時(shí)間：2023-09-05 16:59:49
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇控制成本的方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 成本效益分析；內(nèi)部控制體系；內(nèi)部控制體系構(gòu)建循環(huán)
一、不同內(nèi)部控制體系構(gòu)建環(huán)節(jié)中的成本效益分析
成本效益原則是經(jīng)濟(jì)學(xué)中一個(gè)最基本的概念，表現(xiàn)為理性經(jīng)濟(jì)人總是以較小的成本去獲得更大的收益，該原則也同樣適用于企業(yè)的內(nèi)部控制。與大型公司相比，中小企業(yè)具有以下特點(diǎn)：業(yè)務(wù)單一、個(gè)體規(guī)模小；缺乏成熟運(yùn)作機(jī)制，過(guò)分依靠企業(yè)主臨時(shí)決策；資本結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，弱化分權(quán)；組織結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，不相容職責(zé)分離有限。內(nèi)部控制制度的設(shè)計(jì)、實(shí)施和監(jiān)控，都要花費(fèi)巨大的人力物力成本，因無(wú)規(guī)模效應(yīng)，中小企業(yè)內(nèi)部控制的成本效益相對(duì)較差，因此有必要對(duì)中小企業(yè)內(nèi)部控制成本效益分析方法的特殊性進(jìn)行探討。
（一）中小企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的循環(huán)
企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建是一個(gè)長(zhǎng)期的、多環(huán)節(jié)的循環(huán)過(guò)程（如圖1）。
1.事前評(píng)估
內(nèi)部控制體系的構(gòu)建應(yīng)以綜合了解目標(biāo)企業(yè)內(nèi)、外部環(huán)境，對(duì)目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部控制制度現(xiàn)狀進(jìn)行綜合分析和診斷為起點(diǎn)。而在這一環(huán)節(jié)中，對(duì)于目標(biāo)企業(yè)現(xiàn)時(shí)內(nèi)部控制制度的成本效益分析構(gòu)成了對(duì)內(nèi)部控制有效性評(píng)價(jià)的重要指標(biāo)。
2.風(fēng)險(xiǎn)控制
根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向的基本原理，為了節(jié)約時(shí)間成本，對(duì)于內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)在實(shí)際中常常采用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法。綜合考慮目標(biāo)企業(yè)幾大經(jīng)營(yíng)循環(huán)中的風(fēng)險(xiǎn)和重要性，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)大、性質(zhì)重要的環(huán)節(jié)重點(diǎn)防范，在最終的內(nèi)部控制體系設(shè)計(jì)方案中加強(qiáng)這些環(huán)節(jié)的內(nèi)部控制建設(shè)。
3.可行性分析
對(duì)成形的內(nèi)部控制體系方案進(jìn)行綜合考量，突出可行性分析和測(cè)試。在可行性分析過(guò)程中，效益成本比率仍是重要的財(cái)務(wù)指標(biāo)。
4.方案實(shí)施
內(nèi)部控制方案在實(shí)施過(guò)程中仍需進(jìn)行事中控制。不斷對(duì)比內(nèi)部控制實(shí)施情況與設(shè)計(jì)方案之間的差異并實(shí)時(shí)糾正或激勵(lì)。這是內(nèi)部控制體系構(gòu)建的核心環(huán)節(jié)，也是決定內(nèi)部控制有效性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
5.事后評(píng)估
在這一環(huán)節(jié)當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)在下一設(shè)計(jì)方案中得以解決。從某種意義上來(lái)說(shuō)，本環(huán)節(jié)的事后評(píng)估正是下一環(huán)節(jié)構(gòu)建的事前評(píng)估，從而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制體系構(gòu)建的循環(huán)。
（二）成本效益分析在內(nèi)部控制體系構(gòu)建各環(huán)節(jié)中的應(yīng)用
1.事前評(píng)估環(huán)節(jié)中的成本效益標(biāo)準(zhǔn)
對(duì)企業(yè)現(xiàn)時(shí)內(nèi)部控制水平的評(píng)價(jià)不僅是新的內(nèi)部控制體系構(gòu)建的起點(diǎn)，更是內(nèi)、外部審計(jì)中的重要環(huán)節(jié)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》、《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引》以及本企業(yè)的內(nèi)部控制制度，圍繞內(nèi)部環(huán)境、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、控制活動(dòng)、信息與溝通、內(nèi)部監(jiān)督等要素，對(duì)內(nèi)部控制設(shè)計(jì)與運(yùn)行情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。在對(duì)內(nèi)部控制有效性全面評(píng)價(jià)的過(guò)程中，成本效益比率是橫貫這五方面的重要標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)部控制作為企業(yè)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)需要考慮投入產(chǎn)出比率。成本效益比率在這里代表了企業(yè)內(nèi)部控制的效率。只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)的效果和效率，才能構(gòu)成有效的內(nèi)部控制制度。
2.可行性分析環(huán)節(jié)中的成本效益分析
企業(yè)一切的經(jīng)濟(jì)決策必須符合企業(yè)內(nèi)外部環(huán)境的特殊性要求。管理層制定的決策在實(shí)施之前必須經(jīng)歷可行性分析的階段。雖然內(nèi)部控制框架提供了完善的內(nèi)部控制體系，但內(nèi)部控制設(shè)計(jì)方案在實(shí)施之前，還應(yīng)使用成本效益方法對(duì)內(nèi)控體系的建立進(jìn)行可行性研究分析，評(píng)價(jià)該方案的效果在實(shí)施過(guò)程中是否能夠?qū)崿F(xiàn)。
企業(yè)應(yīng)在充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)內(nèi)控體系建立所需的人力資源成本、材料成本和其他相關(guān)成本，同時(shí)還要預(yù)測(cè)直接控制效益、間接控制效益的大致范圍，評(píng)價(jià)建立該項(xiàng)目的綜合效果。此外還應(yīng)將企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到無(wú)法預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)所造成的損失納入考慮。同時(shí)方案實(shí)施效率、成本率的評(píng)價(jià)也應(yīng)參考行業(yè)平均水平。
3.方案實(shí)施環(huán)節(jié)中的成本效益考核
內(nèi)部控制體系建立后的績(jī)效體現(xiàn)在是否達(dá)到設(shè)計(jì)目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制效果和控制效益等方面。實(shí)施環(huán)節(jié)是內(nèi)部控制制度構(gòu)建循環(huán)的核心。只有通過(guò)事中控制才能保證內(nèi)部控制方案的落實(shí)效果。進(jìn)行事中控制，不僅可以評(píng)價(jià)管理層決策的正確性，對(duì)內(nèi)部控制體系職能的發(fā)揮作出全面準(zhǔn)確、客觀公正的評(píng)價(jià)，更可以針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)提出修補(bǔ)性措施，指出提高效率的途徑，從而有效促進(jìn)內(nèi)控體系的完善。
二、中小企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建中的成本效益分析方法探討
（一）內(nèi)部控制成本
內(nèi)部控制成本是指內(nèi)部控制措施的建立和實(shí)施需要付出的成本，如設(shè)置崗位、配備人員、購(gòu)置資產(chǎn)等。要進(jìn)行成本效益分析，必須對(duì)內(nèi)部控制成本的確認(rèn)方法加以討論。
內(nèi)部控制成本包括直接控制成本和間接控制成本。
1.直接成本
（1）人工成本。為有效執(zhí)行控制活動(dòng)，需要在重要的部門、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要的崗位配備人員進(jìn)行控制。同時(shí)要滿足不相容職務(wù)分離的要求，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。在此過(guò)程中發(fā)生的人員工資、福利費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)均屬于內(nèi)部控制的人工費(fèi)用。為改善公司治理的內(nèi)部環(huán)境，企業(yè)需建立內(nèi)部審計(jì)制度。其中，內(nèi)部審計(jì)人員費(fèi)用屬于人工成本的范疇。此外，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)文化建設(shè)，加大力量培育職工的價(jià)值觀、社會(huì)責(zé)任感、內(nèi)部控制理念、法制觀念以及職業(yè)素養(yǎng)，職工培訓(xùn)費(fèi)用必然增加。企業(yè)為加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督，會(huì)在董事會(huì)下設(shè)立審計(jì)委員會(huì)。審計(jì)委員會(huì)成員和獨(dú)立董事相對(duì)較高的薪金都應(yīng)屬于人工費(fèi)用的范疇。
由于為完善公司治理結(jié)構(gòu)而增加的崗位部門大多非生產(chǎn)一線崗位，假設(shè)由此增加的工資福利費(fèi)用計(jì)入管理費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用，應(yīng)從公司管理費(fèi)用和營(yíng)業(yè)費(fèi)用中剝離出工資明細(xì)和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)明細(xì)計(jì)入人工成本。
（2）材料及折舊費(fèi)成本。為建立完善有效的信息溝通系統(tǒng)，企業(yè)需購(gòu)置或更新升級(jí)IT設(shè)備，包括計(jì)算機(jī)等硬件電子產(chǎn)品和ERP等管理軟件，其購(gòu)買、折舊和維修保護(hù)都應(yīng)確認(rèn)為內(nèi)部控制的成本。為完善公司治理環(huán)境而特別設(shè)置部門和崗位，意味著公司此后辦公費(fèi)用的增加；審計(jì)委員會(huì)成員在進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)時(shí)也會(huì)產(chǎn)生會(huì)議期間場(chǎng)地的租賃費(fèi)、食宿費(fèi)以及資料的準(zhǔn)備、調(diào)查費(fèi)用等；為了完善某些內(nèi)部監(jiān)督環(huán)節(jié)，企業(yè)會(huì)引進(jìn)特殊管理設(shè)備替代傳統(tǒng)的人工監(jiān)督，以防治舞弊、差錯(cuò)等狀況發(fā)生，例如引入職工考勤機(jī)來(lái)輔助工資管理系統(tǒng)，這部分折舊費(fèi)用也應(yīng)計(jì)入內(nèi)部控制成本。
企業(yè)應(yīng)查閱內(nèi)部控制體系建立期間購(gòu)置的一切固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)明細(xì)，將應(yīng)用于內(nèi)部控制項(xiàng)目的折舊和攤銷費(fèi)摘出作為折舊費(fèi)用成本。有前期購(gòu)入的固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)，本期折舊和攤銷方法發(fā)生改變，究其原因是由于同時(shí)應(yīng)用于內(nèi)部控制環(huán)節(jié)，使得使用率增加而造成，則也應(yīng)計(jì)入折舊、攤銷費(fèi)用成本。對(duì)于本期購(gòu)入的同時(shí)應(yīng)用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部控制的設(shè)備也應(yīng)參考這個(gè)原則進(jìn)行處理。
（3）其他費(fèi)用。企業(yè)擴(kuò)展外部審計(jì)的范圍或加強(qiáng)外部審計(jì)強(qiáng)度導(dǎo)致審計(jì)費(fèi)用上升；企業(yè)為了應(yīng)對(duì)和控制經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，需要購(gòu)買保險(xiǎn)來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)，這部分費(fèi)用也應(yīng)計(jì)入內(nèi)部控制成本。由于內(nèi)、外部審計(jì)，支付保險(xiǎn)費(fèi)等業(yè)務(wù)發(fā)生頻率低，費(fèi)用金額有明顯特點(diǎn)，因此可以很容易從管理費(fèi)用中分離出管理咨詢費(fèi)用、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用和審計(jì)費(fèi)用等明細(xì)，計(jì)入內(nèi)部控制成本。
此外，對(duì)于本期辦公費(fèi)用、業(yè)務(wù)招待費(fèi)、差旅費(fèi)等不容易拆分的費(fèi)用，可以利用公司的報(bào)銷限額規(guī)則，大致估計(jì)由內(nèi)部控制產(chǎn)生的部分。當(dāng)這部分費(fèi)用比例不大時(shí)，可以將其與以前年份的發(fā)生費(fèi)用進(jìn)行比較，大幅增加的部分作為由于內(nèi)部控制體系構(gòu)建而產(chǎn)生的部分。
2.間接成本
完善內(nèi)部控制長(zhǎng)期來(lái)看提高了經(jīng)營(yíng)效率，但在體系構(gòu)建初期，企業(yè)需要進(jìn)行詳細(xì)記錄和測(cè)試，大量的人力物力耗費(fèi)會(huì)導(dǎo)致暫時(shí)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)效率下降，企業(yè)辦事效率的下降可能貽誤商機(jī)，形成一定的機(jī)會(huì)成本。由于這部分成本難以估計(jì)，一般在進(jìn)行分析時(shí)忽略不計(jì)。
（二）內(nèi)部控制效益
設(shè)計(jì)得當(dāng)?shù)膬?nèi)部控制制度在運(yùn)行成熟之后會(huì)大幅提高公司治理水平，管理決策效率因此提升，信息傳遞更加有效，人員精簡(jiǎn)成本下降，失誤舞弊頻率下降。公司內(nèi)部控制水平提升會(huì)引發(fā)投資市場(chǎng)正面積極的反應(yīng)，公司治理水平的提升，是企業(yè)未來(lái)盈利水平高的信號(hào)。這會(huì)引導(dǎo)資本市場(chǎng)上的優(yōu)質(zhì)資源流向該上市公司，擴(kuò)展了企業(yè)未來(lái)發(fā)展的潛力。
內(nèi)部控制效益包括直接效益和間接效益。
1.直接效益
直接效益是指所構(gòu)建的內(nèi)部控制體系一方面能夠提高生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率，從而造成經(jīng)營(yíng)收入增加，體現(xiàn)在主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入的上升；另一方面能夠防止、發(fā)現(xiàn)和糾正錯(cuò)誤與舞弊現(xiàn)象，從而導(dǎo)致?lián)p失和費(fèi)用減少，體現(xiàn)在主營(yíng)業(yè)務(wù)成本、其他業(yè)務(wù)成本的下降，以及營(yíng)業(yè)外支出的減少上面。
2.間接效益
間接效益是指內(nèi)部控制體系實(shí)施和運(yùn)行后，使整個(gè)公司治理水平得到提升，從而使得企業(yè)社會(huì)形象提升，帶來(lái)樂(lè)觀的經(jīng)營(yíng)、投資和籌資業(yè)務(wù)發(fā)展前景。從中可以預(yù)見(jiàn)實(shí)施內(nèi)部控制體系帶來(lái)的預(yù)期收益，但由于難以量化評(píng)估，所以忽略不計(jì)。
（三）中小企業(yè)內(nèi)部控制成本效益分析的步驟和方法
成本效益分析步驟如下：
1.明確內(nèi)部控制體系構(gòu)建前后期間，以保證前后參照組的數(shù)據(jù)界定準(zhǔn)確。
2.排除實(shí)施內(nèi)部控制之前期間的特殊內(nèi)、外部環(huán)境因素造成的影響，由名義單位成本效益確認(rèn)實(shí)際單位成本效益，作為重要的參照值。
3.確認(rèn)內(nèi)部控制成本，作為可行性分析的參考指標(biāo)。
4.排除實(shí)施內(nèi)部控制之后期間的非內(nèi)部控制影響，由名義單位成本效益確認(rèn)實(shí)際單位成本效益，作為重要的參照值。
5.比較實(shí)施前后效益成本率，判斷內(nèi)部控制體系的有效性
