時間：2023-09-06 17:07:16
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇全縣作風建設會上的講話，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2012年3月9日，湖南省漢壽縣科技局召開了“干部作風建設年”活動動員大會，會議傳達并學習了漢壽縣委書記譚本仲在全縣“干部作風建設年”活動大會上的講話精神。
漢壽縣科技局該如何開展干部作風建設年活動工作？對此，筆者結合漢壽縣的實際情況展開了思考，并在會上同與會人員進行了交流探討。
全體黨員干部要充分認識到，開展干部作風建設年活動是推動科學發展、構建和諧社會的需要，是加強科技局干部隊伍作風建設的需要，是推動我縣科技工作邁上新臺階的需要。活動要始終貫穿“塑造陽光心態，打造生態科技”的主題，重點抓好“五治”，嚴守“六條禁令”，努力參與到縣委、縣政府倡導的創“十佳”活動中來。
一是培養一種樂觀向上的精神狀態。通過組織全局干部職工學習清華大學教授吳維庫《塑造陽光心態》一文，達到塑造干部職工陽光心態的目的，做到對待工作有“不到長城非好漢”的精神狀態，對待生活有“海闊天空退步看”的精神狀態，按照縣委、縣政府“五聯”工作要求，定期密切聯系產業、企業、項目、鄉村、貧困戶，責任到人，嚴格考評，解決作風浮躁、作風不實的問題。
二是培養一支有生命力的科技隊伍。實現生態科技就是要實現科技隊伍的生態化、良性發展、推陳出新，尤其是知識結構的完善和知識內容的極大豐富，要求干部職工努力學習，不斷提高政治思想、業務能力等方面的素質。對干部職工該如何實施企業專利戰略進行知識講座，解決能力不強、成效不好的問題。
三是形成一批科技創新的科研成果。吸納更多的科技人才參與科技創新，研究創造科技含量高、作用大的科技項目，立足本縣實際，輻射全省、全國，進一步搞好專利申請授權工作、技術鑒定工作和企業科研工作。今年最少完成專利申請200件以上，專利授權100件以上，省級技術鑒定2項以上，市級以上科技進步獎2項以上，幫助企業成立5個研究所，培育有條件的企業成立更高級別的研發中心。
四是造就一批生態科技的突出典型。通過“農業樹典型、工業創品牌、社會創氛圍、整體出效益”的工作思路和“項目立局”的工作重點，加大品牌創建和項目申報力度，打造科技品牌，創新科普氛圍。目前我縣已申報省級科技項目8項，正在申報的國家級科技項目2項。
五是完善一套打造生態科技的辦法。制定嚴格的規章制度和實施方案，確保政令暢通，引導和督導全局干部職工積極參與到縣委、縣政府倡導的“愛我漢壽，興我漢壽”和爭創“十佳”的活動中來。局內將結合自身特點，開展“我為科技事業添光彩”、“爭當科技工作管理與服務能手”、“做群眾熱心服務員”等活動和“四比”活動，即比干勁誰最大、比方法誰最好、比貢獻誰最多、比形象誰最高。
作風整頓談心談話會領導講話2020
同志們：
按照縣里作風大整頓活動安排，今天召開這次集體談心談話會議，主要任務是深入貫徹落實市委常委、縣委書記同志在作風大整頓專題會上的重要講話和會議精神，10月9日，省委書記就“新時代新擔當新作為”主題，同各市州黨委書記、省直部門單位黨組(黨委)書記進行了集體談心談話。10月11日，縣委召開全縣干部作風大整頓活動談心談話會議，進行了集體談心談話和專題會議，市委常委、縣委書記同志介紹了縣委常委班子和全縣干部作風大整頓活動情況和對下一步工作提出了具體要求。交流思想，增進共識，為深入開展好干部作風大整頓活動和全局解放思想打下堅實思想基礎。這次談心談話既是深入開展干部作風大整頓活動的需要，也是深入解放思想、推動高質量發展的需要。下面，我講幾點意見。
今天談心談話會議只有一項議程：圍繞“新時代新擔當新作為”這一主題開展談心談話。
一要切實提高政治站位。市委常委、縣委書記同志在全縣干部作風大整頓談心談話會議上談了四點要求：一是堅持解放思想，提振創業干事的精氣神;二是塑造優良作風，鞏固持續向好的政治生態;三是堅持常抓不懈，實現作風建設常態化;四是堅持實干擔當，加快發展。我們要堅持做到思想上精準對接、工作上嚴格對標、行動上堅決對表、落實上保障成效。對照干部作風大整頓要求逐條梳理，一項一項細化實化，明確下步工作思路、目標任務和保障措施，真正把書記的講話指示精神融入到工作全過程，貫徹到審計發展的各方面，轉化為推動審計事業發展的強大動力。
二要全力破解難點問題。當前，我們面臨的問題，絕大多數都與作風不實有關。大家要按照作風大整頓提出的具體要求，盯緊作風大整頓活動查擺出的問題，決不能讓這些問題阻礙發展。要堅決加強審計監督力度，切實汲取長春長生問題疫苗案件的深刻教訓，做好審計監督各項工作;要堅決補齊發展短板、思想觀念等方面存在的問題，切實抓好審計項業務工作、脫貧攻堅、軟環境建設、風險防控、安全生產等重點工作。
三要始終堅持以上率下。要全力推進高質量發展，要確保全年目標任務順利完成。現在距離年底只有不到三個月的時間，各項工作都已經到了最后的沖刺階段。各項工作要對照年初制定的計劃，進行一次全面的“回頭看”，對于進度較快的工作要再接再厲，繼續保持良好的發展勢頭;對進度緩慢的工作，要自我加壓，制定有針對性的措施加以彌補;對差距較大的重點工作、重點項目，要采取超常措施、盡快迎頭趕上，確保全年各項目標任務保質保量完成。
總之，貫徹落實習市委常委、縣委書記同志重要講話和重要指示精神，推動審計局各項工作的發展，在座的各位同志責任重大。希望大家進一步解放思想、提振信心，瞄準方向、保持定力，一以貫之、久久為功，把這份責任擔起來、把各項工作抓起來，奮力開創我局發展新局面。
同志們：
經局黨組研究決定，今天召開全局干部職工思想作風整改大會。主要任務是認真總結前一階段思想作風建設的情況，安排部署整改提高階段的各項工作，動員廣大干部職工進一步解放思想，提高認識，強化措施，狠抓落實，圓滿完成思想作風建設活動的各項工作任務。下面，我講三個方面的問題：
一、前一階段思想作風建設情況
自全縣干部思想作風建設活動開展以來，規劃局干部職工迅速行動，較好完成了的工作任務，主要體現在：
一是領導班子重視。局黨組多次召開會議，專題研究部署思想作風建設工作。班子成員帶頭垂范，根據職責分工，分片包干負責，形成了分級管理，一級抓一級，層層抓落實的良好局面。此外，我局還邀請部分人大代表和政協委員召開座談會，認真聽取他們的批評和建議，并由局黨組成員當面逐一回復。從而使全局干部思想作風進一步轉變，機關效能進一步提高，大局意識進一步增強，有力地促進了城鄉規劃事業的發展。
二是自我剖析深刻。廣大干部職工積極查找個人在理想信念、宗旨觀念、組織紀律、思想作風和工作作風等方面存在的問題中找不足，從工作實踐中找差距，從實際案例中找教訓，切實做到了問題查得準，根源挖得深，觸及靈魂和要害。按照活動要求，局機關黨支部認真組織召開了專題民主生活會，組織黨員干部開展批評和自我批評，做到了講黨性不講面子，講要害不講枝節，使黨員干部思想受到了很大觸動，認識上得到了升華。
三是活動形式多樣。為進一步激發廣大干部職工參與作風建設活動的積極性和主動性，組織了社會公開服務承諾、黨風廉政建設警示教育、“作風監督熱線”、“陽光規劃”等多項活動。寓作風建設于活動之中，形成了廣大干部職工關注、支持、抓好作風建設的良好氛圍。公開服務承諾活動求真務實、詳細具體，并通過電視對外進行了公開承諾；黨風廉政建設警示教育采取觀看警示錄象、從而筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線，激發了立黨為公、執政為民的內在動力。
二、存在的問題及其原因
在肯定成績的同時，我們也要看到存在的問題和不足，主要表現在：一是服務不優，存在憑個人感覺辦事、相互推諉、說話不中聽、對群眾不熱情等現象；二是執法不嚴，剛性控制引導不夠、規劃隨意性大，行政處罰標準不一、變化多；三是形象不佳，內部管理不夠規范，極少數人紀律作風觀念淡薄。
規劃局是一個新單位，我們從事的是具有戰略性、前瞻性和挑戰性的公共管理工作，一切工作無套路可循，無先例可遵，也暫無過多的手段與資源可依。過去的一年多，廣大干部職工加班加點，辛勤工作，做了許多有影響的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的絕大部分同志可謂勞苦功高。為什么在全縣作風建設講評大會上規劃局被點名批評？原因何在？
作為黨組書記和局長，承擔作風建設的責任責無旁貸，第一責任在我。我已經在最近的局黨組會、局長辦公會上作了自我批評，請大家繼續監督和支持我的工作。同時，大家靜下來想一想，拋開國家法律和政策層面的因素不說，我們主觀上是不是還個別存在大局意識不強、服務意識不強、公仆意識不強？作為國家工作人員，是執行公務的人員，也是為人民群眾提供公共服務的人員。我們的權力來自人民，我們的薪水出自納稅人，我們應當而且必須為民眾提供好我們的服務。這不是過分的、特殊的要求，而是每個人的應有之義和基本職責。我們有時在工作中是不是“多了點火氣、少了點耐心”？古人說：“心平氣和、百福自集。”工作情緒化，無條理性，一團亂麻，天天忙得暈頭轉向，既不出活，更不出彩。我們的內心要和諧，管好自己的情緒，不要因為過激的言行，而影響整個部門的形象。所謂態度決定一切。一個人的工作作風好，不是裝出來的，而是從內心深處自然流露出來的。我們要學會安排，學會思考。我們的工作是有原則的，只能滿足建設單位和個人的合理要求，不能滿足他們的無理要求；與其他部門的合作，既要講配合，又要講原則，必須做到不卑不亢。
三、變壓力為動力積極整改
11月3日，縣委常委、組織部部長曾祥文同志親自掛帥的縣委思想作風建設工作組進駐規劃局。對此，我們應該正確認識和對待，大家不要有包袱，我們要變壓力為動力，積極整改。
一是加強教育，提高認識。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全力以赴地完成交辦的各項任務，千方百計圍繞中心創造性地開展工作，服務全縣發展大局，是我們的職責。縣里定下來的事情，安排好的工作，我們堅決馬上去辦，立即去做，做到雷厲風行，精益求精。同時，加強黨風廉政警示教育，鼓勵高調做事，低調做人；高標準工作，低標準生活。強化廉潔自律，凈化社交圈，多與基層群眾交往，多與有品味的人交往，少與不懷好意、拉拉扯扯的人交往，更不要與低級粗俗、品味低下的人交往。
