時(shí)間：2023-09-08 17:15:44
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇監(jiān)理項(xiàng)目管理制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【摘要】工程項(xiàng)目；管理；監(jiān)理；一體化運(yùn)作
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
隨著工業(yè)社會(huì)的發(fā)展，大約在20世紀(jì)80年代末期，西方國(guó)家開(kāi)始對(duì)工業(yè)工程進(jìn)行改革，將傳統(tǒng)的只注重車間層次的效率和數(shù)學(xué)方法的運(yùn)用轉(zhuǎn)變?yōu)橄到y(tǒng)的工程管理和溝通技巧的運(yùn)用，并對(duì)傳統(tǒng)的工程管理教育專業(yè)進(jìn)行了一定的改革，于是，現(xiàn)代工程管理的雛形開(kāi)始出現(xiàn)。經(jīng)過(guò)了三十多年的發(fā)展，現(xiàn)代工程項(xiàng)目管理已得到了完善的發(fā)展，廣泛地運(yùn)用在現(xiàn)代工程項(xiàng)目中。在現(xiàn)代工程中，工程監(jiān)理的職責(zé)也非常重要。工程監(jiān)理的出現(xiàn)是我國(guó)改革開(kāi)放后結(jié)合我國(guó)國(guó)情出現(xiàn)的新型產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)在工程建設(shè)領(lǐng)域中進(jìn)行的一項(xiàng)重大改革。監(jiān)理的職責(zé)是在貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。工程監(jiān)理主要控制著工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期、以及工程質(zhì)量、安全管理、協(xié)調(diào)工程承建者與有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。
目前，我國(guó)的工程一般都采用工程管理與監(jiān)理分開(kāi)的方式，取得了矚目的成績(jī)。但是隨著現(xiàn)代工程的發(fā)展，工程管理、監(jiān)理人員水平參差不齊，工程監(jiān)理與管理在結(jié)合中也遇到了各種各樣的問(wèn)題，這些問(wèn)題的出現(xiàn)不同程度的制約著工程管理與監(jiān)理人員的發(fā)展，嚴(yán)重的時(shí)候甚至影響了工程項(xiàng)目的正常承建。近年來(lái)，政府也出臺(tái)了各種政策來(lái)鼓勵(lì)工程管理與監(jiān)理一體化，許多有實(shí)力的企業(yè)也在積極學(xué)習(xí)工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化。工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作是一種工程組織方式的時(shí)代潮流和科學(xué)發(fā)展方向，在工程項(xiàng)目的承建中，項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一體化已成為工程改革的必由之路，對(duì)工程建設(shè)的發(fā)展將起著積極的作用。
一、工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理的一體化運(yùn)作模式實(shí)踐
1、項(xiàng)目概況：百舸新苑工程占地面積13.84公頃，總建筑面積26.4萬(wàn)，共有28棟住宅樓和2座地下車庫(kù)，其中11層住宅9棟，15層住宅9棟，18層住宅11棟。該工程為泰州市海陵區(qū)集中安置小區(qū)，可安置2148戶住戶。該項(xiàng)目工期要求高，2009年12月25日開(kāi)工，2011年6月28日完成竣工交付，參與單位多，協(xié)調(diào)工作量大。工作內(nèi)容涵蓋：辦理前期手續(xù)，招投標(biāo)管理，合同管理，采購(gòu)管理，項(xiàng)目實(shí)施階段、投資、進(jìn)度、質(zhì)量、風(fēng)險(xiǎn)、溝通、安全控制、組織工程竣工驗(yàn)收及各專項(xiàng)驗(yàn)收、交付等全過(guò)程。該項(xiàng)目由海陵區(qū)政府委托我公司全過(guò)程項(xiàng)目管理，
在該項(xiàng)目上我公司采用了工程項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作服務(wù)模式。工程按期交付，小區(qū)內(nèi)80%住宅樓獲得泰州市優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)工程獎(jiǎng)，并有一批獲得泰州市優(yōu)質(zhì)工程“梅蘭杯”獎(jiǎng)，取得了較好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
2、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)行模式組織機(jī)構(gòu)圖
3、項(xiàng)目管理監(jiān)理一體化運(yùn)作模式特色
