時(shí)間：2023-09-07 17:42:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)作風(fēng)建設(shè)簡報(bào)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市安監(jiān)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作簡報(bào)
解決了群眾困難提升了政府形象
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展以來，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，解決了群眾困難，提升了政府部門形象。
出臺(tái)7項(xiàng)承諾，對(duì)行政許可受理、審批、發(fā)放以及行政處罰的程序進(jìn)行了規(guī)范，共減少收費(fèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，簡化辦事項(xiàng)目5項(xiàng)，改善投資環(huán)境舉措1條，并嚴(yán)格執(zhí)行行政許可申報(bào)材料一律由市審批辦證中心窗口統(tǒng)一受理。出臺(tái)便民利民服務(wù)舉措8條，如取消危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營許可證和特種工種操作人員作業(yè)證制作工本費(fèi)，切實(shí)減輕了群眾負(fù)擔(dān)。
加強(qiáng)三級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍四級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，初步形成“鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)安監(jiān)站、村居配安監(jiān)員、工業(yè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建安全生產(chǎn)執(zhí)法中隊(duì)”的安全生產(chǎn)監(jiān)管模式。從落實(shí)行政執(zhí)法程序、證據(jù)、審理等各項(xiàng)規(guī)范制度著手，強(qiáng)化行政執(zhí)法行為，打擊安全生產(chǎn)違法行為，促進(jìn)了全市安全生產(chǎn)形勢(shì)的平穩(wěn)。據(jù)悉，我市礦山安全監(jiān)管、危險(xiǎn)化學(xué)品專項(xiàng)整治、安全生產(chǎn)宣傳教育等工作均已獲得國家安監(jiān)總局肯定。
結(jié)合群眾來信來訪、投訴舉報(bào)案件辦理，通過跟蹤督查、深化“三見面”制度、建立周報(bào)反饋制度等方式，努力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一次，湖城甘棠橋小區(qū)居民來信，反映某燃?xì)夤驹谠撔^(qū)鋪設(shè)燃?xì)夤艿罆r(shí)設(shè)置的燃?xì)夤艿揽刂乒癫环习踩珮?biāo)準(zhǔn)，存在安全隱患。接到來信后，市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)積極會(huì)同相關(guān)部門，督促該公司進(jìn)行安全規(guī)范確認(rèn)，及時(shí)將設(shè)置不符合安全規(guī)范的燃?xì)夤癫鸪Ｕ狭司用癜踩?/p>
圍繞“服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)”，送安全教育到基層，并積極為基層企業(yè)辦實(shí)事。2006年間，市安監(jiān)局免費(fèi)為基層、企業(yè)發(fā)放《公民安全常識(shí)》讀本和各類安全宣傳資料87000多本，牽頭組織《浙江省安全生產(chǎn)條例》宣講團(tuán)，赴各縣區(qū)進(jìn)行了巡回宣講。湖州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)楊家埠鎮(zhèn)某礦與長興縣李家巷鎮(zhèn)某礦因礦界相連，存在爆破安全隱患，兩礦之間生產(chǎn)不能正常進(jìn)行，問題長時(shí)間得不到解決，市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)及企業(yè)處負(fù)責(zé)人多次上門給業(yè)主做工作，加大安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳力度，同時(shí)組織召開了兩礦之間安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)會(huì)議，達(dá)成并簽訂了爆破安全協(xié)議，消除了兩礦之間的安全隱患。
據(jù)悉，市安監(jiān)局還先后建立健全機(jī)關(guān)內(nèi)部管理制度33項(xiàng)，建立長效機(jī)制建設(shè)舉措15條，內(nèi)容涉及依法行政、廉潔從政、業(yè)績考核、末位誡勉、崗位培訓(xùn)、調(diào)查研究等各個(gè)方面，以更加規(guī)范化、制度化的管理深化作風(fēng)建設(shè)。
在辦公室工作，我時(shí)常有一種危機(jī)感，甚至有一種本領(lǐng)恐慌。領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我給與了許多關(guān)心與信任，同志們給了我許多支持與幫助，這既讓我充滿信心，也讓我倍感壓力。怎么才能為大局服務(wù)好，為同志們服務(wù)好，把任務(wù)完成好，成了我考慮最多的事情。我知道，自己到==部門工作晚，時(shí)間短，經(jīng)驗(yàn)較少，業(yè)務(wù)不熟，要干好工作，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，必須不斷提高自身業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，一年來，我不斷加強(qiáng)政治理論知識(shí)學(xué)習(xí)，牢固樹立堅(jiān)定的政治信念，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)下工商工作的職能定位；不斷加強(qiáng)工商管理知識(shí)學(xué)習(xí)，熟悉工商業(yè)務(wù)，不求成為行家里手，但求業(yè)務(wù)熟悉精通；不斷加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，立足自身崗位，認(rèn)真抓好文字材料工作，不求過得去，但求過得硬，力求出精品，努力挖掘分局的特色和亮點(diǎn)，展現(xiàn)分局良好面貌和風(fēng)采。通過一年的學(xué)習(xí)，自己基本上能夠勝任本職工作。當(dāng)然，學(xué)無止境，要更好履行職能，更好干好工作，對(duì)于我來說，還需要多學(xué)業(yè)務(wù)，學(xué)透學(xué)深，還需提升本領(lǐng)，博采眾長。
二、進(jìn)一步推進(jìn)工作，不斷提高服務(wù)能力
今年來，本人主要做了以下幾個(gè)方面工作：
一是認(rèn)真完成綜合文稿撰寫任務(wù)。不論是領(lǐng)導(dǎo)講話，還是匯報(bào)材料；不論是工作計(jì)劃，還是階段性總結(jié)，從接到任務(wù)起，我都堅(jiān)持認(rèn)真分析、研究，定出寫作提綱，加班加點(diǎn)撰寫。對(duì)文稿質(zhì)量，不管個(gè)人水平如何，在態(tài)度上，我都堅(jiān)持精益求精，堅(jiān)決杜絕次品，爭(zhēng)取多出精品。全年共完成綜合材料80余篇，近30萬字。
二是不斷加強(qiáng)信息宣傳工作力度。廣泛發(fā)動(dòng)各單位信息聯(lián)絡(luò)員，動(dòng)員他們重視信息報(bào)送和宣傳報(bào)道；深入挖掘分局工作的亮點(diǎn)，加強(qiáng)包裝與宣傳；主動(dòng)加強(qiáng)與各科室協(xié)調(diào)溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索；積極參加分局組織的各種專項(xiàng)活動(dòng)，把握工作動(dòng)態(tài)。全年，處理各類信息357條，上報(bào)316條，被市簡報(bào)采用159篇，省簡報(bào)采用37篇，報(bào)送國家局2篇；編發(fā)《行政管理簡報(bào)》24期、督查通報(bào)4期；分局全年在各級(jí)媒體上發(fā)表宣傳工商形象稿件412篇，其中國家級(jí)12篇，省級(jí)48篇，市級(jí)280篇。
三是深入開展調(diào)查督查工作。針對(duì)基層工作實(shí)際，結(jié)合作風(fēng)整訓(xùn)等全局性工作，配合監(jiān)察室，深入基層，深入經(jīng)營戶，進(jìn)行調(diào)研，較為準(zhǔn)確把掌握了基層工作的實(shí)際情況，為領(lǐng)導(dǎo)作決策提供了依據(jù)。就基層工作規(guī)范進(jìn)行明察暗訪，連續(xù)四周深入到=========等鄉(xiāng)鎮(zhèn)大小集市，全面調(diào)查了解情況，掌握了第一手資料，并對(duì)工作不規(guī)范問題提出了解決辦法，供領(lǐng)導(dǎo)參考。同時(shí)，加強(qiáng)督促檢查，推動(dòng)了各項(xiàng)工作的順利開展。
四是大力做好招商引資服務(wù)工作。每周
一、
三、五報(bào)送招商引資工作開展情況，每月逢8報(bào)送項(xiàng)目推進(jìn)進(jìn)展情況，在招商引資重大活動(dòng)期間報(bào)送工作計(jì)劃、總結(jié)，每天報(bào)送單位主要負(fù)責(zé)同志招商引資工作開展情況。同時(shí)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)，認(rèn)真做好項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、驗(yàn)收等材料。
五是全面作好其他服務(wù)工作。每天向區(qū)政府報(bào)送單位工作開展情況、主要領(lǐng)導(dǎo)工作開展情況和次日工作計(jì)劃；每月報(bào)送副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作實(shí)績申報(bào)材料；每周報(bào)送當(dāng)周重點(diǎn)工作總結(jié)和下周重點(diǎn)工作計(jì)劃安排；每月向市局報(bào)送重點(diǎn)督查事項(xiàng)完成情況。同時(shí)，在分局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室主要負(fù)責(zé)同志的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真做好接待上級(jí)調(diào)研、檢查，以及其他協(xié)調(diào)服務(wù)工作。
三、進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)，不斷提升服務(wù)水平
我深知辦公室工作的重要性，來不得半點(diǎn)差錯(cuò)，來不得半點(diǎn)疏忽，因此，我特別注重自身的作風(fēng)建設(shè)。在效能建設(shè)活動(dòng)，以及作風(fēng)整訓(xùn)活動(dòng)中，我加強(qiáng)學(xué)習(xí)，時(shí)刻以“六條禁令”嚴(yán)格要求自己，堅(jiān)持將心思用在工作上，把時(shí)間花在工作上，把注意力集中在工作上，領(lǐng)導(dǎo)指示及時(shí)落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)，快速落實(shí)，加班加點(diǎn)不抱怨，點(diǎn)燈熬油不抱怨。領(lǐng)導(dǎo)安排的工作，是我分內(nèi)的事，必須不折不扣地完成。一年來，自己感覺，自己工作態(tài)度是積極的，工作作風(fēng)較為扎實(shí)。
去年以來，我區(qū)開展了以“治庸提效”專項(xiàng)行動(dòng)為主要內(nèi)容的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，著力解決機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)方面的問題，切實(shí)糾正行政“不作為、亂作為、慢作為”等現(xiàn)象，促進(jìn)各項(xiàng)工作提速提效，提升執(zhí)行能力。經(jīng)過一年的實(shí)踐，“治庸提效”專項(xiàng)行動(dòng)取得了較為明顯的成效。下面我通報(bào)一下“治庸提效”專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況：
一、基本情況
*年底，區(qū)委專門成立課題調(diào)研組，對(duì)我區(qū)的機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)和效能建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。從調(diào)研的情況看，區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各單位通過黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)，機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)，總體情況較好，但是也存在著一些不容忽視的問題。調(diào)研組將存在的問題概括為8個(gè)字，即：僵、庸、梗、冷、卡、慢、腫、松。區(qū)委、區(qū)政府對(duì)調(diào)研反映出來的問題以及調(diào)研組提出的建議高度重視，多次召開書記辦公會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)、區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議、區(qū)四套班子會(huì)議來商量討論。在聽取方方面面意見的基礎(chǔ)上，*年2月份，區(qū)委、區(qū)政府作出決定，以實(shí)施“治庸提效”專項(xiàng)行動(dòng)為載體，在全區(qū)開展“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和執(zhí)行力建設(shè)。3月20日，召開了由全區(qū)公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員，近2000人參加的“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)，市委副書記周國輝專程到會(huì)講話，黃志平書記在會(huì)上就“治庸提效”專項(xiàng)行動(dòng)，提出了“七個(gè)務(wù)必”和“五個(gè)決不”。全區(qū)各單位和部門結(jié)合實(shí)際情況，組織開展了“執(zhí)行力建設(shè)”大討論活動(dòng)，查找存在問題，開展自查自糾。宣傳部門和媒體對(duì)各地各單位的“治庸提效”工作情況進(jìn)行了宣傳和跟蹤報(bào)道，*電視臺(tái)和《今日*》分別開設(shè)了“治庸提效”專題節(jié)目和專欄。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室編發(fā)了28期《執(zhí)行力建設(shè)簡報(bào)》和《“治庸提效”督查通報(bào)》，使工作情況及時(shí)上情下達(dá)、下情上報(bào)。全區(qū)在宣傳上形成上合力，營造了積極向上的輿論氛圍。
針對(duì)有關(guān)職能部門在履行職責(zé)過程中出現(xiàn)“禁止了允許、允許了禁止”的現(xiàn)象，區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室協(xié)助區(qū)委、區(qū)政府制定了《*區(qū)“治庸提效”責(zé)任追究辦法(試行)》，重點(diǎn)對(duì)決策失誤、違法行政、執(zhí)行不力、效能低下、疏于管理和處置不當(dāng)?shù)?2種行政行為進(jìn)行責(zé)任追究。針對(duì)有些職能部門中層干部“饅頭大于蒸籠”的“中梗阻”現(xiàn)象，出臺(tái)了《關(guān)于全區(qū)中層（股級(jí)）干部管理的若干規(guī)定（試行）》和《關(guān)于在全區(qū)開展中層（股級(jí)）以下干部輪崗和交流工作的實(shí)施意見》，重點(diǎn)對(duì)中層干部退出機(jī)制、跨地域跨部門輪崗交流和競(jìng)爭(zhēng)上崗等方面進(jìn)行了積極嘗試和實(shí)踐。去年，共對(duì)204名機(jī)關(guān)中層干部實(shí)施了單位內(nèi)部輪崗，13名機(jī)關(guān)中層干部實(shí)施了跨地域、跨部門交流。全區(qū)共有93名到齡干部從中層崗位上退下來，激活了中層干部隊(duì)伍的活力。
為了突出“治庸提效”活動(dòng)的實(shí)際效果，區(qū)委還出臺(tái)了《*區(qū)“治庸提效”評(píng)議辦法（試行）》，對(duì)全區(qū)30個(gè)具有行政執(zhí)法資格的單位及36個(gè)職能科室的工作情況進(jìn)行了績效評(píng)議。在具體評(píng)議中突出了“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即評(píng)議主體由“局外”人評(píng)議向企業(yè)、群眾、服務(wù)對(duì)象“局內(nèi)”人轉(zhuǎn)變，評(píng)議方式由背對(duì)背評(píng)議向面對(duì)面、公開質(zhì)詢?cè)u(píng)議轉(zhuǎn)變，注重宏觀和微觀相結(jié)合，“群眾滿意度”占了很大的比重。
二、特點(diǎn)和成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，組織機(jī)構(gòu)比較健全。各地各部門高度重視“治庸提效”活動(dòng)，主要負(fù)責(zé)人親自抓“執(zhí)行力建設(shè)”工作。全區(qū)76個(gè)單位和部門先后成立了“執(zhí)行力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，并結(jié)合本單位實(shí)際制定了實(shí)施方案，基本上做到了思想認(rèn)識(shí)到位、組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作機(jī)構(gòu)到位、制度保障到位。
（二）整合資源，建立了有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室充分發(fā)揮各種監(jiān)督力量的作用，積極搭建各種督查平臺(tái)，開展了形式多樣的明查暗訪和專項(xiàng)督查。一是充分發(fā)揮“治庸提效”監(jiān)督員的作用。區(qū)執(zhí)行力建設(shè)辦公室從老干部代表、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)界代表和社會(huì)各界人士中聘請(qǐng)了186名“治庸提效”監(jiān)督員，對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的決策落實(shí)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，形成了多層面的社會(huì)立體監(jiān)督體系；二是發(fā)揮投訴專線、“治庸提效”監(jiān)督箱的作用。開通“治庸提效”專線投訴電話，并在區(qū)行政大樓、區(qū)并聯(lián)審批中心、區(qū)建設(shè)局、區(qū)國土資源分局等地設(shè)立“治庸提效”監(jiān)督箱，受理群眾投訴，并做好跟蹤回訪。活動(dòng)開展以來，共受理群眾來電、來人、來信投訴71起，辦結(jié)71起，并進(jìn)行跟蹤回訪，群眾反映效果較好；三是發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)媒體的作用。利用網(wǎng)上12345，對(duì)一些群眾反映強(qiáng)烈的問題，進(jìn)行跟蹤關(guān)注，掌握線索，解決處理了一些影響機(jī)關(guān)效能和作風(fēng)建設(shè)的人和事；四是組織開展定期和不定期的明查暗訪。組織“治庸提效”監(jiān)督員和效能與行風(fēng)監(jiān)督員對(duì)機(jī)關(guān)單位的辦事效率、窗口的服務(wù)質(zhì)量、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的紀(jì)律執(zhí)行等情況進(jìn)行了9次明查暗訪，對(duì)違反“四條禁令”、行政不作為、亂作為以及承諾不兌現(xiàn)等情況進(jìn)行了責(zé)任追究。
（三）敢動(dòng)真格，警示效果明顯。一是對(duì)36人（次）進(jìn)行了“治庸提效”責(zé)任追究，其中批評(píng)教育3人次，口頭效能告誡1人次，通報(bào)批評(píng)15人次，扣發(fā)獎(jiǎng)金11人次，建議免職1人次，黨政紀(jì)立案3人次，移送司法機(jī)關(guān)2人次。二是對(duì)區(qū)并聯(lián)審批中心有關(guān)職能部門窗口的申辦事項(xiàng)、服務(wù)承諾、辦結(jié)情況進(jìn)行了專項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題如：授權(quán)不夠到位；人員配備不強(qiáng)；存在“收權(quán)”現(xiàn)象；辦事不及時(shí)；服務(wù)態(tài)度不夠耐心；工作不夠細(xì)致等問題作了專門通報(bào)，并責(zé)成有關(guān)單位進(jìn)行整改。三是專門召開了“治庸提效”工作通報(bào)會(huì)，對(duì)“治庸提效”監(jiān)督員反映的典型問題逐一進(jìn)行通報(bào)，對(duì)一單位不按規(guī)定、超范圍收費(fèi)的問題進(jìn)行了查處，目前正在處理之中。
三、存在問題
