時間:2023-09-08 17:14:51
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇宿舍消防安全管理制度,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:校園防火;消防安全管理工作;教育培訓;消防安全技能
中圖分類號:X922 文獻標識碼:A DOI:10.15913/ki.kjycx.2016.09.068
2003-11-24,俄羅斯人民友誼大學發生火災,造成41名外國留學生死亡,近200人受傷;2005-11-02,北京林業大學發生火災,造成2人死亡;2006年,馬尼拉大學發生火災,8人死3人傷;2007年,東北師范大學發生火災,500名學生被困;2008-05-05,中央民族大學女生宿舍發生火災,數千名學生被緊急疏散;2008-11-14,上海商學院徐匯校區一學生宿舍樓發生火災,4名學生在消防隊趕到之前從6樓宿舍陽臺跳樓逃生,不幸全部遇難。
1學校消防安全的重要性
近年來,很多學校都發生了火災,許多莘莘學子被大火無情吞沒。究其原因,主要是學校管理疏忽和學生疏忽造成的。年輕生命的逝去讓人心痛,無數血的教訓告訴我們,學校必須要重視自身消防安全管理和對學生消防安全知識的培訓。學生在校期間是學習精力最旺盛和吸收能力最強的階段,如果能把消防安全常識等作為生存課程重點學習,那么,一定能夠取得良好的效果。教育一個孩子就是教育一個家庭,他們是家庭的重心,更是未來社會的建設者,所以,學校教育勝于任何形式的社會宣傳教育。
2學校消防安全存在的主要問題
2.1消防安全管理制度不健全
學校的消防安全管理制度不健全,缺少專門的組織機構,管理不到位。在學校中,大型階梯教室,學生食堂,計算機房,物理、化學實驗室還有學生宿舍等重點地方沒有專人專管,而且學校管理人員對消防器材的維護不到位,甚至不會操作滅火器等消防設施。這些都是亟待解決的問題。
2.2消防安全與校園治安管理有矛盾
消防安全與校園治安管理之間存在矛盾,人員疏散難度大。學校人員密集,作息時間比較統一,上課時教室內人員集中,下課時走道和樓梯擁擠。在日常工作中發現,很多學校為了加強校園治安管理,在學生宿舍門、窗上都安裝了防護欄,還有的學校私自加蓋圍墻,很多學校在學生就寢后將所有安全出口鎖閉,一旦發生火災或其他緊急情況,極易造成人員傷亡。
2.3宣傳教育工作不到位
對學生的宣傳教育工作不到位,缺乏安全常識。在學校火災案例中,究其原因,大多是因為學生宿舍用火不慎引起的——有的學生宿舍違章用電,亂拉亂接電氣線路的情況突出;有的使用電熱器具,比如電熱杯、電爐、電飯煲、電吹風、“熱得快”等,極易引發電器故障;有的使用煤油爐、酒精爐;有的北方地區和農村地區的學校采用明火取暖;有的學生在宿舍內使用蠟燭照明、蚊香驅蟲,這樣也很容易引發火災。
3保證學校消防安全的措施
3.1學校要嚴抓自身管理
在日常工作中,學校要把人員的生命安全放在第一位,重視消防安全工作,從上到下建立專管消防的組織機構,制訂學校消防管理制度,根據不同場所的需要擬定管理方法,并確定專人專崗。同時,要定期維護和保養學校的消防設施,確保其完整好用。另外,要從實際情況出發,治安管理和消防安全管理兩不耽誤,采用靈活、有效的處理方法保障疏散通道、安全出口的暢通,并設置符合國家規定的消防安全疏散標志,制訂培訓制度,定期組織全體師生參加必要的培訓和演練。
3.2學校要抓全員的教育培訓
由于工作需要,筆者給學生們上過很多次消防安全知識課。筆者感覺,大家都很喜歡這樣的課程,而且這些課程越早上效果越好。如果在小學階段開設這門課程,因為孩子們學習知識的能力比較強,所以,學習效果比較好。因此,學校應該與消防隊保持良好的聯系,根據學生的年齡和接受能力制訂適合的培訓方案,例如,幼兒園可以采取看動畫片、組織孩子們參加集體逃生演練的方式提高學習效率。所有的學校都應該根據實際情況每年至少組織新生參觀一次消防隊,進行一次消防常識互動宣講,觀看一次學校火災案例,全員參與一次消防演練,讓學生們學習到逃生、自救的技能。
3.3消防監督部門要做好指導工作
1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗,學生是否按時返校。
2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策,是否出現學生因家庭經濟困難而輟學。
3.實驗室及實習、實訓保障情況。
4.后勤保障情況。學校網絡、多媒體設備、教學終端等各種教學設施設備及生活設施設備是否經過檢修維護,飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。
5.經費保障機制落實情況。是否統一城鄉義務教育學校生均公用經費基準定額并落實資金,是否對學生規模不足 100 人的村小學和教學點按 100 人核定公用經費。
6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則(2017 年修訂)》,做到上墻、入屏,并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節糧、節水、節電“三節”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。
二、校舍安全管理
7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度,定期對校舍進行安全隱患排查,并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統,消除所有 D 級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬,對 D 級危房是否及時封存并落實拆除措施。
三、食品飲水安全與衛生防疫管理
8.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛生防疫工作,不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環境。學校食堂食品采購環節、運輸環節、儲存環節、加工環節等是否存在衛生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒,是否進行水質檢測。
四、校車安全管理
9.管理制度建設情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務方案,校車管理機構及協調工作機制是否健全。
10.學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生,以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設置校車站點,校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度,學校門口道路是否設置警示牌、減震帶。是否針對不同季節交通安全特點,完善事故應急處置預案,開展事故逃生演練和應急處置演練。
五、校園安全管理和安全教育
第一條為加強寄宿制學校安全管理,根據《中華人民共和國教育法》、《中華人民共和國義務教育法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》和《**省中小學校學生人身安全事故預防與處理辦法》等法律法規,制定本辦法。
第二章校內安全管理制度
第二條建立門衛、巡邏、值班制度。寄宿制學校應健全完善校舍管理、食堂管理、學生宿舍管理、安全檢查等各項校內安全管理制度和安全應急機制,及時消除隱患,預防事故發生。
第三條建立校外人員入校的登記或者驗證制度。寄宿制學校應當加強校外人員和車輛管理,禁止無關人員和校外機動車輛入內;制訂學生出入校門管理制度,規模較大的學校不僅應有專職保安員,還應設專職的保衛干部,負責住宿學生的生活管理和安全保衛工作。
第四條配備教師或管理人員專門負責管理學生宿舍。寄宿制學校應對學生宿舍實行夜間巡查、值班制度,堅持對寄宿學生實行晚點名和定時查鋪制度,并針對女生宿舍安全工作的特點,加強對女生宿舍的安全管理。
第五條落實消防安全制度和消防工作責任制。寄宿制學校應按規定配備消防設施和器材,并加強日常維護,保證其能夠有效使用。設置消防安全標志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。采取有效措施,保證學生宿舍的消防安全。
第六條嚴格遵守衛生操作規范。寄宿制學校應當嚴格執行《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和學生集體用餐配送單位衛生規范》,建立食堂加工食品定點采購和索證、登記制度,建立飯菜留驗和記錄制度,保證飲用水的安全可靠,保障師生飲食衛生安全。
第七條建立學生安全信息通報制度。學校應將學校規定的學生到校和放學時間、學生非正常缺席或者擅自離校情況,以及學生身體和心理的異常狀況等關系學生安全的信息,及時告知其監護人。對有特異體質、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常的學生,學校應當做好安全信息記錄,妥善保管學生的健康與安全信息資料,一旦發生特殊情況,有針對性地進行處理,并注意依法保護學生的個人隱私。
第三章安全排查制度
第八條建立校內日常安全檢查工作制度。寄宿制學校應注重學校安全排查過程中的每一個細節,重點檢查學生宿舍、樓梯走道、食堂餐廳、飲用水源、圖書室、實驗室、教室、會議室、鍋爐房、配電室、教職工宿舍等重點場所和重點部位的安全情況。
第九條建立專項安全檢查工作制度。在日常安全檢查基礎上,針對不同時期的安全工作特點,應專門組織消防設施、危房、破舊校舍、衛生等綜合性或專項安全檢查,提高學校安全工作的針對性和有效性。
第十條堅持學校安全隱患排查與整改登記制度。排查后應填寫“學校安全隱患排查與整改表”。排查過程中發現有危房和其他有安全隱患的設施,應立即停止使用,及時進行維修或更換;學校無力解決的,要采取防護、警示措施,并及時報告當地教育行政部門和政府。
第十一條積極協助公安等部門,加強對學校周邊環境的排查整治,嚴厲打擊校內外暴力侵害師生行為,維護學校正常的教育教學秩序和治安秩序。
第四章樓梯走道管理
第十二條學校樓梯間應有警示標志;學生在教學樓進行教學活動和晚自習時,學校應合理安排學生集中上下樓梯時間;在容易擁擠的時段應有專人定崗疏導,切實防止發生擁擠踩踏事故。
第十三條加強對學生在樓道和在大型活動地方等擁擠場所活動的行為規范教育,強化其安全意識。
第十四條學校應定期對教學樓樓梯、扶手、樓梯間照明設施進行檢查,及時清理樓道、樓梯間堆積物,確保樓道、樓梯通暢。要隨時檢查加固已損壞的樓梯扶手。校舍樓梯、通道的設置凡不符合安全要求的,應采取措施及時予以改進。
第五章學生離返校安全
第十五條建立學生返校和回家接送制度。根據學生檔案注明的詳細家庭住址,與家長聯系合作,制訂詳細可行的接送方案,確保寄宿制學生安全往返學校。
第十六條針對寄宿制中小學學生集中在節假日前后離校和返校的特點,應根據省公安廳等四部門《關于加強中小學學生接送車管理的意見》要求,嚴格執行接送車輛和駕駛人員的準入制度,建立學生接送車輛和駕駛人員檔案。
第六章安全教育
第十七條建立經常性安全教育制度。應結合中小學生的特點,用好《人•自然•社會》等地方通用課程,落實安全教育進教材、進課堂、進頭腦的要求。利用班會、墻報、廣播等途徑定期對學生進行交通安全、消防安全、防溺水、安全用電、預防傳染病和食物中毒等安全教育。
第十八條建立專題安全教育制度。在開學初、放假前,要結合當地安全事故發生的特點,做好學生安全回家教育工作,教育學生在回家、返校和放假期間自覺不搭乘超載、違規車輛以及農用車輛,防止各類學生安全事故的發生。寒假期間要有針對性地組織中小學生進行一次煙花爆竹燃放常識教育。針對學生溺水事故多發頻發的特點,開設專題防溺水事故的自護自救教育,切實防止溺水事故的發生。
第十九條建立完善應對突發自然災害和公共安全事件的應急預案和演練制度。針對本學校的地質災害隱患、地勢特點和存在的安全隱患,各校要在當地教育行政部門的指導下制定相應的應急預案,每學期至少組織一次全體師生參加預案演練,寄宿制學校必須安排一次全體住校生參加的夜間逃生疏散演練,努力提高學生的安全意識和自我保護能力,增強學校應對突發事件的應急能力。
