時間：2023-09-08 17:13:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設取得實效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
各科室、管理所（稽查中隊）、客戶服務部：
根據省局、××市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求，現對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見：
一、總體目標
建章立制、集中整改是機關作風建設集中教育的重要環
節，要通過建章立制，規范行為，嚴格自我約束，建立健全機關作風建設的長效機制。要通過集中整改，切實解決本科室、部門和干部職工作風建設方面存在的突出問題，實現轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，隊伍面貌有新改觀。
二、具體安排
這一階段從4月15日開始到4月24日結束，著重抓好以下三項工作：
（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）
完善的規章制度是機關作風建設取得實效的重要保證，局機關將結合實際制定新制度、完善老制度，最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據前階段查擺和發現的各類問題，集中研究，追根尋源，從制度上查找原因，屬于有制度而沒有執行的，將制定嚴格的措施保證制度落實；屬于制度不完善的，將有針對性地加以健全；屬于沒有制度的，局機關作風建設集中教育領導小組將加緊研究制定。局機關將加快建立健全干部作風建設和隊伍建設方面的一系列規章制度，重點包括以規范內容、組織嚴密為主要內容的學習制度，以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范行為、保障工作為主要內容的管理制度，以廉潔從政、加強自律為主要內容的監督約束機制等。要通過落實制度，嚴格管理，切實加強機關干部隊伍建設。
（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）
制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在，即要考慮針對性，又要具有可操作性。
1.根據千人評議機關、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題，進行系統的梳理分析、整理歸類，理出產生問題的原因、環節及責任人，認識問題的危害性，明確整改的方向，為下一步制定整改方案提供充分的依據。
2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎上認真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改內容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責任到位、時限要求到位。
3.各科室、部門對整改方案要進行討論完善，要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議，對整改方案作進一步的修改完善，在此基礎上形成正式的整改方案，局機關作風建設集中教育領導小組辦公室要匯總各科室的整改方案，形成局機關的整改方案。
4.要對整改方案層層把關，并在一定范圍內公布，接受監督。局機關集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。
（三）落實整改措施（4月21日至4月24日）
1.要細化方案，提高可操作性。局機關的整改方案將分解落實到責任科室，各科室要將整改方案分解細化，明確具體的整改時間和要求，落實具體的整改責任人，以增強整改的可操作性。
2.要抓好整改，提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上，根據輕重緩急，能夠立即整改的要即行即改，暫時有困難難以整改到位的，要創造條件、列出計劃，分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題，重點加強理論學習，提高思想素質；加強業務培訓，提高服務水平；加強內部管理，規范行政行為。
三、有關要求
1.目標要明確。要把建章立制作為加強機關作風建設的重要舉措，把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標準。各科室部門要嚴格按照這一階段的目標要求，認真扎實地作好各項工作。
2.責任要落實。認真落實責任，是建章立制、集中整改階段工作順利進行的重要保證。要建立起明確有效的責任體系，分級負責，真整真改，確保整改落到實處，取得實效。
3．督查要到位。加強督查，是這一階段工作取得實效的重要環節，各科室、部門負責人要切實履行職責，加強工作指導，加大督查力度，使集中整改工作有序展開。局機關將進一步建立健全整改工作的考核、獎懲機制，把整改情況納入對科室、個人的考核范圍，作為評價工作優劣的重要標準。
今天這個動員大會，主要任務是對開展“作風建設年”活動進行安排部署，對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設年的具體行動。下面，我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認識開展“作風建設年”活動和對科級干部述職評議的重要性，切實增強責任感和緊迫感
機關作風關系黨和政府的形象，關系事業成敗。近年來，通過學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，我局的作風建設取得了一定成效。但必須清醒地認識到，當前我局作風建設與貫徹落實科學發展觀的要求，與加快民政事業發展的要求，與加強黨的建設和自身建設的需要，與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強作風建設的重要意義。
第一，加強作風建設，是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來，中央、省、市各級政府更加重視民生、關注民生，政策傾斜力度明顯加大，投入民生領域的資金、項目大幅增加。主要表現在民政業務不斷拓展，作用日益凸顯，地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風、更加務實的工作態度、更加優質的工作效率，把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二，加強作風建設，是促進民政工作、推動民政事業科學發展的重要舉措。科學發展觀的核心是以人為本。體現在民政工作中，就是要健全完善社會救助體系、自然災害應急救助體系、擁軍優撫安置體系、基層民主政治建設體系、社會福利和社會事務管理服務體系，通過保障民生、促進公平，維護穩定，真正讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務繁重，服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效，作風建設是關鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念，深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作，才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處，推動民政事業又好又快發展。
第三，加強作風建設，是密切黨群干群關系、提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風，首先看的是黨員干部的作風。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務、為民解困”，“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體，民政工作者的服務對象大都是需要政府和社會關心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里，既考驗著民政部門的工作作風，也反映著民政工作者對人民群眾的態度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實，才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨，提升“為民”服務水平。
第四，加強作風建設，是建設廉潔民政、爭創一流業績的重要保證。增強服務能力，提高工作效能，加強勤政廉政建設，是機關作風建設的應有之義，也是建設人民群眾滿意的服務型、效能型和廉潔型機關的迫切需要。我們必須從作風建設入手，進一步轉變工作作風，改進工作方法，提升工作質量，以此來推動干部隊伍建設上臺階、上水平，努力打造學習型、服務型和效能型機關。同時，要進一步健全完善規章制度，規范權力運行程序，強化監督約束機制，切實做到靠制度管人、管權、管事，以廉潔高效的工作服務基層、服務群眾、服務大局。
第五，開展干部述職評議，是改進機關作風的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議，目的是了解干部在學習工作生活方面的思想動態，履職水平，為今后調整提拔提供依據，是加強我局中層干部隊伍建設的一項創新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后，干部的能力素質總體是好的，一批批中層干部脫穎而出走上了領導崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認識和局部利益觀念，轉變“求穩怕亂”、“求全責備”等狹隘思想，以改革創新的精神進一步解放思想，從全局的高度充分認識重要意義，認真述職，公正評議，把這項工作作為促進我局發展的重要舉措，作為建設高素質干部隊伍的重要途徑，作為推動部門工作的重要契機，作為改進機關作風的重要機遇，真正做到推薦優秀干部，提供重要崗位，選擇適合人才，確保述職評議工作取得預期的效果。
二、抓好“作風建設年”活動的重點工作，切實增強針對性和實效性
