時間：2023-09-01 16:55:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業扶貧實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
扶貧實施方案
為切實做好畜牧扶貧工作，發揮畜牧扶貧優勢，按照有關行業扶貧工作的規定和要求，結合2017年支持畜牧業發展資金項目，制定本方案。
一、項目基本情況
該項目總投資xx萬元，其中上級財政扶貧資金xx萬元（含扶貧資金x萬元），根據有關扶貧要求，其中20%以上財政資金需結合項目用于行業扶貧。
二、畜牧業龍頭企業基本情況
xx市xx農牧有限公司座落在山東省XX市風景秀麗的xx區。公司興起于九十年代初。公司發展十幾年來，從小到大，從單一到綜合，已初步形成了科研開發、畜禽飼養、飼料生產和動保服務為主營業務的良好發展模式。成為一家集科研、生產為一體的高科技民營企業。
公司自成立以來，始終堅持“科技、品質、服務為民”的經營理念，在以中國農業大學、中國農業科學院等國內知名院校和研究機構的協助下，不斷進取、致力于高科技產品的研制和開發，服務社會，造福人民。公司擁有不斷狀大的技術人才隊伍，在公司教授小組的指導下，為企業將先進科技轉化為生產力奠定了堅實的人才基礎。
目前，公司已建成現代化飼料加工車間三處，與新希望六和強強聯合，年生產飼料89萬噸；
建立了專門的科研機構和生物分析檢測中心，具有國內先進的科研力量。所生產系列復合預混和飼料、濃縮飼料、全價顆粒飼料等各類產品銷往山東及周邊省市，在市場上享有很高的聲譽，受到廣大養殖戶的青睞。公司自建商品雞場年飼養1600萬只，公司實行“公司+農戶”的模式，年放養合同雞8000萬羽。
公司現有職工500多人，公司2016年固定資產8200多萬元，年銷售收入23億多元，實現利潤5000多萬元。公司2017年開始在xx市運營中心試點雞場的糞便無害化處理及有機肥加工項目，取得良好效果。下一步計劃在養殖戶中推廣應用。
公司努力打造“海天”品牌，在同行業中逐步發展，并不斷尋找新的發展空間。公司發展至今，曾多次榮獲省市級先進表彰，連年被工商局授予“守合同重信用”企業；
被XX市科技局評為“XX市民營科技企業”；
被山東省評為“科技興農省級示范單位”；
榮獲中國技術監督情報協會“國家質量合格達標產品”稱號；
被評為首批“XX市銀行信用最佳企業”；
榮獲“2005年度XX市農業龍頭企業建設貢獻獎”；
2007年被評為XX市農業產業化龍頭企業；
2008年度被評為五星級消費者滿意單位。連年被XX市信用聯社與XX市農業銀行評為AA級信用企業。
三、扶貧資金情況
根據XX市財政局《關于下達2017年部分市級統籌整合財政涉及資金預算指標的通知》（濰財農指〔2017〕6號）及市政府《關于落實統籌整合使用財政涉農資金政策支持脫貧攻堅工作的實施意見》（濰政辦發〔2016〕155號），2017年1月28日XX區財政審計局《關于下達2017年部分市級統籌整合財政涉及資金預算指標的通知》（XX財指〔2017〕158號）下達2017年部分市級統籌整合財政涉農資金預算支持畜牧業發展資金XX萬元。
四、扶貧對象及所屬地
扶貧對象為登記在冊、建檔立卡的96戶貧困戶涉及48人貧困人口。
五、幫扶措施
項目單位扶貧資金每年應將不低于8%的基本收益用于扶持貧困戶脫貧或鞏固提升確保不返貧；
即項目收益為XX萬元×8%=XXXXX元。項目實施結束后，項目資金如需繼續實施幫扶，將按照協議繼續履行；
如不在實施幫扶或無繼續幫扶對象，項目資金收回至財政專戶，由區財政審計局統籌用于發展畜牧業生產。
六、實施期限
自2017年起連續實施，不低于X年。
七、實施程序
項目實施后，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及相關村委共同監督項目單位和受幫扶貧困戶簽訂幫扶協議。
2017年度資金占用期為8個月，分配資金方案為每人發放標準為2000元。自2018年度開始，貧困戶中的死亡人口及戶籍遷出本村人口在下一個分配年度不再享受扶貧資金紅利的發放；
以實際登記人口統一標準發放，每人每年2000元定額發放。年度紅利發放完畢產生的結余資金留存在財政專戶，待累積到一定額度后用于畜牧養殖發展資金項目，具體可由貧困養殖戶提出申請，經貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及相關村委核實后，制定項目實施方案，結余資金作為項目配套資金使用。
扶貧資金發放前，由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及相關村委核實貧困戶戶數及人口數，根據屆時實際貧困戶戶數及人口數分配扶貧資金。扶貧資金發放由貧困戶所在街道辦事處、畜牧獸醫局及貧困戶所在村委共同組織實施。
八、經營風險分析
目前，XX市XX農牧有限公司運營良好，雖然受行業影響，但該企業抵御風險能力較強。作為保證資金安全，在簽訂協議時加入先償條款，在企業出現破產、重組、出售等風險時，優先保證償還扶貧項目資金。
九、項目效益
通過結對幫扶，增加貧困戶收入，提高貧困戶自我發展能力，使貧困戶早日脫貧；
已脫貧的做好鞏固提升工作，確保不返貧，并進一步提高生活質量。
扶貧資金幫扶協議
甲方（項目實施主體）：
乙方（受幫扶貧困戶）：
丙方（監管單位）：**村民委員會、**街道、畜牧獸醫局
根據有關扶貧規定，為進一步明確各方責任和權利義務，經協商同意，簽訂如下協議：
一、甲方權利和義務
（一）按照項目實施方案要求和財政扶貧資金的相關規定，以及申報項目時的承諾，做好扶貧工作。
（二）對乙方采取適宜的幫扶措施，在相應期限內（不低于13年）完成幫扶指標任務。以扶貧資金項目投入入股等形式，保證乙方每年固定基本收益 8% ，負盈不負虧，利潤優先向乙方分紅。
（三）自覺接受乙方、丙方的質詢、監督。
（四）在企業出現破產、重組、出售等風險時，優先保證償還扶貧項目資金。
二、乙方權利和義務
（一）對甲方權利和義務履行情況進行監督，向甲方或丙方提出質詢或投訴。
（二）按項目實施方案和協議約定積極履行入股參股等有關事項。
（三）遵守甲方有關規章制度，接受甲方舉辦的各類培訓和技術指導。
三、丙方權利和義務
（一）監督甲方、乙方嚴格履行相應的權利和義務。
（二）受理甲方、乙方提出的質詢、投訴。
（三） 調解甲方、乙方履行權利義務過程中產生的矛盾糾紛。
四、其他事項
本協議未盡事宜，由甲、乙、丙三方協商處理，或按國家法律、法規有關規定執行。
本協議一式五份，甲、乙、丙方各一份。
甲方（蓋章）： 聯系電話：
乙方（簽字）： 聯系電話：
丙方（蓋章）： 聯系電話：
1、提高扶貧項目資金使用效率，做到項目快速確定、資金快速撥付、效益快速發揮。
2、激發貧困戶內生動力，調動貧困戶脫貧致富積極性。
二、項目扶持范圍和內容
（一）扶持范圍
精準識別的扶貧對象中有感恩思想脫貧意識強的農戶。
（二）扶持條件
被扶持戶要符合兩個條件，一是自愿申請；二是有明確的產業項目。
（三）組織實施
到戶增收項目資金。首先由村兩委、工作隊運用“四議兩公開”的辦法確定被扶持的農戶、項目和資金。項目實施后，由鄉（鎮）政府組織驗收。
三、項目申報、審批和備案
(一)項目申報：
1、 建立項目庫。村根據產業扶貧規劃、年度實施計劃，于10月底前建成下年度項目庫，同時將標準文本紙質和電子文檔報鎮扶貧辦備案。
2、 制定規劃。根據鎮下達的年度資金計劃，各村依據鄉鎮年度脫貧計劃，從項目庫中篩選項目，審核確定后，制訂扶貧開發到戶增收項目規劃，報鄉鎮政府審批，并報縣扶貧辦備案。
(二)項目申請。項目申請必須在駐村工作隊和村第一書記的指導監督下進行。以貧困家庭為單位申報，由戶主向所在村委會提出書面申請，村以戶為單位逐戶匯總，村為單位編制實施方案；對依托村集體或新型農業經營主體實施的產業項目，由提出申請的帶貧企業或村編制扶貧開發到戶增收項目實施方案。