第二十條加強學校全體教職員工安全管理能力建設。強化措施,切實提高其安全意識,切實防止學生安全事故的發生。加強家校聯系,建立學校、學生、家長之間暢通的聯系方式,積極探索加強家校共同實施安全教育的工作機制。
第七章安全責任
第二十一條寄宿制學校實行校長內部安全管理責任制。校長是寄宿制學校安全管理工作的第一責任人,應履行職責,切實把學校安全工作作為日常管理工作的重要內容,抓緊抓好。
第二十二條建立和完善學校安全工作管理制度。各校制訂目標管理細則,細化每個崗位的安全責任,分解落實到人、落實到每項工作、每個環節,實行崗位責任制。針對寄宿制學校的特點,建立和完善獎懲制度。對工作負責,成績突出的部門和人員,給予獎勵;對責任心不強,工作不力的部門和人員,給予批評、限期整改;對工作失職、瀆職,造成重特大事故的責任人,依法嚴肅處理。
第八章附則
一、指導思想及工作目標
以“三個代表”重要思想為指導,貫徹落實上級對學校安全工作的要求,牢固樹立以人為本的宗旨觀念,堅持“教育先行、預防為主、多方配合、責任到人”的原則,以“辦人民滿意的教育”為根本點和出發點,抓好各項安全制度、安全措施的落實,努力創建安全文明校園,確保我鎮中小學、幼兒園安全和穩定。
二、工作重點及要求
(一)教育先行預防為主
1、學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容:交通安全教育;游泳安全教育;消防安全教育;飲食衛生安全教育;用電用氣安全教育;校內及戶外運動安全教育;網絡安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2、學校應根據學生年齡特點,確定各年段安全教育目標。(1)幼兒園安全教育應使幼兒初步學習處理日常生活中危急情況的辦法,接受成人有關安全的提示,學會避開活動中可能出現的危險因素和保護自己。(2)小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。(3)初中安全教育應使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
3、學校應按照教育部要求,根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4、學校應根據地域、環境、季節特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5、學校必須根據有關法規和布局狀況,制定各種安全應急預案,并在公安、消防、防震救災等部門的指導下,每學期至少組織師生進行一次防火、防洪、防地震等自然災害的應急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。
6、學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月、禁毒日等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陸地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防害等安全教育,并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7、學校應加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯系,取得家長對學生安全教育和監督的密切配合,并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
8、學校應加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警中隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生。
9、學校應加強校園網絡安全管理教育,開展“綠色通道”建設,糾正師生不良的上網習慣,強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生,培養健全人格。
10、學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結經驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養,做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
(二)強化管理,健全制度,狠抓落實
1、學校安全工作責任制度。學校內部應層層建立安全責任制度,切實做到層層有目標、人人有責任、事事有人管,要充分發揮學校安全管理處(室)的作用。
2、學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求,并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理,預防和消除教育教學環境中存在的不安全隱患。
3、學校安全巡查、檢查制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內容要建檔登記,發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行,重點部位的檢查每周不少于一次,其他部位的檢查每季度一次,年終進行全面檢查。對檢查中發現的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應書面報告有關部門,并落實防范措施,防止事故的發生。
4、學校安全工作議事制度。學校要把安全工作列入重要議事日程,在年度工作安排中,有明確的安全工作目標、重點和措施,做到有計劃、有布置、有保障、有檢查、有總結、有評比,使安全管理工作與各項事業的發展相適應。學校每季度要至少研究一次安全工作,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。
5、學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案,學校根據自身條件和實際情況,定期對應急預案進行必要的實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
6、學校安全隱患整改制度。對巡查、檢查出的安全隱患應盡快整改消除隱患,對不能盡快整改的安全隱患,被檢查單位在接到限期整改通知書后制定整改方案、期限整改,在規定的期限內完成并寫出整改報告。逾期未整改合格的要追究相關領導、部門、人員的責任。在安全隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應立即停止使用。對本部門無力解決的重大安全隱患,要提出解決方案并及時報告有關部門。
7、學校安全信息反饋制度。堅持學校安全治安隱患排查整治月報制度。每月23日前,各學校將當月開展的日巡查、周檢查及整治情況認真總結、填寫月報表,歸檔并逐級上報。堅持事故事件及時上報制度。學校發生一般安全事故,應在事故發生后的一日內,以書面形式將事故發生、處理情況報告教育局;學校發生師生傷亡、國家財產重大損失的重大、特大安全事故,群體性傷害事故以及危及社會安定、影響青少年身心健康的重要事件,應在第一時間通過電話或傳真等將簡要情況報告縣教育局和鎮人民政府,并在2小時內報告事故詳細情況。
8、學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。學校應根據實際情況建立安全工作計劃部署檔案、消防檔案、重點部位檔案、易燃易爆危險品檔案等.安全檔案的管理工作,由學校安全管理處負責。
9、學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容,對安全工作中成績突出的部門和個人進行獎勵、表彰。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關規定追究責任。
10、門衛值班管理制度。中小學校、幼兒園要逐步實行專業保安負責制,暫時無力聘用專業保安的要選用50歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。門衛對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校。非本校(園)學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由,且經學校主管領導同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員嚴禁入校、入園。門衛對進入學校(園)的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。幼兒園應建立嚴格的交接班制度,推行持證接送幼兒制度,加強幼兒接送管理。不得將幼兒交給素不相識的人,不得將晚離園幼兒交傳達室人員代管。
11、學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執行出入登記制度;嚴禁統一拉閘斷電。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。學生宿舍一律不得留宿他人,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。堅決取締煤爐取暖,防止發生煤氣中毒事故。學生宿舍每間要嚴格控制在8人以內。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應急預案,確保不發生安全事故。
12、消防安全管理制度。學校必須建立健全各種消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。學校應按規定在人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或上晚自習的中小學校,要有完好的照明設施和停電應急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發生擁擠踩踏傷害事故。學校應加強電源、電器、電網及散熱器的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。
13、食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》等法律法規,制定食品衛生安全管理制度。學生食堂必須取得衛生許可證,從業人員必須持有效的健康證,并經有關衛生部門培訓合格。食堂管理或從業人員出現咳嗽、腹瀉、發熱、嘔吐等傳染性疾病癥狀或外傷性感染的,應立即脫離工作崗位。對從業人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的,要立即調離工作崗位。學校食堂要由專人負責飲食物資采購工作,堅持從正規單位、正當渠道、以正常價格采購,并落實索證制度。學生食堂實行承包經營的,必須實行嚴格的公開招標制度,學校食堂要按照要求實行經營準入制度。要加強對承包經營者的管理,杜絕惡性競爭事件發生。學校要積極配合食品衛生監督部門和教育局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查,對檢查發現的問題應及時處理。學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作,按國家統一要求,組織學生使用預防藥品。學校要建立食品衛生校長負責制,設立專職或兼職食品衛生管理人員。發生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大;同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。
14、交通安全管理制度。加強師生用車管理,司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的車輛必須由專人負責,并經常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可,并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校領導和足夠的教師帶隊,必要時應辦理相關保險手續,保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拐的等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。積極配合公安交管部門,在學校門前道路設置交通警示標志、斑馬線、上下學時段有交警疏導交通、建立臨時停車位等。