6.比較企業(yè)支付能力與內(nèi)部控制成本，判斷內(nèi)部控制體系的可行性。
下面闡述具體成本效益分析方法：
內(nèi)部控制的效率是一個(gè)內(nèi)部控制體系評(píng)價(jià)參數(shù)。實(shí)際是評(píng)價(jià)目標(biāo)企業(yè)內(nèi)部控制體系建立前后的經(jīng)營(yíng)單位成本效率。只有當(dāng)實(shí)施內(nèi)部控制之后的單位成本效率大于實(shí)施之前的數(shù)值，或者有充足理由判斷預(yù)期效益能夠使得后續(xù)期間的效益成本率大于參照的效益成本率時(shí)，才能說(shuō)明內(nèi)部控制體系的構(gòu)建有效。
根據(jù)實(shí)施內(nèi)部控制之前期間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，假設(shè)經(jīng)營(yíng)效益為y1，用營(yíng)業(yè)收入估計(jì)；經(jīng)營(yíng)成本為t1，用營(yíng)業(yè)成本與期間費(fèi)用的加總估計(jì)；計(jì)算出來(lái)的單位成本效益y1/t1為名義效益成本率。為使參照數(shù)更加準(zhǔn)確，應(yīng)將此期間發(fā)生的非內(nèi)部控制因素對(duì)成本效益的影響排除，得到新的y2、t2，計(jì)算更有參考價(jià)值的實(shí)際單位成本效益y2 / t2。
同樣原理，根據(jù)內(nèi)部控制體系建立后續(xù)期間的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，得到實(shí)施內(nèi)部控制后的實(shí)際單位成本效益y4 / t4。
比較上述得到的幾個(gè)重要參數(shù)：
當(dāng)y4 / t4≥y2 / t2時(shí)，說(shuō)明內(nèi)部控制有效地提升了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)能力；反之，則說(shuō)明內(nèi)部控制方案暫時(shí)沒(méi)有起到充分作用。
內(nèi)部控制的成本（工資、折舊費(fèi)等）大都平均分布在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)期間，但參考經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)，由于時(shí)間效益的影響，內(nèi)部控制成本在連續(xù)幾年內(nèi)一般略顯遞減趨勢(shì)；相反，由于企業(yè)經(jīng)營(yíng)效果具有慣性，內(nèi)部控制實(shí)施效益的上升往往遲滯于成本的變動(dòng)，且同樣受到時(shí)間效應(yīng)的影響，將在后續(xù)期間呈現(xiàn)加速上升的趨勢(shì)（圖2）。
因此即使不滿足y4 / t4≥y2 / t2，即現(xiàn)時(shí)內(nèi)部控制無(wú)效，如果有增量Δt=t4-t2、Δy= y4-y2，且Δy/Δt≥0，則說(shuō)明長(zhǎng)期來(lái)看，內(nèi)部控制效益有可能超過(guò)內(nèi)部控制成本，即該內(nèi)部控制方案有可能產(chǎn)生未來(lái)效益，是值得實(shí)施的。
三、基于成本效益原則提出構(gòu)建中小企業(yè)內(nèi)部控制體系的建議
在內(nèi)部控制體系構(gòu)建的可行性分析環(huán)節(jié)中成本效益分析目的是雙重的：一方面計(jì)算出內(nèi)部控制實(shí)施后，預(yù)測(cè)的效益成本率，作為方案實(shí)施后可以參照的“成本效益預(yù)算”；另一方面剝離并預(yù)測(cè)由于內(nèi)部控制實(shí)施帶來(lái)的成本增項(xiàng)C，以評(píng)價(jià)方案的可操作性。
預(yù)測(cè)方案實(shí)施后的效益成本率與上述步驟4并無(wú)不同，不再贅述。而評(píng)價(jià)方案的可操作性則需要利用上文中探討的確認(rèn)內(nèi)部控制成本的方法，確認(rèn)內(nèi)部控制成本：
C=α×管理費(fèi)用+β×銷售費(fèi)用（C包含于Δt）
根據(jù)上文所述，內(nèi)部控制直接成本包括人員工資、保險(xiǎn)，折舊、攤銷費(fèi)用，業(yè)務(wù)招待費(fèi)，差旅費(fèi)，辦公費(fèi)，管理咨詢費(fèi)，保險(xiǎn)費(fèi)用等等。一般來(lái)說(shuō)，這些費(fèi)用主要體現(xiàn)在管理費(fèi)用和銷售費(fèi)用兩個(gè)科目下的明細(xì)當(dāng)中。此處用α和β代表逐項(xiàng)從兩個(gè)科目中摘出成本項(xiàng)目，并分別求和得到常數(shù)因數(shù)。另外，實(shí)施內(nèi)部控制后續(xù)期間的成本增量Δt中，一般包括由于構(gòu)建內(nèi)部控制體系帶來(lái)的直接成本C，以及后續(xù)期間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需的成本增量。因此，二者的關(guān)系是C包含于Δt。
如前所述，內(nèi)部控制效益是一個(gè)未來(lái)概念，而成本卻是自方案實(shí)施起以基本平均、略有下降的趨勢(shì)發(fā)生在后續(xù)每個(gè)期間。中小企業(yè)資本力量相對(duì)薄弱，要實(shí)施內(nèi)部控制方案必須確保自身有足夠的支付能力支持到效益顯現(xiàn)的階段。因此在實(shí)施方案之前，對(duì)自身的支付能力加以評(píng)估，并與內(nèi)部控制成本C相比較，以確保方案的可行性是十分必要的。
像上文所闡述的那樣，如果說(shuō)可行性分析環(huán)節(jié)得到的預(yù)期單位成本效益是一個(gè)“預(yù)算指標(biāo)”，那么在方案實(shí)施過(guò)程中則應(yīng)該考察后續(xù)的落實(shí)效果是否達(dá)到了“預(yù)算”的要求。實(shí)際的單位成本效益與預(yù)測(cè)的單位成本效益是同一問(wèn)題的兩個(gè)方面，二者之所以存在可比性是因?yàn)槠溆?jì)算原理完全一致；唯一的區(qū)別是前者計(jì)算依據(jù)來(lái)源于實(shí)際統(tǒng)計(jì)，后者來(lái)源于經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)。
成本效益考核環(huán)節(jié)的做法與上述一般步驟中的步驟4相同，計(jì)算出實(shí)際效益成本率與預(yù)期加以比較。當(dāng)出現(xiàn)的偏差超過(guò)可容忍的范圍時(shí)必須及時(shí)排查原因，以便及時(shí)實(shí)施修補(bǔ)性措施，完善方案。
由于成本和效益兩大要素中，效益受外界環(huán)境和機(jī)遇的影響較大，不易于控制，更多的時(shí)候，為細(xì)化偏差產(chǎn)生的原因，會(huì)再次利用內(nèi)部控制直接成本C來(lái)作為追究責(zé)任、排查原因的工具。結(jié)合上文闡述的成本預(yù)算控制方法，下面將結(jié)合案例數(shù)據(jù)，具體分析幾種成本超標(biāo)的應(yīng)對(duì)措施。
現(xiàn)有某小型服務(wù)業(yè)企業(yè)內(nèi)部控制成本預(yù)算控制表（表1），包含企業(yè)內(nèi)部控制年預(yù)算明細(xì)，以及內(nèi)部控制方案實(shí)施后連續(xù)三年成本數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。
1.人工成本超支：人工成本的預(yù)算應(yīng)為企業(yè)為實(shí)現(xiàn)不相容崗位分離、加強(qiáng)管理監(jiān)督而設(shè)置崗位的工資以及職工培訓(xùn)費(fèi)用。由此可見(jiàn)，人工費(fèi)用超支大都是由于企業(yè)實(shí)際聘用人員簽訂的工資標(biāo)準(zhǔn)大于預(yù)算，或本期職工培訓(xùn)費(fèi)用超標(biāo)。無(wú)論屬于哪種情況，實(shí)際發(fā)生的人工成本將在后續(xù)期間較為固定，而這部分成本超支都會(huì)在以后期間保持在穩(wěn)定的狀態(tài)，不會(huì)大幅度增減。從性質(zhì)上來(lái)講，這部分成本創(chuàng)造的價(jià)值將會(huì)在未來(lái)收益之中有效體現(xiàn)，不屬于應(yīng)該削減的范疇。在這種情況下，企業(yè)應(yīng)調(diào)整下一輪事前評(píng)估的這部分成本預(yù)算，將人工成本確定在更符合實(shí)際水平的標(biāo)準(zhǔn)上。
2.折舊費(fèi)用、攤銷費(fèi)用超支：折舊費(fèi)用和攤銷費(fèi)用的預(yù)算是根據(jù)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部控制需購(gòu)入的固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的公允價(jià)值確定的。一般來(lái)說(shuō)，這些固定資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)項(xiàng)目應(yīng)在期初購(gòu)置，與預(yù)算時(shí)點(diǎn)時(shí)間上的差異不大，不應(yīng)有公允價(jià)值大規(guī)模波動(dòng)的狀況。因此一般來(lái)說(shuō)，這部分成本超支發(fā)生的頻率和金額都較少。由于預(yù)算和實(shí)際采用的折舊和攤銷方法是一致的，無(wú)論采用何種方法，二者的差異始終保持固定常數(shù)。當(dāng)此常數(shù)落在正常差異范圍內(nèi)時(shí)，應(yīng)將下期預(yù)算金額調(diào)整為本期實(shí)際金額，提高下期預(yù)算準(zhǔn)確性。當(dāng)此常數(shù)數(shù)值較大，并且超出正常范圍時(shí)，應(yīng)追溯參與該資產(chǎn)采購(gòu)的采購(gòu)、審批、記錄和驗(yàn)收人員，審查購(gòu)置資產(chǎn)的價(jià)格是否公允，是否有舞弊、差錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生。有必要時(shí)，要對(duì)入賬價(jià)值明顯不合理的資產(chǎn)重新估計(jì)折舊、攤銷方法，并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
3.業(yè)務(wù)招待費(fèi)用超支：業(yè)務(wù)招待費(fèi)一直以來(lái)都是企業(yè)重點(diǎn)控制的費(fèi)用類項(xiàng)目。對(duì)于業(yè)務(wù)招待費(fèi)的預(yù)算從對(duì)象上應(yīng)細(xì)化到部門，甚至個(gè)人；從時(shí)間上應(yīng)細(xì)化到區(qū)分企業(yè)業(yè)務(wù)淡季月份、旺季月份標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于實(shí)際發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費(fèi)在記錄時(shí)與預(yù)算采用同樣口徑，這樣便于把責(zé)任落實(shí)到人。當(dāng)業(yè)務(wù)招待費(fèi)用發(fā)生超支時(shí)，需對(duì)責(zé)任人員就原因展開(kāi)調(diào)查了解。除了對(duì)于可接受的原因，可以允許公司對(duì)招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)制度的彈性變更之外，大多數(shù)情況下，應(yīng)嚴(yán)格控制這項(xiàng)費(fèi)用的超支。
4.差旅費(fèi)、汽油費(fèi)超支：與業(yè)務(wù)招待費(fèi)用的處理原則基本一致。針對(duì)不同崗位、部門、時(shí)間制定不同的標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)別在于對(duì)差旅費(fèi)控制要求相對(duì)寬松，超支可容忍范圍更廣。差旅費(fèi)由于其性質(zhì)使然，更應(yīng)與單筆業(yè)務(wù)的具體情況結(jié)合起來(lái)考慮，不可用因死板預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)而貽誤商機(jī)。
5.辦公費(fèi)超支：辦公費(fèi)用相對(duì)瑣碎，大多數(shù)中小企業(yè)對(duì)于辦公費(fèi)用的確認(rèn)會(huì)簡(jiǎn)化適用收付實(shí)現(xiàn)制。因此常見(jiàn)狀況是內(nèi)部控制實(shí)施初期辦公費(fèi)用或有超支，后期則有大比例剩余。由于辦公費(fèi)用數(shù)量上不構(gòu)成重要項(xiàng)目，對(duì)于辦公費(fèi)用的監(jiān)管相對(duì)輕松，沒(méi)有必要根據(jù)不同期間辦公費(fèi)用的波動(dòng)，分多重標(biāo)準(zhǔn)確定各期費(fèi)用預(yù)算。因此除個(gè)別異常狀況發(fā)生外，辦公費(fèi)用的超支和剩余無(wú)需耗費(fèi)太多精力追本溯源。對(duì)于下期辦公費(fèi)用的預(yù)算仍舊采用全年累計(jì)發(fā)生費(fèi)用的月平均數(shù)作為標(biāo)準(zhǔn)即可。
6.管理咨詢費(fèi)用超支：管理咨詢費(fèi)用一般發(fā)生在內(nèi)部控制實(shí)施前期。然而由于金額較大，且其效果惠及后續(xù)期間，會(huì)計(jì)處理上可能將它作為待攤費(fèi)用，分?jǐn)傇诟鱾€(gè)期間。經(jīng)過(guò)這樣處理的管理咨詢費(fèi)用每期預(yù)算應(yīng)是等額的，且不存在預(yù)算和實(shí)際發(fā)生金額之間的差異。
7.審計(jì)費(fèi)用超支：與管理咨詢費(fèi)用相似，外部審計(jì)費(fèi)用發(fā)生頻率也比較低。不同的是由于審計(jì)費(fèi)用相對(duì)金額較小，通常的會(huì)計(jì)處理是在發(fā)生期間列入期間損益。對(duì)于此項(xiàng)費(fèi)用一般沒(méi)有必要加以嚴(yán)格的預(yù)算控制。如果必須進(jìn)行，則應(yīng)采用一個(gè)會(huì)計(jì)年度作為單位預(yù)算期間，并與本年實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行比較。即便發(fā)生超支，若非審計(jì)業(yè)務(wù)約定中存在舞弊現(xiàn)象，則其差異不應(yīng)視為重大，沒(méi)有必要追究，彈性處理即可。
8.保險(xiǎn)費(fèi)用超支：根據(jù)企業(yè)繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的期間長(zhǎng)度確定單位預(yù)算期間長(zhǎng)度。企業(yè)若按月、季度、年繳納保險(xiǎn)，則相應(yīng)地應(yīng)按月、季度、年制定預(yù)算。當(dāng)未發(fā)生保險(xiǎn)費(fèi)用上升狀況時(shí)，此項(xiàng)目成本不應(yīng)產(chǎn)生預(yù)算與實(shí)際的差異。
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關(guān)鍵詞：工程；招標(biāo)；成本；控制
控制成本規(guī)模是工程招標(biāo)工作的重要目標(biāo)之一，但成本涉及多方面的影響因素，并且貫穿工程的始終，預(yù)算超過(guò)概算，決算超過(guò)預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。所以在招標(biāo)工作中實(shí)施科學(xué)管理，以增加成本控制的主動(dòng)權(quán)尤為必要。
一、工程招標(biāo)工作中成本控制的重要性。
對(duì)于工程招標(biāo)工作中成本控制重要性的認(rèn)識(shí)，首先應(yīng)明確成本控制的內(nèi)涵。“控制”的基本內(nèi)涵是防止工程預(yù)算和決算過(guò)高，嚴(yán)重超過(guò)預(yù)期。但“控制”有其相對(duì)性，過(guò)高和過(guò)低的成本都是不盡合理的。過(guò)高的成本增加了企業(yè)的壓力，而且也存在定價(jià)不合理的問(wèn)題。同樣，成本過(guò)低，很可能涉及到施工質(zhì)量，因?yàn)槌杀究刂撇粌H涉及投入資金的問(wèn)題，還與日后的工程質(zhì)量也有著緊密的關(guān)聯(lián)。工程施工成本是原材料、人工、施工工藝等多方面因素綜合作用的結(jié)果，選用優(yōu)質(zhì)原材料，聘請(qǐng)專業(yè)施工人員，并采用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，能夠?qū)こ痰恼w質(zhì)量產(chǎn)生積極的影響。因此，成本控制也應(yīng)防止不合理的低成本預(yù)算出現(xiàn)，其工作的重要性就在于如何厘定出最優(yōu)化的成本投入。尤其是在招標(biāo)工作中，通過(guò)設(shè)計(jì)方案分析出比較合理的成本預(yù)算，日后施工時(shí)的實(shí)際費(fèi)用將盡可能地保持在預(yù)算范圍之內(nèi)，整個(gè)工程也會(huì)更加順利。
二、工程招標(biāo)工作中成本控制存在的問(wèn)題。
第一，原材料價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)成本控制會(huì)產(chǎn)生影響。原材料在各類工程施工中是成本的主要構(gòu)成因素，相對(duì)人工成本的變動(dòng)，原材料價(jià)格變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)引起的損失更為嚴(yán)重。例如，2008年金融危機(jī)爆發(fā)后原材料價(jià)格出現(xiàn)波動(dòng)；2011年年初開(kāi)始，原材料價(jià)格上漲的趨勢(shì)又十分顯著。當(dāng)招標(biāo)價(jià)格確定后，一旦后期原材料價(jià)格上漲，工程就會(huì)陷入被動(dòng)之中。招標(biāo)時(shí)期相對(duì)較低的價(jià)格并不能規(guī)避后期價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，價(jià)格預(yù)期不足成為一項(xiàng)主要的問(wèn)題。在招標(biāo)工作中，招標(biāo)方制定設(shè)計(jì)方案后，都會(huì)存在壓低價(jià)格的傾向，希望尋找到投標(biāo)價(jià)格較低的承包方，這是成本控制的保障，但又會(huì)導(dǎo)致招標(biāo)方對(duì)未來(lái)價(jià)格變動(dòng)的重視不足。