“治庸提效”活動(dòng)總體來說取得了較為明顯的效果，機(jī)關(guān)的作風(fēng)有了明顯的好轉(zhuǎn)，但是有些問題仍然不容忽視：少數(shù)單位和工作人員工作熱情不高，做事缺乏激情，抓落實(shí)力度不夠；少數(shù)單位和工作人員辦事死扣框框，缺少靈動(dòng)和變通；少數(shù)部門科室之間、工作人員之間各說各話，缺乏團(tuán)隊(duì)精神；少數(shù)職能部門和工作人員行政“亂作為、慢作為”，“饅頭大于蒸籠”，“吃拿卡要”；少數(shù)部門與部門之間互不賣帳，協(xié)調(diào)問題上推諉扯皮……以上各種現(xiàn)象概括的可能不盡準(zhǔn)確，但不容否認(rèn)的是，我們的工作中確實(shí)或多或少地存在這些問題，這說明機(jī)關(guān)單位的服務(wù)意識(shí)、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量仍需進(jìn)一步提高。
一、主要工作
1、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照縣委的要求，__各參學(xué)單位均成立了由主要負(fù)責(zé)人為組長的學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確分管負(fù)責(zé)人為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室主任，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有人抓、有人管。各參學(xué)單位黨員干部均能按照要求做好學(xué)習(xí)筆記，撰寫學(xué)習(xí)心得；各單位對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的相關(guān)資料整理規(guī)范，并做到歸檔成冊(cè)、分類保存、便于查找。
2、周密部署安排。根據(jù)縣委的安排部署，各參學(xué)單位立足工作實(shí)際，均制定下發(fā)了本單位開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案。同時(shí)，為進(jìn)一步做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段的工作，各單位對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的日程、主要內(nèi)容都作了詳實(shí)的安排；各單位第一責(zé)任人均帶頭上黨課,給廣大黨員做出示范，水產(chǎn)局還安排了班子成員輪流上黨課。在學(xué)習(xí)形式上，各單位結(jié)合實(shí)際，彰顯出各自的特色。如農(nóng)業(yè)委把每周星期一、三的下午作為集中學(xué)習(xí)日，并及時(shí)組織了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀“領(lǐng)導(dǎo)干部夜校”黨組集中學(xué)習(xí)；林業(yè)局制定了詳細(xì)的學(xué)習(xí)時(shí)間表，具體到每一天都有具體安排，都有專人落實(shí)，還邀請(qǐng)了縣檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪局負(fù)責(zé)同志就如何預(yù)防涉林瀆職給全體黨員干部上了一堂警示課，教育林業(yè)干部要把握好人格底線、紀(jì)律底線和名利底線，依法行政，依法辦事；水產(chǎn)局在每周一下午集中學(xué)習(xí)之后都進(jìn)行了討論和交流，同時(shí)還邀請(qǐng)了縣委宣傳部講師進(jìn)行理論輔導(dǎo)；水利局每月末召開機(jī)關(guān)干部大會(huì)，就上月學(xué)習(xí)情況向黨組匯報(bào)，并布置下月的工作。氣象局結(jié)合第49個(gè)“世界氣象日”，邀請(qǐng)城關(guān)中學(xué)一年級(jí)學(xué)生到局參觀學(xué)習(xí)，并安排業(yè)務(wù)技術(shù)人員對(duì)氣象災(zāi)害的防御進(jìn)行了科普宣傳，向同學(xué)們講解如何保護(hù)好我們的地球，愛護(hù)大自然，教育同學(xué)從小養(yǎng)成節(jié)約用水等良好習(xí)慣，同時(shí)對(duì)小學(xué)生掌握氣象災(zāi)害防御知識(shí)進(jìn)行了測(cè)驗(yàn)和回訪。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，各參學(xué)單位不但把原著作為學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，而且還結(jié)合本單位工作實(shí)際，加強(qiáng)了相關(guān)政策法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力做到政治理論水平和業(yè)務(wù)知識(shí)的雙提高。
3、宣傳發(fā)動(dòng)深入。深入宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)是搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的前提和基礎(chǔ)，各參學(xué)單位都進(jìn)行了廣泛、深入、細(xì)致的思想發(fā)動(dòng)工作。一是召開動(dòng)員會(huì)。各單位均召開了動(dòng)員會(huì)議，對(duì)學(xué)習(xí)活動(dòng)作了全面部署和統(tǒng)一安排。二是多形式宣傳。各單位通過橫幅、網(wǎng)絡(luò)、簡報(bào)等形式，利用一切可用的資源，大造聲勢(shì)，廣泛宣傳，營造深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的濃厚氛圍。如農(nóng)業(yè)委利用農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)和橫幅等形式宣傳活動(dòng)的主題和本單位的特色；林業(yè)局除開設(shè)宣傳欄外，還組織全體職工積極建言獻(xiàn)策，每周向活動(dòng)辦報(bào)3份信息；水利局編印了2期簡報(bào)，開設(shè)了宣傳欄，結(jié)合今年水日編印了水利法律法規(guī)并由中心窗口等等。三是組織對(duì)學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀原著情況進(jìn)行了測(cè)試。各單位測(cè)試結(jié)果均達(dá)到了理想的效果。
4、廣泛開展調(diào)研。一是發(fā)放征求意見表。各單位均通過發(fā)放征求意見表的形式梳理出本單位存在的突出問題。如農(nóng)業(yè)委將征求意見表發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、新農(nóng)村建設(shè)示范村和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，然后由辦公室對(duì)收回的意見進(jìn)行認(rèn)真梳理，對(duì)梳理的意見由黨組會(huì)進(jìn)行集體研究，決定解決的辦法和措施。二是進(jìn)村入戶，座談?wù){(diào)研。各單位均能按照縣委要求，圍繞本單位工作重點(diǎn)深入基層實(shí)地調(diào)研，主要負(fù)責(zé)人和班子其他成員均就各自分管的業(yè)務(wù)工作形成了專題調(diào)研報(bào)告。農(nóng)業(yè)委圍繞加快推進(jìn)全縣新農(nóng)村建設(shè)，會(huì)同 財(cái)政、建設(shè)等單位深入到全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范村，就農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、村莊整治、社會(huì)事業(yè)發(fā)展以及資金投入等方面進(jìn)行了一次全面考核和調(diào)研；水產(chǎn)局就機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、漁業(yè)特色精養(yǎng)、水資源環(huán)境保護(hù)三個(gè)重點(diǎn)課題分別派出調(diào)研組深入湖區(qū)各養(yǎng)殖企業(yè)和18個(gè)涉漁鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，了解基層情況，掌握第一手資料；氣象局在汛期來臨之前，由班子成員帶隊(duì)，相關(guān)科室人員參加，就氣象服務(wù)、氣象災(zāi)害預(yù)警、防雷安全、風(fēng)能資源開發(fā)利用等問題深入到北浴、高嶺、匯口等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行走訪座談?wù){(diào)研，并通過調(diào)研，建議縣政府在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、完小和災(zāi)害多發(fā)地的村布設(shè)氣象預(yù)警信息接收機(jī)，并作為公眾公共服務(wù)和防災(zāi)減災(zāi)的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目來建設(shè)。
5、督查指導(dǎo)有力。為保證活動(dòng)保質(zhì)保量地完成，各單位也加強(qiáng)了對(duì)本單位下屬單位學(xué)習(xí)活動(dòng)的指導(dǎo)和督查。如水利局對(duì)局機(jī)關(guān)和下屬單位派出了6個(gè)指導(dǎo)檢查組，同時(shí)明確指導(dǎo)檢查組的工作職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位的督促檢查，并取得了良好效果。
二、主要成效
通過學(xué)習(xí)調(diào)研，各單位普遍感到收獲不小，受益匪淺，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)收到了比較明顯的效果。
1、各參學(xué)單位明確了深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的重大意義，激發(fā)了__干部參加學(xué)習(xí)、接受教育的積極性。通過提高思想認(rèn)識(shí)，使__干部認(rèn)識(shí)到開展這次學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的重大意義，解決了思想認(rèn)識(shí)問題；通過引導(dǎo)督促和開展靈活多樣的學(xué)習(xí)討論活動(dòng)，使“要我學(xué)”的思想轉(zhuǎn)化為“我要學(xué)”，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了__干部學(xué)習(xí)討論的積極性，從而克服了學(xué)習(xí)討論前存在的“重復(fù)”、“厭倦”、“無用”的消極情緒，消除了“懶”、“躁”的不良心理；通過宣傳發(fā)動(dòng)，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍，黨員干部能主動(dòng)學(xué)習(xí)教育讀本，了解學(xué)習(xí)內(nèi)容，各單位紛紛表示，要以這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)溝通交流，為黨員干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)起到極好的促進(jìn)作用。
2、明確了全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必要性和緊迫性，增強(qiáng)了責(zé)任感。各單位聯(lián)系本單位工作實(shí)際，自覺增強(qiáng)了為農(nóng)民服務(wù)的責(zé)任感。尤其是在隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)農(nóng)業(yè)口干部的工作提出了新的要求，各單位特別是領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)到今后一個(gè)時(shí)期要結(jié)合各自工作實(shí)際，切實(shí)抓好自身思想作風(fēng)建設(shè)，著力解決存在的突出問題，不斷提高服務(wù)決策和領(lǐng)導(dǎo)水平，在新起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。
3、堅(jiān)持邊學(xué)邊實(shí)踐，促進(jìn)了黨員干部作風(fēng)的根本轉(zhuǎn)變。各單位把開展主題教育活動(dòng)與推進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持邊學(xué)邊評(píng)邊改，立學(xué)立行，促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)委結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的開展，制定了《農(nóng)業(yè)委機(jī)關(guān)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣運(yùn)行機(jī)制工作實(shí)施方案》和《關(guān)于加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站運(yùn)行機(jī)制工作實(shí)施方案》；種植業(yè)管理局在經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，自籌資金1萬余元，籌建__種植業(yè)網(wǎng)站，創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，拓寬業(yè)務(wù)新的增長點(diǎn)；農(nóng)機(jī)局在實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼項(xiàng)目過程中，簡化辦理程序，主動(dòng)放棄休息日，方便農(nóng)民群眾，同時(shí)針對(duì)今年農(nóng)民購機(jī)熱情高漲的實(shí)際，先后組織農(nóng)機(jī)校教員到高嶺鄉(xiāng)楓林村和佐壩鄉(xiāng)碧嶺村進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，另外還在高嶺鄉(xiāng)楓林村成立了全縣首家農(nóng)機(jī)合作社，不僅提高了農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度，而且還提高了農(nóng)機(jī)手的綜合效益。縣林業(yè)局圍繞中心工作，開展了富有林業(yè)特色的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，在清明節(jié)期間，通過出動(dòng)宣傳車和發(fā)放張貼防火通告以及加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督查，確保了今年清明節(jié)期間無火災(zāi)險(xiǎn)情發(fā)生。縣水產(chǎn)局在學(xué)習(xí)活動(dòng)中，把解決突出問題作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成效的標(biāo)準(zhǔn)來抓，與復(fù)興鎮(zhèn)黨委、政府一道妥善解決了一個(gè)老戶的生活困難問題；在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3-5個(gè)示范點(diǎn)（戶）的基礎(chǔ)上，遴選10個(gè)作為縣級(jí)示范點(diǎn)（戶），并分別明確1名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系，安排1名技術(shù)人員，制定1個(gè)發(fā)展目標(biāo)，給予一定資金扶持，幫助他們解決發(fā)展中的一些突出問題和實(shí)際困難。縣水利局圍繞群眾關(guān)心的重點(diǎn)水利工程問題，會(huì)同財(cái)政、發(fā)改、衛(wèi)生等部門組織對(duì)20__年農(nóng)飲工程驗(yàn)收和督查。縣氣象局針對(duì)本單位人少的工作實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)制度建設(shè)，變過去每日的簽到考勤為向每人發(fā)放一張日志表，并于當(dāng)日?qǐng)?bào)局辦公室，大大提升了氣象工作的效率。
一、扎實(shí)推進(jìn)“五五”普法和“法律六進(jìn)”活動(dòng)，營造良好的社會(huì)法治環(huán)境
1、落實(shí)規(guī)劃，加大組織實(shí)施力度。為保證“五五”普法規(guī)劃順利實(shí)施，我局研究制定了2010年度法制宣傳工作計(jì)劃，并于年初組織檢查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各單位及時(shí)制定“五五”普法規(guī)劃、建立普法臺(tái)帳。上半年，我局還完成了“五五”普法全國統(tǒng)編教材的征訂發(fā)行工作，全市共組織征訂《農(nóng)民法律知識(shí)讀本》、《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員法律知識(shí)讀本》2000多冊(cè)。
2、突出重點(diǎn)，深入開展“法律六進(jìn)”活動(dòng)。今年3月，市委宣傳部、市司法局聯(lián)合下發(fā)了“法律六進(jìn)”工作實(shí)施方案，并抽調(diào)18名法律專業(yè)人員成立“五五”普法宣講團(tuán)，在試講演練的基礎(chǔ)上，于今年4月率先完成“法律進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，宣講團(tuán)成員結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，以《憲法》、《條例》、《公證法》、《繼承法》和農(nóng)民工維權(quán)知識(shí)為重點(diǎn)，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道巡回授課，共1萬多名基層干部群眾參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。進(jìn)入6月以后，我局又組織宣講團(tuán)成員備課，法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)單位活動(dòng)將陸續(xù)啟動(dòng)。
3、創(chuàng)新機(jī)制，不斷增強(qiáng)法制宣傳的社會(huì)效果。上半年，我局利用“三八”婦女節(jié)、“3.15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日、“6.25”全國土地日等特殊時(shí)期，與相關(guān)單位共同開展了有關(guān)專業(yè)法的宣傳活動(dòng)，聯(lián)合市交警部門到金集、安樂等中學(xué)舉辦了交通安全知識(shí)宣傳講座，并通過《普法簡報(bào)》、電視、網(wǎng)站等媒體，積極做好普法活動(dòng)的宣傳報(bào)道工作，在全市營造出濃厚的法制宣傳氛圍。
二、大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)，全面履行基層司法行政各項(xiàng)職能
1、司法所規(guī)范化建設(shè)取得新進(jìn)展。今年5月，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，全市司法所從原先28個(gè)撤并為15個(gè)，到目前，15個(gè)鎮(zhèn)（街道）司法所共配備司法助理員16人，平均每所至少配備了1名正式在編人員；全市已實(shí)施國債項(xiàng)目的司法所共11個(gè)，剩余4個(gè)司法所正在進(jìn)行國債項(xiàng)目申報(bào)，今年內(nèi)采取墊資方式全部建成，其中有2個(gè)已經(jīng)開工建設(shè)；結(jié)合規(guī)范化司法所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，我局制定了《司法所目標(biāo)管理考核辦法》，并嚴(yán)格采取“四個(gè)一”的管理模式，堅(jiān)持每月召開一次司法所長例會(huì)、每季度開展一次督查、每半年組織一次考核評(píng)比、年終司法所長還要向局黨組述職匯報(bào)一次，確保規(guī)范化要求落到實(shí)處。
2、人民調(diào)解工作發(fā)揮了重要作用。今年我局統(tǒng)一了人民調(diào)解卷宗的制作格式，要求每個(gè)司法所全年形成規(guī)范化調(diào)解卷宗不少于20件，進(jìn)一步健全和完善了糾紛月排查制度、糾紛月報(bào)告制度，積極做好矛盾糾紛排查工作，上半年，全市司法所和各人民調(diào)解組織共調(diào)解糾紛286起，調(diào)解成功率98%，防止民轉(zhuǎn)刑案件2起，制止群體性上訪1件，防止群眾性械斗1起，較好地發(fā)揮了人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的“第一道防線”作用。
3、刑釋解教人員幫教安置工作實(shí)現(xiàn)建檔管理。上半年，我局組織開展了刑釋解教人員調(diào)查摸底專項(xiàng)活動(dòng)，基本做到了底數(shù)清、情況明，全市共排查出2004-2006年刑釋解教人員437人，其中已銜接367人，逐人登記并建立了《刑釋解教人員詳細(xì)情況表》，對(duì)未銜接人員已向公安部門作了通報(bào)，力爭(zhēng)查明去向。各基層司法所進(jìn)一步規(guī)范了刑釋解教人員的卷宗檔案，定期組織開展幫教活動(dòng)，并按要求做好幫教記錄，無一脫管、漏管，有效預(yù)防和減少了重新犯罪。
三、積極開展“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”，努力培育健康有序的法律服務(wù)市場(chǎng)
