時間:2023-09-05 16:59:43
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇在作風建設方面的問題,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
大家好:
我們在公司黨委和機關的統一安排下,按照焦作市電業局黨委關于“作風建設年”活動的要求,積極投身到作風建設中去,通過“抓學習,換腦筋,增素質,強能力”,查找自己在作風建設活動中存在的問題,并制定出確實可行的整改措施,通過整改,取得了良好的成效。今天,我要向大家談談自己在作風建設活動中的具體工作和體會。
一、所做的具體工作
(一)、完善學習制度,建設學習型科室
1、堅持學習制度。一是制訂好學習計劃。我們每年的計劃安排一方面根據黨委的統一要求,另一方面聯系科室工作和每一位同志需要重點解決的問題制訂,二是確定好學習的重點內容。我們確立了在政治理論、政策法規、綜合素質提高、工作基礎知識和技能四個方面,作為學習的重點。三是安排好每周學習。四是加大考核力度,建立了學習情況與年終考核掛鉤的制度,定期檢查學習筆記,對學習態度認真、效果好的予以表揚,對應付了事、不認真學習的提出批評。
2、優化和創設學習環境。首先,我充分利用工作的便利條件,為大家提供一些教育教學理論方面的書籍,其次,充分調動每一位同志的主動性和自覺性。如何提升工作能力,提高工作效率;如何樹立公仆意識,建設服務型科室;如何增強責任心,提高工作質量;如何嚴格遵守工作紀律,嚴格要求自己。
(二)、學趕超,建設競爭型科室
在作風建設活動中,我從查找工作失誤入手,總結經驗教訓,提出改進意見。經過反復學習、討論與反思,我們確定了今年的重點工作,提出了向優秀科室學習,提高工作水平,提升工作效率和質量,爭創一流業績的目標。
二、收獲和體會
通過對作風建設的學習討論,提高了認識,解放了思想,增強了自己的創新意識,與時俱進,進一步調動了投身公司各項工作的熱情,進一步明確了工作目標,理清了工作思路,增強了自己的工作責任心和主動性。
工作目標:抓鞏固,擴大成效。在作風建設工作成果的基礎上,繼續加大力度和深度,在“示范科室”的帶動下,局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動,爭取達標率達到68左右,努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高,基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、廉潔高效的工作機制。
主要任務:
1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發[]12號)和《市政府信息公開規定》等法規文件,按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求,圍繞“財權、事權、人事權”,抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題,全面實行黨務、政務、事務公開,并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開,既公開過程,又公開結果,保證公開的時效性和實效性。
2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則,進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設,更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段,通過堅持首問責任制,堅持許可行為信息暢通,切實為服務對象提供優質高效的便民服務。
3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革,進一步精簡和規范行政審批事項,把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重,做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督,規范水行政執法的權限和程序,積極實行水行政執法自由裁量權基準制度,克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。
二、主要方法和措施
是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年,必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進,力求取得實效。
1、強化教育培訓,提高綜合素質
機關各科室、基層各單位要結合實際,制定本科室、本單位的作風建設工作計劃和方案、措施,并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員,進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度,突出政治理論和政策法規培訓,重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容;強化業務知識和技能培訓,通過提高文化素養,加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式,擴大知識面,改進知識結構,引導干部職工鉆研技術、提高技能,切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創優,提升工作水平
繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動,今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”,至底,作風建設的達標率爭取達到68左右。同時,在達標的基礎上,積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動,并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動,與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。
3、堅持明查暗訪,促進作風轉變
繼續加大監督檢查力度,堅持明查與暗訪相結合,以暗訪為主,充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用,今年重點對以下六個方面進行檢查:一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行;行政越權、擅自增加或變相增加審批事項;擅自提高收費標準,有亂罰款、亂收費、亂攤派現象;執法不公,行政不作為或亂作為的;違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下,違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限;不熟悉工作業務,未能一次性告知服務對象所需提交的材料,使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠,對服務對象使用禁忌用語,或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動,有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型,要大力弘揚倡導,充分發揮榜樣的示范引領作用;對發現的問題,不僅要嚴肅處理,而且要分析原因,找出癥結,落實整改。
4、開展述職評議,增強監督實效
有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作,對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評,并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式,對廉政勤政情況進行調查,在一定范圍內進行公開評議,評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因,通過完善規章制度,采取有效措施,確保作風的真正轉變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習,營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識,健全和完善工作制度,認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話,黨員干部起帶頭表率作用,進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳,運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態,總結推廣經驗,形成良好氛圍,保證工作有聲有色,富有成效。
根據縣委的要求,我局于3月底開始在全系統深入開展了“弘揚正氣促和諧,聚精會神謀發展”主題教育活動。現將開展活動的有關情況匯報如下:
一、認真學習領會縣委的通知精神,充分提高對“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育的認識
我們按照縣委主題教育實施方案的要求把學習貫徹始終,切實提高領導干部思想政治素質和實際工作能力;要著力解決領導干部作風方面的突出問題,力求領導干部作風明顯轉變;要抓住作風建設的核心和關鍵,在密切黨群干群關系上下功夫;要充分發揮領導干部的表率作用,引導和帶動主題教育的深入開展。對這次主題教育的目的、意義、指導思想及內容方法都進行了明確,我們對此高度重視,為了深入開展好“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育活動,局黨委召開了機關股室負責人會議對開展主題教育活動進行了動員部署。陳恩新局長要求全體干部要緊密聯系實際,抓好主題教育活動的貫徹落實。在此基礎上,