二是選賢用能，激活隊伍。堅持“不能讓綜 合素質高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實人吃虧”的用人導向，大力實行競爭上崗制度，正股級負責人一律實行競爭上崗。努力破除“求全責備”、“論資排輩”等陳舊觀念，大膽提拔使用優秀干部，把他們放到重要崗位去鍛煉，嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理，促使他們健康成長。同時加快制定完善定期輪崗制、ab崗位制、首問負責制、服務承諾制、窗口部門流程化管理等制度，并著手修訂完善現有的一系列制度，進一步規范制度，實現用制度管人、管事、管作風，激活干部職工隊伍，保證局內各項工作規范順暢。
三是簡化程序，優化服務。堅持“只做減法，不做加法”，在法律、法規規定的情況以外，不增加新的規劃審批環節和條件。堅持“換位思考，急人所急”，積極為建設單位出謀劃策，把事情辦妥辦好。每個工作人員務必做到“六不讓”（即不讓領導布置的工作在我這里延緩；不讓該辦的事在我這里耽擱；不讓差錯在我這里產生；不讓來辦事的群眾在我這里受冷落；不讓不正之風在我這里產生；不讓單位形象在我這里受損害）、“六個一”（即一張笑臉迎進,一句好語相問,一杯清茶暖心,一把椅子讓座,一身正氣辦事,一個滿意答復），真正在思想感情上貼近群眾，真正把對上負責與對下負責有機統一起來。
一、工作開展情況
（一）自縣作風整治辦、縣效能辦下發《關于開展“三大”主題教育暨作風整治活動查擺問題“回頭看”的通知》以來，我局迅速召開機關干部動員會議，會上，何志武紀檢組長傳達了文件要求和我縣的工作部署，組織學習了全市典型案件,收到良好效果。同時，曾建澤局長對進一步抓好全縣水利系統隊伍思想作風建設提出了要求。要求全局進一步提高政治敏感性，提高預警處置能力，提高辦事服務效率等事宜，全縣水利系統要戒驕戒躁，進一步提升服務意識，進一步改進工作作風，消除慢作為現象等等，要認真按照我縣的工作部署，深刻清醒認識干部作風中還存在的共性突出問題，把握關鍵環節，深入推進自查自糾工作，繼續強化檢查問責問效，確保“回頭看”活動取得明顯成效。他強調，全縣水利系統要統一思想，認真投入，要結合“三大主題教育”，切實做到在實際工作中講效率、講節奏、講速度，為活動添磚加瓦，展現水利人的嶄新形象。要切實遵守“六個不準”，嚴格執行上班期間不準擅離職守、在工作期間打牌或網上聊天、看電影、炒股、玩游戲等從事與工作無關的活動等具體規定。對發現違反活動規定的，絕不留情面，一律對當事人和所在單位實行一票否決。同時，執行《縣水利局機關管理規章制度》中違犯機關管理處罰辦法的規定。以推動機關干部職工作風進一步轉變。
（二）按照活動要求和做好重點工作的文件要求，我局組織干部職工重新學習了《實施方案》，在一樓張貼“六個不準、和“六個一律”，縣效能辦下發通知，要求各單位對照文件規定，開展全面自查，要結合抓好集中整治活動各項重點工作，切實找準、認清存在的突出問題，并針對自查出來的問題提出切實可行的措施。
（三）為透徹了解民情企情社情，加大征詢力度，我局發放了50份意見征詢表，廣泛征求群眾評議，征求局機關干部職工、社會各界對環保工作提出誠懇的意見建議。
（四）一是抓好理論業務學習。組織開展重溫學習主題教育活動《學習讀本》，認真學習重要領導的講話等。組織學習省水利廳、縣效能辦編印的集中整治活動材料等，努力提高參與的自覺性和針對性。二是抓好思想政治教育。我局班子成員多次開展談心活動，開誠布公，相互交流工作和活動開展新的體會，我局領導班子成員也結合工作實際，與所分管股室成員開展談心活動，分析實際工作中遇到的困難，悉心指導、幫助解決難題，共同促進提高。三是抓好網上信息公開。，將水利工作職責、水利工作動態、水利審批及驗收等事項全部公開，方便群眾隨時查詢。四是抓好反思運動。針對縣效能辦發現我局工作人員效能違規現象，我局主要領導和分管領導高度重視，事后立即組織談話，并組織召開全局干部職工深刻反思會，再次強調開展集中整治、加強作風建設的重要性，要求全體干部職工務必深刻反省，引以為戒。
我局對違反機關效能建設的干部職工在認真教育的基礎上，實行嚴格的經濟處罰。并在縣效能辦處罰基礎上，單位正式職工處以每人4000元、臨時工處以3000元罰款，并扣除第十三個月獎勵工資。根據《縣水利局機關管理規章制度》規定：第二次通報者，罰款8000元，扣除全年津補貼，并調離水利局機關，并承擔由此引發的一切經濟責任。第三次通報者，予以解聘、辭退。借調人員通報一次，除罰款4000元，扣除第十三個月獎勵工資外，退回原單位。
下一步工作打算。一是抓好水利局工作人員教育。通過培訓教育，提高工作人員的政治思想、業務知識，增強工作人員的服務意識，做服務型干部，杜絕“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”。增強工作人員的法制意識，做到依法自政。提高工作人員的業務水平。二是創新服務方式。按照水利發展改革的要求，將服務窗口前移為群眾提供便捷服務。
黨的群眾路線教育實踐活動開展以來，中牟縣國土資源局全面動員，認真部署，把握重點，強化措施，有力地推動了活動的扎實開展，取得了良好成效。
目標明確，措施得當。“我們要充分認識開展教育實踐活動的重要意義，在工作中真正做到議大事、懂全局、管本行。”今年3月14日，在活動動員大會上，該局局長吳文鑫言語鏗鏘。該局以落實耕地保護責任目標、加大土地開發整理和農田整治工作力度、加快黃河灘區生態再造和產業轉型步伐為重點，以開展教育實踐活動為契機，著力解決國土資源管理工作中影響科學發展、群眾反映強烈的突出問題，為把中牟打造成鄭汴牽手的中原明珠提供了有力保障。
該局成立教育實踐活動領導小組，明確分工，務求實效。凡是要求黨員干部做到的，領導班子首先做到，凡是要求黨員干部不做的，領導班子絕對不做，以實實在在的行動，為局黨員干部作出表率。在開展學習教育的過程中，該局不斷創新學習形式，完善學習制度。組織黨員干部認真學習了系列重要講話精神、中央八項規定、省委省政府若干意見和市委市政府二十條規定等，同時觀看了《焦裕祿》、《的四個晝夜》等影片，形成了良好的學習氛圍，學習成效凸顯。
標桿明確，載體新穎。4月2日，該局黨員干部來到焦裕祿同志紀念館，了解焦裕祿生平先進事跡，并重溫了入黨誓詞，這次活動使大家心靈受到了洗禮，大家紛紛表示誓做焦裕祿式好干部。通過開展“我是誰”“為了誰”“依靠誰”大討論活動，全面提高工作效率。教育實踐活動開展伊始，該局就成立了以局黨組書記、局長為首的。9個調研小組，奔赴全縣14個鄉鎮進行調查研究，切實摸清國土資源系統人員在宗旨意識、工作作風等方面存在的突出問題，收集基層群眾及相關單位對局機關作風建設的意見和建議。一是走村訪戶，實地了解農民生活和土地權益保障中存在的問題。二是聯系所屬國土資源所，查找其管理中存在的主要問題。三是走訪鄉鎮人大代表或政協委員，了解其對縣國土資源管理工作的意見和建議。四是實地察看企業項目或新型農村社區建設情況，了解國土資源利用與保護中存在的問題。五是召開分管科室工作人員座談會，了解廣大職工對局作風建設的意見和建議。為更好服務群眾，該局還暢通各種渠道，著力解決遺留問題。今年1～4月，共接待群眾來信來訪23起175人次，受理上級轉辦交辦案件14宗，受理行政復議3起、行政訴訟4起。
落實到位，堅守紅線。局黨組征求教育實踐活動意見時，要求不講成績、不聽贊揚，開門見山只講問題，共梳理匯總出關手“”方面的意見和建議28條。出臺辦公用品購置辦法，實行申請審批制度，由科室負責人填寫辦公用品購置申請單，審批后方能領取所申請物品。業務工作開展上，今年第一季度，共批回建設用地10個批次，總面積287.4582公頃，供應建設用地43宗，面積169.2167公頃，基本滿足了該縣民生工程和重點項目的用地需求。土地規劃預審方面，共完成項目預審2宗，面積6.8396公頃。地政地籍管理方面，辦理國有建設用地證書40宗，辦理土地他項權利證書47宗，辦理土地他項權利解除抵押43宗。針對該縣經濟發展對土地剛性需求不斷增加的情況，該局勇挑重擔，多措并舉保障全縣交通路網等重點建設工程、產業集聚區產業項目用地需求，支持縣經濟又好又快發展。該局嚴格實施土地利用總體規劃，堅持占用耕地的建設項目與補充耕地的土地開發整理項目掛鉤制度。開展土地綜合整治工作，對納入合村并點、合村并鎮的村莊實施土地綜合整治。為落實節約優先戰略，拓展建設用地空間，依照土地利用總體規劃和工礦廢棄地復墾利用試點專項規劃，對狼城崗鎮、萬灘鎮、雁鳴湖鎮的磚瓦窯廠進行復墾。將磚瓦窯廠拆除復耕后置換出來的土地和“一改四合”節約出來的土地，分批次納入增減掛鉤項目，置換建設用地指標，用于各園區重點項目、社區建設、交通路網建設等。
“把開展教育實踐活動與做好當前國土工作結合起來，與深化規范提升‘堅持依靠群眾推進工作落實’長效機制工作結合起來，以群眾滿意為根本標準，著力解決關系群眾切身利益的問題。群眾無小事，群眾工作是一切工作的基礎，國土部門將加強隊伍建設，增強做好群眾工作的本領。在縣委縣政府的領導下，盡心盡責保護國土資源，節約集約利用國土資源，盡心盡力維護群眾權益。”局長吳文鑫對該縣國土部門肩負的工作職責和使命做出強調。
薛躍奇
同志們：
今天，我們召開整治"吃拿卡要"創優發展環境動員會，目的很明確，就是要按照縣委、縣政府關于在全縣開展"吃拿卡要"專項整治工作會議精神，結合我縣人社工作實際，對全縣人社系統開展以"吃拿卡要"問題為重點的專項整治活動進行安排部署，為我縣人社事業跨越發展營造一個風清氣正的良好氛圍。剛才楊海云書記宣讀了《實施方案》，下面，我就開展此次集中整治活動，講三點意見：
一、統一思想，提高認識，充分認清開展專項整治工作的重要性
