時(shí)間：2023-09-08 17:15:18
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工企業(yè)規(guī)章制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1．1施工企業(yè)安全文化結(jié)構(gòu)
施工企業(yè)安全文化是在長(zhǎng)期安全生產(chǎn)活動(dòng)中形成的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的意識(shí)行為的總和。它體現(xiàn)著施工企業(yè)的文化內(nèi)涵，根據(jù)施工企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行特點(diǎn)，將其安全文化劃分為精神、行為、制度以及物質(zhì)4個(gè)層次。其中精神層文化是核心層，其他3個(gè)層次圍繞著安全精神層相互交融、相互影響。這4層安全文化水平直接影響施工企業(yè)安全文化水平的高低。
1．2影響施工企業(yè)安全文化形成的因素
采用文獻(xiàn)歸納法對(duì)各個(gè)行業(yè)影響安全文化形成的因素進(jìn)行了總結(jié)，得出和施工企業(yè)最匹配的16個(gè)因素，分為內(nèi)部因素和外部因素。內(nèi)部因素有:安全意識(shí)、安全規(guī)章制度、安全教育培訓(xùn)、獎(jiǎng)懲體系、交流平臺(tái)、組織承諾度、管理參與度、工人安全需求、決策者行為合理度、施工現(xiàn)場(chǎng)安全合理度、安全事故、安全生產(chǎn)物質(zhì)基礎(chǔ);外部因素有:社會(huì)經(jīng)濟(jì)文化水平、社會(huì)安全價(jià)值觀、行業(yè)協(xié)會(huì)宣傳力度、國(guó)家法律法規(guī)。
2施工企業(yè)安全文化演化路徑分析
2．1基于自組織理論的自然演化路徑
施工企業(yè)安全文化自然演化是以企業(yè)工人為主、自下而上、具有自組織性質(zhì)的演化路徑，其動(dòng)力來(lái)自于企業(yè)的內(nèi)部，表現(xiàn)為企業(yè)內(nèi)部全體員工起著安全文化演化的主導(dǎo)作用，以自組織的形式影響施工企業(yè)安全文化形成過(guò)程。這種基于自組織的自然演化是內(nèi)生的，企業(yè)內(nèi)部機(jī)制作用的結(jié)果，不受外部作用的影響。隨著企業(yè)外部環(huán)境的變化，施工企業(yè)工人安全意識(shí)等水平得到提升，迫切希望管理者多參與安全文化活動(dòng)、企業(yè)加大安全培訓(xùn)投入力度、加大交流溝通平臺(tái)的完善等，在企業(yè)內(nèi)部產(chǎn)生一種自然、有序、有方向(從工人向管理者)的推動(dòng)力，使安全文化的形成速度加快、安全文化水平得到提升，最終自然演化成一種內(nèi)生的施工企業(yè)的安全文化。
2．2基于控制論的強(qiáng)制演化路徑
施工企業(yè)安全文化的強(qiáng)制演化是以企業(yè)管理者為主、自上而下、具有刺激推動(dòng)性質(zhì)的文化形成過(guò)程。基于控制論，施工企業(yè)安全文化形成過(guò)程中，企業(yè)管理者是施控者，工人則是受控者，他們都是具有判斷事物能力的行為主體。強(qiáng)制演化是管理者在認(rèn)識(shí)到本企業(yè)的不足，通過(guò)改變企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整安全文化體系，以適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境要求的過(guò)程。強(qiáng)制演化強(qiáng)調(diào)管理者需提高自身的安全意識(shí)，從而重視組織承諾和管理參與，主持建立健全安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲體系、交流溝通平臺(tái)，安全教育培訓(xùn)投入計(jì)劃等，從而形成強(qiáng)制演化下施工企業(yè)安全文化。
3系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)仿真模擬演化路徑
借助動(dòng)力學(xué)建模軟件VENSIM5．6a，筆者對(duì)施工企業(yè)安全文化演化路徑進(jìn)行了仿真模擬。施工企業(yè)安全文化的形成可通過(guò)系統(tǒng)流圖的形式來(lái)呈現(xiàn)。呈現(xiàn)了系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)因素的相互作用關(guān)系，且標(biāo)明了自然演化和強(qiáng)制演化兩種路徑。所以，最終確定了影響施工企業(yè)安全文化形成的5大因素:即安全意識(shí)(包括工人和管理者)、安全規(guī)章制度、獎(jiǎng)懲力度、安全教育培訓(xùn)投入力度、交流平善度。
4結(jié)論
（南陽(yáng)市公路工程處 河南 南陽(yáng) 473000）
摘 要：隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，全球化進(jìn)程明顯加快，社會(huì)分工協(xié)作越來(lái)越緊密，企業(yè)所處內(nèi)外環(huán)境發(fā)生了較大的變化，不少企業(yè)采用勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣這一靈活的用工方式。但勞務(wù)派遣用工還存在著一些缺陷和風(fēng)險(xiǎn)，尤其是隨著《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《事業(yè)單位人事管理?xiàng)l例》等法規(guī)的頒布實(shí)施，對(duì)公路施工企業(yè)非常有必要運(yùn)用全面風(fēng)險(xiǎn)管理的系統(tǒng)分析方法，做好風(fēng)險(xiǎn)控制和合理規(guī)避，在充分利用風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)機(jī)遇的同時(shí)，認(rèn)真防范，減少損失。
關(guān)鍵詞 ：公路施工企業(yè)；勞務(wù)外包；勞務(wù)派遣；風(fēng)險(xiǎn)分析
中圖分類號(hào)：T272.92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．02．017
收稿日期：2014－12－19
由于公路建設(shè)具有投資額度大、施工工期長(zhǎng)、受季節(jié)氣候影響明顯、公路產(chǎn)品及施工過(guò)程具有唯一性等特點(diǎn)，施工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在大量的勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣，勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣存在不確定的因素，這可能造成企業(yè)施工生產(chǎn)中質(zhì)量、安全、工期、效益目標(biāo)的偏離，因而也成為影響企業(yè)順利經(jīng)營(yíng)管理的風(fēng)險(xiǎn)因素。盡管勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)不盡相同，但不可否認(rèn)勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣有很多無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)。
1 公路施工企業(yè)采用勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢(shì)
1．1 降低生產(chǎn)成本，增加企業(yè)效益
采用派遣用工機(jī)制是公路施工企業(yè)降低人力成本支出的有效手段。公路施工企業(yè)不用負(fù)責(zé)勞務(wù)員工的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用、常規(guī)培訓(xùn)及人事檔案管理等職責(zé)，減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，增加了效益。
1．2 人事管理可以靈活的用工機(jī)制
勞務(wù)派遣用工中勞務(wù)派遣單位、用工單位及勞務(wù)人員的相互關(guān)系各不相同。勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)擁有勞務(wù)人員的“所有權(quán)”，企業(yè)擁有勞務(wù)人員的“使用權(quán)”。公路施工企業(yè)只需根據(jù)施工生產(chǎn)的需要，召之即來(lái)，揮之即去。
1．3 減少勞資矛盾和糾紛
勞務(wù)派遣用工中企業(yè)對(duì)勞務(wù)人員負(fù)責(zé)考核和使用，派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)其它方面的管理，這避免了企業(yè)花費(fèi)大量人力財(cái)力去招聘選拔培養(yǎng)合適的人才。公路施工企業(yè)與勞務(wù)員工不存在勞動(dòng)合同關(guān)系，不容易出現(xiàn)勞資矛盾和糾紛。
1．4 靈活突破編制限額，造就良好工作氛圍
在定員定編的國(guó)有用人單位中，可以通過(guò)勞務(wù)派遣用工來(lái)規(guī)避編制限額，滿足施工生產(chǎn)的臨時(shí)性的用人需求。公路施工企業(yè)對(duì)勞務(wù)員工進(jìn)行工作考核，不僅能激發(fā)勞務(wù)員工的工作干勁，還能促進(jìn)勞務(wù)人員和本企業(yè)正式員工進(jìn)行工作學(xué)習(xí)上的交流互動(dòng)，彼此共同提高自身工作業(yè)務(wù)素質(zhì)，轉(zhuǎn)變工作狀態(tài)，造就“鯰魚(yú)效應(yīng)”，人人爭(zhēng)先的工作氛圍。
2 公路施工企業(yè)使用勞務(wù)派遣用工的風(fēng)險(xiǎn)
2．1 承擔(dān)連帶責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)
在《勞動(dòng)合同法》中就明確規(guī)定了“給被派遣勞動(dòng)者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任”。由于勞務(wù)派遣的特殊性，勞務(wù)人員在發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)，往往會(huì)起訴賠償能力較強(qiáng)的用工單位而非勞務(wù)派遣單位。在糾紛未妥善解決時(shí)，勞務(wù)人員可能采取阻工等行為干擾正常的工程施工生產(chǎn)，這些情況讓公路施工企業(yè)難以防控。
2．2 派遣崗位不明確帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)
勞務(wù)派遣涉及到三方的關(guān)系：派遣單位和勞務(wù)人員是雇傭與被雇傭的關(guān)系。用人單位和勞務(wù)人員是“使用”與“被使用”的事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系。《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》等法律法規(guī)強(qiáng)調(diào)“用工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制勞務(wù)派遣用工數(shù)量，使用的被派遣勞動(dòng)者數(shù)量不得超過(guò)其用工總量的10％。”但在實(shí)際生產(chǎn)中，公路施工企業(yè)使用的勞務(wù)人員通常是一線負(fù)責(zé)施工的操作工人，使用勞務(wù)人員的數(shù)量眾多，完全可能突破10％的數(shù)量限制。而且超越崗位使用的問(wèn)題時(shí)常發(fā)生，一旦發(fā)生糾紛就很難界定責(zé)任。
2．3 勞務(wù)人員的管理風(fēng)險(xiǎn)
這涉及到企業(yè)規(guī)章制度對(duì)被派遣員工的適用性問(wèn)題。在勞務(wù)派遣協(xié)議的形式中，員工必須遵守勞務(wù)派遣單位的規(guī)章制度和工作單位的勞資條款的規(guī)定。然而，由于勞務(wù)派遣人員和工作單位不建立合同關(guān)系，工作單位要求勞務(wù)人員按照勞動(dòng)法律法規(guī)缺乏強(qiáng)有力的支持。根據(jù)合同法的有關(guān)規(guī)定，合同的條款只適用于合同當(dāng)事人有效，而且對(duì)第三方，尤其是只建立一個(gè)第三方的義務(wù)沒(méi)有權(quán)利，更是不具有約束力。因此，派遣人員作為第三人，是有爭(zhēng)論的。解決的方法很簡(jiǎn)單，只需在派遣協(xié)議的基礎(chǔ)上加上一條“必須遵守工作單位的規(guī)章制度”。這樣協(xié)議對(duì)派遣人員已經(jīng)有約束力了。
3 公路施工企業(yè)勞務(wù)派遣風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
3．1 選擇勝任的勞務(wù)派遣公司
在簽訂合同前，對(duì)派遣單位進(jìn)行企業(yè)資質(zhì)、信譽(yù)調(diào)查，真實(shí)評(píng)價(jià)其資金實(shí)力、施工經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)能力和服務(wù)質(zhì)量。還要評(píng)價(jià)其預(yù)防和處理施工生產(chǎn)問(wèn)題的保證措施及抗風(fēng)險(xiǎn)能力。同時(shí)，可以采取另外簽訂擔(dān)保合同保證主合同的順利履約。
3．2 簽訂規(guī)范明確的勞務(wù)派遣合同
派遣合同要求條款齊全、完善。這是維護(hù)公路施工企業(yè)合法權(quán)利的可靠保證。合同中要明確勞務(wù)人員、派遣單位、用工企業(yè)之間存在的關(guān)系及各自應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。還應(yīng)明確造成用工單位損失的勞務(wù)員工如何承擔(dān)違約責(zé)任。合同中要明確規(guī)定連帶責(zé)任為“一般連帶責(zé)任”。即對(duì)派遣單位已經(jīng)實(shí)施了強(qiáng)制執(zhí)行措施，仍不能償還全部債務(wù)的時(shí)候，公路施工企業(yè)才會(huì)承擔(dān)責(zé)任。
3．3 明確規(guī)定勞務(wù)人員的適用崗位范圍
