時間：2023-08-30 16:48:13
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：地鐵工程；安全風(fēng)險；風(fēng)險管理
中圖分類號： U231文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
（一）地鐵車站基坑工程風(fēng)險事故
由風(fēng)險源產(chǎn)生的基坑工程的主要風(fēng)險事故包括:開挖時,邊坡出現(xiàn)塌方、滑坡,底部出現(xiàn)沉陷、流砂、凍脹、以及造成軸線移位、基礎(chǔ)傾斜、上部結(jié)構(gòu)變形,對周圍附近建筑物或設(shè)施以及地下管線產(chǎn)生影響,造成第三者的損害。
（二）結(jié)構(gòu)工程風(fēng)險事故
混凝土的縱向變形:結(jié)構(gòu)混凝土的干縮、溫差及縱向不均勻沉降導(dǎo)致混凝土縱向變形。混凝土開裂:由混凝土干縮、溫差引起的結(jié)構(gòu)縱向拉應(yīng)力以及不均勻沉降引起的結(jié)構(gòu)彎曲拉應(yīng)力都可能導(dǎo)致混凝土的開裂,這就可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)工程的失穩(wěn)。
（三）火災(zāi)風(fēng)險
施工現(xiàn)場空間狹窄，各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見，臨時用電的管理不規(guī)范、加工場地管理不規(guī)范等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患，若不加強(qiáng)管理，在狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故，救援和搶險都是相當(dāng)困難的，稍有不慎還可能導(dǎo)致更大的事故。
（四）觸電傷害
觸電傷害主要有以下方面：工程外側(cè)邊緣距外電壓線路未達(dá)到安全距離，用電設(shè)備未做接零或接地保護(hù)，保護(hù)設(shè)備性能失效，違規(guī)使用和操作電氣設(shè)備，對人身造成傷害或損害。
二、地鐵工程施工現(xiàn)場安全風(fēng)險管理
（一）強(qiáng)化風(fēng)險管理職責(zé)意識
地鐵工程主要部門要加強(qiáng)施工風(fēng)險管理意識，充分了解建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)測等方面在地鐵隧道工程風(fēng)險管理中的主體職責(zé)。同時有力促進(jìn)地鐵隧道風(fēng)險管理的規(guī)范化、科學(xué)化、準(zhǔn)確化。要明確人員分配、現(xiàn)場維護(hù)、過程檢測在工程中的具體實施方法，重視其對風(fēng)險管理的作用，全面促進(jìn)當(dāng)前地鐵施工管理的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化。
（二）加強(qiáng)安全風(fēng)險辨識與評估
在規(guī)劃階段、設(shè)計階段和施工階段，有效進(jìn)行安全風(fēng)險辨識、安全風(fēng)險分析與評估，管控工程安全風(fēng)險，將各階段風(fēng)險有效化解或降低至可以接受的程度，尤其是在規(guī)劃和初設(shè)計階段，盡量將風(fēng)險控制在源頭。主要辨識與評估內(nèi)容如下：
（1）評估和預(yù)測隧道穿越地質(zhì)復(fù)雜地層，如斷層、軟硬夾層、溶洞、厚淤泥層、卵礫石層等的安全風(fēng)險。
（2）對環(huán)境條件復(fù)雜的工程安全風(fēng)險部位進(jìn)行識別與評估，如對既有線路、周邊建（構(gòu)）筑物和管線的影響進(jìn)行安全風(fēng)險辨識與評估。
（3）對明挖深基坑、區(qū)間隧道設(shè)計安全風(fēng)險因素和受力條件復(fù)雜的安全風(fēng)險部位進(jìn)行識別，核查設(shè)計方案的安全性。對于可能產(chǎn)生重大安全隱患和社會影響的工程，進(jìn)行分析與計算驗證；從安全風(fēng)險技術(shù)管理角度為業(yè)主提供咨詢和提出建議。
（4）對施工工藝及設(shè)備中的安全風(fēng)險因素進(jìn)行識別，對地質(zhì)因素、環(huán)境因素、施工工藝及設(shè)備因素之間的相互作用、相互影響和施工工藝參數(shù)的合理性進(jìn)行分析，評估施工方案的安全性；
（5）對重大土建安全風(fēng)險工點、環(huán)境安全風(fēng)險源的專項方案進(jìn)行安全風(fēng)險評估。
（6）對施工組織管理中的安全風(fēng)險因素進(jìn)行識別，對施工組織設(shè)計的有效性、合理性進(jìn)行分析和評估。
（三）做好施工量測與信息化監(jiān)控
依據(jù)審批完成的施工監(jiān)測方案，根據(jù)施工進(jìn)展進(jìn)行監(jiān)測信息的收集和整理工作，及時、真實、準(zhǔn)確地提供現(xiàn)場監(jiān)測數(shù)據(jù)，全面、詳細(xì)地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，對監(jiān)測點進(jìn)行有效的標(biāo)示和保護(hù)。應(yīng)聘請具有專門技術(shù)等級要求的技術(shù)人員，對大型設(shè)施吊裝、主要模板工程、施工主體變形、地表沉降、地下水位變化、建筑物沉 降進(jìn)行嚴(yán)密觀測，并根據(jù)觀測數(shù)據(jù)調(diào)整施工方案，確保施工周邊建筑物安全。
在地鐵施工工地安裝安全風(fēng)險遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。在所有的地鐵施工工地尤其是在各風(fēng)險點都安裝攝像頭，利用計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)對工地進(jìn)行24小時監(jiān)控，并設(shè)立四級風(fēng)險警報，一旦發(fā)現(xiàn)問題，信息會立刻反饋到控制平臺，便于及時有效發(fā)現(xiàn)安全隱患。項目經(jīng)理部、子（分）公司或集團(tuán)公司，通過網(wǎng)絡(luò)實行遠(yuǎn)程監(jiān)控。若地鐵施工工地圍檔不規(guī)范對交通造成影響、施工組織不當(dāng)、施工存在安全隱患、工地發(fā)生事故或者在工地發(fā)生治安事件，相關(guān)管理人員在辦公室內(nèi)就可以實時掌握現(xiàn)場情況，能夠立即要求施工單位采取措施整改解決。
某軌道交通建設(shè)管理有限公司又建立的安全風(fēng)險信息管理平臺，包括GIS系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)傳輸、監(jiān)測及安全巡視信息管理系統(tǒng)、盾構(gòu)施工實時監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)等。這些系統(tǒng)可進(jìn)行信息報送、信息查詢、資料管理(包括勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)測等文件)、預(yù)警、監(jiān)控、事務(wù)處理，協(xié)助工程各級管理部門及參建各方及時掌控地鐵土建施工的安全狀況，進(jìn)行快捷、有效的信息管理。需要特別指出的是，為更好地把握現(xiàn)場的作業(yè)情況，該體系要求地鐵在建丁程原則上應(yīng)在礦山法暗挖工程的每個掌子面、主體結(jié)構(gòu)明挖基坑對角線處及周邊環(huán)境復(fù)雜的附屬結(jié)構(gòu)明挖基坑工程角部、施工豎井提升設(shè)備的大梁等處，安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)。安全風(fēng)險信息管理平臺與視頻系統(tǒng)具備接口，通過接口即可進(jìn)入視頻管理系統(tǒng)；且該系統(tǒng)具有使攝像頭旋轉(zhuǎn)、變焦等遠(yuǎn)程控制功能，大大方便了遠(yuǎn)程管理。
（四）加強(qiáng)風(fēng)險管理人員培訓(xùn)，提高風(fēng)險管理能力
在已發(fā)生的地鐵施工事故中，部分原因是:施工人員的思想麻痹和操作不當(dāng)，或沒有經(jīng)驗，雖然發(fā)現(xiàn)事故前兆但并未引起足夠的重視;設(shè)計人員設(shè)計失誤，或是在施工過程中擅自改變設(shè)計方案;監(jiān)理人員未嚴(yán)格按照時間和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行監(jiān)測而導(dǎo)致地鐵施工事故的發(fā)生，而這些事故是能夠避免的。為了避免相關(guān)地鐵施工事故，應(yīng)該加強(qiáng)風(fēng)險管理人員(包括設(shè)計人員、施工人員、監(jiān)理人員)的培訓(xùn)，提高他們的風(fēng)險預(yù)測和應(yīng)對風(fēng)險的能力。比如，定期開辦培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)專業(yè)經(jīng)驗。聘用具有豐富的經(jīng)驗、受過嚴(yán)格專業(yè)訓(xùn)練的技術(shù)人員，定期舉辦培訓(xùn)班，提高地鐵工程各環(huán)節(jié)相關(guān)人員的業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)，邀請相關(guān)領(lǐng)域的專家講授最新的理論研究結(jié)果，更好地指導(dǎo)工作人員的實踐;還有，要提高思想認(rèn)識，嚴(yán)格按計劃施工。在施工過程中不斷對工作人員進(jìn)行思想認(rèn)識教育，形成嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)，嚴(yán)格按施工計劃施工，排除一切人為的風(fēng)險因素。
（五）施工現(xiàn)場的消防安全管理
施工現(xiàn)場空間狹窄，各系統(tǒng)設(shè)備安裝、裝飾裝修等交叉作業(yè)頻繁。土建的模板、設(shè)備的包裝、裝飾裝修材料、油漆等易燃物品隨處可見，臨時用電的管理不規(guī)范、加工場地管理不規(guī)范等等都是導(dǎo)致火災(zāi)事故的重要安全隱患，若不加強(qiáng)管理在狹小的空間里發(fā)生火災(zāi)事故，救援和搶險都是相當(dāng)困難的，稍有不慎還可能導(dǎo)致更大的事故。因此，必須要搞好施工現(xiàn)場的消防安全工作。首先必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場的動火管理，凡在現(xiàn)場進(jìn)行動火作業(yè)如焊接、切割等，必須申請相關(guān)管理部門批準(zhǔn)，明確動火人，必須配備消防器材并且在清理完作業(yè)點四周的易燃物品確認(rèn)無誤后方可作業(yè)。此外，還必須建立應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行應(yīng)急演練和應(yīng)急物資儲備。另外，要搞好狹小空間施工現(xiàn)場的消防安全管理，還必須加強(qiáng)臨電線路管理和施工現(xiàn)場嚴(yán)禁煙火的管理，切實從源頭上控制好火災(zāi)事故的發(fā)生。
參考文獻(xiàn)
電力企業(yè)安全風(fēng)險管理的特征包括很多方面。從供電服務(wù)上，電力企業(yè)的供電服務(wù)涉及到各個行業(yè)，如，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通等，電力是與人們?nèi)粘Ｉ睢⑸a(chǎn)等活動有著直接的聯(lián)系，電力企業(yè)在電網(wǎng)運(yùn)行或供電服務(wù)的過程中，一旦發(fā)生電網(wǎng)、設(shè)備故障引起供電中斷時，如果未能得到有效、及時的恢復(fù)處理，就會帶來一定的社會影響，事故控制不當(dāng)甚至?xí)U(kuò)大，影響到區(qū)域電網(wǎng)，嚴(yán)重影響人們的正常生活和生產(chǎn)。從技術(shù)上，電力企業(yè)的安全風(fēng)險管理是需要工作人員有著較強(qiáng)的技術(shù)水平，而且遇事要冷靜、處理事情要細(xì)心，這樣才能處理電力企業(yè)的突發(fā)性事故，才能將事故帶來的影響降至最低。電力企業(yè)是集發(fā)電、輸電、配電等為一體的，各環(huán)節(jié)相互直接聯(lián)系，對風(fēng)險的管控要求也比較高。因此，電力企業(yè)的安全管理中必須要進(jìn)行風(fēng)險管理，才能進(jìn)一步保證電力企業(yè)的安全發(fā)展。
2基于風(fēng)險管理的電力企業(yè)安全管理運(yùn)作模式
風(fēng)險管理是企業(yè)發(fā)展必不可少的一項管理，在企業(yè)的發(fā)展中，能夠掌握風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律以及對風(fēng)險進(jìn)行控制，是一門企業(yè)發(fā)展的重要管理學(xué)科，風(fēng)險管理在日常生活、生產(chǎn)中也經(jīng)常應(yīng)用到，日常使用的安全管理與風(fēng)險管理有很多相似之處，但是兩者也有著截然不同的運(yùn)作方式，而且最終的作用也有所不同。風(fēng)險管理主要是通過風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制以及評價監(jiān)督等方式來實現(xiàn)，對危險因素進(jìn)行分析和控制，對風(fēng)險因素進(jìn)行合理的處理，是一種既科學(xué)、又安全的管理方法。而與安全管理存在的差別，主要表現(xiàn)在對目標(biāo)的實施效果的不同，實施效果是強(qiáng)調(diào)減少事故的發(fā)生率，而風(fēng)險管理注重不可接受的生命、財產(chǎn)、聲譽(yù)的損失，風(fēng)險管理能夠通過事故預(yù)測技術(shù)來找出最薄弱環(huán)節(jié)，優(yōu)化對安全隱患的處理順序，抓住安全工作的重點，提高電力系統(tǒng)的安全管理效能。
3基于風(fēng)險管理的電力企業(yè)安全管理體系
