時間：2023-09-08 17:14:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民政作風建設存在的問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、開展作風紀律整頓工作的必要性和重要性
加強干部作風建設關系黨的形象，是新時期黨對干部的要求，是廣大人民群眾對干部的期望，是學習實踐“三個代表”重要思想的客觀需要。通過作風整頓，破除“小集團”思想，可以樹立團結協作的干部形象。團結是大局，團結出凝聚力，團結出戰斗力，團結出人才，團結出干部，團結是各項事業成功的根本保證。通過作風整頓，破除“推、靠、等”的思想，可以樹立務實高效的干部形象。
二、開展干部作風整頓建設活動是推進民政事業不斷發展的迫切需要
近年來,民政工作取得了長足進步，發生了顯著變化，這主要得益于民政干部團結奮斗、真抓實干、開拓創新，得益于全局上下愛崗敬業、充滿激情的良好作風。但是，隨著形勢不斷的發展，民政干部的思想作風、學風、工作作風和生活作風與黨和政府工作的要求、與人民群眾的要求既相適應又不相適應，開展干部作風整頓建設活動，就是要針對這些問題認真剖析、整改，整頓作風、純潔隊伍、提高素質，為民政事業的不斷發展提供思想保障、作風保障和紀律保障。
三、明確方向，努力整頓
一是要努力加強理論知識學習，堅持理論學習，樹立正確的政治立場、( ）觀點和方法，不斷提高政治敏銳性，增強政治鑒別力。二是強化工作的責任意識、進取意識、服務意識，工作中做到踏踏實實、認真負責、精益求精，要以高度的責任感做好各項工作。三是進一步更新觀念，樹立四個意識:要牢固樹立責任意識、任務意識、時間意識、紀律意識，進一步落實科學發展觀，在工作中展現民政干部良好的工作作風，富于創造性，把握規律性，不斷開拓民政工作的新局面。
四、方法步驟和具體要求
第一階段：宣傳發動，提高認識
認真組織學書記倡導的“八個方面”良好風氣等重要講話，學習國家法律法規及各項管理制度，使廣大黨員干部進一步提高認識，統一思想，明確目標，積極主動地投入到干部職工思想工作作風整頓活動中去。
第二階段：查找問題，邊整邊改
針對思想工作作風方面存在的突出問題，查找思想根源，明確整改重點，制定整改措施，作出整改承諾，扎實開展整改。重點做好四項工作：一要通過各種形式和渠道，廣泛征求意見。二要召開專題會議，從思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等各個方面查找問題。三要結合工作職責，通過深入調研、個別走訪、開展談心、發放征求意見表等形式，廣泛征求和查找思想作風和工作作風方面存在的問題，深刻剖析原因，形成剖析材料。四要針對突出問題開展一系列專項治理，落實整改責任，并采取適當方式公布，接受社會監督。
第三階段：集中整改，鞏固提高
在集中整改階段，對本單位存在的問題提出具體整改方案，通過建章立制，把干部職工思想工作作風集中教育整頓活動同解決問題、促進工作結合起來，鞏固整改成果。重點做好四項工作：一是弘揚正氣，培養和樹立典型。積極挖掘和培育先進典型，通過學習宣傳典型，進一步弘揚單位正氣。二要進一步健全行政、人事、業務、后勤、財務管理制度，并狠抓落實，通過制度來管人管事管權，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，形成長效機制。三要組織領導干部以適當形式向社會作出公開廉政承諾，把作風建設成果轉化為領導干部日常的實際行為。四要對開展干部職工思想工作作風集中教育整頓活動進行經驗總結，鞏固成果。集中教育活動結束后，還要結合實際對今后一個時期全面加強作風建設繼續作出部署，確保常抓不懈。
五、組織領導
（一）加強領導。為切實做好民政系統干部職工思想工作作風集中教育整頓活動，成立活動領導小組，組長由康治平局長擔任，副組長由馬冠民副局長擔任，成員有謝超、湯琦、鄭同喜、訾華新、何峰，領導小組下設辦公室，辦公室 主任由張紅艷主任擔任。抓好各階段整頓活動，確保活動順利開展。
（二）注重實效。開展作風建設活動要真正解決問題，重在實效，決不能走過場，搞形式主義。
xx市委統戰部關于開展“學查改” 活動的實施方案 根據《市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動的通知》文件精神，今年將在全市開展基層評議機關活動，我部被列入全市87個重點評議單位之一。按照“各被評單位要結合這次基層評議機關活動，通過開展‘學查改’活動，認真抓好本單位的機關作風建設和軟環境建設”的要求，為確保“學查改”活動順利進行，現結合我部實際，特制訂本方案。 一、指導思想 以“三個代表”重要思想和黨的十六大精神為指導，圍繞“樹優良作風、創優質服務、做優秀公仆”這一主題，全面分析機關作風建設面臨的形勢，著力解決在“五風”等方面存在的突出問題，進一步加強機關思想作風建設，樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的良好形象，更好地為基層和群眾服務，推進我市統一戰線工作的發展，為我市全面建設小康社會、率先基本實現現代化多作貢獻。 一、 主要內容 （一）能否做到顧全、服從整體，做到“四個優先”是否存在部門利益至上、遇事推諉、互相扯皮的現象。 （二）能否做到立黨為公、執政為民，為人民群眾排憂解難；是否存在辦事不為群眾著想，不為群眾解決實際問題的現象。 （三）能否做到服務熱情，真心實意為企業和基層辦事；是否存在“文山會海”、“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等形式主義和官僚主義現象。 （四）能否做到公開辦事程序、簡化辦事手續，按有關要求和承諾，及時、快捷、高效、優質地為企業和基層辦理各項事務；是否存在辦事程序繁雜、效率低下、超時限服務等現象。 （五）能否做到依法行政、秉公執法、嚴格執法、文明執法、公道正派、廉潔從政；是否存在行政不作為、亂作為，“亂罰款、亂收費、亂攤派”，辦“人情案、關系案”，“吃拿卡要”等現象。 （六）能否嚴格遵守《國家公務員行為規范》，嚴格執行《市人民政府印發<關于對國家行政機關及其公務員損害經濟發展環境行為的處分處理試行辦法>的通知》；是否存在有損經濟發展軟環境的人和事，對企業、基層和群眾的投訴能否及時處理，并做到讓企業、基層和群眾滿意。 二、 時間和步驟安排 “學查改”活動具體分三個階段進行： （一）發動階段（x月底至x月上旬）。
1、召開全體機關干部大會，傳達市委辦公廳、市政府辦公廳關于開展基層評議機關活動有關精神，統一思想，提高認識。根據上級要求，制定實施方案。
2、召開開展“學查改”活動動員會，深入進行思想發動，端正態度，明確任務，為加強機關作風建設和“學查改”工作奠定扎實的思想基礎。
3、以各處室為單位，開展專題學習討論。圍繞機關作風建設和基層評議的主要內容，組織學習加強作風建設方面的文件以及有關領導的講話精神。 （二）整改階段（x月中旬至x月上旬）。 1、面向基層，征求意見。分別召開派、工商聯、各區統戰部長、系統各單位負責同志參加的座談會，溝通信息，交流情況，征旬意見和建設；通過多種途徑、建立起接受社會監督的機制。 2、立足內容，全面自查。在學習教育、提高認識、統一思想、征求意見的基礎上，每個黨員、干部都要按照“五風”方面的要求，對照基層評議機關工作的“六條”內容，作一次認真反思和自我分析，寫出書面材料。部和各處、室要逐條開展自查，即查自身問題，更要找準本身單位、部門和領導班子中存在的問題和差距，既要擺現象，談問題，更要分析原因，吸取教訓，落實整改措施。
3、狠抓落實，強化制度，做好當前的各項工作。切實加強干部隊伍建設，強化基礎理論、法律法規和業務知識的學習，并進行測試檢查學習情況；抓好制度化建設，規范辦事程序，轉變職能，理順關系，建立和運行新的機制；開拓創新，扎實工作，解決當前統戰工作中存在的突出問題；加強基層統戰工作，滿腔熱情為基層建設服務，深入基層調查研究，了解情況，解決問題，進一步促進統戰事業的發展。
4、認真對照檢查，突出抓好整改。在前階段自查和征求意見的基礎上，根據各方面對機關作風建設提出的問題、意見、建議等進行匯總分類、梳理篩選，提交部長辦公會討論，對存在的主要問題，分析原因，把握重點。建立、完善有關制度，制訂整改措施。對基層、群眾反映強烈的問題，涉及到那個處室，那個處室要盡快拿出解決辦法，做到邊整、邊治、邊改，以良好風貌展現在社會各界面前。 （三）總結提高階段（x月中旬以后） 1、根據評議反饋情況，召開專門會議，認真分析存在的問題，提出整改意見，對整改內容具體分解，將責任到人，一項一項抓落實，以鞏固機關作風建設的成果。 2、召開機關干部會議，通報有關評議情況，總結前階段工作情況，提出下一步工作意見。 三、 具體要求 （一）統一思想，提高認識。要充分認識機關作風建設的重要性，以飽滿的熱情、積極的態度，認真接受社會各界、基層和群眾對機關的評議。 （二）明確責任，落實任務。對調研、征求意見、自查和做好當前的有關工作等，各處室要高度重視，精心組織，確保工作質量。
（三）加強領導，分工負責。機關作風建設和“學查改”工作，在部長辦公會領導下開展工作，具體由辦公室和機關黨辦組織實施。機關黨辦主要負責方案的起草，辦公室主要負責總結材料的起草等工作，各處室積極參與，共同把‘學查改’活動落到實處，實現服務意識明顯增強，機關作風明顯改變，辦事程序明顯規范，工作效率明顯提高的目標，努力建設“廉潔、勤政、務實、高效”的文明機關。
統戰部關于開展“學查改”活動的實施方案一文由搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!
