時間：2023-09-05 16:58:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設年自評報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各股室，單位
二、考核內容
（一）日常考核。一是優化環境、促進發展情況；二是依法行政、勤政廉潔情況；三是顧全大局、令行禁止情況；四是心系群眾、維護穩定情況；五是辦事公開、服務基層情況。
（二）目標管理。目標管理分重點工作目標和職能工作目標兩部分。重點工作目標是：縣2013年國民經濟和社會發展主要指標、縣政府2013年重點工作目標任務、縣2013年創業型城縣創建工作目標中下達給我局的指標任務。職能工作目標主要是市人社局下達的各項目標任務；局年初與部門簽訂的目標責任狀、經濟指標以及縣委縣政府、市局交辦的其它重要工作完成情況。
（三）社會評議。機關作風建設評議以精神狀態、工作效能、優質服務、勤政廉政、依法行政、創先爭優等為主要內容。
（四）爭先進位。主要考核各部門創先爭優承諾事項；考核促進全局重點工作發揮的重要作用、作出的貢獻；考核各部門綜合工作在市人社系統的位次，考核縣級及以上獎勵表彰情況。
三、考核方法
考核內容實施百分制考評，其中日?？己?0分、目標管理50分，社會評議30分。
對標找差、創先爭優采用加減分制。進位加分，上不封頂；退位減分，下不保底，加減分直接計入綜合考評總分。
局作風建設和績效管理考評于2013年12月至2014年1月進行，包括部門自評、考核評分、局黨組審定三個環節。
1.部門自評。2013年12月31日前，各股室、單位對照考核內容進行自評，形成自評報告。
2.考核評分。2014年1月15日前，由局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室根據考核內容逐項完成評分。
3.局黨組審定。2014年1月31日前，局“對標找差、創先爭優”活動領導小組辦公室嚴格初審并匯總考評結果，提交局黨組會審定。
四、考核獎懲
各科室：
根據縣衛生健康局《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動實施方案的通知》（衛發〔2020〕68號）要求，切實改進我中心黨員干部工作作風，不斷優化發展環境，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，決定在全院范圍開展“作風突出問題大討論大整頓”活動，以作風大改進促進工作大提升?，F制定方案如下。
一、把握原則
根據縣衛生健康局“作風突出問題大討論大整頓活動要求，本次活動重點把握“三個堅持”：
（一）堅持查究并舉。各科室要結合自身實際，敢于正視問題，以自查自糾、自我改進、自我提高為出發點，深入查找不足，認真解決問題。
（二）堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與群眾監督貫穿于活動全過程，廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議，主動接受社會監督，杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
（三）堅持務求實效。各科室要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風”“走過場”等現象發生，切實做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題，要有針對性的建章立制，形成作風建設長效機制。
二、主要任務
根據省委有關部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風辦公室、縣衛生健康局要求，結合我中心工作實際，著力解決以下七個方面問題：
（一）著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現為：對以人民為中心的發展理念貫徹不到位；政績觀錯位，沒有把對上負責和對下負責統一起來；群眾觀念淡化，對群眾利益訴求回應不積極，特別是群眾來信來訪不重視，調處化解力度不夠；工作方法簡單，生硬蠻橫，存在官僚主義；工作不接地氣、不下底，與群眾面對面溝通交流少。
（二）著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現為：缺乏敢于擔當精神，面對發展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣；做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策，該拍板的不拍板；奉行好人主義，不愿唱黑臉，發現問題不愿指出、不敢批評；服務群眾不主動、不到位。
（三）著力解決精神懈怠，不思進取問題。具體表現為：貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動、打折扣、搞變通；事業心、責任心不強，進取精神減退，工作平推平擁，不能高質量完成工作任務；缺乏大局觀念和全局意識，對需多方協作完成的工作不愿出面，不愿牽頭，消極應付、推諉扯皮。
（四）著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現為：缺乏精益求精的態度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒有精品意識；缺乏認真鉆研的精神，工作做不到“門清”，吃不透情況，拿不出實招；缺乏嚴實作風，工作抓而不緊、抓而不實，滿足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、執行力不強；法制意識淡薄，依法執業能力不足，不按法律規定辦事。
（五）著力解決墨守陳規、創新不夠問題。具體表現為：思想觀念保守，開拓創新意識不強，習慣于按照舊辦法、老套路解決問題，面對新常態、新要求束手無策，思路不寬、辦法不多；缺乏進位爭先精神，沒有危機意識，自我陶醉、小滿即可；工作能力欠缺，平時不注重學習積累，知識儲備不夠，能力素質不適應事業發展的要求。
（六）著力解決不守紀律、不講規矩問題。具體表現為：請示報告制度執行不到位，重大事項該請示的不請示，該報告的不報告，搞先斬后奏；廉潔自律規定落實不嚴格，為政不廉，利用職權吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；工作紀律抓的不嚴，自由散漫，紀律松懈，出工不出力，在崗不在狀態。
（七）著力解決醫療行業不正之風問題。具體表現為：醫療機構從業人員利用職務便利，在醫療活動中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或謀取其他不正當利益；醫療機構從業人員收取藥品、醫療器械、醫用耗材等醫藥產品生產、經營或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣；醫療機構從業人員在醫療活動誘導消費和診療不合理等。
二、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始，至11月底結束，大約三個月時間，不分階段，不設環節，各個步驟同步進行，主要采取以下方式開展：
（一）組織一次自查自糾。各科室要對照本方案中指出的問題對號入座、主動認領，廣泛開展討論，并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議，把問題找準找全，列出問題清單，制定整改方案，明確整改時限和具體責任人。
（二）開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查，設立作風效能督導專員，成立督導組，隨機抽取科室進行督查。改進督查方式，緊盯重要時間節點、重點單位、重點部位和環節，采取明查和暗訪相結合的方式進行督查。
（三）建立一本整改臺賬。各科室對本科室查找出的作風突出問題建立臺賬，明確整改措施與時限，面對社會公開表態，做出整改承諾，主動接受監督。
（四）設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號，通過新聞媒體等多種渠道向社會公開，接受群眾舉報，擴大社會參與度，切實提高監督效應。
（五）查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題，篩選典型線索，嚴肅進行查處，公開通報曝光。
（六）組織一次作風評議。堅持開門抓評議，采取群眾評說、群眾監督的方式，對全院各科室開展行風評議，評選作風效能建設先進科室。
四、相關要求
（一）加強組織領導。成立“中心作風突出問題大討論大整頓”工作領導小組，具體負責活動的協調調度、督導檢查和推進落實。分管領導要督促指導各自分管科室的活動開展。各科室要對照實施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確?；顒禹樌_展。
（二）強化責任落實。各科室要以“作風建設永遠在路上”的韌勁，保持政治定力，落實主體責任，切實抓好各自科室的作風建設，促進中心黨員干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的科室和個人進行表彰獎勵；對活動開展不力、作風不實、效率低下的科室，約談其科室負責人，及時督促整改；對存在不擔當不作為等問題的干部，按照《xxx市干部不擔當不作為問責辦法處理辦法（試行）》規定，嚴肅問責處理。
（三）廣泛宣傳引導。切實抓好活動的宣傳引導，及時發現、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進作風建設過程中涌現出的好經驗、好做法、選取一批先進典型，進行立體宣傳，營造加強作風建設的濃厚氛圍。
婦幼保健計劃生育服務中心
2020年9月25日
附件1
婦幼保健計劃生育服務中心
“作風突出問題大討論大整頓”活動領導小組
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：XXXXXXXXX
領導小組辦公室設在中心黨建辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，具體負責組織協調本活動的日常工作。
附件2
婦幼保健計劃生育服務中心
作風效能建設督導組成員
組 長： XXX
一、工作目標
（一）通過廣泛征求意見，全面把握廣大人民群眾反映強烈的工商部門在市場監管、行政執法、職業道德、工作作風等方面存在的熱點和難點問題，切實做到真查。
（二）通過自查自評，結合征求到的意見和建議，找準工商部門在政風行風建設方面存在的突出問題和損害群眾利益的不正之風，切實做到真評。
（三）針對查找出的政風行風方面存在的主要問題，積極整改，邊評邊改、評改結合，把落實整改貫穿評議工作的全過程，切實做到真改。
（四）在解決存在的突出問題的同時，要深挖發生問題的根源，注重制度建設和體制機制創新，切實做到真建。
二、方法步驟
（一）廣泛征求意見
征求意見堅持開門搞評議的原則，走群眾路線，采取走出去、請進來的方法，通過敞開大門、內外結合的方式，廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議。