3.1對電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險管理
在電力企業(yè)的風(fēng)險管理中，電網(wǎng)設(shè)備將作為主要的管理對象之一，電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行的安全性直接關(guān)乎到電力用戶用電的安全性、穩(wěn)定性，風(fēng)險管理主要是降低電網(wǎng)設(shè)備故障的發(fā)生率，可以對電網(wǎng)設(shè)備實際運(yùn)行的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險識別、風(fēng)險預(yù)測、風(fēng)險評估等，能夠進(jìn)一步防止電網(wǎng)設(shè)備出現(xiàn)安全事故，將風(fēng)險扼殺在萌芽中，提高電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行的安全性。造成電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行風(fēng)險主要是一些潛在危險因素，如，自然災(zāi)害的威脅、負(fù)荷增長過速、人為外力破壞等，主要加強(qiáng)這幾方面的管理，可以采用對電網(wǎng)設(shè)備事故的嚴(yán)重度、頻度、探測度等指標(biāo)進(jìn)行評價和分析，來預(yù)判電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險等級，并對其實施有效的控制措施，提高電網(wǎng)設(shè)備的運(yùn)行效率。
3.2對現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險管理
電力設(shè)施的發(fā)展隨著國家、地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也在不斷發(fā)展，電力設(shè)施安全運(yùn)行，經(jīng)常會涉及到現(xiàn)場作業(yè)，如，運(yùn)行操作、設(shè)備檢修維護(hù)、基建業(yè)擴(kuò)等等，在現(xiàn)場作業(yè)的過程中存在著諸多不安全因素和危險源，且隨著作業(yè)過程存在可變性，對現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險管理尤其重要。對現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險管理主要是對現(xiàn)場作業(yè)活動中可能導(dǎo)致的危險因素，進(jìn)行識別、預(yù)測、分析等，將這些潛在的風(fēng)險因素采取相應(yīng)的有效措施進(jìn)行消除或隔離，以此來防止現(xiàn)場作業(yè)安全事故的發(fā)生。就現(xiàn)場作業(yè)風(fēng)險管理對象來說，主要包括現(xiàn)場作業(yè)條件的不安全狀態(tài)、作業(yè)現(xiàn)場安全防護(hù)的缺失、現(xiàn)場作業(yè)人員不安全的行為、現(xiàn)場作業(yè)不全面的管控等，例如，現(xiàn)場作業(yè)的電力設(shè)備存在的自身缺陷導(dǎo)致的安全事故；現(xiàn)場作業(yè)操作指揮缺乏合理性而釀成的安全事故等，輕則會對電網(wǎng)以及設(shè)備造成故障甚至出現(xiàn)設(shè)備的損壞，重則會造成人身傷亡，出現(xiàn)不可挽回的損失。通過對其進(jìn)行風(fēng)險管理，能夠?qū)ΜF(xiàn)場作業(yè)的事故概率、嚴(yán)重度指標(biāo)、暴露率等進(jìn)行評價和分析，對風(fēng)險等級進(jìn)行評定，然后再針對不同的風(fēng)險等級制定相應(yīng)的控制措施，以此來提高現(xiàn)場作業(yè)的安全性。
3.3對電力企業(yè)的風(fēng)險管理
風(fēng)險管理是電力企業(yè)的一項重要管理，是防范事故的一種預(yù)控方法，主要是針對電力企業(yè)發(fā)展過程中潛在的風(fēng)險因素進(jìn)行評估和分析，能夠有效的規(guī)避一些風(fēng)險因素，這不僅保證了電力企業(yè)的正常運(yùn)行，降低事故帶來的經(jīng)濟(jì)損失，更為用戶用電提供了安全、可靠、穩(wěn)定的供電環(huán)境，風(fēng)險管理對電力企業(yè)的風(fēng)險控制主要包括以下幾方面：
（1）要對各個電力企業(yè)建立風(fēng)險控制的相關(guān)流程以及風(fēng)險識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制等方面的數(shù)據(jù)庫，將各方面的經(jīng)驗以及數(shù)據(jù)都搜集起來，對事故/事件/不安全行為進(jìn)行統(tǒng)計分析，基于曾發(fā)生的風(fēng)險度，便于對電力企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行風(fēng)險評估，同時，還要將風(fēng)險控制的職責(zé)落實下去，并通過圖片說明、講解等方式來明確風(fēng)險控制的措施，這樣更便于員工的學(xué)習(xí)以及掌握風(fēng)險控制的工作，更好的開展企業(yè)的風(fēng)險管理工作。
（2）要對電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險以及現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險進(jìn)行評價，并根據(jù)最后的結(jié)果來對電力企業(yè)存在的風(fēng)險等級進(jìn)行劃分，根據(jù)不同的風(fēng)險等級實施相應(yīng)的措施，更好的規(guī)避電力企業(yè)的風(fēng)險。針對電網(wǎng)設(shè)備的風(fēng)險控制來說，主要遵循著轉(zhuǎn)移風(fēng)險、規(guī)避風(fēng)險、預(yù)防風(fēng)險的原則，要本著消除或降低電網(wǎng)設(shè)備風(fēng)險為主要目標(biāo)；對于現(xiàn)場作業(yè)的風(fēng)險控制來說，主要遵循著防范風(fēng)險、消除風(fēng)險、降低風(fēng)險原則，全面做好風(fēng)險管控工作，促進(jìn)電力企業(yè)的穩(wěn)定、安全的發(fā)展。
4結(jié)束語
關(guān)鍵詞：鐵路工程 地下管線遷改 總承包 風(fēng)險管理
中圖分類號：U215.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）08（b）-0187-03
風(fēng)險管理在總承包工程管理中具有關(guān)鍵作用，風(fēng)險管理的程度決定了總承包工程的經(jīng)濟(jì)、社會效益，關(guān)系到該工程的成敗和企業(yè)的發(fā)展。鐵路工程建設(shè)中地下管線遷改工程的風(fēng)險管理占據(jù)十分重要的地位。該文結(jié)合合肥南環(huán)鐵路線中排水管道遷改總承包工程事例，針對其中的風(fēng)險管理進(jìn)行分析總結(jié)。
1 鐵路工程建設(shè)中地下管線遷改工程的特點
鐵路工程中地下管線遷改工程主要有以下幾個特點：（1）確定工程量工作難度大。地下管線均都是埋藏在地底下的，有很多管道施工都已經(jīng)是很久以前的事了，想找到齊全的資料很困難，給前期遷改量調(diào)查帶來很多不便。（2）施工現(xiàn)場管理難度大。管線遷改工作往往與主體施工單位、其他線、桿遷改單位同時施工，且眾多單位在一個狹小的施工現(xiàn)場上一起工作，給施工現(xiàn)場安全、質(zhì)量和環(huán)境等管理帶來較大難度。（3）整體施工周期較長，但局部施工進(jìn)度要求不均勻。由于地下管線遷改主要是為主體鐵路工程施工服務(wù)，沿線房屋征遷、綠化遷移、場地清理等準(zhǔn)備工作是整個工程施工中的難點，因此完成的周期較長，導(dǎo)致了管道遷改工作總體周期長的特點。另外由于鐵路主體工程施工周期通常十分緊迫，因此當(dāng)主體單位完成上述準(zhǔn)備工作后對管線遷改工作要求的工期也十分緊迫。鑒于鐵路工程中地下管線遷改工程以上特點，其風(fēng)險管理十分重要。
2 風(fēng)險管理
2.1 風(fēng)險管理流程
2.2 風(fēng)險識別
（1）本工程將面臨的風(fēng)險主要有：：財務(wù)風(fēng)險、進(jìn)度風(fēng)險、質(zhì)量風(fēng)險、安全風(fēng)險、環(huán)境保護(hù)風(fēng)險和其他風(fēng)險。（2）風(fēng)險源。本工程的風(fēng)險源主要有：建設(shè)資金來源和使用、對質(zhì)量的影響因素、對工期的影響因素、對安全生產(chǎn)的影響因素、對環(huán)境保護(hù)的影響因素和其他影響因素。
2.3 風(fēng)險分析和評價
為方便研究，本文以合肥南環(huán)鐵路線排水管道遷改總承包工程為例，對工程中的風(fēng)險因素進(jìn)行分析及評價。該工程中采取調(diào)查法和評分法來確定風(fēng)險源因素，對這些風(fēng)險因素進(jìn)行評價，評價標(biāo)準(zhǔn)主要采用參考類似工程和組織專家評價等，詳見風(fēng)險因素、風(fēng)險評價調(diào)查結(jié)果及評分表。
該工程中按照風(fēng)險系數(shù)對風(fēng)險進(jìn)行排序的結(jié)果是：財務(wù)風(fēng)險>進(jìn)度風(fēng)險>安全風(fēng)險>質(zhì)量風(fēng)險>環(huán)境保護(hù)風(fēng)險>其他風(fēng)險。
2.4 風(fēng)險管理實施
針對管線遷改工程的建設(shè)特點，我們可以把風(fēng)險系數(shù)大于或等于0.3的危險源作為風(fēng)險管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，主要存在以下幾個危險源：
（1）合同延誤：鑒于本文第1條第3點描述，本工程可能會由于主體施工單位造成合同延誤，施工成本上升。
（2）突發(fā)安全事故：鑒于本文第1條第2點描述，工程現(xiàn)場管理難度大，現(xiàn)場隱藏著不少的隱患，所以突發(fā)事故的可能性會比較大。
（3）發(fā)生設(shè)計變更：鑒于本文第1條第1點描述，地下管線遷改工作量調(diào)查難度較大，后期施工過程中可能會發(fā)現(xiàn)其他管線，造成設(shè)計變更；另外由于施工工期較長，施工現(xiàn)場由于其他施工單位的先行介入而發(fā)生變化，這些都會導(dǎo)致管線遷改費(fèi)用增加。
（4）施工方的管理能力差：施工方管理能力差會造成施工進(jìn)展緩慢，發(fā)生質(zhì)量安全事故的可能性增加。
（5）自然災(zāi)害：由于本工程整體施工工期較長，因此自然災(zāi)害發(fā)生的可能性會增加。
（6）通貨膨脹：由于本工程整體施工工期較長，因此通貨膨脹的可能性會增加。
對已經(jīng)識別出來的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，依靠已經(jīng)成熟運(yùn)用的管理體系――ISO9000質(zhì)量管理體系、職業(yè)安全健康管理體系、環(huán)境管理體系以及各單位的安全生產(chǎn)管理體系，建立各管理體系之間相互支持的機(jī)制，切實做好進(jìn)度、安全、投資、質(zhì)量、環(huán)境管理等方面的控制工作，從而順利完成項目。
（1）“合同延誤”的應(yīng)對措施：作好工程網(wǎng)絡(luò)計劃，明確工作程序，明確分工、責(zé)任到人，作好人力、設(shè)備、材料的統(tǒng)一調(diào)配工作，避免返工、窩工、怠工；加強(qiáng)過程控制，一旦發(fā)生問題要當(dāng)場解決，不要延誤進(jìn)度；嚴(yán)格執(zhí)行合同條款。針對由主體施工單位引起的工期延長，可在合同中進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，由主體施工單位承擔(dān)，減少管線遷改承包商的風(fēng)險。
（2）“突發(fā)安全事故”的應(yīng)對措施：積極與其他施工單位溝通，并全面落實安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和管理體系，作好安全防護(hù)，切實搞好各級安全檢查，避免安全事故的發(fā)生。
（3）“發(fā)生設(shè)計變更”的應(yīng)對措施：做好前期調(diào)查工作，針對管道資料要與管道產(chǎn)權(quán)單位積極溝通，準(zhǔn)確了解管徑管材、管線位置等資料，并對掌握資料情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查核實，對施工現(xiàn)場發(fā)生不利變化進(jìn)行預(yù)測，避免因后期管線遷改而增加費(fèi)用。
（4）“施工方的管理能力差”的應(yīng)對措施：把住資質(zhì)關(guān)，施工單位要有符合要求的施工資質(zhì)、施工能力、施工業(yè)績、財務(wù)狀況和良好信譽(yù)；對于現(xiàn)場管理混亂的施工方，給予一定懲罰措施，對于長期對現(xiàn)場管理不當(dāng)?shù)氖┕挝唬麛嗟倪M(jìn)行更換施工方。
（5）“自然災(zāi)害”的應(yīng)對措施：首先要盡可能地回避自然災(zāi)害帶來的影響；其次要結(jié)合工程地點的客觀環(huán)境制定應(yīng)急預(yù)案，要時常密切關(guān)注，將自然災(zāi)害所帶來的損失降到最低。
（6）“通貨膨脹”的應(yīng)對措施：積極預(yù)測通貨膨脹預(yù)期，對于較高的通貨膨脹預(yù)期，采用勞務(wù)總包+材料代購模式，減少因材料價格大幅上漲造成的成本的上升。
3 結(jié)語
風(fēng)險管理是總承包項目工作的核心，也是反應(yīng)總承包企業(yè)項目管理人員管理能力的重要標(biāo)尺，好的風(fēng)險管理可以有效減少項目實施全過程中的風(fēng)險，并給總承包項目的成功實施提供了有力保障。
參考文獻(xiàn)
[1] 盧有杰，盧家儀.項目風(fēng)險管理[M].北京：清華大學(xué)出版社，1999.
[2] 張入方.基于案例分析的工程總承包企業(yè)風(fēng)險管理體系研究[J].項目管理技術(shù)，2010（5）：52-57.
