時間：2023-09-06 17:07:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強作風建設措施，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，進一步加強商務機關作風建設提高行政效能，認真落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》，以轉變作風、倡樹正氣、提高效能、優(yōu)化環(huán)境為主要目標，牢固樹立大局意識，弘揚敢于負責、勇于拼搏、勇挑重擔、敢于當先、開拓進取的商務部門工作作風。通過開展教育整頓，把全局干部的思想和行動統(tǒng)一到干事創(chuàng)業(yè)上來，凝聚到圍繞重點工作抓項目、抓發(fā)展、抓落實上來，為全面完成年度工作任務提供強有力的保障。
二、內容及安排
這次教育整頓活動從3月2日開始，到3月31日結束。
（一）搞好動員，統(tǒng)一思想（3月2日至6日）。3月5日做好教育整頓準備動員工作，研究制定商務局教育整頓活動實施方案和配檔表，明確教育整頓的重點和目標。召開領導班子會議和全體干部大會進行組織動員和活動部署，確定學習教育重點，使全局干部職工明確機關作風集中集中教育整頓的重要意義，明確年度任務目標，營造干事創(chuàng)業(yè)、真抓實干的濃厚氛圍。
（二）組織學習，理清思路（3月7日至13日）。3月7日至9日，全體干部職工以集中學習和自學的方式深入領會區(qū)委、區(qū)政府作風建設系列會議講話精神、分組自學《公務員法》等政策法規(guī)。3月10日至12日，集中學習《關于進一步加強作風建設服務人民群眾的實施意見》、《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》以及機關作風“五個不準”規(guī)定等文件、全區(qū)經(jīng)濟工作及作風建設大會典型發(fā)言材料匯編等材料。3月13日，全局進行專題學習，召開學習討論會，交流學習體會，對照作風建設“十二個方面突出問題”，進行自我剖析，寫出個人自查總結報告。通過學習，進一步提高對作風教育整頓重要性的認識，切實增強搞好教育整頓活動的自覺性、主動性。
（三）查擺問題，落實責任（3月14日至16日）。3月14日，組織各科室分組討論，查擺問題。對照《意見》中提出的“十二個方面突出問題”，認真查找部門科室和黨員干部在履行職責、工作落實、為民服務、作風紀律等方面存在的突出問題。全局領導干部、中層和一般干部都要逐條對照檢查，切實找準存在的突出問題，分析原因，制定整改方案，落實相關措施。
（四）整改提高，建章立制（3月17至26日）。3月17至19日，制訂完善相關制度和各項內部管理規(guī)定，抓好制度落實。建立完善干部管理、工作紀律、會議紀律、內部監(jiān)管、績效考核等方面的制度措施，以區(qū)政府工作制度匯編為重點內容，狠抓規(guī)章制度的學習和落實，引導廣大干部職工學制度、守制度。3月20日至25日，明確整改目標、狠抓落實。根據(jù)查擺出的突出問題，堅持邊學邊改，落實各項整改措施。分批走訪企業(yè)群眾，征求服務對象意見，落實聘請行風監(jiān)督員、開展面向社會承諾、踐諾和評諾、制作承諾牌等具體措施，主動接受社會監(jiān)督，促進整改提高取得實效。
（五）驗收總結（3月27日至31日）。對作風整頓活動完成情況進行認真總結，向區(qū)作風建設領導小組辦公室書面報告，并接受考核驗收。考核結果將作為年終黨組目標考核和黨風廉政建設責任制考核的重要依據(jù)。
三、活動相關要求
工作目標：抓鞏固，擴大成效。在作風建設工作成果的基礎上，繼續(xù)加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動，爭取達標率達到68左右，努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、廉潔高效的工作機制。
主要任務：
1、推進政務事務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)[]12號）和《市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網(wǎng)等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。
2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設，更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創(chuàng)新服務手段，通過堅持首問責任制，堅持許可行為信息暢通，切實為服務對象提供優(yōu)質高效的便民服務。
3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規(guī)范行政審批事項，把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優(yōu)化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范水行政執(zhí)法的權限和程序，積極實行水行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。
二、主要方法和措施
是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、強化教育培訓，提高綜合素質
機關各科室、基層各單位要結合實際，制定本科室、本單位的作風建設工作計劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規(guī)培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容；強化業(yè)務知識和技能培訓，通過提高文化素養(yǎng)，加強對社會主義市場經(jīng)濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式，擴大知識面，改進知識結構，引導干部職工鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平
繼續(xù)在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創(chuàng)建和驗收活動，今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”，至底，作風建設的達標率爭取達到68左右。同時，在達標的基礎上，積極參加區(qū)里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創(chuàng)建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動，與政風行風測評、工程建設創(chuàng)“雙優(yōu)”等工作緊密結合。
3、堅持明查暗訪，促進作風轉變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，充分發(fā)揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用，今年重點對以下六個方面進行檢查：一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和上級的決策部署消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象；執(zhí)法不公，行政不作為或亂作為的；違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業(yè)務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務態(tài)度。有無服務態(tài)度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用；對發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要嚴肅處理，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。
4、開展述職評議，增強監(jiān)督實效
有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發(fā)現(xiàn)的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規(guī)章制度，采取有效措施，確保作風的真正轉變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區(qū)關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，黨員干部起帶頭表率作用，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態(tài)，總結推廣經(jīng)驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。
