時間:2023-09-07 17:41:38
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普法宣傳月活動方案,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、活動主題
今年全國的“12·4”法制宣傳月活動的主題是:“弘揚法治精神,促進社會和諧”。
二、時間安排
從2010年11月20日開始到12月20日結束。
三、宣傳重點
要大力宣傳憲法,宣傳國家基本法律,宣傳與經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務和保障民生相關的法律法規(guī),開展社會主義法治理念教育,不斷提高全體公民的法律素質(zhì)和全社會法治化管理水平。
要圍繞深入推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作,加強法制宣傳教育。要深入開展“加強法制宣傳教育,促進社會矛盾化解”主題宣傳活動,針對群眾關注的社會熱點難點問題,開展有針對性的專項法制宣傳教育,促進依法行政、公正司法,引導公民依法表達利益訴求,維護合法權益,促進社會矛盾化解。要加強對各級領導干部、公務員和執(zhí)法人員的廉政法律法規(guī)宣傳教育,促進公正廉潔執(zhí)法。
要大力宣傳“五五”普法以來所取得的成就。宣傳“五五”普法在服務經(jīng)濟社會發(fā)展、維護社會和諧穩(wěn)定、服務民生等方面取得的成效;宣傳“五五”普法在服務司法體制改革,促進民主法制建設方面取得的成就;宣傳我區(qū)開展“法律九進”活動的好經(jīng)驗好做法;宣傳開展民主法治示范村、民主法治社區(qū)、法治城區(qū)創(chuàng)建等普法依法治理工作的成績;宣傳在“五五”普法中涌現(xiàn)出來的先進典型和先進人物。
四、活動內(nèi)容
2010年“12·4”法制宣傳月活動期間,重點開展以下活動:
1、通過區(qū)辦公樓廣告宣傳屏滾動播放12.4的法制宣傳及相關宣傳口號,提高法制宣傳教育的影響力和覆蓋面。
2、區(qū)直各部門、各人民團體、街道辦事處要結合本部門實際,以張貼宣傳日活動標語、法律咨詢、法律講座、法制成果展示等形式,廣泛開展法制宣傳活動;通過開辟專欄、制作專題節(jié)目等集中開展法制宣傳報道活動;出動宣傳車到全區(qū)主要街頭及部分社區(qū)開展法制宣傳。
3、各街道辦事處要及時更換在主要街道、重點社區(qū)設置的法制宣傳欄內(nèi)容。
4、區(qū)科技、文體、衛(wèi)生、農(nóng)委、計生、五一路辦事處等相關部門,要結合“三下鄉(xiāng)”活動,開展“送法下鄉(xiāng)”,向農(nóng)村贈送法律圖書、光盤、法制宣傳掛圖、法制春聯(lián)等宣傳資料。
5、教育系統(tǒng)要組織全區(qū)青少年圍繞活動主題,廣泛開展法律進學校活動。
6、區(qū)法宣辦在“12·4”活動期間將開展“五個一活動”,即:
(1)建立一個法制宣傳博客。利用網(wǎng)絡資源在新浪網(wǎng)開通XxXx區(qū)法制宣傳博客,設文件精神、普法活動、志愿者活動、法律知識等欄目,并利用留言板功能和評論功能進行互動交流。
(2)開展一次大型法制講座。區(qū)法宣辦將于12月中旬邀請知名專家、教授為全區(qū)干部職工進行法律知識講座。
(3)組織一次法律知識考試。區(qū)委組織部、區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局聯(lián)合對全區(qū)各級干部進行年度法律知識考試。
(4)組織一次“人民調(diào)解法知識競賽”。為深入開展學習宣傳《人民調(diào)解法》,進一步推動人民調(diào)解工作的制度化、規(guī)范化,擬組織五個街道司法所人員舉辦Xx區(qū)“人民調(diào)解法”有獎知識競賽。
(5)開展一次法律援助志愿活動。12月2日,特邀河北北方學院教授在勝利北路街道法律援助工作站義務為居民進行法律咨詢、代書、訴訟評估等服務。
五、2010年“12·4”法制宣傳月活動口號
弘揚法治精神,促進社會和諧
廣泛深入開展“12·4”全國法制宣傳月活動
加強法制宣傳教育服務經(jīng)濟社會發(fā)展
增強法制觀念建設法治Xx
弘揚法治文化傳播法治文明
增強公民憲法意識提高公民法律素養(yǎng)
發(fā)揚社會主義民主健全社會主義法制
深入開展法制宣傳教育積極推進依法治理