這次作風建設年活動總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會精神，切實加強和改進干部作風，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發展”為重點，進一步提高工作質量和工作效能，提升服務基層、服務群眾的水平，努力建設一支勤政、為民、務實、清廉的民政干部隊伍，為加快民政事業發展、服務全市工作大局提供有力保證。
（一）加強思想作風建設，樹立政治堅定、奮發有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局，自覺服從市委、市政府的領導，做到立場堅定、認識深刻、執行自覺、落實有力，確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發展為中心，牢固樹立民政“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，集中精力發展民政事業。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學習，圍繞“如何實現民政又好又快發展”這一主題，廣泛開展解放思想大討論，重點破滿、破慢、破難，進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創新意識，以思想的再解放，觀念的再更新，促進民政事業的大發展。四要堅持立黨為公，勤政為民。要大力倡導和踐行老老實實做人，扎扎實實做事，踏踏實實工作的“三實作風”，時刻保持對黨組講忠心，對事業講信心，對群眾講愛心的“三種心境”，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
（二）加強學風建設，樹立勤奮好學、開拓創新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學習。深入學習科學發展觀、市委、市政府的重大決策和部署，找準民政工作的著力點和結合點，自覺服從和服務于全市的工作大局；自覺學習民政業務等各方面的知識，提高文字寫作水平；二要堅持和完善集體學習制度。堅持周五集體學習制度，圍繞業務抓好各方面知識的學習。三要改進學習方式。各單位、各科室主要負責同志每年都要結合分管業務，積極撰寫調研文章，切實增強學習效果。
（三）加強工作作風建設，樹立真抓實干、執政為民的良好形象。一要深入開展調查研究。當前全市正在開展“聯村聯戶、為民富民”行動，局領導班子成員、局屬單位領導、科室負責同志要定期深入基層，開展調查研究，了解真實情況，掌握工作的主動權。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，緊緊圍繞局黨組確定的重點工作，力爭民政各項工作在全省當排頭兵。三要密切聯系群眾。民政工作很具體，很多事情又很瑣碎。我們要把服務對象、特別是困難群眾看作是我們的親人，全心全意、滿腔熱情地為他們服務，幫助他們解決困難。
（四）加強領導作風建設，樹立團結干事、求真務實的良好形象。一要發揮好領導干部的表率作用。領導干部立言立行，對部屬是無形的命令，能產生很強的示范性和號召力。領導干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求，要求下級做到的，自己首先做到，勇于給大家當尺子、做樣子，一級帶一級，一級抓一級，逐級抓落實。二要加強團結。黨員干部要牢固樹立加強團結是黨性、維護團結是大局、搞好團結是責任的思想，高度重視團結，加倍珍惜團結，自覺維護團結。要堅持和完善民主集中制。領導班子成員，既分工負責，又相互配合，形成工作合力，培育和發展和諧的內部關系。三要堅持正確的用人導向。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持用好的作風選人、選作風好的人，使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發揮和展示。
（五）加強生活作風建設，樹立道德高尚、清廉節儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務，直接為困難群眾服務，民政部門經手的資金，大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢，甚至是救命的錢，每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養，帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準則和各項制度規定，經常檢查反省自己，從一些小事小節上嚴格要求自己，自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權，做廉潔勤政的模范，堅持杜絕一切違法違紀行為，不論在任何情況下，真正能夠經得起各種誘惑和考驗。二要培養正派健康的生活作風。注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把握住小事小節，明辨是非，克己慎行，提高文化修養，擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗，勤儉節約是中華民族的傳統美德，是黨和政府歷來倡導的優良作風。作為民政干部，更應當率先垂范，身體力行。
三、加強對“作風建設年”活動的組織領導，確保活動取得實效
開展“作風建設年”活動，是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保這項活動取得實效。
（一）要精心組織實施，靠實工作責任。為了加強對“作風建設年”活動的領導，局黨組專門成立了領導小組，制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領導小組的統一領導下，結合本科室、單位的實際，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
（二）要突出重點、務求實效。這次活動的重點是轉變工作作風和提高工作能力，關鍵是要振奮精神，奮發有為。要通過深入的學習和整改，盡快提升工作能力。要把作風建設貫穿各項工作的始終，進一步增強工作的主動性和創造性，落實年度目標任務，做到用好的作風推動工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效。
（三）要加強督促檢查，促進工作落實。市局“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對活動的指導和協調，對各單位、各科室活動開展情況進行督查，確保“作風建設年”活動取得實實在在的效果。
編者按：“三提升一注重”活動是“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”兩項活動的深化與延續。“三提升一注重”活動是對“**作風”的再強化、再提高。“三提升一注重”活動是推進全區實現“跨越發展”的重要舉措。要在“三提升一注重”活動中取得實效，一是要善于學習。從本質上看，“高、快、實”Xx作風和“三提升”的目標是統一的、要求是相同的、結果是一致的，努力搶占新一輪發展制高點，實現“彎道超車”和跨越式發展。在實際工作中，要善于抓關鍵人員、關鍵環節、關鍵項目、關鍵崗位。抓住主要矛盾，把團隊帶好了、把能力發揮出來了、把效率提高了、把落實做到位了，就會創造出80%以上的業績等，具體材料請詳見：
3月19日上午，我區隆重召開“深入學習實踐科學發展觀、干部作風建設年活動總結暨‘三提升一注重’活動”動員會議。建設局也組織了相關學習。我個人為：
1、“三提升一注重”活動是“學習實踐科學發展觀”和“干部作風建設年”兩項活動的深化與延續。我區在全市“提升能力、提升標準、提升效率”要求的基礎上，增加了“注重結果”，既豐富了活動的內容，又加強了活動的針對性，還注重活動結果的實效性。要使整個活動緊緊圍繞**的經濟發展來開展，圍繞**的跨越發展來開展。
2、“三提升一注重”活動是對“**作風”的再強化、再提高。從本質上看，“高、快、實”Xx作風和“三提升”的目標是統一的、要求是相同的、結果是一致的，是一個有機的整體。深入開展“三提升一注重”活動，必將深化“Xx作風”的內涵，在推進全區干部隊伍作風大轉變、素質大提升和經濟社會大發展的過程發揮出更大的作用。
3、“三提升一注重”活動是推進全區實現“跨越發展”的重要舉措。要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，朝著既定目標，以更快的速度推進工作落實，努力搶占新一輪發展制高點，實現“彎道超車”和跨越式發展。
4、要在“三提升一注重”活動中取得實效，一是要善于學習。關鍵是處理好四個關系，即：處理好工作與學習的關系;處理好博學與專攻的關系;處理好學習與實踐的關系;處理好請進來與走出去的關系。二是要善于對標定位。全區各級各部門要敢于放眼全市、全省、全國，去找準發展定位、確立發展目標;要敢于去與市、省、國家一流標準去對標，與行業高端和強勢企業去對標，并以此為依據，制定跟進、趕上、超越的計劃表或“路線圖”。三是要善于管理時間。最簡單的時間管理辦法，就是做好計劃、抓好落實、檢驗效果。去年的城建重點工程中，我們在時間短、任務重的情況下，不但圓滿地完成了各項工程任務，而且有些項目還是提前完成的，受到了市里的表彰。這就是善于管理時間的結果。四是要善于應用“二八法則”。在實際工作中，要善于抓關鍵人員、關鍵環節、關鍵項目、關鍵崗位。抓住主要矛盾，把團隊帶好了、把能力發揮出來了、把效率提高了、把落實做到位了，就會創造出80%以上的業績。
一、領導重視，措施有力，“作風建設年”活動第一階段工作進展順利、成效明顯
“作風建設年”活動第一階段，我局主要做了以下幾方面工作：
（一）成立領導機構，落實工作責任。為了保證活動的順利開展，我局及時成立了“作風建設年”活動領導機構，領導小組下設辦公室。同時，明確工作責任，組長親自抓，副組長具體抓，領導小組辦公室負責日常工作，形成“黨委統一領導，領導小組組織實施，領導小組辦公室指導協調，科室各負其責，干部職工積極參與”的領導體制和工作機制。局屬局管單位也都成立了領導小組，明確了工作責任，為“作風建設年”活動的開展提供了組織保障。
（二）認真做好各個層面的動員發動工作。市委“作風建設年”動員大會后，局黨委及時召開會議，傳達學習了市委有關作風建設年活動的文件精神和要求，形成思想共識、明確工作要求。4月30日，我局召開“作風建設年”活動動員大會，局機關、局屬局管單位黨政正副職80多人參加了會議。局長應有龍親自動員部署。在此之后，局屬局管各單位也紛紛召開動員大會，統一干部職工思想，深刻認識開展“作風建設年”活動的重要意義，明確了結合交通工作實際、組織開展“作風建設年”活動的工作思路。