班組安全風(fēng)險管理制度是指導(dǎo)、維護(hù)班組安全風(fēng)險管理、安全作業(yè)的依據(jù)，搞好鐵路班組安全風(fēng)險管理必須認(rèn)真解決下列問題：制度應(yīng)具有可操作性、較強(qiáng)的效率、公正。這樣才能真正促進(jìn)安全運(yùn)輸生產(chǎn)。目前在鐵路企業(yè)班組安全管理制度執(zhí)行上，有些單位基本上靠班組長個人的能力和覺悟，安全風(fēng)險管理的效率低，對班組職工的執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)要求不一致，有些制度可操作性差，。這即影響了班組安全風(fēng)險管理實際效果、權(quán)威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴(yán)重破壞了安全風(fēng)險管理的中心地位，打擊了職工參與安全風(fēng)險管理的積極性，導(dǎo)致消極怠工等現(xiàn)象發(fā)生。故此，制定高效公正、科學(xué)的班組安全風(fēng)險管理制度是十分必要的。它有利于班組安全風(fēng)險管理效率的提高，有利于班組職工參與安全風(fēng)險管理意識的提高。而制定高效公正、科學(xué)的班組安全風(fēng)險管理制并保證其可執(zhí)行，其關(guān)鍵：一是局、站段、車間等各級領(lǐng)導(dǎo)參與支持，二是制度本身的科學(xué)性與合理性，三是班組長個人全面素質(zhì)的提高。
二、堅持班組安全風(fēng)險管理教育、培訓(xùn)的全員化、全過程化
班組全員安全風(fēng)險管理培訓(xùn)教育是搞好班組安全風(fēng)險管理的基礎(chǔ)。班組的安全風(fēng)險管理培訓(xùn)教育應(yīng)針對本班組運(yùn)輸生產(chǎn)實際和鐵路職工的作業(yè)安全需求，采取集中與分散、班前會、專業(yè)會、脫產(chǎn)送培等多種形式，分析典型經(jīng)驗或事故案例，對要害崗位、特種作業(yè)人員、新上崗或換崗人員進(jìn)行經(jīng)常性安全業(yè)務(wù)和操作技能培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)鐵路職工自保、互保和聯(lián)保責(zé)任意識。提高處理和防范事故能力和自我保護(hù)能力，從而避免和杜絕各類事故發(fā)生。
目前，鐵路班組安全風(fēng)險管理教育培訓(xùn)還存在諸多問題，其表現(xiàn)現(xiàn)象首先是班組長參加脫產(chǎn)培訓(xùn)人員少、次數(shù)少，有的班組長甚至沒有參加過一次安全培訓(xùn)，主要原因一是對培訓(xùn)的重要性認(rèn)識不足，認(rèn)為班組長作為班組核心，運(yùn)輸生產(chǎn)骨干脫產(chǎn)后會影響運(yùn)輸生產(chǎn)，二是個別班組長參加培訓(xùn)的覺悟性不高，認(rèn)為培訓(xùn)與不培訓(xùn)都是一個樣甚至派人冒名頂替培訓(xùn)。班組長不參加安全脫產(chǎn)培訓(xùn)，不僅不利于班組長本身業(yè)務(wù)能力提高，也影響了職工參加培訓(xùn)的積極性，對班組安全風(fēng)險管理的危害是顯而易見的。其次是不按需送培職工，對核心崗位人員、運(yùn)輸生產(chǎn)骨干成員不愿送培，針對強(qiáng)制性安全培訓(xùn)應(yīng)付差事，搞專業(yè)培訓(xùn)戶，班前會講安全也是一句“注意安全”了事。以上種種，不及時糾正，不及時提高，搞好班組安全風(fēng)險管理就是一句空話。
三、嚴(yán)格細(xì)致落實班組安全風(fēng)險管理措施
從嚴(yán)從細(xì)落實各項安全措施，是搞好班組安全風(fēng)險管理的重要保障。班組首先要嚴(yán)格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應(yīng)付檢查一套，對上級一套，而對下、對內(nèi)、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對某些安全隱患的處理落實上，有的班組、制度措施落實常常是說起來嚴(yán)肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實因人而異。有的班組、制度只有布置，而無落實的反饋與監(jiān)督，制度落實聽之任之，放任自流。總之，制度不從嚴(yán)從細(xì)落實，就會危及制度、措施的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。長此下來，班組安全風(fēng)險管理也就隨風(fēng)而逝。
四、經(jīng)常注意班組安全檢查
注重班組安全檢查是搞好班組安全風(fēng)險管理的重要一環(huán)。班組要經(jīng)常性自查互查、專項檢查等多種形式，對運(yùn)輸生產(chǎn)現(xiàn)場各類隱患進(jìn)行及時查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞安全風(fēng)險管理上存在的漏洞，制定嚴(yán)密的監(jiān)護(hù)措施，徹底消除事故隱患，以促進(jìn)班組安全風(fēng)險管理工作。班組長要切實負(fù)起責(zé)任，經(jīng)常性、不定期地深入運(yùn)輸生產(chǎn)現(xiàn)場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保運(yùn)輸生產(chǎn)過程中各個環(huán)節(jié)的安全運(yùn)作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經(jīng)驗”是如何應(yīng)付上級單位和部門的安全運(yùn)輸生產(chǎn)檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，檢查前大搞突擊，班組安全臺帳補(bǔ)得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，運(yùn)輸生產(chǎn)停工準(zhǔn)備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全風(fēng)險管理帶來了極大不利。要真正達(dá)到安全檢查的目的，班組安全運(yùn)輸生產(chǎn)應(yīng)該“檢查前后一個樣，有無領(lǐng)導(dǎo)一個樣”，糾正應(yīng)付檢查的思想，同時搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全風(fēng)險管理的檢察員。
五、建立科學(xué)的班組安全體系
班組要結(jié)合自身實際，建立一套科學(xué)的、有效的、相互制約的安全風(fēng)險管理體系和嚴(yán)密的安全風(fēng)險管理網(wǎng)絡(luò)；加強(qiáng)對各種設(shè)備設(shè)施的全方面安全風(fēng)險管理和班組運(yùn)輸生產(chǎn)方式施工的全過程安全風(fēng)險管理，加大安全風(fēng)險管理的投入，提高班組運(yùn)輸生產(chǎn)中安全防護(hù)的科學(xué)含量。就鐵路運(yùn)輸生產(chǎn)而言，各種安全制度、措施不可謂不全，各種安全設(shè)施不可謂不多，如何組合成一個科學(xué)系統(tǒng)的班組安全風(fēng)險管理體系，應(yīng)是鐵路基層每個領(lǐng)導(dǎo)、干部、職工面臨的而且應(yīng)引起高度關(guān)注的重要課題。
班組是企業(yè)中最小的運(yùn)輸生產(chǎn)單位，在班組中形成齊抓共管的“大安全”格局，營造濃厚的“人人事事保安全”、“向安全風(fēng)險管理要安全”、“向安全風(fēng)險管理要效益”的安全文化氛圍，切實解決好目前鐵路班組安全風(fēng)險管理中的一些問題，充分調(diào)動、激發(fā)每個鐵路職工搞好安全運(yùn)輸生產(chǎn)的積極性，對搞好鐵路企業(yè)安全風(fēng)險管理、提高鐵路企業(yè)效益、維護(hù)鐵路企業(yè)運(yùn)輸生產(chǎn)環(huán)境具有基礎(chǔ)性的意義。
六、抓重點，創(chuàng)特色，全面推動班組安全風(fēng)險管理
一是搞好班組現(xiàn)場安全風(fēng)險管理。企業(yè)的一切運(yùn)輸生產(chǎn)任務(wù)都要在班組完成，各項規(guī)章制度都要靠班組落實，把班組安全工作的重點放在現(xiàn)場，是鐵路企業(yè)把整個安全運(yùn)輸生產(chǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)化為實施運(yùn)作的有效途徑。搞好現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，必須把影響安全運(yùn)輸生產(chǎn)的主要因素(即人、設(shè)備、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、管理)有機(jī)地結(jié)合起來，只有通過高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、勤檢查等手段搞好班組的現(xiàn)場安全風(fēng)險管理，才能確保安全運(yùn)輸生產(chǎn)。
二是進(jìn)一步深化安全文化建設(shè)在班組的推廣，促進(jìn)安全工作持續(xù)改進(jìn)。要將“安全第一、以人為本”等安全理念為廣大鐵路職工所接受和認(rèn)可，形成制度文化。重點是將其具體化，以進(jìn)一步落實到班組，落實到鐵路職工的運(yùn)輸生產(chǎn)和生活中去，形成鐵路職工的自覺行為。為此，應(yīng)把安全文化和制度建設(shè)相結(jié)合，從鐵路職工的儀容儀表、日常行為、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了明確的規(guī)范，制定并推廣操作性、實用性強(qiáng)的安全行為標(biāo)準(zhǔn)，抓好人的行為規(guī)范和良好習(xí)慣養(yǎng)成。
三是班組安全運(yùn)輸生產(chǎn)過程中，必須正確處理好安全與運(yùn)輸生產(chǎn)，安全與效益的關(guān)系，始終堅持“安全高于一切，安全重于一切，安全先于一切，安全影響一切”的安全理念，按照“安全第一，運(yùn)輸生產(chǎn)第二”的要求，以“人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、安全風(fēng)險管理無漏洞”為目標(biāo)，做到不安全不運(yùn)輸生產(chǎn)，運(yùn)輸生產(chǎn)向安全讓路，以安全促運(yùn)輸生產(chǎn)。
四是建立完善班前提示安全、班中檢查安全、班后小結(jié)安全制度，規(guī)范班前會制度，完善班組安全活動日制度、班組技能培訓(xùn)制度、班前安全宣誓等安全風(fēng)險管理制度，著重做好現(xiàn)場安全交接班、安全隱患排查以及登記編號、整改、巡查、驗收等工作。特別是建立職工“三違”檔案。對“三違”建立檔案，依據(jù)違章時間、地點、原因、人員，有針對性地對癥下藥進(jìn)行教育。
五是完善班組安全互保(聯(lián)保)標(biāo)準(zhǔn)，實行動態(tài)聯(lián)保，切實落實安全互保(聯(lián)保)制度，強(qiáng)化互保(聯(lián)保)做到互相提醒、互相照顧、互相關(guān)心、互相監(jiān)督、互相檢查、互相保證。班組各互保對象之間，班組與班組之間，在作業(yè)過程中要實行聯(lián)保。在工作中發(fā)現(xiàn)互保對象以外的人員有不安全行為與不安全因素，可能發(fā)生意外情況時，要及時提醒糾正。
關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；電力生產(chǎn)作業(yè)；作業(yè)過程；風(fēng)險控制
1 電力生產(chǎn)風(fēng)險管理的內(nèi)涵
電力企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管理是基于風(fēng)險閉環(huán)管控的理念，實現(xiàn)風(fēng)險超前管控，重點強(qiáng)調(diào)系統(tǒng)性、規(guī)范化和持續(xù)改進(jìn)。這是一個系統(tǒng)化的思維模式和解決問題的模式，超前防范生產(chǎn)經(jīng)營過程種潛在的危害給電網(wǎng)、設(shè)備、人身及環(huán)境等帶來的損失。風(fēng)險是伴隨著生產(chǎn)經(jīng)營活動而產(chǎn)生的，基于這個認(rèn)識，電力企業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險管理要基于業(yè)務(wù)活動過程風(fēng)險辨識與管控，不能游離于生產(chǎn)經(jīng)營活動之外，以免出現(xiàn)“就風(fēng)險講風(fēng)險”的“兩張皮”情況。在電力生產(chǎn)作業(yè)過程中電力企業(yè)可以對作業(yè)存在的危害進(jìn)行辨識、評估實現(xiàn)風(fēng)險量化。通過引入先進(jìn)的管控策略，提前預(yù)警、提前策劃。
2 生產(chǎn)作業(yè)過程的風(fēng)險控制
2.1 作業(yè)準(zhǔn)備階段 ①計劃管理。在編制工作計劃時，年度作業(yè)計劃需統(tǒng)籌生產(chǎn)、基建、營銷工作，根據(jù)人力、物資時間等資源安排，需包納所有涉及輸、變、配電生產(chǎn)運(yùn)行設(shè)備的作業(yè)任務(wù)。作業(yè)計劃應(yīng)明確作業(yè)任務(wù)、時間、作業(yè)文件、作業(yè)風(fēng)險及相應(yīng)管控措施。作業(yè)部門及班組要依據(jù)自身實際作業(yè)情況，按照標(biāo)準(zhǔn)化操作與檢修的時間，系統(tǒng)性、綜合確定計劃工作時間（計劃停電起止時間）與計劃作業(yè)開、竣工時間。針對人員安排不合理帶來的風(fēng)險，需開展班組承載力分析，合理安排人員完成作業(yè)量。針對任務(wù)安排不合理風(fēng)險，企業(yè)在進(jìn)行任務(wù)安排時要嚴(yán)格執(zhí)行月、周工作計劃目標(biāo)，確保人力、物力的調(diào)配合理，綜合系統(tǒng)進(jìn)行時間與質(zhì)量、進(jìn)度、安全的關(guān)系分析，合理分配工作量，使工作人員順利完成工作。②現(xiàn)場勘察與物資準(zhǔn)備。對于大型的、作業(yè)任務(wù)較復(fù)雜的作業(yè)，相關(guān)責(zé)任人應(yīng)組織開展動態(tài)風(fēng)險評估。開展現(xiàn)場勘察，確定需要停電的范圍、保留的帶電部位、作業(yè)現(xiàn)場的環(huán)境、條件及其他作業(yè)風(fēng)險，明確必要的材料、設(shè)備、機(jī)械、車輛、作業(yè)機(jī)具及其他安全工器具等。
2.2 作業(yè)過程階段 ①在進(jìn)行作業(yè)之前，須召開班前會對工作任務(wù)、人員分配、帶電部位及現(xiàn)場安全措施進(jìn)行說明，告知相關(guān)工作人員危險部分及防控危險的措施。明確工作條件、工作內(nèi)容及工作注意事項。相關(guān)人員還需對作業(yè)機(jī)具、安全工器具、施工機(jī)械等工具進(jìn)行檢測，合格后方可進(jìn)行使用。②作業(yè)文件執(zhí)行，相關(guān)人員應(yīng)做好作業(yè)所需的安全措施，包括裝設(shè)圍欄（遮欄）將帶電設(shè)備與停電設(shè)備分隔，懸掛安全警示牌。針對交叉作業(yè)、復(fù)雜作業(yè)、有觸電危險的危險地段等風(fēng)險大的工作區(qū)域須設(shè)立專責(zé)監(jiān)管在作業(yè)實施整個過程中，須嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)文件操作流程。③作業(yè)變化管理，作業(yè)變化涉及的東西很廣泛，如：文件的修編、電網(wǎng)方式調(diào)整、設(shè)備狀態(tài)改變、作業(yè)流程變化及環(huán)境的變化等，變化管理是檢驗風(fēng)險管控常態(tài)化的標(biāo)志，將變化管理全面融入電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的每一個過程中。