學法律講權利講義務講責任
六、工作要求
要積極創(chuàng)新法制宣傳形式。區(qū)直各部門、各單位要緊密結合各自的特點和廣大人民群眾的需要,整合各類宣傳資源,不斷豐富宣傳教育活動形式,增強宣傳效果。既要運用好座談會、黨委中心組學習、法制講座、模擬法庭、法律咨詢、法制展覽、法制宣傳欄等傳統(tǒng)宣傳方式,又要探索新途徑,拓展法制宣傳公益廣告、移動電視法制宣傳、手機信息法制宣傳等宣傳手段和渠道,把法制教育與群眾性文化活動緊密結合起來。宣傳活動期間,各部門、團體、企事業(yè)單位要懸掛、張貼法制宣傳標語、口號,轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)和鄉(xiāng)村要及時更換法制宣傳專欄。
要切實發(fā)揮大眾傳媒的作用。區(qū)直各部門、各單位要充分發(fā)揮報刊、廣播、影視、網(wǎng)絡等大眾傳媒的優(yōu)勢,開辟法制宣傳專欄、專版、專題,制作播出高質(zhì)量的法制宣傳新聞、法制節(jié)目。要加強對“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動的新聞宣傳,使其更加深入人心。
要切實加強組織指導。區(qū)直各部門要高度重視,精心組織,周密部署,認真組織實施,使“12·4”全國法制宣傳月活動成為法制宣傳的重要舞臺和推進社會主義法制建設的有效手段。區(qū)直各部門要制定宣傳活動方案,組織專門力量,認真抓好落實。要注重實際效果,切實加強指導、檢查和督促,防止形式主義,不做表面文章。要積極動員全社會力量支持和參與“12·4”全國法制宣傳月活動,充分運用各種社會資源,形成宣傳合力,營造濃厚社會氛圍。
各部門、各單位要認真開展好今年的“12·4”全國法制宣傳月系列宣傳活動,精心籌劃,集中力量,組織開展一系列規(guī)模大、范圍廣、內(nèi)容全面、形式新穎的宣傳活動,并將開展情況于12月20日前報區(qū)法宣辦。
區(qū)法宣辦地址:
(一)加強組織領導,健全工作機構
我社成立了縣供銷合作社聯(lián)合社推進依法治縣工作領導小組,對全縣供銷社系統(tǒng)推進依法治縣工作進行統(tǒng)一的組織領導。領導小組下設辦公室,設在黨政辦公室,由同志兼任辦公室主任,為成員,具體負責辦公室的日常工作,做到了組織結構健全,工作有專人負責,工作經(jīng)費有保障。
(二)高度重視,定期召開工作會議
在推進依法治縣工作中,我社把推進依法治縣工作列入單位重要議事日程,每月召開一次工作會議,聽取匯報、研究解決工作中的困難和問題。為使依法治縣工作順利開展,我社及時制發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社依法治縣實施意見》、《縣供銷合作社聯(lián)合社2014年依法治縣工作要點》、《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》、《縣供銷合作社聯(lián)合社關于集中開展依法治縣宣傳月活動方案》等一系列文件,并做到了年初有具體工作要點,年內(nèi)有督促檢查,半年有小結、年終有總結,還確立了一名工作人員作為我社推進依法治縣工作的聯(lián)絡員。
二、法治宣傳教育方面
(一)加強了法制宣傳教育隊伍建設
成立了以分管領導為隊長,辦公室具體經(jīng)辦人為成員的普法志愿者隊伍。
(二)黨組中心組定期開展法治專題學習
我社建立健全領導干部帶頭學法制度,黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執(zhí)法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務信息公開、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管等一系列制度。
(三)組織開展專題法制講座和法律知識培訓
1.縣社召開了依法治縣專題學習會。會上組織單位全體干部職工集中學習了有關依法治國重要論述、王東明書記在全省推進依法治省工作電視電話會議上的講話精神、國務院關于印發(fā)《全面推進依法行政實施綱要的通知》、《省依法治省綱要》和《縣依法治縣實施意見》等文件和講話精神。
2.開展推進依法治縣法治講座。10月28日,縣供銷社特邀縣紀委常委、審理室主任鄧炳安在縣供銷社會議室開展依法治縣巡回法治專題講座,縣供銷社全體干部職工參加了此次講座。