二、召開了局領導班子專題民主生活會
為了進一步加強和改進領導班子、領導干部作風建設,召開了領導班子專題民主生活會。領導班子及其成員在會前認真學習了相關文件,對新形勢下加強領導干部作風建設的重要性迫切性有了進一步認識。為了進一步找準領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風以及生活作風方面存在的差距和薄弱環節,在專題民主生活會期間,領導班子及其成員結合干部群眾的意見建議,認真回顧了以往在加強領導班子、領導干部作風建設方面的情況,查找了自身在作風建設上存在的不足和問題,深入反思,從思想上分析原因,開展批評和自我批評,并從加強學習、心系群眾、求真務實、廉潔從政、令行禁止、率先垂范六個方面明確和制定了下一步加強領導班子領導干部作風建設的努力方向和整改措施。進一步統一了思想,為弘揚新風正氣、構建和諧機關、和諧班子以及促進工業和信息化工作又好又快發展提供了有力保障。
三、深入基層企業調研
為了解掌握我縣工業發展情況,轉變工作作風,4月份,局領導深入企業進行了工作調研。局領導一行分別與企業負責人進行了座談,聽取了企業經營情況情況、當前面臨的困難和存在的問題、下步發展方向及請求局里關注和解決的問題的匯報。通過這次調研活動,極大地鼓舞了全體職工的工作積極性,增進了局機關與企業的溝通了解。局長要求每位干部都要有計劃有重點的開展調查研究工作,采取各種有效形式,深入企業、深入群眾,企業反映的的實際困難、實際問題要認真研究加以解決,切實做到心系群眾、服務群眾,要扎扎實實地為企業、為群眾辦實事辦好事。
總體來看,今年工業和信息化工作在“弘揚正氣促和諧,聚精會神謀發展”主題教育活動精神的鼓舞下,在全體干部職工的共同努力下,全面完成了今年的各項工作目標,推動了工業和信息化工作全面健康可持續發展。
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執政能力建設的重要手段,也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志。總書記指出“必須繼續嚴肅查處違紀違法案件,特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子,發現一個就要堅決查處一人,絕不姑息,絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻,腐敗現象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下,查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務。針對新形勢下違紀違法案件的新情況,要繼續保持查辦案件的高壓態勢,依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的案件,查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域的商業賄賂案件,堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內決不允許有特殊黨員,不論誰觸犯了黨紀國法,都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心,開展紀檢監察工作
圍繞中心、服務大局,是紀檢監察工作的出發點和落腳點。各級紀檢監察組織在履行職責過程中,要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步,做全面發展的有力促進者和良好發展環境的積極營造者。要切實加強對區第十一屆黨代會提出的“科學發展、和諧發展、加快發展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查,確保政令暢通;要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創新,加快懲防體系構建,進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作;要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育,倡導“八個方面”的良好風氣,使領導干部真正做到為民、務實、清廉。當前我區開展的“作風建設年”活動,是深入貫徹中央、省、市有關會議精神,推進我區抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作,是當前紀檢監察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設年”活動中去,加強紀檢監察的力度,對影響行政效能,影響黃巖發展,影響黨委政府形象的人和事,不管涉及到誰,都要組織力量,一查到底,確保“作風建設年”活動取得實效。
三、要真抓實干,確保今年各項任務的全面落實
抓落實是今年工作的主基調。能否狠抓落實是作風優良與否的直接體現。今年是懲防體系構建工作的“全面落實年”,是完成區委提出的,“到20*年,建立起懲防體系基本框架”目標的關鍵之年。應該說,上階段各地各部門的構建工作態勢是良好的,現在最重要的是要確保構建任務落到實處。我們要把懲防體系構建和案件查處、“作風建設”、“治庸提效”等各項工作相互結合起來,重防范、強執紀,促進制度與文化、懲治與預防、自律和他律有機融合,形成反腐倡廉的整體合力。關于今年的工作任務,我們的壓力是比較大的。去年市對區考核,我們的成績并不理想,加上今年的工作任務又十分艱巨,所以,大家在抓工作過程中,要充分履行好各自職能,使反腐倡廉工作“統得進、分得出、落得下”,把方方面面的力量調動起來,盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務,各級各部門要對照責任分工,進一步研究具體辦法,層層分解細化,排出工作計劃表,做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”,真正做到責任到崗,責任到人。要時刻關注工作進度動態,咬定目標不放松,與九個縣市區的同等部門(崗位)開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發揚求真務實和狠抓落實的工作作風,找準位置,全力投入,在抓落實上下功夫,在抓落實上作表率,在抓落實中樹新形象,在抓落實中創新業績。對工作任務落實情況,我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面,重點講講“作風建設年”活動。
全區的“作風建設年”活動動員大會3月6日在區體育館隆重召開,2000多名公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員參加,規模很大,反響也很好,今天我們在這里專門召開紀檢監察干部作風建設動員會議,也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監察干部積極投身到“作風建設年”活動中去,并以此為契機,進一步促進紀檢監察隊伍以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態,履行好賦予的神圣職責。
一、統一思想,提高認識
今年年初,總書記就加強領導干部作風建設發表了重要講話,號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用,心系群眾、服務人民,真抓實干、務求實效,艱苦奮斗、勤儉節約,顧全大局、令行禁止,發揚民主、團結共事,秉公用權、廉潔從政,生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始,省委、市委相繼召開了“作風建設年”活動動員會議,對機關作風建設進行了全面部署,為我們推進作風建設指明了方向,明確了要求。全區各級紀檢組織和廣大紀檢監察干部要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和緊迫性,自覺投身其中,將思想和行動統一到省委、市委、區委的決策部署上來。
俗話說:“打鐵先得自身硬”。紀檢監察機關是協助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關,處于監督者的位置,更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監察干部應該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業內人標兵??傮w來說,我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰斗力都比較強的團隊,但是,我們在機關紀律、作風和效能建設的調研,以及“治庸提效”監督員座談中了解到,我們的紀檢隊伍在作風建設方面同樣存在著一些不容忽視的問題,在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面:
一是自主學習熱情不夠高,紀檢業務能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足,思想上重視不夠,心浮氣躁,很少把時間用在學習上;有的學習目的性不夠明確,只求完成任務,不求學到本領,理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后;有的不注重研究紀檢監察理論和業務,對與本職工作相關的政策、條規等了解不多,對案件定性不準,如何處理更是束手無策;有的紀檢業務知識面窄,知識內容過時,造成應對難題底氣不足,能力有限,本領恐慌,嚴重制約著紀檢工作質量的提高。