（三）結合交通工作實際制訂具體的實施意見。我局結合交通工作實際，在充分調研的基礎上，制定了“作風建設年”活動實施方案。局黨委在市委動員后，專門組織學習了市委領導的動員講話，明確“作風建設年”活動的指導思想、目標要求、重點內容、實施步驟及工作要求,并進行了周密安排和部署，明確了每一階段的工作內容和活動安排，提出了黨員領導干部爭做“五個模范”的目標要求（端正思想作風，做實事求是、解放思想、與時俱進的模范；端正學風，做勤奮好學、學以致用、精通業務的模范；端正工作作風，做求真務實、腳踏實地、埋頭苦干的模范；端正領導作風，做堅持原則、民主和諧、團結協作的模范；端正生活作風，做品德高尚、生活正派、情趣健康的模范），著力打造“五型”（學習型、服務型、創新型、廉潔型、節約型）機關。
（四）抓好“窗口”單位作風建設，提高群眾滿意度。交通系統點多、面廣、線長，聯系東南西北、服務千家萬戶。特別是交通基層站所更是直接面對群眾的“窗口”單位，為全面落實市委市政府“作風建設年”活動的要求，讓群眾享受優質高效的服務，我局對開展民主評議基層站所暨創建“群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動作了專門部署。提出了加強黨風廉政建設、嚴格依法行政、提高服務質量、優化服務環境、健全長效機制等五個方面的工作重點，從今年4月開始，用8個月時間，分調研和宣傳發動、檢查和創建、推薦和考核評定、評議和總結表彰四個階段進行。并提出了提高認識、加強組織領導；突出重點，以評促建；加強督查，務求實效三點要求。目前，創建活動已在全系統全面展開。
（五）注重立說立行，堅持把整改貫穿活動始終。“作風建設年”活動開展以來，我們始終把整改放在突出位置，堅持邊查邊改，立說立行。我們把機關作風建設民主評議自查中的意見、征求到的意見和局領導帶隊到基層調研征求到的計20多條意見，進行認真梳理分工，落實到有關處室和單位，限期拿出措施。對那些群眾反映強烈的熱點問題，能解決的就盡快解決，易改易行的就立改立行，特別是針對薄弱環節，抓住問題癥結，強化措施，力爭取得群眾滿意的效果。對有些暫時整改條件不具備的正確意見和建議，也盡可能創造條件逐步予以解決。
二、繼續深化認識、突出重點，扎實深入地做好“作風建設年”活動第二階段各項工作
為了更加有效地做好第二階段的工作，根據市委部署安排和領導小組辦公室的要求，結合我市交通工作實際，重點做好下面幾點工作：
（一）高度重視，精心組織。第二階段是鞏固和擴大第一階段成果，打牢第三階段工作的基礎，確保“作風建設年”活動取得實效的關鍵所在。我們將把此項工作作為當前重要任務切實抓緊抓好。加強領導，突出重點，精心組織，科學安排，力爭取得最佳效果。
同志們：
為加強領導干部作風建設，進一步建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入貫徹《國家電網公司員工守則》，提高員工隊伍整體綜合素質，提升企業經營管理水平，促進企業和諧健康發展，經公司黨委研究決定，在公司領導干部和全體員工中開展以“干事干凈、創建和諧”和
“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”兩個主題教育。今天的會議有兩項議程。
第一項議程：由公司黨委副書記XX同志宣讀公司關于開展兩個主題教育活動的安排意見；
第二項議程：由公司黨委書記、總經理XX同志做動員講話。
下面進行第一項議程：請公司黨委副書記XX同志宣讀XX公司關于開展“干事干凈、創建和諧”和“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”主題教育活動的安排意見；
大家歡迎！
下面進行第二項議程：請公司黨委書記、總經理XX同志作動員講話，大家歡迎！
同志們，剛才XX書記宣讀了公司關于開展“干事干凈、創建和諧”和“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”兩個主題教育活動的安排意見，就開展主題教育活動進行了安排和部署。XX總經理就開展好主題教育活動發表了重要講話。講話從四個方面進行了深刻的闡述，針對規范權力運作、主動監督權力、提升道德境界等方面對領導干部提出了要求，從全局和戰略的高度，全面闡述了開展這次主題教育活動的重要性和必要性。同時，對開展好主題教育活動提出了具體要求。XX總經理的講話對于深入開展主題教育活動，進一步加強領導干部作風建設，提高員工職業道德素質，促進公司精細化管理水平，具有非常重要的指導作用，為我們開展好這次主題教育活動提供了重要依據。希望大家會后要認真學習講話內容、深刻領會其精神實質，將學習成果轉化到實際工作中，切實落實到活動的各個階段之中，按照劉總經理的要求，精心組織，狠抓落實、突出重點，確保主題教育活動取得實效。下面我就貫徹落實會議精神提三點要求：
第一，要迅速貫徹會議精神。認真組織員工學總經理的動員講話；學習公司關于開展“干事干凈、創建和諧”和“以人為本、忠誠企業、奉獻社會”主題教育活動的安排意見，進一步加深對開展兩個主題教育活動重要性和必要性的認識，抓好各個環節的工作，切實把領導干部和廣大黨員的思想統一到公司黨委的總體要求上來，以高度的政治責任感和嚴肅認真的態度參加到教育活動中來，在全公司掀起學習《員工守則》的熱潮，做到人人會背守則條文，人人理解守則要求，人人實踐守則規范。實現全員改進工作作風，提高工作效率，全面完成各項工作任務的目的。
第二，各單位要切實加強對主題教育活動的領導，真正把活動作為當前一項十分緊迫而重要的政治任務來抓，作為公司管理上水平、增效益的有效手段來抓，黨政主要領導不僅要抓好本單位的主題教育活動，還要帶頭參加活動、帶頭學習、帶頭對照檢查，切實做到思想上重視，措施上落實，行動上帶頭。不僅要大力倡導、動員廣大員工履行《員工守則》，還要高標準地踐行《員工守則》，帶頭做到艱苦奮斗、勤儉辦企業，銳意創新、高效發展企業，要按照《實施意見》的安排，精心組織，嚴格把關，確保活動取得實效。
第三，主題教育活動是貫穿全年的一項重要工作，各單位要高度重視，精心組織策劃，周密實施活動各個階段的工作，要做到既遵循公司的統一安排，又能形成自己的特色，特別要與公司當前的各項工作緊密結合，與公司的各項重點工作相結合，要把主題教育融于各項工作之中，做到：主題教育與公司生產經營、安全穩定，推動“深化和創新管理年”的各項工作相結合；與提高隊伍素質的任務相結合；與貫徹《實施綱要》，開展預防職務犯罪教育，確保“三大安全”相結合；與推進績效考核、精細化管理、全員競聘上崗、廉潔文化建設和“XX電力心連心工程”等活動相結合，以主題教育的實際成果推動公司全年任務的完成。
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向、"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措、"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要、"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求、以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動、以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距、以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作、開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠等，具體材料請詳見：
同志們：
今天我們召開這次會議，主要目的是傳達全市"三提升"活動動員大會精神，對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發展現狀和干部思想作風實際，為實現新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率，把學習實踐科學發展觀和干部作風建設不斷引向深入，為推進全市科學發展、跨越發展提供保證。前不久，市委已經就"三提升"活動進行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實，全力確保活動開展不走樣，有創新，見實效。下面，我就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見：
一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，我們的任務就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題，推動我市共青團事業更好更快發展。
第一，"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的，但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務。活動開展中我們在共青團工作思路、服務全市經濟社會發展，服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我們推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現到我們的各項工作中去。
第二，"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前，全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市，發展"4＋3"現代產業，打造獨具特色的現代城市的戰略目標，肩負著推進跨越發展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動**共青團實現新的跨越。
第三，"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，我們的團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的，特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到了進一步提升，工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習，核心是對標定位，關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到"六個新"的目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現既定目標，推動團的工作不斷前進。