1、全市“法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)”取得階段性成果。根據(jù)省廳、市司法局統(tǒng)一部署，結(jié)合辦理市政協(xié)相關(guān)提案，今年3月以來，我局在全市開展法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，局機(jī)關(guān)成立了活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了活動(dòng)實(shí)施方案，并及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì)，做好動(dòng)員部署工作；在思想發(fā)動(dòng)的基礎(chǔ)上，全市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員認(rèn)真查擺執(zhí)業(yè)方面存在的突出問題，深刻剖析原因，并逐一制定了整改措施。
2、大力整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)，法律服務(wù)市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。上半年，我局以法律服務(wù)行風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)為契機(jī)，嚴(yán)格履行管理職責(zé)，集中開展了整頓和規(guī)范法律服務(wù)市場(chǎng)活動(dòng)，一是對(duì)非法從事法律服務(wù)人員展開專項(xiàng)清查行動(dòng)，全市共排查出8名“黑律師”，已全部被責(zé)令停止非法執(zhí)業(yè)；二是聘請(qǐng)了15名行風(fēng)監(jiān)督員，實(shí)行開門評(píng)議，加強(qiáng)對(duì)法律服務(wù)行風(fēng)的社會(huì)監(jiān)督；三是結(jié)合法律服務(wù)年檢注冊(cè)工作，對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了優(yōu)化整合，全市基層法律服務(wù)所從28個(gè)整合為18個(gè)，律師事務(wù)所由4家合并為3家，相關(guān)人員進(jìn)行了重組；四是完善了法律服務(wù)投訴查處機(jī)制，成立了專門的調(diào)查委員會(huì)，設(shè)立舉報(bào)投訴電話，對(duì)各類投訴案件，做到及時(shí)處理、及時(shí)答復(fù)；五是強(qiáng)化目標(biāo)管理考核，分別制定了律師事務(wù)所、公證處、基層法律服務(wù)所目標(biāo)管理考核辦法；五是建立執(zhí)業(yè)公示制度，將法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和法律服務(wù)人員的基本信息逐步通過網(wǎng)站對(duì)外公布。
3、發(fā)揮法律服務(wù)職能，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。上半年，全市律師共擔(dān)任法律顧問111家，各類訴訟案件204件，辦理非訴訟法律事務(wù)5件；市公證處共辦結(jié)各類公證事項(xiàng)840件；全市基層法律服務(wù)所共擔(dān)任法律顧問103家，訴訟事務(wù)90件，非訴訟事務(wù)82件，調(diào)解糾紛90件，協(xié)辦公證50件，見證30件。
四、進(jìn)一步做好法律援助工作，保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益
1、加強(qiáng)法律援助中心規(guī)范化建設(shè)。一是規(guī)范辦案流程，明確了法律援助案件的受理、審查、審批、分流程序，對(duì)于基層工作站受理的法律援助案件，一律先由中心審批，再分配辦理，杜絕有償案件；二是規(guī)范了法律援助案件卷宗檔案，統(tǒng)一印發(fā)了法律文書格式文本；三是規(guī)范接待咨詢工作，設(shè)置了“148”接待咨詢登記簿，嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好電話接聽和來人接待工作。上半年，全市共登記辦理法律援助案件30件，解答法律咨詢62人次。
2、加大宣傳力度，提升法律援助工作社會(huì)影響。今年3月，市法律援助中心在市汽車站廣場(chǎng)開展了“維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益”法律宣傳活動(dòng)，向外出務(wù)工人員散發(fā)《農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)》300余份；5月20日，市法律援助中心與市殘聯(lián)等單位共同舉辦了助殘日法律咨詢活動(dòng)；同時(shí)，我們還利用“法律六進(jìn)”活動(dòng)，廣泛宣傳法律援助業(yè)務(wù)，公開服務(wù)電話和申請(qǐng)渠道，不斷提高法律援助的公眾知曉率。
3、進(jìn)一步完善法律援助組織網(wǎng)絡(luò)。今年鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整后，我市15個(gè)鎮(zhèn)、街道已全部設(shè)立法律援助工作站，加上市殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人武部5個(gè)單位，全市現(xiàn)設(shè)有法律援助工作站20個(gè)，并統(tǒng)一制作了匾牌，將法律援助的受理?xiàng)l件、辦案流程、工作制度等公布上墻，進(jìn)一步方便了群眾，擴(kuò)大了法律援助的覆蓋面。
五、堅(jiān)持深化社會(huì)主義法治理念教育，切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)
按照市委政法委、市司法局統(tǒng)一部署，今年以來，我局積極深化社會(huì)主義法治理念教育活動(dòng)，在原教育活動(dòng)的基礎(chǔ)上，研究制定了深化教育活動(dòng)方案，嚴(yán)格按照上級(jí)要求完成各項(xiàng)規(guī)定任務(wù)，在抓好《江文選》、黨的十六屆六中全會(huì)精神等基本學(xué)習(xí)科目的同時(shí)，通過召開專題座談會(huì)、開展“以案析理”大討論、舉行新老黨員宣誓儀式、組織學(xué)習(xí)考試、舉辦法治理念教育活動(dòng)成果展等各種形式，不斷豐富教育活動(dòng)內(nèi)容，增強(qiáng)了教育活動(dòng)的效果。:
結(jié)合社會(huì)主義法治理念教育，有力促進(jìn)了司法行政隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)。我們要求所有參學(xué)人員認(rèn)真做好學(xué)習(xí)筆記，每人撰寫2篇心得體會(huì)，并以發(fā)放調(diào)查問卷的形式開展了百名群眾評(píng)議活動(dòng)，對(duì)單位和個(gè)人存在的問題進(jìn)行集中梳理，深入抓好清理思想、查擺整改工作，積極完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)管理制度，進(jìn)一步改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，對(duì)司法行政各項(xiàng)工作的開展起到了積極的推動(dòng)作用。
六、繼續(xù)抓好司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)，提高信息化應(yīng)用水平
今年以來，我市司法行政系統(tǒng)信息化建設(shè)得到了進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。一是完成了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)站建設(shè)，局機(jī)關(guān)開通了互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站（），并在政法專網(wǎng)上建成內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)站，各基層司法所單獨(dú)制作了內(nèi)、外網(wǎng)網(wǎng)頁，相關(guān)基礎(chǔ)材料已陸續(xù)添加完畢；二是完成了政法網(wǎng)接入工作，局機(jī)關(guān)接入政法網(wǎng)并開通了專網(wǎng)內(nèi)線電話，司法所通過專用短號(hào)碼撥號(hào)方式已全部接入政法網(wǎng)；三是完成了視頻會(huì)議系統(tǒng)的全省聯(lián)網(wǎng)調(diào)試工作，即將投入應(yīng)用。
一、前*個(gè)月工業(yè)運(yùn)行及一季度末預(yù)測(cè)情況
年初以來，按照市政府實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)首季開門紅的要求，我們堅(jiān)持抓緊、抓早、抓實(shí)，集中力量推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。截止2月末，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*6億元，增長*；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*1億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*3億元，增長*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*。上繳稅金完成*萬元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬元，增長*。
預(yù)計(jì)一季度末，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*1億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*；工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*5億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)*9億元，增長*。工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*1億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn)*4億元，增長*。上繳稅金完成*億元，增長*，其中規(guī)模以上工業(yè)上繳稅金完成*萬元，增長*。
二、主要工作措施
為應(yīng)對(duì)國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化帶來的不利影響，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，我們主要采取了“四抓”：
一是抓聯(lián)動(dòng)包保。今年年初，我市下發(fā)文件明確了“四大班子”領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)市直有關(guān)部門，對(duì)全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行全方位包保，并在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)方面制定了具體的量化責(zé)任指標(biāo)，要求包保責(zé)任人全程參與，實(shí)行同獎(jiǎng)同罰。特別是圍繞*市開展的“領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，按照*書記3月3日在我市調(diào)研時(shí)提出的要求，我市在四個(gè)班子領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和市直有關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)中開展了“入企解難促發(fā)展”活動(dòng)，力爭(zhēng)幫助企業(yè)將金融危機(jī)的影響減至最小，保證企業(yè)能夠平穩(wěn)健康發(fā)展，
二是抓項(xiàng)目建設(shè)。一方面不斷加大項(xiàng)目跟蹤服務(wù)力度，推進(jìn)已建成項(xiàng)目的投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，促進(jìn)擬開工建設(shè)項(xiàng)目早日開工建設(shè)。另一方面加大外出招商力度，針對(duì)我市確定的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，在去年工作基礎(chǔ)上，積極聯(lián)系，廣泛洽談，近期我們與以臺(tái)灣盛世美亞有限公司為代表的*戶臺(tái)資企業(yè)草簽了臺(tái)灣創(chuàng)新工業(yè)園項(xiàng)目協(xié)議，有望取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
三是抓提檔升位。我市以現(xiàn)有的產(chǎn)值超億元、稅收超百萬元兩個(gè)企業(yè)群體為重點(diǎn)，一手抓產(chǎn)能鞏固，一手抓內(nèi)涵擴(kuò)張，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群。
四是抓調(diào)度督查。我市主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)每月都對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行等情況進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)度，幫助分析問題，查找原因，研究解決辦法。市政府有關(guān)部門還通過召開片會(huì)、季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)分析會(huì)的辦法，及時(shí)掌握工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)，真正做到了底數(shù)清、情況明。同時(shí)，還加大對(duì)指標(biāo)任務(wù)完成情況的督促檢查力度，通過新聞媒體、督察簡報(bào)等形式及時(shí)予以公布，對(duì)落后的單位和部門進(jìn)行曝光。
三、需要市政府幫助解決的問題
雖然目前我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開局良好，但受金融危機(jī)和固有制約瓶頸影響，在發(fā)展過程中仍存在著許多問題。
一是資金問題。主要是融資渠道不暢，致使有的項(xiàng)目建設(shè)工期延長，未能按計(jì)劃竣工投產(chǎn)。如省市領(lǐng)導(dǎo)高度關(guān)注的多晶硅項(xiàng)目，就缺少資金3億元，極大影響了工程進(jìn)度。如果還不能及時(shí)籌集到資金，這個(gè)項(xiàng)目將錯(cuò)過發(fā)展良機(jī)。另外，我市的大有產(chǎn)業(yè)區(qū)項(xiàng)目，已投入700*萬元，完成了水、電、路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但由于資金貸款不到位，后續(xù)輔路建設(shè)、供水管線安裝、污水處理、垃圾處理等項(xiàng)工作無法開展。
二是土地問題。目前，新一輪的土地利用總體規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)，按照國家土地政策,必須在確保基本農(nóng)田數(shù)量、質(zhì)量不變的前提下進(jìn)行調(diào)整，工業(yè)建設(shè)用地調(diào)整空間有限，征用難度越來越大。
進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心和決心，以好促穩(wěn)、以快求進(jìn)，保持較快的增長速度、較大的投資規(guī)模、較好的社會(huì)環(huán)境，追求好、立足快、全力干，盯緊全年奮斗目標(biāo)，充分發(fā)揮工業(yè)在戰(zhàn)役中的引擎和支撐作用，突出工業(yè)、突破工業(yè)、提升工業(yè)，招大商、招好商、招強(qiáng)商，不斷做大工業(yè)總量，提升工業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。
二、奮斗目標(biāo)
2012年，全縣工業(yè)和外經(jīng)貿(mào)發(fā)展奮斗目標(biāo)：規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值270億元、增長35.3%，力爭(zhēng)達(dá)到275億元；規(guī)模工業(yè)增加值76.71億元、增長35.3%，力爭(zhēng)達(dá)到78億元；合同利用外資2.07億美元，增長21.76%；實(shí)際利用外資1.23億美元，增長25.51%；外貿(mào)出口4.7億美元，增長20.5%。在實(shí)施戰(zhàn)役中，不受目標(biāo)任務(wù)所限，能好則好、能快則快、能超則超，全面實(shí)現(xiàn)提速進(jìn)位。
三、攻堅(jiān)任務(wù)
1、推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。加快經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)升級(jí)，積極參與生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)精密工業(yè)、海投科技、新型建材、電機(jī)電器等產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，力促TOTO衛(wèi)浴、新型材料等一批重大項(xiàng)目盡快落地、盡快建設(shè)，形成一批具有帶動(dòng)作用的新增長點(diǎn)。堅(jiān)持以城鎮(zhèn)建設(shè)理念，科學(xué)安排園區(qū)功能布局，不斷完善基礎(chǔ)配套，加快實(shí)施天然氣供氣工程和綠化、美化、亮化工程，提升工業(yè)園區(qū)的檔次和水平。力爭(zhēng)用2—4年，全縣形成4個(gè)百億元產(chǎn)業(yè)，2個(gè)產(chǎn)值上200億元工業(yè)園區(qū)，一批產(chǎn)值上10億元工業(yè)企業(yè)。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局；
責(zé)任單位：各工業(yè)區(qū)；
配合單位：縣直有關(guān)部門。
2、壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞文體用品、精密工業(yè)、新型建材、電機(jī)電器等產(chǎn)業(yè)，依托現(xiàn)有龍頭企業(yè)和著名品牌，大力實(shí)施名牌牽動(dòng)和大企業(yè)帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)萬暉潔具、立達(dá)信、敦信紙業(yè)等15家企業(yè)上市；大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)園區(qū)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、開發(fā)等工作，抓緊引進(jìn)一批上市公司和品牌企業(yè)，爭(zhēng)取園區(qū)早開發(fā)、早建成，企業(yè)早入駐、早見效。形成配套完善、技術(shù)領(lǐng)先、質(zhì)量一流的支柱產(chǎn)業(yè)群體，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窖由臁㈨?xiàng)目集群組合、總部經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)效應(yīng)。2012年，全縣確保新增規(guī)模工業(yè)企業(yè)30家，新創(chuàng)（引）品牌23個(gè)；力爭(zhēng)引進(jìn)1-2家企業(yè)總部落戶。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣發(fā)改局、縣外經(jīng)貿(mào)局、文體科技新聞出版局；
責(zé)任單位：各工業(yè)區(qū)；
配合單位：縣直有關(guān)部門。
3、狠抓項(xiàng)目建設(shè)。以駿暉體育用品、新泰超纖等全市工業(yè)競(jìng)賽重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)為抓手，狠抓投資2000萬元以上工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，堅(jiān)持早動(dòng)手、早落實(shí)、早見效，排定進(jìn)度、掛圖作戰(zhàn)、環(huán)環(huán)相扣、步步緊逼，千方百計(jì)催落地、逼開工、搶進(jìn)度、促投產(chǎn)。著力推動(dòng)投資上億元的泓晟鼎重工、宏發(fā)精密電器、仙境玉石工藝、亞歷山大陶板、恒榮陶瓷等一批工業(yè)項(xiàng)目早開工；力促中普塑膠(玩具)、諾奧環(huán)保家居用品等一批工業(yè)項(xiàng)目早投產(chǎn)，形成一批具有帶動(dòng)作用的新增長點(diǎn)。2012年，全縣確保投資2000萬元以上新開工和新投產(chǎn)工業(yè)企業(yè)各50家，其中，投資上億元新開工和新投產(chǎn)企業(yè)各10家。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局；
責(zé)任單位：各工業(yè)區(qū)；
配合單位：縣直有關(guān)部門。
4、強(qiáng)化招商引資。繼續(xù)推行產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、以商引商等行之有效的招商方式，突出央企（國企）、外企、民企“三維招商”，突出對(duì)接世界500強(qiáng)企業(yè)、全國500強(qiáng)、臺(tái)灣100強(qiáng)企業(yè)、港澳知名企業(yè)和上市公司，著力引進(jìn)擴(kuò)張型企業(yè)、知名品牌企業(yè)和骨干產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，特別是科技含量高、財(cái)稅貢獻(xiàn)大、產(chǎn)業(yè)配套全、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。2012年，全縣確保新批外資項(xiàng)目20個(gè)以上，合同利用外資2.07億美元；新批注冊(cè)資金2000萬元以上民營工業(yè)企業(yè)35家，注冊(cè)資本13億元，力爭(zhēng)在引進(jìn)投資50億元以上生產(chǎn)性大項(xiàng)目有新突破。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局；
