時間：2023-09-04 16:54:45
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇消費扶貧方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、工作思路
以總書記關于扶貧工作的重要論述為指導,堅持政府引導、市場主導、企業參與、互利共贏原則，切實解決我縣貧困地區產品銷路窄、組織化程度低、增產不增收等突出問題，促進我縣貧困地區農產品與x市場需求有效對接；促進貧困地區產品變商品、收成變收入，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困地區生產好產品、打造硬品牌及全國馳名品牌，增強自我發展能力，形成可持續增收長效機制。深入挖掘我縣特色農產品品種資源，優化農產品品種和區域布局，做大做強產業規模。鼓勵龍頭企業、農產品批發市場、電商企業采取“農戶+合作社+企業”等模式，在建檔立卡戶所在貧困地區建立生產基地，大力發展訂單農業，提高農產品供給的規模化組織化水平，增強農產品持續供給能力。落實農產品產地初加工補助政策，扶持貧困地區提升農產品儲藏保鮮、分揀分級等能力，提高貧困地區農產品初加工率。增強自我發展能力，形成穩定、可持續互利共贏的消費扶貧長效機制。
二、總體目標
多渠道拓寬我縣農產品進京銷售渠道，支持批發市場、電商企業、大型超市等市場主體與貧困村建立長期穩定的產銷關系，組織我縣農產品直供直銷x市場，推動消費扶貧。
一是在x區建設x縣農特產品體驗店和電商服務中心，形成線上和線下相結合的購銷機制，組織我縣農產品定向直購直銷x市的學校、醫院、機關食堂、社區等，逐步形成穩固的營銷網絡。二是通過宣傳、包裝、品牌培育等多種方式，發揮貧困村產品原產地、品種全、貨源新等獨特優勢，做好農產品精包裝和品牌設計，開展消費扶貧展銷活動，展示推介我縣農產品特色，擴大影響力、知名度。三是立足農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社等經營主體市場面廣、競爭力強、品牌效應足的優勢。充分發揮輻射效應和帶動作用，捆綁帶動銷售貧困群眾農產品。依托龍頭企業，集中對農副產品進行精深加工，降低交易成本，減少農產品流通環節，提升農村產品附加值。
三、主要形式
消費扶貧是社會力量參與支持脫貧攻堅的重要方式，以建檔立卡貧困村貧困戶為支持對象，以購買貧困群眾農特產品為主要手段，以農業農村資源為依托、以一二三產融合發展為核心，延伸產業鏈、提升價值鏈、構建脫貧鏈，加強政策驅動，采取靈活多樣的消費扶貧方式，實現貧困群眾增收脫貧。具體做法如下：
（一）商場超市直銷。廣泛開展“買產品、獻愛心、促脫貧”消費扶貧活動，在xx區及相關區縣的超市商場、大型農產品批發市場、農貿市場等經營場所醒目位置，開設我縣貧困地區農產品銷售公益專區、專柜，方便消費者隨時隨地為貧困地區貧困群眾奉獻愛心。鼓勵x各大餐飲協會等社會組織優先購買我縣貧困地區農特產品。
（二）開展“四進”對接承銷活動。政府牽頭搭建我縣和xx區的機關、學校、醫院和企事業單位食堂與我縣農產品供需對接平臺，鼓勵引導其選用我縣貧的農產品、畜產品，供需雙方建立長期定向采購合作機制，促成雙方合作意向，實現對接簽約。
（三）龍頭企業帶銷。發揮農業產業化龍頭企業、農產品加工骨干企業、農民專業合作社對貧困戶的輻射帶動作用。在企業與貧困戶雙方自愿的基礎上，由項目實施單位協調龍頭企業、骨干企業、專業合作社對一家一戶貧困家庭的產品進行收集、分級、包裝、檢測、品牌設計、商標注冊，通過企業自身營銷渠道實現農產品、畜產品與市場需求方的精準對接，實現保值增值。完善企業與貧困戶的利益聯結機制，規范銷售利潤分成比例，維護雙方權益，形成長期合作關系，實現互利共贏。
（四）電子商務營銷。整合我縣國家電子商務進農村示范縣項目電商扶貧資源，支持發展“電商+龍頭企業（合作社）+建檔立卡貧困戶”的直采直銷模式，積極推銷貧困村特色產品。借助我縣國家電子商務進農村綜合示范項目所搭建的電商平臺，發揮xx區和我縣內各大農產品銷售平臺及京東扶貧館等電商平臺的作用，擴大貧困地區農產品銷售規模。發生較大規模農產品滯銷賣難時，及時推動電商企業開展農產品應急促銷。
（五）幫扶單位助銷。包村幫扶單位、駐村工作隊、第一書記、結對幫扶干部對所幫扶貧困村、貧困戶農產品銷售需求進行摸底，發揮幫扶隊伍思路寬、交際廣、渠道多的優勢，為幫扶對象產品進行代言，開展熟人銷售，向朋友圈、親朋好友推薦產品，拓展銷售渠道。樹立
“買貧困地區產品，獻扶貧濟困愛心”理念，鼓勵幫扶單位、幫扶干部帶頭消費幫扶村、貧困戶產品。
四、項目支持方式和資金安排
（一）支持在x市x區建設x縣農特產品體驗店和電商運營中心，農特產品體驗店面積不小于xxx平米，電商運營中心和辦公場所面積不小于xxx平米。補貼中標企業場地租賃、店面裝修費用。按照xx%的比例補貼企業場地租賃費、最高不超過xxx萬元；按xx%的比例補貼裝修費用、最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。
（二）支持中標企業對x縣農特產品體驗店和電商運營中心、x縣區域公用品牌的宣傳、推廣以及包裝設計、品牌培育等工作，按照企業實際支出予以補貼，最高不超過xx萬元。該板塊剩余資金用于支持農產品深加工設備板塊補貼。
（三）支持農產品深加工設備補貼。為了保證貧困戶的農產品進行初加工后能夠進入x市場，對項目實施單位現有農產品加工設備進行技術更新，購進先進加工設備，對貧困戶的農產品進行精加工。設備補貼以收購建檔立卡貧困戶農產品數量給予補貼，補貼金額為xxx萬元。補貼標準為收購建檔立卡貧困戶農產品交易金額的xx%，即收購農產品總金額在xxxx萬元以上，項目實施企業要與xxxx戶以上建檔立卡貧困戶（專業合作社、農產品加工企業）簽訂采購合同，收購價格要高于市場價格的xx%以上，項目實施單位要和建檔立卡貧困戶簽訂收購合同。
（四）項目資金支持比例原則上按上述規定執行，因項目需要確需調整的，經縣政府研究同意后方可調整。項目補貼資金第一年用東西部消費扶貧項目資金支出，以后年度由項目實施（中標）單位承擔，項目實施年限不得低于三年。項目資金管理嚴格按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》文件要求使用，項目資金應采取公開招標方式擇優確定承辦企業或單位。項目資金應按合同約定及時撥付中標企業，與承辦企業簽署協議后，在確定企業已開工建設并確保資金安全情況下，首期預撥資金不低于xx%，其余資金按照項目進度予以撥付，在項目完工并驗收通過后全額撥付。
（五）項目承辦企業收到資金后，應當按照國家有關財務、會計制度的規定進行賬務處理，專賬核算，專款專用，并嚴格按照規定使用資金，不得用于人員工資和生活費用。自覺接受商務、財政、扶貧、審計等部門的監督檢查。項目主管部門應切實加強專項資金日常監督、檢查，密切跟蹤項目進展，及時發現并解決項目和資金管理等存在的問題。要按有關規定及時開展績效自評，績效評價的重點是項目建設實施情況、資金投入和使用情況、相關制度和措施、目標完成程度和效果及項目資金管理情況等。
五、實施步驟
（一）準備階段(xxxx年x月-x月)
x.完成《x縣關于開展消費扶貧的實施方案》的制定，指導消費扶貧工作按工作計劃有序開展。
x.《x縣關于開展消費扶貧工作的實施方案》經縣政府研究同意后，完成《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》，提交上級審核。
（二）實施階段（xxxx年x月-xx月）
《x縣東西部扶貧協作xxxx年消費扶貧項目資金申請報告》經上級部門審核通過后，啟動消費扶貧項目招投標工作，確定具體實施消費扶貧項目的企業。項目實施單位要求：一是近年來曾與我縣建檔立卡貧困戶簽訂大量購銷合同帶動貧困戶增收，并有營銷實績的農產品加工營銷龍頭企業優先；二是在x已形成銷售建檔立卡貧困戶農產品營銷體系的以上企業優先；三是形成電商網絡營銷體系且銷售本縣農產品業績突出的企業優先。項目承辦企業必須按照方案要求完成項目建設。
（三）總結驗收階段(xxxx年xx月--xx月)
項目完工后，由項目承辦企業提出驗收申請，縣商務局委托有資質的第三方機構對消費扶貧項目及時進行驗收。項目驗收合格后，將驗收報告、資金審計報告報縣主管領導審閱后存檔。中標實施企業要建立消費扶貧工作臺帳，做到補貼資金使用有理有據，賬目清晰；與項目達成合作的貧困戶收益可統計、可量化、可考核；同時總結工作經驗，查找不足，有針對性地完善健全消費扶貧工作長效管理機制，鞏固消費扶貧成果。
六、保障措施
（一）加強組織領導。縣政府是消費扶貧項目的責任主體，要充分發揮縣直各部門、鄉村兩級干部和幫扶隊伍的作用，組織實施好消費扶貧工作，確保各項措施落地落實落細。要把消費扶貧做為打贏脫貧攻堅戰的重要抓手，采取有效措施，扎實做好貧困地區農產品產銷對接工作,搭建產銷對接平臺，組織開展多種形式的農產品營銷活動，做好農產品認定、推薦工作，實行產品名錄制度，保證產品質量，積極參加各類營銷活動。
（二）強化政策支持。落實好縣財政局、商務局和扶貧辦的各項補貼優惠政策，按照《x市東西部扶貧協作項目資金管理暫行辦法》，及時向貧困戶和企業兌現補貼。在貧困地區產品深加工企業基礎設施、上行物流交通運輸、線上線下進店銷售門檻等環節，給予政策性扶持和引導。
