時間：2023-09-05 16:58:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機關作風建設考核細則，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
突出主題活動，培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從200*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，200*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢?！拔逯v”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“a、b角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意?，F在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。
（一）工作目標：市局機關在市委、市政府辦公室簡報上分別刊發信息26篇（含“兩辦”上報信息），在其他媒體發表稿件50篇；年內力爭進入市委、市政府和省局辦公室信息工作“先進單位”行列。
（二）主要措施
1.建立健全宣傳工作組織協調和督查機制，營造“全員抓宣傳”的氛圍。年初，根據市委、市政府和省局、市局全年工作部署，組織各科室和基層單位根據各自業務特點，及時制定年度宣傳計劃，突出宣傳重點，明確宣傳內容、方式、時間、責任科室（單位）和責任人，并確定1名宣傳員，具體負責宣傳聯絡工作，做到一級抓一級、級級有責任；按照一事一議原則，加強工作調度、督查，每月依托《糧食工作情況》，通報一次計劃落實情況，促進宣傳工作整體突進；辦公室設1名宣傳工作總聯絡員，加強與報社、電視臺、廣播電臺和“中國”網站等媒體的溝通、銜接，建立供稿、約稿互動機制，及時宣傳國家糧食法規政策、糧食市場動態和應急保障、糧食質量安全、農戶儲糧等知識，宣傳和推廣工作亮點及新鮮經驗，提升糧食工作社會認知度。
2.加強載體建設，發揮《糧食工作情況》的作用。一要抓好政務信息的采編工作。圍繞充分發揮《糧食工作情況》在宣傳糧食工作、反映改革發展情況和服務領導決策中的載體作用，遵循“全員辦信息”的原則，組織各級各單位圍繞黨委中心工作，按照“重點工作季度報、亮點工作隨時報、預約信息限時報”的要求，做好信息收集和撰寫工作。在此基礎上，辦公室進行篩選、修改，以《糧食工作情況》編發、上報，讓市委、市政府和業務主管部門聽到糧食部門的“聲音”，讓基層及時掌握市局的決策、部署，為局領導科學決策提供依據。要進一步完善信息調研工作考核機制。依據市政辦和省局政務信息工作考核辦法，進一步完善全市糧食政務信息工作考核機制，通過修訂、實施《全市糧食政務信息和調研工作考核辦法》，繼續對三市糧食局、分局和市直國有企事業單位、市局機關各科室的信息調研工作實行百分考核，根據信息被采用的層次賦予不同的分值，定期以書面形式通報。三市、分局和市直各國有企事業單位的目標完成情況，列為2012年度全市重點工作考核內容，考核結果作為年度評先選優的依據之一；市局科室年度信息完成情況，列入科室年度重點工作目標考核范圍，獎優罰劣，及時兌現獎懲。
3.明確宣傳工作重點，強化工作指導。在宣傳重點的把握上，要圍繞中心服務大局，著力在扎實推進安全、放心、繁榮、和諧“四個糧食”建設、進一步提高市場調控、市場監管、服務民生、產業發展、貫徹落實科學發展觀“五種能力”上下功夫，借助各類媒體，以多種形式，突出抓好加強和改進糧食市場調控、強化儲備糧管理、加強糧食質量檢測體系建設、做好軍糧供應保障工作、推進糧食流通監督檢查常態化、進一步完善糧食經紀人制度、建立創新型糧食購銷服務體系、實施惠民工程、服務企業發展和開展機關作風建設年活動，以及加強黨建、精神文明建設等亮點、創新點的宣傳，提高糧食工作社會影響力。在工作指導上，根據市局總體工作安排和階段性工作部署，每半年印發一次宣傳工作報送要點，定期通報和調度宣傳稿件編況，年終開展評先選優，推動宣傳工作常態化；切實抓好宣傳員隊伍建設，形成了上下暢通、責任明確的工作網絡，促進宣傳工作深入開展。
二、加強機關制度化、規范化建設
（一）工作目標
以開展機關作風建設年活動為契機，以激發活力、提高效能、依法行政為著力點，圍繞進一步加強市局機關工作制度化、規范化和效能化建設，立足工作實際，建立健全機關各類規章制度，為全面建立“標準明確、責任清晰、考核嚴格、獎懲兌現”工作機制打下堅實的基礎。
（二）主要措施
1.遵循合法有效和與時俱進的原則，區分保留、完善和新建三類情況，組織機關各科室對機關制度建設和執行情況進行全面梳理。對不符合形勢要求的內容，堅決予以清理。
2.確定修訂、新建制度的責任科室，落實完成期限；督導各科室科學設計制度框架，優化工作流程，最大限度地堵塞制度漏洞，按期完成制度的修訂和新制度起草工作。
一、加強黨建工作，打牢作風建設基礎
一是加強理想信念教育。為此，我們進一步健全了學習管理制度，探索多種形式的教育模式，提高學習自覺性和效果；完善了政治例會制度和講黨課計劃，使政治理論學習制度化；分支部制定了黨建工作責任制，建立了年度有計劃、學習有安排、活動有組織、任務有落實、工作有監督的學習管理制度。
二是完善組織建設。由于各支部人數增多，較難集中安排學習，為保證學習效果，落實各項學習任務，各支部根據自身實際，分出了多個黨學習小組，使學習制度得以落實。
三是實施發展黨員公示制。為進一步規范入黨積極分子的推薦程序和發展對象的確定程序，認真把好政審、呈報審批等重要關口，我們實施了發展黨員公示制，并在6月2日的黨建墻報里進行了首次公示。
二、加強制度建設，保證工作順利完成
我局從加強業務制度和反腐倡廉基本制度建設兩個方面入手，完善審批制度，規范審批行為，逐步建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的行政審批管理體系，有效優化了服務質量，提高了機關效能。
一是規范房屋拆遷管理工作。我們完善了《市城市房屋拆遷管理辦法》的有關配套管理制度和程序，草擬了《市房屋拆遷搬遷補助費標準、臨時安置補助費標準和因拆遷非住宅房屋停產停業的補償標準》報市政府頒布實施，發出了《關于加強對拆遷單位資格管理的通知》，制定了《房屋拆遷行政裁決程序》、《申領拆遷員證辦理程序》、《拆遷單位資格證辦理程序》以及《搖珠確認評估機構的程序》等。
二是制定城市規劃管理技術規定。為提高我市城市規劃建設水平，實現城市規劃編制和管理的標準化、規范化、法制化，結合我市實際，我們自行制定和頒布實施了《市城市規劃管理技術規定》，成為我市城市規劃領域第一個技術性管理規范和標準。
三是建立重點工程領導督辦制度。為確保高質量完成市委、市政府交辦的各項重點工作，我局于今年9月制定了領導督辦制度。要求各督辦領導對其負責的重點工作要做到親自檢查、親自過問、親自督促，保證各項重點工作完成質量和時效；各項目負責人至少每兩周向分管領導匯報一次工作進展情況、存在困難和意見建議，；每月25日前須報送工作總結及下一階段工作計劃，反饋工作落實情況和經驗體會，不能如期完成工作任務的要說明原因，由辦公室匯總后上報市領導，直至項目完成為止。
四是完善反腐倡廉基本制度。我局對現有的反腐倡廉制度進行了全面清理，已經過時的及時廢止，有明顯缺陷的適時進行修訂完善，需要細化的正在研究制定實施細則，抓緊制定配套制度。
另外，針對各崗位的特點，研究制定局工作人員從業行為規范，如《市規劃局改進機關作風六項制度》、《外勤工作人員管理制度》、《接待來電、來訪登記制度》、《局會議管理制度》、《信息采集、審核和制度》等。
三、加強交流培訓，提高人員業務素質
一是提高自身素質，打造“學習型”機關。為積極響應市委市政府
今年將城市建設重點從市區向全市范圍鋪開的工作思路，我局于今年年初即制定了詳細的業務培訓計劃，擬于今年內舉辦控制性詳細規劃、近期建設規劃、軌道交通、信息化建設、紀檢監察、規劃檔案管理等系列業務培訓班，以全面提高我市的規劃管理水平?，F已舉辦了6期業務培訓班，每期參加人數都超過500人。
二是走進基層講規劃，務實作風得民心。為將“先鋒行動”落到實處，將城市規劃的理念送到廣大基層，幫助我市農村以科學發展觀的思路找準未來發展的好路子，局領導帶頭到長安、橫瀝、道滘等鎮進行題為《城市規劃與管理》的專題講座，與鎮村基層干部和人民群眾共同討論城市規劃的基本理論和實際運用。另外，今年我局還與大嶺山鎮政府共同舉辦了六期城市規劃論壇，邀請多名國內知名院所的規劃專家，指出大嶺山鎮在城市化進程中遇到的問題，促使該鎮在當前新農村建設中高起點規劃城鄉發展。
三是加強橫向交流，拓寬專業視野。在我市黨政代表團赴珠三角和長三角考察學習之后，為了借鑒兄弟城市在城市規劃方面的先進理念和做法，我局組織科室負責人先后到珠海、中山、上海、杭州、蘇州等地考察學習，與當地規劃部門共同研討規劃工作的熱點、難點問題。
四、加強電子政務，提高規劃管理水平
電子政務是今年我局的重點工作之一。通過推進電子政務建設，我局進一步擴大了公開內容，拓寬了公開渠道，增強了公開時效，規范了辦事流程，提高了辦事透明度和工作效率。
一是規劃網站全面升級。今年9月，我局完成了公開網站改版工作。改版后的“規劃”網站增加了“規劃公示”、“城市規劃電子地圖”、“網上三維規劃成果展示”幾個欄目，以加強城市規劃和法律法規的宣傳工作，促進公眾咨詢和政務公開工作的開展。特別值得一提的是我局派專人負責網站上的“公眾咨詢”，確保及時、高效的回復市民提問，回復率達到100%，并多次得到廣大市民的來信稱贊。
二是實施“電子報批”系統的建設。為進一步規范規劃業務流程，加快業務的審批工作，增加業務辦公的透明度，有效科學地發現建設單位的弄虛作假現象。我局的電子報批項目已于今年2月份正式啟動。
三是加快地理信息系統的開發建設。今年我局完善了規劃資料信息庫和《城市仿真系統》，為提高規劃管理的信息化水平打下良好的基礎。同時市規劃成果建庫系統、鎮區規劃所聯網辦公系統、會議系統等也正緊鑼密鼓地進行建設和試行。
五、加強政務公開，切實做好規劃宣傳
一是建立規劃草案公眾咨詢制度。根據《廣東省城市控制性詳細規劃管理條例》的要求，自2005年3月1日開始，我市所有的鎮總體規劃和控制性詳細規劃草案都必須進行公眾咨詢，時間不少于20天，并要求將公眾咨詢的項目名稱、時間、地點等在《日報》上予以公布。組織編制單位要將公眾咨詢收集到的意見以及采納情況加以整理，作為上報城市規劃委員會審議、市政府審批的必備文件之一。
二是建立城市規劃委員會審議制度及其旁聽制度。2005年4月，我市正式成立了城市規劃委員會。由市長親自擔任規委會主任委員。規委會從成立開始便設立了旁聽制度，每次召開會議均接受普通市民的旁聽申請，并將會議內容、申請須知在《日報》政務公開版上公布。旁聽室設在規委會會議室旁邊，采用電視屏幕進行現場直播，旁聽人員可以清楚看到規委會會議現場，聽到規劃介紹、審議、表決的全過程，并可向工作人員提問和反饋意見建議，我市初步建立起公開、公正的城市規劃決策制度和互動機制。
三是實行規劃成果公示制度。對審批通過的各項規劃（有保密要求的除外），我局目前正在加緊進行成果的整理，通過《日報》政務公開版、規劃局公眾網站，將規劃內容向社會公布。城市總體規劃、城市交通等專項規劃以及市區13個控制性詳細規劃的成果已經對外公布，鎮村的控制性詳細規劃也將陸續公布。