近年來，在市局和縣委、縣政府的正確領導下，我縣人社系統深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞服務轉型跨越發展的大局，求真務實，開拓創新，人社事業實現了全面發展。在全縣經濟工作會議上，我局被縣委、縣政府表彰為2011年度目標責任考核先進單位、新"五個全覆蓋工程"先進單位、招商引資先進單位，政風行風評議工作被評為全縣社會管理類第一名。在全市人社工作會議上，我局被市人民政府表彰為全市人力資源社會保障工作先進集體，年終責任目標綜合考核位列全市第一名。正是在實際工作的錘煉中，人社干部隊伍素質實現了質的飛躍。但是我們必須清醒地看到，當前我們干部隊伍中仍存在著一些與新形勢新要求不適應、不符合的問題，特別是個別干部仍存在著利用職權吃拿卡要、謀取私利的惡劣行為。我們要高度認識開展這次專項整治活動的重要性和緊迫性，通過專項整治引導廣大干部職工進一步改進管理服務、提高工作水平，努力打造一流人社事業。
首先，開展專項整治行動是適應當前形勢發展的迫切需要。在全國各地爭相發展的形勢下，地區間的經濟競爭已經演變為發展環境的競爭。當前，我縣正處在轉型跨越發展的重要時期，創優發展環境，提升工作效率，改進工作作風、以優良的環境吸引人才、吸引資金、吸引項目，是全縣的中心工作，在這個時候，對"吃拿卡要"問題進行專項整治，有著重要的意義。我們必須重拳出擊，集中打好"吃拿卡要"問題專項整治的攻堅戰。
其次，開展專項整治行動是加強干部隊伍作風建設的迫切要求。人社部門是黨和政府直面群眾的窗口。人社部門的作風優不優，直接關系到黨和政府的形象，決定著事業發展的成敗，影響著工作落實的效果。我們一定要在改進作風上下工夫，以優化服務促落實。針對服務對象的意見和需求，進一步堅持依法辦事，實行政務公開，簡化審批手續和流程，改善服務態度，提高工作效率，創優發展環境，不斷地追求群眾的認可。
二、明確重點，嚴格步驟，扎實推進專項整治工作
這次專項整治工作，目標非常明確，就是要以整治"吃拿卡要"問題為突破口，解決影響人社事業發展的突出問題，努力實現"惠民生、保穩定、聚人才、促發展"的目標。
首先，要明確專項整治工作的重點對象和重點行為。要重點整治利用職權"吃拿卡要"、謀取私利的行為；要重點整治執法、審批、服務等部門在工作中存在的效能低下、服務態度惡劣、不給好處不辦事、給了好處亂辦事等損害人社形象的行為；《實施方案》中明確了重點整治的6種行為，各部門要按照全局的部署要求，加大整治力度，努力推動專項整治工作取得實效。
其次，要嚴格落實專項整治方案的各項步驟。此次專項治理工作從5月份開始，到8月底結束。按時間劃分為自查自糾、查辦案件、建立機制三個階段。每個階段都是上下承接，環環相扣，因此，只有認真把握好專項整治工作的重點步驟和關鍵環節，扎實抓好每一個環節的工作，治理工作才能真正取得實效。要嚴格按照《實施方案》的步驟和要求，認真組織學習，深刻剖析自查，嚴查典型案件，不斷推進各項工作的規范化、制度化。
三、統籌兼顧，保障專項整治工作取得實效
吃拿卡要問題專項整治是一項系統工程，必須與縣委、縣政府的各項重大決策部署結合起來，統籌謀劃，協調推進，才能取得更好的效果。
一是與保持黨的純潔性學習教育活動有機結合起來。當前，全縣上下正在根據縣委的統一部署，深入開展保持黨的純潔性學習教育活動。目前這一活動已經進入"問題查擺、整改提高"階段。各股室、中心、鄉鎮所要把專項整治吃拿卡要問題，作為保持黨的純潔性學習教育活動的一項重要內容，在時間安排上統籌考慮，在工作部署上協調推進，特別是要把專項整治中的自查自糾工作與學習教育活動的"查、改"工作緊密結合起來，相互促進，增強實效。
二是與"作風建設年"和"項目落地年"活動有機結合起來。開展吃拿卡要專項整治的目標，就是要通過改進工作作風，切實解決影響發展環境的突出問題，優化發展環境，提升服務質量，提高項目落地率，從而吸引更多的企業來**投資興業、安家落戶，不斷增強我縣轉型跨越發展的動力和活力。因此，我們要把整治吃拿卡要專項工作融入到項目落地年的工作當中，以專項整治的實際成效，保障和促進項目落地。
三是與建立健全規范權力運行長效機制有機結合起來。開展吃拿卡要問題專項整治，既要立足當前，著力解決現存的突出問題，更要著眼長遠，抓緊建立健全規范權力運行的長效機制。整治過程中，要在實際工作中上下功夫，針對權力運行中遇到的新情況、新問題、新矛盾，提出對策建議；要在完善制度上下功夫，認真總結各股室在實踐中創造出的好經驗、好做法，用制度規范權力運行；要在深化改革上下功夫，努力從源頭上杜絕吃拿卡要現象。
縣委副書記、縣長 __
20__年2月16日
同志們：
為全面加強機關干部隊伍作風建設，市委決定在s開展干部作風建設試點工作。大家都非常清楚，今年是干部作風建設年，國家和省、市已經對如何加強干部作風建設進行了安排部署。在這樣一個背景下，縣委、縣政府果斷決策，作出了在全縣黨政機關、事業單位干部中開展以“親民廉政促發展”為主題的“全市機關作風試點縣”建設活動的決定。為什么要作出這樣一個決定，我想，首先是__經濟社會發展的需要，同時也是我們廣大干部思想建設，作風建設的需要。應該說，新一屆縣委、縣政府提出的“十一五”期間全面建設“宜賓工業新區、四川科教強縣、西南綠色食品基地”戰略定位，為南溪今后的發展勾畫了美好的藍圖，但是我們的干部尤其是領導干部，在思想上、行動上是否準備好了？是否保持了奮發有為的精神狀態？是否具備了良好的工作作風？南溪要加快發展，抓住機遇，乘勢而上，這些問題就必須解決。今天召開這次會議，就是對解決這些問題進行動員和部署。剛才，__同志對試點工作進行具體的安排部署，很切合南溪實際，也很有操作性和針對性。接下來，周書記還要作重要講話，請大家認真執行，貫徹落實。 下面，我就當前干部隊伍中要重點解決好哪些問題先講幾點意見：
一、 強化以人為本的觀念，著力解決服務意識不強的問題
許多同志一方面習慣于稱自己是人民的“公仆”，另一方面卻總是自覺或不自覺地把自己當成了企業和群眾的“主人”，根本不把服務對象放在眼里，有的同志甚至把服務對象當“仆人”一樣對待，缺少最起碼的尊重。這些同志不是不懂以人為本、執政為民的道理，而是缺乏以人為本、執政為民的觀念。他們把用納稅人的錢視作理所當然，卻不把為納稅人辦事看成分內的事，骨子里始終有一種高高凌駕于群眾之上的“優越感”。有了這樣的潛意識，在言行上自然就會顛倒“主仆”關系，自然就不可能真心實意地當好“公仆”。
正是因為在價值觀念上出現了“主仆”顛倒的錯位，所以在實際工作中就會服務意識淡薄。一些部門不善于站在服務對象的角度作換位思考，在工作中不習慣設身處地為服務對象著想，常常服務“缺位”，服務對象意見很大。一些同志的觀念里，企業找我辦事，就是求我辦事，根本沒有我用的是納稅人的錢、我應當主動為納稅人搞好服務的觀念。諸如此類的事情，不一而足，不勝枚舉。
部門的管理和服務不講人性化，也是一個很突出的問題。一些部門的工作人員，待人接物缺乏人情味。服務對象來辦事，很少看到我們的辦事人員主動熱情地招呼指路，端茶倒水，更別說“貼錢貼米”幫忙。在許多機關，我們的干部更像是“主人”，而群眾是“仆人”。這些事，看起來似乎不大，但恰恰是這些事，傷害了企業，傷害了群眾，傷害了南溪的投資環境，影響了南溪的發展。
我們經常講“權力就是責任，工作就是服務，公務員就是服務員”，這不能只當作口號喊，還必須體現在工作中，落實到行動上。這是一個基本的要求。我們每一個機關和部門都必須堅持以人為本，必須樹立強烈的公仆意識和服務意識，不斷改進服務和管理，真正為各類市場主體和廣大人民群眾提供主動、快捷、人性化的服務，努力成為展示__發展環境的靚麗“窗口”。我們每一名機關和部門的干部，都必須把為納稅人服務、為群眾服務作為一種價值觀念來強化，作為一種行為準則來遵循，作為一種基本能力來提高，作為一種日常習慣來培養，努力成為納稅人和群眾的優秀“服務員”。
二、強化實事求是的觀念，著力解決本本主義嚴重的問題
實事求是，是我們黨的思想路線的核心，是我們黨的基本理論的精髓。但在具體工作中，一些部門的干部通常把“條條款款”當作金科玉律，不管實際情況如何，不問是不是有利于發展，有利于人民，遇到問題習慣于照搬條文，片面機械地理解和執行政策規章，本本主義、教條主義十分嚴重。比如：宜南快速通道工程建設中個別部門和干部設阻，一有點小事就往市上報告，造成了市交通部門對南溪的印象很不好，這值得我們深思。另外在華慶公司搬遷后，絲麗雅集團即將進駐，這對工業強縣是極大的促進，縣委常務會已通過了的事，有的部門卻不積極主動配合縣委的決定，是典型的部門利益和個人主義在做崇，從這些事情中可以看出：很多同志是“好心辦壞事、認真辦傻事”。指的就是不實事求是、死搬“條條款款”。這里頭有多方面的原因，有些是缺乏根據實際情況解決問題的能力和水平，思維不活，辦法不多，只好生搬硬套。有些則是為了求得安穩，怕擔責任、怕冒風險，不求有功、但求無過，于是抱住“本本”不放。也還有些是出于“吃拿卡要”的目的，是為權力“尋租”找借口。這些形形的本本主義、教條主義的做法，歸根到底就是缺乏實事求是的態度和為人民服務的意識，把執行規章制度本身而不是把服務和促進發展當成宗旨和目的。結果，不符合實際和不利于發展的某些規章是執行了，但經濟社會發展卻受到了阻礙。當然，我們這里強調實事求是，反對教條主義、本本主義，絕不是讓大家輕視法律法規，也不是要大家隨意變通法律法規，更不是鼓勵大家把注意力、著力點放在搞“上有政策，下有對策”上。需要說明的是：凡是法律法規沒有明令禁止的，是集體決策的，沒有個人行為的，我們大家都可以放手做，大膽干。