（三）培育優質品牌。鼓勵縣內外農業品牌企業等生產經營主體在我縣貧困地區建農產品初加工企業或設立分支機構，引進先進技術和品牌資源，推廣新型生產經營模式，帶動貧困戶開展訂單式農業、標準化生產、品牌化營銷。用好地理標志產品、有機產品認證、原產地品牌建設與保護等相關政策，對貧困地區特色優質農產品認證在費用上給予一定減免，引導和支持開展綠色、有機、地理標志農產品認證，打造貧困地區名特優產品區域品牌。
一、在政策文件出臺方面
我區出臺了《市區2020年脫貧攻堅工作要點》，對消費扶貧工作進行了目標設定，通過組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和貧困地區建立長期穩定供銷關系，力爭銷售貧困村農副產品10萬元以上。我區結合市發改委出臺的《市2020年消費扶貧工作方案》研究制定我區工作方案，進一步壓實工作責任，持續推進消費扶貧工作。
二、采取的措施及取得的成效
為深入貫徹落實關于統籌推進疫情防控和經濟社會發展工作系列重要講話、重要指示批示精神，全面助推脫貧攻堅和鄉村振興，我區積極響應發展“市集經濟”號召，舉辦了“促脫貧攻堅、建美麗庭院”和“城鄉接力，助農地攤大集”等豐富多彩的特色農副產品銷售活動，拉動了區疫情后的經濟發展。
我們分別在兩個貧困村開展的“促脫貧攻堅、建美麗庭院”活動，通過區委書記帶頭掃貨、網紅直播秒殺等方式，線上線下累計銷售農副產品12萬余元。在區政府門前開展了兩期“城鄉接力，助農地攤大集”活動，銷售額達到35萬元以上。
9月份我區在朝鮮族民俗村開展了“消費扶貧月”暨“豐收大集”活動，主要售賣貧困戶種植的蔬菜水果，低保戶養殖的土雞蛋等農副產品，邊緣戶上山采集的蘑菇、野生獼猴桃，更有涉貧合作社及企業所生產的蜂蜜、沙棘飲品、月餅、醬菜等特色優質農產品供市民選擇。各路網紅主播也來到現場開啟直播，通過線上優勢，集中展示區產品特色，帶動優質農副產品及旅游商品拓寬銷路，銷售額達10萬元。
從六月份中旬開始至九月份，全區共有十二個鎮街參與主場銷售，共有商戶400余戶攜帶別具特色的農產品及農副產品銷售商品，銷售總額達140萬余元。
通過活動的開展促進了貧困村貧困群眾產品變商品、收成變收入、服務變勞務，帶動貧困人口增收脫貧；促進貧困村生產好產品、打造硬品牌、對接大市場，增強自我發展能力。
三、存在的問題
通過活動中我們發現，我區貧困人口相對年齡較大，生產的農作物主要以玉米為主，其他農副產品產量較少。在貧困村開展的活動消費主體為機關單位工作人員，兩個貧困村離市區較遠。產品種類多以雞鴨魚為主，品種單一。同時因位置偏遠，致使部分扶貧農產品在生產、加工、包裝、運輸等各環節成本過高，存在優質不優價的問題。
四、下步工作打算
通過當前工作來看，我區已初步完成年初設定的工作目標。下一步，我區將結合“扶貧日”“第一書記代言”等相關活動，不斷宣傳推廣貧困地區農產品。繼續組織開展“城鄉接力，助農地攤大集”活動，擴大消費主體，提高全區人民消費扶貧意識。
一、指導思想
以新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實關于扶貧工作的重要論述和堅決打贏疫情防控狙擊戰的重要指示精神，按照中央和省、市、縣脫貧攻堅總體部署，聚焦總攻目標，克服疫情影響，推動政策落地，提升脫貧質量、強化攻堅保障，圍繞35戶65人貧困人口脫貧的年度目標任務，緊緊抓住三個非貧困村、特殊貧困群體和影響“兩不愁、三保障”的突出問題不松手，不解決，不罷休，全鄉范圍內繼續開展扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，扎實推進脫貧攻堅“十大工程”，集中力量打好脫貧攻堅“春季攻勢”，切實做到目標任務早明確、重點措施早謀劃、資金項目早安排、宣傳發動早推進，抓緊抓細抓實脫貧攻堅各項重點工作，為高質量打贏前年脫貧攻堅收官戰開好局、起好步。
二、工作成效
（一）進一步貫徹關于扶貧工作的重要論述。自4月1日開始鄉中心組每次學習上增加關于扶貧工作、巡視工作的重要論述、《扶貧論述摘編》及視察脫貧攻堅一系列重要講話精神等內容，各村支部定期召開扶貧工作專題會議學習關于扶貧重要論述和最新指示精神抓好工作落實。
（二）精心謀劃部署全年工作。3月5日召開的扶貧例會上對疫情影響下脫貧攻堅工作做了相關部署，對全年的脫貧攻堅工作做了相關安排，各村在3月底之前已上報各村2020年脫貧攻堅工作計劃。3月7日召開我鄉“春季攻勢”動員會，做到早研究、早謀劃、早部署、早見效。
（三）持續展開“決戰決勝脫貧攻堅‘抗疫情、補短板、促攻堅’專項行動”。聚力開展“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，落實“人人有崗位、收入不減少；村村有項目，確保穩得住；件件有落實，問題確實改”工作要求，全力以赴抓調度、抓整改，搶時爭日促進度、提質量，有力有序推動脫貧攻堅各項工作，已全面實現貧困勞動力就業、帶貧主體復工復產、滯銷農產品銷售、貧困子女復學“四個清零。
（四）著力解決“兩不愁三保障一安全”突出問題。3月9日-12日啟動了新一輪建檔立卡貧困戶和邊緣戶“兩不愁三保障一安全”情況核查工作，逐村逐戶逐人逐項，開展排查核查，對發現的一戶飲水安全問題和5戶需要進行住房提升的問題，做到立行立改，現已全部整改到位。
（五）推深做實脫貧攻堅“十大工程”。抓好產業扶貧工程。根據2020年農業特色產業扶貧工作要點，指導了各村謀劃實施2020年到村到戶特色產業扶貧項目。4月各村已做好光伏的分紅工作。4月底之前已完成全鄉第一批產業驗收，共計驗收283戶，補助金額523270元。推進就業扶貧工程。認定居家就業基地11個，扶貧車間1個，按季度已申報就業補貼共45人、開展集中招聘2次、已申報貧困戶一次性創業補貼8人；2019年我鄉外出務工貧困人數為1183人，截止2020年4月26日，我鄉已外出務工貧困人數為1370人（其中省外務工貧困人數793人、省內縣外務工貧困人數237人、縣內務工貧困人數340人、跨省點對點輸送貧困人數0人）、有意愿要外出務工貧困人數0人、放棄就業務工貧困人數0人。推進電商扶貧和消費扶貧。持續推進電商扶貧和消費扶貧，我鄉四個電商便民服務點在2月份陸續恢復營業，疫情期間未受到大的影響。抓好小額信貸工作。一是2016以來，累計發放扶貧貸款337筆，共1226.82萬元；現存量扶貧貸款有228筆，共845.03萬元，截止目前新增貸款（續貸）5戶14.9萬元；二是已通過走訪、微信等多種形式宣傳扶貧小額貸款政策，截止5月7日，全鄉扶貧小額信貸逾期5戶11.23萬元，已成立專項清收工作組，制定“一戶一策”，對逾期戶加大清收力度，預計年內全部完成回收。
（六）加強精準幫扶。我鄉已建立防止返貧監測和幫扶機制，對2020年初脫貧監測戶5戶10人，邊緣戶16戶52人進行實時跟蹤幫扶，制定和調整2020年一戶一方案一人一措施。結合“兩不愁三保障一安全”突出問題大排查活動以及“抗疫情、補短板、促攻堅”專項行動，排查過程中，對貧困戶、邊緣戶反映的所有問題和訴求，一律記錄在表，不遮不掩，對“脫貧監測戶”和“邊緣戶”同步開展再核實，力求所有問題能夠一次入戶，一次發現，一次匯總，一次解決。在入戶同時對疫情防控、務工政策和集體土地危房拆遷工作進行宣傳，并幫助貧困戶進行國辦系統APP注冊。
（七）大力推進問題整改。針對中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作，一是我鄉于4月2日上午召開黨委擴大會議，成立中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作領導小組，對照縣認領的53個具體問題，結合我鄉實際認領32個具體問題，制定了中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”及2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作實施方案，建立問題整改清單、臺賬每周進行更新；二是于2020年4月2日下午組織召開了鄉中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作會，要求鄉直各部門、各村積極主動認領問題，自覺承擔整改任務，結合實際，及時制定整改實施方案，不折不扣在5月底之前完全部成整改任務。
（八）加強扶貧項目資金管理。2020年安排扶貧項目數8個、計劃投資總額200萬元、已開工項目數7個，較2019年安排扶貧項目數減少2個，計劃投資總額減少11萬，2019年實際開工項目數10個、實際撥付資金217.234萬元。
（九）持續提升雙基建設水平。截止目前，三個非重點貧困村中，童家河有1個農田水利“最后一公里”項目在建；東溪村有5個貧困發生率高非貧困村需求清單項目在建，有1個“四好”農村路項目在建；楊三寨村有2個一事一議項目在建，有2個農田水利“最后一公里”項目在建，有1個移民后扶項目在建，所有項目正在加緊建設，力爭6月底建設完成。同時鄉正在積極與上級部門對接，爭取項目資金，改善村級基礎設施建設。
[關鍵詞] 貴州印江 種草養牛 方案 改善
[中圖分類號] S815.2 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2013）04-0211-01
一、貴州印江種草養牛方案提出的背景