二是工作作風不夠實,工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止,辦事情浮光掠影,搞調查走馬觀花,心思靜不下來,身子沉不下去,對實際情況不甚了解,工作不夠穩重,作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高,做事缺乏激情;工作效率不高,抓落實力度不夠以及苦樂不均等現象。
三是工作舉措不夠新,開拓創新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠,工作安于現狀,不善于研究新情況、新問題,只求過得去,缺乏積極性、主動性和創造性,坐等上級指示;有的創新意識不夠強,對新情況、新問題應對乏術,就事論事多,理性思考少;有的大局意識不夠強,只強調自管工作重要,不關注整體工作的進展,不愿參加全局性工作;有的存在老好人思想,不敢與錯誤現象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡,但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關作風建設年活動中,各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題,并采取措施加以整改,切實改進作風,真正樹立起“黨性強、品行端、業務精、作風好”的新形象。
二、突出重點,有序推進
全區各級紀檢組織要以“作風建設年”活動為契機,結合實際,突出重點,完善制度,強化措施,努力形成整體工作創一流,單項工作爭先進的良好氛圍,為我區科學發展、和諧發展、加快發展提供有力的政治保證。
(一)要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設,大興奮發有為、銳意進取之風,牢固樹立大局意識和創新觀念;努力加強學風建設,大興勤奮好學、學以致用之風,不斷提高懲治和預防腐敗的能力;努力加強工作作風建設,大興心系群眾、執紀為民之風,以高度的責任意識,下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題;努力加強領導作風建設,大興秉公用權、廉潔從政之風,發揚民主、團結共事,以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官,自覺接受黨和人民的監督;努力加強生活作風建設,大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風,慎獨、慎微、慎好、慎友,自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕,不斷增強自身免疫力。
(二)要嚴格按照三個階段開展“作風建設年”活動
第一階段:宣傳發動,提高認識。時間為2月-4月。主要是制定實施方案、動員部署,召開作風建設專題民主生活會,開展轉變作風大討論,開展“學先進、找差距、謀發展”主題活動。
第二階段:查找問題,邊整邊改。時間為5月-8月。各地各部門通過各種形式和渠道,廣泛征求群眾意見,對照“八種良好風氣”,從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議,對排查到的問題進行梳理,認真剖析,查找原因,提出整改措施,逐項抓好落實。
第三階段:建章立制,總結提高。時間為9月-12月。把解決問題與建章立制緊密結合起來,注重從制度上鞏固整改成果,建立健全作風建設的長效機制,加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束,使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道,不斷提高作風建設的整體水平。
(三)要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規定動作做到位,自選動作創特色”的要求,結合紀檢監察工作實際,重點抓好三個層面的三大專項活動,務求創出特色,抓出實效。
在區紀委監察局機關開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區紀委機關舉辦學習論壇活動,實行“中心發言人”制度,從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領學;二是“主題實踐”活動。繼續抓好“做黨的忠誠衛士,當群眾的貼心人”主題實踐活動;三是“爭先進位”活動。找差距,析原因,自加壓力,在九個縣市區紀檢監察系統爭先進位。
在各鄉鎮街道紀委(紀工委)開展三項專項活動。一是“強素質”活動。安排各鄉鎮街道紀檢監察干部到上級紀委進行業務培訓或短期實踐,提高紀檢工作實戰能力;二是“促規范”活動。加強鄉鎮街道紀委(紀工委)規范化建設;三是“求創新”活動。創新觀念、思路、方法、機制,推進農村基層黨風廉政建設。
在區級機關各紀委(紀檢組)開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區級機關紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規范”活動。加強規范化建設,健全工作制度,完善工作機制。三是“盡職責”活動。區級機關各紀委(紀檢組)要積極履行好工作職責,在履行監督職能的同時,積極協助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設和反腐敗各項工作,定期向區紀委常委會報告本單位領導班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領導,務求實效
“作風建設年”活動是一項系統工程,也是一項長期任務。這項活動能否取得實效,關鍵在領導,重點在落實。我們要按照省委、市委和區委的要求,切實加強領導,精心組織實施,狠抓措施落實,力求取得實效,努力把紀檢監察干部作風建設提高到一個新水平。
(一)加強領導,落實責任
為加強對“作風建設年”活動的組織、協調和指導,區紀委監察局成立了“作風建設年”活動領導小組,由我任組長,葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長,成員由區紀委常委和監察局副局長組成。領導小組下設辦公室,鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設年”活動的日常事務。這次“作風建設年”活動重點是領導干部,因此,各級紀檢組織領導班子成員在“作風建設年”活動中要以身作則,嚴于律己,率先垂范,當好表率;要帶頭學習討論,帶頭查找問題,帶頭整改提高,切實負起責任,保證活動的高標準、高質量。
(二)邊整邊改,務求實效
能不能實事求是的找準問題,能不能立說立行、邊整邊改,是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因,從工作方法上總結教訓,從個人履行職責上查找差距,做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴,進一步增強黨性觀念和服務意識,促進機關作風的進一步轉變。要強調自我教育,突出自我排查,做到自覺整改,堅持邊學邊改、邊整邊改,尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題,易改易行的要立改立行,使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。
(三)統籌兼顧,合理安排
今年反腐倡廉的任務很重,“作風建設年”活動要求很高,我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系,既不脫離業務工作孤立地搞“作風建設年”活動,也不能因為工作忙而使活動流于形式,草草收場。要科學合理安排時間和精力,堅持質量為先,不能片面搶時間,趕進度,影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現到抓反腐倡廉各項工作上來,用實際成效來衡量和檢驗作風建設的成效,使兩者相互促進、相得益彰,真正做到兩不誤、兩促進。
(四)常抓不懈,著眼長效
紀檢監察機關作為實施黨內監督和行政監察的專門機關,既是作風建設的積極參與者,也是作風建設的有力監督者。正人先要正已,紀檢監察干部自身的作風建設直接關系到黨風廉政建設和反腐敗工作的成效,因此,紀檢監察干部對自身的要求應當要更高、標準要更嚴,要努力做到八個方面良好風氣的積極倡導者、帶頭樹立者、模范踐行者。近年來,各級紀檢監察機關始終把作風建設作為隊伍建設的重中之重來抓,紀檢監察機關和紀檢監察隊伍的作風建設不斷得到加強,有效推動了當前反腐倡廉各項工作的開展,促進經濟和社會各項事業的持續健康發展。但是,紀檢監察干部隊伍的作風狀況還不能完全適應反腐敗斗爭形勢發展的需要和客觀情況的變化,紀檢干部離“政治堅強,公正清廉,紀律嚴明,業務精通,作風優良”的素質要求還有一定的距離,需要在今后的工作中不斷努力、完善。
一、存在主要問題