我認為，只會按章辦事的干部并非就是稱職合格的干部，只有善于提出辦法、解決問題的干部才是優秀的干部。因此，我們履行職能、執行政策，既要遵章守規，保證政令暢通，又要求真務實，不搞生搬 硬套。要善于把執行政策的原則性與實際操作的靈活性結合起來，找準各種規章、規范、規定與各項工作實際的最佳結合點。凡是政策法規沒有明令禁止的，我們都要大膽地探索和試行；凡是上級政策和規定有一定彈性幅度的，我們都要從有利于經濟發展出發，千方百計用足用活政策，形成政策“洼地”。還要善于把那些符合實際、切實有效的新的做法，爭取成為國家和地方的政策。實事求是有時是要擔風險的，但只有實事求是才經得起歷史的檢驗，才真正是對國家和對人民負責任。其實，在這方面我們也有一些部門做得比較好，比如國土局、工商局、羅龍鎮、南溪鎮等許多單位，在為企業服務方面，就敢于大膽探索，靈活運用政策，確保了縣委、縣政府重大項目的順利推進。今后我們看部門和鄉鎮執行縣委、縣政府決策部署好不好，關鍵就看在結合南溪實際，結合本部門、本區域、本單位實際上動了多少腦筋，取得了什么效果。那種不動腦筋，不考慮南溪實際照搬照套的“二傳手”做法，表面上很認真，實際上是一種懶漢作風；形式上很負責，實際上是怕負責、不負責；看起來政令暢通，實際上是沒有真正結合實際貫徹落實，這種狀況必須切實加以改變。
三、強化對外開放的觀念，著力解決開放思維欠缺的問題
市場經濟是開放的經濟。這種開放的經濟形態，與計劃經濟時代大不一樣，縣級機關和部門服務的對象、內容、領域、環境等都與過去已截然不同。這就要求我們必須有開闊的視野、開放的思維，必須善于學習借鑒發達地區政府的先進經驗和服務方式，不斷更新觀念、服務發展，決不能局限在計劃經濟條件下那種呆板僵化的思維“框架”中和狹窄單一的行為“柵欄”里。否則，我們的服務就會與市場主體和社會的實際需求脫節，與經濟社會發展的現實需要脫節。
從__的實際情況看，缺乏開闊的視野和開放的思維，是我們許多干部甚至是一些領導干部的弱點。一些部門在抓工作、抓發展時，跳不出本地方、本部門的狹小圈子，在思考問題、謀劃事業、配置資源的方式上，想不到民營，想不到市場，想不到外地。
牢固樹立對外開放的觀念，關鍵是要善于學習和借鑒先進地區的有益經驗。前一段時間，周書記帶隊，我們相關縣領導，規建、經商、招商、發改、水利、國土、財政等部門到江津市考察，時間雖短，但我們感受到__加快發展的勁頭和經驗。回來后，江津的經驗立即轉化為工作的具體措施，在工業園建設、城市建設等方面運作的模式、規劃與建設均收到較好效果。諸如此類的活動，我們還將大力組織。全縣各級各部門一定要把對外開放的觀念刻在腦里、扎根在心里，積極轉變思維方式，打破保守封閉的思維定勢，努力拓展看問題、想辦法、干事業的視野，打開工作思路、發展思路，把本部門、本區域的工作置于全縣發展的大格局、置于全市甚至全省發展的大背景中去思考、去謀劃。在實踐中，要善于橫向比別人，時時看差距，用開明的態度、開放的思維學習他人的先進經驗，更好地推動工作和服務發展。
四、強化發展第一的觀念，努力解決部門利益至上的問題
發展是執政興國的第一要務。特別是對南溪這樣的欠發達地區來說，只有發展才能解決經濟社會生活中的各種突出矛盾和問題，只有發展才有條件為人民群眾謀取更多的實際利益。解決南溪一切問題的關鍵是發展，造成ss現階段各種矛盾的根源是缺乏發展是第一要務的觀念。從一些干部尤其是領導干部的思想行為來看，缺乏發展是第一要務的觀念，集中反映在偏重部門利益、不顧發展大局上。比如：個別部門對企業的服務上有差距，一個企業在執行政策上有偏差，后來企業意識到錯誤后，主動找到企業要求接受處罰，而而這個部門卻轉變不過來，仍然按以前的觀念和方法來處理企業內的事情。我感到遺憾的是我們的企業都能及時轉變的事情，我們的部門卻做不到，這也值得我們認真思考。另外我在一個部門調研時，發現個別部門的班子內部不協調，單位負責人把矛盾上交，說班子副職想不通，甚至有一個部門負責人把一班人帶到我辦公室來要求協調解決，正常工作都無法開展，今后縣級機關和鄉鎮班子都要團結一心，正職要有對本部門的事務負責，副職也一定要支持班子的決定和決策。
部門利益和全縣發展的大局利益究竟孰輕孰重？這個問題很好回答，但有的部門為什么卻很難做到？表面上，大家都承認南溪的發展是大局、是第一要務，可一遇到與部門利益相關的事情，即使是損失項目、損失投資、影響就業、影響稅收，也不能損害部門自身的利益。因為損失發展是大家共同承擔的事，損失部門利益是自身一家的事。這些部門的同志沒有意識到辦事難、難辦事，傷害的是我們的發展環境，傷害的是全縣的經濟增長，傷害的是我們這個地方的整體利益和群眾利益。請與會同志認真思考，我們前些日子組建了財源國資公司，有的部門不支持，不登記、不移交資產，如果我們不整合財源公司，20__年我們很多事情都不能開展，更不必談發展大計了，因此部門必須無條件服從縣委決定。皮之不存，毛將焉附？在這次作風建設活動中，縣級機關和部門要重點查一查本部門、本單位有沒有類似的情況。我們縣政府政務服務中心成立以來年年考核全市倒數一二名，為什么，是因為我們許多部門不愿意進政務服務中心，不愿意進政務服務中心的關鍵是什么，是部門利益在作怪。這次縣委、縣政府下了決心要搞好縣政府政務服務中心，該進入政務中心而不進入的，我們將嚴肅查處。
五、強化爭先有為的觀念，著力解決工作效率不高的問題
效率既是發展資源，也是競爭優勢。提高效率是加強效能建設的重要內容，也是加快發展、搶抓機遇的重要保證。尤其是在當前發展受到的制約較多的情況下，一地一域的競爭，在很多方面就表現在機關服務水平、服務質量、服務效率的競爭，表現為機關作為的快與慢。我們要增強競爭力，爭創新優勢，就要針對當前部分機關中存在的見事遲、行動慢、效率低等問題，突出抓好“四個轉變”、大力提高機關工作效率，在快作為上下功夫見實效。
一是要進一步轉變觀念。要積極適應形勢的變化，把握時代的要求，找準服務發展、服務大局的著力點，對有利于破解發展難題、激活發展要素的事情，要主動、積極、自覺地去做，能下放的權限盡量下放，能向上爭取的盡量爭取，幫助基層 把各項政策用足用活用好。
二是要進一步轉變作風。要堅決克服、形式主義，著力精簡會議文件，減少各種事務性活動，確保有更多的時間和精力深入基層調查研究，幫助基層解決問題。要全面推行崗位責任制、服務承諾制、首問負責制、限時辦結制，尤其是對影響發展的問題、基層和群眾迫切需要解決的問題，要盡可能快地給予答復或解決。
三是要進一步轉變職能。要進一步深化行政管理體制改革，簡化辦事程序，提高辦事效率。繼續深化行政審批制度改革，深入推進政務公開，對群眾關心、社會關注的問題，公開辦事程序、辦事標準、辦事結果，實行陽光行政。要牢固樹立行政必須依法、用權須受監督的觀念，認真落實《行政許可法》和《公務員法》，堅決依法辦事，堅決克服行政不作為、亂作為的現象，堅決糾正部門權力利益化的傾向，堅決查處瀆職失職、濫用公權、的行為。
四是要進一步轉變方式。要大力推進政務公開，充分利用電子政務信息化網絡建設的平臺，暢通信息渠道，降低行政成本，提高辦事效率。
今天我就主要講這五個問題。會議結束后，請縣級各部門、各鄉鎮要按照縣委、縣政府的部署和要求迅速行動起來。要堅持思想領先，在搞好學習教育的基礎上，緊緊圍繞“大力強化五種觀念、著力解決五大問題”，認真進行對照檢查，深入查找影響發展的思想觀念及具體表現，力求找準有哪些過時的、落后的、影響加快發展的思想觀念，力求搞清這些觀念存在于哪些部門、哪些單位、哪些崗位、哪些人身上，力求理出相應部門、相應單位、相應崗位和相應干部中阻礙發展的思想觀念在工作上的具體體現。在對照檢查中，要做到不爭功諉過，不文過飾非，不護短遮丑，不怕觸及“痛處”。特別要注重通過一些典型事例的解剖，找夠差距和問題，找準“病灶”和“癥結”。對于那些企業或群眾反映較多，而自己又找不出問題的部門，建議縣糾風辦派駐工作組，進行幫助指導。
根據自治區黨委、政府和XX市委、市政府關于開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的部署，我縣在全縣集中開展了轉變干部作風加強機關行政效能建設活動。現將活動情況匯報如下：
一、基本情況
在自治區和XX市相繼召開轉變干部作風加強機關行政效能建設活動動員會后，根據上級的部署和具體指導，我縣迅速行動，縣委馬上召開常委會，進行了專題學習研究討論，部署全縣開展作風效能建設活動，并對活動提出了明確的要求。3月3日，召開了全縣動員大會，成立了領導小組，落實辦公場所和辦公人員，并立即到位開展工作。3月16日，召開全縣作風效能建設工作會議，總結了第一階段工作情況，部署開展查擺問題階段工作。會后，各鎮、各部門單位結合當前的中心工作及各自崗位職責，重點從十個方面查擺問題，找準癥結，分析原因，扎實地開展工作。4月15日，召開了集中整改工作大會，對前兩階段工作進行了全面總結，并對集中整改階段工作進行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動，并按方案的要求開展了思想動員、學習討論、建章立制、查擺問題等工作，目前集中整改工作正在全面扎實有序地進行。在整個活動開展的過程中，我縣組成五個督查組深入到各鎮、各部門單位做好督查、指導工作。
二、主要做法
按照上級黨委、政府關于開展作風效能建設活動的有關部署和要求，我縣把作風效能建設活動融入各項工作之中，以開展作風效能建設活動促經濟發展，確保作風效能建設和中心工作“兩不誤、雙促進”。
（一）迅速部署，落實機構和人員
一是認真及時進行思想發動工作。3月3日召開了全縣動員會，縣委AAA書記在會上作動員講話，貫徹了區、市會議精神，分析了我縣干部作風存在的問題以及機關效能低下的原因，就我縣的活動開展作了部署，并提出了明確要求。各鎮、各部門單位也于3月8日前召開了動員會，組織全體干部職工認真學習自治區劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話，觀看教育影片《張思德》、《脊梁》，為活動順利開展打下堅實的思想基礎。
二是迅速落實機構和人員。縣委、縣政府根據自治區和梧州市的工作部署，迅速成立領導小組及辦公室，及時抽調人員、購置設備、安排經費、落實場地。縣轉變干部作風加強機關效能建設活動領導小組組長由縣委副書記CCC擔任，領導小組下設辦公室，辦公室設置綜合組、干部作風組、宣傳組、監督組、考核組、督查組、審核組、縣直機關組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位，明確分工，迅速開展工作。各鎮、各部門單位也成立了相應機構，調配精干力量開展工作，形成了各級領導親自抓、負總責，班子成員齊心協力共同抓，一級抓一級，層層抓落實的局面。