二、把握關鍵環節，全力推進團的各項工作再上新臺階
我們要清楚認識到，"三提升"活動事關當前全市工作大局，事關**長遠發展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。
首先，以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創造性地工作。二是創新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"，激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的。要統籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。
其次，以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確**共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團的工作的不足和現狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心，作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"，基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮（鄉）帶村"的好經驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！
再次，以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合**實際，切實規范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環節，規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。
三、加強領導，狠抓落實，確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確保活動取得實效、不走過場。
一是要高度重視，加強領導。為進一步強化活動的領導，機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。
二是全員參與，對標創先。這次"三提升"活動時間緊、任務重，責任重大，意義深遠。機關每名同志都要搞好對標活動，每個人都要定目標，有標準，人人開展找差距活動，要真學、真對、真比。特別是今年，我們工作任務重，人員又緊張，我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當前工作和活動之間的關系，搞好統籌協調，既要搞好集中性的活動，也要抓好當前，謀劃長遠，實現各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
今年以來，××市工商局切實加強機關作風建設年活動，重點抓窗口服務、執法辦案和巡查監管等關鍵環節，做到思想與行動、管理與監督、服務與創新“三個同步”，有力推動全市系統政風行風建設，努力實現基層監管職能到位。
一、思想與行動同步，全力以赴加強機關作風建設。一是深入動員。
及時召開動員大會，傳達省、市工商局會議精神，提高隊伍思想認識，增強干部職工的政治敏銳性，要求樹立正確的人生觀、價值觀和權力觀，統一思想與行動，全身心投入機關作風建設年活動，為省工商局政風行風民主評議交上滿意的答卷。二是加強教育。通過觀看省紀委、××市紀委機關作風和效能建設暗訪片等方式，進行警示教育，換位思考，舉一反三，樹立起這樣一種的意識：“多做一點不要緊，辛苦一些別計較，能早點為群眾解決問題，能為群眾解決好問題，就是履行了職責、就是做好機關作風建設。”并貫徹到日常工作生活中，推動全市系統政風作風上新水平。
二、管理與監督同步，著力解決隊伍存在問題。一是狠抓管理制度創新，著力解決執行力問題。強化“定必干、干必成、成必優”的觀念，重點落實作風辦推出的崗位責任追究等6項制度，更新完善內部管理規范制度，提高執行力度和工作效能，確保各項工作有效落實。對違反規章制度，造成服務對象有效投訴的，發現一起查處一起。二是深化首辦首問責任制，著力解決群眾滿意度問題。實行窗口領導帶班制，不斷完善“12345政府服務熱線工作辦理”、“民聲熱線”、“”等六大滿意度測評機制，按照“有訴必接、有接必辦、有辦必果、快速反應”的要求，對群眾反映事項、媒體曝光事項、各種投訴事項等加強督查辦理。加大監督檢查，重點對遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律和履行崗位職責等內容進行明察暗訪，及時發現苗頭，切實糾正整改，確保隊伍作風經得起各級紀檢監察部門的考驗。
三、服務與創新同步，確保機關作風建設取得實效。該局黨組成員帶頭深入到企業、基層了解市場主體的現狀、發展動態、走向趨勢，并形成了詳實的調研材料，推出了服務科學發展的工作措施，進一步轉變觀念、創新思路，營造了寬嚴適度的市場準入環境。一是加大改革創新力度，從體制改革上見實效。扎實推進“一支隊伍辦案”試點工作，積極創新、大膽實踐，整合基層執法資源，推動工商職能轉型升級；實行“一個窗口許可”工作制度，在原集中登記的基礎上，將商標廣告、市場合同、企業監管等涉及工商行政許可和備案事項的業務，全部納入登記窗口辦理，為企業和公眾提供“一站式”服務，通過改革創新，從體制機制上打破政出多門、多頭執法的障礙，切實解決多頭管理、執法擾民等問題，促進依法行政，提高執法效能。二是強化效能服務，支持各類企業發展。依法行政，提高辦事效能，認真落實好簡化前置審批手續、放寬服務領域準入、放寬企業經營范圍限制和鼓勵科技服務企業發展等措施，營造寬嚴適度、規范有序的市場準入環境；此外，還通過建立企業改制聯絡員制度，開通“綠色通道”，為重大項目、企業改制提供優質、高效的服務。三是大力推進品牌戰略，全面提升競爭力。成立實施商標戰略品牌領導小組，通過制定實施《2011—2011年商標戰略三年工作規劃》，以食品、紡織、衛浴三大產業為重點發展商標戰略，并對18家大中型企業進行重點幫扶，跟蹤服務，積極爭創（馳）著名商標。近期，“××”、“××”注冊商標被認定為全國馳名商標，全市擁有馳、著名商標分別達到了*件、*件。
在市級機關作風建設分管領導
和聯絡員會議上的講話
同志們：
當前，我市加快發展的任務很重，各部門的工作很忙，應該精簡會議，但經過反復考慮研究，還是決定召開今天這個會，主要任務是貫徹落實全省機關效能建設電視電話會議精神，認真總結前階段機關作風建設進展情況，進一步統一思想、深化認識，圍繞主題、突出重點，求真務實、狠抓落實，確保機關作風建設取得實效。剛才葉理中同志就全市機關作風建設第一階段情況和第二階段有關工作安排作了通報，我都同意。
全市機關作風建設動員大會以來，面上推進的情況總體上是好的。一是思想重視、認識提高。認真學習貫徹孫書記動員講話精神，廣泛深入動員發動，積極開展“我為率先崛起做什么”大討論，自覺把思想和行動統一到市委市政府的要求上來，統一到孫書記提出的“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標上來。二是組織健全、部署及時。各部門（單位）相應地成立了領導小組，明確分管領導和聯絡員，制訂具體實施方案和工作計劃，及時啟動機關作風建設活動各項活動。三是目標明確、重點突出。圍繞“創效能機關、促率先崛起”主題，按照“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”的目標要求，突出企業服務和項目推進重點，結合本部門（單位）實際，從職能、機制、制度等方面入手，認真研究，提出了工作舉措。四是措施有力、推進有序。市機關作風建設領導小組和市作風辦強化統籌協調、分類指導和督促檢查，有效地推動了全市機關作風建設活動健康開展；“兩個年”活動牽頭領導和牽頭部門深入開展調查研究、認真制定實施方案、積極落實工作舉措，扎實推進“兩個年”活動。可以說，全市機關作風建設活動開局是良好的。但是，也存在一些不容忽視的問題，主要是：一是部門之間開展活動不夠平衡。有的部門和單位領導思想認識不到位，重視不夠。上周，也就是4月10日左右，在聽取作風辦匯報第一階段活動進展情況時，仍有2個單位尚未動員部署。二是主題不夠突出。原創：這次活動主題很明確，重點也很明確。盡管各個部門工作的側重點不一樣，但圍繞“三個轉變”、“四個服務”、“五個突破”、圍繞“兩個年”活動主題是一致的，這個方面還有欠缺。三是群眾反映仍然比較強烈，特別是對辦事不公、行政亂作為、違規收費、機關形象等問題反映較多，邊學習、邊整改還不夠。四是制約湖州經濟發展的制約因素還比較多，一些難點、突出問題還沒有得到很好地解決。
孫書記對機關作風建設很重視，先后兩次作出重要批示，要求市委常委和副市長近期對分管部門（單位）就貫徹落實全市機關作風建設動員大會進展情況進行一次檢查指導；同時，要求機關作風建設在突出重點、狠抓落實方面進一步下大決心、加大力度。所以，今天會議也是落實孫書記重要批示和要求的會議。根據當前的一些情況，為切實做好下步工作，我再強調三點。
一、思想認識要再提高。作風建設既有有形的，如今年機關作風建設的重點就是要推進“兩個年”活動；也有無形的，如學習、教育和思想觀念上的東西。今年機關作風建設活動時間跨度大，而且前幾年也一直在抓，大家可能在思想上有畏難情緒。因此，必須進一步提高思想認識，深刻理解孫書記在動員大會上指出的加強機關作風建設“三個需要”、“五個仍然比較突出”的精神內涵，堅決防止和克服厭倦、畏難、松懈、無所謂等思想情緒。一要體現在精神狀態上，真抓實干。要以勇于率先崛起的精神，咬定目標不放松，狠抓落實不松勁。謀劃工作要有深度，始終圍繞經濟社會又快又好發展，廣泛征求意見，切實找準問題。二要體現在觀念轉變上，解放思想。要強化大局意識、發展意識，注意把握好各種關系，找準結合點。當前總的經濟社會發展形勢不錯，但制約發展的要素很多。要破除阻礙加快科學發展的思想障礙，解放思想，轉變觀念,圍繞中心，著眼大局，找準坐標，創新破難。創新破難就是要想一些前人沒有想過的問題，做一些前人沒有做過的事業，解一些前人沒有解決的制約發展的難題和矛盾。三要體現在組織領導上，合力推進。要加強組織領導，強化責任意識，分管領導、聯絡員要及時向部門（單位）黨委和領導匯報，提出意見和建議。市作風辦要進一步加強統籌協調，整合工作資源，合力解決突出問題。