第二，施工簽證對(duì)成本控制的影響。在招標(biāo)時(shí)期，每個(gè)投標(biāo)單位按照工程要求制定的施工方案也會(huì)有所差別。有的投標(biāo)單位在設(shè)計(jì)方面會(huì)增加建設(shè)環(huán)節(jié)，因而成本預(yù)算方面將有所提高。有的單位成本預(yù)算不高，在施工過(guò)程中就會(huì)產(chǎn)生簽證問(wèn)題，進(jìn)而使非預(yù)期成本增加。施工雖與招標(biāo)分屬不同的環(huán)節(jié)，但招標(biāo)階段的成本控制對(duì)施工簽證具有隱性的影響，招標(biāo)方對(duì)于基本符合設(shè)計(jì)要求的單位，很大程度上是從成本報(bào)價(jià)的角度實(shí)施篩選，后期出現(xiàn)的成本增加概率會(huì)比較高。招標(biāo)方所面對(duì)的投標(biāo)方施工經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)會(huì)存在差別，有的投標(biāo)方能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案中對(duì)部分施工環(huán)節(jié)的欠缺，從而在投標(biāo)階段就對(duì)后期的施工工藝加以改進(jìn)，這是避免成本變動(dòng)的重要舉措。
摘要：工程招標(biāo)工作中經(jīng)常面臨成本超標(biāo)的問(wèn)題，如何有效控制成本成為研究的重點(diǎn)。文章分析了工程招標(biāo)工作對(duì)成本控制的意義，系統(tǒng)論述了成本控制過(guò)程中存在的主要問(wèn)題，并提出具體的改進(jìn)對(duì)策，以期為今后的招標(biāo)工作提供幫助。
關(guān)鍵詞：工程；招標(biāo)；成本；控制。
控制成本規(guī)模是工程招標(biāo)工作的重要目標(biāo)之一，但成本涉及多方面的影響因素，并且貫穿工程的始終，預(yù)算超過(guò)概算，決算超過(guò)預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。所以在招標(biāo)工作中實(shí)施科學(xué)管理，以增加成本控制的主動(dòng)權(quán)尤為必要。
一、工程招標(biāo)工作中成本控制的重要性。
對(duì)于工程招標(biāo)工作中成本控制重要性的認(rèn)識(shí)，首先應(yīng)明確成本控制的內(nèi)涵。“控制”的基本內(nèi)涵是防止工程預(yù)算和決算過(guò)高，嚴(yán)重超過(guò)預(yù)期。但“控制”有其相對(duì)性，過(guò)高和過(guò)低的成本都是不盡合理的。過(guò)高的成本增加了企業(yè)的壓力，而且也存在定價(jià)不合理的問(wèn)題。同樣，成本過(guò)低，很可能涉及到施工質(zhì)量，因?yàn)槌杀究刂撇粌H涉及投入資金的問(wèn)題，還與日后的工程質(zhì)量也有著緊密的關(guān)聯(lián)。工程施工成本是原材料、人工、施工工藝等多方面因素綜合作用的結(jié)果，選用優(yōu)質(zhì)原材料，聘請(qǐng)專業(yè)施工人員，并采用科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，能夠?qū)こ痰恼w質(zhì)量產(chǎn)生積極的影響。因此，成本控制也應(yīng)防止不合理的低成本預(yù)算出現(xiàn)，其工作的重要性就在于如何厘定出最優(yōu)化的成本投入。尤其是在招標(biāo)工作中，通過(guò)設(shè)計(jì)方案分析出比較合理的成本預(yù)算，日后施工時(shí)的實(shí)際費(fèi)用將盡可能地保持在預(yù)算范圍之內(nèi)，整個(gè)工程也會(huì)更加順利。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目 目標(biāo)成本管理 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制
所謂目標(biāo)成本管理，就是企業(yè)在預(yù)算的前提下，結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，并就成本預(yù)測(cè)、決策以及目標(biāo)成本測(cè)定的前提下，分解、考核、控制、評(píng)價(jià)目標(biāo)成本的管理工作。采取以人為本、以管理為重心、以核算為方法、以效益為目標(biāo)的事前成本測(cè)定、日常成本控制和事后成本考核的管理理念，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。
1 鎖定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本
所謂目標(biāo)成本，簡(jiǎn)單地理解就是中標(biāo)價(jià)格與目標(biāo)利潤(rùn)之間的差值。一旦目標(biāo)成本鎖定就必須實(shí)現(xiàn)，從而體現(xiàn)管理人員的能干，使其聰明才智發(fā)揮得淋漓盡致，進(jìn)而得出適合本企業(yè)發(fā)展、具有本企業(yè)特色的目標(biāo)成本管理方法。企業(yè)最終的目標(biāo)是得到經(jīng)濟(jì)效益，即目標(biāo)利潤(rùn)，而工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)除設(shè)計(jì)變更之外不可能隨意變更，因此必須在目標(biāo)成本上加強(qiáng)管理，能否鎖定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本，是管理人員管理能力高低的重要體現(xiàn)。
2 認(rèn)真設(shè)計(jì)施工方案，從根本上控制成本降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
當(dāng)前，還有很多施工企業(yè)在施工方案制定時(shí)，通常沒(méi)有充分考慮工程項(xiàng)目特點(diǎn)、規(guī)模、實(shí)際情況以及工期要求，也沒(méi)有分派相關(guān)技術(shù)人員深入施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)研，導(dǎo)致所設(shè)計(jì)的施工方案缺乏經(jīng)濟(jì)適用性，最終造成工期拖延、施工質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、以及人力、物力、財(cái)力的增加，成本失控，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增大。因而確目標(biāo)成本必須從施工現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)移到工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和構(gòu)想階段，以順應(yīng)時(shí)展的潮流，迎合市場(chǎng)發(fā)展需要。在設(shè)計(jì)階段從根本上控制成本，以中標(biāo)價(jià)為切入點(diǎn)，狠抓施工方案的組織和設(shè)計(jì)，以技術(shù)含量高、經(jīng)濟(jì)適用為目標(biāo)設(shè)計(jì)制定施工方案，從根本上控制成本降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
3 實(shí)施目標(biāo)成本分解并落實(shí)到個(gè)人
在工程項(xiàng)目施工期間，企業(yè)應(yīng)做好人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)等方面的成本控制，預(yù)防工程項(xiàng)目成本超過(guò)預(yù)算，通過(guò)預(yù)防和控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保實(shí)際收益大于目標(biāo)收益。這就需要根據(jù)成本構(gòu)成進(jìn)行項(xiàng)目成本分解，并具體落實(shí)到成本控制責(zé)任個(gè)人，從細(xì)節(jié)抓起，確保成本得到有效管控。例如，施工現(xiàn)場(chǎng)的管理，通常由建筑工程師進(jìn)行管控；機(jī)械設(shè)備的管理，通常由機(jī)械工程師進(jìn)行管控；材料的管理，通常由材料工程師進(jìn)行管控，保證材料的采購(gòu)、周轉(zhuǎn)以及使用與工程技術(shù)要求和進(jìn)度相匹配。使成本管控落到實(shí)處、落到個(gè)人，真正實(shí)現(xiàn)源頭控制成本。對(duì)于已產(chǎn)生的成本不一定合理時(shí)，企業(yè)應(yīng)定期對(duì)其實(shí)行否決制，找出能確實(shí)有效地降低成本和增加效益的辦法，充分意識(shí)到成本管理的重要性。
4 注重成本規(guī)劃，實(shí)行總承包管理，加強(qiáng)工程項(xiàng)目結(jié)算管理
成本規(guī)劃是工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理及其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制的基本前提，總承包管理則是成本規(guī)劃的重要依據(jù)。所謂總承包管理，就是總承包方按照業(yè)主規(guī)定的時(shí)間之內(nèi)向業(yè)主提交鑰匙的工程項(xiàng)目管理方式。也就是由業(yè)主公布其要求、建筑功能和大約投資額度公開(kāi)對(duì)外招標(biāo)信息，再由具有資質(zhì)的企業(yè)參與投標(biāo)，待中標(biāo)后由業(yè)主向中標(biāo)總承包企業(yè)進(jìn)行交底，總承包企業(yè)則根據(jù)業(yè)主需求設(shè)計(jì)施工方案、論證和負(fù)責(zé)該工程項(xiàng)目的施工與管理，最后由總承包企業(yè)向業(yè)主方交付鑰匙。由此可見(jiàn)，成本規(guī)劃在這樣的工程項(xiàng)目管理中得到了集中體現(xiàn)，從而為總承包企業(yè)提供了更多的利潤(rùn)，但也是一種企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目目標(biāo)管理能力與水平的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，更是工程項(xiàng)目對(duì)企業(yè)綜合管控能力和水平的檢驗(yàn)。
通俗點(diǎn)說(shuō)，由業(yè)主方提供大致的工程項(xiàng)目整體規(guī)劃、概算以及預(yù)算，作為總承包企業(yè)則按照業(yè)主需求，制定一套能夠達(dá)到業(yè)主需求的設(shè)計(jì)、規(guī)劃方案、項(xiàng)目管理及施工方案和預(yù)算金額。業(yè)主則從眾多總承包企業(yè)中選定中標(biāo)企業(yè)，中標(biāo)企業(yè)則按照與業(yè)主所簽合同進(jìn)行項(xiàng)目管理和組織施工，直到交付鑰匙，從而完成項(xiàng)目管理。并進(jìn)行工程項(xiàng)目結(jié)算。但由于很多企業(yè)在竣工后的結(jié)算出現(xiàn)長(zhǎng)期擱置，導(dǎo)致應(yīng)收賬款數(shù)額難以確定，財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)法得到精準(zhǔn)衡量和有效控制。因此，十分有必要成立工程項(xiàng)目結(jié)算小組，組織專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算相關(guān)事宜，了解索賠法律時(shí)效，盡可能的將企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)降到最低，降低企業(yè)損失，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
5 結(jié)語(yǔ)
總之，工程項(xiàng)目目標(biāo)成本管理得當(dāng)及其財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制與否直接關(guān)系著企業(yè)的根本利益。因此，企業(yè)應(yīng)鎖定工程項(xiàng)目目標(biāo)成本，認(rèn)真設(shè)計(jì)施工方案，從根本上控制成本降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施目標(biāo)成本分解并落實(shí)到個(gè)人。通過(guò)實(shí)行成本否決制，注重成本規(guī)劃，加強(qiáng)工程項(xiàng)目結(jié)算管理，切實(shí)提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙豐收。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]成本控制統(tǒng)計(jì)分析分解
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1 前言
工程項(xiàng)目成本控制是指項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目成本形成的過(guò)程中，為控制人、機(jī)、材消耗和費(fèi)用支出，降低工程成本，達(dá)到預(yù)期的項(xiàng)目成本目標(biāo)，所進(jìn)行的成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告等一系列活動(dòng)。本文對(duì)成本控制方法進(jìn)行新的探討。
2 項(xiàng)目成本控制的方法
項(xiàng)目成本控制的方法很多，應(yīng)該說(shuō)只要滿足質(zhì)量、工期、安全的前提下，能夠達(dá)到成本控制目標(biāo)的方法都是好方法。但是，各種措施都有一定的隨機(jī)性，究竟在什么樣的情況下，應(yīng)該采取什么樣的辦法。這是由控制內(nèi)容所確定的，因此，需要根據(jù)不同的情況，選擇與之相適應(yīng)的控制手段和控制方法。
2.1 統(tǒng)計(jì)分析和主要問(wèn)題尋找法
本文以溫州SJ公司在項(xiàng)目施工過(guò)程中的施工項(xiàng)目成本控制狀況，以便于進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析成本控制存在問(wèn)題和對(duì)癥下藥。
2.1.1筆者對(duì)二個(gè)工程項(xiàng)目部進(jìn)行了調(diào)查，具體調(diào)查采用召開(kāi)征求意見(jiàn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查問(wèn)卷兩種形式。
2.1.2召開(kāi)座談會(huì)。與項(xiàng)目部相關(guān)職能部門、相關(guān)人員進(jìn)行施工成本控制討論。參加座談會(huì)的有公司項(xiàng)目部經(jīng)理，施工管理科，材料管理科，預(yù)決算科等職能部門的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)骨干等，主要對(duì)項(xiàng)目部面臨的困難及解決問(wèn)題的辦法及本工程效益前景進(jìn)行了座談。
2.1.3 資料處理。本研究問(wèn)卷所得資料運(yùn)用系統(tǒng)分析方法，進(jìn)行全面系統(tǒng)分析，在結(jié)合有關(guān)資料整理后提出相關(guān)意見(jiàn)，并以方案形式加以呈現(xiàn)。
2.1.4 通過(guò)比例分析方、對(duì)比分析對(duì)SJ公司施工成本控制情況進(jìn)行解剖，說(shuō)明SJ公司在施工成本控制中的環(huán)境因素、成本的驅(qū)動(dòng)因素等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)及要采取的控制措施。
SJ公司成本控制問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)表見(jiàn)如下表2.1:
表2.1SJ公司成本控制問(wèn)題調(diào)查統(tǒng)計(jì)表
根據(jù)“二八原理”，從調(diào)查表中可以看出，“成本控制框架未建立”和“成本控制制度不健全”是影響項(xiàng)目成本控制的主要問(wèn)題。針對(duì)上述二個(gè)問(wèn)題，將在下步成本控制中重點(diǎn)工作中予以解決。
2.2項(xiàng)目成本控制指標(biāo)分解法控制成本
根據(jù)“以收定支”原則，在總項(xiàng)目收入指標(biāo)控制數(shù)確定之后，要根據(jù)費(fèi)用項(xiàng)目分解，制定控制數(shù)，以便分項(xiàng)予以比較、分析、預(yù)測(cè)、糾偏、檢查。如對(duì)SJ公司在建項(xiàng)目部盛德大廈作項(xiàng)目成本分解如下表：
表2.2 XX工程成本指標(biāo)分解表
注：預(yù)算成本指定額指標(biāo)數(shù)，但人工費(fèi)往往實(shí)際用量遠(yuǎn)大于定額用量，一般超一倍以上。
從以上成本分解表中看出，降低人工費(fèi)支出，節(jié)約原材料是降低成本的主要內(nèi)容。是成本控制目標(biāo)的主要指標(biāo)。
項(xiàng)目成本目標(biāo)是進(jìn)行成本管理的目的，能否達(dá)到預(yù)期的成本目標(biāo)，是項(xiàng)目施工成本管理是否成功的關(guān)鍵。項(xiàng)目成本目標(biāo)控制程序一般如下：
（1）確定施工成本目標(biāo)及月度成本目標(biāo)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)根據(jù)公司與項(xiàng)目簽訂的《項(xiàng)目承包合同》確定項(xiàng)目的成本管理目標(biāo)，并根據(jù)工程進(jìn)度計(jì)劃確定月度成本計(jì)劃目標(biāo)。
（2）搜集成本數(shù)據(jù)，監(jiān)測(cè)成本形成過(guò)程。在施工過(guò)程中要定時(shí)搜集反映施工成本支出情況的數(shù)據(jù)，并將實(shí)際發(fā)生情況與目標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行對(duì)比，從而保證成本整個(gè)形成過(guò)程在有效地控制之下。