（二）領導率先垂范，扎實推進活動開展
在學習動員階段，我縣領導認真帶頭學習，做好表率。2月28日，縣委常委會召開民主生活會，專題分析作風建設問題。接著召開縣委中心組理論學習擴大會，組織縣幾大班子領導學習自治區黨委書記劉奇葆、自治區人民政府主席陸兵關于轉變干部作風加強行政效能建設重要講話。
在查擺問題階段，我縣各級主要領導干部更是自始至終以身作則，注重成效，確保查擺問題工作不走過場，做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題，深入基層走訪。縣委書記AAA就我縣計生工作問題，多次深入到鎮、村調研，找出了困擾我縣計生工作的實質問題就是干部作風問題；縣長DDD多次組織有關部門到縣工業園區征求意見并現場辦公，解決有關園區基礎設施建設問題。3月24日，在EEE鎮召開了全縣人口和計劃生育工作現場會。4月3日在EEE鎮六妙村，縣委常委與基層干部、村民代表座談，深入基層查找問題，征求他們對作風效能建設、計生工作和新農村建設等方面的建議和意見。
（三）抓好宣傳引導，營造濃厚氛圍。
我縣各鎮、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作，通過懸掛標語、出版專欄、廣播電視、報紙等媒介做好作風效能建設活動的宣傳報道。做到電視有像、報紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄。縣委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關宣傳工作，對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案，拍攝宣傳電教片到各鎮、各部門單位播放，并在區、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點。
目前已在各級媒體上相關新聞、信息98條；縣作風效能辦編發簡報19期、上報信息簡報41條，轉發、下發文件通知25份，會議紀要6期。全縣共印發各種資料6500多份。各鎮、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報，為作風效能建設營造了良好的氛圍。
（四）聯系實際，深入討論。
一是聯系本鎮、本部門、本單位的工作實際和機關干部的思想實際，采取座談會等形式，就我縣工業園區建設、招商引資、迎接產業轉移、重大項目推進、計劃生育、城鄉清潔工程等內容進行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等，并撰寫個人心得體會，聯系實際談對開展作風效能建設活動的認識。
據統計，我縣各鎮、各部門單位共組織座談會90多場，與會人員7680多人；共撰寫心得體會8000多份。
（五）深入查擺，落實整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報紙等媒體公布投訴電話、電子信箱，向社會各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網絡優勢，開通網絡電子信箱，廣泛征求意見和建議。
二是采取“請進來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業代表、政協委員、服務對象、社區群眾到本單位座談，誠懇征求意見和建議。縣農業局、衛生局、公安局等單位組織人員下基層，到企業發放征求意見表，向基層單位、工作對象和社會各界進行專項問卷調查、征求意見。
三是采取設置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮、各部門各單位分別在主要辦公場所設置了征求意見箱，開通了熱線電話，隨時征求群眾的意見。
據統計，全縣在征求意見和建議過程中，共開通征求意見熱線電話92部，設立征求意見箱87個，開設網上征求意見信箱118個，召開征求意見座談會152次，發放征求意見表6000多份，回收征求意見表4808份，收集群眾意見和建議352條次，經梳理形成意見和建議125條，為全面開展集中整改階段的工作打下了堅實基礎。
2、自查自找，找準找全突出問題
我縣各鎮、各部門各單位按照“清簡務本、行必責實”的要求，重點查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式，切實找準群眾反映強烈的熱點問題以及各鎮、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議，查擺本部門單位存在問題。經過歸類整理突出問題有：一是部分行政機關干部工作缺乏熱情，責任心不夠強；二是計劃生育工作底數不清，臺帳不夠完善；三是城鄉清潔工程長效機制沒有建立起來；四是農村基礎設施建設力度不夠；五是對工業項目大會戰重要性認識不足，缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮、各部門單位經過對查擺出來的問題進行深刻分析討論，使機關工作人員認識到產生這些問題的主要原因是：
一是宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，因而少數部門還存在門難進、臉難看、事難辦的現象。
二是責任心和執行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，因而辦事拖拉，工作效率不高。
三是缺乏干事激情，因循守舊，墨守成規，因而造成滿足現狀，精神狀態不佳的表現。
四是部門利益至上，因而造成推諉扯皮，工作落實不到位的現象。
五是沒有形成真抓實干，務求實效的作風，因而形式主義嚴重。
4、落實整改措施，明確整改方向
一是通過對在城鄉清潔工程中組織不力，動作緩慢的兩個鎮的主要領導進行誡勉談話；對違法生育二孩的干部職工嚴肅查處；對執行計生政策不力、工作落后的單位負責人進行問責。通過事例，使機關工作人員深刻認識到存在問題的嚴重性和危害性，從中汲取教訓，根據實際情況，制訂整改措施和落實整改時間及整改責任人，對能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮、各部門單位從轉變干部作風加強行政效能建設，推動經濟社會又好又快發展的高度，通過集體討論和個人的自我反思，共同研究探討本部門、本單位的整改方向，明確整改目標和方向，作為下一步認真整改和檢查督促的依據。
5、貫徹“三項制度”，促進作風好轉
一是建立健全制度。我縣各鎮、各部門單位根據“三項制度”要求，結合本部門單位的實際，把首問責任制、限時辦結制和責任追究制細化到股室、個人，指定一個窗口或內設機構作為首問服務崗，落實首問責任人和崗位負責人，制訂一次告知制度，并把制度上墻。印制了《機關事項收件回執》和《辦理事項取件登記表》，建立健全制度，實行長效管理機制，切實把“三項制度”落到實處。
二是建立好一個窗口。縣政府投入40多萬元建立政務服務中心，目前該中心正在內部裝修和設備安裝，計劃今年六月投入使用。窗口部門單位實行“一站式”服務和“一次性”辦結。“一站式”服務即集中審批，需辦理手續的單位或個人只需到行政服務窗口這個地方提交材料，領取結果；“一次性”辦結即對部門審批項目，只要手續齊全，當場就可辦結。
三是樹立一批先進典型，推廣先進經驗做法。交通局、建設局、國稅局、科協、電力公司、XX鎮、XX鎮在貫徹落實“三項制度”做得較好，通過樹立這些先進典型，推廣先進經驗做法，帶動全縣“三項制度”的貫徹落實。
（六）全程督查，力求收到實效
為使各階段工作正常開展，縣作風效能建設活動領導小組加大督查力度，組織5個督查組，分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到鎮、部門單位進行督查和指導工作，發現問題，督促整改，有效地促進了工作健康穩步推進。縣作風效能辦及時將上級有關的最新要求傳達給各鎮、各部門單位，對開展作風效能活動過程中出現的問題及時給予幫助解決，定期收集有關信息，加強工作交流，對各鎮、各部門單位活動開展給予指導，力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經驗
通過開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動，我縣作風效能和各項中心工作取得了明顯的成效，主要體現在“七個”新變化上：
一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題，各鎮、各部門單位機關干部受到了深刻的教育。特別是實行問責制，對廣大干部的思想觸動很大，使許多干部從中吸取教訓，認識到開展作風效能建設的重要性和必要性，進一步增強了公仆意識、服務意識、大局意識以及務實意識，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎。
二是干部作風有了新轉變。
通過查找自身問題，深入剖析原因，全縣機關干部作風有了新轉變。縣領導率先垂范，深入計生一線研究指導工作，形成了“上下一致、雷厲風行”的工作作風，在春季計生工作集中宣傳活動期間，成效明顯，全縣結扎2911例，放環2512例，征收社會撫養費432萬元。同時，以抓計劃生育的方式抓工業園區項目建設，每個領導落實一個以上的項目，強化服務，協調、督促解決項目建設過程中遇到的問題，推進項目建設。