“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構,嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在,不能動搖。但因為這一職業的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢,習慣從本本和教條出發,唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規定動作”的工作方法,對工作中出現的問題和經驗教訓,不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合,不敢大膽地試和闖,不注意總結新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度,沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握,就業務抓業務,就辦案而辦案,使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化,給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中 “度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”,導致工作能力低下,不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學,念文件,讀報紙的傳統灌輸方式,難以入腦入心,學習內容針對性也不強,學用脫節。在工作上,習慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實會議,以講話學習講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的官僚主義。有的同志深入實際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實,水平不夠,講起話來官話套話多,指導工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風邪氣,不敢認真監督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系受影響,今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績,一些同志自我感覺良好,滿足現狀,將成績當包袱,把經驗凝固化,沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,甚至產生“求穩怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績,不去思考新形勢下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居,優越感強,官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動輒發號施令,口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退,事業心和責任心不強,當一天和尚撞一天鐘,靠領導管一管、促一促,才被動應付一下,工作成效差。有的因職位提升沒有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀檢工作精力不到位。
此外,有的紀檢監察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。
上述現象,雖然是個別的、局部的,但它會產生“多米諾骨牌效應”,渙散、腐蝕其他紀檢干部,影響紀檢機關作風建設,損害紀檢隊伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監察機關存在作風問題的原 因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個人方面的原因。
從組織方面來看,一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監察干部都屬于國家公務員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風險意識,以為一進紀檢機關,就等于進了保險箱,只要小心翼翼,不犯錯誤,工作能維持正常運轉,就可以捧牢“鐵飯碗”,穩坐“金交椅”,工作上干多干少一個樣,工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩,招來矛盾,從而產生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質較高,能嚴于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票,因此,有問題不管,有矛盾不化解,有歪風不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監督制度不健全,不落實。一些監督制度籠統抽象,實用性、操作性差,導致執行過程中有彈性;一些地方制訂了一系列監督管理制度,在執行過程中,缺乏落實制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀檢監察機關工作的特殊性,紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的,增加了對紀委監督的難度,導致一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。
從紀檢監察干部個人方面來看,主要是有的干部心態失衡,很難靜下心來工作。究其原因:一是待遇低。紀檢監察機關待遇偏低,加之紀檢監察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀檢監察干部心理發生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監察干部長期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵措施,容易產生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監察干部在紀檢監察崗位一干就是一二十年,工作失去動力。此外,個別干部不注重學習,宗旨意識不強也是造成紀檢監察干部作風方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題,我們認為作風建設,既要堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長遠,努力探索作風建設的長效機制。
1、注重學習教育,夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎,做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業務、學技能,做到集中學習與個人自學相結合,學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道,走出去與請進來相結合,派出紀檢監察專干脫產培訓,聘請專家輔導授課,進一步拓展紀檢監察干部的知識層面,開闊視野。
2、注重開展主題活動,不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設,樹立良好形象這一主線,堅持每年開展一個主題教育活動,如“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人” 開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動,解決紀檢監察機關作風建設方面存在的突出問題,引導廣大紀檢監察干部把權力當責任,把形象當生命,把監督當愛護,秉公用權,廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執行廉潔自律的各項規定,以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態和一個正確的標準,對待名利得失,把從事的工作當成奉獻的舞臺。
一、存在主要問題
“庸”。一是創新意識不夠強。紀檢監察機關作為執紀監督機構,嚴肅執行和維護黨紀政紀是職責所在,不能動搖。但因為這一職業的特殊性,又容易使得我們的一些干部形成保守僵化、循規蹈矩、墨守成規、按規矩辦事的思維定勢,習慣從本本和教條出發,唯書唯上,依葫蘆畫瓢,照抄照搬,滿足于完成“規定動作”的工作方法,對工作中出現的問題和經驗教訓,不思考、不總結。不善于將上級要求與本地實際相結合,不敢大膽地試和闖,不注意總結新的實踐,因而思路無新意,工作無特色。二是服務中心的意識不夠強。有的紀檢監察干部考慮問題往往局限于紀檢監察業務角度,沒有將黨風廉政建設與反腐敗工作放在改革發展穩定的大局中去把握,就業務抓業務,就辦案而辦案,使紀檢監察工作與經濟建設出現“兩張皮”。三是工作政策性不夠強。對黨的執政條件和執政環境發生的新變化,給黨風廉政建設和反腐敗斗爭帶來的重要影響認識不足,了解不深,思想落后于形勢,貫徹中央和上級的精神不到位,對黨的反腐敗工作政策把握不準,工作中“度”的把握不夠,工作難以達到政治效果、經濟效果、社會效果的統一。
“虛”。一是存在一定程度的形式主義。在學習上表現在平時不學習、不動筆、不及時“充電”,導致工作能力低下,不能勝任新時期紀檢監察工作。學習時沿襲過去的你講我聽、我教你學,念文件,讀報紙的傳統灌輸方式,難以入腦入心,學習內容針對性也不強,學用脫節。在工作上,習慣生搬硬套,以文件貫徹文件,以會議落實會議,以講話學習講話,滿足于造聲勢、搞形式,存在文件發得多,具體落實少;會上講得多,會后落實少;限制“不準”多,監督處理少“三多三少”現象。二是存在一定程度的。有的同志深入實際、接觸群眾少,即使到了基層,也是走馬觀花,蜻蜓點水。個別同志理論功底不扎實,水平不夠,講起話來官話套話多,指導工作不到位。
“軟”。有的紀檢干部作風不硬,正氣不足,不愿得罪人,對歪風邪氣,不敢認真監督檢查,對一些案件不敢大膽查處。具體來講有“三怕”:一怕得罪領導。在監督檢查、查辦案件時,紀檢干部最擔心領導不支持,更怕查出問題領導不滿意,以后工作難以開展。二怕影響人際關系。監督上級怕遭打擊報復,監督同級怕妨礙團結,監督下級怕傷和氣,影響今后工作和自身的發展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產生反感心理,使自己原本融洽的人際關系受影響,今后在干部推薦和民主評議時丟選票。三怕影響工作目標任務的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產生“多一事不如少一事”的心態,對可查可不查的案件便不了了之。