二、工作重點要再突出。孫書記在動員大會上的講話中明確提出，今年機關作風建設要突出效能。效能最后要落實到推進經濟社會發展上。要把推進經濟社會發展作為今年機關作風建設的重中之重，出實招、辦實事、求實效。從現在開始，機關作風建設要直奔主題，抓項目、抓企業。一要切實轉變職能。要認真調研、深入分析，理清市級機關與吳興區、南潯區、開發區和太湖旅游度假區的事權，該放的要放，該授權的要授權，真正做到責權利相統一。同時，要進一步推進集中審批，簡化審批環節，完善行政審批運作機制，提高辦事效率。二要減少涉企收費。進一步梳理收費項目，列出并公布3000萬元以上投資項目收費減免清單，減少企業負擔。三要緩解要素制約。要幫助企業認真做好項目包裝，積極爭取用地指標；有關職能部門要加強與省級對口部門聯系，加快用地指標的到位，努力緩解土地要素制約。要加強銀企合作，積極爭取國債資金，加快中小企業融資擔保體系建設，努力緩解資金要素制約。
三、工作措施要再落實。加強機關作風建設，必須強化措施、狠抓落實，確保各項目標任務圓滿完成。一要創新破難抓落實。各部門要圍繞主題、結合實際、突出重點、把握難點，以改革的精神創造性地開展工作，既要有所繼承，堅持已有的好做法、好經驗，常抓不懈；又要與時俱進、推陳出新，適應新情況、解決新問題；既要完成“規定動作”，又要做好“自選動作”，出實招、求實效。二要搞好結合抓落實。要與全省開展的“提高工作效率，提高服務質量，降低行政成本”主題活動結合起來，樹立節約理念，努力優化服務，降低行政成本，提高工作效能。三要強化督查抓落實。要加強對機關作風的經常性督促檢查，各部門要加強對本單位本系統機關作風的督促檢查，及時發現問題，督促整改。紀檢監察機關要采取明查暗訪等措施，加強對部門服務方面存在問題的暗訪。要充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位的監督作用。對于督查中發現的問題，要敢于動真碰硬，嚴肅進行查處。
同志們，今年機關作風建設要求很高，任務很重。希望各個部門，按照市委市政府的統一部署和要求，狠抓落實，不斷推進機關作風建設，為我市增強“三力”、率先崛起做出更大的貢獻。
為深入貫徹落實各級黨代會精神，鞏固擴大“三思三創”主體教育實踐活動成果，進一步加強作風建設和能力建設，促進我市檔案事業發展，按照市委、市政府“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動的總體部署，結合省檔案系統開展的“比作風、樹形象，強效能、創一流”主題實踐活動（簡稱“比樹強創”活動），經局黨組研究，決定在全局開展“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動，現制定活動實施方案如下：
一、總體要求
堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實我市第十三次黨代會精神，圍繞“善思善創、踐諾踐行”這一主題，抓住干部職工這一主體，以思想政治建設為先導，以作風能力建設為保障，進一步鞏固和深化“三思三創”主題教育實踐活動成果。圍繞省、市檔案事業“兩個推進”發展戰略和我市2012年度檔案工作目標任務，通過“比樹強創”活動的開展，使全局干部努力在改進作風、優化服務上取得新進展，為促進我市檔案事業又好又快發展提供堅強有力的保障。
二、主要任務
按照市委、市政府“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動要求，結合我市檔案工作實際，著力抓好三方面工作：
（一）加強思想政治建設
一是開展形勢政策學習。緊緊圍繞學習貫徹黨的十及省、和我市黨代會精神，通過報告會、讀書會等形式，深入開展形勢政策學習，全面深入領會會議精神，準確把握今后一段時間內工作的指導思想、總體思路、目標任務和重大舉措，把思想認識統一到市委、市政府的工作部署上。二是開展“我們的價值觀”、“我能為檔案事業發展做什么”等系列討論活動，在全局范圍內弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，樹立和踐行社會主義榮辱觀，在黨員干部中樹立忠誠、公正、誠信、明禮、創新和擔當的價值取向。
（二）加快重點工作破難
根據市委、市政府關于實力城市、品質城市和文化強市“三大建設”的部署，以及在“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動中重點開展“五大專項行動”的要求，結合我市檔案工作實際，著重做好以下重點工作的攻堅破難。
1、加快開發利用信息資源，大力推進檔案信息化建設。一是全面推進一期數字檔案館項目建設工作。主要完成機房硬件設備采購與安裝調試、運行，全面升級數字化檔案管理系統；對部分館藏檔案進行數字化加工；開發農村信息共享平臺軟件，用于全市行政村檔案管理；改版市檔案信息網站，實現虛擬檔案室開放檔案和電子文件。二是繼續做好電子文件和檔案登記備份工作。進一步完善檔案登記備份中心，升級虛擬檔案室、館藏系統軟件，使之能實現代整理檔案的多個全宗著錄及同步、BS輸入的CS化、嵌入掃描及處理，未接入政務外網的單位在因特網上部署一套系統等功能；繼續對進館單位和民生領域電子業務數據登記備份。三是積極穩妥地推進數字檔案室建設。健全全市檔案信息化建設標準，加快室藏檔案的數字化轉換，今年完成50家規范化數字檔案室的創建工作，為“智慧”建設打下良好的基礎。
2、加強館藏檔案資源建設，提升檔案管理整體水平。一是加強檔案資源建設。突出“三重一特”，加強政治、經濟、文化等方面文字、音像制品、實物等重要資料等征集工作；加強重大事件和重大活動的檔案接收征集力度；有計劃地進行黨史資料、家譜、圖書資料的征集工作；加強對工業園區開發建設中有關資料的收集和挖掘工作，努力優化資源結構，豐富館藏內容。二是加強檔案利用服務工作。充分展現檔案利用和現行文件查閱中心作為政府信息服務窗口的功能，提升檔案服務水平，加強檔案查閱利用工作，切切實實做好檔案為民服務。
3、加強檔案文化建設，打造檔案文化精品。一是全面啟動“歷史記憶”工程。收集、整理、反映的歷史變遷、地域特色、風俗人情、舊城新貌、時代影像和文獻資料，涉及政治、經濟、文化、社會、人物等全方位的記憶記錄。二是開展名人名鎮名村記錄工作。對百行百業著名代表人物、歷史文化名鎮和名村進行建檔，建立名人名鎮名村檔案庫。三是展出“城市記憶工程”。利用局一樓大廳，以“記憶工程”為主題，分期展覽“記憶工程”的相關內容，來展示的歷史面貌、今天的發展成就。四是加強檔案編研工作。根據《檔案編研工作五年計劃》，編研出版《張泰榮日記》第一冊，并著手編纂《建國以來省部級以上領導來奉錄》一書。
（三）加速作風能力提升
加大作風建設力度，按照市委、市政府關于開展“進村入企”大走訪和深化“三服務”活動的要求，大力弘揚新風正氣、切實糾正干部中存在的不良風氣，進一步提升工作效率和服務水平。
1、加強作風建設教育和能力素質培訓。大力開展黨性黨風黨紀教育，引導黨員干部切實轉變因循守舊、墨守成規、不思進取的思想，解決被動抓落實、虛假抓落實、機械抓執行、選擇抓執行以及奢侈享樂等問題，大力倡導善思敢創的風氣，牢固樹立“服務大局、創新發展”兩個理念和“責任心、事業心”兩個心態。進一步加強黨員干部的思想理論和業務能力素質培訓力度，著重提高黨員“思”的品質和“創”的能力。
2、加強機關效能建設。開展治理“庸懶散慢”行動，嚴格落實機關效能建設“四條禁令”和“八項制度”，加強工作計劃性，增強干部執行力，嚴格工作紀律。強化日常管理，從嚴控制行政成本。嚴格控制日常公用經費支出，確保公用經費支出壓縮5%以上；建立健全會議審批制度，提高會議效率，確保會議經費支出“零增長”；嚴格控制公務接待費支出，確保公務接待費支出“零增長”。
3、加強服務水平建設。以夯實基礎、推動發展、服務民生為根本目標，全面開展一線工作法，大力開展“三服務”活動，組織黨員干部深入基層、深入群眾走訪調研。結合我市檔案事業發展的新形勢，以各科室為單位確立1個以上調研課題，著力解決基層群眾反映強烈的突出問題，全力破解檔案服務在經濟社會發展中的重點難點問題，建立健全聯系群眾、聯系基層的體制機制。
三、工作要求
（一）加強領導、強化責任。為加強對“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動的領導，成立由局長任組長的局“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動領導小組（名單見附件）。各科室要結合工作實際，落實責任，扎實推進“善思善創、踐諾踐行”作風建設活動有序有效開展。
（一）學習動員階段（4月2日至14日）
各單位要迅速召開全體干部職工大會，傳達學習區加強機關作風建設工作會議精神和《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），認真領會精神實質，尤其是梁駒書記在會上的講話精神，做到“五破除五增強”，正確處理好“四個關系”，提高對機關作風建設工作的認識。要結合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神，結合當前正在開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”實踐活動，針對當前機關作風中存在的問題，積極開展學習討論。通過學習，提高認識，促進思想解放和觀念更新，為切實轉變機關作風，提高機關效能打好思想基礎。各單位要制定切實可行的工作方案，確保機關作風建設取得實效。
（二）對照查找階段（4月15日至5月30日）
在學習動員的基礎上，各單位、個人要認真總結、查找，通過各種渠道征求意見，全面準確掌握工作過程中存在的問題。同時，區督導辦將向相關單位反饋20*年機關作風考評和今年“改進機關作風，提高機關效能”專題調研過程中，群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議，以便更全面更準確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎上，召開領導班子會議，結合實際認真研究，分析產生問題的根本原因，重點是要在主觀上找原因，提出切實可行的解決辦法，制定整改措施，并形成相應的制度。個人要在找出存在問題的基礎上，從主觀上找原因，明確今后的努力方向。
（三）整改鞏固階段（6月1日至30日）
作風建設是否真正得到加強，機關作風是否有明顯改觀，關鍵看整改結果。在整改階段，各單位要對照《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），和相關文件要求，認真制訂整改方案，確保整改落實落到實處。要在整改的基礎上，加強制度建設，要注重制度的完善性、準確性、有效性和可操作性，從靠制度管人、制度管事的模式著手，認認真真地將所有制度梳理一遍，查漏補缺，使之形成長效機制。