另外，從縣、鎮機關單位選派193名干部擔任社會主義新農村指導員，確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉鎮干部駐村開展指導工作。農業部門進一步轉變干部作風，下鄉進村，及早作好部署，抓好早糙春耕生產的指導。同時，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎上繼續增加了12000畝，達到47000畝，使我縣這一特色農業已逐漸形成規模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領導多次組織相關職能部門到工業園區調研，將今年定為“園區建設年”，把招商引資的載體建設好，并出臺了相關措施和獎勵辦法，加大招商引資力度，加快項目建設，成果喜人。3月份，XX縣鍍膜玻璃生產、工業標準廠房建設和XX縣昭信電子生產3個項目開工建設；XX縣獅寨丹竹一二級電站建成投產。
城管部門針對縣城周邊商住區附近“五亂”現象，在充分征詢多數經營戶的意見后，僅用了14天就規劃建設了一個占地2300平方米、設有200個攤位的新市場，讓馬路市場的經營戶入室擺賣，規范經營。
XX鎮僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷，計劃建一個廣場，實現了群眾30多年未完的愿望。縣建設局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了XX小區和XX小花園改造施工方案并開始施工，切實解決群眾反映強烈的行路難問題。
四是發展環境有了新改善。通過開展“XX是我家，清潔靠大家”的主題實踐活動，把“城鄉清潔工程”和整治“五亂”作為作風效能建設的工作重點之一，通過廣泛宣傳，深入發動，明確責任，強化督查，狠抓落實等一系列有效措施，全縣的“五亂”現象得到有效治理，城鄉清潔面貌煥然一新，發展環境得到了進一步改善。
五是服務態度有了新的提高。我縣各鎮、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見，增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現狀，在查擺問題階段中，通過召開行風評議員座談會、發放問卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進行整改，將辦證器械搬到農村、扛進社區，為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實事好事有了新體現。
自開展作風效能建設活動以來，我縣各鎮、各部門單位為民辦實事好事156件，用實際的行動體現了轉變干部作風，加強機關行政效能建設的成效。
縣科技局開展了“便民惠農”活動，今年春季為全縣農民引進新技術品種10多項（種），組織優良種子2萬多公斤，優質果苗2萬多株供應市場，組織技術人員下鄉指導春季生產300多人次，為農民提供各種種植技術資料3000多份，接受農民咨詢服務2000多人次，配送種子、農藥30多次，用實際行動贏得了群眾的一致好評。
縣民政局開展了“訪農戶、察民情、解民憂、暖民心”活動，深入到民政對象家中，特別是到低保對象家中，了解他們的基本生活情況，并及時給予救助解決。該局今年1－3月共撥發低保金近70萬元，對8800多城市低保對象進行了救助。
XX鎮多渠道籌集資金，對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進行了維修加固，解決了2萬多人的出行難問題，方便了農資及農副產品的正常運輸。
XX鎮在春季計生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動，給每個計生手術對象實行人性化服務，促進了全鎮計生工作的順利開展。
七是經濟建設取得新成就。作風效能活動的深入開展，有力促進了我縣經濟的快速發展。一季度我縣經濟發展勢頭強勁，實現地區生產總值8.64億元，同比增長22.3%。財政一般預算收入6131萬元，同比增長25.76%。全社會固定資產投資43466萬元，同比增長51.50%。全縣實現工業總產值12.8億元，同比增長58.47%，其中規模以上工業總產值7.65億元，同比增長112.48%；規模以上工業增加值2.3億元，同比增長99.8%。新引進項目7個，總投資2.2億元。一季度全縣城鎮居民人均可支配收入3028元，同比增長14.26%；農民人均現金收入788元，同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個別單位對活動重視還不夠，工作開展不夠扎實。
二是活動進展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速，效果比較明顯，個別部門單位有慢半拍的現象，成績不夠突出。
三是個別單位查擺問題不夠認真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問題的少。
四是個別單位對落實“三項制度”力度不夠，只停留在文件的傳達上，沒有結合單位實際進行深化、細化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報，至使成功經驗無法在全縣公開交流，在區一級報道我縣活動的信息偏少。
五、下一步工作打算
（一）認真總結第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環節，繼續加強督促指導，查漏補缺，對沒有嚴格按要求開展活動的單位責成其進行“補課”。
今天把各位請來，一是大家為××××的發展付出了很多的辛苦，作出了很大的貢獻，我代表縣委、縣政府對大家表示慰問。二是想聽聽大家在新的一年有什么新打算，看看有哪些工作需要縣委、縣政府給予幫助和支持的。三是新形勢、新任務對我們工作也提出了新要求，也想借此機會和大家探討探討。另外有的部門的領導剛剛調整，這次座談會也是增進了解、增進友誼的機會。
近幾年來，中省直駐綏各單位廣大干部職工，開拓進取，扎實工作，為我縣的經濟和社會發展作出了突出貢獻。要鞏固和發展當前的良好局面，進一步加快我縣經濟和社會事業的發展，我再談三點想法。
一、要胸懷大局，形成合力
中省直部門與地方的關系，就是魚和水的關系。各部門駐在××××，××××就是生存的土壤，是安身立業之本，只有與地方緊密合作、打牢根基，才能取得更大的發展。就象我們有的同志說的那樣：我喝著××××的水，就是××××人，就要為××××辦實事。因此大家要牢固樹立"支持地方經濟發展就是謀求自身發展"的觀念，牢固樹立全縣工作"一盤棋"的思想，識大體，顧大局，認真對照縣委的總體要求，明確在全縣總體工作中所承擔的工作職責，不折不扣的完成好各自的工作任務。要堅持把縣委的總體要求和具體工作統籌起來，把重點工作和全部工作統籌起來，把部門工作和全局工作統籌起來，形成加快發展的強大合力，精誠團結，合力攻堅，為××××的經濟發展多做貢獻。未來幾年是××××跨越發展的關鍵時期，今年又是實施十一五規劃和社會主義新農村建設的起步之年，是關鍵中的關鍵。在座的各部門要么直接關系到全縣的經濟建設，要么直接關系到人民群眾的生產生活，更要搶抓機遇，在推動縣域經濟大發展的基礎上，加快自身的發展，為人民群眾多辦實事、辦好事。
二、要進一步帶好隊伍，改進作風，解決實際問題
工作要有新的起色，隊伍建設是關鍵。在今后的工作中，大家要從全局的角度出發，從本部門的實際出發，切實帶好隊伍，著力解決干部隊伍思想作風方面存在的問題。
一要提高服務水平。大家從條條上都有上級領導，都有各自的行業政策。政策是有底線的，但服務水平的提高是無限的，大家都要動腦筋、下決心提高服務水平，特別是要解決老百姓辦事難的問題。老百姓說現在辦事有"四個不一樣"，即領導出面與不出面不一樣，請客與不請客不一樣，熟悉的與不熟悉的不一樣，本地人與外地人不一樣。現在有的部門服務態度不熱情，服務不主動，辦事效率低，甚至出現刁難辦事人的情況，這些問題要引起我們的高度重視。大家要深入基層深入群眾聽取意見，認真進行自查自糾，切實加強所屬職能科室、基層站所、窗口單位的自身建設，特別是提高工作人員的素質，嚴格要求，嚴格管理，力求以作風建設的實際成效服務于民、取信于民。同時，要全面提高辦事效率，在方便企業與群眾辦事方面想些切實可行的辦法，進一步減少審批項目與環節，并明確每個環節的辦理時限，讓人民群眾切實感到我們工作富有成效。尤其是金融部門要樹立雙贏的工作理念，全面加強與地方的合作，進一步加大信貸結構調整和投放力度，主要是加大對民營企業和農村的投入，擴大市場份額，為今后更激烈的市場競爭做好準備，達到相互促進，相互提高的目的。版權所有
二要堅持依法行政。依法行政的要求是國家三令五申的，抓起來也是毫不手軟的。我們各部門也要嚴格執行，特別是要下決心解決部門的特權思想問題。一些審批或執法部門的個別人員，將部門權利個人化，搞"權錢交易"、"權情交易"，謀個人私利，自己能辦的事情偏要說等領導批示，馬上能辦的事情硬要往后推，能夠罰低限的卻罰最高限，只要自己能做主總想占點便宜、撈點好處，或者公事私辦，落個人情。這些現象的存在，破壞了黨和政府的形象，破壞了發展環境。對這樣的干部要堅決查處，不勝任職能部門工作的要調換崗位或清除隊伍。版權所有
三是要改善經濟發展環境。在這點我重點說一下"三亂"問題，這也是一個老生常談的問題。"三亂"的存在，直接侵害企業和群眾的合法權益，嚴重擾亂社會秩序，是影響社會發展的一個頑癥，優化發展環境一定要把整治"三亂"行為作為重點。各部門要進一步規范對企業的檢查行為，除法律、法規要求和國家、省、市統一部署的以外，對企業的執法檢查要提前報經政府批準，避免重復檢查。所有檢查活動，都不得影響企業正常生產經營，不得以檢查為名吃拿卡要，牟取不正當利益。
三、要進一步創新工作思路，提高工作效果
縣政府：
*年1月10日上午，市委、市政府召開了全市政法會議，參加會議的有各縣區主管政法的副書記、政法委書記、綜治辦主任、公、檢、法、司四長以及市級公、檢、法、司領導和有關單位負責人、受表彰的先進代表。會議結束后，市司法局緊接著召開了由縣司法局長和市司法行政系統人員參加的全市司法行政工作會。
一、會議主要精神