“滿”。一是小進則滿。這幾年,黨風廉政建設和反腐敗工作取得了一定的成績,一些同志自我感覺良好,滿足現狀,將成績當包袱,把經驗凝固化,沒有充分認識到黨風廉政建設和反腐敗斗爭的長期性、艱巨性、復雜性,甚至產生“求穩怕亂”的思想,滿足于已取得的小成績,不去思考新形勢下如何更有效地開展工作,一些工作停滯不前。二是驕傲自滿。有的紀檢監察干部以“管人者”自居,優越感強,官職不大,架子不小,高高在上、居高臨下,動輒發號施令,口氣粗得嚇人。三是得過且過。個別紀檢監察干部上進心衰退,事業心和責任心不強,當一天和尚撞一天鐘,靠領導管一管、促一促,才被動應付一下,工作成效差。有的因職位提升沒有解決,消極頹廢、萎靡不振,甚至牢騷滿腹,怨天尤人,在其位,不謀其政,從事紀檢工作精力不到位。
此外,有的紀檢監察干部紀律觀念不強,嘴巴不嚴,說話隨意;有的存在不注意身份,不分場合,參與吃喝游玩;有的違紀違法受到查處等“不廉”、“不潔”現象。
上述現象,雖然是個別的、局部的,但它會產生“多米諾骨牌效應”,渙散、腐蝕其他紀檢干部,影響紀檢機關作風建設,損害紀檢隊伍形象,制約反腐敗斗爭的深入開展。
二、原因分析
紀檢監察機關存在作風問題的原因是多方面的,既有組織方面的原因,也有個人方面的原因。
從組織方面來看,一是缺乏有效的激勵機制。由于紀檢監察干部都屬于國家公務員,吃的是大鍋飯,端的是鐵飯碗,坐的是金交椅,使一些干部缺乏風險意識,以為一進紀檢機關,就等于進了保險箱,只要小心翼翼,不犯錯誤,工作能維持正常運轉,就可以捧牢“鐵飯碗”,穩坐“金交椅”,工作上干多干少一個樣,工資上做好做壞一個樣。有的甚至感到做多了還會惹來是非麻煩,招來矛盾,從而產生多一事不如少一事,能躲則躲,能溜則溜的思想。這些觀念,制約了干部能上能下制度的推進,一定程度上使干部放松了自我要求,不能形成奮力爭先的競爭氛圍。
二是監督疲軟。一方面有的領導干部認為紀檢干部自身素質較高,能嚴于律己,抓不抓、管不管一個樣,都不會出什么大問題。有的領導干部則怕在民意測評中失去選票,因此,有問題不管,有矛盾不化解,有歪風不批,有意見不提,睜一只眼,閉一只眼,搞“好人主義”。另一方面,監督制度不健全,不落實。一些監督制度籠統抽象,實用性、操作性差,導致執行過程中有彈性;一些地方制訂了一系列監督管理制度,在執行過程中,缺乏落實制度的決心和狠心,使之成為一紙空文。再加上,客觀上由于紀檢監察機關工作的特殊性,紀檢監察工作中的相當一部分對外部來講還是不透明的,增加了對紀委監督的難度,導致一些紀檢干部接受監督的意識淡薄。
從紀檢監察干部個人方面來看,主要是有的干部心態失衡,很難靜下心來工作。究其原因:一是待遇低。紀檢監察機關待遇偏低,加之紀檢監察工作辛苦,又容易得罪人,因此造成部分紀檢監察干部心理發生傾斜。二是晉升難。有些紀檢監察干部長期得不到提拔,又缺乏其他方面的激勵措施,容易產生不滿和懈怠情緒,特別是年齡較大的同志,感到前途無望。三是交流難。有的紀檢監察干部在紀檢監察崗位一干就是一二十年,工作失去動力。此外,個別干部不注重學習,宗旨意識不強也是造成紀檢監察干部作風方面存在問題的重要原因之一。
三、對策和建議
針對上述存在的問題,我們認為作風建設,既要堅持邊整邊改,抓緊解決突出問題,又要著眼長遠,努力探索作風建設的長效機制。
1、注重學習教育,夯實作風建設基礎。把學習教育作為加強作風建設的前提和基礎,做到“學以立德、學以增能、學以致用”。堅持學理論、學業務、學技能,做到集中學習與個人自學相結合,學習與實踐相結合。在具體內容上要不斷拓寬學習渠道,走出去與請進來相結合,派出紀檢監察專干脫產培訓,聘請專家輔導授課,進一步拓展紀檢監察干部的知識層面,開闊視野。
2、注重開展主題活動,不斷把作風建設推向深入。圍繞加強作風建設,樹立良好形象這一主線,堅持每年開展一個主題教育活動,如“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”開展“為民、務實、清廉”、“廉政勤政、科學發展”、等一系列主題實踐活動。通過主題實踐活動,解決紀檢監察機關作風建設方面存在的突出問題,引導廣大紀檢監察干部把權力當責任,把形象當生命,把監督當愛護,秉公用權,廉潔從政,以自己的高尚人格和浩然正氣帶頭執行廉潔自律的各項規定,以一種淡泊的胸懷、一個健康的心態和一個正確的標準,對待名利得失,把從事的工作當成奉獻的舞臺。
作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質、精神風貌、行為修養等方面的綜合體現。作風是形象,作風是凝聚力,作風是戰斗力。抓發展,干事業必須抓隊伍,抓隊伍就必須抓作風。所以,在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年,在全市負重奮進的“爬坡”時期,省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間,我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上,各支部、各科室單位分別組織了學習討論,同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態,大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識,但從我了解的情況看,要提高認識,還得再創新思維,還需要再統一思想,當務之急需克服三種傾向:一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統思維影響,對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足,總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動,與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確,省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動,絕不僅僅是一般性地號召而已。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊,意味深長,振聾發聵,體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、創建風清氣正軟環境的信心和決心;市委陳貴書記在全市動員大會上強調地創建活動載體,以超常作風推動超常發展,更是充分說明了市委市政府在改進干部作風,推進全市經濟社會健康快速發展的良好愿望和嚴肅態度。因此,必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規”。有的同志認為,這些年我們這樣不都過來了,我明確告訴大家,你那個作風,往年行,今年不行,過去行,現在不行,因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前,媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題,隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后,省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動,對發現的我市某單位工作時間無人辦公,僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評,隨后,市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評,并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查,對機關人員進行嚴肅批評教育,在本系統、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體,多次開展了明查暗訪活動,對發現的市直及部分縣市區機關工作人員違反工作紀律的問題在*日報進行了曝光,2月20日下午,市紀委、監察局召開新聞會,對市直及縣市區33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日,*晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結束,還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明,省委、省政府,市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場,我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說,通報這些事不都是“小事”嗎?值得小題大做嗎?有這樣認識就大錯特錯了。我們常說,作風是形象,作風是戰斗力。形象問題怎么能是“小事”呢?從小處講,一個人不注意自己的作風,不注意形象,是很難受到眾人尊敬的。從大處講,我們每一個同志的言行,每一個同志的作風,不僅代表自己的形象,更代表著勞動保障部門的形象,甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執行政策、解決職工實際困難、促進經濟和社會發展、維護社會穩定等,都是實實在在的具體問題、具體工作,容不得有半點虛夸,如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創新、扎實工作的思想和作風,只是擺花架子,作表面文章,就談不上政策落實,談不上解決職工群眾的實際困難,更談不上在全市經濟社會發展和穩定大局上有所作為。因此,我們必須克服以上“三種認識”,積極投身到作風建設年活動中來。
二、找準問題,實化措施,扎實有效地推進作風建設年活動深入開展
開展干部作風建設年活動,既要搞好活動安排并認真抓好落實,又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時,在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余,三個不足”,我再重申一下:一是守攤“有余”,“闖勁”不足。二是拖拉“有余”,效率不足。三是散漫“有余”,集中不足。經過半年努力,這些問題得到了不同程度的解決,但還不徹底。特別是對照省市要求,我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現象,雖說有了很大改觀,但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題,局黨組經過研究,制定了我局轉變干部作風的“15616”工程。