_、上門走訪
（_）由分局領導帶隊或者有關部門牽頭負責走訪區委、區政府、人大、政協機關以及與工商工作密切相關的有關單位，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議；
（_）由各工商所負責走訪當地黨委、政府機關，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議；
（_）結合“三項活動”和“十百千萬市場主體大走訪”活動，由分局行評辦會同有關股室確定企業，組成走訪小組，上門走訪監管服務對象，聽取對工商部門政風行風建設的意見和建議。
_、召開座談會
（_）區直行評團、特邀監督員座談會。由區局行評辦負責分別召開區直行評團工商分團座談會和特邀監督員座談會，介紹我局開展政風行風評議工作進展情況，面對面聽取對我局政風行風建設的意見和建議。各工商所也要召開特邀監督員座談會，介紹本單位開展政風行風評議工作進展情況，面對面聽取政風行風建設的意見和建議。
（_）監管服務對象座談會。一是由登記注冊股、企業監督管理股負責召開企業座談會，二是由市場監督管理股負責召開廣告監管對象座談會，三是由經濟檢查股負責召開行政處罰對象座談會，四是由各工商所負責召開轄區監管服務對象座談會，介紹開展政風行風評議工作進展情況，聽取政風行風建設的意見和建議。
_、問卷調查
組織監管服務對象、兄弟單位、社會各界填寫《民主評議工商部門政風行風工作問卷調查表》，請被調查者根據問卷調查表中的評議內容，實事求是地對工商部門作出客觀評價，按照滿意、基本滿意、不滿意三個檔次給予總體評價。問卷調查表可采取當面、信函、網絡等多種方式發放，達到范圍廣、數量大、回收率高的要求。
（二）深入自查自評
_、自查自評的內容
結合實際，主要圍繞以下九個方面情況，針對存在的突出問題開展自查自評：一查貫徹落實上級決策部署，依法履行職責情況，評是否樹立了實踐科學發展的境界；二查優化投資創業環境，推動城區經濟又好又快發展情況，評是否提高了服務中心工作的水平；三查市場主體準入、經濟違法違章行為查處和市場監管情況，評是否強化了依法行政的意識；四查加強領導班子建設，完善黨內生活制度，改進領導作風情況，評是否發揚了民主決策的風氣；五查推行政務、黨務、局務（所務）公開，增加工作透明度情況，評是否創新了自覺接受監督，方便群眾辦事的舉措；六查著力處理群眾反映的熱點、難點問題情況，評是否增強了全心全意為人民服務的宗旨；七查廉潔從政情況，評是否確立了執政為民的思想；八查糾正損害群眾利益的不正之風情況，評是否培養了高尚的職業道德情操；九查完善具有工商行政管理特點的監督體制和制度，評是否建立了監督制約權力運行的機制。
_、自查自評的方法
（_）梳理問題。把利用多種方式征求到的意見以及網絡、行評監督電話等投訴途徑收集到的信息，分門別類、“原汁原味”的進行梳理，詳實掌握與工商工作密切相關的人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。
（_）單位自評。要對照自查自評的內容和要求，逐項進行自查自評。采取談心會、專題生活會等形式，發揚批評與自我批評傳統，發揮組織點、群眾提、互相幫的優勢，創造良好氛圍，引導黨員干部說真話、講實話，提出過去不愿提、不便提的意見，切實找準本單位在行風建設中存在的問題。
（_）完善制度。對現有各項規章制度進行徹底清理，深挖影響政風行風建設、制約工商服務轉型升級的制度根源，針對存在問題，開展制度建設，為建立長效機制奠定基礎。
（_）初步整改。對征求到的意見、建議和查找出的問題，對經過核實、有條件整改的，要迅速改、堅決改；對整改條件不成熟的，要研究解決辦法，擬定整改方案，作出整改時間表，同時做好反饋和解釋工作；分局機關要緊密結合深入學習實踐科學發展觀活動，切實做到未評先查，未查先改，以查促改。
（_）撰寫報告。各工商所、機關重點評議股室在完成自查自評工作后，根據征求到的意見和建議，結合自評和整改情況，要及時形成書面報告，報分局行評辦，由分局行評辦報區糾風辦及行評團。自評報告主要包括：開展民主評議政風行風工作的基本情況、抓政風行風建設的主要措施與成效、自評等次和存在問題。請各單位在_月__日前將本單位的自評報告報分局行評辦。
（三）全面督導檢查
_、督導檢查內容。
（_）征求意見是否廣泛。是否采取上門走訪、召開座談會等方式，廣泛征求系統內部、監管服務對象以及有關單位、社會各界的意見和建議；意見箱、投訴監督電話等投訴機制是否健全；調查問卷的發放是否符合要求。對收集的意見是否認真進行梳理。
（_）開展自評活動是否深入。是否按照自查自評內容要求進行了對照檢查；是否為談心活動創造了良好的氛圍；專題民主生活會是否認真開展批評與自我批評；是否查準了政風行風建設方面存在的突出問題以及群眾關心的重點問題。
（_）初步整改是否見成效。群眾提出的問題和意見，具備整改條件的，是否馬上進行了整改，并予以反饋；政風行風是否有新改進；機關效率是否有新提高。
（_）自評報告是否深刻。開展行評工作是否真實；制定的措施是否有力得當；取得的成效和自評等次是否實事求是。
_、督導檢查形式。
督導檢查采取明察暗訪的形式，利用查閱資料、電話訪問、召開座談會、實地走訪、發征求意見函等途徑進行。
_、督導檢查要求。
暗訪重點評議股室至少_次，分局機關其他股室不少于_次，各工商所_次以上；明察工作，根據行評進展情況確定。并適時通報督導檢查情況。
三、有關要求
（一）堅持把學習貫穿始終。理論是行動的指南。要自覺把學習貫穿于政風行風評議工作的始終，鞏固和運用好學習動員階段的成果。要通過學習，不斷深化對行評工作重要性的認識。要對前一階段的學習情況做一次檢查，對學習任務未完成或者學習效果不好的單位和個人要組織“補課”。根據工作實際，有針對性地精選學習內容，引導大家進一步統一思想、端正態度、提高水平，增進加強和改進政風行風建設的堅定性。
(一)領導重視，組織健全?？h委、縣政府高度重視民主評議行風工作，成立了以副縣長為組長，縣監察局長為副組長，縣紀工委、人口和計劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關負責人為成員的民主評議行風工作領導小組，領導小組下設辦公室(設在縣監察局)。負責督促縣直各部門糾正本部門存在的行風問題。兩個重點評議系統也相應的成立了領導小組。縣糾風辦下發了《關于印發2009年全縣民主評議政風行風工作實施意見的通知》，著力解決發生在老百姓身邊且嚴重損害群眾切身利益的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平，嚴格遵循職業道德，推動創建文明行業活動的深入開展，為改善和優化投資環境，全面建設小康社會服務。
(二)創新舉措，搭建平臺。今年,我縣民主評議行風工作結合深入學習實踐科學發展觀活動來開展，各參評單位先對自身行風建設情況進行自我評議，寫出自評報告，縣糾風辦組成評議組深入被評議部門檢查督促。為讓群眾關注行風，群眾參與糾風，干部轉變作風，使行風評議深入千家萬戶，縣三個重點行風評議單位均開展了面對面的評議，廣泛征求群眾意見，縣畜牧系統收到群眾方面意見建議共4條，縣政務服務中心收到意見和建議2條,縣人口和計劃生育系統收到群眾意見建議共條，三個單位都對收集到的意見建議進行了分析，制定了整改和限期督辦措施，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。通過面對面評議這一反映民情、民風、民意的平臺。使被評系統各單位負責人直接面對廣大群眾，主動接受他們的評價和監督，調動群眾參與行風評議的積極性，拉近行風評議與人民群眾的距離，促進政府職能部門轉變作風、接受監督，在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，著力解決發生在老百姓身邊、群眾關心的熱點難點問題。
(三)以評促糾、糾建并舉。我縣將行風評議以開展“樹立行業新風、優化發展環境”為主題，與深入學習科學發展觀活動相結合，在廣泛座談、問卷調查等調研工作的基礎上，結合縣情實際，將縣畜牧系統、縣政務服務中心納入今年行風評議的重點，縣糾風辦按照省、市要求制定出工作計劃，并分階段進行監督檢查。為確保評議質量和效果，明確對本年度被評為不合格的部門，將被列為糾風重點整改單位；經評議問題較多的單位，將列為明年行風評議的重點。評議結果作為目標考核精神文明建設評先創優的評比條件，并納入黨風廉政建設責任制目標考核。評議單位緊緊圍繞效能建設，重點在提高依法行政水平、增強服務意識、改善服務質量、優化服務環境，提高職業道德等方面開展行風評議。被評單位通過民主評議促進行風建設，完善職業道德規范，認真糾正存在行業作風等人民群眾反映強烈的問題，切實提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務質量和職業道德。同時，加強規章制度建設，力求達到“以評促糾、以評促建、糾建并舉、務求實效”的目的。
(四)分段實施，深化評議。為使行風評議工作有計劃、有步驟的進行，今年的評議工作共分為動員準備、自查自糾和調查評議、制定整改措施和總結表彰三個階段。時間從6月份開始至11月結束。每階段都分別明確了縣糾風辦、被評議單位、民主評議代表組的工作內容，提出了具體的工作目標和要求。采取內部評議與外部評議相結合的辦法，在自查自評基礎上，被評單位分別從社會各聘請行風評議代表，組成評議代表小組，深入到評議對象基層窗口單位進行調查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會，并及時將意見和建議向被評單位反饋。通過征求意見表梳理歸納，三個重點被評系統共聘請評議代表12名，組成3個評議組，參評人數296人；走訪群眾59人次；共發放問卷調查表份；召開座談會6次，座談人數296人；向被評單位指出問題8個；提出整改意見9條；綜合滿意率97%。受理問題1個，解決群眾反映問題1個，辦結率100%。通過評議單位積極配合，認真整改，評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持，我縣行評工作不斷深入，進一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實轉變工作作風，真正做到熱情服務、文明執法，糾正了一些部門和行業的不正之風，解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題，達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
二、重點評議單位評議情況
(一)縣畜牧系統評議情況
發出民主評議正征求意見表122份，回收119份，回收率97.5%，評議小組和評議代采取問卷調查、走訪群眾、單位座談、面對面評議等形式，對縣畜牧系統行風建設的情況進行了廣泛深入的調研，群眾對畜牧系統在行風建設方面取得的成績進行了充分肯定，同時也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓工作力度不夠、爭取畜牧推廣項目滿足不了全縣畜牧產業發展需求。整改措施是強化干部職工理論素質、加強培訓宣傳力度、搞好科技推廣項目。
針對反饋和自查自糾得出的意見和建議，縣畜牧系統制定出了切實可行的整改措施，逐條進行整改。在整改和總結階段，畜牧系統聘請行風評議代表，按照畜牧系統行業作風建設測評方案，對畜牧系統的行業作風建設進行了評分，通過民主測評和考核測評，綜合滿意率為93%。
(二)縣政務服務中心評議情況
發出民主評議正征求意見表17份，回收17份，回收率100%，評議小組和評議代表深入各單位及社會各界，對被評單位行風建設情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調查，聽取群眾意見，群眾對我縣政務服務中心在行風建設方面取得的成績進行了肯定，同時也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調研力度不夠、對招商局和便民服務中心的職能、職責和重點工作引資宣傳培訓工作力度不夠、業務學習不夠精、不夠深，服務態度和服務質量有待于進一步提高。整改措施是加強調研，搞好服務，加強宣傳培訓力度，增強評議影響力、加強業務學習。針對群眾反映和自查自糾得出的意見和建議，衛生系統制定了整改措施，并逐條進行整改。在整改和總結階段，衛生系統評議代表按照衛生系統行業作風建設測評方案，對縣衛生系統進行了評分，通過民主測評和考核測評，綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計劃生育局整改情況
認真圍繞上年行風評議中提出的整改措施開展工作，通過測評，綜合滿意率達92.6%。主要存在的問題是、機關作風還需進一步加強。整改措施是完善行風評議長效機制、加強制度建設、樹立為民服務的宗旨意識。
通過征求意見表梳理歸納，今年重點對3個部門單位進行了民主評議，聘請評議代表
12名，組成3個評議組；走訪群眾59人次；召開座談會6次，座談人數296人；走訪群眾59人；參評人數296人,向被評單位指出問題8個；提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個，解決群眾反映問題1個，辦結率100%。通過評議單位積極配合，認真整改，評議代表的辛勤工作和社會各界廣泛參與和支持，我縣行評工作不斷深入，進一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實轉變工作作風，真正做到熱情服務、文明執法，糾正了一些部門和行業的不正之風，解決了一些群眾反映的“熱點”“難點”問題，達到了糾建并舉、標本兼治的目的。
三、取得的經驗和努力方向
1、領導重視、機構健全，認真制定工作方案，使行業作風建設工作方向明確、目標具體，為扎實開展民主評議行風工作提供保證。
2、通過開展民主評議行業作風，使廣大干部職工充分認識到行風建設的重要性，牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識，提高了依法行政水評，切實轉變了工作作風。
3、將行風評議工作與機關政務公開、效能建設工作有機地結合起來，建立健全規章制度，完善各項措施，使各項工作切實做到“依法嚴格化、程序分開化、行為規范化”，提高了工作效率，真正使行風建設工作“看得見、摸得著、有成效”。
2、6月25日—29日，舉辦“母親素養工程”首期骨干培訓班，寧波大學女子學院承辦。參加首期骨干培訓班的有婦聯系統家庭教育工作者、社區家庭教育工作者、家長學校校長、各地家庭教育骨干共85人。
3、6月26日、28日，市婦聯主席伊敏芳先后參加了慈溪、余姚兩市的巾幗示范村創建現場會，并對全市創建“巾幗示范村”工作進行指導。
4、7月3日-5日，省婦兒工委辦主任陳美云一行3人來我市就婦兒工委及辦公室工作、組織實施婦女健康促進工程情況和提高婚檢率，預防出生缺陷等工作進行調研。
5、7月5日上午，與人事局聯合舉辦第二屆巾幗人才專場招聘會，158家企業進場，900多人達成就業意向，其中女企業家協會會員單位15家進場招聘。市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍和市人事局副局長孫國茂出席招聘會。寧波各大媒體對招聘會進行了報道。
6、7月6日—7日，與團市委、市文明辦、市教育局、市體育局聯合舉辦“聯通杯”寧波市第一屆家庭乒乓球大獎賽。方燕副主席參加開幕式，楊小朵副主席參加頒獎儀式。
7、7月10日，在北侖召開全市“平安家庭”創建活動現場推進會暨表彰會。市委政法委副書記蔣朝棟、市婦聯主席伊敏芳等有關領導出席會議，各縣（市）區“平安家庭”創建活動領導小組負責人、部分受表彰代表及北侖區街道、社區負責人共160人參加會議。會議還表彰了一批先進集體和個人。
8、7月11日上午，市人大、市婦聯組織召開我市預防和制止家庭暴力立法座談會，邀請寧波大學、浙江大學寧波理工學院和寧波市中級人民法院的婚姻法專家參加。
9、7月15日，接待全國婦聯書記處書記甄硯、婦女發展部部長崔郁和省婦聯副主席趙玲等一行人來我市調研“巾幗示范村”創建工作。調研組在市婦聯主席伊敏芳、副主席楊建軍等人的陪同下，實地考察了全國“巾幗示范村”創建試點單位——奉化滕頭村，并了解了我市開展“巾幗示范村”的總體情況。
10、7月16-17日，在寧波大學女子學院舉辦寧波市第五期巾幗文明崗負責人培訓班，有60名“巾幗文明崗”負責人參加培訓。
11、7月16日-20日，參加中澳合作國家級反對家庭暴力研討培訓班，市婦聯在大會作題為《共筑防線反家暴密切配合促和諧》發言。
12、7月18日—19日，召開寧波市婦聯系統半年度工作會議暨縣（市）區婦聯主席讀書會。市婦聯主席伊敏芳作工作報告，市委黨校張榮昌教授作總書記6·25中央黨校講話精神輔導講座。
13、7月27日，召開團體會員負責人座談會，交流上半年工作，部署下半年工作。
14、推薦12個單位（婦女組織、社區）申報省來料加工突出貢獻單位評選；完成“十一五”期間4個省“婦字號”農業示范龍頭企業、3個“雙學雙比”科技示范基地、2個婦女領辦的示范性專業合作社、2個“三八”綠色示范基地、12個“婦字號”示范農家樂的推薦工作。
15、完成寧波市來料加工情況調查，我市共有來料加工點814個，從事來料加工婦女24028人，具有一定規模的來料加工經紀人95人；完成對寧波市“婦字號”農業龍頭企業、“雙學雙比”基地和婦女專業合作組織普查工作；完成上半年全市婦聯系統培訓農村婦女勞動力情況統計，截至6月底，我市共培訓農村婦女7.38萬人。
16、啟動寧波市第二屆“十佳創業女性”評選工作。
17、巾幗建功活動：對10個“巾幗文明崗”進行現場指導；調整寧波市“巾幗文明崗”義務監督員；繼續做好“巾幗文明崗”創建指南（第二冊）的材料收集、編寫工作；對《浙江省志愿服務條例（草案）》提出修改意見。
18、做好全市“巾幗示范社區”試點單位的匯總工作，全市有17個社區正在開展重點創建。
19、編印女企業家協會通訊錄。
20、申報第五輪市級文明機關創建，并在市婦聯機關進行創建動員。
21、6·26國際禁毒日來臨之際，市婦聯組織人員為在市公安局強制戒毒所戒毒的婦女舉辦講座和提供咨詢服務，并送上800份法制教育宣傳資料。
22、完成半年度分析。今年1-6月，全市婦聯系統共接待來信來訪來電1128件，其中來信49件，來訪773件，來電306件，結案率為98%以上；本月共44件，來訪29件，來信1件，來電14件。
23、做好市政協十三屆一次會議第652號提案《關于做好關心農村留守兒童工作的建議》協辦意見的答復工作。
24、組織3名干部參加國務院婦兒工委辦舉辦的7月15日—27日的婦兒工委辦專兼職干部業務培訓班。
25、做好市政府婦兒工委成員單位領導及聯絡員的重新確認工作；縣（市、區）婦兒工委辦公室機構設置、人員編制、干部配備、經費撥付情況的統計上報工作。
26、文字材料：我市參加省婦聯半年度工作會議交流材料；省婦兒工委辦來甬調研的匯報材料；“組織實施省婦女健康促進工程項目”向市政府匯報的材料；市婦聯黨風廉政建設匯報材料；文明機關創建申報材料；上報生態市建設半年工作總結及計劃任務完成書。
27、認真做好作風建設年活動工作：下發關于認真做好作風建設年活動第二階段工作的通知；制定第二階段工作計劃；召開作風建設年活動第二階段工作部署會；對征集到的有關作風建設的意見建議進行梳理歸類；組織每位干部對照總書記倡導的“八個方面良好風氣”，寫出作風自評材料。
28、開展全國第六屆文明家庭、省文明家庭、省學習型家庭及省級先進協調組織評選活動。
29、市婦聯被評為全國先進婦女組織、全國“美德在農家”活動先進集體。
30、推薦、上報省婦聯27戶省級綠色家庭；生態市建設特色工作經驗材料；“社會和諧與婦女發展”論壇研討論文5篇；
31、完成出國考察材料，上報市外辦、市委組織部、市紀委，并向機關全體干部進行匯報。
32、完成市委組織部下發的市婦聯本級社會工作人才隊伍建設調研問卷及相關表格，審核各縣（市）區婦聯的問卷及相關表格，并統一上報。
33、完成對寶韻幼兒園的年度考核，完成考核材料并上報黨組。
34、向市人大提出人大地方立法和執法檢查工作的建議。
35、參加市直機關工會會議，上報市婦聯工會工作總結。
36、在寧波大學女子學院的指導下，舟山市首期心理咨詢師培訓班開班，29人參加。
37、做好寧波市婦聯系統三大網站的維護工作。做好市婦聯OA網維護、公積金年審、檔案管理，財務、車輛、文印室管理等日常工作。
39、做好組織、人事、黨建等工作；審核目標考核獎。
市婦聯八月份工作計劃
1、繼續開展作風建設年第二階段活動：組織開展評議；制定整改方案，在一定范圍內向干部群眾公開，接受監督評議，并上報市“作風建設年”活動領導小組辦公室。
2、籌備基層組織規范化建設現場會。
3、努力推動女性進村兩委會班子比例的提高。
4、完成農村黨員遠程教育直播課堂有關任務，組織各地收看。
5、赴余姚舉辦一次以養兔女能手為主要對象的“巾幗致富科技下鄉行動”。
6、編印第一期《寧波市女能手信息之窗》，為“雙學雙比”女能手協會聘請常年法律顧問。
7、著手編印寧波市“城鄉攜手共建新農村·百千萬活動”宣傳折頁。
8、組織市“雙學雙比”協調小組成員單位領導考察部分“婦字號”農業龍頭企業和“雙學雙比”示范基地。
9、發文調整寧波市級“巾幗文明崗”義務監督員隊伍。
10、籌備第二輪維權志愿者的招聘工作。編輯女性維權資料。
11、完成預防和制止家庭暴力條例草案第四稿，召開相關政府部門、基層組織座談會，并形成起草說明和解釋依據。
12、組織舉辦婦聯系統預防艾滋病骨干培訓班。
13、8月中旬，婦兒工委將對各縣（市）區實施兩個規劃情況進行一次督導檢查。
14、加強市婦兒工委及婦兒工委辦的制度建設和規范管理，起草《寧波市政府婦女兒童工作委員會成員單位年度考核辦法》。
15、制訂我市婦科疾病檢查工作的實施方案，明確各部門職責分工，全面落實每2年一次的婦女病普查工作。
16、做好*度寧波市發展研究重點課題《構建和諧社會與兩性平等和諧發展研究》的申報工作。
17、開展*年婦女報刊征訂工作。
18、繼續籌備市文明家庭創建活動協調小組擴大會。
為了進一步做好我校門主評議政風行風工作，根據曾都發【2013】15號《曾都區教育系統民主評議政風行風工作實施辦法》的通知，結合我校實際特制：
一、 指導思想
以黨的十精神為指導，以正確履行職責為核心，以解決教育系統突出問題為重點，以辦人民滿意教育為目標。堅持“誰主管誰負責，管行業質量行風”的原則，以提升職業道德素養為抓要，以加強工作作風建設和規范辦學行為為重點，以辦人民滿意教育為目標，著力解決影響教育發展的矛盾和問題，優化教育環境，促進教育公平，樹立良好的教育形象。
二、加強領導隊伍
為加強對民主評議政風行風工作的領導，學校成立了民主評議政風行風領導小組
組長：黃興華（校長兼黨支部書記）
副組長：易紅兵（副校長支部委員）
將超（副校長支部委員）
楊清國（工會主席支部委員）
成員：周輝（幼兒園園長）
張艷枝（辦公室主任）
劉麗（政教主任）
劉強（教務主任）
梅偉（總務主任）
蔡蕻（宣教干事）
章華（少先隊輔導員）
領導小組下設辦公室，設在黨建辦公室，張艷枝同志任辦公室主任，劉麗為辦公室工作人員。
三、評議內容
1. 規范辦學行為，嚴格落實國家教育課程計劃，開齊課程，開足課時，科學安排學生作息時間，不違規亂辦班，亂補課，亂收費。嚴格執行國家就近入學，免試招生的政策，做到不組織任何形式的入學考試，不分快慢班。做到不收取擇校費，嚴格遵守國家辦學規定。
2. 教育收費。嚴格教育收費政策，嚴格收費審批權限，做到不擅立收費項目，不擅自提高收費標準；嚴格服務性收費和收費的范圍，標準，堅持學生自愿和非盈利原則；嚴格執行教輔資料“一科一輔”要求和學校推薦，學生自愿原則。學前教育按物價局下發標準收取，不另收取其他任何費用。落實教育收費公示制度，做到“不公示不收費”
3. 陽光治校
堅持校務，黨務公開和教職工代會制度；招生工作，學生資助規范公開；校園安全工作制度健全，制度落實；學校與社會溝通渠道暢通，設立意見箱公開舉報電話號碼及時受理群眾投訴，落實家長委員制度和教師家訪制度；教育質量和辦學水平得到學生及社會的認可。
4. 師德師風建設
學校將師德師風建設納入教師聘用和考核體系；關愛學生，做到不體罰或變相體罰學生，不歧視侮辱學生；做到不以權謀私，廉潔從教；教師做到不進行有償家教和到社會辦學機構兼職授課。
四、評議方法。
學校主要采取群眾問卷調查，師生座談會，民主測評的評議。人大代表，政協委員，行風監督員進行座談等方法。群眾問卷調查采取定向調查的形式，定向調查在學生和家長中進行。同時，結合學校實際召開家長、人大代表、政協委員、行風監督員、學生、職工座談會二次以上，及時掌握學生對教師工作的滿意度。學校行政領導將在教職工大會上做述職報告，并接受民主測評。
五、 工作步驟
民主評議政風行風工作分為動員部署階段、查找問題階段、整改階段、測評總結階段。從今年五月初開始至十月底結束
（一） 動員部署階段（5月3日---5月8日）
1、學習文件，提高認識，成立工作領導小組。學校組織全校教職工認真學習、深刻領會中央和省市縣有關加強政風行風建設的文件精神，進一步提高對政風行風建設和行風評議工作重要性的認識，增強做好政風行風評議工作的積極性和自覺性。
2、制定實施方案。學校按照上級的要求，結合學校實際，制定民主評議政風行風工作方案，做到目標明確、任務具體、措施有力、方法得當。
3、召開動員大會，部署評議工作。在五月份召開干部教師大會，對搞好學校的民主評議政風行風工作進行部署。
4、廣泛宣傳，營造氛圍。通過學校網頁、標語、簡報等形式，大張旗鼓地宣傳民主評議政風行風工作的意義和作用、評議內容和要求，營造良好的行評氛圍。
（二）查找問題階段（5月9日----5月31日）
學校將對照評議內容和要求逐項進行自查自評自糾，按照“邊查邊評邊改”的原則，發現什么問題就解決什么問題。通過召開座談會、問卷調查、訪談、設立意見箱等，收集意見和建議，并將收集的熱點問題及意見歸納整理，找準學校在政風行風建設中存在的問題，對照政風行風的內容和要求，邊查邊改，以查督改。學校在完成自查自評工作后，及時寫出自查自評書面報告，按時上報縣教育局行評辦。
（三）整改階段（6月1日---8月31日）
學校針對自查自糾情況，結合廣泛征求意見和建議，深入分析，突出重點，認真研究制定整改方案，落實具體整改措施，建立健全有關規章制度。對能及時解決或通過努力能解決的問題，要及時解決；對一時不具備條件解決的，要列出整改計劃；對政策性的問題，要作出說明。通過落實整改，推動學校依法治校、依法治教，促進學校各項工作上新臺階。
（四）測評總結階段（9月1日---10月31日）
學校將積極協助，主動配合上級行評團做好評議工作，尤其是對評議的意見和建議逐條梳理，研究整改，狠抓落實，進一步健全工作制度和相應的工作機制。
六、工作要求
（一）提高認識，加強領導
學校對本次行評工作十分重視，堅持把本次評議工作與校風建設結合起來，與紀律教育、廉政教育和建設和諧校園結合起來，展示教育新形象，樹立行業新風尚。學校將切實加強領導，建立工作機制，落實工作責任制，把工作部署落到實處。
（二） 廣泛宣傳，精心組織
學校將采取措施，大力宣傳民主評議政風行風工作，通過正面宣傳，展示教育改革發展成果，宣傳系統開展糾風工作的措施和成效。同時要處理好評議工作與日常業務工作的關系，推動業務健康快速發展，提高廣大干部全面貫徹黨的教育方針政策的能力和水平，增強廣大教職工廉潔自律意識、教書育人和服務育人意識，提高職業道德水平，提高教育質量。
（三） 求真務實，講求實效
學校將抓住教育熱點難點問題，對師德師風、教學管理、安全教育、財務管理等問題認真查擺，找準存在問題的原因，制定切實可行的整改目標和方案，認真抓好落實，維護廣大群眾的切身利益。
一、動員學習階段
（一）成立專門組織。我局于6月20日成立了機關效能建設活動辦公室，同時制定了《機關效能建設活動計劃安排表》，對整個活動的時間、內容、責任人進行了具體安排。
（二）廣泛宣傳發動。向全體職工傳達了安慶市委八屆九次全委（擴大）會議精神、認真學習了桐城市委、市政府《關于開展機關效能建設活動的意見》和《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關文件和市委副書記胡錚同志在市直機關效能建設工作會議上的講話。
（三）組織集中學習。6月20日至25日，我局按照《實施意見》的要求，分科學發展觀和正確政績觀教育、民主集中制教育、依法行政教育、勤政廉政教育等專題，組織全局職工進行集中學習。7月份，又認真學習了市效建辦[2007]5號文件和韓先聰書記在安慶市“千人大會”上的重要講話，并召開座談會，交流學習體會，全局職工普遍認為機關效能建設活動是加強機關作風建設、推動經濟社會發展的“基礎工程”，是一項得民心、順民意的“民心工程”，并表示要從我做起，用自己的實際行動，把此次活動的各項要求落到實處。
二、查擺整改階段
根據市委、市政府《實施意見》的要求，結合我局實際情況，采取召開全體干部職工大會的形式，將領導干部先行自評、職工自評和互評相結合，同時，加強與在桐外商投資企業的溝通，聽取他們對招商局的意見和建議，查擺工作中存在的思想問題、作風問題、舉措問題、機制問題、環境問題，制定整改措施，及時糾正不足，使這次活動達到了較好的效果。
（一）通過查擺，發現工作中存在的問題
第一是思想認識上存在差距。加強機關效能建設是貫徹“三個代表”重要思想，提高領導水平和執政水平的必然要求，是完善社會主義市場經濟體制、加快推進政府職能轉變的重大舉措；是大力弘揚求真務實精神，實現加快發展的有效保證。在開展機關效能建設活動前，我們部分職工對此項活動的認識程度不高，重視程度不夠，思想存在差距。
第二是機關制度不夠完善。由于招商局是今年3月份剛剛成立的部門，人手少、任務重，各項工作千頭萬緒，規章制度建設不夠完善，對照韓書記在“千人大會”上的講話中提出的要求：“加強機關效能建設，必須堅持以規范管理程序、提供優質服務、創造優良環境為目標，以突出思想教育、加強建章立制、嚴格考核獎懲為抓手，整合機關管理資源，規范機關管理行為，改善機關運行方式，切實解決影響機關效能的突出問題，使每個崗位都要明確職責任務，形成嚴格的工作制度和嚴謹的工作作風”。我局的制度建設與領導的要求還存在一定的差距，需要進一步完善和提高。
第三是專業知識還不能完全適應招商引資工作的需要。招商引資是一項文化層次高、專業性強、知識面廣、涉及領域多的工作，沒有現成的東西可以直接運用，只有通過不斷的學習、實踐、積累和探索，才能真正適應招商引資工作的需要。由于我們專業知識不精、知識面不廣，在日常工作中，有時會出現不能與外商進行有效溝通的現象，從而降低了工作效率，影響了工作進度。
（二）根據查擺出的問題，制定整改措施
一是通過加強理論學習，提高全局職工的思想認識。機關效能涉及到管理機制、反映著作風素質。要對我局機關作風、管理體制、運行機制作全面分析、深刻剖析，以鐵的決心、鐵的紀律、鐵的舉措，抓好查擺整改。我局通過對機關效能有關文件和領導講話的學習，要求職工必須高度重視，充分利用這次契機，勇敢地把自己的不足擺出來，把別人的缺點提出來，不許做“老好人”，不準馬虎了事。
二是建立、健全各項規章制度，加大落實力度。通過機關效能建設活動的深入開展，我們普遍感受到加強制度建設的緊迫性。建立健全制度，是效能建設的根本。為實現單位的規范化管理，7月份，我局正式發文，建立了《機關工作制度》、《機關工作人員考勤制度》、《機關財務管理制度》、《機關學習制度》和《內設機構職責》共五項規章制度。同時，設立公開欄，對單位考勤、財務等情況定期張榜公布。并加強各項制度的落實工作，真正做到有章可循、有章必循。
三是強化業務知識學習。要求機關全體工作人員都必須自覺參加政治、業務學習。建立學習日制度，堅持每周星期五下午集中學習，其余時間自學。建立學習記錄、簽到制度，出席人員需在簽到冊上簽名，因事不能參加學習的人員要事先請假。要求機關全體人員每年要報告一次自身學習情況。堅持做好學習筆記、書寫心得體會，開展專題討論和交流活動，講求實效，不拘形式，每人每年至少要寫出一至三篇學習論文或調研文章。
（三）通過這次查擺活動，我局在思想認識、業務能力、工作效率等方面取得了明顯的轉變
一是通過查擺整改，全體干部職工提高了思想認識，更新了發展思路。全局職工普遍認為機關效能建設是一場“用硬措施改善軟環境，用軟環境推動硬發展”的深刻變革，必須把查擺整改與優化發展環境結合起來，著力從思想觀念、體制機制、服務流程上找準結合的對接點。從思想觀念上對接，充分認識到環境就是形象，環境就是競爭力，環境就是現實的生產力。提高機關效能，必須抓住軟環境建設這個“第一要素”，把握時代性，增強創造性，更加自覺地把先進的思想觀念體現在推動機關效能建設上，把全新的機關效能體現在“辦事”的全過程之中。
二是通過查擺整改，提高業務能力和工作水平。招商引資工作必須積累豐富的專業知識和社會經驗，才能在對外商的交流中少碰釘子、少吃苦頭。招商局作為政府招商引資對外窗口單位，不僅要做好對外的交流工作，更需要加強對相關單位招商引資工作的指導和幫助。通過開展機關效能建設活動，全局上下普遍感受到由于專業知識的不足，不能十分有效地與外商進行溝通、交流，更不能對有關部門提供指導和幫助。針對這一情況，我局制定一整套涉及面廣、專業性強的學習計劃。利用出差機會，在北京、合肥、安慶等地購買了《招商引資政策運用指導手冊》、《商務禮儀》、《利用外資工作手冊》等書籍。通過學習，職工們能夠獨立處理具體事務，比如組織重大招商活動、制作重點項目、制定項目報表、接洽外商等業務水平，都有了明顯提高。
三、通過查擺整改，提高了工作效率。工作效率是機關形象最直接的反映。為更好地推動我市招商引資工作的發展，根據桐城的實際情況，我局決定編制《桐城招商引資宣傳畫冊》、《桐城招商引資重點項目冊》、《桐城投資指南》、《桐城籍在外人士通訊錄》、《招商人員工作手冊》總共五本工作用書。這些書需要收集大量的信息，進行篩選，重新組合，工作量相當大。我局克服人員少，設備少的困難，合理分工、有序安排，各項工作有條不紊的開展。
市公司20**年行風建設和優質服務工作會剛剛落下帷幕不久，我們就召開公司行風建設和優質服務工作會議，會議的主要目的是動員公司全體干部員工，認真落實市公司行風建設和優質服務會議精神，進一步增強搞好行風建設工作的緊迫感和責任感，突出工作重點，狠抓工作落實，確保完成公司年度行風建設工作目標任務。
在與會代表的共同努力下，會議已圓滿完成了各項議程，即將結束。按照會議安排，下面進行會議總結。
一、會議的基本情況
這次會議是深入學習貫徹落實市公司20**年行風建設工作會議精神，總結成績，分析形勢，研究部署公司20**年行風建設工作的一次重要會議，會議開得很及時，也很有必要。剛才，鄧總的報告總結了20**年行風建設工作取得的主要成績、深入分析了當前行風建設工作面臨的形勢，明確提出了20**年行風建設工作的思路，對今年的重點工作進行了布置和安排。市公司領導親臨現場并做了重要講話，肯定了公司過去一年的行風建設工作，并提出了更高的要求和殷切的希望，為我們下一步的行風建設工作指明了方向。會議傳達了市公司行風建設工作會議精神。相關科室和單位也作了發言，交流了各自行風建設和優質服務工作經驗。會議還表彰了20**年行風建設工作先進單位和個人；會上各基層單位也都簽訂了行風建設目標責任書，還舉行了“金牌服務迎奧運”活動啟動儀式。
會議的成功召開，對于我們全面落實市公司行風建設工作會議精神，實現公司年度各項工作目標，保證和促進企業的改革、發展、穩定，必將產生積極的作用。
二、會議的主要收獲
（一）總結了成績，堅定了信心。
一年來，廣大干部職工緊緊圍繞公司“1281”的年度奮斗目標，克難奮進，團結拼搏，行風建設工作呈現又快又好的發展態勢。逐步建立健全了行風建設工作責任體系，完善了制度管理體系，員工的素質不斷提高，營造了良好的經營環境，加強了優質服務的軟硬環境建設，優質服務外延和內涵不斷拓展與深化，優質服務的考核體系已在逐步完善，優質服務特色品牌“七彩陽光亮萬家”得到進一步推廣，行業形象和企業聲譽不斷提升。這些成績的取得離不開各級領導的關心和支持，更是廣大干部職工的辛勤勞動結果。這些成績的取得為確保經濟社會發展和人民群眾生活水平提高作出了積極的貢獻，同時也堅定了我們搞好20**年行風建設工作的信心。
（二）認清了形勢，提高了認識。
會議充分肯定了20**年行風建設工作成績，在全面總結工作經驗的同時，還認真分析了當前公司行風建設工作所面臨的形勢：一是營業窗口建設有待進一步規范；二是員工服務素質有待進一步增強；三是供電可靠率有待進一步提高；四是業擴報裝管理有待改進。報告對當前行風建設工作形勢的分析使大家在看到成績同時，更清醒地認識到當前行風建設工作中存在的困難和問題，增強了全體干部職工在20**年搞好行風建設和優質服務工作的緊迫感和責任感。
（三）明確了目標，指明了方向。
針對當前行風建設工作面臨的形勢和任務，鄧總的報告明確了20**年行風建設工作思路，提出了當前和今后一個時期的工作目標，即以服務電力客戶為中心，加強制度建設和營業窗口建設，牢固樹立大服務理念、大平臺理念、大宣教理念、大監督理念，狠抓工作責任落實、規章制度執行、隊伍素質提升、服務能力提升、服務監督考核、服務品牌打造六項措施，促進服務管理水平不斷提高，客戶滿意度穩步提升，實現“雙零”創建目標，獲得市公司行風建設優秀單位，省公司“糾風及行風建設先進集體”榮譽稱號。
這個目標的提出，思路很清晰,措施很得力,實踐中可操作性強，對于促進公司行風建設工作在新的一年里再上新臺階具有非常積極的意義。
（四）布置了措施，突出了重點。
鄧總的報告，緊緊圍繞公司“12331”年度總體工作目標，在提出了20**年行風建設工作的總體目標的同時，也布置了七項重點工作。會議確定了20**年行風建設工作重點是認真落實市公司行風建設工作會議精神，以“抓責任落實，健全機制建設；抓觀念轉變，促進素質提升；抓電網建設，提高服務能力；抓熱點難點，樹立企業形象；抓文化建設，打造服務品牌；抓服務宣傳，注重交流溝通；抓監督考核，重在責任追究”為抓手，以“增強服務意識，提高服務質量，豐富服務載體，規范服務行為”為目標，以行風自評為著力點，以客戶投訴為切入點，以監督檢查為手段，以制度建設為根本，大力開展“金牌服務迎奧運”活動，深入推進“雙零”目標創建，不斷提高公司行風建設和優質服務工作水平。
整個工作布置思路清晰，重點突出，務實有效，這對于公司當前和今后一個時期行風建設工作的開展具有很重要的指導意義。
三、貫徹落實會議精神的幾點意見
行風建設和優質服務工作是一件關系公司自身發展和社會和諧的大事，在座各位一定要對此給予高度重視，在會后要及時將此次會議和市公司行風建設會議精神傳達到每一位干部員工，務必入腦入心，務求落到實處，下面就會議精神的貫徹落實，我提三個方面的要求：
（一）提高認識，切實增強搞好行風建設工作的責任感和緊迫感
開展行風建設工作，是對電力行風建設情況的一次公開評議和民主測評，歷來受到政府的高度重視以及全社會的普遍關注，開展行風建設工作有助于老百姓關注電力、政府關愛電力、社會推進電力，因此，我認為：作為我們供電企業，要充分認識行風建設的重要性，把行風建設工作當成對員工素質的一次考驗來對待；當成內強素質、外樹形象，促進行業作風好轉的重要舉措來對待；當成加強管理、深化改革，促進電力事業健康發展的良好契機來對待，自覺自愿接受群眾和社會的監督評議。
具體來講，在行風建設工作中要增強三種意識：一是增強責任意識。電力是關系國計民生、關系社會和諧的窗口行業，員工作風的好壞、素質的高低直接影響到電力在客戶心中及社會上的形象，各級干部員工要切實做到“改作風、提水平、樹形象、盡職責”，爭取得到客戶的滿意、政府的滿意、社會的滿意。對于行風建設和優質服務工作，我們一定要提高認識，端正態度，以良好的精神狀態和飽滿的工作熱情，自覺把這項工作抓好，抓出成效。二是增強創新意識。電力工作涉及面廣，社會關注程度高，群眾的期望值高，行風建設的難度相對也比較大。在行風建設和優質服務過程中，我們一定要在已有經驗和模式的基礎上，進一步完善工作體系，規范工作流程，創新工作思路，增強工作效果，突出“轉變觀念、提升素質、豐富載體、夯實基礎、精益管理、推廣品牌、強化監督”七個方面的重點，創造性地做好行風建設和優質服務的各項工作，切實得到人民群眾的擁護和支持。
三是增強憂患意識。目前公司的行風建設在整體上值得肯定的，但這并不是說我們可以高枕無憂，少數不正之風、熱點難點問題仍然不同形式、不同程度得存在。對于這些問題，如果我們不下決心堅決糾正和解決，就會嚴重影響公司乃至行業的形象，損害政府的形象。所以，我們必須高度樹立憂患意識，防微杜漸，通過行風建設和優質服務工作，提高公司的行風建設水平。
（二）明確重點，扎實推進公司行風建設和優質服務工作
行風建設是一項長期的工作，公司的行風建設緊緊圍繞“樹形象、提素質、促發展”的目的，認真聽取社會各界的意見建議，切實起到從嚴治企、強化管理的作用。
在開展行風建設工作的過程中，必須抓住重點，做到“三個結合”：一是把行風建設工作與提升優質服務水平結合起來。供用電管理是一個很復雜的系統工程，“優質服務是電網企業的生命線”。優質服務水平好不好，行風建設行不行，就應該由客戶說了算。要通過加強行風建設，以“公開透明”為原則，引入第三方行風評價機制，進一步以加強電網建設、實施精益管理、推廣服務品牌、強化監督考核等為突破口，注重在基礎、細節、內涵、力度上下功夫，深化企業改革，創新企業管理，促進公司管理水平的提高。二是把行風建設工作與加強員工作風建設結合起來。員工尤其是營業窗口、一線員工是電力行業的精神面貌的直接體現者，在工作中過程中一定要把“甘于吃苦、樂于奉獻、自我加壓、勇于爭先”的精神滲透到日常工作中去，促進自身素質的提升，提升企業形象，與客戶共同創造團結、合作、和諧的供用電氛圍。三是把行風建設工作與促進自查自糾結合起來。各單位、各位員工要高度重視社會群眾和客戶的意見，對他們的意見，要有一個正確的態度，做到不回避問題，不掩蓋事實，針對存在問題，要找準“病”因，建章立制，扎實整改，錯一件糾一件，以評促改，以評促糾，通過整改切切實實地解決一些群眾反映強烈而通過努力又能解決的問題，以實際成效取信于民。
（三）加強責任，確保行風建設工作取得實效
行風建設是一種壓力，更是一種動力。我們不能把行風建設工作搞成“一陣風”，被動應付走過場，要從加強黨風廉政建設和精神文明建設，促進公司可持續發展的高度，針對群眾反映的熱點、難點問題，要用改革的思路、創新的辦法來加以切實解決，使行風建設這項工作常抓不懈，常抓常新，確保取得實效。
具體來講，要做好“三篇文章”：一是做大“宣傳”文章。要進一步加強優質服務工作的正面宣傳力度，注意用宣傳開道，典型引路。采取多種形式，廣泛宣傳電力行業改革和發展的主要成績，真實反映我們的行風建設現狀，及時報告我們優質服務工作情況，大力宣傳優質服務工作中的先進典型，廣泛聽取社會各界的意見和建議。要抓住一切機會和陣地，做好宣傳，營造行風建設工作的良好氛圍，讓全社會了解我們，支持我們。二是做透“落實”文章。要注重問題的針對性和行風建設工作的實效性，切忌搞形式主義，有目的、有重點把整改工作落到實處，做到周密部署，精心組織，分工明確，既注意抓具體問題的解決，又針對薄弱環節完善規章制度，逐步建立健全懲防并舉的行風建設體系，加大預防不正之風的工作力度。三是做深“督辦”文章。為了保證行風建設活動能夠深入持久地開展，達到預期的效果，我們對公司各項工作要做到有檢查、有督促，通過行風建設工作，加強與社會各界代表的聯系，以評促糾、以評促建、糾建互促，優化行風建設的效果，使公司有強烈的服務意識，有創新的工作機制，有扎實的工作作風，有良好的敬業精神，有滿意的服務質量，有較高的社會評價，為落實科學發展觀、構建和諧社會服務。
以中國特色社會主義理論體系為指導，以擴大基層民主、加強社會主義民主政治建設和機關作風建設為目標，通過實行黨務政務公開，增加工作的透明度，提高行政效率，強化對機關工作人員行使權力的監督，提高依法行政水平，進一步轉變政府職能，建設廉潔、勤政、務實、高效的城管隊伍。
二、基本原則和要求
凡是法律法規規章要求，局黨組行政作出具有普遍約束力的行政決定，只要不屬于黨和國家秘密的事項，都要對外公開。
（一）促進依法行政，從嚴治政。黨務政務公開要與依法執政、從嚴治政緊密結合，促進機關和工作人員依法履行職責，正確行使職權，按法定程序辦事。切實做到有法必依、執法必嚴、違法必究。
（二）注重實效，強化民主監督。凡運用行政權力辦理與社會、企業以及群眾利益相關，群眾普遍關心的事項，容易產生不公平、不公正甚至腐敗問題的權力運行環節都要實行公開。要從實際出發，講究實效，不搞形式主義，真正做到便于群眾知情，方便群眾辦事，有利于群眾行使監督權力。
（三）改善行政管理，提高行政效能。按照政務公開的要求，注意從加強基礎工作入手，改進行政管理，提高行政效能，使行政機關的辦事方式適應社會發展的客觀要求。
三、政務公開的內容
（一）對外公開內容
1、公開本局黨務及組織人事重大事項；
2、公開本局行政職能、行政管理方式、行政執法職責范圍和權限；
3、公開行政審批事項及其法律、法規和政策依據；
4、公開行政事業性收費項目、行政處罰項目及其收費標準、收費依據；
5、公開辦事對象應該具備的資格、條件以及應辦理的手續；
6、公開辦事指南、辦事時限、辦事程序、社會服務承諾事項及服務標準、辦事結果、為民辦事項目及執行落實情況；
7、公開城市管理專項資金分配、使用情況；
8、公開本局重大工程項目的招投標情況及重大突發事件的處理情況等；
9、公開工作人員身份，實行亮證服務、亮證管理、亮證執法；
10、公開辦事紀律、責任追究內容及舉報、投訴電話，設立舉報、投訴信箱；
（二）對內公開內容
1、公開領導干部廉潔自律特別是經濟收入、車輛使用、家庭財產、家庭成員就業等情況；
2、公開干部任免、交流、考核獎懲情況；
3、公開本機關公務員錄用、內設機構人員調整、安排情況；
4、公開機關內部財務收支、專項經費使用及債權債務情況；
5、公開機關涉廉費用，包括大宗物品采購、基建維修、汽車修理及接待費、會議費、電話費、差旅費、禮儀慶典費、贊助費等；
6、公開干部職工收入分配、福利待遇及獎金分配情況；
7、公開評選先進、職稱評定、工資晉升、計劃生育等情況；
8、公開干部職工關心的其他重要事項。
四、黨務政務公開的形式和工作步驟
（一）政務公開的形式
1、對外公開內容中的重大事項，根據具體情況通過廣播、電視、報刊、網絡等媒體公開，行政許可事項主要通過辦事窗口公開。對內公開的內容通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式。
2、設立咨詢電話，提供免費咨詢服務；
3、工作人員實行掛牌上崗，明示姓名、職務、職責、接受監督；
4、制度性、政策性的內容實行長期公開，經常性工作做到定期公開，階段性工作做到逐段公開，突發性的重大事項根據需要隨時公開；
5、公開領導電話，開通與群眾、社會的對話渠道，加強與群眾的對話和交流；
6、從社會各屆聘請政務公開義務監督員，并定期召開座談會，聽取監督員對本單位推行政務公開方面的意見。
（二）政務公開的步驟及要求
根據縣委縣政府對政務公開工作的統一部署，具體按照以下三個步驟進行：
第一步：組織準備階段。一是認真學習領會縣委縣政府政務公開工作會議精神，成立本部門推行政務公開的組織領導機構，明確責任人；二是擬定本部門推行政務公開工作的實施方案，明確本部門政務公開工作的內容、方式、步驟、措施及領導監督等內容，廣泛征求意見后報縣推行政務公開工作領導小組審定后實施；三是在本部門、本系統廣泛宣傳動員，為推行政務公開營造良好的氛圍。
第二步：全面實施階段。全面實施政務公開，建立和完善政務公開各項管理制度、監督制度，強化措施，規范動作，狠抓落實。
第三步：規范完善階段。在政務公開工作自查的基礎上，接受上級對本部門政務公開工作進行檢查評議，并針對存在的問題進行整改，進一步完善政務公開的形式，規范政務公開的內容以及各項工作制度，把政務公開工作納入制度化、法制化的軌道。
五、推行黨務政務公開的措施和要求
（一）加強組織領導，強化責任落實
為加強對黨務政務公開工作的領導，確保黨務政務公開工作順利實施，成立縣城管局政務公開工作領導小組，由以下人員組成：
（二）加強監督檢查，建立保障機制，落實工作制度
一是建立責任制度，將黨務政務公開工作納入黨風廉政建設責任制和年終目標責任制的考核內容，定期自查自評并接受上級的考評驗收；二是建立黨務政務公開報告和評議制度，定期向縣政務公開領導小組報告政務公開工作，定期向社會各屆及特邀義務監督員通報政務公開情況，接受各方面的監督；三是建立政務公開投訴處理制度，設立監督投訴電話：，完善投訴處理辦法，加強對黨務政務公開全過程的監督，對投訴的問題嚴格實施責任追究，做到事事有答復，件件有落實；四是建立黨務政務公開內容報備制度和檔案管理制度，按規定將本局行政公開的文件、資料，認真分類匯總，建立政務公開逐步完善，形成制度化、規范化管理。
一、監督檢查目的
通過開展2014年全省交通運輸執法監督檢查工作，客觀評查各市州交通運輸局（委）和廳高速公路交通執法支隊行使法定職權、履行法定義務、落實行政執法責任制情況，防止和糾正違法或不當的行政行為，進一步提高我省交通運輸執法水平和管理能力?？偨Y推廣交通運輸執法工作中的好經驗、好做法，研究整改交通運輸執法工作存在的突出問題、瓶頸障礙，通報表揚一批交通行政執法先進典型，通報批評一批不規范執法案例。加強執法形象建設，整體推進執法隊伍正規化、標準化、規范化建設，全面打造交通運輸執法良好形象。
二、監督檢查對象、內容和程序
（一）監督檢查對象
在基本了解和掌握被檢查市、州交通運輸局（委）和廳高速公路交通執法支隊開展執法工作情況的基礎上，重點抽查各市、州和高速公路支隊的基層執法單位。廳法規處隨機抽取指定各市、州1—2個基層執法單位和高速公路執法支隊下屬1個執法大隊，并于監督檢查工作開始3天前正式通知檢查組。
（二）監督檢查時間
對每個被抽取基層執法單位開展監督檢查時間不超過1天。
（三）監督檢查內容
本次監督檢查工作重點包括以下4個方面：
1.思想作風建設情況。檢查在執法隊伍中開展行業核心價值體系、執法職業道德教育活動和隊容風紀情況，糾正基層執法隊伍中存在的執法動機不良問題，徹底整頓“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的工作作風和“冷、橫、硬”的工作態度，堅決杜絕粗暴執法。
2.執法隊伍管理情況。按照《交通運輸行政執法證件管理規定》的要求對執法隊伍建設情況進行監督檢查，堅決杜絕不具備執法資格的人員參與執法活動的現象。檢查執法人員資格管理情況，凡不符合國民教育大專學歷要求(三州除外)、未參加培訓或資格考試不合格人員，以及沒在正式編制內的人員一律不得申辦交通運輸行政執法證件。檢查聘用人員管理情況，對因工作需要使用的臨時工、合同工等協管人員要嚴格控制管理，協管人員只能從事整理檔案、維持秩序等輔工作，不得從事行政許可、調查取證、行政處罰、行政強制等執法行為。
3.執法工作開展情況
重點檢查以下五類執法行為：
一是檢查上路執法行為。檢查是否制定了上路執法的具體工作制度，是否落實了重點開展源頭檢查、源頭治理的要求。
二是檢查罰款行為。檢查“罰繳分離”相關規定的執行情況，是否存在下達或變相下達罰款指標、創收任務現象；檢查“收支兩條線”制度落實情況，是否存在將罰沒款沖抵辦公經費的現象；檢查處罰單據使用情況，是否存在處罰不使用正規的票據和法律文書、罰款不開票或開白條的行為。
三是檢查自由裁量行為。檢查交通運輸部《關于規范交通運輸行政處罰自由裁量權的若干意見》、《省交通廳規范交通行政處罰自由裁量權實施辦法》和自由裁量標準等有關規定的落實情況。檢查貫徹落實教育與處罰相結合情況，是否存在重處罰輕教育、只處罰不教育的現象。檢查《交通行政執法重大行政處罰決定備案審查制度》的執行情況，重點檢查行政執法部門作出5000元以上的大額罰款、吊銷證照、責令停產停業等重大行政處罰決定的備案執行情況。
四是檢查調查取證的行為。重點檢查在行政檢查過程中是否存在違法調查取證的現象，行政處罰中適用一般程序的案件是否采用了復式證據，能否形成證據鏈。檢查在調查取證中是否有先確認行為違法再收集證據加以證明，或采用誘導行為人違法的方法等非法取證現象。
五是檢查行政許可行為。檢查行政許可項目取消、下放和調整的落實情況，是否存在變相實施許可或擅自增設許可條件情況；檢查行政許可行為的具體實施情況，實施許可的單位能否嚴格執行許可法規定的程序和期限，能否做到盡量簡化程序和壓縮審批時間，最大限度方便管理相對人。
4.執法隊伍建設情況。制定執法隊伍形象建設的工作規劃、年度工作計劃、相關管理制度的情況；執法隊伍建設的組織領導情況和資金保障情況；執法形象“四個統一”的實施情況。
檢查組應按照《省2014年交通運輸行政執法監督檢查考評標準》（見附件1）對各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執法支隊進行考評打分。
（四）監督檢查方式
各檢查組要聽取各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執法支隊和被抽查基層執法單位開展執法工作情況匯報，要采取聽取匯報、實地檢查、現場抽考執法人員、詢問案卷相對人、查閱案卷等多種方式開展監督檢查工作，深入基層和群眾，提高監督檢查的針對性和實效性。
（五）監督檢查程序
1.檢查組聽取各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執法支隊執法工作開展情況匯報，并查閱相關臺賬。
2.檢查組隨機抽取各被檢查單位2012年1月1日以來辦理的行政許可案卷和行政處罰案卷進行評查。每一個單位抽取案件數量不少于10件，做好評查記錄，填寫《案卷評查意見書》（見附件3）。檢查中發現特別優秀和存在重大問題的案件應當當場復印卷宗帶回。
3.檢查組到被抽取基層執法單位開展實地檢查。
4.抽取執法人員考試。由檢查組現場隨機抽取5名執法人員進行書面考試，考卷由廳統一印制，考試內容以《行政強制法》為主,考試時間不少于30分鐘。
5.詢問案卷相對人。檢查組要通過查閱案卷等手段，聯系了解行政處罰、行政許可的案件相對人對案件辦理的意見，并做好記錄。
6.情況反饋。監督檢查工作完成后，各檢查組要填寫《2014年全省交通運輸執法監督檢查情況反饋表》，并與被考評市州、高速公路交通執法支隊和基層單位交換意見，反饋檢查情況。
三、監督檢查組織安排
廳將組成6個檢查組（具體分組情況見附件2），組長由廳直各局分管局領導和廳法規處負責人擔任，組員由各市州交通運輸局（委）、廳直各局、廳高速公路交通執法各支隊法制機構負責人組成，每組負責檢查3-4個市州和1-2個高速公路交通執法支隊。各組具體出發時間和檢查日程安排由組長確定。各組派車單位要安排好檢查用車。
四、工作要求
（一）輕車從簡，深入基層。交通運輸執法監督檢查工作要與各地各單位的自查相結合。要深入基層，總結基層好的經驗和做法，發現基層執法工作存在的真問題。監督檢查工作要嚴格執行中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的“八項規定”、省委、省政府“十項規定”和廳“十二項規定”要求，從簡從精，減少對交通行政執法日常工作的影響。檢查組的交通、住宿等費用由各組成員單位自行承擔，不得接受紀念品、土特產以及與檢查工作無關的活動安排。
（二）嚴格檢查，保證質量。各組認真履行職責，規范監督檢查程序，做好監督檢查的保密工作，確保檢查的隨機性和真實性，要采用多種有效的形式，開展監督檢查工作，確保檢查的針對性和實效性。
（三）總結整改，務求實效。要認真總結經驗，及時對行政執法活動中存在的突出問題和薄弱環節進行梳理，采用積極有效措施的方法，發掘好制度、好做法。各組應于監督檢查工作完成的一周內形成監督檢查情況報告，并按《省2014年度交通運輸行政執法監督檢查考評標準》（見附件1）對被檢查市州和高速公路支隊進行考評打分，于2014年5月10日前，將監督檢查情況報告、附件1、3、4、在檢查中發現的優秀案卷和典型違法違紀執法案卷復印件（各市、州、高速公路支隊不少于各一件）一并提交廳政策法規處。監督檢查情況報告要側重于對檢查中發現問題的分析以及對相關工作提出建設性的建議，應包括以下內容：一是執法案卷評查的組織實施情況，案卷評查中發現的問題和建議；二是執法人員考試的組織實施情況，執法考試中發現的問題和建議；三是隊伍形象建設情況，“四統一”方案實施中的問題和建議；四是實地檢查基層執法單位情況，檢查中發現的好的做法和經驗以及存在的問題；五是對執法中存在的普遍性問題和規律性問題提出改進措施和建議；六是進一步推進依法行政和加強行政執法工作的建議。各市州交通運輸局（委）、廳高速公路交通執法支隊應按照檢查組提交的《2014年全省交通運輸執法監督檢查意見反饋表》及時整改，并于2014年6月30日前將《2014年交通運輸執法工作整改情況表》（見附件5）報廳政策法規處。
五、準備事宜
（一）請各檢查組成員單位于2014年3月27日前將參加監督檢查人員名單（見附件6）報廳政策法規處。
（二）請各檢查組組長單位于2014年3月27日前將組長、聯絡員名單（見附件7）報廳政策法規處。
根據縣委、縣政府及市局的統一安排部署，今天召開全縣國土資源系統“開展提高執行力大討論和文明執法教育活動”（簡稱“兩項活動”）動員大會，這次會議的主題是傳達貫徹縣委、縣政府加強政府執行力和市局關于開展“兩項活動”會議精神，對我局開展提高執行力大討論和文明執法教育活動的有關工作進行安排部署，動員全系統廣大干部職工進一步統一思想，提高認識，扎實推動“兩項活動”，促進全年各項目標任務的圓滿完成。下面，我代表局黨組，講三點意見。
一、統一思想，充分認識開展“兩項活動”的重要性必要性
開展提高執行力大討論和文明執法教育活動，目的就是要促進效能建設。全系統工作效率的高低、服務質量的優劣、作風形象的好壞，直接關系到全局的發展。今年我局提出的全年度的責任目標任務能否圓滿完成，很大程度上取決于行政效能的發揮。大家務必統一思想，深刻認識開展“兩項活動”的重大意義。
（一）扎實開展“兩項活動”，是落實科學發展觀的必然要求。貫徹落實黨的十七大精神，落實科學發展觀，最根本的就是要堅持以人為本、執政為民。開展“兩項活動”，狠抓行政執行力建設和文明執法，充分體現了以人為本、執政為民的本質要求。行政執行力就是我們常說的“抓落實”的能力，是我們一切工作的生命力。在決策、執行、監督三個環節中，我們行政機關處在執行的中間環節，主要任務就是按照縣委縣政府和市局的決策部署，抓好改革、發展、穩定等各項工作的落實，扎實抓好我們與市局以及與縣政府簽訂的目標責任制中各項目標任務的落實。當前，上級的要求和我們的目標任務已經明確，關鍵的問題就是要提高行政執行力，扎實抓好各項工作落實。再好的決策和思路，不落實、不執行就等于一紙空文；落實不力、執行不力，工作實效就會大打折扣。應該說，近年來我們在加強作風建設、提高執行能力、開展文明執法等方面，做了一些工作，也取得了一定成效，但差距還是明顯的，還有很大的提升空間。我們要通過開展“兩項活動”，進一步轉變機關作風，提高行政效能，努力為我縣經濟社會發展提供優質、高效的服務。
（二）扎實開展“兩項活動”，是大力推進依法行政的客觀要求。加強行政執行力建設和開展文明執法，前提是認真貫徹落實《行政許可法》、國土資源法律法規等各項法規制度，切實做到依法行政。國土資源法律法規是我們做好各項業務工作的基本依據，《行政許可法》對行政機關的行政程序、行政行為等作了明確的規定，是我們依法行政的行為規范。我們從事的國土資源管理工作事關經濟社會發展，事關廣大人民群眾的切身利益，是一個政策性、業務性、敏感性都很強的工作。目前，全民的法制意識普遍增強，行政透明度不斷提高，我們的行政行為受到社會的廣泛監督，行政不作為、亂作為、慢作為、憑老經驗辦事已經行不通了。群眾的各種國土資源利益訴求在不斷增多，有舉報的、上訪的，甚至有與我們打官司的。這些情況反映出我們的工作中也確實存在不少問題和漏洞。這些問題都要通過開展“兩項活動”，進行各項法律法規的深入學習，進一步強化依法行政意識和群眾意識，規范行政行為，深入推進行政審批制度改革，形成機制健全、行為規范、運轉協調、公開透明、廉潔高效的行政管理體制和工作機制。
（三）扎實開展“兩項活動”，是塑造良好機關形象的現實要求。行政執行力和文明執法關系到機關行政效能，也關系到機關形象。在今年5月29日召開的全縣政府效能建設工作會議上，李濤縣長指出了政府部門的三大“癥狀”，具體表現在：服務意識不強，衙門風氣嚴重，大局意識不強，部門利益至上；效能意識不強，工作作風渙散。這些不僅在我局有所表現，而且還存在：少數單位缺乏雷厲風行的作風，行動遲緩，效率不高，辦事一拖再拖，少數干部相互之間不是團結友愛，誠心相待，積極配合，而是出現不和諧雜音；少數干部在工作中不給好處不辦事，給了好處亂辦事，有的甚至公開索要，基層反映強烈；有的存在著上半天班，輪班，甚至無人上班的現象；有的存在擅自提高收費標準，收費不入帳、大額開支不上報的行為。在文明執法方面，有的法紀觀念淡薄，心存僥幸，執法違法；有的不學法、不懂法，執法水平低等等。這些都是執行力不強、執法不文明的突出表現，已經損害了國土資源部門的形象。這些問題都要通過開展“兩項活動”，認真進行對照檢查和整改，切實解決，重塑國土資源部門良好形象。
二、注重實效，著力解決突出問題
根據縣政府和市局的要求，此次開展“兩項活動”的主要目的是通過學、查、改，達到在解放思想上有新突破，在轉變職能上有新舉措，在服務水平上有新提高，在工作作風上有新改進，在制度創新上有新進展。從而端正執法理念，堅持為民執法；改進執法作風，堅持親民執法；規范執法行為，堅持便民執法。在這次活動中，我們根據本系統的實際，統一制定了活動實施方案，大家在實施中，要把握重點，著重抓好以下五個方面的工作：
（一）著力解決精神狀態問題，保持奮發有為的蓬勃朝氣。在工作中能否爭取主動，很重要的一點取決于我們干部的精神狀態。當前，我縣國土資源事業處于重要的發展時期，社會矛盾凸現，工作困難很多，壓力很大。在這種情況下，振奮精神、銳意進取，始終保持一種奮發有為的精神狀態，對于推進我們事業發展尤為重要。我們要有高度的事業心和責任感，在其位謀其政，愛崗敬業。要始終強化責任意識和爭先創優意識，明確自己的位置，明確追趕的目標，明確努力的方向，使我們的工作不斷爭先進位。要樹立開拓創新的觀念，勇敢地面對各種矛盾，冷靜化解各種矛盾，不斷開拓進取，鞏固和發展國土資源工作大好形勢。
（二）著力解決服務態度問題，努力為基層和群眾服好務。各級單位和工作人員，一定要本著對工作、對群眾、對經濟主體高度負責的精神，強化服務意識，把事關人民群眾切身利益的一切事情辦實辦好。要多服務、少干預，多幫忙、少添亂，多設路標、少設路障，多講怎么辦、少講或不講不能辦，增強服務意識、提高辦事效率。要不斷優化經濟發展環境，只要是有利于經濟社會科學發展的事情，一定要積極主動提供優質高效服務。要根據部門特點，辦好行政服務窗口，積極推行承諾服務、限時服務，進一步提高辦事效率和服務質量。
（三）著力解決工作質量問題，高標準履行機關工作職責。整個機關的設置是一個系統，每個部門都有一定的工作職能，每一項工作都是有相應部門去管理和開展的，該管不管就是失職，管了沒管到位就是沒有盡責。每個機關工作人員要對本職的工作業務非常熟悉，要有一絲不茍的工作態度和精益求精的工作標準，凡事不干則已，要干就干出成效。強化全局意識和群眾意識，做到寓執法于服務管理之中，加強整體的協調和配合，堅決杜絕推諉扯皮現象發生，要放下架子，主動協商、溝通，高標準履行好自己的工作職責。
（四）著力解決干部素質問題，形成勤奮學習的濃厚氛圍。實踐證明，工作靠“拍腦袋”不行，靠單純出大力、流大汗也不行，必須靠堅持不懈地刻苦學習和實踐，不斷提高自身的綜合素質和能力水平。加強機關效能建設，要將“效”和“能”聯系起來考慮，“能”是“效”的基礎，沒有“能”是不可能有“效”的，也就是說即使你工作積極性很高，工作很有熱情，沒有能力，也是做不好的。我們在座的每個同志都要樹立終身學習的觀念，缺什么學什么，在干中學、學中干，形成濃厚的學習風氣，努力創建“學習型、服務型、廉潔型、創新型”部門。
（五）著力解決工作機制問題，健全機關效能建設的長效機制。效能建設是一項長期的任務，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須常抓不懈。要按照上級要求，積極探索國土資源保障科學發展的新機制、新途徑。在制度建設上都要盡快做到“三定”：定制度，健全完善各種規章制度；定標準，對各項工作的時限、質量、目標等提出明確標準和要求；定措施，制訂一套切實可行、操作性強的保障措施，形成科學的落實機制，保證各項制度、程序、標準的全面落實。
除了解決以上五個方面的重點問題外，還要開展“六查六看”和“四講四比”活動，認真對照檢查，深刻剖析，積極進行整改。
“六查六看”的內容是：
一是查政務值守，看是否存在反應遲緩、應急不靈的問題。要實行崗位責任制，重點檢查政務值守制度是否健全、落實。看是否存在未建立經常性值班制度，或未嚴格執行值班制度的問題；是否存在值班人員素質不高、業務不熟、態度生硬等問題；是否存在雇請臨時工、保安等非正式人員頂替值班的問題；是否存在值班人員脫崗、離崗和怠崗，值班電話無法接通或接通后長時間無人接聽的問題；是否存在部門負責人聯系不暢，回話不及時等問題；是否存在突發事件信息不按規定及時報送、遲報、漏報、瞞報信息等問題。
二是查執法落實，看是否存在有令不行、有禁不止的問題。重點檢查縣委和縣政府決定、決策、指標的落實情況，是否存在落實縣政府重要會議（如縣政府全體會議、縣政府常務會議、縣政府專題會議）議定事項和縣領導批示事項不積極、不堅決、打折扣，甚至長期得不到落實的問題；是否存在不按要求報告辦理情況、以各種理由拖延不辦以及辦理延誤又不說明原因的問題；是否存在簡單地以會議落實會議，以文件落實文件，以指導思想落實指導思想，抓工作落實不具體、不細致的問題。
三是查工作作風，看是否存在作風渙散、紀律松弛的問題。重點檢查機關工作人員精神狀態和工作秩序。看是否存在精神疲沓，任務觀念、時效觀念、聊天嬉鬧、上網炒股聊天玩游戲等問題；是否存在開會遲到早退、接打手機、短信聊天、打瞌睡、替會曠會等問題；是否存在履職盡責的積極性不高、得過且過、缺乏創新精神的問題；是否存在不講政治、不講原則，熱衷于散布種種流言蜚語和小道消息，損害黨和政府形象的問題。
四是查工作效率，看是否存在人浮于事、辦事拖拉的問題。重點檢查辦事效率?？词欠翊嬖趯Πl展機遇認識慢，對上級意圖理解慢，對新生事物接受慢，推動發展動作慢，影響又好又快發展的問題；是否存在審批項目過多、程序繁、耗時長、管得多、卡得死，該交的不交，能放的不放，或“瘦放肥不放”、“明放暗不放”，影響發展環境的問題；是否存在工作環節過多，領導批來批去、部門轉來轉去、開會議事議去、群眾跑來跑去，事情始終不能有效解決的問題。
五是查大局觀念，看是否存在部門利益至上、本位主義嚴重的問題。重點檢查服務大局和團結協作的情況?？词欠翊嬖诒疚恢髁x，把部門利益凌駕于全局工作之上，做工作以部門利益為中心，辦事情以自己喜好為標準的問題；是否存在有利的就爭，無利的就推，合口味就辦，不合口味的就拖，表面答應好，實際沒行動的問題；是否存在整體意識、團隊觀念淡薄，各吹各的號、各唱各的調，互相推諉扯皮，甚至相互掣肘、互設障礙，缺乏溝通的團隊精神的問題。
六是查服務質量，看是否存在服務意識不強、服務不到位的問題。重點檢查依法行政和履行服務承諾的情況?？词欠翊嬖诜杖罕?、服務基層、服務發展的意識淡薄的問題；是否存在服務承諾不落實、服務質量不高的問題；是否存在不秉公執法、不嚴格執法、不文明執法等問題；是否存在“生、冷、硬、推”和“吃、拿、卡、要”的問題；是否存在“人難找、門難進、臉難看、事難辦”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事的問題。
“四講四比”的內容：
一是講行政、比干事，解決精神萎靡不振的問題。二是講勤政、比效能，解決紀律松弛、本位主義嚴重、效率低下的問題。三是講善政、比業績，解決群眾觀念淡薄、服務不優的問題。四是講廉政、比形象，解決廉潔意識不強、權力運行缺乏有力監督的問題。
要通過開展“六查六看”和“四講四比”活動，使我們廣大干部職工深刻認識當前工作中存在突出問題的危害性，以自我革命的勇氣和決心，增強提高執行力和廉政建設的自覺性和堅定性，切實比出一種激情，比出一種干勁，比出一種責任，比出一種銳氣，比出一種你追我趕干事業的良好風尚。