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）；
配合單位：縣直有關(guān)部門。
5、深化“兩幫”活動(dòng)。按照工信部“中小企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng)和縣委縣政府“兩幫兩促”工作方案要求，重在解決企業(yè)實(shí)際難題。對(duì)融資困難，要積極向上爭(zhēng)取更多資金，通過政銀企座談會(huì)，爭(zhēng)取縣內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)更多的信貸支持，推動(dòng)15家上市后備企業(yè)早日上市融資，加快中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，著力緩解企業(yè)融資問題。對(duì)用地困難，要持續(xù)攻勢(shì)，深入細(xì)致做好群眾工作，依法處置少數(shù)胡攪蠻纏、無理取鬧的重點(diǎn)戶。力爭(zhēng)全年新征工業(yè)用地6000畝、新平整工業(yè)用地4000畝、新報(bào)批工業(yè)用地2200畝，切實(shí)解決項(xiàng)目等地問題。對(duì)招工困難，要總結(jié)和推廣幫助企業(yè)招工成功經(jīng)驗(yàn)，幫助企業(yè)健全用工機(jī)制，千方百計(jì)協(xié)助企業(yè)招工引工。對(duì)審批、用電、用水、用氣以及原料采購、建材供應(yīng)等方面的困難，要幫助業(yè)主與有關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，全力破解。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣人民銀行、縣發(fā)改局、縣國土資源局、縣人力資源和社會(huì)保障局；
責(zé)任單位：各工業(yè)區(qū)、各商業(yè)銀行；
配合單位：縣直有關(guān)部門。
6、力促項(xiàng)目投資。積極促進(jìn)去年我縣在港澳招商會(huì)、臺(tái)經(jīng)貿(mào)懇談會(huì)等各大招商活動(dòng)所簽約項(xiàng)目的履約，尤其是去年民企對(duì)接簽約的6個(gè)合同項(xiàng)目，存在履約率低、資金到位少、大項(xiàng)目履約進(jìn)度慢等現(xiàn)狀，各項(xiàng)目單位要逐個(gè)梳理，約談投資商，安排專人跟蹤服務(wù)，一抓到底，協(xié)助投資商確定項(xiàng)目報(bào)批時(shí)間、資金到位時(shí)間，倒排進(jìn)度，力促項(xiàng)目早落地早投資早開建，確保參加各大招商會(huì)上臺(tái)簽約的項(xiàng)目于今年年底前100%履約。
牽頭單位：縣經(jīng)貿(mào)局、縣外經(jīng)貿(mào)局；
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）；
配合單位：縣直有關(guān)部門。
7、落實(shí)企業(yè)減負(fù)。結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，將《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》、《省促進(jìn)小微企業(yè)健康發(fā)展的十二項(xiàng)金融財(cái)稅扶持措施》、《省促進(jìn)當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)定增長六項(xiàng)措施》和《省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，以及《縣人民政府關(guān)于扶持企業(yè)發(fā)展的若干意見》等，通過電視、廣播電臺(tái)、簡報(bào)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，讓全縣企業(yè)家和各級(jí)各部門干部都能了解政策，用好用足相關(guān)政策。繼續(xù)清理和規(guī)范各種涉企收費(fèi)項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行年《財(cái)政部、國家發(fā)展改革委員會(huì)關(guān)于取消部分涉企行政事業(yè)性收費(fèi)的通知》（財(cái)［］9號(hào)）中取消的三十一項(xiàng)涉企行政事業(yè)性收費(fèi)，不得以任何理由拖延或拒絕執(zhí)行，不得以其他名目變相繼續(xù)收費(fèi)。堅(jiān)決制止面向企業(yè)的亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，嚴(yán)禁以辦慶典、論壇、研討會(huì)等名義，要求企業(yè)贊助、集資、捐款、捐物等行為。
牽頭單位：縣糾風(fēng)辦、縣減負(fù)辦、縣物價(jià)局；
責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）；
配合單位：縣直有關(guān)部門
四、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。縣委、縣政府成立縣委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長詹偉為組長，縣政府副縣長黃佳生為副組長的新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役攻堅(jiān)小組，縣經(jīng)貿(mào)局為牽頭單位，外經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、人社等縣直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)）為配合單位，并從各相關(guān)部門抽調(diào)精干力量組成新增長區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)役攻堅(jiān)隊(duì)伍，為打好戰(zhàn)役提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。
2、強(qiáng)化責(zé)任到位。圍繞組織戰(zhàn)役的部署，按照“加溫、加壓、加速”要求，全面開展項(xiàng)目建設(shè)競(jìng)賽活動(dòng)，進(jìn)一步完善攻堅(jiān)戰(zhàn)役考核辦法，將工業(yè)發(fā)展、招商引資、征地賠青等各項(xiàng)奮斗目標(biāo)任務(wù)分解到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)、區(qū)），落實(shí)到每個(gè)具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行“一月一評(píng)比、一鎮(zhèn)一擂臺(tái)”,現(xiàn)在列清單、年底算帳單，做到人人有責(zé)任、個(gè)個(gè)有壓力，促進(jìn)項(xiàng)目工作責(zé)任落實(shí)。
2013年，全市教育工作要深入貫徹黨的十精神，以加快實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為總目標(biāo)，以抓好工作落實(shí)為總基調(diào)，深入實(shí)施素質(zhì)教育，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵發(fā)展，大力推進(jìn)教育均衡，高點(diǎn)定位，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)作為，進(jìn)一步提升各級(jí)各類教育的辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，辦好人民滿意的教育。
一、始終把學(xué)校安全工作放在第一位，確保廣大師生生命安全。繼續(xù)做好校車服務(wù)工作，加強(qiáng)校車運(yùn)營管理，保證校車運(yùn)行安全。鼓勵(lì)有條件的縣市區(qū)實(shí)行學(xué)生免費(fèi)乘車。繼續(xù)開展“四心學(xué)校食堂”創(chuàng)建活動(dòng)，全面實(shí)現(xiàn)學(xué)校食堂大宗物品集中定點(diǎn)采購，擴(kuò)大采購范圍。完善學(xué)生食堂管理體制，公辦學(xué)校食堂實(shí)行自主經(jīng)營，禁止對(duì)外承包，進(jìn)一步提升食品安全監(jiān)管水平。抓好學(xué)校安全管理常規(guī)建設(shè)，開展經(jīng)常性安全教育和應(yīng)急演練，落實(shí)各項(xiàng)安保措施，配齊配足專職安保人員和安保器械，完善并利用好校園安全通訊信息網(wǎng)，提高應(yīng)急反應(yīng)能力，打造“人防、物防、技防”相結(jié)合的校園安保防控體系。開展安全文明校園創(chuàng)建和復(fù)評(píng)活動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)校消防安全“四個(gè)能力”建設(shè)。會(huì)同有關(guān)部門，做好校園周邊環(huán)境綜合治理工作。做好學(xué)校傳染病防治工作，提高學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量。做好校方責(zé)任險(xiǎn)投保、理賠和風(fēng)險(xiǎn)防范工作。
二、深入實(shí)施素質(zhì)教育，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。牢固樹立以人為本、以學(xué)生為本的教育理念，尊重學(xué)生的人格、差異、個(gè)性、隱私和情感，面向全體學(xué)生，發(fā)掘每一個(gè)孩子的天賦潛能，為每一個(gè)孩子提供適合的教育，讓教育回歸本真。把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，強(qiáng)化中小學(xué)德育工作，提高德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和科學(xué)性。開展“學(xué)校德育工作年”活動(dòng)，出臺(tái)學(xué)校德育工作規(guī)范和意見。促進(jìn)家長委員會(huì)建設(shè)，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的德育體系。召開全市中小學(xué)德育工作會(huì)議。全面落實(shí)省、市關(guān)于深化素質(zhì)教育的系列規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范辦學(xué)行為，減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)，把時(shí)間、健康和能力還給孩子。開齊開足開好各類課程，重點(diǎn)加強(qiáng)音體美課程、地方課程和校本課程的開設(shè)、開發(fā)，構(gòu)建富有特色和學(xué)校特點(diǎn)的中小學(xué)課程體系。以市局《關(guān)于加強(qiáng)全市中小學(xué)綜合實(shí)踐活動(dòng)課程實(shí)施的意見》為總綱，抓好中小學(xué)生綜合實(shí)踐教育，推動(dòng)縣市區(qū)示范性綜合實(shí)踐教育基地建設(shè)。貫徹全國推進(jìn)學(xué)校體育工作會(huì)議精神，大力開展陽光體育運(yùn)動(dòng)，全面實(shí)施“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”，確保學(xué)生每天1小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間，增強(qiáng)中小學(xué)生體質(zhì)。搞好學(xué)生體質(zhì)健康監(jiān)測(cè)。全面落實(shí)全市小學(xué)、初中、高中會(huì)議精神，開展對(duì)學(xué)段銜接、學(xué)段目標(biāo)和課程整合的研究，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生分層次培養(yǎng)和個(gè)性化學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。重視教學(xué)研究和教育科研成果的推廣，深化“和諧高效思維對(duì)話”型課堂建設(shè)，開展跨學(xué)科、跨課程“大量讀寫，雙軌運(yùn)行”研究和“班班通”的應(yīng)用研究，提高教學(xué)效益。開展國際交流與合作，開闊教育工作者和學(xué)生的國際視野。堅(jiān)決改變單純按學(xué)業(yè)成績?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生的方式，禁止以分?jǐn)?shù)給學(xué)生排隊(duì)分優(yōu)劣，探索建立涵蓋學(xué)生品德修養(yǎng)、學(xué)業(yè)水平、身心健康、興趣志向等主要方面和若干關(guān)鍵性指標(biāo)的多元的綠色評(píng)價(jià)體系。在加強(qiáng)學(xué)校常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，全面建設(shè)市級(jí)規(guī)范化學(xué)校，積極創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校。深入推進(jìn)校園文化建設(shè)。迎接國家二類城市語言文字評(píng)估工作復(fù)評(píng)，啟動(dòng)國家三類城市語言文字評(píng)估工作。
三、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)為抓手，大力發(fā)展學(xué)前教育。加快落實(shí)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃和市政府發(fā)展學(xué)前教育的意見，擴(kuò)大公辦和公益性優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，扶持普惠性民辦幼兒園。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園全部開工建設(shè)，按照省定幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)一所，達(dá)標(biāo)一所，年底完成建設(shè)133處鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的總體任務(wù)。爭(zhēng)取出臺(tái)政策，推動(dòng)城市新建住宅小區(qū)配套建設(shè)幼兒園并交付政府管理使用。理順學(xué)前教育管理體制，發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦中心幼兒園的輻射帶動(dòng)作用，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體化辦園模式。加強(qiáng)學(xué)前教育常規(guī)管理，規(guī)范辦園行為，杜絕學(xué)前教育“小學(xué)化”傾向。
四、加強(qiáng)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，構(gòu)建適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。認(rèn)真貫徹全省職業(yè)教育工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建國家級(jí)、省級(jí)示范校及市級(jí)示范專業(yè)為抓手，推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)。對(duì)全市中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行學(xué)校分級(jí)和專業(yè)分級(jí)認(rèn)定，根據(jù)市場(chǎng)需求開設(shè)新的專業(yè)，打造職業(yè)教育品牌學(xué)校和名牌專業(yè)。以職業(yè)學(xué)院為龍頭，以骨干中等職業(yè)學(xué)校為基礎(chǔ)，擴(kuò)大三二連讀招生規(guī)模，探索職業(yè)院校應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)工作，建立中、高等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的教學(xué)聯(lián)盟。推進(jìn)職業(yè)學(xué)校信息化建設(shè)。繼續(xù)深化職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，深入開展校企合作，推動(dòng)“引企入校”。上半年召開全市校企合作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。大力開展創(chuàng)業(yè)教育，搞好職業(yè)技能大賽，提高職業(yè)院校學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力和技能水平。下半年召開全市創(chuàng)業(yè)教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議。繼續(xù)搞好和擴(kuò)大面向社會(huì)的職業(yè)培訓(xùn)。完善民辦教育年檢制度，強(qiáng)化各類民辦教育機(jī)構(gòu)管理，推動(dòng)民辦教育健康發(fā)展。
五、積極服務(wù)支持高等教育發(fā)展，推動(dòng)校地校企合作雙贏。充分發(fā)揮市高校工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室雙向協(xié)調(diào)職能，幫助高校解決實(shí)際問題，支持高等教育實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展。圍繞搞好校地、校企合作，完善“校地合作信息平臺(tái)”，建立產(chǎn)學(xué)研合作信息通報(bào)制度。積極推動(dòng)引進(jìn)國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)高等教育資源，全力促進(jìn)中外合作大學(xué)項(xiàng)目。爭(zhēng)取全國重點(diǎn)大學(xué)在設(shè)立研究機(jī)構(gòu)，建立國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室的分支機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與駐煙高校合作建設(shè)研發(fā)基地。做好初中起點(diǎn)本科小學(xué)教師的招生和培養(yǎng)工作，建立魯東大學(xué)和兩所師范教學(xué)研討制度。
六、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，打造一大批教育的領(lǐng)軍人物。認(rèn)真落實(shí)全省教師工作會(huì)議精神，出臺(tái)我市進(jìn)一步加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的意見。繼續(xù)做好教師梯次補(bǔ)充工作，重點(diǎn)向農(nóng)村學(xué)校傾斜，逐步優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)。深化城鄉(xiāng)學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶工作，創(chuàng)新支教模式，擴(kuò)大支教人數(shù)和支教范圍。積極穩(wěn)妥推進(jìn)教育人事制度改革，做好中小學(xué)教師核編、職稱制度改革和崗位聘任工作。加強(qiáng)現(xiàn)代學(xué)校制度建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性。落實(shí)省公辦幼兒園編制標(biāo)準(zhǔn)，壯大公辦幼兒教師隊(duì)伍。出臺(tái)《幼兒教師隊(duì)伍建設(shè)意見》，保障幼兒教師合法權(quán)益。加強(qiáng)職業(yè)院校校長隊(duì)伍建設(shè)和“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)好省出臺(tái)的專業(yè)教師聘任意見。通過遠(yuǎn)程研修、集中培訓(xùn)、校本研修等多種方式，加大教師培訓(xùn)力度，全面提高教師隊(duì)伍整體素質(zhì)和專業(yè)化水平。繼續(xù)實(shí)施骨干教師境外培訓(xùn)工程，重視學(xué)前、特教、師范學(xué)校教師和學(xué)校中層干部的培訓(xùn)。推進(jìn)名師、名校長(名園長)和名班主任建設(shè)工程，推廣芝罘區(qū)名師名校長工作室建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。切實(shí)抓好師德建設(shè)，治理教師有償補(bǔ)習(xí)等師德違規(guī)行為，完善師德考核結(jié)果公示和師德考核檔案管理制度，開展優(yōu)秀教師巡回報(bào)告活動(dòng)。年內(nèi)，召開全市教師工作會(huì)議。