15、大型群眾性活動安全管理制度。學校舉辦大型群眾性活動,要向教育局、鎮政府、派出所申報,對不符合安全要求的,責令其緩辦、停辦,并及時整改,整改合格后方可舉辦。主辦單位應確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序,防止事故發生。學校校長有義務拒絕任何組織和個人要求學生參加沒有安全保障的社會活動。
16、重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位,應結合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。
17、易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區不準儲存、使用易燃易爆危險物品。教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續。教學用危險品的領用,必須有兩人以上,由領用人填寫領用申請表,經單位第一責任人批準后方可領用,當天領用當天使用,并有詳細的實驗用量記錄,由實驗室主任簽字備查。
18、教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查,發現隱患或隱情,果斷采取應緊措施,嚴防發生事故。凡經縣以上教育、建設部門鑒定的危房(d級),學校應立即停止使用,對d級以下危房應制定修繕和加固計劃和方案報有關部門,盡快修繕或加固、翻新。凡未經質檢部門驗收合格的新校(園)舍一律不得使用。幼兒園(所)樓上活動平臺、二層及以上樓房窗戶應加護欄、警示牌,加強對懸掛物、高處堆放物的管理。體育器械、設備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發生校園意外傷害事故。學校要對不適宜參加體育競賽以及其他劇烈運動的學生,應告知并予以勸阻。對于殘疾、體弱學生,學校應予以關照,根據女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應予以關照,以防發生意外。
19、學校周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合鎮綜治辦搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。(1)清理校(園)周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所;取締校(園)門前50米內的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封。(2)嚴厲打擊校(園)及周邊違法犯罪行為。配合公安部門加大校(園)及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
三、加強領導,健全組織,落實責任
1、分管教育工作的領導為學校安全管理工作的第一責任人,對我鎮學校安全工作負總責;中小學校長、幼兒園負責人為安全工作負直接責任人。
2、中學、中心小學明確1名副校長主抓安全工作,成立學校安全管理處,設主任1名,配備工作人員1-2名。
3、農村小學、幼兒園明確1名班子成員主抓學校(園)安全工作,配備一名安全管理人員。
關鍵詞:高層建筑;施工現場;消防安全
近年來,隨著社會經濟和城市建設的高速發展,高層建筑建設工程數量不斷增加,高層建筑施工工地的消防安全問題日益凸顯,火災逐漸成為影響高層建筑施工工地安全的重要因素之一。2009年2月9日,北京市朝陽區中央電視臺在建的附屬文化中心大樓由于違法燃放煙火導致火災,造成1人死亡、7人受傷,直接經濟損失1.6億元;2010年11月1日,上海市靜安區高層住宅在進行外立面墻壁施工時,由于4名電焊工無證違規操作,引燃周圍易燃物導致火災,造成58人死亡,70余人受傷。據不完全統計,截止2014年,江西省高層建筑總數已超過2.7萬幢,高層建筑施工現場火災也時有發生,及時吸取火災經驗教訓,加強對高層建筑施工現場的火災預防工作日益重要。
一、高層建筑施工現場消防安全隱患分析
1、結構通常較復雜
高層建筑功能多樣,結構通常也較為復雜,在施工期間門窗孔洞、樓梯間、各類管道井等大多均尚未封閉,水平、垂直流通迅速,“煙囪效應”強烈,一旦發生火災,蔓延迅速,在短時間內就能形成猛烈燃燒,極易發展成大面積的立體火災。有的高層建筑施工現場受場地局限,辦公室、員工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,臨時建筑之間防火間距不足,發生火災時易形成火燒連營的局面。
2、火災負荷大
高層建筑施工現場易燃、可燃材料多,有的施工現場易燃、可燃材料隨意堆放,尤其是電焊、氧割作業以及部分施工還存放有易燃易爆危險物品,一旦接觸到火源,就極有可能導致火災發生。此外,有的施工現場的臨時用房采用可燃泡沫彩鋼板搭建,發生火災時迅速產生大量有毒、有害氣體,極易造成人員傷亡。
3、消防安全管理制度不落實
高層建筑由于施工工期長,施工單位人員多而雜,人員流動性大,消防安全管理難度大。部分建設單位、施工單位消防意識淡薄,消防安全責任相互推諉,未建立并落實相關的消防安全管理制度,未制定滅火疏散應急預案,未組織對員工消防安全宣傳教育,導致員工消防意識淡薄,發生火災時缺乏處置的經驗和能力。
4、違章用火、用電現象時有發生
施工現場機械化操作用電量大,設備長時間使用甚至超負荷運行。臨時性用電多,電器線路安裝不規范,私拉亂接現象突出。動火作業多,電焊、氧割等作業普遍,作業產生的火花、熔珠飛濺。有的特殊工作操作人員未持證上崗,不遵循消防安全操作規程,操作時也不采取必要的安全防護措施。
5、消防設施、器材不完善
由于建筑尚未建成,建設單位、施工單位往往忽視施工現場的消防設施和器材,有的雖然有臨時水源,但壓力達不到滅火的要求,再加上施工現場周圍環境復雜,消防車通道、場地經常被占用,高層建筑施工工地火災撲救難度大。
6、擅自降低消防施工質量
少數高層建筑建設工程未經消防部門審批擅自施工,或者雖然經過審批,但建設單位、施工單位擅自降低消防施工標準和質量,大量選用易燃、可燃材料,降低了建筑物的耐火等級,增加了火災危險性。
二、加強高層建筑施工現場消防安全的措施
1、落實單位消防安全責任
(1)要建立消防安全管理組織,定期召開消防安全工作會議,明確各級消防安全責任人和管理人,研究、解決施工期間的消防安全重大問題,落實消防安全工作的經費。(2)要制定施工現場消防安全管理制度。要結合高層建筑施工工地的特定,科學、合理的制定各項消防安全管理制度和操作規程,制定滅火疏散應急預案并組織演練。(3)要強化責任追究機制。要明確施工現場的消防安全負責人和管理人,對施工現場的消防安全工作全面負責,落實逐級負責的消防安全責任制,建立消防安全隱患排查及責任追究制度。
2、強化現場消防安全管理
(1)要合理規劃高層建筑施工現場的消防安全布局。針對施工現場平面布置的實際,合理劃分各功能分區,明火作業區、易燃可燃材料堆場、危險物品庫房等重點區域應設置顯著標志,相互之間應保持足夠的防火間距。施工現場應設置環形消防車道,盡端式道路應設回車場,消防車通道的寬度、凈高和路面承載力應當滿足大型消防車的要求,并確保消防車通道暢通,不得堵塞、占用消防車道、場地。(2)要加強用火用電管理。嚴格管理好明火,對于建筑工地中存在的明火源應指定專人負責,現場監護。經常檢查電氣線路、電氣設備的運行情況,發現短路、發熱和絕緣保護層損壞的要及時處理,嚴禁私拉亂接電線和超負荷用電。嚴格落實動火審批制度,將焊接作業作為重點防范對象,作業時應安排專人監護并落實各項防范措施,在焊接點附近還采用非燃材料隔板遮擋,防止焊珠向四周噴濺。(3)要加強對易燃、可燃材料和易燃易爆物品的管理。材料管理要定點、定位、定人,分類存放,遠離電源和火源,施工過程中產生的易燃、可燃垃圾材料要及時清理。(4)要配全消防器材裝備。要按照要求配置必要的消防設施、器材,各類消防設施、器材嚴禁挪作他用。根據《江西省消防條例》的相關規定,建筑物施工高度超過二十四米時,施工單位還應當隨施工進度落實消防水源。
3、加強消防教育培訓
要把消防安全教育培訓工作作為高層建筑施工現場消防安全的重要環節常抓不懈。要落實消防安全教育培訓制度,定期組織學習消防法律法規、規章制度和滅火技能,切實提高各級管理人員與現場施工人員的消防安全素質,尤其是要加強對電焊等特殊工種工作人員的消防安全技能培訓,堅持持證上崗制度。要針對建筑工人整體文化程度偏低的實際情況,豐富教育培訓的形式和內容,采取觀看消防安全知識宣傳圖片、施工現場講解、消防安全操作實際演示等方式,提高從業人員的整體消防安全意識和水平,掌握初期火災的撲救和火場逃生能力。
4、加大監督執法力度
消防部門要加大對高層建筑施工現場的監督檢查力度,指導單位健全消防安全組織,落實消防安全管理主體責任,完善消防安全管理制度和操作規程。要針對明火作業區、易燃可燃材料堆場、危險物品庫房、員工集體宿舍等重點部位開展監督檢查,及時發現并督促整改火災隱患,對未經消防設計審核、備案的建筑工程,要依法實施處罰,并限期補辦相關手續。同時要加強部門聯動,加強與建設、安監等部門之間的溝通協調,分析總結高層建筑施工現場存在的火災隱患和消防安全管理方面的問題,積極建立部門協同配合的工作機制。
參考文獻
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隨著城市現代化水平不斷提高,社會主義市場經濟的不斷發展,人們對待生活的品位也在迅速增長,對于一些人員密集場所的環境要求和空間要求也就更高,這些人員密集場所為廣大消費者提供精神享受的同時,各類消防安全問題也逐步顯現。一般來說,人員密集場所都具有面積大、人員集中、可燃易燃物品多、用火用電量大的特點,火災危險性極大。就目前全社會火災發生的總體狀況來看,人員密集場所群死群傷重特大惡性火災事故尤為多發,已成為消防監督管理工作的重中之重。因此,抓好人員密集場所的安全工作,對于保障當前社會安全穩定、促進地方經濟的可持續發展,都具有十分重要的意義。
一、當前人員密集場所消防安全工作現狀
(一)一些場所所在建筑使用性質隨意變更。酒吧、網吧、飯店等人員密集場所很少使用獨立的建筑,經營者一般都是租用建筑物的一部分進行裝修和改造,有的是在商場、辦公樓的某個樓層,有的在停用的倉庫或廠房內,有的在居民住宅樓首層,有的甚至在居民住宅樓內改建。這些建筑原設計不是用作人員密集場所,內部的消防設計不能滿足人員密集場所的相關要求。將這些建筑隨意改為人員密集場所不僅改變了建筑的使用性質,也給場所帶來了“先天性的火災隱患”。
(二)一些場所業主片面追求經濟效益,漠視消防安全,防火意識淡薄。這些人員密集場所除了平時消防經費投入不足,在經營過程中還常常出現消防安全疏散通道被占用、堵塞,安全出口上鎖,滅火器材被遮擋或挪用等等,甚至由于經營上暫時的需要,擅自拆除、停用自動消防設施,嚴重妨害了單位的消防安全。有時,他們對于公安消防機構監督檢查中提出的隱患整改要求,也不能積極有效地落實整改,單位內部消防安全管理形同虛設。
(三)部分人員密集場所消防安全管理水平欠缺。經營業主自身的安全素質不高,單位員工也欠缺基本的消防安全知識,單位內未建立健全消防安全工作制度,消防工作管理措施不到位。譬如,這些單位配備了火災自動報警系統、自動噴水滅火系統以及防排煙系統等固定消防設施后,由于欠缺必要的消防專業知識、未落實專人管理,固定消防設施長期得不到正確的維護保養,損壞老化現象嚴重,一旦發生火災事故,難以正常發揮應有的作用。
(四)一些人員密集場所電氣線路敷設不規范,違章用火用電現象普遍。人員密集場所由于顧客流動量大、可燃物品集中、電氣設備繁多,管理難度較大,許多電氣設備安裝和電氣線路敷設不符合消防技術規范規定的現象屢見不鮮,有些體育場館因大型活動需要,臨時亂拉、亂接電氣線路,過負荷用電,違規操作,一旦電氣線路安裝或使用不當,極易引起電氣火災。另外,部分場所用火隨意,違規使用易燃易爆化學物品,管理混亂,釀成火災的現象十分普遍。