四是執行規劃變更聽證制度。為切實保障第三者權益，我局進一步擴大規劃審批信息的公開度，制定了《市城建規劃局行政許可聽證工作暫行規則》和《市城建規劃局規劃行政許可事項公示暫行辦法》。今年7月，我局組織了“景湖春曉”變更規劃方案聽證會，并將聽證會的內容在《日報》政務公開版、規劃局公眾網站等進行公布，嚴格按照有關程序，公開、公平、公正地處理有關的規劃調整申請。
六、加強工作監督，保障機關作風建設
一是加強機關效能監督。通過黨務公開（公示），開座談會、公布監督電話、發放《規劃效能監察意見表》，設立意見箱等多種形式，虛心聽取群眾的意見和建議。把作風建設工作的各項任務與業務工作同布置、同檢查、同考核，把“軟任務”變成“硬指標”。落實專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾來訪咨詢辦理工作，確保回復率為100%。認真辦理人大、政協的建議和提案，今年共辦結建議提案30余宗。
一、房地產管理工作的現狀、工作方式和方法
(一)現狀
一是機關干部整體素質明顯提高。近幾年來，在創建“學習型”機關的工作中，我們積極響應上級號召，認真組織各種專題理論學習和業務培訓，各項工作多次受到了區委區政府的獎勵，尤其是黨員先進性教育活動，我們不但按質按量完成規定動作，而且不斷創新，得到了區委先進性教育活動領導小組的好評。通過一系列的政治理論學習，機關干部政治素養明顯增強。通過業務培訓，機關工作人員大都能掌握勝任本職崗位的業務技能。
二是機關服務意識明顯增強。通過“滿意在xx特色品牌服務”的創建活動，我們基本完善了全系統個服務窗口的建設，提出了“工作讓政府滿意，服務讓管理對象滿意，形象讓廣大人民群眾滿意”的行政總體目標。目前，各個窗口部門一律推行“首辦責任制、服務承諾制、過錯責任追究制”。大廳還專門開辟了“綠色通道”，為來訪辦事人員提供“引導服務、上門服務、跟蹤服務、延時服務、預約服務”和“特事特辦，急事急辦”等便民服務措施?，F時的服務窗口基本實現了辦事群眾“一看就清楚，一問就明白，一聽就服氣，一辦就滿意”的要求，深受企業的歡迎。
三是機關辦事效率明顯提高。通過“效能型”機關的建設，各個科室的工作效率明顯提高。
通過機關規范化建設，提高了公文辦理速度。對重要公文實行“限時速報、專人跟蹤、重點督辦”的制度，有效提高了公文流轉速度和工作效能;機關形象明顯改善。近兩年來，我們始終把機關作風建設擺在重要位置，深化政務公開，搞好廉政建設，機關干部的組織紀律觀念得到了明顯增強，機關工作秩序更加正規，在各年的“行風評議”的活動中，都取得明顯進步，各項工作得到了上級部門的充分肯定。
(二)工作方式和方法
1、抓教育培訓，提高機關人員的工作能力
我們把全面提高人員的綜合素質作為加強思想政治建設和業務能力建設的根本，從教育、掊訓、制度入手，促進機關工作人員綜合能力的提升。
(1)開展教育活動，筑牢勤廉理念。始終堅持“以人為本”“以能為本”為導向，努力促進機關干部政治素養的提高。并以塑造新形象為根本點，以改進機關作風，改善窗口服務，提高工作效率為主要內容，對干部職工不斷創新教育方法，提升教育效果，保證教育質量。通過落實形式多樣的培訓、考核措施，有效筑牢了機關干部的勤廉理念，隊伍的職業道德素養也提高到了一個新的層次，從根本上鏟除了濫用手中權力搞吃、拿、卡、要的思想根源，機關作風明顯好轉。
(2)加強職業培訓，提高業務水平。為進一步適應新時期行政管理工作的需要。我們緊密聯系工作實際，切實加強業務培訓，不斷提高管理人員的業務能務。一是圍繞“六能”(“能調查研究、能出謀劃策、能組織協調、能指導落實、能撰寫公文、能應用電腦”)的目標，開展各種類型的知識培訓和電腦操作培訓班，為信息化管理工作打好基礎。二是適時舉辦知識更新培訓班，組織機關人員對新出臺的政策法規進行系統的學習，提高其管理水平。(3)注重學用結合，以制度促規范。在學好用好的基礎上，我們重點搞好制度建設，堅決做到以制度管人管事管物，以制度促管理，以監督促規范。針對學教活動中查擺出來的問題和薄弱環節，先后完善黨風廉政建設相關制度和內部管理規定，在窗口單位落實了“首辦責任、掛牌上崗、政務承諾、辦理時限、過錯追究”五項服務，有效地把“三個代表”落實到行政管理的整個過程，將反腐任務融入于各項業務之中，達到內部管理事事都有章可循的根本目的。
2、抓行政服務，樹立機關良好工作行風
機關作風與形象綜合反映出隊伍的整體素質。為此，我們把群眾滿意不滿意、高興不高興作為一切工作的出發點，全面加強機關作風建設，順應時展要求，結合地方實際，向社會作出“提高辦事效率，改善服務態度，實行辦事公開，扶持企業發展，清正廉潔從政”等五方面的服務承諾，力機關作風進一步好轉。
首先，加強作風建設，在窗口單位推行服務型管理。一是建立內部規范。通過制定《窗口工作人員守則》、《首辦責任制》、《服務承諾制》等各項制度，嚴格規定窗口人員日常工作行為和工作責任。二是建立服務規范。一方面，窗口人員按要求統一著裝、佩證上崗，對辦事群眾用語文明，熱情有禮，服務周到;另一方面，實行服務承諾制、特事特辦制，對資料齊全、符合法定形式的登記申請，縮短辦件時限，對特殊情況實行特事特辦，想群眾之所想，幫群眾之所忙。三是建立設施規范。不斷完善各類硬件配套設施，為企業和群眾提供“零距離”服務。并在大廳內擺放各類辦事指南、表格供辦事群眾查閱。同時，進一步完善政務公開，運用電子屏幕等形式公開注冊流程和服務窗口，并把工作人員的職責、服務承諾、示范文本及收費標準等全部上墻，自覺接受社會各界的監督，務求通過規范的窗口設置來提升房管局服務發展的新形象。
其次，轉變工作作風，根據各類業務工作特點的不同，制定落實了方便人民群眾辦事的措施，建立企業走訪、回訪制度，變“坐堂辦公”為“上門服務”，切實幫助企業解決實際問題，不斷促進地方經濟高速發展。
3、抓三項創新，提高機關工作管理效能
“為了提高工作效能，我們在機關建設中著力推進“三項創新”
一是在工作方式上搞創新。改變了以往缺乏問題分析和意見建議的做法，現在每一項工作，無論哪項工作我們不僅要準確反映進度，而且要求對執行過程中發現的問題進行分析，及時提出修改意見，從深度上下功夫，全方位提高執行工作的質量。
二是在狠抓工作落實上搞創新。針對機關工作人員少、工作量大的實際，我們及時對區重點工程拆遷評估工作進行明確分工，責任到人，狠抓落實，限期完成，及時抽調精干人員，充實評估隊伍，做到想事、干事、干成事。
三是在評價激勵機制上搞創新。推行《機關工作人員量化考核細則》
，通過實行平時監督，每月匯總，季度考評、年終評比的形式，全面反映各個部門以及所屬人員的工作實績，結合實際給予相應的精神獎勵和物質獎勵，務求通過考核制度的落實充分調動工作人員比學趕超、爭先創優的積極性和創造性，形成濃厚的團結協作意識和良性競爭氣氛。
二、存在問題1、在人員素質方面還有待于進一步加強理論學習。在人員專業技術素質上，還需要繼續加強培訓教育。
2、在政策法規宣傳方面力度還需加強。
主要舉措
結合存在的問題，積極進行整改。在全系統內開展
找差距，挖潛力大討論，使干部職工始終要堅持以創新謀發展的思路，克服困難，取得新發展。全局上下始終堅持不斷創新謀發展的工作方針，不斷研究新情況，制定新舉措，解決新問題，解決那些老百姓關心的難點、熱點、疑點問題。要始終堅持與時俱進，查找差距，才能保持清醒的頭腦的思想，增強前進的動力。通過學習、討論和“找差距，挖潛力”活動，認真整改，積極研究解決制約發展的瓶頸問題和障礙，不斷修訂工作目標，調整工作思路，較好地促進了房地產市場的進一步活躍。
2、規范相關政策，為城市化建設鋪平道路。根據國務院、天津市有關法規政策，結合我區實際情況，深入調研，修訂完善配套《辦法》。
3、提高專業技術人員素質，為房地產發展提供人力資源保障。做人盡其才,才盡其用,保持隊伍的生機和活力.要從全體干部職工中挑選出幾名愛崗敬業、有求知欲、有潛力的業務骨干，針對與本行業密切相關的評估、測量、繪圖、計算機網絡建設等專業，采取脫產、半脫產等方式進行培訓;鼓勵干部職工積極參加與房地產有關的專業技術資格考試,以適應時代需求和工作需要。
4、勇于創新，謀劃發展，不斷提高服務措施和服務水平。著重解決部分干部職工工作中存在的模糊認識，更新思想觀念，增強與時俱進的工作意識，要敢于創新，敢于突破，謀求發展。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實縣十三屆九次全委會XX縣十六屆四次人代會精神，堅持統籌城鄉協調發展,以基礎設施建設為重點，以重點工程和重大項目為抓手，堅持城鄉建設與改善民生并重，堅持強化管理與優質服務并重，堅持舊城改造與城鄉環境綜合治理并重，著力推進城鄉建設，使城市品位大提升，建筑產業大提質，行業管理大提效，促進建設事業健康有序發展。
二、工作目標
城鄉建設主要預期目標是：投入資金27771.94萬元，重點完成九項工程建設任務。其中投入資金1582萬元，完XX縣府街東延伸段和淵泉街東延伸段城市基礎設施建設；投資3000萬元，完成張芝公園及九支渠景觀帶一期1224.8米的地質勘查、地形測繪、施工設計編制、人工湖土方開挖、水系東段建設。投資650萬元完成風電生活基地建設；投資1108.8萬元完成保障性住房150套（其中經濟適用房90套，廉租房60套）；投資664.86萬元，完成城區綠化、樹穴改造和樹木追肥；投入資金10444萬元，完成商品房開發624套；投資9758萬元，完成榆林賓館、海城賓館等商貿賓館建設。投資357.4萬元,完XX縣城控制性祥規編制、縣城綠地系統規劃編制和62個村莊規劃編制；投資206.9萬元，完成新增公共綠地共計25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%，綠地率達到16.3%，人均占有公共綠地達到11.7平方米，創建7個單位庭院、6個住宅小區；工程質量監督覆蓋率、建筑材料檢測率、竣工工程驗收備案率、工程監理覆蓋面均達到100%，實現工程安全質量零事故；完成道路建設工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側拆遷任務；新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上，落實招商引資到位資金10000萬元。
三、工作重點
圍繞上述工作思路和工作目標，重點抓好以下幾個方面的工作：
（一）以規劃編制為龍頭，不斷擴大城鄉規劃覆蓋面。
一是筑牢城鄉規劃理念。深入貫徹落實《城鄉規劃法》，充分發揮總規的調控和引領作用，不斷深化城市規劃理念，繼續堅持“先規劃后建設、無規劃不建設”的原則，注重規劃的前瞻性、民主性和科學性，有效發揮城鄉規劃帶動和指導作用。二是統籌城鄉規劃步伐。注重城市整體形象，突出城市特色和個性。加快編制縣城出入口等重點建設區修建性詳規，積極打造城市建筑風格。進一步完善鄉鎮和村落規劃，積極指導、協助鄉鎮的規劃編制、上報、審批等工作，配合新農村建設，搞好新農村規劃、人居環境治理、示范村規劃、農房建設、居民點規劃和風格風貌改建規劃，改變農村建房無規劃設計的現狀，切實改善全縣人居環境。三是提升規劃管理效能。高質量做好“兩證一書”的核發工作，充分發揮管理職能，不斷創新規劃監督機制，完善各項規章制度，進一步規范規劃運行程序。充分發揮執法監察大隊職能職責，進一步整合力量，不斷拓寬監控范圍，嚴格規劃執法，嚴肅查處違法違章建設行為，確保各類建設按規劃實施，切實提高規劃行政效能。年內完XX縣城控制性祥規編制、綠地系統規劃編制和梁湖、沙河2個集鎮總體規劃的評審報批和62個村莊規劃的編制評審工作，實現自然村規劃建設覆蓋率100%的目標。