（3）分析偏差原因，制定對(duì)策。對(duì)產(chǎn)生的偏差及時(shí)分析原因，分清是客觀因素（如市場(chǎng)調(diào)價(jià)）還是人為因素（如管理行為失控），及時(shí)制定對(duì)策并予以糾正。
2.3用成本分析表法控制成本
成本分析表是成本控制的有效手段之一。月度直接成本分析表主要反映分部分項(xiàng)工程實(shí)際完成的實(shí)物量與成本相對(duì)應(yīng)的情況，以及與預(yù)算成本和計(jì)劃成本相對(duì)比的實(shí)際偏差和目標(biāo)偏差，為分析偏差產(chǎn)生的原因和針對(duì)偏差采取相應(yīng)措施提供依據(jù)。月度直接成本分析表如下圖：
表2.3.1 月度直接成本分析表
2.3.2 項(xiàng)目成本控制分階段成本分析表
2.4采用價(jià)值工程，優(yōu)化施工方案
價(jià)值工程，又稱價(jià)值分析。表現(xiàn)在施工方面，主要尋找實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)要求的最佳方案，如分析施工方法、流水作業(yè)、機(jī)械設(shè)備等有無(wú)不切實(shí)際的過(guò)高要求。最優(yōu)化的方案，也是對(duì)資源利用最合理的方案。采用這樣的方案，必須會(huì)降低損耗，降低成本。價(jià)值工程人員運(yùn)用給分定量法進(jìn)行方案評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)情況如下表所示：
表2.4 運(yùn)用給分定量法進(jìn)行施工方案評(píng)價(jià)
上表中的方案A、B、C、D分別代表滑模、爬模、大模板施工方案和合同外包方案。計(jì)算結(jié)果表明：合同外包方案得分最高，其次為爬模和大模板方案，得發(fā)最低的為滑模施工方案。對(duì)得分結(jié)果進(jìn)行分析可以發(fā)現(xiàn)，合同外包方案之所以得分最高，是因?yàn)樗c其它方案比較時(shí)，基本上沒(méi)有費(fèi)用支出。
3 結(jié)論
——確定方案完成進(jìn)度。應(yīng)考慮各項(xiàng)措施的實(shí)現(xiàn)難易程度和工作量，結(jié)合相關(guān)部門的相關(guān)工作進(jìn)行，做出合理的時(shí)間安排。——風(fēng)險(xiǎn)管理部門與業(yè)務(wù)部門的分工合作。風(fēng)險(xiǎn)防范方案應(yīng)由風(fēng)險(xiǎn)控制部門與業(yè)務(wù)部門共同制定，主要是風(fēng)險(xiǎn)控制措施大多數(shù)情況下由業(yè)務(wù)部門來(lái)實(shí)施，需要業(yè)務(wù)部門的落實(shí)，否則很難真正實(shí)施，但控制方案最終確定仍應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)控制部門的意見(jiàn)為準(zhǔn)。
——確定風(fēng)險(xiǎn)防范方案的基本原則為風(fēng)險(xiǎn)控制收益大于風(fēng)險(xiǎn)控制成本。風(fēng)險(xiǎn)控制收益包括避免或降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生帶來(lái)的財(cái)產(chǎn)損失和對(duì)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的提升。確定解決方案時(shí)，應(yīng)根據(jù)該風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及損失程度，分析判斷其在不同方案下的風(fēng)險(xiǎn)控制成本和風(fēng)險(xiǎn)控制收益，進(jìn)行衡量比較，選擇其中收益成本比最大的一種方案。而企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)情況的主要內(nèi)容包括兩部分：一是風(fēng)險(xiǎn)防范方案落實(shí)的及時(shí)性，即各責(zé)任部門是否在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成了方案的落實(shí)工作；二是風(fēng)險(xiǎn)防范方案的落實(shí)質(zhì)量，即各部門完成的風(fēng)險(xiǎn)防范方案從措施內(nèi)容看，是否完整、準(zhǔn)確，是否能夠?qū)崿F(xiàn)具體風(fēng)險(xiǎn)防范目的等，包括哪些風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防方案實(shí)施完成較好，哪些風(fēng)險(xiǎn)防范的措施尚未完成，或已完成但完成質(zhì)量有缺陷；對(duì)各部門的實(shí)施情況做出評(píng)價(jià)，督促各部門積極、認(rèn)真地落實(shí)方案。
同時(shí)，為法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系的更新提供信息，如風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)、風(fēng)險(xiǎn)防范現(xiàn)狀評(píng)估的基本信息，保證體系良性循環(huán)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的落實(shí)與提高，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理的現(xiàn)代化和制度化，必須做到：
（1）法律風(fēng)險(xiǎn)管理信息化。信息化是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要手段，通過(guò)信息化可以有效地處理大量信息，提高工作效率。要實(shí)時(shí)采集和處理信息，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)信息輸入、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估、風(fēng)控方案實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，更新、完善風(fēng)險(xiǎn)防范體系。
（2）法律風(fēng)險(xiǎn)管理與績(jī)效考核相掛鉤。績(jī)效考核是企業(yè)監(jiān)督管理，業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)的有效手段，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理的成效與績(jī)效掛鉤，將大大提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理的質(zhì)量。
（3）法律風(fēng)險(xiǎn)管理與其它管理職能相結(jié)合。以風(fēng)險(xiǎn)管理為導(dǎo)向，使企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理具備借助其它管理職能成果的條件。在法律風(fēng)險(xiǎn)解決方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化上，借助戰(zhàn)略管理的職能來(lái)推動(dòng)；在法律風(fēng)險(xiǎn)控制的改進(jìn)上，借助內(nèi)審或內(nèi)控的職能來(lái)實(shí)現(xiàn)；在法律風(fēng)險(xiǎn)管理的效果上，借助企業(yè)質(zhì)量管理的職能來(lái)提高。
作者：徐全勝單位：江省農(nóng)村發(fā)展集團(tuán)有限公司總法律顧問(wèn)
關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)；開(kāi)發(fā)全程；價(jià)值工程；成本控制
一、概述價(jià)值工程與房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程的成本控制
所謂價(jià)值工程，就是將產(chǎn)品的功能分析作為核心，將產(chǎn)品價(jià)值的提高作為目的，盡可能的靠最低壽命周期成本達(dá)到產(chǎn)品使用的全部功能的具有組織創(chuàng)造性的活動(dòng)。應(yīng)用價(jià)值工程于房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程成本控制中，既能優(yōu)化工程設(shè)計(jì)方案而將工程成本降低，又能在對(duì)房地產(chǎn)產(chǎn)品相關(guān)功能深入分析的前提下探究如何提高房地產(chǎn)產(chǎn)品的增值服務(wù)，助推我國(guó)房地產(chǎn)事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。但需要注意的是，價(jià)值工程并不是適用于房地產(chǎn)項(xiàng)目各階段的成本控制，必須結(jié)合實(shí)際，有時(shí)需要借助常規(guī)控制策略進(jìn)行成本控制，才能實(shí)現(xiàn)成本控制的最優(yōu)化和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。
二、淺談房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程的成本控制策略
1.房地產(chǎn)項(xiàng)目投資決策階段的成本控制策略
投資決策階段包括選擇投資機(jī)會(huì)和決策分析以及獲取土地三方面的工作。企業(yè)應(yīng)充分考慮全部因素分析項(xiàng)目可行性，在此基礎(chǔ)上獲得土地開(kāi)發(fā)權(quán)，并結(jié)合土地自身因素利用價(jià)值工程進(jìn)行成本控制，但企業(yè)要想改變土地自身因素受諸多限制，因而在此階段的應(yīng)用價(jià)值工程控制成本的空間較小，這就需要企業(yè)采取常規(guī)手段進(jìn)行成本控制。首先是加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)查與預(yù)測(cè)分析，對(duì)當(dāng)前市場(chǎng)銷售現(xiàn)狀進(jìn)行分析，就未來(lái)的銷售趨勢(shì)進(jìn)行判斷，針對(duì)性的確定適銷房產(chǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目定位；然后是加大調(diào)查力度，尤其是同類房產(chǎn)項(xiàng)目的功能和方案的調(diào)查分析和比較，加上可靠的技術(shù)論證與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)，從而確定最佳的項(xiàng)目投資建設(shè)方案，為確定設(shè)計(jì)階段的成本奠定基礎(chǔ)；最后結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際及相關(guān)研究編制科學(xué)的建設(shè)項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)書。
3.房地產(chǎn)項(xiàng)目產(chǎn)品策劃階段的成本控制策略
產(chǎn)品策劃階段不僅是整個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的核心階段，而且是應(yīng)用價(jià)值工程控制成本的主要階段，因而在這一階段應(yīng)優(yōu)先采用價(jià)值工程進(jìn)行成本的控制。根據(jù)已經(jīng)得出的可行性研究報(bào)告，對(duì)調(diào)查研究進(jìn)行深化，準(zhǔn)確把握目標(biāo)市場(chǎng)及其需求，在此基礎(chǔ)上應(yīng)用價(jià)值工程控制成本：首先是注重市場(chǎng)資料的搜集與整理，并應(yīng)用科學(xué)方法開(kāi)展市場(chǎng)調(diào)查和研究，并將其作為應(yīng)用價(jià)值工程進(jìn)行分析和比較的根據(jù)；然后就是價(jià)值工程核心，即對(duì)功能進(jìn)行分析，確定產(chǎn)品必要功能；最后是按照公式就產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行計(jì)算，并在此基礎(chǔ)上對(duì)價(jià)值工程活動(dòng)方向及目標(biāo)進(jìn)行確定。
3.房地產(chǎn)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的成本控制策略
價(jià)值工程的實(shí)施主體應(yīng)變成投標(biāo)人，投標(biāo)人會(huì)盡最大努力滿足招標(biāo)人的要求。將價(jià)值工程引入評(píng)標(biāo)機(jī)制中，使經(jīng)濟(jì)標(biāo)和技術(shù)標(biāo)評(píng)審有機(jī)地結(jié)合，有效地防止評(píng)標(biāo)過(guò)程規(guī)范性不強(qiáng)，隨意性較大以及人為因素干擾較多，缺乏客觀公正等弊端。
4.房地產(chǎn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制策略
（1）根據(jù)中標(biāo)方案精心確定設(shè)計(jì)單位，并對(duì)中標(biāo)方案進(jìn)行優(yōu)化，確保功能滿足、使用安全、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理；（2）通過(guò)對(duì)工程量和投資的分解實(shí)行限額設(shè)計(jì)，在確保功能的原則下嚴(yán)防“三超”現(xiàn)象的出現(xiàn)，不僅技術(shù)先進(jìn)和合理，又不超過(guò)投資限額，并盡可能的減少由于設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的工程造價(jià)的變動(dòng)；（3）加強(qiáng)施工設(shè)計(jì)圖紙的審核與管理，并盡可能的確保設(shè)計(jì)質(zhì)量的提高，預(yù)防因設(shè)計(jì)導(dǎo)致施工階段的浪費(fèi)；（4）利用價(jià)值工程優(yōu)化項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案，采取是方式是首先對(duì)每種方案中的每種功能的達(dá)標(biāo)成不進(jìn)行打分，再對(duì)每種方案功能的評(píng)價(jià)分進(jìn)行計(jì)算，最后對(duì)各種方案的價(jià)值系數(shù)進(jìn)行計(jì)算，且將價(jià)值系數(shù)最大的方案作為最佳方案；（5）利用價(jià)值工程對(duì)這一階段的造價(jià)進(jìn)行控制，且通常將對(duì)造價(jià)影響最大的項(xiàng)目作為研究對(duì)象，首先對(duì)設(shè)計(jì)的各項(xiàng)功能和現(xiàn)實(shí)成本進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，其次是將得出的功能評(píng)價(jià)系數(shù)作為依據(jù)，在各項(xiàng)功能中分?jǐn)傢?xiàng)目成本，并與其現(xiàn)實(shí)成本相對(duì)比，最后確定改進(jìn)成本的期望值，且對(duì)期望值大的改進(jìn)成本著重改進(jìn)，引導(dǎo)設(shè)計(jì)人員和投資方充分發(fā)揮潛能，采取新工藝技術(shù)和材料進(jìn)行創(chuàng)新設(shè)計(jì)，并對(duì)資源配置進(jìn)行優(yōu)化，但這一切的前提就是確保項(xiàng)目功能不被降低的情況下節(jié)省成本。
5.房地產(chǎn)項(xiàng)目施工階段的成本控制策略
應(yīng)用價(jià)值工程控制施工階段成本的工作內(nèi)容有優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)、優(yōu)選項(xiàng)目工程材料和機(jī)械設(shè)備、控制物流成本、合理配置資源等方面，以較低的成本可靠地實(shí)現(xiàn)該項(xiàng)目所需要的功能。并應(yīng)注重工程承包企業(yè)和監(jiān)理單位的選擇，明確承包合同內(nèi)容、控制工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格的控制。例如在原材料和設(shè)備方面，不僅要貨比三家，還要確保原材料的質(zhì)量；承包企業(yè)方面，應(yīng)選擇技術(shù)實(shí)力雄厚、社會(huì)信譽(yù)高和價(jià)格合理的企業(yè)等等。
6.房地產(chǎn)項(xiàng)目結(jié)算階段成本控制策略
（1）按照設(shè)計(jì)圖紙及合同規(guī)定全部完成且驗(yàn)收合格，如有撤銷或甩項(xiàng)應(yīng)有手續(xù)，并在結(jié)算中予以扣除。（2）準(zhǔn)確計(jì)量工程量的增減，嚴(yán)格執(zhí)行投標(biāo)單價(jià)或簽證的價(jià)格，并注意與合同文件的對(duì)照。（3）嚴(yán)格按合同及相關(guān)協(xié)議的規(guī)定，合理確定工期獎(jiǎng)、優(yōu)質(zhì)獎(jiǎng)等相關(guān)費(fèi)用。（4）認(rèn)真實(shí)行結(jié)算復(fù)審制度及工程尾款會(huì)簽制度，確保結(jié)算的質(zhì)量。（5）正確處理索賠費(fèi)用。
三、結(jié)語(yǔ)
總之，在房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程中，采取價(jià)值工程與一般常規(guī)成本控制策略是企業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益最大化的主要路徑。作為新時(shí)期背景下的房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)緊跟時(shí)展的需要，在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)全程采取針對(duì)性的成本控制措施，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避和防范，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的完美轉(zhuǎn)型和升級(jí)。
參考文獻(xiàn)：
[1]李麗欽：價(jià)值工程與建設(shè)項(xiàng)目成本控制淺析[J].中國(guó)科技信息.2011（11）.