(五)部分原先經過消防審核和驗收的人員密集場所擅自進行改、擴建,造成新的火災隱患。這些人員密集場所未經公安消防機構審核同意,擅自進行經營場所的改、擴建,并且在此過程中擅自采用大量可燃材料進行美觀裝修,降低了建筑的整體耐火等級;違規取消防火隔斷,或進行防火分隔不合理,妨礙了正常的消防安全疏散;改變了原先電氣線路設置,破壞了保護措施,一旦發生火災,極易造成火災迅速蔓延,致使過火面積增大,火災損失擴大。
二、人員密集場所火災隱患的成因分析
(一)違章裝飾裝修。《建筑內部裝修設計防火規范》明確規定了建筑物頂棚、墻面等部位以及窗簾、帷幕等裝飾織物必須滿足的燃燒性能等級要求。然而有的裝飾工程設計、施工單位任意降低防火標準,人為造成很多火災隱患。
(二)消防安全管理制度不健全。各類人員密集場所用火用電、防火檢查、控制室值班、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練以及消防安全操作規程等必須建立消防安全管理制度。有的雖然建立了一些內部管理制度,但不符合本單位或公共場所安全管理的實際,制度內容不具體、不全面,有的規定內容與現行消防法律法規規定不相一致,缺乏可操作性。
(三)某些人員密集場所未經消防審核,有的未經驗收擅自投入使用,或隨意改變建筑物內部結構,擅自改變場所的使用性質;有的驗收不合格就投入使用,而與之相匹配的消防安全基礎設施沒有跟上,事后又無法彌補,有的消防水壓不足、室內消火栓數量不足,致使消防設施先天不足,留下了火災隱患,增大了發生火災的危險性。
(四)消防器材和安全疏散設施不符合規范要求,設置位置不夠合理。有的建筑內部缺少自動消防設施或建筑消防設施不能正常運行,一旦發生火災事故,不能發揮應有的作用。
三、做好人員密集場所消防安全工作的防范措施
遏制人員密集場所火災特別是群死群傷重特大火災事故,是新形勢下消防工作的重點內容和基本要求。具體說來,政府部門、公安消防機構以及各人員密集場所都應切實履行好各自職責,落實措施,共同做好人員密集場所的消防安全工作。
(一)人員密集場所消防安全管理應從提高“四個能力”方面入手
一是檢查消除火災隱患能力。人員密集場所的消防安全責任人、消防安全管理人每月應至少組織一次防火檢查;其內設部門負責人每周應開展一次防火檢查。檢查內容應包括:用火、用電有無違章;燃油、燃氣等易燃易爆危險品使用是否符合有關國家消防技術標準要求;疏散通道、安全出口和消防車通道是否暢通;安全疏散指示標志、應急照明設置及完好情況;消防控制室值班情況、消防控制設備運行情況及相關記錄;員工本崗位消防知識掌握情況;防火巡查、火災隱患整改及防范措施落實情況;消防水源情況,滅火器材配置及完好情況,室內外消火栓、水泵接合器有無損壞、埋壓、遮擋、圈占等影響使用情況;有無違章設置員工集體宿舍。人員密集場所每日應進行防火巡查:營業期間的防火巡查每2小時至少一次,營業結束時應對營業現場進行檢查,消除遺留火種。值班人員夜間防火巡查不應少于兩次。人員密集場所組織開展防火巡查應包括下列內容:用火、用電有無違章;疏散通道、安全出口是否暢通;消火栓、滅火器、消防安全標志完好情況;重點部位人員在崗在位情況;常閉式防火門是否處于關閉、防火卷簾下是否堆放物品情況;營業期間有無設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業情況;營業期間有無超過額定人數現象。員工應履行本崗位消防安全職責,遵守消防安全制度和消防安全操作規程,熟悉本崗位火災危險性,掌握火災防范措施。
二是撲救初起火災能力。人員密集場所消防安全責任人、消防安全管理人應組織制定滅火和應急疏散預案并組織演練。員工發現火災應立即呼救并撥打119電話報警,起火部位現場員工應在1分鐘內形成第一滅火力量,火災報警按鈕附近的員工立即按下按鈕或電話通知消防控制室或單位值班人員;消防設施、器材附近的員工使用消火栓、滅火器等設施器材滅火;安全出口或疏散通道附近的員工引導人員疏散。火災確定后,消防控制室或單位值班人員應立即啟動滅火和應急疏散預案,通訊及聯絡組通知員工趕赴火場,與公安消防隊保持聯系,向火場指揮員報告火災情況,將火場指揮員的指令下達有關員工;滅火行動組根據火災情況使用消防設施器材撲救火災;疏散引導組組織引導現場人員疏散,確認房間內無人后應關閉房門,在房門上做記號;安全救護組協助搶救、護送受傷人員;現場警戒組防止無關人員進入火場,維持火場秩序。
三是組織疏散逃生能力。人員密集場所員工應熟悉本單位疏散逃生路線及引導人員疏散程序,掌握逃生設施使用方法,具備火場自救逃生的基本技能。火災發生時,疏散引導員應通過喊話、廣播方式,按照滅火和應急疏散預案要求通知引導火場人員正確逃生。
四是消防宣傳教育能力。人員密集場所的主要負責人、消防安全管理人應是消防安全明白人,并熟知以下內容:消防法律法規和消防安全職責;本單位火災危險性和防火措施;依法應承擔的消防安全行政和刑事責任。場所應確定專兼職消防宣傳人員,經過培訓,具備宣傳教育能力。場所內應懸掛或張貼消防宣傳標語,利用展板、專欄、廣播、電視、網絡等形式開展消防宣傳教育。人員密集場所主要出口應設置“消防安全告知書”和“消防安全承諾書”.在每個樓層、每個房間設置“嚴禁燃放焰火、嚴禁違規使用明火、嚴禁亂扔煙頭、嚴禁堵塞占用消防通道、嚴禁鎖閉安全出口、嚴禁使用大功率電器”等消防安全提示牌。
(二)進一步加強消防安全管理,從源頭抓起,嚴把“三關”。
一是督促各設計單位嚴把設計關。嚴格按照《建筑設計防火規范》、《建筑內部裝修設計防火規范》和《高層民用建筑設計防火規范》的要求,對各類公共娛樂場所的消防設計進行規范設計施工,對不符合規范要求的設計要退回重新設計,嚴把建筑工程圖紙的審核關。同時,設計施工圖紙必須報相關的審圖機構進行防火審核,嚴把驗收關;工程竣工后,嚴格進行消防驗收,嚴把開業檢查關;開業使用前,必須經當地公安消防機構進行防火安全檢查,檢查合格后方可投入使用或者開業;
二是建章立制,從制度管理上扼制火災隱患的形成。公共娛樂場所要根據場所的使用情況,嚴格落實消防安全責任制,建立健全消防安全教育、培訓制度,防火檢查、巡查制度,安全疏散管理制度,消防設施、器材維護管理制度,用火、用電、用氣安全管理制度,消防值班制度,火災隱患整改制度,配電房操作規程,消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程。并嚴格貫徹執行各種消防安全管理制度。要用制度規范人的行動,從制度管理上遏止火災隱患的形成;
三是積極采取不燃化防火處理。嚴格控制采用可燃易燃材料裝修(飾)頂棚、墻面、隔斷、地面等;對于增設的樓梯、室內樓板應符合建筑耐火等級的要求,鋼樓梯可采用涂刷防火漆、外包混凝土等措施予以防火保護,樓板應采用符合耐火極限要求的材料;對設置有廚房的,應采用實體墻與其他部位分隔開。
(三) 重在平時,措施到位,加強單位消防安全基本管理要求。
一是人員密集的公共建筑不宜在窗口、陽臺等部位設置金屬柵欄,必須設置時,應有從內部易于開啟的裝置。窗口、陽臺等部位應設置輔助疏散逃生設施;
二是人員密集場所平時需要控制人員隨意出入的疏散用門,或設有門禁系統的居住建筑外門,應保證火災時不需要使用鑰匙等任何工具即能從內部打開,并應在顯著位置設置標識和使用提示;
三是凡屬人員密集的場所應按《建筑滅火器配置設計規范》設定為中危險級,在選配滅火器種類時,應選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器,在滅火器的設置上還應注意每一個滅火器配置點滅火器不應少于2具,不宜多于5具,并應設在明顯和便于取用的地點,且不得影響安全疏散;
四是人員密集場所電氣設備多,必須按照國家的有關電氣設計和施工驗收標準的規定,由具有電工資格的技術人員負責進行設計和施工安裝,嚴禁超負荷用電,嚴禁私自搭接臨時線路;
五是設置在多種用途建筑內的人員密集場所,應采用耐火極限不低于1.0h的樓板和2.0h的隔墻與其他部位隔開,并應滿足各自不同工作或使用時間對安全疏散的要求。設有人員密集場所的建筑內的疏散樓梯宜通至屋面,且宜在屋面設置輔助疏散設施;
六是人員密集的生產加工車間應保持疏散通道暢通,通向疏散出口的主要疏散通道的凈寬度不應小于2.0m,其他疏散通道凈寬度不應小于1. 5m,且走道地面上應劃出明顯的標示線。員工集體宿舍隔墻的耐火極限不應低于1.0h,且應砌至梁、板底。
(四)嚴格執法,加強服務,確保人員密集場所消防安全。公安消防機構應嚴格按照國家有關消防技術標準的規定,對人員密集場所實施消防監督檢查。對檢查中發現的火災隱患或消防違法行為,應依法下發相關法律文書,堅決依法督促整改。在人員密集場所按照要求落實整改的過程中,公安消防機構要增強服務意識,切實加強檢查指導,幫助人員密集場所“快、好、省”地改正火災隱患,真正體現公安消防機構執法為民的工作理念。對于那些拒不整改火災隱患和違法行為或整改不力的單位必須堅決予以處罰,情節嚴重的要從重處罰,聯系輿論媒體予以曝光,以起到有效震懾消防違法行為的作用。對于本地區存在的影響人員密集場所安全的難以整改的重大火災隱患,公安消防機構應及時報請當地人民政府協調解決。此外,公安消防部隊還要大力強化執勤備戰工作,加強對轄區特別是重要人員密集場所附近的道路、消防水源等情況的“六熟悉”,進一步完善滅火應急作戰預案,開展有針對性的實地演練,切實增強滅火實戰能力,以在轄區人員密集場所發生火災事故時,消防警力能迅速、有效地進行施救,確保人民群眾生命財產的安全。
參考文獻:
1.《中華人民共和國消防法》
2.公安部第107號令,《消防監督檢查規定》
學校安全工作大檢查自查報告范文(一)一、安全工作責任制落實情況。
加強領導,建立健全安全工作領導機構和工作機構。學校成立了安全工作領導小組,小組成員強化自查、自管力度,明確分工,落實責任,牢固樹立一盤棋思想,按各自分工負責好職責范圍內的安全工作;強化安全工作的責任感和使命感,建立健全了各項管理制度,如《安全教育制度》、《校舍及財務安全管理制度》、《消防安全管理制度》、《學校安全工作報告制度》等安全管理制度,以制度約束人,以制度管理人,使具體行為人在制度允許的范圍內操作,對存有不安全隱患的地方要求專人控管,做好預防工作。務必做到嚴格管理,加強監督,堅決杜絕危害師生生命和財產安全事故的發生。政教處和值周領導對每天的工作認真做好記錄,如安全巡邏記錄、消防安全記錄、來客登記單、值班記錄等,保存了第一手資料;教育行政部門與學校、學校主要領導與分管領導,分管領導和部門負責人,部門負責人與直接責任人層層簽訂了安全工作目標責任書,實行“誰主管,誰負責”、“誰主辦,誰負責”的原則,一級抓一級,層層落實,分部門、分處室管理好自己的人和物,形成了“安全工作四級管理體系”,明確了職責分工,強化監督、管理力度,明確責任,層層把關。
二、對學生安全教育情況。
開學以來,學校高度重視學生的安全教育和自救自護常識的培訓,讓每一位學生都掌握一定的安全自救自護知識;日常教學工作中,充分利用出黑板報、班主任主題班會等形式,有效的對學生進行安全知識的教育滲透;學校還制定了相關制度來保障學生安全工作的落實。校長和班主任簽訂安全目標責任書,班主任和學生及學生家長簽訂安全目標責任書,學校與社會密切聯系,班主任和家長密切配合,層層把關,切實保障每個學生的人身安全。另外,班主任間周上一節安全教育課,有教材,有計劃,有備課,有作業。
三、加強學校周邊環境治理情況。
為了進一步健全學安全保衛制度,使學校治安得以強有力的保障,我們加強了與鎮派出所的警民共建工作,使得學校周邊200米以內無游戲室、臺球室,網吧。
四、安全檢查情況
1、用電方面的安全檢查
主要對學校內宿舍、教室、圖書室、實驗室、及校園的一切用電設施進行檢查,查電線有無裸露,有無私拉亂接;各配電箱是否上鎖;電源是否完好。通過檢查,發現用電設施安全正常。
2、對學校建筑物、及生活設施進行安全檢查
在設施安全檢查進程中,對學校建筑物進行認真細致的檢查,檢查是否有危墻以及其它安全隱患等現象存在。同時,定期對各類設施進行檢查,防止安全事故發生。
3、對消防設施的安全檢查
為了加強本校消防工作及消防器材的管理,保護公共財產和廣大師生生命財產的安全,學校貫徹“預防為主、防范結合“方針,對消防器材進行定期檢查,防止安全事故的發生。檢查結果:實驗室、教學樓消防滅火器正常。
4、加強防盜設施檢查
為了確保我校財產安全,為此,在安全檢查進程中加強了防盜設施的檢查力度,通過檢查,未發現有安全隱患。
5、加強門衛登記制度和值班制度
來校人員必須登記后,方可進校。實行24小時值班制度:門衛輪流24小時值班;領導帶班,各處室配備干事值班,并寫好值班記錄。
學校安全工作大檢查自查報告范文(二)學校安全問題一直是我校最為關注和重視的工作之一,現將自查情況匯報如下:
一、實效檢查情況:
1、各場室:電腦、電視機及其它電器使用,電線、插座、開關沒有漏電等不安全現象。電線沒有裸露。門窗、防盜設施正常。
2、學生上學、放學路途有不遵守交通規則、違章騎車的現象。
3、校園內上課、下課秩序以及課間活動時好時壞,中午在校外校內逗留的紀律和安全問題加強重視教育。
4、防火、盜情況:實現了所有損壞的門窗、玻璃不過夜;教室門窗都能按時開關。各場室消防器械保管完好,并進行了定期檢修,存放位置科學合理,做到了隨時可用。
5、還有學生到無證攤點買飲料、食品,亂吃零食、亂丟垃圾的習慣未能養成。
6、教學安全情況:加強校內學生活動的安全工作,要求教師對學生進行安全教育,不做危險性游戲。學校集體活動或放學,有規定路隊和行走路線。
7、用電安全的檢查情況:上學期,校園內教室、辦公室和各功能室等處的照明電路的電線已重新更換。
二、存在的主要問題:
1、由于學校周圍都是公路,學生上學、放學存在很多安全隱患。
2、學生下課在活動時監管力度不夠。
3、禮堂后面的體育器材室旁的舊乒乓球桌不能隨意堆放。以免學生爬玩。
4、禮堂、西座樓、中座樓、東座樓都分別有裂縫,現經察看暫時沒有大問題,但要經常觀察,密切注意。
5、后門值崗遇到高溫、下雨,學生、老師較難受。
6、學校飯堂的飯有時有點異味,是否是陳年米?
總而言之,“安全責任重于泰山”“安全事故猛于虎”,對于學校的安全工作,是學校應該引起重視的一個大問題,是每一位教職員工應該從思想上去高度重視的一個問題。所以,我們每位教育工作者都應該把安全教育放在我們教育的重要位置上。讓學生在一個安全、和諧的校園中生活和學習。
學校安全工作大檢查自查報告范文(三)“安全大于天,生命重如山”這是我校從領導到老師的一條堅定信念。學校始終把安全放在首位,堅信師生安全事關穩定大局、責任重于泰山。根據我市轉發《遼寧省教育廳關于開展全省學校百日安全大檢查的通知》精神,我校開展了辦公室、寢室、教室、食堂以及教學設備設施等全面性的安全工作大檢查。進一步貫徹了安全第一,預防為主的方針,防止安全事故的發生,全力打造平安和諧校園,營造學生健康成長的良好環境。現將我校自查結果報告如下:
一、 組織學習,提高認識。
學校在接到《緊急通知》后,立即召開了校委會安全工作專項會議,明確了任務、責任,進行了細致的分工,籌劃了學校下一步安全工作的打算。組織全體教師,召開了安全工作緊急會議,會上,張校長認真傳達了會議精神,并結合我校的實際,講了我們學校當前安全工作要注意的問題,提出了嚴格的安全工作要求,提出了“安全大于天,生命重如山”的工作口號,要求大家充分認識“安全高于一切”的思想,指出了安全工作要深入人心,到崗盡責,安全工作不能有絲毫放松,學校要形成校園安全人人有責,大家時時想安全,處處抓安全的良好工作局面。
二、 學校有安全管理工作組織機構,工作踏實。
我校一直十分重視安全工作,長期以來形成了校領導班子總攬全局、統一協調,各部門參與、密切配合的工作格局,形成了群防群治、齊抓共管的工作合力。按照教育局對學校安全工作的要求,結合我校實際,制定并與學校各部門、班主任、生活教師簽訂了《安全工作目標責任書》,明確了各責任人的職責,加大了對各部門及全體教師的安全工作的檢查力度,不斷規范教育教學管理、后勤管理、教師隊伍管理及各項活動管理,并實行了安全事故責任追究制。
三、 認真檢查,督促整改
(一)根據通知精神,近日學校及時組織相關人員,按照通知要求的檢查內容對學校涉及安全的各個方面進行自查。
1.學校安全管理制度建設及落實方面自查
制度是落實的保證,我校力求做到完善規章,明確崗位,職責分明,嚴肅紀律,責任到人。制訂并不斷完善了各項安全管理制度和多項應急預案,建立了安全工作檔案。學校實行了領導、教師值班制度,制定了學校安全檢查督導制度,通過建章立制使學校安全教育活動制度化。
2.門衛管理方面自查
我校有詳細的門衛值班管理制度,有專業人員進行24小時不間斷門衛值班,對來校人員、車輛進行出入登記,落實良好;有完善的巡邏制度及專業的足額的保安人員,統一配備了服裝,警用器械,在校園內重點進行夜間巡邏;從周一到周日,天天有校級領導帶班,中層領導值班,在學生就餐及入寢等易發生安全事故的重點時間段進行值班。有力的保障了校園內全天候無安全事故發生。
3.飲食管理方面自查
學校食堂有健全的一系列制度,落實詳實。炊管人員均持健康證上崗。食堂設施配備良好,操作間及餐廳整潔衛生,食品采購、加工全部定點,保證食物不過期不污染。學生飯菜實行三餐24小時留樣,以備檢查。學校飲用水水質合格,飲用水質量無問題。
4.學生宿舍管理方面自查
我校《宿舍管理制度》《學生請假制度》《寢室管理員管理條例》,等制度健全完備,宿舍內應急照明設施良好,消防設備完好、消防通道順暢。政教處定期對學生宿舍內違禁物品及安全隱患進行檢查排除。我校女生宿舍寢管員全部為專職女性人員。
5.校舍安全情況自查
我校所有建筑物均為新建,不存在危墻,危房等安全隱患。每座教學樓兩側樓梯均設有上下樓安全提示,學校北側水塘邊設有禁止下塘等警告鐵牌。
6.學校周邊安全情況自查
我校為新校區,位于城郊,學校周邊不存在網吧,報刊點,非法小賣部等能對學生造成不良影響的場所,學校周邊安全狀況良好。
7.學生乘車安全管理情況自查
我校不存在租用不具備校車營運資格車輛現象,同時定期組織開展以交通安全、乘車安全為主題的班會,教育學生遵守交通規則,安全乘車,平安返家。
(二)存在的問題及對策
1.針對我校校區較大的實際情況,整個西側沒有圍墻,下一步要繼續加強校園安全巡邏,夜間護校等方面工作。再接再厲地保持校園零安全事故的記錄。
深入貫徹落實、總理關于安全生產工作的重要指示和國家、省、州、縣安全生產工作要求,進一步加強紅線意識和底線思維,切實做好學校安全和周邊環境治理工作,防止學校安全事故發生,確保師生生命財產安全,特制定本實施意見。
二、工作目標
嚴格落實主體責任與監管責任,進一步提升學校安全工作管理水平,優化校園及周邊環境,做到學校飲食、飲水、食物中毒事故為零;交通安全事故為零;溺水死亡事故為零;學校重大消防安全責任事故為零;因校舍坍塌而造成師生傷亡事故為零;校園暴力死亡案件為零;因傳染疾病導致校園混亂、傷殘死亡事故為零;學校因教育管理不當造成學生人身傷害事故為零;師生涉黃涉賭涉毒行為為零;學校因集體活動組織不力、公共場所管理不當、化學危險品保管不當造成人身傷害事故為零;其他安全責任事故為零。
三、工作措施
(一)加強安全工作領導
成立由局長任組長,分管負責人任常務副組長,其他局班子成員任副組長,各股室負責人任成員的學校安全管理工作領導小組,領導小組下設辦公室,辦公室設在局應急管理股,應急管理股股長兼任辦公室主任。各學校、幼兒園相應成立安全工作組織機構和工作機構,明確分管負責人和專抓人員。
(二)落實安全工作責任
局長是全縣中小學安全工作的第一責任人,對中小學安全工作負總責,分管負責人是全縣中小學安全工作的主要責任人,各股室站所及分管負責人對股室站所相關的安全工作負直接責任。校長是學校安全工作的第一責任人,分管負責人是學校安全工作的主要責任人,班主任、科任老師和各崗位工作人員是學校安全工作的直接責任人。學校安全工作根據教育部發《中小學校崗位安全工作指南》要求,做到崗位明確、職責明確、責任明確,并層層簽訂安全工作責任書,一級抓一級,做到橫向到邊,縱向到底,建立健全校園安全工作責任體系。
(三)召開安全工作會議
學校成立安全工作領導小組,領導小組每季度至少召開1次安全工作會議,討論分析并解決安全工作中出現的新情況新問題,確定階段安全工作重點,督促落實安全隱患整改。學校每月至少組織召開1次全體教職工安全工作會議,學習討論布置安全工作。學校每周工作要安排體現安全工作。班級每天利用晨夕會、課堂等至少對學生進行一次安全教育。
(四)強化管理,健全制度,狠抓落實。
1.學校安全工作常規管理制度。學校應對教育教學工作的各個環節提出安全要求,并對校內安全防范重點環節和重點區域加強管理,預防和消除教育教學環境中存在的隱患。
2.學校安全巡查和安全隱患排查整改制度。對重點部位要建立每日巡查制度,巡查內容要建檔登記,發現隱患立即采取措施。安全檢查工作要做到有計劃、有步驟地進行。安全隱患排查要認真填寫檢查記錄,檢查人員和被檢查單位負責人要在記錄上簽名,并建立檔案。隱患排查每月不少于1次,對排查中發現的安全隱患,能及時改正的及時改正,一時難以改正的,應書面報告有關部門,在安全隱患未消除之前,隱患單位應當落實防范措施,加大防范力度,確保不出事故。對不能保證安全的,應立即停止使用。鼓勵師生對身邊的安全隱患進行舉報,一經查實,要對舉報人進行表揚或獎勵。主管部門定期對重大安全隱患進行公示,同時實行掛賬督辦。
安全檢查的內容應包括:⑴各種安全防范措施、制度的落實情況,安全隱患的整改情況。⑵安全設施、器材是否完好、有效,安全疏散通道、出口是否暢通。⑶值班室、消防控制室設施運行、記錄情況。⑷體育教學設施、試驗設施、學校建筑、運動場地、供水用電設備、食品衛生、重大危險源等安全情況。⑸安全責任人、主管人、安全員的工作情況。⑹其他需要檢查的內容。
3.學校安全應急預案制度。學校必須制定安全應急預案,包括教學樓緊急事故疏散預案、消防應急預案、學生大型集體活動安全預案、宿舍安全應急預案、教學和試驗活動安全應急預案、食物中毒應急預案、禮堂及圖書館等建筑物倒塌應急預案、地震和汛期等自然災害應急預案等,一旦發生事故能夠有效應對、及時處置,把損失降到最低。
應急預案內容包括:⑴組織機構:包括指揮長、副指揮長,行動組、通訊聯系組、疏散引導組、安全防護救護組;⑵報警和接警處理程序;⑶應急疏散的組織程序和措施;⑷通訊聯絡、安全防護救護的程序和措施;⑸學校建筑結構應急疏散圖、重點部位分布圖、各指揮長及小組長和成員通訊聯系表等附件。
學校根據自身條件和實際情況,定期對應急預案進行必要的實戰演練,并結合單位實際,不斷完善預案。
4.學校安全信息反饋制度。每月23日前,各學校將當月開展的安全警示視頻教育情況、安全隱患排查及整治情況(包括:抽查時間、人員、部位、排查出的問題,整治期限、責任人、措施、效果及意見建議等)認真總結、填寫月報表,歸檔并逐級上報。
5.堅持事故事件及時上報制度。凡因各種原因造成人員重傷或者死亡的,學校必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、安監、公安、衛生部門等報告。凡因各種原因造成學生或教職工需要住院觀察及以上嚴重程度的,凡發生涉校涉生參與人數在100人以上的非法集會、游行、靜坐、罷課、絕食等事件,或參與人數在50人以上并有打、砸、搶、燒行為的事件,必須立即上報縣教育和體育局,并同時向當地黨委政府、公安部門報告。
信息報送采用書面形式,內容包括時間、地點、事件性質、影響范圍、危害程度、事件發展趨勢和已采取的應急處置措施等,緊急情況可先口頭報告,再書面報告。
6.學校安全檔案管理制度。安全檔案的建立、完善和管理,是安全管理工作的重要組成部分。
安全基本情況應包括以下內容:⑴年度安全工作計劃、部署,各種安全文件資料。⑵單位基本概況,重點部位情況。⑶安全責任人、管理人、安全員崗位職責。⑷各種安全制度。⑸各種安全設施、器材情況。⑹其他與安全有關的情況。
安全管理情況應包括以下內容:⑴安全設施、器材定期檢查記錄,維修保養的記錄。⑵安全隱患及其整改情況的記錄。⑶安全檢查、巡查記錄。⑷安全會議宣傳教育培訓記錄。⑸安全情況、事件、事故及處理記錄。⑹獎懲情況記錄。⑺其他有關安全管理的情況。
7.學校安全工作考核與獎懲制度。學校應將安全工作納入年終考核、評比內容,對安全工作中成績突出的部門和個人予以表揚。對未依法履行安全職責或違反單位安全制度,造成責任事故的,依照上級有關規定執行。
8.門衛值班管理制度。中小學校要逐步實行專業保安負責制,暫時無力聘用專業保安的要選用60歲以下身強力壯的男同志擔任門衛。學校保安人員應堅持晝夜值班巡邏。學校要加強門衛的思想道德教育和業務能力培訓,配備必要防范器材,使其能防偷、防盜,并具備一定的防暴、抗暴能力。學校要嚴格執行領導帶班教師值班制度,做到晝夜巡邏、聯系暢通。特別是在節假日、重大活動時期學校領導要輪流值班,對重大滋擾校園治安的事件,學校應立即向當地公安部門報告,并積極配合予以制止和處理。
門衛對出入人員要嚴格詢問和登記,上課期間學生無正當理由不準出校,攜帶學校物品出校的必須經有關部門批準。非本校學生和工作人員必須有完備的登記手續和正當的理由,且經學校主管負責人同意后方可進入,對不能說明情況的、行跡可疑的人員要嚴禁入校。
門衛對進入學校的車輛要嚴格審查登記,一般情況下禁止機動車輛進入校園。經同意進入校園的車輛必須要求其限速限道行駛,在指定的地點停放。