2.3 作業(yè)結(jié)束階段 ①工作任務(wù)完成后，依據(jù)工作任務(wù)具體情況以及安全生產(chǎn)風(fēng)險管控層級，必須將設(shè)備恢復(fù)工作許可前設(shè)備狀態(tài)。生產(chǎn)現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員到崗到位，做好驗收記錄表或檢修試驗記錄，進(jìn)行電力作業(yè)的驗收工作。并且還要組織進(jìn)行班后會，討論工作完成情況和期間存在的問題，最終提出改進(jìn)措施。②作業(yè)回顧。作業(yè)回顧作為作業(yè)風(fēng)險管理閉環(huán)管控的一個體現(xiàn)，從作業(yè)任務(wù)出發(fā)系統(tǒng)地評估出整個作業(yè)過程存在問題，有效進(jìn)行辨識和評估，抓住問題實行閉環(huán)管控，而不是簡單的依從，被動的執(zhí)行。將復(fù)雜的問題簡單化，應(yīng)該重點解決好這些問題。
3 風(fēng)險管理在電力安全生產(chǎn)管理中的應(yīng)用
3.1 風(fēng)險管理有效加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)理 技術(shù)監(jiān)管是對電力生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量、設(shè)備狀況、工藝過程進(jìn)行的管理狀態(tài)及過程質(zhì)量的監(jiān)督與管理，嚴(yán)格規(guī)定了工作、檢測手段及評價標(biāo)準(zhǔn)、許可制度、檢查和落實的責(zé)任等。電力安全風(fēng)險管理不僅僅是制定與落實管理制度、評價項目的風(fēng)險等級，同時也對技術(shù)管理制度的制定與落實進(jìn)行風(fēng)險評估，這就有利于相關(guān)工作人員及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。
3.2 風(fēng)險管理預(yù)防安全事故發(fā)生 基于以往電力企業(yè)發(fā)生安全事故的教訓(xùn)，提出了相應(yīng)的安全措施與預(yù)防安全事故計劃。相關(guān)電力企業(yè)通過利用從電力系統(tǒng)已發(fā)生的重大安全事故中總結(jié)的經(jīng)驗教訓(xùn)及改進(jìn)措施，為今后出現(xiàn)類似的問題做好預(yù)防，起到支持作用。所以，通過對類似企業(yè)安全~故的總結(jié)經(jīng)驗，制定出針對性的解決對策。企業(yè)須對重大事故發(fā)生的誘因進(jìn)行研究、分析，掌握發(fā)生的規(guī)律，得出風(fēng)險管理的對策與技術(shù)用于電力生產(chǎn)經(jīng)營。
3.3 風(fēng)險管理促進(jìn)安全生產(chǎn)管理 安全生產(chǎn)風(fēng)險管理的應(yīng)用使得安全管理更全面、規(guī)范、科學(xué)、系統(tǒng)，更具有針對性，從而更加鞏固了企業(yè)的安全基礎(chǔ)。在多年的實踐經(jīng)驗總結(jié)過程中，電力企業(yè)已形成了“安全第一，預(yù)防為主”的原則，一個核心、兩個體系、二級安全網(wǎng)的管理組織框架，很大程度上促進(jìn)了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。
3.4 風(fēng)險管理實現(xiàn)安全控制工作 風(fēng)險管理過程中形成對風(fēng)險的各種控制策略，這就需要保證責(zé)任制的執(zhí)行、落實，真正意義上保障生產(chǎn)順利進(jìn)行。作業(yè)責(zé)任制的落實方式不僅為提高管理效率與質(zhì)量，關(guān)鍵在于使安全管理無遺漏，從而保證了各項制度的執(zhí)行，使作業(yè)過程中檢查、整改、評價等有效落實。
關(guān)鍵詞：水利行業(yè)；業(yè)主；風(fēng)險管理
中圖分類號：TV文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、項目風(fēng)險和風(fēng)險管理
項目的一次性使其不確定性比其它經(jīng)濟(jì)活動大得多，因而項目風(fēng)險的可測性就差得多。一般項目風(fēng)險的風(fēng)險因素主要有兩類，一類是物質(zhì)風(fēng)險因素；另一類是人為風(fēng)險因素，與項目相關(guān)的人員的素質(zhì)有關(guān)，項目相關(guān)者的素質(zhì)越高風(fēng)險越小。
風(fēng)險管理是指如何在一個肯定有風(fēng)險的環(huán)境里把風(fēng)險減至最低的管理過程。理想的風(fēng)險管理，是一連串排好優(yōu)先次序的過程，使當(dāng)中的可以引致最大損失及最可能發(fā)生的事情優(yōu)先處理、而相對風(fēng)險較低的事情則押后處理。但現(xiàn)實情況里，這優(yōu)化的過程往往很難決定，因為風(fēng)險和發(fā)生的可能性通常并不一致，所以要權(quán)衡兩者的比重，以便作出最合適的決定。
二、業(yè)主風(fēng)險管理的重要性
任何項目都有是風(fēng)險的，而且風(fēng)險貫穿項目的始終，失敗的風(fēng)險管理可能導(dǎo)致項目的全盤失敗。為了降低工程建設(shè)總投資和風(fēng)險資金的投入，業(yè)主風(fēng)險管理則顯得尤為重要，而對于我們水利行業(yè)業(yè)主來說，則是必須擺在十分重要位置的大問題來看待和處理。在目前的客觀條件下，如果我們還是停留在計劃經(jīng)濟(jì)年代那種樸素的、一般號召式的成本管理模式上，而不注重風(fēng)險管理，那么我們就有可能會導(dǎo)致實際成本居高不下，在經(jīng)濟(jì)上陷于十分被動的局面，甚至可能會由于經(jīng)濟(jì)問題的困擾而造成項目建設(shè)進(jìn)度的遲緩，甚至停工。而項目建設(shè)、運(yùn)行成效又直接影響項目建設(shè)的信譽(yù)和效益的有效發(fā)揮。所以，我們現(xiàn)在迫切地需要實實在在地面對和解決有關(guān)業(yè)主風(fēng)險管理的一系列問題。
三、水利工程項目業(yè)主風(fēng)險管理和管理的基本程序
水利工程項目業(yè)主風(fēng)險管理是項目管理的重要內(nèi)容。通過項目風(fēng)險的識別，估測、評價，運(yùn)用各種風(fēng)險管理技術(shù)，對項目風(fēng)險實施有效的控制和妥善處理風(fēng)險所致?lián)p失的后果，期望以最小的項目成本實現(xiàn)最大的項目目標(biāo)。項目風(fēng)險管理的目標(biāo)，不在于管理項目風(fēng)險本身，而在于使項目成本最小化而目標(biāo)最大化。
水利工程項目風(fēng)險管理的基本程序主要有以下方面：
（一）項目風(fēng)險識別
首先是對該項目人員和物資的構(gòu)成與分布的全面分析和歸類，然后對人和物資所面臨的和潛在的風(fēng)險進(jìn)行識別和判斷。
（二）項目風(fēng)險估測
估測項目風(fēng)險是在識別的基礎(chǔ)上，通過對所收集的大量的詳細(xì)的損失資料加以分析，運(yùn)用概率和數(shù)理統(tǒng)計方法，估計和預(yù)測風(fēng)險發(fā)生的概率和損失幅度。項目風(fēng)險的估測是項目風(fēng)險管理的重要而復(fù)雜的一環(huán)。
（三）項目風(fēng)險評價
估測出項目風(fēng)險的損失概率和損失幅度后，綜合考慮這兩個因素。衡量該風(fēng)險對項目的影響程度和處理該風(fēng)險所付出的成本，確定是否該采取措施，因為項目管理者不可能對項目中的所有風(fēng)險加以處理。
（四）選擇風(fēng)險應(yīng)對措施
綜合考慮項目的目標(biāo)、規(guī)模和可接受的風(fēng)險大小，以一定的方法和原則為指導(dǎo)，對項目面臨的風(fēng)險采取適當(dāng)?shù)拇胧越档惋L(fēng)險發(fā)生的概率和風(fēng)險事故發(fā)生帶來的損失程度。風(fēng)險應(yīng)對措施有很多，如避免風(fēng)險，編制應(yīng)急計劃，轉(zhuǎn)移風(fēng)險，風(fēng)險自留等。
四、水利工程風(fēng)險的辨識
風(fēng)險的識別是風(fēng)險管理的首要環(huán)節(jié)。只有在全面了解各種風(fēng)險的基礎(chǔ)上，才能夠預(yù)測危險可能造成的危害，從而選擇處理風(fēng)險的有效手段。
水利工程建設(shè)一般分前期準(zhǔn)備、建設(shè)和運(yùn)行三個階段。在水利工程整個建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的風(fēng)險主要來自自然災(zāi)害，其中最嚴(yán)重的是洪水災(zāi)害。洪水以及暴風(fēng)和高溫、嚴(yán)寒等都可能對工程造成重大損害。洪水不僅會對已建成部分的工程、施工機(jī)具等造成損害，還會導(dǎo)致重大的第三者財產(chǎn)損失和人身傷害等。
在項目建設(shè)時，項目業(yè)主應(yīng)建立完善的風(fēng)險管理制度和確定具體的風(fēng)險管理人員，并監(jiān)督施工單位建立相應(yīng)的制度和指定專人。在項目建設(shè)過程中，各部門應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況，對存在的潛在風(fēng)險進(jìn)行辯識。
五、水利工程的風(fēng)險分析
由于水利工程社會效益大于經(jīng)濟(jì)效益，其主要面對的是自然風(fēng)險。要降低風(fēng)險，就要對風(fēng)險進(jìn)行分析，分析將會出現(xiàn)的各種不確定性及其可能造成的影響和影響程度通過定性、定量或兩者結(jié)合的方法進(jìn)行分析和評估。通過評估采取相應(yīng)的對策，從而達(dá)到降低風(fēng)險造成的影響或減少其發(fā)生的可能性。
（一）自然風(fēng)險
洪水是水利工程建設(shè)階段的最大風(fēng)險之一，區(qū)間暴雨將引發(fā)洪水，施工現(xiàn)場的暴雨也必將危及施工作業(yè)和許多臨時工程（如倉庫和住房等），但相對于其他自然災(zāi)害，洪水能夠為人們所管理和控制，可以估計洪水所造成的損失結(jié)果，對于不同等級或類型的洪水，可以分析出它的水位、流速、淹沒范圍以及損失等，制定相應(yīng)的防洪搶險預(yù)案，保證工程的安全；夏季高溫、冬季嚴(yán)寒都對水利工程的施工都會帶來不良影響，特別是不利于混凝土工程的施工，在施工中要注意砼的養(yǎng)護(hù)和保溫，以保證水利工程的質(zhì)量。對不同的風(fēng)險應(yīng)采取相應(yīng)措施，進(jìn)行避險。比如：金堂縣九龍灘提水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程，我們在選擇確定工程建設(shè)工期時，就考慮了避開洪水期以及春灌時段進(jìn)行建設(shè)，通常選擇在第一年的10月至次年的4月進(jìn)行施工，有利地降低了工程的風(fēng)險；在冬天施工中，我們業(yè)主單位要求和監(jiān)督施工單位對砼進(jìn)行保溫，比如：用開水進(jìn)行養(yǎng)護(hù)，用稻草或塑料薄膜進(jìn)行遮蓋保溫，以確保砼質(zhì)量。在3、4月施工中，要求施工單位在砼養(yǎng)護(hù)期間，每天進(jìn)行灑水養(yǎng)護(hù)不少于三次。
（二）原材料質(zhì)量風(fēng)險
建材質(zhì)量與工藝事故是整個工程安全的核心，特別是水利工程，由于失事后果的嚴(yán)重性，它對所用的原材料和工藝要求十分嚴(yán)格，在施工中要嚴(yán)格控制原材料的質(zhì)量關(guān)。比如：在九龍灘提水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目管理中，我們對施工單位所進(jìn)的原材料必須要求出示廠家出廠產(chǎn)品合格證，要求施工單位對原材料進(jìn)行二檢，對砼、砂漿要求施工單位在業(yè)主、監(jiān)理單位現(xiàn)場見證取樣，并由具有水利檢測資質(zhì)的單位進(jìn)行檢驗，保證原材料的質(zhì)量，降低風(fēng)險，以保證工程質(zhì)量。
（三）施工技術(shù)風(fēng)險
水利工程在施工過程中，吊卸頻繁，來往人員多，操作不小心極易引起重物意外墜落而導(dǎo)致人員傷亡或設(shè)備損壞；水利施工現(xiàn)場的條件通常都比較差，如果機(jī)械設(shè)備操作人員素質(zhì)和水平較低，極易引起機(jī)械設(shè)備事故；工地現(xiàn)場運(yùn)輸十分繁忙，必須避免碰車、翻車等事故。特別應(yīng)注意工程主要設(shè)備運(yùn)輸風(fēng)險。比如：在九龍灘提水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目管理中，在施工單位一進(jìn)場時，就要求他們進(jìn)一步勘察施工現(xiàn)場，根據(jù)實際情況，編制可行的施工組織設(shè)計方案，并報監(jiān)理和業(yè)主單位審批，批準(zhǔn)后進(jìn)行實施。在實施中，根據(jù)現(xiàn)場具體實際情況，對施工組織設(shè)計進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，以確保工程的順利建設(shè)。在管理中，嚴(yán)格要求施工單位按照施工技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工，從而降低施工技術(shù)風(fēng)險，保證工程的順利實施。
六、水利工程的風(fēng)險防范
（一）采用風(fēng)險控制措施降低業(yè)主的損失
采用風(fēng)險控制措施降低業(yè)主的預(yù)期損失或使這種損失更具有可測性，從而改變風(fēng)險，它包括風(fēng)險回避、損失控制、風(fēng)險分割及風(fēng)險轉(zhuǎn)移。在項目建設(shè)時，業(yè)主單位、監(jiān)理單位、施工單位等部門，應(yīng)根據(jù)各單位的職責(zé)，制定相應(yīng)的風(fēng)險管理制度。應(yīng)定期、不定期召開風(fēng)險分析和控制措施例會，對潛在的風(fēng)險采取有效的措施，從而降低損失。
（二）采用財務(wù)措施處理預(yù)期風(fēng)險
采用財務(wù)措施處理預(yù)期風(fēng)險，包括購買保險、風(fēng)險自留和自我保險。
工程保險是風(fēng)險轉(zhuǎn)移的主要手段，也是迄今最有效的風(fēng)險管理手段之一。在水利工程中，業(yè)主主要是通過工程保險，與承包人、供貨商、服務(wù)商簽訂合同和留足風(fēng)險費(fèi)用等措施，合理地轉(zhuǎn)移和消化工程建設(shè)過程中的風(fēng)險。比如在九龍灘提水灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程項目管理中，我們業(yè)主單位，通過公開招投標(biāo)方式選擇施工單位，在合同中，要求施工單位對現(xiàn)場施工人員和從業(yè)人員購買保險，從而有利于業(yè)主單位進(jìn)行風(fēng)險的轉(zhuǎn)移。
關(guān)鍵詞：基層供電企業(yè)；安全風(fēng)險管理；應(yīng)急管理；事故調(diào)查體系
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）26-0098-02
安全管理的實質(zhì)是風(fēng)險管理。建立安全生產(chǎn)風(fēng)險管理體系和安全應(yīng)急管理體系對于形成安全預(yù)防機(jī)制、規(guī)避和化解安全風(fēng)險具有重要的作用與意義。風(fēng)險管理的應(yīng)用將使安全管理更科學(xué)、更全面、更規(guī)范、更有針對性，從而使企業(yè)的安全基礎(chǔ)更加牢固。基層供電企業(yè)必須建立健全安全風(fēng)險管理、應(yīng)急管理及事故調(diào)查體系。
一、安全風(fēng)險管理