①項(xiàng)目經(jīng)理（總監(jiān)）為團(tuán)隊(duì)最高負(fù)責(zé)人，在內(nèi)部管理和運(yùn)作上實(shí)行一體化操作。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，指令清晰，執(zhí)行力強(qiáng)。
②各部門(mén)分工明確，職責(zé)清晰。嚴(yán)格按照項(xiàng)目管理流程運(yùn)作，最大限度地整合人力、物力資源，降低運(yùn)作成本。PM項(xiàng)目管理部在開(kāi)工前，先后制定了《百舸新苑考核細(xì)則》、《質(zhì)量管理制度》、《進(jìn)度管理制度》、《安全文明施工管理制度》、《道路保潔管理制度》、《生活區(qū)管理制度》、《工程款支付審核制度》、《保安管理制度》、《分包單位管理制度》、《項(xiàng)目經(jīng)理考核制度》等十多項(xiàng)管理制度，做到每個(gè)關(guān)口有制度約束，有些制度在工程招標(biāo)時(shí)即納入招標(biāo)文件中。每月還出一份《百舸新苑建設(shè)簡(jiǎn)報(bào)》下發(fā)參建各方。制度的建設(shè)，使整個(gè)項(xiàng)目管理做到有章可循，有據(jù)可依，促進(jìn)了管理規(guī)范化，上檔次，上臺(tái)階。
③從現(xiàn)場(chǎng)管理實(shí)踐看，項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員一體化運(yùn)作。監(jiān)理完全融入項(xiàng)目管理的組織體系，把自身以監(jiān)理工作中“監(jiān)工”的角色轉(zhuǎn)變到“項(xiàng)目管理”的地位上來(lái)，監(jiān)理成為項(xiàng)目管理的一個(gè)職能延伸，主要側(cè)重于施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量和安全，向項(xiàng)目管理負(fù)責(zé)。
④監(jiān)理與項(xiàng)目管理之間信息暢通形成合力，項(xiàng)目管理與監(jiān)理人員人際充分溝通協(xié)商，確保了信息傳遞的及時(shí)性和有效性。在這個(gè)項(xiàng)目管理過(guò)程中，由PM部統(tǒng)一制定了百舸新苑工程“監(jiān)理日?qǐng)?bào)”表式，由專業(yè)監(jiān)理將每天現(xiàn)場(chǎng)施工狀況，質(zhì)量、進(jìn)度、安全文明施工現(xiàn)狀及需協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題統(tǒng)一納入到監(jiān)理日?qǐng)?bào)中去，以便PM人員每天掌握現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)，以便有目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)協(xié)調(diào)，達(dá)到最快速度解決實(shí)際問(wèn)題，提高了工作效率。
⑤項(xiàng)目管理的工作人員與監(jiān)理部專業(yè)監(jiān)理工程師均圍繞現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與安全管控大要件，既有機(jī)結(jié)合又有所分工。項(xiàng)目管理工程師從設(shè)計(jì)上技術(shù)上要求的高度來(lái)控制相關(guān)工程的進(jìn)展，而專業(yè)監(jiān)理工程師則從現(xiàn)場(chǎng)施工角度更加具體的實(shí)施管理并支持項(xiàng)目管理工程師的工作。從而實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理與監(jiān)理無(wú)縫對(duì)接，充分利用和發(fā)揮人力資源優(yōu)勢(shì)，更好地促進(jìn)了現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、安全、綜合管理。
⑥項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化運(yùn)作，克服了多環(huán)節(jié)多口子管理的很多弊端，消除了互相扯皮，均不負(fù)責(zé)的局面，減輕了管理風(fēng)險(xiǎn)，做到聯(lián)動(dòng)管理，既講究管理力度，更講求管理技巧，它是管理水平、管理效率和管理效能的全面體現(xiàn)，對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目管理的全局和整體性十分有效。
二、實(shí)施項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作過(guò)程體會(huì)。
1、目前絕大多數(shù)的監(jiān)理企業(yè)主要是承擔(dān)施工階段的的監(jiān)理服務(wù)，把監(jiān)理重點(diǎn)放在施工質(zhì)量控制和安全管理上，而從事一體化管理工作范圍則是向兩頭延伸。在前期協(xié)助業(yè)主完成政府審批手續(xù)及工程設(shè)計(jì)和管理，在后期完成系統(tǒng)聯(lián)調(diào)、竣工驗(yàn)收、交付咨詢管理服務(wù)。
2、項(xiàng)目建設(shè)中耗力最大的是協(xié)調(diào)。單一的施工監(jiān)理難以勝任施工與設(shè)計(jì)，施工與采購(gòu)的有效協(xié)調(diào)。解決了業(yè)主非工程專業(yè)人員管理工程項(xiàng)目的狀況，管理團(tuán)隊(duì)承擔(dān)了大量的管理與協(xié)調(diào)工作，彌補(bǔ)了業(yè)主的局限性，提高了工作效率。