《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》、《勞務(wù)派遣暫行規(guī)定》規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔或者替代性的工作崗位上實(shí)施”，長(zhǎng)期的、重要的崗位上不能采用勞務(wù)派遣。勞務(wù)派遣只是作為常規(guī)勞動(dòng)關(guān)系的一種補(bǔ)充。對(duì)于企業(yè)的核心崗位，不應(yīng)采用勞務(wù)派遣用 工。如在勞務(wù)人員中發(fā)現(xiàn)勝任核心崗位的人選，可以通過(guò)招聘、辦理勞動(dòng)合同，吸納為公路施工企業(yè)的正式員工。這樣規(guī)避的法律風(fēng)險(xiǎn)，提高了員工的向心力。
3．4 保證規(guī)章制度具有合法性和一致性
公路施工企業(yè)要求勞務(wù)人員遵守相關(guān)制度，首先，企業(yè)要完善管理規(guī)章，使規(guī)章制度始終具有合法性有效性。當(dāng)派遣機(jī)構(gòu)與企業(yè)規(guī)章制度不同的地方的一致性，避免出現(xiàn)讓勞務(wù)人員無(wú)從適用的情況。解決方法可以規(guī)定用工企業(yè)的規(guī)章制度優(yōu)先。其次，公路施工企業(yè)可以通過(guò)與派遣單位協(xié)商，在勞務(wù)人員和派遣單位簽訂的勞動(dòng)合同中明確規(guī)定要求勞務(wù)人員遵守本企業(yè)的規(guī)章制度。這樣的話，公路施工企業(yè)就可以名正言順地要求勞務(wù)人員遵守本企業(yè)的各項(xiàng)規(guī)章制度，也符合合同法的相關(guān)規(guī)定。
4 公路施工企業(yè)使用勞務(wù)外包的優(yōu)勢(shì)與風(fēng)險(xiǎn)
公路施工企業(yè)，特別是總承包企業(yè)，實(shí)行勞務(wù)外包，可以讓企業(yè)集中自身優(yōu)勢(shì)資源承建難度大、工期緊、利潤(rùn)高的主體工程。勞務(wù)外包實(shí)際上是利用社會(huì)資源對(duì)企業(yè)資源的補(bǔ)充。發(fā)展勞務(wù)外包是企業(yè)自身專業(yè)化、科學(xué)化的必然要求。依托勞務(wù)外包可以甩掉低端生產(chǎn)資源，專注于項(xiàng)目管理，增強(qiáng)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。依托勞務(wù)外包能降低自身負(fù)擔(dān)，靈活運(yùn)用比較優(yōu)勢(shì)，提高企業(yè)市場(chǎng)應(yīng)變能力。
盡管勞務(wù)外包和勞務(wù)派遣相比，在法律性質(zhì)、管理模式、報(bào)酬支付等方面有很大區(qū)別。但勞務(wù)外包同樣存在一定的風(fēng)險(xiǎn)。由于外包單位工作上的失誤，可能給公路施工企業(yè)帶來(lái)質(zhì)量、安全、進(jìn)度、效益的損失；外包單位有可能把公路施工企業(yè)的商業(yè)秘密外泄；勞務(wù)外包合同規(guī)定不明確帶來(lái)責(zé)任劃分困難等。
5 公路施工企業(yè)勞務(wù)外包風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
5．1 選擇合適的外包單位
與選擇勞務(wù)派遣單位相比，勞務(wù)外包在選擇合作單位時(shí)，更要選擇具有一定的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)驗(yàn)，有一定墊付能力信譽(yù)良好的勞務(wù)公司。另外，在公路施工生產(chǎn)中，要加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)外包單位的監(jiān)督管理，及時(shí)消除誤解和分歧。
5．2 重視勞務(wù)外包合同的簽訂
簽訂一個(gè)明確的合同，是雙方合作和處理糾紛的基礎(chǔ)。公路施工企業(yè)和勞務(wù)外包企業(yè)在合同中，應(yīng)詳細(xì)的規(guī)定雙方的權(quán)利、義務(wù)及糾紛處理方式。堅(jiān)持“先簽合同，后進(jìn)場(chǎng)”。
一、施工企業(yè)人才流失的原因
1.觀念沒(méi)有轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)人事管理思想殘留嚴(yán)重
目前施工企業(yè)的人力資源管理的觀念來(lái)說(shuō)，其觀念并沒(méi)有很大的轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)人事管理思想仍舊體現(xiàn)在一些管理措施中，通常情況會(huì)要求施工企業(yè)員工必須對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安排和指示進(jìn)行絕對(duì)服從，不能進(jìn)行主動(dòng)性的工作安排，常處于被動(dòng)狀，使得施工企業(yè)的人才的利用效果以及發(fā)展情況產(chǎn)生了阻礙。但是，只有對(duì)施工企業(yè)人員的主動(dòng)積極性進(jìn)行一定的重視，才能使其為施工企業(yè)創(chuàng)新出有利的價(jià)值。
2.人才管理工作不足
雖然在大多數(shù)的施工企業(yè)中，其管理階層都認(rèn)識(shí)到了人力資源管理工作的重要性，但是在進(jìn)行實(shí)際管理工作時(shí)，對(duì)人才管理工作的重視程度，遠(yuǎn)沒(méi)有對(duì)技術(shù)管理和資金管理所占的比例大。人才管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制不完善，缺少人力資源管理的針對(duì)性規(guī)章制度，在實(shí)際生產(chǎn)一線，仍舊存在著較為嚴(yán)重的論資排輩，任人唯親的用人情況，加重了人才流失。
3.用人機(jī)制不靈活
選人用人育人機(jī)制所存在的問(wèn)題，是導(dǎo)致人才流失的非常重要的原因。由于對(duì)工作人員管理儲(chǔ)備的問(wèn)題，導(dǎo)致人員在參加工作后，不能利用自身所具備的知識(shí)進(jìn)行工作，導(dǎo)致一定程度上對(duì)專業(yè)人力的浪費(fèi)，使企業(yè)人才對(duì)自身崗位工作沒(méi)有積極性，不愿全身心的投入工作。
二、避免人才流失的措施
1.提高施工企業(yè)的創(chuàng)新管理理念
在施工企業(yè)人才管理中提出創(chuàng)新管理的觀念，首先就需要改變相關(guān)提高施工企業(yè)固有的對(duì)人才管理的看法，使其接受新的創(chuàng)新管理理念。通過(guò)對(duì)高素質(zhì)人員的培養(yǎng)以及對(duì)相關(guān)工作人員的定期進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使其可了解到行業(yè)最前端的管理方式，緊跟社會(huì)發(fā)展的腳步，把所學(xué)習(xí)到的先進(jìn)的管理理念運(yùn)用到其中，在施工企業(yè)管理中，需要結(jié)合施工企業(yè)的自身特殊性，制定一份先進(jìn)的人才管理方案。通過(guò)對(duì)施工企業(yè)相關(guān)工作人員的綜合素質(zhì)的提升，建立一支具有高素質(zhì)的專業(yè)創(chuàng)新管理隊(duì)伍，不斷吸取新知識(shí)，保持施工企業(yè)管理方式的先進(jìn)性。另外，需要施工企業(yè)密切注視人才市場(chǎng)相關(guān)規(guī)定的變化情況，能夠明確施工企業(yè)進(jìn)行人力資源創(chuàng)新管理具有緊迫性，同時(shí)也十分重要。要樹(shù)立正確的思想觀念，積極的反思以往工作經(jīng)驗(yàn)，不斷通過(guò)對(duì)施工企業(yè)相關(guān)管理措施的創(chuàng)新，保持施工企業(yè)人才管理水平維持在一個(gè)較高的水平。
2.建立相關(guān)的人才管理機(jī)構(gòu)和管理機(jī)制
為避免人才流失，就要進(jìn)行人力資源管理，需要進(jìn)行建設(shè)一個(gè)完整有效的人才管理機(jī)構(gòu)，在其中對(duì)于相關(guān)部門的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行明文規(guī)定，更加有效的保證了各部門聯(lián)接工作，使其意見(jiàn)更夠統(tǒng)一，減少對(duì)管理措施進(jìn)行人才管理工作時(shí)的阻礙情況。有效的提升工作的管理效率，提高施工企業(yè)工作人員的整體的質(zhì)量水平。另外，對(duì)于管理機(jī)構(gòu)中工作人員的選擇，盡量要選擇綜合素質(zhì)較高，實(shí)踐能力較強(qiáng)并且具有管理創(chuàng)新意識(shí)的員工，使其能夠制定出更為完善的管理措施。更為有效的保證了管理機(jī)構(gòu)順利運(yùn)行，以及施工企業(yè)的人才管理，提高管理水平與高素質(zhì)人才投身管理實(shí)踐中的熱情。同時(shí)，人才管理機(jī)制在施工企業(yè)發(fā)展中具有較為重要的作用，施工企業(yè)應(yīng)積極的對(duì)相關(guān)人才管理機(jī)制進(jìn)行完善。積極的引進(jìn)外界具備現(xiàn)代化優(yōu)點(diǎn)的人才管理機(jī)制。在人才管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部，施工企業(yè)管理人員可提出一些激勵(lì)工作人員的鼓勵(lì)制度，提高工作人員對(duì)自身工作的熱愛(ài)與負(fù)責(zé)，選拔工作能力效率高并且綜合素質(zhì)較為優(yōu)秀的工作人員，建立一個(gè)約束機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對(duì)施工企業(yè)人才管理人員的有效約束。除此之外，也可建立相關(guān)決策機(jī)制，以法人治理為體制，保障崗位中都是可信任有能力的優(yōu)秀管理人員，促進(jìn)人才管理制度的建立，有效提高施工企業(yè)施工人才管理的總體水平。
3.制定人力資源管理的規(guī)章制度，加強(qiáng)職業(yè)化管理和人性化管理
從建設(shè)施工企業(yè)的實(shí)際出發(fā)，具有針對(duì)性的進(jìn)行劃定全新的規(guī)章制度，正確引導(dǎo)施工企業(yè)建設(shè)，通過(guò)對(duì)制定人力資源管理規(guī)章制度，明確施工企業(yè)工作人員以及相關(guān)組織的行為進(jìn)行規(guī)范。保證在施工企業(yè)的規(guī)程劃定和施工標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行施工企業(yè)人力資源管理工作，促進(jìn)施工企業(yè)能夠正常的進(jìn)行工作。另外，在制定人力資源管理的規(guī)章制度的同時(shí)應(yīng)與獎(jiǎng)懲、核算、監(jiān)督、責(zé)任、計(jì)劃等方面相聯(lián)系，保證所制定的相關(guān)人力資源管理規(guī)章制度能夠細(xì)化到施工企業(yè)人力資源管理的每個(gè)方面。并且規(guī)則制度符合施工企業(yè)需求，保證其科學(xué)合理性，工作人員能夠主動(dòng)將人力資源管理執(zhí)行工作落實(shí)到自身。
4.提高人才管理人員的素質(zhì)
建筑原材料的質(zhì)量直接影響到工程質(zhì)量,畢竟建筑原材料是建筑工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)，一些建筑原材料的選取如果不合格就很容易留下隱患，直接影響著建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量。一些建筑原材料問(wèn)題，如水泥受潮、過(guò)期、結(jié)塊、砂石級(jí)配不合理,混凝土配合比不準(zhǔn),均會(huì)影響混凝土強(qiáng)度、密實(shí)性,導(dǎo)致混凝土結(jié)構(gòu)強(qiáng)度不足、出現(xiàn)裂縫等等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在都為建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量埋下了隱患，直接影響著建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量以及企業(yè)效益，影響著建筑工程項(xiàng)目使用者的生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑材料及制品不合格，是建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制存在的重要問(wèn)題。
1.建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制應(yīng)注意原則企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制注意的問(wèn)題有很多，總體來(lái)講，建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制應(yīng)該注意以下原則。第一，實(shí)用性原則。企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制目的在于提高企業(yè)的社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的科學(xué)化、有效化。第二，逐步推進(jìn)原則。企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制并不是一朝一夕所能解決的，它需要企業(yè)投入大量的時(shí)間以及精力，企業(yè)應(yīng)該抓住建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制大好時(shí)機(jī)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理與質(zhì)量管理同步前進(jìn)。圖1施工質(zhì)量控制點(diǎn)第三，效益原則。企業(yè)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的主要目的是為了獲得更多的利潤(rùn)，一旦進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制體系建設(shè)，企業(yè)應(yīng)該將建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制同企業(yè)的短期以及長(zhǎng)期效益相結(jié)合。第四，全面協(xié)調(diào)發(fā)展。企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制并不是孤立的，需要同其它部門其它人員進(jìn)行相應(yīng)的合作，必須與企業(yè)的建設(shè)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。2.加強(qiáng)綠色安全管理,以質(zhì)量預(yù)防工作為主建筑工程施工綠色安全是建筑業(yè)的生命線，安全問(wèn)題無(wú)小事，建筑施工綠色安全不僅僅關(guān)系到施工企業(yè)形象、施工質(zhì)量，而且還關(guān)系到施工人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，做好建筑工程施工項(xiàng)目綠色管理工作十分重要。