基層供電企業(yè)應(yīng)該成立以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長、相關(guān)部門人員參加的工作組織，負(fù)責(zé)本單位安全生產(chǎn)評估及作業(yè)安全風(fēng)險預(yù)控實施工作，明確管理職責(zé)，建立健全安全風(fēng)險管理制度，制訂切實可行的工作計劃和實施方案，形成完善的安全風(fēng)險管理評估報告，建立重大危險源檔案及定期檢測、評估、監(jiān)控、整改記錄。
安全風(fēng)險管理的基本步驟為：風(fēng)險培訓(xùn)―風(fēng)險辨識―風(fēng)險評估―風(fēng)險控制―風(fēng)險處理。其中風(fēng)險培訓(xùn)、風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制是核心內(nèi)容，也是安全風(fēng)險管理工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
1.安全風(fēng)險培訓(xùn)
基層供電企業(yè)必須堅持安全風(fēng)險的全員參與，要立足班組、立足現(xiàn)場，加強(qiáng)對《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、調(diào)度規(guī)程、防止電氣誤操作等安全管理規(guī)定及制度的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和考試，開展現(xiàn)場緊急救護(hù)、消防等基本安全技能的培訓(xùn)，加強(qiáng)對有關(guān)事故案例的剖析，從事故教訓(xùn)中發(fā)現(xiàn)薄弱點，提高風(fēng)險意識，養(yǎng)成主動識別危害、控制危害、規(guī)避風(fēng)險的習(xí)慣。針對不同專業(yè)、不同崗位的人員有所側(cè)重，在工作過程中檢驗學(xué)習(xí)，提高學(xué)習(xí)效果。
2.安全風(fēng)險辨識
基層供電企業(yè)必須結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行實際，從電網(wǎng)設(shè)備、調(diào)度運(yùn)行、繼電保護(hù)、通信自動化等生產(chǎn)運(yùn)行的各個方面，全面查找電網(wǎng)安全存在的隱患和問題，系統(tǒng)辨識電網(wǎng)安全危險因素和薄弱環(huán)節(jié)，為安全風(fēng)險分析、安全風(fēng)險評估和安全風(fēng)險控制提高基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和資料。
3.安全風(fēng)險評估
安全風(fēng)險評估階段的主要工作內(nèi)容，一是依據(jù)《供電企業(yè)安全風(fēng)險評估規(guī)范及辨識防范手冊》，按照一定的周期和程序，開展查評工作；二是對已經(jīng)掌握的風(fēng)險數(shù)據(jù)進(jìn)行歸納分析，確定各層次的管理短板、薄弱環(huán)節(jié)和薄弱部位。可以從以下五個方面進(jìn)行評估：第一，生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境。從設(shè)備危及人身安全、設(shè)備因素導(dǎo)致人為責(zé)任事故、運(yùn)行和作業(yè)環(huán)境三個方面，評估生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境中可能導(dǎo)致觸電、高處墜落等人身傷害事故或誤操作事故的風(fēng)險，從而加強(qiáng)生產(chǎn)運(yùn)行環(huán)境安全風(fēng)險防范。第二，機(jī)具與防護(hù)。從安全工器具、專業(yè)機(jī)具和防護(hù)用品等方面評估機(jī)具與防護(hù)是否符合有關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，定期維護(hù)、保管等是否符合管理要求，以及應(yīng)用過程中是否正確規(guī)范等。第三，人員素質(zhì)。從安全教育培訓(xùn)、安全知識和安全技能，以及生理、心理素質(zhì)等方面，評估企業(yè)不同層次人員安全素質(zhì)方面的風(fēng)險，促進(jìn)企業(yè)人力資源的優(yōu)化配置。第四，現(xiàn)場管理。從作業(yè)組織、規(guī)程制度的執(zhí)行情況、作業(yè)過程安全控制措施、應(yīng)急工作準(zhǔn)備等方面評估生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的安全管理和安全控制風(fēng)險，加強(qiáng)企業(yè)作業(yè)過程的安全控制。第五，安全生產(chǎn)綜合管理。從安全責(zé)任制落實、規(guī)章制度的制訂與執(zhí)行、“兩措”管理等方面評估企業(yè)安全生產(chǎn)綜合管理。
4.安全風(fēng)險控制
控制電網(wǎng)安全風(fēng)險的目的是：確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行，不發(fā)生電網(wǎng)瓦解、大面積停電和電網(wǎng)穩(wěn)定破壞事故。為此，需要從單一事故方面加以控制，才能避免以上多重事故發(fā)生。
一是設(shè)備因素。需要加強(qiáng)對設(shè)備的運(yùn)行監(jiān)視、巡視，開展設(shè)備狀態(tài)檢修，發(fā)現(xiàn)隱患和缺陷及時處理。需要加強(qiáng)對安全自動裝置的檢查、校驗，低周減載容量應(yīng)滿足要求，確保安全自動裝置正常投運(yùn)。需要加強(qiáng)通信及自動化系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，保證保護(hù)通道及通信暢通完好，自動化信號及采集數(shù)據(jù)正確，不影響電網(wǎng)事故正確處理。
二是人為因素。生產(chǎn)人員需要定期開展安全活動、反事故演習(xí)，提高防范電網(wǎng)風(fēng)險的能力。調(diào)度運(yùn)行人員根據(jù)系統(tǒng)負(fù)荷情況，合理安排系統(tǒng)運(yùn)行方式，加強(qiáng)電網(wǎng)安全穩(wěn)定計算分析；繼電保護(hù)人員需要確保設(shè)備主保護(hù)、無缺陷運(yùn)行，確保整定正確；現(xiàn)場運(yùn)行人員操作時需要認(rèn)真核對現(xiàn)場設(shè)備狀態(tài)，加強(qiáng)現(xiàn)場的操作監(jiān)護(hù)，防止走錯間隔、漏項及跳項操作。
三是天氣及偶然因素。關(guān)注雷、雨、雪、霧、連續(xù)高溫對電網(wǎng)輸變電設(shè)備的影響；定期對變電站周圍的環(huán)境和輸電線路進(jìn)行檢查與巡視，加強(qiáng)電力設(shè)施保護(hù)；做好消防設(shè)備的檢查及機(jī)房等重要場所的安全保衛(wèi)，加強(qiáng)易燃易爆物品管理和重點部位的防火防爆工作，防止發(fā)生火災(zāi)、偷盜和人為破壞。
5.安全風(fēng)險處理
針對風(fēng)險程度的不同，可采取不同的處理方法。對于制度執(zhí)行力不強(qiáng)、執(zhí)行不規(guī)范等管理類缺陷，采用加強(qiáng)督促檢查等手段糾正基層單位的工作偏差，保證制度一絲不茍地得到執(zhí)行；針對具有一般風(fēng)險的單位，采用“提示”（批評、評價意見等）的方法通報，提出整改要求；風(fēng)險中等的，給予“警告”（安全隱患整改通知書、專項督查等）的處理，提出整改要求和期限，到期驗收。對于風(fēng)險較高或已發(fā)生事故的單位，給予責(zé)任追究。
對于各種類型的風(fēng)險處理，采用不同方式的響應(yīng)進(jìn)行整改。其中綜合性的、重大的風(fēng)險納入公司級別的風(fēng)險響應(yīng)工作范疇，實施全面整改和隱患整治。
6.風(fēng)險管理的考核與持續(xù)改進(jìn)
把安全風(fēng)險管理工作納入常態(tài)化管理，定期在企業(yè)的安全生產(chǎn)工作例會上進(jìn)行專題匯報和布置，納入企業(yè)的正常管理和考核中。安全風(fēng)險管理小組要及時跟蹤了解安全風(fēng)險管理工作進(jìn)展，分階段對風(fēng)險管理教育培訓(xùn)以及風(fēng)險辨識、評估、控制工作情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，糾正存在的問題，及時指導(dǎo)改進(jìn)。
二、應(yīng)急管理
企業(yè)的應(yīng)急管理工作應(yīng)與日常安全管理相結(jié)合，由事后單純應(yīng)急處置，轉(zhuǎn)向事前預(yù)防和事后應(yīng)急處置相結(jié)合。為了更好地應(yīng)對供電生產(chǎn)運(yùn)行突發(fā)事件，正確、有效和快速處理大面積停電事件，保障電力供應(yīng)，應(yīng)扎實做好應(yīng)急管理工作。
1.加強(qiáng)應(yīng)急管理體制建設(shè)
基層供電企業(yè)應(yīng)該按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、分級負(fù)責(zé)的原則，建立健全公司、部門、班組三級構(gòu)成的應(yīng)急管理體制。建立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，健全應(yīng)急管理制度，明確電力調(diào)度機(jī)構(gòu)作為電網(wǎng)事故的現(xiàn)場指揮中心，落實應(yīng)急管理人員和專業(yè)應(yīng)急搶險隊伍，加大應(yīng)急物資儲備和應(yīng)急工作投入，形成職責(zé)明確、信息暢通、上下互通、指揮有力的指揮體系。
2.完善應(yīng)急預(yù)案體系
按照以下應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)，結(jié)合各自職責(zé)范圍、安全和穩(wěn)定工作實際及應(yīng)急管理工作需要，編制相應(yīng)的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場應(yīng)急處置方案。綜合應(yīng)急預(yù)案包括電網(wǎng)大面積停電事故應(yīng)急預(yù)案、社會穩(wěn)定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案一般劃分為電網(wǎng)安全類、人身安全類、設(shè)備與設(shè)施安全類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、社會安全類應(yīng)急預(yù)案。其中電網(wǎng)安全類包括電網(wǎng)調(diào)度處置大面積停電事件應(yīng)急工作預(yù)案，電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)、通信系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，重要變電站全停應(yīng)急預(yù)案，重要客戶停電應(yīng)急預(yù)案。人身安全類：重大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。設(shè)備與設(shè)施安全類包括電力設(shè)施大范圍受損搶修應(yīng)急預(yù)案、重特大火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防震減災(zāi)應(yīng)急預(yù)案、防汛、防臺風(fēng)應(yīng)急預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)與信息安全類：網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。社會安全類：突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
基層供電企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)符合如下要求：在機(jī)構(gòu)設(shè)置、預(yù)案流程、職責(zé)劃分等具體環(huán)節(jié)，要符合本單位的實際情況和特點，保證預(yù)案的適應(yīng)性、可操作性和有效性；應(yīng)符合國家應(yīng)急救援相關(guān)法律、法規(guī)；應(yīng)符合電網(wǎng)安全生產(chǎn)運(yùn)行特點，編寫格式規(guī)范、統(tǒng)一，符合《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案編制規(guī)范》的框架內(nèi)容。應(yīng)急預(yù)案編制完成后，要進(jìn)行預(yù)案評審，評審由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。評審后，由本單位主要負(fù)責(zé)人（或分管負(fù)責(zé)人）簽署，同時報上級主管單位備案。
3.做好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)與演練
加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作管理，將應(yīng)急預(yù)案納入企業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃和職工年度培訓(xùn)計劃，制訂培訓(xùn)大綱和具體內(nèi)容，開展對各級人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)工作與實際工作相結(jié)合，新上崗人員進(jìn)行應(yīng)急知識培訓(xùn)。
積極配合政府部門及新聞媒體開展電力生產(chǎn)、電網(wǎng)運(yùn)行和電力安全知識的科普宣傳和教育，提高公眾應(yīng)對停電的能力，加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣块T聯(lián)系，開展社會停電應(yīng)急聯(lián)合演練，建立應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，提高社會應(yīng)對電力突發(fā)事件的能力。
4.應(yīng)急實施與評估
發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故及對企業(yè)和社會有嚴(yán)重影響的穩(wěn)定突發(fā)事故，迅速啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織實施應(yīng)急處置；按預(yù)案規(guī)定將有關(guān)情況報告上級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和地方政府應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，接受應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)，請求應(yīng)急援助；做好信息對外工作，減少事件影響，維護(hù)社會穩(wěn)定。
發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害、重大公共安全事件、其他行業(yè)重特大安全生產(chǎn)事故時，服從地方政府的應(yīng)急搶險指揮，組織開展應(yīng)急救援，保證事故搶險和應(yīng)急處置所需的電力供應(yīng)，防止發(fā)生次生、衍生災(zāi)害事故。應(yīng)急處置結(jié)束后，及時組織災(zāi)后恢復(fù)與重建工作，盡快恢復(fù)災(zāi)區(qū)電力供應(yīng)。對每次突發(fā)事件的應(yīng)急處置及相關(guān)防范措施進(jìn)行評估，對本單位應(yīng)急預(yù)案的編制和實施情況進(jìn)行評估。
三、事故調(diào)查