一、作風建設基本情況
我所平時經(jīng)常組織工作人員認真學習上級部門有關作風建設的系列文件，提高了對作風建設重要意義的認識，充分認識到加強作風建設，是要解決作風方面存在的突出問題，優(yōu)化工作環(huán)境，凝聚工作合力，促進干休所各項工作發(fā)展，為離退休老干部做好服務工作，讓離退休老干部安度晚年，健康長壽。在加強作風建設中，我所要求全體工作人員一是認真學習黨的十精神，堅定政治立場，擁護黨的領導，維護黨的尊嚴，聽從黨的指揮，把黨性觀念扎根于內心深處，融入靈魂，形影不移，做到思想上不動搖，行動上不出錯，永遠跟黨走有中國特色的社會主義道路，為全面建成小康社會作出自己的努力與貢獻。二是深入開展黨風廉政建設和反腐糾風工作，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，筑牢拒腐防變的思想道德防線，激發(fā)調動工作積極性，進一步創(chuàng)新工作思路,加大工作力度，強化工作措施，全面做好干休所工作，獲得離退休老干部的滿意。三是要自覺檢查和改進工作作風，做到大力弘揚與時俱進、奮發(fā)有為的思想作風，始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態(tài)，做到盡心盡職、兢兢業(yè)業(yè)工作，全面做好車輛保障、福利供應、醫(yī)療保障等各項工作，為離退休老干部創(chuàng)造良好的生活環(huán)境和生活條件，體現(xiàn)黨和部隊對離退休老干部的關懷和溫暖。四是要做到令行禁止，養(yǎng)成良好的生活作風與健康的生活情趣，以抵御各種腐敗思想的侵蝕；模范遵守社會公德、職業(yè)道德、傳統(tǒng)美德，做遵紀守法的表率。五是要切實增強責任意識和敬業(yè)精神，自覺做到刻苦勤奮工作；牢固樹立遵章守紀、嚴于律己的意識，始終做到紀律嚴明、令行禁止。通過加強作風建設，我所工作人員政治立場堅定、精神風貌良好，做到愛崗敬業(yè)，完成每一項工作任務，無違紀違規(guī)情況，贏得離退休老干部的良好口碑。
二、存在的不足問題
我所加強作風建設，雖然取得了較好成績，無違紀違規(guī)情況，離退休老干部滿意度較高，按照上級部門的要求通過自查，仍然存在一些不足問題，主要有三方面問題：一是個別工作人員無進取意識，責任心不強，發(fā)生一些遲到早退、不請假現(xiàn)象，工作上不求有功，但求無過，得過且過。二是個別工作人員時間觀念和效率意識不強，工作拖沓，不能按時完成工作任務。三是個別工作人員宗旨意識單薄，服務意識不強，服務離退休老干部的有些工作不夠到位，服務態(tài)度與服務質量還不夠高。
三、下一步工作打算
(一)加強學習教育，提高思想覺悟
我所要加強學習教育，做到每周學習教育一次，認真學習黨十精神，認真學習部隊工作精神，切實提高思想覺悟，使全體工作人員樹立大局意識，增強進取意識，提高工作積極性，以吃苦耐勞、善于鉆研的敬業(yè)精神和求真務實、開拓創(chuàng)新的工作作風，認真對待每一件事，認真對待每一項工作，堅持把工作做完做好，實現(xiàn)工作的高效與完美。
(二)健全工作制度，嚴肅組織紀律
我所要嚴格執(zhí)行上下班制度，杜絕遲到早退、不請假等無組織無紀律現(xiàn)象，加強對工作人員執(zhí)行紀律情況的檢查監(jiān)督，對違反組織紀律的工作人員嚴肅批評、責令整改，提高工作人員遵守組織紀律的自覺性，認真努力做好各項工作。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統(tǒng)“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統(tǒng)廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區(qū)域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰(zhàn)，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰(zhàn)略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現(xiàn)實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發(fā)展形勢正在發(fā)生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發(fā)生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發(fā)展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發(fā)、奮力攀升的重要發(fā)展關頭，既面臨著前所未有的發(fā)展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰(zhàn)。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發(fā)展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業(yè)發(fā)展進行了研討，在更高起點上對教育事業(yè)發(fā)展進行了精心謀劃，提出了一些創(chuàng)新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業(yè)，在市直系統(tǒng)這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統(tǒng)一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業(yè)在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業(yè)發(fā)展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協(xié)力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發(fā)展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創(chuàng)新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創(chuàng)了全市教育事業(yè)蓬勃發(fā)展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優(yōu)良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數(shù)同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現(xiàn)象雖然少見，但得了好處亂辦事的現(xiàn)象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發(fā)展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”的重大問題既缺乏長遠規(guī)劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規(guī)范。有的學校無視教育教學規(guī)律，置市教育局三令五申于不顧，不執(zhí)行國家課程標準，節(jié)假日違規(guī)有償補課，學生作業(yè)過多，課業(yè)負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執(zhí)行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現(xiàn)象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優(yōu)秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰(zhàn)術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業(yè)負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經(jīng)常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化，阻礙著教育事業(yè)的進一步發(fā)展，損害著教育事業(yè)的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業(yè)的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態(tài)度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發(fā)展的成果。