關(guān)鍵詞：建筑行業(yè) 施工企業(yè) 工程造價(jià)管理 成本控制
中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
工程項(xiàng)目造價(jià)管理與成本控制都是相當(dāng)復(fù)雜的過(guò)程。如果能夠嚴(yán)格按照程序、按照原則來(lái)控制成本，降低造價(jià)，就能夠達(dá)到提高經(jīng)濟(jì)效益的目的。總之，要想獲得利潤(rùn)，增強(qiáng)企業(yè)自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，就要重視工程造價(jià)管理，制定科學(xué)、合理合法的管理方法，把成本控制落到實(shí)處。努力找尋加強(qiáng)成本控制的策略，完善成本控制體系；付諸實(shí)踐，尋找具有可行性的方案，減少支出，降低成本，實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益。
1.項(xiàng)目各階段造價(jià)管理與成本控制
1.1項(xiàng)目投資決策階段的造價(jià)管理與成本控制
在工程項(xiàng)目投資決策階段，有很多因素會(huì)對(duì)造價(jià)管理和成本控制造成影響，比如工程的大小、施工所選用的材料和設(shè)備、建設(shè)地點(diǎn)的地質(zhì)條件、建設(shè)水準(zhǔn)等都會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理與成本控制造成影響。項(xiàng)目規(guī)模的大小直接影響著工程造價(jià)，所以必須合理地確定工程規(guī)模的大小；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的高低必須按照項(xiàng)目要求來(lái)決定；建設(shè)地點(diǎn)要考慮到項(xiàng)目的需要、地質(zhì)條件以及交通條件等。施工材料、設(shè)備的選用要遵循環(huán)保節(jié)能、經(jīng)濟(jì)適用的原則。盡量多制定一兩個(gè)施工方案，衡量各方面的因素，擇優(yōu)選擇。
1.2工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理與成本控制
工程設(shè)計(jì)階段的造價(jià)管理和成本控制是項(xiàng)目成本控制最重要的環(huán)節(jié)之一。項(xiàng)目前期招標(biāo)設(shè)計(jì)，一定要選擇合適的設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)方案，要綜合考慮項(xiàng)目主體及其配套工程，組織相關(guān)專家、專業(yè)人士進(jìn)行評(píng)比。工程的限額設(shè)計(jì)方面，項(xiàng)目的限額設(shè)計(jì)人員一定要熟練的掌握工程預(yù)算定額及費(fèi)用，準(zhǔn)確估計(jì)材料、設(shè)備費(fèi)用，然后科學(xué)的概算，最后根據(jù)概算來(lái)控制施工圖的設(shè)計(jì)及費(fèi)用。另外，設(shè)計(jì)階段一定要擬定好合同，加強(qiáng)合同管理，以避免施工中設(shè)計(jì)方案的變更。在合同中要明確規(guī)定、明確說(shuō)明隨意更改設(shè)計(jì)方案設(shè)計(jì)方要承擔(dān)的法律責(zé)任。
1.3招標(biāo)、投標(biāo)階段的造價(jià)管理與成本控制
招標(biāo)方式分為公開(kāi)招標(biāo)和邀請(qǐng)招標(biāo)。選擇合適的招投標(biāo)方式，投標(biāo)單位應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的具體規(guī)定、具體要求，根據(jù)市場(chǎng)上的實(shí)際情況，按照企業(yè)定額或者定價(jià)部門的關(guān)于施工項(xiàng)目的各項(xiàng)市場(chǎng)價(jià)格信息定價(jià)、報(bào)價(jià)，一方面，以保證投標(biāo)報(bào)價(jià)工作的順利進(jìn)行；另一方面，以實(shí)現(xiàn)成本控制。施工單位要盡快完成工程量清單的編制，并一一發(fā)送給各投標(biāo)方，以保證各投標(biāo)方有充足的時(shí)間進(jìn)行預(yù)算和評(píng)估。各投標(biāo)方完成投標(biāo)書的編制后，要在約定的時(shí)間內(nèi)向邀標(biāo)方投放標(biāo)書。
1.4工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制施工階段有許多事項(xiàng)需要注意，首先需要注意和重視的就是施工合同。施工合同是施工單位進(jìn)行施工的重要依據(jù)。合同科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)與否會(huì)直接影響工程施工階段的造價(jià)管理與成本控制。加強(qiáng)施工合同管理，一方面可以保證工程質(zhì)量、建設(shè)水準(zhǔn)符合建設(shè)要求，方便解決造價(jià)管理與成本控制方面的問(wèn)題，另一方面，如果施工人員在施工階段有違反合同之處，可以要求其按照合同要求進(jìn)行施工，如果違反合同，情節(jié)特別嚴(yán)重的，還可以以合同為依據(jù)，要求施工人員承擔(dān)法律責(zé)任，賠償施工單位的經(jīng)濟(jì)損失，以減少損失，控制成本。
其次，施工階段需要重視的是工程量的統(tǒng)計(jì)。工程量是工程造價(jià)管理與成本控制的重要依據(jù)，所以統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)該實(shí)地勘察一番，熟悉現(xiàn)場(chǎng)情況，做到如實(shí)報(bào)量，盡量將概算、預(yù)算做到準(zhǔn)確無(wú)誤。
再次，要提高維權(quán)意識(shí)，加強(qiáng)施工中索賠工作的管理。施工過(guò)程中，負(fù)責(zé)工程造價(jià)管理和成本控制的人員應(yīng)當(dāng)熟悉招標(biāo)書中的規(guī)定和合同約定，如若遇到一方違約的情況，應(yīng)當(dāng)維護(hù)企業(yè)自身的正當(dāng)權(quán)益。
另外，要嚴(yán)格控制施工中的變更。工程施工過(guò)程中的工程變更是難以避免的，比如地形地質(zhì)的變化、不可抗的地質(zhì)災(zāi)害或者自然災(zāi)害的發(fā)生，材料以及設(shè)備的轉(zhuǎn)移、設(shè)備的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)用、工期延誤等等都會(huì)引起施工變更。施工變更容易造成成本難以控制、資源浪費(fèi)的現(xiàn)象，所以，在施工過(guò)程中，要嚴(yán)把關(guān)，避免大規(guī)模的設(shè)計(jì)變更，避免通過(guò)設(shè)計(jì)變更來(lái)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容現(xiàn)象的發(fā)生。
最后就是施工材料價(jià)格控制。項(xiàng)目施工過(guò)程中的材料費(fèi)用是項(xiàng)目費(fèi)用的一個(gè)重要組成部分，所以，成本控制人員應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任來(lái)，嚴(yán)格控制材料費(fèi)用。這就需要施工團(tuán)隊(duì)嚴(yán)格按照合同注明的材料用量來(lái)安排材料的使用，控制材料費(fèi)用。另外造價(jià)和成本控制人員要經(jīng)常留意市場(chǎng)行情，了解材料用費(fèi)的實(shí)時(shí)信息，待到工程結(jié)項(xiàng)時(shí)好有憑有據(jù)。
總之，要建立科學(xué)的造價(jià)管理和成本控制系統(tǒng)，統(tǒng)一安排，統(tǒng)籌規(guī)劃，密切與其它部門的聯(lián)系，工程變更的相關(guān)事宜、施工方案的修改事宜都應(yīng)遞交造價(jià)管理與成本控制部門統(tǒng)一處理。造價(jià)管理部門的工作人員應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行歸類、核算，做到有備無(wú)患。
2.項(xiàng)目成本控制的措施
項(xiàng)目成本控制的措施一共有三種：組織措施、技術(shù)措施以及經(jīng)濟(jì)措施，三者相輔相成，缺一不可。（1）組織措施項(xiàng)目經(jīng)理是工程項(xiàng)目的主要負(fù)責(zé)人，他掌握著項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)命脈，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的進(jìn)度和技術(shù)問(wèn)題。所以，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該隨時(shí)了解項(xiàng)目進(jìn)度、盈虧狀況，掌握整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)程。因而，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該選取有效措施，使用先進(jìn)的技術(shù)，降低成本。另外，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注合同的實(shí)施，肩負(fù)起合同管理的工作。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)部應(yīng)該時(shí)刻跟進(jìn)項(xiàng)目前、中、后期款項(xiàng)的申報(bào)，處理好財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)問(wèn)題，時(shí)刻注意財(cái)務(wù)收支狀況，合理支出資金，做到收支合情合理。
（2）經(jīng)濟(jì)措施勞務(wù)費(fèi)控制：統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排人力，減少浪費(fèi)，杜絕“養(yǎng)人”現(xiàn)象。加強(qiáng)人員的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)紀(jì)律性，壓縮非生產(chǎn)用工和輔助用工，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)人員比例。
材料費(fèi)控制：減少材料的浪費(fèi)現(xiàn)象，降低消耗，多選用節(jié)能減排、環(huán)保材料，減少庫(kù)存積壓，達(dá)到控制成本的目的。
機(jī)械費(fèi)控制：匹配合適的機(jī)械設(shè)備，合理安排，做好機(jī)械設(shè)備的保養(yǎng)，提高設(shè)備的利用率，做到不需要的設(shè)備堅(jiān)決不租用。
其他管理費(fèi)用的控制：精簡(jiǎn)人員、精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，減少不必要的管理費(fèi)用的支出。
（3）技術(shù)措施施工企業(yè)要實(shí)現(xiàn)成本控制的目標(biāo)，一定要在技術(shù)方面下工夫，制定出科學(xué)、合理的施工方案，能處理好質(zhì)量成本中質(zhì)量損失，預(yù)防費(fèi)用和檢驗(yàn)費(fèi)用三者之間的關(guān)系。在保證工程質(zhì)量的情況下，盡量降低成本。一般情況下，項(xiàng)目剛剛開(kāi)工時(shí)，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用低，隨著項(xiàng)目的進(jìn)行，質(zhì)量要求的提高，質(zhì)量預(yù)防費(fèi)用也會(huì)隨之而增多。質(zhì)量損失則不一樣，項(xiàng)目剛開(kāi)始時(shí)，如果質(zhì)量較差，損失就會(huì)很大，但是隨著產(chǎn)品質(zhì)量的不斷改進(jìn)，這項(xiàng)費(fèi)用就會(huì)相應(yīng)減少，三者相互制約，定能找到一個(gè)臨界點(diǎn)，達(dá)到控制成本的目的。
3.施工階段的成本控制方法（1）預(yù)算法成本控制的預(yù)算法，就是指在施工準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目?jī)r(jià)款落定以后，以項(xiàng)目經(jīng)理組織評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)的施工方案、施工定額等為依據(jù)，編制施工預(yù)算，以編訂好的施工預(yù)算為依據(jù)，控制成本。
（2）偏差分析法
偏差分析法主要運(yùn)用于測(cè)量執(zhí)行情況，一般用它來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目成本實(shí)際開(kāi)銷與項(xiàng)目進(jìn)度情況。用它來(lái)比較預(yù)算成本與實(shí)際開(kāi)銷的偏差，從而衡量工程成本控制執(zhí)行狀況。
4施工階段成本的動(dòng)態(tài)控制（1）實(shí)施成本責(zé)任制高水準(zhǔn)、高水平的施工企業(yè)在項(xiàng)目開(kāi)工前，一般都會(huì)根據(jù)企業(yè)的投資能力和往年工程項(xiàng)目的實(shí)際成本進(jìn)行計(jì)算分析，估算風(fēng)險(xiǎn)，制定成本計(jì)劃，用數(shù)字說(shuō)話。然后按照成本計(jì)劃，把責(zé)任落實(shí)到項(xiàng)目經(jīng)理、施工團(tuán)隊(duì)、施工人員身上，簽訂承包合同，由責(zé)任人制定保證完成計(jì)劃的具體方案。
（2）加強(qiáng)成本計(jì)劃執(zhí)行情況的跟蹤力度項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該多花時(shí)間跟蹤項(xiàng)目成本計(jì)劃的執(zhí)行，定期進(jìn)行分析總結(jié)，未雨綢繆，采取有效措施，控制成本，保證項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
結(jié)語(yǔ)：
總之，工程造價(jià)管理與成本控制對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)十分重要，同時(shí)也是一件紛繁復(fù)雜的工作。造價(jià)管理與成本控制部門應(yīng)該協(xié)調(diào)各部門、各單位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，并且做到靈活應(yīng)變，因地制宜，具體問(wèn)題具體分析，面對(duì)不同的工程項(xiàng)目，采用有所區(qū)分的管理體制，充分發(fā)揮一切人力、物理、財(cái)力的作用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
[關(guān)鍵字]路橋工程；控制成本；造價(jià)
1 路橋工程控制成本具體內(nèi)容
路橋工程控制成本造價(jià)主要指在施工建設(shè)進(jìn)程中合理融入成本控制觀念至施工技術(shù)、方式與管理等各個(gè)環(huán)節(jié)之中，通過(guò)技術(shù)、方式比較、經(jīng)濟(jì)分析、效果評(píng)價(jià)對(duì)工程耗費(fèi)資源、費(fèi)用實(shí)施指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)與限制，進(jìn)而及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、糾正錯(cuò)誤，將項(xiàng)目工程各環(huán)節(jié)費(fèi)用均控制在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)。首先可運(yùn)用目標(biāo)管理手段進(jìn)行工程成本造價(jià)控制，依據(jù)工程設(shè)計(jì)施工圖開(kāi)展測(cè)算，并參照預(yù)期目標(biāo)計(jì)算利潤(rùn)為工程造價(jià)減去稅金及目標(biāo)成本。當(dāng)單位工程確定最低標(biāo)準(zhǔn)利潤(rùn)額后，可進(jìn)行路橋工程的公開(kāi)招標(biāo)，采用合同方式進(jìn)行雙方約束。同時(shí)還可采用四級(jí)承包方式，即項(xiàng)目經(jīng)理依據(jù)核定或中標(biāo)利潤(rùn)與施工方進(jìn)行承包合同簽訂，工長(zhǎng)則依據(jù)承包指標(biāo)采用任務(wù)書將具體任務(wù)落實(shí)到施工隊(duì)之中，安排逐項(xiàng)開(kāi)展階段施工。工程項(xiàng)目經(jīng)理可與外部生產(chǎn)、加工配件、施工、經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)及公司內(nèi)部簽訂采購(gòu)合同，采用經(jīng)濟(jì)與法律手段規(guī)范相關(guān)單位及自身權(quán)限職責(zé)，樹(shù)立成本控制意識(shí)由組織、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)與合同等多方入手進(jìn)行科學(xué)管控。另外還應(yīng)科學(xué)明確相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，設(shè)置專人進(jìn)行分工管理，合理篩選適宜施工方案，在經(jīng)濟(jì)層面實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，對(duì)各項(xiàng)支出費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格審核并對(duì)在成本節(jié)約層面作出貢獻(xiàn)的組織及個(gè)人進(jìn)行必要獎(jiǎng)勵(lì)。
2 嚴(yán)格建立控制成本體系