貴州省印江縣處在山區地帶，位于貴州省的東北部，處在高原向盆地過度的大斜坡地帶，具有獨特的地形，飼草飼料資源豐富，經測算可載畜可載畜18萬個牛單位，縣內人民主要以務農為生。然而，縣內山地崎嶇，交通不便，人民生活貧困，曾被列為國家重點扶貧對象。近年來，印江縣在政府西部大開發的政策下，因勢利導，在全縣大力發展種草養牛產業，帶領人民走向致富的道路。目前，這一產業已取得良好的經濟效益。在此基礎上，將產業發展策略應用到種草養牛的方案上，結合對貴州印江地理位置及氣溫條件的現狀分析，可預測，此方案將會取得良好的效益。
二、貴州印江種草養牛產業發展所面臨的的問題
實施種草養牛方案的前期準備工作
我們都知道，要實施一個方案必須要做足前期的準備工作，只有準備工作做足了，才能更好的開展方案實施計劃。
1.關于種草養牛的前期考察工作
要實施養牛方案，首先要了解關于養牛的相關知識，例如，牛的生活習性，牛生存所需要的氣候條件，對牛的品種的選擇以及牛的來源。要充分考慮到何種品種的牛比較容易飼養，何種的牛肉質比較鮮美，除此之外還要對牛的銷量市場進行嚴密的調查。避免生產出的商品牛找不到銷售市場。
2.種草養牛技術人員的儲備
種草養牛并不單單是一個純粹的理論問題，其方案的實施過程涉及到很多專業的養殖技術。例如，如何配置牛的飼料，如何建造和打理牛舍，如何快速育肥，如何提高期母牛的受胎率等等都需要專業的技術人員進行指導和幫助。
3.選取最合適的地理區域，建造種草養牛的試行養殖場
我們都知道，一個成功的策略一定是無數個方案試行的結果。所以在種草養牛方案實施之前一定要先對該方案的可行性進行測試，避免方案實施的盲目性，最大程度上減小損失。
4.制定方案實施過程中的效益考察方案
在方案試行的過程中，要嚴密觀察每一個過程，總結其過程中的優勢和劣勢，為以后工作改進和工作實施積累真實的資料依據。
三、貴州印江種草養牛方案實施過程中的管理工作
1.成立專門的技術人員小組
種草養牛包含兩個技術層面，一個是種草技術，一個是養牛技術。也許會有人說種草也需要技術嗎？是的，種草也是有技術要求的。草是牛賴以生存的基本飼料，草的生長對氣候和地形也是有要求的，在水資源豐富，地質肥沃的地段種植牧草會生長的更加茂盛。在種草養殖方案中，可以根據牛的品種，選擇最適合牛食用的草類，而且，如果種草技術合理，可以在有限的土地上收獲更多的草料，從而減少養殖成本，增加效益。此外，我們都知道，牛是食草性動物，牛的胃只能消化草類和谷類飼料，正常情況下，牛只需要吃草不需要其他的飼料，但在養殖過程中，為加快牛的生長速度需要配置營養均衡的飼料促進牛的生長發育。這些需要長期關注的工作需要一個專業的技術人員小組來參與執行并在實踐過程中不斷地進行技術改進，提高養殖效益。
2.以全體飼養人員為主體構建規范的管理機構
管理層次分明，把管理責任，分到個人，嚴格規范管理制度。使職工各司其職，使方案的實施進程有條不紊。
3.貴州印江種草養牛技術的后期總結推廣工作
在方案試行的后期，要有專門的工作人員對方案試行結果進行總結和評價。列出方案實施過程中需要注意的技術問題、管理問題，方案措施的優點和缺點。計算出種草養牛方案實施所花費的成本以及從中取得的利潤。總結出種草養牛方案能夠成功實施所需要的自然客觀條件以及主觀管理條件和對專業養殖人員技術水平的要求。總而言之，就是要用書面的文字描寫出對貴州印江種草養牛方案實施過程及結果的全面詳細的分析。并把書面材料上交到相關部門，讓相關部門的技術人員根據方案試行的結果分析該方案的可推廣度以及推廣的區域。最后，由專門研究小組對貴州印江種草養牛方案的推廣進度以及現狀進行后續的觀察和跟蹤工作。
四、貴州印江種草養牛方案推廣后的銷售市場的調研以及開發問題
綜上可知，關于種草養牛方案實施前的調研工作，實施過程中的技術人員儲備、管理機制構建、方案實施結果考核工作以及方案實施后期的結果分析與方案推廣工作的進行都已有詳細的規劃，那么關于貴州印江種草養牛方案推廣后的銷售市場調研以及銷售市場開發的問題呢，對此，在本段將會做出詳細的分析與闡述。我們都知道，種草養牛，目的就是靠出售牛肉產品贏取利潤，帶領人民走向發家致富的道路。因此，牛肉的銷量問題就成了不可忽視的一個問題。單純的出售活牛可能會受到消費市場的約束。針對這個問題，我們要做出詳細的規劃，制定詳細、現實可行的銷售方案。根據我國人民目前的消費狀況來看，牛肉產品呈現多樣化，最常見的有牛肉干、牛肉卷、牛肉片還有做蛋糕配料的牛肉松，等等，可見產品加工的多樣化已成為牛肉消費的必然趨勢。對此，我們要結合實際情況在養殖場附近建立牛肉加工廠，把養殖出的牛肉產品加工成不同形狀，多種口味的牛肉小吃，提高牛肉的市場競爭力。開拓牛肉的銷售市場。
參考文獻
[1]白名言.貴州印江走出“發展型”扶貧道路[J].中國民族報.2012.03.12.
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【正文】
2020年以來，縣科技局按照中央、省市縣關于脫貧攻堅工作的部署要求，貫徹落實省科技廳《關于加強科技扶貧的實施意見》，緊緊圍繞農村領域主導產業和特色產業科技創新發展的重點，以實施科技特派員創業行動為載體，積極推進科技扶貧，為全縣經濟社會更好更快發展提供有效的科技人才支持。現將有關情況報告如下：
一、科技特派員工作開展情況
1.落實省科技廳等五部門《關于組織開展科技特派員與貧困村結對服務工作的通知》情況。縣科技局會同縣委組織部、縣人社局、縣農業農村局、縣扶貧辦共同印發了《科技特派員幫扶貧困村工作方案》，全面推進科技特派員與貧困村結對服務工作。科技特派員幫扶貧困村重點是立足產業發展需求，開展科技服務和創業帶動，推廣先進適用技術，轉化應用科技成果。協調安排省市縣三級名科技特派員結對服務72個貧困村，實現了貧困村科技特派員技術服務全覆蓋。
2.科技特派員幫扶貧困村協議簽訂、履行及幫扶成效情況。協調省市縣59名科技特派員結對幫扶72個貧困村，簽訂了幫扶協議。根據績效考評情況匯總，共開展培訓293場次，受訓6302人次，引進新品種173個，新技術155項，幫扶貧困戶725戶，群眾滿意度達95%以上，考核優秀33人，合格26人。
3.轉移支付用于科技特派員結對幫扶貧困村工作經費使用及管理情況。省下達24萬元，統籌用于科技特派員幫扶貧困村、科技特派員培訓等工作。科技特派員幫扶工作經費安排21萬元，撥付科技特派員（59名）包干使用，科技特派員幫扶1個村經費3400元，幫扶2個村及以上的經費適當增加，主要用于科技特派員材料編印、技術指導、交通差旅費補助等。科技特派員培訓安排3萬元，由3個省級科技特派員工作站承擔，各1萬元，用于組織科技特派員開展培訓工作。
4.本年度縣本級科技特派員認定及管理情況。制定《壽縣科技特派員管理辦法（試行）》，印發2020年“三區”人才工作實施意見。5月22-24日，舉辦1期科技特派員創新能力暨現代農業發展培訓班，培訓54人。2020年選聘縣級科技特派員84人，其中新聘61人、續聘23人。
5.縣本級調研指導科技特派員幫扶貧困村工作情況（含調查情況表等）。結合工作考評，深入貧困村開展調研，并組建科技特派員專家團，各科技特派員工作站組建專家組，深入全縣72個貧困村開展技術服務，助力脫貧攻堅和鄉村振興。
二、省級科技特派員工作站情況
1.轄區內省級備案的科技特派員工作站標準化建設情況。根據省科技廳《關于啟動第五批省級科技特派員工作站備案工作的通知》，2020年益豐生態、農門天下蔬菜2家企業申報了河蟹養殖、蔬菜種植科技特派員工作站，經省科技廳組織專家評價，通過省級備案。至此，壽縣已認定備案省級科技特派員工作站5家，在推動科技創新和農業產業發展方面發揮了應用作用。各工作站建立了制度，明確了工作目標，積極開展各項活動，其中席草工作站績效考核被評為優秀。
2.縣本級對轄區內備案的省級科技特派員工作站調研和指導情況。多次組織專家技術人員，深入工作站調研指導，并組織開展技術服務和技術培訓。
3.省級科技特派員工作站支撐當地扶貧產業發展情況。我縣各工作站技術力量較強，產業特色鮮明。如壽縣河蟹綠色養殖科技特派員工作站位于壽縣隱賢鎮貧困村姚祠村境內，依托當地水利、水生資源優勢，在市縣水產技術推廣站的支持下，組織科技特派員，圍繞河蟹綠色養殖技術推廣與應用，優化養殖業結構，促進水產業向集約化、規模化、效益化發展。壽縣蔬菜無公害種植科技特派員工作站位于壽縣迎河省級農業科技園區，由淮南市農科所和壽縣農業技術推廣中心科技特派員組成科技服務團隊，幫助貧困村和周邊群眾發展無公害蔬菜生產，帶動產業發展。
4.省級科技特派員工作站獲得財政資金的使用和管理情況。今年，我縣新備案2家工作站獲財政資金支持36萬元，嚴格按照工作站建設要求，實行專款專用。
三、科技扶貧項目實施
1.對省級及以上科技扶貧項目,以及省轉移支付科技扶貧項目監督管理情況。對2020年轉移支付科技扶貧示范項目經組織申報、專家評審，并報經市科技局備案同意，共立項4個項目，撥付資金29.8萬元。簽訂了項目任務書，明確預期目標和經費使用范圍，督促做好項目實施工作，確保取得實效。配合市省科技廳、市科技局開展科技扶貧專項“雙隨機、一公開”專項監督檢查，對反饋的問題及時督促制定整改措施。
2.項目取得的幫扶成效。我縣科技扶貧項目重點支持特色農產品及生產基地建設，提高特色種養業技術水平，通過項目實施，讓實體經濟做大做強，擴大影響力，增強了企業帶動貧困群眾脫貧致富和回報社會的能力。如壽縣聯眾畜牧養殖有限公司與省農科院合作承擔實施的“江淮分水嶺地區湖羊生態養殖關鍵技術集成與示范”項目，圍繞草坪草百慕大與農作物秸稈、黑麥草等混合裹包青貯，生產營養價值高的青綠飼草，并根據湖羊不同生理階段的營養需要，裹包青貯的飼草與精料配置湖羊全混合日糧，提高湖羊的采食量，增加湖羊日增重，降低了飼料成本，提高湖羊生長速度與肉品質。同時，通過收購貧困戶的秸稈、貧困戶進場務工和免費技術咨詢等措施，使貧困戶增加收入，為實現精準扶貧助力，取得較好的社會效益。
四、消費扶貧工作
落實《安徽省科技系統“消費扶貧月”活動實施方案》情況。積極組織科研單位、科技特派員基地，采取以購代捐、以買代幫等形式，采購扶貧產品，并開展宣傳推介。采購扶貧產品折合金額58.67萬元。
五、創先爭優工作
我之后想到，如何做到“精準”，其實SDG已經提供了一個非常有價值的視角和途徑。
SGD的目標1，就是“在全世界消除一切形式的貧困”，而在《中國落實2030年可持續發展議程國別方案》中有著具體的舉措，比如對SDG目標1下的1.1的目標“到2030年，在全球所有人口中消除極端貧困，極端貧困，目前的衡量標準是每人每日生活費不足1.25 美元”，中方的落實舉措是“到2020年，確保中國現行標準下的5000多萬農村貧困人口全部實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。”
而對于目標1.2的“到2030年，按各國標準界定的陷入各種形式貧困的各年齡段男女和兒童至少減半”的目標，中方的落實舉措是：按照“扶貧對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的要求，對農村貧困人口實行分類精準扶持，確保實現2020年全部脫貧的目標。
可見，精準扶貧是中國實現SDG目標1的重要方式和途徑，從企業的角度，又怎么能做到“對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準”的這幾個“精準”呢？我認為有以下幾個重要的考量因素：
1、發揮企業專業優勢
要做到精準扶貧，企業自身也要精準自己的優勢和劣勢，發揮自己的專業優勢投入精準扶貧工作，結合公司主業將精準扶貧提升到戰略高度。例如國家電網大力推進“國網陽光扶貧行動”，加強援疆興邊富民，推進村村通動力電、井井通電、光伏扶貧項目接網等工程建設，有效改善了貧困地區百姓的生產生活條件。青海省果洛州瑪多縣為國家電網公司定點扶貧縣。瑪多縣10兆瓦扶貧光伏電站已正式并網發電，該電站預計年發電量可達1562萬千瓦時，發電純收益將全部用于瑪多縣貧困人口脫貧。又比如華潤集團下屬的華潤新能源與忻州市政府簽署風電扶貧協議，利用五年時間投資270億元，在忻州風電資源好的貧困縣及地區建設合計300萬千瓦的風電扶貧項目，并成立華潤忻州清潔能源扶貧基金會，項目投產運營后納入總計1.2億元作為扶貧專項資金。華潤集團輸入新能源項目，以投資新興產業，再以產業促脫貧，最終塑造該地區強大的“造血功能”。
如農村淘寶是阿里巴巴集團的戰略項目。2015年，阿里巴巴規劃在三至五年內投資100億元，建立1000個縣級服務中心和10萬個村級服務站。通過這一規劃實施，阿里巴巴探索建立了農村電子商務新渠道、生態農特產品電子商務供應鏈體系以及農村電子商務公共支撐體系。例如與湖南平江縣簽署“農村淘寶”合作協議，據了解，平江縣目前還有貧困人口11.8萬人，占全縣總人口的10.7%。目前平江縣已有1300戶精準扶貧戶參與到農村淘寶中來，有300余戶精準扶貧戶開淘寶店。
企業借助自己成熟的技術和商業優勢助力精準扶貧，這也是一種“精準”。
2、跨界合作，打造精準扶貧價值鏈
企業雖然有自身技術、商業和資金的優勢，但是還需要聯合在扶貧方面具有專業優勢的非營利組織等第三方，才能更好地發揮多方的優勢，通過跨界合作，打造精準扶貧價值鏈。
例如中國扶貧基金會通過多年的摸索，為解決扶貧的“漏斗現象”，成立了社會企業“善品公社”， 善品公社的運營模式簡單概括就是以農村合作社為組織載體，善品公社為統一品牌，通過合作社把農民組織起來，把分散的生產要素整合起來，實現規模化，解決市場規模與生產效率問題;其次通過合作社建立社員的利益制約和激勵機制，解決生產質量和利益分配問題。最后以合作社y一管理經營為基礎，提升服務水平，打造統一的農產品品牌，直接面對消費者。善品公社在蘋果等公司的支持下，為雅安災區農民的獼猴桃和黃果柑實現了數百萬元的收入。
3、善用企業志愿者
企業的員工既是擁有專業技能的技術人才，同時也是貢獻愛心的社區人才，企業的志愿者文化不但能讓員工貢獻于社會，還能激發員工的創造力和對企業的自豪感和凝聚力，培養領導精神，激發企業的創新文化。IBM將企業的志愿者與SDG的17項目標進行了對標，思愛普（SAP）也在計劃將企業的志愿者與SDG的關系通過執行手冊的方式加以引導。 精準扶貧和持續影響力打造圓桌論壇合影
企業在繼確定貢獻SDG的優先順序、目標設定并公開承諾之后，可以通過員工志愿者的持續貢獻將精準扶貧落實到具體的項目上。
一、深入學習貫徹關于扶貧工作的重要論述
1.加強理論學習。通過黨委理論學習、中心組學習、政策宣講、學習培訓等多種形式原原本本學習關于扶貧工作的重要論述，深刻領會其中的精神實質和時代意義，堅持以上率下、聯系實際學，真正把學習當做工作開展的第一道工序貫穿到脫貧攻堅工作全過程和各方面。
2.指導工作落實。緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全，全面排查解決存在的問題，實現剩余貧困人口全部脫貧。加快推進脫貧攻堅“十大工程”，堅持不懈抓好各項政策和措施落實，加強動態監測管理，鞏固脫貧攻堅成果。采取差異化幫扶措施，努力降低肺炎疫情對脫貧攻堅工作影響，確保脫貧攻堅目標任務如期全面完成，確保全市人民同步邁入全面小康社會。
二、全面完成年度脫貧目標任務
3.完成剩余人口脫貧。聚焦613戶1645名剩余人口脫貧，摸清底數，對完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力且無法依靠產業就業幫扶脫貧的建檔立卡貧困人口，及時給予低保兜底保障，全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題，確保小康路上不落一戶、不少一人。
4.繼續堅持“四個不摘”。堅持摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管，切實防松勁、防懈怠。持續強化扶貧對象和扶貧項目庫動態管理，全面加強扶貧項目資金和扶貧資產管理，實施精準施策，開展精準幫扶，切實做到精力不散、靶心不變、力度不減。
5.防范返貧和新增貧困。進一步鞏固60個貧困村出列成果，確保87135名已脫貧人口穩定脫貧不返貧。對前期摸底的1373名脫貧監測戶和3184名邊緣戶，及時提供精細幫扶，防范返貧和新增貧困。繼續壯大村級集體經濟發展。做好脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，加大對非貧困村和邊緣戶支持力度。探索建立解決相對貧困的長效機制。
6.努力降低疫情對脫貧攻堅的影響。積極開展肺炎疫情防控，統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作。充分發揮駐村工作隊和幫扶干部作用，開展宣傳引導、生產指導、幫扶督導和民意疏導工作，摸清底數，分類開展精準幫扶，解決好貧困群眾外出務工、生產發展和產品積壓、扶貧項目復產復工等問題，切實將疫情對全面完成脫貧攻堅任務的影響因素降到最低。
三、全面解決“兩不愁三保障”及飲水安全問題
7.深入開展脫貧攻堅“回頭看”工作。開展脫貧攻堅問題排查，圍繞實現“三保障”、落實“三精準”、抓好“三落實”，重點圍繞脫貧結果的真實性和準確性，調查貧困人口“兩不愁三保障”及安全飲水實現情況、獲得幫扶情況、參與脫貧攻堅項目情況等，全面排查2014年建檔立卡以來脫貧攻堅工作中存在的各類問題，在6月底之前切實整改到位。
8.開展“動態清零”工作。狠抓義務教育“控輟保學”工作，確保建檔立卡貧困學生資助“應補盡補”。全面落實貧困人口“三保障一兜底一補充”綜合醫保政策，降低因病致貧返貧風險。完善農村危房改造常態化機制，實行“應改盡改”。全面完成農村飲水安全鞏固提升工程，因地制宜加強農村供水工程建設、改造和建后管養。3月底前完成“兩不愁三保障”及飲水安全再排查工作，建立問題臺賬，全力補缺補差。6月底前，全面解決影響“兩不愁三保障”及飲水安全新增問題。
四、堅決攻克深度貧困堡壘
9.打好深度貧困殲滅戰。圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全目標，繼續對8個深度貧困村在政策、資金上予以重點傾斜，統籌各類資源、加大支持力度。加大對貧困老年人、重病患者、重度殘疾人等特殊貧困人口的兜底保障力度，全面落實低保、醫保、養老保險、特困人員救助供養、臨時救助等綜合社會保障政策。
10.開展脫貧攻堅掛牌督戰。對剩余貧困人口較多的5個鄉鎮及貧困發生率超過全市平均水平1倍以上的14個村進行掛牌督戰，督促脫貧攻堅各項工作落實，幫助解決問題。對“三保障”和飲水安全突出問題動態清零、扶貧小額信貸清收等重點工作掛牌督戰，及時掌握工作進展，研判形勢，協調相關部門加大工作指導，及時解決制約完成脫貧攻堅任務的突出問題。
五、精準落實幫扶舉措
11.持續加大產業扶貧力度。繼續深化“四帶一自”“三有一網”扶貧模式，鞏固產業扶貧成果。結合疫情防治工作，推動各鄉鎮因地制宜發展特色產業，完善帶貧機制。大力解決產業扶貧中出現的滯銷等各類影響穩定脫貧的問題。加強村級光伏扶貧電站運維管理，確保村集體光伏扶貧電站收益在扣除土地租金、運維費用等必要支出后80%用于貧困人口，支持鼓勵貧困勞動力就地就近就業。繼續實施電商扶貧和旅游扶貧。
12.持續推進就業扶貧。繼續深化“三業一崗”就業扶貧模式，扎實推進就業扶貧工程，降低疫情對貧困戶家庭工資性收入的影響。加大就業幫扶工作力度，鞏固就業扶貧成果。加強扶貧車間建設，提升帶貧能力，給貧困家庭勞動力提供更多就業機會。優先使用貧困家庭勞動力，促進貧困地區勞動力穩定就業。開發并規范管理扶貧公益性崗位。
13.做好扶貧小額信貸工作。堅持戶貸戶用戶還原則，對貧困群眾因疫情影響的春季生產和后期恢復生產資金需求，做到“能貸盡貸”，適當延長受疫情影響還款困難貧困戶的還款期限。加大“戶貸企用”清收力度，做好實時跟蹤監測，繼續執行提醒、通報、預警、約談、司法到期回收等機制，確保完成3.66億元到期貸款回收任務，強化扶貧小額信貸逾期風險防范。
14.加強易地扶貧搬遷后續扶持。堅持因地制宜、分類指導、多措并舉、綜合施策的原則，深入實施產業帶動、就業扶持、“兩基”提升、社區融入“四大工程”，增強搬遷貧困群眾穩定脫貧和自我發展能力，努力實現“搬得出、穩得住、有事做、能致富”目標。
15.扎實推進資產收益扶貧。結合農村“三變”改革和“四帶一自”產業扶貧模式，協調相關部門有序推進資產收益扶貧項目實施。折股量化和收益分配向弱勞動能力和無勞動能力的貧困人口傾斜。指導鄉鎮、村結合實際，創新利益聯結機制，提高財政扶貧資金使用效益，確保帶動貧困戶增收。
16.深入實施消費扶貧。以政府采購貧困地區農副產品試點先行縣為契機，以消費扶貧為抓手，以拓展貧困戶增收為目的，積極創新扶貧方式。持續推進貧困地區農產品進高校、進企業、進園區、進社區、進商超、進電商、進電視、進深加工“八進”行動，拓寬貧困地區農產品流通和銷售渠道，多措并舉解決好產業扶貧中的“賣難”問題。積極爭取各級機關、國有企事業單位和民營企業、公民個人等參與消費扶貧。
六、加快補齊脫貧攻堅短板弱項
17.扎實補齊基礎設施建設短板。大力推進“四好農村路”建設，完成300公里農村公路擴面延伸工程計劃任務。繼續實施農村飲水安全鞏固提升工程，確保剩余貧困人口飲水安全“不落一人”。持續加大農村電網建設，有效解決農村電網“卡脖子”問題。重點做好水電供區電網改造，提升農村電網基礎設施條件。推動光纖網絡向自然村延伸，夯實農村信息基礎設施。
18.扎實補齊基層基本公共服務短板。著力做好鄉村小規模學校和鄉鎮寄宿制學校薄弱環節改善與能力提升工作。以疫情防治為切入點，加強基層公共衛生服務體系建設。改善鄉村兩級醫療衛生服務設施條件，加強基層醫療技術人員隊伍建設。擴大鄉村文化惠民工程覆蓋面。加快養老服務機構建設。加快市殘疾人康復托養服務機構建設，扎實推進殘疾人精準康復服務行動。
19.扎實補齊農村人居環境短板。持續深入開展農村人居環境整治“三大革命”和“三大行動”。加快推進農村改廁問題排查整改。加強宣傳教育，廣泛開展以“五清一改”和“四凈兩規范”為主要內容的村莊清潔行動，著力改善村容村貌。啟動實施2020年度省市中心村規劃建設，繼續抓好美麗鄉村示范村和重點示范村創建。
七、提升脫貧攻堅管理水平
20.持續深化綜合問題整改。繼續推行“清單管理、專班督戰、四季攻勢、閉環調度”工作機制，統籌推進中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”、國家和省脫貧攻堅成效考核及扶貧資金專項審計反饋的各類問題整改，扎實開展“重精準、補短板、促攻堅”專項整改行動，堅持全面排查、一體整改、一體推進，以問題整改促進脫貧攻堅提質增效。
21.繼續完善建檔立卡工作。按照省扶貧辦統一部署安排，及時開展扶貧開發信息系統清洗工作。強化建檔立卡動態調整機制，完善信息服務功能，加強數據比對與分析。開展數據摸排，提高數據質量，切實做到賬賬相符、賬實相符。完善貧困人口統計監測體系，做好貧困監測和建檔立卡兩套數據的銜接。
22.加大扶貧資金監管力度。充分運用扶貧資金動態監控系統，全面掌握資金安排、撥付、支付進度。全面實施扶貧資金績效管理，壓實資金使用部門和單位績效主體責任。進一步規范扶貧資金公開公示制度，自覺接受群眾和社會監督。積極配合紀委監委、審計等部門深入開展扶貧領域監督檢查工作，多措并舉推動扶貧資金使用的安全性和規范性。
23.強化扶貧項目規范管理。完善脫貧攻堅項目庫建設，圍繞“補短板、強基礎”，加大對產業就業補貼、保障貧困群眾基本生活、基礎設施和公共服務體系的項目支持力度。進一步規范扶貧項目公開公示制度，加快扶貧項目實施進度。全面落實扶貧項目運維管護機制，完善扶貧資產登記制度，突出項目后期管護，確保持續發揮扶貧功效。
24.扎實開展普查試點和全面普查工作。積極開展全省脫貧攻堅普查試點工作，對先行試點的3個鄉鎮6個村加強指導，及時總結經驗，為完善省普查方案提出建議。認真細致做好全市普查工作，摸清貧困現狀，精準掌握直接影響脫貧攻堅目標任務實現的問題，研究提出解決措施，確保高質量通過國家全面普查。
八、加大精準幫扶工作力度
25.做好精準幫扶工作。加強對駐村工作隊的指導、培訓和管理力度。繼續做好單位包村、干部包戶工作。防疫期間，幫扶責任人要適時通過電話、短信、微信和入戶走訪等方式開展精準幫扶，因村因戶因人制定并落實好“一村一計劃、一戶一方案、一人一措施”。扎實做好縣域結對幫扶，進一步加強與貴池區和桐城市對接合作，推動結對幫扶各項措施落地生根。深入開展“百企幫百村”精準扶貧行動，組織開展“10.17”扶貧日系列活動，繼續發揮“中國社會扶貧網”平臺作用，推動需求對接，助力脫貧攻堅。
九、強化脫貧攻堅總結宣傳
26.做好脫貧攻堅總結宣傳工作。分類指導各地各部門做好工作總結。縣級重點總結以脫貧攻堅統領縣域經濟社會發展全局帶來的巨大變化、歷史成就、經驗啟示等。鄉鎮重點總結具有特殊性、典型性的做法、成效和經驗等。村級重點總結產業發展、村容村貌、治理能力、內生動力等方面的顯著變化和經驗啟示等。做好2014年以來脫貧攻堅檔案收集整理工作。啟動“十四五”鞏固脫貧成果規劃編制工作。加強脫貧攻堅宣傳工作，弘揚正能量，講好故事，展現我市良好形象，表彰一批脫貧攻堅先進集體和個人。組織參加“2020年全國脫貧攻堅獎”評選。
十、進一步強化攻堅責任
27.強化組織領導。充分發揮市、鄉脫貧攻堅指揮部牽頭抓總作用，堅持綜合督導和專項督導相結合，全面排查問題和掛牌督戰相結合，壓緊壓實行業主管部門、鄉鎮、村（社區）、幫扶單位、駐村工作隊各級干部的責任，推動各項工作落地見效。
28.強化要素保障。積極爭取上級政策資金支持，嚴格落實專項扶貧資金穩定增長機制，市本級按照當年地方財政收入增量的20%以上增列專項扶貧資金預算。確保清理回收存量資金可統籌部分的50%以上用于脫貧攻堅。抓好涉農資金整合。持續推進城鄉建設用地增減掛鉤，為脫貧攻堅提供資金支持。
從2019年3月到2020年3月，關塘村駐村工作隊在第一書記兼隊長郝坡的帶領下，在江池鎮鎮領導的關心和支持下，在關塘村村支兩委的密切配合下，圓滿完成一年的脫貧攻堅任務，現將一年的工作及成效總結如下：
一、抓基層黨建。使黨建活動規范開展，黨員積極性明顯提高。
二、抓宣傳工作。制作脫貧攻堅宣傳資料、用電安全、防火和防溺水宣傳手冊并發放給村民。
三、發展電商銷售土特產。通過線上線下共銷售土雞蛋2萬多枚，鴨蛋3000多枚。銷售總價3.5萬元。
四、搭建校地土特產銷售平臺，銷售土特產10萬元。幫扶單位平都中學和對口幫扶單位三峽醫專通過購買土特產等方式積極開展消費扶貧活動來支持脫貧攻堅工作。一年來，兩個幫扶單位通過周采購、月采購和疫情期間的集中采購等方式，共采購土雞500余只，土鴨240余只，雞蛋8000多枚，鴨蛋1500多枚，土豆1萬余斤，南瓜10000余斤，辣椒80多斤，花生200多斤，干芹菜100多斤，總價達10萬元。
五、為產業發展建言獻策。制定關塘村產業發展規劃、銷售土特產發展集體經濟實施方案、環境整治工作方案、關塘村鄉村旅游實施方案、關塘村土特產三峽醫專直銷店實施方案等。
六、為村民爭取福利。三峽醫專醫學技術學院總支捐款4400元，購置雞苗400余只；爭取資金4100元購置水泵一套；三峽醫專醫學技術學院三下鄉團隊為村民送來慰問品、為全鎮居民免費開展測血糖、量血壓和血型鑒定等檢查200余人次。
七、為民服務解難題。通過走訪收集問題和建議40余條，多數問題得以解決。如解決部分土地流轉費支付的問題，解決關塘河三戶村民水稻無法灌溉問題，說服五保戶劉仕碧搬到養老院，并安心生活，解決她的安置問題；帶領工作隊解決2社飲水無人管理問題等。
八、高質量完成“兩不愁、三保障”問題排查、扶貧對象動態管理、市級巡查、第三方評估和脫貧攻堅“回頭看”等工作。
九、做好幫扶工作。落實每月一次走訪貧困戶，為幫扶戶購買雞、羊、棉衣等，并定期收購土特產。
一、精確掌握情勢，實在加強加速經濟社會開展的責任感和緊迫感
2012年，是黨的十和省十二次黨代會召開之年，也是施行“十二五”規劃承先啟后的主要一年。做好本年的經濟任務，持續堅持全市經濟社會開展優越勢頭，尤其是出力破解開展中的堅苦和問題，義務極為艱難。我們必需精確掌握微觀經濟情勢，客觀剖析存在的堅苦和問題，搶抓可貴的政策時機，奮力攻堅，發奮作為，力爭全年經濟社會開展各項任務獲得新的更大的提高。
一要精確掌握微觀經濟的開展情況和情勢。本年的微觀經濟情況，從情勢來看，世界經濟增進動力分明削弱，通貨膨脹壓力繼續增大，國內經濟增進下行壓力加大，經濟開展的不確定性要素增多。在外需下降的還，制約內需增進的要素也在添加，居民收入堅持增進的難度不時加大，企業投資才能和志愿下降，擴展民間投資存在不少制約前提，推進物價上漲的要素依然較多。可以說，2012年時機與應戰并存。我們要擅長從轉變的情勢中捕獲和掌握可貴的開展時機，在窘境中發現和培養有利要素，做到思想愈加清醒、決心愈加堅決、經營愈加縝密、預備愈加充沛，全力做好本年的經濟社會開展任務。
二要充沛看法當時存在的堅苦和矛盾。從我市來講，開展中不服衡、不協調、不成繼續矛盾分明存在。一是節能減排與加速開展的矛盾。近年來，我市建成投產的新上項目，有一局部是能耗較高、排放較多的傳統工業項目，在這種狀況下，既要完成國度、省上下達的節能減排節制目標，又要確保完成經濟轉型跨更加展預期目的，矛盾非常凸起。二是企業本錢上升與產物價錢下滑的矛盾。上一年以來，企業出產本錢所需原資料、勞動力和運輸本錢均呈剛性上升態勢，而我市的星火機床、海林軸承、華天電子等支柱企業的主導產物出廠價卻有所回落，企業效益下滑，給企業正常出產運營帶來很大堅苦。三是資金缺少與融資堅苦的矛盾。一方面，我市經濟總量小，投融資主體少、渠道單一，銀行借款仍是主渠道，但因為各金融機構分派我市的信貸規劃較小，從這一主渠道添加較多借款的難度很大；另一個方面，我市在招商引資方面的投融資平臺才初步樹立，融資額度還很有限，基本知足不了經濟增進對資金添加的需求。本年國度信貸總量增進局部首要用于保國度嚴重在建、續建項目，持續支撐科技立異、節能環保、計謀性新興財產，傾斜支撐民生工程尤其是保證性安居工程，我市絕大局部企業資金緊缺場面仍將繼續。四是居民消費價錢高與居民收入低的矛盾。上一年后半年以來，在多種辦法的綜協作用下，全市居民消費增幅雖逐月回落，但物價總程度仍在高位運轉。從農產物、工業品及消費品剛性漲價和輸入性漲價要素剖析來看，我市價錢總程度回落幅度不會太大，仍將高位運轉。還，城鄉居民收入增進遲緩，增收渠道依然不多，這一矛盾不只直接影響居民生涯程度，并且還會影響改革開展不變的大局。
三要搶抓各項可貴的政策辦法和時機。本年，中心將持續施行積極的財務政策和穩健的錢幣政策，還著重強調堅持微觀政策的延續性和不變性，這有利于經濟持續朝好的偏向開展。在區域開展上，國度深化推進新一輪西部大開拓，高度注重關中—經濟區建立和支撐甘肅經濟社會開展。在改善民生上，中心公布了10年扶貧開拓大綱，施行六盤山區連片特困地域的扶貧開拓攻堅計謀。在財產開展上，財產加快向中西部轉移，中心和省大將加大對文明、科技立異、節能環保、計謀性新型財產和效勞業等方面的支撐。在項目布置上，中心和省上重點支撐嚴重根底設備在建項目和續建項目，最大限制地包管水利、鐵路、配備制造等嚴重項目資金的需求，鼎力支撐企業技改和情況維護項目。還，中心新增500億元當地當局債券重點用于保證安居工程建立。一切這些密集、配套的國度政策支撐，對我們來說都長短常可貴的時機。我們必然要加強時機認識、競爭認識，仔細進修研討國度微觀經濟政策，掌握政策中心，吃透首要內容，容身實踐，用足用活用好這些政策辦法。要強化情勢剖析和政策研討，愈加存眷經濟情勢的轉變和走勢，增強對經濟情勢的猜測剖析，增強對事關全局開展的重點難點問題的研討，實時發現異常狀況和潛在風險，提出對策建議，為市委、市當局決議計劃供應科學根據。
二、強化任務辦法，出力在重點任務和環節上求打破
一要出力加大扶貧開拓力度。上一年，中心公布了2011-2020年鄉村扶貧開拓大綱，將進一步加大對貧窮片戔戔域開展的攙扶力度，具體知足分歧片區、分歧群體的減貧需求，不變完成“一有、兩不愁、四保證，一高于、一接近、一改變”的根本斗爭目的（一有、兩不愁、四保證，即收入有起原，不愁吃、不愁穿，義務教育、根本醫療、住房和養老有保證；一高于、一接近、一改變，即貧窮地域人均純收入增進速度高于全國均勻程度，貧窮地域公共效勞范疇首要目標接近全國均勻程度，改變貧窮地域與興旺地域的差距）。當時，按新的扶貧規范計算，全市還有220萬貧窮生齒，占全市村莊生齒的71%，扶貧開拓的義務還非常艱難。要深入看法扶貧開拓任務的主要性和緊迫性，搶抓新10年扶貧開拓大綱公布施行的前史時機，扎扎實實做好扶貧開拓各項任務。目前，我市除秦州區外的6縣區都已列入六盤山區特困區扶貧重點片，各縣區、各部分要高度注重，自動增強與省上的對接，抓緊完美片區扶貧規劃，把各項前期任務做實做細，最大限制地爭奪項目資金，加速扶貧脫困措施，全力推進扶貧任務穩步安康開展。
二要出力施行好輪回經濟開展規劃。2009年，國務院正式同意施行的第一個涵蓋全省局限的《甘肅省輪回經濟總體規劃》，明白賜與10個方面的支撐政策，并列入72大類、2133億元的投資。省上把我市確定為“國度級輪回經濟財產集聚區”和“甘肅省配備制造業輪回經濟基地”，這為我市跨越科學開展發明了優越前提。各縣區、各部分和各單元要仔細落實好《市輪回經濟開展規劃施行方案》，以優化資本應用方法為中心，以進步資本應用率和降低拋棄物排放量為目的，以科技立異和準則立異為動力，以項目建立為支撐，積極探究樹立以輪回農業為根底、輪回工業為主體、輪回社會為增補的輪回經濟系統，在資本節省、節能減排、潔凈出產、拋棄物應用和情況維護等方面下氣力，具體推進16個節能和輪回經濟項目施行。要出力打造星火機床、華天電子和長城電工輪回經濟工業園區和清水縣輪回經濟財產示范園建立，強化對13戶重點耗能企業的節能降耗監管，加大掉隊產能裁減力度，增強重點污染源和污染區域綜合管理，積極推進工業、修建、交通運輸、農業鄉村、貿易和民用、公共機構六大范疇節能任務，具體完成節能減排各項目的義務，確保萬元出產綜合能耗下降3.2%。
三要出力抓好民生實事工程。保證和改善民生，既能拉動消費，又可以添加投資，是擴展內需的主要行動和有用路子。近年來，我們每年都為群眾辦一些實事、功德，有力改善了人民群眾出產生涯前提，促進了人民群眾生涯程度的進步。要持續把民生任務放到經濟任務的主要地位，起勁在保證和改善民生上獲得新成效。要出力堅持市場價錢根本不變，實在增強落什物價調控的各項政策辦法，仔細執行好中心和省上的一系列調控物價政策，親密存眷居民生涯必需的糧、油、肉、禽、蛋、菜等商品的價錢轉變狀況，加大價錢監視反省力度，確保控物價和保增進目的義務圓滿完成。要扎實推進保證性安居工程建立，仔細執行國度和省上有關政策，加大保證性住房建立力度，出力調整住房供給構造，促進房地產市場安康平穩開展。要仔細做好就業和社會保證任務，不變和擴展就業，起勁擴展社會保險掩蓋面，增強城鄉社會救助系統建立，完美動態治理機制，推進社會救助標準治理。要積極促進教育等社會事業開展，本年國度財務性教育支出占國內出產總值比重將到達4％，這是非常可貴的時機，要積極爭奪國度資金，添加教育投入，改善辦學前提。
三、深化交流協作，實在加速關中——經濟區建立措施
一要仔細落實好各項優惠政策。《規劃》曾經施行了兩年多，經過全市上下的通力合作，獲得了國度和省上各有關方面的鼎力支撐，陸續爭奪到了一系列攙扶政策。我們必需實在把這些政策研討好、研討透、研討準，實在把“規劃圖”變為“施工圖”。要實在抓好《規劃》和20個專項施行方案的落實，想盡一切方法增強與國度有關部委和省上相關部分的聯絡，起勁爭奪項目、資金等方面的支撐。要聯接落實好《規劃》中財稅、金融、地盤、投資、環保、統籌城鄉等六個方面的優惠政策，充沛應用好省當局關于支撐關中—經濟區加速開展的各項優惠政策，爭奪開通關中—城際列車、設立海關非凡監管區。還，要自動增強與關中各城市的交流對接，連系我們的財產優勢，自動到關中地域進行財產對接，以實踐的舉動，推進《規劃》建立獲得實效。
二要實在加速嚴重項目建立。要把落實《規劃》和省當局《施行定見》中確定的嚴重項目與國度財產政策、投資導向相聯接，尤其要對已確定的根底設備、工業、農業、文明旅行、民生等范疇的嚴重項目，超前經營，抓緊論證，成熟一個上報一個，經過自動聯接和爭奪，盡快付諸施行。軍民合用機場遷建項目，曾經獲得了本質性發展，要在增強與軍方聯接的還，盡快啟動地盤整頓、高壓線改道、路途、管網等前期建立任務；華能2×350兆瓦熱電聯產、亞行借款城市根底設備、國度數字城市試點建立等嚴重建立項目，要自動增強報告請示聯接，全力促進項目早日啟動建立。
三要不時加大審核督查力度。沒有強有力的任務推進機制，就難以構成優越的任務成效；沒有嚴厲的審核督查機制，就難以激起和調動干部群眾的積極性和發明性，公道公平地獎優罰劣。市關天辦要進一步研討，樹立健全各項任務推進機制和審核評價機制，對《規劃》確定的事，尤其是嚴重建立項目，要逐項列出工夫進度表和義務分派表，規定任務施行步調和階段，明白任務目的和責任。市上要進一步加大對各縣區、各部分和各單元落實《規劃》的督查和審核評價，將其歸入目的責任制審核和評價運用干部的主要方面，經過有力的伎倆推進《規劃》的有用落實。
四、加速項目建立，確保具體完成固定資產投資義務
一要仔細做好項目經營任務。緊扣國度政策，抓好項當前期任務，是確保固定資產投資目的如期完成的要害。各級、各部分特殊是發改部分要仔細進修研討國度微觀經濟政策，精確捕獲信息，研討投資導向，著眼久遠目的，做好項目規劃。市開展改革委要發揚牽頭抓總效果，緊盯項目，增強培訓，科學規劃，標準編制，高起點儲藏、上報、爭奪一批大項目、好項目，為全市經濟社會完成跨越式科學開展打下堅實根底。
二要實在加速項目建立進度。近期，省委首要指導就一月份全省經濟運轉狀況作出主要指示，從全省來看，我市的目標增速不容樂觀，尤其是固定資產投資增速，必需惹起高度注重。要加速項目建立進度，對不克不及按時開工的項目，縣區、部分和項目單元擔任人，要親身督辦，實時查明緣由，協調停決影響項目施行中存在的堅苦和問題；對雖已開工但發展遲緩的項目，要實時接納彌補辦法，積極催促項目建立單元，集中力氣，加速施工進度。要進一步進步做事效率，簡化做事順序，自動效勞，為項目任務供應優越的任務情況。
三要多方籌措項目建立資金。針對項目資金缺口較大的實踐，各縣區、各有關部分要接納多種辦法，想方設法籌措建立資金。沒有下達投資方案的要抓緊下達投資方案，關于中心和省上布置的各類資金，要實時分化落實，盡快將資金撥付到項目單元。但凡在申報爭奪中出具了投資配套資金承諾文件的，必需按要求由出具單元落實配套資金。要想方設法抓好招商引資任務，依托優勢資本、特征財產，經過多種方法，引進更多的項目和資金。
四要實在進步項目建立質量。要仔細落實項目工程質量治理的各項規則，增強對招招標、施工進度、投資節制、資金運用等方面的監管。建立部分要會同業業主管部分，嚴厲對設計、施工、監理等單元的天資治理，增強質量監視，確保工程質量及格。市發改、審計、財務等部分要互相共同，增強對項目方案執行、工程建立、資金撥付運用、財政支出等方面的監視反省，謹防截留調用、滯留不必和糜費建立資金；建立、計算部分要改良計算辦法，實時跟蹤計算嚴重項目建立狀況，確保不重報、不漏報，照實反映全市項目建立效果。
五、嚴厲審核評價，推進各項目的義務有用落實
一要強化目的治理。各縣區、各部分和各單元要高度注重目的責任書的落實，樹立健全責任機制、評價機制和獎懲機制，做到目的義務、任務責任、監視反省、獎勵懲辦“四到位”，依照“年頭分化落實義務責任、年中反省催促發展水平、歲終總結審核獎懲”的任務方法，把目的義務和任務責任落實到詳細人員，把評價規范和獎懲規則明白到詳細崗亭，構成一級抓一級、層層抓落實的任務格式。要嚴厲督查、審核和獎懲，對成果凸起的縣區、企業、部分和小我，要賜與表揚獎勵；對完不成目的義務的，要予以傳遞批判，并對相關人員執行任務問責。
二要強化調劑協調。發改、財務、工信、人社、計算等部分要統籌做好經濟社會開展各出產要素的效勞、調劑和保證任務。各縣區、各部分要將全年目的按月進行分化，繪出全年平衡進度圖表，并按目的進度要求，逐月反省催促。要改良月調劑、季剖析方法，實時把握開展動態，實時剖析面對情勢，實時協調停決存在問題。市當局督查室要接納按期反省和重點抽查相連系方法，實時審核目的完成狀況，并按季進行傳遞，需要時可經過報紙、電視等新聞媒體公開曬成果單、亮排行榜。
2014年10月阿里巴巴了農村戰略，在接下來的3-5年，將拿出100億元投入到1000個縣的10萬個行政村，用于當地電子商務服務體系建設。這是阿里巴巴第一次對一個獨立群體，全方位地在資源上傾斜和扶持，農村戰略也進而奠定了阿里巴巴“互聯網+扶貧”工作的基礎。
阿里巴巴“互聯網+扶貧”的落地分為三個層面。
一是給貧困地區帶來便捷實惠的商品和生活服務。如消費品下鄉、農產品進城、手機充值、生活繳費、購買車票、預訂賓館等，此外還包括小微金融、遠程醫療、在線教育等。
二是為農村經濟和社會提供可持續發展的生態支持。包括對地方官員的互聯網意識、地方企業的互聯網轉型能力，以及返鄉青年或普通農民的互聯網技能的培訓和建設。
三是幫助貧困地區建立起新經濟基礎設施，包括物流、支付、金融、云計算、數據等。未來各類經營主體、各種創業者，都可以借助這些基礎設施，為農村、農民帶來更豐富、更創新的信息化服務。
至2016年上半年，阿里巴巴通過農村淘寶項目已經在全國29個省近400個縣（包括94個國家級貧困縣和95個省級貧困縣）的1.8萬個村建立起了“互聯網+”服務體系，招募了2萬余名合伙人或淘幫手。2016年7月，農村淘寶啟動以服務為核心的3.0模式，合伙人將由創業者演化為鄉村服務者，村級服務站也將升級為當地的生態服務中心、創業孵化中心和公益文化中心。
阿里巴巴的“互聯網+扶貧”實踐，包括了在電商、就業、金融、旅游、教育、健康等六大領域的創新。
1.電商扶貧：幫助貧困地區增收節支
通過電商平臺把貧困地區的農副產品賣出去，賣出好價錢，阿里平臺給貧困地區帶來增值創收。2015年832個國家級貧困縣在阿里零售平臺上共完成了215.56億元的銷售，同比增長80.69%。一些貧困地區依靠傳統產業線上轉型，煥發出新的生機；一些貧困地區依托本地資源，將土特產品賣上全網；更有一些貧困地區把握市場需求，根據需求找資源，促生產，同樣實現增收脫貧。同時，2015年832個國家級貧困縣在阿里零售平臺上共完成了1517.61億元的消費，同比增長50.39%。根據在農村基層的調研經驗，網上購買的商品比農村線下價格至少低10%，因此2015年在阿里零售平臺上的電商消費，為貧困地區節約支出超過150億元。
2.就業扶貧：帶動貧困青年返鄉創業
農村電商的迅猛發展也為返鄉青年創新創業提供了舞臺，在阿里平臺上，貧困青年返鄉創業主要包括“農民網商”和“農村淘寶合伙人”兩種形態。
農民網商是指農民借助電商平臺銷售工業及手工業產品，或本地農特產品。農民網商集聚的典型是“淘寶村”，至2015年底全國已發展各種類型的淘寶村780個，包含了活躍網商數量超過20萬，帶來直接就業達100萬人。同時至2015年底，832個國家級貧困縣在阿里零售平臺上共有網商33.21萬人。
合伙人和淘幫手是農村淘寶項目在鄉村招募選拔的服務主體，他們立足于村級服務站，為村民提供各類服務，實現自身價值。至2016年上半年，農村淘寶在全國共招募了1.8萬名農村淘寶合伙人和8千余名淘幫手。這些青年人的返鄉創業為貧困鄉村帶來了發展的內生動力。
3.金融扶貧：以金融撬動貧困地區發展
螞蟻金服集團是阿里巴巴的關聯公司，近年來探索出了一條信貸拉動、保險助力的“互聯網+金融+扶貧”方式。
信貸方面，除了利用平臺數據為農民網商或企業提供互聯網貸款之外，螞蟻金服發明了“線上+線下熟人”的旺農貸模式，即對貧困地區沒有線上數據積累的種養殖戶或小微企業，借助他們身邊的熟人――農村淘寶合伙人，去發現他們的生產資金需求，并對其資質做初步篩選，最終通過線上數據分析+線下熟人提供的真實有效資料做出放款決策。至2016年上半年，旺農貸已覆蓋全國25個省市區234個縣的4852個村，戶均貸款約4.4萬元。
保險方面，螞蟻金服與保險公司合作，聯合貧困地區政府推出“扶貧100”綜合保障計劃，通過扶貧資金和公益眾籌投保，通過商業保險放大保障范圍，使貧困人群不再因病、因殘、因災、因學致貧。這種保險+扶貧的創新提升了精準扶貧的效果，也為長期存在的扶貧資金截留問題提供了解決方案。至2016年8月，扶貧100項目在率先試點的江蘇省泗洪縣已經理賠了284例75萬余元。
4.旅游扶貧：使綠水青山變金山銀山
對貧困地區旅游資源的開發同樣可以幫助貧困人群脫貧創富。農村淘寶聯合阿里旅行，圍繞貧困地區獨有的旅游資源，協同當地政府參與農村旅游建設，組織旅行社開發農村旅游產品，結合主題游的形式，將鄉村休閑游、采摘游、親子體驗游、民俗文化游等新形態與農村淘寶主推的農產品、手工藝品等相結合，打造紅色旅游、鄉村旅游、民宿旅游等特色項目，擴展旅游目的地、豐富旅游體驗。通過“互聯網+旅游+扶貧”的創新，切實增加了貧困人群的收入來源，開拓出一條可持續發展的脫貧致富之路。以浙江省松陽縣沿坑嶺頭村為例，2012年村民人均收入為6530元，發展電商后，2013年和2014年分別為7444元和8337元，而繼續拓展鄉村旅游后，2015年人均收入達到了9171元。至2016年上半年，農村淘寶聯合阿里旅行已經在16個國家級貧困縣開展了鄉村旅游業務。
5.教育扶貧：阻止貧困代際傳遞
擺脫貧困需要智慧，培養智慧教育是根本，教育是拔窮根，阻止貧困代際傳遞的重要途徑。阿里巴巴一直把鄉村教育作為提升貧困地區農村，脫貧減貧內生發展動力的重要舉措。如農村淘寶嘗試在各地的村服務站開設圖書角、在線課堂、親情熱線，同時為留守兒童贈送文具。2016年8月，農村淘寶推出“超級課堂”項目，用在線教育的方式常態化為鄉村孩子提供教育資源，包括英語、美術、體育、音樂、科學等多門課程。“超級課堂”是農村淘寶與淘寶教育一起打造的一個開放平臺，目前已有阿里大文娛板塊、阿里體育、果殼網、中國美院等集團內外力量一起參與進來。至2016年上半年，農村淘寶的鄉村教育試點已經覆蓋了全國257個縣，涉及68個國家級貧困縣。
6.健康扶貧：消除致貧返貧隱患
根據《中國農村扶貧開發綱要（2011-2020）》要求，結合“三嚴三實”等專題教育活動，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，堅持“工作到村、扶貧到戶”的工作格局，進一步解放思想，轉變觀念，創新扶貧開發思路，以實現共同富裕和構建和諧社會為目標，以貧困村、貧困戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困戶的收入和改善貧困村發展環境為目的，調動全社會的力量，實施扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作責任制，著力改善貧困群眾的生產生活條件，提高貧困人口的自我發展能力，改善發展環境，加快脫貧致富奔小康步伐。有幸成為扶貧大軍的一員，在全國如火如荼的扶貧熱潮中，本人就畜牧業精準扶貧淺談自己的觀點，以便業內交流，共同尋求扶貧新思路，新方法。
關鍵詞：
畜牧業；精準扶貧；脫貧；致富
1貧困戶的基本情況
貧困的原因多種多樣，但是貧困戶有一個普遍存在的問題是科技意識落后，文化水平低，不善于學習，缺乏勞動力，缺技術，缺資金，缺少致富的路子，消息閉塞，沒有發現和開發自身優勢。許多貧困戶存在于農村，中國農業從業人員較多，畜牧業與種植業相結合，是脫貧的一條好路子，也是一條切合實際，長遠發展的路子，主要以轉變農村傳統養殖方式，走科學養殖的脫貧之路。
2畜牧業精準扶貧的具體工作
2.1防疫
防疫是畜牧業發展最基礎，最重要的保障，“防重于治”一直是畜牧工作的疫病防控理念，在畜牧業發展中相對成本較低，效果最佳，是畜牧業經濟效益最大化的前提和必要條件，但在廣大農村，規模戶實行自主免疫，散養戶實行強制免疫，往往科技意識落后，貧困戶是最難接受防疫的，經常成為基層畜牧獸醫工作組的“釘子戶”，給防疫工作帶來很大的困難，制約了畜牧業的全面發展。
2.2養殖方式
在扶貧工作中，首先要對各村組戶的情況及當地條件優勢傳統習慣進行深入的了解，因地制宜，因人而異，制定適度規模，適宜可持續發展的養殖方式，通過調查，目前農村有大量的秸稈、天然野草、可開發利用農田種草，發展草食獸驢、牛、羊、兔等，可極大地利用農作物副產物，利用家庭半勞動力，發展家庭副業，規模以中小規模、家庭養殖為主，做到投資小、回報高，讓貧困戶做得了，做得好。使種養業有機結合，逐步增加收入，有效利用自身優勢，及早脫貧致富。
2.3充分利用發揮合作社的作用
目前養殖業生產面臨的問題是“種、料、管、防、訓”，同時銷售、引種、服務也要與生產相結合，信息化時代，既要養好也要賣好，經濟效益才能最大化，服務體系建設也需要有量的支撐，所以農村貧困戶采取的以養殖專業合作社牽頭，政府給予經濟、行業服務等政策支持，讓養殖合作社引入種、擴繁后交給貧困戶飼養，扶持以技術服務，最后統一收購、統一銷售，可獲得更大效益，或以公司+農戶，實行產供銷一條龍服務，政府將扶持貧困戶的資金，以合作入股的方式，由貧困戶與公司簽訂合同，政府作為第三方監督者參與，完成養殖方式合作的實施。
2.4畜牧部門的導向作用
加強良種繁育，飼草飼料，疫病防治，產品加工，商品銷售，深入扎實推進工作重點、區域布局、組織模式，促進養殖主體、模式、品種、技術、規模轉型，促進生態特色畜牧業發展。加快從“粗放經營型”向“質量效益型”轉型升級，以市場為導向，積極營造良好交易平臺。加強畜產品加工交易，讓畜牧產業成為改善提高人民生活水平，創造經濟效益良好，改善民生的支柱產業。
2.5畜牧業生產轉型
畜產品已經產能過剩，依據農業供給側改革的總體精神，目前畜產品供給需要進行自我革命轉型，人民生活日漸豐富，需求由量到質，由普遍消費心理轉為更高層次消費心理，綠色、健康、環保，創新將成為時代主題，畜產品加工業將依據消費者需求調整生產結構。
2.6加強監管
畜牧業生產中動物衛生監管是畜牧業健康，可持續發展的保障，加強畜禽飼養、投入品的使用、畜禽產品等方面的監管，從源頭抓起，保障肉食品安全。
3精準扶貧實施方案
3.1政策宣傳
首先肯定扶貧的最終目的是脫貧，走共同富裕之路。扶貧是國家號召，各地方、各部門、各級政府及貧困戶幾者之間共同參與，找方法、尋路子。所以我們要合理利用政策福利，更要發揮工作人員，特別是貧困戶的主觀能動性，政府負責找項目，貧困戶要學習經營管理方法，因地制宜地尋求適合自身發展的路子、項目，做到做得了、做得好，量體裁衣，穩中求發展。
3.2業務培訓
以村為單位，組織養殖專業戶和貧困戶，進行各種養殖技術培訓，并以幫扶形式，由懂科技、有實踐經驗的專業戶帶動貧困戶，講課內容力求通俗易懂，循序漸進，從易到難，并要常態化，避免形成科技培訓走形式，做樣子，要讓貧困戶真正掌握科學知識技能，進而成為脫貧致富的好幫手。
3.3實踐操作
在實際工作中，建設貧困戶與規模養殖戶攜手互助，在實際工作中作具體的看、做，讓理論與實踐相結合，并學以致用，從衛生清潔、消毒、配料、飼喂、防疫，檔案記錄等所有相關工作都要親自動手實踐操作等技術培訓好后再依據各自特產、愛好，選擇適宜的可發展項目。
4目的和意義
在充分利用現有扶貧政策的基礎上，通過培訓，宣傳發動充分調動貧困戶的養殖積極性，依據各村、各地、各貧困戶的具體情況和特點，選定適宜的養殖項目，達到脫貧致富的目標，促進自身造血功能，達到長遠發展的可持續發展之路。
參考文獻：
各地在實踐中探索的“旅游+”扶貧模式，是指在具有一定旅游資源、區位優勢和市場基礎的貧困地區，策劃或開發當地群眾參與度高的旅游產品并推向市場，從而帶動當地困難群眾脫貧致富和整個地區經濟的發展。本文以袁家村和馬嵬驛作為典型，對“旅游+”精準扶貧模式的現狀進行了分析。
一、旅游區基本情況
（一）禮泉縣袁家村的發展現狀
袁家村坐落在陜西省咸陽市禮泉縣煙霞鎮，距離西安市區60公里，交通十分便利。全村面積800余畝，其中耕地面積620畝；共有村民64戶，268人。
2007年以來，袁家村村干部多次外出考察學習景區建設和旅游業發展的優選模式，建成多種形式的鄉村旅游項目，造就了旅游精準扶貧現實版的“袁家村模式”。
（二）興平市馬嵬驛的發展現狀
馬嵬驛位于陜西省興平市馬嵬辦事處李家坡村，地處楊貴妃墓--黃山宮景區向西1公里處，是鄉村旅游扶貧發展的后起之秀，打造了關色旅游景區，也帶動了周邊群眾的就業率。
二、旅游經濟的扶貧效果
（一）促進了貧困戶的增收
旅游扶貧的成果十分顯著。通過隨機采訪一位馬嵬驛的保潔人員，得知他也是馬嵬驛的貧困戶，旅游開發前，家里唯一的經濟來源就是種植的經濟作物。如今的經濟來源則十分廣泛，還有土地流轉收入和從事景區工作的收入。隨著游客量的增加，巨大的消費量拉動了周邊村鎮的種植業和養殖業的規模生產與發展。貧困戶依托扶貧專項資金和銀行貸款，投資蔬菜種植、家畜飼養等產業。通過政府扶持，貧困戶與景區簽訂供貨合同，產生大量訂單，極大地促進了貧困戶的增收。生產與消費的對接大大減少了的中間流通環節成本，使困戶凈收益更高。
（二）改善貧困戶的精神狀態、提高市場競爭意識
精準扶貧要先精神脫貧。貧困人口和貧困家庭沒有很強的自我發展意愿，更多的是依賴外部扶持，而不是主動脫貧，缺乏自主的意識。
袁家村通過村集體會議介紹投資項目，村民集體入股的形式，把周邊村鎮的貧困人口吸納到產業建設中來，提高了貧困人口自我發展的意識和能力。隨著游客量的增加，對于新鮮產品和新奇品種的需求量大增，脫貧致富的實際效果促進貧困人口產生思想觀念的轉變，提高了袁家村及周邊地區村民對市場的敏感度，增強了貧困人口自主創業的意識。
三、現存的問題
（一）貧困戶的評選標準問題
農民對于貧困戶的優惠政策和評選原則不了解，導致馬嵬驛的貧困戶評選標準主要來自村干部小群體，多數當選的貧困戶與村干部之間存在裙帶關系，扶貧工作并未真正精準定位并落到實處；另一方面，在員工的雇傭方面，想要應聘進景區工作，村民必須具有一定的背景及人脈關系。而對于真正貧困的村民，其并沒有完善的信息渠道和對招聘方式的熟知，能夠進入景區獲得收益的還是少部分有關系的村民，扶貧輻射力度過小。
（二）貧困人口的融入程度問題
旅游扶貧開發能否真正起到扶貧的功效，關鍵是看貧困人口到底能在多大程度上融入到旅游業中，從而受益。以馬嵬驛為例，一方面貧困人口基本上沒有積蓄，即使在當地實施了旅游扶貧開發，這些貧困人口可能會因為缺乏必要的資金而無法創業，因此大多數貧困戶面對無數的市場機會也只能無奈地讓其溜走；另一方面馬嵬驛的貧困人口文化水平較低，缺乏自覺改變落后面貌、擺脫貧困的主動性，依賴、懶惰思想嚴重，很難融入景區的經營活動中。
（三）對當地民俗文化的沖擊問題
旅游扶貧開發出于對經濟利益的考慮，馬嵬驛景區把一些民俗活動與其特定的時間和地點脫離開來，在沒有任何背景的情況下純粹以舞臺表演的形式集中展示給旅游者；同時，頗具地方特色的民間手工藝品是旅游地暢銷產品，為滿足旅游者的大量需求，手工藝品越來越傾向于機械化大規模生產。由于機械化無法完全達到手工技藝的標準和要求，致使許多手工藝技術和構思正在逐步退化，甚至有失傳的危險。
四、針對上述問題的建議和對策
1.讓群眾切實參與到精準扶貧工作的中來，讓群眾能夠行使民主參與的權力，讓我們國家扶貧政策實實在在給老百姓帶來幫助。同時精準扶貧戶識別也要發動群眾參與透明程序，把識別權交給基層群眾，讓同村老百姓按他們自己的"標準"識別誰是窮人，以保證貧困戶認定的透明公開、相對公平。政府也應著重處理好接受公開之后群眾反映問題的解決，真正保證群眾各項權利的實現。
2.只有通過貧困人口自身的努力才能真正改變他們貧窮落后的命運。因此在旅游扶貧開發中，貧困人口應注重提高自身素質，多接觸新思想、新觀念，主動接受更多的再教育，全社會也應該加強對貧困人口的義務性教育和培訓，特別是職業技術教育和成人教育，以使他們能夠更好地勝任相關的旅游服務工作。政府應在這方面發揮重要作用，每年應該劃撥一定的旅游扶貧資金用于這方面的投資。
3.精準扶貧要落實到貧困戶，幫扶到關鍵點上。在“旅游+”各類模式的實施過程中，最難的還是幫扶貧困戶加入到“旅游+”模式中，最好成為經營主體，至少成為參與者。認真研究貧困戶家庭人員的特殊情況，分類幫扶，找準其加入“旅游+”模式的關鍵障礙，從愛好、習慣、技能、資金幾個方面著手，研究配套方案，“貧困類型―幫扶套餐”編制是一項必要的細致工作。