近兩年，我們在全省率先實現(xiàn)了全市貧困學生全資助，兌現(xiàn)了不讓一名學生因家庭經(jīng)濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發(fā)展高中教育攻堅戰(zhàn)和農(nóng)村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰(zhàn)，推行了化解主城區(qū)義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農(nóng)村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農(nóng)村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創(chuàng)造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統(tǒng)工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創(chuàng)新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育事業(yè)快速和諧發(fā)展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現(xiàn)“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創(chuàng)新，在科學發(fā)展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發(fā)展觀活動的有機組成部分，增強科學發(fā)展的意識和能力，尤其是學校科學發(fā)展的意識和水平。學校是教育系統(tǒng)的基本單元，是教育事業(yè)發(fā)展的具體體現(xiàn)。學校的發(fā)展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規(guī)范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發(fā)展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發(fā)展上來，主要舉措由做強優(yōu)質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養(yǎng)上來等等。為推進學校的科學發(fā)展，市教育局決定在全市教育系統(tǒng)深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業(yè)負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發(fā)展規(guī)律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發(fā)展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發(fā)展規(guī)劃，以務實的態(tài)度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發(fā)展、教師發(fā)展和學生發(fā)展模式，培育學校發(fā)展新的創(chuàng)新點、生長點，形成全市教育事業(yè)的新動力、新優(yōu)勢，為加快推進區(qū)域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協(xié)調用力、統(tǒng)籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現(xiàn)實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業(yè)，聚精會神干事業(yè)、攻堅克難成事業(yè)的精神狀態(tài)，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現(xiàn)服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創(chuàng)基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經(jīng)得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經(jīng)驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經(jīng)典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業(yè)發(fā)展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發(fā)展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經(jīng)明確，我們系統(tǒng)內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發(fā)展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區(qū)）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發(fā)展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節(jié)，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產(chǎn)生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數(shù)，了解學生在家庭的表現(xiàn)情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經(jīng)常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創(chuàng)新在一線體現(xiàn)、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業(yè)績，一步一個腳印地把我們的事業(yè)推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產(chǎn)生無窮的創(chuàng)造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰(zhàn)斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發(fā)出的強大實踐動力推進教育事業(yè)的改革發(fā)展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數(shù)額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發(fā)展。