時間：2023-09-04 16:56:11
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設整改實施方案，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升，營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，經縣委、縣政府研究決定，在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。小編為大家整理的關于作風問題大整頓活方案通知文章，歡迎參考。
通知
為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升，營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，經縣委、縣政府研究決定，在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。現(xiàn)將《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案》印發(fā)給你們，請認真抓好貫徹落實。
XX作風建設辦公室
2020年8月 x日
關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案
為進一步落實上級有關工作要求，切實改進全縣黨員干部工作作風，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，營造擔當作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，決定在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動,以作風大改進促進工作大提升。現(xiàn)制定工作方案如下。
一、把握原則
開展這次全縣“作風突出問題大討論大整頓”活動，重點把握“三個堅持”：
(一)堅持查糾并舉。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要結合自身實際，敢于正視問題，以自查自糾、自我整改、自我提高為出發(fā)點，深入查找不足，認真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿于活動全過程，廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議，主動接受社會監(jiān)督，杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
(三)堅持務求實效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風”“走過場”等現(xiàn)象發(fā)生，切實做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題，要有針對性地建章立制，形成作風建設長效機制。
二、主要任務
結合省委有關部署，結合市委“五破五立”具體要求，結合我縣工作實際，著力解決以下六個方面問題：
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現(xiàn)為：對以人民為中心的發(fā)展理念貫徹不到位;政績觀錯位，沒有把對上負責與對下負責統(tǒng)一起來;群眾觀念淡化，對群眾利益訴求回應不積極，特別是對群眾來信來訪不重視，調處化解力度不夠;工作方法簡單，生硬蠻橫，存在官僚主義;工作不接地氣、不下底，與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現(xiàn)為：缺乏敢于擔當精神，面對發(fā)展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策，該拍板的不拍板;奉行好人主義，不愿唱黑臉，發(fā)現(xiàn)問題不愿指出、不敢批評;優(yōu)化營商環(huán)境不作為，政商關系不“親”“清”，服務企業(yè)不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠、不思進取問題。具體表現(xiàn)為：貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動，打折扣、搞變通;事業(yè)心、責任感不強，進取精神減退，工作平推平擁，不能高質量完成工作任務;缺乏大局觀念和全局意識，對需多方協(xié)作完成的工作不愿出面、不愿牽頭，消極應付、推諉扯皮。
(四)著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現(xiàn)為：缺乏精益求精的態(tài)度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒有精品意識;缺乏認真鉆研的精神，工作做不到“門清”，吃不透情況，拿不出實招;缺乏嚴實作風，工作抓而不緊、抓而不實，滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執(zhí)行力不強;法制意識淡薄，依法行政能力不足，不按法律規(guī)定辦事。
(五)著力解決墨守成規(guī)、創(chuàng)新不夠問題。具體表現(xiàn)為：思想觀念保守，開拓創(chuàng)新意識不強，習慣于按照舊辦法、老套路解決問題，面對新常態(tài)、新要求束手無策，思路不寬、辦法不多;缺乏進位爭先精神，沒有危機意識，自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺，平時不注重學習積累，知識儲備不夠，能力素質不適應事業(yè)發(fā)展要求。
(六)著力解決不守紀律、不講規(guī)矩問題。具體表現(xiàn)為：請示報告制度執(zhí)行不到位，重大事項該請示的不請示，該報告的不報告，搞先斬后奏，甚至斬而不奏;廉潔自律規(guī)定落實不嚴格，為政不廉，利用職權吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀律抓得不嚴，自由散漫，紀律松懈，出工不出力，在崗不在狀態(tài)等。
三、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始，至11月底結束，大約三個月時間，不分階段、不設環(huán)節(jié)，各個步驟同步進行。主要采取以下方式開展：
(一)組織一次自查自糾。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要對照本實施方案中指出的問題對號入座、主動認領，廣泛進行討論，并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議，把問題找準找全，列出問題清單，制定整改方案，明確整改完成時限和具體責任人。
(二)開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查，設立作風效能督查專員，成立督查組，隨機抽取單位進行督查。改進督查方式，緊盯重要時間節(jié)點、重點部門單位、重點部位和環(huán)節(jié)，采取明察與暗訪相結合的方式進行督查。
(三)開辟一個作風專欄。在XX電視臺開辟作風整頓專欄，與優(yōu)化營商環(huán)境活動一體部署、同步推進，每周安排2個單位主要負責人上專欄公開表態(tài)，對本單位查找出的作風突出問題作出整改承諾，明確整改措施與時限，主動接受社會監(jiān)督。
(四)設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號，通過新聞媒體等多種渠道向社會公開，接受群眾舉報，擴大社會參與度，切實提高監(jiān)督效應。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題，篩選典型線索，嚴肅進行查處，公開通報曝光。