因此，建筑施工企業(yè)應(yīng)該做好建筑施工綠色安全工作。首先，施工企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)于員工的安全施工思想灌輸，讓員工從思想意識(shí)上認(rèn)識(shí)到綠色安全施工的重要性，從而在實(shí)際的施工中做好綠色安全施工工作。其次，建立健全建筑綠色安全管理規(guī)章制度，讓全體員工在規(guī)章制度下進(jìn)行管理工作，提高施工企業(yè)施工綠色安全管理水平與能力。加強(qiáng)建筑綠色安全管理,以質(zhì)量預(yù)防工作為主，做好建筑工程中綠色工程管理。3.加快建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及規(guī)章制度是施工企業(yè)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的基礎(chǔ)，是企業(yè)進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的制度保障，只有在一定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及規(guī)章制度約束下，才可以更好地做好建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制。首先，企業(yè)應(yīng)該建立建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制人員管理的責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理機(jī)構(gòu)的管理職能。圖2分項(xiàng)工程內(nèi)容其次，建立健全建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制管理制度體系建設(shè)，在基本管理制度體系基礎(chǔ)上，還應(yīng)該加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制制度體系執(zhí)行力.使得企業(yè)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制真正的做到有法可依、有規(guī)章制度可依，從而促進(jìn)建筑工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的科學(xué)化。
21世紀(jì)是質(zhì)量的世紀(jì)，我國(guó)目前的建筑業(yè)依然為供大于求的買方市場(chǎng)，質(zhì)量將成為占領(lǐng)市場(chǎng)最強(qiáng)有力的武器。在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中，施工企業(yè)面對(duì)的是一個(gè)統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)，區(qū)域和國(guó)家對(duì)企業(yè)的保護(hù)也將逐步弱化，其產(chǎn)品和服務(wù)都必須接受統(tǒng)一的國(guó)際市場(chǎng)的評(píng)判。項(xiàng)目施工管理，要站在企業(yè)在市場(chǎng)上生存與發(fā)展的角度來(lái)看待質(zhì)量問(wèn)題，堅(jiān)持“以質(zhì)取勝”的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，做到效益最大化。我國(guó)建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，但是在實(shí)際的工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制過(guò)程中，很多問(wèn)題的存在嚴(yán)重影響著工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制的進(jìn)一步發(fā)展。建筑施工企業(yè)應(yīng)該深入研究工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制現(xiàn)狀，創(chuàng)新質(zhì)量控制系統(tǒng)構(gòu)建，為我國(guó)建筑施工企業(yè)在工程項(xiàng)目施工質(zhì)量控制體系構(gòu)建方面的進(jìn)一步發(fā)展提供借鑒與參考。
本文作者：袁志勇工作單位：湖南華夏建設(shè)工程有限公司
【關(guān)鍵詞】電力施工企業(yè);安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
引言
電力生產(chǎn)關(guān)系國(guó)計(jì)民生，電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行涉及千家萬(wàn)戶，維護(hù)電網(wǎng)安全、可靠運(yùn)行時(shí)電力企業(yè)的天職，是社會(huì)對(duì)我們企業(yè)的要求。電力施工行業(yè)是一個(gè)高危險(xiǎn)性行業(yè)，安全生產(chǎn)是頭等大事，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的必要條件，需要牢牢把握安全生產(chǎn)這一“生命線”。
1 電力施工企業(yè)安全管理弊端
電力施工企業(yè)傳統(tǒng)的安全管理存在不同程度的弊端，分四方面。在方法方面，各級(jí)安全生產(chǎn)管理者對(duì)安全生產(chǎn)管理提出的要求較多，但具體運(yùn)用的方法較少;在模式方面，沒(méi)有脫離“救火式”、“事后式”的安全管理模式;在制度方面，在電力系統(tǒng)內(nèi)看似有很多規(guī)章制度，但具體執(zhí)行起來(lái)沒(méi)有可操作的規(guī)章制度;在過(guò)程方面，重視對(duì)結(jié)果的管理而忽視對(duì)過(guò)程的管理。
2 控制電力施工企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要性和必要性
2.1 施工企業(yè)建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的重要性
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，供電的規(guī)模逐漸的擴(kuò)大，電力施工企業(yè)的工程建設(shè)過(guò)程中，控制安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)極其重要。雖然，當(dāng)前電力施工企業(yè)的建設(shè)中，施工人員安全思想普遍提高，。電力安全制度也不多完善。在實(shí)際施工作業(yè)中存在著許多問(wèn)題，潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患每時(shí)每刻依然存在，安全生產(chǎn)管理不容樂(lè)觀，安全生產(chǎn)還是走過(guò)場(chǎng)，有些只是做表面工作（會(huì)議、布置、安排）等，以致施工建設(shè)整個(gè)過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)控制和預(yù)防成為走過(guò)場(chǎng)，沒(méi)有真正的落到實(shí)處。在電力企業(yè)施工建設(shè)的過(guò)程中，要控制和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)，就要保證施工人員安全，就必須扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施，加大安全施工、安全管理和施工工藝的標(biāo)準(zhǔn)化安全監(jiān)督檢查，對(duì)于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要督促糾正和整改。必須實(shí)行責(zé)任到人，管理到位，確實(shí)要求電力施工人員要落實(shí)安全施工準(zhǔn)則，采取強(qiáng)有力的處罰措施，增強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)。通過(guò)落實(shí)各項(xiàng)安全預(yù)控措施，確實(shí)抓好建設(shè)過(guò)程安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，防范存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，徹底消除事故隱患，建立起的具有自我完善功能的風(fēng)險(xiǎn)管理體制。確保電力施工企業(yè)安全生產(chǎn)的重要性。
2.2 構(gòu)建電力企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)的控制制度的必要性
工程建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)控制，是實(shí)現(xiàn)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的基礎(chǔ)。建設(shè)過(guò)程中的安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)的原因：主要是復(fù)雜的安全生產(chǎn)環(huán)境、技術(shù)工藝有缺陷、操作不當(dāng)?shù)纫蛩亍？刂齐娏ㄔO(shè)施工風(fēng)險(xiǎn)，就要構(gòu)建良好的安全施工氛圍。
3 電力建設(shè)過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)
近年來(lái)，事故集中在電力工程施工過(guò)程中，而且事故的性質(zhì)極其嚴(yán)重，嚴(yán)重制約了電力施工企業(yè)的發(fā)展。在事故調(diào)查中，也不難看出施工的現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有遵循規(guī)章制度，規(guī)范預(yù)防措施不到位，實(shí)際操作不熟練。或常見(jiàn)的問(wèn)題如漏電保護(hù)措施沒(méi)有到位，安置電力設(shè)施不合理，隨意擺放使用的工具。這些問(wèn)題的存在的突出問(wèn)題最關(guān)鍵是：沒(méi)有落實(shí)控制施工建設(shè)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，技術(shù)交底不到位，或者設(shè)計(jì)、施工、手續(xù)辦理一起完成的趕工期的現(xiàn)象，還有交叉作業(yè)給施工安全帶來(lái)了隱患。建設(shè)規(guī)模環(huán)境的復(fù)雜化，，潛在的風(fēng)險(xiǎn)隱患可能造成的危害和損失是不可估量。
3.1 電力建設(shè)施工中的安全管理問(wèn)題
電力建設(shè)施工中的安全管理問(wèn)題：（1）企業(yè)的決策層沒(méi)有意識(shí)到做好安全工作的重要意義，施工人員的安全教育工作不到位，系統(tǒng)化的專業(yè)水平、安全教育培訓(xùn)沒(méi)有落實(shí)在建設(shè)施工過(guò)程使施工人員無(wú)法辨別和處理安全隱患的能力。而且實(shí)際工作中往往為了應(yīng)付檢查，把培訓(xùn)形式化，忽視安全教育的的重要性。（2）安全管理人員安全意識(shí)淡薄，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)工作的實(shí)施不了解，監(jiān)督檢查走過(guò)場(chǎng)，建設(shè)施工過(guò)程中是否存在安全隱患不知情。（3）沒(méi)有在施工過(guò)程中真正落實(shí)安全責(zé)任體系，片面追求經(jīng)濟(jì)效益，責(zé)任不分，管理不到位。部門之間存在問(wèn)題互相推托，缺少溝通和交流。（4）建設(shè)施工設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)形同虛設(shè)，把安全管理的工作設(shè)置的門檻低，沒(méi)有配備專職管理人員。往往安全生產(chǎn)管理的職責(zé)與工程管理部門合并，工程管理部門兼管安全工作，可見(jiàn)安全工作的管理水平和專業(yè)性很難到位。（5）“事故不難防，重在守規(guī)章”， 不夠健全安全管理制度，施工人員無(wú)規(guī)章可依，沒(méi)有結(jié)合企業(yè)實(shí)際發(fā)展需要，依照國(guó)家法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)建立健全符合實(shí)際發(fā)展需要安全管理制度，是當(dāng)前電力施工過(guò)程中存在的實(shí)際問(wèn)題，使行業(yè)的安全管理制度規(guī)范化受到約束。
3.2 控制電力建設(shè)施工中風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防問(wèn)題
電力企業(yè)在工程建設(shè)前，由于市場(chǎng)存在不正當(dāng)?shù)母?jìng)爭(zhēng)，使電力項(xiàng)目的建設(shè)成本高。對(duì)于需要提前做好大量的現(xiàn)場(chǎng)勘查，包括施工現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備、用具、保護(hù)性措施，采取能減則減的方法。尤其施工安全防護(hù)用具、更新設(shè)備、改善安全條件的費(fèi)用等被挪用，現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況編制的施工方案不齊全，施工沒(méi)有得到科學(xué)的管理，工程建設(shè)出現(xiàn)的各種問(wèn)題無(wú)法得到及時(shí)妥善的解決，對(duì)于保障電力建設(shè)施工的安全性就要到達(dá)打折扣，發(fā)生事故沒(méi)有相應(yīng)的應(yīng)急處理方案，那里還有控制電力建設(shè)施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)能力。
4 控制電力建設(shè)施工中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防措施
4.1 控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的前提要制定嚴(yán)格的規(guī)章制度