“15”就是在干部作風轉變上落實“十五字”方針。具體講:一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策,吃透政策,確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數要清。真正深入車間、田間地頭調查研究,敏銳地發現和把握傾向性、苗頭性問題,真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項,及時或提前辦結;對群眾反映的熱點、難點問題,認真研究并有效穩妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度,對督辦案件,實行專項專人負責;對暫不能答復的,在一個工作日內告知當事人,千方百計理順群眾情緒,化解群眾怨氣,維護社會穩定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評,并按有關規定落實處罰措施;對因不作為、亂作為造成不良影響的,嚴格追究有關人的責任。
“6”就是六個“嚴禁”:①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗;②嚴禁工作時間串崗聊天;③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動;④嚴禁推諉扯皮耽誤工作;⑤嚴禁態度生硬;⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業發展、擴大就業再就業、維護群眾利益等四個方面,做好“十六件”惠民實事。
(1)提高離退休人員養老金水平。2月25日以前完成企業退休人員提高10%生活待遇的所有工作,4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調整任務并全額補發到位。
(2)做好失地農民的養老保險工作,對于符合納入農村養老保險條件的失地農民及時予以納入,符合領取養老保險金條件的及時發放到位。
(3)全力推進城鎮居民基本醫療保險工作,待省批準實施方案后,于6月底前整體啟動。
(4)解決好特殊人群的參加醫療保險問題。依據上級即將出臺的政策,解決好1.65萬人依法關閉破產企業退休人員醫療保險問題;修訂完善《*市市直困難企業職工基本醫療保險暫行辦法》,解決2.1萬困難企業職工的參保問題;以市政府名義出臺城鎮靈活就業人員參保辦法,解決2萬靈活就業人員參加職工醫療保險問題。
(5)從市直醫?;鹬兄Ц?00萬元,對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
(6)建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度,此項制度待市政府審批后實施。
(7)新開發公益性就業崗位3000個,安置就業困難對象。
(8)落實好下崗失業人員創業優惠扶持政策,對創業小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
(9)做好農村扶貧勞動力轉移培訓職業技能鑒定政策的落實,特別注意將培訓考試與職業技能鑒定合并進行,培訓合格即可發證。
(10)對列入改制的企業,將原來企業改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時,主動深入企業,變坐等企業上門為送服務進廠。
(11)對破產企業養老保險費欠費核銷及時審核報批。
(12)對企業養老保險費的補繳,努力做到當日申報、當時核繳。
(13)為確保企業發展,穩定企業職工就業崗位,使用失業保險基金為困難企業職工發放崗位補貼和社保補貼。
(14)加大解決農民工工資拖欠工作力度,把農民工工資拖欠作為勞動保障監察執法重點工作,把建筑領域拖欠農民工工資作為勞動保障執法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上,確保不再發生新的工資拖欠問題。
(15)堅持每月對勞動保障系統苗頭進行一次認真排查,對排查出來的苗頭問題,指定具體人負責落實,一般案件在3個工作日之內化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告,減少越級上訪事件發生。
(16)提高職業技能鑒定工作效率,將考試成績合格的職業資格證發放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務的完成,近期要做好三項工作:
一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動,經局黨組研究,成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長,有關局領導、紀檢組長任副組長,成立辦公室,辦公室人員從有關單位抽調。各科室單位也要切實加強領導,把“作風建設年”活動作為一件大事,列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范,切實抓好自身的作風建設。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”,找出本單位、本系統、本人存在問題,制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導,推動活動順利開展,確保作風建設年活動取得實實在在的效果。
黨的十七大報告指出:“全黨同志要全面把握科學發展觀深刻內涵和精神實質,增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性。著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念,著力解決影響和制約科學發展的突出問題,把全社會的發展積極性引導到科學發展上來,把科學發展觀貫徹落實到經濟社會發展各個方面?!被鶎用罕O分局的班子建設,雖經多次調整,整體協調,功能發揮顯著。但用科學發展觀來檢驗領導班子建設,還存在不小的差距,只有及時查找差距,才能準確把握今后努力的方向,把領導班子建設工作抓得更好,抓出實效。
一、堅持科學發展觀,勇于查找班子建設中存在的差距
煤礦安全監察分局的建設,雖歷經曲折,但總體不斷進取,取得了來之不易的成果,這與省局的領導、分局班子的集體努力分不開,但通過深入學習科學發展觀,我認為,當前煤監分局的班子建設中還存在諸多問題。
(一)以人為本的思想樹立不牢
科學發展觀廣義的以人為本,就是要把人民的利益作為一切工作的出發點和落腳點,不斷滿足人們的多方面需求和促進人的全面發展。就我們煤礦安全監察機構而言,以人為本的核心問題,首先是要把最大限度地降低和控制事故作為我們一切工作的出發點和落腳點,在此,目前的主要問題是:執法力度不夠,督促地方政府落實職責不夠,以致最大限度地降低和控制事故不夠。其次是對監察員的思想、工作、學習狀況了解不夠,特別是他們在想些什么,工作中為什么會出現某些問題或偏差,了解不夠,不能及時發現問題和分析存在問題的原因,不能很好地調動他們的工作積極性和創造性。這兩個層次的問題,都未很好地體現以人為本。
(二)全面發展的要求拓展不深
科學發展觀的全面發展的廣義內涵:就是要在不斷完善社會主義市場經濟體制,保持經濟持續快速協調健康發展的同時,加快政治文明、精神文明的建設,形成物質文明、政治文明、精神文明相互促進、共同發展的格局。對我們煤礦安全監察分局的班子建設來說,狹義的全面發展的要求:應是思想建設、作風建設、黨風廉政建設和隊伍建設互相促進、共同發展、共同提高。當前存在的主要問題是:思想建設方面主要是勇于奉獻的思想不牢、處理某些個別問題公平公正不夠;作風建設方面主要是勤政務實、艱苦奮斗等方面有時做得不夠;黨風廉政建設方面主要是有關規定、紀律、禁令遵守和執行得不夠全面和嚴格。班子建設中的這些問題往往影響到隊伍建設。
(三)協調配合的能力加強不夠
科學發展觀協調發展的廣義內涵:就是要統籌城鄉協調發展、區域協調發展、經濟社會協調發展、國內協調發展和對外開放。對領導班子建設的協調配合的狹義要求是:團結協作、形成合力。用科學發展觀來檢驗,主要存在內部協調和外部協調不夠的兩大差距。在內部協調配合方面:主要是班子成員之間協調配合不夠、上下協調配合不夠、部門之間協調配合不夠,監察員之間協調配合不夠。在外部協調方面:主要是在日常工作中,監察分局與地方政府及其有關部門履行職能中協調配合不夠,不能很好地形成工作合力。
(四)可持續發展的理念發揮不夠
科學發展觀對可持續發展的廣義內涵:就是要統籌人與自然和諧發展,處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系,推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。可持續發展對領導班子建設的狹義要求的理解是:領導班子應不斷加強向心力、凝聚力和戰斗力的能力建設,不斷提高駕馭全局的能力。這是事關班子能否帶好這支隊伍的關鍵。班子向心力不夠的主要原因是班子成員沒有把群眾的困難、疾苦、和意見放在心上。凝聚力不強的原因是分局的整體缺乏一種精神或靈魂,上下統一不夠,特別是在黨風廉政建設方面,上有紀律要求,下有靈活應對。戰斗力不強,主要是在公正執法、嚴格執法、廉潔執法、執法到位等方面的要求難以落到實處,上級的工作要求全面落實得不夠。
二、堅持科學發展觀,全面推進班子建設的建議
通過查擺問題,我們必須著力轉變不適應科學發展觀的思想觀念,著力解決影響科學發展、安全發展中存在的突出問題,在領導班子建設中必須很好地學習和實踐科學發展觀,建議切實抓好以下四項工作。
(一)牢固樹立以人為的思想
牢固樹立以人為本的思想,主要應從以下兩個方面努力。