控制成本體系涵蓋三類層次，首先編制造價(jià)人員與項(xiàng)目部在工程全過(guò)程之中應(yīng)合理融入牽制、制約機(jī)制，構(gòu)建行之有效的互相監(jiān)控防線。相關(guān)項(xiàng)目工作人員在開(kāi)展業(yè)務(wù)實(shí)踐中應(yīng)科學(xué)明晰處理業(yè)務(wù)權(quán)限及相應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，對(duì)一般業(yè)務(wù)或直接接觸客戶均應(yīng)實(shí)施復(fù)核，對(duì)于重要任務(wù)則應(yīng)履行簽字確認(rèn)，專業(yè)崗位應(yīng)引入責(zé)任心強(qiáng)、能力突出的人員促進(jìn)管理實(shí)踐的程序化、規(guī)范化，將結(jié)算與監(jiān)督過(guò)程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)反饋至相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)理。另外還應(yīng)以審計(jì)、紀(jì)律檢查及稽核部門為主要基礎(chǔ)，創(chuàng)設(shè)由公司領(lǐng)導(dǎo)、進(jìn)行項(xiàng)目獨(dú)立審計(jì)的小組，利用常規(guī)稽核、內(nèi)部審計(jì)與審查監(jiān)督等方式實(shí)施路橋工程項(xiàng)目成本造價(jià)控制，進(jìn)而真正構(gòu)建以查為主的監(jiān)督控制防線。
3 控制路橋工程成本造價(jià)科學(xué)策略
路橋工程成本造價(jià)控制應(yīng)科學(xué)保證施工進(jìn)度與工程質(zhì)量，施工階段由控制資源及投入條件對(duì)各個(gè)施工環(huán)節(jié)開(kāi)展人工、機(jī)械及材料管理控制，并在完成路橋工程后對(duì)其實(shí)施質(zhì)量水平的全過(guò)程檢測(cè)控制。技術(shù)與經(jīng)濟(jì)手段的優(yōu)化結(jié)合是路橋工程成本造價(jià)控制的最有效方式，因此應(yīng)科學(xué)處理先進(jìn)技術(shù)與合理經(jīng)濟(jì)兩者辯證關(guān)系，確保在經(jīng)濟(jì)合理之上實(shí)現(xiàn)先進(jìn)技術(shù)、在先進(jìn)技術(shù)狀況下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)合理目標(biāo)，將路橋工程項(xiàng)目成本控制全面滲透至各個(gè)環(huán)節(jié)之中。
3.1 合理編制目標(biāo)責(zé)任成本及預(yù)算
路橋工程成功中標(biāo)后，在實(shí)施開(kāi)工建設(shè)之前，編制造價(jià)與管理人員應(yīng)聯(lián)合項(xiàng)目部門進(jìn)行責(zé)任成本確定，路橋項(xiàng)目部門則應(yīng)依據(jù)責(zé)任成本進(jìn)行計(jì)劃制定，將中標(biāo)額視為有效控制基礎(chǔ)進(jìn)行預(yù)算調(diào)整并明確預(yù)算工程成本，在中標(biāo)額中將間接產(chǎn)生及利潤(rùn)費(fèi)用減除，明確成本預(yù)算稅金后，倘若具體數(shù)額同收取業(yè)主費(fèi)用有所不同，則應(yīng)按照實(shí)際數(shù)額進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整。路橋工程現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)倘若需要臨時(shí)調(diào)整，應(yīng)減除中標(biāo)價(jià)中各類臨時(shí)設(shè)施的成本費(fèi)用，而后將工程施工建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生的實(shí)際費(fèi)用作為最高預(yù)算項(xiàng)目成本限額，進(jìn)而有效杜絕費(fèi)用超標(biāo)現(xiàn)象。同時(shí)應(yīng)依據(jù)路橋工程合同約定、建設(shè)施工具體環(huán)境及市場(chǎng)動(dòng)態(tài)發(fā)展趨勢(shì)、配置人才機(jī)制科學(xué)制定機(jī)械費(fèi)、人工費(fèi)、材料費(fèi)及較大數(shù)額成本單價(jià)的管理控制表格。在各分項(xiàng)分部工程項(xiàng)目的預(yù)算制定環(huán)節(jié)中應(yīng)以路橋工程實(shí)物量作為參考基礎(chǔ)，依據(jù)施工隊(duì)、班組、部門的任務(wù)分工進(jìn)行分解，各施工隊(duì)伍、班組及部門應(yīng)構(gòu)建契合自身特征的責(zé)任成本，便于路橋工程他類環(huán)節(jié)的成本造價(jià)控制。工程項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)與工長(zhǎng)以質(zhì)量、安全、成本、考核工期為主體指標(biāo)進(jìn)行承包合同簽訂，為路橋工程項(xiàng)目成本控制提供科學(xué)參考依據(jù)。
3.2 推進(jìn)創(chuàng)新成本控制，注重路橋工程質(zhì)量核查
路橋工程發(fā)揮著疏導(dǎo)交通、經(jīng)濟(jì)交流的重要樞紐作用，其科學(xué)的成本造價(jià)控制則是確保工程工期順利完成，工程質(zhì)量水平優(yōu)質(zhì)、施工高效的重要手段。隨著施工技術(shù)的不斷創(chuàng)新發(fā)展，路橋工程成本造價(jià)控制手段也應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，將成本控制與質(zhì)量管理融為一體，引入全過(guò)程控制理念、樹(shù)立關(guān)口控制原則，做好成本與工期關(guān)系的科學(xué)處理，進(jìn)而找準(zhǔn)最佳的工程工期成本點(diǎn)，將工期成本造價(jià)合理控制在較低水平。在路橋工程較為特殊的施工狀況條件下，應(yīng)反復(fù)衡量為確保工期目標(biāo)采取的實(shí)踐措施導(dǎo)致的費(fèi)用增加及由于延誤工期引發(fā)的損失兩者之間的關(guān)系。當(dāng)路橋工程全面竣工完成決算后應(yīng)依據(jù)合同相關(guān)規(guī)定及時(shí)將工程款收回，不應(yīng)任憑業(yè)主無(wú)故、惡意的拖欠路橋工程尾款而引發(fā)工期延長(zhǎng)現(xiàn)象。在確定路橋工程施工總體方案后，對(duì)于影響成本較大、具有較高技術(shù)難度的分項(xiàng)工程應(yīng)對(duì)其技術(shù)方案進(jìn)行優(yōu)選論證，進(jìn)而合理實(shí)現(xiàn)最小化的成本造價(jià)控制目標(biāo)。在質(zhì)量管理層面應(yīng)科學(xué)樹(shù)立誠(chéng)信理念，本著雙贏目標(biāo)提升工程質(zhì)量，適當(dāng)提升質(zhì)量預(yù)防相關(guān)費(fèi)用的開(kāi)支，進(jìn)而有效杜絕不良安全事故的大面積發(fā)生，造成路橋項(xiàng)目工程蒙受巨大的經(jīng)濟(jì)損失。
3.3 有效控制材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)及人工費(fèi)
路橋工程在控制人工費(fèi)層面其所消耗的具體工日數(shù)量不應(yīng)大于額定數(shù)量，應(yīng)科學(xué)結(jié)合工資實(shí)際發(fā)放及定額狀況對(duì)各類費(fèi)用進(jìn)行控制。為有效預(yù)防窩工現(xiàn)象，工程項(xiàng)目部應(yīng)培養(yǎng)并配備一批具有一專多能的綜合性人才，有效節(jié)約工程項(xiàng)目費(fèi)用，顯著提升工程建設(shè)進(jìn)度。在控制路橋工程建設(shè)材料層面要把好價(jià)格關(guān)與數(shù)量關(guān)，確保進(jìn)貨渠道的暢通明朗，對(duì)供貨單位資質(zhì)應(yīng)進(jìn)行全面審核，并抽樣檢查材料設(shè)備采購(gòu)應(yīng)用質(zhì)量狀況。同時(shí)采購(gòu)人員應(yīng)深入市場(chǎng)進(jìn)行材料價(jià)格的實(shí)際調(diào)研，把握市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)向，為各方爭(zhēng)取足夠的利潤(rùn)空間，進(jìn)而由多方層面入手科學(xué)控制路橋工程項(xiàng)目成本造價(jià)。
4 結(jié)語(yǔ)
總之，針對(duì)路橋工程項(xiàng)目承擔(dān)的重要服務(wù)職能及其控制成本造價(jià)科學(xué)作用，我們只有明晰工程具體控制成本造價(jià)內(nèi)容、嚴(yán)格建立控制成本體系、制定有效的成本造價(jià)管理策略，才能全面優(yōu)化管控效果，杜絕延誤工期現(xiàn)象，提升路橋工程施工建設(shè)質(zhì)量水平，并創(chuàng)設(shè)顯著經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益。
參考文獻(xiàn)
關(guān)鍵詞：園林綠色建筑；工程管理；成本控制
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人民生活水平的提高，對(duì)生活品質(zhì)的要求越來(lái)越高，對(duì)于園林綠化建筑的需求也逐漸增加。本文對(duì)園林建造中，現(xiàn)場(chǎng)的施工管理與施工過(guò)程的成本控制之間的關(guān)系，以及整個(gè)工程的建造管理與成本控制措施進(jìn)行研究分析，為園林綠化工程提供積極的建議。
1 園林工程建造管理簡(jiǎn)述
作為一個(gè)園林建工企業(yè)，想要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立于不敗之地，科學(xué)的管理，嚴(yán)格的成本控制是必不可少的。在一個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的前期，企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的歷史人文、地質(zhì)水文，并結(jié)合土地交付文件，對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行勘察，總結(jié)出系統(tǒng)的報(bào)告，根據(jù)調(diào)查后建立如排水設(shè)施、施工圍墻、辦公室搭建位置的確立以及結(jié)合圖紙制定施工方案。只有對(duì)建設(shè)對(duì)象的各相關(guān)情況做到充分的了解，才能制定科學(xué)、合理、可行的執(zhí)行方案，從而在施工過(guò)程中減少因盲目而犯下的錯(cuò)誤。在施工方案的初步制定后，企業(yè)應(yīng)針對(duì)工程項(xiàng)目的大小，對(duì)每項(xiàng)工作進(jìn)行合理的人員配置，并建立科學(xué)的管理制度和現(xiàn)場(chǎng)施工規(guī)范。
在工程施工即將啟動(dòng)前，管理者應(yīng)對(duì)各個(gè)承包方的準(zhǔn)備工作進(jìn)行事前溝通，以免因?yàn)槟骋粋€(gè)承包商或者某個(gè)機(jī)械提供商的因素而影響整個(gè)工程進(jìn)度，在保證質(zhì)量的前提下，優(yōu)化管理，加快工程進(jìn)度，減少施工的成本開(kāi)支，是每一個(gè)企業(yè)永遠(yuǎn)的追求。
2 園林綠色工程的成本控制概述
企業(yè)成本控制是通過(guò)合理的方案制定，科學(xué)的施工管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的，園林綠色建筑和一般性的建筑相比，區(qū)別在于不僅要追求建筑的基本功能，還要實(shí)現(xiàn)與周邊環(huán)境的完美契合，并對(duì)主體框架進(jìn)行后期的藝術(shù)修飾。在施工的復(fù)雜程度和設(shè)計(jì)的參與主體程度都相對(duì)增加，對(duì)于管理者具有很大的挑戰(zhàn)性，只有對(duì)整個(gè)工程具有全局的思考，并且參照?qǐng)龅丨h(huán)境和設(shè)計(jì)圖紙，制定合理的施工方案和切合實(shí)際的預(yù)算，才能做到有效控制成本，提升企業(yè)贏利空間。
成本節(jié)約的實(shí)現(xiàn)需要對(duì)成本投出進(jìn)行管理，園林綠色工程的成本控制包括前期的項(xiàng)目決策成本控制、招投標(biāo)費(fèi)用控制、設(shè)計(jì)成本控制、項(xiàng)目施工成本控制，其中項(xiàng)目施工成本最多，通常約為所有成本的80%以上，所以，成本控制主要還是項(xiàng)目施工建造上來(lái)實(shí)現(xiàn)控制的。主要是通過(guò)優(yōu)化管理，規(guī)范施工中存在的浪費(fèi)行為或者不必要的行為來(lái)節(jié)制成本。成本控制貫穿于整個(gè)工程的全部過(guò)程，包括：成本預(yù)算、成本核算、成本分析和成本控制等。前期的成本預(yù)算可以理解為是施工管理方案的一個(gè)不同角度的闡述，因?yàn)樵谡麄€(gè)工程的建造中，每一項(xiàng)建造管理行為都需要資金成本來(lái)支持。作為施工項(xiàng)目的管理者，在對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行了解后，能夠了解工程每一個(gè)階段成本支出的大概狀況，并了解每一個(gè)施工階段的具體過(guò)程，做好各個(gè)階段之間的鏈接工作。每個(gè)階段的施工都不是孤立的，而是有著緊密的聯(lián)系，例如鋼筋的綁扎必須在木工模板工程之后，如果過(guò)早綁扎，這樣會(huì)對(duì)模板工程造成很大的不便，造成無(wú)用的浪費(fèi)。而針對(duì)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些突發(fā)因素，需要項(xiàng)目管理者根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)地調(diào)整施工方案，保證成本始終控制在合理的范圍之內(nèi)。
3 工程建造管理以及成本控制的具體措施
3.1 建立科學(xué)管理模式，做到權(quán)責(zé)分明
園林綠色工程的成本控制必然需要建立科學(xué)的管理模式，保證工程施工以及成本在安全文明的環(huán)境中進(jìn)行，確保工程在保證質(zhì)量的前提下盡早完成。項(xiàng)目管理某種意義上就是對(duì)人的管理，任何決策的執(zhí)行都需要各個(gè)不同崗位的工作人員去實(shí)施，管理方式的科學(xué)與否，管理人員的素質(zhì)問(wèn)題都會(huì)對(duì)項(xiàng)目管理產(chǎn)生影響。所以要強(qiáng)化內(nèi)部管理，建立完善的制度包括工作制度、財(cái)務(wù)制度和獎(jiǎng)懲制度等，這些制度以及具體的獎(jiǎng)罰條例貫徹需要明確健全責(zé)任制度，即分工明確，責(zé)任分明，只有健全的企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)責(zé)任制度，并得以落實(shí)，項(xiàng)目的管理才可能達(dá)到科學(xué)的境界，否則權(quán)責(zé)不明，項(xiàng)目管理就無(wú)從談起，這是項(xiàng)目管理的基本要求。有關(guān)工程項(xiàng)目成本控制的各項(xiàng)責(zé)任制度包括：計(jì)量驗(yàn)收制度、考勤考核制度、原始記錄和統(tǒng)計(jì)制度、成本核算分析制度及完善的成本目標(biāo)責(zé)任制體系。
3.2 采用投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)制度，提高建工單位的素質(zhì)
在選擇建工單位時(shí)，需要引入招標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，選擇業(yè)績(jī)好、信譽(yù)好建工單位來(lái)建造，而對(duì)那些施工質(zhì)量差、信譽(yù)差的建工單位要果斷拒絕。在投標(biāo)前，應(yīng)對(duì)目的建工單位做一定程度的了解，并制定科學(xué)的質(zhì)量考核體系。同時(shí)，在確保承擔(dān)的監(jiān)理單位監(jiān)理水平是優(yōu)良的情況下，定期組織一些技術(shù)培訓(xùn)來(lái)提升參建人員的技術(shù)水平和綜合素質(zhì)。采用招投標(biāo)制度，不僅可以在建造質(zhì)量上得到較大的保證，而且確保主動(dòng)權(quán)在手，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、成本3者的有效控制。
3.3 在項(xiàng)目前期，制定合理的成本預(yù)算
在項(xiàng)目工程建造即將啟動(dòng)時(shí)，項(xiàng)目管理者應(yīng)根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，參照?qǐng)D紙對(duì)施工過(guò)程需要的成本有整體上的預(yù)算，對(duì)于一些復(fù)雜部位更加需要引起重視，在編制工程預(yù)算的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)該保守預(yù)算，將一些可能會(huì)需要的預(yù)算一起納入施工成本預(yù)算，以防止因?yàn)轭A(yù)算的過(guò)于樂(lè)觀，導(dǎo)致資金的準(zhǔn)備不足，影響工程的進(jìn)度，同時(shí)對(duì)于工程中一些突發(fā)因素也應(yīng)考慮在內(nèi)，例如市場(chǎng)上施工材料的價(jià)格波動(dòng)就會(huì)對(duì)施工的預(yù)算成本造成影響，工程的合同變更一樣會(huì)對(duì)施工厘定的計(jì)劃產(chǎn)生影響，這就需要項(xiàng)目管理者根據(jù)實(shí)際情況，盡快對(duì)這些突發(fā)因素帶來(lái)的影響做出相關(guān)措施。
3.4 現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程的成本控制
施工建造階段是成本控制的主要戰(zhàn)場(chǎng)，建造過(guò)程是否順利是對(duì)一個(gè)園林綠色企業(yè)的綜合能力的考驗(yàn)，項(xiàng)目管理者應(yīng)根據(jù)制定的施工方案，組建高效的流水線施工團(tuán)隊(duì)，在具體的施工上，可以從以下幾個(gè)角度來(lái)對(duì)成本進(jìn)行控制：
3.4.1 科學(xué)、合理、可行的施工方案是有效控制成本的前提。項(xiàng)目管理者必須對(duì)施工方案進(jìn)行再三的審核，尋找其中不合理、不科學(xué)、不可行的地方，并給予及時(shí)的改正，并根據(jù)改正后的方案做好準(zhǔn)備工作的協(xié)調(diào)，同時(shí)注意施工方案中各個(gè)環(huán)節(jié)之間的聯(lián)系，對(duì)2個(gè)聯(lián)系緊密的程序進(jìn)行優(yōu)化，例如施工場(chǎng)地的臨時(shí)道路鋪設(shè)所需要的混凝土可以從每次商砼車上的剩余部分來(lái)鋪設(shè)，這樣不僅節(jié)約成本，而且提高了商砼的使用效率。