二、督導工作具體職責和要求
1、從機關單位抽調人員組成督導小組辦公室，辦公室主任由區紀委副書記、監察局局長葉超元擔任，成員由區委辦、區府辦、監察局、直工委、發改局等有關人員組成。督導小組辦公室設在區監察局，聯系電話：*。督導小組的職責是：督促、跟蹤、檢查、指導開展機關作風建設的情況，對在機關作風建設中表現好的和存在問題突出的單位、部門，及時向區委、區政府匯報，必要時向全區通報。
2、在區廣播電視臺開設欄目，加強宣傳。
3、定期印發工作簡報，及時宣傳機關作風建設工作的好做法、好經驗，對機關作風建設中存在的問題進行曝光。每半月通報一次全區機關作風建設情況。
4、每階段召開一次由鎮（街道）黨（工）委副書記、機關黨委副書記參加的工作會議，總結本階段工作，部署下階段工作。7月上旬，召開全區機關作風建設總結表彰大會，表彰在機關作風建設中成績顯著的單位。
5、舉辦“加強作風建設，推動思想解放，爭當發展排頭兵”演講比賽。
6、開展明查暗訪，捕捉典型，及時向區委、區政府提出在機關作風建設中存在嚴重問題的單位及個人的調處意見。
為深入貫徹落實《*區加強機關工作作風建設三年行動計劃》，確保農委機關作風建設工作的扎實推進，根據區委、區政府關于機關作風建設的總體要求，現對20*年度的作風建設工作作如下部署。
一、工作目標和主要任務
工作目標：鞏固20*年度作風建設的工作成果，繼續加大力度和深度，努力使全委機關干部的公共行政、公共管理、公共服務水平明顯提高；強化依法執政、依法行政、依法辦事，基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、運轉協調、廉潔高效的工作機制，切實增強作風建設對各項工作的推進和促進作用，提高實際效果。
主要任務：
1、推進政務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[20*]12號）和《上海市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行政務、事務公開，開展黨務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。要選準載體，通過政務公開欄、報刊電視、*農業網、便民手冊、告知單等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。
2、提高服務水平。圍繞“服務發展、服務農業、服務基層”認真做到“五個不讓”，不斷更新服務理念、完善服務功能、創新服務手段，進一步落實首問負責制、崗位責任制、限時辦結制、服務承諾制、責任追究制等制度，規范優化工作流程，提高工作質量和水平。
3、強化依法行政。強化依法執政、依法行政、依法辦事，不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，鞏固擴大告知承諾，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督，規范行政執法的權限和程序，積極實行行政執法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強公信力。
二、主要方法和措施
20*年是機關作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、強化教育培訓，提高綜合素質
要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《上海市行政執法過錯責任追究辦法》等內容；強化業務知識和技能培訓，通過加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習培訓，提高文化素養，擴大知識面，改進知識結構，引導機關干部鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創優，提升工作水平
繼續在科室、站所中開展作風建設的達標驗收活動，至20*年底，科室、站所的達標率爭取達到70%左右。同時，在達標的基礎上，深入開展“示范科室”、“示范窗口”、“示范崗”的創建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，與政風行風建設、機關作風投訴、行政過錯責任追究工作緊密結合。對評選出的先進單位和個人予以表彰，通過評比，弘揚先進、鞭策后進，提高作風建設工作的實際質量和創建工作的整體水平。
3、堅持明查暗訪，促進作風轉變
繼續加大監督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，上下聯動、交叉互查，重點對六個方面進行檢查：一是制度執行。是否對法律法規政策和區委、區政府決策部署、農委的工作要求、管理制度消極抵觸、執行不力甚至拒不執行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象；執法不公，行政不作為或亂作為的；違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損機關形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用；對發現的問題，不僅要嚴肅處理、通報曝光，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。
4、開展述職評議，增強監督實效
要有計劃地開展對機關科室、有關站所負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果要與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。要注重總結提高，對評議中發現的機關干部在作風建設方面的存在問題要幫助、督促整改，對帶有普遍性、傾向性的問題，要研究分析原因，找出干部隊伍建設管理中的薄弱環節，通過完善規章制度，采取有效措施，實行長效管理，確保作風的真正轉變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。各單位、各科室要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，領導干部尤其是主要領導既要親自抓、又要帶頭表率，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用簡報信息、報刊電視、政府網站等多種載體及時宣傳本單位機關作風建設活動的進展動態，總結推廣經驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。
這次會議的主要任務是，貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神，安排部署教育系統“干部作風建設年”活動，動員和引導教育系統廣大干部職工，強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識，以堅實過硬的作風，提升邯鄲教育形象，加快推進區域教育高地建設進程。剛才，憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》，大家要緊密結合實際，認真抓好貫徹落實。下面，我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰，凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上，省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度，深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義，大家一定要認真學習領會。同時也要認識到，當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化，廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型，進一步強化作風建設至為重要。
第一，加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前，我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭，既面臨著前所未有的發展機遇，又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期，在構建和諧社會的歷史潮流中，城鄉教育均衡發展的問題將更加突出；在外延擴張的有力推動下，內涵發展的問題將更加突出；隨著人民群眾教育需求的不斷增長，提升教育教學質量的問題將更加突出；受金融危機的影響，資金制約的問題將更加突出；隨著課程改革的不斷深入，師資素質的問題將更加突出。今年，我們分專題對各項事業發展進行了研討，在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃，提出了一些創新性措施。前段時間，新到任的市長郭大建同志來我局調研，對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期，在教育這個特殊的行業，在市直系統這一肩負重任的群體，做好2009年的工作非常關鍵，加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來，落實到具體實踐中，立足新起點、咬定新目標、把握新要求，當好全市教職員工的引路人，帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二，加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來，廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻，為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來，大家齊心協力、負重前行，在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下，求真務實、銳意進取、開拓創新，以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風，滿懷激情，奮起直追，開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明，我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍，是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到，在少數同志身在還存在著一些問題，全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題，在個別同志身上還不同程度的存在，這些問題可以說機關多于、重于學校，希望大家認真加以整改。這里，再點一些問題，大家要引起高度注意：