3.組織供銷系統(tǒng)從業(yè)人員參加法律知識培訓會。6月10日,縣供銷社會同縣公安局、縣工商局、縣商務局、縣再生資源回收利用行業(yè)協(xié)會召開了2014年再生資源回收經(jīng)營保潔人員綜合培訓會,我縣180余名再生資源回收經(jīng)營保潔人員參加了此次培訓。培訓會上職能部門有關同志分別對再生資源回收行業(yè)相關政策法規(guī)進行詳細講解,并對所有參訓人員統(tǒng)一進行了書面測試。11月6日,縣供銷社聯(lián)合縣畜牧局組織我縣龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關負責人,在縣畜牧局五樓會議室舉辦推進依法治縣專題培訓,會上介紹了依法治縣的重要意義并對龍頭企業(yè)、農(nóng)民專合社相關的政策法規(guī)進行了詳細的解讀。11月28日,縣供銷社和縣檔案局邀請到了縣委黨校副校長廖春蓮在縣供銷社會議室開展培育社會主義核心價值觀·做人民滿意公務員主題培訓,對自由、平等、公正、法治等在內(nèi)的核心價值觀24字基本內(nèi)容做了一一闡述。
4、組織單位職工積極參加法律知識競賽。縣社組織了單位全體干部職工參加了由法制報舉辦了依法治省專題知識競賽和由司法部、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、全國普法辦公室聯(lián)合舉辦的“全國百家網(wǎng)站暨中國普法官方微博憲法知識競賽”。
5、以“法律七進”為載體,深入推進依法治縣工作。為推動法制教育宣傳和依法治理工作的深入開展,我社印發(fā)了《縣供銷合作社聯(lián)合社深化“法律七進”推進法治建設活動方案》,進一步的推進縣依法治縣進程。在“法律進機關”活動中,我社組織單位職工學習了《行政許可法》、《行政處罰法》、《公務員法》、《勞動合同法》、《條例》等法律法規(guī),提高了干部職工依法辦事的能力和學法、知法、守法、用法意識。另外我社還結合工作實際,以法律知識講座和發(fā)放普法宣傳資料的形式,于7月16日在天興鎮(zhèn)一心村開展了“法律進鄉(xiāng)村”活動,8月19日在縣農(nóng)業(yè)資料生產(chǎn)有限公司開展了“法律進企業(yè)”活動。
6、多種形式開展“法制宣傳月”和“12.4”法制宣傳日活動。為做好“法制宣傳月”和“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動,我社先后分別印發(fā)了活動方案,采取多種形式營造濃厚的普法宣傳氛圍。一是利用單位電子屏滾動播放法制宣傳活動標語;二是通過職工會集中學習、機關黨支部“上黨課”等形式對單位干部職工開展法制知識宣傳;三是積極組織單位職工參加各種法律知識競賽;四是組織工作人員在街頭設立宣傳臺向周邊群眾宣傳憲法和本行業(yè)相關的法律法規(guī)。
7、寓教于樂,組織單位職工觀看法制宣傳電影。11月11日,縣供銷社、縣檔案局聯(lián)合組織黨員干部在縣供銷社會議室觀看了法制電影《雨中的樹》,讓大家在觀看電影、享受精神文化的同時,學習法律知識,樹立法制觀念。
三、依法治理方面
(一)扎實推進供銷系統(tǒng)依法治理工作。為做好我縣供銷系統(tǒng)依法治理工作,我單位制定了切實可行的工作方案,明確了依法治理工作目標和工作內(nèi)容,并狠抓依法治理工作的落實。
(二)開展“學法用法示范機關(單位)”示范創(chuàng)建工作。制定了法治示范單位創(chuàng)建工作實施方案,通過扎實開展法治示范單位創(chuàng)建活動使供銷系統(tǒng)從業(yè)人員依法管理、依法辦事的自覺性和能力普遍增強。
(三)加強了依法治理制度建設。我社建立健全領導干部帶頭學法制度,黨組中心組每季度至少進行1次法治專題集中學習。建立黨組成員會議會前學法制度,縣社在召開黨組會、行政辦公會、部門工作會前集中學法,提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。此外,我社還建立健全了過錯執(zhí)法責任追究、重大事項合法性審查集體決策、重大決策公示、依法行政監(jiān)督、黨(政)務信息公開、網(wǎng)絡輿情監(jiān)管、群眾來信來訪等一系列制度。我社還建立了法律顧問制度,確立了京律師事務所的劉春玉律師作為我社的法律顧問,為單位在作出重大決策和出臺重要政策等方面提供了法律咨詢。
四、工作開展以來取得的成效