門衛要禁止任何人將非教學所需的易燃易爆物品、有毒物品、動物、管制刀具和其他可能危及學校安全的物品帶入校園。如有發現,安全主管部門必須予以收繳。
學校下課或放學時應安排教師在樓梯口、校門口進行安全疏導,避免因過于擁擠引發事故。有條件的學校應與公安交通部門協作,在臨近街道與公路的學校門口,設置明顯的警示標志,建立“綠色通道”。
9.學生宿舍安全管理制度。學生宿舍是人員密集場所,屬于重點要害部位,各寄宿制中小學校要建立嚴格的宿舍管理制度。學校不準將危房用作學生宿舍,不準隨意改造宿舍建筑功能,堵塞、鎖死門窗。學生宿舍必須要由專人負責,必須設值班室,24小時有人值班,值班人員要嚴格執行出入登記制度。各宿舍要設立安全員負責監督宿舍的安全情況。學生宿舍要符合消防要求,配齊消防器材,保持通道暢通。
宿舍內不準私接電線及使用電器、燃油爐、煤氣罐、蠟燭等明火,不準帶入、存放易燃易爆、有毒有害、管制刀具等危險物品。對于違規使用、存放的上述物品,由宿舍管理部門會同保衛部門,予以代管、沒收或上繳公安部門。學生宿舍一律不得留宿他人、不得飼養動物,不準將學生與社會閑雜人員混居,尤其對女生宿舍要嚴格管理。男、女宿舍不準留宿異性。教師不得將異性學生單獨留在宿舍進行談話、輔導或幫助料理其他事務。
寄宿制學校堅決取締煤爐取暖,防止發生煤氣中毒事故;非寄宿制學校,嚴禁招收住校生。
嚴禁學校租用或變相租用當地民房作為學生宿舍。如有租用當地民房住宿的學生,學校要加強管理和監督,保證不出現安全事故。
學生宿舍每間要嚴格控制人數。因條件限制,對宿舍超員不能及時整改的學校,要嚴防死守,加強管理,制定并落實各種預防措施和應急預案,確保不發生安全事故。
學校應加強對住校教職工宿舍特別是女教職工宿舍的安全管理。
10.消防安全管理制度。學校必須嚴格執行消防相關規定,建立健全各種消防安全管理工作制度,規范學校消防安全管理工作。
學校應按規定在教室、實驗室、圖書館、食堂、鍋爐房、學生宿舍等人員密集的防火重點場所配齊配足消防器材,保證滅火器械規格正確、功能有效,并確定專人負責,定期檢修,保證正常運轉。有關管理人員必須熟悉使用滅火器等消防設施。學校應在師生密集場所設置人員疏散指示標志,保持安全疏散通道暢通。集中在樓房教學或開展夜間活動(包括上晚自習等)的中小學校,要有完好的照明設施和停電應急措施,要合理安排學生疏散順序和時間并教育學生有秩序疏散,學生下課疏散時要有老師值守,確保緊急情況下師生能安全撤離和疏散,防止發生擁擠踩踏傷害事故。
學校應加強電源、電器、電網等用電設備的檢查,防止因漏電或線路老化等隱患引發事故。
11.食品衛生安全管理和疾病防控制度。學校要根據《食品衛生法》、《學校衛生工作條例》、《學校食堂與學生集體用餐衛生管理規定》、《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》等法律法規,制定食品衛生安全管理制度。
學校要制定學校食堂管理人員和從業人員培訓計劃并定期組織培訓,從業人員必須持有效的健康證,并經有關衛生部門培訓合格。對從業人員實行全方位管理,對有不良行為及思想傾向、精神異常現象的,要立即調離工作崗位。
學生食堂要嚴格食品物資采購、運輸儲藏、烹飪配餐、餐具衛生、保鮮留樣、人員隔離等制度的落實。
學校要積極配合食品衛生監督部門和教體局定期、不定期對學校炊事人員身體狀況和食品衛生狀況進行檢查,對檢查發現的問題應及時處理。
學校的食品、飲用水及提供給學生的教學用具必須符合安全衛生標準。
學校應嚴格按衛生部門要求做好疾病防控工作,按國家統一要求,組織學生使用預防藥品。
發生食物中毒事故,學校要及時上報并采取有效控制措施、組織搶救工作竭力遏制食物中毒事態擴大;同時要積極配合衛生行政部門進行食物中毒調查并保留現場。
學校應逐步實施對新生體檢、定期體檢制度,并建立學生健康檔案,掌握學生身體情況。
12.交通安全管理制度。加強師生用車、校車管理,司機、車輛必須證照規范、齊全。接送師生的校車必須由專人負責,并經常進行安全檢查;任何學校和幼兒園不得使用超期報廢和有安全隱患的車輛接送學生。組織學生外出考試、比賽、匯演、勤工儉學、實驗、實習、參觀、旅游等乘坐的車輛必須經交通管理部門檢查、許可,并按規定運行。駕駛人員必須證照齊全,經驗豐富。學校要在外出前采取多種有效形式對師生進行交通安全教育、組織紀律教育、勞動安全教育等,并配備學校負責人和足夠的教師帶隊,必要時應辦理相關保險手續,保證外出活動安全順利。嚴禁學校租用農用車、拖拉機等不符合規定的交通工具組織師生外出活動。嚴禁組織師生前往不安全或安全措施不落實的地方。
13.大型活動安全管理制度。學校組織郊游、社會實踐、藝體節、考試等大型校內外集體活動,必須事先將活動方案、安全預案報上級審批。學校在教育計劃內安排的年級、班級外出活動須報校長批準。未經審批的集體外出活動一律不得組織。主辦單位應確定專人負責安全工作,事前對學生進行安全教育,對活動的場地、設施進行全面的安全檢查并制定應急疏散預案,活動期間要有足夠的安全保衛人員維護秩序,防止事故發生。舉辦較大型的群眾性活動,要得到公安部門的支持。
學校不得組織學生參加商業性慶典、演出等其他活動,嚴禁組織學生參加超越其年齡、行為能力和自我保護能力范圍以外的各類活動,如撲救各類火災、防汛、防洪等。
14.重點部位安全管理制度。校內各安全重點部位(門衛、教室、食堂、宿舍、實驗室、儀器室、財務室、微機室、多媒體教室、配電室、鍋爐房、圖書館、閱覽室、體育館、禮堂、小賣部等),應結合本單位情況,單獨制定巡查、檢查、消防等安全管理制度,明確安全責任人、安全管理人、崗位安全員,并報安全保衛部門備案。重點部位是安全管理的重中之重,在落實常規化管理制度和措施的同時必須要做到:每日巡查、每月檢查、安全設施和器材必須在位完好、檔案詳細、有細致可操作的應急預案。對要害部門和重點部位,學校要落實人防、物防和技防措施,有條件的學校應配備技術先進、質量可靠的監控設備,防止因管理不善發生失火、失竊、中毒等事故。
15.易燃易爆劇毒等危險物品管理制度。除教學、生活、工作所需外,校區不準生產、儲存、使用、經營和運輸易燃易爆危險物品。
教學用危險品要有專用倉庫或櫥柜儲存,實行雙人雙鎖管理,并配備相應的消防等安全器材,制定防范措施落實專人負責,完備出入庫手續。
學校不準將房屋、場地出租給他人從事影響教學秩序及師生安全的經營活動,尤其不準出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險品的生產儲存及經營。
16.教學場地、設施、器材及體育運動安全管理制度。學校要對教室、運動場地、體育教學設施器材、教學實驗用器材及教學場地和公共場地的桌椅、門窗、護欄、宣傳櫥窗、照明設施等進行經常性的檢查,尤其是汛期要對教室、宿舍及其他建筑進行日巡視、周檢查,及時發現隱患或隱情,果斷采取應急措施,立即報告主管教育行政部門或當地政府,嚴防發生事故。凡未經質檢部門驗收合格的新校園舍一律不得使用。
體育器械、設備要牢固安全,危險的運動場地和器械要有警示標志、要有防護設施。體育運動教學、比賽必須向學生進行運動安全常識教育并加強安全保護,嚴防發生校園意外傷害事故。學校要根據學生健康檔案,掌握有特異體質、心理疾患或其他異常情況的學生,對不適宜參加體育競賽、軍訓以及其他劇烈運動的學生,應告知并予以勸阻;有特異體質或疾病的學生,視其身體狀況可拒絕參加體育運動。對這些學生的情況要及時與其監護人溝通,并注意特別關照以防發生意外,需要休學的應予以休學。對于殘疾、體弱學生,學校應予以關照,根據女學生生理特點,在體力活動、室外活動時,視具體情況應予以關照,以防發生意外。
17.校園周邊治安環境綜合治理工作制度。學校要積極主動配合各有關綜合治理部門搞好學校周邊治安綜合治理工作,維護學校周邊治安秩序。
教體局和學校要充分發揮綜合協調作用,凝聚各職能部門的力量,共同搞好學校及周邊治安秩序的維護和整治工作:⑴清理校園周邊非法商業網點。取締中小學周邊200米以內所有網吧和經營性娛樂場所;取締校園門前50米內的流動商販;對出售非法出版物的音像、書刊店進行限期整改或查封;搬遷影響學生上下學通行的周邊占道市場。⑵搬遷校園周邊危險站點。協調城管、消防等部門,搬遷學校周邊不符合防火、防爆間距的加油站、液化氣站及其它存儲、銷售易燃易爆化學物品的站點。⑶嚴厲打擊校園及周邊違法犯罪行為。配合公安部門落實好“八條措施”,加大校園及周邊刑事、治安案件偵破和查處力度,堅決鏟除校園周邊的黑惡勢力。
(五)開展安全宣傳教育
1.學校安全教育以學生為主,同時對教職員工開展教育。學校安全教育包括以下內容:交通安全教育;消防安全教育;飲食衛生安全教育;涉水安全教育;用電用氣安全教育;實驗、實習及社會實踐安全教育;校內及戶外運動安全教育;網絡安全教育;勞動及日常生活安全教育;其他方面的安全教育。
2.學校應根據學生年齡特點、認知能力和法律行為能力,確定各年齡段安全教育目標,形成層次遞進教育。
⑴小學安全教育應使學生初步樹立安全觀念,了解學校和日常生活中的基本安全知識,熟記常用的報警、援助電話,具備初步的分辨安全與危險的能力,掌握緊急狀態下避險和自救的簡便方法。加強交通法規教育,提倡步行上學,禁止未滿12周歲的學生騎車上學。
⑵初中安全教育應使學生樹立安全觀念,自覺遵守安全法規,保護公共安全設施;熟悉學校、家庭、社會中須知的安全知識,掌握事故發生后請求救助的基本途徑,具備一定的危險判斷能力和防范事故的能力。
⑶高中及以上安全教育應使學生樹立法制觀念和社會公德意識,自覺維護公共安全,懂得運用法律法規保護自己的合法權益;掌握緊急狀態下自救自護的基本方法,具備一定的抵御暴力侵害能力。
3.學校應按照教育部要求,根據安全工作實際全面推進安全知識進課堂,落實計劃、教材、課時、師資。
4.學校應根據地域、環境、季節特點,利用活動類課程時間,每月定期對學生進行集中安全教育,并將安全教育滲透到教學、社會實踐、日常生活及各類大型活動中。
5.學校必須根據有關法規和布局狀況,制定各種安全應急預案,并在當地政府、公安、消防、防震救災等部門的指導下,每月至少組織師生進行至少1次應急逃生、自救、互救演習,提高師生安全防范能力。事故發生時,根據應急預案迅速采取措施,保護師生的人身安全,防止盲目處理而造成人員傷亡和財產損失擴大,認真做好善后處理工作,確保學校穩定。
6.學校應抓住放假前、開學初、夏季來臨、全國中小學生安全教育日、安全生產月、消防日、消防安全月等安全教育重要時段,充分利用校報、板報、櫥窗、校園網、主題校會班會、講座等各種宣傳陣地,有針對性地開展防盜、防搶、防騙、防火、防病、防溺水、防洪、防欺凌、防害等安全教育,并傳授發生意外事故的自救、自護知識和基本技能。
7.學校應加強對學生的心理健康教育,建立起學生心理健康檔案,完善學生心理健康狀況評定體系,幫助師生解決心理問題;學校應充分利用家長會、家長學校和家訪等形式,加強家校聯系,取得家長對學生安全教育和監督的密切配合,并共同關注學生心理健康教育和心理障礙疏導工作,幫助學生克服心理壓力,防止和減少學生因心理疾病而發生的他傷、自傷、自殘事故。
8.學校應加強師生法制與道德教育,開展預防未成年人犯罪工作。學校應與派出所、交警隊等職能部門密切配合,加強對學生的法制教育,并以團隊和少先隊活動、班會、課堂等多種形式,教育學生遵紀守法,珍惜生命,尊重他人,培養愛心,互諒互讓,互敬互愛,遇事不沖動,爭做遵紀守法的好學生;學校應充分發揮法制副校長的作用,保證每學期到校至少作兩次有針對性的法制報告。
9.學校應加強校園網絡安全管理教育,開展“綠色通道”建設,糾正師生不良的上網習慣,強化教育和嚴密監控有“網癮”的學生,培養健全人格。
10.學校應在每學期開學初組織教職工認真學習安全知識,觀看安全教育片,對典型事例進行具體分析,從實際工作總結經驗教訓,強化安全意識,提高師德水平和道德修養,做到“警鐘長鳴”,常抓不懈,防患于未然。
11.實行安全工作預警。在暑假、寒假、國慶節、勞動節等重大節假日放假前,汛期、常見病多發季節或傳染病暴發期間安排對學生的安全教育,安全預警,增強師生安全防范意識。
(六)實行安全工作考核
1.學校安全工作列入學校年度目標管理考核內容,由局組織相關人員對學校安全工作進行考核。
2.學校安全工作按《縣中小學安全工作管理評分細則》進行單獨考核。
(七)實行安全工作獎罰
消防安全承諾書選集
本單位 (單位名稱)
為了給每一位消費者提供一個安全和諧的消費環境和營造一個安全有序的經營環境,確實加強單位自身的消防安全管理工作,注重效益,確保安全。特鄭重向社會作如下承諾:
一、單位所有的消防安全疏散通道和安全出口在營業時間內保證暢通無阻,保證不在消防安全疏散通道上堆物,保證安全出口在營業時間內不封閉、不上鎖。