3、項(xiàng)目管理與監(jiān)理一體化動(dòng)作，可以實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。在工作上可形成互補(bǔ)，避免了工作崗位重復(fù)設(shè)置。項(xiàng)目管理與監(jiān)理團(tuán)隊(duì)分工明確，職責(zé)清晰，充分融合，高度統(tǒng)一，溝通順暢，信息共享，決策迅速，執(zhí)行力強(qiáng)。不僅能夠保證質(zhì)量、安全、進(jìn)度，也能對(duì)工程的投資進(jìn)行有效控制，業(yè)主可以節(jié)約管理成本，監(jiān)理公司也能提高收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)雙贏。
4、項(xiàng)目管理和監(jiān)理一體化運(yùn)作，監(jiān)理由被動(dòng)管理工作轉(zhuǎn)入主動(dòng)管理，進(jìn)度控制更直接，全面有效，從而能更快地找到設(shè)計(jì)，采購(gòu)，施工及各方面平衡點(diǎn)、契合點(diǎn)，縮短磨合過(guò)程，保證工程按計(jì)劃完成。
5、項(xiàng)目管理工作與監(jiān)理一體化動(dòng)作，容易與工程施工、設(shè)計(jì)各參建方建立和諧的工作關(guān)系，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，以項(xiàng)目建設(shè)為目標(biāo)、以合同契約為依據(jù)、以規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為指導(dǎo)，形成合力，充分調(diào)動(dòng)各方人員的工作積極性，創(chuàng)造性。
關(guān)鍵詞:公路建設(shè) 項(xiàng)目管理 FIDIC
中圖分類號(hào):F283 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1004-4914(2010)07-274-01
公路具有自身的技術(shù)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)特性,包括投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、線長(zhǎng)面廣、受環(huán)境因素影響復(fù)雜以及具有準(zhǔn)公共物品特性、社會(huì)公益性、自然壟斷性等。這些特點(diǎn)使公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式與一般的建設(shè)項(xiàng)目管理模式相比,既有共性也有個(gè)性。建設(shè)項(xiàng)目管理制度通常和一個(gè)國(guó)家的社會(huì)制度緊密地聯(lián)系在一起。我國(guó)過(guò)去在公路建設(shè)項(xiàng)目管理改革過(guò)程中,忽視公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式的理論研究,習(xí)慣于簡(jiǎn)單照搬國(guó)外建設(shè)項(xiàng)目管理制度和國(guó)內(nèi)其他行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目管理模式,以致各種公路建設(shè)項(xiàng)目管理制度相互矛盾和交叉重疊,至今難以很好地規(guī)范。同時(shí),在我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中,政府、項(xiàng)目法人、中介機(jī)構(gòu)等在項(xiàng)目管理中的地位和作用問(wèn)題,即項(xiàng)目管理模式是涉及公路建設(shè)項(xiàng)目管理質(zhì)量和效率、公路建設(shè)管理市場(chǎng)化改革等內(nèi)容的重要課題,歷來(lái)為全社會(huì)所關(guān)注。工程項(xiàng)目管理的具體活動(dòng),具有過(guò)程的系統(tǒng)性、實(shí)施的整體性、工程技術(shù)的復(fù)雜性、廣泛的社會(huì)性、不確定性等特點(diǎn),“凡是預(yù)則立,不預(yù)則廢”。因此,在工程實(shí)施過(guò)程中,必須不斷創(chuàng)新管理理念,開(kāi)拓建設(shè)思路,全面強(qiáng)化對(duì)項(xiàng)目的前期管理。我國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)所推行的建設(shè)工程監(jiān)理制度、項(xiàng)目法人制度、招標(biāo)投標(biāo)制度、承包合同制度以及最新提出的項(xiàng)目代建制度,實(shí)際上都是圍繞建設(shè)項(xiàng)目管理模式這一課題而展開(kāi)的,至于它的實(shí)用性有待進(jìn)一步研究。
一、國(guó)內(nèi)公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理現(xiàn)狀