(一)我社被市供銷社確立為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。6月9日,市供銷社黨組成員、副主任陳義率隊到縣調(diào)研依法治社工作。調(diào)研組聽取匯報后,對我社在推進依法治縣方面做出的工作表示肯定,并確定了我社為全市供銷系統(tǒng)依法治社示范單位。
(二)進一步提高了我社單位干部職工依法執(zhí)政和依法行政意識。單位干部職工堅持把學法與依法行政有機結合起來,通過自律和他律規(guī)范干部言行,密切干群關系,依法執(zhí)政和依法行政意識進一步增強。
(三)進一步改變了工作作風,提高了辦事效率。隨著推進依法治縣各項工作的展開,加強了機關干部職工“六五”普法的學習宣傳教育,加強制度建設,推行政務公開,改變了工作作風,提高了辦事效率。
五、2015年工作打算
(一)繼續(xù)組織單位干部職工學習法律法規(guī)知識,抓好法律法規(guī)的貫徹實施,不斷增進供銷系統(tǒng)人員法制觀念。
一、以增加地方可用財力為目標,依率計征,應收盡收,組織收入取得新突破
XX年,受市場原材料價格上漲等不利因素影響,我縣部分企業(yè)經(jīng)濟效益下滑,給組織收入帶來了一定困難。面對不利局面,全縣地稅干部排難克阻,強化征管,大力組織收入。今年,市局下達我局各項稅收任務為2640萬元,截止年底,我局組織回各項稅收2675萬元,占年計劃的101.3%,超收35萬元。組織回各項規(guī)費收入484.1萬元,占到年計劃的110.4%。
以上稅費合計,XX年全縣地稅系統(tǒng)共組織回收入3159.1 萬元,占年計劃的102.9%,超收90萬元,同比增長804%,增收 244萬元,從而取得了超計劃、超同期、超歷史的好成績,實現(xiàn)了稅收收入史上新的突破,為地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定做出了積極的貢獻。
在不利困境中,我們能在組織收入中取得這樣好的成績,主要是采取了“五個加大”措施:
一是加大重點行業(yè)、重點稅種和薄弱環(huán)節(jié)稅收征管力度。繼續(xù)強化對房地產(chǎn)、教育、醫(yī)療、通信、電力、金融、保險等重點行業(yè)的管理,使這些行業(yè)的稅收較上年有明顯增長。強化營業(yè)稅等重點稅種管理,營業(yè)稅實現(xiàn)了建局以來的最高水平。認真做好匯算清繳,本著明確主體,規(guī)范程序,優(yōu)化服務,提高質(zhì)量的指導思想,對全縣151個管戶的企業(yè)所得稅采用征收方式進行了鑒定,鑒定面達到100%,其中查賬征收124戶,核定征收27戶,合計征收稅款71萬元。與此同時,重點檢查了13戶企業(yè)的所得稅匯算,查補入庫稅款、罰款、滯納金共計59萬余元
二是加大重點稅源監(jiān)控力度。繼續(xù)落實《重點稅源監(jiān)控管理辦法》,對年納稅大戶建立了重點稅源監(jiān)控數(shù)據(jù)庫。各征收單位針對轄區(qū)內(nèi)的重點稅源,落實人員,明確責任,加強了對化工、電業(yè)、建材等大戶以及房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)、建筑業(yè)、金融保險業(yè)等重點行業(yè)的監(jiān)控。各征管單位還建立了與企業(yè)之間經(jīng)常性的交流、溝通制度,對重點稅源進行跟蹤管理,確保了重點稅源的及時足額入庫,全年共從重點稅源入庫稅款891.8萬元,占到全年地稅收入的33.3%,為稅收任務的順利完成奠定了良好基礎。
三是加大清理欠稅力度。各征管單位先后深入到全縣13個欠稅戶,澄清欠稅底子,制定清欠計劃,并對欠稅果斷加收滯納金,同時嚴格防止新的欠款,保證稅款足額入庫。全年共清回欠款128萬余元,陳欠較年初下降53.8%。
四是加大規(guī)費征管力度。針對規(guī)費任務同比增幅較大,部分企業(yè)不理解的情況,各征管單位堅持稅費并重,以稅促費,廣泛宣傳,強化溝通,說千言萬語,吃千辛萬苦,全面加強規(guī)費征管,確保了各項規(guī)費任務的全面完成。安峪所全年共完成規(guī)費 140.5萬元,占年計劃的116.4 %,超收比例居各征管單位第一。
五是加大經(jīng)濟稅收分析力度。為確保全年收入任務完成,在摸清稅源、與各單位簽訂目標責任制的基礎上,縣局對收入情況逐月統(tǒng)計通報,針對出現(xiàn)的問題,及時分析原因,采取相應對策,進一步提高了對經(jīng)濟稅收形勢的預見性和預判力,使稅收收入平穩(wěn)均衡入庫。達到了首季提前“開門紅”,半年順利 “雙過半”,年底實現(xiàn)“滿堂紅”。
二、 以提高征管質(zhì)量和水平為核心,依法治稅,夯實基礎,科學化精細化管理取得新進展
一是大力開展稅法宣傳,營造良好的征管外部環(huán)境。在今年的稅法宣傳月活動中,我們緊緊圍繞“依法誠信納稅,共建小康社會”的主題,通過樹立“四個觀念”:即全員宣傳觀念、宣管并重觀念、宣傳營造環(huán)境觀念、宣傳也是執(zhí)法觀念,堅持“四個結合”:即將稅法宣傳與預防偷漏稅行為、開展各項執(zhí)法檢查相結合,與傳播黨和政府溫暖、開展便民為民活動相結合,與宣傳稅收管理工作、樹立稅干正面形象相結合,與規(guī)范稅干執(zhí)法行為、建立宣傳工作的長效機制相結合,使稅法宣傳月活動轟轟烈烈,扎扎實實,有聲有色,反響強烈。共發(fā)放宣傳品153件,宣傳資料XX余份,出板報47塊,書寫標語40余幅,懸掛橫標10條,現(xiàn)場咨詢3場,張貼《索要發(fā)票提示帖》520余份,與縣電視臺合拍了《兩張發(fā)票》和《56套房》電視短劇兩部,制作了《“法”的交響》電視專題片1部。形式多樣的稅法宣傳有效地提高了全民的納稅意識和自覺性。主動申報業(yè)戶達98%,較上年增長了5個百分點。
二是認真開展管戶清查工作,消除了征管的空白點。為了更有效地消除漏征漏管戶,3月份,我們集中力量,采取“五查五看”的辦法:即查有無新增戶,看是否辦理了稅務登記證;查有無漏管戶,看是否長時間漏管;查有無漏征戶,看是否足額納稅;查有無違規(guī)用票戶,看是否在發(fā)票上做手腳。通過對所有納稅戶逐街、逐巷“拉網(wǎng)式”實地檢查,共清查出漏征漏管戶46個,查補稅款11321.71元,罰款1375元。
三是開展了發(fā)票檢查,規(guī)范征管行為。利用10天時間,集中對去年5月1日至今年5月1日所領取發(fā)票的管理、使用及稅款入庫情況進行了全面檢查,共查閱發(fā)票和收據(jù)97075份,對開具發(fā)票無日期、無完稅證號碼、稅目不清、混淆稅率、統(tǒng)一收據(jù)使用不規(guī)范、征收稅款年底壓庫現(xiàn)象等問題進行了及時糾正和處理。
四是全面進行飲食業(yè)整頓,征管薄弱環(huán)節(jié)明顯改觀。根據(jù)市局的部署和安排,采取重點調(diào)查、全面清查和總體調(diào)額相結合的方法,對全縣173個飲食業(yè)戶在稅收征管工作中存在的基礎管理薄弱、定額不到位和漏管漏征等突出問題進行了認真整頓。通過整頓,調(diào)額并下達文書239戶,增加了66戶;定稅(費)額為55385元,增加了35558元,調(diào)額幅度達到179%以上,受到了市局領導的充分肯定和好評。
五是強化稅收稽查,征管秩序得到進一步理順。稽查局充分發(fā)揮“查偷、堵漏、碰堅、攻硬”的作用,對房地產(chǎn)及涉及的建筑安裝業(yè)和娛樂業(yè)進行了專項檢查。經(jīng)過精心部署,周密安排,分門別類地對上述業(yè)戶進行專項檢查,通過查前輔導,思想教育,特別是實行人性化的“約談制”,促使其主動繳納稅款107.6
萬元。同時,立案7起,查補入庫各項稅款49.46萬元,加收滯納金罰款1.2萬元。
六是積極推進房地產(chǎn)稅收一體化管理,探索征管新途徑。針對房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收的特點和問題,我局啟動“電子眼”,與國土資源和房地產(chǎn)管理部門溝通,摸清房地產(chǎn)開發(fā)公司的耕地占用稅、契稅、營業(yè)稅及附加、土地增值稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅、印花稅、城建稅等;組建“信息庫”,完善了房地產(chǎn)開發(fā)項目,房地產(chǎn)預售銷售、房地產(chǎn)開發(fā)項目辦證三類臺賬,建立起稅源信息數(shù)據(jù)庫;架設“高壓線”,出臺了本縣《房地產(chǎn)建筑業(yè)稅收一體化管理實施方案》,制定了一系列配套制度,將其視為“高壓線”,令行禁止,嚴格遵守;打造“互聯(lián)網(wǎng)”,嚴把收受發(fā)票、資金支付和項目進度三個關口,環(huán)環(huán)相扣,網(wǎng)網(wǎng)相套;配置“跟蹤哨”,通過局機關紀檢組、監(jiān)察室和社會上受聘的協(xié)稅護稅員,對房地產(chǎn)建筑業(yè)繳稅情況,跟蹤進行納稅評估,及時發(fā)現(xiàn)問題,及時予以解決。今年以來,房地產(chǎn)建筑業(yè)征回稅款363.06萬元,占到年計劃的106.78%。
三、 以落實“兩制”為抓手,創(chuàng)新機制,提高效能,地稅部門公信力和執(zhí)行力得到新提高
我們把貫徹落實省局出臺的首辦負責制和限時辦結制,作為改變工作作風、提高工作效率,樹立地稅部門公信力和執(zhí)行力的重要舉措。在年初制定崗位目標責任制和過錯追究制的基礎上,省局《涉稅事項首辦負責制》和《限時辦結制》出臺后,我們組織稅干進行了原原本本地學習、討論,還在電視上廣為宣傳;為7月1日執(zhí)行這兩項制度做好了前期工作。
省政府關于改進機關作風、優(yōu)化政務環(huán)境、全面提高政府公信力和執(zhí)行力的大會召開后,我局召開三級會議,迅速進行了傳達貫徹,并通過組織座談、交流談心、筆記展評、命題考試、知識競賽,簡報報道、文藝演出、板面展示、資料發(fā)放等形式,進行了深入地宣傳教育。在此基礎上,制定出臺了10余項切合實際、便于操作的配套制度,制作了《涉稅事項申請材料補正告知書》、《受理回執(zhí)單》、《首辦、限時跟蹤卡》和《涉稅事項辦結通知書》,開辟了《“兩制”項目表》專欄,掛起了意見箱,公布了咨詢電話,在電視上進行了公開承諾。同時聯(lián)系本局實際,將兩項制度所涉事項,具體分解到各股室、各崗位,規(guī)定了相應的工作標準和考核目標,確實做到了崗職具體,權責相當,時限明確,考核有據(jù),獎罰分明。對各單位的貫徹落實情況,組織力量不定期地督導檢查,及時通報情況,嚴格責任追究,使全局無論是基礎工作、辦公環(huán)境、改革創(chuàng)新,還是稅干的思想意識、工作作風、精神狀態(tài)等方面,都做到了高標準,嚴要求,運行規(guī)范,成效明顯。初步建立了靠制度行權、憑制度辦事、用制度管人的內(nèi)控機制,初步構建了銜接緊密、運轉協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體制,使執(zhí)法自由裁量權受到限制,執(zhí)法隨意性得到抑制,行政不作為和亂作為受到遏制,有力地帶動和促進了規(guī)范執(zhí)法、優(yōu)化服務、作風建設三項“重頭戲”的落實和完成。今年以來,我們嚴格貫徹執(zhí)行國家關于就業(yè)再就業(yè)的規(guī)定,簡化審批手續(xù),提高辦事效率,把稅收優(yōu)惠政策落實到位,共為32戶下崗職工辦理了稅收減免手續(xù),減免各項稅費12857元。為6名退伍軍人、殘疾人辦理了稅收優(yōu)惠審批手續(xù),受到了廣泛的好評。9月下旬市局檢查時,對我局此項工作給予了高度評價。
四、 以作風紀律整頓為突破,從嚴治隊,狠抓黨建,干部隊伍建設取得新的跨越
——抓整頓改進工作作風。隊伍按照省、市局的統(tǒng)一部署,我們將作風紀律整頓作為強化黨建工作、提升隊伍整體素質(zhì)、推進地稅工作上層次、上水平、求突破的重大舉措,從5月9日開始,到6月14日結束,利用1個多月的時間,我們從講政治、顧大局的高度出發(fā),廣泛動員,周密部署,加強領導,強化措施,扎實工作,緊密結合本局地稅工作實際和存在的突出問題,在創(chuàng)新上做文章,在質(zhì)量上下功夫,在突破上求發(fā)展,做到了宣傳動員快,安排部署縝;組織管理嚴,學習質(zhì)量高;揭短形式多,剖析問題細;民主評議實,分析根源深;制定標準高,整改措施新。認真完成了學習動員、檢查分析、改進提高三個階段的工作,取得了明顯成效,在全局逐步形成了樹立三個理念、堅持一種精神、營造一種環(huán)境、實現(xiàn)一個目標的氛圍。三個理念,即“親民、為民、利民”的從政理念、“團結就是生產(chǎn)力、團結就是戰(zhàn)斗力、團結就是事業(yè)發(fā)展基礎”的理念和“為人民群眾服務、為納稅戶服務和為經(jīng)濟社會發(fā)展服務”的服務理念。堅持一種精神,就是堅持“艱苦創(chuàng)業(yè)、開拓創(chuàng)新、求真務實、團結進取、創(chuàng)造佳績”的地稅精神。營造一種環(huán)境,就是營造“凝心和氣、愛崗和業(yè)、睦鄰和友、安內(nèi)和外”的良好環(huán)境。實現(xiàn)一個目標,即實現(xiàn)“各級黨委、政府滿意、社會各界滿意、納稅人滿意、廣大地稅干部職工滿意”的目標。全局稅干的組織紀律觀念進一步增強,思想工作作風進一步強化,單位的公信力和執(zhí)行力進一步提高,隊伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力進一步增強,依法治稅的成效日趨明顯。12月上旬,省、市依法治理領導組將我局作為全縣唯一的“依法治理示范單位”,檢查驗收并通過了我們堅持“四五”普法、搞好依法治理的工作,給予了高度評價。
——抓培訓提升整體素質(zhì)。一是強化了政治理論學習教育,制定了學習教育方案,發(fā)放了輔導資料,明確了學習重點,設計了思考練習題,黨組帶頭,人人參與,組織了學習筆記和學習體會展評,舉辦了知識競賽,興起學習《文選》和十六屆五中、六中全會精神熱潮,增強了學習的實效性。二是深入開展了“八榮八恥”社會主義榮辱觀教育活動,從組織、時間、形式、效果等方面做出了全面部署,提出了明確要求,將“八榮八恥”內(nèi)容與稅收本職工作結合起來,指標量化,標準硬化,明確責任,嚴格監(jiān)督,與落實“十一五”規(guī)劃、實踐《公民道德實施綱要》和《全民科學素質(zhì)行動計劃綱要》、與各股室的工作職責、工作任務結合起來,創(chuàng)新形式,創(chuàng)新載體,創(chuàng)新方法,形成戰(zhàn)斗力。三是認真組織培訓。2月6日至8日,組織全體稅干進行了為期3天的《山西省地稅系統(tǒng)稅收執(zhí)法責任制實施辦法》、《稅收管理員制度》和《公務員法》知識培訓,并進行了考試,參加考試的71人全部及格,其中80分以上的51人,優(yōu)秀率達72%。四是強化了信息技術培訓,選派2人參加了省、市的計算機培訓,2人參加了縣公安局的計算機安全管理培訓,有14人參加了縣局為
期10天的計算機培訓。有12人參加了全國計算機等級考試,其中10人達到國家計算機一級標準,在去年已有59人達到此標準的基礎上,上升到69人,占到規(guī)定達標稅干的92.1%
——抓黨建發(fā)揮帶頭作用。縣局與各基層支部層層簽訂了黨建工作目標責任書,依據(jù)“圍繞稅收抓黨建,抓好黨建促稅收”的總體思路,一年來開展了一系列活動。一是根據(jù)征管改革后基層征管單位由原來12個成為6個的新形勢,重新設立了支部,由原來的5個聯(lián)合支部變?yōu)槟壳暗?個單設支部、2個聯(lián)合支部,為開展各項黨建活動提供了組織保障。二是進一步引深了“五好黨支部”和“無違紀支部”創(chuàng)建活動,完善了活動方案,豐富了活動內(nèi)容。各支部建立健全了黨員訪談制度,廣泛開展起支部成員和黨員、黨員和黨員、黨員和群眾之間的談心活動,結成對子,搞好幫扶,溝通思想,加深感情,增強了凝聚力,使創(chuàng)建“五好支部”和“無違紀支部”活動逐浪高漲。全局57名黨員一年來沒有出現(xiàn)任何違規(guī)違紀現(xiàn)象。同時,加強黨員后備力量,3名積極分子被吸收為預備黨員,還從5名重點培養(yǎng)對象中確定了3名發(fā)展對象上報上級黨委審批。三是發(fā)揮黨員在文明服務和文明創(chuàng)建中的作用。通過黨員掛牌服務和設立黨員先鋒崗位,發(fā)揮黨員在文明創(chuàng)建中的作用。通過進一步深化創(chuàng)建認識,細化創(chuàng)建制度,強化創(chuàng)建措施,硬化創(chuàng)建考核,優(yōu)化創(chuàng)建質(zhì)量,使創(chuàng)建活動熱烈而扎實地向前推進,通過了“運城市百佳誠信單位”、“文明單位”的復查驗收,為我局明年申請創(chuàng)建省級“文明單位”打下了堅實基礎
五、 以新綜合征管軟件成功上線為標志,求真務實,穩(wěn)步推進,信息化建設實現(xiàn)新飛躍
新綜合征管軟件上線運行,是省局確定的信息化建設的一項主要工作,也是實踐科學化管理和精細化管理的重要載體和重要標志。基于此認識,局黨組高度重視,把軟件上線作為親歷親為的“重點工程”。根據(jù)省、市局精神,我們及早動手,一是成立領導機構,完善組織體系。縣局成立了上線領導組和新版綜合征管軟件上線工作聯(lián)絡中心,負責上線工作的指揮協(xié)調(diào),并成立了信息化管理股,為信息化建設提供技術支撐;二是夯實硬件基礎,搞好相關培訓。在硬件升級上,我們對原有的電腦和打印設備進行了整合配置,升級擴容,為軟件的成功上線創(chuàng)造了良好的硬件環(huán)境;在軟件培訓上,組織相關人員分四批參加了市局組織的新版征管軟件師資培訓,并于9月5日至10日對本局稅干進行了系統(tǒng)培訓,為軟件的順利上線打下了堅實基礎;三是大力廣泛宣傳,爭取配合支持。為了使廣大納稅人理解上線工作,積極配合支持,我們印發(fā)新版綜合征管軟件上線工作公告,張貼于各辦稅服務廳門前。在縣電視臺播放宣傳公告。還印發(fā)300余份綜合征管軟件上線公告和150余份繳稅地點變更公告,逐戶送達到納稅戶手中。使之家喻戶曉,人人明白;四是發(fā)揚拼博精神,穩(wěn)妥扎實推進。全局人員克服時間緊、任務重等困難,夜以繼日,連續(xù)作戰(zhàn),通過環(huán)境搭建、新軟件數(shù)據(jù)清洗、欠稅清理、稅收票證領、用、存的核對、新舊代碼表的對照上報、納稅人基礎信息的采集和錄入等程序,于10月1日,一舉實現(xiàn)了新綜合征管軟件全面上線,全縣710個業(yè)戶納入了信息化管理體系中,構建起全面、實時、動態(tài)的稅源監(jiān)控網(wǎng)絡,有效提升了信息化管理水平。各基層管理單位以新版綜合征管軟件上線為契機,加大了管戶管理和稅款清繳力度,對上線戶和未上線戶采取“統(tǒng)一登記,區(qū)別管理”的征管方法,逐步將全縣所有納稅戶納入軟件管理。截至目前,全縣共有納稅戶 戶,其中上線戶797戶,未上線戶 戶。通過軟件三個月的運行情況來看,平均申報率達 %,入庫率達 %,共征收稅款788 萬元,加收滯納金4046.16元,罰款410元,加罰23.7元,清理欠稅 萬元,軟件運行初顯成效。
在著力抓好新版綜合征管軟件上線的同是,我們還有效利用現(xiàn)有設備和網(wǎng)絡資源,通過環(huán)境搭建、操作培訓、權限設置等方式,加大和規(guī)范了省局郵件系統(tǒng)、市縣局ftp文件傳輸系統(tǒng)、公文處理系統(tǒng)、貨運發(fā)票開票系統(tǒng)等軟件的推廣應用,全面提高了辦公自動化和辦稅自動化的應用水平,極大的方便了稅務人員和納稅人,使信息化建設向前邁出了一大步。
六、 以構建廉政文化為重點,探索創(chuàng)新,注重實效,黨風廉政建設邁上新臺階
廉政文化建設是省、市局今年確定的黨風廉政建設的重點和突破口。在此項工作中,我們主要抓了以下幾個環(huán)節(jié):一是在價值取向上,通過教育固廉,讀書思廉,著力解決“三觀”問題。先后組織學習了《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《紀律處分條例》等文件,并安排稅干業(yè)余學習好《廉政理論》、《廉政時評》、《廉政故事》等10本廉政文化書籍,定期檢查學習筆記,組織廉政知識考試,讓正確的世界觀、人生觀、價值觀在稅干的思想上扎根。二是在生活方式上,通過文娛潤廉、交往清廉,積極應對中西方文化碰撞、市場經(jīng)濟負面效應和傳統(tǒng)文化消極因素的“三大挑戰(zhàn)”。堅持每天早上作廣播體操,下班后下棋、打乒乓球,節(jié)日組織趣味體育比賽,每天早操后練唱《誓詞》、《八榮八恥》、《八個堅持、八個反對》、《公務員之歌》等廉政歌曲,在娛樂中充實、豐富和完善自己,形成與市場經(jīng)濟相和諧的生活方式。通過平等、和諧的人際交往,密切黨群、干群、地稅人與納稅人之間的關系。三是在行為方式上,通過典型導廉、警示策廉,養(yǎng)成清白正派的習慣。開辟了廉政文化墻和廉政文化走廊,在其中的“古代廉吏”、“時代楷模”專欄中,大力宣傳古今廉吏和本單位廉政標兵先進事跡,以點帶面。在縣局《簡報》的“廉政文化建設”專欄和基層所廉政文化墻的“警鐘常鳴”欄中,經(jīng)常登載反面典型的違法犯罪事實,以及本單位的不良現(xiàn)象,還定期向稅干發(fā)送廉政短信,早敲警鐘,防微杜漸。四是在社會環(huán)境上,通過家庭助廉,多方督廉,倡導尊廉崇廉風尚。在今年的“三八”婦女節(jié),借向稅干家屬慰問之際,發(fā)送了《家庭助廉倡議書》,還堅持召開家庭助廉座談會,號召稅干家屬當好廉政之家的守門員。同時構筑起完備的督廉網(wǎng)絡,隨時檢查督導。五是在從嚴治隊上,嚴格責任追究,對發(fā)現(xiàn)的一名稅干的違規(guī)違紀行為給予了相應的政紀處分。由于我局廉政文化建設的卓有成效,今年5月 12日,市局專門在我局召開了全市廉政文化建設現(xiàn)場會。廉政文化建設,促使黨風、行風和政風有了大的改觀,在今年的行風評議中,我局名列全縣執(zhí)法系統(tǒng)第一名。
七
、以增強工作的預見性和前瞻性為出發(fā)點,有的放矢,善于總結,信息和調(diào)研有了新起色