突破農(nóng)村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區(qū)住宅區(qū)配套學校建設政策不健全、學校發(fā)展滯后的難題，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態(tài)、審慎的行動穩(wěn)妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規(guī)范管理、關注民生，在優(yōu)化環(huán)境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發(fā)言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業(yè)務工作，要減少不必要的工作環(huán)節(jié)，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業(yè)單位涉及收費的項目，一定要明確依據(jù)，嚴格標準，沒有省以上依據(jù)的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規(guī)定的申請材料，要并聯(lián)審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規(guī)范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業(yè)負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監(jiān)察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，改進監(jiān)督手段，提高廉政監(jiān)督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協(xié)同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現(xiàn)實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據(jù)各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯(lián)動、穩(wěn)步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環(huán)節(jié)、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態(tài)度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網(wǎng)站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經(jīng)驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發(fā)現(xiàn)的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監(jiān)督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統(tǒng)的干部職工在比、學、趕、超中實現(xiàn)全面共同進步。
一、指導思想以黨的*精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，圍繞縣委、縣政府中心任務和全縣工作大局，以“深化作風建設，優(yōu)化兩創(chuàng)環(huán)境”為主題，以進一步提升黨員干部的素質和執(zhí)行力、公信度為重點，強化措施，明確職責，狠抓落實，不斷健全完善作風建設長效機制，為實現(xiàn)“三二一”戰(zhàn)略舉措和我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供強有力的作風保證。
二、主要措施和牽頭單位根據(jù)省委辦公廳下發(fā)的《20*年全省作風建設工作要點》，結合我鄉(xiāng)實際，著重抓好以下五項工作：
（一）加大宣傳力度，創(chuàng)造良好氛圍開展“高舉旗幟，科學發(fā)展，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”宣傳教育活動。結合黨的*精神主題宣傳教育活動，以黨委理論學習中心組為龍頭，通過報告會、讀書會、研討會、座談會等多種形式，深入學習黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述，深刻領會黨的*和省第十二次黨代會、市第十次黨代會精神及縣委十一屆五次全會精神。實施理論學習“十百千”工程和“干部能力提升”工程，開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的學習討論活動，營造全社會重視理論學習的濃厚氛圍，引導廣大黨員干部進一步統(tǒng)一思想認識，找準自身定位，明確努力方向，提升自身能力，增強服務“兩創(chuàng)”、“三次跨越”和“三二一”戰(zhàn)略的自覺性和主動性。
（二）深化主題活動，切實為民辦實事1、開展“服務創(chuàng)業(yè)，再增感情”專項行動。鄉(xiāng)全體干部，要集中一周左右的時間，深入農(nóng)村、企業(yè)等基層蹲點調研，解剖麻雀，以點帶面，努力推動全鄉(xiāng)形成良好的創(chuàng)業(yè)氛圍。要定期下基層接待群眾來信來訪，進一步深化民情懇談、民情溝通、民主聽證等制度落實，深入開展創(chuàng)業(yè)情況排摸，全面了解群眾創(chuàng)業(yè)最大困難是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，切實幫助解決實際問題，增進與群眾之間的感情。2、開展“推動創(chuàng)新，再破難題”專項行動。進一步梳理一批事關民生和影響我縣經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重點、難點、熱點問題，建立完善和落實領導干部破解難題責任制，根據(jù)工作職能，由領導干部申報和領辦破難項目，牽頭逐一加以解決。重點要以“重民生，破七難”為載體，針對創(chuàng)業(yè)難、上學難、看病難、住房難、行路難、飲水難、保障難等問題，深入剖析研究，切實找準突破口，全力抓好難題破解。3、強化基層基礎建設。以轉變基層干部作風為切入點，進一步健全村級組織的規(guī)范化建設。集中開展“清風大行動”，召開換屆選舉分析會，實行進度通報制度，加強對村級組織換屆工作的指導和監(jiān)督，確保農(nóng)村和諧穩(wěn)定。深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導專職化制度建設，全面落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村工作指導員制度，進一步加強對村級工作的指導和服務，著力提升農(nóng)村工作指導員專職化工作成效，夯實基層基礎。4、開展低收入家庭幫扶行動。要深入基層一線，走村入戶，調查低收入家庭狀況，建立相關檔案，研究制訂“一戶一策一干部”結對幫扶舉措。全面落實“1+10”幫扶政策，完善幫扶制度，加大幫扶力度，為實現(xiàn)共同奔小康的目標打下堅實基礎。5、開展疑難問題排查化解活動。領導干部要主動下訪約訪群眾，采取約訪人、現(xiàn)場辦公、集中接訪等形式，高度重視重復訪、越級訪等疑難,詳細了解群眾的所思所想和意見建議，全力排查化解各類糾紛和矛盾。
（三）繼續(xù)深化“陽光行動”，著力打造“陽光政府”1、嚴格依法行政。要按照“法治永嘉”建設的要求，從科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的高度，提高依法行政水平，服務全縣發(fā)展大局。堅決杜絕不依法行政、行政不作為、亂作為等行為，認真執(zhí)行行政首長問責制、行政過錯責任追究制，對違反規(guī)定的行為，要啟動問責程序。2、全面推進政務公開。要根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》的規(guī)定編制政務公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。3、打造節(jié)約型機關。嚴格執(zhí)行中央、國務院有關控制樓堂館所建設和評比達標表彰的各項規(guī)定。以節(jié)儉辦事為出發(fā)點，推進機關辦公節(jié)能降耗、公務接待從嚴控制、檢查指導輕車簡從，推廣機關干部下鄉(xiāng)就餐餐費自付制，提倡少開會、開短會，做到少發(fā)文、發(fā)短文，切實降低行政運行成本。
（四）開展考核評議，形成獎優(yōu)罰劣機制完善縣級工作目標責任制考核。以縣委、縣政府年初確定的中心工作和階段性重點工作為主要內容，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門實行工作目標責任制季考核，季考核成績納入年終考核成績。當年被取消評等級資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要對其主要領導要實行誡勉措施。連續(xù)兩年被取消評等級資格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，要對其主要領導給予組織或行政處理。
（五）開展督查督辦，狠抓作風問題整改落實查處一批違反作風建設規(guī)定的人和事。開展制度執(zhí)行情況大檢查，切實查糾政令不暢、執(zhí)行制度不嚴等問題，深化制度落實；加大明查暗訪力度，嚴肅查處勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態(tài)度惡劣和吃拿卡要等現(xiàn)象。對于存在違法違紀和行政過錯行為的，加大責任追究力度。
三、工作要求
（一）加強組織領導。鄉(xiāng)黨委將成立作風建設領導小組，負責對作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監(jiān)督檢查。領導小組辦公室設在鄉(xiāng)紀委。
（二）堅持領導帶頭。各級領導干部要以身作則、率先垂范，充分發(fā)揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的*精神；帶頭執(zhí)行中央的路線和方針政策；帶頭執(zhí)行民主集中制；帶頭樹立公仆意識和責任意識；帶頭嚴格執(zhí)行廉潔自律有關規(guī)定。
為深入貫徹落實《*區(qū)加強機關工作作風建設三年行動計劃》，確保農(nóng)委機關作風建設工作的扎實推進，根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關于機關作風建設的總體要求，現(xiàn)對20*年度的作風建設工作作如下部署。
一、工作目標和主要任務
工作目標：鞏固20*年度作風建設的工作成果，繼續(xù)加大力度和深度，努力使全委機關干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高；強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，基本形成公正透明、誠信務實、規(guī)范有序、運轉協(xié)調、廉潔高效的工作機制，切實增強作風建設對各項工作的推進和促進作用，提高實際效果。
主要任務：
1、推進政務公開。認真執(zhí)行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發(fā)[20*]12號）和《上海市政府信息公開規(guī)定》等法規(guī)文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行政務、事務公開，開展黨務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準載體，通過政務公開欄、報刊電視、*農(nóng)業(yè)網(wǎng)、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。
2、提高服務水平。圍繞“服務發(fā)展、服務農(nóng)業(yè)、服務基層”認真做到“五個不讓”，不斷更新服務理念、完善服務功能、創(chuàng)新服務手段，進一步落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度，規(guī)范優(yōu)化工作流程，提高工作質量和水平。
3、強化依法行政。強化依法執(zhí)政、依法行政、依法辦事，不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規(guī)范行政審批事項，鞏固擴大告知承諾，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續(xù)加強對權力運行的制約和監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法的權限和程序，積極實行行政執(zhí)法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、強化教育培訓，提高綜合素質
要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規(guī)培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等內容；強化業(yè)務知識和技能培訓，通過加強對社會主義市場經(jīng)濟、管理科學等方面知識的學習培訓，提高文化素養(yǎng)，擴大知識面，改進知識結構，引導機關干部鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創(chuàng)優(yōu)，提升工作水平
繼續(xù)在科室、站所中開展作風建設的達標驗收活動，至20*年底，科室、站所的達標率爭取達到70%左右。同時，在達標的基礎上，深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創(chuàng)建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創(chuàng)建活動，與政風行風建設、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人予以表彰，通過評比，弘揚先進、鞭策后進，提高作風建設工作的實際質量和創(chuàng)建工作的整體水平。
3、堅持明查暗訪，促進作風轉變
繼續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，上下聯(lián)動、交叉互查，重點對六個方面進行檢查：一是制度執(zhí)行。是否對法律法規(guī)政策和區(qū)委、區(qū)政府決策部署、農(nóng)委的工作要求、管理制度消極抵觸、執(zhí)行不力甚至拒不執(zhí)行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現(xiàn)象；執(zhí)法不公，行政不作為或亂作為的；違反規(guī)章制度和廉潔規(guī)定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規(guī)程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業(yè)務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規(guī)范、形式是否有效等。四是服務態(tài)度。有無服務態(tài)度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網(wǎng)聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損機關形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發(fā)現(xiàn)的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發(fā)揮榜樣的示范引領作用；對發(fā)現(xiàn)的問題，不僅要嚴肅處理、通報曝光，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。
4、開展述職評議，增強監(jiān)督實效
要有計劃地開展對機關科室、有關站所負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執(zhí)行政策法規(guī)、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結提高，對評議中發(fā)現(xiàn)的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助、督促整改，對帶有普遍性、傾向性的問題，要研究分析原因，找出干部隊伍建設管理中的薄弱環(huán)節(jié)，通過完善規(guī)章制度，采取有效措施，實行長效管理，確保作風的真正轉變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。各單位、各科室要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區(qū)關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，領導干部尤其是主要領導既要親自抓、又要帶頭表率，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用簡報信息、報刊電視、政府網(wǎng)站等多種載體及時宣傳本單位機關作風建設活動的進展動態(tài)，總結推廣經(jīng)驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。
一、計劃安排
（一）第一季度重點監(jiān)督檢查：
1、收集掌握各單位貫徹落實2月27日全局機關作風和黨風廉政建設大會精神的情況，編發(fā)簡報，加強指導。
2、將2010年度全市“群眾評議機關”活動反饋的意見和建議分解到相關責任單位，督促檢查各單位制定和落實整改措施，并于3月底匯總上報市作風辦。
3、拓展機關作風監(jiān)督形式，完善網(wǎng)上作風評議平臺，優(yōu)化網(wǎng)上作風評議后臺數(shù)據(jù)統(tǒng)計功能，進一步擴大作風監(jiān)督范圍，提高作風監(jiān)督效率。