“沒(méi)有規(guī)矩，不成方圓”。沒(méi)有實(shí)施嚴(yán)格的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，設(shè)立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，是無(wú)法保障控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防的實(shí)施。因此，要制定統(tǒng)一的系統(tǒng)化標(biāo)準(zhǔn)，明確的劃分安全生產(chǎn)工作的權(quán)利和利益，電力施工企業(yè)的各級(jí)管理人員，要把安全生產(chǎn)工作責(zé)任落實(shí)實(shí)際，層層安全承包責(zé)任制，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任制協(xié)議，制定考核標(biāo)準(zhǔn)，使各級(jí)員工的行為得到制度的嚴(yán)格約束， 把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)施工人員身上。對(duì)安全生產(chǎn)管理制度的重視，這樣才能真正的落實(shí)到安全生產(chǎn)工作上，保障企業(yè)的安全生產(chǎn)。
4.2 加強(qiáng)培訓(xùn)機(jī)制的建設(shè)，提高施工人員的專業(yè)技能
增強(qiáng)施工人員的安全生產(chǎn)的意識(shí)，就必須提高專業(yè)技能水平，熟練的操作設(shè)備室杜絕人為因素事故原因。提高施工人員的安全生產(chǎn)技能，就必須加大安全、技能培訓(xùn)，加強(qiáng)各級(jí)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)宣傳教育，使全體員工在施工過(guò)程中時(shí)時(shí)刻刻牢記“安全生產(chǎn)”這條主線。
4.3 控制風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，實(shí)施危害分析和預(yù)控點(diǎn)
電力建設(shè)施工中要做好分析容易出現(xiàn)危險(xiǎn)的源頭，逐個(gè)排查危險(xiǎn)點(diǎn)，做好記錄。對(duì)于可控制的危險(xiǎn)點(diǎn)做好消除分離的預(yù)防和控制措施。重大危險(xiǎn)點(diǎn)加大控制手段，做好應(yīng)急疏通，爭(zhēng)取盡早消除隱患。并結(jié)合施工建設(shè)特點(diǎn)，重點(diǎn)把握重大危險(xiǎn)點(diǎn)的突發(fā)事故演練組織，增強(qiáng)員工應(yīng)急處理能力。
4.4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，完善安全生產(chǎn)和監(jiān)管體系
保證安全管理安全生產(chǎn)工作順利運(yùn)行，就需要做好施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督工作，能夠及時(shí)能夠及時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)中存在的不足，避免風(fēng)險(xiǎn)隱患的發(fā)生。建立和完善預(yù)防為主的安全監(jiān)管體系，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)要設(shè)置安全標(biāo)示，監(jiān)督、施工人員的在工作期間必須穿符合安全生產(chǎn)的需要服裝，施工的工具要及時(shí)地檢查、更新，定期排查安全隱患，規(guī)范安全監(jiān)督管理制度。
5 結(jié)束語(yǔ)
電力企業(yè)建設(shè)中的安全生產(chǎn)是需要全體施工人員的參與才能實(shí)現(xiàn)的。加強(qiáng)施工人員的安全意識(shí)和職業(yè)技能的培訓(xùn)，有利于提高施工人員在施工過(guò)程中，時(shí)刻保持正確掌握操作的能力。施工企業(yè)始終要把安全生產(chǎn)看著企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)，作為電力企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的依據(jù)，根據(jù)行業(yè)的特點(diǎn)，制定安全規(guī)章制度，加大對(duì)施工前的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，消除和控制作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的安全隱患，確實(shí)加強(qiáng)安全管理的力度，是電力施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)安全、穩(wěn)定運(yùn)行的保障。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：工程管理；項(xiàng)目管理；質(zhì)量管理
中圖分類號(hào)： O213.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在長(zhǎng)期的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)的工程建設(shè)通常采用的是設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位等工程相關(guān)單位分工協(xié)作的機(jī)制，在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與發(fā)展也貢獻(xiàn)了巨大的能量。但是，現(xiàn)代的工程建設(shè)項(xiàng)目與以往有了極大的不同，越來(lái)越復(fù)雜的工程內(nèi)容和技術(shù)要求與我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)形成的傳統(tǒng)的工程管理體制形成了巨大的矛盾，其設(shè)計(jì)、施工、物資供應(yīng)等主要環(huán)節(jié)的割裂以及工程效率低下的決策等問(wèn)題逐漸被暴露，使其顯得不再合時(shí)宜。所以，建立和完善與當(dāng)前工程發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的管理體制，切實(shí)提高我國(guó)的工程管理水平是當(dāng)下工程領(lǐng)域的重大課題，具體到實(shí)施層面來(lái)說(shuō)，筆者認(rèn)為可以從建立完善的規(guī)章制度、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作和加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理三個(gè)方面著手。
一、建立完善的規(guī)章制度
建立起合理完善的規(guī)章制度是提高工程管理水平的重要前提，沒(méi)有完善的規(guī)章制度作為工程管理的“法律準(zhǔn)繩”，工程管理水平的提高便無(wú)從提起，更不可能實(shí)現(xiàn)。完善健全的管理規(guī)章制度須包括針對(duì)特定工程的計(jì)劃、生產(chǎn)工藝、物資、財(cái)務(wù)等等所有方面的規(guī)定，它在一定程度上決定了工程實(shí)施企業(yè)管理的現(xiàn)代化和科學(xué)化水平。
工程計(jì)劃往往是一個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的前奏，也是工程施工的大綱，但是實(shí)際工程項(xiàng)目中往往不能保證工程完全按照計(jì)劃順利進(jìn)行，歸納起來(lái)總共有兩種情形：一種是工程管理者認(rèn)為工程計(jì)劃便是工程管理的全部?jī)?nèi)容，一廂情愿的認(rèn)為計(jì)劃的實(shí)施便是工程的保證；另一種是不將計(jì)劃當(dāng)做是工程管理的一部分，將工程計(jì)劃從工程管理中完全剝離出去。工程的管理有著眾多的影響因素，僅僅有了完備的計(jì)劃并不能保證工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，一味的死守計(jì)劃就是墨守成規(guī)，于工程無(wú)益，只有在工程的管理過(guò)程中靈活實(shí)施計(jì)劃，處理好計(jì)劃與實(shí)際的矛盾才是工程計(jì)劃于工程管理的正確作用。同樣的，工程計(jì)劃雖不能作為“最高指示”，但是將計(jì)劃隨意拋棄的工程管理方法更不可取。這兩種情況都是切實(shí)存在于當(dāng)下的工程管理之中，顯然都是走極端的錯(cuò)誤做法。究其根本來(lái)說(shuō)，出現(xiàn)這些情況都是由于相關(guān)企業(yè)沒(méi)有及時(shí)建立起完善的工程管理規(guī)章制度來(lái)為管理者提供一個(gè)正確合理的約束、指導(dǎo)管理行為的準(zhǔn)則。
完善的規(guī)章制度毫無(wú)疑問(wèn)是企業(yè)保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有秩序進(jìn)行的基礎(chǔ)，切實(shí)提高企業(yè)的工程管理水平就必須以擴(kuò)大管理人員權(quán)限、善于選用人才、嚴(yán)格考核和賞罰分明等為原則，建立起以嚴(yán)格的責(zé)任制為核心的規(guī)章制度。規(guī)章制度是其執(zhí)行者實(shí)現(xiàn)“規(guī)定動(dòng)作”和“自選動(dòng)作”的結(jié)合，這兩者之間相互區(qū)別又相互聯(lián)系。一方面，規(guī)章制度是工程管理過(guò)程中的一劑良藥，可以將工程相關(guān)的各方面因素有機(jī)的結(jié)合起來(lái)共同提高工程管理的效能，它本身具有強(qiáng)制性和嚴(yán)肅性，其一經(jīng)確立便是工程參與人員在工程實(shí)施期間必須遵循的內(nèi)部法規(guī)，約束著員工的生產(chǎn)行為；另一方面，規(guī)章制度也能通過(guò)工程管理過(guò)程中的利益維護(hù)與物質(zhì)分配等手段調(diào)動(dòng)工程參與人員的積極性與主觀能動(dòng)性，為工程參與人員的創(chuàng)造性提供了沃土。工程承擔(dān)企業(yè)必須因地制宜、實(shí)事求是地建立完善的工程管理規(guī)章制度，真正解決工程管理上墨守成規(guī)的管理瓶頸，切實(shí)提高工程管理水平。
二、強(qiáng)化基礎(chǔ)工作
現(xiàn)代工程項(xiàng)目極其復(fù)雜的施工內(nèi)容為工程項(xiàng)目的實(shí)施以及管理帶來(lái)了更大的難度，同時(shí)也要看到，任何復(fù)雜的工作都是由眾多的基礎(chǔ)工作內(nèi)容組成，在工程實(shí)施工程中緊抓基礎(chǔ)工作不放松，通過(guò)基礎(chǔ)工作的強(qiáng)化來(lái)加強(qiáng)管理力度是切實(shí)提高工程管理水平的重點(diǎn)。
1、狠抓工程管理中的成本管理
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，經(jīng)濟(jì)效益是企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)和發(fā)展的原始動(dòng)力，也是企業(yè)員工生活水平的保障，所以成本管理理當(dāng)作為工程管理工作中的重要環(huán)節(jié)來(lái)實(shí)施。工程管理中的成本管理即是通過(guò)成本控制來(lái)計(jì)劃和控制工程施工，企業(yè)必須在工程實(shí)施中為做好成本控制采取必要的措施。
（1）開(kāi)展成本預(yù)算
做好成本管理需做到“預(yù)算先行”。施工企業(yè)須在施工任務(wù)開(kāi)始前認(rèn)真分析相關(guān)的各種技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件，規(guī)劃一定時(shí)期的成本水平和成本目標(biāo)，在此基礎(chǔ)上制定多種針對(duì)分析調(diào)查結(jié)果的預(yù)算方案并擇優(yōu)選擇一種，以此來(lái)提高工程的成本計(jì)劃水平。
（2）加強(qiáng)成本控制
工程實(shí)施過(guò)程中需按照制定的成本預(yù)算方案嚴(yán)格實(shí)施，及時(shí)對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中的實(shí)際耗費(fèi)進(jìn)行計(jì)算與審核，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)正確的按照標(biāo)準(zhǔn)使用；同時(shí)也要防止“遵章過(guò)死”，根據(jù)實(shí)際靈活掌握預(yù)算執(zhí)行情況，并在此過(guò)程中及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。總的來(lái)說(shuō)，加強(qiáng)成本控制便是需要工程管理者結(jié)合成本預(yù)算與實(shí)際，盡最大可能達(dá)到并超過(guò)預(yù)算目標(biāo)。
（3）組織成本核算
成本核算工作必須及時(shí)組織，并且要在健全、科學(xué)的成本核算規(guī)程的約束下進(jìn)行，切實(shí)保證通過(guò)嚴(yán)格、科學(xué)的成本核算方法真實(shí)的反映工程的實(shí)際成本水平，總結(jié)起來(lái)便是“及時(shí)”、“真實(shí)”。同時(shí)也要在綜合研究工程技術(shù)、工藝等問(wèn)題的基礎(chǔ)上進(jìn)行成本分析，找出成本升降變化的原因，從而為節(jié)約成本尋找新的路徑。
2、做好工程管理中的財(cái)務(wù)工作
良好的財(cái)務(wù)管理制度往往能夠彌補(bǔ)工程建設(shè)當(dāng)中許多的漏洞。工程管理中的財(cái)務(wù)管理較于普通財(cái)務(wù)管理通常來(lái)說(shuō)具有較強(qiáng)的專業(yè)特點(diǎn)，所以在做到依照國(guó)家相關(guān)財(cái)經(jīng)法律管理的基礎(chǔ)上也應(yīng)符合其自身的特點(diǎn)，充分發(fā)揮群眾性的民主管理作用，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范操作，準(zhǔn)確及時(shí)的反映工程建設(shè)的實(shí)際情況。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理
百年大計(jì)，質(zhì)量第一！質(zhì)量維系的是公共利益和公共安全，維系的是一個(gè)企業(yè)的生命和發(fā)展。工程建設(shè)中的項(xiàng)目質(zhì)量管理更是比一般產(chǎn)品的質(zhì)量管理重要，它是施工企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，是企業(yè)信譽(yù)的保證。加強(qiáng)工程項(xiàng)目質(zhì)量管理的重要意義不言而喻，尤其是對(duì)于提高工程管理水平來(lái)說(shuō)更是如此。本文作者認(rèn)為，工程管理者應(yīng)該從以下幾方面著手來(lái)做：
1、正確處理速度和質(zhì)量的關(guān)系