二、定期對本單位的消防設施、應急照明和安全疏散、安全出口標志等進行全面的檢查,保證消防設施和標志始終處于符合國家消防技術規范要求的狀態。
三、所有員工經過消防安全培訓。
四、經營場所保證不設置員工集體宿舍。
以上系我單位作出的承諾,我單位將信守承諾,若有違反上述承諾內容,依照《中華人民共和國消防法》和《云南省消防條例》的規定,我單位將承擔相應的法律責任。
單位名稱(公章):
法人代表(主要負責人)簽名:
年 月 日
消防安全承諾書選集
為進一步加強學校消防安全管理工作,更好地遵守相關消防法律、法規、規章和技術標準,認真貫徹省《學校消防安全管理》的有關要求,切實做好學校內部消防安全工作,特鄭重做出如下承諾:
一、建立健全學校消防安全組織網絡。完善消防安全各項規章制度,按照省《學校消防安全管理》的要求,本單位的消防安全責任人和消防安全管理人,履行消防安全義務,落實各項防火安全職責和措施。
二、進一步加強消防宣傳和教育。積極加強開展消防安全四個能力建設,深入推進消防教育進課堂,做到課時、教材和師資三落實,確保學生受教育率達到100%,努力提高學生消防意識及自護自救能力。
三、全面排查治理學校的消防安全隱患。努力做到七個立即。即:封堵、占用疏散通道和鎖閉、遮擋安全出口的,立即改正;宿舍和教室等公共區域外窗安裝影響人員逃生和應急救援金屬護欄的,立即拆除;違章使用液化氣等易燃易爆危險品和電爐等大功率電器的,立即清除;違章使用電器、私拉亂接電氣線路的,立即整改;疏散指示標志、應急照明和事故廣播損壞的,立即修復;消火栓、滅火器具失效及自動滅火、自動報警系統損壞的,立即修復;出租校舍給外單位經營,消防安全設施不落實的,立即停止出租。
以上系我校做出的保證,我校將信守承諾,若有違反上述保證內容,我校將承擔《中華人民共和國消防法》等消防法規規定的相關法律責任。
單位名稱(公章):
主要負責人簽名:
年 月 日
消防安全承諾書選集
安全管理工作應貫徹安全第一、預防為主的方針,嚴格執行誰主管、誰負責的原則,全面落實安全管理責任制,確保員工的生命和財產的安全。根據國家有關安全管理的政策、法律法規和《廣東省消防安全管理規定》,特訂本責任書。
一、區域責任人情況:
姓名:
性別:
部門:
職務:
證件種類:
證件號碼:
二、責任人負責區域:
三、本人保證在責任管轄范圍內的安全工作達到以下要求,并愿意承擔相應的責任。
1、按照國家和省、市政府有關安全管理的政策、法規和條例的有關規定,對本部管轄范圍的安全工作承擔直接管理責任;
2、保證轄區內的各類消防設施和滅火器材的完好有效,不發生人為損壞和丟失,并保證其周圍的清潔衛生;保持轄區內消防通道的暢通,不被物品占用;
3、對轄區內的易燃、易爆、有毒、腐蝕物品要妥善保管。做到專人管理、專庫存放,不發生因管理不善造成的安全事故;
4、結合本部門的安全特點,組織開展經常性的安全檢查,發現隱患及時整改,不能整改的及時上報有關管理部門落實整改;
5、嚴格執行安全規章制度和各項安全操作規程,對非吸煙區、使用明火和動火作業要嚴格管理和控制;對鍋爐房、配電房、備用發電機房、電腦房、洗衣房、倉庫和廚房等重點部位要嚴格管理,并制訂相應的安全管理制度;
6、積極組織本部門員工參與開展的各項消防安全活動。如:安全知識宣傳、培訓、考核和消防演習等項目;
7、保證轄區內各類用電、用火和用氣的操作安全。如:工程部和廚房應嚴格遵守各項安全操作規程;
8、經常培訓本部門員工,使其懂得報警、滅火、逃生的方法和消防疏散程序;
9、妥善保管轄區內的貴重物品;
10、保證轄區內各類門鎖、箱鎖、柜鎖的完好,不隨意損壞;
11、在轄區內發生失竊和各類刑事案件時,要及時報告保安部門,并主動協助調查,同時留置相關人員,保護現場;
12、主動留意和監控轄區內的閑雜人員,遇可疑人員應立即向保安部報告;
【關鍵詞】在建工程;消防安全;管理
近年來,全國許多在建工程(正在建設尚未竣工投入使用的建設項目,包含建筑工程、安裝工程、改造工程)因電焊、電線短路等原因引起火災的案例屢見不鮮,造成了重大的財產和人員傷亡,有的甚至造成極大的社會負面影響。如央視新建大樓火災、上海膠州路教師公寓樓工地火災等都屬于典型的在建工程火災事故。筆者通過深入在建工程進行消防監督檢查,發現普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。
一、建筑工程施工現場消防安全管理存在的問題
分析近年來在建工程火災案例,結合筆者參與孝感在建工程的檢查,在建工程的火災危險性主要表現在5個方面:
(一)消防安全責任不落實。施工單位應負責建筑工地的防火安全工作。但是在實際中,許多施工單位重視施工進度、施工質量,而忽略消防安全,未嚴格落實消防安全責任制,制訂各項消防安全管理制度,有的施工單位多層轉包或轉包給多個施工隊伍,造成工地消防安全管理脫節,致使制定了消防安全措施也無法貫徹落實。
(二)施工人員消防安全意識淡薄。在建工程工作人員由于多系臨時工,多為市區附近的農民工,這些人大多文化水平低,消防安全意識淡薄。而管理人員趕工期,忽視消防安全管理,隨意隨意讓無證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動火、用電不按有關規定辦理審批手續等現象時有發生。一旦發生火災,這些人不懂基本的防火、滅火常識,缺乏必要的自防自救能力。全國發生的在建工程火災多為此類原因引發。
(三)易然可燃材料多,存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多,現場使用大量油氈、油漆、塑料制品及裝飾、 裝修材料等易燃、可燃物品。一般來說,這些可燃燒易燃物品存放在臨時搭建的簡易用房內,而這些簡易用房的耐火等級本身就不符合要求。同時,一些工地受場地制約,沒有留出必要的防火間距,甚至有些材料堆放在消防車通道上,一旦發生火災,勢必造成極大的損失。
(四)用火用電不規范,易引起火災。新時期,在建工程多采用高科技手段進行建造,各種用電設備多,臨時線路多,線路縱橫交錯點多,一旦發生跑電或漏電,極易釀成火災事故。在施工過程中,也存在隨意動火動電或在沒有做好防護措施的情況下進行動火動電的現象,電焊、氣焊等火花飛濺到可燃裝飾物或防保網等可燃物品上極易引起火災。
(五)未配備必要的消防設施,不能滿足撲救初期火災需要。對于在建工程來說,應根據實際情況配備建筑滅火器,消防安全警示標志、臨時室內、外消防給水設施。從在建工程的實際情況來看,一是相當數量建筑工地未配備必要的消防設施,未設置消防車通道;二是雖配備了消防設施但卻不符合使用要求,不能保障消防車通道暢通。
二、加強在建工程監督管理,消除火災隱患的建議
(一)督促建立健全消防安全管理網絡,強化對各方責任主體的監督。在建工程的消防安全管理不僅是施工單位的職責,也是建設和監理單位的職責。新《消防法》第九條已明確規定,建設、設計、施工、工程監理等單位依法對建設工程的消防設計、施工質量負責。公安部、住房和城鄉建設部《關于進一步加強建設工程施工現場消防安全工作的通知》也明確規定,要加強對建設工程施工現場的管理,進一步強化對建設工程各方責任主體的監督管理力度,加強對建設工程施工現場的消防安全檢查,督促建設工程各方責任主體特別是施工單位建立并落實消防安全責任制度,改善消防安全條件。以筆者所在的孝感市為例,根據湖北省總隊的《全省在建工程消防安全專項治理督察方案》和《在建工程消防安全專項治理督察記錄表》,明確了在建工程責任體系,對發現的問題及時糾正,堅決依照有關法律、法規進行處罰。
(二)制定落實消防安全責任制,強化在建工程消防安全管理。施工單位要制訂各項消防安全管理制度和滅火應急預案,要開展定期防火檢查和巡查,及時消除火災隱患。需要進行明火作業的,動火部門和人員應當按照用火管理制度辦理審批手續,落實現場監護人,在確認無火災、爆炸危險后方可動火施工;動火施工人員應當遵守消防安全規定,并落實相應的消防安全措施;易燃易爆危險物品和場所應有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發生火災、一旦發生火災后果嚴重的部位確定為重點防火部位,實行嚴格管理。
(三)強化在建工程人員崗前培訓,全面提升工作人員消防意識。要加強對工作人員上崗前的安全培訓,使其了解有關消防法規、消防安全制度和保障消防安全的操作規程,本崗位的火災危險性和防火措施,有關消防設施的性能、滅火器材的使用方法,具備報火警、撲救初起火災以及自救逃生的知識和技能等,保障施工現場人員具有相應的消防常識和逃生自救能力。
(四)加強在建工程現場管理,落實各項消防安全措施。消防部門要加強在建工程的現場管理,督促施工單位在施工組織設計中編制消防安全技術措施和專項施工方案,保障在建工程具備以下安全使用條件:1、施工現場要設置消防通道并確保暢通;2、施工現場要按有關規定設置消防水源。根據在建工程施工進度,同步安裝室內消火栓系統或設置臨時消火栓,配備水槍水帶,消防干管設置水泵接合器,滿足施工現場火災撲救的消防供水要求。3、施工現場應當配備必要的消防設施和滅火器材。施工現場的重點防火部位和在建高層建筑的各個樓層,應在明顯和方便取用的地方配置適當數量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材;4、施工現場的辦公、生活區與作業區應當分開設置,并保持安全距離;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內設置員工集體宿舍。
總之,建設工程施工現場火災預防的作為新時期消防工作不可或缺的重要主要部分,只有督促建立健全消防安全管理網絡,強化對各方責任主體的監督,制定落實消防安全責任制,強化人員崗前培訓,落實消防安全措施,妥善解決施工過程中出現的新問題,才能逐步消除火災隱患,減少火災的發生。
【關鍵詞】消防;建筑;安全;管理;
中圖分類號:TU998文獻標識碼: A
1.建筑工程施工現場的消防安全管理存在的問題分析
1.1消防安全管理責任制不落實
當前,很多建設單位的領導認為對工程實行承包后,施工安全消防管理等就會隨工程轉包而轉嫁到施工單位,由于施工單位消防安全責任人自身對消防安全的認識不足、不重視,造成對消防安全責任制構架不理解、不掌握,缺乏按規章制度管理的消防安全理念,并對安全工作撒手不管,疏于督促,同時,有的建設單位對建筑工程進行層層分包,但消防安全責任制卻沒有逐級落實,有的分包單位甚至無施工資質,沒有制定施工現場的消防安全管理制度和滅火疏散應急預案,沒有定期對施工人員進行消防安全教育和消防安全培訓,施工單位為了縮短工期,只求施工進度,消防管理流于形式"對于消防安全的要求憑領導口頭說說,不能形成規范化的制度,因此,企業消防安全工作不能落實人力的保障、制度的保障和財力的保障。
1.2施工現場工作人員消防安全責任意識淡薄
企業消防安全責任人沒有消防安全意識,只顧生產,不顧消防安全,甚至沒有建立健全消防安全管理制度已經缺乏消防組織機構,在企業內見不到消防安全管理的痕跡,還有的單位領導持:重經濟、輕安全、早施工、早完工、早開業、早獲利的觀點,沒有制訂滅火應急疏散預案;也沒有對員工進行崗前培訓以及消防安全教育和宣傳,對火災的發生抱有僥幸心理,對具體消防安全工作持應付態度,過關思想,在處理涉及消防安全的事務中,凡事都找關系,依法辦事觀念不強,沒有認真落實消防安全責任制;也沒有訂立消防安全責任合同;大多數員工消防意識較差;缺乏最基本的消防常識。
1.3建筑施工現場存在各種火災隱患
一些建筑工地上隨意堆放建筑材料,堵塞了消防車道,占用了建筑物之間的防火間距,更有甚者將民工宿舍,明火作業區,易燃可燃材料堆放場地以及危險物品庫房混用,勞累后的施工人員多有吸煙或亂丟煙頭的不良習慣,一旦失火,勢必造成嚴重后果,建筑工程施工現場本身具有其自身的局限性;例如施工現場多數與辦公室!宿舍,休息室,倉庫等相鄰;如突發火災事故則很難疏散,同時,很多施工現場內部裝飾裝修工程的施工現場未經公安消防機構審核屬擅自施工,導致火災危險性極大。
1.4施工現場沒有配備相應的消防設施
很多施工現場消防通道不暢,一些施工人員為圖方便,把一些易燃,可燃材料及雜物隨處堆放,導致消防通道不暢,由于施工隊伍大多只重經濟效益,求速度,而忽視安全,一般施工現場均未配備必要的消防器材,甚至建筑施工現場,多數建筑物處于已經開始建設但仍未竣工的階段,消防設施不夠完善,因此一旦發生火災,建筑設計中的消防設施通常不能發揮作用"有的即使配備了消防器材,大都是個擺設,滅火器材也大都失效!過期,根本無法使用"許多建筑工地都沒有落實臨時水源,最多就是利用周圍道路的市政消火栓,一旦發生火災,不能及時取水撲救,對于火災撲救就更為困難。