（三）項目報批。項目所在行政村將審核蓋章后的項目實施方案，報鎮政府審批。鎮政府審批后下達資金使用計劃。
（四）項目上報備案。鎮政府資金計劃下達后，村在15個工作日內，將項目資金使用計劃、實施方案及項目審批匯總表報鎮扶貧辦、財政所備案。
四、項目實施管理
（一）項目實施。經鎮政府審批后的項目，要實行規范統一的項目操作規定，先公示，后實施。
（二）項目監督。村建立由駐村工作隊和第一書記參與的項目監督小組，負責項目實施和資金使用的全過程監督。
（三）項目公示。項目貧困戶名單、項目內容、資金數量等要在村務公開欄公示公開，自覺接受群眾和社會監督。
（四）項目監管。財政扶貧資金使用中屬于應納入政府采購、招投標范圍的工程、物資等，應當按照政府釆購、招投標相關規定執行。
（五）在項目實施過程中不得隨意變更項目實施內容。如確需變更，須經鎮報縣同意并備案。
五、項目驗收和報賬
（一）項目驗收。到戶增收項目資金實行村報賬。扶貧項目完工決算后，由貧困戶或項目實施單位提出驗收申請，鎮政府根據批復的項目實施方案, 組織相關人員成立項目驗收小組對項目進行驗收。縣扶貧辦、財政局組織人員對項目完成情況進行抽查。
（二）資金撥付。項目驗收合格后，由貧困戶或項目實施單位提出報賬申請并附相關憑證，經鎮扶貧辦對相關憑據審查后，報鎮財政所審核后方可撥付資金。因特殊情況，需先期撥付資金的，由項目實施單位提出申請，鎮政府研究批準，同時應以正式文件上報縣扶貧辦財政局備案。
對于統建統管項目，鎮財政所要將財政資金直接撥付到項目實施單位賬戶；對于補貼給貧困戶的扶貧資金，要釆取“一卡通（一折通）”的方式直接發放給農戶，嚴禁以現金形式支付。
（三）資金報賬。報賬時要按照財政農業專項資金報賬管理辦法有關規定，提供以下憑證：
1、貧困戶自建項目報賬時需提供：財政農業專項資金報賬提款申請單、年度扶貧開發到戶增收自建項目驗收單、公告公示和項目驗收現場照片等資料。
2020年，我局認真貫徹落實中央、省、州和縣委、縣政府關于脫貧攻堅的一系列重大決策部署，按照中央、省、州脫貧攻堅相關要求，結合我縣實際，為全面貫徹落實關于扶貧工作重要論述和黨的精神，把中央和省委、省政府堅決打贏脫貧攻堅戰的決策部署落到實處，聚焦“兩不愁、三保障”標準，制定了《縣科技扶貧專項2020年度實施方案》。
一、重點工作完成情況
（一）優化提升平臺功能和服務，完善運管中心建設1、圍繞省州科技扶貧實施方案，制定了《縣2020年“科技扶貧”在線平臺建設工作方案》。完成“科技扶貧在線”平臺補助相關工作，撥付2019年省級科技扶貧服務類項目專家、信息員補助15.5萬元。2、優化提升運管中心建設，按照“六有”建設標準，配備4名管理專員，場地人均辦公面積不少于5平方米。3、加強平臺運行維護，建立和優化專家和信息員服務隊伍，累計建立專家服務隊伍98名、信息員隊伍140名，全年開展在線有效服務1148次，舉辦技術培訓會2場，培訓43人次。4、加大產業支撐力度，圍繞特色產業發展，在“科技扶貧在線”平臺上累計完成提供技術供給信息4項、供銷對接鏈接4項。5、加大平臺宣傳力度，拓寬群眾對平臺的了解渠道，有效發揮平臺科技服務帶動扶貧和解決實際問題作用。
（二）大力開展產業示范，加強項目及資金監管1、監督指導項目實施單位開展科技扶貧項目的實施，《縣紅花椒高效栽培技術示范》花椒基地，《縣科技特派員服務與創業（科技特派員）項目》。鞏固提升科技扶貧產業示范基地建設，通過項目實施，加快產業發展，示范帶動貧困村、貧困戶增收致富。2、細化項目過程管理，建立項目公開公示制度，每個產業類在建扶貧項目要制作項目公示牌。監督承擔單位嚴格執行項目任務合同書，對項目監管過程中發現的未按合同書考核指標執行、項目變更等重大問題要及時書面報告。3、加強項目資金監管，嚴格按照科技扶貧項目資金管理規定，做好資金撥付、管理、監督和使用等工作，確保專款專用。
（三）強化科技人才支撐，加強科學普及和技術培訓1、優化科技特派團服務隊伍，組織44名科技特派員實現對貧困村全覆蓋，組織科技特派員深入貧困村開展技術服務。繼續實施“三區”科技人員計劃，15名“三區”人才到縣開展科技服務工作。2、積極開展科普宣傳、送科技下鄉等活動。完成送科技下鄉活動3場次，牽頭開展了“2020年縣新春及藏歷新年期間開展送科技下鄉”、“科技活動周科普宣傳活動”、“大眾創業萬眾創新”活動周集中宣傳活動等綜合性科普宣傳活動3次。
二、下一步工作
加強項目資金監管，嚴格按照科技扶貧項目資金管理規定，加快項目資金撥付，確保專款專用。開展科技特派員、“三區”科技人員年終考核工作。
一、規劃情況
為完成XX個脫貧村XX人的脫貧攻堅目標任務,結合我區新村建設扶貧工作實際情況,制定了《巴州區新村建設扶貧專項方案》。方案以XX個脫貧村為重點，緊緊圍繞貧困戶住房安全有保障的目標，結合農村危舊土坯房改造，統籌推進貧困村新村建設工作。規劃建設“巴山新居”聚居點XX個，聚居農戶XX戶XX人，同步配套基礎設施和公共服務設施。實施農村危房改造XX戶涉及XX人（含廉租房XX戶涉及XX人），其中：建檔立卡貧困戶XX戶涉及XX人。同步推進非貧困村未被項目覆蓋的的農村危舊土坯房改造工作。
二、完成情況
今年，共計新建XX個、續建2016年XX個新村聚居點，總面積XX萬平方米，聚居農戶XX萬戶XX萬人。同步推動了基礎配套設施建設。
全年共計改造農村危舊房任務XX戶，其中建檔立卡貧困戶XX戶，低保戶、五保戶、殘疾人戶XX戶，其它交叉一般貧困戶XX戶。
三、經驗做法
(一)把好選址設計關。在選址上，充分考慮群眾意愿、經濟承受能力和生產生活習慣，在符合鄉、村規劃的基礎上，堅持“因地制宜、依山就勢”，做到“三靠近、六不選”。“三靠近”，即靠近景區、靠近園區、靠近產業基地；“六不選”，即有地災隱患的不選、納入生態功能區的不選、無發展后勁的不選、基礎難改善的不選、上學就醫難的不選、群眾不滿意的不選。在風格上，堅持“特色鮮明、空間協調”，突出“農耕文化、傳統文化、地域生態”四個特色。堅持“一村一景，以景辨村”，彰顯“小組團、生態化、微田園、多彩化”的川東北鄉村風情，留住鄉村肌理，延續歷史文脈。
(二)把好資質資格關。對統規統建的農戶，嚴格執行招投標制、工程監理制，建立中介服務機構和施工企業儲備庫，確立資質合格、信譽良好的中介機構XX家、施工企業XX個參與建設。對C級危房改造的和D級危房拆除分散自建的，嚴格實行建筑工匠資質資格管理制度，引導支持有資質的施工企業或當地經培訓合格的建筑工匠參與建設。與此同時，督促簽署依據基本結構設計施工的承諾書，施工人員信息、建筑工匠培訓合格證明材料、施工協議或承諾書等納入危房改造檔案。
(三)把好建設程序關。嚴格執行“農戶申請-村社評議-鄉鎮審核-區級審批”程序和“簽訂協議-組織實施-竣工驗收”流程。農戶自愿在戶籍所在村委會進行申請，村委會進行評議，對符合新建或改造標準的農戶資料信息上報鄉鎮人民政府，鄉鎮人民政府走訪核實，對符合新建或改造標準的農戶檔案上報區級部門復核審批后，由鄉鎮人民政府與承建方簽訂新建或改造協議，工程竣工后，由區住建局牽頭，組織相關人員進行入戶達標考核評價驗收后移交。
(四)把好質量監管關。把農村住房建設和危房改造視同城市建設一樣，堅持“四先四后”，高標準、嚴要求推進。一是堅持方案先審查后實施，規劃方案、設計方案、施工方案、監理規劃必須先審查再實施。二是堅持材料先檢測后使用，磚、鋼筋、水泥、預制構件、節能材料、防水材料必須通過中介機構檢測合格后方可使用。三是堅持工藝先達標后簽認，基礎開挖驗槽、基礎分部、主體分部、節能分部、裝修分部質量不達標，地勘、設計、施工、監理、建設、監督機構六方不予簽字認可，不得進入下一施工環節。四是堅持資料先備全后驗收，在技術檔案、施工管理資料、各責任主體簽署的質量檢查文件，以及建筑工程質量保修書等質保、施工資料齊全的前提下，方可組織驗收。確保達標一戶，驗收一戶，入住一戶。