(六)組織一次作風評議。堅持開門抓評議，采取群眾參與、群眾評說、群眾監(jiān)督的方式，對全縣重點部門單位開展行風評議，評選作風效能建設先進單位;對教育、衛(wèi)生等重點行業(yè)領域，開展“系統(tǒng)評”“歸口評”;縣作風建設辦公室聯(lián)合縣行政審批局對縣直政務服務單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心開展優(yōu)秀窗口作風評議。
四、相關要求
(一)加強組織領導。成立“全縣作風突出問題大討論大整頓”工作專班，抽調骨干力量，與縣作風建設辦公室合署辦公，具體負責活動的協(xié)調調度、督導檢查和推進落實。縣級領導要督促指導好分管領域、包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的活動開展。各部門單位要對照活動實施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確保活動順利推進。
(二)強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、部門單位要以“作風建設永遠在路上”的韌勁，保持政治定力，落實主體責任，切實抓好本單位作風建設，促進機關和干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵;對活動開展不力、作風不實、效率低下的單位，約談其主要負責人，及時督促整改;對存在不擔當不作為等問題的干部，按照《日照市干部不擔當不作為問責處理辦法(試行)》規(guī)定，嚴肅問責處理。
一、指導思想
堅持以科學發(fā)展為主題，以推動項目建設為重點，通過民主考評活動，全面提高行政服務質量，為實現(xiàn)“全市爭先進，全省爭一流，全國爭百強”奮斗目標，提供一流的發(fā)展環(huán)境。
二、基本原則
1、堅持依靠人民群眾，自覺接受社會監(jiān)督，把這次民主考評科所站長活動置于社會監(jiān)督之下；
2、堅持標本兼治，綜合治理，既要切實解決損害群眾利益的不正之風問題，又要注重制度建設和體制機制創(chuàng)新；
3、堅持邊評邊改，評改結合，把落實整改、解決問題貫穿于評議的全過程；
4、堅持公開公平公正，不斷創(chuàng)新、完善評議思路和方法，逐步提高考評工作的科學化、規(guī)范化和制度化水平。
三、考評對象
按照縣《實施方案》，我局評議對象為：縣市容監(jiān)察大隊。
四、考評內容
（一）服務企業(yè)情況
1、是否履行崗位職責，全心全意為企業(yè)服務，設法為企業(yè)發(fā)展解決“急、難、愁”問題；
2、是否認真對待和妥善處理企業(yè)投訴，是否誠懇聽取服務對象的正確批評和合理建議，自覺改進工作。
（二）效能建設情況
1、是否貫徹落實縣委、縣政府關于優(yōu)化環(huán)境相關制度規(guī)定；
3、是否實行“一站式”等簡捷高效服務，是否按要求落實崗位責任制、首問負責制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制、失職追究制等制度。
（三）政務（辦事）公開情況
是否按照相關規(guī)定，多形式、多途徑向社會公開審批事項、收費項目、收費依據(jù)、收費標準、辦事程序和服務承諾等內容。
（四）依法辦事情況
1、是否認真落實規(guī)范執(zhí)法行為和強化為企服務的各項規(guī)定；
2、是否存在有法不依、執(zhí)法不嚴、隨意執(zhí)法行為，是否認真落實執(zhí)法責任制。
（五）工作作風情況
1、是否存在、作風漂浮和拖拉、推諉、扯皮等不作為、慢作為、亂作為行為；
2、是否存在庸、懶、散現(xiàn)象，影響工作效率。
（六）廉潔自律情況
1、是否存在故意刁難和“吃、拿、卡、要”及亂收費、亂罰款、亂攤派、亂拉贊助等現(xiàn)象，是否存在，；
2、是否嚴格按照物價部門核定的項目、標準收費，收費行為和票據(jù)是否規(guī)范。
五、方法步驟
按照縣民主考評科所站長活動領導組辦公室的整體安排部署，今年民主評議工作從11月份開始，12月底結束，分三個階段實施：
1、宣傳發(fā)動（十一月份）。召開局長辦公會議，研究部署我局評議工作，成立領導組，制定實施方案。參評科室制定措施，查找問題，并廣泛征求社會各界人士意見，認真開展自查自糾。
2、自查自糾（十一月份至十二月份）。一是通過各種有效載體，公布投訴電話，投訴電子信箱，廣泛接受群眾意見和建議。投訴電話6675041，投訴電子信箱cfxsrj@；二是結合考評內容，采取座談、討論、走出去、請進來等各種形勢方法，廣泛征求群眾意見，大力宣傳城管工作職能，公布服務承諾及便民措施，以取得社會的支持；三是邀請廣告公司代表、攤點商販代表、市民代表等參加座談會，填寫征求意見函。
3、落實整改（十二月份）。被評大隊對評議提出的問題和不足制定出整改方案，及時進行整改，辦公室在規(guī)定時限內對整改落實完成情況進行監(jiān)督檢查，并向縣民主考評科所站長活動領導組辦公室報告整改情況。
六、工作要求
（一）強化領導，精心組織。為切實加強我局作風建設，提高為民服務意識和開展民主考評科所站長活動，成立局民主考評科所站長活動領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責民主考評科所站長具體組織工作，相關科室負責本科室民主評議、整改落實工作。領導小組要牢固樹立作風建設常抓不懈的思想，精心組織民主考評科所站長活動，加強指導，不走過場，不搞形式主義，切實把民主考評各項工作落到實處，確保取得新的成效。
作風建設年動員大會講話稿
林忠義
同志們：
按照黔茅有限黨發(fā)（2015）19號文件精神——關于印發(fā)《茅臺集團開展"機關作風建設年" 活動實施方案》的通知要求，今天我們在這里召開"作風建設年"動員大會。會議的主要任務是深入學習貫徹《茅臺集團開展"機關作風建設年"活動的實施方案》、"李保芳、袁仁國同志在‘茅臺集團作風建設年’活動啟動大會上的講話"精神，并對車間作風建設活動進行全面動員和部署。
今年茅臺酒榮獲巴拿馬金獎100周年，我們一步一步艱辛的走到現(xiàn)在，茅臺酒為貴州和國家做出了巨大的貢獻，塑造了一個享譽中外的民族品牌。而這些成績都是我們一代又一代茅臺人對傳統(tǒng)工藝始終如一的堅守，對品牌追求的不懈努力，我們是這一切的見證者、參與者和奉獻者。這讓我想到了李保芳書記在公司作風建設動員大會上傳達的一個訊息，那就是陳敏爾書記在11月中旬召開的省委十一屆六次全會上說的要求我們"明年要擔更大的擔子",這說明我們"大企業(yè)就繼續(xù)要有大擔當",而我們要想繼續(xù)保持持續(xù)較快健康發(fā)展，就要營造更好的發(fā)展環(huán)境，就首先要改變的就是我們的思想和工作作風。這對于教育引導黨員干部牢固樹立作風建設思想觀念，切實改進工作作風，贏得員工群眾信任和擁護具有十分重大而深遠的意義。
我們車間總體上看，主流是好的。但仍然存在一些問題，突出表現(xiàn)在幾個方面：思想僵化保守；片面強調條條規(guī)定，缺乏靈活性和創(chuàng)造性。紀律松馳渙散；少數(shù)人存在在上班時間瀏覽除了內網的其他網站、上網看電影、上網聊天等等現(xiàn)象。工作不思進取；工作敷衍塞責，凡事得過且過，整天混日子、求安穩(wěn)、圖清閑。有的只謀人，不謀事。辦事拖拉扯皮；服務承諾、首問負責等制度流于形式，工作左右推諉，工作效率低。生活貪圖享受；工作外八小時，依然有請吃現(xiàn)象。而機關作風方面存在的問題，原因是多方面的。從思想深處看，是淡忘了全心全意為人民服務的宗旨，淡化了全局意識、責任意識、服務意識。怕?lián)L險、怕負責任，或飽食終日、消極怠工。有規(guī)章制度，但執(zhí)行不堅決，落實不到位，不敢監(jiān)督，不敢頂真碰硬，放任自流，講情面，打和氣牌。上述現(xiàn)象和問題，盡管發(fā)生在少數(shù)，但影響了車間的發(fā)展環(huán)境，損害了我們車間的對外形象，也成為了制約我們車間又好又快發(fā)展的障礙。