責任單位：規劃股
（二）以項目建設為抓手，提速城鄉建設步伐。
堅持一事一主體，一個項目一個領導，一個項目一個班子，一個項目一套考核，做到續建項目提前完工，新建項目提前開工，儲備項目提前立項，前期工作提前完成。重點完XX縣府街東延伸段人行道2903米，架設路燈129桿；鋪筑淵泉街延伸段人行道2100米，安裝路沿磚2100米，架設路燈96桿。新建建筑面積為14960平方米的榆林賓館貴賓樓一座和建筑面積4800平方米的海城賓館一座。新建占地面積為140畝，建筑面積10000平方米風電生活基地規劃編制及“四通一平”建設，力爭1——2家風電企業辦公、住宿工程開工建設，為大力實施“風電強縣”戰略作出應有貢獻。
責任單位：各項目建設管理辦公室
（三）以九支渠建設為重點，打造城市新亮點。
把九支渠建設作為一項重大的民生工程、對外開放的形象工程來抓，努力將其打造成為城市建設名片，成為城市新亮點。在做好詳細規劃編制、征地、拆遷安置等前期工作的基礎上，著力完善重點項目建設的管理機制，著力落實重點項目建設的目標責任制，著力加快重點項目建設進度，著力解決重點項目建設存在的突出問題，著力營造全社會關心重點項目建設的良好氛圍，力爭九支渠建設取得實質性進展。年內完成長1224.8米、占地面積7.52萬平方米九支渠景觀帶和占地面積37.3萬平方米張芝公園一期工程建設。
責任單位：九支渠景觀帶及張芝公園項目建設管理辦公室
（四）以城市園林化創建為基礎，優化城市生態環境。
始終把優化功能放在城鎮規劃、建設、管理的首位，堅持“適度超前、持續發展、保障有力”的思路，抓好項目建設。開展城市綠化工作專項整治，不斷擴大城市綠化覆蓋面，確保新區建設綠化覆蓋率達到40％以上，舊城區綠化覆蓋率達到30％以上，不斷增強城市承載力、凝聚力、輻射力和帶動力。年內完成瓜州中路景觀帶種植4725平方米；完成7個單位庭院、6個住宅小區2.5萬平方米的花卉種植和綠地建設；完成淵泉公園新開辟綠地8000平方米和植樹500株；完XX縣府街、淵泉街東延伸段及南環路道路綠化，開挖綠化帶4.67萬立方米，回填耕植土3.9萬立方米，植樹5335棵；完成公園街、瓜州中路5000平方米公共綠地樹木花卉種植；完成南大街、瓜州大道樹穴改造和城區樹木追肥。年內完成新增公共綠地共計25000平方米，爭取縣城綠化覆蓋率達到23.9%，綠地率達到16.3%，人均占有公共綠地達到11.7平方米，創建7個單位庭院、6個住宅小區。
責任單位：園林綠化所
（五）以民生工程為根本，著力提高民生保障。
一是加快保障性住房建設。認真貫徹會議精神，切實加大保障性住房建設力度，進一步增加面向中低收入家庭的經濟適用住房和廉租房建設，逐步完善住房保障體系建設。完成經濟適用房90套和廉租房60套建設任務，緩解城市低收入家庭住房壓力。二是繼續做好住房補貼發放工作。把落實城鎮廉租住房補貼制度作為一項民心工程，按照《XX縣廉租住房2008—2012年建設規劃》，對全縣城鎮低收入家庭進行了調查摸底，經過嚴格審查，對符合廉租住房補助條件的城鎮經濟困難家庭，按照每人每月補助50月的標準，發放住房租金補貼，并為租住公產房住房經濟雙困家庭減免住房租金，真正解決城鎮低收入家庭的住房問題。
責任單位：房管局
（六）以農房建設為切入點，扎實推進環境治理。
一是堅持“突出優化功能、保持區域風貌、統一規劃布局、農民自主選擇”的原則和“三打破三提高”的要求，指導、督促農民搞好農房建設，嚴格農房建設審批程序，建筑風貌，嚴管建筑質量，嚴查違規建設。二是加強農房建設與管理。創建農房建設管理機制，特別是農房建設服務隊的監管和農村建筑工匠資質管理，有效調控承包價額。嚴格農房建設規劃、選址、選圖、審批等程序和堅持“一書兩證”（選址意見書、規劃許可證、房屋產權證）制度，嚴把農房建筑質量，切實規范農村建筑市場。三是深入推進城鄉環境綜合治理。堅持“四化”標準，圍繞全縣城鄉環境綜合治理工程總體目標和要求，以整治建筑工地突破口，深入開展“七進”、民居風貌整治、縣城風貌整治和城市園林綠化專項整治行動的活動，創新機制，確保常態化，切實改變城鄉面貌。要完成農村危舊房改造1000戶。
責任單位：規劃股建管站
（七）以強化管理為手段，切實理順建設秩序。
一是有效監管市場秩序。進一步健全建設市場誠信體系，嚴格招投標監管，嚴格施工許可前置條件審查，嚴格按規定收取民工工資保證金，全程監管支付情況，嚴格對施工隊伍的作業人員實行壓證監管；強化商品房預（銷）售的監管，防止“一房多賣”、抽逃資金等行為。切實加強房地產開發企業資質管理，依法查處開發企業無資質亂掛靠等違規行為，加強縣外企業入瓜從業登記備案管理、物業服務企業資質管理和物業小區管理。加大對建筑設計、物業服務等中介市場的監管力度。二是加強建筑安全質量監管。建立健全安全生產規章制度，嚴格落實安全生產“一崗雙責”制。扎實開展建筑安全質量隱患排查治理和專項整治活動。強化規劃、建設、質監、檢測、竣工驗收等各個環節的安全監管，從嚴查處安全生產責任事故。最大限度地擴大工程建設監督覆蓋率，監督范圍要擴大到鄉鎮及農村。三是積極推廣使用新型建材。大力推廣和使用新型建筑材料和新型建筑墻體材料，實施外墻和屋頂保溫隔熱。年末力爭達到五個100%，即工程質量監督覆蓋率100%、建筑材料檢測率100%，竣工工程驗收備案率100%、工程監理覆蓋面100%。施工企業安全生產持證率、“三類人員”和特種作業人員持證率、安全文明措施費支付率、意外傷害保險投保率達到100%。確保在建工程不發生結構安全事故隱患，工程使用功能質量投訴率控制在40%以內，促進建設工程安全質量提高到一個新的水平。
責任單位：質監站招投標辦
（八）以房地產開發和物業管理為支撐，打造瓜州新片區。
加大房地產業制度化建設力度，規范房地產業的管理。加強制定有關房地產業管理制度建設，認真執行《XX縣城鎮最低收入家庭廉租住房管理實施細則》、《XX縣經濟適用住房建設管理實施細則》。進一步加強房地產市場監管力度，把保障性住房建設做為關注民生的重要措施抓緊抓好；通過調控引導，使房地產開發向相對講求質量、講求品位的精品型轉變；加快產權管理工作的網絡化建設。通過提高人員素質，提高工作效率，逐步實現產權產籍管理、房屋確權登記、房屋交易管理、房屋評估中介服務的規范化、信息化。加快建立物業管理活動中的招投標制度，引導和鼓勵業主大會通過公開招投標方式，選聘具有相應資質的物業服務企業。逐步建立“分等定級、質價相符”的收費機制，自覺接受物價、物業主管部門及業主的監督；加強小區物業配套設施建設管理。新建小區要按照規劃標準配套建設各類設施、設備和物業管理用房，物業管理設施不落實的，一律不得交付使用，產權部門不得辦理產權登記手續；完善執業資格管理制度，力爭在年內完成修建商品住房624套59900平方米，全縣物業管理從業人員持證上崗率達到85%以上。
責任單位：房管局
（九）以治理突出問題為先導，凈化工程建設領域。
要從講政治的高度，積極探索規劃建設管理新機制，充分認清工程建設領域違法違規問題的嚴重性和危害性，增強責任感與使命感，堅持把解決群眾關心的熱點、難點問題作為工作的著力點，按照《XX縣建設領域工程建設突出問題專項治理工作實施方案》深入開展工程建設領域突出問題專項治理工作，努力把治理工作抓緊、抓好、抓出成效，促進我縣工程建設領域規范有序的發展。通過2年左右時間的集中治理，我們要實現以下工作目標：建立健全統一規范的工程建設有形市場，市場交易活動依法透明運行，市場主體違法違規行為明顯減少，實現權力行使安全、資金運用安全、項目建設安全。
責任單位：質監站
（十）以城市綜合監管為紐帶，營造優美人居環境。繼續實施城市精細化管理，不斷健全完善監督管理機制，努力實現“環衛保潔精質化、園林綠化精品化、供熱監管規范化、城市交通有序化、商貿市場整潔化、市容市貌美觀化、管理服務人性化、綜合管理制度化”的城市精細化管理工作目標，采取“橫向到邊、縱向到底、錯時異向、不留死角”的巡控方式，嚴厲打擊亂修亂建行為，充分發揮城市綜合管理聯席會議制度的綜合協調、綜合調度、綜合檢查作用，形成運轉高效、配合密切的執法聯動機制；加大市容市貌綜合整治力度。堅持集中整治和長效管理相結合的原則，徹底整治亂停亂行、亂擺亂放、亂搭亂掛、亂涂亂畫、亂扔亂倒等影響市容環境的問題；嚴格門前“三包責任制”管理體制，將門前“三包”工作真正落到實處。從群眾反映強烈臟亂差嚴重的小街巷、樓群院落入手，開展環境綜合整治工作，徹底改變社區院落和背街小巷的市容環境衛生面貌，為廣大人民群眾營造整潔、舒適的生活環境。
責任單位：城市綜合管理執法監察大隊
（十一）以公積金管理制度為橋梁，實現公積金滾動增值。
加大《住房公積金管理條例》的宣傳力度，建立健全公積金信貸款審批制度、責任追究制度、貸款資料審核、檔案管理制度制度，嚴格落實公積金貸款政策，形成有效防范風險機制。嚴格落實各項監督制度，定期報送預決算和各類報表，主動接受財政、審計和業務部門的監督。嚴禁發放項目和單位貸款。按規定設置公積金收益專戶，增值收益專戶、費用專戶和其他資金專戶，并進行單獨核算。嚴格執行國家購買國債決策制度和規定，并及時兌現到期國債。同時，加大到期貸款的清收力度，加強對資金的運行和費用管理，促進了公積金滾動增值。公積金繳存職工在原有人數基礎上增長0.5%，公積金收益率達到0.9%，繳存余額在原有基礎上增長8%。資金使用率達到60%，貸款逾期率控制在0.3%以內，風險準備金充足率達到1%。
責任單位：住房公積金管理中心
（十二）以市政設施監管為核心，鞏固城市文明成果。
為保證市政公用事業健康發展，一要注重加強市政公益設施維護管理。對新建、改造的道路、橋梁等設施，嚴格審批制度，堅決控制未經審批的破路挖掘，積極探索停車場、公廁管理措施辦法，建立良好的管理運行機制，保證其充分發揮社會效益；二要嚴格貫徹落實相關法律法規，加大監管力度，建立健全嚴格的城市道路占挖管理辦法，進一步增強各相關單位執行規定的主動性和規范性；三要加大違章查處力度，保障設施完好，對隨意挖掘、占用行政許可項目進行了審批，并對許可后的項目實施過程監管和督查；四要開展各類專項活動，突出監管重點。對城市道路上影響行人行車安全的廢棄桿樁進行調查，制定清除方案，梳理盲道占用情況，對書報亭和其他情況占用盲道行為提出相關建議并及時將信息向相關部門反饋。城市用水普及率和污水集中收集率要達到100%，生活垃圾處理率要達到95%，市政路燈亮燈綠要達到98%以上，其他市政公用設施完好率要達到98%以上。
責任單位：市政公用事業管理局
（十三）以房屋拆遷為突破口，推進XX區改造。建立健全房屋拆遷管理制度，科學指導房屋拆遷工作。房屋拆遷安置辦公室要強化措施，只能多拆、不能少拆，只能硬拆、不能軟拆，只能快拆、不能慢拆的思路，強力推進。加強對拆遷管理人員、拆遷人員、評估人員的管理，規范拆遷行為，做到補償公正、到位，妥善解決房屋拆遷糾紛，做好拆遷工作，解決好拆遷遺留問題，防止群體性上訪事件發生，高質量地完成拆遷安置任務。同時，加強拆遷補償資金的監督管理，保證拆遷補償安置資金足額到位、專戶存儲、?？顚Ｓ?。計劃完成道路建設工程、“張芝公園及九支渠景觀帶建設”、“祥瑞家苑”、“麗景花園”、“南苑華庭”等共計172戶的拆遷及完XX縣府街東延伸段、淵泉街延伸段、廣電局南側拆遷任務。
責任單位：房屋拆遷安置管理辦公室
（十四）以推動公益事業發展為動力，夯實建設系統群眾基礎。
突出解決供熱、供氣存在的難點問題，加強供熱、供氣監管工作，嚴格按照縣上已出臺的有關辦法狠抓監管落實，及早著手修改完善《XX縣城市供熱供氣監管辦法》，今年，繼續對存在突出供熱問題單位（個人）進行供熱管道、地溝保溫、供排水管道改造，解決長期遺留的供暖問題。督促供熱公司投入資金對供熱點的鍋爐進行全面的檢修保養，對供熱管網進行全面的檢修，更換老化管道確保了供熱工作的正常運行。對天然氣安全生產和事故防范做到了五個到位，即“領導認識到位，責任落實到位，督促檢查到位，隱患整改到位，安全措施到位”。建立完善燃氣管道施工圖會審制度，加強對燃氣管道的巡查力度，對因建筑施工造成的燃氣管道破壞事故及時進行處理，發放《隱患整改通知書》，提出整改意見，促進了管道燃氣建設和管理的規范化、正?；?。
責任單位：公益事業監管股
（十五）以招商引資為依托，實現良性發展格局。
按照XX縣委、縣政府《關于全縣招商引資工作安排意見》精神，各部門要高度重視項目工作，以資源優勢為依托，科學謀劃招商項目，項目謀劃、論證、包裝要突出精與實，重大項目要進行可行性研究論證，為客商盡量提供有價值、有分量、有深度的項目資料，實現“洽談一批，簽約一批，建設一批，投產一批，儲備一批”的良性發展格局”。建設局要新引進落實投資1500萬元招商引資項目一個以上，落實招商引資到位資金10000萬元。
責任單位：項目辦
（十六）以機關作風建設為動力，有效提升行政效能。
一是加強組織領導，進一步落實機關效能和作風建設措施。成立加強機關作風和效能建設領導小組，負責研究、協調和檢查機關作風和效能建設工作，認真抓好各項制度的貫徹落實。二是健全各項制度，進一步規范機關工作人員行政行為。健全監督和考核機制，強化對機關干部權力運作的監督，建立工作效能和工作作風考評制度，制定機關效能和作風建設考核標準，明確重點工作目標，開展評議機關活動，定期組織考核檢查，每年組織考核評比。三是是提升隊伍整體素質。深入推進“引進來、走出去”的人才發展戰略，引進專業技術人才，充實和壯大建設隊伍；鼓勵支持在職職工外出學習培訓，適時“充電”，提升自身業務水平。大力開展本部門培訓，采取“傳幫帶”模式，在本系統開展業務知識和政策法規培訓。繼續開展對企業法人、中層干部和民工的政策法規、安全常識等知識培訓，不斷提高系統人員的整體素質。四是強化考核，嚴格責任，確保機關作風建設不流于形式。考核評比工作是推動機關作風建設和目標責任制深入健康開展的重要保證，在搞好年終考評的同時重點抓好日?？己?。五是加強黨風廉政建設。重點在民生工程、城鄉規劃、房地產開發、工程建設招投標等領域的反腐廉政工作，健全防腐機制，筑牢拒腐防線，構建教育、制度、監督并重的懲防體系。確保年內群眾對本行業服務滿意率達到90%以上，努力營造以科學發展觀統領思想道德建設和精神文明建設的濃厚氛圍，為促進全局各項工作全面協調發展提供精神動力和思想保證。
責任單位：辦公室
（十七）以維護穩定為要務，營造良好發展環境。
嚴格規范程序，著力排查化解涉災、涉拆（遷）、涉質（量）、涉及“兩個拖欠”、涉權（房屋產權）等方面的問題和矛盾糾紛，把矛盾糾紛化解在萌芽狀態，切實維護系統穩定，積極創造良好的發展環境和人文環境。
為大力推進招商引資和工業項目集中、人口集中、土地集中“三集中”工作，超額完成全鄉年度目標任務，促進全鄉經濟和社會事業實現跨越發展，經鄉黨委、政府研究，決定制定瑤溝鄉2012年工作目標管理考核意見和中心工作結對競賽考核細則。
一、指導思想
2012年，全鄉上下將以縣十一次黨代會精神為引領，深入貫徹全縣鄉鎮工作會議和“學習沭陽、趕超沭陽”動員大會精神，緊緊圍繞“跨越趕超，爭先進位”的發展主題，“點燃激情、提升效能”的機關作風建設理念，全力完成各項工作目標，進一步規范機關行為和行政效能，不斷加強制度建設，促進全鄉經濟建設和社會事業跨越發展。
二、考核對象
（一）中心工作目標考核對象為三套班成員和對應的分管部門負責人及全體工作人員和各村（居）、隊負責人；
（二）全年目標考核對象為各項工作對應的三套班成員和各職能部門及部門全體人員和各村（居）、隊負責人。
三、考核內容
（1）中心工作目標考核辦法及目標任務（附各項目標任務的分解細則）；
（2）全年目標考核任務（附各項目標任務的分解細則）。
四、考核程序和辦法
1、采取以季保年的工作目標機制和考核機制，每季度最后一月的28號，由鄉目標辦對當季的工作完成情況進行匯總得出量化結果，報鄉主要領導審閱。
2、目標辦根據月、季考核結果于每季度末評出當季的“激情之星”作為表彰、評優的標桿。同時，部門工作由各分管領導帶隊設立結對競賽獎，分管領導與分管領導結對競賽，部門與部門結對競賽，村隊與村隊結對競賽。黨委政府號召各部門、各單位的全體同志，在全年工作中“爭先創優、升檔進位”年終將對獲得各項工作省、市、縣先進單位予以表彰和獎勵。同時，每位同志的年度考核福利、事業單位的績效工資將直接與目標任務完成情況和上級表彰情況直接掛鉤。充分營造“獎勤罰懶、獎優罰劣”、“激勵先進、鞭策后進”的工作氛圍。
3、中心工作推進采取保證金制度。三套班子成員每人交納保證金3000元，各支部書記交納保證金1000元，部門正副職交納保證金1000元，部門辦事員交納保證金500元。保證金以現金的方式于三日內交到鄉財政所。
4、保證金采取雙倍獎勵和沒收制。對圓滿完成工作任務的每位同志將按照所繳納的保證金雙倍獎勵，年終兌現。對每季度目標任務考核后進單位，不論分管領導還是部門負責人或辦事員，沒有提供四項工作有效信息的人員，第一次在全鄉大會上通報批評，第二次進行誡勉談話，第三次進行大會檢討，并沒收所交的保證金，直至采取組織處理。
五、組織領導
鄉成立由黨委書記任組長，鄉長為副組長，黨政辦、統計、財政等職能部門為成員的目標管理考評領導小組，領導小組負責對目標管理考評進行獎懲兌現。領導小組下設辦公室，姜明雷同志兼任辦公室主任。
六、工作要求
1．明確意義。各單位要正確認識黨委、政府在新形勢下開展考核工作的重要意義，把考核工作作為一種手段，推進農村各項工作。通過實施好考核工作，充分發揮干部的聰明才智，盡最大限度地調動干部的工作積極性，變要為我要干，主動尋找差距，開拓創新，形成你追我趕、力爭上游的工作氛圍。
2．狠抓落實。各單位要根據考核內容的要求，逐項進行對照檢查。要把主要精力放在抓好工作、提高效率上來，杜絕弄虛作假或當老好人。要牢固樹立危機意識、競爭意識，相互分工、明確職責，確保年度各項工作指標的完成。
一是加強政治教育和業務培訓。堅持周五學習日制度，認真學習黨的方針政策，加大業務知識培訓，提高全體干警的政治理論水平和業務素質。
二是深入開展黨風廉政建設、機關作風建設，積極開展精神文明建設工作。
三是繼續深入開展上級組織的以執法為民、服務于民為主要內容的各種主題教育活動，擴大基層司法行政工作的影響力。
四是做好司法行政工作聯動，提高工作效率。創新工作方式，創造性的開展工作，搞好部門配合，確保司法行政職能作用的有效發揮。
五是嚴格落實司法局考核辦法和細則，有效解決“干和不干一個樣、干好和干不好一個樣”的問題，營造“干事創業、創先爭優”的可喜氛圍。
二、以轉變經濟發展方式為主線，大力加強法律服務工作
一是加強公證內部管理，規范公證程序，提高公證質量和水平。
二是進一步改革完善律師工作制度，完善“兩結合”律師管理體制，加強律師事務所建設，健全工作協調機制。
三是大力加強法律援助工作，深化法律援助便民服務，落實便民措施，不斷擴大法律援助覆蓋面。
四是進一步加強企業法律顧問工作，幫助企業依法防范和化解經濟運行風險。
全面開展法律服務機構與社區“結對子”活動。開展“和諧公證處”創建活動，進一步提升公證公信力。嚴肅法律服務工作者執業紀律，調動基層法律服務工作者的工作積極性。
三、以法治文化建設為切入點，大力加強普法依法治理工作
一是認真總結“五五”普法經驗的基礎上，精心組織好“六五”普法的啟動工作。
二是深入開展“法律六進”主題教育實踐活動，立足群眾關注的民生問題，開展法制宣傳教育。
三是繼續開展“民主法治學校”、“民主法治企業”等行業依法治理活動。
四是突出抓好法制文化建設，注重創新法治文化建設形式和載體，注重加強法治文化陣地建設。
四、以人民調解工作為突破口，大力加強司法行政基層工作
一是要認真學習貫徹《人民調解法》，全面加強人民調解工作。大力加強專業性、行業性人民調解組織建設，深入探索人民調解、行政調解、司法調解相互銜接配合的工作機制，搞好各部門工作的協調配合。
二是以預防化解社會矛盾糾紛為主線，進一步整合司法行政法制宣傳、法律服務和法律保障職能，全力為維護社會和諧穩定服務。
三是加強對刑釋解教人員的教育，幫助他們解決就業、就學、生活等實際困難。
四是深入開展規范化司法所創建活動，推動司法所規范化、制度化建設。
五、以深化體制機制改革為動力，大力推進社會管理創新
一是健全社區矯正和安置幫教工作管理體制和工作機制，規范工作程序，完善管理制度，創新工作思路，不斷探索新方法、新途徑，不斷提高社區矯正工作質量。
二是積極探索有利于現代律師服務業發展的政策機制、管理機制和工作機制，著力培養一批層次高、規模大、專業能力強、具有競爭力的品牌律師事務所。要加強“法律服務工作站”建設，進一步探索和完善工作站的運行機制，為社會主義新農村建設和人民群眾提供優質高效的法律服務。
—__*同志在20__年區級機關事務管理局工作會議上的講話
同志們：剛剛過去的20__年是極不平凡的一年，在區委區政府的正確領導下，全局上下主動、積極與區委區政府保持高度統一，認真履行職責，較好地完成了全年工作目標。剛才強偉忠副局長代表全局對過去一年工作作了比較好的總結，是對全局工作的的客觀的評價。既肯定了成績，又指出了不足，希望同志們在今后的工作中發揚成績，改正不足，再接再勵，把區級機關事務管理工作做實做好。
20__年至關重要，謀劃和安排全年的后勤工作，就是要緊緊圍繞區委區政府的中心工作和重點目標，堅持以科學發展觀為統領，把長遠發展與當前工作緊密結合起來，把全區的大局要求和部門職責緊密結合起來，著力增強區級機關后勤工作的科學性和針對性，切實提高全局干部職工在全區上下的高昂的工作環境形勢下推動后勤工作科學發展、和諧發展的能力，為全區經濟和社會事業發展提供堅強的后勤保障。今年，全局重點抓好五個方面工作：
一、明確指導思想和工作目標，全面推進機關后勤工作走上新的臺階
（1）指導思想：深入學習貫徹黨的十七大精神和十七屆三中全會精神，認真貫徹區委擴大會議精神，堅持以科學發展觀為指導，緊緊圍繞區委區政府中心工作，以“制度化管理，人性化服務”為主線，堅持以人為本、服務至上的宗旨，面向機關，把握重點，勇于創新，全面推進機關后勤工作走上一個新臺階。
（2）工作目標
保安工作：貫徹安全保衛制度、消防制度，預防為主，嚴格登記查詢，外來人員與車輛登記率達到100%，有效控制轄區內故意損壞公物及偷盜等刑事案件。
餐飲工作：以“六常管理法”為先導，積極探索餐飲管理、服務、保障，機關滿意度在08年的基礎上提升2%，力爭提升5%。
設備工作：堅持以節約型機關建設為目標，在設施設備完好率保持98%以上，照明燈具完好率達95%，能耗比上年降低5%。
保潔工作：樹立服務無限的觀念，注重細節，堅持以星級標準做好保潔工作，無衛生死角，確保機關大院持久整潔。
綠化工作：增綠添景，加大園林綠化養護管理，喬、灌、花、草的合理配植，達到不但有綠，而且四季有花的效果，切實提高園林藝術水平。
二、強化科學管理理念，促進后勤工作的制度化建設
我局自20__年起以區行政中心建設和啟用為契機，經過機構改革，實現了由“辦后勤”向“管后勤”的根本性轉變，全局的工作性質和任務發生了大的變化。局屬企事業單位通過轉換管理和經營機制，內部活力已經顯現，服務效能不斷提高，基本奠定了較為科學完整的管理工作基礎，取得了明顯成效。但從我們制訂的各項工作管理制度和運行機制來看，還不夠完善，與實際工作還有許多不相適應之處。所以，我們需要加強管理制度體系的建設，提高制度建設的質量和水平，切實做到用制度管權、用制度管事、用制度管人，以適應市場經濟條件下的新形勢新任務。
1、轉變思想，確立管理理念。管理職能與服務職能分開，是推進機關后勤工作管理創新，實現由“辦后勤”向“管后勤”的轉變的關鍵環節。機關后勤管理就是要管好機關的資產，搞好后勤保障。為此，要按照行政管理體制改革的目標，進一步理順職能，把服務性工作從行政機構中分離出來，加強宏觀管理、監督和調控職能，克服和糾正管理層次過多、管理職能交叉、越位、錯位、管理權責脫節的問題。通過科學配置后勤管理職能，監管好政府機關資產和服務質量，保證人、財、物等資源的合理配置和有效使用。
2、推行績效管理，建立行之有效的考核機制。從定職定崗的科學性合理性入手，依照工作職能考核崗位設置是否科學、按照崗位職責考核工作流程是否合理，按工作流程和工作內容確定工作標準，由工作標準創建績效考核點，做到“能量化的必須量化，不能量化的要細化”。建立績效考核激勵機制：將績效考核的結果和職務聘用、職稱評定、物質獎懲等緊密掛鉤，形成考核、使用、晉升一體化的激勵約束機制。統籌考慮干部職工的承受度和操作的可行性，兼顧到具體考核結果的分層反饋機制，提升全局和廣大干部職工的競爭力。
3、科學管理，加快建章立制。一要注重通過科學總結我們機關后勤建設的經驗，深入研究我區現有經濟條件下機關后勤建設的特點和規律，有針對性地建立健全相應的制度措施。二要注意把那些經過實踐檢驗的成功做法整理為規章制度，保證制定的規章制度行得通、做得到，并要隨著時代的發展和形勢的變化而不斷修改，使機關后勤的各項制度不斷豐富、完善和發展，以實現制度建設的與時俱進。。三要積極借鑒先進地區政府機關事務保障法制化的做法，認真總結本區實踐經驗，既重視基本的法規制度，又重視具體的實施細則，使各項規章制度彼此銜接，與國家法律法規相協調配合、環環相扣，真正發揮法規制度的整體合力，達到依法管理、依法保障、依法服務的目的。
三、增強優質服務意識，推進后勤工作的人性化建設
后勤的優質服務是機關工作矛盾的融化劑、干部群眾的暖心劑、和諧機關的推進劑，在和諧機關的建設中擔負著重要職責，發揮著重要作用。
1、創新觀念，增強服務的意識。針對機關后勤服務對象的多樣性和服務內容的繁雜性，要堅持科學發展觀指導思想，牢記服務宗旨，強化服務意識，切實做好機關后勤保障日常工作，扎實開展好“三項服務”工作，即：為區機關中心工作服務、為區機關干部職工生活服務、為區機關事業建設發展服務，不斷在貼心、用心、細心、盡
心的人性化服務上下功夫，真正使服務保障工作上檔次、有品位，體現現代后勤科學管理的水平。 2、提升標準，增強服務的效率。后勤工作事多面廣，千頭萬緒，在工作中，要從大處著眼，小處著手，突出效率和效益，要樹立后勤服務也是商品的觀念，是商品就應該追求效益和效率的最大化。因此，服務保障工作，既要注重服務質量，也要講求服務的時效；既要講讓機關領導和干部職工滿意，也要講服務成本核算；既要滿足機關正常辦公運轉的需要，也要防止和減少各種浪費現象。要體現服務中有管理，管理是為了更好的服務。
3、以人為本，推進和諧機關建設。要堅持以人為本，一切從干部職工切身利益出發，關心職工生活，解決職工困難，解除職工后顧之憂。要妥善處理后勤服務工作中的矛盾，協調好各方面的利益關系，把握好政策尺度，在政策允許的范圍內努力解決好焦點、難點問題，對于合理的需求要創造條件滿足，一時解決不了的，要說清情況，向干部職工交底。要公開、公平、公正，不搞特殊化，不搞暗箱操作，不做損害干部職工利益的事情。要改進服務態度和方式方法，倡導人性化服務，細微之處見真情，說話和氣，辦事周到，多提有利于和諧的建議，多說有利于和諧的話，多做有利于和諧的事，不斷推進和諧機關建設。
四、開拓創新，深化管理，穩步推進后勤工作的績效管理
推進機關后勤工作的創新，深化機關后勤工作的科學管理，政策性強、涉及面大，關系機關工作的正常運轉，關系干部職工切身利益和安全穩定。因此，在績效管理推進過程中，要穩步推進，有序推進，從我區實際出發，有計劃、有重點、有步驟地、積極地、穩步地推進改革?；静襟E是：
1、廣泛宣傳，深化績效管理理念的確立。通過各種形式做好宣傳工作，首先在管理層統一思想，謀劃局機關與下屬單位的“六常管理”方法。其次以印發文件、教育培訓、召開全局干部職工大會等多種形式，積極宣傳績效管理的方法、原則、內容及實施的意義，在局領導、中層干部和全體職工隊伍等不同層面中形成科學、正確的績效理念，為我局績效管理推進注入強大的思想動力。再次，充分發揮單位網站、政務網絡、經驗交流的作用，大力發展電子后勤、信息后勤，樹立大后勤理念，構建與績效管理相配套的網絡機關后勤框架，形成機關后勤服務保障的整體合力，不斷完善績效管理手段。
2、分工合作，調整機構歸口。堅持精簡、統一、效能原則，理順各方關系，優化人員結構，科學界定職能，推進機構調整和職能整合，解決原先存在的管理分散、職能交叉的問題，實現人人作為，解決“一部分人忙著干、一部分人推著干、一部分人閑著看”的問題，使績效管理更好地為后勤發展服務。
3、試點先行，推行餐飲服務績效管理。一是分餐飲科和機關食堂、機關餐飲中心（政和園）兩個層次進行“關鍵指標法（kpi）”考核評估，對餐飲科使用接待總人數、滿意率、投訴率、投入產出率、合同執行率等kpi指標評估；對機關食堂和機關餐飲中心（政和園）使用接待流量、菜肴出品質量、環境衛生質量、接待服務質量、人力資源管理等kpi指標評估。二是在機關食堂和機關餐飲中心（政和園）推行“六常管理法”，做到常分類、常整理、常清潔、常維護、常規范、常教育，切實提高服務形象及競爭力，提升機關干部職工就餐滿意度。
4、深入調研，逐步推進績效管理項目的延伸。對我局現有物業管理（包括保安、保潔、綠化等）推行績效管理工作的項目建設。力爭在第二季度完成調研，三季度制定好績效管理項目；四季度全面實施績效管理項目。各科室要積極配合無錫商學院績效管理項目組人員，提供準確詳盡的一切資料，確保這項工作的順利實施。
五、凝心聚力、和諧奮進，積極推進機關黨建和精神文明工作
（一）加強黨的建設、干部隊伍建設和精神文明建設，為機關后勤事業發展提供堅強保障
1、加強和改進局系統黨的建設。以加強執政能力建設和學習實踐科學發展觀活動為重點，以建設高素質的黨員干部隊伍為根本，以加強黨的基層組織建設為基礎，全面推進局系統黨的思想、組織、作風和制度建設，積極探索新形勢下黨建工作新路子，努力建立黨員長效管理機制，激發黨建工作生機與活力。
2、加強干部隊伍建設。堅持以人為本，加大年輕干部培養力度，大力加強干部隊伍能力建設；加大干部選拔任用力度，努力營造“有為才能有位”的工作氛圍。最大限度地調動各級干部的積極性，最大限度的發揮各級干部的整體合力，在全局上下形成積極作為、主動奉獻的良好工作態勢。
3、加強黨風廉政建設和機關作風建設。采取多種有效形式，大力開展黨風廉政建設，加強對重點崗位和重要部位權力運行的制約和監督。以廉政建設帶動機關作風建設，規范辦事程序，嚴格各項管理，提高工作效能，樹立“為民、務實、清廉”的良好形象。
4、大力開展精神文明創建活動。堅持以精神文明創建活動為載體，大力開展社會公德、職業道德，家庭美德教育；深入開展崗位“服務之星”創建活動，繼續培養干部職工“愛崗敬業爭奉獻、優質服務創一流”的高尚情操；充分發揮工會、共青團組織作用，有計劃地開展健康向上、豐富多彩的群眾性文化體育活動，增進干部職工身心健康；積極開展扶貧幫困活動，積極為農村經濟和社會發展貢獻力量。
（二）加強內部建設，著力構建和諧機關
1、完善內部運轉機制。按照優化結構、提高效率的原則，調整處室職能配置，理順上下之間、處室之間工作關系；明確職責分工，落實責任制，減少管理環節和層次，提高管理服務快速反應能力；加強制度建設，全面修訂和完善各項規章，堅持按章辦事，建立健全運行協調、管理規范、服務高效的工作機制。
2、加強學習型機關建設。在學習方面為干部職工提供一切便利條件，組織和引導他們認真學習政治理論、業務知識以及相關的經
濟、法律、科技、金融、管理等方面的知識，豐富知識涵量，提高科學管理、依法保障、規范服務的能力和水平。3、關心干部職工工作和生活。不斷改善干部職工的工作環境和生活條件，及時幫助解決干部職工思想、工作、生活中的實際困難。加強機關思想政治工作，注意把握職工思想動態，調動一切積極因素，不斷化解矛盾，攻克難題，營造和諧的工作環境。
，縣供銷社認真貫徹執行委（）106號、市委發（）78號《關于深化改革充分發揮供銷合作社在新農村建設中重要作用的意見》，在縣委、縣政府的正確領導下，緊緊圍繞“抓穩定，促和諧，快發展”這一主旋律，自覺服務社會主義新農村建設，上下合力，知難而進，工作作風更加扎實，工作實績較為突出，工作亮點不斷涌現，經營業務快速發展，全面完成了年初制定的工作目標和縣委縣府交辦的各項任務，多項工作在全市、全省供銷社系統取得好成績，為我縣社會主義新農村建設做出了貢獻。
一、發展合作經濟，提升服務功能，積極參與新農村建設
1、專業合作社建設成效顯著
我社現有專業合作社12家，發展和帶動各類基地10萬多畝，帶動農戶11570戶，年實現銷售額28萬元，比去年2227萬元增長23.7%。在合作社建設方面，我們非常注重基地建設和市場開拓，將全系統專業合作社產品整合后統一使用“仙”商標，打響“仙”品牌。目前已經獲得2家國家級示范專業合作社，2項省級科研成果獎，2家市級示范專業合作社，7個農產品獲得國家級綠色食品、無公害農產品認證，農合楊梅專業合作社楊梅基地，已列入“全國供銷總社農業標準化示范基地項目庫”（省僅3家），同時，我們積極開展專業合作社“五化”建設和楊梅質量安全體系建設。其中農合楊梅專業合作社被縣政府授予楊梅“綠色誠信”錦旗。我們參領辦的合作社深受農民朋友的好評，其規模效益處全省供銷社領先地位。
2、連鎖經營進程順利推進
在生活資料方面，目前共發展連鎖店30家。其中年新辦的有：一是通過招商引資300萬元，對白塔供銷社辦公樓后院進行改造，使原有300多平方米經營面積的商場拓寬到1100多平方米，開辦了“溫州家客隆超市”，該超市是目前白塔鎮規模最大的生活資料連鎖超市。二是投資120萬元對設施簡陋的城北綜合市場進行改造，由興合土特產有限公司與華聯合作開辦了2100多平方米的華聯東方店。三是與華聯合作在全縣新發展生活資料連鎖超市8家。
在生產資料方面，目前已發展農資公司連鎖店57家。我社所屬的農資公司是市唯一一家被國家商務部確定為“萬村千鄉市場工程”的農資試點企業。我們從加強農資信用體系建設入手全力打造供銷社“放心農資”品牌，全年沒有發生一例農資安全事故。，經省工商部門對農資公司抽樣檢查，抽檢商品質量合格率為100%，這在全省抽檢中是不多見的。我們建設和改造的57家農資農家店已經通過縣、市、省、部四級驗收，全面達到規范要求，成為全省為數不多的農資連鎖企業。
3、首創全國綠色農產品專賣市場。為發展綠色農業，促進農民增收，我們與縣農業部門分工合作，在有關部門大力支持下，成立了全國首家綠色農產品專賣市場，將它與供銷社銷售網絡溶為一體，為專業合作社、種養大戶搭建服務平，為綠色農產品提供購銷平。該市場共有攤位40只，店鋪25間，它的開業得到了眾多商戶和消費者的贊賞和認可，也引起了農產品經營者、消費者的極大興趣，有著很大的發展潛力。如省政府機關食堂、農事達配送公司等單位都與市場簽訂了《訂單意向書》。該市場是縣委、縣政府打造“綠色農產品基地”的重要載體，也是縣農業局、供銷社服務“三農”的重要平，它將為農產品推向全省、全國起到積極的作用。
4、本級企業穩步發展。加強本級企業管理，進一步完善現代企業制度，經過一年來的努力，興合土特產、廣源副食品、農資、綠色農產品市場分別被縣人民政府、市供銷社命名為農業龍頭企業，為農服務功能得到了進一步的提升。
二、全力以赴完成好縣委縣府交辦的突擊性任務
一是圓滿完成西門片區拆遷動員工作。西門片區一期一批拆遷對象中有縣供銷社下屬原農資公司的房改房8套?？h委縣府將其中的6戶拆遷動員責任落實給了供銷社。這6戶中5戶是已改制的下崗職工或退休人員，工作難度可想而知。為顧全大局，實現按期文明拆遷，縣社黨委面對困難，把它當作一項光榮的政治任務，不惜磨破嘴、跑斷腿，逐家逐戶上門做工作。由于工作到位、辦法得當、措施有力，這6戶拆遷戶都不但在規定時間內自愿與指揮部簽訂了協議，并在規定時間內主動搬遷騰房交鑰匙，自覺主動地幫助指揮部做其他拆建戶的思想工作，收到了意想不到的效果，達到了和諧拆遷的要求，實現了雙贏的目的。二是成功展示皤灘古街鹽文化、老布店風貌。為發展旅游業，恢復皤灘古街風貌，縣供銷社接受了老布店風貌、鹽文化展示二個布展任務。為搞好這一工作，縣社制定了《古街民俗文化情景游活動方案》，多次召開會議，動員全系統力量，盡一切努力開展器具、文物尋找，資料搜集，文字撰寫，展房布置等工作，努力將古老的民俗風貌展示出來，受到了上級領導和游客的高度評價。
三、加強機關作風建設，充分發揮供銷社服務功能
根據縣委、縣政府統一部署，我們認真開展了機關“作風建設年”活動。在作風建設年活動中，我們著重抓了五個方面：一是認真開展警示教育，牢固樹立廉政意識、服務意識。二是深化機關效能建設，創建人民滿意機關，努力為基層、為農民群眾提供優質服務。三是認真查找問題，努力落實整改，堅持政務、社務、企務公開透明。四是建立各項工作制度，完善監督約束機制，做到有章可循，依章辦事。五是把重點放在解決實際問題上，破解了“供銷社放心農資工程建設”、“楊梅質量體系建設”、“基層供銷社規范化建設”等難題。
四、加強工作，維護社會穩定
縣供銷社改制早、人員多、改制模式多樣、情況復雜，問題層出不窮，工作量極大。針對事件群體性增強、參與人數增多、解決難度加大的新情況，我們把工作放在重中之重的位置，出了《縣供銷社工作考核實施細則》，把工作列入對企業年度綜合考核內容；建立健全排查制度，落實領導分工包案和領導下訪及接待制度，注重把矛盾化解在萌芽狀態。共受理件7件，已全部辦結，按時報結率100%。在件辦結過程中，尤其在引導人按《條例》規定上訪方面做了大量工作，全年到縣社人員中包括資產承包改制企業退休人員、三家縣級公司改制退休人員、資產承包改制后解除勞動關系人員、破產歇業改制人員四個群體，內容涉及1200多人，我們采取積極的態度和細致的思想工作，將群體性上訪全部解決在內部。同時，我們非常重視安全生產綜合治理工作，列入我社創安活動管理的9家企業，通過年底驗收全部為縣級創安合格單位，其中縣社機關為市級創安合格單位，為企業發展壯大創造了一個穩定、平安、和諧的環境。
第二部分：工作思路
縣供銷社計劃實現總經營收入13000萬元，實現利潤40萬元。重點圍繞建設社會主義新農村，加強綠色農產品基地建設，做大綠色農產品專賣市場業務，積極探索“三位一體”合作體系，進一步壯大專業合作社建設，搞好連鎖經營建設，抓好農資農家店建設，積極開拓新興產業，鞏固主營業務，加大資產整合力度，加大開放辦社力度，搞好供銷物流中心的籌建工作，籌集資金按安全生產標準改建好煙花爆竹存儲倉庫，維護穩定，謀求發展，再創佳績。
（一）加快農業產業化進程，促進農民增收致富
1、辦好綠色農產品市場。要把辦好綠色農產品市場，作為今年重中之重的工作，與農業部門密切配合，抓住創建“省綠色農產品基地縣”的機遇，大力發展綠色農產品生產。通過訂單農業，打造下連基地上連市場的經營管理模式，搭建綠色農產品經營、信息、技術服務平，建立綠色農產品銷售網絡，把綠色農產品推向更廣闊的市場。
2、發展壯大農民專業合作社。一是按照《農民專業合作社法》要求，不斷規范合作社，重點培育幾個具有帶動示范作用的專業合作社。二是引導專業合作社積極發展綠色、無公害農產品，做大合作社業務。三是明確發展方向。在專業合作社建設方面重點搞好“八化”，即：生產專業化、基地規?；?、質量標準化、管理規范化、經營品牌化、營銷市場化、產品安全化、商品包裝化。
3、大力培育龍頭企業。把培育龍頭和開拓大市場、尋求大發展結合起來，努力培育一批直接拉動農業生產發展的農副產品營銷企業，發揮龍頭企業優勢，進一步完善龍頭帶基地、公司連農戶的產業化經營模式，增強對農戶的帶動力和輻射力。
4、繼續開展“萬村千鄉”市場工程建設。進一步搞好供銷社放心農資工程建設，加強農資連鎖經營網絡建設和管理，推行質量承諾制度和商品使用田頭跟蹤反饋制度，不斷擴大農資銷售，爭取農資銷售額在去年基礎上提高15%；繼續做好農資淡季儲備工作；進一步做好農技服務和新產品、新技術的推廣應用工作和農民技術培訓工作，積極搭建為農服務平。
（二）加大開放辦社和拓展新業務力度，促進供銷社經濟發展
1、搞好“三位一體”試點。市委市政府將列入“三位一體”試點縣。我們要在縣委縣政府的統一領導下，落實責任，主動與相關部門聯系溝通，以積極主動的態度，學習借鑒兄弟縣市經驗，大膽探索，構建新型的專業合作服務平。
2、嘗試資本投資業務。今年初，興合土特產公司已成功入注國內最大的繭絲綢市場(嘉興)交易席位。我們要充分利用這一平，開展網上蠶繭買賣交易業務，以減少蠶繭價格波動帶來的風險。
3、不斷發展農村現代流通網絡。實施龍頭帶動戰略，扎實推進農村現代流通服務網絡工程建設，打造農資、農產品、日用消費品、鹽業和煙花爆竹五大網絡。
4、加快基層社創業創新步伐。基層供銷社要繼續按照規范化建設的總體思路，積極參與社會主義新農村建設，堅持開放辦社，大膽創業創新，把興辦專業合作社、引進連鎖超市、拓展業務范圍等作為新的經濟增長點和工作的切入點，在傳統經營項目的深度、廣度上下功夫，在生產服務、招商引資和資產運營上花氣力，進一步拓展基層供銷社的發展空間。
（三）加快資產開發步伐，變資產優勢為經濟優勢
改制后留下的房屋資產是供銷社的一大優勢，也是供銷社謀求更大發展的物質基礎。在資產盤活、開發利用的問題上，必須加大協調力度，整合資源，創造條件，想方設法讓資產產生最大效益。
（四）加強自身建設，促進和諧發展
1、認真學習貫徹精神。一是要把學習貫徹黨的精神作為首要政治任務抓緊抓好，統一思想，抓住機遇，大力發展合作經濟。二是開展創新創業大討論，謀劃新思路，提出新舉措，推動新發展。
一、全面履行職能，服務地方經濟發展
㈠、加大執法打假工作力度，維護市場經濟秩序
1、加大源頭執法打假工作力度，提高企業產品質量。確保定期監督檢驗計劃任務的按期完成。加強對生產企業的抽查力度，特別是涉及人生財產安全和定檢不合格的產品，要加大抽查頻次，嚴格依法進行后處理，協助企業整改，切實提高產品質量，從源頭把好質量關。不斷強化巡查力度，擴大巡查范圍，充分發揮舉報熱線的作用，認真落實舉報獎勵制度，堅決依法打擊制假窩點。
2、加大許可后續監管力度，打擊無證非法經營行為。加強生產許可證、“3C”強制認證等許可后續監管力度，認真組織開展好相關的專項執法檢查，依法打擊無證生產、銷售和經營性使用行為，切實保護消費者的利益和正規獲證企業的合法權益，扶優治劣，維護公平、有序的市場競爭環境。
3、突出執法重點，保護人民切身利益。重點組織好對農資、建材、低壓電器、絮用纖維制品、醫療器械、嬰幼兒及兒童用品等涉及人生財產安全和消費者反映強烈的產品專項執法打假工作。組織開展好與國計民生密切相關產品，生產企業、集貿市場、超市、批發等環節，以及消費者反映強烈的行業的計量監督執法工作，確保國家、企業和廣大人民群眾的切身利益不受侵害。
㈡、夯實工作基礎，確?！叭蟀踩?/p>
1、強化監管，保障食品質量安全。認真抓好“四查、四建、四落實”工作，進一步落實食品質量安全監管責任制，明確企業主體責任和部門監管責任，充分發揮協管員的作用，不斷完善食品安全監管網絡體系。加快建立食品質量安全預防和應急事故快速反映機制。加強對發證企業的證后監管，確保獲證企業按照發證要求進行生產。對應辦證而未辦證的企業，按照相關規定督促、協助辦證，對應予查處的無證企業堅決依法查處、取締。加大對食品加工小作坊的監管力度，根據上級統一部署，逐步建立和完善小作坊監管機制。加強定期監督檢驗和日常巡查、監督抽查工作，對違法生產行為依法嚴格查處。對涉及人身安全和人體健康指標不合格的產品，以及添加非食品原（輔）材料、濫用添加劑等行為要追查到底，確保食品質量安全。
2、監察到位，保障特種設備安全。認真履行安全監察職能，落實企業主體責任和部門監管責任，建立特種設備協管員協管機制，進一步完善特種設備動態監管體系。認真開展特種設備安全專項整治工作，及時排查安全隱患，加大對違法行為的查處力度。督促相關單位主動進行設備監檢、定檢，重點抓好中小學校鍋爐和液化氣鋼瓶定期檢驗工作，確保在冊在用設備監檢、定檢率達到100%，保障特種設備安全運行。
3、加強巡查，保障煙花鞭炮質量安全。進一步完善企業建檔管理工作，明確企業主體責任和部門監管職責，加大日常巡查力度，認真完成定檢計劃任務，有針對性地開展質量監督抽查，全面落實上級關于批批檢驗的有關規定，重點打擊煙花鞭炮生產、批發、倉儲等環節，存在的假冒、使用違禁藥品，以及其他安全指標不合格的質量違法行為，保障煙花鞭炮質量安全。
㈢、發揮部門優勢，服務企業發展
1、認真做好量值傳遞和溯源工作。進一步完善計量器具動態管理體系，嚴格執行計量器具強制檢驗計劃，督促依法管理計量器具使用單位進行定期檢定。配合上級部門抓好社會公用計量標準、企業最高計量標準考核，和檢測機構計量認證工作。指導企業開展計量保證能力評價工作，主動為企業提供計量器具上門維修服務，保證縣內計量器具量值準確可靠。結合本縣實際情況，認真組織開展“關注民生、計量惠民”、“計量四進”等活動。
2、積極開展能源計量，淘汰高能耗產品。認真落實有關節約能源、保護環境政策，大力推行能源計量，淘汰高能耗產品，實現節能降耗。全面清查各種在用特種設備，按照國家規定，督促使用單位自覺淘汰高能耗、高污染特種設備。加強鍋爐水質處理的培訓和監察，幫助使用單位提高設備使用效率，節約能源。
3、完善產品標準檔案，提高標準化水平。引導企業采用國際、國外先進標準，鼓勵企業制定優于國家標準、行業標準的企業標準。及時清理和修訂相關產品標準，鼓勵企業開展良好標準化行為認定工作，提高企業的整體標準化水平。積極爭取將目前還沒有國家標準、行業標準和地方標準，具有地方特色的企業產品標準，上升為地方標準、國家標準，提高企業的核心競爭力。
4、全面落實產品質量定期監督檢驗計劃，積極主動為企業提供委托檢驗服務。定期統計、分析縣域產品質量狀況，幫助企業制定不合格產品整改方案，依法督促產品不合格企業整改，不斷提高全縣產品質量水平。
5、規范行政許可行為，主動為申請人提供幫助。嚴格實施行政許可的有關規定，簡化辦事程序，提高辦事效率，熱情提供幫助和服務。重點做好組織機構代碼、計量器具強檢等行政許可工作，積極指導、協助企業辦理生產許可證、商品條碼等由上級質監部門許可的事項。
6、認真實施農業標準化戰略，促進農業產業化。針對我縣是個農業大縣的實際情況，積極爭取各級各部門的支持，科學分析、論證，選擇一至二個農產品項目，大力推行農業標準化生產、加工，保障農產品質量安全，提高生產效益和產業化程度。