四、下一步工作打算
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，深入落實關于消費扶貧工作的重要論述，堅持政府引導、市場主導、社會參與、互利共贏原則，努力克服疫情和汛情帶來的不利影響，調動社會各界參與消費扶貧的積極性，切實解決扶貧產品銷路難題的問題，拓寬貧困戶增收渠道，帶動貧困人口穩定脫貧致富，促進扶貧產業良性發展，形成可持續增收長效機制，不斷鞏固提升脫貧攻堅成效，高質量打贏脫貧攻堅戰。
二、工作重點
1、積極動員推進消費扶貧。與區委宣傳部對接，多渠道、多形式發出消費扶貧倡議，鼓勵社會各界力量都參與到消費扶貧工作中來。積極與結對幫扶城市市區進行對接，將我區已認定的扶貧產品向區進行推介，搭建產銷對接平臺，帶動我區扶貧產品的銷售和貧困戶的增收。在全區范圍內遴選并推介一批區直機關、民營企業、社會組織及個人開展消費扶貧的典型案例，推動形成消費扶貧“人人皆能為、人人皆有為”的濃厚氛圍。
2、加大采購扶貧農副產品采購力度。通過預算采購、工會、個人購買多種形式，積極采購本地扶貧農副產品，促進扶貧產品的銷售。
3、推深做實本地農產品產銷對接“八進”行動。對接區農業農村局和扶貧開發局，梳理我區已認定的扶貧產品和貧困戶和邊緣戶特別是受災貧困戶和邊緣戶種植、養殖、加工的農副產品，列出清單，并通過組織區直各有關單位開展貧困地區農產品進機關高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工等產銷對接“八進”行動，大力拓展銷售渠道，切實帶動扶貧農產品的銷售和貧困戶的增收。
4、大力加強物流基礎設施建設。積極摸排我區農產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設項目，在項目立項和審批流程中簡化手續、快速辦理，并根據需要將項目錄入國家重大建設項目庫，積極爭取上級補助資金，早日落地投產，補齊我區農產品冷鏈物流的“短板”。
5、推動糧食產業高質量發展。持續加大實施糧食安全保障調控項目的支持力度。實施優質糧食工程，發揮優勢特色，增加優質糧油產品，帶動農民增收。
6、積極推動消費扶貧線下實體地方館建設。充分利用現有資源，以我委糧食和物資儲備中心下屬的軍供站放心糧油店為平臺，構建我區線下扶貧地方館，推動扶貧產品和消費市場長期穩定有效銜接。
7、組織落實省“十二個一”活動。積極聯系溝通各單位分別對接上級對口單位，組織相關領域單位、集體，集中采購一批區里已經認定的扶貧產品，全面落實省“十二個一”活動各項工作。
8、努力克服疫情、洪澇災害影響。積極對接區直有關部門和鄉鎮，實時掌握疫情和洪澇災害對消費扶貧工作產生的不利影響，并及時匯報，調整相關政策，積極支持扶貧龍頭企業、就業扶貧車間、農產品生產基地、鄉村旅游景點等復產達產，努力將不利影響降到最低。
三、工作要求
1、提高站位。進一步深化思想認識，提高政治站位，認真謀劃部署，壓實工作責任，結合我委承擔的具體任務，細化工作舉措，全面落實好各項部署要求。
一、重點任務
（一）堅決糾正農村低保政策落實不到位問題。鎮圍繞“應保盡保”，將《市民政局關于印發<貫徹落實打贏脫貧攻堅戰三年行動實施方案>的通知》、《市民政局關于轉發<關于推進農村特殊困難群體社會救助兜底保障工作的實施方案>的通知》、市扶貧開發和脫貧工作領導小組批轉市民政局等部門《關于推進農村特殊困難社會救助兜底保障工作防返貧防致貧助脫貧的實施方案》貫徹落實情況作為重點，將建檔立卡貧困戶中符合條件的無勞動能力人員納入低保范圍，將符合條件的返貧人口和建檔立卡邊緣人口納入低保范圍。
（二）堅決糾正非貧困低保對象防致貧機制落實不到位問題。鎮圍繞“防致貧”，將《市扶貧開發和脫貧工作領導小組關于印發<關于建立健全脫貧防貧長效機制的實施意見意見>的通知》，市民政局等四部門關于轉發《關于進一步加強有勞動能力非貧困低保對象就業產業幫扶工作的通知》，市民政局等四部門關于轉發《省民政廳等<關于建立非貧困低保對象防致貧工作機制的通知>的通知》貫徹落實情況作為重點，將非貧困低保對象防致貧機制，對非貧困低保對象全面排查、建檔立卡、動態監測，建立防致貧機制，明確人員對防致貧信息系統致貧風險信息進行預警、實施綜合救助，對有勞動能力的非貧困低保對象實施就業產業幫扶，將幫扶政策落實到位，消除“零就業”家庭，將有勞動能力的非貧困低保對象有效就業。
（三）堅決糾正臨時救助政策落實不到位問題。鎮圍繞“應救盡救”，將市民政局市財政局《關于進一步加強和完善臨時救助工作的通知》、市民政局市財政局市扶貧辦關于轉發《民政廳省財政廳省扶貧開發辦公室關于轉發<民政部財政部國務院扶貧辦關于在脫貧攻堅兜底保障中充分發揮臨時救助作用的意見>的通知》的通知落實情況作為重點，將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口納入臨時救助范圍，對申請低保、特困救助的建檔立卡貧困人口視情先給予臨時救助，并適當提高建檔立卡貧困人口臨時救助額度。
（四）堅決糾正特困人員供養服務落實不到位問題。鎮圍繞“應養盡養”，將市人民政府辦公廳《關于進一步健全特困人員救助供養制度的通知》、市民政局《關于進一步加強特困人員救助供養管理的通知》（邯民〔2018〕50號）、市民政局《關于印發<市分散供養特困人員照料服務指引>的通知》落實情況作為重點，將有集中供養需求特困人員及時安排入住供養機構，是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務，并定期開展探視巡訪服務，失能半失能特困人員集中供養率是否達到50%的目標。
（五）堅決糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。鎮圍繞“應兜盡兜”，將《市民政局關于進一步做好病毒肺炎疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕24號）、《市民政局關于加強疫情防控期間社會救助工作的通知》（邯民傳〔2020〕32號）貫徹落實情況作為重點，鎮與相關部門開展信息比對、結合各村各社區疫情監測開展排查等方式，全面了解城鄉低保對象、特困人員等救助對象家庭生活狀況，及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
（六）進一步強化社會救助事項的辦理。鎮認真落實辦理“屬地管理、分級負責”原則，強化社會救助政策落實，有效落實屬地部門責任，穩妥化解重大風險。領導批辦工作納入重要工作目標，建立臺賬、堅持“事要解決”原則妥善解決事項，進一步暢通群眾投訴舉報渠道，及時回應群眾關切。鎮持續做好漠視侵害群眾利益問題整治，嚴肅查處農村低保經辦工作中不擔當、不作為、不公平問題，貪污侵占、虛報冒領、截留挪用、優親厚友等違紀違法案件，以及農村低保助力脫貧攻堅、疫情防控兜底保障工作中“四個意識”不強、責任不落實、措施不精準問題。
（七）進一步強化群眾反映強烈問題整改落實。鎮認真梳理分析專項治理中發現的問題以及整改情況，建立問題清單和問題整改臺賬，深入剖析問題原因，有針對性地制定整改措施，明確整改時限，實行逐一對賬銷號，確保群眾反映強烈問題得到妥善解決。
二、工作舉措
（一）完善工作機制。一是完善工作臺賬。按月更新低保專項治理工作臺賬，細化工作目標和完成時限。二是完善工作制度。鎮定期排查違紀違法典型案例，對典型案例進行公開通報，強化以案釋紀，發揮震懾作用。
（二）加大查處力度。一要快速響應。鎮安排專人負責專項治理工作，及時受理和回應群眾訴求，明確群眾投訴舉辦電話、群眾，形成快速響應機制。二要完善臺賬。對群眾投訴舉報事項要實行臺賬管理，依法依紀依規進行處置，對賬銷號，確保件件有著落、事事有回音。
（三）強化指導工作。對群眾反映強烈及矛盾困難突出、工作進展緩慢、成效不明顯的村和社區加強實地指導，查找原因，確保工作有序推進。
（四）深化治理成效。鎮狠抓整改落實。把專項治理與脫貧攻堅專項巡視整改“回頭看”、集中整治漠視侵害群眾利益問題等工作結合起來，統一部署，統籌推進。加大整改力度。深入分析專項治理中發現的問題，提出整改措施，建立問題清單，明確整改時限、責任單位和責任人，邊查邊改、立行立改。鎮并開展整改“回頭看”。對前期發現問題整改情況進行“回頭看”，重點將各項整改措施落實到位，將整改的問題按時解決。并深入查找和解決專項治理工作的難點問題，研究制定加強和改進監督檢查的政策措施，以制度形式進行規范，形成長效機制。
三、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。深入開展農村低保專項治理是實現農村低保兜底脫貧的重要保障，是落實中央脫貧攻堅專項巡視整改的重要抓手。鎮切實履行專項治理主體責任，將農村低保專項治理工作納入我鄉重點工作，主要領導要靠前指揮、親自部署，抽調人員成立工作專班，推動專項治理活動有效有序開展。鎮農村低保專項治理工作由鎮黨委書記王威任組長，主任科員刁孟湖任副組長，鎮民政工作人員為成員。成立專班，切實加強對專項治理的組織領導，確保各項工作扎實推進。
一、脫貧攻堅工作
（一）解決貧困村貧困人口飲水問題
按照貧困戶退出對飲水安全的要求標準，市水務局對全市130個貧困村和建檔立卡貧困戶安全飲水情況進行了詳細調查，對貧困人口缺水情況逐一登記，并且建檔立卡。全市有9個鄉鎮，13個行政村（9個貧困村），涉及飲水不安全人口5707人，其中建檔立卡貧困人口364人。在調查基礎上，制定了《行業精準扶貧工作實施方案》，計劃投資339.5萬元，新建13處飲水安全工程，全部解決貧困人口飲水問題。在上級投資計劃和資金尚未下達，工程實施方案尚未批復的情況下，為確保全市脫貧摘帽，市水務局自4月中旬陸續組織開工，特別是涉及占耕地的管路部分，要求在春耕前將管路鋪設完畢，不能影響春耕，以保證13處飲水安全工程按計劃在10月末全部竣工通水。截止目前，水源井完工3眼，井房完工2座，蓄水池完工3座，鋪設管路8500米，通水試運行1處，解決了60戶、248人飲水難問題，其中建檔立卡貧困人口11人。
（二）支持扶貧標準化果園建設情況
1、項目支持扶貧標準化果園建設情況。今年，市水務局爭取省級資金300萬元，圍繞**生態景觀帶，在**、**、**三個鄉鎮，實施小流域綜合治理11250畝，其中：完成經果林2486畝，生態修復1908.3畝，保土耕作6855.7畝。目前，工程已全部竣工，全部納入扶貧標準化果園。
2、支持扶貧標準化果園配水情況。截至2018年5月30日，林業部門確定扶貧標準化果園涉及28個鄉鎮、31處，規劃面積7190畝。經現場勘察，根據上級補助資金情況，2018年能夠進行配水的有25處，配水面積5840畝，估算投資1050萬元，至今，已經完成20處，其他工程正在施工，計劃在6月30日前，水電工程全部完工。
（三）**鎮梯田配水
**鎮坤頭波羅村為市級貧困村，2017年通過坡耕地進行治理，修建高標準農田3000畝，由市水務局制定梯田配水方案，引中水實施灌溉，市水務局負責駱駝營泵站至11個蓄水池主管路的供水。供水工程以**泵站為供水首部，設計兩條供水管路，一條供水管路控制5個蓄水池，另一條管路控制6個蓄水池，工程投資269.28萬元。至今，我局承擔的主管路工程已經全部完成，完成工程總量的95%。
二、項目爭取和招商引資工作
（一）項目爭取情況
今年，向上爭取項目共計12個，爭取資金6551.7萬元，截至目前，資金已到位3441.7萬元。
（二）招商引資情況
成功引進**有限公司,投資建設**產業園項目，項目固定資產總投資2億元，帶動上下游企業13家。目前，項目規劃設計已完成，正在進行廠房建設。
三、重點工作完成情況
（一）農田水利工程建設工作
1、2017年中央財政農業水價綜合改革節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積1.95萬畝，爭取中央資金1754萬元，工程2017年10月開工，2018年5月完工，工程分布在14個鄉鎮，新打和改造水源井118眼，新建蓄水池1座，安裝配套水泵118臺套，埋設輸水管路171.11km。
2、2018年中央財政高效節水灌溉項目。發展高效節水灌溉面積2.1萬畝，分布在27個鄉鎮，爭取中央資金1890萬元，新建水源井88眼，維修舊井42眼，維修改造方塘1座，改建井房130座，安裝水泵133臺套，埋設地埋管路200.53km，安裝變壓器50臺套，安裝農業水價改革計量設備133臺套。
3、2018年省財政小型農田水利項目。發展高效節水灌溉面積1740畝，爭取省級資金288.64萬元，工程分布在**等9個鄉鎮，改建水源井12眼，維修改造方塘1座，安裝配套提配水設備12臺套。工程于2018年4月開工，計劃11月20日完工。
4、2018年小型農田水利“先建后補”改革試點項目。 2017年開始，省水利廳選取我市進行改革試點，省財政補助資金不高于工程總投資的80%、其余資金群眾自籌。今年省財政補助資金150萬元，發展高效節水灌溉面積1180畝，工程分布在**等5個鄉鎮，改建水源井8眼，安裝配套提配水設備8臺套，埋設輸水管路16km，配套變壓器5臺套。工程于4月開工，5月20日完工。
5、農業水價綜合改革。2017年，省水利廳選取我市進行旱田農業水價綜合改革試點（全省一個），按照省廳要求，市政府成立了農業水價綜合改革領導小組，制定了《農業水價綜合改革實施方案及實施細則》，印發了《農業水價綜合改革績效評價辦法》，市財政局、市水務局聯合印發《農業水價綜合改革獎補資金實施辦法》，組建節水灌溉合作社21個，安裝計量設備320套，建立了**農業水價綜合改革信息系統平臺，2017年，在**鄉新亭村完成面積2705畝，省財政每畝補助資金標準5元，共補助資金1.36萬元。今年重點在**等鄉鎮實施，計劃完成面積8.2萬畝。
6、農田水利工程維修養護工作。爭取中央農田水利維修養護資金245萬元，重點用于農田灌溉工程維修養護，恢復和改善灌溉面積，確定實施維修養護項目74處。目前74處工程已開工62處，完工49處。其中：已維修各種供水管路0.5萬米，配套水泵6臺，井房維修7座，淘井清淤45眼，更換低壓電纜1580米，已恢復和改善農田灌溉面積10135畝。在抗擊春旱保苗期間，農田水利維修養護項目發揮了重要作用。
（二）水土保持綜合治理工作
爭取省以上資金3000萬元，實施水平梯田綜合治理面積1.8萬畝，工程涉及**等8個鄉鎮。工程實施方案、外業踏勘已完成，國家資金尚未下達，待資金下達后，立即組織招投標等工作，確保在10月初進行施工。
（三）防汛抗旱工作
一是認真貫徹落實省防汛抗旱工作視頻會議精神。我市于6月12日召開全市防汛抗旱工作會議，市政府與各鄉（鎮）區、相關成員單位負責人簽訂防汛責任狀。二是全面落實防汛抗旱責任制。落實37個鄉（鎮）管理區、13座水庫、大凌河及其支流、城市防洪、山洪泥石流、尾礦壩、重要經濟目標、學校等重點區域防汛責任人，共明確行政、技術、搶險等各類防汛抗旱責任人872人。下發《2018年度汛方案》及《防汛工作責任制》，深入貫徹落實市、鄉、村、組“四級包保”責任，確保責任制落實達到“橫向到邊，縱向到底”。三是加強水庫、尾礦庫的安全隱患排查整改。全市現有中小型水庫13座，目前僅剩**水庫未除險加固，現空庫運行，已列入2019年加固計劃。153座尾礦庫，具體由安監局負責，已全部落實責任制及各類責任人，制定相關防汛應急預案。四是加強修訂完善各類應急預案。我市已經編制完成《**防汛抗旱應急預案》、《抗旱應急預案》、《山洪災害防御預案》等各類預案。重點對鄉、村級《山洪災害防御預案》、《抗旱應急供水預案》及重點區域《逃避險應急預案》修訂完善。五是加強水毀應急度汛工程排查整改。汛前，排點河道險工險段46處，已爭取上級資金修復完成21處，正在修復16處（16處險工險段具體凌河局負責，爭取主汛期前完工），剩余9處險工險段，已逐級落實責任人，制定逃避險預案，主汛期專人值守，根據預警及時啟動應急響應,提前轉移危險區域群眾。六是加強在建工程安全度汛準備。重點檢查河道、公路橋在建工程帶來度汛隱患，確保在建工程安全。七是加強抗旱工作。今年，春播期間土壤墑情較好，大部分農田5月末完成播種。進入6月，由于降水不均，持續高溫，受旱面積逐步增加，全市受旱面積高達135萬畝，其中輕旱80萬畝、中旱40萬畝、重旱15萬畝。全市共新建灌溉井88眼，維修灌溉井42眼，開動機電井3688眼，投入機車、機具等抗旱及播種設備1.75萬臺套，抗旱澆灌面積達22萬畝。八是加強落實物資儲備、通訊報訊及搶險隊伍。搶險隊伍實行民兵聯防制，市級搶險隊伍由武裝部組織以民兵為主的專業搶險隊100人，鄉鎮級搶險隊伍由各鄉鎮建立不少于總人口數10％的搶險組織。儲備橡皮舟、沖鋒舟、救生衣、編織袋、鐵線等防汛物資總價值80萬元；打井機、送水車、軟帶、噴灌機組等抗旱物資總價值220萬元。
（四）城鄉供水工作
1、農村飲水安全工作。**工程施工沿線**4個鄉鎮，共14個村(8個貧困村）、27個組（15個貧困組）發生飲水困難，飲水困難戶數1170戶，飲水困難人口3931人，涉及建檔立卡戶176戶，435人，飲水井干枯369眼，水量不足796眼。正在實施飲水安全工程6處，涉及飲水困難戶數255戶，飲水困難人口756人，建檔立卡戶18戶，31人，工程設計投資370萬元。**組應急飲水工程于4月17日開工建設，于6月15日通水試運行，解決了該組47戶，147人（建檔立卡戶5戶，15人）吃水困難問題，工程完成投資59.22萬元。2018年完成水樣檢測359份。
2、城市供水工作。城市供水工作運轉良好，水源、水廠、泵站全部實行封閉管理，供水水質執行每日檢測，每月進行42項常規檢測，我市水質106項指標全部符合國家飲用水標準，日保障供水7.3萬噸，保障了城區生產生活用水安全。
3、園區供水工作。截至目前以為園區供水214萬立方米，保障了園區企業以及人工湖等景觀用水。
4、**二期工程。現新建凈水廠的清水池、綜合樓、加壓泵房、倉庫及機修間等工程已封頂，主體土建工程已完工80%，預計10月份完成主體土建工程。
5、城市供水管網改造工程。項目招標工作已完成，待建設資金落實后開工。
（五）河長制工作
1、河長組織體系建立完成。建立了市、鄉、村三級河長體系，設立了流域、河流（河段）三級河長。全市共設立市、鄉、村三級總河長、河長632人。2017年11月2日市編辦印發《關于成立**河長制辦公室的批復》，同意成立市級河長制辦公室，為常設機構，設在市水務局。
2、河長制辦公室設置完成。河長制辦公室主任由水務局局長兼任，設專職副主任一名，兼職副主任14名，分別由相關部門分管領導擔任。辦公室內設綜合股和業務股兩個機構，核定財政全部補助事業編制5名。目前辦公室辦公室設備全部配齊，保證了河長制工作的正常開展。
3、河長制實施方案已印發。5月23日市委辦、政府辦聯合印發了《**河長制實施方案》，明確全市136條流域面積10平方公里（含10平方公里）以上河流及其他重點微小河流，14座水庫全部納入河長制范疇。
4、“一河一策”方案編制完成。我市共有10平方公里以上的河流136條，其中省和**市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流22條，我市負責編制“一河一策”治理及管理保護方案的河流114條。目前“一河一策”方案已編制完成，正在征求相關責任部門意見，近期將完成印發。
5、河長公示牌設立完成。我市共設立河長公示牌266塊，其中市級河長公示牌14塊，鄉級河長公示牌252塊。在2018年5月31前已全部完成河長公示牌設立和驗收工作。
二、下步工作打算
一是做好脫貧攻堅工作，解決好貧困村貧困人口飲水難，做好扶貧標準化果園配水工作。
二是做好項目爭取和招商引資工作，做好各類項目的規劃設計，加快跑部進省，力爭將各類項目納入省廳計劃的大“盤子”內。服務好**產業園項目。
三是對在建的農田水利工程，推進施工進度，保質保量完成建設任務。規劃好2019年高效節水灌溉工程建設，做好項目儲備。
四是做好坡耕地綜合治理各項前期工作，資金下達后立即組織實施。做好2019年坡耕地綜合治理和小流域綜合治理工程的項目儲備。
五是全面落實好防汛抗旱各類責任制，全力做好今年各項防汛抗旱工作。
一、農業招商項目推介會暨10個項目簽約儀式
農業招商項目要求：突出生態農業主題，一、二、三產業并舉，加大重點龍頭企業招引、投資和貿易類項目并舉，同時注重外向農業項目的引進。
農業招商項目準備：農工辦產業化指導科要做好20個農業招商引資項目及農業招商引資優惠政策匯編，另外，全縣要落實5000萬元以上農業簽約項目10個以上，其中億元項目不少于2個，具體任務數如下：每個鄉鎮1個以上，農工辦和農委各2個，供銷總社、農機局、商務局、農開局、水利局、水產局各有1個簽約項目。
根據《關于印發2013年中國·現代農業博覽會籌備工作實施方案的通知》精神，成立縣農博會農業招商組。組長由縣委農工辦主任、縣扶貧辦主任于長貴同志擔任，副組長由縣委農工辦副主任、縣扶貧辦副主任朱啟洪同志和縣委農工辦副主任周維利同志擔任，縣委農工辦、縣農委、縣臺辦、縣供銷總社等部門業務科室主要負責人為成員。
二、招商組各單位分工
縣委農工辦：負責制定現代農業生態招商項目推介總體方案制定和實施。負責招商推介會成果統計上報；負責農業招商項目及農業招商引資優惠政策匯集上報；負責邀請2名農業投資商代表。
縣農委：負責提供縣高效農業獎勵政策，簽約投資項目1個。
縣臺辦：負責邀請臺灣農業投資商2人以上，并做好接待工作。
縣供銷總社：負責提供市場貿易和建設招商優惠政策，邀請農業投資商代表2人，完成簽約項目1個。
三、活動經費
按照“必須、節約、有特色”的辦會原則，農業招商組活動經費由縣財政統籌安排。
四、工作日程安排
（一）8月份
1、8月22日成立組織機構，制定活動方案。
2、8月24日前召開各鄉鎮及縣相關部門招商負責人工作會議，落實農博會相關工作。
3、8月27日前，各鄉鎮及縣直相關單位的農業招商簽約項目名單，縣農委、縣供銷總社、縣臺辦提供相關招商優惠政策資料全部提供給縣委農工辦。
4、8月30日前，招商組召開第二次農業招商工作會議，對前一階段工作進行總結、修正和完善，安排下一步工作。
（二）9月份
9月15日前，召開農業招商組會議，商定5000萬元以上農業招商簽約項目的簽約方案，9月25日前縣委農工辦確定邀請2名農業投資商代表，并向其發出邀請函，確定縣委農工辦簽約項目。
結合當前工作需要，的會員“jklan17”為你整理了這篇2020年度鄉鎮脫貧攻堅工作總結及下一年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
昭潭鎮現有建檔立卡貧困戶391戶1163人，已脫貧382戶1135人，未脫貧戶9戶28人。邊緣戶13戶52人，脫貧監測戶1戶3人。
2020年以來，昭潭鎮脫貧攻堅工作在鎮黨委政府的統一安排部署下，重點圍繞各項政策措施落實、中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”整改、消除疫情、汛情影響等方面，確保如期高質量打贏脫貧攻堅戰，現將我鎮2020年以來脫貧攻堅各項工作進展情況匯報如下：
一、各項工作落實情況
1、聚焦“三精準”“三落實”，不斷提升脫貧攻堅實效。2020年昭潭鎮繼續認真落實九大工程相關政策，對照兩不愁三保障一安全，認真開展脫貧攻堅百日會戰行動，保障脫貧戶穩定脫貧，貧困戶順利脫貧。產業脫貧方面，昭潭鎮繼續發揮四帶一自模式，打造三有一網格局，經我鎮前期對全鎮建檔立卡貧困戶到戶項目摸排，共摸底組織申報到戶項目487個，涉及358戶貧困戶，擬補助幫扶資金41.2萬元。5月份完成第一批次驗收務工獎補類項目306個、特色種養類項目77個，發放資金32.381萬元。8月份開展第二批產業到戶項目驗收，補助務工獎補類項目4個、特色種養類64個共計資金4.513萬元。智力扶貧方面，春季幼兒園到中職各學段教育補助已經發放，發放教育補助106人8.46萬元；春季雨露計劃申報22人，發放教育補助3.3萬元;秋季雨露計劃申報24人，發放教育補助3.6萬元。社保兜底脫貧方面，開展低保摸底排查工作，做到應納盡納，全鎮符合條件的貧困人口449人全部納入低保。三戶一體保障方面，制作三戶一體“紅黃綠”三色動態監測，時刻關注收入情況，通過專項資金補助和鎮村自籌幫助一戶未脫貧戶重建住房，為一戶申報三戶一體特別救助，防止因疫因災導致支出驟增或收入驟減導致返貧、致貧。健康脫貧方面，昭潭鎮貧困人口辦理殘疾證192個、慢性病證394個，做到應辦盡辦。
2、加快項目建設進度，改善村基礎設施，壯大村集體經濟。2020年我鎮科學謀劃到村扶貧項目，努力克服疫情影響，加快扶貧項目開工復工，確保各個項目在上半年如期完成。產業到村項目方面，兩個貧困村與鹽田畈米業合作發展優質稻種植到村項目80萬元資金已撥付到位，推廣訂單農業，102戶貧困戶落實種植優質稻。貧困村龍潭村主導產業豪豬養殖因為疫情影響和相關規定不能繼續發展，鎮政府多次和基地負責人對接，積極籌劃爭取上級專項資金40萬元投入企業，助力企業轉型養殖土雞，在企業轉型的同時，繼續帶動原先養殖豪豬的29戶貧困戶轉型養殖土雞。基礎設施工程方面，申報基礎設施類扶貧項目三個，下塔村老虎沖山塘、大沖山塘、門口塘除險加固項目68.8萬元、思源河橋重建項目50萬元、永豐村飲水管網延伸項目90萬元均已完工。
3、堅持問題導向，抓好問題整改。中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”問題整改工作方面，根據《中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家成效考核反饋問題東至縣整改實施方案》，昭潭鎮第一時間制定了相應實施方案，成立了“353”問題整改工作領導小組，加強統籌協調形成工作合力。相繼召開了10次工作部署會和推進會，對各村認領問題、整改措施、進展成效審查調度。根據縣級最新方案，我鎮結合實際制定了鎮級“353”問題整改實施方案，認領問題20條，制定整改措施64條，截止目前鎮級認領的20條問題已完成整改。昭潭鎮8個村根據鎮級方案認領問題8-12條不等，認領的問題按照“雙把關”即聯系村鎮班子成員把關、鎮扶貧工作站把關，制定問題清單完善整改措施，目前各村認領的問題已全部完成整改,措施、成效均已更新至8月份。大排查方面，6月1-4日、7月27-29日，鎮扶貧工作站聯合駐村工作專班、工作隊、扶貧專干開展大排查大走訪專項行動，對392戶建檔立卡貧困戶逐戶逐人逐項全面排查，發現問題堅持立行立改。針對各類督察、檢查發現的問題，由鎮扶貧工作站點對點交辦，同時要求各村舉一反三對照自查，做確保同類問題不再出現，同時針對整改成效不定期開展回頭看，確保問題整改徹底不反彈。
二、解決“疫情”、“汛情”影響工作情況。
疫情影響方面，我鎮今年年初疫情影響較重，為將疫情對貧困戶生產生活影響降到最低，我鎮通過幫助貧困戶就業務工、開展消費扶貧，防止出現返貧、致貧。通過提供就業信息、介紹務工、幫助注冊安康碼等舉措實現601名貧困人口外出就業。疫情期間，通過摸排有本地務工需求的貧困人口，結合扶貧就業專項資金，鎮政府也按照每人4000元的標準投入了24.4萬元，共開發143個公益性崗位，幫助受疫情影響就近務工收入降低的貧困人口實現家門口就業提高收入，貧困村光伏收益100%用于公益崗位開發。我鎮4月份因故務工返鄉2人，通過對接，目前一人已在鎮內就業，一人已安排公益性崗位。建立滯銷農產品臺賬，登記滯銷農產品，通過幫扶單位采購、商會簽訂購銷協議等，幫助貧困戶銷售滯銷農產品約13萬元。4月17日與東至縣昭潭商會簽訂合作意向書，幫助銷售貧困戶滯銷農產品；積極聯系縣法院采購土雞423只、縣城管局采購土雞483只，昭潭政府機關工會采購土雞315只，雞蛋3060個；東至縣宜口蓮法式烘焙連鎖店與帶貧主體簽訂雞蛋收購訂單，已收購貧困戶土雞蛋共計7218個。洪災影響方面，7月7日、8日，昭潭鎮遭遇特大洪澇災害，在縣委、縣政府的堅強領導下，昭潭鎮堅持扶貧、防汛兩不誤，帶領貧困戶積極開展生產自救。因洪澇災害受災貧困人口76戶219人，其中1戶房屋受損，已完成重建；15戶農作物受損，受損面積34畝，協調國元保險公司對受損情況已進行現場核定，同時安排農技部門上門指導補種、改種，目前已全部完成補種；60戶房屋過水，已全部清理消毒；基礎設施受災方面，下塔村黃橋欄桿沖毀，已修繕；營橋村衛生室進水，已清理消毒。
一、任務目標
全面落實脫貧攻堅行動方案，對扶貧工作重點村綜合文化活動室建設情況進一步查缺補漏，完善管理機制和運行機制，組建群眾文化團隊，開展系列文化惠民活動，進一步提升服務效能。創作生產一批鄉村振興、脫貧攻堅主題文藝作品。實現省定貧困村文化惠民活動“一村一年一場戲”全覆蓋。培育文旅融合樣板村，實施鄉村旅游后備箱工程推動特產銷售，舉辦鄉村旅游節慶活動，撬動鄉村旅游大市場，加大促進旅游扶貧村、具備旅游資源和開發條件的區脫貧遷建村、深度貧困地區貧困村負責人培訓力度，以鄉村旅游發展助推脫貧攻堅。
二、時間安排
全面梳理文化旅游扶貧任務，倒排工期，強力推進。3月底前，對各科室、各鄉鎮（街區）扶貧攻堅以來工作成效進行自查評估；4月中旬配合市文旅局完成第三方扶貧資金使用情況專項審計，全面摸清旅游扶貧發展現狀和底數；4月中旬前做好迎接市局委托第三方對扶貧脫貧攻堅成效驗收的準備；5月中旬前根據自查情況和市局反饋情況進行自查自糾、查缺補漏，舉一反三，建立臺賬，補短板、強弱項，根據自查評估情況進行整改提升；6月中旬前將問題全部整改到位；7月底前，全面做好迎接市扶貧辦評估驗收的準備工作。
三、工作措施
（一）深入開展文化惠民工程
一是加強貧困鄉鎮公共文化服務體系建設。重點核查扶貧工作重點村文化活動室在硬件建設、服務內容、活動開展、開放時間等方面是否符合省、市脫貧攻堅標準與要求，充分發揮服務效能。積極推進縣圖書館、文化館建設，在有條件的村（社區）綜合性文化服務中心（文化活動室）建設服務點，今年基本形成覆蓋全縣、運轉規范、服務有效的基層圖書館、文化館服務網絡體系。繼續實施儒學講堂標準化建設工程，在有條件的省市扶貧工作重點村，建設標準化儒學講堂。推進農村書屋改革創新。
二是實施文化惠民工程。將“戲曲進鄉村”演出向省定貧困村傾斜，優選國家藝術基金扶持項目、精品劇目、扶貧小戲等具有濃郁地方特色、反映農村生產生活、群眾喜聞樂見的文藝節目，采取連片演出、小分隊演出等多種演出形式，提升演出效果，讓廣大村民在家門口就享受到文化大餐。
三是加大藝術作品創作力度。運用文藝形式講好脫貧故事，唱響主旋律，弘揚正能量，營造脫貧攻堅全面收官濃厚氛圍。加快創作生產鄉村振興題材重點劇目，爭取年內完成劇本創作。加強農村現實題材藝術創作，督導更多優秀劇目早日立上舞臺。繼續開展非遺扶貧培訓和文創產品宣傳推廣工作。
四是加強區基層文化設施建設。區遷建社區全部建成集宣傳文化、黨員教育、科學普及、普法教育、體育健身等功能于一體，資源充足、設備齊全、服務規范、保障有力、群眾滿意度較高的基層綜合性公共文化設施和場所，使基層綜合性文化服務中心成為區脫貧遷建公共服務綜合平臺。
（二）是全面完成廣電精準扶貧工作
實現廣播電視無線信號“戶戶通”，在原有三個發射基站的基礎上，再增設兩個發射基站，力爭6月份動工，7月份完成站點增補工作，確保無線數字電視信號全覆蓋、戶戶通。
（三）實施鄉村旅游產業扶貧工程
一是培育鄉村旅游扶貧載體。采取景區帶動、“公司+農戶”、“專業合作社+農戶”等方式，支持鄉村旅游合作社、涉旅企業等經營主體，帶動A級景區和鄉村旅游點周邊的貧困戶就業增收。指導有條件的旅游扶貧村、區脫貧遷建村挖掘周邊旅游資源，充實旅游元素，完善旅游功能，培育文化旅游小鎮、文旅融合樣板村和創建A級旅游景區，以發展鄉村旅游促進群眾脫貧增收。
二是規范使用扶貧資金。進一步發揮旅游扶貧資金作用，增加貧困人口股息和分紅。聘請第三方開展扶貧資金使用情況專項審計，并形成審計報告，根據審計情況立即督促問題整改。
三是實施旅游扶貧宣傳推廣工程。通過文化塑魂，旅游承載，推動產業融合，豐富旅游業態和項目，努力構建“旅游+文化+鄉村”融合發展大格局。舉辦旅行社鄉村游踩線活動。開展“助力脫貧攻堅，推進鄉村振興”鄉村文化旅游節系列活動，積極打造鄉村文化旅游品牌。通過微信、微博、移動手機客戶端和媒體專欄等方式，加大鄉村旅游產品宣傳力度。充分利用好客網、齊魯鄉村旅游網等網絡平臺，深化與旅游電商合作，實現旅游扶貧村產品、項目的網上推廣、網上營銷。
（四）開展駐村幫扶和結對幫扶活動
一是充分發揮全縣文旅系統委派第一書記的作用。以建強支部為目標，加強派駐村班子建設，提高政治引領和脫貧致富能力，完善扶貧計劃，實現精準扶貧。
二是繼續做好幫扶村調研走訪慰問工作。做好領導干部到聯建村進行走訪調研工作，深入了解、幫助解決聯建村的問題和困難。組織局機關全體黨員在重要節假日，走訪慰問困難黨員、老黨員和貧困戶，幫助解決生活生產中的困難。“七一”、“春節”等重大節日期間，組織各黨支部到聯建村走訪慰問，慰問老黨員和困難黨員群眾，開展扶貧主題黨日和共建共駐活動。
四、政策保障
一是加強組織保障。成立縣文化和旅游局扶貧攻堅工作領導小組，負責統籌指導、協調推進文化旅游扶貧工作。制定并印發《2020年精準脫貧攻堅戰實施方案》。定期組織召開局黨組會、局長辦公會，專題研究部署文化和旅游扶貧工作。局市場資源推廣管理科負責做好旅游扶貧日常工作及調度。
二是強化資金投入。積極整合公共文化、藝術創作、文化產業、文化培訓等各類資金，重點向貧困地區傾斜，特別是在村級文化活動室建設、基層文化活動設備購置、戲曲進鄉村等必備文化陣地和服務方面，給予重點支持；積極引導社會資本投向旅游扶貧項目，推薦報送一批金融支持旅游扶貧重點項目，拓寬旅游扶貧項目融資渠道。
家庭農場發展項目實施方案
根據《新鄉市農業農村局 新鄉市財政局關于提前下達2021年農業相關轉移支付資金預算指標的通知》（新財預〔2020〕482號）要求、參照新鄉市2020年度中央財政農業生產發展資金家庭農場發展項目實施方案，現就衛輝市2021年度中央財政農業生產發展資金家庭農場發展項目制定實施方案。
一、指導思想和目標
深入貫徹落實2021年中央1號文件精神，市委市政府實施鄉村振興戰略、鞏固脫貧攻堅成果和推進農業供給側結構性改革的決策部署，以綠色生態為導向，圍繞推進產業精準扶貧、“四優四化”等重點工作，按照“完善認定、示范創建、普惠支持、服務提升”的要求，加快培育我市家庭農場。通過財政資金扶持家庭農場發展，鼓勵其有序流轉土地、健全管理制度、應用先進技術、加強基礎設施建設、開展綠色化標準化生產、購買社會化服務等，推動發展示范家庭農場。
二、扶持資金及扶持對象
2021年新鄉市下發衛輝中央財政農業生產發展資金15萬元用于支持家庭農場發展項目，支持對象分三家家庭農場實施，每家5萬元。家庭農場發展項目扶持資金用于支持規模適度、管理規范、效益穩定且已錄入家庭農場名錄系統的市級以上示范家庭農場（近三年獲得財政支持的示范家庭農場不再受用），打造一批先進典型和亮點，發揮好示范帶動作用。優先支持“四優”農產品重點區域、帶貧效果明顯、返鄉人員創辦的家庭農場。
市級以上示范家庭農場包括：《河南省農業廳關于公布2019年省級示范家庭農場認定和監測合格名單的通知》（豫農文〔2019〕35號）、《新鄉市農業農村局關于公布2020年監測合格和認定市級示范家庭農場的通知》（新農〔2020〕116號）且已錄入農場名錄系統的家庭農場。
三、扶持方向
1.生產基地建設
（1）種植業綠色化標準化生產基地建設。制訂和實施生產標準與技術規程，引進與推廣良種良法；興建溫室大棚；綠色化標準化生產基地設施建設，購置小、微型灌溉設備；大型農業生產機具設備、產品質量安全檢驗檢測儀器購置等。開展農產品初加工，建設清選包裝、冷藏保鮮、烘干倉儲等設施。
（2）畜牧集中飼養小區建設。興建飼養圈舍、購置相關設備和環保處理設施等。
（3）漁業標準化養殖基地建設，包括購置相關設備等。
2.市場營銷能力建設。拓展產品市場。興辦產地批發市場和交易市場，購置相關設備；在城市超市租用專門柜臺直銷等銷售網點建設；舉辦或參與產品展覽展示推介等市場營銷活動。提升產品品質，實施品牌戰略，拉長產業鏈條，興辦加工實體。
3.開展農產品質量標準與認證和品牌建設。開展無公害產品、綠色食品、有機食品認證或地理標識認證，爭創國家及省級著名商標品牌等。
4.創新試點。開展電子商務等營銷業態創新。
5.購買社會化服務。通過農業生產托管等形式，購買農業產前、產中、產后各環節作業的社會化服務。
6.提升管理水平。鼓勵各地通過政府購買服務方式，委托專業機構或專業人才為家庭農場提供政策咨詢、生產控制、財務管理、技術指導、信息統計等服務。
7.發展監測。做好典型家庭農場發展監測工作。
家庭農場發展資金不得用于招待費、辦公費、發放工資補貼等與生產經營無關的支出。
四、項目管理
1.加強組織協調。鄉鎮農業農村辦公室要加強對項目的組織實施，結合農場實際，協助其細化實施方案，農業農村部門將積極協調財政部門按照資金撥付渠道，及時將項目資金按進度要求撥付到實施單位。
2.強化政策公開。實施方案要在鄉（鎮）和村公開欄進行公示，按程序做好補助對象、補助資金等信息公開公示工作，強化社會監督。
3.加強指導服務。各鄉鎮農業農村辦要指導家庭農場管好用好國家扶持資金，嚴格按照財務制度規定和資金使用方向正確使用，切實發揮資金效益。將補助對象納入農業農村部家庭農場名錄系統管理，指導家庭農場做好填報工作。
4.注重信息調度。建立項目執行定期調度督導機制，及時掌握項目執行和資金使用情況。4月26日前鄉鎮要組織符合條件的家庭農場進行申報，由鄉鎮擇優推薦，并將承接任務對象、推薦報告、家庭農場實施方案報至衛輝市農業農村局農經站。
聯系人： 貴仕勝 李夢雅
聯系電話：4484331
電子郵箱：whsnjz@126.com
衛輝市農業農村局
2021年4月19日
一、基本情況
生態林場下轄3個村委會1個分場，全場共有村小組54個，總人口8270人，其中農業人口6800人。我場脫貧攻堅整改后，通過精準識別、嚴格甄別，目前全場共有建檔立卡貧困戶有65戶127人，其中：低保貧困戶40戶86人、五保貧困戶14戶15人、一般貧困戶11戶26人；因病28戶、因殘22戶、因災8戶、缺勞力7戶；2016年已脫貧退出15戶28人。
二、工作開展情況
（一）強化保障，夯實基礎，健全脫貧攻堅支撐體系。
為確保脫貧攻堅工作穩步推進，場黨委場部切實加強組織領導，強化組織保障，嚴格責任落實，規范工作程序，強化考核督查，營造良好氛圍，調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
1、建立組織機構保障。成立由場黨委副書記、場長（主持全面工作）任組長，黨委副書記、分管扶貧工作副場長任副組長，各班子成員為成員的脫貧攻堅工作領導小組，抽調人員，配齊設備，建立健全以場扶貧工作站為主陣地、各村委會為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
2、建立運作程序保障。場黨委場部組織全體班子成員和機關干部，深入基層，深入困難群眾。制定《生態林場脫貧攻堅實施方案》、《生態林場“十三五”脫貧攻堅規劃》、《生態林場精準扶貧建檔立卡工作實施方案》，同時細化工作任務，建立完善《生態林場貧困戶結對幫扶情況一覽表》、《生態林場脫貧攻堅責任體系》、《生態林場脫貧攻堅工作考核辦法》等文件制度，確保扶貧工作有力有序有效推進。
3、建立督查機制保障。建立健全精準扶貧工作考核機制和幫扶工作考核辦法，將每周一固定為分管領導及駐村干部扶貧日，深入所包貧困村和貧困戶，及時了解扶貧對象困難與動態；場部每月召開一次扶貧工作專題推進會，各班子成員、各村及時匯報工作進展，查找薄弱環節，研究工作計劃。同時將把扶貧工作成效納入黨員干部考核內容，考核結果與年度工作考核掛鉤，嚴格獎懲。
4、建立動員宣傳保障。組織黨員干部認真貫徹學習關于脫貧攻堅工作的系列重要講話精神，切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識；認真學習省、市、縣關于脫貧攻堅工作的相關文件，進一步明晰工作思路和工作辦法；先后召開生態林場脫貧攻堅動員會、脫貧攻堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡“回頭看”工作會、第一書記及村干部碰頭會共計10次，充分調動黨員干部扶貧工作積極性；印發扶貧政策宣傳資料、精準脫貧政策宣傳手冊300余本，確保所有場村干部、貧困戶人手一冊，制作張貼脫貧攻堅宣傳條幅100余條，書寫固定標語30余條，營造全場關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
（二）精準發力，強化落實，夯實脫貧攻堅工作基礎。
脫貧攻堅貴在精準，成敗在于精準，為打贏脫貧攻堅戰，我們以精準扶貧為突破口，堅持因地制宜、因戶而異、因人而異，在精準識別上下功夫，在精準分析上動腦筋，在精準幫扶上求實效，真正做到一戶一本臺賬、一戶一個脫貧計劃、一戶一套幫扶措施，確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
1、規范程序，精準識別公開民主。按照國家和省、市、縣對貧困戶精準識別和建檔立卡的工作要求，我們嚴格執行識別標準，做到“兩公示一公告”，實行個人申請、民主評議、鄉鎮審核和縣級審批，把真正貧困戶納入幫扶范圍。并在今年7月份精準識別“再回頭看”中，按照市政府1號文件“七個一票否決，四個從嚴審核甄別”精神進行拉網式排查，逐村逐戶對建檔立卡貧困戶信息進行再核實、再識別，利用大數據平臺提供的數據進行再甄別，將不符合條件的貧困戶予以退出，真正做到“真扶貧、扶真貧”。
2、科學謀劃，脫貧措施因人施策。一是健全機構。在貧困戶精準識別的基礎上，我場按照貧困戶建檔立卡“七個一”的要求，每村都設置精準扶貧工作辦公室、配有精準扶貧工作文件柜、扶貧攻堅作戰圖，每戶貧困戶都有登記臺帳、脫貧措施、工作明白卡。二是結對幫扶。對精準識別的貧困戶采取一戶一策，確定幫扶人。對不同的致貧原因，按照分類指導、精準施策，對每個貧困戶都落實了“一個扶貧單位、一名扶貧責任人、一個幫扶方案、一個增收項目、一套扶貧對策”。組織區連心小分隊成員、場干部、村干部與全場65戶貧困戶進行結對幫扶，為貧困戶填寫發放貧困戶登記表，為結對幫扶干部制作了幫扶干部手冊。真正做到“戶有卡、村有冊、鄉有簿、區有檔”，對貧困人口、貧困家庭實行信息化管理。三是精準施策。扶貧工作進入“啃硬骨頭、攻堅拔寨”的沖刺期。扶貧攻堅貴在精準，重在精準，成敗與否在精準，要摸清扶貧對象基本情況，對癥施藥，精準發力，同時，要改變過去漫灌為滴灌的方式，做到精準扶貧，政策兜底。通過精準實施“五個一批”扶貧攻堅行動計劃，推動貧困群眾如期脫貧，精準脫貧。廣大干部深入開展大走訪、大調研。認真傾聽貧困群眾訴求，耐心詢問每戶家庭情況，深挖致貧根源，逐戶走訪建檔，與貧困戶交心談心、算賬對比，制定幫扶計劃，謀劃布局產業項目，推進精準扶貧。通過“貧困戶能不能脫貧”，倒逼黨員干部在“兩學一做”學習教育中立足實際，創新幫扶舉措，為幫扶對象送去致富信息、打開致富門路，引導貧困農戶發揮主觀能動性，自力更生；引導、鼓勵當地企業（如駐地在上坊村的蒼源中藥材種植股份有限公司）對接幫扶，讓上坊及周邊松林村有勞動能力的貧困戶10人進企業就業，增加貧困戶收入。每天按150元計算勞動報酬，平均每月可干活15天左右，實現月收入2250元左右。此外，該企業還為貧困戶子女就學安排資金3000元幫扶，其中上坊村貧困戶艾福生兒子艾志亮在縣一中讀高二幫扶2000元，松林村貧困戶黃小龍兒子黃博林在松林村小學讀書幫扶1000元。讓就業脫貧一批，通過發展農業產業、資金扶助堅持“輸血健體”和“造血強身”相結合，增強幫扶的實效，打造基層互助體，促進抱團發展、攜手脫貧。
3、整合資源，全力推進脫貧攻堅。一是吃透精神。在場村干部會上認真學習區委扶貧工作16個實施方案政策精神，加大宣傳力度，將統一印制的《區精準脫貧政策宣傳手冊》發放到每一戶貧困戶，做到貧困戶和幫扶干部人人知曉，在落實幫扶措施和享受幫扶政策上做到有的放矢。二是整合資源。加強扶貧項目和相關涉農項目資金的整合力度，統籌安排整合資金。集中向重點產業、重點項目、扶貧重點傾斜，激發群眾發展活力，著力解決資金分散、重點不突出、效果不明顯的問題，使有限的資金、項目和政策能夠進村入戶精準實施。三是推進產業。全力推進光伏發電產業扶貧，將全場65戶中新增的33戶建檔立卡貧困戶全部納入光伏發電合作社，第一批已到帳光伏發電合作社的發電收益，按區政府有關文件規定正在辦理發放到所有貧困戶一卡通中。預計將為每戶貧困戶每年產生效益約2000元，為確保貧困戶2017年全面如期脫貧打下堅實的基礎。
三、存在的問題和建議
一是沒有優勢產業。我場地處我區偏遠山區，無交通、資源區位優勢，這里山高水冷，耕作條件差，是全區有名的低產地區，產業普遍規模小、經營粗放，沒有規模化的龍頭產業，無力帶動貧困戶發展產業扶貧。同時，村莊空心化、農村老齡化趨勢加重，青壯年勞動力大量外流，產業扶貧等工作難度較大。
二是資金投入不足。盡管區里整合了許多項目和資金，但我場三個村委會均未列入省級貧困村，上級沒有安排任何扶貧資金投入貧困村參與基礎設施和產業開發，光靠本場自籌難解杯水車薪；加上交通路網結構不完善，通村公路等級低、質量差，晴通雨阻現象突出，又沒有足夠的資金來保障。
三是殘障、慢病占比大。全場65戶貧困戶127人中，五保戶14戶15人，智障、肢殘喪失勞動能力32人，對這類貧困對象，只能通過提高低保、五保、殘疾救助、社會救助標準等政府“兜底”政策幫助其脫貧。另一方面，全場有13戶貧困戶中有長期慢性病或重大疾病患者，不僅不能通過勞動獲得收入，高昂的醫療費用，導致一些農民債臺高筑，甚至出現返貧。
建議：一是我場扶貧工作隊伍力量太過薄弱。人員少，任務重，往往“光桿司令”存在人手力量嚴重不足。沒有配備專職扶貧專干，分管領導身兼數職既是扶貧工作站長又是扶貧專干，還兼民政等其他工作，所以不能把全部精力放在扶貧工作上，從而在一定程度上影響了脫貧攻堅工作的進展，建議盡快配齊配強隊伍。二是非貧困村投資扶持力度不均衡，扶貧資金投資少（我場基本為0），建議上級對非貧困村也要酌情考慮。三是填表、開會過于頻繁，建議改變傳統的檢查考核辦法，讓扶貧干部把更多的時間和精力專注于幫扶貧困群眾上。
四、下一步工作計劃
（一）堅持精準扶貧，完善扶貧詳細規劃。按照全面脫貧的目標，對照精準脫貧標準，算好明細賬、倒排工期、細化措施，落實任務，進一步完善脫貧攻堅任務書、時間表、作戰圖，嚴格對照脫貧攻堅任務臺賬，確保2017年底實現脫貧11戶13人的目標。
（二）堅持產業主導，增加農民收入。堅持因地制宜，充分發揮自然資源優勢和產業特點，著力圍繞絲瓜絡種植與中藥材種植方向，積極鼓勵和支持貧困戶發展特色產業，增加群眾收入，加速脫貧步伐。