所以我們要從全局的高度，充分認識加強作風建設的重要性和緊迫性。加強作風建設是構建和諧社會、堅持執(zhí)政為民的本質要求。我們全體管理人員一定要認清形勢，心系全局，以主人翁的姿態(tài)，切實抓好辦公室作風建設。我們要以員工滿意為標準，圍繞管理促進生產，弘揚求真務實精神，大興學習創(chuàng)新之風，著力解決員工反映強烈的突出問題，實現(xiàn)轉變觀念、轉變職能有新突破，工作水平、工作效率有新提高，服務大局、服務發(fā)展有新成效，努力塑造"為民、務實、清廉"的干部隊伍和"學習型、服務型"車間新形象。縱觀辦公室作風存在的種種問題，首先在于思想不夠解放，觀念滯后于員工、滯后于實踐。必須把思想作風建設擺在第一位，堅持解放思想，與時俱進。要從跨越發(fā)展的要求出發(fā)，用新的理念、新的思維、新的眼光，重新審視自己的思想觀念和認識水平，重新反思自己的工作規(guī)范和做法規(guī)定，堅決克服求穩(wěn)、求輕、求安的觀念行為，敢于沖破束縛發(fā)展的本位思想。要加強管理人員的思想教育，提高學習能力、工作能力和創(chuàng)新能力。建立健全學習制度，廣泛開展爭創(chuàng)學習型、服務型車間活動，引導全車間員工樹立終身學習、團隊學習、創(chuàng)造性學習的理念，不斷提高服務本領。
作風建設重在解決問題。管理人員作風好不好，員工們看得最清楚；作風建設抓得實不實，員工們感受最直接；作風存在哪些問題，員工們最有發(fā)言權。我們要從員工們反映最突出的問題抓起，從意見最大的問題改起，加大整改力度，以實際行動取信于員工。始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。對自身存在的問題，不回避、不掩飾、不護短。有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就解決什么問題。要本著實事求是的態(tài)度，結合自身特點，將辦公桌搬到晾堂邊、甑子旁，廣泛聽取意見，找準自身存在的主要問題。作風重在建設，貴在堅持。確保作風建設不走過場，取得實實在在的效果。
當下我們要開展一系列的作風建設活動，以形式多樣的活動為載體，將作風建設活動與生產工作有機結合，著力抓好作風建設各環(huán)節(jié)工作。一是要加強學習教育，聯(lián)系實際，采取多種形式，深入組織學習各種文件精神。堅持邊學邊改，邊查邊改，邊整邊改，切實解決問題。二是要自覺接受員工監(jiān)督，暢通聽取意見的渠道和網絡，把員工監(jiān)督轉化為改進作風的動力，并從制度上加以鞏固。三是嚴格考核獎懲，堅持常抓不懈。考核管理人員評定掛起鉤來，把考評結果作為實績效評定、獎懲任用的重要依據(jù)。凡違反規(guī)定被公開曝光、通報批評者，一律取消評選資格。四是做好宣傳動員工作，充分利用好車間媒體，LED顯示屏和廣播定期播放作風建設學習資料和上級組織精神；五是堅持""制度，將作風建設活動作為支部長期開展學習活動的內容之一；六是開展形式多樣的學習活動，落實好車間"作風建設年"活動實施方案。通過微信學習平臺進行作風建設思想的宣貫；以作風建設為主題出一期黑板報。
我相信通過開展以上一系列的作風建設活動，將切實增強我們管理人員的責任感和使命感，改進工作作風，提高工作效率，進一步營造風清氣正的良好發(fā)展環(huán)境，將全體員工團結到有利于車間發(fā)展的道路上，為加快公司跨越式發(fā)展，實現(xiàn)"茅臺夢" 做出更大的貢獻。
謝謝大家！
下面就開展集中整治活動講三個意見：
一、充分認識開展集中整治活動的重要性、必要性和緊迫性
開展集中整治活動，是進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的迫切需要，是在座的每位干部職工的共同意愿。實現(xiàn)這一宏偉目標，需要全局干部職工開拓創(chuàng)新、努力拼搏，全局干部職工要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要性和緊迫性，全力營造務實高效的政務和服務環(huán)境、誠信透明的市場和企業(yè)經營環(huán)境、寬松優(yōu)越的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成長環(huán)境、公平正義的法治和社會環(huán)境，為加快發(fā)展、跨越發(fā)展提供環(huán)境保障，為實現(xiàn)縣黨代會確定的奮斗目標提供可靠保證。
二、準確把握開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動的重點和要求
要認真貫徹落實縣委、縣政府《關于加強干部作風建設進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的實施意見>和縣委辦公室、縣政府辦公室《關于印發(fā)<縣集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動實施方案>的通知》，深刻領會精神內涵，深刻把握集中整治活動的工作目標、整治范圍、重點問題、時間安排、方法步驟和工作要求，要在關鍵節(jié)點上集中整治突出問題，堅決糾正不正之風，又要堅持標本兼治，更加注重抓源頭、打基礎、管長遠，著力在建章立制、完善體系上下功夫，確保集中整治活動取得實效。重點抓好以下工作：
（一）加強學習教育，提高思想認識。要認真制定并落實具體的學習計劃，通過中心組學習、支部集中學習、處室學習、周五下午集體學習以及個人自學和專題輔導等形式，組織干部職工學習有關會議和領導講話中關于加強黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等的重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識學習有關法律法規(guī)、規(guī)章制度、工作紀律。要把作風教育與黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗教育結合起來，同黨紀和國家法律法規(guī)教育、黨的光榮傳統(tǒng)教育、社會主義榮辱觀教育、廉潔從政教育結合起來，使黨員、干部真正認識加強作風建設的重要性，幫助黨員、干部牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀，切實增強黨員、干部服務發(fā)展、促進發(fā)展的自覺性。
（二）認真查擺問題，找準存在不足。全局干部職工都要自覺對照縣委、縣政府《實施意見》和《實施方案》指出的干部作風突出問題，聯(lián)系自身工作實際，認真查找自己在工作、學習、思想、作風等方面影響發(fā)展環(huán)境存在的突出問題。主要是四個方面、18種突出問題，即：干部工作作風方面，“庸、懶、散”問題；領導作風方面，“假、浮、蠻”問題；干部宗旨意識方面，“私、奢、貪”問題；優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面，審計從業(yè)人員的亂作為問題。通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求和虛心聽取群眾、企業(yè)和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人工作作風的意見和建議。通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式，組織干部互相評議，開展批評與自我批評，深入查擺問題，努力把問題找準、議透。
（三）抓住時間節(jié)點，完成每個步驟。集中整治活動從1月初開始，12月底結束，分四個階段進行：即學習動員階段（1月4日—2月29日）；自查自糾階段（3月1日—5月31日）；督查整改階段（6月1日—11月30日）；總結提高階段（12月1日—12月31日）。
（四）強化整改落實，務求取得實效。要對征求到的意見和查找出來的問題進行梳理分類，深入分析問題產生的原因，理清解決問題的思路和辦法，認真制定整改方案和整改措施。要采取跟蹤督辦、限時辦結、反饋答復等方式，解決好群眾反映的問題，接受廣大群眾的監(jiān)督。要通過抓整改、辦實事、解難題、促發(fā)展，讓群眾進一步感受到我局廣大干部在集中整治活動中發(fā)生的新變化。
（五）加強監(jiān)督管理，促進干部成長。要在抓好學習教育的同時，進一步加強干部管理監(jiān)督。嚴格執(zhí)行《公務員法》、《廉政準則》等法律法規(guī)，結合單位實際，完善內部規(guī)章制度，完善覆蓋干部工作、生活各領域各環(huán)節(jié)的管理監(jiān)督體系，促進干部健康成長。
（六）建立長效機制，鞏固整治成果。要在整改提高的基礎上，針對存在問題的薄弱環(huán)節(jié)，制定完善有關規(guī)章制度，以制度的形式將集中整治活動取得的成功經驗確定下來，不斷建立健全加強作風建設的長效機制。要進一步提高行政審批效能，全面推行首問責任制、限時辦結制和責任追究制，進一步優(yōu)化服務措施，增強服務能力，提高服務質量，不斷鞏固集中整治成果。
一、立即部署
8月5日召開了全體職工和直屬支部書記會議，動員學習太發(fā)[2014]11號文件精神和縣領導的講話，并通報了局《實施方案》和領導小組成員名單。會議上，就民政系統(tǒng)特別是窗口行業(yè)的轉作風、提效能工作作了明確要求，特別是對服務對象“不主動、不熱情”等方面作了明確要求。
二、查擺問題
8月16日開始，按照局實施方案“重點任務與主要內容”的要求，結合干部管理監(jiān)督工作，重點在“庸、懶、散、奢”上作文章，要求全體黨員干部在“對群眾咨詢的問題、政策摸不透、道理講不明”、“工作缺乏激情、精神懈怠、不思進取”、“服務態(tài)度差”等方面進行自我剖析，并形成自我剖析材料，并列出整改措施，材料由分管領導批閱簽字后由辦公室收理存檔。查擺期間，共梳理主要問題（52人）157條，由各支部將各人存在的主要問題和整改措施進行通報，以便監(jiān)督整改。局黨組9月9日召開專題會議，對班子集體存在的問題進行查擺：一是“庸、懶、散、奢”上有不同程度的存在，問題的關鍵是政策意識不強，執(zhí)行力不強，作風不實。二是因循守舊、庸政懶政，解放思想步子不快，工作轉型步子不大。三是遵章守紀缺乏自覺性，在嚴肅工作紀律上不能以身作側等，這些問題已形成了整改意見上報了縣紀委。
三、干部管理監(jiān)督工作
8月5日黨組（總支）召開會議，學習了應杰苗同志的重要講話，通過了實施方案。其作法主要是結合“轉作風、提效能”一并展開。一是學習問責條例和有關監(jiān)督方面的文件，警醒干部。二是結合股級干部和直屬單位負責人的剖析材料，進行談心活動，從8月中旬以來，其談心9人次，到直屬單位調研座談4均次。三是將副科級以上和直屬單位負責人的管理監(jiān)督擴大到八小時以外的娛樂生活，提醒同志們的言行舉止符合有關監(jiān)督管理要求。四是對負責民政設施建設工程的同志，經常進行提醒和啟示，避免在工程招標和施工過程中有可能產生的腐敗現(xiàn)象。五是擬建立切實可行的規(guī)章制度，以利于我局監(jiān)督和教育工作長效落實。
四、專項治理
一是強化機關作風建設督查，對效能建設的五項制度在全系統(tǒng)進行了認真學習，并將縣紀委問責100條發(fā)印全體職工，結合[2014]11號文件要求，落實了崗位職責牌和辦公人員去向指示牌，以便群眾和局機關對職工進行督促，要求全體黨員干部嚴格遵守縣委、縣政府28條和縣民政局12條的規(guī)定。
二是優(yōu)化政務服務環(huán)境，與縣紀委、監(jiān)察局、物價局等有關單位聯(lián)合清理了行政審批項目，規(guī)范了收費標準，對社會組織審批工作壓縮了審批時間，落實了單位辦事指南牌，方便了服務對象。
三是提高了行政辦件和民政對象信（來）訪質量，服務對象來民政系統(tǒng)辦事基本上作到了速辦、快辦。結合上級部門的公開接訪工作，有針對性地認真處理了涉軍對象和醫(yī)療救助對象的信（來）訪事宜，保證了社會的安定。
后一階段，我們將嚴格按縣委要求，按制定的實施方案，分段履行活動的有關程序，切實在整改和對有關制度執(zhí)行上進行嚴格監(jiān)督，確保“轉作風、提效能、促發(fā)展”活動落到實處。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發(fā)區(qū)總結表彰大會精神，按照科學發(fā)展觀的要求，堅持工業(yè)立區(qū)、項目強區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運行調度、項目承接服務），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達到“兩個確保”（確保主營業(yè)務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現(xiàn)“主營業(yè)務收入150億元，增長50%；實現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長37.1%；完成財政總收入3.79億元，增長41%，推動開發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場、城市化建設的示范區(qū)、沿海產業(yè)轉移的承接地、全市經濟發(fā)展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發(fā)區(qū)在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續(xù)深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風推動科學發(fā)展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現(xiàn)依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規(guī)意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實現(xiàn)社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業(yè)服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業(yè)的服務要做到主動靠前、高效優(yōu)質；力求實現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門和行業(yè)不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業(yè)和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發(fā)動，提高認識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關于開展創(chuàng)業(yè)服務年活動實施方案》（撫金發(fā)[2010]3號）的相關規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發(fā)展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發(fā)區(qū)主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發(fā)區(qū)當前經濟社會發(fā)展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規(guī)意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業(yè)，為推動開發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現(xiàn)場、進企業(yè)、進農村）是否真正落實，看服務態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發(fā)現(xiàn)的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業(yè)、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環(huán)節(jié)，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業(yè)的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實事，幫扶企業(yè)渡過難關。
3、建章立制，總結提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據(jù)本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規(guī)紀律、義務等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續(xù)推進本單位作風建設的依據(jù)。活動結束后，各單位要及時將總結報告報送區(qū)機關作風建設工作領導小組辦公室。:
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發(fā)區(qū)機關作風建設工作領導小組總體負責全區(qū)機關作風建設活動的組織、協(xié)調和指導工作。領導小組辦公室設在開發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
（二）加強檢查監(jiān)督。開發(fā)區(qū)機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發(fā)現(xiàn)的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發(fā)揮各級人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以建設“勤政、務實、廉潔、高效”的政府機關為目標，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,以解決群眾反映的突出問題為重點，發(fā)動社會各界的廣泛參與作為活動基礎，大力加強政風行風建設這一工作核心，以群眾滿意不滿意衡量活動標準。堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，采取多種形式開展民主評議政風行風活動，通過活動，著力解決群眾反映強烈的熱點問題，著力解決損害群眾利益的突出問題，著力促進政府機關政風行風進一步好轉，營造為民便民的干事氛圍，樹立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。
二、組織機構
區(qū)成立民主評議政風行風工作領導小組，負責組織協(xié)調和指導實施工作。
組長：程文庫
副組長：黃惠洪
成員：吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊
領導小組下設辦公室，辦公室主任由吳葉生兼任。
三、評議內容
主要圍繞五個方面：一是貫徹落實中央和省、市有關黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況；二是依法履行職責，為經濟建設服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全心全意為人民服務的情況；三是加強機關作風建設，特別是政務公開、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態(tài)度等方面的情況；四是單位自身建設，重點是干部、職工隊伍敬業(yè)精神和職業(yè)道德建設情況；五是人民群眾反映的突出問題處理情況。
四、評議時間和方法
民主評議政風行風工作時間為4—9月，分四個階段進行。
㈠動員階段（4月13日—5月1日）。成立民主評議行風工作領導機構，制定實施方案，開展宣傳發(fā)動，召開動員大會，統(tǒng)一思想認識，切實把評議行風活動提到重要議事日程。
㈡自評階段（5月2日—5月24日）。被評議的各單位通過走訪，召開各種層次的座談會，設意見箱等形式主動征求部分人大代表、政協(xié)委員、派人士特別是服務對象的意見和建議，對照評議要求，找準本部門依法履行職責、公正執(zhí)法、政務公開、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔和本公共服務行業(yè)的依法經營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔方面存在的問題，認真制定并完善本部門辦事公開制度等各項管理制度，明確辦事內容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果和辦事紀律，細化加強作風建設的措施，開展形式多樣的便民、利民服務，于5月25日前寫出自查自評報告，上報區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室。
㈢評議階段（5月26日至8月10日）。
1、問卷評議。由區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室制作調查問卷，由經濟部門、教育線、社區(qū)居委會、社區(qū)資產公司、工商個協(xié)等進行發(fā)放，有針對性地收集對被評議單位的意見和建議。區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室將采取多種形式，廣泛接觸區(qū)宣傳文體辦（宣傳文化中心）的服務對象，依靠群眾監(jiān)督鞏固評議成果，重點檢查去年評議過程中評議團及社會各界所提意見是否落實整改，本部門、本行業(yè)規(guī)章制度是否完善落實、行風是否有明顯改進等。
2、評議團評議。由區(qū)民主評議行風工作領導小組邀請區(qū)內市人大代表、特邀監(jiān)察員、居民小組長、居民代表、經濟線和黨員代表等若干人組成的評議團，由領導小組指導評議團采取參加被評議單位專題匯報會、召開座談會、走訪基層單位等形式，全面收集對被評議單位的意見和建議。評議團根據(jù)收集的情況，對被評議單位的行風作出實事求是評價，提出中肯、有針對性的意見，意見由民主評議行風工作領導小組辦公室負責整理并反饋給被評議單位。在形成評議意見的基礎上，召開評議團與被評議單位領導面對面的民主評議會，由評議團聽取被評議單位的自查自評報告，并對被評議單位行風建設狀況進行測評。
㈣整改階段（8月11日至9月20日）。
被評議單位要根據(jù)自評和民主評議行風活動領導小組辦公室反饋的意見、社會各界指出的存在問題，認真進行整改，寫出整改報告，重點解決群眾反映的熱點、難點問題，對兩個月內未能落實整改的，要制定整改方案，并向領導小組書面說明原因。
區(qū)民主評議行風工作領導小組根據(jù)被評議單位落實民主評議活動計劃情況、查找并解決問題的成效、評議團以及社會各界的反映等，對被評議單位作出綜合評估，并按照《廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定》關于“民主評議行風評議結果要與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤”的要求，及時將被評議單位組織開展行風工作情況及評議結果綜合報區(qū)黨工委、區(qū)目標崗位責任領導小組、市相關部門。
五、工作要求
㈠民主評議行風是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用、促進廉政建設、改進政風行風的有效措施。被評議單位部門負責人要充分認識加強行風建設的重要性和必要性，堅持依靠人民群眾、自覺接受群眾監(jiān)督的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，保證評議按要求高質量地完成。
㈡各被評議單位要充分認識加強行風建設的重要性和必要性，將評議活動與貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會緊密結合，圍繞黨和政府中心工作，以社會各界的廣泛參與為基礎，切實做到組織領導到位、計劃切實可行、整改措施落實、群眾支持認可，進一步提高評議工作的質量和水平，要引導發(fā)動社會各界人士廣泛參與和積極支持這項活動，踴躍提出合理化建議，有效解決群眾關注的突出問題。
㈢各被評議單位和“回頭查”單位要在加強自我監(jiān)督的基礎上，設立意見箱和投訴電話，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成廣泛的、多層次的監(jiān)督網絡；在被評議期間，要主動積極向民主評議行風工作領導小組辦公室報送本單位開展民主評議行風活動情況，特別是自查自糾、改進作風和落實整改等情況，及時宣傳為企業(yè)、群眾維護合法權益、熱心為群眾排憂解難的典型事例以及作風建設方面取得的成效。
一、工作目標
通過開展集中整治，切實解決當前干部職工工作作風中的“庸、懶、散”，領導作風中的“假、浮、蠻”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政審批中的低效率、行政執(zhí)法中的“不規(guī)范、不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，促進我局干部職工作風明顯改進，機關效能明顯增強、依法行政水平和服務意識明顯提升、作風紀律明顯加強、機關人員形象及精神狀態(tài)明顯改善和好轉，為創(chuàng)優(yōu)服務環(huán)境、法制環(huán)境等提供強有力的保障。
二、活動對象
集中整治的對象為我分局在職工作人員。
三、整治重點
對照《“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動實施方案》中提出的七個方面、23個問題，結合我局特點和實際情況，重點整治下列問題：
（一）是業(yè)務能力不夠強的問題。重點解決“機關干部中存在的業(yè)務不精、能力不強、政策規(guī)章不熟、調查研究不深入、下基層走馬觀花、浮光掠影，解決問題不得力、工作因循守舊、照搬照套”等問題，切實提高機關干部正確執(zhí)行政策、解決實際問題、勇于創(chuàng)先爭優(yōu)的能力。
（二）是精神狀態(tài)不夠昂揚的問題。重點解決“機關干部中存在的工作缺乏激情、精神不振、不思進取、不敢擔當，辦事不用心，工作不主動，服務不落實，責任不落實”等問題，切實激發(fā)機關干部的昂揚銳氣和創(chuàng)業(yè)激情，提高工作主動性和自覺性，增強工作效率，提升工作效能。
（三）是作風紀律不夠嚴的問題。重點解決“機關干部中存在的自由散漫、我行我素、重權輕責；弄虛作假、欺上瞞下，報喜不報憂、做表面文章；紀律松馳，有令不行、有禁不止，遲到早退、脫崗串門，上班時間上網、聊天、玩游戲；為政不廉，私心雜念嚴重，、權錢交易、吃拿卡要；違反廉潔自律有關規(guī)定，收受禮金紅包、有價證券和支付憑證”等問題，切實強化作風紀律養(yǎng)成，樹立公路部門良好形象。
（四）是服務不到位的問題。重點解決“服務意識不夠強、態(tài)度不夠好、質量不夠高，門難進、人難見、臉難看、話難聽，職權范圍內的事項不解答、不受理、不辦理，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、效率不高，不作為、慢作為以及辦事流程、依據(jù)、標準、權限和時限不按要求公開”等問題，切實提高服務質量、提升服務效能。
（五）是工作標準不夠高的問題。重點解決“工作責任心不強，精力不集中；工作缺乏創(chuàng)新精神，不敢直面矛盾，不敢攻堅破難，不愿爭創(chuàng)一流；工作質量不高，滿足于過得去，得過且過，平庸無為”等問題，切實提高工作主動性、提升工作績效。
四、具體安排
集中整治活動從年1月開始，12月底結束，分四個階段進行：
（一）學習動員階段（1月-2月）
1、動員部署。召開湖分局“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動動員大會，圍繞上級有關文件精神，進行全面部署。廣泛深入動員，充分做好思想發(fā)動工作，及時制定《實施方案》，強化組織領導。
2、學習教育。運用多種形式，組織黨員、干部職工深刻領會和掌握開展集中整治的部署要求，統(tǒng)一思想認識；學習黨的十七屆六中全會和總書記關于加強黨性修養(yǎng)、弘揚優(yōu)良作風、踐行社會主義核心價值體系等重要精神，增強黨性觀念和宗旨意識，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、政績觀；學習《廉政準則》、《公務員法》及有關法律法規(guī)、規(guī)章制度等，增強自律意識、依法行政意識；學習省、市《關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關于加強機關作風效能建設、優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的實施意見》、《市損害經濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》等文件，增強服務發(fā)展、促進發(fā)展的大局意識、責任意識。
3、營造氛圍。開設活動專欄、活動簡報，及時宣傳報道活動進行情況，大力宣傳開展活動的好經驗、好做法，樹立先進典型，努力營造開展活動的濃厚氛圍。深入開展思想大討論活動，進一步統(tǒng)一思想、提高認識。
（二）自查自糾階段（3月-5月）
1、查擺問題。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要自覺對照《實施方案》和本局制定的《實施方案》中指出的干部作風、機關效能方面存在的突出問題，全面剖析近年來優(yōu)化環(huán)境、服務發(fā)展各項工作以及思想、作風等方面的實際情況，找準、認清各自存在的突出問題。一是通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發(fā)放征求意見表等形式，廣泛征求群眾、基層和其他相關單位等服務對象對本單位、本部門及工作人員個人作風、效能建設方面的意見和建議。二是通過召開專題民主生活會、黨員大會、典型案例剖析等形式，組織干部職工互相評議，開展批評與自我批評，深入查找問題，努力把問題找準、議透。
2、自我整改。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員，要結合各自職責，針對自查自糾和群眾評議中發(fā)現(xiàn)的問題，認真梳理，深刻剖析根源，研究制定整改方案，并作出明確承諾。要將整改措施、服務承諾及落實情況，通過多種方式向社會公開，接受群眾和社會各界的監(jiān)督。
3、受理投訴。我局集中整治活動領導小組辦公室通過公布投訴，廣泛收集干部作風效能、經濟發(fā)展環(huán)境方面問題的線索和信息。
4、健全制度。一是建立健全議事決策機制，進一步完善機構編制工作規(guī)則和辦事程序，推進決策的民主化、規(guī)范化、科學化；二是建立健全責任機制，進一步理順各部門工作職責和管理權限，明確工作人員崗位職責，層層建立健全崗位責任制；三是建立健全機關效能制度，進一步簡化、規(guī)范辦事程序，提高服務質量和效益；四是建立健全內部管理制度，對現(xiàn)有管理制度進行一次梳理，進一步修改完善，形成嚴密規(guī)范、可操作性強的內部管理制度體系；五是建立健全廉潔自律從政行為規(guī)范，進一步完善預防腐敗機制和查處機制。要針對自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，及時健全完善本科室、本部門、本單位各項規(guī)章制度，堵塞漏洞。
（三）督促檢查階段（6月-11月）
1、全面檢查。在自查自糾基礎上，我局集中整治活動領導小組辦公室將采取全面檢查和重點抽查的方式，對分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員整改情況進行督促檢查。
2、開展暗訪。分局集中整治活動領導小組辦公室今后將把明察暗訪這項工作日常化、經常化，對發(fā)現(xiàn)的問題速查速辦，及時通報。
3、督促整改。對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)和查實的問題，責令限期整改到位。對有代表性的典型案例進行通報，做到查處一案、教育一片、規(guī)范一方。
4、嚴肅問責。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，嚴格按照《市損害經濟發(fā)展環(huán)境、影響機關作風效能建設行為問責暫行辦法》有關規(guī)定，嚴肅追究相關責任人的責任。
（四）總結提高階段（12月）
1、全面總結。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員要對集中整治活動進行全面深入總結，認真梳理本科室、本部門出現(xiàn)影響機關作風效能、損害經濟發(fā)展環(huán)境問題的特點和規(guī)律，深入分析問題出現(xiàn)的深層次原因。分局要在深入分析總結問題基礎上，向集中整治活動領導小組辦公室提交書面總結報告。分局機關各科室以及養(yǎng)路隊在職工作人員個人總結報告，須提交辦集中整治辦公室備查。
2、完善提高。機關作風效能建設要堅持治標與治本、立足當前與著眼長遠、集中整治與完善長效機制相結合，注重抓源頭、強基礎、管長遠，著力深化改革，完善體制機制，做到標本兼治、綜合治理。要將集中整治中的好做法、好經驗提煉、固化為制度，形成有效防范和糾正干部作風、機關效能的制度體系，從源頭上鏟除問題滋生蔓延的土壤。
五、工作要求
（一）加強組織領導。成立湖公路分局“作風大轉變、效能大提速、環(huán)境大優(yōu)化”集中整治活動領導小組，局長彭建國、羅小鴿任組長，副局長涂國良、黎常秀任副組長，三科一室負責人陸衛(wèi)紅、萬金平、張英、周英為成員。領導小組下設辦公室，負責集中整治活動的日常工作，辦公室主任由陸衛(wèi)紅同志兼任，張蓉、徐玉華、鄒暉、吳紅桂為辦公室工作人員。我們要把集中整治活動擺上重要議事日程，落實責任，精心安排，周密部署，確保取得實效。
一、組織領導到位
我們對“集中整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”活動高度重視。制定下發(fā)了《活動實施方案》，明確了目標，分清了責任，一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作機制。由于領導到位，大隊上下做到了領導分工、組織機制、實施方案三落實，保證了活動有條不紊地開展。
二、宣傳動員到位
全區(qū)動員大會之后，我隊及時召開了動員大會，對集中開展“整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題”活動進行了動員部署，制定出了活動的工作方案，廣泛宣傳，營造出了活動的濃厚氛圍。
三、學習教育到位
我隊動員大會后，大隊中心學習組及各中隊（室）負責人開展了集中學習活動。重點學習黨的十七大及十七屆四中、五中、六中全會和總書記“七一”重要講話、《廉政準則》、《公務員法》、《問責規(guī)定》、《關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定》、《關于創(chuàng)建最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的決定》、市、區(qū)《關于加強干部作風建設，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境若干問題的決定的實施意見》等文件，努力提高依法行政，城市管理水平。各駐村隊員紛紛深入村組，廣泛開展宣傳教育活動，增強宗旨觀念和廉潔從政意識。
四、工作履責到位
今年以來，我們?yōu)殪柟毯蛷娀捌诠ぷ鳎乐埂皟蛇`”偷建、搶建、突建現(xiàn)象發(fā)生，嚴格按照全市打擊“兩違”目標不變，力度不減，決心不動搖的工作要求，繼續(xù)保持打擊“兩違”高壓態(tài)勢，進一步加大宣傳工作力度，增強社會輿論氛圍；進一步加大巡查、拆除工作力度，堅決控制“兩違”“零增長”；進一步加大督查工作力度，嚴格到崗到位工作紀律；確保打擊“兩違”不松勁，“兩違”現(xiàn)象不反彈。在打擊“兩違”工作中，我們堅持以人為本，運用電臺、廣播、網站、宣傳車、宣傳冊等多種形式，宣傳打擊“兩違”的政策和工作成果，威懾“兩違”在建。利用分發(fā)《宣傳冊》大好時機，面對面地開展群眾思想教育。開通12345熱線，12319城管信息平臺、舉報電話等渠道，接受群眾或舉報，廣泛發(fā)動和依靠群眾開展打擊“兩違工作。認真開展整治影響發(fā)展環(huán)境的干部作風突出問題活動，堅持每天下村、下組，到崗到位進行巡邏。通過一線巡查，發(fā)現(xiàn)新的“兩違”建房，及時到達“兩違”現(xiàn)場，堅決收繳施工工具，清除施工材料，拆除新增違建。做到發(fā)現(xiàn)一處、拆除一處。依法對38戶違章亂搭亂建整治到位。
通過開展集中整治影響發(fā)展環(huán)境干部作風的突出問題活動，全隊上下齊心協(xié)力，團結奮斗，工作效果明顯，得到了區(qū)委、區(qū)政府充分肯定。
五、第二階段工作計劃
依據(jù)昌辦發(fā)[2012]4號文件和大隊《方案》，第二階段為自查自糾階段，活動時間：3月11日—5月31日。
具體活動步驟是：
堅持以“三個代表”重要思想為指導，以優(yōu)化服務、促進發(fā)展為目標，大力解決群眾最關心、反映最強烈的突出問題，以“鞏固成果、兌現(xiàn)承諾、創(chuàng)新機制、服務經濟、優(yōu)化環(huán)境”為主題，進一步優(yōu)化辦事環(huán)境，提高服務水平和辦事效率，有力促進全市經濟社會更好更快發(fā)展。
二、整治內容
響應市委市政府號召，此次“百日整治活動”，重點圍繞政策執(zhí)行、工作作風、效能建設等幾個方面，努力達到各科室依法行政、高效服務的強度明顯加大，服務群眾、服務發(fā)展、服務社會的意識明顯增強，在確保資金安全情況下，開拓進取、廉潔奉公、維護群眾利益，做大工作業(yè)績的能力明顯增強。
三、時間及步驟
此次“百日整治活動”自2013年5月10日開始，2013年8月21日結束。
（一）動員部署階段
按照市委、市政府統(tǒng)一部署，組織干部職工認真學習《市2013年優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境“百日整治活動”實施方案》，采取拉橫幅、豎標語、辦專刊等形式，為順利開展百日整治活動制造輿論氛圍。制定、完善活動實施方案，并下發(fā)各個科室，為開展下一步工作做好準備。
（二）查找問題階段
按照“走出去、請進來”的方式召開民主生活會和群眾討論會。廣泛征求干部職工意見，對照我市優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的有關政策和要求，結合內部各項工作制度，深入查找當前工作中存在的主要問題，查找制度和管理上的缺陷，突出重點，梳理總結，形成自查報告。
（三）整改建制階段
各科室對查找出來的問題，認真進行整改，制定詳細的整改方案。通過整改提高，要達到以下三個標準：
1、作風建設有大的改觀。結合全省建設系統(tǒng)文明單位創(chuàng)建活動的開展，倡導文明服務，優(yōu)質高效服務，杜絕“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良作風產生。
2、服務群眾有新的理念。牢固樹立“服務群眾無小事”的服務理念，建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制等制度，在機關打造全新的服務理念，構建全新的服務格局。
3、機關形象有明顯的改觀。通過深化硬軟件建設，提高服務檔次，強化干部工作及服務素質，以一流的工作業(yè)績，打造一流的機關形象。
（四）驗收測評階段
按照市領導小組辦公室統(tǒng)一部署，在自查自考的基礎上，迎接市檢查專班的檢查考核。
四、工作要求
（一）加強領導。中心成立“百日整治活動”領導小組，主任同志任組長，任副組長，為成員，聯(lián)絡員由擔任。
日前，*市審計局效能建設活動方案確定。該局在效能建設活動中，將堅持與機關建設、作風建設、制度建設、黨風廉政建設和審計工作相結合，全面提升我局機關建設的整體水平，從而促進以審計工作為中心的各項工作全面協(xié)調發(fā)展。方案的主要內容是：本次活動從5月上旬開始，到明年元月份結束，先后分為三個階段。
（一）、動員部署階段（20*年5月至6月中旬）。統(tǒng)一思想認識，搞好宣傳發(fā)動。召開局班子會議，認真學習上級關于效能建設的文件精神，分析研究我局效能建設中存在的薄弱環(huán)節(jié)，局領導統(tǒng)一思想認識，明確分工，成立*市審計局效能建設活動領導小組，設立效能建設活動辦公室，制定效能建設活動實施方案。召開全局干部職工大會，布置我局效能建設活動的實施方案，學習省、市有關效能建設的指示精神，由黨組書記、局長進行動員，明確開展效能建設活動的目的、意義、方法、步驟、要求、和時間安排，提高廣大職工的思想認識，以積極的態(tài)度投入到效能建設活動中。抓好學習教育，搞好宣傳報道，加強效能建設活動情況的信息交流和上報，提高效能建設活動的影響。
（二）、查擺問題、集中整改階段（20*年6月下旬至20*年12月中旬）。這是整個活動的中心環(huán)節(jié)。
1、深入調查研究，廣泛征求意見。為找準審計機關在效能建設方面存在的問題，對癥下藥，我局將采取以下形式廣泛征求各方面的意見：一是在局大廳內設立《*市審計局效能建設活動征求意見箱》，并公布審計機關效能建設活動熱線電話。二是召開特約審計員座談會、被審計單位代表座談會，征求對審計機關效能建設的意見。三是利用互聯(lián)網征求意見。四是走訪上級審計機關和縣、區(qū)審計機關征求意見。五是邀請市效能建設活動員來我局檢查指導工作，認真聽取他們的意見和建議。
2、認真查擺問題，深入自我剖析。重點查找“依法行政、工作作風、機關管理和工作效率”等方面存在的問題，深入剖析原因。一是個人和科室要撰寫效能建設剖析材料，個人和科室的剖析材料分別由科長（主任）和分管領導審閱簽字，并交局效能建設活動領導小組備案。二是召開局務會，各科室匯報查擺的問題和剖析的情況，研究部署下一步的整改方案，為修章建制工作打下基礎，對在征求意見中所暴露的問題，對違反審計工作紀律的人和單位提出處理意見。三是召開局務會和效能建設活動領導小組會議，匯報查擺的問題和剖析情況。
（三）總結考評階段（20*年12月下旬至2007年元月底）。
1、糾建并舉，完善制度。一是局效能建設活動領導小組根據(jù)征求的意見、剖析材料所揭示的問題，進行認真的歸納整理，按歸口原則，制定整改措施和完善局里有關制度，限期進行整改；二是召開局班子會議，聽取領導小組工作匯報，分析整改情況，并召開全局職工大會，通報各科室的整改措施，以及完善制度情況，對違紀問題進行通報批評，公布對違紀問題的處理結果。
2、認真進行總結，寫好總結材料。
一、認真部署，精心組織
分析檢查階段是把學習實踐科學發(fā)展暨作風建設年活動引向深入的重要階段，也是把認識成果轉化為實踐成果的關鍵階段。進入分析檢查階段后，局黨支部高度重視，以更加務實的作風和更大的工作力度，推動活動扎實深入開展。
（一）及時轉段動員。我局及時召開學習實踐暨作風建設年活動分析檢查階段轉段會議后，總結了學習調研階段取得的成績和存在的問題，對分析檢查階段工作進行了安排部署，著重講清分析檢查階段的重要性、主要任務和具體要求。
（二）精心制定方案。為確保分析檢查階段扎實推進，按照旗委《旗深入學習實踐科學發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》的要求，結合我局實際，及時制定了《商務局深入學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設年活動分析檢查階段實施方案》，對分析檢查階段的實施步驟和目標要求做了具體的安排，為活動取得實效提供了制度保證。
（三）抓好組織實施。為使分析檢查階段扎實深入開展，局領導班子親自動員、親自部署，帶頭分析檢查，帶頭開展批評與自我批評，帶頭邊查邊改，積極發(fā)揮引導帶動作用，認真組織開展分析檢查階段的各項工作，局全體黨員干部堅持思想不松懈、措施不松動、工作不松勁，及時總結經驗教訓，努力消除科學發(fā)展的障礙，明確科學發(fā)展的新思路、新方法、新舉措，切實做到了領導帶頭組織，黨員全員參與，活動全面啟動。
（四）堅持輿論宣傳。為把學習實踐暨作風建設年活動引向深入，在鄂托克旗商務之窗及時報道活動的開展情況，并發(fā)了十期科學發(fā)展及作風建設的商務信息。
二、抓好三個環(huán)節(jié)，扎實開展各項工作
分析檢查階段的三個環(huán)節(jié)中，重點是要抓好召開專題民主生活會和撰寫分析檢查報告這兩個環(huán)節(jié)。
（一）廣泛征求意見。通過召開座談會、討論會、發(fā)放征求意見表和個別交談等多種形式，廣泛征求和虛心聽取干部員工的意見和建議。其中，發(fā)放征求意見表60份，共收集各類問題、意見和建議15條，梳理出重點意見6條，并將意見反饋到每個班子成員。為領導班子切實把問題找準找實，找準努力方向、定準整改措施，反思問題、對照剖析提供了依據(jù)。
（二）開展談心活動。局領導班子本著團結—批評—團結的原則，廣泛開展多層次的談心活動。對照征求的意見，既談對自己存在問題的認識，又談對方不適應、不符合科學發(fā)展觀的突出問題，找準問題根源，總結經驗教訓。進一步加強了班子成員之間的溝通聯(lián)系，為開展批評與自我批評奠定基礎。
（三）認真撰寫發(fā)言提綱。各級領導班子成員對于征求的意見和建議、查找的問題以及專題民主生活會的主題，結合分管的工作實際，認真撰寫了專題民主生活會的發(fā)言提綱。同時，各黨支部召開了黨員組織生活會，廣大黨員按照科學發(fā)展觀的要求，分析查找問題，明確努力方向。領導班子成員參加了黨員組織生活會，認真聽取了黨員的意見建議，進一步修改發(fā)言材料，使之成為撰寫領導班子分析檢查報告的重要依據(jù)。
（四）開好領導班子專題民主生活會和黨員干部專題組織生活會。為防止領導班子專題民主生活會流于形式和走過場，要堅持“五項重開”，即“準備不充分的重開；開展批評和自我批評不深刻的重開；問題查找不準的重開；整改措施不具體的重開；結合思想和工作實際不緊密的重開”。并且，局領導班子成員參加了全體黨員干部的組織生活會。我局領導班子于6月8日召開了以“轉變思想觀念，推動科學發(fā)展，在新起點上開創(chuàng)商務工作新局面”為主題的學習實踐科學發(fā)展觀暨作風建設年活動專題民主生活會，會議由局學習實踐科學發(fā)展觀活動領導小組組長、黨支部書記、局長王新平同志主持，檢查指導組成員及各辦公室主要負責人參加了會議。班子成員逐一發(fā)言，大家以嚴肅認真的態(tài)度，認真查找班子和個人在思想觀念、工作思路、落實措施、體制機制、工作作風等方面存在的不適應不符合科學發(fā)展觀要求的突出問題。面對面開展批評與自我批評，做到了解剖自己不怕嚴，亮出問題不怕丑，觸及思想不怕痛。對個人存在問題的原因進行深入剖析，對如何解決這些問題統(tǒng)一思想，提出了進一步貫徹落實科學發(fā)展觀的整改措施和努力方向。