我國(guó)改革開(kāi)放初期的公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式,是指揮部管理模式。指揮部因項(xiàng)目建設(shè)需要由政府臨時(shí)組建,人員從公路建設(shè)系統(tǒng)各單位借調(diào),充分發(fā)揮政府的行政管理作用開(kāi)展建設(shè)項(xiàng)目管理,項(xiàng)目建成后指揮部解散。這種項(xiàng)目管理模式在計(jì)劃體制時(shí)期、在公路建設(shè)項(xiàng)目完全由國(guó)家投資、在公路建設(shè)規(guī)模相對(duì)較小的條件下有一定的適應(yīng)性。但也時(shí)常出現(xiàn)投資無(wú)底洞、工期馬拉松、質(zhì)量無(wú)保證的現(xiàn)象。況且,這種建設(shè)管理模式存在著政企不分、行政命令代替科學(xué)管理、項(xiàng)目建設(shè)管理與營(yíng)運(yùn)管理脫節(jié)等弊端。隨著公路建設(shè)市場(chǎng)化、投資主體多元化及經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)公路的出現(xiàn),這種模式變得越來(lái)越不相適應(yīng)。
二、公路建設(shè)項(xiàng)目管理所面臨的問(wèn)題
我國(guó)在公路施工及管理方面取得了很大的進(jìn)步,但由于我國(guó)管理人員水平的局限以及管理模式的落后,使得我國(guó)公路建設(shè)項(xiàng)目管理制度中存在許多問(wèn)題,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.政府在項(xiàng)目管理中的地位與作用不夠清晰。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,公路作為準(zhǔn)公共物品,政府在項(xiàng)目管理中到底扮演何種角色,發(fā)揮多大作用,哪些該管,哪些不該管,這些問(wèn)題有待于進(jìn)一步研究。
2.公路建設(shè)項(xiàng)目管理制度有待于進(jìn)一步規(guī)范。目前,我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目管理制度存在著項(xiàng)目法人制與施工監(jiān)理制、項(xiàng)目法人制與項(xiàng)目代建制、施工監(jiān)理制與項(xiàng)目代建制、政府管理與業(yè)主管理等方面的矛盾。并且,在監(jiān)理制度開(kāi)展過(guò)程中,還存在著型監(jiān)理模式與FIDIC監(jiān)理模式、全面監(jiān)理模式與單一質(zhì)量監(jiān)理模式、自行監(jiān)理與社會(huì)監(jiān)理等方面的矛盾。
3.公路建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)評(píng)標(biāo)方法有待于進(jìn)一步規(guī)范。在施工招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)等項(xiàng)目招標(biāo)中,如何有效發(fā)揮競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用,制定科學(xué)的招標(biāo)評(píng)標(biāo)辦法,有待于理論上的深入研究。
三、公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式的類型
公路建設(shè)項(xiàng)目組織管理模式是指業(yè)主(項(xiàng)目投資者)在公路建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)管理過(guò)程中所采用的組織管理模式。按業(yè)主在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中的作用不同分類,可分為自行管理模式、委托管理模式以及總承包管理模式。自行管理模式是業(yè)主自身對(duì)公路建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量及進(jìn)度和造價(jià)進(jìn)行控制,設(shè)計(jì)與施工單位進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)的一種項(xiàng)目組織管理模式。其項(xiàng)目管理工作有業(yè)主和承包商(包括設(shè)計(jì)和施工單位)參加,但主體是業(yè)主。業(yè)主有根據(jù)工作需要聘請(qǐng)咨詢公司作為顧問(wèn)或協(xié)助承擔(dān)部分項(xiàng)目管理工作。公路建設(shè)項(xiàng)目自行管理模式按項(xiàng)目業(yè)主(投資主體)不同又可分為政府管理模式和項(xiàng)目法人管理模式。項(xiàng)目管理模式是指具有項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)和能力的咨詢單位(本文又稱為項(xiàng)目管理公司),接受項(xiàng)目業(yè)主(政府或項(xiàng)目法人)的委托,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)(設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào),對(duì)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行控制的一種項(xiàng)目管理模式。總承包項(xiàng)目管理模式又稱為設(shè)計(jì)―建造交鑰匙合同模式,該管理模式中,總承包商承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目的全部設(shè)計(jì)、施工與管理,按總承包合同的質(zhì)量、造價(jià)和進(jìn)度要求對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)與控制。
四、FIDIC項(xiàng)目管理模式
FIDIC項(xiàng)目管理模式是由國(guó)際咨詢工程聯(lián)合提出,應(yīng)用于施工項(xiàng)目管理的一種委托代建型項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理模式。該模式中,項(xiàng)目的監(jiān)督與管理由監(jiān)理單位來(lái)承擔(dān)。它以獨(dú)立、公正的施工監(jiān)理為核心(即以監(jiān)理工程師項(xiàng)目管理為核心),項(xiàng)目管理中,業(yè)主、承包商、監(jiān)理三家之間既互相合作、互相聯(lián)系,又互相監(jiān)督、互相制約。目前,我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目管理己建成與FIDIC項(xiàng)目管理模式基本適應(yīng)的公路施工監(jiān)理制度,并且,進(jìn)一步完善了招標(biāo)投標(biāo)制度和承包合同制度,公路建設(shè)市場(chǎng)管理的法律法規(guī)體系正在逐步形成。總結(jié)FIDIC在公路建設(shè)中的優(yōu)越性,主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn):①FIDIC項(xiàng)目管理模式有利于促進(jìn)資源使用效率的提高。②FIDIC項(xiàng)目管理模式為承包合同履行的公平、公正性提供了有效的保障機(jī)制。③FIDIC項(xiàng)目管理模式實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理工作的專業(yè)化、社會(huì)化和市場(chǎng)化。④FIDIC項(xiàng)目管理模式具有與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的良好特性。⑤FIDIC項(xiàng)目管理模式能更好地適應(yīng)公路建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征與要求。⑥公路建設(shè)項(xiàng)目中采用FIDIC項(xiàng)目管理模式能更好地促進(jìn)公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式的統(tǒng)一和規(guī)范。
五、結(jié)語(yǔ)
公路建設(shè)項(xiàng)目的社會(huì)公益性特征及國(guó)家投資特征要求在公路建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督和管理過(guò)程中,注重公路建設(shè)項(xiàng)目的國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,協(xié)調(diào)好國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益與投資者(業(yè)主)利益的關(guān)系。FIDIC項(xiàng)目管理模式的獨(dú)立性、公正性特征能為達(dá)到上述目的提供良好的基礎(chǔ),而自行管理模式及代建制項(xiàng)目管理模式中存在單純考慮投資人利益或項(xiàng)目法人利益(照顧業(yè)主最佳利益)的缺陷,總承包模式中卻又存在著總承包商以自我利益為核心的缺陷。公路建設(shè)項(xiàng)目的資金密集性特征使得我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目在過(guò)去和將來(lái)都得積極引進(jìn)世行貸款及其他國(guó)際組織的貸款來(lái)進(jìn)行公路建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)。西部高速公路的融資研究表明,在西部高速公路項(xiàng)目的建設(shè)中,大量的公路建設(shè)資金需要世行及其他國(guó)際組織的貸款。而FIDIC模式是世界銀行強(qiáng)制要求的項(xiàng)目管理模式,因此在公路建設(shè)項(xiàng)目管理中必須大力推行FIDIC項(xiàng)目管理模式和FIDIC合同條款;培育總承包全功能工程公司和項(xiàng)目管理公司;加快落實(shí)投資項(xiàng)目法人,組織業(yè)主培訓(xùn);組織開(kāi)展項(xiàng)目管理技術(shù)研發(fā),提高項(xiàng)目管理水平。使我國(guó)的公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式與世界銀行要求的項(xiàng)目管理模式保持同步,消除國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目與國(guó)際貸款項(xiàng)目在項(xiàng)目管理模式上的差距。
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在“五化”的基礎(chǔ)上，認(rèn)為“現(xiàn)代”的含義包括三層意思:①要適應(yīng)發(fā)展新形勢(shì)，符合發(fā)展新要求;②管理手段的現(xiàn)代化，如信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、智能化技術(shù)等管理技術(shù)和手段的應(yīng)用;③工程建設(shè)項(xiàng)目的復(fù)雜化、約束條件的多樣化、建設(shè)模式的新型化。綜合以上分析，認(rèn)為“現(xiàn)代工程管理體系”即通過(guò)制定符合“現(xiàn)代含義”要求的管理制度、標(biāo)準(zhǔn)、方法、手段應(yīng)用到工程管理體系中，即通過(guò)完善建設(shè)階段和建設(shè)流程，配套針對(duì)不同階段、流程和不同控制(質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保)的相應(yīng)管理制度，進(jìn)行相應(yīng)的管理，最終保證工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量高、投資小、進(jìn)度快、事故少、環(huán)境污染少等目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
現(xiàn)代工程管理體系框架搭建
根據(jù)現(xiàn)代工程管理體系建設(shè)含義和要求，試圖通過(guò)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”，即制度標(biāo)準(zhǔn)化、人員標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化，對(duì)現(xiàn)代工程管理體系框架進(jìn)行構(gòu)建，并給出相應(yīng)的指標(biāo)說(shuō)明，同時(shí)在構(gòu)建過(guò)程中融合“現(xiàn)代含義”，特別對(duì)“五化”內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)的體現(xiàn)。
1建設(shè)流程和參建單位的定義
由于管理體系的構(gòu)建中需要明確誰(shuí)來(lái)建，誰(shuí)來(lái)管，即參建單位的組成，以及管理體系都具體管什么，管哪些階段，即工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)流程，因此，本文在構(gòu)建體系框架之前需要定義參建單位的組成和工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)流程。通過(guò)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”構(gòu)建現(xiàn)代工程管理體系框架時(shí)，在建設(shè)流程方面，將工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)流程定義為從施工圖設(shè)計(jì)至竣工驗(yàn)收的整個(gè)階段(項(xiàng)目立項(xiàng)和初步設(shè)計(jì)階段管理相對(duì)成熟，本文不進(jìn)行討論);在參建單位方面，將工程建設(shè)項(xiàng)目的參建單位劃分為業(yè)主(項(xiàng)目管理辦公室)、監(jiān)理單位(監(jiān)理組)、施工單位(項(xiàng)目部)三個(gè)部分(按傳統(tǒng)的建設(shè)管理模式進(jìn)行研究)。
2“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的解釋
前文提出試圖通過(guò)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”對(duì)現(xiàn)代工程管理體系進(jìn)行構(gòu)建，下面對(duì)“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的具體含義進(jìn)行說(shuō)明。(1)制度標(biāo)準(zhǔn)化。在管理制度中，為通用制度，各參建方的相應(yīng)配套制度間為相互關(guān)聯(lián)關(guān)系，其中項(xiàng)目管理辦管理制度［1］為總體要求和規(guī)范(包括對(duì)自身要求)，項(xiàng)目部制度［2］為制度細(xì)化(包括對(duì)自身要求)，監(jiān)理公司管理制度［3］為對(duì)應(yīng)項(xiàng)目管理辦、項(xiàng)目部制度的相應(yīng)監(jiān)督、檢查制度(包括對(duì)自身要求)。(2)人員標(biāo)準(zhǔn)化。為對(duì)人員配備相關(guān)要求，包括所需崗位、崗位職責(zé)、所需人員、人員素質(zhì)要求、人員培訓(xùn)與考核等。(3)現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化。在現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容中，重點(diǎn)突出工程建設(shè)項(xiàng)目施工過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理［4］，其中項(xiàng)目管理辦提出現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，項(xiàng)目部針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出相應(yīng)的管理措施，監(jiān)理公司進(jìn)行相應(yīng)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督、監(jiān)理工作，提出現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理的具體工作和監(jiān)理要求。