事故調(diào)查應(yīng)當(dāng)按照實事求是、尊重科學(xué)的原則，及時、準(zhǔn)確地查清事故原因，查明事故性質(zhì)和責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，提出整改措施，并對事故責(zé)任者提出處理意見，做到“四不放過”（事故原因不清楚不放過，事故責(zé)任者和應(yīng)受教育者沒有受到教育不放過，沒有采取防范措施不放過，事故責(zé)任者沒有受到處罰不放過）。
關(guān)鍵詞：石油安全；石油工程；風(fēng)險管理
一、石油工程的相關(guān)概念
根據(jù)國際劃分標(biāo)準(zhǔn)，石油工程包括了鉆井工程、采油工程、油藏工程、石油運(yùn)輸工程等，因此石油工程是一項涵蓋了從獲取到利用的所有研究工程。石油工程的發(fā)展對一個國家的工業(yè)生產(chǎn)具有著重要作用，目前國際上急需石油鉆井、石油開采、石油儲運(yùn)方面的人才，但由于是有工程和安全管理所涉及的領(lǐng)域眾多，它包括工程學(xué)、化學(xué)、地質(zhì)學(xué)等，因此對石油工程和安全管理方面人才的技術(shù)水平要求較高。石油勘探和開采是一項成本耗費(fèi)巨大的工程，一旦在某個環(huán)節(jié)有所疏忽，那么就可能導(dǎo)致整個勘探現(xiàn)場出現(xiàn)事故，這對于國家財產(chǎn)是一項巨大的損失。
二、我國石油安全隱患
1.施工風(fēng)險
石油安全最大的問題來源于現(xiàn)場施工，由于開采點的地理環(huán)境、天氣條件存在不可控制性，會對項目的施工造成極大地影響。有的地方施工技術(shù)水平低、施工操作程序不當(dāng)、施工制度欠缺，使施工現(xiàn)場存在非常大的安全隱患，施工人員的生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重威脅。因此，改善施工現(xiàn)場的外在環(huán)境，提升施工技術(shù)水平是減少施工風(fēng)險的有效措施。
2.國際政治引發(fā)的安全隱患
石油是每個國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，是保障國家安全的重要物質(zhì)。全球任何一個國家都清楚地認(rèn)識到石油資源開發(fā)的意義，西方國家在國際會議上制定的相關(guān)制度，向自身傾斜力度過大，發(fā)展中國家由于在國際上的話語權(quán)較弱，石油資源相關(guān)制度的擬定對發(fā)展中國家明顯不利。
石油工程持續(xù)時間長，若受一些不可抗力因素影響將整個施工停下來，對石油企業(yè)來說是巨大的損失。我國與中東國家在石油戰(zhàn)略合作上的關(guān)系比較密切，但中東國家由于、資源問題經(jīng)常會引發(fā)戰(zhàn)爭，這些不利的外在因素會迫使石油企業(yè)暫時停止施工，使整個石油企業(yè)的資金運(yùn)轉(zhuǎn)出現(xiàn)問題。
3.經(jīng)濟(jì)市場下的石油安全問題
石油非普通商品，它所面向的是國際市場，若當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢發(fā)生變化，如匯率、供求關(guān)系、貨幣的通貨膨脹等都會對石油的價格產(chǎn)生巨大的影響。作為石油企業(yè)不僅要對國際石油需求市場要有準(zhǔn)確的預(yù)測，而且要清楚地了解石油輸出國家的稅制和稅法政策，避免因信息閉塞而使石油企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益受到損害。
4.企業(yè)內(nèi)部管理中的石油安全問題
石油工程的風(fēng)險與收益成正比例關(guān)系，石油工程面臨著巨大的風(fēng)險，如人員風(fēng)險、施工風(fēng)險、管理風(fēng)險和技術(shù)風(fēng)險等，總體來說可劃分為石油工程內(nèi)部風(fēng)險和外部風(fēng)險兩類。內(nèi)部風(fēng)險是指企業(yè)內(nèi)部管理上存在的風(fēng)險，即人員風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險和內(nèi)部管理風(fēng)險等。外部風(fēng)險是指受宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，不能直接客服的風(fēng)險，如自然風(fēng)險、國際石油產(chǎn)業(yè)的競爭風(fēng)險等。
三、石油工程風(fēng)險管理的對策
1.提高風(fēng)險管理識別意識
目前，我國石油工程的管理將石油勘探、石油鉆井、石油開采、石油儲運(yùn)等放在重點，石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者石油工程的風(fēng)險識別意識不強(qiáng)，無法對工程中存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測，導(dǎo)致石油工程開采的安全性不高。石油企業(yè)所面向的是國際化的大市場，風(fēng)險管理識別意識是石油企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)該具有的基本素質(zhì)，通過企業(yè)內(nèi)部的培訓(xùn)和宣傳，強(qiáng)化石油企業(yè)工作人員的風(fēng)險識別意識非常有必要。
2.建立健全風(fēng)險管理體系
建立健全石油企業(yè)的風(fēng)險管理體系主要分三個步驟：第一，要對石油企業(yè)風(fēng)險管理的基本過程熟悉，應(yīng)從設(shè)立風(fēng)險管理目標(biāo)開始，進(jìn)行風(fēng)險識別和分析，對存在風(fēng)險的地方采取應(yīng)對措施，最后對整個風(fēng)險管理過程進(jìn)行事后評估。第二，要制定明確地、清晰地、量化性的數(shù)據(jù)指標(biāo)，將石油工程風(fēng)險管理進(jìn)行分類，對每個環(huán)節(jié)和類別的風(fēng)險進(jìn)行量化，以此來衡定風(fēng)險的嚴(yán)重程度。第三，技術(shù)層面的系統(tǒng)風(fēng)險管理，只有合理的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，才能避免軟硬件在運(yùn)行過程中出現(xiàn)系統(tǒng)故障。
3.綜合運(yùn)用風(fēng)險管理方法
石油風(fēng)險管理是一個極其復(fù)雜的環(huán)節(jié)，它是對石油工程每個細(xì)節(jié)進(jìn)行風(fēng)險分析，做到風(fēng)險的量化管理，一旦出現(xiàn)任何故障或事故，能夠第一時間采取有效措施應(yīng)對或避免石油企業(yè)受到利益損失。據(jù)國內(nèi)外學(xué)者總結(jié)，石油工程風(fēng)險管理人員可以采用比率分析、加權(quán)分析法、概率分析、矩陣分析法、混合分析、模糊分析法等對所有可能存在的風(fēng)險進(jìn)行預(yù)測和評估。
對于風(fēng)險的應(yīng)對和管理，主要采取的措施有設(shè)立內(nèi)部風(fēng)險基金、參與國內(nèi)外的石油金融交易、加強(qiáng)與國內(nèi)外石油企業(yè)合作等。因為石油是國家發(fā)展所需要的戰(zhàn)略性資源，在面對國際市場大環(huán)境時，需要多方的協(xié)調(diào)與合作，涉及面非常廣，因此要在公平的基礎(chǔ)上發(fā)展任何一項合作。
4.提升風(fēng)險管理人員素質(zhì)
風(fēng)險管理人員的素質(zhì)決定了石油企業(yè)風(fēng)險管理的能力。建議成立第三方風(fēng)險管理公司，有集團(tuán)總部直接負(fù)責(zé)，對石油企業(yè)存在的風(fēng)險和安全隱患進(jìn)行客觀的評估和預(yù)測，降低石油企業(yè)在開采過程中可能受到的損失。
四、結(jié)語
綜上所述，石油工程風(fēng)險管理是一項非常復(fù)雜的管理過程，需要考慮到國際外部因素的影響，也要考慮到企業(yè)內(nèi)部管理的欠缺，是一個需要多方面協(xié)調(diào)的項目。我國是發(fā)展中國家，在石油開采、鉆井、儲運(yùn)過程中存在著安全隱患，應(yīng)采取積極的對策去應(yīng)對。
參考文獻(xiàn)：
[1]孔昭瑞，劉均安.中國資源安全研究的進(jìn)展及問題[J].中國石化，2011，3（8）：10-14.
[2]宋紅旭，王禮茂.美國國際能源戰(zhàn)略趨勢及中美能源合作可能性[J].油氣儲運(yùn)，2012，9（6）：12-18.
關(guān)鍵詞：項目風(fēng)險管理；綜采項目；應(yīng)用
DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2016.03.169
綜采是煤礦企業(yè)開展綜合性、機(jī)械化采煤工作的簡稱，在采煤的過程中以機(jī)械化為主，達(dá)到九成以上，屬于一種長壁類采煤法，是一項重要的采煤工藝，該工藝適用于煤層相對穩(wěn)定、頂板堅硬的部分。在綜采項目實施的過程中會需要大量的機(jī)械設(shè)備，再加之煤礦開采環(huán)境等的影響，導(dǎo)致綜采項目存在一定的安全風(fēng)險，為盡量避免此類風(fēng)險，應(yīng)加強(qiáng)項目風(fēng)險管理，建立完善的風(fēng)險管理機(jī)制，將安全隱患降至最低。
1 項目風(fēng)險管理在某公司綜采項目中的應(yīng)用的必要性
采礦類企業(yè)的發(fā)展，主要依靠其開采技術(shù)來予以支持，綜采是其主要運(yùn)作模式，在綜采過程中會利用到人力、機(jī)械、工具等，其會受到人為因素、自然因素等的影響，而導(dǎo)致綜采系統(tǒng)的安全性受到威脅，會對開采人員產(chǎn)生安全威脅，項目風(fēng)險問題尤為突出。現(xiàn)如今，隨著社會的快速發(fā)展，礦產(chǎn)類企業(yè)的發(fā)展很是迅速，煤炭市場競爭愈發(fā)激烈，礦產(chǎn)類企業(yè)生產(chǎn)的安全性與穩(wěn)定性備受關(guān)注。當(dāng)下，控制綜采項目的風(fēng)險問題十分關(guān)鍵，是在同行業(yè)拔得頭籌、取得優(yōu)勢的重要條件。因此，為了提升綜采項目的實施效果，將項目風(fēng)險管理應(yīng)用到綜采項目實施過程中，對項目中的人為因素、環(huán)境因素等予以控制，提高綜采工藝的安全性。
2 項目風(fēng)險管理在某公司綜采項目中的應(yīng)用研究
2.1 做好綜采項目的風(fēng)險識別
為了降低公司綜采項目風(fēng)險的發(fā)生概率，應(yīng)具備豐富的風(fēng)險意識，對可能遇到的風(fēng)險因素予以收集，根據(jù)綜采項目的設(shè)計與施工方案，及時對可能出現(xiàn)的風(fēng)險予以識別，提高風(fēng)險警惕性。通過對某公司綜采項目風(fēng)險的實施情況來看，主要風(fēng)險類型為現(xiàn)場風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、管理風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險等，在綜采的過程中都會有所涉及。其一，在現(xiàn)場風(fēng)險方面，運(yùn)輸過程中設(shè)備可能面臨被損壞的風(fēng)險，零部件掉落或丟失，設(shè)備損壞，可能會構(gòu)成一定的安全威脅，進(jìn)而產(chǎn)生運(yùn)輸風(fēng)險。設(shè)備的選擇不合理，不適應(yīng)現(xiàn)場的環(huán)境，會產(chǎn)生一定的風(fēng)險，制約著綜采工作的開展[1]。其二，在技術(shù)風(fēng)險方面，綜采所需的設(shè)備需要進(jìn)行一定的安拆、拆卸與回踩，日常的維護(hù)不當(dāng)，設(shè)備的技術(shù)能力無法得到全面的發(fā)揮，極易導(dǎo)致?lián)p失的出現(xiàn)。在綜采過程中，會涉及到地質(zhì)勘探技術(shù)，若勘探的深度不夠、對地質(zhì)結(jié)構(gòu)的了解不夠深入，會影響地質(zhì)判斷工作的開展，進(jìn)而產(chǎn)生一定的損失。由于綜采技術(shù)的難度較大，對技術(shù)的掌控能力較弱，工作面傾角較大，支架過度仰斜而發(fā)生冒頂?shù)氖鹿室矔r常發(fā)生，導(dǎo)致安全事故滋生，為項目的開展帶來損失。其三，管理環(huán)節(jié)出現(xiàn)風(fēng)險，由于管理人員的風(fēng)險意識不強(qiáng)，對綜采項目的實施流程安排不到位，最終導(dǎo)致風(fēng)險的滋生。
2.2 構(gòu)建完善的風(fēng)險評估機(jī)制
如今，煤礦類企業(yè)發(fā)展迅速，綜采項目的實施力度在不斷加深，在綜采的過程中發(fā)生各類事故、問題的情況層出不窮，為企業(yè)帶來諸多的損失與麻煩，為了降低風(fēng)險的威脅性，應(yīng)構(gòu)建完善的風(fēng)險評估機(jī)制，劃分風(fēng)險等級，制定風(fēng)險預(yù)警機(jī)制，一旦有風(fēng)險發(fā)生的前兆，應(yīng)立即啟動應(yīng)急方案，將損失降至最小，實現(xiàn)風(fēng)險的規(guī)避。風(fēng)險等級通常分為高風(fēng)險（Ⅰ級）、一般風(fēng)險（Ⅱ級）和低風(fēng)險（Ⅲ級）[2]。根據(jù)風(fēng)險等級的有效分析，應(yīng)邀請專家來進(jìn)行專業(yè)性的評估，通過計算風(fēng)險數(shù)值來確定風(fēng)險等級和區(qū)間，對風(fēng)險嚴(yán)重的部分應(yīng)設(shè)定緊急預(yù)警機(jī)制，以提高綜采項目質(zhì)量。
2.3 制定綜采項目風(fēng)險管理計劃
通過對諸多風(fēng)險的了解，現(xiàn)場風(fēng)險、設(shè)備風(fēng)險以及技術(shù)風(fēng)險所構(gòu)成的安全威脅很是嚴(yán)重，安全事故嚴(yán)重的會導(dǎo)致人員大量死亡，為了提升綜采項目質(zhì)量的安全性，應(yīng)加強(qiáng)項目風(fēng)險管理，制定項目風(fēng)險管理計劃，從綜采項目設(shè)計階段著手，根據(jù)項目的實際特點，分別從項目的實施、機(jī)械等多個角度予以控制。首先，為保證項目實施的質(zhì)量與安全性，應(yīng)建立專業(yè)性的開采隊伍，保證綜采過程中的安全操作技術(shù)，以規(guī)范綜采技術(shù)；其次，應(yīng)加強(qiáng)對綜采過程的安全監(jiān)督，對綜采過程中人員、操作技術(shù)等予以規(guī)范性設(shè)計，加大安檢力度，營造相對安全、和諧的開采環(huán)境。再者，制定災(zāi)害處理計劃，能針對諸多事故做出積極的應(yīng)對措施，盡量將損失降至最小，發(fā)揮項目風(fēng)險管理的作用，提升綜采項目的完成質(zhì)量。最后，積極做好風(fēng)險轉(zhuǎn)移措施，可將綜采的相關(guān)機(jī)械設(shè)備外包給租賃公司[3]，與對方簽定機(jī)械、設(shè)備的租賃協(xié)議，可將大部分的風(fēng)險予以轉(zhuǎn)移。
3 結(jié)束語
綜上所述，在公司開展綜采項目的過程中，有九成以上會使用到機(jī)械設(shè)備，若處于惡劣的采煤環(huán)境，會大大增加采煤的難度，安全系數(shù)降低，極易導(dǎo)致安全風(fēng)險的滋生，導(dǎo)致整個項目的實施效果受到制約。為避免此類情況，加強(qiáng)項目風(fēng)險管理具有必要性，應(yīng)做好綜采項目的風(fēng)險識別工作，構(gòu)建完善的風(fēng)險評估機(jī)制，加強(qiáng)對綜采風(fēng)險的全面控制，是保證綜采項目實施質(zhì)量的重要途徑。
參考文獻(xiàn)：
[1]盛和太，王守清，柯永建. 民營企業(yè)發(fā)展BOT項目的風(fēng)險管理研究：基于某污泥處理項目的案例分析[J].土木工程學(xué)報，2012（01）：142-147.
[2]徐一F.企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項目風(fēng)險管理研究[J].理論月刊，2010（07）：163-166.