2堅決落實消防安全管理機制策略分析
2.1要立即組織現場人員進行撲救,救火方法要得當
油料起火不宜用水撲滅,可用泡沫滅火器或隔離法壓滅火源"電氣設備起火時,應盡快切斷電源,用二氧化碳滅火器滅火,千萬不要向電氣設備上潑水,這樣容易造成觸電,斷路爆炸等迸發事故,如果化學材料起火,更要慎重,要根據起火物性質選擇滅火方法,同時注意救火人員的安全,防止中毒,現場出現火險時,工長要判斷準確,當即不能救的要及時報警,請消防部門協助滅火"在消防隊到達現場以后,工長要及時,準確地向消防人員提供電器!易燃,易爆物的情況"火災區內如有人時,要盡快組織力量,設法先將人救出,然后再全面組織滅火
2.2要建立健全安全防火責任制和規章制度
要責任到人,項目經理為施工現場安全防火第一責任人,對施工現場消防安全工作全面負責"制定施工現場安全事故應急救援預案,成立義務消防安全應急搶救隊,負責日常防火巡查工作和對突發性火災事件的處理"同時指定專人負責停工前后的安全巡查,及時發現和排除各種安全隱患,杜絕安全事故的發生。同時,科學!合理地規劃施工現場消防安全布局,最大限度減少火災隱患。根據現場實際情況劃分作業區"特別是明火作業區!可燃材料堆放區!危險物品倉庫等,并設置明顯的防火警示標志。
2.3要落實防火檢查,對火災隱患進行排查和消除
對于施工單位的消防安全管理主要有以下幾個方面:第一,疏散通道;第二,重點工種人員及施工人員必須掌握足夠的消防安全知識;而且對消防安全的重點環節進行加強管理;第三,消防水源情況;第四,滅火器材的使用情況;第五,施工現場有無違法用火行為;第六,消防車通道;七,易燃易爆危險物品以及場所防火防爆措施的落實情況;按時巡查并落實火災隱患的整改以及糾正;減少火災隱患"施工單位應該糾正規章操作; 對已經發現的火災隱患進行及時的制止;并采取有效措施進行整改,國家、省級等重點工程的施工現場必須每天進行防火檢查;而其余施工現場就根據其具體情況而定。
2.4加強消防審核和對建筑施工現場的動態檢查
限制可燃復合材料的使用量,特別是建筑物內部裝修材料,在審核中一定要準確適用規范對各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料;二是內部裝修是否遮擋消防設施!疏散指示標志及安全出口,又無妨礙消防設施和疏散走道的正常使用;三是把好建筑裝修電氣審核關"主要是防止由于電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護;四是依法加強建筑施工現場的動態消防檢查"在施工過程中,要針對薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況,用火用電和危險品的儲存情況,職工宿舍的消防安全!消防器材配備情況。
2.5堅持:安全第一,預防為主,綜合治理:的安全生產基本方針"加強施工現場用火管理通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為和物的不安全狀態,有效地消除安全事故隱患,防止和減少安全事故的發生"同時,要嚴格落實易燃易爆場所動火審批制度,氧氣!乙炔兩者不能混放,焊接作業時要設專人監護,配備必要的消防器材,并在焊接點附件采用非燃材料做遮擋隔離板,防止焊珠四處迸濺而造成火災隱患;施工現場應設吸煙室,不得在庫房!宿舍和床上等易燃易爆場所吸煙。
2.6增強消防安全意識; 落實安全責任
消防部門應不定期召集施工各級負責人員開展消防安全管理會議;保持與施工單位協調工作;并對施工設計、施工、監工、竣工驗收等方面進行監督;逐漸提高施工單位的消防意識;并且增強他們的消防技術水平,建筑工程公司以及施工單位對消防管理工作方面也應達成一致共識;根據:誰主管、誰負責:的原則;明確消防安全的責任;總承包單位對整個工程的消防安全負總責;單項轉包工程的施工單位對本次施工項目的負消防責任;安排專人對施工現場進行不定期管理;嚴防火災事故的發生。
結語
總之,建筑工程施工現場的消防管理任重道遠,只有不斷加強消防宣傳工作,提高消防安全意識,才能真正做好施工現場的消防安全管理"
參考文獻
[1]張愛芳.有關規劃和建筑設計中消防問題的思考[J].,城市建設理論研究(電子版) 2013, (18)
關鍵詞:建筑施工;火災隱患;管理
中圖分類號:TU7文獻標識碼: A
引言
近些年,我國經濟和城市建設發展的步伐非常迅速,相應配套的公共、居住、生產等標志性建筑越來越多,建筑工地也隨之增加,新材料、新結構、新技術也廣泛的應用與現代建筑中,建筑施工現場出現了大量的火災隱患,如不加以監督整改,一旦發生火災,不僅會燒毀未建成建筑物和其周圍建筑物,而且會造成重大人員傷亡。因此,加強施工現場的消防安全工作,勢在必行。
一、建筑工地的火災隱患及其成因
(一)建筑物密集、耐火等級低,易燃、可燃材料多,火災蔓延速度快
因為施工現場有一定的局限性,大部分施工現場內的辦公室、員工休息室、職工宿舍、倉庫等建筑相互毗鄰,或者成陳列出“一”字型,而且這些建筑大部分都是臨時性的,結構太過簡單,耐火等級大多都是三、四級。除此之外,有的職工宿舍與重要倉庫和危險品庫房相互毗連,更有甚者用三合板等易燃材料對臨時建筑物進行分隔,再加上安全出口只設置了一個,如果發生火災,人員疏散非常困難,很容易出現火燒連營的局面。
(二)施工現場管理混亂,消防安全管理不到位
首先是施工現場放置了很多易燃可燃的材料。有的建筑工地隨意堆放建筑材料,不能夠及時拆除消防車道堵塞;在已建成的建筑物外側采用的腳手架和安全防護物,將建筑物之間的防火間距占用,甚至有的工地沒有劃分明火作業區,也沒有采取相應的保護措施,擅自在易燃、可燃材料堆放場地及其危險物品庫房等區域實施明火作業,使得發生火災的機率增加。
其次是用電量大、鋪設的電氣線路不夠規范。伴隨目前施工機械化水平的提高,施工現場機械化操作和用電量有了增加,臨時性用電多,安裝非常不規范,電線私拉亂接現象普遍存在,尤其是在工人宿舍和食堂,隨處都能看到電線接頭,因為電線頻繁移動,使得絕緣層嚴重破損,容易引起短路和火災,甚至在可燃木制構件上隨意安裝很多配電箱。
再次是違章使用明火。施工過程中,有的電焊、氣焊工作人員無證上崗,電刨、電鋸、切割機、電焊等使用的比較頻繁,缺乏保護措施,有的存在邊營業邊施工現象。施工、住宿人員用火用電等管理不嚴,在現場使用火爐、液化石油氣等生活用火設施較多,存在很大的火災隱患。
最后是忽略了對火源的管理,對于易燃易爆化學物品的管理和意外火災沒有引起足夠的重視。
(三)不按施工圖紙和消防要求進行施工,隨意降低防火技術標準
有的建筑工程沒有經消防部門審批就擅自施工;雖然有的是經過審批的,然而施工單位按著建設單位的意圖擅自對局部平面設計進行更改;還有的單位為了減少成本,選用低價位的可燃材料,使建筑物的耐火等級大大降低,加重了建筑的火災荷載,偷工減料現象嚴重,選用的電線、吊頂、龍骨、室內家具、地面鋪設材料、墻布等完全沒有采取防火措施;有的裝修時遮擋消防設施,且擅自減少消防安全出口、疏散出口和疏散走道的數量和設計寬度,從而遺留了先天性火災隱患。
(四)消防安全意識談薄,消防安全素質較差
在對施工現場進行檢查時,大多數施工負責人不履行自身消防安全職責,覺得的消防管理與自己關系不大,不舍得投入資金購置消防器材。建筑工人流動性大,沒有經過嚴格的管理和消防安全知識培訓,對于消防安全知識不夠了解,存有僥幸心理。此外,因為工人從事重體力活,下班疲勞,如果有火災發生,不能及時發現,易釀成大災。
(五)消防器材配備嚴重不足,消防通道不暢
有些工地只有較大的工地配備有少量的滅火器材,在中、小型工地,都沒有任何消防器材,有的施工地人員為了方便起見,隨意堆放易燃、可燃材料及雜物,堵塞了消防通道。如若引發火災后果將會特別嚴重。
(六)電氣線路過負荷、短路和接觸電阻過大引起可燃、易燃材料起火
主要是施工人員隨意亂拉臨時用電線路,電器開關和配電箱電阻過大,電氣線路線徑與用電負荷不匹配,用銅絲、鐵絲代替保險絲,電線接頭處理不當而引發火災。
二、建筑施工現場的消防安全對策分析
施工現場存在的火災隱患,給國家和人民群眾的生命財產安全帶來了極大的威脅。針對建筑工地存在的消防安全現狀及隱患特點,為確保建筑工地人員生命及財產安全,避免火災事故的發生,筆者認為應從以下幾個方面來做好建筑工地的消防安全工作:
(一)建立完善的消防安全管理責任制
應該堅持“誰主管、誰負責”的原則,層層落實消防安全管理責任制度,根據有關規定,施工單位是建筑施工現場消防安全的主要負責方,總承包單位應該加強對分包單位的監督與管理,將消防安全責任制具體落實到位,并簽訂責任狀,從而明確各單位對于建筑施工現場消防安全的責任。
(二)抓好建筑工地消防安全宣傳教育
每一個工作人員都應該具備最基礎的防火、滅火知識,會報火警,能使用滅火器材撲救初起火災。對于外出打工的人員,各地在進行技術培訓時一定要加入消防常識內容,提高務工人員的消防安全意識,從而減少人員流動對消防宣傳教育帶來的不利影響;大型建筑工地一定要對員工和管理人員進行消防知識培訓,將消防培訓當作重點工作來抓。專人分管,嚴格人員管理,制定科學有效的消防安全管理制度,層層簽定《消防安全責任書》,成立必要的義務消防隊和安全組織,定期對各工地的消防安全狀況督促檢查,總結考評,納入考核范圍,與經濟掛鉤。
(三)加強施工現場平面規劃布局,曾強消防安全意識
依據施工現場平面布置的具體情況,合理的對各作業區進行劃分,尤其是明火作業區,堆放易燃、可燃材料的場地,易燃易爆危險物品庫房等區域,設立明顯的警示標志。加強對儲存氧氣、乙炔等易燃易爆物品管理。設立專用倉庫儲存,并且要與其它建筑物保持不小于15m的距離,不可以超量儲存,同時派專人負責收發登記。要盡可能的采用難燃性建筑材料,降低施工現場的火災荷載,提高臨時建筑的耐火等級且相互間留有足夠的防火間距。禁止堆放建筑材料堵塞消防車道,保證施工現場的消防車道不能少于兩處,且寬度要大于4m。
(四)加強消防審核和對建筑施工現場的檢查
首先要對可燃復合材料的使用量加以限制,尤其是建筑物內部裝修材料,各類建筑物內部不同部位應采用的裝修材料一定要嚴格按照規范進行審核。其次要對內部裝修是否遮擋消防設施、疏散指示標志及安全出口,是否妨礙消防設施和疏散走道的正常使用。再次是要做好建筑裝修電氣審核工作。主要是防止因為電氣設備和線路敷設在有可燃物的悶頂和可燃隔斷夾層內而未穿防火阻燃管保護。最后是要依法加強建筑施工現場的消防檢查。在施工的時候,對于薄弱環節,重點檢查施工現場消防安全責任制落實情況、用火用電和危險品的儲存情況、職工宿舍的消防安全、消防器材配備情況等。
(五)加強施工現場的用火管理
首先要嚴格落實危險場地動用明火審批制度,不可以混紡氧氣、乙炔瓶,在焊接的時候要派專門的監護人,配齊必要的消防器材,并且在焊接點附近采用非燃材料板遮擋的同時將其周圍的可燃物清理干凈,以防焊珠四處噴濺;其次是要在民工宿舍、員工休息室、危險物品庫房等火災危險處設立醒目的禁止吸煙等消防安全標志,必要情況下還應設置吸煙室或指定安全的吸煙地點。
(六)加強施工現場的用電管理
1、電氣焊割場所。施工現場必須建立使用明火及電、氣焊作業審批制度,并嚴格履行施工現場動火申請審批手續,各動火作業經項目經理和項目總監理工程師審批同意后方可進行。進行電、氣焊作業的人員應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業人員操作資格證書后,方可上崗從事作業。焊割作業現場配備足夠的滅火器材;對裝過易燃、可燃液體和氣體及化學危險品的容器,焊割前應徹底清除。
2、用電場所。建立施工現場臨時用電安全管理制度,加強臨時用電安全管理。電工應經建設主管部門考核合格,取得建筑施工特種作業人員操作資格證書后,方可上崗從事作業。臨時用電必須安裝過載保護裝置,施工現場動力線路與照明線路必須分開設置,并分別安裝相應功率的保險裝置。庫房內嚴禁使用明火或高熱強光源燈具,臨時用電應符合防火規定。
(七)配備消防器材,加強消防安全宣傳
為防患于未然,建筑工地無論大小,都應配備滅火器材,針對建筑工地的施工人員大部分文化較低且民工較多的現狀,施工單位要針對這些特點進行有針對性的宣傳教育和自防自救培訓,并從加強管理入手,工地重要部位應設置警示標志和防火宣傳標志,并加強工地管理人員的消防安全培訓,提高其消防安全素質。
總而言之,建筑施工現場消防安全管理是一項系統而又繁雜的工作,它不但需要建筑施工單位管理層給予高度的重視以及消防安全部門的督促檢查,還需要每一個施工人員都增強防火意識。只有這樣才可以減少火災隱患的產生,保證建筑施工現場的消防安全。
參考文獻: