時間：2023-08-31 16:08:23
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇分包單位質(zhì)量管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】EPC總承包；工程；質(zhì)量管理
中圖分類號：E271文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
EPC(Engineering Procurement Construction)工程，是指承包商負(fù)責(zé)工程項目的設(shè)計、采購、施工安裝全過程的總承包工程，又稱交鑰匙工程。參與117大廈工程EPC項目質(zhì)量管理一年有余，現(xiàn)淺析個人對總承包質(zhì)量管理的看法。
一、總承包項目各階段質(zhì)量控制的任務(wù)
建設(shè)工程項目的全壽命周期包括項目的決策階段、實施階段和運營階段，而總承包項目一般只涉及建設(shè)工程的實施階段，涉及包括設(shè)計階段、施工階段、動用前準(zhǔn)備階段和保修階段，在每一個階段主要的工作任務(wù)的重點是不相同的，設(shè)計階段（目前主要為深化設(shè)計）的主要任務(wù)是技術(shù)設(shè)計、施工圖設(shè)計和施工前的準(zhǔn)備；施工階段的主要任務(wù)是通過全過程、全方位的施工管理，以及配合監(jiān)理等機構(gòu)的監(jiān)督管理，保證最終能交付符合施工合同、設(shè)計文件和法律法規(guī)要求的建設(shè)工程產(chǎn)品；動用前準(zhǔn)備階段的主要任務(wù)是整套啟動試運行前質(zhì)量監(jiān)督檢查和竣工驗收；保修階段的主要任務(wù)是保修。
二、總承包項目質(zhì)量管理的風(fēng)險分析
總承包項目質(zhì)量管理的風(fēng)險風(fēng)險主要來自項目風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、人為風(fēng)險，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：
（1）設(shè)計質(zhì)量帶來的質(zhì)量風(fēng)險
優(yōu)良的施工質(zhì)量是建立在優(yōu)良的設(shè)計質(zhì)量的基礎(chǔ)上，但是本工程是一個較典型設(shè)計資料不完善的工程，要求施工單位進(jìn)行大量的二次設(shè)計或深化設(shè)計。二次設(shè)計和深化設(shè)計工作主要包括三部分內(nèi)容：鋼結(jié)構(gòu)部分深化設(shè)計（含鋼結(jié)構(gòu)安裝節(jié)點、鋼結(jié)構(gòu)與鋼筋混凝土結(jié)合部分）、專業(yè)設(shè)備安裝深化設(shè)計和精裝修二次設(shè)計（含專業(yè)末端安裝與精裝配合部分），這三部分深化設(shè)計工作分別涉及建筑物的結(jié)構(gòu)安全、使用功能和外觀，也正是工程項目質(zhì)量控制工作的重中之重。如何與設(shè)計單位充分溝通協(xié)調(diào)，保證深化設(shè)計的質(zhì)量，這是質(zhì)量預(yù)控工作的技術(shù)保證和工作重點。
（2）項目工期緊張增加質(zhì)量管理難度
工程項目體量龐大，發(fā)包方為保證工程項目盡快竣工，以便進(jìn)行銷售回籠資金，對合同工期要求非常嚴(yán)格，制定了分階段考核的指標(biāo)。發(fā)包方將整體工期分為三個階段：地下結(jié)構(gòu)階段（結(jié)構(gòu)出±0．00）、整體結(jié)構(gòu)階段（結(jié)構(gòu)封頂）和竣工完成階段，任何一個階段工期滯后均要按照合同中的約定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰，處罰的金額為五十萬美元／每天。這明顯加重了進(jìn)度管理和質(zhì)量管理二者之間的矛盾，使二者之間的矛盾一直貫穿項目施工的整個過程，加大了質(zhì)量管理的難度。由于項目周期長、內(nèi)容復(fù)雜、參與施工單位多，這對項目的成品保護(hù)工作帶來許多不確定因素。
（3）分包合同導(dǎo)致的質(zhì)量管理風(fēng)險
總承包商按照合同約定對參與項目施工的所有分包商實施質(zhì)量管理，而總承包商在這方面的人力資源和技術(shù)能力儲備不足。分包商施工范圍涉及到裝飾裝修、設(shè)備安裝，從一般性的市政管線敷設(shè)到高度專業(yè)的消防報警和綜合布線，這對總承包商的技術(shù)質(zhì)量管理能力和管理水平提出了嚴(yán)峻考驗。再次，由于合同中對總包管理約定的不全面，總承包商內(nèi)部對于項目全面質(zhì)量管理認(rèn)識不統(tǒng)一，不僅是基層質(zhì)量管理人員，甚至是部分項目部管理層人員認(rèn)為只要完成合同約定的質(zhì)量目標(biāo)就可以了（合同約定質(zhì)量等級為合格，主體結(jié)構(gòu)完全由總包單位施工完成），由于在裝修和設(shè)備安裝階段，影響施工質(zhì)量的因素過多，總承包商對分包商的管理力度受合同限制，完成國優(yōu)獎的目標(biāo)難度較大。
（4）人員素質(zhì)導(dǎo)致的質(zhì)量管理風(fēng)險
在工程成立總承包項目部時，各部門人員均從分公司范圍內(nèi)臨時抽調(diào)。技術(shù)水平和工作責(zé)任心參差不齊，另外在項目部管理人員除經(jīng)理助理以上外大部門工作時間不足5年，且由土建專業(yè)轉(zhuǎn)換為總包管理，對總承包質(zhì)量管理的理解和認(rèn)識一直停留在項目法施工階段，對于分包單位的質(zhì)量管理認(rèn)為主要是分包單位自己的事情，總包單位僅僅是在名義上進(jìn)行檢查和督促，這種錯誤和片面的認(rèn)識導(dǎo)致對專業(yè)分包的管理力度大打折扣，在項目質(zhì)量管理停留在土建專業(yè)上，質(zhì)量管理總是存在局限性。
三、質(zhì)量管理風(fēng)險的解決措施
1、建立總承包質(zhì)量管理組織機構(gòu)
深化設(shè)計部：
對出圖深度不足的部分或由專業(yè)承包商進(jìn)行專業(yè)設(shè)計的部分工程內(nèi)容，組織有關(guān)方面進(jìn)行深化設(shè)計。總承包在其中扮演一個聯(lián)系設(shè)計院和專業(yè)分包單位的橋梁作用，一方面督促分包商的深化設(shè)計工作，對深化設(shè)計的部分內(nèi)容進(jìn)行初步審查；另一方面，將有關(guān)深化設(shè)計成果上報業(yè)主和設(shè)計院，供有關(guān)單位盡快審核批準(zhǔn)。
成立專業(yè)的質(zhì)量管理隊伍
由于EPC總承包項目的大部分實施工作委托給分包商承擔(dān), EPC總包商在項目質(zhì)量控制中承擔(dān)的主要任務(wù)是管理,總承包商需要在公司內(nèi)部組織和向外聘請有相關(guān)環(huán)節(jié)工程經(jīng)驗和管理能力的專門人員,成立專業(yè)的質(zhì)量管理隊伍,對工程項目的設(shè)計工作、設(shè)備的制造、材料采購進(jìn)場及施工安裝等各個具體的實施環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程的質(zhì)量控制和管理。具體而言,總包商對分包商的工程質(zhì)量的管理基本思路是根據(jù)工程的具體情況,從影響安全的關(guān)鍵因素人手,包括安全管理人員素質(zhì)、施工設(shè)備、材料質(zhì)量和施工工法等。對工程項目實施過程的輸入要素和過程本身的質(zhì)量進(jìn)行了有效控制,才能為實現(xiàn)項目產(chǎn)品的質(zhì)量目標(biāo)奠定可靠的基礎(chǔ)。
2、完善合同管理為質(zhì)量管理創(chuàng)造條件
總承包項目具有項目復(fù)雜程度高、風(fēng)險大、接口多、涉及到參施各方利益，所有參施單位（承包商）的利益要靠合同來明確，所有參施單位的行為要靠合同來約束、調(diào)整和規(guī)范。本工程將《質(zhì)量管理協(xié)議》作為合同補充協(xié)議和附件，明確分包單位的管理權(quán)限和責(zé)任，各包單位必須遵循總承包項目部各項管理制度及流程；對分包單位施工的工程質(zhì)量給予評定，并將評定意見作為工程進(jìn)度款支付的重要依據(jù)。這樣總承包商不僅可以將工程質(zhì)量管理管理的風(fēng)險和獎勵制度與分包商自身的質(zhì)量管理水平掛鉤，而且可以運用合同管理手段減少總承包商的質(zhì)量管理風(fēng)險并約束分包商的質(zhì)量管理行為，實現(xiàn)合同管理和質(zhì)量管理工作的相互協(xié)調(diào)和相互支持。
3、加強總包意識，培養(yǎng)復(fù)合型人才
總承包部領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識到做好117工程工程的總承包質(zhì)量管理工作，不僅是針對質(zhì)量管理工作，也是整體項目管理思想的轉(zhuǎn)變，對項目部的管理人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使整個項目部管理人員充分認(rèn)識到總承包質(zhì)量管理重要性和緊迫性，認(rèn)識到總承包質(zhì)量管理和一般性的工程分部分項質(zhì)量管理工作的區(qū)別和聯(lián)系，迅速扭轉(zhuǎn)各部門總承包管理意識
4、加強多專業(yè)技術(shù)知識學(xué)習(xí)，復(fù)合型人才的培養(yǎng)
本工程分包單位眾多涉及到的專業(yè)從外裝石材玻璃幕墻到室內(nèi)裝飾裝潢，從大型制冷機組和高低壓成套設(shè)備安裝，到消防、安防報警到弱電工程，涉及到的專業(yè)達(dá)到十余種，總承包項目部在這方面的管理人才嚴(yán)重不足與工程質(zhì)量的好壞和設(shè)計質(zhì)量的水平有直接關(guān)系。因此總承包商對復(fù)合型人才的引進(jìn)和培養(yǎng)的工作對項目部質(zhì)量管理能力的提高和發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，練好部門管理內(nèi)功，加強部門內(nèi)部的復(fù)合型人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，是在總承包管理領(lǐng)域中生存和發(fā)展的關(guān)鍵。117工程總承包管理模式目前從知識復(fù)合、能力復(fù)合、思維復(fù)合等多方面著手對人員培訓(xùn)學(xué)習(xí)，既拓展知識面又不斷調(diào)整心態(tài)，變革思維，希望通過這個工程培養(yǎng)出一批對總承包質(zhì)量管理深有體會的懂技術(shù)、重管理的復(fù)合型管理人員。
5、運用最新技術(shù)手段提高總承包質(zhì)量管理水平
總承包質(zhì)量管理工作是一個復(fù)雜的系統(tǒng)作業(yè)過程，它涉及到質(zhì)量計劃、質(zhì)量目標(biāo)、過程控制，貫穿工程的整個管理期間。要運用現(xiàn)代化的管理手段對工程建設(shè)的全過程實施動態(tài)、量化、科學(xué)、系統(tǒng)的控制，在質(zhì)量管理過程中涉及到的因素多，過程中需要大量處理數(shù)據(jù)，及時顯示當(dāng)前項目質(zhì)量管理實施效果，為項目管理者提供決策依據(jù)，這樣龐大的工作量只有計算機信息技術(shù)這個現(xiàn)代化的工具和手段才能完成，計算機輔助設(shè)計在深化設(shè)計中的作用是不可替代的，優(yōu)良和及時的深化設(shè)計為工程的技術(shù)管理和質(zhì)量管理工作提供了堅實的基礎(chǔ)。
【關(guān)鍵詞】總承包；分包管理；ISO9000質(zhì)量管理體系；GB/T50430質(zhì)量管理規(guī)范
一、我國建筑工程總分包管理模式的現(xiàn)狀
2001年建設(shè)部開始施行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理，將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包三大序列，建立了層次分明、結(jié)構(gòu)合理的總分包管理構(gòu)架。但由于目前我國建筑市場的市場化程度不完善、法制制度不健全，各方主體法律意識淡薄，存在有法不依、依法不嚴(yán)的情況，形成層層分包、指定分包、掛靠分包等不規(guī)范的經(jīng)營行為。在工程項目實施中，總承包單位的權(quán)利與責(zé)任常常會不相稱，對分包的管理控制出現(xiàn)各種狀況，矛盾重重、糾紛不斷。
二、我國質(zhì)量管理運行的現(xiàn)狀
十多年前，取得ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證證書曾是建筑企業(yè)取得招投標(biāo)資格的準(zhǔn)入指標(biāo)，掀起了一股認(rèn)證狂潮。但從實際運作情況看，ISO9000質(zhì)量體系并未真正融入到實際的施工管理中。企業(yè)為了證書而認(rèn)證，存在弄虛作假、內(nèi)外“兩層皮”的現(xiàn)象。為此國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會與住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部決定，2011年起在建筑施工領(lǐng)域質(zhì)量管理體系認(rèn)證中應(yīng)用《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》（GB/T50430-2007）。
GB/T50430的頒布突出了建筑行業(yè)的本土化、行業(yè)化的特性，與現(xiàn)行管理模式一致，便于企業(yè)在日常管理中運行質(zhì)量體系工作，尤其在分包管理控制方面，對總包企業(yè)有著重要的指導(dǎo)意義。
三、質(zhì)量管理體系對分包管理的條款要求
1.ISO9000質(zhì)量管理體系中對分包的定義。ISO9000質(zhì)量管理體系作為國際標(biāo)準(zhǔn)能通用于各個行業(yè)，在ISO9000：2005《質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語》中，定義“供方”：提品的組織或個人，并注明在合同情況下供方有時稱為“承包方”（在建筑行業(yè)俗稱的分包）。
2.GB/T50430質(zhì)量管理規(guī)范中對分包定義。在GB/T5043-2007《工程建設(shè)施工企業(yè)質(zhì)量管理規(guī)范》“9分包管理”的條文解釋中指出：“施工企業(yè)應(yīng)明確在本企業(yè)中存在的分包的類別，如勞務(wù)、專業(yè)工程承包、設(shè)施設(shè)備租賃、技術(shù)服務(wù)等，并根據(jù)所確定的分包類別制定相應(yīng)的管理制度。”
四、基于質(zhì)量管理體系對分包的管理控制
基于質(zhì)量管理體系的要求，總承包企業(yè)在對分包方的管理控制不再是原來傳統(tǒng)的理念，即安全不出事故、質(zhì)量不出問題、進(jìn)度不出計劃的“三不出”要求，而是更多地要求總承包企業(yè)做到事前有策劃、事中有控制、事后有評價的PDCA循環(huán)過程，這個過程不僅僅指分包管理的大過程，也要求分包管理的每個各環(huán)節(jié)都遵循的原則。
1.分包方的選擇。分包方的選擇應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入制度：首先企業(yè)各主管部門參與審核分包方的企業(yè)合法資質(zhì)（包括法人資質(zhì)、施工資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證等）、當(dāng)前承擔(dān)分包項目的質(zhì)量保證能力、承擔(dān)本項目特殊內(nèi)容的能力、以往的工作業(yè)績、人員結(jié)構(gòu)和素質(zhì)、機具裝備、財務(wù)狀況、信譽等，現(xiàn)場調(diào)查分包方的施工能力，必要時還可對分包方進(jìn)行質(zhì)量管理體系審核。企業(yè)通過嚴(yán)格的分包方審批程序，建立合格分承包方名錄，以便擇優(yōu)選用。需要注意的是在GB/T
50430中強調(diào)總包應(yīng)將設(shè)備租賃和技術(shù)服務(wù)分包方納入評審，如塔吊設(shè)備租賃單位、預(yù)算軟件的服務(wù)商。
2.分包方的合同管理。合同管理在質(zhì)量管理體系中是一個重要環(huán)節(jié)，不僅僅是經(jīng)濟(jì)效益的代名詞。特別是一些大型分包工程，工程規(guī)模大，時間跨度長，合同管理若不及時跟上，容易出現(xiàn)管理漏洞引起糾紛；有些分包方只管干活搶進(jìn)度，不及時簽定合同，一旦遇到經(jīng)濟(jì)敏感問題和市場行情的波動，雙方極易引起扯皮和經(jīng)濟(jì)糾紛。因此分包合同簽訂必須合法、按體系規(guī)定程序進(jìn)行審核，避免分包合同與中標(biāo)文件、總包合同相違背的情況出現(xiàn)。根據(jù)合同性質(zhì)約定關(guān)鍵條款，如數(shù)量、價款、質(zhì)量、安全、驗收標(biāo)準(zhǔn)、變更、獎罰、履約擔(dān)保、材料供應(yīng)、結(jié)算支付、違約賠償、爭議管轄等條款。合同簽訂后，項目部應(yīng)建立分包合同臺賬，做好合同的跟蹤管理，確保分包工程按質(zhì)按時完成，幫助分包方及時做好現(xiàn)場簽證以及合同變更。分包工程結(jié)束后，各種變更、簽證的簽字審批手續(xù)真實完備，工程量復(fù)核無誤，便于審計結(jié)算。
總包方應(yīng)加強：（1）簽約時授權(quán)委托手續(xù)到位。分包方的簽約人原則上應(yīng)為其法定代表人，如是人應(yīng)提交單位蓋章、法定人簽名的授權(quán)委托書原件，注明具體委托內(nèi)容和授權(quán)權(quán)限。（2）資質(zhì)等級符合工程施工要求。驗證專業(yè)分包方的施工等級資質(zhì)、勞務(wù)分包的施工等級和范圍，避免資質(zhì)等級超范圍、超等級施工的現(xiàn)象。
3.分包項目實施過程的控制。（1）分包方進(jìn)場的確認(rèn)和驗證。在GB/T50430中明確規(guī)定應(yīng)對分包方進(jìn)場進(jìn)行再確認(rèn)，雖然總包項目部會將分包方的資質(zhì)資料報監(jiān)理審批，但項目部往往忽視再確認(rèn)工作的重要性。再確認(rèn)工作要求項目部應(yīng)根據(jù)分包合同對進(jìn)場的分包隊伍進(jìn)行驗證，包括：分包方從業(yè)人員的資格和能力（如特殊崗位上崗證）、施工或服務(wù)的專項方案等方面，總包方經(jīng)常會遇到，之前現(xiàn)場考察的分包隊伍綜合素質(zhì)高、施工質(zhì)量過硬，實際進(jìn)場的管理班子素質(zhì)差，管理能力弱；原來采購計劃中的原材料與實際進(jìn)場的材料不符，這些都是項目部進(jìn)場再確認(rèn)的重要工作，以確保簽訂的分包合同無偏差。同時，項目部對進(jìn)場的分包隊伍需進(jìn)行交底，交底的內(nèi)容應(yīng)事前策劃，具體包括：技術(shù)、安全、工期、質(zhì)量要求、施工工藝和驗收標(biāo)準(zhǔn)、上下道工序搭結(jié)（含與其他分包方的搭接）、使用的材料、施工機具、以及環(huán)境要求、成品保護(hù)等內(nèi)容。交底的內(nèi)容可根據(jù)需要確定口頭、書面或培訓(xùn)的方式，但必須確保實際操作人員均已獲得交底，并有書面的簽字記錄。（2）分包方管理活動的監(jiān)控。總包項目部對分包方的施工過程的管理常常是蜻蜓點水一帶而過，只要監(jiān)理不提意見就得過且過。對于分包的管理，應(yīng)事前明確監(jiān)控內(nèi)容和監(jiān)控重點，凡涉及到關(guān)鍵、特殊過程按照質(zhì)量管理體系的過程程序進(jìn)行控制；原材料需現(xiàn)場抽樣復(fù)試的，按見證取樣程序操作。項目部的各管理人員依體系中規(guī)定的崗位職責(zé)，監(jiān)督檢查分包方的施工項目，發(fā)現(xiàn)存在的隱患或問題及時開具檢查單，制定預(yù)防或糾正措施，責(zé)任落實到人，并限期進(jìn)行整改和驗證，形成檢查-制定預(yù)防或糾正措施-實施-驗證-再檢查的PDCA循環(huán)過程。注重監(jiān)控過程的記錄，真實地反映施工過程中的問題，做到有記錄有追溯、有措施有整改、有責(zé)任人有驗證。企業(yè)主管部門還應(yīng)定期到項目部進(jìn)行檢查，不定期抽查，驗證項目部對分包的管理力度和有效性，做到持續(xù)改進(jìn)。（3）分包項目的驗收。總包項目部根據(jù)事前策劃的驗收標(biāo)準(zhǔn)和檢驗批，做好三檢（自檢、互檢、交接檢）。如是隱蔽工程，隱蔽和中間驗收前48小時以書面形式通知監(jiān)理工程師驗收，經(jīng)驗收合格，監(jiān)理工程師在驗收記錄上簽字后，方可繼續(xù)施工。對于一些重要部位和分項工程，分包項目結(jié)束時由項目部先預(yù)驗收，必要時企業(yè)主管部門參與驗收，然后報監(jiān)理驗收，并及時收集工程質(zhì)量資料，確保整個工程項目竣工資料的完整性。
4.對分包方的評價。在分包合同簽訂后，總包方應(yīng)根據(jù)分包項目的時間跨度和重要性，制定履約情況分析的時間節(jié)點和評價內(nèi)容，由項目部和相關(guān)部門對分包方按計劃進(jìn)行評價，包括：（1）施工過程中的評價：以安全、文明、質(zhì)量和工期為主，當(dāng)分包項目出現(xiàn)偏差，項目部會同相關(guān)主管部門與分包方召開專題會議，分析偏差產(chǎn)生的原因，制定整改措施，并落實跟蹤復(fù)查。（2）驗收結(jié)束后的評價又稱復(fù)評：是對分包方綜合能力的評價，由項目部的管理班子成員對分包方施工過程的考評，報企業(yè)各主管部門復(fù)評，企業(yè)可據(jù)此作為重新評價、選擇分包方和改進(jìn)分包管理工作的依據(jù)。
5.分包方的風(fēng)險管理。質(zhì)量體系管理本身就是不斷持續(xù)改進(jìn)的過程，企業(yè)應(yīng)意識到對分包方風(fēng)險的管理的必要性。分包風(fēng)險識別的內(nèi)容包括分包方的組織管理機構(gòu)、技術(shù)能力、管理人員和配套技術(shù)工種、配套的施工機具、適當(dāng)?shù)膶I(yè)施工經(jīng)驗、所施工項目所需的其它要求，是否能滿足施工項目要求，一旦在施工過程中出現(xiàn)偏差，不能達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)時，應(yīng)及時匯報項目經(jīng)理和有關(guān)主管部門，對其進(jìn)行風(fēng)險評估，采取預(yù)防措施，防止不能履約情況的發(fā)生。需要注意的是財務(wù)部門和人力資源部門也應(yīng)加入到質(zhì)量管理工作中，防范資金和用工風(fēng)險。（1）財務(wù)和資金風(fēng)險。財務(wù)部門聯(lián)合預(yù)算部門監(jiān)控業(yè)主資金到位情況，依合同約定支付分包工程款。分包方的工程款必須支付至其公司賬戶，防止個人捐款而逃；民工工資支付優(yōu)先于備料款和其他生產(chǎn)款項；避免預(yù)付款大于最終結(jié)算款等超撥超付現(xiàn)象。加強發(fā)票管理、稅務(wù)管理的力度，有效降低財務(wù)危機和風(fēng)險。（2）用工管理風(fēng)險：分包用工管理不合法，總包負(fù)有連帶責(zé)任。總包在用工管理上要引導(dǎo)、督促、約束分包隊伍走合法道路。民工進(jìn)場必須簽訂勞動合同，及時登記用工信息，并對其進(jìn)行崗前培訓(xùn)、安全教育等工作。按國家規(guī)定為從業(yè)人員辦理社會保險或人身意外險等商業(yè)保險。采取必要的勞動保護(hù)措施和防護(hù)，按時、足額支付工人工資報酬，不得違規(guī)強令工人違章作業(yè)。一旦有用工矛盾的預(yù)警信號，需及時制定預(yù)防措施，處理好民工的用工矛盾。
[關(guān)鍵詞]電力工程；安全、質(zhì)量；管理；
中圖分類號：F407.61 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）44-0109-01
當(dāng)前我國正處在一個新的電力建設(shè)高峰期，電力工程建設(shè)的進(jìn)度應(yīng)與安全質(zhì)量管理水平同比例提升。然而，目前建設(shè)、監(jiān)理、施工隊伍基建管理水平與國網(wǎng)公司要求普遍存在差距。相當(dāng)數(shù)量的建設(shè)、監(jiān)理、施工單位管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對國網(wǎng)公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象。部分工程建設(shè)一線人員素質(zhì)偏低，安全質(zhì)量方面的意識和能力素質(zhì)需要提高。
一、當(dāng)前電力基建安全質(zhì)量管理方面存在的問題
一是安全活動開展不夠深入。基層單位和項目現(xiàn)場安全要求落實不到位，措施計劃不具體，照抄照搬，缺乏針對性，存在簡單化、表面化現(xiàn)象。少數(shù)單位活動開展不夠深入扎實，對活動理解片面，活動過程中對計劃落實不到位，缺少跟蹤和總結(jié)。
二是安全質(zhì)量責(zé)任不能有效落實。安全檢查方面，存在問題發(fā)現(xiàn)淺顯且不全面，發(fā)現(xiàn)問題較少，檢查、整改力度不足等問題，個別工程項目管理制度要求不落實，不嚴(yán)格執(zhí)行工作標(biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。
“大建設(shè)”體系建設(shè)后，有些職能管理部門項目管理范圍擴(kuò)大，但存在相應(yīng)安全質(zhì)量管理人員配備不足現(xiàn)象；相反個別部門改革后，質(zhì)量管理機構(gòu)有所弱化；部分施工或分包單位超能力承攬任務(wù)，施工項目部層管理人員配備嚴(yán)重不足，對施工現(xiàn)場、分包隊伍的管控難以達(dá)到要求。
三是安全質(zhì)量管理執(zhí)行力不強。分包管理不到位、起重機械和腳手架專項治理工作不到位、安全檢查工作不到位、風(fēng)險識別、動態(tài)評估工作不到位等問題，影響了當(dāng)前安全管理基礎(chǔ)工作成效；設(shè)計質(zhì)量和設(shè)備質(zhì)量控制、原材料檢驗試驗、隱蔽工程質(zhì)量管理、各級質(zhì)量檢查驗收等重要環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制措施沒有完全落實；數(shù)碼照片管理不規(guī)范，引用錯誤或失效文件、質(zhì)量檢驗試驗原始記錄不真實等管理“通病”問題仍然不同程度存在。建設(shè)、監(jiān)理、施工隊伍基建管理水平低，管理者對安全質(zhì)量管理的制度、標(biāo)準(zhǔn)、流程不熟悉，對公司基建安全管理要求貫徹不力，貫徹執(zhí)行和推進(jìn)落實環(huán)節(jié)存在不到位現(xiàn)象，這些都嚴(yán)重影響了電力建設(shè)的安全質(zhì)量。
四是工程分包管理不規(guī)范。系統(tǒng)外隊伍及分包隊伍安全管理不到位，個別項目施工方案、安全措施執(zhí)行不到位，未對施工作業(yè)進(jìn)程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)護(hù)，存在隨意施工現(xiàn)象，釀成事故。
分包準(zhǔn)入管理存在薄弱環(huán)節(jié)，部分單位對分包管理規(guī)定中的資質(zhì)條件沒有掌握，在實際工作中管控不嚴(yán)。
五是安全質(zhì)量基礎(chǔ)工作有待強化。多數(shù)項目未做到對逐項作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險識別、評估，風(fēng)險定級停留在固有風(fēng)險等級上，現(xiàn)場勘察不細(xì)，未對作業(yè)人員等六個維度開展動態(tài)計算調(diào)整，風(fēng)險定級不準(zhǔn)確。
基建安全管理信息數(shù)據(jù)治理不到位，認(rèn)識還不夠清晰，操作仍存在較多錯誤，參建人員信息填錄不正確，上報數(shù)據(jù)與實際情況仍有較大差距。
基建質(zhì)量管理信息中，優(yōu)質(zhì)工程上報數(shù)據(jù)多個單位出現(xiàn)系統(tǒng)與紙質(zhì)版文件不一致等現(xiàn)象。
六是安全質(zhì)量管理不平衡現(xiàn)象突出。通過110千伏優(yōu)質(zhì)工程核查看，低電壓等級項目的質(zhì)量工藝水平與高電壓等級項目的質(zhì)量工藝水平存有較大差距，110千伏及以下工程質(zhì)量總體水平不高，需持續(xù)提升；
不同地區(qū)間、不同項目間也存在質(zhì)量水平不平衡的現(xiàn)象。
線路工程安全質(zhì)量管理與變電工程存在差距。
二、電力基建安全質(zhì)量管理工作重點
在安全管理方面，要扎實開展基建專業(yè)“安全管理提升”活動。優(yōu)化安全質(zhì)量“月度分析點評”機制，加大基建安全風(fēng)險全面防控力度，杜絕轉(zhuǎn)包與違規(guī)分包，落實電力建設(shè)“安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范及達(dá)標(biāo)評級”要求，實施標(biāo)準(zhǔn)化安全防護(hù)設(shè)施統(tǒng)一配置，加強災(zāi)害預(yù)警，加強檢查監(jiān)督，落實防范措施，推進(jìn)安全施工標(biāo)準(zhǔn)化，提高施工安全防護(hù)水平，不發(fā)生人身死亡和較大及以上基建安全事故。
在質(zhì)量管理方面，繼續(xù)深入落實“國家電力公司關(guān)于進(jìn)一步提高工程建設(shè)安全質(zhì)量和工藝水平的決定”文件，加強施工過程質(zhì)量控制，強化質(zhì)量檢查監(jiān)督，深化標(biāo)準(zhǔn)工藝管理，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)工藝庫、典型施工方法、工藝設(shè)計成果的宣貫與應(yīng)用，加強薄弱環(huán)節(jié)管理，提升設(shè)備安裝、二次接線等環(huán)節(jié)的質(zhì)量，加強優(yōu)質(zhì)工程建設(shè)，全部新建工程達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
重點做好以下工作：
一是在基建系統(tǒng)開展“安全管理提升”活動。認(rèn)真落實國網(wǎng)公司年度安全工作意見，結(jié)合安全策劃、檢查督查等專項活動，制定落實重點工作計劃，在公司基建系統(tǒng)廣泛開展“安全管理提升”活動。
二是加強安全檢查監(jiān)督與風(fēng)險管控。完善月度安全質(zhì)量分析點評機制，每月召開安全質(zhì)量分析點評會，分析基建安全質(zhì)量管理和風(fēng)險預(yù)控情況，部署下月工作重點，跟蹤掌控重大風(fēng)險作業(yè)進(jìn)程和風(fēng)險控制結(jié)果，總結(jié)提煉基建安全管理創(chuàng)新經(jīng)驗，組織推廣。
三是進(jìn)一步推進(jìn)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化。完善安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)，開展執(zhí)行情況檢查監(jiān)督。組織編制輸變電工程安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化配置指導(dǎo)意見，研究提出標(biāo)準(zhǔn)化配置內(nèi)容、組織形式和管理辦法。
四是進(jìn)一步規(guī)范分包管理。加強分包管理，堅持選擇能力符合要求的合格分包隊伍，杜絕違規(guī)分包，建設(shè)管理、監(jiān)理單位切實履行審批流程和監(jiān)管職責(zé)，認(rèn)真審查施工方案，并監(jiān)督安全措施落實，消除分包作業(yè)現(xiàn)場的安全隱患，改善作業(yè)安全環(huán)境，切實實現(xiàn)“無差別”管理。
五是進(jìn)一步加強基建安全風(fēng)險管控工作。加強策劃管理，進(jìn)行年度風(fēng)險分析。
開發(fā)應(yīng)用輸變電工程施工安全風(fēng)險動態(tài)評估和過程控制電子化管理模塊，納入基建管理信息系統(tǒng)，加強風(fēng)險管理的過程審核、監(jiān)控。
六是加強重點工程、重要時段、重要環(huán)節(jié)安全管理。
對大型重點工程施工高峰期開展安全質(zhì)量管理專項督查。結(jié)合不同季節(jié)，有目的開展春季開工、復(fù)工，夏季防汛、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、迎峰度夏，秋冬季防凍傷、防中毒，加強“十一”、“春節(jié)”等法定假期安全管理。
七是確保實現(xiàn)新建電力工程全部達(dá)到優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)。
優(yōu)化完善優(yōu)質(zhì)工程評定辦法，研究過程評價方法，將優(yōu)質(zhì)工程標(biāo)準(zhǔn)覆蓋到各級電力工程，實施公司和省級公司兩個層面分層開展優(yōu)質(zhì)工程評定，制定詳細(xì)計劃，縮短優(yōu)質(zhì)工程評定與工程投運時間的間隔。
八是全面應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)工藝。
優(yōu)化完善標(biāo)準(zhǔn)工藝管理辦法，確定公司層面標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用率考核方式，按公司要求形成管理標(biāo)準(zhǔn)，并對各單位標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用情況進(jìn)行考核。
加強隊伍建設(shè)，開展標(biāo)準(zhǔn)工藝培訓(xùn)交流等活動，促進(jìn)低電壓等級工程標(biāo)準(zhǔn)工藝應(yīng)用水平的提升。
九是加強培訓(xùn)、競賽、交流。
開展質(zhì)量管理知識競賽，面向全公司系統(tǒng)各層面質(zhì)量管理人員，發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)人才，豐富質(zhì)量培訓(xùn)方式，提高效果。開展輸變電工程安全、質(zhì)量、項目管理流動紅旗競賽，通過競賽活動促進(jìn)基建管理水平提高。開展安全質(zhì)量管理培訓(xùn)，對各層面項目及安全質(zhì)量管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)能力和水平。開展監(jiān)理人員培訓(xùn)，提高監(jiān)理人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
十是認(rèn)真研究解決安全質(zhì)量方面的層次問題。
關(guān)鍵詞：水利工程；質(zhì)量控制；工程管理
中圖分類號：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
一、水利工程質(zhì)量控制的重要性
水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎(chǔ)性戰(zhàn)略性。水利工程是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是水資源合理開發(fā)、有效利用和水旱災(zāi)害防治的主要工程措施。水利工程不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國家安全。水利工程一般規(guī)模大、投資高、技術(shù)復(fù)雜、風(fēng)險因素多，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，不但不能發(fā)揮其設(shè)計使用功能，達(dá)不到預(yù)期目標(biāo)，而且會造成極大的損失，甚至是區(qū)域性的災(zāi)難。
二、水利工程質(zhì)量控制的特點
（一）水利工程一般地處偏遠(yuǎn)，地質(zhì)、環(huán)境、水文等工程條件復(fù)雜，質(zhì)量的影響因素多。質(zhì)量控制措施除采用常規(guī)方法外，還需要綜合考慮當(dāng)?shù)鼐唧w工程條件。
（二）質(zhì)量形成過程中需要設(shè)計單位、施工單位、材料供應(yīng)商等多方協(xié)作，故影響質(zhì)量形成的環(huán)節(jié)較為復(fù)雜，需要在質(zhì)量控制過程中綜合考量各單位對質(zhì)量的影響程度。
（三）水利工程隱蔽工程多，且工程構(gòu)件不可以拆卸、解體來進(jìn)行檢測內(nèi)部質(zhì)量，容易將不合格品檢定為合格品，因此水利工程質(zhì)量的事前控制尤為重要。
（四）水利工程施工程序性強，各種工序錯綜復(fù)雜，需要合理安排施工順序方能保證質(zhì)量要求。
三、水利工程質(zhì)量的影響因素
水利工程建筑質(zhì)量的影響因素，主要是指水利工程建筑過程中影響質(zhì)量形成的各種主觀因素和客觀因素，包括人的因素、技術(shù)因素、管理因素等。
人的因素
人是水利工程建筑活動的主體，人的質(zhì)量意識決定了工程的質(zhì)量高低。現(xiàn)階段我國水利工程施工中普遍存在人員質(zhì)量意識淡薄、質(zhì)量控制手段落后等問題。當(dāng)質(zhì)量要求與工程進(jìn)度、施工成本發(fā)生矛盾時，工程管理人員容易放棄質(zhì)量的主導(dǎo)地位、降低對工程的質(zhì)量要求以縮短工期、降低成本。
（二）技術(shù)因素
水利水電工程的施工技術(shù)因素包括所采用的工藝工法、機械設(shè)備、材料檢測等方面。施工技術(shù)總體上受限于一定時期的國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度和科技水平，在整個行業(yè)的科技水平一定的大框架下，資源的有效整合、技術(shù)的合理利用、最優(yōu)的施工方案才能保證水利工程滿足質(zhì)量要求。
（三）管理因素
水利工程施工單位制定的質(zhì)量管理方針和質(zhì)量管理目標(biāo)，采取的各種質(zhì)量管理制度，分包管理措施是否有效都將影響工程的最終質(zhì)量。這些方面共同構(gòu)成了影響水利工程質(zhì)量的管理因素。其中，質(zhì)量方針是組織最高管理者的質(zhì)量宗旨、經(jīng)營理念和價值觀的體現(xiàn)在質(zhì)量方針的指導(dǎo)下，制定組織的質(zhì)量手冊、程序性管理文件和質(zhì)量記錄；進(jìn)而落實組織制度，合理配置資源，形成有效的質(zhì)量管理體系，從而保證整個體系的有效運行，實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)。
分包管理措施的有效性是水利工程質(zhì)量實現(xiàn)的重要保證。水利工程施工項目的管理模式多是公司管理層加專業(yè)分包隊伍或者勞務(wù)分包隊伍。施工隊伍資質(zhì)等級是否符合要求，施工人員是否經(jīng)過專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、是否持證上崗，施工隊伍的人員投入、設(shè)備投入、技術(shù)投入是否滿足要求，施工組織是否合理等因素都會或多或少的影響到工程的質(zhì)量目標(biāo)。
四、水利工程質(zhì)量的控制措施
（一）建立健全質(zhì)量管理制度，加強對分包單位的管理
（1）建立項目質(zhì)量管理體系
在工程開工前，認(rèn)真組織參加施工的全體人員學(xué)習(xí)合同文件、技術(shù)規(guī)范, 依據(jù)有關(guān)文件精神, 結(jié)合本工程的實際, 制定詳細(xì)的質(zhì)量管理工作計劃,確保質(zhì)量管理工作的順利進(jìn)行。建立起項目的質(zhì)量管理體系，確定項目的質(zhì)量目標(biāo)以及如何實現(xiàn)質(zhì)量目標(biāo)的相關(guān)質(zhì)量控制、質(zhì)量保證、質(zhì)量改進(jìn)等措施，明確各級管理人員在質(zhì)量管理中的權(quán)限、分工以及責(zé)任。
（2）建立質(zhì)量成果評價制度
通過對工程成果進(jìn)行檢驗,對比測量結(jié)果與設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的偏差，評價質(zhì)量控制措施的能力和效果，對不滿足設(shè)定標(biāo)準(zhǔn)的偏差及時進(jìn)行糾偏，保證控制能力的穩(wěn)定性。同時在評價的過程中，吸收經(jīng)驗教訓(xùn), 進(jìn)一步優(yōu)化質(zhì)量管理中的每一環(huán)節(jié)。
（3）加強對分包單位的管理
嚴(yán)格考察、選定分包單位，審查擬分包單位的資質(zhì)等級、主要崗位人員名單及資歷證明材料、技術(shù)人員的證書及相關(guān)的教育培訓(xùn)經(jīng)歷、施工設(shè)備投入、施工方案等資料，保證分包單位具有足夠的技術(shù)力量完成工程項目質(zhì)量。做好質(zhì)量交底工作，向分包隊伍明確工程的質(zhì)量目標(biāo)，制定出相應(yīng)的獎懲措施并寫入合同。施工過程中以制度來要求分包隊伍，獎懲結(jié)合，盡全力消除質(zhì)量隱患。
加強技術(shù)管理
（1）嚴(yán)格圖紙審查和會審制度
施工圖紙是工程建設(shè)的基礎(chǔ)，圖紙中出現(xiàn)錯誤或者不方便施工的設(shè)計在所難免，這樣容易出現(xiàn)質(zhì)量控制難點。因此，在拿到圖紙的第一時間就要組織人員進(jìn)行圖紙審查和會審工作。對于出現(xiàn)的錯誤或者不利于施工的設(shè)計及時與設(shè)計單位聯(lián)系，進(jìn)行修改或者完善，保證施工方便的同時促進(jìn)質(zhì)量控制的有效性。
（2）把好材料檢驗關(guān)
工程中使用的各種材料是工程實體的構(gòu)成部分，其質(zhì)量和性能是直接影響工程質(zhì)量的首要因素。加強原材料的質(zhì)量控制，不僅是提高工程質(zhì)量的必要條件，也是實現(xiàn)工程項目透支目標(biāo)和進(jìn)度目標(biāo)的前提。為此,必須實施嚴(yán)格的材料收、發(fā)、儲、運工作。選擇有可靠信譽的材料供應(yīng)商；材料進(jìn)場時，應(yīng)提供材質(zhì)證明，并根據(jù)供料計劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場質(zhì)量驗證；現(xiàn)場驗證不合格的材料不得使用或按照有關(guān)規(guī)定降級使用；材料證明材料不全時，要單獨存放該部分材料，待資料齊全和復(fù)驗合格后，方可使用；各類材料不得亂堆亂放，防止非預(yù)期使用；做好各類材料的保管工作，定期檢查，確定其質(zhì)量完好才能使用。
（3）優(yōu)化施工方案
制定和采用技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可靠的技術(shù)方案是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。例如：合理的施工區(qū)段劃分、施工流向和勞動組織等不但可以很好地控制質(zhì)量，而且可以加快進(jìn)度；盡量采取新工藝、新技術(shù)、新材料可以有效防止質(zhì)量問題的出現(xiàn)；水利工程的水文、地質(zhì)等條件復(fù)雜，優(yōu)化過的專項施工方案可以高效的排除外部因素對水利工程質(zhì)量的影響。
（三）提高施工人員素質(zhì)
工程施工的主要核心力量是人員，施工人員的質(zhì)量意識決定了工程質(zhì)量滿足要求的程度。因此，施工單位應(yīng)通過擇優(yōu)錄用、加強質(zhì)量意識及業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，合理組織、嚴(yán)格考核，并輔以必要的激勵機制，使施工人員在質(zhì)量控制系統(tǒng)中發(fā)揮主體自控作用。施工單位必須對所選派的項目領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行教育和培訓(xùn)，使其質(zhì)量意識和管理能力，滿足施工質(zhì)量控制的要求；對所屬施工隊伍進(jìn)行全員培訓(xùn)，加強質(zhì)量意識的教育和技術(shù)訓(xùn)練，提高每個作業(yè)者的質(zhì)量活動能力和自控能力；對分包單位進(jìn)行嚴(yán)格的資質(zhì)考核和施工人員的資質(zhì)考核，其必須具備完成分包工程的能力。結(jié)語
質(zhì)量是水利工程項目的命脈，是項目管理的主控目標(biāo)之一。水利工程質(zhì)量控制，需要系統(tǒng)有效地應(yīng)用質(zhì)量管理的方法，建立和運行質(zhì)量控制體系，通過具體的技術(shù)控制和制度管理措施，有效預(yù)防和正確處理可能發(fā)生的工程質(zhì)量事故，實現(xiàn)水利工程項目的質(zhì)量目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：中小型水利項目；施工質(zhì)量控制；實際現(xiàn)狀；加強管理
中圖分類號： TV523 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A DOI編號： 10.14025/ki.jlny.2017.14.023
加強水利項目的質(zhì)量管理工作，不僅有助于水利項目建設(shè)更好的開展，同時還能使其在后期運行過程中的穩(wěn)定性得到很大提升。因此，在開展工程施工的過程中應(yīng)不斷加強質(zhì)量控制，優(yōu)化控制措施，促進(jìn)施工質(zhì)量得到有效提升。現(xiàn)階段由于行業(yè)競爭激烈，在開展中小型水利項目施工的過程中仍然存在一定的不足，加大解決力度，有效開展施工質(zhì)量控制尤為重要。本文針對中小型水利項目的施工質(zhì)量控制提出了幾點加強建議。
1我國中小型水利項目施工質(zhì)量管理的不足
現(xiàn)階段，在開展中小型水利項目的施工過程中，由于其質(zhì)量控制的相關(guān)措施還存在一定的不足，導(dǎo)致相關(guān)工程的施工無法得到有效的質(zhì)量保障。這對于我國水利項目的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重的制約。相關(guān)施工企業(yè)團(tuán)隊在進(jìn)行質(zhì)量管理工作的過程中，沒有對中小型水利項目的相關(guān)技術(shù)內(nèi)容進(jìn)行有效的管理和把控，導(dǎo)致施工質(zhì)量問題頻發(fā)，不僅加大了后期維護(hù)保養(yǎng)的成本投入，同時還在一定程度上加大了返工現(xiàn)象發(fā)生的可能性。此外，部分施工團(tuán)隊在項目作業(yè)過程中存在分包情況，而這也是相關(guān)質(zhì)量管理工作無法得到有效開展的原因之一。部分分包團(tuán)隊在技術(shù)能力、人員素質(zhì)方面都存在較大的隱患，使得項目的整體質(zhì)量受到影響。而針對上述情況，只有對施工質(zhì)量進(jìn)行有效監(jiān)管，解決項目實際開展過程中的各類問題，才能更好的使工程項目質(zhì)量得到保障。
2加強中小型水利項目施工質(zhì)量控制的幾點建議
2.1加強企業(yè)質(zhì)量管理意識
針對我國現(xiàn)階段中小型水利項目開展過程中存在的問題，應(yīng)不斷深入開展管理工作，提高相關(guān)施工企業(yè)的質(zhì)量管理意識。在開展過程中，應(yīng)當(dāng)加強相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的建立，促進(jìn)相關(guān)管理工作深入施工現(xiàn)場，對施工的各個技術(shù)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效把控。同時，相關(guān)企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強思想意識，在進(jìn)行分包時要注意甄別施工團(tuán)隊的技術(shù)能力、人員素質(zhì)情況，落實持證上崗制度，加大人才管理力度。從而在應(yīng)對各類實際情況時能夠有法可依、照章k事，全面加強對中小型水利項目施工的質(zhì)量把控。
2.2制定合理的分包管理制度
由于中小型水利項目在開展過程中，承包單位多會將整個項目進(jìn)行分割，并分包給其他的施工團(tuán)隊進(jìn)行實際操作。這樣的優(yōu)勢在于可以有效提高水利項目的施工效率，從而確保各個技術(shù)環(huán)節(jié)能夠得到有效的銜接。然而卻會使整個工程的質(zhì)量管理工作難以得到有效開展。因此，建議在進(jìn)行分包的過程中，應(yīng)當(dāng)制定合理的管理制度進(jìn)行分包把控。首先，應(yīng)當(dāng)加強對相關(guān)分包團(tuán)隊的資格檢查，了解施工團(tuán)隊的具體情況。其次，應(yīng)當(dāng)加強分包體制建設(shè)，重視分包企業(yè)與工程負(fù)責(zé)企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，促進(jìn)雙方的各類管理工作都能得到有效落實。最后，應(yīng)當(dāng)加強對分包單位的施工管理，并在施工現(xiàn)場建立相關(guān)質(zhì)量檢查小組，時刻對施工的具體情況進(jìn)行落實和分析，一旦發(fā)現(xiàn)問題要及時進(jìn)行匯報，并拿出可行性方案進(jìn)行修改。
2.3加強施工過程中的細(xì)節(jié)把控
由于水利項目在開展的過程中工期較長，內(nèi)容相對較為復(fù)雜，因此對施工開展過程中的各類細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，加強施工質(zhì)量管理工作，對有效開展工作就顯得尤為重要。因此，應(yīng)當(dāng)針對施工開展過程中的各類細(xì)節(jié)進(jìn)行把控，加強施工質(zhì)量管理工作的有效開展。
一是應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場管理機制體系的建立和完善。針對施工現(xiàn)場的人員要進(jìn)行有效的管理，同時通過采取定期開展技術(shù)培訓(xùn)的方式提高人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。此外，要確保在施工過程中相關(guān)人員按照規(guī)章制度進(jìn)行施工操作，降低發(fā)生人身安全事故的可能性。另外，應(yīng)當(dāng)建立工程施工現(xiàn)場質(zhì)量檢查小組，針對各個環(huán)節(jié)的施工內(nèi)容進(jìn)行檢查，在確保施工無誤后才可進(jìn)行下一環(huán)節(jié)的內(nèi)容，從而環(huán)環(huán)相扣，確保施工質(zhì)量。
二是應(yīng)當(dāng)加強對現(xiàn)場施工材料的管理。相關(guān)質(zhì)量檢查工作人員應(yīng)當(dāng)針對施工現(xiàn)場進(jìn)行管理把控，提高對各類原材料的把關(guān)，確保進(jìn)入施工現(xiàn)場的各類原料均符合施工的具體要求，同時要保證符合我國相關(guān)材料質(zhì)量檢測標(biāo)準(zhǔn)方可投入使用。為了使材料保持良好的性態(tài)，應(yīng)當(dāng)對各類材料進(jìn)行分類管理保存，避免風(fēng)沙、降雨等自然天氣對材料造成腐蝕和污染。
三是應(yīng)加強施工質(zhì)量管理的責(zé)任落實。中小型水利項目在開展過程中，相關(guān)企業(yè)單位應(yīng)當(dāng)明確自身責(zé)任，明確施工的具體細(xì)節(jié)要求，并在開展技術(shù)應(yīng)用的過程中加強環(huán)節(jié)管理，使施工從開始到竣工始終保持在監(jiān)控管理的條件下。此外，相關(guān)承包企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場與各技術(shù)部門的協(xié)調(diào)溝通，在發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題時及時進(jìn)行匯報溝通，從而找出合理的解決方案進(jìn)行糾正。
3結(jié)語
綜上所述，不斷加強中小型水利項目的施工質(zhì)量管理，不僅能夠確保相關(guān)項目在后期使用過程中具有較好的質(zhì)量保障，降低維護(hù)的成本投入，同時還能使農(nóng)村作物灌溉得到良好保障。相關(guān)管理人員應(yīng)積極加強質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)，從而為我國水利項目的發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 水利工程 質(zhì)量管理 控制
引言
水利工程建設(shè)點多、面廣、量大，工作難度較大，致使質(zhì)量事故仍時有發(fā)生，甚至一些地方連續(xù)發(fā)生多起重特大事故，給國家和人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失，這些都給我們敲響了警鐘，也要求我們進(jìn)一步加強工程建設(shè)的質(zhì)量與安全監(jiān)督管理。
近年來，水利工程迎來了投資高峰和建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯加快，尤其是病險水庫除險加固、防洪工程、飲水安全、灌區(qū)節(jié)水改造等工程，為保障水利又好又快發(fā)展和形勢的持續(xù)穩(wěn)定，就必須加強工程建設(shè)的質(zhì)量。
1 水利工程質(zhì)量管理的內(nèi)容
質(zhì)量管理是指為了保證作業(yè)過程質(zhì)量而確定的重點管理對象、關(guān)鍵部位或薄弱環(huán)節(jié)。承包單位在工程施工前應(yīng)根據(jù)施工過程質(zhì)量管理的要求，列出質(zhì)量管理明細(xì)表，提交監(jiān)理工程師審查批準(zhǔn)后，在此基礎(chǔ)上實施質(zhì)量預(yù)控。
1.1施工前質(zhì)量管理：掌握和熟悉質(zhì)量管理的技術(shù)依據(jù)。嚴(yán)格考查施工企業(yè)的技術(shù)資質(zhì)。對工程施工中所采用的原材料、半成品、構(gòu)件的質(zhì)量(包括混凝土的配合比)進(jìn)行審核、質(zhì)檢和驗收。建立健全質(zhì)量保證系統(tǒng)、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證活動，完善其質(zhì)量檢驗和計量技術(shù)及手段，組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位進(jìn)行圖紙會審。熟悉和了解所擔(dān)負(fù)的工程特點、設(shè)計意圖、技術(shù)要求、施工工藝和應(yīng)注意的問題。開工之前必須向施工人員以書面的形式進(jìn)行技術(shù)交底。對承包單位提出的施工方案、施工技術(shù)、施工組織設(shè)計和開工報告進(jìn)行審查。
1.2施工過程中管理：施工單位要建立完善的工序質(zhì)量管理體系，及時提交質(zhì)量統(tǒng)計分析資料和質(zhì)量管理圖表。及時審核變更設(shè)計及其修改的圖紙。對施工作業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督和檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為及時糾正。加強工序交接檢驗和隱蔽工程驗收。要建立質(zhì)量信息反饋體系。
1.3施工后的質(zhì)量管理：審核竣工資料，包括施工的質(zhì)量檢驗報告及技術(shù)性文件。嚴(yán)格按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對單位工程、單項工程和整個工程進(jìn)行竣工驗收。實行保修制度，并提供必要的服務(wù)。
2 水利工程建設(shè)中的常見質(zhì)量問題
2.1費用較緊。中小型水利工程投資小，而且一部分資金由地方籌資，費用比較緊張，致使施工設(shè)備、試驗設(shè)備陳舊，且缺乏必要的、有力的檢測手段，更多的依賴于經(jīng)驗與個人判斷。
2.2普遍存在著不同程度的分包與“隱性轉(zhuǎn)包”水利工程的主體工程對分包是有嚴(yán)格管理的，不允許分包，更不允許“轉(zhuǎn)包”。但實際上中小型水利工程主體工程的分包與”隱性轉(zhuǎn)包”現(xiàn)象比大型工程普遍的多，但多數(shù)分包商未經(jīng)嚴(yán)格資質(zhì)審查。這使監(jiān)理工程師的種種質(zhì)量管理措施難以穿透層層錯綜復(fù)雜的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，達(dá)到第一線工作面發(fā)揮作用。
2.3不少施工單位常常出現(xiàn)搶工期趕進(jìn)度的現(xiàn)象，導(dǎo)致對某些工序不夠重視，敷衍了事，如倉面清理不徹底；鑿毛程度不能滿足施工規(guī)范要求；新老混凝土結(jié)合面少鋪或漏鋪砂漿；為圖省事在混凝土水平施工縫面不設(shè)鍵槽，結(jié)果在灌漿或蓄水時，沿施工縫面出現(xiàn)漏漿或滲漏水等現(xiàn)象。
3 加強質(zhì)量管理的措施
3.1健全質(zhì)量管理體系。強法制建設(shè)，強化法制意識，認(rèn)真貫徹遵守相關(guān)法律法規(guī)，提高依法工作的自覺性。建立健全的水利工程施工質(zhì)量管理體系是有效保障工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵。通過建立健全的施工質(zhì)量管理體系，明確工程施工各部門工作職責(zé)，并對質(zhì)量監(jiān)控體系進(jìn)行完善，保障工程施工過程中質(zhì)量控制工作的到位。施工企業(yè)要根據(jù)工程項目的特點以及各分包施工部分質(zhì)量控制重點進(jìn)行質(zhì)量管理體系的建立，提高質(zhì)量控制體系的實施效果，提高質(zhì)量管理水平。通過有針對性的分項質(zhì)量控制，保障水利工程施工質(zhì)量。另外主體工程不能分包；對分包資質(zhì)要嚴(yán)加審查，不允許多次分包。就是針對所設(shè)置的質(zhì)量控制點或分部、分項工程，事先分析施工中可能發(fā)生的質(zhì)量問題和隱患，分析可能產(chǎn)生的原因，并提出相應(yīng)的對策，采取有效的措施進(jìn)行預(yù)先控制，以防在施工中發(fā)生質(zhì)量問題。
3.2加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任制。領(lǐng)導(dǎo)的重視與否是搞好水利工程質(zhì)量工作的重要前提。水行政主管部門高度重視水利工程質(zhì)量管理工作，以對人民負(fù)責(zé)和對歷史負(fù)責(zé)的責(zé)任心真正把工程質(zhì)量工作落到實處。全面落實責(zé)任制，明確單位領(lǐng)導(dǎo)、項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和具體工作人員責(zé)任，層層落實責(zé)任制，并加強監(jiān)督和檢查。
按照水利規(guī)范和技術(shù)要求，出現(xiàn)質(zhì)量問題，不管當(dāng)事人發(fā)生什么變化，都要追究責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制。徹底解決工程當(dāng)事人不管工程質(zhì)量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負(fù)起責(zé)來。
3.3加強進(jìn)場材料及設(shè)備的質(zhì)量控制。凡運到施工現(xiàn)場的原材料，進(jìn)場前應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《建筑材料報驗單》，同時附有產(chǎn)品出廠合格證及技術(shù)說明書，由施工承包單位按規(guī)定要求的檢驗或試驗報告，經(jīng)監(jiān)理工程師審查并確認(rèn)其質(zhì)量合格后，方準(zhǔn)進(jìn)場。原材料存放條件的控制，尤其是受自然環(huán)境和氣候影響比較大的諸如水泥、外加劑、防水材料、土工織物材料等，更應(yīng)嚴(yán)格控制。
對于某些當(dāng)?shù)夭牧霞艾F(xiàn)場配制的制品，要求承包單位事先進(jìn)行試驗，達(dá)到要求方準(zhǔn)施工。為了使施工機械設(shè)備性能良好和保持最佳的工作狀態(tài)，監(jiān)理工程師應(yīng)做好現(xiàn)場控制工作，包括施工機械設(shè)備的進(jìn)場檢查、機械設(shè)備工作狀態(tài)的檢查、特殊設(shè)備安全運行的審核以及大型臨時設(shè)備的檢查等。
第二條在中華人民共和國境內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動，實施對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動的監(jiān)督管理，適用本辦法。
第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包的監(jiān)督管理工作。
第四條本辦法所稱施工分包，是指建筑業(yè)企業(yè)將其所承包的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中的專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給其他建筑業(yè)企業(yè)完成的活動。
第五條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包分為專業(yè)工程分包和勞務(wù)作業(yè)分包。
本辦法所稱專業(yè)工程分包，是指施工總承包企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程發(fā)包人）將其所承包工程中的專業(yè)工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的其他建筑業(yè)企業(yè)（以下簡稱專業(yè)分包工程承包人）完成的活動。
本辦法所稱勞務(wù)作業(yè)分包，是指施工總承包企業(yè)或者專業(yè)承包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人）將其承包工程中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)包給勞務(wù)分包企業(yè)（以下簡稱勞務(wù)作業(yè)承包人）完成的活動。
本辦法所稱分包工程發(fā)包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程發(fā)包人和勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人；分包工程承包人包括本條第二款、第三款中的專業(yè)分包工程承包人和勞務(wù)作業(yè)承包人。
第六條房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工分包活動必須依法進(jìn)行。
鼓勵發(fā)展專業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)分包企業(yè)，提倡分包活動進(jìn)入有形建筑市場公開交易，完善有形建筑市場的分包工程交易功能。
第七條建設(shè)單位不得直接指定分包工程承包人。任何單位和個人不得對依法實施的分包活動進(jìn)行干預(yù)。
第八條分包工程承包人必須具有相應(yīng)的資質(zhì)，并在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬業(yè)務(wù)。
嚴(yán)禁個人承攬分包工程業(yè)務(wù)。
第九條專業(yè)工程分包除在施工總承包合同中有約定外，必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。專業(yè)分包工程承包人必須自行完成所承包的工程。
勞務(wù)作業(yè)分包由勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人與勞務(wù)作業(yè)承包人通過勞務(wù)合同約定。勞務(wù)作業(yè)承包人必須自行完成所承包的任務(wù)。
第十條分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)當(dāng)依法簽訂分包合同，并按照合同履行約定的義務(wù)。分包合同必須明確約定支付工程款和勞務(wù)工資的時間、結(jié)算方式以及保證按期支付的相應(yīng)措施，確保工程款和勞務(wù)工資的支付。
分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)在訂立分包合同后7個工作日內(nèi)，將合同送工程所在地縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門備案。分包合同發(fā)生重大變更的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)自變更后7個工作日內(nèi)，將變更協(xié)議送原備案機關(guān)備案。
第十一條分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)設(shè)立項目管理機構(gòu)，組織管理所承包工程的施工活動。
項目管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)具有與承包工程的規(guī)模、技術(shù)復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理人員。其中，項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員必須是本單位的人員。具體要求由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門規(guī)定。
前款所指本單位人員，是指與本單位有合法的人事或者勞動合同、工資以及社會保險關(guān)系的人員。
第十二條分包工程發(fā)包人可以就分包合同的履行，要求分包工程承包人提供分包工程履約擔(dān)保；分包工程承包人在提供擔(dān)保后，要求分包工程發(fā)包人同時提供分包工程付款擔(dān)保的，分包工程發(fā)包人應(yīng)當(dāng)提供。
第十三條禁止將承包的工程進(jìn)行轉(zhuǎn)包。不履行合同約定，將其承包的全部工程發(fā)包給他人，或者將其承包的全部工程肢解后以分包的名義分別發(fā)包給他人的，屬于轉(zhuǎn)包行為。
違反本辦法第十二條規(guī)定，分包工程發(fā)包人將工程分包后，未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)和派駐相應(yīng)人員，并未對該工程的施工活動進(jìn)行組織管理的，視同轉(zhuǎn)包行為。
第十四條禁止將承包的工程進(jìn)行違法分包。下列行為，屬于違法分包：
（一）分包工程發(fā)包人將專業(yè)工程或者勞務(wù)作業(yè)分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的分包工程承包人的；
（二）施工總承包合同中未有約定，又未經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可，分包工程發(fā)包人將承包工程中的部分專業(yè)工程分包給他人的。
第十五條禁止轉(zhuǎn)讓、出借企業(yè)資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
分包工程發(fā)包人沒有將其承包的工程進(jìn)行分包，在施工現(xiàn)場所設(shè)項目管理機構(gòu)的項目負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、項目核算負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理人員、安全管理人員不是工程承包人本單位人員的，視同允許他人以本企業(yè)名義承攬工程。
第十六條分包工程承包人應(yīng)當(dāng)按照分包合同的約定對其承包的工程向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第十七條分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場安全負(fù)責(zé)，并對分包工程承包人的安全生產(chǎn)進(jìn)行管理。專業(yè)分包工程承包人應(yīng)當(dāng)將其分包工程的施工組織設(shè)計和施工安全方案報分包工程發(fā)包人備案，專業(yè)分包工程發(fā)包人發(fā)現(xiàn)事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時作出處理。
分包工程承包人就施工現(xiàn)場安全向分包工程發(fā)包人負(fù)責(zé)，并應(yīng)當(dāng)服從分包工程發(fā)包人對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)管理。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)場管理、安全管理、質(zhì)量管理
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1.土建施工現(xiàn)狀
1.1 施工人員素質(zhì)低是影響施工質(zhì)量的主要因素。
在建筑安裝工程中的土建施工暴露出的質(zhì)量、安全問題最為突出，質(zhì)量安全隱患較多，質(zhì)量、安全事故時有安全，其中一個主要原因是施工人員素質(zhì)較低，缺乏有效管理。
施工管理人員素質(zhì)差，缺乏相應(yīng)技術(shù)水平和實踐經(jīng)驗，在施工現(xiàn)場很難去發(fā)現(xiàn)質(zhì)量和安全問題以及嚴(yán)重的質(zhì)量、安全隱患，致使質(zhì)量安全隱患得不到消除，給質(zhì)量安全事故埋下禍根，其結(jié)果施工質(zhì)量輕則不合格。重則容易發(fā)生質(zhì)量安全事故。例如：模板安裝工程中的支撐體系，施工管理人員沒有嚴(yán)格按國家規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn)施工，也不按經(jīng)審批的專項方案施工，施工隨意性很大，不認(rèn)真去履行檢查、管理、驗收的職責(zé)。這種原因造成模板垮塌的例子占不少。
施工操作人員技術(shù)水平較差，主要體現(xiàn)在沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)就忙目上崗；特殊作業(yè)不使用特殊工種，未持證上崗。例如：工業(yè)廠房中的鋼結(jié)構(gòu)焊掊，焊縫質(zhì)量主要與焊工的技術(shù)水平有關(guān)，如果使用不合格的焊工和颙其他工種的作業(yè)人員操作，施工質(zhì)量就無法保證。
1.2施工質(zhì)量和安全監(jiān)控不到位，缺少管理人員，致使現(xiàn)場質(zhì)量、安全隱患，不能及時改正。
一些施工企業(yè)在項目管理中缺乏管理，沒有按規(guī)定的程序檢查、驗收工序質(zhì)量和安全，或者漏檢，也不按監(jiān)理下發(fā)的整改通知單位整改把不合格的工程質(zhì)量評為合格，也是造成質(zhì)量安全事故的主要原因。由于建筑工程產(chǎn)品的特點具有，工程量龐大、工序繁雜，關(guān)聯(lián)性強，產(chǎn)品的形成過程具有一次性，并且隱蔽性較多，如果不對上一道工序進(jìn)行檢查驗收，就很難在下一道工序中去發(fā)現(xiàn)問題，給工程質(zhì)量、安全造成重大隱患。例如：鋼筋工程的梁柱節(jié)點隱蔽驗收，混凝土的澆注施工，防水工程的驗收，高大模板的支架驗收，鋼結(jié)構(gòu)的焊縫探傷檢測，塔的檢測驗收和維護(hù)等等。
1.3 施工企業(yè)以包代管層層分包，沒有對分包，實行有效監(jiān)管。
一些施工企業(yè)為了方便管理，降低成本，沒有配備專業(yè)技術(shù)人員和施工管理人員，而是常常將大部分工作交給分包單位完成，以包代管，層層分包，也不對分包實行有效管理。有的分包單位過分追求利益最大化或者由于價格過低，為了追求利潤，不失手段去偷工減料，降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，減少安全維護(hù)費用，給工程埋下重大隱患。
2.應(yīng)對措施
2.1 人員素質(zhì)
我國對建筑工程施工企業(yè)資質(zhì)和人員資格采取了雙重控制制度，從事建設(shè)工程的施工企業(yè)應(yīng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動，從事建筑活動的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。施工企業(yè)憑著自身的技術(shù)力量，管理水平，施工經(jīng)驗和從事建筑活動的業(yè)績通過投標(biāo)競爭，獲得承接項目工程的施工任務(wù)，投標(biāo)時組織設(shè)計所配備的技術(shù)力量，人員資格及數(shù)量必須與施工現(xiàn)場相符，以保證現(xiàn)場的技術(shù)管理需要。
從事現(xiàn)場的作業(yè)人員，施工企業(yè)應(yīng)按勞動力計劃通過擇優(yōu)錄用技術(shù)可硬的施工隊伍，施工人員進(jìn)場應(yīng)合理組織，加強思想教育，安全教育和技能方面的培訓(xùn)及交底，從事特殊工種的作業(yè)人員。如：電焊工、電子、機械工、起重工、架子工，必須經(jīng)過嚴(yán)格的考核，取得特殊工種上崗證后方可從事特殊作業(yè)。
2.2 建立健全質(zhì)量管理體系。質(zhì)量保證體系，健全管理制度和質(zhì)量責(zé)任制。
施工企業(yè)必須在施工現(xiàn)場組建以項目部為核心的組織管理機構(gòu)，建立健全質(zhì)量管理，技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系，完善質(zhì)量管理，技術(shù)管理制度，落實質(zhì)量責(zé)任制。項目部是具體執(zhí)行國家關(guān)于建筑工程有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等重要環(huán)節(jié)，是保證質(zhì)量目標(biāo)得以實現(xiàn)的重要保證。實踐證明，質(zhì)保體系是否落實到位，是否關(guān)系到項目工程能否成功的關(guān)鍵。
2.3 建立和健全安全生產(chǎn)組織相對應(yīng)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各管理層，職能部門，崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
建筑工程安全目標(biāo)關(guān)靠現(xiàn)場項目部是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，施工企業(yè)應(yīng)根據(jù)施工生產(chǎn)特點和規(guī)模，以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，設(shè)立獨立的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并按規(guī)定配備專職安全生產(chǎn)管理人員，各管理的職能部門及崗位，應(yīng)承擔(dān)職能范圍內(nèi)與安全生產(chǎn)相關(guān)的職責(zé)，互相配合，并做好從業(yè)人員的針對性安全教育培訓(xùn)。
技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的技術(shù)保障和改進(jìn)；
施工管理部門負(fù)責(zé)生產(chǎn)計劃，布置實施安全管理；
材料管理部門負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)物資及勞動防護(hù)用品的安全管理；
動力管理部門負(fù)責(zé)施工臨時用電及機電設(shè)備的安全管理；
專職安全生產(chǎn)管理機構(gòu)負(fù)責(zé)安全管理的檢查、處理。
2.4 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理
建筑施工企業(yè)必須遵守建設(shè)工程相關(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按設(shè)計文件和國家強制性標(biāo)準(zhǔn)施工，建立質(zhì)量保證體系，和管理體系，制定質(zhì)量目標(biāo)，落實質(zhì)量目標(biāo)責(zé)任制，采取質(zhì)量管理措施和控制措施。
2.4.1 質(zhì)量目標(biāo)管理：組建施工項目部，實行質(zhì)量目標(biāo)管理，對單位工程的分部分項工程進(jìn)行目標(biāo)分解，確定具體的合格標(biāo)準(zhǔn)。
2.4.2 加強預(yù)控
（1）充分做好施工準(zhǔn)備。如：圖紙會審、施工組織設(shè)計、專項施工方等的編制和審查，施工力量的配置，制定質(zhì)量管理措施和控制措施，設(shè)定質(zhì)量控制點，將關(guān)鍵技術(shù)，重要部位，控制難度大，影響大的施工內(nèi)容施工重點控制；
（2）對影響施工質(zhì)量的生產(chǎn)要素實施控制：
① 勞動主體：施工企業(yè)應(yīng)通過擇優(yōu)錄用，加強思想教育及技能方面的教育培訓(xùn)，合理組織，嚴(yán)格考核，便企業(yè)員工的潛力得帶最好的組織和充分發(fā)揮；
② 勞動對象： 原材料，半成品，設(shè)備的質(zhì)量是工程項目實體質(zhì)量的組成部分，控制材料設(shè)備的性能，標(biāo)準(zhǔn)與設(shè)計文體的相符性；
③ 施工藝的控制：根據(jù)工程特點，技術(shù)關(guān)鍵及環(huán)境條件明確質(zhì)量目標(biāo)，驗收標(biāo)準(zhǔn)制定合格有效的施工技術(shù)方案和組織方案，合理選用機械設(shè)備，選用保證質(zhì)量和安全的腳手架及模具等施工措施及設(shè)備；
④ 施工設(shè)備及施工環(huán)境的控制：根據(jù)工程需要，從設(shè)備選型，主要性能參數(shù)及使用操要求等方面加以控制。環(huán)境因素對工程施工的影響難以避免，必須加以預(yù)測預(yù)防控制。如：基礎(chǔ)工程降水排水加固，施工現(xiàn)場的通風(fēng)，照明及雨季，冬季施工等。
2.4.3 加強過程控制
施工作業(yè)進(jìn)行技術(shù)交底，包括技術(shù)要領(lǐng)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工依據(jù)，前后工序的關(guān)系；
檢查施工工序，程序的合理性，科學(xué)性，防止工序流程錯誤，導(dǎo)致質(zhì)量失控；
檢查施工條件，即工序投入的材料，使用工具，設(shè)備及操作工藝及環(huán)境條件是否符合施工組織設(shè)計，專項施工方案的要求；
檢查作業(yè)人員的操作程序，操作質(zhì)量是否符合質(zhì)量規(guī)程要求；
檢查中間產(chǎn)品（分項工程）質(zhì)量，及時進(jìn)行工序驗收或隱蔽工程驗收，質(zhì)量合格的工序驗收可進(jìn)入下道工序施工；
貫徹預(yù)防為主的基本要求，設(shè)置質(zhì)量檢查點，對材料質(zhì)量，工具設(shè)備狀況，施工程序關(guān)鍵操作，安全條件，常見質(zhì)量通常列為重點檢查項目。
2.4.4 注重對分包隊伍的選擇和管理
施工企業(yè)將部分工程項目分包給其他承包單位時，必須經(jīng)監(jiān)理工程師的審查確認(rèn)，查對分包單位的資質(zhì)證明材料，質(zhì)量管理資料，所分包工程的技術(shù)措施，現(xiàn)場管理管理人員素質(zhì)，質(zhì)量保證措施，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)量測量與驗收辦法。
總承包隊分包實施管理，將根據(jù)分包的施工方案，技術(shù)交底等對分項工程進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)不合格或?qū)嶋H與資料不符，將責(zé)令分包方限期整改，驗收合格后，再向監(jiān)理及業(yè)主投驗。
2.4.5 推行樣榜工程，推行質(zhì)量管理活動
施工項目部應(yīng)積極推行質(zhì)量管理活動，確定質(zhì)量目標(biāo)，建立QC小組，解決工程中技術(shù)難度大，質(zhì)量要求高，及難以保證質(zhì)量的工序和分部分項工程。
2.4.6 強化中間驗收和竣工驗收
中間驗收是前個分部分項工程完成，需要經(jīng)過驗收后方可扦入后一個分部分項工程的重要環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場必需控制好中間驗收的質(zhì)量，上道工序驗收不合格，不得進(jìn)入下一道工序的施工。
工程竣工驗收是工程建設(shè)的最后一個環(huán)節(jié)，也是建設(shè)程序規(guī)定的最后一個程序，做好竣工驗收，對全面檢驗設(shè)計和工程質(zhì)量，保證建設(shè)，項目能正常使用，發(fā)揮投資效果。
3.結(jié)論
做好土建施工的現(xiàn)場管理工作，可促進(jìn)施工企業(yè)高效、高質(zhì)量完成施工任務(wù)，從而提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。因此，各土建企業(yè)應(yīng)加大施工現(xiàn)場的安全管理、施工質(zhì)量管理等工作，提高經(jīng)濟(jì)效益，為土建企業(yè)提空發(fā)展空間。
參考文獻(xiàn)
[1]王捷.土建工程有效管理探討[J].科技創(chuàng)業(yè)，2012（7）.
摘要：隨著EPC模式的廣泛應(yīng)用，鐵路工程中EPC管理模式的研究逐漸成為大家關(guān)注的焦點之一。本文基于此，圍繞鐵路工程EPC管理模式的相關(guān)問題進(jìn)行了分析與闡述。文章首先介紹了EPC模式的優(yōu)點，進(jìn)而回顧了EPC的發(fā)展及其在鐵路建設(shè)中的應(yīng)用，最后針對鐵路建設(shè)工程的特點，提出了在EPC模式下，加強鐵路工程管理的對策。
關(guān)鍵詞：鐵路工程；EPC；對策
EPC(Engineering，Procurement，Construes ion)工程即設(shè)計、采購、施工總承包工程。EPC工程起源于美國的20世紀(jì)60年代，美國的經(jīng)濟(jì)欣欣向榮，為加快經(jīng)濟(jì)建設(shè)，EPC工程總承包應(yīng)運而生。EPC工程管理模式的顯著特點是能夠充分發(fā)揮市場機制，是工程建造與設(shè)計的完美結(jié)合，正確使用EPC管理模式能夠使工程建設(shè)項目達(dá)到質(zhì)量優(yōu)、速度快、造價低的效果，EPC工程的關(guān)鍵是依賴合格的總承包商，使用標(biāo)準(zhǔn)化的程序進(jìn)行嚴(yán)格的EPC工程管理，并使用現(xiàn)代化的管理工具——計算機網(wǎng)絡(luò)，使復(fù)雜的工程項目變得簡單和清晰。
一、EPC模式的優(yōu)點
（一）降低成本
總承包模式一般采用固定總價合同，有助于激勵總承包商利用自己的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗，采用現(xiàn)代管理方式，對施工圖設(shè)計和施工實施過程進(jìn)行優(yōu)化，減少無效費用，有利于項目造價的總體控制。
（二）提高工程質(zhì)量
在傳統(tǒng)模式下，出現(xiàn)工程質(zhì)量問題，設(shè)計單位與施工單位往往相互推卸責(zé)任，業(yè)主的利益得不到充分保障。在總承包模式下，工程質(zhì)量由總承包商總體負(fù)責(zé)，責(zé)任清楚，增加了總承包商質(zhì)量管理的責(zé)任感，增加了過程的通盤性和銜接的合理，從而在很大程度上消除了質(zhì)量的不確定因素。
（三）節(jié)約時間，加快進(jìn)度
在傳統(tǒng)模式下，施工圖設(shè)計基本完成后進(jìn)行施工招標(biāo)，對我國大型和工期比較緊的鐵路建設(shè)項目十分不利。利用總承包模式，施工圖設(shè)計和施工可以同時進(jìn)行，總承包商由過去分階段的分別管理變?yōu)橥ūP考慮、相互銜接的系統(tǒng)化管理，使工程建設(shè)項目管理更加符合建設(shè)規(guī)律。
二、EPC的發(fā)展及其在鐵路建設(shè)中的應(yīng)用
鐵道部頒布的《鐵路建設(shè)項目工程總承包暫行辦法》為工程總承包在我國鐵路建設(shè)中的應(yīng)用提供了法律基礎(chǔ)。在《2005年工程總承包營業(yè)額百名排序》中，鐵道部3家設(shè)計院名列前茅，說明在我國鐵路建設(shè)領(lǐng)域推行工程總承包模式有一定的企業(yè)基礎(chǔ)。 三、EPC模式下，加強鐵路工程管理的對策
（一）加強EPC模式下的鐵路工程造價管理
1．經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相統(tǒng)一
鐵路工程造價是一種經(jīng)濟(jì)管理活動，也是一種技術(shù)管理活動。一方面，它測算工程建設(shè)中單位產(chǎn)品的人工、材料、機械、資金的消耗額度，協(xié)調(diào)工程建設(shè)中各方面經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系；另一方面，它研究各類技術(shù)條件和技術(shù)因素的狀態(tài)、影響程度、影響范圍、變化及發(fā)展趨勢，從而提供與各種建設(shè)工程相適應(yīng)的工程定額、技術(shù)指標(biāo)。因此，總承包模式下的工程造價管理必須把經(jīng)濟(jì)管理和技術(shù)管理有機結(jié)合起來，才能充分發(fā)揮鐵路工程造價管理在“提供科學(xué)依據(jù)”和“提供經(jīng)濟(jì)效益”兩方面的雙重效應(yīng)。
2．整合人力資源，提高造價管理整體水平
近年來鐵路建設(shè)投資大、項目多，工程建設(shè)的管理人才和技術(shù)人才明顯不足，這給鐵路施工企業(yè)的造價
管理帶來很大的影響。而在總承包模式下，由于要進(jìn)行項目的全過程的造價管理，所以，這種影響將更加突出，因此，工程造價管理首先應(yīng)重視人員的配置，規(guī)定從事造價管理工作的人員應(yīng)具有注冊造價工程師的執(zhí)業(yè)資格；二是造價管理人員應(yīng)深入現(xiàn)場，掌握實際的施工情況。
（二）加強EPC模式下的鐵路工程質(zhì)量管理
鐵路工程總承包質(zhì)量管理與傳統(tǒng)模式質(zhì)量管理主體發(fā)生變化，鐵路工程項目總承包商對項目的全過程負(fù)責(zé)，同時對分包工程負(fù)連帶責(zé)任，克服設(shè)計、采購、施工、試運行相互脫節(jié)的矛盾，對工程質(zhì)量可以進(jìn)行統(tǒng)籌安排和管理，達(dá)到合同規(guī)定的質(zhì)量要求。不會發(fā)生質(zhì)量問題時相互推誘，職責(zé)難以界定的情況。
鐵路工程總承包質(zhì)量管理理念發(fā)生改變，根據(jù)總承包質(zhì)量管理特點，質(zhì)量管理由控制與被控制的初級質(zhì)量管理，轉(zhuǎn)變?yōu)橘|(zhì)量合作管理。總承包體制下的總分包關(guān)系，是一種平等的合同關(guān)系，不是傳統(tǒng)概念上的控制與被控制關(guān)系。總承包商要建立一種合作伙伴式的質(zhì)量管理模式，這種質(zhì)量管理模式強調(diào)的質(zhì)量目標(biāo)明確，合作、配合完成質(zhì)量目標(biāo)。
（三）加強EPC模式下的鐵路工程進(jìn)度管理
鐵路工程項目總承包商對于進(jìn)度管理的有效方法主要有：定期協(xié)調(diào)會，特別項目進(jìn)度協(xié)調(diào)會，專業(yè)工程師每天巡查對比，工期延誤時進(jìn)度款暫扣等方法。
1．定期的協(xié)調(diào)會。
一般每周，總承包商與業(yè)主、監(jiān)理、分包商、供應(yīng)商召開協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會中一個主要內(nèi)容就是進(jìn)度情況的檢查。進(jìn)度檢查分為分包商自檢，其他分包商交叉進(jìn)度審核，項目總承包商、監(jiān)理、業(yè)主的審核。
2．特別項目進(jìn)度協(xié)調(diào)會。
在發(fā)現(xiàn)分包商項目進(jìn)度滯后，且在周會的多次提醒沒有效果時，項目總承包商需要對分包商的進(jìn)度密切留意，并有針對性地召開由項目總承包商、業(yè)主、監(jiān)理、分包商各方參加的特別項目進(jìn)度協(xié)調(diào)會，針對出現(xiàn)的問題逐一展開分析。
3．專業(yè)工程師每天巡查。
總承包商在現(xiàn)場必須安排專業(yè)工程師每天對進(jìn)度完成情況詳細(xì)檢查，對出現(xiàn)的問題及時處理，對于需要項目經(jīng)理協(xié)調(diào)的問題，工程師需要及時匯報并督促分包商解決，必要時以正式函件發(fā)給分包商項目經(jīng)理，或在項目例會提醒其予以改進(jìn)。
4．工期延誤時進(jìn)度款的暫扣。
如果不采取有效的措施制止分包商造成的工程延誤，分包商延誤會直接影響總承包商的工作。不難理解，鐵路工程這樣的大項目，每個分包商的工作均是系一發(fā)而動全身，往往會對總承包商和其它分包商的工作造成直接影響。在分包商進(jìn)度已影響或?qū)⒂绊戫椖康恼w進(jìn)度時，有時采取必要的經(jīng)濟(jì)處罰，會對分包商造成較大觸動，逼迫其迅速改正。經(jīng)濟(jì)處罰是雙刃劍，總承包商對于此種手段的使用應(yīng)慎之又慎，避免對工程進(jìn)度造成不利影響。
關(guān)鍵字：建筑安裝工程 ， 分包項目，質(zhì)量管理 ， 協(xié)調(diào)控制
Abstract: with the economic globalization, the construction market growing competition, construction and installation also will become more and more professional, big building enterprise, become fine and strong. Facing increasing competition in the market, more and more of the construction and installation of the project the enterprise production cooperation mode, through the project management to the integration of the resources of the own limited, maximum improve construction enterprise economic benefits.
Key word: construction and installation, the project, quality management and coordination control
中圖分類號：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：
項目分包指的是建筑施工企業(yè)簽訂的施工合同中，由于施工企業(yè)的資源限制、工期較緊或市場原因等，將承包工程的部分項目分包給其他企業(yè)進(jìn)行施工。在全球生產(chǎn)體系的國際分工和市場經(jīng)濟(jì)體制全球擴(kuò)張的背景下，建筑企業(yè)的生產(chǎn)越來越趨向于專業(yè)化、個性化和國際化。建筑安裝企業(yè)為了更好的適應(yīng)激烈的市場競爭，通過對建筑安裝工程的項目分包，來優(yōu)化內(nèi)部的資源配置，克服自身的資源劣勢，進(jìn)而增強自身的核心競爭力。而在項目分包過程中也存在著許多的矛盾和沖突，如承包商和發(fā)包商在利益和信息方面等存在著很多分歧。因此，科學(xué)、合理和系統(tǒng)的研究分析建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量管理，并協(xié)調(diào)控制好建筑安裝分包項目的管理，具有積極的現(xiàn)實意義。
一、建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量管理
建筑安裝工程中分包項目是建筑安裝總包工程的一部分，其質(zhì)量關(guān)系著建筑安裝企業(yè)的總體質(zhì)量和信譽，有效管理建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量可以從以下幾方面進(jìn)行：
1、建筑安裝工程分包商選擇
建筑安裝工程分包商的選擇要通過比較選擇信譽好和有資質(zhì)的分包商，這樣有利于建筑安裝工程中分包項目的質(zhì)量管理并能保證其質(zhì)量。通過簽訂明確的分包合同書，來確定雙方的關(guān)系。分包合同中要明確規(guī)定建筑安裝分包工程的工期、范圍、質(zhì)量技術(shù)要求、工程的驗收標(biāo)準(zhǔn)及雙方的義務(wù)和責(zé)任。并且在合同中要明確體現(xiàn)建筑安裝企業(yè)對分包項目的現(xiàn)場管理方式，如安全檢查、質(zhì)量監(jiān)督和施工配合等。
2、建筑安裝分包項目施工前的管理
建筑安裝總包企業(yè)要對分包項目施工人員和設(shè)備進(jìn)行仔細(xì)檢查，防止分包項目唄轉(zhuǎn)包出去。對其施工組織設(shè)計和施工方案是否一致，對發(fā)現(xiàn)的問題要做出及時的調(diào)整，以使其符合建筑安裝的要求。
3、建筑安裝分包項目施工現(xiàn)場的管理
建筑安裝總承包工程督促分包商與其進(jìn)行技術(shù)的交流，并對進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。加強對安裝半成品、設(shè)備和材料的監(jiān)督檢查，選用信譽好和有合格證的產(chǎn)品，對有復(fù)檢要求的，要進(jìn)行對其取樣送檢；監(jiān)督檢查施工工序的質(zhì)量，消除建筑安裝工序施工中的質(zhì)量隱患；監(jiān)督檢查現(xiàn)場施工人員是否人、證相符，證件是否有效，并將特殊工種過期的操作證送去年審；監(jiān)督檢查建筑安裝施工機械設(shè)備的使用，對其要進(jìn)行不定期的檢查，對垂直的運輸設(shè)備，
要有拆卸和安裝的方案，經(jīng)過有資質(zhì)的單位安裝驗收后才可以使用；檢查建筑安裝分包項目的安全文明施工，不定期的對其進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時整改，并對整改后進(jìn)行復(fù)查，以確保合格；監(jiān)管建筑安裝施工進(jìn)度的管理，根據(jù)實際的具體情況不能按計劃完成，要及時調(diào)整施工進(jìn)度，以確保施工進(jìn)度符合合同的要求。
4、建筑安裝分包項目竣工驗收的管理
建筑安裝分包項目竣工后，應(yīng)對建筑安裝分包項目的技術(shù)資料和實物質(zhì)量進(jìn)行驗收檢查。對實物質(zhì)量的驗收，建筑安裝分包商要進(jìn)行自檢，合格后上報建筑安裝總承包企業(yè)，總承包企業(yè)進(jìn)行復(fù)核，對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行及時的整改；檢查驗收竣工的技術(shù)資料，分包商要根據(jù)相關(guān)的規(guī)范的要求，整合其竣工技術(shù)資料和檔案，并移交給建筑安裝總承包企業(yè)；并由總承包企業(yè)進(jìn)行核對和審查是否真實性和全面；建筑安裝分包商在交付分包項目時要附有工程保修書，并明確規(guī)定分包商的保修承諾和期限。在分包項目的技術(shù)資料和實物質(zhì)量通過驗收，項目保修書符合相關(guān)的要求，建筑安裝總承包商才能和分包商辦理交接手續(xù)，進(jìn)行工程的結(jié)算。
二、建筑安裝工程中分包項目管理的協(xié)調(diào)控制
協(xié)調(diào)控制好建筑安裝工程中的分包項目與總承包項目的施工進(jìn)度計劃、分包施工技術(shù)和施工現(xiàn)場，有利于保證分包項目的質(zhì)量管理。
1、協(xié)調(diào)控制施工進(jìn)度計劃
建筑安裝總承包企業(yè)要對施工進(jìn)度進(jìn)行管理、維護(hù)和編制，統(tǒng)一管理施工進(jìn)度計劃。對分包項目施工進(jìn)度計劃進(jìn)行實時的監(jiān)控，在保證總工期的前提下，對分包項目的施工進(jìn)度計劃進(jìn)行調(diào)整，確保與其的施工進(jìn)度相符合。編制各級施工進(jìn)度計劃要依據(jù)建筑安裝總承包商和分包商的相關(guān)要求，要做到條理清晰、可行性強和邏輯嚴(yán)密，要做到以年度保總體、以季度保年、以月保季度、以周保月進(jìn)度計劃的原則, 層層控制, 層層相扣。加強現(xiàn)場協(xié)調(diào)和施工質(zhì)量管理, 保證各種資源供應(yīng)滿足施工進(jìn)度要求, 搞好施工過程控制, 杜絕出現(xiàn)任何因質(zhì)量問題而造成的工期延誤, 以施工計劃為龍頭, 保證各項控制計劃如期完成。
2、協(xié)調(diào)控制施工現(xiàn)場
建筑安裝總承包企業(yè)要協(xié)調(diào)控制施工機具,在施工現(xiàn)場設(shè)置施工機具，可以供分包商無償使用，總承包商不會單獨為專業(yè)分包商設(shè)置機具, 專業(yè)分包商須自行解決自身所需的機具設(shè)備。分包商使用總承包商的施工機具中, 須服從總承包商對機具使用方面的管理及協(xié)調(diào)。在進(jìn)行拆除機具時，分包商和總承包商的要進(jìn)行充分的協(xié)調(diào)控制。總承包商依據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況和施工計劃向分包商提供工作面，雙方要辦理好交接手續(xù)。分包商在規(guī)定的工作面施工時要注意保護(hù)其他單位的半成品和成品，對以后的建筑安裝施工中，分包商需要重新申請進(jìn)入施工面。
3、協(xié)調(diào)管理分包項目的技術(shù)
建筑安裝總承包商技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)分包施工技術(shù)的協(xié)調(diào)工作。分包商的施工方案要符合總承包商的施工組織總設(shè)計，并且提出需總成承包商配合的具體要求。經(jīng)過建筑安裝總承包商審查、監(jiān)理批準(zhǔn)，分包商的施工方案才可以實施。同時，總承包商要明確要求分包商施工方案編制時間。現(xiàn)場分包商的技術(shù)協(xié)調(diào)和接口由總承包商負(fù)責(zé)，該技術(shù)協(xié)調(diào)應(yīng)側(cè)重于施工措施、方案和程序等的協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)和管理分包項目的計量，分包商要及時的對各自的計量設(shè)備、儀器和臺帳送檢，并將計量鑒定書備份提交給總承包商技術(shù)質(zhì)量部備案，總承包商的計量總臺帳，對分包商的計量臺帳具有督促的作用。建筑安裝總承包商對分包商所呈報的質(zhì)量問題，要及時的協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位進(jìn)行解決。
結(jié)論
科學(xué)有效合理的對建筑安裝工程中的分包項目的全過程質(zhì)量管理，并實現(xiàn)對其的協(xié)調(diào)控制，解決了承包商和分包商之間在信息和利益等方面存在的矛盾和分歧，有利于克服建筑安裝企業(yè)資源的劣勢，實現(xiàn)其內(nèi)部資源的合理配置，增強建筑安裝企業(yè)的核心競爭力，并能為其帶來良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】施工項目；質(zhì)量管理；質(zhì)量控制
1 施工項目質(zhì)量管理存在的問題
1.1 具體的問題表現(xiàn)如下
（l）對分包單位或勞務(wù)隊的真實能力審查力度和方法不夠，導(dǎo)致一些不夠?qū)嵙唾Y質(zhì)的分包單位或勞務(wù)隊參與工程的施工。（2）材料、構(gòu)配件質(zhì)量問題；進(jìn)場檢驗及試驗不到位或檢查手段有限，致使有不符合要求的材料被使用；材料使用不規(guī)范。（3）工程質(zhì)量評定不客觀，不能定量評判工程的工序質(zhì)量和工程總質(zhì)量。（4）施工組織設(shè)計及施工方案編制欠針對性，技術(shù)交底籠統(tǒng)、形式化。（5）施工項目質(zhì)量控制過程不系統(tǒng)；質(zhì)量控制點的設(shè)置不合理，關(guān)鍵點、重點部位有失控現(xiàn)象；現(xiàn)場管理混亂。
1.2 導(dǎo)致的直接結(jié)果是
（1）工程質(zhì)量不能保證。（2）質(zhì)量問題多，影響建筑的使用功能。甚至有可能影響安全使用的重大結(jié)構(gòu)隱患。
2 施工項目質(zhì)量管理問題的對策
根據(jù)施工項目質(zhì)量管理所存在的具體問題，研究制定具體對策，以此用科學(xué)有效的對策來解決目前施工項目質(zhì)量管理的具體問題。具體對策如下。
（1）強化對分包單位的審查方法和力度
目前我國的分包單位和勞務(wù)施工隊伍參差不齊，大多數(shù)的技術(shù)工人來自農(nóng)村的剩余勞力，沒經(jīng)過系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)，技術(shù)水平和操作水平難以保證，并且，目前對他們管理制度還不夠完善，對他們的審查還沒有系統(tǒng)的方法，這就導(dǎo)致一些不合格的施工隊伍隊進(jìn)入施工現(xiàn)場進(jìn)行施工，因此，工程的質(zhì)量就很難保證。本文采取的對策就是加強對分包單位的審查力度，使用科學(xué)的數(shù)學(xué)方法對分包單位或勞務(wù)隊進(jìn)行優(yōu)化選擇。
（2）建立工程質(zhì)量綜合評判模型
目前工程質(zhì)量的一般評價方法是采用主觀定性評價方法，或者是通過工程結(jié)束后出現(xiàn)的一些特征進(jìn)行評價。缺乏客觀性和定量分析，既不全面也不能客觀得到工程質(zhì)量結(jié)果。采取的對策就是首先將其合理地劃分成若干個評價單元，并根據(jù)其間的邏輯關(guān)系使其層次化，然后構(gòu)造各評價單元的評價指標(biāo)體系，在此基礎(chǔ)上，對評價指標(biāo)屬性進(jìn)行量化處理，然后對評價單元內(nèi)評價指標(biāo)進(jìn)行模型處理，最終達(dá)到對工程質(zhì)量進(jìn)行全面客觀的評價。也就是使用科學(xué)的數(shù)學(xué)方法對工程的工序質(zhì)量和工程的總質(zhì)量進(jìn)行評定。下面就研究使用工程兩種質(zhì)量的模糊綜合評判模型對工程的工序質(zhì)量和工程的總質(zhì)量進(jìn)行評定。工序質(zhì)量和工程總質(zhì)量：建筑工程中各工序綜合質(zhì)量，簡稱總質(zhì)量。總質(zhì)量不但包括第n道工序的加工質(zhì)量，而且綜合了所有上道工序的加工質(zhì)量在內(nèi)。
（3）加強施工技術(shù)文件的審查和管理
根據(jù)施工單位在質(zhì)量管理上的問題，對施工質(zhì)量管理計劃階段不重視，就導(dǎo)致了比如施工組織編制不正規(guī)、形式化；施工方案沒有針對性；技術(shù)交底不詳細(xì)等問題，對工程施工過程產(chǎn)生不利影響，將影響工程質(zhì)量的保證。所采取的對策就是加強對計劃階段文件的審查力度；建立樣板文件，以此來保證技術(shù)文件的質(zhì)量，為工程質(zhì)量實施提供技術(shù)保障。
（4）規(guī)范施工項目全過程質(zhì)量控制和現(xiàn)場管理
目前我國對施工質(zhì)量過程控制不系統(tǒng)和現(xiàn)場管理不科學(xué)，就導(dǎo)致了施工比較混亂；質(zhì)量控制點的設(shè)置不符合工程的實際，甚至有的工程關(guān)鍵點、重點部位有失控現(xiàn)象；對工程施工過程產(chǎn)生不利影響，將影響工程質(zhì)量和進(jìn)度。所采取的對策就是制定系統(tǒng)科學(xué)的施工質(zhì)量控制過程、采用5S法進(jìn)行現(xiàn)場管理、制定質(zhì)量控制點的設(shè)置規(guī)范。
事前質(zhì)量控制過程指在正式施工前進(jìn)行的質(zhì)量控制，其控制重點是做好施工準(zhǔn)備工作，且施工準(zhǔn)備工作要貫穿于施工全過程中：事中質(zhì)量控制過程指在施工過程中進(jìn)行的質(zhì)量控制。事中質(zhì)量控制的策略是，全面控制施工過程，重點控制工序質(zhì)量。其具體措施是：工序交接有檢查；質(zhì)量預(yù)控有對策；施工項目有方案、技術(shù)措施有交底，圖紙會審有記錄；配制材料有試驗：隱蔽工程有驗收；計量器具校正有復(fù)核；設(shè)計變更有手續(xù)；鋼筋代換有制度；質(zhì)量處理有復(fù)查；成品保護(hù)有措施；行使質(zhì)控有否決；質(zhì)量文件有檔案。工序質(zhì)量包含兩方面的內(nèi)容，一是工序活動條件的質(zhì)量；二是工序活動效果的質(zhì)量；從質(zhì)量控制的角度來看，這兩者是互為關(guān)聯(lián)的，一方面要控制工序活動條件的質(zhì)量，即每道工序投入品的質(zhì)量（即人、材料、機械、方法和環(huán)境的質(zhì)量）是否符合要求；另一方面又要控制工序活動效果的質(zhì)量，即每道工序施工完成的工程產(chǎn)品是否達(dá)到有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。工序質(zhì)量的控制，就是對工序活動條件的質(zhì)量控制和工序活動效果的質(zhì)量控制，據(jù)此來達(dá)到整個施工過程的質(zhì)量控制；事后質(zhì)量控制指在完成施工過程形成產(chǎn)品的質(zhì)量控制，其具體工作內(nèi)容有：組織聯(lián)動試車；準(zhǔn)備竣工驗收資料，組織自檢和初步驗收；按規(guī)定的質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對完成的分項、分部工程，單位工程進(jìn)行質(zhì)量評定；組織竣工驗收。
（5）運用5S法進(jìn)行現(xiàn)場管理
①.5S來自日文，是指Seir（整理）；Seit0n（整頓）；Seiso（清掃）；（4）Eiketsu（清潔）；（5）Shitsuke（修養(yǎng)）。因為發(fā)音的第一個字母都是“S”，所以統(tǒng)稱為“5s”。5s活動不僅能夠改善生產(chǎn)環(huán)境，還能提高生產(chǎn)效率、產(chǎn)品品質(zhì)、員工士氣，還是其他管理活動有效展開的基石之一。②.5S在建設(shè)工程施工項目質(zhì)量管理的應(yīng)用5S現(xiàn)場管理法對工程施工項目質(zhì)量管理的借鑒意義主要表現(xiàn)在現(xiàn)場文明施工。在現(xiàn)場質(zhì)量管理中要做到有序、有力、有效；在實施過程中需要首先繪制好現(xiàn)場布置圖；根據(jù)布置圖制定施工操作面；做好施工現(xiàn)場的環(huán)境衛(wèi)生工作；將建筑材料、機械、構(gòu)配件按規(guī)劃的區(qū)域有序放置；對施工管理人員和操作人員進(jìn)行現(xiàn)場管理的培訓(xùn)教育，并確定責(zé)任制和制定獎懲制度。③通過完善的5S現(xiàn)場管理來保證現(xiàn)場的文明施工，達(dá)到工程現(xiàn)場質(zhì)量管理的目標(biāo)。系統(tǒng)的控制過程、5S現(xiàn)場管理法的作用和效果。
（1）通過對事前有策劃，過程有控制，事后有檢查，質(zhì)量有改進(jìn)來確保每道工序質(zhì)量和項目質(zhì)量。規(guī)范施工項目全過程質(zhì)量控制，注重過程質(zhì)量控制。可以把質(zhì)量管理的重點從事后的檢查轉(zhuǎn)移到事前的策劃和過程控制上來，就可用確保項目各項質(zhì)量控制措施順利的施行。
（2）現(xiàn)場管理更先進(jìn)。通過引用5S現(xiàn)場管理法將有效解決現(xiàn)場管理混亂，管理不科學(xué)等突出問題。施工單位也可達(dá)到“安全生產(chǎn)，文明施工”雙標(biāo)化管理目標(biāo)。
3 完善施工項目質(zhì)量管理的建議和措施
（1）運用數(shù)學(xué)方法對工程質(zhì)量進(jìn)行定量的控制和管理
運用數(shù)學(xué)方法對工程質(zhì)量進(jìn)行管理和控制，可以使質(zhì)量管理更加定量化、客觀化、科學(xué)化，有利于不斷提高工程質(zhì)量及施工質(zhì)量管理水平。
（2）加強對施工單位和人員的管理審查嚴(yán)格從業(yè)單位和從業(yè)個人的資質(zhì)管理
加強技術(shù)人員的繼續(xù)教育，重視勞動力隊伍的素質(zhì)和技術(shù)操作培訓(xùn)教育，加強建筑工人上崗證制度的有效管理。
（3）建立科學(xué)定量的工程質(zhì)量評判體系
運用模糊數(shù)學(xué)質(zhì)量評定體系，將能客觀的和定量的反映工程的實際質(zhì)量等級。工程質(zhì)量模糊綜合評判模型能更科學(xué)，更客觀評判工程質(zhì)量。
（4）運用系統(tǒng)的質(zhì)量管理體系進(jìn)行管理建立質(zhì)量管理體系框架將能系統(tǒng)的對工程質(zhì)量進(jìn)行管理。
通過事前有策劃，過程有控制，事后有檢查，質(zhì)量有改進(jìn)來確保每道工序質(zhì)量和項目質(zhì)量。并且可以在很大程度上避免了人工、機械、材料等等費用的浪費和工期的延誤。實踐證明建立科學(xué)的質(zhì)量管理體系對確保項目資源的合理配置，使項目按預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)運行，從而達(dá)到對項目質(zhì)量控制的效果。
中圖分類號：O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
1施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制
1.1施工承包單位資質(zhì)核查
1.1.1招投標(biāo)階段：依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》，根據(jù)工程類別、規(guī)模和特點，確定參與投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)等級，并取得招投標(biāo)管理部門的認(rèn)可后對其進(jìn)行考核；查對《營業(yè)執(zhí)照》及《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級》，了解其實際的建筑業(yè)績、人員素質(zhì)、管理水平、資金情況、技術(shù)裝備等；考核其年檢情況、了解其是否有工程質(zhì)量、施工安全、現(xiàn)場管理等方面的問題；查對近期承建工程的工程質(zhì)量情況和現(xiàn)場管理水平，優(yōu)先選取創(chuàng)出名牌優(yōu)質(zhì)工程的企業(yè)。
1.1.2 對施工承包企業(yè)質(zhì)量管理體系的核查：承包單位健全的質(zhì)量管理體系，對于取得良好的施工效果具有重要作用，因此，對施工承包企業(yè)和現(xiàn)場項目部質(zhì)量管理體系的核查，是搞好監(jiān)理工作的重要環(huán)節(jié)。核查的主要內(nèi)容：了解企業(yè)和現(xiàn)場項目部的質(zhì)量意識、質(zhì)量管理、基礎(chǔ)工作、質(zhì)量控制情況；貫徹國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理體系建立和通過認(rèn)證的情況；質(zhì)量管理機構(gòu)落實、質(zhì)量管理權(quán)限實施情況等。
1.2 施工組織設(shè)計（質(zhì)量計劃）的審查
質(zhì)量計劃對外作為針對特定工程項目的質(zhì)量保證，對內(nèi)作為針對特定工程項目質(zhì)量管理的依據(jù)。應(yīng)遵循以下原則：符合規(guī)定的程序；符合國家的技術(shù)政策；有較強的針對性、可操作性以及技術(shù)方案的先進(jìn)性等。重要的分部、分項工程的施工方案，監(jiān)理工程師審查認(rèn)可后承包方方能實施。
1.3 現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制
現(xiàn)場施工準(zhǔn)備的質(zhì)量控制主要包括工程定位、工程平面布置、材料配構(gòu)件采購訂貨、施工機械配置、分包單位的資格審核確認(rèn)、設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對、嚴(yán)把開工關(guān)以及項目監(jiān)理機構(gòu)組織內(nèi)部的監(jiān)控準(zhǔn)備工作等。下面就分包單位的資格審核確認(rèn)和設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對兩方面作一淺析：
1.3.1 分包單位的資格審核確認(rèn)：保證分包單位的質(zhì)量，是保證工程施工質(zhì)量的一個重要環(huán)節(jié)好前提。了解分包單位的基本情況、資質(zhì)材料、技術(shù)實力、工程經(jīng)驗與業(yè)績、企業(yè)的財務(wù)基本狀況、施工人員的技術(shù)素質(zhì)和條件等；審查施工合同是否允許分包、分包的范圍和工程部位是否可進(jìn)行分包，分包單位是否具有按工程承包合同規(guī)定的條件完成分包工程任務(wù)的能力等。審查、控制的重點是分包單位施工組織者、管理者的資質(zhì)和管理水平，特殊專業(yè)工種和關(guān)鍵施工工藝或新技術(shù)、新工藝、新材料等應(yīng)用方面操作者的素質(zhì)和能力。
1.3.2 設(shè)計交底與施工圖紙的現(xiàn)場核對：施工階段，設(shè)計文件是監(jiān)理工作的依據(jù)。
監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真參加由建設(shè)單位主持的設(shè)計交底工作，便于透徹地了解設(shè)計原則及質(zhì)量要求。應(yīng)著重了解的內(nèi)容：工程的自然條件；主管部門對本工程的要求；設(shè)計單位采用的主要設(shè)計規(guī)范；市場供應(yīng)的建筑材料情況；設(shè)計意圖以及施工應(yīng)注意事項等。對于審圖過程中發(fā)現(xiàn)的問題，要督促承包單位及時以書面形式報告給建設(shè)單位。
監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工承包單位做好施工圖紙的現(xiàn)場核對。施工圖紙的現(xiàn)場核對的主要內(nèi)容：施工圖紙的合法性；圖紙與說明書是否齊全；圖紙中有無遺漏、差錯、相互矛盾；表示方法是否清楚和符合標(biāo)準(zhǔn)；地下情況資料、自然條件是否清楚齊全相符；材料有無保證、能否替代；施工工藝、方法是否合理、切合實際等。對于存在的問題，要求承包單位以書面形式提出，在設(shè)計單位以書面形式進(jìn)行解釋或確認(rèn)后，才能施工。
2 施工過程的質(zhì)量控制
施工過程體現(xiàn)在一系列的作業(yè)活動中，作業(yè)活動的效果將直接影響施工過程的施工質(zhì)量。就整個施工過程而言，可按事前、事中、事后進(jìn)行控制，監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制主要圍繞影響過程施工質(zhì)量的因素進(jìn)行。施工過程質(zhì)量控制措施。
施工過程質(zhì)量控制的措施一般有以下幾個方面
2.1審核技術(shù)文件、報告和報表，這是對工程質(zhì)量進(jìn)行全面監(jiān)督、檢查與控制的重要手段。
2.2利用指令文件與一般管理文書對工程質(zhì)量進(jìn)行控制，指令文件均以監(jiān)理工程師通知的方式下達(dá)，屬強制性執(zhí)行的文件，對此承包人負(fù)有全面正確執(zhí)行指令的責(zé)任，監(jiān)理工程師負(fù)有指令實施效果的責(zé)任。一般管理文書主要是對承包方工作狀態(tài)和行為，提出建議、希望和勸阻等，不屬強制性要求執(zhí)行，供承包方自主決策參考。
2.3現(xiàn)場督促和檢查：主要是施工中的跟蹤監(jiān)督、檢查與控制，它是現(xiàn)場施工質(zhì)量控制的日常的、直接的、具體的最重要的手段。其主要方式有：旁站與巡視、平行檢驗。旁站就是指在關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序施工工程中由監(jiān)理人員在現(xiàn)場進(jìn)行的監(jiān)督活動；巡視是指監(jiān)理人員對正在施工的部位或工序現(xiàn)場進(jìn)行的定期或不定期的監(jiān)督活動；平行檢驗就是利用一定的檢查或檢測手段在承包方自檢的基礎(chǔ)上，按照一定的比例獨立進(jìn)行檢查或檢測的活動。巡視是一種“面”上的活動，它不限于某一部位或過程，而旁站和平行檢驗則是“點”的活動，它只針對某一部位或工序。因此，在施工過程中，監(jiān)理人員通過點面結(jié)合，就實現(xiàn)了對工程建設(shè)的全部過程的質(zhì)量進(jìn)行有效的監(jiān)督和控制。
2.4 規(guī)定質(zhì)量監(jiān)控工作程序：規(guī)定雙方必須遵守的質(zhì)量監(jiān)控工作程序，是進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)控的必要手段，通過程序化管理，使監(jiān)理工程師的質(zhì)量控制工作進(jìn)一步落實，做到科學(xué)、規(guī)范的管理和控制。
2.5 利用支付手段控制：這是一種重要的控制手段，是建設(shè)單位或合同中賦予監(jiān)理工程師的支付控制權(quán)，如果工程質(zhì)量達(dá)不到要求的標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)理工程師有權(quán)采取拒簽支付證書的手段，這是十分有效的控制和約束手段。
3 工程驗收,及時進(jìn)行質(zhì)量控制
3.1 質(zhì)量控制中最后的補救措施是事后驗收。通過事后驗收對施工中存在的質(zhì)量缺陷或重大質(zhì)量隱患，通過總監(jiān)理工程師及時下發(fā)工程暫停令，要求施工單位停工整改。并配合有關(guān)單位及時提出解決的方案，將問題處理。從而達(dá)到既保證工程質(zhì)量又不影響工程進(jìn)度，避免了不必要的經(jīng)濟(jì)損失。
3.2 針對重要分部項工程同工序根據(jù)施工工藝存在的和操作要求畫出流程圖，如澆筑柱、梁板砼的流程圖，標(biāo)明施工順序，便于驗收時出現(xiàn)質(zhì)量事故時進(jìn)行原因分析。產(chǎn)生質(zhì)量事故或事后問題，監(jiān)理工程師只對質(zhì)量問題進(jìn)行實質(zhì)性處理，及時提出合理可行的處理意見或方案，而不去強調(diào)事故的責(zé)任的原因。這樣使施工單位和施工人員愿意接近監(jiān)理人員，不諱疾忌醫(yī)，及時暴露出監(jiān)理工程師忽視的地方，與監(jiān)理方密切配合，共同提高工程質(zhì)量。