當(dāng)前工程項(xiàng)目中存在的質(zhì)量問(wèn)題有很大一部分是由于為了提升工程進(jìn)度，加快施工速度而忽視了質(zhì)量要求，特別是工程工期短、任務(wù)緊的工程項(xiàng)目此類情況更多見(jiàn)。而往往結(jié)果是工程質(zhì)量得不到保證，施工企業(yè)的信譽(yù)和用戶的利益都極大的獲得了損害。所以，工程管理者應(yīng)該正確處理工程質(zhì)量與施工速度的關(guān)系，提前制定相應(yīng)的合理完善的施工計(jì)劃，確保質(zhì)量、速度“雙贏”。
2、嚴(yán)格質(zhì)量考核責(zé)任制度
工程質(zhì)量能不能得到保證很大程度上都取決于相關(guān)責(zé)任人重視與否，所以在質(zhì)量管理過(guò)程中應(yīng)建立起嚴(yán)格的與質(zhì)量掛鉤的責(zé)任考核制度，推行人事考核的質(zhì)量“一票否決”制，嚴(yán)格追查相關(guān)質(zhì)量事故責(zé)任人的責(zé)任，實(shí)行明確的獎(jiǎng)懲機(jī)制。
3、嚴(yán)把檢查關(guān)
施工企業(yè)與工程質(zhì)量直接相關(guān)。施工單位在工程實(shí)施過(guò)程中要嚴(yán)格自查，并與專檢人員聯(lián)合起來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行首檢、互檢、巡檢和終檢等制度，將質(zhì)量管理滲透到工程建設(shè)的每一個(gè)過(guò)程、每一個(gè)細(xì)節(jié)中去，爭(zhēng)取質(zhì)量事故“盡早遏制，發(fā)現(xiàn)一起解決一起”。
結(jié)束語(yǔ)
工程管理水平的高低已經(jīng)是衡量一個(gè)企業(yè)尤其是施工企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)準(zhǔn)，采取措施切實(shí)提高自身的工程管理水平對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升和可持續(xù)發(fā)展具有重大實(shí)際意義。
關(guān)鍵詞:施工企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 創(chuàng)新路徑
一、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理在施工企業(yè)所有管理活動(dòng)中占據(jù)的地位也愈加重要，特別是近年來(lái)伴隨著企業(yè)組織形式以及金融市場(chǎng)的不斷完善與創(chuàng)新，施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理已經(jīng)深深的影響到了其他各項(xiàng)管理，我國(guó)現(xiàn)代施工企業(yè)在財(cái)務(wù)管理上存在著以下誤區(qū):
缺乏完整的財(cái)務(wù)管理體系，財(cái)務(wù)管理過(guò)于分散，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理人員執(zhí)行困難，不能達(dá)到預(yù)期的管理效果；其次是財(cái)務(wù)管理缺乏有效的監(jiān)督體制，在施工企業(yè)中不少財(cái)務(wù)管理人員利用公務(wù)為自己謀私利，有章不循，有法不依，盲目的揮霍企業(yè)成本，造成企業(yè)成本過(guò)高，財(cái)務(wù)管理秩序混亂不清。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理責(zé)權(quán)不明，財(cái)務(wù)管理人員思想覺(jué)悟差，現(xiàn)代企業(yè)大都擁有自己的規(guī)章制度，而在這些規(guī)章制度后卻缺少相應(yīng)的責(zé)權(quán)制度，責(zé)權(quán)制度能有效的限制財(cái)務(wù)財(cái)務(wù)管理人員的惰性思想以及財(cái)務(wù)人員只行使權(quán)力，不承擔(dān)責(zé)任的不良現(xiàn)象。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理觀念淡薄，對(duì)財(cái)務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心地位認(rèn)識(shí)不足；財(cái)務(wù)管理體制不夠健全，財(cái)務(wù)監(jiān)督職能較弱；預(yù)算管理不科學(xué)和準(zhǔn)確，未真正發(fā)揮預(yù)算的引導(dǎo)和控制作用；貨幣資金管理薄弱，缺乏統(tǒng)一管理；成本管理弱化，成本意識(shí)淡薄，財(cái)務(wù)監(jiān)管不力；債權(quán)、債務(wù)管理欠缺；存貨管理工作薄弱；固定資產(chǎn)管理不善等問(wèn)題。
施工企業(yè)制度規(guī)章執(zhí)行不到位，虛增負(fù)債。一是預(yù)收工程款長(zhǎng)期掛賬，有的項(xiàng)目竣工驗(yàn)收已達(dá)3年以上，預(yù)收工程款仍掛往來(lái)不轉(zhuǎn)收入，影響損益。二是職工集資購(gòu)大型機(jī)械設(shè)備或商品房的款項(xiàng)，設(shè)備已租賃經(jīng)營(yíng)或商品房已售出，不及時(shí)與固定資產(chǎn)對(duì)轉(zhuǎn)，致使負(fù)債虛增、資產(chǎn)不實(shí)。三是工程項(xiàng)目墊付資金使財(cái)務(wù)費(fèi)用大量增加，部分應(yīng)計(jì)入工程成本的利息支出長(zhǎng)期掛賬，使負(fù)債虛增企業(yè)虛贏。
施工企業(yè)財(cái)務(wù)核算與業(yè)務(wù)脫節(jié)，盈虧不實(shí)。一是施工過(guò)程中，不遵循成本費(fèi)用配比的原則確認(rèn)收入及成本，在工程施工合同結(jié)果能夠可靠估計(jì)的前提下，不按照“完工百分比法”確認(rèn)工程合同收入和工程合同費(fèi)用，隨意調(diào)節(jié)盈虧。二是項(xiàng)目完工交付使用，不按照權(quán)責(zé)發(fā)生制原則正確核算損益，有的將材料物資人工費(fèi)用等按實(shí)際發(fā)生結(jié)轉(zhuǎn)工程成本，而預(yù)收的工程款不確認(rèn)收入，形成“潛盈”，或相反將預(yù)收的工程款全部確認(rèn)收入而發(fā)生的材料物資人工費(fèi)用等不相應(yīng)結(jié)轉(zhuǎn)成本，形成“潛虧”。這種“潛虧”和“潛盈”造成企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表與項(xiàng)目實(shí)際財(cái)務(wù)狀況相差懸殊。
施工企業(yè)成本管理意識(shí)淡漠,財(cái)務(wù)監(jiān)管不力 。主要體現(xiàn)在面對(duì)建筑市場(chǎng)招標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的沉重壓力,不少施工企業(yè)盲目攬任務(wù),不惜賠血本中標(biāo),使企業(yè)陷入越干越虧的境地;有的企業(yè)不計(jì)成本盲目鋪展,貸款墊資施工,使企業(yè)背上沉重的包袱；有的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)決策時(shí),忽視最基本的市場(chǎng)調(diào)查,缺乏最基本的成本管理意識(shí), 導(dǎo)致大量的無(wú)效成本增加,而財(cái)務(wù)監(jiān)管缺乏成本管理中的事前預(yù)測(cè)和過(guò)程控制,只能靠制度被動(dòng)地“卡”，一旦反映在財(cái)務(wù)帳面上成本已失控,經(jīng)濟(jì)損失已無(wú)法挽回。
二、施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的創(chuàng)新路徑
(一)不斷完善財(cái)務(wù)管理體系
目前我國(guó)的施工企業(yè)財(cái)務(wù)市場(chǎng)規(guī)劃尚未成熟，其財(cái)務(wù)管理沒(méi)有完全法制化、規(guī)范化以及不合法的競(jìng)爭(zhēng)，為減小管理和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失，促使施工企業(yè)又好又快的發(fā)展，建筑施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)完善財(cái)務(wù)管理體系，運(yùn)用科學(xué)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)使之創(chuàng)新出一套完整的適合施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的新體系。
(二)塑造科學(xué)理財(cái)觀念，推行會(huì)計(jì)精神
隨著時(shí)代的發(fā)展，施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度也在不斷的完善與發(fā)展中，通過(guò)長(zhǎng)期的總結(jié)發(fā)現(xiàn)，擁有良好的科學(xué)理財(cái)觀念是實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，將先進(jìn)的科學(xué)理財(cái)觀念滲透到施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的世界觀、價(jià)值觀以及人生觀中，有利于增強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的凝聚力、約束力以及推動(dòng)力，為更有效實(shí)施執(zhí)行施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，在者是加強(qiáng)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，提高財(cái)務(wù)管理水平，，使財(cái)務(wù)管理人員都能認(rèn)識(shí)到工作本質(zhì)，做到全方位的考慮問(wèn)題，為實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的不斷完善貢獻(xiàn)自己的一份力量。
(三)創(chuàng)新施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展是密不可分的，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)則不停地變動(dòng)，因此，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此快速的今天，需不斷的進(jìn)行施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的創(chuàng)新，樹(shù)立起企業(yè)價(jià)值最大化的管理為目標(biāo)，從而為之奮斗，為實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)又好又快的發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(四)加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，提高其思想覺(jué)悟
施工企業(yè)的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員，優(yōu)秀的財(cái)務(wù)管理人員是施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的指明燈，因此，因大力加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，定期的為其灌輸先進(jìn)的管理理念，使其能夠及時(shí)、準(zhǔn)確的掌握到先進(jìn)的管理信息，同時(shí)培養(yǎng)其自主創(chuàng)新能力，采取相應(yīng)的獎(jiǎng)罰措施來(lái)增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的創(chuàng)新能力以及遏制某些財(cái)務(wù)管理人員的惰性思想，為創(chuàng)新出優(yōu)秀的施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度提供雄厚的人才資源。注重加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，財(cái)政部門既要解決好管理施工企業(yè)財(cái)務(wù)工作的人員配備問(wèn)題，又要抓好施工企業(yè)財(cái)務(wù)隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，提高整體素質(zhì)，建設(shè)一支政策水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、思想觀念等方面都能與新形勢(shì)、新體制相適應(yīng)的施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍。
進(jìn)度失控：施工管理人員管不動(dòng)施工班組，計(jì)劃歸計(jì)劃，生產(chǎn)歸生產(chǎn)，大部分是沒(méi)目標(biāo)沒(méi)計(jì)劃的，能干多快就干多快，業(yè)主感嘆“自主施工，自由生產(chǎn)”！
施工工期拖延嚴(yán)重：第一合同段本應(yīng)于2011年6月30日竣工驗(yàn)收，但至2012年5月30日尚未申請(qǐng)竣工驗(yàn)收，工期拖延近一年；第二合同段至今拖延工期約兩個(gè)月。
質(zhì)量失控：質(zhì)量問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)，監(jiān)理單位下發(fā)的工程暫停令計(jì)10份；監(jiān)理工程師質(zhì)量隱患整改通知超過(guò)80份以上；關(guān)于質(zhì)量問(wèn)題的工程聯(lián)系單37份等等；進(jìn)場(chǎng)材料以次充好，先使用再報(bào)驗(yàn)；存在質(zhì)量問(wèn)題拒不整改或應(yīng)付了事。
成本失控：施工成本居高不下：每月管理費(fèi)用、機(jī)械使用費(fèi)等達(dá)20多萬(wàn)元；現(xiàn)場(chǎng)水泥砂漿浪費(fèi)嚴(yán)重。
文明施工混亂：施工班組不顧三令五申，仍違規(guī)住在在建建筑內(nèi)；生活生產(chǎn)垃圾未集中收集處理；門衛(wèi)有崗無(wú)人形同虛設(shè)，小商小販等無(wú)關(guān)人員可隨意出入工地等。
安全生產(chǎn)狀況堪憂：安全管理制度形同虛設(shè)，安全教育與檢查可有可無(wú)，安全生產(chǎn)措施不力。表現(xiàn)為進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)基本不戴安全帽、施工電梯可無(wú)證開(kāi)機(jī)、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)不到位、工棚內(nèi)臨時(shí)用電隨意搭接等。
自由主義意識(shí)強(qiáng)烈：憑著與建設(shè)行政主管部門關(guān)系好，不接受建設(shè)、監(jiān)理監(jiān)控管理，為所欲為，偷工減料，企業(yè)形象差，在社會(huì)上信譽(yù)不佳。
上梁不正下梁歪，施工班組同樣混水摸魚(yú)為所欲為：要錢就得給錢，否則給你罷工；質(zhì)量問(wèn)題不整改，能干多好算多好，做完等于干好，極盡扯皮推諉之能事。
企業(yè)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管無(wú)力，家族管理無(wú)所謂公司層面的監(jiān)督管理，也沒(méi)一套行之有效的項(xiàng)目管理規(guī)章制度。
表面節(jié)約，實(shí)際浪費(fèi)。水泥砂漿、砼浪費(fèi)、管理人員富余、施工機(jī)械閑置。
原因分析
1、建筑市場(chǎng)行為的不規(guī)范是導(dǎo)致項(xiàng)目管理不規(guī)范的直接原因
1.1建設(shè)行政主管部門對(duì)建筑市場(chǎng)行為監(jiān)管缺失，導(dǎo)致建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工、設(shè)備安裝等單位行為不規(guī)范，直接造成建筑市場(chǎng)不能健康有序地發(fā)展或是能較快地向規(guī)范化、制度化、流程化發(fā)展。
1.2建筑市場(chǎng)行為的不規(guī)范，導(dǎo)致建設(shè)、監(jiān)理監(jiān)督管理權(quán)利被架空。一定程度上助長(zhǎng)了施工企業(yè)“無(wú)政府主義”，導(dǎo)致了項(xiàng)目管理極不規(guī)范、我行我素、隨心所欲。
1.3建設(shè)單位項(xiàng)目管理不規(guī)范，導(dǎo)致建設(shè)及監(jiān)理在現(xiàn)場(chǎng)不能積極有效地開(kāi)展項(xiàng)目管理，對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、成本等方面的監(jiān)控管理幾乎失控。
1.4建筑市場(chǎng)的成熟與規(guī)范，需要一個(gè)過(guò)程，需要所有相關(guān)單位一起努力，規(guī)范自身行為，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與行業(yè)進(jìn)步。
2、民營(yíng)施工企業(yè)內(nèi)部管理不規(guī)范是根本原因
2.1企業(yè)缺乏遠(yuǎn)景規(guī)劃，發(fā)展到一定程度后停滯不前或發(fā)展緩慢。
2.2企業(yè)缺乏現(xiàn)代企業(yè)管理制度，更多的是家族式管理。老板說(shuō)了算，沒(méi)有民主集中原則，拍腦袋決策，不是科學(xué)決策。
2.3缺少企業(yè)文化，就像一個(gè)人沒(méi)有精神，萎靡不振。沒(méi)有精氣神。沒(méi)有一種精神沒(méi)有信仰，沒(méi)有文化傳承，沒(méi)有優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。
2.4老板介入項(xiàng)目管理，權(quán)力不下放或下放不到位，該管的管不好，不該管的管過(guò)頭；要么什么都不管，要么事無(wú)大小皆過(guò)問(wèn)；擾亂了正常的項(xiàng)目管理。
2.5企業(yè)沒(méi)有完善的項(xiàng)目管理制度，項(xiàng)目也缺少完善的規(guī)章制度，人為管理是最大特色。
2.6國(guó)家推行的項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制在民營(yíng)施工企業(yè)根本行不通。
3、項(xiàng)目沒(méi)有規(guī)范的運(yùn)行機(jī)制是造成工程缺陷眾多的重要原因
3.1項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)分工不明，職責(zé)不清：需負(fù)責(zé)任的沒(méi)權(quán)，有權(quán)的不用負(fù)責(zé)任。
3.2外行管理內(nèi)行，財(cái)務(wù)參與現(xiàn)場(chǎng)管理。
3.3員工福利待遇差、缺乏人性化管理：上班時(shí)間長(zhǎng)達(dá)9個(gè)小時(shí)，沒(méi)有節(jié)假日（除春節(jié)、中秋節(jié)外）、沒(méi)有周六周日，沒(méi)有輪休。
3.4須承擔(dān)責(zé)任的項(xiàng)目經(jīng)理不能到位履行職責(zé)（掛靠），到位履行職責(zé)的不用承擔(dān)責(zé)任。
3.5老板介入項(xiàng)目管理，造成了項(xiàng)目多頭管理，令項(xiàng)目成員無(wú)所適從。
民營(yíng)施工企業(yè)項(xiàng)目管理對(duì)策
1、思想對(duì)策
1.1思想決定行為，行為決定結(jié)果。企業(yè)主（老板）既是民營(yíng)施工企業(yè)的所有人，也是經(jīng)營(yíng)管理人，所以企業(yè)主對(duì)應(yīng)加強(qiáng)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)先進(jìn)的現(xiàn)代企業(yè)知識(shí)、加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，要有長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、總控能力，順應(yīng)時(shí)代，改變觀念。賺錢和為他人服務(wù)是一致的，企業(yè)主不能把賺錢放在第一位，賺錢是為他人服務(wù)的結(jié)果。
1.2加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，加強(qiáng)人性化管理，提高向心力與凝聚力。
1.3重塑良好企業(yè)形象，創(chuàng)立企業(yè)品牌。一個(gè)企業(yè)，只有講誠(chéng)信才可能獲得牢固的伙伴，才可能有品牌形象的樹(shù)立，才可能持續(xù)發(fā)展。
1.4辦企業(yè)最重要的動(dòng)機(jī)是為他人提供服務(wù)，這一點(diǎn)應(yīng)當(dāng)是創(chuàng)辦企業(yè)每一個(gè)企業(yè)的前提，因?yàn)橄Ｍ柁k企業(yè)賺錢或者希望借辦企業(yè)“消遣”，都不會(huì)使企業(yè)長(zhǎng)期生存下去。
1.5提倡創(chuàng)新思維，加大創(chuàng)新力度，包括目標(biāo)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、環(huán)境創(chuàng)新等。
1.6樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，走可持續(xù)性發(fā)展道路。
1.7每個(gè)企業(yè)、每個(gè)老板以及每個(gè)職員都應(yīng)有一個(gè)社會(huì)責(zé)任心與一份社會(huì)責(zé)任感。
2、制度對(duì)策
2.1建立與國(guó)際接軌富有民營(yíng)施工企業(yè)特色的項(xiàng)目管理制度。用制度管理代替人為管理：管理者只按已制定的制度執(zhí)行就是，管理者要在一些框框條條下做事，接受監(jiān)督，自覺(jué)遵守規(guī)章制度。
2.2推行項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制，做到責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，最大限度發(fā)揮項(xiàng)目經(jīng)理專業(yè)管理優(yōu)勢(shì)，提高項(xiàng)目經(jīng)理積極性與責(zé)任感。
2.3大力推廣項(xiàng)目管理承包責(zé)任制，完善公司對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督考核機(jī)制。
2.4引入職工入股模式，建立公司與項(xiàng)目及職工利益分享機(jī)制，提高職工積極性與創(chuàng)造性，建立良好的積極的團(tuán)隊(duì)合作的工作氛圍。
3、管理對(duì)策
3.1構(gòu)建項(xiàng)目管理體系、規(guī)范項(xiàng)目運(yùn)作機(jī)制。
3.2優(yōu)秀挑選優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理：僅有好的制度，好的規(guī)則，必須還要有一個(gè)好的人來(lái)執(zhí)行。3.3監(jiān)督和考核要制度化、數(shù)據(jù)化，避免考核隨意性，有效掌握管理動(dòng)態(tài)。
3.4建立有序、有效的良好的溝通渠道。
3.5企業(yè)要做大做強(qiáng)就要走一體化總承包，即設(shè)計(jì)、施工、采購(gòu)一體化，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
3.6強(qiáng)化項(xiàng)目管理，摸索出一套適合國(guó)情融合中國(guó)慣例的民營(yíng)施工企業(yè)管理體制和動(dòng)作模式。
4、技術(shù)對(duì)策
科技興企、質(zhì)量興企、品牌興企；高速低耗優(yōu)質(zhì)，樹(shù)立企業(yè)品牌，精品工程，提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。
5、人力資源對(duì)策
5.1使人的使用價(jià)值最大化，人盡其才，才盡其用。
5.2以人為本，強(qiáng)企富工，建立“事業(yè)留人、感情留人、待遇留人”等人才管理新體制。5.3完善職工教育、培訓(xùn)、休假等福利制度，讓每位員工有歸屬感。
5.4建立人才梯隊(duì)建設(shè)機(jī)制，培養(yǎng)合格的接班人。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè);人事管理;思想政治工作;意義;有效途徑
對(duì)于企業(yè)中的思想政治工作和人事管理工作來(lái)說(shuō)，都是企業(yè)中的重要組成部分，相互之間互為彼此、緊密相連。在當(dāng)前的市場(chǎng)環(huán)境下，在人事管理工作加強(qiáng)思想政治工作，一方面能夠提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展；另一方面人事管理的水平和質(zhì)量也能夠得到極大的提高，從而充分的激發(fā)企業(yè)員工的創(chuàng)造力和積極性。實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)思想政治工作制度化、科學(xué)化和系統(tǒng)化的開(kāi)展，能夠?qū)⑵髽I(yè)團(tuán)隊(duì)力量和個(gè)人的效能s充分發(fā)揮出來(lái)。
一、思想政治工作在施工企業(yè)人事管理中的意義
1.能夠?yàn)槿耸鹿芾砉ぷ髦敢较颉?duì)于施工企業(yè)中的人事管理工作來(lái)說(shuō)，其目的主要是通過(guò)對(duì)人力資源的合理分配，來(lái)獲取最大的經(jīng)濟(jì)效益，為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)和企業(yè)生產(chǎn)提供相應(yīng)的服務(wù)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，企業(yè)中的人事管理工作應(yīng)該與企業(yè)自身的市場(chǎng)定位、價(jià)值觀、經(jīng)營(yíng)理念以及企業(yè)文化向一致。在企業(yè)中實(shí)施思想政治工作，一方面表現(xiàn)出了企業(yè)自身的文化內(nèi)容，體現(xiàn)出企業(yè)決策者的服務(wù)理念、經(jīng)營(yíng)方法等信息；另一方面體現(xiàn)出一定的核心價(jià)值觀[1]。因此，思想政治工作的開(kāi)展能夠?yàn)槿耸鹿芾砉ぷ髦敢较颍ＷC企業(yè)人事管理工作的方向與企業(yè)自身的服務(wù)方向以及經(jīng)營(yíng)前景相同。如果在人事管理工作中沒(méi)有思想指引的話，就會(huì)導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)盲目性，限制著企業(yè)的長(zhǎng)期有效發(fā)展。2.能夠?yàn)榻⑷耸乱?guī)章制度提供依據(jù)。在任何企業(yè)中如果想順利的開(kāi)展人事管理工作，其基礎(chǔ)和前提就是相關(guān)的規(guī)章制度，通過(guò)制度規(guī)范，企業(yè)中的員工才能夠系統(tǒng)的實(shí)施各種工作計(jì)劃和行為活動(dòng)。就目前來(lái)說(shuō)，在建筑施工行業(yè)中，企業(yè)思想政治工作的開(kāi)展能夠?yàn)槿耸乱?guī)章制度提供一定的依據(jù)，一方面企業(yè)中的思想政治工作能夠在一定程度上體現(xiàn)出企業(yè)本身的發(fā)展方向；另一方面在開(kāi)展思想政治工作的時(shí)候，需要對(duì)企業(yè)員工的整體工作狀態(tài)和價(jià)值觀念有所考慮。因此，在人事管理中需要“以人為本”，并與企業(yè)中的思想政治工作一致。3.能夠監(jiān)督人事紀(jì)律的嚴(yán)格執(zhí)行。在企業(yè)中的人事管理過(guò)程中，關(guān)鍵是企業(yè)員工需要受到相關(guān)規(guī)章制度的強(qiáng)制性管理，員工的行為舉止會(huì)通過(guò)獎(jiǎng)懲措施和績(jī)效評(píng)測(cè)體現(xiàn)出來(lái)。但是對(duì)于這些規(guī)章制度來(lái)說(shuō)，屬于單一的硬性規(guī)范，這種片面化的監(jiān)管反而會(huì)起到一定的負(fù)面作用。為了很好的解決這一問(wèn)題，實(shí)施思想政治工作是十分必要和關(guān)鍵的，在管理過(guò)程中應(yīng)該注重“剛?cè)岵?jì)”，思想政治工作主要是從思想方面對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行文化熏陶。另外在良好的企業(yè)文化氛圍中，員工的企業(yè)認(rèn)同感、歸屬感以及責(zé)任感能夠得到增強(qiáng)，克制和糾正員工的錯(cuò)誤思想，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值。進(jìn)而企業(yè)員工工作的主動(dòng)性和積極性就能夠得到充分調(diào)動(dòng)，施工效率得到顯著提高，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。
二、在施工企業(yè)人事管理工作中實(shí)施思想政治工作的有效途徑