關(guān)鍵詞 ：電力工程 ；風(fēng)險管理 ；風(fēng)險控制 ；對策
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
當(dāng)前，隨著社會經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速發(fā)展，電力建設(shè)已成為各地經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的決定性因素。工程建設(shè)市場的蓬勃發(fā)展，使電力建設(shè)項目呈現(xiàn)出主體多元化、管理高風(fēng)險的態(tài)勢。特別是電力工程項目的風(fēng)險管理已成為業(yè)主和承建商共同面對的重要挑戰(zhàn)。而項目業(yè)主必須在項目建設(shè)中應(yīng)多層次、多方位的采取風(fēng)險管理對策，全面提升電力建設(shè)工程風(fēng)險控制水平，確保項目風(fēng)險可控，并最大程度的降低項目建設(shè)風(fēng)險。主要手段是轉(zhuǎn)移和分散、控制風(fēng)險，通過履約擔(dān)保約束承包商承擔(dān)風(fēng)險責(zé)任，通過保險進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移，通過嚴(yán)格的工程合同和工程分包合同，在不同的市場主體之間及工程建設(shè)的不同階段之間分散風(fēng)險，各有關(guān)建設(shè)主體積極采取各種技術(shù)措施和管理措施防范風(fēng)險，另外，業(yè)主通過準(zhǔn)備風(fēng)險儲備金等手段進(jìn)行風(fēng)險自留等。
一、電力工程建設(shè)加強(qiáng)風(fēng)險管理的重要意義
近年來，隨著時間的推移與經(jīng)驗的積累，我國已基本建立規(guī)范、穩(wěn)定的電力工程市場，并成功構(gòu)建電力建設(shè)市場主體。隨著市場行為準(zhǔn)則的不斷深入及市場結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，對電力工程建設(shè)提出了更多更高的要求。由于電力工程建設(shè)項目具有一定特殊性，其工程建設(shè)周期長、規(guī)模大，且施工技術(shù)較復(fù)雜，增大了電力工程建設(shè)的風(fēng)險。如果在工程建設(shè)中產(chǎn)生風(fēng)險，可能造成工期延誤、成本增高、工程質(zhì)量難以保證等問題，甚至造成嚴(yán)重的人員傷亡或巨大財產(chǎn)損失。因此，加強(qiáng)對電力工程建設(shè)的風(fēng)險管理意識與方法，不斷完善風(fēng)險管理機(jī)制，是我國電力市場發(fā)展與工程建設(shè)的必然要求，對提高經(jīng)濟(jì)效益與社會效益十分重要。
二、當(dāng)前風(fēng)險管理中存在的問題
雖然近年來我國電力工程建設(shè)中的風(fēng)險管理水平有所提高，但是與國際工程項目的管理要求相比，還存在較大差距，仍需進(jìn)一步探索先進(jìn)的風(fēng)險管理方法，提高電力工程建設(shè)的可靠性與安全性。目前風(fēng)險管理中主要存在以下幾個問題：
（一）風(fēng)險管理意識差
雖然我國已經(jīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)，但還有待進(jìn)一步完善。在當(dāng)前電力工程建設(shè)中，很多管理者缺乏對風(fēng)險管理的必要認(rèn)識，認(rèn)為風(fēng)險管理可有可無，甚至?xí)绊懝て凇⑻岣吖こ坛杀荆y以落實風(fēng)險管理手段。由于管理者缺乏對風(fēng)險管理的客觀認(rèn)識，因此不愿意付出少量的保費(fèi)而轉(zhuǎn)移風(fēng)險，無形中提升了發(fā)生風(fēng)險的可能性。
（二）缺乏必要的風(fēng)險保障
目前，雖然我國正在不斷完善電力建設(shè)市場，但是市場主體仍缺乏有效的約束機(jī)制，尤其受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，傳統(tǒng)的風(fēng)險損失補(bǔ)償，大多由財政撥款或者追加工程投資的方法解決，難以從根本上實現(xiàn)風(fēng)險管理或分散風(fēng)險。
（三）風(fēng)險管理體系不健全
由于目前電力工程建設(shè)多“重建設(shè)、輕管理”，沒有建立必要的風(fēng)險管理制度。因此在項目實施過程中，始終沒有將風(fēng)險管理提升到重要位置，更沒有形成風(fēng)險管理的規(guī)范與標(biāo)準(zhǔn)，缺乏風(fēng)險專業(yè)管理部門，風(fēng)險責(zé)任難以落實到位。
三、優(yōu)化電力工程建設(shè)風(fēng)險管理的對策
（一）提高對電力工程建設(shè)的風(fēng)險識別
若想真正提高電力工程建設(shè)的管理工作，必須加強(qiáng)風(fēng)險意識。在工程風(fēng)險還沒有體現(xiàn)出來之前，就應(yīng)該對工程項目的特點、施工環(huán)境、技術(shù)情況等進(jìn)行分析，從工程業(yè)主、承包商等多方面角度，加強(qiáng)對風(fēng)險因素的分析，并判斷可能由于風(fēng)險造成的后果。通過提高風(fēng)險管理意識，嚴(yán)格遵守項目程序開展工作，全面分析可能產(chǎn)生的風(fēng)險事件、整合電力工程信息，擬出項目風(fēng)險清單，以戰(zhàn)略角度為出發(fā)點，充分考慮風(fēng)險發(fā)生因素與影響因素等，尤其注重在電力建設(shè)過程中可能產(chǎn)生的風(fēng)險對工程進(jìn)度、性能、質(zhì)量等影響。另外，還應(yīng)加強(qiáng)積累并管理工程風(fēng)險的基礎(chǔ)資料和信息，通過參考同地區(qū)、同類項目中存在的風(fēng)險實例與經(jīng)驗等，對當(dāng)前項目風(fēng)險識別提供重要參考依據(jù)。因此，加強(qiáng)對原始資料的積累，加快建立電力建設(shè)工程的項目風(fēng)險清單，作為電力工程建設(shè)的參考范本，及時識別風(fēng)險并提高規(guī)避手段。
（二）強(qiáng)化電力工程建設(shè)的風(fēng)險防范
一方面，通過參加工程保險實現(xiàn)風(fēng)險轉(zhuǎn)移，將申請人的風(fēng)險轉(zhuǎn)移到保險公司來承擔(dān)，可減少由工程風(fēng)險帶來的損失。這也是今后主導(dǎo)工程建設(shè)風(fēng)險管理的必然。除了開辦基本的建筑工程保險與安裝工程保險外，還應(yīng)加強(qiáng)對工程質(zhì)量、工程咨詢機(jī)構(gòu)、工程監(jiān)理等保險。在選擇電力工程的保險范圍方面，應(yīng)與我國電力建設(shè)項目的管理體制改革緊密結(jié)合，在加強(qiáng)承建商、承包合同等方面的保險同時，為確保工程保險覆蓋整個電力建設(shè)體系，作為業(yè)主方，更必須在工程策劃及實施中做好建筑工程一切險、第三者責(zé)任險等重大險種的投保工作。以有效減少項目管理中的物質(zhì)損失（自然災(zāi)害等特種危險損失）和第三者責(zé)任風(fēng)險（人身傷亡和其他財產(chǎn)損失）。
另一方面，通過改善技術(shù)，也可有效防范風(fēng)險。在電力工程項目的建設(shè)過程中，無論是業(yè)主還是承建商，都應(yīng)選擇技術(shù)水平高、管理能力強(qiáng)的人員進(jìn)行工程建設(shè)，將風(fēng)險責(zé)任分?jǐn)偅嵝秧椖抗芾砣藛T與施工人員提高風(fēng)險責(zé)任意識。在項目的具體實施過程中，嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)與管理措施，加強(qiáng)工程項目規(guī)劃，明確階段性目標(biāo)及中間決策管理，以實現(xiàn)對電纜工程風(fēng)險的合理控制。
實際上，無論是加強(qiáng)技術(shù)手段，還是購買保險，都只能適當(dāng)轉(zhuǎn)移風(fēng)險、分散風(fēng)險，但是不能從根本上取替行為主體的風(fēng)險防范意識與風(fēng)險控制手段，一旦產(chǎn)生風(fēng)險事件，最終都由業(yè)主或承包商承擔(dān)后果。因此，業(yè)主與承包商必須想方設(shè)法提高技術(shù)水平與管理手段，認(rèn)識到風(fēng)險防范的重要性，對提高電力工程建設(shè)的風(fēng)險管理水平具有重要意義。
（三）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全管理
施工現(xiàn)場的安全問題，是電力工程風(fēng)險管理的重要內(nèi)容。根據(jù)施工現(xiàn)場的風(fēng)險評價，注重防范現(xiàn)場的觸電、坍塌、物體打擊、高處墜落等問題，根據(jù)不同的風(fēng)險類型，制定詳盡的控制措施，主要做到以下幾點：首先，改變施工現(xiàn)場操作不規(guī)范行為，加強(qiáng)施工前的設(shè)備檢查等工作；其次，在開展施工作業(yè)時，提高施工人員的安全意識，做好技術(shù)交底工作；再次，對于現(xiàn)場施工人員，加強(qiáng)安全施工技術(shù)培訓(xùn)，并要求持證上崗；另外，還應(yīng)在施工作業(yè)現(xiàn)場配備安全管理人員，對施工情況開展定期的監(jiān)督與檢查，以此防范安全風(fēng)險。
（四）采用合理的技術(shù)管理措施防范風(fēng)險。
在工程建設(shè)過程中，無論是業(yè)主還是承建商，必須選派最得力的技術(shù)與管理人員進(jìn)行工程管理，將風(fēng)險責(zé)任具體化，使大家增強(qiáng)風(fēng)險責(zé)任意識。在項目實施過程中，堅持采取嚴(yán)格的技術(shù)與管理措施，切實加強(qiáng)工程項目計劃管理，加強(qiáng)階段控制和中間決策管理，以實現(xiàn)對工程風(fēng)險的有效控制。事實上，無論是通過擔(dān)保、保險及其它任何方式，進(jìn)行風(fēng)險轉(zhuǎn)移、分散，都不能取代各行為主體進(jìn)行風(fēng)險防范和風(fēng)險控制的責(zé)任，發(fā)生任何風(fēng)險事件，最終對承建商及業(yè)主造成一定的危害。所以，無論是工程業(yè)主還是承建商千方百計采取技術(shù)與管理措施，加強(qiáng)風(fēng)險防范和風(fēng)險控制都是風(fēng)險管理最基本的措施，可為提高工程風(fēng)險管理總體水平奠定基礎(chǔ)。
（五）以工程反索賠降低風(fēng)險損失
索賠主要指當(dāng)事人在實施合同的過程中，根據(jù)合同及法律規(guī)定，對本不該由自身承擔(dān)的責(zé)任而形成的損失，提出由合同的另一當(dāng)事人予以補(bǔ)償?shù)男袨椤Ｋ髻r作為正當(dāng)?shù)臋?quán)利與要求，是合理、合情、合法的行為。如果沒有了索賠，就無法體現(xiàn)合同的公正性。而反索賠則是指業(yè)主對承建商提出的索賠要求，與承建商向業(yè)主的索賠是對立統(tǒng)一存在的。一方面，由專業(yè)工程師根據(jù)合同的內(nèi)容，對承包商違約行為提出反索賠要求，以合理獲得工期的費(fèi)用索賠；另一方面，在對承包方提出的索賠要求進(jìn)行審核與評價過程中，專業(yè)工程師應(yīng)指出其中存在的錯誤計算方法與計算依據(jù)，對其中部分索賠款或者全部索賠款予以否定，提高對業(yè)主利益的維護(hù)，盡量降低索賠損失。
四、結(jié)束語
由上可見，隨著我國電力工程建設(shè)市場的不斷完善與發(fā)展，再加上市場經(jīng)濟(jì)體制的日益成熟，應(yīng)盡量加快風(fēng)險管理的制度化、法規(guī)化建設(shè)進(jìn)程，不斷提高工程項目業(yè)主對風(fēng)險管理的認(rèn)識與組織，提高風(fēng)險防范意識，加強(qiáng)風(fēng)險防范手段。通過采取積極措施，盡量減少風(fēng)險帶來的損失，促進(jìn)電力工程建設(shè)的健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1] 苗萌．淺議電力市場環(huán)境下電力建設(shè)項目的投資風(fēng)險[J].華章，2007，（11）．
[2] 孫宗顥．從電力過程看電力要科學(xué)發(fā)展[J].電力技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2006，（1）．
[3] 劉斌，萬薇薇．電力建設(shè)企業(yè)采購風(fēng)險的防范措施與應(yīng)對策略 [J]. 水利電力機(jī)械，2007，（7）．
[4] 賈靜．電力企業(yè)創(chuàng)新“建、管”分離管理模式探究 [R]. 中國電力教育，2009，（22）．
關(guān)鍵詞：高層建筑；施工現(xiàn)場；安全隱患；管理策略
由于高層建筑的獨(dú)有特點，在高層建筑的施工現(xiàn)場存在著許多危險因素及安全隱患。這就要求我們在高層房屋建筑的施工過程中一定要結(jié)合安全管理和風(fēng)險管理的理論知識與方法更好地管理施工過程，降低事故發(fā)生概率，保障人們的生命安全。
一、高層建筑施工現(xiàn)場安全隱患
（一）高空墜落。1、施工人員高空墜落。在高層房屋建筑施工過程中施工人員進(jìn)行高空作業(yè)是普遍現(xiàn)象。施工過程中通過搭建穩(wěn)定的高架或在施工人員身上安置安全繩索等，以確保施工人員的安全。在具體的施工過程中由于施工架搭建的不夠牢固、繩索經(jīng)過長時間使用沒有更換發(fā)生質(zhì)變等都容易使作業(yè)的施工人員從高空中墜落，嚴(yán)重危及其人身安全。2、物體高空墜落。物體高空墜落多指各種施工過程中的施工設(shè)備、材料、各種工具零件的墜落，因施工人員或相關(guān)管理者的粗心造成物件的高空墜落，不小心就會砸傷下層的施工人員，危及其人身安全。建筑施工過程中容易墜落的物件主要有建筑使用的磚瓦及鋼筋、老化設(shè)備的零部件、施工人員丟棄的垃圾及塔吊的使用不當(dāng)而造成建筑材料的大量墜落。
（二）建筑基礎(chǔ)深。高層建筑在施工過程中采取不同的支護(hù)方式，利用人工挖孔樁及大開挖技術(shù)對大范圍內(nèi)相當(dāng)深度的地基土進(jìn)行處理。如果支護(hù)方式不得當(dāng)，將會對附近的建筑物產(chǎn)生影響同時危害著施工人員的生命安全，造成重大財產(chǎn)損失。由于高層建筑基礎(chǔ)開挖深度深，對地基單位面積產(chǎn)生了較大壓力，容易造成坑邊物體落下及坑塌土壓死人等安全隱患。對深基礎(chǔ)帶來的危害進(jìn)行了解并加以分析，才能有效防止高層建筑基礎(chǔ)深對社會財產(chǎn)及人身安全造成的危害。
（三）觸電事故。在施工過程中，一般會布置很多用電設(shè)備及臨時的用電線路，而由于當(dāng)時施工環(huán)境的不完善，在遭遇大雨、狂風(fēng)等自然災(zāi)害時，就很容易使電路出現(xiàn)故障，導(dǎo)致漏電現(xiàn)象的產(chǎn)生，而電擊造成的人員傷亡程度是十分嚴(yán)重的。此外，現(xiàn)場人為因素，如用電安全距離不符合相關(guān)規(guī)定，操作失誤等，都有可能導(dǎo)致觸電傷亡事故的發(fā)生。
（四）建筑施工工期長。建筑施工對氣候季節(jié)的要求較大，為保證建筑的施工質(zhì)量，盡量避免選擇在冬季和雨季進(jìn)行施工作業(yè)，這便造成高層建筑施工工期長的特點。由于高層建筑施工工期一般為兩年左右，在此期間因季節(jié)氣候原因使施工暫停，自然因素與人為因素都會使施工設(shè)備轉(zhuǎn)入危險狀態(tài)，極易發(fā)生安全事故問題。
（五）機(jī)器設(shè)備傷害。建筑施工中很多設(shè)備都對施工人員有人身威脅，如塔吊、攪拌機(jī)、挖掘機(jī)等，如操作不慎就會造成不同程度的安全事故、如塔吊容易松動砸傷人、攪拌機(jī)容易將操作者卷入等。
二、加強(qiáng)安全管理策略
（一）建立健全各項安全制度。高層房屋建筑施工企業(yè)應(yīng)安排專業(yè)的工作人員就施工的具體情況進(jìn)行詳細(xì)的現(xiàn)場勘查，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況進(jìn)行制度的制定，以確保企業(yè)施工過程中面臨的各項安全風(fēng)險問題有可以依據(jù)的處理方式。在制定過程中要強(qiáng)化相關(guān)的問責(zé)制，讓施工現(xiàn)場的監(jiān)督人員及施工領(lǐng)導(dǎo)對安全事故負(fù)責(zé)，以增強(qiáng)其重視程度。
（二）強(qiáng)化施工人員的安全意識。施工人員是高層建筑施工的主體，強(qiáng)化對其的安全教育，有利于促使其在正常工作中樹立防范意識。針對施工人員的安全教育要包括不要從高層向下扔雜物、正確操作機(jī)器設(shè)備、注意做好各種安全防護(hù)措施、加強(qiáng)對施工現(xiàn)場及各種施工設(shè)備的檢查等不同的教育內(nèi)容。教育人員應(yīng)善于從身邊的小事講起，以小見大提高施工人員的安全意識。
（三）提高安全防護(hù)檢查力度。在高層房屋建筑過程中事故的發(fā)生大多都是因為施工設(shè)備的落后造成的。所以施工大大小小的設(shè)備都要經(jīng)過嚴(yán)格的檢查才能進(jìn)入施工現(xiàn)場，尤其是設(shè)備的型號與規(guī)格都要相匹配，配件之間要協(xié)調(diào)，安全性能以及操作性能要強(qiáng)大。一旦經(jīng)過檢查的機(jī)械設(shè)備進(jìn)入使用階段以后，相關(guān)部門的管理人員要做一個備案表，把每次機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)的問題仔細(xì)記錄下來，定期對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)，這樣才能保證機(jī)械設(shè)備的順利運(yùn)轉(zhuǎn)。在施工過程中，要對高空架子平臺、高空吊裝、防塌以及防爆等進(jìn)行嚴(yán)格的檢查，還應(yīng)培養(yǎng)一批素質(zhì)高的工作人員，對施工現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)加勘察，這樣不僅能提高施工人員的責(zé)任意識，還有助于管理人員對他們的工作進(jìn)行監(jiān)督，有效降低發(fā)生事故的風(fēng)險。
（四）建立信息背景下的安全風(fēng)險管理平臺。高層房屋建筑施工企業(yè)應(yīng)積極建立企業(yè)內(nèi)部和外部的安全風(fēng)險管理平臺，企業(yè)內(nèi)部的安全風(fēng)險管理平臺可以增強(qiáng)員工與領(lǐng)導(dǎo)的交流。因施工人員是施工的主體，其對安全風(fēng)險防范措施的考慮更有現(xiàn)實意義。加強(qiáng)與基層員工的交流，可以通過汲取其科學(xué)意見完善安全風(fēng)險管理制度，以確保施工的安全系數(shù)。而企業(yè)外部的安全風(fēng)險管理平臺是指高層房屋建筑施工企業(yè)應(yīng)建立行業(yè)內(nèi)部的風(fēng)險管理平臺。
（五）規(guī)范用電措施。對于工程現(xiàn)場施工過程中使用照明的電壓等情況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場實際情況建立規(guī)范、安全用電制度，同時制定《臨時用電專項方案》。高層建筑施工現(xiàn)場應(yīng)嚴(yán)格按照《臨時用電專項方案》的規(guī)定操作，保證施工現(xiàn)場用電的規(guī)范性及安全性，避免發(fā)生觸電事故。
三、結(jié)束語
綜上所述，高層建筑施工是一項復(fù)雜的工程，現(xiàn)場施工過程中具有規(guī)模大、周期長、危險系數(shù)高等安全隱患。因此，在施工過程中必須高度重視施工現(xiàn)場的安全管理，只有強(qiáng)化對其的科學(xué)管理，才能保障現(xiàn)場安全、人身安全，企業(yè)才能更長久的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]白延?xùn)|.高層建筑施工現(xiàn)場的安全隱患及管理對策[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2012，26：244.