七、著力提升教育保障水平和學(xué)校辦學(xué)條件，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。落實(shí)好國家、省、市各項(xiàng)教育經(jīng)費(fèi)投入政策，提高財(cái)政預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費(fèi)支出占財(cái)政支出的比重。在落實(shí)好中小學(xué)預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，與財(cái)政部門共同探索建立普通高中、中等職業(yè)學(xué)校、公辦幼兒園預(yù)算內(nèi)生均公用經(jīng)費(fèi)撥款標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員子女接受義務(wù)教育問題。按照新的中職資助政策突出抓好中職學(xué)生免學(xué)費(fèi)和發(fā)放助學(xué)金工作。加大各學(xué)段學(xué)生和幼兒資助政策落實(shí)力度，加強(qiáng)資助資金監(jiān)管，提高資助工作水平，確保我市沒有一個(gè)學(xué)生因家庭貧困而失學(xué)。繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)工程，提高學(xué)校設(shè)施裝備水平。力促尚未完成的校安工程項(xiàng)目全部開工，消除校舍安全隱患。繼續(xù)推進(jìn)“211”工程，爭(zhēng)取農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校基本完成取暖、改廁工作。完成“班班通”工程掃尾工作，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、多媒體錄播教室建設(shè)、中學(xué)數(shù)字化地理教室建設(shè)，認(rèn)真做好實(shí)驗(yàn)室管理和實(shí)驗(yàn)教學(xué)工作。召開全市信息化工作會(huì)議，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)教育資源共建共享，提升教育現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)中小學(xué)圖書館（室）的管理使用，推廣班級(jí)圖書角經(jīng)驗(yàn)，提高圖書使用效益。擴(kuò)大為義務(wù)教育段學(xué)生提供免費(fèi)校服覆蓋面，爭(zhēng)取覆蓋面達(dá)到學(xué)生數(shù)的70%以上。在落實(shí)國家農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計(jì)劃的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大免費(fèi)午餐試點(diǎn)范圍，每個(gè)縣市區(qū)至少安排一所學(xué)校進(jìn)行試點(diǎn)。加快推進(jìn)市高級(jí)師范學(xué)校、二中高中部、一職專、藝校等4所市直學(xué)校的新建遷建工作。
八、切實(shí)加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。貫徹落實(shí)好國家《教育督導(dǎo)條例》。推進(jìn)教育督導(dǎo)改革，適當(dāng)將督政和督學(xué)分離進(jìn)行。做好督學(xué)檢查，實(shí)現(xiàn)學(xué)校督導(dǎo)檢查由“督”向“導(dǎo)”轉(zhuǎn)變。抓好省級(jí)教育示范縣市區(qū)復(fù)評(píng)和創(chuàng)建工作。完善督學(xué)責(zé)任區(qū)制度和實(shí)施方案。進(jìn)行第五屆市級(jí)督學(xué)換屆，逐步建立督學(xué)專家?guī)臁ｉ_展學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)縣市區(qū)驗(yàn)收，組織縣級(jí)人民政府推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展情況督導(dǎo)評(píng)估，做好2013年全省教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)和迎檢工作。
九、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，狠抓工作落實(shí)，營造良好教育環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家和省、市關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)要求，構(gòu)建教育、監(jiān)督和懲處并重的懲治預(yù)防腐敗體系。召開全市教育系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)會(huì)議。進(jìn)一步規(guī)范教育收費(fèi)，加強(qiáng)進(jìn)校教輔資料的管理。推進(jìn)黨務(wù)、政務(wù)、校務(wù)公開。對(duì)直屬學(xué)校開展經(jīng)常性審計(jì)工作。做好教育系統(tǒng)穩(wěn)定和保密工作，重視和加強(qiáng)網(wǎng)上市民對(duì)話和“三條渠道”聽取群眾意見工作。加強(qiáng)考試工作人員隊(duì)伍建設(shè)，做好各類招生考試工作，嚴(yán)肅考風(fēng)考紀(jì)，確保考試安全。做好教育宣傳工作，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)和家長的正面引導(dǎo)，推廣教育先進(jìn)典型。做好計(jì)劃生育、老干部和工青婦工作。做好“六五”普法工作。深入貫徹落實(shí)黨的十精神，加強(qiáng)黨建工作，打造過硬的黨員干部隊(duì)伍。開展積極向上的機(jī)關(guān)文化活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，推進(jìn)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè)。保持求真務(wù)實(shí)的實(shí)干作風(fēng)，不空談、不刮風(fēng)、不起空，腳踏實(shí)地干實(shí)事。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，開短會(huì)，講短話，精簡文件和簡報(bào)，提高工作效率，以良好的機(jī)關(guān)作風(fēng)和昂揚(yáng)的工作激情推動(dòng)教育再上新臺(tái)階，取得更加輝煌的成績。
根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和XX市委、市政府關(guān)于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)的部署，我縣在全縣集中開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)。現(xiàn)將活動(dòng)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況
在自治區(qū)和XX市相繼召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)動(dòng)員會(huì)后，根據(jù)上級(jí)的部署和具體指導(dǎo)，我縣迅速行動(dòng)，縣委馬上召開常委會(huì)，進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)研究討論，部署全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)，并對(duì)活動(dòng)提出了明確的要求。3月3日，召開了全縣動(dòng)員大會(huì)，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)辦公場(chǎng)所和辦公人員，并立即到位開展工作。3月16日，召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作會(huì)議，總結(jié)了第一階段工作情況，部署開展查擺問題階段工作。會(huì)后，各鎮(zhèn)、各部門單位結(jié)合當(dāng)前的中心工作及各自崗位職責(zé)，重點(diǎn)從十個(gè)方面查擺問題，找準(zhǔn)癥結(jié)，分析原因，扎實(shí)地開展工作。4月15日，召開了集中整改工作大會(huì)，對(duì)前兩階段工作進(jìn)行了全面總結(jié)，并對(duì)集中整改階段工作進(jìn)行了全面部署。全縣共有83個(gè)單位參加了活動(dòng)，并按方案的要求開展了思想動(dòng)員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問題等工作，目前集中整改工作正在全面扎實(shí)有序地進(jìn)行。在整個(gè)活動(dòng)開展的過程中，我縣組成五個(gè)督查組深入到各鎮(zhèn)、各部門單位做好督查、指導(dǎo)工作。
二、主要做法
按照上級(jí)黨委、政府關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的有關(guān)部署和要求，我縣把作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)融入各項(xiàng)工作之中，以開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展，確保作風(fēng)效能建設(shè)和中心工作“兩不誤、雙促進(jìn)”。
（一）迅速部署，落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員
一是認(rèn)真及時(shí)進(jìn)行思想發(fā)動(dòng)工作。3月3日召開了全縣動(dòng)員會(huì)，縣委AAA書記在會(huì)上作動(dòng)員講話，貫徹了區(qū)、市會(huì)議精神，分析了我縣干部作風(fēng)存在的問題以及機(jī)關(guān)效能低下的原因，就我縣的活動(dòng)開展作了部署，并提出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門單位也于3月8日前召開了動(dòng)員會(huì)，組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)自治區(qū)劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話，觀看教育影片《張思德》、《脊梁》，為活動(dòng)順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是迅速落實(shí)機(jī)構(gòu)和人員。縣委、縣政府根據(jù)自治區(qū)和梧州市的工作部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時(shí)抽調(diào)人員、購置設(shè)備、安排經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場(chǎng)地。縣轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委副書記CCC擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機(jī)關(guān)組等8個(gè)專門工作組。工作組人員迅速到位，明確分工，迅速開展工作。各鎮(zhèn)、各部門單位也成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，調(diào)配精干力量開展工作，形成了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，班子成員齊心協(xié)力共同抓，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的局面。
（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展
在學(xué)習(xí)動(dòng)員階段，我縣領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真帶頭學(xué)習(xí)，做好表率。2月28日，縣委常委會(huì)召開民主生活會(huì)，專題分析作風(fēng)建設(shè)問題。接著召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴(kuò)大會(huì)，組織縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)人民政府主席陸兵關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)重要講話。
在查擺問題階段，我縣各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部更是自始至終以身作則，注重成效，確保查擺問題工作不走過場(chǎng)，做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學(xué)邊查邊改”。對(duì)群眾反映比較突出的問題，深入基層走訪。縣委書記AAA就我縣計(jì)生工作問題，多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研，找出了困擾我縣計(jì)生工作的實(shí)質(zhì)問題就是干部作風(fēng)問題；縣長DDD多次組織有關(guān)部門到縣工業(yè)園區(qū)征求意見并現(xiàn)場(chǎng)辦公，解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。3月24日，在EEE鎮(zhèn)召開了全縣人口和計(jì)劃生育工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。4月3日在EEE鎮(zhèn)六妙村，縣委常委與基層干部、村民代表座談，深入基層查找問題，征求他們對(duì)作風(fēng)效能建設(shè)、計(jì)生工作和新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議和意見。
（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作，通過懸掛標(biāo)語、出版專欄、廣播電視、報(bào)紙等媒介做好作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的宣傳報(bào)道。做到電視有像、報(bào)紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄。縣委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關(guān)宣傳工作，對(duì)宣傳工作提出了具體要求。及時(shí)出臺(tái)了宣傳方案，拍攝宣傳電教片到各鎮(zhèn)、各部門單位播放，并在區(qū)、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點(diǎn)。
目前已在各級(jí)媒體上相關(guān)新聞、信息98條；縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡報(bào)19期、上報(bào)信息簡報(bào)41條，轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份，會(huì)議紀(jì)要6期。全縣共印發(fā)各種資料6500多份。各鎮(zhèn)、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報(bào)，為作風(fēng)效能建設(shè)營造了良好的氛圍。
（四）聯(lián)系實(shí)際，深入討論。
一是聯(lián)系本鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實(shí)際和機(jī)關(guān)干部的思想實(shí)際，采取座談會(huì)等形式，就我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項(xiàng)目推進(jìn)、計(jì)劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等內(nèi)容進(jìn)行大討論。
二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等，并撰寫個(gè)人心得體會(huì)，聯(lián)系實(shí)際談對(duì)開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)的認(rèn)識(shí)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣各鎮(zhèn)、各部門單位共組織座談會(huì)90多場(chǎng)，與會(huì)人員7680多人；共撰寫心得體會(huì)8000多份。
（五）深入查擺，落實(shí)整改措施
1、廣泛征求意見
一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報(bào)紙等媒體公布投訴電話、電子信箱，向社會(huì)各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，開通網(wǎng)絡(luò)電子信箱，廣泛征求意見和建議。
二是采取“請(qǐng)進(jìn)來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請(qǐng)企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對(duì)象、社區(qū)群眾到本單位座談，誠懇征求意見和建議。縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局等單位組織人員下基層，到企業(yè)發(fā)放征求意見表，向基層單位、工作對(duì)象和社會(huì)各界進(jìn)行專項(xiàng)問卷調(diào)查、征求意見。
三是采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位分別在主要辦公場(chǎng)所設(shè)置了征求意見箱，開通了熱線電話，隨時(shí)征求群眾的意見。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，全縣在征求意見和建議過程中，共開通征求意見熱線電話92部，設(shè)立征求意見箱87個(gè)，開設(shè)網(wǎng)上征求意見信箱118個(gè)，召開征求意見座談會(huì)152次，發(fā)放征求意見表6000多份，回收征求意見表4808份，收集群眾意見和建議352條次，經(jīng)梳理形成意見和建議125條，為全面開展集中整改階段的工作打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
2、自查自找，找準(zhǔn)找全突出問題
我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實(shí)”的要求，重點(diǎn)查擺十個(gè)方面的問題。通過召開討論會(huì)、開展批評(píng)與自我批評(píng)等多種形式，切實(shí)找準(zhǔn)群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題以及各鎮(zhèn)、各部門單位存在的突出問題。全縣83個(gè)部門單位分別召開專門查擺會(huì)議，查擺本部門單位存在問題。經(jīng)過歸類整理突出問題有：一是部分行政機(jī)關(guān)干部工作缺乏熱情，責(zé)任心不夠強(qiáng)；二是計(jì)劃生育工作底數(shù)不清，臺(tái)帳不夠完善；三是城鄉(xiāng)清潔工程長效機(jī)制沒有建立起來；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠；五是對(duì)工業(yè)項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏緊迫感。
3、深刻剖析原因
我縣各鎮(zhèn)、各部門單位經(jīng)過對(duì)查擺出來的問題進(jìn)行深刻分析討論，使機(jī)關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到產(chǎn)生這些問題的主要原因是：
一是宗旨意識(shí)不強(qiáng)，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴(yán)重，脫離群眾，因而少數(shù)部門還存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。
二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強(qiáng)，不求上進(jìn)，不思進(jìn)取，得過且過，因而辦事拖拉，工作效率不高。
三是缺乏干事激情，因循守舊，墨守成規(guī)，因而造成滿足現(xiàn)狀，精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。
四是部門利益至上，因而造成推諉扯皮，工作落實(shí)不到位的現(xiàn)象。
五是沒有形成真抓實(shí)干，務(wù)求實(shí)效的作風(fēng)，因而形式主義嚴(yán)重。
4、落實(shí)整改措施，明確整改方向
一是通過對(duì)在城鄉(xiāng)清潔工程中組織不力，動(dòng)作緩慢的兩個(gè)鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行誡勉談話；對(duì)違法生育二孩的干部職工嚴(yán)肅查處；對(duì)執(zhí)行計(jì)生政策不力、工作落后的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行問責(zé)。通過事例，使機(jī)關(guān)工作人員深刻認(rèn)識(shí)到存在問題的嚴(yán)重性和危害性，從中汲取教訓(xùn)，根據(jù)實(shí)際情況，制訂整改措施和落實(shí)整改時(shí)間及整改責(zé)任人，對(duì)能夠整改的問題馬上整改。
二是要求各鎮(zhèn)、各部門單位從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)行政效能建設(shè)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的高度，通過集體討論和個(gè)人的自我反思，共同研究探討本部門、本單位的整改方向，明確整改目標(biāo)和方向，作為下一步認(rèn)真整改和檢查督促的依據(jù)。
5、貫徹“三項(xiàng)制度”，促進(jìn)作風(fēng)好轉(zhuǎn)
一是建立健全制度。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位根據(jù)“三項(xiàng)制度”要求，結(jié)合本部門單位的實(shí)際，把首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制細(xì)化到股室、個(gè)人，指定一個(gè)窗口或內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)作為首問服務(wù)崗，落實(shí)首問責(zé)任人和崗位負(fù)責(zé)人，制訂一次告知制度，并把制度上墻。印制了《機(jī)關(guān)事項(xiàng)收件回執(zhí)》和《辦理事項(xiàng)取件登記表》，建立健全制度，實(shí)行長效管理機(jī)制，切實(shí)把“三項(xiàng)制度”落到實(shí)處。
二是建立好一個(gè)窗口。縣政府投入40多萬元建立政務(wù)服務(wù)中心，目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝，計(jì)劃今年六月投入使用。窗口部門單位實(shí)行“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)。“一站式”服務(wù)即集中審批，需辦理手續(xù)的單位或個(gè)人只需到行政服務(wù)窗口這個(gè)地方提交材料，領(lǐng)取結(jié)果；“一次性”辦結(jié)即對(duì)部門審批項(xiàng)目，只要手續(xù)齊全，當(dāng)場(chǎng)就可辦結(jié)。
三是樹立一批先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法。交通局、建設(shè)局、國稅局、科協(xié)、電力公司、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)在貫徹落實(shí)“三項(xiàng)制度”做得較好，通過樹立這些先進(jìn)典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，帶動(dòng)全縣“三項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。
（六）全程督查，力求收到實(shí)效
為使各階段工作正常開展，縣作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組加大督查力度，組織5個(gè)督查組，分別由一名縣委常委帶隊(duì),多次深入到鎮(zhèn)、部門單位進(jìn)行督查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，有效地促進(jìn)了工作健康穩(wěn)步推進(jìn)。縣作風(fēng)效能辦及時(shí)將上級(jí)有關(guān)的最新要求傳達(dá)給各鎮(zhèn)、各部門單位，對(duì)開展作風(fēng)效能活動(dòng)過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)給予幫助解決，定期收集有關(guān)信息，加強(qiáng)工作交流，對(duì)各鎮(zhèn)、各部門單位活動(dòng)開展給予指導(dǎo)，力求收到明顯成效。
三、取得的效果與經(jīng)驗(yàn)
通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)活動(dòng)，我縣作風(fēng)效能和各項(xiàng)中心工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在“七個(gè)”新變化上：
一是干部思想認(rèn)識(shí)有了新提高。通過深入查擺問題，各鎮(zhèn)、各部門單位機(jī)關(guān)干部受到了深刻的教育。特別是實(shí)行問責(zé)制，對(duì)廣大干部的思想觸動(dòng)很大，使許多干部從中吸取教訓(xùn)，認(rèn)識(shí)到開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)了公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)以及務(wù)實(shí)意識(shí)，為活動(dòng)的順利開展打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。
通過查找自身問題，深入剖析原因，全縣機(jī)關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。縣領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入計(jì)生一線研究指導(dǎo)工作，形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)期間，成效明顯，全縣結(jié)扎2911例，放環(huán)2512例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)432萬元。同時(shí)，以抓計(jì)劃生育的方式抓工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)一個(gè)以上的項(xiàng)目，強(qiáng)化服務(wù)，協(xié)調(diào)、督促解決項(xiàng)目建設(shè)過程中遇到的問題，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。
另外，從縣、鎮(zhèn)機(jī)關(guān)單位選派193名干部擔(dān)任社會(huì)主義新農(nóng)村指導(dǎo)員，確保每個(gè)行政村都有1名縣級(jí)以上部門干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，下鄉(xiāng)進(jìn)村，及早作好部署，抓好早糙春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)。同時(shí)，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了12000畝，達(dá)到47000畝，使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。
三是工作效能有了新提高。
縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)職能部門到工業(yè)園區(qū)調(diào)研，將今年定為“園區(qū)建設(shè)年”，把招商引資的載體建設(shè)好，并出臺(tái)了相關(guān)措施和獎(jiǎng)勵(lì)辦法，加大招商引資力度，加快項(xiàng)目建設(shè)，成果喜人。3月份，XX縣鍍膜玻璃生產(chǎn)、工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和XX縣昭信電子生產(chǎn)3個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；XX縣獅寨丹竹一二級(jí)電站建成投產(chǎn)。
城管部門針對(duì)縣城周邊商住區(qū)附近“五亂”現(xiàn)象，在充分征詢多數(shù)經(jīng)營戶的意見后，僅用了14天就規(guī)劃建設(shè)了一個(gè)占地2300平方米、設(shè)有200個(gè)攤位的新市場(chǎng)，讓馬路市場(chǎng)的經(jīng)營戶入室擺賣，規(guī)范經(jīng)營。
XX鎮(zhèn)僅用三天時(shí)間就將政府門前舊市場(chǎng)拆遷，計(jì)劃建一個(gè)廣場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)了群眾30多年未完的愿望。縣建設(shè)局針對(duì)群眾反映的問題,僅用一個(gè)下午就制定了XX小區(qū)和XX小花園改造施工方案并開始施工，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的行路難問題。
四是發(fā)展環(huán)境有了新改善。通過開展“XX是我家，清潔靠大家”的主題實(shí)踐活動(dòng)，把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點(diǎn)之一，通過廣泛宣傳，深入發(fā)動(dòng)，明確責(zé)任，強(qiáng)化督查，狠抓落實(shí)等一系列有效措施，全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新，發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
五是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見，增強(qiáng)了為群眾解決實(shí)際問題的自覺性和緊迫感。縣公安局面對(duì)在“兩整”活動(dòng)中排名靠后的現(xiàn)狀，在查擺問題階段中，通過召開行風(fēng)評(píng)議員座談會(huì)、發(fā)放問卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進(jìn)行整改，將辦證器械搬到農(nóng)村、扛進(jìn)社區(qū)，為群眾辦理二代身份證并送證上門。
六是為民辦實(shí)事好事有了新體現(xiàn)。
自開展作風(fēng)效能建設(shè)活動(dòng)以來，我縣各鎮(zhèn)、各部門單位為民辦實(shí)事好事156件，用實(shí)際的行動(dòng)體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)的成效。
縣科技局開展了“便民惠農(nóng)”活動(dòng)，今年春季為全縣農(nóng)民引進(jìn)新技術(shù)品種10多項(xiàng)（種），組織優(yōu)良種子2萬多公斤，優(yōu)質(zhì)果苗2萬多株供應(yīng)市場(chǎng)，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)春季生產(chǎn)300多人次，為農(nóng)民提供各種種植技術(shù)資料3000多份，接受農(nóng)民咨詢服務(wù)2000多人次，配送種子、農(nóng)藥30多次，用實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的一致好評(píng)。
縣民政局開展了“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”活動(dòng)，深入到民政對(duì)象家中，特別是到低保對(duì)象家中，了解他們的基本生活情況，并及時(shí)給予救助解決。該局今年1－3月共撥發(fā)低保金近70萬元，對(duì)8800多城市低保對(duì)象進(jìn)行了救助。
XX鎮(zhèn)多渠道籌集資金，對(duì)大營、上合兩個(gè)村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時(shí)進(jìn)行了維修加固，解決了2萬多人的出行難問題，方便了農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品的正常運(yùn)輸。
XX鎮(zhèn)在春季計(jì)生工作集中宣傳活動(dòng)中開展了“三個(gè)二”活動(dòng)，給每個(gè)計(jì)生手術(shù)對(duì)象實(shí)行人性化服務(wù)，促進(jìn)了全鎮(zhèn)計(jì)生工作的順利開展。
七是經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得新成就。作風(fēng)效能活動(dòng)的深入開展，有力促進(jìn)了我縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。一季度我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.64億元，同比增長22.3%。財(cái)政一般預(yù)算收入6131萬元，同比增長25.76%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資43466萬元，同比增長51.50%。全縣實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，同比增長58.47%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元，同比增長112.48%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元，同比增長99.8%。新引進(jìn)項(xiàng)目7個(gè)，總投資2.2億元。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3028元，同比增長14.26%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入788元，同比增長18.18%。
四、存在問題與不足
一是個(gè)別單位對(duì)活動(dòng)重視還不夠，工作開展不夠扎實(shí)。
二是活動(dòng)進(jìn)展不夠平衡。有的部門單位行動(dòng)比較迅速，效果比較明顯，個(gè)別部門單位有慢半拍的現(xiàn)象，成績不夠突出。
三是個(gè)別單位查擺問題不夠認(rèn)真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問題的少。
四是個(gè)別單位對(duì)落實(shí)“三項(xiàng)制度”力度不夠，只停留在文件的傳達(dá)上，沒有結(jié)合單位實(shí)際進(jìn)行深化、細(xì)化和量化。
五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動(dòng)過程中的工作亮點(diǎn)、工作特色和典型事例未能及時(shí)上報(bào)，至使成功經(jīng)驗(yàn)無法在全縣公開交流，在區(qū)一級(jí)報(bào)道我縣活動(dòng)的信息偏少。
五、下一步工作打算
（一）認(rèn)真總結(jié)第一、第二階段活動(dòng)的情況。對(duì)存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強(qiáng)督促指導(dǎo)，查漏補(bǔ)缺，對(duì)沒有嚴(yán)格按要求開展活動(dòng)的單位責(zé)成其進(jìn)行“補(bǔ)課”。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神和省、市政府廉政工作會(huì)議關(guān)于加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的部署，進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照我縣開展“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新發(fā)展”服務(wù)年活動(dòng)的要求，圍繞建設(shè)服務(wù)型政府，以關(guān)注民生、服務(wù)群眾為主線，堅(jiān)持糾建并舉、重在建設(shè)、分類指導(dǎo)、統(tǒng)籌推進(jìn)的原則，把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來抓實(shí)抓好，著力在鞏固、深化、提高上下功夫，在解決損害群眾利益的突出問題和防治不正之風(fēng)上取得新成效，在建立健全政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制上取得新進(jìn)展，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)新建經(jīng)濟(jì)又好又快提供保證。
二、評(píng)議對(duì)象
根據(jù)部門性質(zhì)、工作職能以及與群眾接觸程度、方式等綜合因素，今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的被評(píng)對(duì)象，分為以下三類：
(一)參加全市民主評(píng)議縣級(jí)被評(píng)單位
1、行政執(zhí)法類：公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計(jì)生、審計(jì)、工商、國稅、地稅、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)、司法、安全生產(chǎn)監(jiān)督、煙草專賣、環(huán)保、城建、物價(jià)17個(gè)系統(tǒng)。
2、行政管理類：政府辦、發(fā)展和改革委、財(cái)政、民政、文廣旅游、經(jīng)貿(mào)、教體、衛(wèi)生、科技、人事勞動(dòng)保障、水利、建管、農(nóng)業(yè)、外貿(mào)、民族宗教、糧食、個(gè)私辦、外事僑務(wù)、政府法制辦、行政服務(wù)中心20個(gè)系統(tǒng)。
3、服務(wù)行業(yè)類：供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、聯(lián)通公司、供水、工商銀行、建設(shè)銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行10個(gè)系統(tǒng)。
4、全縣各級(jí)公辦中小學(xué)校和公立醫(yī)院
以上1、2、3類單位評(píng)議工作按《20*年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》要求，由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市主管部門會(huì)同我縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施；4類單位評(píng)議工作由縣教育、衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一部署。
(二)參加全縣民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位
今年參加民主評(píng)議的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及長凌工業(yè)園區(qū)管委會(huì)。
1、行政執(zhí)法類：公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計(jì)生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個(gè)系統(tǒng)。
2、行政管理類：財(cái)政、民政、文廣、人事勞動(dòng)保障、水利、農(nóng)業(yè)、個(gè)私、糧食8個(gè)系統(tǒng)。
3、參加全縣民主評(píng)議服務(wù)行業(yè)類：供電、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、郵政等5個(gè)服務(wù)行業(yè)。
(三)參加全縣民主評(píng)議“百名科股長”被評(píng)對(duì)象
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長，進(jìn)行“社會(huì)滿意度”測(cè)評(píng)。
三、評(píng)議內(nèi)容
(一)參加全市民主評(píng)議縣級(jí)被評(píng)單位評(píng)議內(nèi)容
評(píng)議內(nèi)容按《20*年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》執(zhí)行。
(二)參加全縣民主評(píng)議鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位評(píng)議內(nèi)容
1、行政執(zhí)法類：公安、交通、林業(yè)、國土資源、人口和計(jì)生、工商、國稅、地稅、司法、建保、城市管理執(zhí)法11個(gè)系統(tǒng)，要通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)本單位存在突出問題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議的整改落實(shí)，進(jìn)一步解決執(zhí)法不公、與民爭(zhēng)利等問題，切實(shí)推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。
2、行政管理類：財(cái)政、民政、文廣、人事勞動(dòng)保障、水利、農(nóng)業(yè)、個(gè)私、糧食8個(gè)系統(tǒng)，要通過深入開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)本系統(tǒng)存在突出問題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議整改落實(shí)，進(jìn)一步解決執(zhí)行力、公信力、操作力不強(qiáng)等問題，切實(shí)推進(jìn)服務(wù)型、責(zé)任型、效能型政府部門建設(shè)。
3、服務(wù)行業(yè)類：供電公司、電信公司、移動(dòng)公司、郵政、聯(lián)通公司5個(gè)服務(wù)行業(yè)，要通過深入開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，認(rèn)真組織對(duì)本行業(yè)存在突出問題的自查自糾，重點(diǎn)抓好在2007年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作中群眾意見、建議和20*年縣“文明行風(fēng)熱線”收集的群眾意見、建議的整改落實(shí)。
(三)參加全縣“百名科股長”評(píng)議內(nèi)容
從縣政府各委、辦、局挑選50名具有行政執(zhí)法權(quán)、審批權(quán)和具有行政管理職能的科股長，進(jìn)行“社會(huì)滿意度”測(cè)評(píng)。重點(diǎn)解決制約全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和損害群眾利益的突出問題，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，規(guī)范行政行為，確保政令暢通。具體評(píng)議內(nèi)容由縣委、縣政府在今年民主評(píng)議“百名科股長”實(shí)施方案中確定。
四、組織實(shí)施
今年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作繼續(xù)按照統(tǒng)一組織，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，上下聯(lián)動(dòng)，成果共享的辦法組織實(shí)施。
(一)按照分級(jí)負(fù)責(zé)、下管一級(jí)的原則，第一類共47個(gè)市直系統(tǒng)對(duì)應(yīng)縣級(jí)被評(píng)單位的民主評(píng)議工作，由市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市主管部門會(huì)同縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。第二類共24個(gè)縣級(jí)系統(tǒng)對(duì)應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的民主評(píng)議工作，由縣政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議評(píng)價(jià)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱縣“雙評(píng)”辦)、縣主管部門會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
(二)按照屬地管理的原則，對(duì)各級(jí)公辦中小學(xué)的民主評(píng)議，按省、市教育部門要求統(tǒng)一部署，由縣教育行政主管部門具體組織實(shí)施；對(duì)各級(jí)公立醫(yī)院的民主評(píng)議工作，按省、市衛(wèi)生部門要求統(tǒng)一部署，由縣衛(wèi)生行政主管部門具體組織實(shí)施。
(三)全縣“百名科股長”的民主評(píng)議工作，由縣“雙評(píng)”辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
五、評(píng)議方法
今年省、市統(tǒng)一部署的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，從5月下旬開始，至11月底結(jié)束；縣里部署開展的“百名科股長”民主評(píng)議工作，從9月中旬開始，至12月底結(jié)束。
(一)全面部署，廣泛動(dòng)員。召開全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行部署。縣直參加全市民主評(píng)議的被評(píng)單位、各級(jí)公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門要按照縣動(dòng)員會(huì)議的部署和要求，召開動(dòng)員會(huì)及通過媒體以及各種有效載體，廣泛宣傳今年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的指導(dǎo)思想、評(píng)議對(duì)象、評(píng)議內(nèi)容、組織實(shí)施、評(píng)議方法及工作要求。結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本系統(tǒng)、本行業(yè)開展民主評(píng)議的實(shí)施方案。
(二)自查自糾，督促整改。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，主管部門要廣泛聽取群眾意見和建議，針對(duì)本部門、本系統(tǒng)存在的突出問題，認(rèn)真開展自查自糾。對(duì)自查自糾中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時(shí)反饋各被評(píng)單位，認(rèn)真督促整改落實(shí)。同時(shí)，認(rèn)真督促各被評(píng)單位抓好2007年全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議和“文明行風(fēng)熱線”中收集意見、建議的整改落實(shí)。縣直主管部門自查自糾工作方案于7月底前報(bào)縣“雙評(píng)”辦和縣政府糾風(fēng)辦。按照逐級(jí)匯總的方法，縣主管部門組織自查自糾情況和督促整改落實(shí)情況匯總后，于9月底前報(bào)縣“雙評(píng)”辦和縣政府糾風(fēng)辦。
(三)收集樣本，抽樣調(diào)查。根據(jù)分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，組織實(shí)施群眾滿意度調(diào)查。重點(diǎn)是圍繞服務(wù)重大項(xiàng)目評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)民生工程評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)；圍繞服務(wù)對(duì)象評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)。
1、被評(píng)單位的群眾滿意度調(diào)查。市社情民意調(diào)查中心采取電話訪問的方式進(jìn)行，縣直各部門要積極配合市社情民意調(diào)查中心做好群眾滿意度調(diào)查樣本庫建立工作。為確保群眾滿意度調(diào)查的真實(shí)性、客觀性和公正性，群眾滿意度調(diào)查樣本庫的建立，由縣統(tǒng)計(jì)局和政府糾風(fēng)辦參照市社情民意調(diào)查中心制定的樣本框組織縣直各被評(píng)單位采集樣本，并對(duì)采集的樣本按30％的比例進(jìn)行抽查和審核，抽查審核后于7月20日前報(bào)縣統(tǒng)計(jì)局。在群眾滿意度調(diào)查中，如發(fā)現(xiàn)某個(gè)被評(píng)單位提供虛假服務(wù)對(duì)象名單，發(fā)現(xiàn)一例扣除該被評(píng)單位群眾滿意度調(diào)查總分的O.5分，以此類推，扣完5分為止。
2、對(duì)公辦中小學(xué)和公立醫(yī)院的群眾滿意度調(diào)查。采取問卷測(cè)評(píng)的方式進(jìn)行。在學(xué)生家長和醫(yī)院患者中開展問卷測(cè)評(píng)，其中，對(duì)學(xué)生家長的問卷測(cè)評(píng)工作，由縣教體局按市教育部門的要求具體組織實(shí)施；對(duì)醫(yī)院患者的問卷測(cè)評(píng)工作，由縣衛(wèi)生局按市衛(wèi)生局的要求具體組織實(shí)施。
3、縣直部門對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的滿意度調(diào)查，采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行，由縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組、縣主管部門會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
4、全縣民主“百名科股長”的滿意度調(diào)查工作，由縣“雙評(píng)”辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施。
(四)督導(dǎo)檢查，考核評(píng)分。縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組在縣直主管部門組織自查自糾、督促整改落實(shí)的基礎(chǔ)上，于10月下旬至11月上旬對(duì)被評(píng)單位整改落實(shí)情況組織開展督導(dǎo)檢查考評(píng)。檢查考評(píng)主要圍繞2007年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度調(diào)查中收集意見、建議的整改落實(shí)情況；“文明行風(fēng)熱線”收集意見、建議的整改落實(shí)情況和20*年本系統(tǒng)自查自糾中收集群眾意見和建議的整改落實(shí)情況等方面的內(nèi)容進(jìn)行(方案另定)。
(五)集中統(tǒng)分，上報(bào)結(jié)果。縣“雙評(píng)”辦會(huì)同縣統(tǒng)計(jì)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的群眾滿意度調(diào)查、督導(dǎo)檢查考評(píng)數(shù)據(jù)進(jìn)行封閉統(tǒng)分，按系統(tǒng)進(jìn)行排名。統(tǒng)分排名結(jié)果呈報(bào)縣“雙評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)小組審定。其中，分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)按以下方法進(jìn)行：
1、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)被評(píng)單位的分?jǐn)?shù)統(tǒng)計(jì)。根據(jù)群眾滿意度調(diào)查、督導(dǎo)考評(píng)情況進(jìn)行綜合打分，采取百分制計(jì)分，計(jì)分方法如下：(1)群眾滿意度調(diào)查占民主評(píng)議總分的70%。采用“多指標(biāo)綜合計(jì)分”，分“總體滿意度評(píng)價(jià)”和“工作中存在不良行為評(píng)價(jià)”兩大部分，其中，“總體滿意度評(píng)價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的70%，設(shè)定“非常滿意”、“滿意”、“基本滿意”、“不太滿意”、“不滿意”五個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值為0.9、0.8、0.7、0.6、0.5；“工作中存在不良行為的評(píng)價(jià)”占群眾滿意度調(diào)查總分的30％，設(shè)定“不存在”、“有但不嚴(yán)重”、“嚴(yán)重”、“非常嚴(yán)重”四個(gè)等次，對(duì)應(yīng)分值為1.0、0.8、O.7、0.5。(2)督導(dǎo)考評(píng)占民主評(píng)議總分的30%。
2、根據(jù)被評(píng)單位的評(píng)議結(jié)果，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行綜合排名。計(jì)分方法如下：每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政執(zhí)法、行政管理被評(píng)單位的民主評(píng)議最后結(jié)果的平均分，即為該鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的最終得分。計(jì)算公式為：某鄉(xiāng)鎮(zhèn)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分=該鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)實(shí)際被評(píng)單位民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作最終得分之和÷該鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際被評(píng)單位數(shù)。
(六)公布結(jié)果，總結(jié)表彰。縣政府向社會(huì)公布民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)結(jié)果。縣政府召開民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作總結(jié)表彰會(huì)。縣政府對(duì)方案中確定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法類、行政管理類被評(píng)單位，在民主評(píng)議中分別排名靠前的單位予以表彰，授予“20*年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作先進(jìn)單位”獎(jiǎng)牌，具體表彰范圍為：縣直對(duì)應(yīng)級(jí)被評(píng)單位有19個(gè)的，表彰前3名的單位；多于5個(gè)但不足19個(gè)的，表彰前2名的單位；不足5個(gè)的，表彰第1名。縣政府對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作綜合得分排名前四位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府予以表彰。
對(duì)各級(jí)公辦中小學(xué)、公立醫(yī)院的表彰獎(jiǎng)勵(lì)辦法，分別由教育部門、衛(wèi)生部門確定。
按照干部管理權(quán)限，對(duì)排名最后1名的被評(píng)單位責(zé)成主要負(fù)責(zé)人書面說明情況，限期整改，由縣“雙評(píng)”領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)批評(píng)。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣直各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，政府總體部署的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下互相監(jiān)督、互相促進(jìn)的政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新局面。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作與實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀有機(jī)結(jié)合起來，與糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作有機(jī)結(jié)合起來，與切實(shí)為群眾辦實(shí)事辦好事有機(jī)結(jié)合起來，在尋求政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)新突破上下功夫。財(cái)政部門要給予開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作必要財(cái)力支持，確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)各項(xiàng)工作的順利開展。
(二)抓整改促提高。縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和政府糾風(fēng)辦要加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的組織協(xié)調(diào)，積極配合、大力支持有關(guān)部門民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。要加大對(duì)自查自糾和整改落實(shí)工作的監(jiān)督檢查力度，加大明查暗訪工作力度，認(rèn)真組織開展整改情況的檢查考評(píng)工作。對(duì)于在評(píng)議工作中敷衍了事，推諉不辦，群眾滿意度低，本部門行業(yè)不正之風(fēng)得不到有效治理，評(píng)議綜合排名靠后的單位，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等有關(guān)規(guī)定，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)于在工作中積極主動(dòng)，認(rèn)真整改，切實(shí)推進(jìn)本部門行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的單位，群眾滿意度高，評(píng)議綜合排名靠前的單位要予以通報(bào)表揚(yáng)。
(三)規(guī)范數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。縣統(tǒng)計(jì)局要在上級(jí)統(tǒng)計(jì)部門的指導(dǎo)下開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作，做到工作人員有保證，工作設(shè)備有保證；要嚴(yán)肅認(rèn)真地做好群眾滿意度調(diào)查樣本框建設(shè)工作；嚴(yán)格規(guī)范數(shù)據(jù)采樣、數(shù)據(jù)錄入、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)解密程序，確保群眾滿意度調(diào)查的客觀真實(shí)。
一、立足一個(gè)“學(xué)”字，在提高認(rèn)識(shí)上謀開端。
接到縣衛(wèi)生局《關(guān)于開展民主評(píng)議基層站所暨創(chuàng)建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）活動(dòng)” 》的通知后，我辦立即投入到緊張的創(chuàng)建活動(dòng)之中。首先我們及時(shí)召開了主任辦公會(huì)、科務(wù)會(huì)等各種會(huì)議，對(duì)活動(dòng)方案進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí)和討論，使全體上下真正領(lǐng)會(huì)開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”的重要意義，特別對(duì)于我們合作醫(yī)療管理部門來說所具有的現(xiàn)實(shí)意義；同時(shí)利用集中與分散，自學(xué)與考試等多種形式，認(rèn)真學(xué)習(xí)衛(wèi)生法律、法規(guī)、職業(yè)道德等內(nèi)容，認(rèn)真學(xué)習(xí)合作醫(yī)療相關(guān)政策，將學(xué)習(xí)教育活動(dòng)融入到推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中。以學(xué)習(xí)推動(dòng)創(chuàng)建群眾滿意的基層站所活動(dòng)的開展，以學(xué)習(xí)統(tǒng)一職工對(duì)各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的認(rèn)識(shí)，以學(xué)習(xí)激發(fā)人人參與爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的信心和決心，以學(xué)習(xí)提高職工參與各項(xiàng)活動(dòng)的能力。
二、立足一個(gè)“嚴(yán)”字，在實(shí)施行為中謀規(guī)范。
為進(jìn)一步提高工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，落實(shí)崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、首問責(zé)任制、失職追究制、一次性告知制等制度，我辦借創(chuàng)建東風(fēng)，進(jìn)一步完善了各項(xiàng)內(nèi)控管理制度。一是出臺(tái)了辦公室內(nèi)部管理各項(xiàng)規(guī)章制度，明確了各自職責(zé)，落實(shí)了獎(jiǎng)懲辦法；二是出臺(tái)并完善了征管稽查人員審核操作規(guī)范、窗口結(jié)報(bào)人員審核操作規(guī)范等一系列管理規(guī)范，確保監(jiān)管更到位、結(jié)報(bào)更公正、公平；三是每月一次將基金使用與結(jié)報(bào)情況以公告方式張貼到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、行政村與定點(diǎn)醫(yī)院，每月一次將定點(diǎn)醫(yī)院收費(fèi)及服務(wù)質(zhì)量情況以簡報(bào)方式進(jìn)行公示，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。同時(shí)定期深入農(nóng)戶聽取意見、設(shè)立行風(fēng)建設(shè)監(jiān)督意見箱、公布舉報(bào)電話，廣泛聽取社會(huì)各界對(duì)衛(wèi)生工作的意見和建議；四是對(duì)待群眾的來電、來信、來訪，做到件件有落實(shí)，件件有回復(fù)，不以“工作忙”而放松，也不以“人員少”而降低工作標(biāo)準(zhǔn)，更不以種種借口搪塞推脫了事。
三、立足一個(gè)“實(shí)”字，在服務(wù)中謀多贏。
在創(chuàng)建中認(rèn)真做好“實(shí)”字文章，以全心全意為參合農(nóng)民服務(wù)為目標(biāo)，以讓廣大參合患者滿意為宗旨，謀求基金安全、醫(yī)患共贏局面。
（一）“四條輔助線”減輕農(nóng)民籌資壓力。先后出臺(tái)了定點(diǎn)醫(yī)院 “一免一優(yōu)惠”政策，辦理移動(dòng)相關(guān)業(yè)務(wù)贈(zèng)送新型農(nóng)村合作醫(yī)療保單，參加無償獻(xiàn)血享受合作醫(yī)療補(bǔ)助券及低保殘疾與60歲以上參合殘聯(lián)補(bǔ)助等活動(dòng)，以減輕農(nóng)民籌資壓力。
（二）多項(xiàng)惠民便民措施，讓廣大參保農(nóng)民滿意。一是大小兼顧，擴(kuò)大受益，XX年在保大病保住院的基礎(chǔ)上，又推出門診醫(yī)療費(fèi)用實(shí)時(shí)報(bào)銷補(bǔ)助辦法；二是累加補(bǔ)助，體現(xiàn)公平，切實(shí)提高困難群體和年老多病參合農(nóng)民的保障力度；三是積分激勵(lì)，健康儲(chǔ)蓄，從而讓更多身體健康強(qiáng)壯的農(nóng)民在實(shí)現(xiàn)奉獻(xiàn)愛心、互助共濟(jì)的同時(shí)，又為自己和家人進(jìn)行了健康儲(chǔ)蓄；四是當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)，方便快捷。從XX年底開始就在全縣實(shí)行“一卡通”就診制度，并通過計(jì)算機(jī)的無縫接口技術(shù)實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)結(jié)報(bào)，使合作醫(yī)療報(bào)銷補(bǔ)助工作更方便、快捷，更公正、公平；六是融合資源，提升服務(wù)。把院外專家會(huì)診引入合作醫(yī)療，院外專家會(huì)診費(fèi)可列入合作醫(yī)療基金支付范圍，從而讓更多參合農(nóng)民在家門口就能享受到上級(jí)大醫(yī)院和著名醫(yī)學(xué)專家的醫(yī)療服務(wù)，這不僅為參合農(nóng)民省了大量的非醫(yī)療性成本支出，也促進(jìn)了當(dāng)?shù)蒯t(yī)療技術(shù)的快速了展，形成了互惠互利的良性循環(huán)。
（三）“多管齊下”控費(fèi)用，盡量讓參合患者得實(shí)惠。我縣一直把加強(qiáng)和完善合作醫(yī)療定點(diǎn)醫(yī)院管理作為工作的重中之重來抓，形成了“門診基金限額包干與基金使用實(shí)行后付制相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)調(diào)控與行為規(guī)范相結(jié)合，醫(yī)療費(fèi)用總量控制與重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)時(shí)監(jiān)控相結(jié)合，動(dòng)態(tài)預(yù)警與年終考評(píng)結(jié)算相結(jié)合”的工作機(jī)制，有效的控制了醫(yī)療費(fèi)用的不合理增長，放大了合作醫(yī)療基金效能，使參合農(nóng)民切實(shí)得到了實(shí)惠。
通過以上措施，既確保了基金安全，參合患者又得到了實(shí)惠，定點(diǎn)醫(yī)院業(yè)務(wù)收入也得到了提高。據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，XX年參合患者的次均住院費(fèi)用比XX年下降了942元，下降幅度達(dá)15.97%，僅此一項(xiàng)，不僅為參合農(nóng)民減少住院醫(yī)藥費(fèi)用支出1100余萬元，也減少了合作醫(yī)療基金支出150余萬元。定點(diǎn)醫(yī)院門診人次由實(shí)施初的每月6852人次上升到目前的17365人次，上升幅度達(dá)153.4%，定點(diǎn)醫(yī)院門診業(yè)務(wù)收入由實(shí)施初的每月42.58萬元上升到目前的105.3萬元，上升幅度達(dá)147.3%。
同志們：
今天，縣局決定召開的這次上半年工作總結(jié)暨民主推薦后備干部大會(huì)，是繼年初全縣國土資源工作會(huì)議之后，各項(xiàng)工作進(jìn)一步細(xì)化措施、靠實(shí)責(zé)任、抓促落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次總結(jié)工作、團(tuán)結(jié)鼓勁的大會(huì)，也是貫徹落實(shí)市局黨委《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的實(shí)施意見》文件精神的一次重要會(huì)議。剛才，劉局長對(duì)今年上半年工作進(jìn)行了全面總結(jié)，胡書記宣讀了縣局黨組《關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的意見》。下面，我就上半年工作完成情況和下半年工作打算以及后備干部隊(duì)伍建設(shè)講三方面意見。
一、關(guān)于上半年工作
今年以來，全局上下緊緊圍繞市、縣國土資源工作會(huì)議精神，按照年初簽訂的各項(xiàng)目標(biāo)責(zé)任要求，經(jīng)各分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真負(fù)責(zé)、狠抓落實(shí)，全體工作人員齊心協(xié)力、積極工作，上半年絕大部分工作已按期完成，部分工作成效顯著，為確保全面完成全年各項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
——“6·25”宣傳主題鮮明，形式新穎。眉戶劇《三戰(zhàn)萬能嘴》、音樂快板《土地頌》、配樂詩朗誦《我愛我的國土》將保護(hù)耕地與當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)相結(jié)合，主題突出，創(chuàng)作新穎，時(shí)代感召力強(qiáng)，《中國國土資源報(bào)---綜合新聞》發(fā)表了圖文報(bào)道，在全市“6·25”宣傳中樹立了亮點(diǎn)。
——機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步健全完善。制定了機(jī)關(guān)接待及陪餐、小車保養(yǎng)及維修、固定資產(chǎn)管理、職工灶管理等日常管理制度，完善了《基層國土資源所財(cái)務(wù)管理制度》，并更新了黨風(fēng)廉政、精神文明、綜合治理、計(jì)劃生育及政務(wù)公開欄，建立了地籍股、耕保股、測(cè)繪辦、國土資源勘測(cè)規(guī)劃室崗位職責(zé)。
——國土資源所建設(shè)規(guī)范有序，工作成效顯著。崗位配置健全，人員分工明確，硬件建設(shè)到位，制度建設(shè)規(guī)范，山河、宮河、湫頭、永和4所已建成使用，榆林子所已動(dòng)工建設(shè)。各所辦公設(shè)施配置齊全，制度、職責(zé)建立上墻，基本實(shí)現(xiàn)了“機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范化、設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)化、管理工作制度化、人員素質(zhì)優(yōu)良化”的目標(biāo)。
——違法案件查處及工作力度加大。國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建活動(dòng)積極開展，縣局、各所土地動(dòng)態(tài)巡查分片包干負(fù)責(zé)制和國土資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)體系進(jìn)一步健全，基層所宣傳形式靈活多樣，收效良好。工作力度加大，措施到位，土地糾紛調(diào)處率、案件辦結(jié)率有所提高，土地違法問題較上年同期明顯減少。
——項(xiàng)目建設(shè)、土地儲(chǔ)備工作成績顯著。國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭3個(gè)項(xiàng)目片土地平整基本完成，道路、林網(wǎng)、水利等配套建設(shè)已開始，周家項(xiàng)目片拆遷工作正在進(jìn)行；省級(jí)投資耕地補(bǔ)充項(xiàng)目土地平整、宮河雷村道路綠化任務(wù)已全面完成；國家投資正寧縣基本農(nóng)田整理項(xiàng)目，已被國土資源部正式列入國家投資土地開發(fā)整理項(xiàng)目，進(jìn)入國家項(xiàng)目庫。同時(shí)，配合市局積極籌備了全市國土資源項(xiàng)目資金管理暨招投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。土地收購儲(chǔ)備工作有新突破，統(tǒng)征包干政策落實(shí)到位，保障了用地需求。
——基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作穩(wěn)步拓展。積極開展了農(nóng)用地分等定級(jí)與估價(jià)工作，配合省廳測(cè)繪局地圖院完成了縣城區(qū)獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng)改造擴(kuò)建前期基礎(chǔ)工作，申報(bào)了項(xiàng)目文本和圖件；按期完成并上報(bào)了全縣統(tǒng)一年產(chǎn)值測(cè)算工作，加強(qiáng)了建設(shè)用地申報(bào)及管理工作；組織開展了地質(zhì)遺跡保護(hù)和地下水監(jiān)測(cè)工作，完成了磚瓦企業(yè)采礦權(quán)登記年檢工作，正南煤田詳查和石油勘探開發(fā)工作取得了突破性進(jìn)展。
在充分肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地看到上半年工作中存在的一些不容忽視的突出問題，直接影響和制約著全年各項(xiàng)工作全面保質(zhì)保量完成。一是在宣傳教育方面，工作還不到位，宣傳的力度和廣度還不夠，受教育的范圍只局限于部分干部群眾，這要求全局上下特別是各所要切實(shí)負(fù)起工作責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大宣傳，堅(jiān)定不移地把國土資源政策法規(guī)及市政府“兩令”精神貫徹落實(shí)好；二是在執(zhí)法監(jiān)察方面，我縣土地市場(chǎng)還不夠規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公益事業(yè)、各類工業(yè)園區(qū)違法用地較多，案件查處難度大，市上把我縣作為督點(diǎn)縣之一要求限期整改落實(shí)，執(zhí)法隊(duì)和監(jiān)察股要切實(shí)拿到手上，加大工作力度，徹底扭轉(zhuǎn)我縣土地市場(chǎng)混亂的局面；三是在農(nóng)宅清理方面，各所重視不夠，工作進(jìn)展慢，大部分所僅清理2個(gè)村，突出反映在清查、處理、發(fā)證率低，時(shí)間過半，任務(wù)欠帳大，希望所里會(huì)后要高度重視，深思細(xì)糾，研究對(duì)策，務(wù)必完成年初確定的任務(wù)；四是在基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，個(gè)別工作只停留在安排上，調(diào)查研究不夠，工作方法不活，沒有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，影響了整體工作完成；五是在作風(fēng)建設(shè)方面，個(gè)別同志工作作風(fēng)欠扎實(shí)，創(chuàng)新不夠，缺乏勤政敬業(yè)精神，工作效率低，紀(jì)律觀念不強(qiáng)，自律能力較差；六是在協(xié)作配合方面，有些同志組織觀念淡薄，上下配合不到位，缺乏主觀能動(dòng)性，致使政令不暢。這些問題，希望有關(guān)責(zé)任部門、同志們認(rèn)真克服，下決心解決，以飽滿的工作熱情和扎實(shí)的工作作風(fēng)積極投入工作，圓滿完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二、關(guān)于下半年工作
1、宣傳教育工作。在上半年工作基礎(chǔ)上，下半年宣傳教育重點(diǎn)抓好以下幾方面：（1認(rèn)真搞好區(qū)域網(wǎng)建設(shè)，盡快與市局互聯(lián)互通，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦公；（2）加強(qiáng)信息報(bào)送工作，辦好國土資源簡報(bào)，力爭(zhēng)年內(nèi)在省、市級(jí)報(bào)刊上刊登宣傳報(bào)道2篇；（3）根據(jù)國家、省、市要求和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神，年內(nèi)舉辦地質(zhì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班一期，1/3干部職工外出學(xué)習(xí)，接受教育；12月底，以業(yè)務(wù)知識(shí)和辦案程序?yàn)橹攸c(diǎn)，組織基層所開展集中培訓(xùn)一次。
2、耕地保護(hù)工作。（1）積極銜接，認(rèn)真報(bào)批城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村及農(nóng)民建宅用地手續(xù)，力爭(zhēng)城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地報(bào)批手續(xù)8月底完成，農(nóng)民建宅用地報(bào)批手續(xù)年底完成。摸清全縣新農(nóng)村建設(shè)基本情況，根據(jù)市政府2號(hào)令精神，搞好用地報(bào)批工作；（2）繼續(xù)清理已審批的建設(shè)用地，重點(diǎn)清理郵電、通訊和金融用地情況；（3）配合能源企業(yè)搞好用地工作，特別是搞好正南煤田土地利用年度計(jì)劃工作；（4）與中心配合繼續(xù)搞好國家建設(shè)用地統(tǒng)征包干工作，并嚴(yán)格執(zhí)行用地跟蹤管理；（5）做好新一輪土地利用總體規(guī)劃修編前期工作，按市局要求科學(xué)開展修編。
3、執(zhí)法監(jiān)察工作。（1）根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》精神和國土資源部《關(guān)于嚴(yán)明法紀(jì)堅(jiān)決制止土地違法的緊急通知》及省、市要求，繼續(xù)開展土地市場(chǎng)治理整頓工作，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、公共設(shè)施違法用地處理力度，特別是對(duì)市上掛牌督辦的用地案件務(wù)必于8月中旬全部處理完畢；（2）積極開展省級(jí)國土資源執(zhí)法模范縣創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)一次創(chuàng)建達(dá)標(biāo)，年內(nèi)通過省級(jí)驗(yàn)收；（3）進(jìn)一步加大磚瓦企業(yè)、預(yù)制廠用地處理工作力度，年內(nèi)全面完成，處理率達(dá)到90%以上；（4）配合縣上“清稅”工作組完成土地市場(chǎng)交易中土地出讓金征收工作。
4、地籍管理工作。（1）配合省測(cè)繪局搞好縣城獨(dú)立坐標(biāo)系改造擴(kuò)建工作；（2）做好縣域地圖編制及出版工作；（3）按市局要求，保質(zhì)保量完成日常地籍變更調(diào)查工作；（4）完成省級(jí)地籍管理規(guī)范化達(dá)標(biāo)工作；（5）與房管局協(xié)調(diào)，做好拓寬城鎮(zhèn)住房用地分割登記工作，登記發(fā)證不低于200本；（6）積極與省規(guī)劃院聯(lián)系，搞好地籍?dāng)?shù)據(jù)庫交接及培訓(xùn)工作，（7）向省測(cè)繪局申報(bào)由省級(jí)頒發(fā)的國土資源勘測(cè)規(guī)劃室丙級(jí)測(cè)繪資質(zhì)。
5、地質(zhì)礦產(chǎn)工作。（1）搞好汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作；（2）配合搞好正南煤田地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估工作；（3）配合能源勘探企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作；（4）開展砂石企業(yè)采礦權(quán)清理工作，全力征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)等相關(guān)費(fèi)用。
6、項(xiàng)目工作。（1）全面搞好2003年省級(jí)補(bǔ)充耕地項(xiàng)目建設(shè)掃尾補(bǔ)救工作，力爭(zhēng)年底通過省市驗(yàn)收；（2）積極協(xié)調(diào)力爭(zhēng)國家投資土地復(fù)墾示范項(xiàng)目第二批資金7月底到位，及時(shí)開展周家項(xiàng)目片土地平整工程招投標(biāo)工作。搞好永正南住、榆林子馬家、宮河?xùn)|山頭項(xiàng)目片水、路、林、電配套建設(shè)，并做好平整土地水毀、塌陷等完善工作；（3）做好2006年基本農(nóng)田整理項(xiàng)目860公頃、2983萬元呈報(bào)工作，力爭(zhēng)年底立項(xiàng)；（4）積極銜接爭(zhēng)取山河后莊子地質(zhì)災(zāi)害項(xiàng)目立項(xiàng)批復(fù)。
7、土地收購儲(chǔ)備工作。（1）加強(qiáng)儲(chǔ)備土地的管理工作，積極探索土地儲(chǔ)備工作的新方法、新途徑；（2）搞好征地統(tǒng)征包干工作，完成國有土地改變用途征收土地出讓金30萬元任務(wù)。
8、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。（1）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成榆林子所建設(shè)，搞好職工家屬樓工程建設(shè)和機(jī)關(guān)文化活動(dòng)室建設(shè)；（2）加強(qiáng)制度建設(shè)，按照市局要求，規(guī)范建立學(xué)習(xí)、會(huì)議、業(yè)務(wù)等“”登記簿，進(jìn)一步完善基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；（3）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理及后勤管理，嚴(yán)格財(cái)經(jīng)紀(jì)律，堅(jiān)持收支兩條線制度，加強(qiáng)資金和票據(jù)管理，強(qiáng)化收入、嚴(yán)控支出，搞好接待工作。
9、基層所工作。（1）繼續(xù)搞好農(nóng)宅清理登記發(fā)證工作，要注意做好五點(diǎn)：一要做到全面處理，提高登記率。二要與鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好協(xié)作配合。三要對(duì)典型違法案件要立案查處。四要想方設(shè)法提高規(guī)費(fèi)收入額度。五要搞好檔案資料整理；（2）堅(jiān)持土地動(dòng)態(tài)巡查工作，重點(diǎn)轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村企業(yè)、公共設(shè)施違法用地跟蹤管理；（3）加大國土宣傳力度，要保證年初確定的固定性標(biāo)語刷寫數(shù)量，并且要規(guī)范；（4）強(qiáng)化制度建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)基層所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)達(dá)標(biāo)；（5）加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，特別是要嚴(yán)控水、電、煤開支，嚴(yán)格請(qǐng)銷假制度；（6）配合縣局搞好其他各項(xiàng)工作。
三、關(guān)于后備干部隊(duì)伍建設(shè)
民主推薦后備干部，是選賢任能、重在識(shí)人，選準(zhǔn)用好干部的重要環(huán)節(jié)。關(guān)于建立后備干部隊(duì)伍的問題，我再強(qiáng)調(diào)兩方面：
一是對(duì)被推薦人選的條件要求。要從“德、能、勤、績、廉”五方面全面準(zhǔn)確、客觀公正、認(rèn)真負(fù)責(zé)地衡量推薦后備干部人選，具體是：
在德的方面，要具有較強(qiáng)的組織原則和政治覺悟（即黨性要強(qiáng)），認(rèn)真踐行“三個(gè)代表”重要思想，為人民群眾謀利益。團(tuán)結(jié)同志，品行端正，公道正派；
在能的方面，要具有勝任工作應(yīng)當(dāng)具備的組織領(lǐng)導(dǎo)能力。包括政策理論水平，綜合決策能力，組織協(xié)調(diào)能力、文字和口頭表達(dá)能力、看待和處理問題的方式方法、心理素質(zhì)等；
在勤的方面，要具有強(qiáng)烈的革命事業(yè)心和工作責(zé)任感，工作勤勤懇懇、兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，充分發(fā)揮工作積極性和主動(dòng)性；
在績的方面，要工作實(shí)績突出，獨(dú)立工作能力強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作；
在廉的方面，要廉潔自律。嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)規(guī)定，自愛、自省、自重，忠于職守，廉潔奉公。
總之，按照省市選拔后備干部的要求，要選用那些“能干事、會(huì)干事、不出事”的人。同時(shí)，根據(jù)我局干部隊(duì)伍現(xiàn)狀，要適當(dāng)放寬對(duì)工作閱歷長、經(jīng)驗(yàn)豐富、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)的老同志的選拔任用，充實(shí)到基層工作領(lǐng)導(dǎo)崗位。本次推薦后備干部人選，根據(jù)省、市文件精神，在干部中推薦產(chǎn)生。對(duì)于成績突出、工作能力強(qiáng)、品學(xué)兼優(yōu)的工人，縣局將積極與市局銜接爭(zhēng)取名額，不斷優(yōu)化用人環(huán)境，創(chuàng)造良好的發(fā)展空間。
二是對(duì)參加推薦人員要求。在座的參加民主推薦的同志，要客觀公正、實(shí)事求是地積極參與這項(xiàng)工作。在推薦中應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：
1、看人要全面地看，不要片面的看。要看主流，看本質(zhì)。“金無足赤，人無完人”，每個(gè)人都不可能十全十美，優(yōu)點(diǎn)突出的人，缺點(diǎn)也就突出。要看他的缺點(diǎn)是否足以影響他的任職，不能說凡有缺點(diǎn)的人都不能任職。
2、要實(shí)事求是、客觀公正地推薦干部。不憑私人感情、個(gè)人好惡來推薦干部。不以個(gè)人利益、個(gè)人恩怨或集團(tuán)利益來推薦干部。