1.注重以人為本。在施工企業(yè)的思想政治工作中和人事管理工作中，都需要遵循“以人為本”的原則，因此需要在思想政治工作和人事管理工作中各個(gè)環(huán)節(jié)都需要落實(shí)貫徹以人為本的理念。所謂的“以人為本”，首先就需要保證企業(yè)中員工的心理狀態(tài)和思想狀態(tài)與企業(yè)自身的發(fā)展規(guī)劃和生產(chǎn)計(jì)劃相一致，這樣既能夠表現(xiàn)出企業(yè)對(duì)員工的人文關(guān)懷，重視企業(yè)員工的思想健康、心理健康以及精神狀態(tài)，又能夠最大限度的滿足企業(yè)員工的歸屬感和成就感，保證晉升渠道和發(fā)展平臺(tái)的多元化與廣闊性。其次在制定發(fā)展規(guī)劃和人事制度的時(shí)候，應(yīng)該充分的考慮到企業(yè)員工的實(shí)際情況和需求，衡量員工的工作效能和工作能力，這樣員工的潛能就能夠被充分的激發(fā)出來(lái)，提高企業(yè)效益。2.加強(qiáng)思想政治教育培訓(xùn)。通過(guò)思想政治教育培訓(xùn)，企業(yè)員工的操作水平和專業(yè)素質(zhì)能夠得到有效提高，同時(shí)對(duì)提高企業(yè)員工的認(rèn)同感、歸屬感以及職業(yè)道德也具有重要的促進(jìn)意義。在施工企業(yè)中，為了更好的開(kāi)展思想政治教育培訓(xùn)工作，首先就需要保證員工行動(dòng)和思想的統(tǒng)一，這樣就能夠提高員工工作效率；其次在思想政治教育培訓(xùn)的過(guò)程中，應(yīng)該將業(yè)務(wù)技能、經(jīng)營(yíng)理念以及企業(yè)文化當(dāng)做是其中的主要內(nèi)容，通過(guò)政策宣傳，企業(yè)員工的主人翁意識(shí)大大增強(qiáng)。其中需要注意的是，施工企業(yè)在人事管理工作的各個(gè)環(huán)節(jié)中都應(yīng)該深入貫徹思想政治工作，注重思想政治教育培訓(xùn)，同時(shí)在企業(yè)決策中也能夠體現(xiàn)出一定的人性化特征。3.提高思想政治工作的系統(tǒng)化。施工企業(yè)在人事管理中切實(shí)貫徹思想政治工作，就能夠加強(qiáng)思想政治工作的系統(tǒng)化，保證思想政治工作能夠滲透到企業(yè)教育培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定、薪酬管理、績(jī)效管理等各個(gè)環(huán)節(jié)中。第一業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的加強(qiáng)，能夠提高企業(yè)員工的操作技能和專業(yè)素質(zhì)，特別是對(duì)于一線操作的員工來(lái)說(shuō)，專業(yè)素質(zhì)是十分重要的；第二需要構(gòu)建敬業(yè)愛(ài)崗的榜樣和典范，注重“對(duì)標(biāo)樹(shù)標(biāo)”活動(dòng)的開(kāi)展，通過(guò)企業(yè)員工自身的力量來(lái)提高整體的凝聚力和工作積極性；第三需要將思想政治教育在人事管理制度做出明確規(guī)定，這對(duì)提高人事管理工作的可行性、完備性以及先進(jìn)性具有重要的作用，其執(zhí)行能力能夠得到顯著增強(qiáng)。4.加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)。在企業(yè)員工的日常生活中，所處的氛圍和環(huán)境就是企業(yè)內(nèi)部的文化，因此在思想政治工作中應(yīng)該加強(qiáng)建設(shè)企業(yè)文化。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一方面是在思想政治教育內(nèi)容中，企業(yè)文化應(yīng)該具有一定的針對(duì)性和代表性；另一方面是在思想政治工作中添加多樣化的企業(yè)文化，并通過(guò)思想政治教育活動(dòng)的開(kāi)展來(lái)加強(qiáng)對(duì)員工的熏陶，在潛移默化中提高企業(yè)員工的綜合素養(yǎng)。
三、結(jié)語(yǔ)
總的來(lái)說(shuō)，施工企業(yè)中的人事管理工作是十分復(fù)雜且重要的，會(huì)涉及到員工個(gè)人發(fā)展、考勤管理、工資原理、績(jī)效管理等各個(gè)方面，特別是對(duì)于施工企業(yè)來(lái)說(shuō)，在人事管理中加強(qiáng)思想政治教育是提高其管理水平的重要方面，這樣一些企業(yè)員工的思想覺(jué)悟能夠有所提高，員工工作積極性和主動(dòng)性充分調(diào)動(dòng)，其工作效率顯著提高，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的提升。將思想政治工作貫徹到企業(yè)人事管理過(guò)程中，最關(guān)鍵的是需要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，推進(jìn)其系統(tǒng)化發(fā)展，有效的發(fā)揮出人事管理的重要作用。
作者:李凱 單位:陜西建工第十一建設(shè)集團(tuán)有限公司
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1.加強(qiáng)培訓(xùn)力度，提高工作人員的綜合素質(zhì)
企業(yè)要不斷加強(qiáng)對(duì)工作人員的培訓(xùn)力度，提高工作人員的綜合素質(zhì)，完成對(duì)復(fù)合型人才的培養(yǎng)，從而實(shí)現(xiàn)工作人員業(yè)務(wù)能力水平以及企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)能力的提高。隨著房屋施工企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越大，對(duì)企業(yè)工作人員的要求也越來(lái)越高。而實(shí)際過(guò)程中，房屋施工企業(yè)中多數(shù)員工文化程度較低，雖然他們擁有一定的操作能力，但是由于缺乏一定的理論知識(shí)，當(dāng)他們遇到一些復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，往往無(wú)法及時(shí)有效地解決，而且在技能傳授和知識(shí)交流等方面受到了一定的影響。因此，房屋施工企業(yè)的工作人員應(yīng)該積極地參加培訓(xùn)活動(dòng)，通過(guò)不斷地學(xué)習(xí)新知識(shí)來(lái)提高自身的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力。此外，企業(yè)應(yīng)該循序漸進(jìn)地做好人力資源結(jié)構(gòu)的更新工作，通過(guò)對(duì)人力資源進(jìn)行系統(tǒng)性的培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體素質(zhì)的提高。
2.樹(shù)立科學(xué)的管理理念，實(shí)現(xiàn)理想化管理
理性化管理模式的具體內(nèi)容包括合理的質(zhì)量監(jiān)控、規(guī)范的制度、詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃以及嚴(yán)格的控制成本。建立一套完善和行之有效的管理制度對(duì)于房屋施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)來(lái)說(shuō)有著重要的意義，只有嚴(yán)格按照規(guī)章制度工作，才能避免工作人員在實(shí)際管理過(guò)程中。通過(guò)理性化的管理模式可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的透明化，從而避免出現(xiàn)等違反規(guī)章制度的現(xiàn)象的發(fā)生。
3.建立健全的企業(yè)管理制度
企業(yè)在建立相關(guān)的管理制度的過(guò)程中，必須確保該管理制度具有較高的穩(wěn)定性、針對(duì)性以及可行性，而在執(zhí)行制度的過(guò)程中應(yīng)該嚴(yán)格遵守公平、公正的原則，并且要加大執(zhí)行力度，將各項(xiàng)制度落實(shí)到位，否則，企業(yè)的管理制度就會(huì)流于形式，無(wú)法正常發(fā)揮自身的管理作用，從而造成企業(yè)內(nèi)部的管理混亂，影響企業(yè)的正常運(yùn)行。因此，房屋施工企業(yè)在實(shí)際管理過(guò)程中要做到剛?cè)岵?jì)，不但要建立健全的管理制度，還要選擇合適的管理方式，確保相關(guān)管理制度能充分發(fā)揮其管理作用。此外，應(yīng)該制定相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，以激發(fā)工作人員的工作積極性和責(zé)任感，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。
4．樹(shù)立科學(xué)的管理理念，實(shí)現(xiàn)理性化管理
所謂理性化管理，主要指的是制度規(guī)范、成本控制嚴(yán)格、詳細(xì)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃、質(zhì)量監(jiān)控合理的一種管理模式。一套健全、切實(shí)可行的管理制度是房屋施工企業(yè)開(kāi)展經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)的根本性依據(jù)以及標(biāo)準(zhǔn)，必須根據(jù)制度中的規(guī)定辦事，才可有效防止相關(guān)管理人員實(shí)際管理時(shí)因個(gè)人情感因素的影響而難以在公平、公正的原則下處理有關(guān)事項(xiàng)。采用理性化管理模式能夠使企業(yè)所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均具備清晰的原則，企業(yè)不會(huì)出現(xiàn)由于感情因素的存在而不按照規(guī)則制度辦事的行為。近年來(lái)，本市大力發(fā)展房地產(chǎn)，房地產(chǎn)業(yè)一方面為本地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)發(fā)展的同時(shí)，也存在了較多的問(wèn)題。因此，本地區(qū)房地產(chǎn)業(yè)認(rèn)清當(dāng)前局勢(shì)，不斷地改革創(chuàng)新，將現(xiàn)代化房地產(chǎn)管理意識(shí)融入至實(shí)際的管理過(guò)程之中，取得了令人滿意的成效。
5．構(gòu)建良好的企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念
本市房地產(chǎn)行業(yè)除了實(shí)施現(xiàn)代化的管理，還構(gòu)建了良好的企業(yè)文化與經(jīng)營(yíng)理念，以促進(jìn)房地產(chǎn)更好地適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本需求。房屋施工企業(yè)等同于其他企業(yè)，同樣需要良好的企業(yè)文化。企業(yè)文化不僅是現(xiàn)代人力資源管理思想的前提所在，同時(shí)，還是企業(yè)中必須涵蓋的重要內(nèi)容，其對(duì)人們的基本思維模式與行為模式起到了決定性的作用，使得企業(yè)管理人員與職工具備了良好的管理思想。房屋施工企業(yè)屬于勞動(dòng)密集型的企業(yè)，在人員管理方面離不開(kāi)優(yōu)秀文化的推廣與帶動(dòng)。一個(gè)良好的文化氛圍能增強(qiáng)企業(yè)的活力，培養(yǎng)職工工作自信心，企業(yè)文化對(duì)于房屋施工企業(yè)凝聚力的增強(qiáng)十分有利，能夠讓全員團(tuán)結(jié)一致，共同協(xié)作、配合推動(dòng)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
二、結(jié)論
目前在水電工程項(xiàng)目的施工過(guò)程中，雖然也制定了這樣那樣的許多管理制度、管理辦法、管理規(guī)范，但由于長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)物資管理重視不夠，對(duì)物資管理隊(duì)伍人員的培養(yǎng)不重視，不從切實(shí)滿足施工生產(chǎn)實(shí)際需要出發(fā)，制定出來(lái)的一些管理制度、管理辦法或管理規(guī)范缺乏切合實(shí)際生產(chǎn)的需要，在項(xiàng)目施工中供物資管理人員方便應(yīng)用和可操作性差。不能從制度上杜絕物資采購(gòu)的質(zhì)量得不到有效保障，采購(gòu)成本難以控制，物資管理的整個(gè)過(guò)程缺乏應(yīng)有的監(jiān)督和約束。因此，我國(guó)水電工程項(xiàng)目物資管理中存在的問(wèn)題需要從整體上加以改善。
二、加強(qiáng)水電工程項(xiàng)目物資管理控制的策略
基于我國(guó)水電工程項(xiàng)目在物資管理中存在的諸多問(wèn)題，我們需要探討相應(yīng)的改進(jìn)措施。首先，施工企業(yè)應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)項(xiàng)目物資管理的重視，物資管理工作人員要從思想上提高對(duì)物資管理工作的重視程度，充分認(rèn)識(shí)到物資管理對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的重要性，對(duì)整個(gè)施工進(jìn)度的影響和施工質(zhì)量的影響。只有這樣才能逐漸落實(shí)各項(xiàng)管理工作，不斷提高水電工程項(xiàng)目施工中的物資管理水平。
1.建立健全物資管理機(jī)制
首先，項(xiàng)目需建立一個(gè)由懂管理、懂技術(shù)、有經(jīng)驗(yàn)、具有開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)又對(duì)項(xiàng)目物資管理工作敬業(yè)、熱愛(ài)的人員組成的項(xiàng)目物資管理集體，根據(jù)上級(jí)管理部門制定的有關(guān)物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度，按照水電工程項(xiàng)目施工的實(shí)際情況，制定出一套既符合上級(jí)部門管理目標(biāo)要求又滿足在項(xiàng)目施工中供物資管理人員方便應(yīng)用和可操作性強(qiáng)的管理制度、辦法和規(guī)范。其次，物資管理不是一項(xiàng)獨(dú)立于其它部門工作的活動(dòng)，而是需要整個(gè)項(xiàng)目諸多部門的相互配合。所以項(xiàng)目物資管理人員須在項(xiàng)目施工的整個(gè)過(guò)程中嚴(yán)格自律，自覺(jué)遵守執(zhí)行制定的物資管理各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)項(xiàng)目各個(gè)部門之間的有效溝通，促進(jìn)各部門對(duì)物資管理各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定的理解、配合、支持、執(zhí)行。最后，建立健全施工項(xiàng)目的各項(xiàng)物資管理規(guī)章制度同時(shí)，應(yīng)建立相應(yīng)的監(jiān)督監(jiān)控機(jī)制，使項(xiàng)目物資管理更加透明、公開(kāi)，以利于整個(gè)項(xiàng)目對(duì)物資管理工作的了解與支持，也有利于加強(qiáng)項(xiàng)目全員對(duì)工程使用物資材料的質(zhì)量和節(jié)約的重視，從而有效控制項(xiàng)目施工成本。
2.規(guī)范物資采購(gòu)方式
首先，真正落實(shí)項(xiàng)目物資管理辦法，堅(jiān)決堅(jiān)持計(jì)劃采購(gòu)，嚴(yán)格杜絕隨意采購(gòu)、人情采購(gòu)。各職能部門必須履行好自己的職責(zé)，根據(jù)項(xiàng)目施工的需要制定出合理的采購(gòu)計(jì)劃，物資管理部門按計(jì)劃、按規(guī)定執(zhí)行采購(gòu)。其次，結(jié)合施工的具體情況，提高招標(biāo)管理的規(guī)范性，對(duì)于工程項(xiàng)目需求量大、質(zhì)量要求高的物資最好采用集中采購(gòu)的方式，這樣不僅能保障物資質(zhì)量，也能有效降低成本。從整體上提高施工企業(yè)的物資管理水平。再次，通過(guò)有效的詢價(jià)溝通，確立定點(diǎn)供應(yīng)商，這樣既能對(duì)物資質(zhì)量提供有效保障，也能減少物資積壓，從而加快資金的周轉(zhuǎn)，提高企業(yè)效益。最后，由于工程項(xiàng)目對(duì)物資的需求具有多樣性，對(duì)于數(shù)量少、對(duì)工程整個(gè)質(zhì)量無(wú)影響的材料特準(zhǔn)，在已建立的合格供應(yīng)商基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)選擇模糊采購(gòu)的方式，以節(jié)約采購(gòu)時(shí)間、減少庫(kù)存、降低成本。
3.綜合提高物資管理水平
首先，應(yīng)建立施工項(xiàng)目班子領(lǐng)導(dǎo)對(duì)物資管理的重視，建立約束監(jiān)督機(jī)制，提高項(xiàng)目全員理解物資管理對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)度、對(duì)施工成本的重要性，加強(qiáng)對(duì)物資管理各項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行整個(gè)過(guò)程的有效控制，使物資管理的各項(xiàng)規(guī)章、規(guī)定真正得到理解執(zhí)行。其次，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化平臺(tái)的建設(shè)，提高信息化管理水平。由于水電工程所需的物資具有多樣性，人工管理的工作十分繁雜。因此，施工企業(yè)應(yīng)該充分利用標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的管理平臺(tái)，通過(guò)數(shù)據(jù)庫(kù)等信息系統(tǒng)對(duì)物資管理進(jìn)行有效規(guī)劃，有效管理，確定采購(gòu)數(shù)量、倉(cāng)儲(chǔ)數(shù)量等，加強(qiáng)信息交流和共享，提高物資管理的科學(xué)化、規(guī)范化水平。最后，加強(qiáng)對(duì)管理人員的培訓(xùn)，提高物資管理人員的專業(yè)水平和綜合素質(zhì)，并且要注重管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，提高物資管理工作的整體水平。
三、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】鐵路施工；安全質(zhì)量管理；控制措施
引言
安全質(zhì)量管理是工程得以順利完工的基礎(chǔ)保障，也是施工企業(yè)管理工作的首要目標(biāo)。在項(xiàng)目施工之前，要建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，健全安全質(zhì)量管理體系，成立以項(xiàng)目部為主體的安全責(zé)任小組，明確各級(jí)人員職責(zé)，逐步落實(shí)各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，全面提升安全生產(chǎn)質(zhì)量。在確保安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，提升工程的質(zhì)量，提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。隨著工程進(jìn)度的不斷開(kāi)展，各項(xiàng)因素都隨之發(fā)生變化，所以要做好動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，靈活掌控工程管理，為工程的順利完工奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
1、鐵路施工安全管理與控制
1.1安全第一，預(yù)防為主
切實(shí)提高施工企業(yè)和人員的安全意識(shí)，從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性。在施工之前，做好安全教育工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)制度。開(kāi)工前，設(shè)計(jì)人員要與施工人員做好技術(shù)交底工作，交代施工過(guò)程中應(yīng)該注意的重點(diǎn)部位。做好安全預(yù)防工作，為工程的順利進(jìn)行打好基礎(chǔ)。
1.2安全生產(chǎn)，規(guī)章制度是基礎(chǔ)
完善的規(guī)章制度是施工過(guò)程中遵循的依據(jù)，所以要有健全的安全管理體系。對(duì)于施工過(guò)程中的重點(diǎn)部位加強(qiáng)管理，制定詳細(xì)的安全生產(chǎn)流程，根據(jù)各個(gè)工序的特點(diǎn)，做好安全保障措施。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，要制作標(biāo)示明顯的警示牌。對(duì)于危險(xiǎn)作業(yè)部分，施工人員必須佩帶齊整的安全裝備，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)操作。對(duì)于出現(xiàn)的違規(guī)違章操作，必須建立獎(jiǎng)懲制度，嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)制度。
1.3安全生產(chǎn)，檢查整頓是關(guān)鍵
為加強(qiáng)安全施工管理，要定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，編制詳細(xì)的檢查條目，尤其是對(duì)于隱蔽工程，更要加強(qiáng)檢查力度。在檢查的過(guò)程中，對(duì)于出現(xiàn)的違章現(xiàn)象要嚴(yán)肅處理，禁止同類事件的再次發(fā)生。為了提高檢查的力度，可以實(shí)行定期檢查與臨時(shí)抽查相結(jié)合的方式，不留安全死角，全面排除安全隱患。
1.4突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí)，確保安全生產(chǎn)
通過(guò)開(kāi)展多種形式的安全思想教育工作，向施工人員宣傳安全施工的重要性，在思想意識(shí)上有所提升，降低安全事故的發(fā)生幾率。對(duì)于工程中的重點(diǎn)工序加強(qiáng)管理，制定完善的安全應(yīng)急方案，提高處置事故的能力，將損失控制在最小范圍內(nèi)。
2、鐵路施工質(zhì)量管理與控制
2.1組織落實(shí)，層層實(shí)行責(zé)任制
質(zhì)量是工程的核心，直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在施工之前，健全質(zhì)量責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)小組，由各個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)組成。對(duì)于質(zhì)量管理要建立質(zhì)量責(zé)任終身制和領(lǐng)導(dǎo)掛牌責(zé)任制，出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，一律深究。在企業(yè)之間，部門之間簽訂質(zhì)量責(zé)任狀，將質(zhì)量管理層層落實(shí)，為切實(shí)提高工程質(zhì)量打下良好基礎(chǔ)。
2.2思想落實(shí)，不斷強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)
在開(kāi)展安全思想教育工作的同時(shí)，宣傳質(zhì)量管理工作的核心內(nèi)容，提升全體人員的質(zhì)量意識(shí)。向施工人員灌輸工程質(zhì)量的好壞，與其自身利益密切相關(guān)，在施工的過(guò)程中，嚴(yán)格按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，嚴(yán)謹(jǐn)偷工減料，切實(shí)做好質(zhì)量管理工作。
2.3制度落實(shí)，建立健全質(zhì)量保證體系和各項(xiàng)管理制度
健全質(zhì)量管理規(guī)章制度，對(duì)于施工中的每個(gè)環(huán)節(jié)都要加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督。從施工材料的質(zhì)量控制開(kāi)始，到施工中的每道工序，都要嚴(yán)格監(jiān)督質(zhì)量。在各項(xiàng)施工材料進(jìn)場(chǎng)前，對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，不合格產(chǎn)品一律不得進(jìn)場(chǎng)。進(jìn)場(chǎng)后設(shè)置專人看管，嚴(yán)禁存放期間變質(zhì)。對(duì)于施工中的各個(gè)工序，要做好質(zhì)量監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照規(guī)范程序操作，每道工序完成后要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，檢驗(yàn)合格方可進(jìn)入下一道環(huán)節(jié)。
2.4管理落實(shí)，質(zhì)量工作重在過(guò)程控制
聘請(qǐng)專業(yè)的監(jiān)理公司對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)察，實(shí)行質(zhì)量管理動(dòng)態(tài)控制，隨著施工進(jìn)度的發(fā)展，根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)的變化，靈活掌握質(zhì)量控制措施。在分項(xiàng)檢查中，只有通過(guò)監(jiān)理工程師簽字后方可進(jìn)入下道程序。提高監(jiān)理人員的責(zé)任意識(shí)，確保工程優(yōu)質(zhì)高效完工。
3、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工地管理
項(xiàng)目部進(jìn)場(chǎng)后，在對(duì)全員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)中，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理的專項(xiàng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高全體人員特別是各級(jí)管理人員對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)自覺(jué)性。以業(yè)主要求為依據(jù)，以企業(yè)“三標(biāo)一體”標(biāo)準(zhǔn)和鐵建總工程項(xiàng)目管理暫行辦法為指導(dǎo)，結(jié)合工程實(shí)際和特點(diǎn)，編制滿足業(yè)主和工程管理需要，具有一定深度的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)劃。以施工組織設(shè)計(jì)為基礎(chǔ)，在施工組織設(shè)計(jì)已編制的技術(shù)，安全，工期，環(huán)保，勞力，文明施工措施的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步系統(tǒng)全面的編制包括技術(shù)管理，質(zhì)量管理，安全管理，財(cái)務(wù)管理，綜合管理及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化管理情況進(jìn)行定期或不定期的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理解決，保證工程項(xiàng)目自始至終實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。認(rèn)真執(zhí)行招標(biāo)文件所列國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范，認(rèn)真執(zhí)行鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。施工過(guò)程中認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家及鐵道部的新規(guī)定。依據(jù)有關(guān)規(guī)定結(jié)合工程實(shí)際編制工人標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)指導(dǎo)書(shū)，對(duì)重點(diǎn)工序和關(guān)鍵工序編制到相當(dāng)工法深度，報(bào)業(yè)主和監(jiān)理審批后執(zhí)行。所有人員上崗前進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)考試，考試合格后方能上崗。努力采用新技術(shù)，按照鐵道部和鐵路局的有關(guān)要求，在本工程大力推廣國(guó)家和鐵道部有關(guān)新技術(shù)的應(yīng)用，積極采用新技術(shù)，新材料，新工藝，新設(shè)備，用先進(jìn)的工藝，先進(jìn)的技術(shù)，先進(jìn)的設(shè)備保質(zhì)量，保安全，保工期。