就局機關來說，主要存在五個方面的問題：一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合，不愿配合別人，考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫，作風飄浮、行動遲緩，有令不行、有禁不止，遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低，因循守舊，不思進取，碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變，但事難辦的問題仍然存在，不給好處不辦事的現象雖然少見，但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說，存在的突出問題：一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清，辦學理念陳舊、育人觀念落后，對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃，又沒有具體目標；二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確，任務明確但程序不明確，工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律，置市教育局三令五申于不顧，不執行國家課程標準，節假日違規有償補課，學生作業過多，課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強，管理水平不高，要么管理不嚴、嚴于表面，要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟，對有關師德的制度執行不力、查處不嚴，對有違師德的問題，大事化小，小事化了，對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說，存在的主要問題：一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手，課后搞有償家教，有的校外代課、有的私自辦班，有的私自向學生推銷教輔用書，還有誘導學生到外地學校就學，私自給外地學校提供成績優秀學生信息，從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后，就想方設法脫離教學一線；有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導，課下實施“題海戰術”，把自己的責任轉嫁到學生身上，造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生，有的教師經常不讓學生上課，還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生，動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整，儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服，有的言語粗俗、行為粗野，有的參與賭博，有的涉足不健康娛樂場所，嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題，雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出，但它影響的是師表形象，危害的是民族利益，其影響不可低估，危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化，阻礙著教育事業的進一步發展，損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設，就是要切實解決這些突出問題和存在的不足，切實改進工作作風，進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象，作風就是效率，作風就是質量，作風就是保證。教育事業的興衰，成在作風，敗也在作風；干部的形象，好在作風，壞也在作風；人民群眾對干部的態度，敬佩的是作風，不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程，就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨，始終把群眾呼聲作為第一信號，把群眾需要作為第一選擇，把群眾利益放在第一位置，把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題，努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益，共享教育改革發展的成果。近兩年，我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助，兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾；強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰，推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施，進一步推進了教育公平；大力實施了農村中小學取暖設施改造工程，結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史，贏得了全市人民的贊許。但也要看到，人民群眾對我們的一些工作還不滿意，甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風，下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題，才能爭取更多的支持，進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難，創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程，必須突出重點、抓住關鍵，標本兼治、常抓不懈，工作力度要再加大，內容要再豐富，范圍要再拓展，措施要再創新，著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題，努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中，要抓好“五個突出”，實現“五個突破”。
（一）突出解放思想、改革創新，在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分，增強科學發展的意識和能力，尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元，是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善，更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作，就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來，主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來，機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來，校長職責由抓應付轉向抓中心上來，教師教育由重學歷轉向重能力上來，學校管理由重約束轉向重激勵上來，教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展，市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動，堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為，全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框，以科學的理念重新編制發展規劃，以務實的態度重新制定制度措施，以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式，培育學校發展新的創新點、生長點，形成全市教育事業的新動力、新優勢，為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃，為全市各級各類學校做好表率。