[2]劉文莉.高層房屋建筑工程施工安全風(fēng)險管理研究[D].蘭州交通大學(xué)，2013.
關(guān)鍵詞：工程項目；風(fēng)險管理；分析
中圖分類號： X820.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
建設(shè)工程風(fēng)險管理是從工程風(fēng)險相關(guān)基本概念出發(fā)，分析工程風(fēng)險形成的機(jī)理，以風(fēng)險分析、風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險應(yīng)對為主線，展開風(fēng)險管理基本理論與方法的論述；強(qiáng)調(diào)風(fēng)險事前控制的重要性，即強(qiáng)調(diào)預(yù)警在風(fēng)險管理中的重要地位，注重方法在實際工程中的運(yùn)用；以最少的成本保證工程總體目標(biāo)實現(xiàn)的管理工作。
一、項目風(fēng)險管理的必要性
1、風(fēng)險管理直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)命脈
承包商結(jié)合具體的施工方案對各方面的資金進(jìn)行合同分配。特別是建材采購這方面，建材價格容易出現(xiàn)波動，而承辦方又需要囤積建材，這樣庫存的壓力將會大大增加。這種情況承包商就可以利用合同約定建材價格隨著市場價格的波動而調(diào)整。非常有效避免了庫存需要消耗的資金。
2、項目的順利進(jìn)行更多在于項目成員多方配合
在實際過程中由于項目成員之間的權(quán)利、利益相互錯雜，容易發(fā)生糾紛。項目風(fēng)險管理能夠協(xié)調(diào)各方的權(quán)利分配和利益均衡。明確規(guī)定各方職責(zé)，制定線性負(fù)責(zé)人，給與一定的權(quán)利和義務(wù)。這樣多方在風(fēng)險發(fā)生時也能根據(jù)自己的職責(zé)進(jìn)行風(fēng)險預(yù)防。同時，項目合同對負(fù)責(zé)人進(jìn)行監(jiān)督管理，避免發(fā)生權(quán)利濫用和責(zé)任推諉。
二、建設(shè)工程項目風(fēng)險識別
風(fēng)險識別是項目風(fēng)險管理中最初始的環(huán)節(jié)，是項目風(fēng)險度量、項目風(fēng)險控制、制定項目風(fēng)險應(yīng)對措施等項目風(fēng)險管理工作的基礎(chǔ)。項目風(fēng)險識別的好壞、全面、完整與否，直接決定著項目實施的成敗。項目風(fēng)險識別的過程是一個動態(tài)的過程，在各種項目信息和周圍條件變換的環(huán)境下，應(yīng)持續(xù)進(jìn)行風(fēng)險識別。風(fēng)險識別主要有以下幾步：第一步是根據(jù)項目投資額、重要程度、復(fù)雜程度、風(fēng)險管理要求以及目標(biāo)，將項目風(fēng)險識別的要求和目標(biāo)進(jìn)行確認(rèn)。第二步是對項目有關(guān)信息和資料的采集、匯總、處置。第三步是進(jìn)行典型風(fēng)險源分析。經(jīng)過對收集來的資料“去粗取精”和“去偽存真”，工程項目的風(fēng)險來源可以不同行為主體、不同目標(biāo)和不同階段幾個不同的角度來分類。第四步是確定風(fēng)險事件。第五步是創(chuàng)建風(fēng)險事件清單。
三、工程項目風(fēng)險預(yù)測
1、質(zhì)量風(fēng)險
質(zhì)量是工程的生命，是工程項目重要的管理內(nèi)容，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，將會給國家和公司帶來相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失。對施工公司而言，輕則罰款、通報批評，重則停止市場活動、降級甚至吊銷執(zhí)照，直接關(guān)系到公司的生死存亡。
2、項目施工管理風(fēng)險
施工管理是在施工現(xiàn)場具體解決施工組織設(shè)計和現(xiàn)場關(guān)系的一種管理，組織設(shè)計中的東西要靠施工員現(xiàn)場監(jiān)督、測量、編寫施工日志，上報施工進(jìn)度、質(zhì)量，處理現(xiàn)場問題。施工過程中，有時由于工程工期緊迫、工序復(fù)雜、技術(shù)難度及要求高，管理上可能造成風(fēng)險。
3、材料價格風(fēng)險
建設(shè)工程項目成本的60%-70%以上都是材料成本，材料的市場價格不穩(wěn)定，影響因素多，質(zhì)量也參差不齊，任何一種主要材料的大幅波動都會給項目帶來巨大的影響。
4、安全風(fēng)險
常見安全風(fēng)險比例較高的是高處墜落、施工坍塌、物體打擊、起重傷害、機(jī)具傷害“五大傷害”類型。另外，觸電、火災(zāi)等安全事故也時有發(fā)生，施工時要嚴(yán)格采取安全保障措施。
四、建設(shè)工程項目風(fēng)險評估
項目風(fēng)險評估是為了保障項目最終順利實施，對項目風(fēng)險因素影響進(jìn)行綜合分析，塑造一個風(fēng)險系統(tǒng)評價模型，再系統(tǒng)分析出幾類風(fēng)險可能發(fā)生的幾率大小，以及有可能導(dǎo)致的損失情況，進(jìn)而得出項目的重點風(fēng)險因素，并就對這些重點風(fēng)險因素的有效處理，提出科學(xué)合理的辦法。項目風(fēng)險評估與項目風(fēng)險管理的有效性、科學(xué)性密切相關(guān)，對風(fēng)險應(yīng)對有重要影響。其評價方法一般可分為定性、定量、定性與定量相結(jié)合三類，有效的項目風(fēng)險評價方法一般采用定性與定量相結(jié)合的系統(tǒng)方法。對項目進(jìn)行風(fēng)險評價的方法主要有：決策樹法、風(fēng)險圖評價法、模糊風(fēng)險綜合評價法、蒙特卡羅模擬法和層次分析法等。
五、建設(shè)工程項目風(fēng)險管理
1、風(fēng)險防范
（1）質(zhì)量風(fēng)險防范
通過施工管理、施工材料質(zhì)量和施工工藝3方面對工程項目進(jìn)行評定。在整個施工過程中，施工管理和施工工藝操作都要按程序、按規(guī)范、合理科學(xué)地組織施工，確保達(dá)到質(zhì)量目標(biāo)。
（2）管理風(fēng)險防范
根據(jù)工程項目的特點，建立嚴(yán)格的管理制度，健全工程項目質(zhì)量保證體系，對項目部進(jìn)行明確分工，各司其職；加強(qiáng)用工管理制度，使用符合資質(zhì)要求的施工單位和施工隊伍，所有人員必須進(jìn)過培訓(xùn)考核，合格后才能上崗。
（3）材料價格風(fēng)險防范
首先熟悉招標(biāo)文件，做好現(xiàn)場勘查和資料收集，編制報價時考慮單價和總價中的風(fēng)險因素，并在施工進(jìn)場前進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗。項目施工過程中，要制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。其次，在項目實施中，要實行全面成本控制，根據(jù)具體實際和特點，建立管理信息系統(tǒng)和成本控制模式，實施目標(biāo)管理與科學(xué)管理相結(jié)合的全面成本控制制度。對構(gòu)成生產(chǎn)資料費(fèi)用的材料、人工、機(jī)械施工現(xiàn)場管理費(fèi)用分別視不同情況，采取不同措施施加以控制。
（4）安全風(fēng)險防范。
安全教育面向施工現(xiàn)場的所有人員，它是長期的過程，貫穿于施工的各個階段。要及時向施工人員發(fā)放性能符合要求的安全防護(hù)用品，并要求正確使用這些用品。同時，要在事故易發(fā)、多發(fā)地點布設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。施工現(xiàn)場的防護(hù)重點是“四口”（樓梯口、電梯井口，預(yù)留洞口、坑井，通道口，陽臺、樓板、屋面等臨邊作業(yè)）。在事故隱患處設(shè)立路況警示牌，提示過往車輛注意安全。暴風(fēng)雨天氣盡可能減少和避免室外作業(yè)，把易出現(xiàn)事故的區(qū)域劃分出來，設(shè)置隔離設(shè)施。如果由于工期安排緊迫實在需要安排施工，要時刻注意了解天氣變化，在事故發(fā)生前安全轉(zhuǎn)移。場材料的堆放要按圖進(jìn)行，保證材料堆放整齊，分門別類地掛牌明示，要做到工完場清，對易燃、易爆物品必須嚴(yán)格分類存放。防火的重點是料具倉庫、焊接明火作業(yè)、食堂宿舍和電氣機(jī)械設(shè)備等，同時注意季節(jié)特點，有針對性地采取預(yù)防措施。
2、風(fēng)險減輕
風(fēng)險減輕主要是降低風(fēng)險概率以及對風(fēng)險損失的控制，不同于消除風(fēng)險和回避風(fēng)險。為了降低可能發(fā)生的風(fēng)險概率，根據(jù)各類因素的性質(zhì)和特點，采取全面預(yù)案的方式;為了控制其發(fā)生的范圍或者防止繼續(xù)擴(kuò)大損失，及時采用糾偏方式;為了達(dá)到減輕風(fēng)險的目標(biāo)，以抓住化風(fēng)險為收益的機(jī)遇，可以適當(dāng)提高風(fēng)險承擔(dān)者的數(shù)量;為了達(dá)到將風(fēng)險損失控制在一定范圍內(nèi)，預(yù)先將應(yīng)急預(yù)案考慮周全，以免對工程目標(biāo)造成惡劣的影響。
3、風(fēng)險轉(zhuǎn)移
風(fēng)險轉(zhuǎn)移即業(yè)主自主地使其他單位承擔(dān)自身不愿或無法承擔(dān)的風(fēng)險。主要可以采取：根據(jù)工程項目的特點和實際，利用合同條款轉(zhuǎn)移風(fēng)險;對工程進(jìn)行分包;采取工程擔(dān)保的方式。這項活動能夠使項目程序正常發(fā)展進(jìn)行，將其帶來的風(fēng)險因素轉(zhuǎn)嫁給其他單位承受，并不像風(fēng)險回避的直接中斷或者停止風(fēng)險活動，這一點與風(fēng)險回避有所區(qū)別。
結(jié)束語
建設(shè)工程項目風(fēng)險管理的目標(biāo)是控制和處理項目風(fēng)險，防止和減少損失，減輕或消除風(fēng)險的不利影響，保障項目的順利實施，也是提高企業(yè)管理水平、降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險的重要途徑。本文從項目風(fēng)險管理入手，闡述了項目風(fēng)險預(yù)測，分析了項目風(fēng)險應(yīng)對與防范對策，保證了建設(shè)工程項目目標(biāo)的實現(xiàn)。項目風(fēng)險管理還能進(jìn)一步規(guī)范建筑市場秩序、確保工程質(zhì)量與施工安全，并在最大程度上減少風(fēng)險市場所帶來的損失。
參考文獻(xiàn)