3.4.2 在施工管理工程應(yīng)嚴(yán)格控制質(zhì)量。建立健全的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，因?yàn)橘|(zhì)量是一個(gè)工程的生命，如果不及時(shí)的檢查出質(zhì)量上存在的問(wèn)題，會(huì)對(duì)后來(lái)的購(gòu)房者帶來(lái)極大的安全隱患，同時(shí)對(duì)于企業(yè)信譽(yù)的打擊也是致命的。加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督的意義還在于，一旦返工，將會(huì)造成極大的人力，物力的浪費(fèi)并影響工程的進(jìn)度。特別是綠色環(huán)境的創(chuàng)建，對(duì)于樹(shù)苗的成活率都有很高的要求，即便后期對(duì)死亡的樹(shù)苗進(jìn)行補(bǔ)栽，仍然會(huì)對(duì)企業(yè)的信譽(yù)造成很大的影響。
3.4.3 成本的節(jié)約還可以從施工材料的采購(gòu)上來(lái)控制。園林綠色建筑對(duì)于材料的投入非常大，企業(yè)可以根據(jù)市場(chǎng)上的價(jià)格，在價(jià)格低的時(shí)候足量買進(jìn)，價(jià)格差價(jià)與買進(jìn)后所需要的養(yǎng)護(hù)成本進(jìn)行權(quán)衡，這樣選擇更加有力的方案，同時(shí)對(duì)于機(jī)械的使用可以根據(jù)機(jī)械的性能及時(shí)的調(diào)整使用方案，例如土方的挖掘，土方的放置、回填，這些都需要制定最優(yōu)的方案，避免土方在挖掘、轉(zhuǎn)移中浪費(fèi)時(shí)間。
3.5 竣工驗(yàn)收階段的成本控制
竣工階段的成本控制在于根據(jù)工程的完成量及時(shí)的精簡(jiǎn)人員，節(jié)約成本，同時(shí)對(duì)所有過(guò)程涉及的資料進(jìn)行最后的審核以及匯編，并作最后一輪的工程各項(xiàng)指標(biāo)的檢查，保證質(zhì)量無(wú)問(wèn)題后，進(jìn)行最后的資料的編制。同時(shí)在工程進(jìn)入尾聲的時(shí)候，對(duì)于一些機(jī)械供應(yīng)商應(yīng)及時(shí)退還資料，這樣也可以節(jié)約成本。
3.6 注重管理模式的創(chuàng)新，提高管理水平
一套恒定的管理模式是不可能適應(yīng)所有工程項(xiàng)目的，園林綠色建筑在建筑風(fēng)格上，建筑群的布局上都更加復(fù)雜，作為建設(shè)單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理人員，需要結(jié)合具體的工程項(xiàng)目，對(duì)原有的管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，制定采用與其相匹配的方案，只有這樣才能保證工程的順利完成，并有效的控制成本。
4 結(jié)語(yǔ)
園林綠色建筑作為一種新興的建筑，在建筑風(fēng)格、內(nèi)部結(jié)構(gòu)、以及整體布局上都比以往的建筑有所增加，作為項(xiàng)目管理者必須根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，及時(shí)地轉(zhuǎn)變思維，結(jié)合具體情況，制定合理的施工方案，才能有效的控制施工成本，在行業(yè)中立于不敗之地。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目；成本控制；項(xiàng)目管理
一、成本控制的定義及理論特征
成本控制（Cost Control ）是指企業(yè)依照一段時(shí)期的預(yù)期規(guī)劃的成本控制目標(biāo)，由主體根據(jù)自己的職能，在決定成本耗費(fèi)及擬定成本計(jì)劃到產(chǎn)出整個(gè)程序中，按照事先的計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中那些有關(guān)成本消耗的要素和內(nèi)容而采取的一些調(diào)控措施，其直接目的是為了減少成本。成本控制是一個(gè)結(jié)合核算、預(yù)估、調(diào)控和監(jiān)督等方法的管理行為的綜合，也是一個(gè)找到自身缺陷，挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，盡力降低成本及資源損耗的過(guò)程。采用科學(xué)方法進(jìn)行成本控制，可以使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、企業(yè)素質(zhì)等方面得到改善和提高。并對(duì)其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中生存、發(fā)展和壯大提供長(zhǎng)遠(yuǎn)的保證。
成本控制體系在成本方面，其基本職能是指揮和控制成本。成本控制體系通常通過(guò)組織機(jī)構(gòu)、程序、過(guò)程、資源四個(gè)基本要素的相互聯(lián)系和相互作用來(lái)實(shí)現(xiàn)上述這些職能。成本控制體系能夠更好地實(shí)施成本控制，并提高員工的成本控制意識(shí)，有效地控制浪費(fèi)、節(jié)省資源，持續(xù)地保持滿意的成本水平，提升企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，促使企業(yè)不斷發(fā)展成本控制體系從全局出發(fā)，適應(yīng)了成本一定在一組要素中發(fā)生這樣一個(gè)成本的系統(tǒng)性規(guī)律，能夠全面地滿足顧客、最高控制者、相關(guān)方和適用的法律法規(guī)要求；能夠?qū)崿F(xiàn)成本控制的可持續(xù)性發(fā)展；能夠提高成本控制執(zhí)行力和對(duì)外公信力。成本控制體系可具有保證作用。組織通過(guò)成本控制體系的有效運(yùn)行可以持續(xù)提高其在組織、立法、活動(dòng)、資源、方法、等方面的成本保證能力。
二、施工項(xiàng)目中成本控制的現(xiàn)狀以及問(wèn)題分析
當(dāng)前，工程項(xiàng)目在施工過(guò)程中的成本控制是工程項(xiàng)目成本控制中最突出的問(wèn)題，總體上表現(xiàn)為成本控制意識(shí)薄弱，缺乏全局意識(shí)；沒(méi)有形成完善的成本責(zé)任體系，獎(jiǎng)懲制度不健全；忽視技術(shù)成本，不注重優(yōu)化施工方案；缺乏動(dòng)態(tài)成本控制，成本控制執(zhí)行乏力；成本控制方法和手段滯后、成本預(yù)期不合理、計(jì)算不科學(xué)、實(shí)際運(yùn)作不規(guī)范等方面，突出地表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)、投標(biāo)費(fèi)用難以控制，體系不夠完善三個(gè)方面。
（一）對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)
在一些員工當(dāng)中存在“成本管理由領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，成本控制只是少數(shù)人的事”的錯(cuò)誤觀點(diǎn)，而對(duì)哪些成本應(yīng)該控制、怎樣控制等問(wèn)題無(wú)意也無(wú)力過(guò)問(wèn)，成本意識(shí)淡漠，控制成本的積極性也就無(wú)法充分調(diào)動(dòng)起來(lái)。企業(yè)是一個(gè)利益共同體，每個(gè)部門、每一位員工的勞動(dòng)成果，每項(xiàng)費(fèi)用支出，最終都要反映到成本中，可以說(shuō)企業(yè)中每位員工的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生直接或間接的影響，每位員工都應(yīng)該負(fù)有成本管理的職責(zé)。要對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，必須有企業(yè)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)和全體員工共同的努力。
企業(yè)是一個(gè)利益共同體，每個(gè)部門、每一位員工的勞動(dòng)成果，每項(xiàng)費(fèi)用支出，最終都要反映到成本中，可以說(shuō)企業(yè)中每位員工的一舉一動(dòng)都會(huì)對(duì)成本產(chǎn)生直接或間接的影響，每位員工都應(yīng)該負(fù)有成本管理的職責(zé)。要對(duì)成本進(jìn)行有效的控制，必須有企業(yè)各個(gè)部門的協(xié)調(diào)和全體員工共同的努力。
（二）投標(biāo)費(fèi)用難以控制.
許多企業(yè)往往沒(méi)有一個(gè)合理的預(yù)期與計(jì)劃，在投標(biāo)時(shí)也缺乏對(duì)目標(biāo)項(xiàng)目的可行性、可能性和可靠性，從而造成盲目投標(biāo)，造成人力財(cái)力資源的無(wú)形浪費(fèi)，從而加大工程項(xiàng)目的成本。這都是缺乏計(jì)劃性的表現(xiàn)，沒(méi)有計(jì)劃的投標(biāo)，會(huì)產(chǎn)生許多不必要的成本或是大大超過(guò)預(yù)期的成本。
（三）成本控制體系不夠完善.
許多企業(yè)的成本控制只是集中在事后控制一方面，難以做到縱觀全局。企業(yè)工程成本按其控制的環(huán)節(jié)可分為事前控制、事中控制和事后控制。
目前，在我國(guó)的管理實(shí)踐中對(duì)于工程支出的控制大多采用事后控制法，事后控制法是指在企業(yè)在發(fā)生工程問(wèn)題造成工程影響之后，對(duì)工程問(wèn)題設(shè)法進(jìn)行清除和彌補(bǔ)的行為，并將這一過(guò)程中所發(fā)生的各種費(fèi)用支出列為工程成本。采用事后控制法的企業(yè)對(duì)工程污染缺乏預(yù)防意識(shí)，盡管工程控制成本可能會(huì)較低，但對(duì)產(chǎn)生的工程故障成本則無(wú)法控制。由于采用事后控制法不涉及到生產(chǎn)工藝流程，對(duì)于生產(chǎn)工藝流程的影響甚微，對(duì)由此產(chǎn)生的工程支出也起不到預(yù)防和控制的目的，在生產(chǎn)工藝流程既定的情況下，工程成本降低的空間不大，控制效果不太明顯。因此，這種被動(dòng)的工程成本控制方法顯然已不適應(yīng)目前企業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求了。
事中控制法是對(duì)工程成本的發(fā)生進(jìn)行過(guò)程控制。這一環(huán)節(jié)的主要是從技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面來(lái)考慮產(chǎn)品成本問(wèn)題，跟蹤產(chǎn)品的生產(chǎn)過(guò)程，監(jiān)督和控制工程成本的發(fā)生，記錄、整理和分析成本數(shù)據(jù)資料，以此作為成本控制的根據(jù)。事中控制法是中間關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
事前控制法是指從全局考慮整個(gè)生產(chǎn)流程，并在成本預(yù)算中加入預(yù)期成本，擬定相應(yīng)方案，再對(duì)這些方案進(jìn)行相對(duì)的價(jià)值評(píng)估，從中篩選出最優(yōu)方案。事前控制法的實(shí)質(zhì)就是不僅要控制工程控制成本也必須注意到工程故障成本，并達(dá)到二者協(xié)調(diào)，從而降低工程總成本。事前控制法從根本上改變了工程成本的發(fā)生方式，是一種積極主動(dòng)的工程成本控制方式。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：成本管理；WBS方法；檔案管理
中圖分類號(hào)：F47文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號(hào)：1673-291X（2017）29-0177-02
當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入信息化時(shí)代，學(xué)籍檔案涉及范圍也越來(lái)越廣泛，如出國(guó)、就業(yè)、教育、評(píng)職稱等各個(gè)方面。因此，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生學(xué)籍檔案的數(shù)字化管理成為目前信息化背景下思考的重點(diǎn)。但是部分高校依舊使用落后的學(xué)籍檔案管理方式，這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)如今學(xué)校的工作狀態(tài)。為此，為改善學(xué)籍檔案管理方式，結(jié)合成本管理理論，提出一種數(shù)字化檔案管理項(xiàng)目，目的是充分發(fā)揮數(shù)字化檔案管理的優(yōu)勢(shì)，以提高學(xué)籍管理工作的效率。
一、成本管理理論
1.定義
對(duì)成本管理來(lái)講，就是保證項(xiàng)目在計(jì)劃范圍以內(nèi)完成。其主要包括確定所需資源的種類及其具體的需求量、估計(jì)成本并具體分配、制定成本的預(yù)算表等。目前，成本管理理論主要包含兩個(gè)內(nèi)容，分別是作業(yè)成本管理和全面成本管理。
2.方法——WBS成本管理法
目前，針對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的預(yù)算有很多種成本預(yù)算的方法。本文選擇WBS工作分解法進(jìn)行詳細(xì)介紹。WBS法的應(yīng)用有一定的前提要求，包括保證需求完全劃分、擬定完整的步驟、繪制WBS表。在滿足前提條件后，方可進(jìn)行成本預(yù)算。WBS法要求先將工作結(jié)構(gòu)合理分解到可以操作的程度，比如具體的某一環(huán)節(jié)需要哪些物料等，然后再進(jìn)行具體到每個(gè)WBS要素的成本預(yù)算。
3.數(shù)字化檔案管理項(xiàng)目成本預(yù)算
采用上述的WBS法進(jìn)行成本預(yù)算，繪制成本預(yù)算表。其主要內(nèi)容包括項(xiàng)目階段、時(shí)間、成本構(gòu)成以及成本預(yù)算。而結(jié)合數(shù)字化檔案管理項(xiàng)目的實(shí)際，將其成本預(yù)算表設(shè)計(jì)為表1所示。
二、影響學(xué)籍檔案數(shù)字化項(xiàng)目成本控制的因素
1.項(xiàng)目時(shí)間因素
學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)項(xiàng)目開(kāi)展過(guò)程中，時(shí)間難以控制，時(shí)間的延長(zhǎng)與過(guò)度減少都會(huì)增加項(xiàng)目的成本，因此學(xué)校為能盡量保證在合理范圍內(nèi)控制時(shí)間，這就需要了解項(xiàng)目成本與其開(kāi)展的時(shí)間之間的關(guān)系，具體關(guān)系如下圖所示：
由圖1可知，T點(diǎn)（合理）所對(duì)應(yīng)的是C點(diǎn)（合理）。通俗來(lái)說(shuō)，當(dāng)達(dá)到合理時(shí)間的最低點(diǎn)，此時(shí)成本最低。這個(gè)點(diǎn)也就是項(xiàng)目成本管理最合理的點(diǎn)。同時(shí)，觀察可得，項(xiàng)目時(shí)間T延長(zhǎng)時(shí)，項(xiàng)目成本也會(huì)因?yàn)槿斯べM(fèi)等各種費(fèi)用的增加而增加；相反，項(xiàng)目時(shí)間壓縮，導(dǎo)致工期緊張而不得不搶工，必然會(huì)產(chǎn)生更多不必要的搶工費(fèi)等其他費(fèi)用，這樣當(dāng)然會(huì)導(dǎo)致成本的增加。因此，應(yīng)合理控制時(shí)間，這樣才可以保證項(xiàng)目成本最低。
2.項(xiàng)目質(zhì)量因素
學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)的時(shí)間因素會(huì)或多或少影響項(xiàng)目成本，但質(zhì)量因素才是真正直接影響項(xiàng)目成本的因素。如果一味追求過(guò)高的質(zhì)量，成本投入必然會(huì)增加；相反，如果質(zhì)量不合格，無(wú)法達(dá)到要求，就需重新返工或者其他彌補(bǔ)的措施，這樣也會(huì)導(dǎo)致成本增加。因此，質(zhì)量過(guò)高或過(guò)低都會(huì)增加項(xiàng)目成本。具體情況見(jiàn)圖2。
圖2中通過(guò)鑒定成本、預(yù)防成本以及故障成本來(lái)綜合反映成本與質(zhì)量的變化。鑒定成本是指驗(yàn)收項(xiàng)目質(zhì)量的費(fèi)用，預(yù)防成本是指前期為了預(yù)防發(fā)生項(xiàng)目不合格或故障的情況產(chǎn)生的費(fèi)用，而故障成本則是為解決項(xiàng)目不合格的費(fèi)用，比如因項(xiàng)目質(zhì)量不合格而導(dǎo)致返工的返工費(fèi)，維修項(xiàng)目的維護(hù)費(fèi)等等。從圖2發(fā)現(xiàn)，當(dāng)項(xiàng)目質(zhì)量差或不合格時(shí)，即項(xiàng)目質(zhì)量處于改進(jìn)區(qū)時(shí)，為使項(xiàng)目質(zhì)量合格，達(dá)到適應(yīng)區(qū)或至善區(qū)，往往會(huì)選擇對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)甚至是返工，這樣故障成本就會(huì)大大增加，綜合的成本也會(huì)增加；然而，如果一味過(guò)度追求項(xiàng)目質(zhì)量，想達(dá)到至善區(qū)，在項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)上就會(huì)投入更多的人力物力，也就是前期的預(yù)防成本會(huì)大幅度提高，這樣也會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目綜合成本的增加。因此，其實(shí)只需將項(xiàng)目質(zhì)量控制在適應(yīng)區(qū)即可，不必追求過(guò)高的質(zhì)量要求，也不可降低質(zhì)量，這樣就可避免不必要的鑒定成本、預(yù)防成本或故障成本增加，從而更好地達(dá)到控制成本的效果。
3.項(xiàng)目技術(shù)方案因素