傳達貫徹全省政法工作會議精神，市委常委政法委書記劉平同志作了題為《服務第一要務，落實第一責任，為建設“平安商洛”實現突破發展而努力奮斗》的工作報告。下午全市司法行政工作會議召開。會議的主要任務是傳達貫徹省司法行政工作和市政法工作會議精神，總結*年的工作，安排部署*年的工作。會上對*年司法行政工作檢查考核情況和“創佳評差”競賽活動情況進行了通報表彰，我縣有7個先進集體獎，有8名同志受到了省市的表彰獎勵，其中縣司法局被市綜治委、市司法局表彰為矛盾糾紛排查先進單位、基層基礎工作先進單位、信息調研先進單位。簽訂了*年度“創佳評差”競賽活動及黨風廉政建設目標責任書。市司法局長金喜善同志作了重要講話。
一是基層基礎工作成效明顯。人民調解工作網絡建設、矛盾糾紛排查調處、刑釋解教人員安置幫教、基層司法所建設和律師法律服務等基層基礎工作取得了可喜成績。
二是普法依法治理工作扎實有效。以“四五”普法依法治理檢查驗收工作為重點，繼續深入抓好五類人的普法教育工作，不斷創新宣傳形式，注重宣傳效果。農村“民主法治示范村”創建工作取得新成效。
三是以合伙律師事務所規范建設年和公證隊伍教育規范樹形象活動為契機，進一步整頓和規范了全市法律服務市場秩序。法律服務市場得到凈化，法律服務質量全面提高，法律援助工作取得實效。
四是司法行政系統隊伍建設有較大突破。市縣司法行政機關以保持黨員先進性教育活動為契機，狠抓思想政治、作風紀律、黨風廉政和制度建設，積極開展“創佳評差”和“規范執法行為，促進執法公正”活動，取得了顯著的工作成績。
會議在充分肯定取得成績的同時，也指出司法行政工作存在的薄弱環節和亟待解決的問題。如基層基礎工作薄弱，法制宣傳、法律援助、人民調解、安置幫教等業務工作經費因各種原因在基層落實情況很差，隊伍的整體素質還不適應改革前進的形勢。這些問題的存在都需要在司法行政工作改革中逐步解決。
會議安排部署了*年司法行政機關的五個方面的工作任務：
（一）積極參與“平安商洛”創建活動，全力維護社會穩定。一要大力開展人民調解工作，積極預防和化解矛盾糾紛。二要努力做好新形勢下刑釋解教人員的安置幫教工作。按照“組織領導到位，排查摸底到位，幫教措施到位，制度責任到位”的要求，實行“包幫助安置、包考察教育、包思想轉化”的“三包”機制，最大限度地預防和減少重新違法犯罪。三要切實發揮法律服務工作在維護社會穩定中的作用。繼續引導和支持全市法律服務工作特別是律師參與刑事案件辯護、參與處理涉法突出問題和，協助政府有關部門做好群眾工作，全力維護社會穩定。
（二）緊緊圍繞發展經濟，努力提供優質高效的法律服務和保障。一要牢固樹立“大服務”思想，圍繞我市以經濟建設為中心和團結穩定、加快發展兩大主題，圍繞黨委、政府確定的經濟社會發展目標任務，圍繞社會主義新農村建設，圍繞實施互利共贏的開放戰略，提供優質高效的法律服務和保障。二要繼續深入開展“法律服務年”活動，加強對法律服務工作的監管，積極推動法律服務工作的開展。三要大力開展法律援助工作，深入貫徹國務院《法律援助條例》、《陜西省法律援助條例》和市政府批轉的《關于進一步加強法律援助工作的意見》，為困難群眾提供及時便捷的法律服務。
（三）深入開展普法宣傳教育，切實推進依法治市進程。一要科學制定“五五”普法依法治市規劃，抓好法制宣傳教育各項任務的落實，為新一輪普法依法治理持續深入開展奠定基礎。二要在抓好全民普法教育的基礎上，繼續深化對領導干部、司法人員、行政執法人員、企業經營管理人員以及青少年等重點對象的法制宣傳教育。三要圍繞以創建“平安商洛”為目標，積極開展“民主法治示范社區、民主法制示范學校、民主法治示范單位”創建活動，繼續開展對重點行業的抽查抽考工作，不斷深化行業依法治理。四要繼續活躍法制宣傳形式，創新法制宣傳手段，加強新聞媒體法制宣傳報道不斷增強法制宣傳教育的社會效果。五要加強司法行政法制工作，全面推進依法行政。
（四）夯實司法基層基礎，進一步加強司法行政基層基礎建設。一要著力解決好一些地方對基層司法行政建設的重要性和必要性認識不足、重視不夠、精神狀態不佳、缺乏創新意識等問題。二要大力加強司法行政基層組織建設和司法行政基層業務建設，為黨委、政府分憂，為廣大群眾解難。三切實加強對司法行政基層建設的領導，實現司法行政基層建設的整體推進。
（五）大力加強隊伍建設，切實保障司法行政事業健康發展。今年，全市司法行政隊伍要圍繞“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的目標，重點抓好思想道德建設、業務建設、作風建設和領導班子建設，深入開展黨風廉政建設和反腐敗斗爭，為開創我市司法行政工作改革發展的新局面提供有力保障。
二、我縣貫徹意見：
(一)建議召開全縣司法行政工作會議半天（可就全縣政法會之機），總結過去工作，安排*年工作，表彰先進，請縣委、政府主管領導講話。
（二）建議在3月份召開一次全縣人民調解工作會議，參加人員范圍包括村、組調委會主任、各鄉鎮司法員、鄉鎮主管書記。會議內容主要是通報全縣*年人民調解工作情況，安排*年全縣人民調解工作，表彰全縣好的調委會和調解主任。
三、需要提請政府研究的問題
（一）根據省司法廳《關于再次明確司法所機構設置相關政策規定的通知》（陜司基字[*]10號）和省委、省政府兩辦印發的《關于開展鄉鎮機構改革試點工作的意見》的通知(陜辦字[*]51號)要求，基層司法所屬司法局的派出機構，應確實明確垂直管理體制，人員編制經費以縣司法局直接管理人員由縣局和鄉鎮共同管理，并更換牌子。
（二）根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強人民調解工作、切實維護社會穩定的實施意見》文件精神，應確實落實調解經費、縣級按全縣總人口的人均0.10元，鄉鎮按轄區總人口人均0.20元，分別列入縣財政預算。
一、基本情況
（一）加強學習、統籌推進，實現思想觀念新突破
思路決定出路。解放思想，轉變觀念，打破固有的思維定式，樹立科學發展理念，是切實加快人社工作大發展的有力保證和動力所在。近年來，我局堅持把各類解放思想活動的開展同各項學習教育活動相結合，同開展各項業務工作相結合，同黨風廉政建設和政風行風評議相結合。一是先后組織干部職工到瑞金、興國、遵義等革命圣地參觀學習，接受紅色文化思想熏陶。二是建立了每周五干部學習制度，由干部輪流授課，對十、十八屆三中、四中全會精神，重要講話精神，省兩會、市兩會，縣委、縣政府重要會議精神等進行了及時有效學習。三是全面開展了黨的群眾路線教育實踐活動，通過學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制三個環節活動的開展，全局干部職工進一步糾正了“”問題，工作作風有了明顯提升，活動開展至今，已累計辦好事實事31件，問題整改辦結110余個。四是上下聯動開展思想解放大討論，讓廣大干部職工能夠使思想觀念與加快發展相適應，與時代要求相一致，推動了單項工作創亮點，重點工作有突破，整體工作上臺階，造就了一支政治堅定、業務精湛、作風過硬的干部工作隊伍。
（二）創新方法、搶抓機遇，實現工作業績新進展
解放思想，轉變觀念就是為了指導實踐，反過來，工作業績也是檢驗思想解放的標準。近年來，全局涌現出很多勇于創新，敢于擔當的實例，機關上下逐步形成了人心思上、人心思干、人心思進的良好氛圍。
先行先試，人有我優。2011年7月，經國務院批準，我縣按照國務院《關于開展新型農村社會養老保險試點指導意見》、《XX省新型農村社會養老保險試點實施辦法》和《XX省城鎮居民社會養老保險試點實施辦法》的要求，在全市率先開展了城鄉居民社會養老保險試點，業務由縣農保局負責經辦。城鄉居民養老保險按照“保基本、廣覆蓋、有彈性、可持續的基本原則,實行社會統籌與個人賬戶相結合,建立與其他社會保障政策措施相配套”的原則，實現了城鄉居民社會養老保險制度上的全覆蓋，截止2015年中旬，參保人數已達到26.27萬人。2012年，根據縣里安排，率先選擇我局作為全縣唯一試點開展了“權力公開透明運行暨廉能風險防控工作”。活動開展以來，全體干部職工通過查風險、理職權、編流程、定措施，全局各股室、單位的職責更加明確，公權運行更加公開，職權行使更加規范，辦事效率更加高效，各個崗位抵御風險的能力進一步加強。試點取得的成效成為全縣開展該項工作的寶貴經驗。緊緊圍繞精準扶貧工作，創新開展就業扶貧，積極探索建立政府購買公益性崗位、技能培訓、公共就業、居家養老、農技農機等公共服務體制機制，更好地滿足新形勢下扶貧對象多樣化、個性化、專業化需求，加快群眾脫貧致富步伐。3月25日，以縣委辦、政府辦名義印發了《XX縣購買公益性崗位推進就業扶貧的實施方案》，對于無法輸送到企業就業的貧困勞動力，重點在鄉村開發3000個左右的廣播、農家書屋圖書管理、農村保潔、護林、公路養護、山塘水庫管理、鄉村景區講解、村級民情輿情、村級土地秩序巡查、勞動保障協管員等村級“十大員”公益性扶貧崗位，以及開發城鎮城管、環衛、園林等政府公益性崗位，就地就近安置貧困勞動力就業。公益性崗位按照自愿申請、公開報名的原則招收貧困勞動力就業，可實行全日制工作、半工半農或勞務承包等工作方式。由各鄉鎮具體管理，涉及資金由交通、新村辦、公安、水利、林業、城管等崗位開發部門原有渠道解決。對原無資金來源渠道的政府公益性崗位，根據“誰用人、誰出錢”的原則，由用人單位發放崗位工資，政府從就業專項資金中按縣城、鄉鎮公益性崗位不高于每人每月500元、村級公益性崗位不高于每人每月300元的補貼標準撥付用人單位，不足部分由用人單位自籌資金解決。目前，茅店鎮、江口鎮、南塘鎮等11個鄉鎮招聘了1231名貧困勞動力在村級公益性崗位就業，其他鄉鎮正在組織實施。