7、引導、鼓勵企業做大做強，推行國際標準管理體系。指導、協助有實力的企業開展ISO9000、ISO1400等國際標準管理體系認證，不斷提高企業的管理水平。按照上級的部署做好名牌產品培育工作，幫助企業爭創省、市名牌產品，提高企業的品牌檔次和市場競爭力。
8、推進地理標志產品保護，提升地方品牌價值。深入挖掘具有地方特色產品品牌價值，積極向政府匯報爭取立項，申報一個具有保護價值的地理標志產品，提升地方品牌效應。
三、加強內部管理，提高工作效能
㈠、抓好增收節支工作?？陀^分析上年度收支情況，結合本系統財政體制和本縣經濟發展現狀，充分考慮金融危機對經濟發展產生的影響，制定好本年度預算收入計劃和年度預算開支方案。重在規范各項執收行為、加大公務開支削減、壓縮力度。確保全年各項工作正常運轉。
㈡、抓好行風和機關作風建設。結合年紀檢部門檢查和優化經濟發展環境雙向測評反映出的問題，制定好年機關作風和行風建設工作方案，認真組織實施，切實改進存在的問題和不足。廣泛聘請具有代表性的行風監督員，促進本局的行風、作風建設，逐步扭轉各種不良風氣，提高部門整體形象。
㈢、強化獎懲激勵機制。結合本局實際，重點細化財務管理、法制管理、干部職工學習教育、年度目標考核等制度的獎懲激勵辦法，完善內部管理機制，從制度上保證各項工作的順利開展。
四、規范行為，提升部門形象
㈠、加強學習教育，提高隊伍素質。一是加強政治思想教育，二是加強黨風廉政教育，三是加強組織紀律教育，四是加強職業道德教育，五是加強業務培訓學習。年初系統的制定好學習計劃，采取送出去培訓、請進來授課和自學相結合的方式開展好各種學習教育活動，并建立相應的考試、考核獎懲制度，力求教有實效、學有所得。
㈡、完善制度建設，規范行政行為。把各項規章制度進行一次梳理，針對過來反映強烈、問題頻發的方面，結合實際出臺操作性很強的具體管理細則，作為現有制度的補充和完善，重點加大執行力度，進一步規范干部、職工的行政行為，扭轉不良影響。
㈢、加大紀檢監察力度，嚴懲違紀行為。充分發揮本局紀檢組的基建監察工作力度，一是做好與紀委、優化辦、檢察院等部門的匯報、協調工作，及時互通和反饋信息。二是加強對本局干部職工的反腐倡廉和組織紀律教育。三是提高行政相對人回訪面和走訪頻次，及時掌握相對人對部門的意見和要求，了解工作人員的行為狀況。四是加大紀檢辦案查處力度，對發現的一般問題及時予以糾正，重大問題依紀依規嚴肅查處，增強震懾力。
五、加強基礎建設，推進事業持續發展
㈠、籌建食品檢驗中心。按照省、市局的統一安排，抓住機遇，爭取支持，積極籌建省級食品檢驗中心懷化沅陵分中心。提高我縣食品檢測能力，確保食品質量安全。
㈡、增強執法裝備。通過壓縮公務開支和多渠道籌措資金，購買2臺執法車輛，緩解我們一個山區大縣只有一臺執法車輛，卻要同時履行質量、計量、標準化，和食品、特種設備、煙花鞭炮質量安全幾大職能，長期靠租車的困境。同時，要有計劃地配備部分產品便攜、快速檢測儀器，提高工作效率，增強執法監管的技術水平。
㈢、改善辦公條件。我局現有辦公場所占地面積僅有300多㎡，建筑面積總共才900多㎡，連部車子都沒有地方停，辦公條件是全市系統最差的，要擴建檢驗室已經沒有任何余地，嚴重的不適應履行職能的需要。為了促進事業的可持續發展，要做好三年規劃，發揚艱苦創業、自力更生的好作風，逐步改善現有的辦公條件，建立和完善各項檢驗、檢測機構，不斷提高部門履職的能力和水平。
六、加大宣傳力度，協調外部關系，改善執法環境
一是強化組織領導，認真組織安排。管道局關于開展崗位責任制大檢查的文件下發后，我處多次召開會議進行研究和安排，成立了由我處經理、黨委書記為組長的崗位責任制大檢查領導小組，制訂了具體的實施方案和檢查的具體要求。在“宣傳動員、自查整改、復查鞏固”三個階段過程中，我處領導分別牽頭，做到親自檢查到現場、整改解決問題在基層，同時將各單位和機關科室崗檢工作開展的力度大小、效果好壞、納入到季度和年底業績考核之中，并作為檢驗我處各級干部工作能力、工作水平和工作實績的一個重要方面，納入我處黨委對干部年度考核的重要內容，做到組織到位，責任到人，任務到人，從而為扎實開展崗位責任制大檢查工作提供了組織和制度保證。
二是廣泛宣傳動員，營造濃厚氛圍。為保證此次崗檢工作全員參與，調動各方面落實崗檢任務的積極性，從4月11日至9月5日，我處共召開有關崗位責任制大檢查工作的干部大會6次，及時將崗位責任制大檢查的精神和要求傳達到了每一個職工、每一個崗位。同時利用我處周五中心組學習時間，傳達學習有關管道局開展崗位責任制大檢查的內容和要求9次，報道宣傳稿件12篇，出黑板報16期，宣傳櫥窗更換內容4期，懸掛宣傳橫幅4條，我處網頁掛載有關崗位責任制大檢查學習文件和學習資料20余份.組織全員進行以崗位責任制大檢查為主要內容的知識競賽答卷活動，評出一、二、三等獎給予獎勵，努力加深干部員工對搞好崗檢工作的意義和目的的認識，營造良好的崗檢氛圍。
三是認真查找不足，強化自查整改。為了使崗檢活動能夠收到實實在在的效果，達到預期的目的，我處按照管道局崗檢細則的要求及各有關崗位責任制的內容，組織各基層單位和全體干部職工，在全我處開展了群眾性的對照檢查和自查自改工作。在此基礎上，6月20日至29日，7月20日至23日，8月4日至8月11日，分別由我處領導帶隊，采取聽匯報、看現場、查資料、提問、考試、崗位抽查、以及邊檢查邊指導等形式，對我處所屬各基層單位進行了檢查。發現問題21個，其中現場整改11項，限期整改的8項，列入計劃整改的2項。對限期和列入計劃整改10項問題，各基層單位和科室都明確了責任人，及時組織力量，現已全部按時整改完畢。
為了鞏固崗位責任制大檢查的成果，我處于9月2日開始又利用兩天時間，由我處黨委副書記、工會主席帶領機關各科室有關人員，對各基層單位貫徹落實管道局崗位責任制大檢查情況進行了復查和“回頭看”活動，從加大執行力和檢查執行效果兩方面繼續找問題、堵漏洞、抓整改，并將復查結果匯總后再返回基層單位，對存在的問題和不足做進一步整改，直至驗收合格，以扎實的工作做好迎接管道局檢查驗收。
崗位責任制大檢查工作所采取主要的措施
為把這次崗位責任制檢查工作做實做細，在基層單位進行自查自改的基礎上，我們結合當前開展的各項活動，邊檢查邊落實，做到工作到位、檢查到位、不走過場、不留死角、不留盲區。著重采取了以下措施：
一是堅持檢查情況與解決問題相結合，強化整改落實。把查找和解決影響基層基礎工作的主要問題作為重點，堅持現場檢查工作、現場發現問題、現場提出要求、現場指導幫助、現場整改落實。如對檢查出的花土溝通信樓地基下沉的隱患整改問題，我處馬上研究制定具體的整改方案，并及時向管道局有關處室進行匯報，落實整改資金，明確整改期限，使這一安全隱患問題在8月份得到了及時有效的整改。
與此同時在檢查過程中，對現場整改不了、難度較大的問題，進行專題研究、專題解決。如針對敦煌通信機房地板、頂棚年久失修、電路、線路老化、損壞嚴重，絕緣程度降低，存在著觸電，火災以及其它安全隱患等問題。以崗位責任制大檢查為契機，與機房專業我處多次開會研究整改方案和措施，在管道局領導和有關部門的大力支持下，開展了集中整改和專項整治活動，做到了檢查到現場、解決問題到現場，對促進我處整體管理水平的提高起到了重要作用。
二是從機關抓起，發揮機關干部的帶頭作用。機關工作在整個崗位責任制自查整改活動起著十分重要的帶動和影響作用，也是檢驗崗檢成效的重要標準，因此我們把機關作風建設納入崗檢工作之中，首先抓了機關的自查和整改工作落實。一是我處領導班子按期召開了生活會。對征求的9條群眾的意見和建議，研究制訂整改方案，并進行了整理和答復。二是機關干部從崗位工作上總結不足，從履職上尋找差距，撰寫了自我剖析材料，有針對性的提出整改措施和努力，三是機關5個科室梳理排查問題18個，制定了整改大表，并逐一落實了整改時間和責任人。四是各科室圍繞此次崗檢工作的重點，根據業務管理范圍，就經營管理、安全管理、設備管理、財務管理、現場管理、黨群和基層組織建設等方面存在的薄弱點進行對照檢查，有針對性地提出了改進措施和辦法。
通過作風建設年活動，強化了機關崗位工作的落實，特別在遵守工作紀律、服務基層、工作效率等作風方面有了新的轉變，從而保證管道局各處室安排的各項工作落實。同時通過“作風建設年”開展，機關科室積極深入基層、指導崗位責任制自查整改工作，提出對基層共性問題的指導性意見和解決辦法，提高了機關工作的效能。
三是認真做好典型的選樹和推廣工作，發揮樣板的示范作用。崗位責任制檢查以來，我處黨委注意發現和選樹具有本單位特點的先進典型，以點帶面，促進了我處崗檢工作的順利進行。格爾木通信站在崗位責任制自查中，以“細化管理、落實責任、狠抓現場”為重點，堅持高起點，嚴要求,做到了管理有序，服務周到，現場清潔，隊伍積極向上。成為我處基層建設的典范。敦煌通信站積極推進責任區管理，將基地30多個單位和7個住宅區電話的用戶服務和線路維護任務落實到人，責任到崗，不斷完善包機包線責任制，保證了市話線路暢通，有效地提高了工作能力和服務水平。維護服務中心車隊在所有車輛都快到報廢年限，設備新度系數很低的情況下，發動干部員工，積極開展自查自改，認真保養維修設備，使舊設備保持了較好的管理水平，在最近的車輛年審中一次合格，取得了較好的成績。
對這些崗位責任制自查整改活動中的典型，我處將他們的做法給予肯定和宣傳，組織各基層法單位認真加以學習，推動了全我處的崗位責任制自查整改工作的深入開展。9月初我們還在全我處開展了崗位講述示范活動，進一步對各崗位的工作職責、工作標準、日常工作、操作規程、及本崗位工作的理念等進行規范和系統講述，使我處廣大員工時刻牢記崗位職責，不斷增強崗位責任心，提高執行力，促進崗位工作的落實。
四是不留死角，將崗檢深入開展到我處的施工隊伍管理。在崗位責任制大檢查活動的開展中，我們對施工作業隊伍的管理同樣予以高度重視，對關于崗檢活動的有關文件和崗檢工作的安排部署，我處都及時通過施工例會和安全教育等各種方式，及時將崗檢活動的要求和安排，傳達到各施工作業單位。特別是8月份又根據管道局《關于立即對油田外雇施工作業隊伍進行檢查的緊急通知》精神，把施工隊伍的管理作為崗位責任制大檢查的重要內容，一是督促施工單位建立健全安全管理機制，完善安全管理規定，配備專職的安全管理員，做好安全穩定方面的教育、管理工作。二是要求各單位做到規范施工，重點施工部位提前制定安全施工方案，危險源點有安全標語、警示牌和防護措施。三是實行了我處領導班子成員每周輪班施工現場辦公制度，并抽調安全、生產運行、消防保衛管理人員現場監督指導每天不少于1次，認真履行監管職責；四是由項目組牽頭，組織開展了以安全管理、施工現場和治安穩定為主的專項檢查，做到責任落實、管理到位，進一步強化了我處的監管力度，推動了崗檢工作的我全面深入開展。
一是促進我處經營管理水平的提高。通過崗位責任制活動的開展，強化了我處經營管理的季度分析制度，進一步嚴格了接待費、差旅費、通信費等非生產性支出。同時為確保管道局下達的經營業績指標的完成，我處在業績指標考核辦法中進一步加大了獎罰力度，對超過收入指標實行創收獎、達到節能指標實行增效獎、實現安全生產的給予安全獎。并且采取全員闖市場，人人爭效益的措施，開展了油田133、130聯通合作業務市場營銷活動，將用戶發展與職工的績效工資掛鉤，促進業務增收。1-8月固定電話新功能新開通380戶，用戶新增66戶，達16799戶。油田130、133、新增720戶，達12220戶，實現了管理增效的目標，促進了我處經營效益的提高。
2008年管道局下達通信我處的生產經營指標：利潤總額-2425萬元；1-8月通信我處收入1973.91萬元,成本支出3246.27萬元,賬面利潤-1272.36萬元。利潤指標-1555.60萬元（含減虧指標66萬元），1-8月經營結果盈余278.3萬元。前兩個季度經管道局考核，均完成季度生產經營業績指標。
二是促進了我處的安全生產和運行。在崗位責任制大檢查中，為了進一步提高我處廣大職工的安全環保意識和技術素質，促進各項安全環保規章制度的全面落實，推動油田通信生產經營建設持續健康穩定發展，我處深入開展了“安全環保基礎年““安全生產月”活動，以及全員“學禁令、反違章、保安全”的反違章禁令承諾活動，強化安全生產措施，認真履行崗位安全職責，進一步增強了干部員工的安全生產意識，有效地促進了崗位責任制大檢查工作的開展和各項規章制度的落實。
堅持抓好全網的安全運行，突出高空作業和交通安全管理，加強設備線路巡檢和夏季防洪防汛工作，確保了通信暢通。推行實施了高處作業票和市話派工作業票管理，積極參加管道局特種作業證的培訓，新取證14人、復審60人，全員安全素質進一步提高。以“安康杯”競賽為載體，全面推進安全生產管理、安全隱患排查治理、安全文化建設、職工安全健康培訓教育工作，積極創建“安全無事故基層站隊”、“無違章班組”和“無違章崗位”，不斷提高職工安全生產知識和自我防護能力，營造良好的安全生產氛圍。
把崗位責任制大檢查同qhse管理緊密結合起來，按照管道局qhse體系工作總體安排，加強體系建設的培訓工作，我處組織內部培訓五期，參加體系培訓124人次；積極組織qhse體系內部審核和管理評審工作，根據內審和外審提出的問題進行整理歸類，對不符合項和存在的問題采取糾正措施，使hse管理體系與質量管理體系成為一個有機的整體，并及時解決好qhse體系在實際運行中出現的各種問題，使兩項工作相輔相成，促進了我處安全管理水平的提高。
三是促進了工程建設和發展。今年我們遵照管道局的安排，實施了10g環形傳輸網、躍進二號移動通信工程、花土溝基地倒班公寓樓通信配套工程、敦煌基地離退休院弱電改造工程，以及敦煌通信機房安全隱患整改工程項目建設。
今天，我們在這里召開機關工作會議，主要任務是總結20__年機關工作，交流經驗，宣傳動員機關廣大干部職工，緊緊圍繞管理局職代會確立的目標任務，進一步解放思想，與時俱進，開拓創新，努力開創機關管理服務工作的新局面。
20__年，機關科室和部門在社區黨委和社區的正確領導下，在上級業務部門的具體指導下，以黨的十六屆六中全會精神為指導，緊緊圍繞局職代會確立的工作目標，按照建設一流機關、創造一流業績的要求，堅持為領導當好參謀助手、為基層搞好協調服務的工作原則，不斷深化學習型組織建設，全面提高自身能力素質，認真履行部門工作職能，取得了比較好的成績。
（一）從提升學習力入手，進一步提高了隊伍整體素質
一年來，我們以創建學習型機關為載體，在機關全體干部職工中積極培育全新的學習理念，深入持久地興起了新一輪學習熱潮，促進了機關干部職工隊伍整體素質的不斷提高。
一是創新學習方式，做到了集中組織和個人自學相結合。機關黨委和有關部門在搞好機關內部學習的基礎上，不斷拓展學習教育面的外延，積極為基層干部職工創造學習機會和條件，不但使教育資源潛力得到了充分挖掘和發揮，而且帶動了濃厚學習氛圍在全社區的迅速形成。一年來，在上級黨委和領導的支持下，組織科、宣傳科、監察科等部門，相繼聘請有關專家和教授，先后集中舉辦了思想報告會、基層黨支部書記培訓班、預防職務犯罪報告會，組織了學習型組織、企業文化知識講座，進一步豐富了干部職工的理論，開闊了干部職工的視野，得到了普遍好評。在搞好集中學習教育輔導的同時，各部門認真堅持每周定期學習制度，努力為干部職工創造參加培訓的機會，積極鼓勵干部職工參加各種形式的自學，基本滿足了大家的學習要求。
二是突出重點內容，做到了學習政治理論和學習專業知識相結合。按照黨委的要求，宣傳科及時跟進最新理論成果，注重結合干部職工的思想現狀，認真制定每月的政治理論學習計劃和討論專題，使社區各級組織明確了政治學習方向，把握住了政治學習的重點。各部門按照學習計劃的安排要求，比較系統地學習了十六屆六中全會精神，深入開展了“八榮八恥”的榮辱觀教育，進一步堅定了理想信念。同時，還突出自身的工作特點，利用業余時間自覺加強了現代企業經營管理、社會主義市場經濟、現代企業文化、相關法律法規、現代辦公設備操作等方面的知識，并在實踐中不斷檢驗和完善知識結構，有效地提高了業務技術水平。通過不斷提升學習力，機關干部職工干事創業的作為有了明顯提高。
（二）從增強針對性入手，進一步提高了協調督導水平
協調督導水平的高低，是檢驗機關部門工作能力和成效的重要標準。一年來，為了創造良好的發展環境，為了方便基層開展正常工作，機關各科室和部門充分發揮能動性，積極向上級領導和部門爭取政策和資金扶持，主動幫助基層解決工作中遇到的實際問題，有力地促進了社區三個文明建設的協調發展。
一是在與上級領導和部門的溝通協調上成效顯著。各科室和部門按照“發展是第一要務”的要求，始終將“想發展、謀發展、促發展、保發展”作為歷史責任，自覺將維護社區利益和維護職工居民的利益有機統一起來，認真學習把握有利的政策，主動調查研究，明確了社區工作中存在的薄弱環節，找準了影響社區發展的制約因素，主動協助領導與上級領導和部門搞好溝通協調，得到了很多的理解和支持。通過努力，先后爭取到了設施改造、房產開發、小區智能化建設等多項政策和資金扶持，還在我們社區建立了藏書3萬多冊的社區圖書館，有效地解決了社區生產經營和管理服務中存在的許多根本性問題，為增強社區發展的后勁創造了有利條件。
二是在對基層工作的檢查督導上作用突出?；鶎邮俏覀円磺泄ぷ鞯某霭l點和落腳點，是社區全部工作的基礎。各科室和部門在思想上不斷提高對基層建設的重視程度，在工作上不斷加大對基層的服務力度，形成了“一切工作圍繞基層轉，一切工作圍繞滿意干”的工作理念。為了更好地服務于基層，幫助基層及時發現和整改問題，不斷提高社區整體管理服務水平，各部門聯合成立了檢查督導小組，建立了以考核與檢查相結合的綜合考評制度，帶著解決問題的意見和方案到基層檢查督導工作，大大推進了基層精細化管理水平。在機關各部門和基層單位的共同努力下，我們先后塑造并推出了“陽光”、“彩虹”、“生命綠洲”、“銀盾”、“百靈鳥”、“手拉手”等一批服務品牌，進一步夯實了社區發展的根基。
（三）從堅持超前性入手，進一步提高了服務決策的質量
機關部門工作要想有作為、有地位，就必須始終保持一種“不待揚鞭自奮蹄”的自
覺、自發工作狀態，主動想問題，主動干工作，努力干成事。一年來，機關各科室和部門充分發揮職能作用，主動站在全局的高度調研工作、思考問題、謀劃思路，獻計獻策，變被動工作為主動服務，較好地發揮了參謀助手作用。
一是在明確深化改革的思路上，當好“智囊團”。在過去的一年來，社區改革的步子邁的很大，各種熱點、難點和焦點問題交替出現。然而，社區改革的各種方案和措施卻得到了穩步推進、順利實施。這不僅是黨委果斷決策、科學駕馭的結果，也得益于各科室和部門為決策提供了大量可靠的參考信息。在社區內改革的重大決策過程中，各部門認真學習研究改革的政策，按照黨委的改革思路，對改革措施的必要性、可行性、風險性等深入調研分析，在改革方案的制定、基層干部的調整等重要決策事項中，為領導決策提供了有效的參考依據。同時借調研之機，指導基層單位有針對性地開展教育引導工作，突出解決職工關心的熱點問題和疑慮較大的難點問題，將改革的目的意義、方案依據、工作規劃等講清楚，使職工打消了顧慮，增強了信心，取得了職工群眾的理解和配合，為社區改革的順利推進奠定了堅實的思想基礎，保持了改革進程中的大局穩定。每次改革措施基本到位之后，有關科室和部門都要對受改革影響較大的單位再次專題調研，深入了解職工隊伍的思想狀況和工作開展情況，較好地發揮了“智囊團”作用。
二是在明確工作運行的思路上，當好“參謀部”。為了明確工作方向和階段性的目標措施，一年來，黨委先后組織召開了政工會、基層建設會等綜合性會議，以及相關系統的單項工作會議。會議的效果在會后，功夫在會前。為了增強任務部署的針對性，增強安排意見的指導性，增強工作措施的可操作性，在會前，機關各科室和部門都做了大量細致全面的調研工作，為建立科學完善的運行機制，提出了許多建設性的意見和建議，形成了具有一定高度和深度的會議材料，方便了基層貫徹落實，有效地提高了社區的總體運行質量。為了盡快建立起現代企業文化制度，豐富和展示社區企業文化內涵，成立了企業文化課題研究小組，集中加強了企業文化研究，凝聚了我們社區這個大團隊的力量。
（四）從抓作風轉變入手，進一步提高了服務于基層的意識
一是在克服形式主義上見到了明顯成效。去年，機關各科室和部門進一步調整工作思路，各類檢查的內容進一步規范，指導基層開展工作的質量和針對性明顯提高。特別是在機關對基層的工作考評中，我們對考評細則中通用部分基礎資料的數量進行了大幅度精簡，剔除了重復和對實際工作指導作用不大的一些資料，只保留了關鍵資料，并區分了三級和四級單位基礎資料的重點條目，加大了三級單位資料的比重，減輕了四級單位的壓力和負擔，使基層有更充沛的精力投入生產，受到了比較廣泛的好評和歡迎。
二是在提高工作效率上見到了明顯成效。深入扎實的政治業務理論學習和工作業務培訓，提高了機關干部職工的整體素質，為高效率的工作和優質的服務打下了堅實的基礎。為了提高工作效率，各部門堅持運用計算機等現代化辦公手段，向基層信息、下達通知、推廣經驗、交流情況，減少了基層的麻煩；生產經營管理部門對基層遇到的問題，努力做到能解決的及時予以解決，從多個方面尋找挖潛增效點，見到了比較明顯的成效。
三是在維護大局穩定上見到了明顯成效。為了維護社區大局穩定，機關各部門認真落實穩定工作責任制，協助中心黨委完善了穩定工作預警方案和防控措施，建立了穩定工作責任網絡，制定了責任追究扣罰辦法，堅持了穩定工作值班備勤制度，形成了壓力共擔、齊抓共管的工作格局。各部門切實加強各種不穩定因素的排查和調處，積極做好離退休職工、家屬以及待業子女等特殊群體的教育管理，解決了他們的一些實際困難。在與“__功”的斗爭中，有關科室和部門主動協助中心領導，積極做好癡迷者的教育轉化和思想鞏固工作，與教育轉化基地協調建立起了定期回訪制度，及時掌握轉化人員的思想動態，有效地鞏固了教育轉化成果，確保了社區大局穩定。
（五）從抓內部整頓入手，進一步提高了規范化管理程度
機關是企業的“窗口”，機關部門的作風和形象直接代表企業的整體形象。
一年來，機關黨委從整頓一日常規入手，進一步提高了機關規范化建設水平。
一是自覺接受基層監督考評。機關在定期對基層的工作進行考評的同時，也實行了基層定期考評機關制度，制定了基層對機關各部門的考核標準，請基層依照標準對機關各部門量化打分，得分情況與對基層的考評結果一起公布，自覺接受基層的監督，進一步促進了機關作風建設的優化。
二是不斷強化日常規范管理。建立科學完善的規章制度，是實現規范管理的基礎和保障。機關黨委和企管部門按照能管用、易操作的原則，加強了機關的規章制度建設，修訂了各科室和部門崗位的工作職責、工作程序、工作標準以及重要事項的處理程序，使機關各部門、各環節、各崗位的工作實現了有目標、有措施、有安排、有落實、有檢查、有考核、有獎罰，把各部門的工作逐步納入了科學化、制度化、規范化、標準化的運行軌道。同時，機關黨委還不定期抽查各部門的勞動紀律和辦公室環境衛生，促使各部門做到了人人遵章守紀、室內衛生整潔、辦公用品布局合理，提高了機關的規范化管理水平。