一是要千方百計減少傷亡事故來保障作業人員的最大利益。我們的煤礦安全監察工作的對象是煤礦、煤礦管理人員和作業人員,我們一切工作的最終目標是最大限度地降低和減少傷亡事故和改善作業條件。為此要通過抓好班子建設、隊伍建設、切實搞好公正執法、嚴格執法、認真履行法定職責、充分協調好與地方煤礦安全監管的關系,真正形成合力,使地方煤礦安全監管職責認真全面落實,來實現這一目標。
二是要充分調動監察人員的執法積極性和創造性。人都是有思想、有感情的,監察員也不例外。領導干部只有掌握監察員的思想動態,工作作風情況,及時力所能及地解決他們的學習、思想、工作中的難題,因勢利導,充分調動他們的工作積極性和創造性,才能提升整體隊伍的素質。
一、履行教育職能,提高企業領導干部的政治修養
第一,更新教育觀念,增強教育的針對性。
對企業進行作風教育的開展,其重點是要抓住教育的重點、熱點與難點。抓住重點,就是要以領導干部作為主要的教育對象,切實加強對企業各級領導以及重點部門、重要崗位、關鍵環節人員的工作作風進行教育,之后再逐步建立逐級、上下一致的教育機制。抓住教育的熱點就是要抓住目前職工所關心的熱點問題,例如領導干部可能存在公款吃喝、公車私用、等問題,進行有針對性的教育。抓住教育的難點就是對于特別強調的問題以及長期得不到解決的問題,進行教育。
第二,創新教育方式方法,增強教育的實效性。
想要保證教育的效果進一步的提高,就需要堅持過去應用有效的方法,并對此方法進行進一步深入地探索,創建領導干部和員工都喜歡的教育載體,營造一個和諧寬松的教育氛圍,確保教育的實效性。對于一個階段內領導干部中所存在的突出問題,要堅持主體教育與經常性教育相結合的方式對領導干部進行教育,并結合企業自身的實際情況,集中時間,開展主體教育活動。
第三,大力推進廉政文化建設,增強教育的感染力和說服力。
加強廉政文化建設對增強教育的感染力和說服力,以及對企業整體氛圍的營造都具有十分重要的作用。首先,在日常教育中,要始終堅持以人為本的教育理念,注重貼近實際,貼近生活,滿足領導干部對廉政文化不斷增長的精神需求。并以艱苦奮斗、廉潔奉公做為工作主體,對領導干部進行思想理念和工作作風的教育,同時也要進行企業相關規章制度的教育,積極倡導一切為了企業、一切為了員工,不斷提高領導干部的思想政治素質與工作作風。
二、履行監督職能,創新監督形式,有效落實各項監督制度和措施
第一,突出監督重點。
在企業的工作作風問題的監督中,所監督的重點就是對領導干部進行監督,并圍繞權利運行的核心,進行有效的監督。其中,監督的內容包括對企業紀律的強化、企業發展路線以及對“三重一大”執行情況、“八項規定”落實情況、黨的群眾路線實踐教育活動開展情況等的監督。在企業的日常運行過程中,要堅決制止上有政策、下有對策的現象發生,同時,還要對企業的選人及用人進行一定的監督,特別是對于領導干部的選拔工作,要進行及時公正地監督,堅決限制用人上的不正之風。
第二,實行全程監督。
在對企業工作作風問題進行監督時,需要將事前預防以及事中約束相結合來進行監督。事前監督需要做的就是要做好決策的民主化,這也是對科學決策進行實現的基礎,同時還要善于聽取各方面的意見及建議,并實行領導、專家、員工相結合的決策機制。其次,還要將企業中擁有執法權、行政審批權、人事權等的重要部門和關鍵人員作為重點進行監督,不斷增強監督的針對性。
三、履行懲處與保護相結合的職能,營造風清氣正的發展環境
第一,認真履行懲治與預防職能。
紀檢監察部門在執行企業的紀律過程中,需要對懲治與預防有正確的認識以及正確的處理方法。對企業來說,懲治與預防是相輔相成的,相互作用的關系,懲治是預防的前提和基礎,而預防則是作為懲治的必然要求存在的,只懲治不預防,或是只預防不懲治,都不能使企業正常的進行工作作風教育與改善,只有這樣才能增強教育的說服力、制度的約束力以及監督的制衡力。
第二,正確處理懲處與保護的關系。
紀檢監察部門在對企業工作作風進行懲處的同時,要履行好保護職能。要堅持從企業的角度進行出發,切實保護好干部員工工作的積極性,并把握好企業相關規章制度的界限,對違紀違法行為進行嚴格的區分,處理好企業中人與人的關系,既要嚴格的執行企業的相關規定,又要重視對企業領導自身職能的保護。
四、總結
干部作風的好壞,事關黨委政府的形象,事關改革發展事業的成敗。近年來,我縣將干部作風建設作為干部教育管理和隊伍建設的重要任務來抓,通過機制創新,全縣干部作風明顯好轉,形成了扎實干事、爭先創優的良好氛圍。我們的主要做法是:
一、建立常抓不懈的思想教育機制,筑牢思想防線
一是加大教育培訓力度,強化重點教育。實行干部談心談話制度,對任職前的領導干部由縣委主要領導進行廉政談話,對存在問題的領導干部由組織部門進行重點談話,對黨政主要領導干部由組織部長進行定期談心談話,有效地避免領導干部違紀違法行為的發生,引導干部健康成長。每年組織在職科級以上領導干部到桂陽監獄接受警示教育,由服刑人員“現身說法”,講述自己的的犯罪經歷,使領導干部隨時警省自己,收到了立竿見影的效果。每年選送200余名科級干部、60余名一般干部到到縣委黨校進行封閉式教育培訓,將政治理論、法律、干部管理監督法規等列為教育培訓的重要內容,使領導干部牢固樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。二是建立學習制度,強化經常性教育。進一步完善黨委(黨組)中心組學習制度,定期開展集中學習討論。各單位從實際出發,制定了學習方案,將每周二或周五下午定為干部職工集中學習時間,強化思想政治和組織紀律教育,及時指出和糾正干部作風方面存在的突出問題,每季度將學習情況和干部作風建設情況向縣委組織部報告,有效地促進了全縣各級干部學風和工作作風的明顯好轉。三是完善促學機制,增強學習教育實效。每年組織近千名在職科級領導干部和擬提拔擔任科職職務的干部就政治理論、法律法規、縣情縣策等內容進行閉卷考試,考試成績與干部考核獎懲、考察使用直接掛鉤。在近三年的考試中,全縣有12名考試不合格的領導干部被取消評優評先資格并被責成補學補考,有2名考試不合格的干部被取消任職資格。
二、建立聯系群眾的工作運行機制,增強公仆意識
一是實行干群懇談制度,拉近服務距離??h領導和縣直機關單位主要領導經常到所聯系鄉鎮了解情況,并堅持每個月與干部群眾代表至少進行一次面對面地交流,及時了解群眾的思想狀態、實際困難和具體要求,有針對性地進行幫助和解決。今年,全縣共召開此類干群懇談會議100余場次,為干部群眾解決實際困難500余個。二是推行政務公開,提高服務效率。設立桂陽縣政務服務中心,實行“一站式、承諾制”服務,目前有30多個部門進入縣政務服務中心辦公,服務大廳每年受理群眾辦證、辦照項目3萬余個,受到了廣大群眾的一致好評。三是創新服務方式,增強服務實效。在全縣干部中開展“進百家門、吃百家飯、認百家人、知百家事、解百家難”活動,建立健全干部進村入戶制、佩證上崗制、首問責任制、便民服務窗口和便民“110”電話等針對性、實踐性和可操作性強的親民、為民、便民、利民制度,進一步改善與群眾的關系,提高為群眾服務的水平。如城郊鄉建立了過“農民日”制度,要求干部職工填寫《走訪群眾調查表》、《為民辦實事表》等六種表格;洋市鎮建立了干部進村入戶登記卡,記錄當天下鄉的具體情況,并要農戶簽字認可;縣教育局、縣衛生局、縣審計局等單位擠出有限的辦公經費為所駐村修路、架橋、建學校等。全縣上下形成了干群互動共謀發展的良好局面。
三、建立行之有效的干部作風督查長效機制,提高辦事效率
一是在制度創新上,做到管理與監督相結合。制定了《桂陽縣關于干部管理的若干規定》、《桂陽縣領導干部考勤辦法》、《桂陽縣領導干部雙休日“十不準”》、《桂陽縣處置不合格黨員的有關規定(暫行)》等干部管理和作風建設方面的規章制度,明確了干部在作風方面的準與不準、行與不行,規范了干部的行為。為確保這些規章制度落到實處,又制定了干部監督的一系列配套制度,如《干部作風建設實施意見》、《干部監督員制度》、《領導干部作風督查專員制度》、《紀檢、組織、督查等部門聯合督查制度》、《桂陽縣領導干部到崗到位問責實施細則》、《縣級領導干部作風督查包片責任制》等干部作風督查制度,把干部的管理和監督有效地結合在一起,為干部作風轉變提供了制度保障。二是在隊伍建設上,做到專職與兼職相結合。在充分發揮紀檢、組織、督查等部門專職督查職能的同時,從提前離崗的縣級和科局級領導干部中聘請了6名德高望重的老同志為干部作風督查專員,為他們頒發了《聘書》和《督查專員證》,明確了督查專員的職責、權力、督查方式和紀律要求等。兩年多來,督查專員分組奔赴各鄉鎮和縣直單位,對干部作風進行專門督查100余次,向縣委組織部報送督查信息1500余條。同時,又在全縣在職領導干部中聘請了51名兼職干部監督員,重點對本鄉鎮、本系統的在職領導干部作風情況進行經常性督查,每月以填報《干部監督信息表》的形式向縣委組織部報送信息。三是在督查的內容上,做到查崗與查制度相結合。在督查干部到崗到位情況的同時,注重督查單位制度建設和執行情況。看被督查單位是否建立健全了考勤、財務等內部管理制度和目標考核制度;是否明確了工作責任和工作目標,簽訂了目標責任書;是否實行了干部工作績效與個人的福利待遇、年度考核定等、評先評優等掛鉤。四是在督查方式上,做到明查與暗訪相結合。在堅持季度督查、年度考評、干部作風問題調查等明查方式的同時,經常進行不定期暗訪和“突然襲擊”。督查人員在事先不打任何招呼的情況下,會突然出現在被督查鄉鎮,狠剎鄉鎮干部的“走讀風”。組織、紀檢、公安、廣電等聯合督查隊伍在事前完全封閉消息的情況下,會突然同時出現在縣城內各大賓館、茶樓、卡拉OK廳等場所,狠剎干部的“享樂風”。目前,全縣范圍內干部賭博進酒店的少了,想事干事的多了;“走讀”、“遙控器”少了,蹲點下基層的多了。五是在結果運用上,做到警示與懲戒相結合。建立干部作風建設責任追究制,進一步建立健全了教育培訓、通報批評、警示談話、誡勉等干部警示教育制度和降職、免職、引咎辭職、責令辭職等干部組織處理懲戒制度,把干部作風督查結果與干部教育管理、考察考核、獎懲使用等有機結合起來,產生了很強的警示作用。2004年以來,縣里共下發干部作風督查通報16期,通報批評干部100余人次;找干部警示談話40余人次;8名作風存在明顯問題的領導干部受到了降免職處理;8名打牌賭博的干部受到了紀律處分;1名因單位干部作風存在較嚴重問題的分管領導受到免職處理。
一、加強廉政教育,增強反腐防變能力