較真碰硬、勇于擔當。工作中，不但需要敢于突破、敢于創新的魄力，更需要迎難而上、勇于擔當的責任意識。勞動保障監察就是依法保障勞動用工的合法權益。大到企業拖欠職工，小到雇主惡意克扣雇工工資，以及非法收取雇主的風險抵押金、上崗保證金等等，都是勞動監察大隊職責范圍內的事。自2011年以來，縣勞動監察大隊共受理民工舉報投訴案件903起，結案903起，結案率100%，累計追討民工工資9336.5萬元，涉及農民工10253人,有力的維護了社會穩定。為切實將矛盾化解在基層，提高行政資源利用率，我局除在縣一級建立標準化、實體化勞動人事爭議仲裁院以外，還在產業園區管委會內設立了勞動爭議調解委員會（以下簡稱調解委員會），在部分企業設立了勞動爭議調解中心（以下簡稱調解中心）。通過建立調解委員會、調解中心兩類基層調解組織和強化仲裁院調解職能，雙管齊下，實現了勞動爭議調解工作重心主動下移，構建起了縣、鄉鎮（產業園區）、企業“三位一體”的勞動爭議調解網絡，形成了由基層平臺調解、仲裁院調解兩道防線把關的勞動爭議調解體系。2012年，我局共受理勞動爭議案件204件，調解158件，裁決46件，調裁比為：77.5:22.5；2013年，共受理勞動爭議案件251起，調解210起，裁決41起，調裁比為：83.7：16.3；2014年共受理案件291件，調解261件，裁決30件，調裁比為89.7：10.3。通過加強勞動爭議的行政調解，案件裁決數比例由2012年的22.5%下降到2014年的10.3%,3年下降12.2%；調解的案件數比例由2012年的77.5%上升到2014年的89.7%，3年上升12.2%。2014年5月份，在全省構建和諧勞動關系暨勞動人事爭議預防調解工作推進會上，我局作為唯一一個縣級單位代表作了典型發言。在2015年全省綜治工作會議在XX州召開期間，我局作為會議現場參觀點之一，向會議作了勞動爭議行政調解的經驗介紹。在今年4月份全國構建和諧勞動關系座談會上我縣和江蘇鎮江句容市作為縣級代表作了典型發言。
因事施策、能動爭先。解放思想還要破除不思進取、照抄照搬、被動應付的消極、惰性思想，強化進取意識，提升科學決策的本領，積極迎難而上。《國務院關于支持XX南等原中央蘇區振興發展的若干意見》出臺后，我局解放思想、狠抓機遇。一是大膽謀劃了基層就業和社會保障服務實施試點項目，做好了項目的對接上報工作。為進一步抓好項目建設，全局多次由局班子帶隊組成工作組專程赴人社部、省廳，了解頂層政策動向，做好政策對接，并結合人力資源和社會保障工作實際，精心謀劃基層就業和社會保障服務設施試點項目，對項目進行了再修改、再細化，使上報的項目與國家的扶持政策相一致,截止目前，該項目共已投入資金353萬元，田村、南塘、陽埠、白鷺、沙地、五云等17個鄉鎮的基層就業和社會保障服務站得到了新改建，2015年，剩下梅林、茅店兩個鄉鎮的基層就業和社會保障服務站正在改建中。對縣本級基層就業和社會保障服務中心項目進行了新建，目前，縣本級項目已完成主體工程建設，正在進行標準化裝修。二是扎實做好農房改造工匠培訓工作。《若干意見》出臺以來，共培訓工匠8690人次，每年均超額完成市里下達的年度目標任務，為全縣農房改造提供了人力支持。同時在2013年，為慶祝出《若干意見》出臺一周年，激發和調動全縣建筑工匠為我縣農房改造工作服務的積極性，我局聯合有關單位在茅店鎮舉辦工匠技能競賽，共19個代表隊57名選手參賽，賽后為參賽選手頒發了職業技能等級證書。三是做好項目資金爭取工作。為使我縣社會保障工作及基層就業和社會保障服務設施試點項目建設工作有更多的資金保障，我局積極組織干部研究《若干意見》內容，多次組成爭資爭項工作組赴國家人社部、省人社廳積極爭取資金，近三年來，我局共向上級爭取各類民生資金近4.6億元。2011-2014年，縣人社局連續4年被縣里評為績效考核優秀及綜治工作優秀。2012年，XX縣人社局被省人社廳評為“全省人力資源和社會保障系統先進集體”，2011-2013年，XX縣勞動人事爭議仲裁院連續3年被省勞動人事爭議仲裁院評為先進單位。
（三）求真務實、真抓實干，實現工作作風新轉變
嚴明的工作紀律是各項工作順利開展的保障，務實的工作作風是良好形象的體現。我局以深入開展“干部作風突出問題專項整治”工作為契機，全面加強人社系統作風建設，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作作風。結合“六五”普法、“三送”及“連心、強基、模范”三大工程活動，多次深入鄉村、社區、企業、工地等宣傳人社部門政策法規，走訪慰問老黨員、五保戶、退休老干部、干部。一是經常組織全體干部職工赴“三送”點結對幫扶、收集民意、排查化解矛盾，近三年來，共收集民情民意268件，排查化解矛盾糾紛89起，較好地促進了社會和諧穩定。二是開展以“十”、十八屆三中、四中全會、系列重要講話精神、農房改造政策、《若干意見》等為主要內容的宣講活動，近三年來，共印發宣傳資料2萬余份，開展專題宣講21次，出政策宣傳欄11期。通過形式多樣的宣傳，使黨的政策和關懷人人皆知。三是加大了干部幫扶困難群眾工作力度。每位干部都掛點5戶聯系戶，同時落實了副科級600元、一般干部200元的政策，近三年來，幫扶困難大學生或生活困難人員共計321人次，與常駐村的禾甫小學開展各種勵志教育活動，慰問幫扶優秀貧困生160多人。四是加大了走訪慰問群眾力度，在重要節日期間都在走訪不同對象，發放慰問金。五是積極扶持指導村兩級建設。籌措資金，對坳背村村委會辦公場所進行了修繕，添置了電腦、打印機等辦公設備；完善各項制度，實現了村黨支部標準化建設。近三年來，多方爭取上級資金60萬多元，架設了電線，新修了水陂、橋梁、公路，修復了水渠等一批基礎設施，解決了坳背村兩個組430多人長期沒有通電、沒有電腦的問題。
二、存在問題
一是少數干部思想跟不上改革發展的潮流。在工作崗位上，不關心國家大事，不及時學習國家的方針、政策，對改革發展的形勢認識不清。缺少工作壓力，思想變得僵化保守，失去了工作動力和工作激情，工作一直沒有起色。
二是個別干部在工作中安于現狀，固步自封，缺少創新精神。對于每天的重復性的工作，在思想上容易出現麻痹，不注重研究新問題。
三是一些干部在工作中說的多而做的少，依賴性大。在工作中不能夠站在全局的高度去對待工作，在工作中遇到困難時，就會出現悲觀情緒，缺少知難而進的勇氣。
三、進一步解放思想的意見建議
一是要在工作中注重學習，用知識武裝自己，通過學習法律、法規、方針、政策，正確把握改革發展的方向，緊跟時展的潮流，提高明辨是非的能力，增強必勝的信心。通過學習專業知識，提高自身的技術水平，增強處理各種問題的能力，在工作中有所創新，有所突破。
一、加強領導，統一認識
開展創業服務年活動，是深入實踐科學發展觀、進一步提高機關工作效率，創建高水平執行力，一流機關效能的有效舉措。我局領導十分重視創業服務年活動，在第一時間成立了領導小組，由局黨支書記、局長擔任組長，全面負責局創業服務年活動的各項工作，下設局創業服務年活動辦公室，具體負責日常工作的部署、督查、考核和報送相關資料。在深入調研分析的基礎上，結合本單位實際，制定下發了局開展創業服務年活動實施方案，并召開全局干部職工大會進行動員部署，明確了我局創業服務年活動的主體和服務對象，即創業服務年主體為：局機關工作人員。創業服務對象為：優勢產業、高科技、低碳經濟等大項目、大企業的招商引資；中小企業和非公有制經濟培育發展；企業“二次創業”和升級改造；全民創業。提出了營造服務創業的濃厚氛圍進一步優化創業環境深化機關作風建設鞏固效能建設制度成果四個方面的工作重點。
二、強化宣傳，全面動員
圍繞“為什么開展創業服務年，如何開展好創業服務年活動”等一系列問題，積極開展多形式、多層次、全方位的學習宣傳教育工作。在學習階段，我局組織全體干部認真學習同志在十七屆四中全會上的重要講話，學習全縣創業服務年活動動員大會精神和《縣開展創業服務年活動實施方案》、《縣優化政務環境辦法》、《縣行政問責辦法》等工作制度、工作紀律。在縣檔案網開辟創業服務年活動專題報道。結合我局正在開展的“我與同志差在哪里”的學習討論活動，倡導奮發進取的工作作風，爭創一流的爭先意識。通過一系列的宣傳動員工作，切實增強了我局干部職工搞好創業服務年活動的自覺性和責任感，在全局上下營造人人講服務、處處抓服務、事事為服務的濃厚氛圍。
三、建章立制，強化監督
按照規范化、科學化的要求，我局進一步完善了各項管理制度。以完善工作目標責任制為重點，建立科學周密、具體明確的崗位責任，做到權利與責任明確、崗位與要求明確；實行首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、服務承諾制，公開服務項目、內容、承諾服務質量和完成時限；工作人員考核機制，完善考核方法，健全考核內容，落實考核獎懲；監督管理制度，并將各項制度張貼在辦公樓一樓，同時公布投訴電話，接受社會和群眾監督；提醒全局干部職工時刻牢記各項制度要求，做到自覺遵守，使各項制度在創業服務年中真正發揮作用。為使活動開展落到實處，我局明確局長為全局創業服務年第一責任人，各科室負責人為本科室創業服務年的第一責任人。日常工作堅持創業服務和業務工作兩手抓，把開展創業服務年作為年度考核工作的重要內容。局創業服務年活動辦公室加強對此項工作的督查，確保每個階段工作落到實處。
四、明確工作重點，分類細化責任
2013年是縣委、縣政府融入鄱陽湖生態經濟區，建設國家新能源科技城起始之年，也是推進我縣檔案事業跨越發展關鍵的一年。為全力服務好縣委、縣政府中心工作，創造最優發展環境，我局黨支部對2013年的工作多次召開會議進行研究部署，提出了以科學發展觀為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，積極融入鄱陽湖生態經濟區，以推進國家新能源科技城建設為主線，服務一個中心，打造兩個亮點，實現三個突破，抓好七項重點工作。
服務一個中心，即服務縣委、縣政府提出的“積極融入鄱陽湖生態經濟區，加快建設國家新能源科技城”這一中心。
打造兩個亮點：即一是繼續打造新農村建設檔案工作亮點。力爭今年我縣實現所有鄉(鎮、辦)機關檔案工作規范化管理達到省三級以上標準；30%行政村成為合格村；30%以上行政村采取“村檔鄉管”的模式實現檔案規范化管理。所有行政村做到檔案保管有箱柜、有目錄、有專人管理。抓好一個新農村建設檔案工作示范鄉（鎮、辦），示范鄉（鎮、辦）的檔案工作規范化管理要達到省三級以上標準，所轄村委30%以上成為合格村。二是繼續打造監督指導重點建設項目檔案規范管理的亮點。以加強縣屬重點建設項目檔案管理為重點，積極引導各項目建設單位“建一流工程、創一流檔案”，確保項目檔案完整、齊全。