除了上述介紹的時(shí)間因素和質(zhì)量因素，技術(shù)方案因素在控制成本時(shí)也是至關(guān)重要的。項(xiàng)目的技術(shù)方案不同，會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目質(zhì)量不同，也會(huì)影響項(xiàng)目實(shí)施時(shí)間及進(jìn)展。確定合適的技術(shù)方案，可以控制時(shí)間在合理范圍內(nèi)，同時(shí)保證項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)到適應(yīng)區(qū)，以保證不會(huì)增加不必要的成本。若項(xiàng)目技術(shù)方案選擇不當(dāng)，則會(huì)產(chǎn)生各種問(wèn)題，如時(shí)間增加或質(zhì)量問(wèn)題，這樣都會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加。需要注意的是，項(xiàng)目技術(shù)方案可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行改變，以追求最好實(shí)施效果。
三、學(xué)籍檔案數(shù)字化管理項(xiàng)目成本控制措施
在學(xué)籍檔案管理系統(tǒng)中，結(jié)合高校實(shí)際情況，具體使用以下措施來(lái)保證成本的合理控制。
1.從技術(shù)方面采取措施
采取技術(shù)措施就是通過(guò)調(diào)動(dòng)技術(shù)人員積極性，選擇合理先進(jìn)的技術(shù)方案、技術(shù)方式等達(dá)到節(jié)約成本的目的。首先，在對(duì)技術(shù)人員的管理上，要使用合適的管理制度及方式，充分發(fā)揮技術(shù)人員的主觀能動(dòng)性，以求達(dá)到更高的工作效率。其次，選擇技術(shù)方案時(shí)，在滿足質(zhì)量要求的前提下，將時(shí)間控制在合理范圍內(nèi)，盡可能選擇經(jīng)濟(jì)合理的技術(shù)方案，從而進(jìn)一步降低成本；與此同時(shí)，因?yàn)樵陧?xiàng)目的具體實(shí)施中，物料費(fèi)會(huì)占有很大比例，從這個(gè)角度來(lái)分析，可以廣泛使用節(jié)能高效減耗的新技術(shù)方式，這樣不僅可以提高效率，還可以有效控制成本。最后，為了降低故障成本、預(yù)防成本等，應(yīng)在項(xiàng)目質(zhì)量上嚴(yán)格把關(guān)，從而節(jié)約成本。
2.從經(jīng)濟(jì)措施上控制成本
采用經(jīng)濟(jì)措施包括人工費(fèi)控制和物料成本控制兩方面。首先分析人工費(fèi)。應(yīng)嚴(yán)格控制人工成本，因?yàn)槿斯べM(fèi)在項(xiàng)目成本中占很大的比重。其次，需要控制項(xiàng)目分包單價(jià)，參照地區(qū)的市場(chǎng)價(jià)格，進(jìn)行分析來(lái)制定單價(jià)。再來(lái)談物料成本的控制。對(duì)物料的控制主要分為兩個(gè)方面，一是用量，二是價(jià)格。在物料的用量上，使用先進(jìn)改良技術(shù)，杜絕浪費(fèi)，堅(jiān)持貫徹節(jié)約物料的技術(shù)手段；在采集購(gòu)置、運(yùn)輸?shù)冗^(guò)程中減少物料損耗；在滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求的前提下，使用創(chuàng)新型環(huán)保材料，從而降低成本。在價(jià)格的控制上，在采購(gòu)過(guò)程中充分調(diào)查物料市場(chǎng)，在不影響質(zhì)量的情況下選擇合理價(jià)格的物料。可以將物料進(jìn)行分類，在主要物料的采購(gòu)上可適當(dāng)性地減少；同時(shí)在采購(gòu)物料時(shí)需充分考慮運(yùn)輸費(fèi)用，綜合選擇最經(jīng)濟(jì)合理的方式購(gòu)買，從而降低運(yùn)輸成本，有效控制物料成本，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的成本和經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接性的積極的作用。
3.完善項(xiàng)目成本管理體系
要建立完整規(guī)范的項(xiàng)目成本管理體系，分級(jí)管理，不同級(jí)別負(fù)責(zé)不同職責(zé)。具體實(shí)施應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，劃分所有的部門及其成員的工作職責(zé)，使其清楚自己的工作任務(wù)及權(quán)利。這樣可以更好地管理部門成員，調(diào)動(dòng)其工作積極性，從而提高工作效率，降低人工成本。同時(shí)，也要設(shè)立合理的獎(jiǎng)懲制度，以促進(jìn)員工更好完成工作。
結(jié)語(yǔ)
總之，對(duì)于高校數(shù)字化檔案管理項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)中，要充分把握時(shí)間、質(zhì)量等這些對(duì)成本管理有直接影響的要素，并從技術(shù)方案、經(jīng)濟(jì)措施和質(zhì)量體系等角度，才能更好完善檔案管理系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)，減少開(kāi)發(fā)的成本。
作者：王煒
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：交通勘察設(shè)計(jì) 行業(yè) 成本控制
隨著交通工程項(xiàng)目的不斷擴(kuò)大，相關(guān)技術(shù)的應(yīng)用越來(lái)越復(fù)雜，對(duì)項(xiàng)目成本的控制也越來(lái)越嚴(yán)格，為了順應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，交通勘察設(shè)計(jì)行業(yè)提出了成本控制的概念。所謂的成本控制是在一定時(shí)期確定的成本管理目標(biāo)，并在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中形成的對(duì)各種影響成本的因素和條件進(jìn)行提前預(yù)防，從而保證企業(yè)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。實(shí)行成本控制是提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要戰(zhàn)略之一，通過(guò)有效的成本控制，可以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，從而穩(wěn)定企業(yè)的市場(chǎng)地位。對(duì)于交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的許多環(huán)節(jié)都是相互影響的，如專業(yè)、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面都是環(huán)環(huán)相扣的，一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都會(huì)影響其他環(huán)節(jié)的順利運(yùn)行，同時(shí)受到其他不可預(yù)知因素的影響，導(dǎo)致交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的成本控制專業(yè)性很強(qiáng)。交通勘察設(shè)計(jì)成本控制是在保證工程勘察的質(zhì)量、保證工期的條件下，對(duì)項(xiàng)目勘察過(guò)程中發(fā)生的成本費(fèi)用等活動(dòng)進(jìn)行控制，從而實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo)，并最大程度的降低成本費(fèi)用的支出。
一、交通勘察設(shè)計(jì)行業(yè)成本控制的原則
成本控制原則是企業(yè)在對(duì)成本進(jìn)行管理的過(guò)程中必須要遵守的行業(yè)準(zhǔn)則，交通勘察設(shè)計(jì)行業(yè)成本控制原則包括如下幾個(gè)方面：
（一）成本最低原則
交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)進(jìn)行成本控制的目的就是為了降低企業(yè)的成本支出，從而獲得最大利潤(rùn)。勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的資金來(lái)源相對(duì)比較復(fù)雜，而人力成本的支出是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本支出的主要部分，在對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的過(guò)程中，要有效的組織相關(guān)的人員，使每個(gè)員工都發(fā)揮其自身的效益，從而更好的降低成本。成本最低原則是對(duì)成本支出的限制，可以有效的避免成本不必要的浪費(fèi)。
（二）成本責(zé)任制原則
成本責(zé)任制是將成本控制目標(biāo)進(jìn)行有效分解，進(jìn)而使成本控制的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)的每一員工身上。每個(gè)員工都有控制成本的義務(wù)，員工在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí)，都必須在自己的職責(zé)范圍內(nèi)進(jìn)行費(fèi)用的合理支出，從而幫助企業(yè)獲得經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)可以對(duì)員工采取成本責(zé)任制的考核，并對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，以此來(lái)激勵(lì)員工。在利用成本責(zé)任制的同時(shí)，也能提高企業(yè)員工的責(zé)任心，對(duì)工作的開(kāi)展也非常有利。
（三）全員控制原則
全員控制原則是需要企業(yè)內(nèi)每一個(gè)員工的積極參與。全員控制主要是讓員工了解到成本控制的作用，使全體員工都具有成本控制的意識(shí)，從而能夠更好的參與到成本控制的活動(dòng)中來(lái)，保證成本控制的順利進(jìn)行。
二、加強(qiáng)交通勘察設(shè)計(jì)行業(yè)成本控制的措施
交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)根據(jù)自身的發(fā)展特點(diǎn)，其成本控制主要包括事前控制、事中控制、事后控制，從而采取有效的措施保證企業(yè)獲得最大的利益。
（一）選擇最優(yōu)設(shè)計(jì)方案
交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的事前控制包含的內(nèi)容比較廣泛，如承接新的設(shè)計(jì)方案、承包方案、對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督、對(duì)新技術(shù)的開(kāi)發(fā)等，對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，并選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案是事前控制的關(guān)鍵內(nèi)容。
對(duì)于勘察設(shè)計(jì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，每一個(gè)新的設(shè)計(jì)方案，都要以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)部門的運(yùn)行為核心，通過(guò)對(duì)整個(gè)項(xiàng)目規(guī)模、內(nèi)容、工期等認(rèn)真研究后，才能夠?qū)Σ煌脑O(shè)計(jì)方案進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，也可以對(duì)一個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)多種可供選擇的方案和成本預(yù)測(cè)，這樣也有利于管理部門在行業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件下做出決策，從而提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過(guò)對(duì)成本預(yù)測(cè)進(jìn)行分析，選擇最合理的方案中的成本預(yù)算作為項(xiàng)目的目標(biāo)成本，以便為接下來(lái)的成本目標(biāo)管理提供基礎(chǔ)條件，并改善成本核算中的狀況。一個(gè)企業(yè)在運(yùn)行一段時(shí)間后，會(huì)形成一套可行性比較高的成本核算方案，從而在最短的時(shí)間內(nèi)完成成本預(yù)測(cè)的工作，同時(shí)也為目標(biāo)成本的確定提供數(shù)據(jù)支持。
選擇最優(yōu)方案是保持設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性的有效措施，它可以減少成本計(jì)劃外的支出從而保證項(xiàng)目成本的可控性，并能夠有效的降低項(xiàng)目的成本。
（二）建立完善的成本控制制度
成本核算是成本控制中非常重要的環(huán)節(jié)，成本核算主要包括經(jīng)營(yíng)費(fèi)用、管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用以及項(xiàng)目的直接費(fèi)用核算，根據(jù)不同費(fèi)用的類型制定不同的核算要求，以此來(lái)形成完善的成本核算制度，并將成本核算的責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，從而提高全員的成本核算意識(shí)。使各個(gè)部門有效的配合財(cái)務(wù)部門進(jìn)行成本核算的工作，并設(shè)置實(shí)際核算與成本控制有差別的賬戶，比便于隨時(shí)查找各部門工作的成本支出與目標(biāo)成本的差異，及時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，從而使成本核算與成本控制內(nèi)容能夠更好的融合到一起。完善成本控制制度也需要建立有效的獎(jiǎng)懲措施。按照目標(biāo)成本與實(shí)際成本之間的差異，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門或相關(guān)責(zé)任人采取獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰措施，從而使員工樹(shù)立節(jié)約成本的意識(shí)，以便更好的控制成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證成本控制制度的有效實(shí)施。
（三）強(qiáng)化成本控制的意識(shí)
意識(shí)是行動(dòng)的基礎(chǔ)，有了意識(shí)才能更好的去行動(dòng)，因此，交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)要重視強(qiáng)化全體員工的成本控制意識(shí)。強(qiáng)化員工的成本控制意識(shí)，首先可以通過(guò)完善企業(yè)文化來(lái)實(shí)現(xiàn)，在企業(yè)文化中加入成本控制的相關(guān)內(nèi)容，讓員工更好的了解成本控制的意義，以此幫助員工樹(shù)立成本控制的意識(shí)。另一方面，企業(yè)要加大對(duì)成本控制作用的宣傳力度，讓每個(gè)員工都能樹(shù)立起節(jié)約的意識(shí)，從基礎(chǔ)環(huán)節(jié)控制成本的支出，從而增加全員的成本控制意識(shí)，保證成本控制的有效實(shí)施，并能提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
（四）重視成本的事后分析與總結(jié)
成本的事后分析與總結(jié)屬于成本控制中的事后控制，是以事前控制和事后控制為基礎(chǔ)，對(duì)成本控制中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和總結(jié)的過(guò)程，從而更好的為下一個(gè)成本控制周期提出控制目標(biāo)和方法。一般情況下，在項(xiàng)目完工后會(huì)對(duì)成本控制進(jìn)行總結(jié)，各部門要做階段性的總結(jié)工作，一年結(jié)束后也會(huì)做年度成本控制總結(jié)。在對(duì)成本控制進(jìn)行分析與總結(jié)的報(bào)告中，要列出實(shí)際成本支出與目標(biāo)成本之間的差異報(bào)告，同時(shí)也需要反映成本與利潤(rùn)的關(guān)系，找出實(shí)際成本與目標(biāo)成本差異的原因，為以后的成本控制提供依據(jù)，從而保證企業(yè)形成完整的成本控制體系，以適應(yīng)不同形勢(shì)的發(fā)展。另外，交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)也可以對(duì)不同類型的項(xiàng)目進(jìn)行分析總結(jié)，得出成本與合同收入之間的關(guān)系、對(duì)市場(chǎng)發(fā)展的影響以及能否更好的適應(yīng)市場(chǎng)的要求等，從而幫助管理層作出決策，并有效的指導(dǎo)成本控制，最終達(dá)到控制成本、增加經(jīng)濟(jì)效益的目的。
三、結(jié)束語(yǔ)
實(shí)施成本控制對(duì)交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展有很大的作用，對(duì)整個(gè)交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的有效運(yùn)行也有很大的幫助。成本控制能夠有效的控制企業(yè)運(yùn)行過(guò)程中的成本支出，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，并能夠增強(qiáng)企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。根據(jù)成本控制的原則，采取選擇最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案、建立完善的成本控制制度、強(qiáng)化全員的成本控制意識(shí)、重視成本事后的分析與總結(jié)等事前控制、事中控制、事后控制措施來(lái)提高交通勘察設(shè)計(jì)企業(yè)成本控制的合理實(shí)施，進(jìn)一步提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，保證企業(yè)的有效運(yùn)行。
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