（二）第二季度重點監(jiān)督檢查：
1、4月份，對通過作風評議平臺等渠道收集到的作風建設方面的群眾意見（建議）進行梳理，以“作風建設群眾反映情況轉辦單”的形式及時反饋至相關責任單位，并督促抓好整改落實。
2、5月份，市作風辦將組織對市部分重點服務窗口單位進行明察暗訪，并對監(jiān)督情況進行通報。各窗口單位要進一步加強窗口服務管理，做好迎檢準備。
3、6月份，市作風辦將開展“機關作風監(jiān)督月”活動，采取集中持證監(jiān)督和分散網(wǎng)絡監(jiān)督等形式，圍繞“執(zhí)行力提升、政務公開”兩大主題開展作風監(jiān)督活動。各單位應做好迎接監(jiān)督檢查的準備工作。
（三）第三季度重點監(jiān)督檢查：
1、7月份，市作風辦將組織監(jiān)督員走訪座談，對機關為民辦實事重點項目開展動態(tài)監(jiān)督。各單位應認真按計劃推動落實今年作風建設目標任務和為民辦實事項目。
2、8月份，以落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、窗口值班制等制度為重點，組織對窗口服務情況進行督促檢查。
3、9月份，組織局作風監(jiān)督員廣泛征求企業(yè)和群眾意見，及時反饋至相關責任單位，并督促抓好整改落實。
（四）第四季度重點監(jiān)督檢查：
1、10月份，組織部分機關作風建設聯(lián)絡員采取互查形式對窗口單位服務情況進行監(jiān)督檢查。
2、11、12月份，根據(jù)市作風辦統(tǒng)一部署，組織對內設處室開展作風評議，安排部分處室參加市級機關“群眾評議處室作風”活動。
二、工作要求
（一）突出作風監(jiān)督重點。堅持面上檢查和重點督查相結合，在提高日常作風監(jiān)督檢查頻率和覆蓋面的同時，進一步突出作風監(jiān)督工作重點。以提升機關處室執(zhí)行力為主要目標，以執(zhí)法維權部門、對外服務窗口為重點對象，以群眾反饋意見整改和為民辦實事項目落實為重點內容，點面結合，查改并舉，扎實開展作風監(jiān)督活動，提高監(jiān)督針對性和有效性。
為加強和改進機關干部作風建設，抓班子、帶中層，優(yōu)隊伍、樹形象，領導干部帶頭落實、帶頭服務、帶頭協(xié)調，促進人口計生工作整體上水平，努力打造民生計生、陽光計生、高效計生，經(jīng)局黨組研究決定，5月份在全局開展“制度條規(guī)宣傳月”活動。現(xiàn)制定實施方案如下：
一、指導思想。“制度條規(guī)宣傳月”活動要緊緊圍繞加強和改進機關干部作風建設的主要任務來開展，嚴格貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府《關于進一步加強作風建設提高行政效能的意見》及相關配套制度，督促機關干部深入了解掌握、自覺貫徹執(zhí)行作風建設各項制度規(guī)定，以制度促作風轉變，以作風轉變樹立新時期計生干部的良好形象。緊緊圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以服務全區(qū)中心工作，建設高效精干隊伍，改進工作作風，提高工作效能為重點，統(tǒng)籌推進機關黨風廉政建設和機關作風建設，努力建設一流機關，打造一流隊伍，培養(yǎng)一流作風，創(chuàng)造一流業(yè)績，樹立一流形象，推進隊伍建設全面上臺階。
二、活動方案。“制度條規(guī)宣傳月”活動于5月份集中開展，總體分4個階段：第一階段（5月10日前），廣泛發(fā)動、安排部署。召開“制度條規(guī)宣傳月”活動動員部署會議，進行安排部署，搞好宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想認識，積極投入到“制度條規(guī)宣傳月”活動中來；第二階段（5月11日至25日），集中學習宣傳和查擺整改。①制定學習宣傳計劃，作出具體安排。其間，組織2次集體學習、1次專題討論，主要領導圍繞機關作風建設講1次黨課。②召開座談會，向機關干部發(fā)放征求意見表，查找本單位制度不落實或者落實不到位的問題，有針對性地制定整改措施，加大作風整頓力度，切實提高制度執(zhí)行力。③召開民主生活會，重點說明查擺問題、整改措施及落實情況。第三階段（5月26日至31日），進行遵守制度條規(guī)承諾。結合我局工作實際，對機關干部參加“制度條規(guī)宣傳月”活提出明確目標和具體要求，制定承諾書，全體機關干部簽訂承諾書。第四階段（5月31日后），工作總結。結合半年工作總結，對“制度條規(guī)宣傳月”活動進行全面總結。
三、組織領導。為切實抓好“制度條規(guī)宣傳月”活動的組織實施，我局成立活動領導小組，局長任組長，副局長任副組長，各科室站負責人任組員，切實擔負起具體責任人的職責，投入足夠精力，堅持深入實際，認真抓好落實，總結交流經(jīng)驗，研究解決問題。通過本次集中整治作風活動，查找在制度執(zhí)行方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，針對我局機關干部作風方面存在的突出問題，健全完善配套制度規(guī)定，增強制度落實的針對性和長效性，以良好的作風促進全區(qū)計生工作扎實開展，為打造“首善、和諧計生”做出應有貢獻。
關鍵詞：作風建設 服務效能 監(jiān)督考核
一、當前地方海事作風建設中存在的不足
1.安于現(xiàn)狀，得過且過。有的同志認為只要在日常工作中不犯錯不出事，群眾沒有提出負面意見，作風就沒問題；有的同志缺乏積極探索精神，思想懶惰，不愿開動腦筋思考問題，存在敷衍了事、浮于表面的現(xiàn)象。
2.工作漂浮，落實不到位。有的工作只停留在表面上，抓具體落實少，工作存在虎頭蛇尾現(xiàn)象；有的辦事拖拉，甚至動口不動手，造成一些工作延誤；有的甚至抱著“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的思想，對工作能推則推、能躲則躲，以免惹禍上身；有的對開展作風建設存在一定的被動式接受，上級檢查時，情緒高漲，工作抓一抓，檢查結束后，把各項工作要求置之度外。
3.效能低下，執(zhí)法不嚴。有的在工作效能方面“慢作為”、“踢皮球”；有的缺乏正視和解決問題的勇氣，對待問題或輕描淡寫、避重就輕，或大事化小、小事化了，或生拉硬扯、諉過于人；凡事先考慮本部門、小團體的利益，部門間配合乏力，推諉扯皮、辦事拖拉、效率低下；在法紀觀念方面，不按規(guī)章制度辦事和有法不依、執(zhí)法不嚴等。
二、原因分析
一是缺少有效的激勵機制。海事工作人少事多，一些同志長期處于水上一線，工作艱苦單調，難免出現(xiàn)工作厭煩情緒，單位在獎勵方面缺少向基層傾斜的有效措施。二是受形式主義影響，少數(shù)同志工作浮在面上，沉不下去，華而不實，片面追求短期效果。三是執(zhí)行制度不嚴，監(jiān)督考評機制不健全，督辦檢查不到位，對發(fā)現(xiàn)的問題傾向，沒有做到及時溝通，限時整改解決。四是個別人的價值取向出現(xiàn)偏差，產(chǎn)生利己主義思想。
三、加強海事作風建設應打好“組合拳”
1.提高人員素質，強化服務意識。首先要夯實思想基礎，只有將理想信念、服務宗旨等道理入腦入心，才能真正發(fā)揮思想政治工作的效力。海事機構最根本的任務是要在履行職能中，切實解決船民最關心、最直接的問題，把實現(xiàn)、維護船民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點。因此，地方海事人員的思想基礎就是樹立服務為本的理念，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好服務，在服務中依法加強監(jiān)管，絕不能把監(jiān)管與服務對立起來。其次，不斷提高自身工作能力。沒有過硬的本領，即使有滿腔的熱情，服務質量和效率仍不能滿足相對人的要求，我們應采取多種途徑，不斷提高自身綜合素質，開展崗位練兵、技能競賽等活動，提高實際操作技能，為船民提供更加便捷優(yōu)質的服務。
2.創(chuàng)新載體，提升服務水平。近年來，在服務相對人方面，海事部門已經(jīng)采取了一些舉措，如創(chuàng)建船員之家、開辟綠色通道、誠信服務等，切實為相對人解決實際困難，也受到普遍好評。 但是，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人民群眾的需求不斷提高，這需要我們不斷更新觀念，創(chuàng)新工作思路，推出更加惠及相對人的舉措，能讓相對人始終感受到我們實實在在的服務。如實行海事業(yè)務網(wǎng)上辦理，可以讓船民足不出戶辦成事；健全信息渠道，讓船民及時了解水運經(jīng)濟信息、氣象信息等重要情況；采取措施減少船民辦事的環(huán)節(jié)和等待的時間，完善延時服務、假日預約服務、限時辦結、首問責任、以及文明禮貌等服務措施，向船員發(fā)放服務質量測評表，設立投訴電話和征求意見箱，把船員的滿意作為考評海事職工工作的標準。
根據(jù)鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府關于開展干部作風建設活動的工作部署，在學校活動小組的直接領導下，由作風建設活動辦公室牽頭，從4月16日到30日，已經(jīng)按照既定的實施辦法和計劃保質保量地完成了第一階段即思想發(fā)動、學習討論階段的工作任務。現(xiàn)將本階段有關情況總結如下：
一、主要工作落實到位
1、加強領導，健全機構，落實措施。為了保證干部作風建設活動的嚴肅性和實效性，一開始就成立了以校長為組長的校作風建設活動領導小組，并設辦公室，組織準備好相關學習資料，落實召集學習、收集情況、上報信息等措施，并保證材料及時收集。
2、科學安排時間，嚴格學習制度，提高學習質量。對集中學習、處室學習、小組學習和職工自學時間，進行科學安排。學校嚴格要求，努力做到人員、時間到位，保證學習質量。在學習安排細化的同時準備了具體的學習資料。學習形式多樣，除了全體教職工集中學習外，還有處室集中學習、職工自學等，學習中結合一些社會問題和工作實際進行討論，職工在學習中受到教育。每個職工認真做好學校作風建設活動學習記錄。
3、采取多種形式，廣泛征求意見。在本階段，為更好地征求干部群眾意見，采取個別聽取意見和發(fā)放征求意見表等形式，廣泛發(fā)動學生、學生家長、干部群眾幫助領導班子查找突出問題，傾聽各界對學校及教師的意見和建議。現(xiàn)已發(fā)出征求意見表210份，返回210份，梳理出意見和建議20條。
二、全校一心成效顯著
1、抓思想發(fā)動，教職員工的思想認識見成效。學習之初，教職工中對開展這場活動曾有著各種不同看法、想法，諸如“是否必要？能否解決問題？會不會影響正常工作？”擔心、憂慮等等。結合我校實際，校長在動員會上耐心講解了搞好此項活動的極端重要性，以及加強我校作風建設，對促進工作健康發(fā)展的重要意義。通過動員和反復學習，使全體教職工靜下心來，投入到這場活動中。通過半個月的學習，使全體教職工更加深刻地理解進行作風建設活動現(xiàn)實意義及深刻內涵，充分認識加強作風建設的極端重要性和緊迫性，大家學習熱情高漲，態(tài)度端正，嚴肅認真。整個建設活動正在健康有序、扎實有效推進，呈現(xiàn)良好開局，為第二階段工作順利開展奠定堅實基礎。
2、抓學習討論，教職工理論素養(yǎng)提高見成效。通過半個月集中學習，使全教職工接受一次內容豐富，全面系統(tǒng)政治理論學習。本階段領導班子集中學習時間達到8天，其余教職工實際學習時間大多超過5天。全校教職工都撰寫了個人整改方案。
三、經(jīng)驗和體會
1、學習工作兩不誤，全面樹立良好作風。一是領導帶頭，起到正確的導向作用，教職工學習熱情高，體現(xiàn)出良好的學風。校領導在抓好作風活動開展的同時，對自己“高標準、嚴要求”，處處帶頭，率先垂范，認真參加集中學習，遵守學習紀律，做好筆記，參與各種討論，給同志們樹立了良好的榜樣。教職工在領導的帶領下，以飽滿的熱情投入到學習中，以嚴肅認真的態(tài)度完成每一項學習任務，以高昂的工作狀態(tài)完成每一項業(yè)務工作。二是在強化學習，保證學習時效性的同時，不影響正常工作的開展，體現(xiàn)務實的工作作風。根據(jù)實際情況靈活調整學習時間和內容，強調各處室負責人要切實履行職責，絲毫不放松工作進度。三是與開展“關愛”結合起來，積極開展關愛留守兒童活動，用實際行動體現(xiàn)作風。校領導召開專題會研究留守兒童工作，制定切實可行的關愛方案。
2、辦公室指導力度大，工作改進及時。學校作風建設活動辦公室工作負責、作風務實，也是保證活動第一階段工作順利進行的重要原因。辦公室到各處室指導工作，及時溝通，對存在的不足和問題及時指出，并提出合理建議和懇切意見，幫助解決問題，在這次作風建設活動中發(fā)揮了很大作用。
縣政協(xié)組織機關干部深入開展典型案例學習討論活動，學先進、找差距、抓整改。
每位干部緊密聯(lián)系自己的思想和工作實際，對照典型案例和作風建設年活動的具體要求，查擺出了干部個人和機關存在的“學習自覺性不夠強、發(fā)揮專委會職能作用缺乏有效途徑、機關干部之間思想上交心、談心較少、深入基層較少、工作探索不夠多”五大問題，確定了近期五個整改重點和采取的主要措施。
一是大力加強調研，把促進經(jīng)濟發(fā)展作為政協(xié)工作出發(fā)點和落腳點，深入基層開展調研活動，多了解掌握基層實際情況，為縣委、縣政府提供有前瞻性的高層次建議。
二是推進“三化”建設，真正實現(xiàn)用制度規(guī)范行為、靠制度管人、管事的運行機制，實現(xiàn)機關內部管理的制度化、規(guī)范化和程序化，進一步健全機關工作機制。
三是加強隊伍建設，以走訪委員活動為載體，加強政協(xié)機關與政協(xié)委員的溝通，積極為委員創(chuàng)造履行職能的良好氛圍，推進機關工作和委組工作規(guī)范化。
四是進一步加強和改善政協(xié)宣傳工作，將專題召開政協(xié)宣傳工作座談會，加大與電視臺、報社等新聞媒體的聯(lián)系，及時報道政協(xié)工作和政協(xié)委員的先進事跡，不斷擴大政協(xié)工作的透明度和影響力，努力樹立政協(xié)的良好形象。
五是加強學習，切實把學習擺在突出位置，積極探索新形勢下履行職能的新思路和新辦法，努力通過學習提高解決問題的能力。
縣委宣傳部組織全體干部對八個案例進行了重點學習。
先將八個案例整理印發(fā)給每位干部，由干部進行自學，并結合自己的工作崗位職責進行對照、認真準備，然后于7月26日組織全體干部進行了集中學習，討論和剖析。
一是認識更加提高。通過學習討論，大家認為市作風辦提供的五個正面典型、三個反面典型案例中，既為我們樹立了作風建設的典范，也反映了工作中存在的不良作風問題。通過對這些案例的剖析，大家對作風建設的認識進一步加深。
二是目標更加明確。以“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”為主題，以作風建設為切入點，以市作風辦提供的典型案例為鏡子，自我對照，自我剖析，進行深刻反思，找準自己在思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的問題，并制訂整改方案落實整改。通過“作風建設年”活動，把宣傳部建設成為一支“快樂的團隊、充滿活力的團隊、富有戰(zhàn)斗力的團隊”。
三是措施更加落實。對照學習典型案例，努力把自己的本職工作抓好，進一步強化“五種意識”:提高為民服務意識，增強謀發(fā)展意識，提升工作效能意識，增強廉政勤政意識，強化責任意識。
縣委政策研究室召開專題民主生活會，組織全辦干部深入學習作風建設典型案例。
一、思想認識深入，發(fā)言提綱充實。全體干部準確把握專題民主生活會的主題，針對市作風辦提供的典型案例進行學習和討論，結合自選案例，進行深入分析，通過就事論事，以理說事，深挖根源，舉一反三，讓廣大干部明白應該做什么，不應該做什么，使典型案例教育真正成為推進作風建設的有效抓手。
二、查找問題實際，解決方案可行。會上大家深入分析，認真查找本單位和個人在作風建設方面存在的突出問題，剖析原因，共同研究提出整改措施，明確整改重點。在查找問題時做到：不講虛的問題，只講實的問題，不講客套問題，只講具體問題。通過典型案例學習，進一步突出重點，認真反思，結合自己的思想、工作實際和反饋意見，敢于觸及實質性問題，并按問題對癥下藥，提出確實可行的方案。
三、整改措施得力，努力方向明確。正視自身問題，辦領導帶頭“揭疤亮丑”，認真開展批評和自我批評，充分發(fā)揚民主，對大家提出的意見客觀分析，認真總結，制定整改方案，逐步改進，達到目標。
縣食品藥品監(jiān)督管理局全體干部學習典型案例后，啟發(fā)很大，感觸很深、教育深刻！紛紛表示要學習先進典型，學習他們的好做法、好作風，要從反面典型中吸取教訓，以反面典型來教育自己、警戒自己，并以作風建設年活動為契機，結合本局的工作實際，著重做好以下幾方面工作：
一、加強學習，提高認識。飲食用藥安全有效,直接關系到人民群眾的身體健康和生命安全,直接關系到社會主義和諧社會的構建與經(jīng)濟的發(fā)展,關乎國計,維系民生，食品藥品監(jiān)督管理部門，直接擔負著這個重要的職責。所以加強作風建設，以良好的作風來切實擔負起這個神圣的職責，就顯的尤為重要。必須時時刻刻清楚自己肩負的責任和義務，切實解決好“為誰監(jiān)管、怎樣監(jiān)管”的問題，全面樹立和落實科學監(jiān)管理念，把黨和人民交付的工作做實、做好。
首先，我代表局黨組向光臨本次會議指導工作的市紀委效能監(jiān)察室副主任杜鳳珍同志和市直機關工委副書記南亞軍同志表示熱烈地歡迎和衷心地感謝！在這里我也衷心地感謝市紀委和市直機關工委多年來對市勞動和社會保障局的行風建設、機關作風建設和黨的建設等方面的給予的正確領導和寶貴支持！這次會議的主要內容是貫徹落實全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境千人大會精神，對我局開展機關作風建設作出部署，正式啟動*市勞動和社會保障系統(tǒng)“兩爭一創(chuàng)”活動。剛才三位科室負責人作了表態(tài)發(fā)言，他們的發(fā)言很好，很有代表性。借此機會，就如何推進機關作風建設，我講三點意見。
一、準確把握形勢，充分認識開展機關作風建設的重要意義，迅速把思想行動統(tǒng)一到局黨組的決策上來
1、推進機關作風建設是貫徹全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神的要求。6月28日，市委市政府召開了全市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境千人大會，這次大會是我市近年來召開的規(guī)模最大、規(guī)格最高的一次會議。會議的主題是動員全市上下進一步統(tǒng)一思想，創(chuàng)新舉措，改進作風，提高效能，以一流的發(fā)展環(huán)境，加快推進*科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展，實現(xiàn)“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、開放開發(fā)、富民強市”的目標。會議深刻剖析了當前我市發(fā)展環(huán)境存在的突出問題，強調以硬要求、硬措施，鐵手腕、鐵心腸，不惜代價改善發(fā)展環(huán)境。我們要通過今天這次會議，通過開展“雙爭一創(chuàng)”活動，在全局營造“事事都是環(huán)境、人人影響環(huán)境、時時關注環(huán)境”的氛圍。
2、推進機關作風建設是堅持民主集中制原則，加強領導班子自身建設的需要。推進機關作風建設，自然要領導帶頭、班子當先。最近一段時間，我局干部調整比較頻繁，前幾天我們調整了班子成員的工作分工，提拔交流了部分中層干部。這同樣需要一段時間的磨合，需要過硬的機關作風來保障順利銜接和平衡過渡。我們局班子成員要堅持民主集中制原則，積極履行各自職責，自覺為全局干部職工做出榜樣；科長之間、科長與科員之間、科長與局長之間要互相補臺，上級要講方法，下級要懂規(guī)矩，平級要講友愛。要嚴格執(zhí)行分級負責制度，一級抓一級，層層抓落實。要通過科室內部的和諧、上下級的和諧，推動全局上下的和諧，進而實現(xiàn)與服務對象的和諧。
3、推進機關作風建設是全面完成勞動保障幸福民生九項工程的需要。“勞動保障幸福民生九項工程”是“富民強市六項行動計劃”在勞動保障工作中的具體體現(xiàn)，他明確了勞動保障工作三年的奮斗目標，具有統(tǒng)領我局未來三年業(yè)務發(fā)展的重大戰(zhàn)略作用和基礎作用，應該說任務十分艱巨。如果沒有一支作風過硬的隊伍，完成這些任務是非常困難的。這就需要各科室、各單位要錘煉作風，按照年初確定的目標，堅持一個思路干到底，一個目標盯到底，一把尺子量到底，只問結果，不問過程，按時序要求抓好各項工作的落實。
二、全面落實全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神，把機關作風建設提高到新水平
1、對照千人大會精神，認真查找存在問題。在全市優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大會上，市委書記艾文禮作了題為《全黨發(fā)動，全民動員，全力以赴，全面打響進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的攻堅戰(zhàn)》的重要講話；艾文禮書記在會上強調，對破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事，要拿出一點“虎氣”，拿出一點“殺氣”，敢于碰硬，敢于查處，做到“不按制度辦事、就用制度辦人”。對影響破壞發(fā)展環(huán)境的部門主要負責人一次黃牌警告，二次調整“摘帽”。要求把明責、履責、問責結合起來，實行嚴格的問責制和明確的“買單制”，績優(yōu)必獎，失職必罰，瀆職必究。嚴格執(zhí)行“一次查實下崗制”，使廣大干部變壓力為動力，勇做盡職盡責的“急先鋒”，不做失職瀆職的“絆腳石”，以個人“小環(huán)境”的好轉，促進整個“大環(huán)境”的優(yōu)化。張古江市長指出：優(yōu)化環(huán)境只有起點，沒有終點，是一項“永不竣工”的工程，需要我們下真功夫、深功夫、細功夫、實功夫。各級各部門必須把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作為一項緊迫而長期的任務，真抓、實抓、持續(xù)抓，既要有跑百米的沖勁，更要有跑萬米的韌勁。書記和市長的講話精神，體現(xiàn)了他們抓環(huán)境建設的決心，也給了我們一個強力的信號，不抓不行了。可以說，近幾年來，我局在加強作風建設方面取得了明顯成效，干部職工隊伍的整體素質是比較高的，絕大多數(shù)同志的政治思想、工作作風是過硬的，這是主流，必須充分肯定。正是因為我們有這樣一支政治合格、作風過硬的干部隊伍，堅定不移地貫徹執(zhí)行上級的各項決策，創(chuàng)造性地開展工作，我局才有今天的大好局面。但是我們也必須清醒地看到，當前思想作風和效能建設中仍然存在一些不容忽視的問題，許多根本性的問題還沒有解決，與當前的發(fā)展形勢相比，與面臨的艱巨任務相比，與人民群眾要求相比還有差距，還存在一些不容忽視的問題。剛才，大家也觀看了市紀委效能辦制作的暗訪錄像片，這些問題，我們局也不是一點沒有，在我的局長信箱里，已經(jīng)接到過四五次類似的舉報。目前存在的主要問題，一是缺乏大局意識。在一些問題上，個別干部站位不夠高，想問題、辦事情、抓工作，包括待人接物，有時從局部甚至個人角度出發(fā)，考慮個人因素過多，還沒有把思想和精力完全集中到我市勞動保障事業(yè)發(fā)展的大局上；二是缺乏開拓創(chuàng)新意識。在思想觀念上，個別干部眼界不夠寬闊，思想不夠開拓，不注重新理論和新業(yè)務知識的學習，政治上不敏感、理論上沒厚度、業(yè)務上是看客，工作上缺乏創(chuàng)新的舉措；三是紀律松弛。在機關工作作風上，有個別干部工作疲塌，作風漂浮，相互攀比，自由主義嚴重，上班遲到早退、玩電腦游戲、炒股票，中午喝酒下午就見不著人了；四是主動性不夠。個別干部缺乏應有的工作熱情，工作懶散，缺乏聞風而動、雷厲風行的工作作風。這些問題的存在，盡管有的只是個別現(xiàn)象，但是如果不引起高度重視并切實加以解決，將嚴重影響局機關的形象，嚴重影響局機關職能的履行和綜合效能的發(fā)揮，嚴重影響我局各項工作的開展。
2、明確目標，強化措施，把機關作風建設落到實處。為扎實抓好作風建設，我想應該從以下三個方面下功夫，力求機關作風建設取得實效。
一是在提升機關效能上下功夫。簡化辦事程序，提高辦事效率。深化ISO9000質量管理，全面推行崗位責任制、責任買單制、服務承諾制、限時辦結制等，建立健全失職追究制。做到對上級交辦的工作速決立辦，對服務對象的事能辦的立即辦，不能立即辦的，說明理由，承諾限時辦理。我局已下發(fā)了《關于以效能建設為載體加強作風建設的實施方案》，對效能建設、依法行政、公開透明、作風建設作出了詳細部署，各科室單位要按照方案要求，切實抓好落實，抓出成效。
二是在提高服務質量上下功夫。各科室單位要根據(jù)自身質量目標的要求，做出既有實實在在的內容又切實可以兌現(xiàn)的服務承諾，并將承諾張貼到墻上醒目的位置，以服務承諾的形式向社會公開質量目標，量化服務標準，制定細則。要逐步規(guī)范服務標準、拓展服務領域、提高服務質量，要廣泛開展換位思考，一切為了服務對象著想，用我們一流的服務溫暖每一位勞動者。
三是在提高機關干部素質上下功夫。注重抓好機關人員的學習、培訓、實踐鍛煉，促進機關人員熟悉業(yè)務知識，精通本職工作，不斷增強綜合素質。我們勞動保障工作任務越來越繁重，工作面逐年擴大，即便是老勞動也有一個學習適應的問題。希望人事教育部門要在原來九項工程中能力提升工程目標分解的基礎上，再研究，再深化，再具體一些，再管用一些。要研究高層次提升問題，可以請進來，可以送出去，可以聯(lián)辦一些專業(yè)的研討班。在提高機關干部素質這樣工作中，我們要舍得投入，這是一本萬利的買賣。
三、切實加強對機關作風建設的組織領導，確保取得實效
1、領導要帶頭抓。為確保活動收到實效，成立活動領導小組，組長由我擔任，副組長由秀蘭、自強同志擔任，其他副處級以上干部為成員，要加強與分管科室的工作聯(lián)系，要加強指導。領導小組辦公室設在紀檢監(jiān)察室，主任由自強同志兼任，辦公室負責對活動進行組織、協(xié)調、監(jiān)督和指導。中層干部要負科室的總責，要強化主角意識，敢抓敢管，切實抓好機關作風建設。
2、要嚴格實施責任追究。要按照《實施方案》要求，對發(fā)生損害企業(yè)、群眾利益和勞動保障部門形象的10個問題，依法依紀嚴肅追究當事人和有關領導責任，情節(jié)嚴重的給予相應的黨政紀處分。同時堅決實行“四個一票否決”，即：出現(xiàn)違法違紀事件、完不成九項行動計劃任務、ISO9000質量管理貫徹落實不力、出現(xiàn)重大責任事故的實行“一票否決”。