(一)多渠道開展廉政教育。一是繼續深化中央作風建設“八項規定”、省“十條規定”和《廉政準則》貫徹學習,不斷提高黨員干部廉政意識。二是以群眾教育實踐活動為載體,組織干部職工到廉政教育基地開展廉政教育。三是以會代訓方式加強全體干部職工廉政教育。四是對中層干部定期開展廉政談話,切實加強對中層干部特別是重點崗位中層干部的廉政教育。五是開展領導上廉政黨課方式對全系統干部職工開展廉政教育。六是以請進來的方式請區紀委、區委黨校領導、專家為全系統干部職工上廉政教育課。通過學習教育,使全體黨員干部進一步增強對加強黨風廉政建設重要性、必要性、緊迫性和任務艱巨性的認識,進一步增強拒腐防變能力。
(二)加強紀檢監察信息工作。及時總結本局黨風廉政建設,反腐倡廉中的好經驗、好做法,形成調研文章、信息、簡報,上報區紀委、市人力資源和社會保障局紀檢組。
(三)加強紀檢報刊訂閱工作。及時訂閱《中國紀檢監察》、《廉政瞭望》、《社會保障政策法規》等刊物,扎實加強紀檢監察、政策法規的學習。
二、加強機關作風建設,打造為民務實機關形象
(一)認真落實行政效能建設制度。認真落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制,進一步增強干部職工服務群眾的責任意識,提高工作效率和服務水平,增強群眾的信任度和滿意度。
(二)強化機關作風制度建設。認真貫徹落實中央關于改進機關工作作風、密切聯系群眾八項規定、六條禁令,以及省上十條規定、市上十一條規定和區上十二規定,進一步加強機關制度建設,努力塑造清正、廉潔、務實、高效的機關形象。
(三)抓好機關作風建設督查。扎實抓好機關作風日常督查工作,切實治理服務窗口在服務意識、服務態度、服務質量、工作效率等方面存在的問題,努力打造人民滿意的政府機關。
三、強化懲防體系基本框架執行力,構筑反腐倡廉長效機制
一是進一步健全完善懲防體系基本框架。結合中央作風建設、反腐敗新精神,進一步完善相關紀律工作制度。二是制定懲防體系基本框架學習方案,強化制度機制的學習,切實做到把權力關進制度的籠子里。三是定期檢查懲防體系制度機制的學習運用,筑牢源頭防腐防線。
四、抓好重點項目工作檢查,促進人社工作健康運行
(一)抓好社會保險“五險”基金監督管理。一是進一步建立健全完善社?;鸸芾碇贫群蛢瓤刂贫龋龅揭灾贫裙苋?。二是規范社?;疝k理流程,形成相互監督制約機制。三是強化社保基金日常監督管理,定期或不定期對社?;痖_展檢查,特別是強化醫保基金管理中定點醫療機構和定點零售藥店的監督,嚴禁擠占挪用、欺詐騙保等行為發生,維護基金安全運行。
(二)抓好就業專項資金的日常監督管理。一是進一步建立健全完善就業專項資金管理制度,規范就業專項資金的使用管理,規范審批程序。二是督促抓好自查自糾工作,不斷糾正完善就業專項資金管理中存在的問題。三是加強就業專項資金日常監督管理。不定期對就業培訓、職業介紹、社會保險補貼等高風險點加強監督檢查,確保就業專項資金安全運行。
(三)加強人事人才考試監督,確保安全運行。一是進一步建立健全完善人事人才考試考務管理制度,規范考試程序。二是進一步加強人事人才考試安全運行方面的硬件建設。三是切實抓好人事人才考試試卷運輸保管、考場科學布置、考務紀律培訓、考試現場監督、體檢政審等工作的監督檢查,確保人事人才招考公開、公平、公正進行。
(四)加強全系統財務監督管理工作。一是進一步建立健全公務接待制度、財務管理制度。二是堅持每半年對局機關、就業局、社保局、醫保局的財務收支情況進行全面監督檢查一次,確財務管理規范運行。三是10月底前對下屬單位開展一次“小金庫”專項檢查。
五、加強懲處,加大查處違紀違法案件力度
(一)嚴肅查處違紀違法案件。堅決查處違反政治紀律和組織人事紀律案件,嚴肅查辦損害民生、損害群眾利益的案件,嚴肅查處利用職權謀取非法利益的案件,嚴肅查處弄虛作假、騙?。ㄌ兹。┚蜆I專項資金、養老保險基金、工傷保險基金、醫療保險基金的案件和人事考試違規違紀案件。做到發現一件,處理一件。
(二)加強案件處理保密工作。要嚴格辦案程序,正確運用辦案措施,嚴肅辦案紀律,做到保密、安全、文明辦案。
(三)切實加強紀檢監察工作。認真受理群眾舉報投訴,及時辦理上級交辦案件,對群眾反映干部違紀違法問題,做到堅決調查、務必搞準、實事求是,依紀依規處理,既要重視保護黨員干部的合法權益,又要嚴肅紀律,既要對黨員干部負責,又要對群眾負責,更要對組織負責。
六、加強“三項建設”,打造人社紀檢鐵軍
(一)強化學習,提升技能。按照“三項建設”要求,全局紀檢干部要積極抓好紀檢監察業務、黨的建設、經濟文化建設等各方面知識,同時認真抓好人力資源社會保障工作政策、法規學習,不斷增強業務技能,適應新時期紀檢監察工作的需要。
一是少數單位個別班子成員缺乏有效的配合協調。往往只強調分管內的工作重要,分管外的工作過問少,缺乏大局意識和整體協作,各彈各的琴,各吹各的調,致使一個單位工作雜音多。
二是執行落實不到位。有些領導及部門會上會下要求的多,布置的多,事前事后抓檢查的少,抓落實的少,形成制度要求在執行落實時存在漏損和打折扣。
三是領導干部缺乏下基層辦事實的作風和耐力。表現為應付上面的多,應酬事務性的多,分身靜心下基層搞調研、察民情、辦實事、求實效的機會少,時間短,一般沒時間下基層,一旦下基層也是走馬觀花,一帶而過,看到表面的東西多,看透實質性的問題少,遇到問題責備員工的多,幫助員工解決問題的少。
四是給于員工技能學習培訓的少?,F就基層員工而言,每周進行的例會學習和晨會已將時間占用的相當滿,一些員工已感吃累,效果也不太明顯,離崗學習培訓多年沒有過一次,一直在吃參加工作前學習教育的老本,大多數產生知識恐慌和本領恐慌。
五是對部分員工的激情和潛能沒得到充分展示。特別是提拔用人機制和工資分配機制不盡人意,存在用人“重年青輕年長,重業績輕品德”;工資分配“重職務輕職稱,重崗位輕技能”等現象,收入差距不斷拉大,導致少數青年員工冒進爭職務,違規爭地位,年長員工冷眼觀,無關不作為。作風建設事關行業興衰,事業成敗,所有這些問題如不從根本上解決,必將影響農行事業的健康有序發展。
二、體會與感受
針對上級行作風建設的要求及各行需要解決的實際問題,各行主要領導干部都要認清自己肩負的職責和使命。在作風建設中一是要緊扣農行合規管理,防控風險的行業現實,二是要緊扣股改轉換觀念時代脈膊,三是要緊扣管理與發展二大主題。我個人認為,具體應該抓好以下三個方面的作風建設:
(一)“以人為本”的作風建設
所謂“以人為本”的作風建設,就是要牢固樹立“以員工為中心,銀行靠員工發展,員工靠銀行成長”的理念。通過新機制建立和作風建設,建議一支高素質、高品德,有機和諧的員工隊伍。一是確立“勝任、超值”的人力資源管理戰略,努力構建“不重年齡重能力,不重資歷重實績,品德、水平并重,職務、職稱并行”的選拔用人機制和平臺,堅持做到以“德”用人,量“才”用人,看“績”用人,使廣大員工能夠自覺把自己的成長與農行的發展緊密聯系在一起,做到“勝利、超值和奉獻”。二是建立公平、公正、合理的收入分配機制。使工資分配能夠涵蓋職務、技術職稱、技能、業績等指標,為員工提供更多發展空間,開拓創業,避免都向職務這座獨木橋上擁擠,造成更多的落水者。三是切實加強制度文化和執行文化建設。重點抓好“二會”,即有效的組織好機關、基層員工例會學習,晨會講評,把“二會”活動變為向員工灌輸“四基一服務”的平臺,即基本法規、基本制度、基本規程、基本技能和優質文明服務,提高和錘練員工執行制度,合規操作的能力,提升服務水平。四是增強對員工的了解,關愛、營造人本氛圍。以實際行動關心員工,尊重員工,不斷加深對員工的溝通與互動,知其行,解其意,洞其想,察其求,適時引導、疏理、幫助、排憂,達到相互了解,相互信任,相互支持。與此同時建立和完善員工健康娛樂活動設施,因地制宜舉辦相應的文體活動,營造濃郁的團隊家庭氛圍,使員工逐步產生“行即我家,我愛我家”思想情感。并從細節上體現對員工的關愛,即在重大節日、員工的紅白喜事及生日等重要時節,贈送物品和愛心,對困難員工或生病員工及時探訪,增加家庭溫暖和友誼。五是實行政務公開,讓員工“知行情,議行政,務行事”,增強做單位主人翁的責任感和自豪感。通過以上人性化管理,人本措施的實施,不斷增強內部控制力。
(二)“以身作則”的作風建設
常言道“人看人,戶看戶,群眾看的是干部”。這里表達的既有群眾(員工)之間的攀比,也有希望領導帶好頭領好隊的意思。由此可見作風建設的關鍵在領導干部,做為團隊的領導干部一舉一動都會無形在員工中產生深刻影響,形成無形的比制度更有號召力的導向作用。因此,做為一個領導干部應時刻審視自己的一言一行,一舉一動,既要發揮好自己,又要從嚴要求管好自己,著重防止在自己身上出現說了不算,講了不干,承諾了不兌現等問題,應在以下五個方面率先垂范:
一是在團結協作上率先垂范。這就要求身為領導干部努力克服官潦作風,放下架子,體現高風亮節氣度,增強整體意識,大局意識,屈尊降優意識。處世辦事,主動和班子成員,甚至下屬多溝通,多交流,統一思想,形成共識,統籌各項工作,減少內耗,降低不和諧之音。
二是在遵章守紀上率先垂范。“正人先正已”,領導干部要求下屬做到的自己要首先做到。要時時處處嚴格要求自己,規范自己的言行,公正清廉,不碰高壓線,不觸防火墻,不違規,不出錯,自覺接受員工監督和制度約束,并對各種違規現象理直氣壯的敢抓敢管,在全行上下形成令行禁止,遵章守紀的合規文化氛圍。
三是在干事創業上率先垂范。領導干部要時刻保持昂揚向上,積極進取的良好精神狀態,在平時的工作中精神飽滿,充滿激情,執著追求,永不滿足,有一種“事業無止境,奮斗無窮期”的進取意識;有一種不懈怠,不迷茫、不滑坡,始終保持旺盛精神和昂揚斗志的精神風貌。領導干部的精神風貌往往反映和影響單位的風貌,及員工的精神風貌,因此應用領導干部所具有的激情和感召力、人格魅力,去感召員工,激勵員工共同干事創業。
四是在爭先創優上率先垂范。領導干部要有處處講實干、時時爭第一的強烈愿望,干一流的工作,做一流的服務,帶一流的隊伍,創一流的佳績,不僅個人要在同級干部中爭先進,創優績,而且分管的工作也要能在全系統中爭第一。
五是開拓創新上率先垂范。做為領導干部不僅要周密考慮眼前的工作和事情、正在做的工作和事情,而且要具有前瞻性,考慮未來五年、十年或更長的發展和目標,正確的預測和把握未來的發展方向及趨勢,去開拓別人尚未發現和察覺的新業務、新產品,要處處走在別人前面,這樣才能將事業由小帶大,由弱做強。