三、明確要求，確?！皟身椈顒印甭涞綄嵦?/p>
動員會結束后，各單位都要按照縣局下發的活動實施方案的要求，認真組織，科學安排大討論活動和文明執法教育活動，確?！皟身椈顒印辈蛔哌^場，收到實效。
（一）加強組織領導。為抓好“兩項活動”，局黨組研究決定，成立了專門的領導小組，負責活動的部署、組織、協調、指導。我作為黨組書記是第一責任人，任組長，其他黨組成員都是副組長；領導小組下設有辦公室，并從監察室、辦公室、政工股抽調專人，成立工作專班。黨組其他各位成員也要按照分工，承擔相應的責任。各單位的主要負責人對本單位的“兩項活動”負總責，要親自抓，承擔第一責任，深入調查研究，加強協調督查，及時研究解決活動中遇到的問題。各單位也要成立相應的機構，具體負責本單位“兩項活動”的組織實施。
（二）認真開展征求意見活動。此次活動的第二階段是開展自我分析。在自我分析中，各單位要敞開大門查找問題，采取自己查、群眾評、領導點的方法，以自評、互評和群眾評議相結合的方式，對照方案所規定的內容及報告中所提出存在的問題，深入開展自查互查，并廣泛征求社會各界的意見?？h局“兩項活動”領導小組要以開展問卷調查等形式，廣泛征求鄉鎮、縣直相關部門、部分縣人大、縣政協和**監督員以及服務對象的意見，并將征集的意見和建議進行歸納、匯總，對涉及到個人和單位的意見要及時反饋到人、到單位。各單位也要采取相應的形式，開展征求意見的活動，查找和分析單位存在的突出問題，所征求的意見在一定范圍公開。
（三）扎實抓好整改提高。開展“兩項活動”，查找問題、剖析原因，最終在于抓好落實、解決問題、推動工作、加快發展。因此，要把整改提高作為效能建設的關鍵環節來抓，通過開展討論，查擺問題，制訂措施，真正做到改進工作作風，依法行政，文明執法,提高行政執行力。開展討論，查找問題只是一個過程，整改提高才是目的。因此，各單位在查擺問題過程中，一定要把工作重心放在整改上，結合征求的意見和建議，堅持邊查邊整邊改。對于只涉及到本單位的問題，要不等不靠，及時加以整改；對于那些涉及到多個單位研究解決的共性問題，要及時協商，盡快整改到位；對目前條件不成熟，一時難以整改到位的，也要通過完善制度，建立長效機制，逐步整改到位。對查找出來的問題，要歸納整理，分析產生問題的原因；對本單位存在的突出問題，要有針對性地提出整改措施，達到的效果、時限，并從制度上加以完善、固定下來，避免今后發生類似的問題和現象，穩步推進全縣國土資源系統效能建設。
（四）強化檢查指導。這次開展“兩項活動”歷時3個月，具體分學習動員、自我分析、整改落實三個階段進行，其詳細的方法步驟在實施方案里面都作了明確的規定。活動能否取得預期效果，督促檢查是一個關鍵環節?？h局“兩項活動”領導小組要定期檢查指導全系統開展活動的情況。對大討論和執法教育活動中檢查驗收不合格的要責令其繼續整改，達到目標。為此，各單位在整個教育活動中，要做到“八有”，即：一有工作機構：層層要有工作小組和專班專人負責“兩項活動”的組織實施；二有實施方案：要依據縣局的活動方案，制定本單位的具體實施方案計劃；三有宣傳發動：各單位都要召開動員會，要把開展“兩項活動”的主題、目標要求、方法步驟傳達到每個人，做到人人皆知；四有學習筆記：各單位要統一學習筆記本，按照方案要求認真組織學習，在學習討論中要認真做好記錄，上級檢查時也將抽查個人的學習筆記和記錄情況；五有討論交流：“兩項活動”實施中，各單位要組織開展“六查六看”和“四講四比”的對照檢查和討論，要根據學習的進程安排，準備好討論發言材料，開辟學習專欄；六有檢查評比：除了迎接上級檢查外，各黨組成員要按照工作的日程安排，對分管單位開展活動的情況進行督促檢查，以確?；顒拥捻樌七M，重點是學習、征求意見和整改；七有整改措施：對照整改階段，單位、個人要針對查找和征求到的問題，制定切實可行的整改措施，黨組成員和各單位以及單位主要負責人的整改措施或整改方案要報縣局黨組審查，各單位個人的整改措施由分管領導及各單位主要負責人審查，并督促落實；八有總結講評：“兩項活動”每階段和活動結束時，都要認真進行小結和總結。局“兩項活動”領導小組辦公室要對各單位開展活動的情況進行綜合考評，將此納入年度目標責任考核內容。對“兩項活動”中好的做法、好的經驗，要及時總結宣揚，充分利用報紙、網站等載體的作用，加強新聞輿論宣傳工作，營造濃厚的活動氛圍。
一、主要做法
（一）認真研究，精心籌劃。部門履行職責考核是一項新工作，沒有相關的文件規定可供參考。東營市編辦本著試點探索、注重導向、積極穩妥、務求實效的方針，選擇市政府部門為試點，擬定下發了《關于開展市政府部門履行職責情況專項檢查的通知》，明確了檢查的主要任務、工作步驟和具體時間安排。專項檢查堅持依法依規、科學公正的原則，以發揮機構編制資源最大效用為目標，通過對政府部門履行職責情況進行檢查，進一步推進市委市政府工作部署落實，切實把機構編制管住、理順、用好。
（二）圍繞重點，明確內容。按照工作部署要求，專項檢查以部門“三定”規定為依據，重點檢查部門主要職責履行情況和涉及部門職責調整相關文件的落實情況，主要內容包括四大部分：一是檢查職能精細化管理情況，查看部門職能細化分解的具體業務工作，是否準確全面地反映本部門所有工作職能職責；業務工作是否擬訂工作程序，工作流程是否科學合理；工作制度是否健全有效，是否有助于解決問題、強化監管、提高效能。二是檢查履行職責情況，查看履行部門職責涉及年度重點工作任務完成情況及取得成效；部門取消、轉移或下放職責銜接落實情況；部門加強或新增職責履行情況；部門行政審批事項辦理情況。三是了解履職滿意度情況，調查了解部門履行職能職責涉及相關服務對象和群眾滿意度情況。四是調研對轉變職能、優化職能配置，更好地服務黃藍經濟區和生態文明典范城市建設的意見和建議。
（三）認真組織，扎實推進。專項檢查采取部門自查與實地檢查相結合的方式進行。在部門自查自評階段，專門印發了有關自查工作的通知，制定了《部門履行職責情況檢查表》，對自查的重點內容和檢查表的填寫提出詳細明確的要求，對下一步實地檢查階段需要查看的相關資料列出了參考目錄，進一步規范了自查自評工作，得到了部門的認可和支持。實地檢查階段，擬訂了專門的工作方案，會同紀委（監察）、財政、人力資源和社會保障等部門，選取市城市管理局、市林業局、市民政局、市糧食局等與生態文明城市建設和社會民生密切相關的部門進行了實地檢查。通過聽匯報、召開座談會、查閱資料等方式，認真了解了部門自查情況；圍繞部門職責精細化管理情況、履行職責過程中遇到的困難和問題、對部門職責配置的意見和建議等方面，召集領導班子成員、業務科室及所屬事業單位負責人進行了座談交流；并查看了體現部門職能精細化管理、履行職責情況及取得成效方面涉及的相關圖片、文件、表格、制度等檔案資料。
（四）總結歸納，規范管理。專項檢查結束后，市編辦認真總結歸納部門自查和實地檢查發現的問題，撰寫了專項檢查工作報告，向市編委領導進行了匯報。同時，將檢查結果及發現的問題與研究調整機構編制事項相結合，對職能強化、工作量大、人員編制較少，特別是處于改革發展重點領域和關鍵環節的部門，在機構編制事項調整方面予以優先研究、重點加強；對在履職過程中出現越位、缺位、錯位等問題，以及不嚴格履行職責并出現違規違紀現象的部門，按照相關規定通報批評、責令限期糾正；對職能轉變落實不到位，存有職責交叉、權責脫節等問題的部門，通過理順管理體制、科學配置職能、合理調整機構設置予以解決；對職能消失或弱化的部門，及時調整機構或縮減編制。
從部門自查和實地檢查情況來看，市政府各部門能夠認真履行部門職責，加強職能精細化管理，結合職責制定全年工作計劃和重點工作任務；注重完善業務工作程序和相關規章制度，規范部門行政審批和行政執法行為，提高機關工作效能；不斷加強機關作風建設，強化工作督導，狠抓工作落實，各項工作計劃和重點工作任務進展順利，相關業務工作檔案材料齊全。但通過檢查，也發現存在部分問題，如受客觀因素影響，部分部門涉及指導和監督某方面工作的職責業務未及時開展；部分行業監管缺乏規范的制度和相應的機制保障，履行監管職責缺乏保障；部分部門間協調機制不完善，影響工作高效開展；隨著經濟和社會事業發展，社會管理職責劃分也遇到一些新情況、新問題等等。這些問題還需要我們在以后的工作中不斷加以解決和完善。部門履行職責專項檢查工作的開展，進一步加強了各部門職責和機構編制管理，推進了市委市政府工作部署的貫徹落實，有助于機構編制部門調查了解部門履行職責過程中遇到的各種困難和問題，為進一步深化行政管理體制改革，解決影響和制約經濟社會發展的體制機制障礙提供了基礎性資料。
二、困難和問題
（一）部門對履行職責考核認識不到位。多年來，人們思想認識上機構編制部門就是“定職責、設機構、核編制”，沒有機構編制部門開展履行職責考核的觀念。目前，市委、市政府于每年底對各部門統一開展年度目標管理綜合考核，其中包括部門的績效考核、年度重點工作任務督查考核和機構編制管理考核等多項內容，雖然幾項考核同時開展，但各項考核的內容、側重點完全不同。部門履行職責情況考核一般也應在年底結合各部門全年業務工作完成情況來開展，因此，部分部門和領導認為履行職責考核與市委、市政府統一組織的年度目標管理綜合考核類似，屬重復考核，沒必要，在思想認識上還不夠到位。
（二）行政管理體制改革不完善影響了部門履行職責考核。一方面，受多年來體制機制等多方面因素影響，各地政事不分、政企不分、政資不分現象不同程度地存在，影響到政府部門履行職責考核的順利開展。另一方面，隨著經濟快速發展以及社會管理高度復雜化，不少行政事務需要多個部門齊抓共管，發揮合力，即使部門職責分工明確、邊界清晰，也需要相互間有效的銜接才能保障整個政府系統的協調運轉。目前，仍有部分事項部門間協調機制不完善、配合不順暢，既影響了各部門工作的高效開展，也給科學合理地履行職責考核帶來困難。
（三）科學的考核指標體系建立較難。各級各類黨政群機關涉及黨務管理、社會管理、政法工作、經濟管理、城鄉建設、文化體育、教育、衛生等多方面工作，每個行業部門的工作性質不同、服務對象不同、管理內容不同，眾多的差異導致難以建立既統一標準又體現行業部門特色的考核指標體系。同時，部分部門的工作職責履行成效存在“顯績”與“潛績”的問題，時間跨度短、能立即見到明顯成效的工作容易考核，一些長期性的工作，其成效需要經過較長時間才能顯現，考核難度較大。這些因素直接影響到考核指標體系的建立。
三、幾點建議
（一）大力加強宣傳工作。一是要向各級領導加強對履行職責考核重要性和必要性的宣傳，積極爭取各級領導的支持；二是面向各部門及其負責機構編制工作的人員，有針對性地做好履行職責考核內容和方式方法的宣傳，推進考核工作的順利開展；三是面向社會加強履行職責考核作用效果宣傳，為履行職責考核營造良好的工作氛圍。
（二）健全聯動機制。部門職責履行涉及到職責界定、管理運行、人員編制配備、財政資金支出等多方面因素，因此對其進行履行職責考核不僅僅是機構編制部門的事情，還應包括紀檢（監察）、組織、財政、人力資源和社會保障等相關部門，要建立多個部門配套聯動機制，形成合力，共同做好考核工作。同時，可視部門情況，選擇部分人大代表、政協委員及機構編制監督員等參與實施。
（三）實行機構編制事項評估制度。要進一步完善機構編制監管機制，強化對機構編制事項的事前論證、事中聽證和事后驗證，探索實行機構編制事項評估制度，對新審批的機構編制事項，運行一段時間后，專項進行評估驗證，以此作為履行職責考核的必要補充；對不適應工作需要的，要調整其機構設置，人員編制逐步收回，突破機構編制能放不能收這個“瓶頸”。