（二）突出提質提效、強化服務，在履職盡責上有新突破。前一階段，我們按照市委、市政府的統一部署，在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動，并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動，即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的，要緊密地結合起來，協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制，進一步明晰責任體系，體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中，做到“四講”。首先，要講責任。一個具有責任感的人，把工作看成奉獻，滿懷熱情地工作；一個喪失責任感的人，把工作當作負擔，工作失去樂趣。職務就是責任，在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業，聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態，樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次，要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念，認真兌現服務承諾，努力提高服務質量，辦人民滿意的教育，創基層贊許的機關，做群眾擁戴的干部，當學生喜歡的教師。第三，要講效率。要做到召之即來，來之能戰，戰之能勝，對預知的工作，要早作準備，對臨時交辦工作要快速反應，抓緊辦理，對有時限的任務，要千方百計按時完成。第四，要講標準。無論什么事兒，不干則已，干就高標準，要少留歷史遺憾，經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識，學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基，對每一名教師的專業發展負責，讓每一位孩子都得到最適合的發展，讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念，切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線，在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確，我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”，主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動，市教育局領導班子要率先垂范，我們已決定，市教育局班子成員將在19個縣（市、區）和36所直屬學校包點，實行全覆蓋幫扶、全過程督導，同時除正常的公務活動外，每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外，還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此，我們將大力開展“四進”活動，即百名干部進學校：組織各級教育行政部門干部，全年要用不少于一個月的時間，包點進校，指導學校發展；千名校長進課堂，實行校長任課制，各中小學校領導班子成員，要堅持每周深入課堂聽課不少于2節，重點考察教師從教行為和授課效果，每學期為教師作一次示范課或公開課，及時研究解決教育教學中存在的問題；萬名教師進家庭，廣大教師尤其是班主任老師，要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道，高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果，班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時，要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數，了解學生在家庭的表現情況，確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會，經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情，爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風，深入基層、深入教學一線，形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面，用實實在在的業績，一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
（四）突出艱苦奮斗、自力更生，在破解難題上有新突破。作風就是力量，好的作風能夠產生無窮的創造力，形成巨大的凝聚力，造就堅強的戰斗力。具體實踐中，我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器，以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機，強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外，確保爭取資金數額不低于全省的10%，力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準，大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題，突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題，在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題，在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季，全省要實施高中課程改革，我們要克服等待觀望心理和畏難情緒，以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動，每項都要成立一個專門的機構，逐一研究制定具體方案，列出工作日程安排，制定工作進度計劃，明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求，并采取強力措施推進，做到不見成效不撒手，不達目標不罷休，確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
（五）突出規范管理、關注民生，在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶，人民群眾高度關注。教育作風好不好，群眾看得最清楚；作風抓得實不實，群眾感受最直接；作風存在哪些問題，群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則，高標準找差距，高要求定目標，高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作，要減少不必要的工作環節，壓縮不必要的程序，能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目，一定要明確依據，嚴格標準，沒有省以上依據的，一律不收，絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下，進一步壓縮審批時限，只要收到符合規定的申請材料，要并聯審批，五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為，大力實行“陽光招生”和“陽光收費”，切實減輕學生過重課業負擔，全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛，當好表率，凡是要求下級做到的，自己首先做到；要求下級不做的，自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己，防微杜漸，最大限度的減少迎來送往，堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部，重點領域、重點環節的監督，拓寬監督渠道，改進監督手段，提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話，對群眾反映突出的問題要立即抓，對基層意見大的問題要立即改，對群眾要求強烈的事情要立即做，切實以實際行動取信于民，樹立教育良好形象。
三、加強領導，協同動作，切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務，又是一項現實而緊迫的工作，標準高，要求嚴，任務重。要按照活動的總體部署，切實加強領導，精心組織，科學安排，積極推進，務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施，市教育局成立了領導小組，并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能，細化分解目標任務，切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任，真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組，精心組織實施，堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起，并對重點工作實施重點推進，強化專抓力量，確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情，實事求是，不提不切實際的目標，不搞空泛的形式主義，切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量，每一階段、每個環節、每項工作，都要始終堅持高標準、嚴要求，以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點，局領導班子成員和學校校長，既是這次作風建設的領導者和組織者，也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查，更要帶頭整改，自覺高標準、嚴要求，糾正既往的不足，以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員，都要以嚴肅認真的態度，對照各級要求，深刻剖析存在問題的根源，扎扎實實地搞好整改，切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終，邊建設、邊運行、邊完善，形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳，積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報，在市教育信息網站上開辟專欄，就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道，同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑，及時進行反映，對反面典型要公開曝光，通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型，通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進，讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