一、打牢思想基礎，推進黨員干部作風建設
作風建設的核心是思想建設，沒有服務職工群眾的思想基礎，就很難有服務職工群眾的自覺行為，更談不上與職工群眾的感情。多年來，為打牢服務職工群眾的思想基礎，切實轉變工作作風，弶農公司黨委按照集團公司黨委《關于進一步轉變墾區機關作風聯系服務基層的實施意見》的通知精神，經過嚴密策劃，精心組織，迅速貫徹落實，明確責任分工，制定細化活動實施方案。黨委通過開展“六個深入”活動，即：深入一線制定工作方案，思想上尊重職工群眾；深入一線解決實際問題，感情上貼近職工群眾；深入一線推進工作，行動上聯系職工群眾；深入一線轉變作風，工作上服務職工群眾；深入一線凝聚力量，發展上依靠職工群眾；深入一線宣傳政策法規，在和諧穩定上發動職工群眾，有針對性的解決存在的突出問題和重點難點問題,取得了較好的成效。
二、引領思想觀念，強化黨員干部作風建設
基礎不牢，地動山搖。解放思想，更新觀念，是永無止境的過程，也是加強和改進思想作風建設的首破之題。近年來，弶農公司黨委把關鍵點鎖定在解放思想上，通過強化政治理論學習，切實改變黨員干部對學習認識不足的誤區，公司黨委結合轉型發展、穩中求進、改革創新的生動實踐，重點組織黨員干部學習突出系列重要講話精神和黨的十八屆三中、四中全會精神、中央八項規定和省、集團公司及公司黨委改進工作作風密切聯系群眾的規定，學習《廉政準則》《黨政領導干部選拔任用四項監督制度》等。同時，采取支部分別培訓的辦法，教育和引導廣大黨員干部堅持群眾路線、站穩群眾立場、遵守群眾紀律、掌握正確的群眾工作方法、與職工群眾建立深厚感情，保持同職工群眾的血肉聯系，確立永不懈怠，敢于擔當，始終保持良好的精神狀態。為實現“解民憂、幫民富、保平安、促和諧、謀福祉”的目標，公司黨委要求黨員干部幫助干部職工了解集團和公司所取得的新進展和新成就，了解市場環境的新變化和公司發展的新任務，認清公司發展的瓶頸和問題，以及公司發展的長遠規劃、近期目標和實施步驟，堅定了干部職工進一步搞好企業的信心和決心。通過學習，引領思想，提升了公司黨員干部的思想素質和政治素養，形成了自覺地貫徹落實中央和省、集團公司及公司黨委關于改進工作作風的各項規定的風氣，黨員干部成為職工群眾的貼心人、帶頭人、主心骨，成為職工群眾心中的一面旗幟。
三、塑造先進典型，促進黨員干部作風建設
先進典型是黨員干部為人做事的模范，有了典型的引路，黨員干部就有了努力的方向。思想作風建設，需要先進典型的影響，首先要組織新聞記者深入農場調查采訪，采用多種新聞體裁，運用多種新聞工具，進行全方位宣傳。宣傳體裁上，要形成消息、通訊、評論、日記書信摘抄、圖片、小故事、報告文學作品等的“組合拳”形態；宣傳空間上，要形成辦公區、生產區、生活區等全面凸現“有聲有色”的氛圍，運用發揮輿論優勢，營造典型人物引路的氛圍。在典型的選擇上，要找準與思想作風建設工作的結合點。宣傳典型無疑要有典型意義，能折射出“太陽的光輝”，激起黨員干部的思想浪花。典型必須要有一定的閃光點，要有公開的群眾所認可的先進事跡，當然先進也是生活在企業的群眾中，所以，選擇群眾思想基礎好、作風優良、事跡真實的典型，對黨員干部才會有良好的示范引導作用。選擇典型，要深入實際進行調查、核實、嚴格把關，堅持公開、公平、公正，確保典型的先進性和真實性。對各單位涌現出來的典型，只有精心選擇、適時推出，才能取得實實在在的效果。典型的篩選和推出要扣準當今社會和企業的需要，反映社會發展和企業的價值取向，體現時代精神和時代風尚。典型宣傳要善于從先進典型的事跡中發掘新的精神因子，提煉新的思想元素，努力把握先進典型對促進作風建設的榜樣價值。典型的選擇，需要公司報紙、電視、網絡等新聞工具的傳導傳播，尤其要運用微信、微博、手機報等新媒體手段，增強典型的宣傳力度，營造立體性、全方位的宣傳輿論攻勢，把典型人物的事跡大范圍張揚出來，讓所有職工包括黨員干部都知道、都理解。對于重大典型，一定要組織報紙、電視、網站等新聞工具統一行動，通過各種媒體的優勢互補，形成合力，從而使這些典型真正深入黨員干部人心。縱觀近年來公司推出的一批先進典型，都是采取這種方法宣傳鋪開的，形成各種會議造勢、內部和外部報紙、電視、網絡、黑板報、櫥窗等同時“轟炸”的立體宣傳格局。實踐證明，這種方法能起到促進強化思想作風建設的效應。
四、運用人本理論，夯實黨員干部作風建設
在加強思想作風建設的過程中，務實為民是轉變思想作風的唯一目的。這不僅體現了以人為本的內在要求，也同黨的宗旨、國家的最終發展目標相一致。弶農公司黨委狠抓核心，改進作風，務求實效。以強化制度執行力為重點，嚴格執行中央和省、集團公司及公司黨委關于作風建設的規定和要求，切實改進作風，堅持勤儉節約，反對鋪張浪費。在黨員干部中扎實開展“六個帶頭”。即：帶頭學習提高、帶頭推動發展、帶頭落實督促、帶頭公開承諾、帶頭貫徹執行政策、帶頭履行崗位職責，干部為職工做示范、做表率，一級帶著一級干，推進各項工作落到實處。公司黨委注重加強機關效能和誠信建設，提高服務基層質量和決策公信力，營造廉潔高效，公平守信的發展環境。嚴格執行對各級黨員干部的問責規定，堅持主動問責、嚴格問責，加大黨員干部在作風方面存在的突出問題的追究力度。在思想作風建設中，還要教育廣大黨員干部力戒形式主義和，注重工作實效，從解決社會關注、職工群眾關心的熱點、難點問題抓起，從倡導為基層、為職工群眾辦實事、辦好事做起，解決職工群眾最關心、最直接、最現實的問題，使職工群眾滿意。近年來，弶農公司黨委特別注重通過做好職工群眾工作，促進企業穩定發展。公司各級干部主動聯系職工群眾、宣傳職工群眾、服務職工群眾，深入了解惠民政策、民生工程、民生實事落實情況，深入細致做好職工群眾思想政治工作，依法按政策及時處理職工群眾反映的問題，堅決糾正損害職工群眾利益的突出問題。黨員干部按照“五個更加注重”的要求，（即：更加注重經濟快速發展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態文明建設，更加注重職工群眾的快速增收，更加注重農場和諧穩定），深入調查研究，積極主動工作，排出工作進度，明確責任主體，抓緊組織實施，及時傾聽職工群眾呼聲，了解職工群眾意愿，反映職工群眾訴求，維護職工群眾合法權益，排查影響和諧因素，協助調解矛盾糾紛，努力把影響社會穩定的問題解決在基層。每年開展黨員干部“五百”服務工作，即：進百家門、知百家情、管百家事、解百家難、暖百家心。每年組織黨員干部開展大走訪、大接訪，傾聽職工群眾意見，反映職工群眾訴求，疏導職工群眾情緒，集中解決職工群眾反映的突出問題。公司各級干部深入基層、轉變作風、服務職工群眾，增強了職工群眾對生活的滿足感，增強了職工群眾對環境的舒適感，增強了職工群眾對社會的公正感，增強了職工群眾對安全的放心感，增強了職工群眾對黨委的信任感。
五、建立長效機制，保證思想作風建設
為把思想作風建設落在實處，弶農公司黨委通過抓措施，健全網絡，不斷強化思想作風建設的監督與管理。公司黨委建立健全立體式的監督網絡，并且將黨內民主監督與職工群眾監督有機結合起來，最大限度地實現監督互動，優勢互補，形成監督的整體活力，增強監督的綜合效應。堅持全方位監督，將監督的視野延伸到干部的八小時以外，對干部的工作圈、生活圈、社交圈等都要實施監督，特別對問題多發、易發部位和重點環節進行監督。尤其加強對財務人員、中層干部的教育監督，建立健全干部考核機制，全面掌握黨員干部的思想、工作、作風、生活狀況，主動關心埋頭干事的干部，把能否得到職工群眾公認、清正廉潔、實績顯著、作風過硬等，推薦為選拔任用干部的重要依據，從而形成良好的用人導向。近年來，弶農公司黨委從機制制度建設入手，建立健全各項長效機制，確保作風建設取得實效。堅持以制度管人，在原有的干部簽到、值班、請銷假等制度的基礎上，著重建立結對邦扶、服務承諾以及工作例會三項制度等制度體系，在強化執行力上下足功夫。扎實開展治理“庸、懶、散、奢”活動，引導廣大黨員干部下基層轉作風、聽民意解難題。有針對性地解決黨員干部在學習、工作作風方面存在的一些問題，促進黨員干部加強自我修養和改造，進一步增強黨員干部為民、務實、清廉的服務意識。進一步強化廉政風險防控工作。幫助黨員干部樹立自覺按制度辦事的觀念，推進制度創新，努力形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制，使作風建設走上規范化的軌道。四是發揮懲處的震懾作用。通過弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，不斷端正黨風政風，確保全體黨員干部作風建設取得成效。弶港農場實業有限公司黨委持續推進黨員干部思想作風建設，實現了企業思想政治工作的創新，充分發揮了農場黨員干部的帶頭作用，企業思想建設和生產經營都取得了較好成績，在新時期農墾事業發展的進程中，初步探索出一條黨建思想政治工作創新的有效途徑。
作者：崔靜波 單位：江蘇農墾弶港農場實業有限公司
一、組織領導有力，工作責任明確。開展三項活動以來，各單位黨委（黨組）高度重視，按照區委統一部署和要求，把三項活動作為加強黨員干部隊伍建設、率先實現全面小康、推進“五優”之區建設的重要工作來抓，成立了領導機構，制定出臺了實施意見和工作計劃，形成主要領導親自抓，班子成員全力抓，一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。各部門建立完善領導班子成員聯系鎮、街、重點企業、行政村（社區）制度，經發局深入開展領導干部“一聯一、一幫一”活動，半年來調研20余個街鎮，108家企業，做到與基層干部面對面，與企業員工心貼心；所前鎮建立健全領導干部“五聯”工作機制，每名班子成員都有重點聯系的一個村、一家企業、一名貧困學生、一名困難黨員、一個農民家庭，明確每名領導干部都有牽頭的實事工程和重點工程，全力解決民生難題。
二、宣傳教育有力，活動氛圍濃厚。各單位采取多種方法和載體，認真抓好宣傳教育活動，營造良好氛圍。一是注重深化學習教育。各單位按照上級統一部署和要求，結合實際，采取領導上課、專家講座、研討交流等多種方式方法，認真抓好學習教育。特別是區作風辦《關于進一步深化“作風建設年”活動第二階段學習教育和整改工作的通知》下發后，各單位能及時對深化學習教育作出安排，認真抓好落實。司法局建立完善個人學習與集中學習、老師授課與學習作業、座談討論與大會交流、政治學習與業務學習、請進來與走出去“五結合”學習制度，積極倡導工作學習化、學習工作化；聞堰鎮嚴格落實學習檢查制度，做到了“三保證、一帶頭”，保證學習時間、保證學習質量、保證學習到會率、領導小組成員帶頭撰寫學習心得；在三項活動學習教育過程中，南陽鎮要求全體干部增強機遇意識、發展意識、責任意識、全局意識、憂患意識等“五種意識”，爭做解放思想的表率、做勤奮好學的表率、做務實創新的表率、做團結協作的表率、做勤政廉政的表率等“五個表率”。二是深入學習先進典型。環保局注重宣傳身邊典型事跡，如辦事大廳環保窗口連續5年獲得紅旗窗口，工作人員計杏娣5年如一日的微笑服務事跡，潛移默化地感染了身邊同志；聞堰鎮開展了評選“十佳外來青年”活動，并在全鎮開展評選群眾心目中最可親、最可愛、最可敬、最可信、最可學的十佳平民人物；河莊鎮開展以“工業學向公，農業學閘北，創建學建一”為主題的“比學趕幫超”活動；供電局通過樹立95598服務熱線、城廂供電所和黨山供電所三個典型，讓其他站所找出差距，改進不足，提升服務。三是廣泛開展宣傳活動。勞動保障局邀請區委黨校老師為全體干部職工上《倡導八種良好風氣，加強干部作風建設》的黨課；工商分局開設“工商文化大講堂”，局長帶頭主講第一課；經發局黨委書記結合實際，以《區建五優，人享五好》為主題暢談“生活品質之區”的體會；所前鎮組織全體機關干部和村領導到浙江省法制教育基地接受警示教育，參加圖片展，收看《犯罪服刑人員一日生活》。三項活動開展以來，農業局先后在蕭山電視臺、蕭山日報、區“作風建設年”活動簡報、機關黨建、蕭山農網等媒體上發表各類信息稿件28篇，編發作風建設活動簡報14期，有力地宣傳了“作風建設年”活動開展以來做出的成效。
三、督促檢查有力，活動深入扎實。各單位按照三項活動的通知要求，采取調查研究、專項督查、明查暗訪、突擊檢查等方式方法對各科室、各辦以及下屬單位開展三項活動進行督促指導。供電局先后5次組織人員對本系統服務窗口和基層站所的效能和優質服務情況進行明查暗訪，并編發簡報對暗訪情況進行公開，還隨機查閱了全區30余個行政村的村務公開情況，對查實的違反村級零招待規定的當事人作出嚴肅處理；司法局組織政工科、辦公室、基層科工作人員，對全局規章制度執行情況進行全面督查，并將督查結果納入局二級目標考核；農業局、所前鎮等單位在機關內深入開展“爭創滿意科室、爭當滿意干部”活動，認真督查執行“四條禁令”情況，并由所在單位紀委牽頭，對辦公電腦內的炒股、游戲軟件全面清除，進一步凈化了工作環境；城廂街道邀請行風督查員對本單位的各個服務窗口進行突擊檢查，重點檢查辦事效率、服務態度，同時對正反兩個方面的事例以錄像的形式予以公布，并將督查情況在《社區工作動態》上通報，先后對8名違紀黨員進行處理，5例；南陽鎮還創新實施了村情社情月報制度，要求各村、社區每月將本月工作進展和下月工作打算、安全隱患和不穩定因素等村情社情及時上報，以便更好地掌握基層動態，今年該鎮還建立社會治安工作督查機制，由鎮部分班子成員、綜治口工作人員和派出所民警組成治安工作督查小組，對治安巡防工作進行督查。
四、效能舉措有力，行風不斷改進。各單位把加強效能建設，優化服務措施作為三項活動的重要工作來抓，強化行政管理，改進機關作風，提高服務效能。戴村鎮積極倡導“領導在一線指揮、干部在一線工作、情況在一線掌握、問題在一線解決、成績在一線創造、形象在一線樹立、經驗在一線總結”的七個“一線”工作法，在短短10天時間實現村級集體資產“一本賬”管理，為全區的資產融合工作提供了有益經驗；區辦事服務中心積極改進服務方式，提升服務效能，按照“一門受理，抄告相關，同步審批，限時完成”的原則進行事項辦理，改獨辦為聯辦，改“串聯辦理”為“并聯辦理”，提高工作效率；把中心的即辦事項由原來的46項增加到87項，承諾件平均承諾日由8天減少到6天，推行首問責任制、一次性告知制、審批制改登記制，對重點項目開設“綠色通道”服務；從便民的角度出發，在工商企業注冊登記等工作繁忙的服務窗口啟用叫號系統，使辦事秩序更加井然。
五、查糾問題有力，邊整邊改及時。各單位通過發放意見征求表、召開民主生活會和支部大會、上門座談了解、設立“群眾意見箱”、開通熱線電話、公布網上郵箱等多種形式和途徑，廣泛征求作風建設方面的意見建議，認真查找問題，區分輕重緩急進行整改。農業局上半年三次推行“懇談日”，組織局內部分黨代表、人大代表、政協委員、老同志、一般干部和機關新進人員等35人次，分別就機關內部管理、干部隊伍作風建設以及農業生產發展等方面廣泛聽取意見建議；河上鎮分別召開“民間傾聽會”、“民情分析會”、“民事交辦會”三個會議，及時梳理群眾反映的意見和困難，切實加大查糾問題的力度，在活動過程中，該鎮先后為各村辦理事項58件；司法局針對征集到的“五個缺乏、五個不夠”這些突出問題，提出了圍繞發揮職能、增強功能、提升效能“三能”的總體要求，推出了六大整改舉措；勞動保障局廣泛征求“如何在我區全面推進工傷保險全覆蓋”的意見，吸取了基層關于“五險松綁”和“小額工傷案件認定權限下放”等建議，制定出臺了5個政策性和操作性文件，為全面推進工傷保險全覆蓋工作打開了局面；瓜瀝鎮針對作風建設的實際情況，開展在團結上戒散、在學習上戒淡、在紀律上戒松、在作風上戒浮為主要內容的“四戒四強八爭”整改活動，該鎮還針對企業發展用地困難這一難題，一方面積極爭取指標，另一方面努力盤活存量，目前已經盤活土地81畝，有較地解決了企業發展的燃眉之急。
六、聯系實際有力，工作成效明顯。各單位把三項工作的落腳點放在解決問題和促進工作上，以好的作風、新的形象推進各項工作的落實，并取得了良好成效。一是著力在推進重點項目建設上見成效。區農業局緊緊圍繞優化發展都市型農業、積極提高農村生活品質這一目標，一抓生態農業建設，開展“沃土工程”和“農作物重大病蟲無害化治理工程”建設；二抓休閑觀光農業，形成“南部生態型、中部科技型、東部北部綜合型”的空間布局結構；三抓農村環境治理，重點完成省、市、區級污染治理項目66個，指導全區15個村爭創三級“園林綠化村”；區經發局通過開展“項目投入年”、“質量提升年”活動，實施100個三級重點項目，推動千家企業技改，通過抓“十項升級”重點工作，進一步深化“百企名片創建工程”，提升工業經濟整體水平；工商分局努力實施“助創業、促發展工程，陽光工商、法制工商工程，食品安全放心工程，流通領域質量監管工程，消費維權工程”為主要內容的五大工程，為打造生活品質之區助力；環保局圍繞影響可持續發展的重點項目，進一步加大環境執法力度，保障群眾環境權益，推進污染物減排、東片摘帽以及生態區建設等工作的開展。二是著力在進一步為民辦實事上見成效。勞動保障局連續兩次開展“送崗位、送政策、送技能、送服務”為主要內容的“四送就業直通車”活動，現場為100多名失業人員解決了再就業問題；農業局推出農技員幫助困難群眾，聯基地、聯大戶，送技術、送信息、送服務到農家為主要內容的“一幫二聯三送”活動，43名農技員聯系全區38個專業大戶和生產基地，聯系面積達1.75萬畝；民政局全面推進殯葬改革等實事、難事和民生工程；河莊鎮急百姓所急，成立全區首個鎮級辦事服務中心，將與群眾聯系密切的“民生部門”全部納入中心統一辦公，踐行了讓群眾“少跑一趟路、少進一扇門、少找一個人”的宗旨；城廂街道積極為弱勢群體排憂解難，推出連鎖運行的“愛心超市”，在原先兩家的基礎上，新建三家，并統一制度、統一配送、統一經營，組織發動愛心行動募捐，捐款近兩百萬元。三是著力在加強黨風廉政建設上見成效。各單位班子成員帶頭簽訂《領導干部公開承諾書》，嚴格執行上級關于加強黨風廉政建設、制止奢侈浪費行動的各項紀律和規定；戴村鎮針對村級自行組織有關工程招投標工作容易出現操作不夠公開、規范，缺乏監督制約，易于引起村民質疑等弊端，以鎮司法所為依托，建立村級工程招投標法律服務平臺，參與村級工程招投標的全過程指導、把關與監督，有效減少了該類件的發生；工商分局積極探索市場監管體系，加大虛假廣告、無照整治和維護農村消費安全工作的整治力度，加強流通領域食品安全管理。
在充分肯定成效的同時，必須清醒地看到當前三項活動中存在的不足之處和薄弱環節。一是少數單位對三項活動重視不夠，認識不夠一致。各單位在三項活動中，雖然開展了層層發動、多次動員，但少數干部思想認識不夠端正，抱著走過場、應付的心態，被動、盲目地參與三項活動，工作缺乏主動性，影響了活動的深入開展。二是少數單位三項活動工作浮于表面，進展不平衡。督查中發現，有的單位把三項活動當成是一項額外的工作或以工作代替三項活動開展，工作浮于表面，敷衍了事，做表面文章。各單位之間進展不平衡，存在著一定的差距，進度不一樣。三是少數單位工作力度不夠大，成效不夠明顯。一些單位抓三項活動的力度不夠大，行動遲緩，組織不夠到位，學習教育不夠深入，理論與實際聯系不夠緊密，工作不夠扎實，作風轉變不夠明顯。比如：學習教育流于形式，查找問題不深入，制定措施不切實際，解決問題的針對性和實際性不夠強；群眾對領導干部作風方面存在的意見還有不少。四是少數單位工作創新不夠，新辦法新舉措不夠多。一些單位的領導干部不注意研究新情況、解決新問題，總結、宣傳三項活動的經驗做法不夠，加強作風建設的新辦法、新舉措不多。
當前，三項活動已經進入承前啟后的關鍵階段。各單位要按照區里的統一部署和要求，進一步深化三項工作活動的開展，鞏固和擴大所取得的成績，對存在的一些問題及時進行梳理和剖析，采取有力措施，以求取得新的成效。下一步要注重在以下三個方面下功夫：
一、要切實提高認識，注重思想統一。要把作風建設作為一項經常性的工作緊緊抓住不放，深入學書記的重要講話精神，按照省委主要領導“增進感情、解決問題、促進工作”的指示和省、市、區作風建設年活動領導小組的部署要求，繼續圍繞“發展、為民、廉潔、高效、節約”的目標，進一步增強搞好作風年活動的緊迫感和自覺性，把思想統一到共建共享“生活品質之區”戰略目標上來，推動更好更快地完成全年各項工作目標任務。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，以社會各界廣泛參與為基礎，以人民群眾滿意為標準，以提升機關效能、營造最優創業環境為目標，以績效考核為手段，以服務創業與解決影響機關效能和發展環境的突出問題為重點，促進各部門和行業進一步改進工作作風，提高辦事效率，提升服務水平，為“幸福”的建設和發展提供保障。
二、組織領導
全區機關作風建設測評活動，在區機關效能建設領導小組的統一領導下開展，由區效能辦具體組織實施，工作人員從區紀委監察局、區委辦、區委組織部、區人大辦、區政府辦、區政協辦等單位抽調。
三、參評對象
(一)區直部門和單位機關作風建設評議對象
為了充分體現公平、公正、公開原則，使測評結果更科學、更合理，根據部門性質、職能以及與企業和群眾接觸的方式等綜合因素，將評議對象分為四類。第一類為黨群等綜合部門;第二類為法檢和行政執法職能為主的單位;第三類為以行政綜合管理職能為主的單位;第四類為公共企事業單位。
1、黨群等綜合部門（17個)
區紀委(監察局)、區委辦、區委組織部、區委宣傳部、區委統戰部、區委農工部、區委政法委、區委(區政府)局、區委黨校、區檔案史志局、區人大機關、區政協機關、區總工會、團區委、區婦聯、區科協、區殘聯。
2、法檢和以行政執法職能為主的單位(22個)
區法院、區檢察院、區公安分局、區工商局、區國稅局、區地稅局、區質監分局、區國土分局、區城建局、區審計局、區環保局、區交通運輸局、區司法局、區林業局、區文廣局、區人口和計生委、區安監局、區藥監局、區消防大隊、區交警大隊、市運管處直屬二所、區物價局。
3、以行政綜合管理職能為主的單位(22個)
區政府辦、區發改委、區財政局、區民政局、區工信委、區人力資源和社會保障局、區商務局、區招商局、區中小企業管理局、河東經濟開發區管委會、區行政服務中心、區教體局、區統計局、區衛生局、區農業局、區水務局、區糧食局、區科技局、區旅游局、區機關事務中心、區扶貧和移民辦、區農業開發辦。
4、公共企事業單位(13個)
市郊區供電公司、區城司、河東自來水廠、市郵政局分局、市電信分公司郊區營維中心、市移動公司分公司、市聯通公司營業廳、區房地產交易所、區農村信用聯社、市農行支行、市工行支行、市建行支行、市中行支行。
(二)區直部門和單位內設機構評議對象
按照省效能辦關于“深入開展‘百千萬’內設機構測評活動，確保發展提升年活動取得實效“的要求，結合我區實際，在區直部門和單位選擇若干個具有執法權、審批權和管理權，與經濟發展和群眾生產生活密切相關的部門內設科室作為測評對象，其中有13個行政執法部門、15個經濟和社會管理部門、13個公共服務單位，共包括81個內設科室(具體名單見附表)。
1、評議內設機構的行政執法部門(13個)
公安、交警、交通、林業、國土資源、人口和計生、工商、國稅、地稅、質監、司法、安監、環保。
2、評議內設機構的經濟和社會管理部門(15個)
城建、物價、發改、財政、民政、文廣、教體、衛生、科技、人力資源和社會保障、水務、農業、商務、旅游、糧食。
3、評議內設機構的公共服務單位(13個)
郊區供電、城司、河東水廠、移動、聯通、電信、郵政、房地產交易所、工行、農行、建行、中行、農信社。
四、評議時間
10月份開展全區部門機關作風建設評議和相關部門及單位內設科室測評，各組織實施單位按照要求在安排的時間內，完成好評議工作。
五、評議內容
（一）區直部門和單位機關作風建設評議對象的評議內容
第一類測評單位的評議內容為以下前四個方面，其他三類測評單位的評議內容為以下六個方面:
1、開展發展提升年活動和推進項目建設與服務決戰“兩區”情況。是否按照區委、區政府的統一部署，認真開展發展提升年活動，積極查擺存在的問題，狠抓整改，確保活動取得實效;是否真正做到急項目建設之所急，幫項目建設之所需，主動推進項目建設，盡快促成在建項目投產;是否積極主動服務決戰“兩區”，幫助企業解決各種困難和問題，真正做到快事快辦、特事特辦。
2、機關作風建設情況。是否嚴格遵守考勤制度，有無遲到、早退、擅自離崗現象;上班時間有無串崗聊天、上網玩游戲、炒股及其他娛樂活動;是否存在門難進、臉難看、話難聽、事難辦的現象；是否存在工作不實、弄虛作假、敷衍塞責、推諉扯皮、令不行禁不止等問題。
3、工作效率和服務質量情況。是否全面執行了首問責任制、限時辦結制、責任追究制等制度；是否簡化辦事程序，做到方便利民，提高辦事效率;是否主動、熱情為社會和群眾提供文明、優質服務。
4、廉潔自律和隊伍建設情況。是否加強干部職工廉政教育和職業道德教育，嚴肅工作紀律，強化隊伍管理;是否存在、吃拿卡要等行為;是否存在搞特權、現象;是否自覺樹立廉潔自律和勤政為民意識。
5、依法行政和依規辦事情況。是否嚴格依法行政并建立和實行責任追究制；是否做到以人為本、文明執法;是否規范行政處罰自由裁量權;是否存在亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派等行為。
6、政務公開和事務公開情況。是否全面推行和完善政務公開和事務公開，其內容、方式和手段是否全面、科學、直觀，便于群眾閱知;是否將辦事程序、辦事內容及其依據、條件、時限、方式、結果、收費標準、投訴電話等向社會公布，自覺接受社會各界監督;是否大力推進電子政務、網上審批與電子監察系統建設。
（二）區直部門和單位內設機構評議對象的評議內容
1、落實區委區政府確定的發展提升年活動五項重點工作的情況。一是圍繞推進招商引資和項目建設提升辦事效能和服務水平；二是圍繞推進工業化和農業現代化提升辦事效能和服務水平；三是圍繞推進新型城鎮化建設提升辦事效能和服務水平；四是圍繞推進社會各項事業協調發展提升辦事效能和服務水平；五是圍繞創建最優發展環境提升辦事效能和服務水平。
2、解決影響機關效能、損害發展環境八個方面突出問題的情況。一是、推諉扯皮、效率低下，特別是審批項目偏多、環節過繁、時間太長的問題；二是部門和個人利益驅動、隨意執法、執法不公，亂收費、亂罰款、亂攤派等問題；三是“小鬼難纏”、“中梗阻”等問題；四是不給好處不辦事、“吃、拿、卡、要、報”的問題；五是履行職能缺位、錯位、越位，行政不作為、亂作為的問題；六是服務意識和態度較差，門難進、臉難看、話難聽、事難辦的問題；七是缺乏誠信、失信失諾、“新官不理舊事”的問題；八是“文山會海”、“迎來送往”、應酬過多的問題。
六、評議方式和要求
（一）區直部門和單位機關作風建設評議
1、評議方式
采取集中測評和日常考評相結合的方式進行。集中測評占綜合得分的80%。由區效能辦商有關部門推薦100名評議員進行集中測評。各類評議人員比例：區級領導占22%;鄉鎮和街道領導占20%，人大代表、政協委員占15%，經濟發展環境監督員占15%，外商企業、民營企業及個體工商戶代表占28%。
日常考評占綜合得分的20%。由區效能辦根據平時受理、協調和查辦投訴情況、明查暗訪情況等綜合因素，按下列標準對參評單位進行評分，滿分20分，扣分累計不超過20分。
(1)被群眾或客商舉報投訴，經查屬實的，每件扣1分;
(2)未按要求及時辦結區投訴中心的轉辦件，或因處理不妥造成重復投訴的，每件扣1分;
(3)開展機關效能建設明查暗訪，發現問題的，每人每次扣1分;
(4)被區委、區政府、區效能辦或上級有關部門通報批評的，每次扣2分;
2、評分方法
參評單位的評議結果采用“百分制”。評議分“滿意、基本滿意、不滿意、不了解”四檔。“滿意”計100分，“基本滿意”計70分，“不滿意”計30分。填寫“不了解”的不計入有效票，也不得分。計算公式為:測評得分＝（滿意票數×100分＋基本滿意票數×70分+不滿意票數×30分)÷總有效得票數。
被評議單位最后得分＝測評得分×80%+日常考評得分×20%。
(二)區直部門和單位內設機構評議
1、評議方式
采取監測點監督測評、明查暗訪監督測評和服務對象等社會各界集中測評相結合的方式進行。
(1)監測點的監督測評。監測點對測評對象到監測點執行公務情況，或者監測點到測評對象辦理有關事項時測評對象的服務情況，或者周圍其他企業反映的對測評對象履行職責的情況，通過即時監測進行動態、實時測評。每即時監測一次，視為一次測評。
(2)明查暗訪監督測評。區效能辦組織有關人員通過咨詢辦事、現場查看、跟蹤調查等方式對測評對象進行明查暗訪，并根據明查暗訪情況對測評對象進行測評。每進行一次明查暗訪，視為一次測評。
(3)社會各界集中測評。充分發揮區四套班子領導、人大代表、政協委員、特邀監督員、企業和個體工商戶代表、服務對象等社會各界的監督作用，由區效能辦組織，通過問卷調查、辦結事項回訪、集體評議等方式對測評對象進行評議，問卷調查擇機進行，集體評議與機關作風建設評議同步進行。
2、評分方法
參評單位的評議結果采用“百分制”。通過上述三種方法進行的測評，對每次測評結果分五檔:“優”計90分，“良”計75分，“一般”計60分，“較差”計45分，“差”計30分。計算公式為:測評得分＝(優的累積票數×90＋良的累積票數×75＋一般的累積票數×60＋較差的累積票數×45+差的累積票數×30)÷(測評總次數×90)(測評總次數是指上述三種測評方式測評次數總和)。
七、測評結果的使用
(一)通過新聞媒體向社會公布測評結果，并納入單位年終工作目標管理考評。
(二)對同類系列測評排名前2位的部門和單位，由組織評議的單位進行通報表揚。
(三)區直部門(單位)機關作風建設評議和區直部門(單位)內設機構評議中，每類測評結果排最后一名的單位（科室）主要負責人，在全區召開的通報會上作表態性發言。
(四)區直部門和單位機關作風建設評議中，對同類系列測評排名最后1位的單位，列入重點幫助對象；區直部門和單位內設機構評議中，對得分在70分以下的，列入重點幫助對象。對重點幫助對象，責成書面說明情況，限期整改，跟蹤問效，并依據《省行政效能監察辦法》等有關規定，視情節進行責任追究，同時，取消單位(科室)年度目標管理考核的評先評優資格。
八、幾點要求
(一)提高認識，加強領導。機關作風建設評議活動是落實科學發展觀、實現和維護人民群眾利益的重要體現，是擴大基層民主、強化群眾監督、構建和諧社會的重要途徑，是改進工作作風、提升機關效能、優化發展環境的重要舉措，各參評單位要站在決戰“兩區”、推進項目建設的戰略高度，充分認識評議活動的重要意義，切實加強領導，主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的格局。
今年以來，全區上下緊緊圍繞發展第一要務，認真落實區委九屆八次全體（擴大）會議精神，著力加強經濟發展軟環境及行政效能建設，大力開展“打通中梗阻，效能大提速”活動，通過推行辦事流程圖和滯辦反饋告知制度、餐飲革命、服務112工程，完善政風行風評議辦法等一系列舉措，創新制度，嚴處，扎實有效地推進了全區政行風和軟環境建設，為打造“宿遷工業區”創造了優良寬松的投資環境。*年6月21日—6月29日區糾風辦根據《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》有關要求，組織對全區68個單位、35個熱點崗位上半年政風行風建設情況進行了評議。現將評議工作的有關情況通報如下：
一、評議活動的開展情況
此次評議范圍進一步延伸，在去年65個單位的基礎上又增加了工商聯、殘聯、安監局3個單位，被評單位達到68個。同時，首次將熱點崗位納入評議范疇。通過調查、走訪、征求有關方面意見，最終選定有執法權、審批權、辦事權的35個熱點崗位。為了使評議更具可比性，按部門、單位性質、職能及實際情況，調整了部分單位的所屬類別，并將每組數量相對平衡。熱點崗位同樣進行了分類，分別進行了評議、排名。部門單位的評議主要圍繞各被評議單位完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作、部門（單位）機關作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作、部門內部管理、政務公開工作五個方面進行。熱點崗位圍繞制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風等三個方面進行。具體開展情況如下：
1、搜集資料。由區糾風辦到有關部門搜集各被評單位完成區中心工作監督檢查結果和涉及部門機關（熱點崗位）作風建設、貫徹落實黨風廉政建設責任制以及反腐敗工作的投訴情況（經查實），結合區紀委和政風行風監督員檢查結果，廣泛了解各被評單位政行風建設開展情況。
2、組織考評。將區糾風辦聘請的政風行風評議代表分成六個考評小組，對各被評單位政務公開工作（黨群及其它部門除外）、部門內部管理、部門（單位）機關作風建設（效能部分）進行考評；對熱點崗位制度建設和創新情況、政行風教育情況、工作作風進行考評。評議組主要做好以下四項工作：一是進行暗訪。了解各被評單位（熱點崗位）有無違反區委、區政府《關于強力推進經濟發展軟環境建設的八項規定》的行為；有無違反《關于進一步規范公務招待管理的補充規定》的行為，特別是工作日期間中午違規飲酒行為，有無上班期間上網聊天、玩游戲和上班遲到、缺席、早退等違反工作紀律行為；群眾到大廳辦事是否存在“兩頭跑”現象。二是組織明查。按照行風評議內容和要求，逐項進行明查，重點檢查被評單位行風建設資料、記錄，帳務及有關制度、規定的執行和落實情況，以及監督檢查情況等，同時對照《*年部門（單位）政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》、《政務公開工作考核評分表》和《*年熱點崗位政風行風建設評分內容及標準（評議部分）》進行打分。三是召開座談會。廣泛了解68個被評議單位、35個熱點崗位在政風行風建設上的存在問題，認真聽取基層干部群眾的意見和建議。共召開被評單位的人大代表、政協委員、派、無黨派人士和部分干部職工代表座談會68個，參加座談人員700余人。四是個別走訪。評議代表深入到各被評部門的重點服務單位、個體工商戶、私營企業等，走訪被服務對象和群眾200余人，個別走訪科級以上干部150余人，聽取他們對被評單位（熱點崗位）在辦事效率、優質服務等方面的意見和建議。
3、問卷調查評議。由區統計局所屬調查隊，根據被評單位（熱點崗位）行業特點，分別設計四類調查問卷，按照統計學原理和科學抽樣方法，深入到鄉鎮、工商企業、個體經營戶、社會居民家中，發放問卷調查表1021份，對被評單位（熱點崗位）政風行風建設情況進行社會調查，廣泛了解社會各界對被評單位政風行風建設滿意情況。
4、區領導評議。由區領導根據平時掌握的情況，對各被評單位（熱點崗位）政風行風建設工作進行評議。
二、評議結果及主要特點
區糾風辦通過對各方面評議情況進行綜合整理，按照《宿豫區*年政風行風評議實施辦法》規定，對被評單位（熱點崗位）實行百分制考核。
部門（單位）評議中，完成區委、區政府及上級黨委政府中心工作情況占15分、部門（單位）機關作風建設情況占20分、貫徹落實黨風廉政建設責任制和反腐敗工作情況占20分、部門內部管理情況占10分、政務公開工作開展情況占10分、問卷調查評議占15分、區領導評議占10分。通過以上七個方面的分別考核（包含熱點崗位執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定扣分重復計算部分），計算出各被評單位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前三名的單位是：財政局、發展計劃局、計生局，綜合得分末位的單位是：農機局；行政執法及經濟服務部門綜合得分前三名的單位是：司法局、統計局、人事局，綜合得分末位的單位是交通局；垂直管理部門綜合得分前三名的單位是：工商局、國稅局、煙草局，綜合得分末位的單位是：國土局；黨群及其他部門綜合得分前三名的單位是：組織部、區委辦、政府辦，綜合得分末位的單位是：科協。
熱點崗位評議中，執行市、區關于加強軟環境建設和機關作風建設有關規定情況占40分，問卷調查評議占50分和區領導評議占10分。通過以上三個方面的分別考核，計算出各被評熱點崗位上半年政風行風建設的最后得分。社會經濟管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：財政局會計核算中心、民政局優撫安置股，綜合得分末位的熱點崗位是：農機局農機監理所；行政執法及經濟服務部門綜合得分前兩名的熱點崗位是：科技局綜合計劃股、勞保局社保大廳，綜合得分末位的熱點崗位是:交通局公路站；垂直管理部門綜合得分前兩名的熱點崗位是:地稅局辦稅服務大廳、國稅局辦稅服務大廳，綜合得分末位的熱點崗位是：供電公司電力營銷部。
從這次考核評議情況看，大多數被評議單位都能把政風行風建設擺在重要位置，并按照“三個代表”要求，結合區委、區政府整體工作部署，找準工作的著力點和切入點，堅持重拳出擊，重典治亂，抓住本部門和本行業政風行風建設中的關鍵問題和群眾反映較強烈的熱點問題，為強力推進經濟發展軟環境建設做出了積極貢獻,政風行風建設整體水平有了新的提高,不少單位立足創新，探索和積累了許多新鮮經驗。財政局努力推行財政政務公開，打造“陽光財政”，實施政府收支分類改革，使公共財政能夠讓社會各界明明白白，徹底改變過去“外行看不懂，內行說不清”的局面；熱點崗位會計核算中心通過開展黨員亮牌服務，強化了公開監督，充分發揮黨員模范帶頭作用。發展計劃局積極策應社會經濟發展，加快審批制度改革步伐，出臺新的審批辦法，全面實行項目核準制和備案制。計生局以倡導人性化服務理念為出發點，通過向機關、鄉鎮發放征求意見表，領導接訪、下訪等多種形式向服務對象征求意見，即時采納整改，不斷提升計生系統服務形象。司法局以整頓法律服務市場，建立法律服務誠信體系為切入點，認真開展政行風建設；統計局以“辦事高效，服務一流”為目標，全面開展各種形式的文明創建活動，特別是局機關的文明科室評選活動開展的有聲有色，真正起到了表揚先進，鞭策后進，激發全局上下爭先、熱情、創優的目的。人事局為了吸納區外人才到我區投資興業，主動降低人事收費標準。國稅局按照一站式管理的需要，對簡化、優化辦稅程序提高工作效率提出了“統一受理、減少報送、精簡手續、明確程序、縮短流程、統一回復、限時辦結”的要求，從根本上解決流程梗阻，周期過長，辦稅不暢，排隊擁擠，效率低下，資料重復，政出多門等影響征管質量和工作效率的問題。工商局把服務“112工程”作為工作重點，提出十條服務舉措，成立40個“一幫一”幫扶小組，一月一次深入企業開展幫扶工作，重點引導和促進40戶骨干企業做大做強。煙草局以創建文明單位為動力，在機關和“兩網”中開展優質服務活動，通過加強“網點”員工的網絡建設知識，真假香煙識別，辦公自動化的知識及職業道德培訓，大力提升員工整體素質，提高辦事效率。組織部開展“十大教訓”評析活動。要求每名組工干部認真查找和梳理在工作、生活、學習等方面對自己影響深刻的十條教訓，并對應“十大教訓”選取“十條名言”作為座佑銘，從而強化了干部的創新思維能力和廉政勤政意識。區委辦按照效能革命要求，切實改變機關作風，提高工作效率，規范接訪、接電、辦信等行為，全力提高服務水平。政府辦以提高效率，優化服務，規范管理為目標，建立健全各種內部規章制度，編制《宿豫區人民政府辦公室秘書手冊》，匯集《區政府辦公室工作作風建設規定》、《區政府辦公室工作規則》、《車輛管理制度》26項規章制度，機關作風真正實現以制度來管理，以制度來保障。
三、存在的主要問題
今年，派駐四組以加強機關作風建設作為全年工作的主線，突出重點抓落實。認真解決各駐在部門、單位在作風方面存在的“庸、懶、散、奢”等突出問題，切實增強轉變作風的自覺性和堅定性。
嚴格落實區委《關于進一步密切聯系群眾切實改進工作作風的意見》、《關于厲行勤儉節約、反對鋪張浪費專項行動的通知》和《關于進一步規范領導干部操辦婚喪喜慶事宜的暫行規定》。積極開展專項治理活動，狠抓不正之風，嚴查有禁不止、頂風違法的不良行為，切實加強機關作風建設，突出治理“庸、懶、散、奢”。 一是治庸提升工作能力。重點治理困難面前畏難發愁、束手無策，不用心鉆研業務，對上級的決策部署落實不到位，不深入基層聯系群眾，搞形式主義、欺上瞞下，執行力不強等問題。促使機關人員求真務實，增強進取精神，提升工作能力。 二是治懶提高工作效能。著力解決工作標準低、貪圖安逸，拈輕怕重、推諉扯皮、應付差事，行政“慢作為”、機關效能不高等突出問題。促使機關人員進一步增強責任意識、效率意識，始終保持奮發進取的工作狀態。 三是治散增強思想認識。重點解決思想道德、理想信念缺失，紀律渙散、我行我素、各自為政，使命感不強，不作為、亂作為，門難進、臉難看、話難聽等問題。促使機關人員嚴格遵守政治紀律、工作紀律，把思想和精力集中到干事創業上來。 四是治奢提升廉政意識。著力解決廉潔意識淡薄，不講原則、不守準則，公款吃喝、旅游、公車私用，迎來送往、講排場、比闊氣等問題。促使各部門、單位勤儉辦事，把更多的財力物力用到經濟社會發展上。
派駐四組在督導加強駐在部門、單位作風建設的同時，也在不斷加強本組的作風建設，立足本職，與駐在部門、單位緊密合作，促進各項工作又好又快的開展。
一、 心系群眾，堅持工作重心下移。
把改善群眾生產生活作為工作的最終目標，努力踐行全心全意為人民服務的宗旨，成為維護群眾利益、改善群眾生產狀況的堅強力量。
為優化學校教育教學環境，促使教職工人員切實轉變工作作風。3月底，派駐四組與教體局相關人員組成聯合檢查小組，對各學校教職工人員工作作風情況進行了明察暗訪。為進一步規范學校辦學和教育收費行為，加強學校安全管理工作，派駐四組將與區教體局聯合開展學校規范辦學和教育收費等專項檢查。
為全面了解和掌握當前基層黨風廉政建設情況，深入推進“123農廉工程”，4月，派駐四組、城東、城西兩辦精心部署，細化開展社區（村居）黨風廉政建設工作調研。在詳細了解基層黨風廉政建設情況的同時，對惠民等政策落實情況予以監督。為全面了解基層衛生院醫療體制改革落實情況，派駐四組將聯合區衛生局開 展基層醫院醫改落實情況跟蹤督查活動。通過對民生工程以及惠民政策落實情況的督查。使各項惠民政策加以深入落實，真正惠政于百姓。
二、 加強學習，強化工作能力。
要不斷增強理論學習的自覺性，形成更加濃厚的學習氛圍，做到學以致用，指導實踐。進一步拓寬工作思路，提高依法履行職責的能力。 派駐四組充分利用各種機會加強學習，提升工作能力。一是向書本學習，四組充分利用每周一集體學習機會，用理論學習不斷增強工作人員理論素質，用討論學習不斷完善人員工作思路。二是向基層學習，四組將每次到基層調研、檢查的機會也當作向基層學習的好時機，在督導駐在部門、單位工作的同時，認真總結他們的優良經驗，充分學習，為己所用。三是向實踐學習，四組每一次工作活動后都做認真的經驗總結，找出發光點繼續發揚，發現不足并提出改進措施加以改進，不斷完善工作方法。
三、 加強督導，提高工作效率。
在工作中，做到意識要超前、準備要超前，積極研究新情況，開拓新思路。要始終堅持問題面前不回避、挑戰面前不畏懼的原則，迎難而上，共謀發展。
為進一步貫徹落實好中央省市區關于改進工作作風密切聯系群眾相關規定及厲行勤儉節約反對鋪張浪費專項行動相關意見。春節過后，派駐四組對各駐在部門、單位提出明確要求，積極采取明查、暗訪的方式對各駐在部門、單位進行不定期監督檢查，確保有關規定的執行踏石留印，抓鐵有痕。
為促使各駐在部門、單位切實轉變工作作風，嚴格執行有關厲行勤儉節約反對鋪張浪費的各項規定。3月19日至3月21日，派駐四組對15個駐在部門、單位進行專項監督檢查。檢查采取事先不予通知的方式進行，旨在突出本次監督檢查的方向性和作用性。檢查中，除查看各部門、單位人員的工作作風及人員的到崗情況外，還就公款消費及厲行勤儉節約等情況進行了調研。
今天，在此召開一年一度的群眾評議機關工作會議，目的是：通過評議，進一步加強機關效能建設，切實改進各單位（部門）工作作風，提高服務水平，建立行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效的管理體制，營造良好的經濟社會發展環境。下面，我講三點意見。
一、充分認識群眾評議機關工作的重要意義
（一）開展群眾評議機關工作，是進一步密切黨群干部關系的重要途徑。開展群眾評議機關活動，讓機關直接面對群眾，接受群眾的評議，對群眾直接負責，已經成為我們實踐立黨為公、執政為民理念的重要內容，成為加強機關作風建設的重要抓手。通過組織群眾參加評議，機關傾聽群眾的意見、呼聲，就是要讓每個黨員干部時刻意識到全心全意為人民服務，自覺自愿接受群眾的監督，讓每個黨員干部時刻謹記，作為人民的“公仆”，必須以對人民最真摯的感情來認真履行自己的職責，聽民聲、察民意、問民需、集民智，真正做到情為民所系、權為民所用、利為民所謀，切實維護好、實現好和發展好人民群眾的根本利益。
（二）開展群眾評議機關工作，是檢驗和展示干部作風建設成效的重要舉措。今年以來，我鎮干部隊伍建設和作風建設取得了顯著成效，總體狀況都比較好。但必須清醒地看到，面對經濟社會快速發展的新形勢，全鎮干部作風建設還有許多不適應的地方，在個別單位、個別部門、個別干部身上還存在政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、紀律松弛、作風漂浮等方面的問題，有的表現還較為突出，在基層干部群眾中造成了一些不良影響。這些問題若不及時糾正和克服，必將嚴重損害單位部門的形象。這次評議就是要把活動的成效向社會展示，向群眾匯報，讓群眾評判，進一步調動群眾參與支持作風建設的積極性。
（三）開展群眾評議機關工作，是加強基層民主、促進社會和諧的有效載體。近年來，我鎮探索了“三務公開”、“四議兩公開”、“三資監管”等一系列擴大民主的形式，激發了群眾的參與熱情。讓群眾來評議機關作風，為擴大基層群眾知情權、參與權、監督權提供了新的平臺，有利于引導人民群眾有效監督黨政機關的工作，有序參與國家和社會公共事務的管理；有利于引導黨員干部對人民負責、為人民謀利，不斷提高科學執政、民主執政、依法執政的水平；有利于加強干部職業道德建設，規范行政行為，提高服務質量。
二、準確把握群眾評議機關作風工作的基本要求
這次會議印發的評議方案和操作辦法，提出了群眾評議機關作風工作的指導思想，對參評人員、評議要素、評議方式、結果運用等都提出了明確要求。工作中，各參評單位要做到“五個注重”：
（一）注重評議內容的客觀性。這次評議的主要內容是：黨委部門和群團組織圍繞是否認真貫徹落實黨風廉政建設責任制、辦事效率、工作作風、廉潔自律、制度落實等方面進行評議；政府部門和各駐鎮單位圍繞是否依法行政、辦事效率、工作作風、廉潔自律、制度落實等方面進行評議，提出了相應的評議要素，目的是讓參評人準確把握評議要求，進行全面客觀的分析對比，慎重作出綜合評價。各被評議單位在開展民主懇談、介紹有關情況時，要堅持實事求是，講成績不夸大，講問題不隱瞞。要放下架子，與群眾平等交流，把群眾對機關作風最真實的評價和意見收集上來，使民主評議的過程成為深入查找問題的過程，成為接受群眾監督的過程，成為了解社情民意的過程，成為密切聯系群眾的過程。
（二）注重群眾參與的廣泛性。參加這次群眾評議機關工作人員51人，以基層單位人員和服務對象為主，充分體現了廣泛性和代表性，廣泛征集群眾意見和建議，使群眾充分了解評議活動，積極參與評議活動，真正認可評議活動。
（三）注重操作辦法的嚴密性。只有在評議工作的操作上做到嚴肅、嚴密、嚴謹，才能保證評議結果準確可信，被評議單位和干部群眾才能信服。在群眾評議機關工作中，鎮群眾評議機關工作領導小組承擔著參評人的選取，評議表的領取發放、組織填寫和回收上報等工作，要切實把握好有關要求，認真做好各個環節的工作，確保評議表發放、填寫、回收工作順利銜接，不出現任何問題。
（四）注重方法步驟的連續性。“群眾評議機關”工作每年12月份開展1次，鎮評議工作領導小組辦公室具體負責問卷測評及組織考評各項工作，適時召開測評大會，派出考評組，搞好協調服務、督促檢查、材料匯總等工作。各單位要對評議工作中反映出來的問題進行認真研究，結合行政問責辦法等四項制度，健全完善本單位內部管理制度，形成長效機制。“群眾評議機關”工作結束后，由鎮評議工作領導小組辦公室根據評議結果提出獎懲對象，報鎮黨委、政府審定后，召開會議進行獎懲。
（五）注重激勵約束的有效性。評議單位根據綜合得分高低分類排序，張榜公示后，以鎮黨委文件抄送上級業務主管部門。鎮黨委、政府對排名前3名的單位授予“作風建設標兵單位”稱號。排名最后3名的，責令單位負責人作出書面檢查交鎮評議工作領導小組辦公室，由鎮黨委、政府主要領導對其主要負責人進行誡勉談話，對單位在全鎮進行通報批評并取消單位負責人和成員當年評優評先資格;對連續兩年排在最后1名的，鎮黨委、政府成立調查組對該單位進行全面調查，視情況按程序給予主要責任人調整工作崗位、停職檢查、引咎辭職、責令辭職等處罰(屬駐鎮單位的，以鎮黨委名義書面致函上級業務主管部門作出相應處理)。評議機關是手段，改進作風是目的。各地各單位要切實用好評議結果，認真分析查找作風建設存在的差距，把群眾的呼聲、需求、意愿作為改進工作的方向，從群眾反映最突出的地方抓起，從群眾最需要的地方做起，從群眾最不滿意的地方改起，強化宗旨觀念，提高工作效率，更好地為群眾辦實事辦好事，使評議過程成為干部受教育、機關轉作風、群眾得實惠的過程。
三、切實加強群眾評議機關作風工作的組織領導
開展群眾評議機關作風工作，各相關單位（部門）一定要切實提高思想認識，以高度的責任心、規范的操作、嚴謹的作風、嚴格的紀律，組織好評議工作，達到檢驗工作、查找不足，激勵先進、鞭策后進的目的，真正評出壓力，評出動力，評出活力，評出干事創業的積極性。
一要落實責任，精心組織實施。群眾評議機關工作，在鎮群眾評議機關工作領導小組領導下，由鎮紀委辦牽頭， 人大、財政、民政、扶貧等相關部門共同組織實施。鎮群眾評議機關工作領導小組要切實負起責任，把握方向，掌握進程，及時分析解決出現的新情況、新問題，防止出現偏差，做好各個環節的協調落實，及時了解評議工作進展情況，有針對性地提出意見建議，對可能出現的違規操作問題及時予以糾正。
二要廣泛宣傳，營造評議氛圍。各單位（部門）要大力宣傳“群眾評議機關”的/！/相關要求、目標任務和時間進度，引導廣大人民群眾積極參與“群眾評議機關”工作。同時，加強廣大干部思想教育，明確活動目的意義，提高認識、端正態度，不斷改進工作。
內黃縣教育局
關于印發教育系統《作風攻堅年活動實施方案》的通知
各鄉（鎮）中心校，局屬各學校，機關各股（室），二級機構：
根據《內黃縣委辦公室、內黃縣人民政府辦公室關于印發＜作風攻堅年活動實施方案＞的通知》（內辦〔2019〕5號）精神，結合我縣教育實際，經縣教育局黨組研究，決定在全縣教育系統開展作風攻堅年活動，現將實施方案印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
2019年2月28日
內黃縣教育系統作風攻堅年活動實施方案
一、指導思想
為進一步鞏固深化教育系統“作風建設年”活動成果，推動全面從嚴治黨向縱深發展，徹底根除黨員干部隊伍中存在的深層次作風問題，維護內黃教育良好形象,經教育局黨組研究，決定將2019年作為內黃縣教育系統作風攻堅年，在全縣教育系統開展作風攻堅年活動。為確保活動扎實開展，制定本實施方案。
二、活動對象
全縣教育系統在職干部職工。
三、主要任務
（一）以黨的政治建設為統領，嚴肅查處不擔當、不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義，踐行“四個意識”，落實“兩個維護”，轉變作風狠抓落實，確保政令暢通、令行暢通、令行禁止。
主要內容：
1.對脫貧攻堅、環保攻堅、城鄉建設等重點工作重要性緊迫性認識不到位，政治站位不高，執行省、市、縣政策不堅決；各級領導班子成員研究指導不夠，履職盡責不力；各級黨員干部主動作為不夠，推諉扯皮，工作標準低，消極怠工，弄虛作假等影響內黃教育形象問題。
2.項目建設中不考慮客觀實際，項目建設實施效果不佳，擬建、在建項目長期進展緩慢或停滯不前的。
3.在調查研究中搞形式、走過場，隱瞞實情，應付檢查，虛報浮夸，報假情況、假數字、假典型，報喜不報憂，掩蓋矛盾和問題。
4.服務群眾中不落實首問負責、限時辦結、服務承諾等制度，工作中故意刁難，設置障礙，吃拿卡要。
5.同一會議層層重復開，以會議貫徹會議，以講話落實講話，對職責范圍內的工作不決策或議而不決、決而不行、行而不果。
6.遇到問題繞著走、碰到矛盾躲著走、看見難點低頭走，推一推動一動，不回應群眾訴求，重信重訪常年得不到有效治理，當甩手掌柜，不聞不問，上推下卸。
（二）開展違反中央八項規定及實施細則專項檢查，對屢教不改的個人問題多發的單位，加重紀律處罰，越往后要求高、執紀越嚴，強化通報曝光，形成高壓態勢。
主要內容：
1.超標準使用辦公用房，重點查處各單位班子成員，尤其是主要負責同志辦公用房內虛設辦公桌問題。
2.違規操辦婚喪喜慶問題。不按照相關規定進行備案，超規模、超標準或分批多地大操大辦婚喪喜慶事宜。
3.違規接受學生家長宴請，收受或贈送可能影響公正執行公務的禮品禮金、微信紅包、電子商務或快遞業務收送禮品。
4.其它違反中央八項規定精神的問題。
（三）開展規范公務接待專項監督檢查，嚴肅查處違反飲酒有關規定的行為。
主要內容：
1.在國家規定的工作日午間以及節假日值班、執勤期間飲酒，在休息期間酗酒，工作時間內“一身酒氣”，貽誤工作或者造成不良影響的。
2.公款購買消費酒水、超標準公務接待、超范圍陪餐等問題。
3.違規接受鄉鎮學校或下屬學校單位公務接待等違反公務接待管理有關規定問題。
4.重點核查財務憑證賬簿不完整、可疑的營利性接待場所發票等問題；堅決查處違規“處理”、變相報銷接待費用、煙酒禮品等隱形問題。精準確定和追究直接責任、領導責任、監督責任。
（四）開展公務用車專項監督檢查，嚴肅查處公車私用、私車公養和既領車補又違規乘坐公車問題。
主要內容：
1. 超標準配備公務用車，違規租用社會車輛，為因公使用私車的人員報銷燃油費、維修費、過路過橋費等問題。
2.借用、占用、換用下屬單位、企業或管理服務對象車輛等違反公務用車管理有關規定問題。
3.參加車改人員在保障區域使用公務用車從事參加會議、領取文件、辦理日常公務等一般性公務活動問題。
4.公務用車不按既定路線行駛，繞道接送有關人員或讓非公務人員乘坐公務用車問題。
5.公務用車管理混亂，沒有制定派車、加油、維修等制度規范或有制度不落實問題。
6.每季度對公務用車進行單車運行費用核算，對超出正常范圍的運行費用進行深挖徹查。
四、有關要求
（一）明確職責，以夯實主體責任保障作風攻堅落實。作風建設是全面從嚴治黨主體責任的重要內容。全縣教育系統各單位主要負責同志要負總責，親自抓，加強組織領導，制定切實可行實施方案，及時作出部署，強化工作措施，確保“作風攻堅年”取得實實在在的成效。分管負責人要加強領導和指導，親自研究、親自部署、親自督辦，細化工作措施和工作要求，建立情況報送機制，加強監督檢查，牽頭抓好所負責的活動工作任務的落實。各單位要成立專門的活動辦，做好情況收集、匯總報告、統籌協調。
我們密切配合市扶貧辦、市民政局等市級各有關部門加強了對扶貧救災專項資金的監管，加強審計和財政監督，維護資金的安全。遇到有違規違紀的行為一定要嚴肅查處，決不貪污、截留、擠占和挪用，保證把上面的扶貧救災專項資金不折不扣，分文不少地發放到受災群眾手中，讓他（她）切實感受到國家的惠農政策和黨的溫暖。
二、治理教育亂收費方面
加強了對農村義務教育階段學生全部免雜費、免教科書費政策，堅決查處截留、挪用，保障經費以及亂收費等問題。清理規范了我鄉小學服務性收費和代收費行為，堅決實行一費制，不得以任何理由向學生收取任何費用，切實減輕家長的負擔，讓每個學生輕松學習，努力上進。
三、糾正了醫藥購銷和醫療服務中的不正之風
配合市衛生局加強對醫療機構的監管，建立起激勵與約束相結合的醫德醫風考評長效機制。全面推行以政府為主導，以市為單位的網上藥品集中采購工作，進一步規范了醫療器械集中采購，合理調整醫療服務與藥品價格，保證了群眾基本用藥的安全，我們還配合藥檢局、工商局等部門對我們鄉醫院的藥品進行清理調整，對過期變質的藥品堅決予以銷毀，讓老百姓用上放心的安全的藥品，還要讓新型農村合作醫療制度在趙塘順利開展，并讓老百姓真正得到實惠。
四、糾正損害農民利益的突出問題方面
1、認真貫徹落實好中央的支農政策，大力宣傳各種惠農政策，堅決不允許截留、挪用和克扣涉農補貼款，也不允許在新農村建設中不顧農民的承受能力，強推強建、盲目建設等以加重農民負擔。
2、在各村集中地區開展村務公開，把每個村的收支情況毫不保留地公布在專欄里，讓百姓共同參與，共同監督管理。
3、糾正了少數基層干部工作方法簡單粗暴、作風不實、辦事不公和損害群眾利益等問題，對他們進行教育和管理，以致徹底改變工作作風中存在的種種不足，對以后的工作也有所促進。
4、糾正和查處了農村土地承包、征占農村集體土地和農民承包地中和各種違法違紀行為，漸漸解決損害農民土地權益的突出問題。
五、糾正公共服務行業損害群眾消費權益的不正之風
堅決糾正公共服務行業利用特殊行業管理工作優勢限制和侵害消費者權利、設置服務陷阱、推行強制服務和指定消費、搞價格欺詐以及亂收費等損害群眾消費權益問題，配合電信、金融等公共服務行業共同研究提出損害群眾消費權益不正之風的治本措施。
六、規范行業協會和市場中介組織服務和收費行為方面
對行業協會和市場中介組織強制入會、攤派會費、強行服務等行為進行了糾正和嚴肅查處。對于那些擅自擴大收費項目、提高收費標準及亂收亂支的問題也進行了嚴肅查處。依法保護了行業協會和市場中介組織的正常活動，我們還要加強日常監管，積極推進行業協會和市場中介組織監管立法進程，探索建立長效監管機制。
七、治理道路交通工作方面
我們鄉剛剛硬化了公路，由此也帶來了一系列的問題，為此我們經研究決定落實專人負責管理，對無證經營、超速行駛、酒后駕車等進行專項整治，目前已初見成效，規范了我鄉的交通秩序。
八、政風行風建設方面
一、高度重視、組織得力
干部作風整頓是一次大規模的解放思想、轉變作風，集全民之智、舉全民之力促進經濟大發展、社會大進步，推進率先崛起目標實現的有力舉措，也是新形勢下建設學習型、效能型、廉政型、法治型機關的需要。為了把我局的紀律作風整頓各項工作落實到位，按局黨委的組織安排，于月日召開了由局領導班子成員及科室負責人參加的會議，部署“兩抓兩樹”集中整頓活動任務。傳達市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動意見》（〔〕號）精神，學在全市干部隊伍作風整頓活動動員大會上的重要講話，充分認識開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動的必要性和緊迫性。成立了由局長和書記任組長的“兩抓兩樹”集中整頓活動領導小組，通過了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》。
月日我局組織召開了由局機關全體工作人員及各醫療衛生單位領導干部參加的干部隊伍作風集中整頓活動動員大會。會上下發了《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》（衛委發〔〕號）。局長、書記分別就開展“兩抓兩樹”干部隊伍作風集中整頓活動作了重要講話，對開展“兩抓兩樹”工作作了重要部署，闡述了開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性，并對開展“兩抓兩樹”集中整頓活動提出了要求，要求各單位認真領會會議精神，并付諸實施，緊緊圍繞整頓的重點，著力解決黨風政風方面存在的突出問題，認真排查，找出本單位黨風政風行風方面存在的突出問題進行整改，牢記宗旨意識，增強大局觀念，提高服務水平，優化發展環境，切實解決當前我市衛生系統干部隊伍作風建設存在的突出問題。
二、深挖根源，查找問題
為有效開展“兩抓兩樹”集中整頓活動，營造良好的輿論氛圍，充分體現“兩抓兩樹”集中整頓活動的必要性和緊迫性，我們利用報紙、電視臺、宣傳欄等多種宣傳陣地，宣傳報道干部隊伍作風集中整頓活動，將干部隊伍作風整頓活動會議精神傳達到衛生系統的每一個人，每一個衛生院（所、站、室）。
1、抓好思想再動員，繼續深入學習討論。月日召開了干部隊伍作風整頓建設第一階段總結暨第二階段動員會議。會上，再次學習了市委、市政府《關于開展“兩抓兩樹”集中整頓活動的意見》及書記的講話，進一步提高了全體干部對作風整頓建設活動的必要性和重要性的認識，特別是認識到，查找問題階段是干部作風整頓建設的關鍵環節，會議要求廣大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作風等方面存在的問題，緊緊圍繞查擺問題階段的總體目標和具體要求，以高度的政治責任感、嚴肅認真的態度，找準“病因”，“對癥下藥”，為整改打好基礎。
2、廣開言路，征求社會各界意見。按照作風整頓建設工作的安排，秉著高度的政治責任感和集思廣益、開門納諫的工作態度，扎實搞好意見征求活動。在查擺問題階段共發放征求意見函350份，由整頓辦深入各部門、基層發放表格，并做好意見的歸納、分類、分析工作，在征求意見工作中，不走過場，堅決杜絕“懶”表、“空”表現象，回饋意見內容具體、詳實，既有指導性的意見和建議，又有鞭策和鼓勵；公開征求意見電話、設立征求意見信箱和電子信箱；召開由黨代表、人大代表、政協委員、人民評議員、行風監督員、教育部門、司法部門及社會各界人士參加的征求意見座談會；以基層衛生院年中檢查為契機，深入基層醫療機構，對全市醫療機構職工發放《衛生院領導班子成員及科室干部測評表》，采取與領導班子成員談話，召開職工座談會，與職工代表、患者代表談話等形式，深入調查研究，廣泛征求對醫院領導班子、干部和醫德醫風的意見和建議。局領導班子成員深入包掛單位進行調研，走訪職工代表，職工家屬，患者代表等，傾聽基層醫療機構工作人員及社會各界的呼聲。
3、開展批評和自我批評，深刻進行個人剖析。召開領導班子成員民主生活會，班子成員結合自己的工作職責，開展自我反省和幫助對照檢查，按照“重點寫問題、深入找原因、關鍵查自身”的要求，認真撰寫個人剖析材料，做到查找問題“細”，原因分析“透”，整改措施“嚴”。查擺剖析材料由局長、書記把關審閱，對不合要求者責成重新剖析，做到認識深刻，觸及思想深處，提出的整改措施針對性強。
4、查擺問題與實施整改緊密結合。針對查擺出來的問題，我們堅持以推動工作、促進發展作為檢驗作風整頓成效根本標準。通報今年以來工作情況，對工作效率高、完成質量好部門、單位給予了大力表彰；對于少數部門、單位存在工作被動、辦事效率低、工作質量差等問題進行了批評。各部門、單位以此為契機，對照工作查不足，邊學邊改，積極完善了各項規章制度。還注意把查擺問題與日常小事相結合。要求干部作風建設要從小事抓起做起，舉一反三，查擺不足找差距，引以為戒。
我局在廣泛動員的基礎上，征意見，查問題，找差距，人人進行自我對照、自我剖析，共歸納出涉及到“服務質量”“服務環境”“服務態度”“辦事效率”等四大類17個問題。
三、突出重點，狠抓整改
在整改工作中，我們立說力行，堅持邊查邊整邊改的原則，能馬上糾正的，立即整改，不能馬上糾正的，制定了整改措施，并狠抓落實。
一是加強業務學習和醫德教育，提高服務質量。
全系統改變理念，切實把“以病人為中心”的服務理念落到實處，嚴格執行已有的規章制度和技術規范。1、加強對醫務人員的培訓，建立考核、淘汰制度；2、堅持組織開展院內醫務人員業務學習；3、加強職業道德教育和醫德醫風建設；4、積極開展衛生文化建設，提高醫務人員人文素養和職業素質；5、針對衛生專業技術人員總量不足的問題，積極爭取編制，擴大大中專畢業生招考錄用范圍，繼續抓好人才招聘工作；6、加強人才管理；7、認真抓好社區衛生工作。
二是加大基礎設施建設，改善服務環境。
（一）加快鄉鎮衛生院基礎設施和村衛生室標準化建設。
緊緊抓住國家擴大內需、加大衛生基礎設施投入這一難得的發展機遇，做好項目前期準備工作，力爭通過國家擴大內需建設，使我市基層衛生單位房屋和設備問題得到全面解決。扎實抓好國家醫療衛生服務體系建設項目建設，完成鄉鎮衛生院房屋改造和基本設施裝備，加快村衛生室標準化建設。通過鄉鎮衛生院對村衛生室的統一管理，確保農村疾病防治、計劃免疫、婦幼保健等工作落實到位。
（二）改善就診環境，優化服務流程。
改善醫院的診療環境，優化服務流程，為病人提供舒適、溫馨、整潔的就醫環境和便捷的服務措施。重點抓好醫院收費、藥房、門診等窗口建設，簡化服務環節，改善就醫環境。嚴格執行《省醫療服務項目價格》，禁止在規定之外設立新的收費項目、分解項目收費和重復收費。嚴禁將醫療服務收入直接與個人收入掛鉤。提高醫療服務收費透明度，主動接受社會和患者對醫療費用的監督，及時處理醫療收費投訴。
（三）整頓醫療市場，打擊非法行醫。
加強醫療機構設置、執業登記審批和變更登記管理，嚴格核準登記事項，嚴格診療科目審核，杜絕空掛科目現象，嚴格執行衛生部《醫療機構基本標準（試行）》，通過行政許可行為的實施，把好醫療機構準入關。嚴厲打擊各種非法行醫行為，依法取締無證行醫，嚴懲醫療服務領域的違法活動。
通過對醫療市場的治理整頓，對現有的醫療機構進行了一次全面清理，凈化了醫療服務市場；以作風集中整頓活動為契機，加快衛生綜合執法的步伐，完善對醫療行業監管的有效模式和方法，建立長效監管機制。
三是規范醫療行為，改善服務態度。
全系統上下努力營造“五講五比五增強活動”的良好工作氛圍。全市各醫療單位工作人員統一著裝，掛牌上崗，展示新形象，便于接受監督。嚴格執行醫療衛生管理法律、法規和規章以及臨床技術、診療護理規范、常規等有關規定，嚴格規范診療行為，探索制定常見病、多發病的臨床路徑，促使醫務人員因病施治，采取適宜技術，合理檢查，合理用藥。加強醫患溝通，實行人文關懷，從細節著手，充分尊重、自覺維護病人的知情權、選擇權和隱私權等合法權益，杜絕“冷、硬、頂、推”等不良現象，做到尊重病人、關愛病人、撫慰病人。暢通投訴渠道，妥善處理患者的投訴，化解矛盾和糾紛，建立平等、和諧、相互信任的醫患關系。
以規范開方、用藥、檢查為重點，嚴格醫療服務行為監督。嚴格執行《處方管理辦法》和抗菌素臨床應用指南，實行處方評價制度。嚴格執行對違反行業紀律的處理規定，加大監督檢查力度，嚴肅查處收受、索要回扣、紅包、開單提成等群眾關心的熱點問題。積極推行同級醫療機構間的檢查、檢驗結果互認制度。
四是強化服務意識，提高辦事效率。
一、總體目標
全面落實扶貧開發戰略思想等重要指示精神，把抓好省考核反饋問題整改作為當前重大政治任務來抓，對存在的問題認真整改，建立問題清單、責任清單、措施清單，明確責任單位、責任人、整改要求和完成時限。堅持以問題為導向、以方法為引領，以問題整改促責任落實、以問題整改促工作提升，強力推進脫貧攻堅工作，如期完成民政脫貧攻堅目標任務。
二、整改原則
（一）強化責任擔當。緊扣責任鏈條，層層落實責任，層層傳導壓力，堅持清單化管理，嚴肅精準問責，推動反饋意見整改工作落到實處。
（二）堅持統籌推進。統籌做好疫情防控和脫貧攻堅工作，把問題整改與社會救助脫貧攻堅兜底保障行動結合起來，與持續推進農村低保專項治理結合起來，與落實養老服務扶持發展政策結合起來，一體研究推進。
（三）聚焦精準施策。堅持高標準、嚴要求，落實落細兜底保障和扶貧就業各項政策，嚴把貧困退出關，堅決杜絕數字脫貧、虛假脫貧，確保脫貧攻堅的質量。
三、主要任務
（一）制定整改方案。制定印發《市民政局關于落實中央脫貧攻堅專項巡視“回頭看”和2019年國家脫貧攻堅成效考核反饋意見整改工作的實施方案》。民政部門要在5月上旬前結合實際形成具體工作方案，列出問題清單、措施清單和責任清單，明確責任領導、責任單位和時限要求。
措施清單：
1、組織開展農村貧困勞動力有外出務工意愿且有意從事養老服務工作的人員排查，并建立臺賬。
2、會同當地人社部門聘請養老護理專業人員開展技能培訓。
3、積極推薦培訓合格人員在本地或周邊有用工需求的養老機構就業。
整改措施：對有意愿外出的貧困勞動力開展養老服務技能培訓
（二）嚴格落實救助政策。持續提高農村低保標準，確保不低于國家現行扶貧標準，穩步實現“兩線合一”任務目標。嚴格落實省制定出臺的各項社會救助政策，建立健全鞏固脫貧攻堅成果長效機制，確保貧困人口持續穩定脫貧。
（三）開展養老服務技能培訓。
1.調查摸底階段。即日起至5月5日。民政部門要組織專門專門逐村排查。建立臺賬，排查人員要同時具備以下3個條件:一是農村貧困勞動力;二是有外出務工意愿;三是有意從事養老服務工作。
2.培訓階段。5月6日-5月31日。民政部門要會同當地人社部門，聘請養老護理專業人員開展好相關技能培訓。培訓要保證質量、保證時間。
3.推薦就業階段。6月1日-6月15日。民政部門對培訓合格人員，要積極向本地或周邊有用工需求養老機構推薦，幫助他們盡快實現就業。
四、幾點要求
一要高度重視。養老護理技能培訓是助力脫貧攻堅的具體舉措。民政部門要站在講政治的高度，認真組織好、動員好開展好。主要負責同志要親自部署，親自落實，確保技能培訓工作取得成效。
二要實事求是。要充分尊重貧困勞動力個人意愿，做到有意愿的培訓到位，無意愿的不勉強，不強制推派培訓人數。培訓工作要以提高技能、助力就業為出發點，切實保證培訓質量。