(4)過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)化。過(guò)程控制為工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的核心環(huán)節(jié)，為實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)化的重要保障，本文將其按參建單位的不同進(jìn)行分別分析，其中項(xiàng)目管理辦過(guò)程控制［1］標(biāo)準(zhǔn)化的重點(diǎn)是將過(guò)程控制工作具體化，制定過(guò)程管理的標(biāo)準(zhǔn)和總體要求，并按照?qǐng)?zhí)行;監(jiān)理單位［3］的過(guò)程控制標(biāo)準(zhǔn)化是應(yīng)用各種檢查、檢測(cè)手段，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目從開(kāi)工階段到竣工階段進(jìn)行全程監(jiān)控，將過(guò)程控制具體化、定量化、系統(tǒng)化;項(xiàng)目部過(guò)程控制［2］標(biāo)準(zhǔn)化為從建設(shè)單位角度出發(fā)，按照工程建設(shè)項(xiàng)目施工進(jìn)展的邏輯順序，分開(kāi)工準(zhǔn)備、工程施工、項(xiàng)目收尾三個(gè)階段，對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目過(guò)程控制管理提出要求。
3體系總框架的構(gòu)建
通過(guò)以上對(duì)參建單位組成、工程建設(shè)項(xiàng)目流程以及“四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化”的具體說(shuō)明，根據(jù)各參建單位的職責(zé)以及相互之間的關(guān)系，同時(shí)考慮工程建設(shè)項(xiàng)目管理過(guò)程中要充分體現(xiàn)“現(xiàn)代”“五化”含義，對(duì)現(xiàn)代工程管理體系總框架進(jìn)行了構(gòu)建，如圖1所示。在總框架的基礎(chǔ)上，還需要對(duì)總框架按參建單位進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，共可形成“一主框架，九分框架”的現(xiàn)代工程管理體系框架，限于篇幅，本文對(duì)分框架不進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。
4體系框架中對(duì)“現(xiàn)代”含義的反映
(1)在整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中充分融入環(huán)境保護(hù)、水土保持、綠色防護(hù)、文物保護(hù)的管理制度和要求，體現(xiàn)綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求。(2)針對(duì)發(fā)展理念人本化，主要體現(xiàn)在安全管理制度中，特別是提出針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的保健急救、現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)安全健康管理等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)體現(xiàn)。(3)針對(duì)項(xiàng)目管理專業(yè)化方面，特別在“人員標(biāo)準(zhǔn)化”中對(duì)組織機(jī)構(gòu)的建立、崗位設(shè)置及職責(zé)、人員配備相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求、人員教育和培訓(xùn)及人員考評(píng)要求方面做了詳細(xì)說(shuō)明，為建設(shè)專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造了條件。(4)針對(duì)施工標(biāo)準(zhǔn)，在過(guò)程控制中針對(duì)質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全、環(huán)保等環(huán)節(jié)分參建單位提出了相應(yīng)的控制流程和需制定的標(biāo)準(zhǔn)。(5)針對(duì)日常管理精細(xì)化，以“四大標(biāo)準(zhǔn)化”作為主框架，以各標(biāo)準(zhǔn)化中各參建單位的細(xì)化管理制度為控制條件，實(shí)現(xiàn)日常管理的精細(xì)化。
現(xiàn)代工程管理體系推進(jìn)方案的設(shè)想
從以上對(duì)現(xiàn)代工程管理體系的論述來(lái)看，現(xiàn)代工程管理體系是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)，從參建人員至建設(shè)流程，從現(xiàn)場(chǎng)管理到過(guò)程控制，涉及到工程建設(shè)項(xiàng)目的方方面面，并且體系中人員配備、管理制度與其他組成部分任意組合，可形成一套有針對(duì)性的工程管理體系，如將管理制度、人員配套與現(xiàn)場(chǎng)管理相結(jié)合，可形成現(xiàn)代工程管理體系———現(xiàn)場(chǎng)管理篇，具體指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理。這樣一套工程管理體系，要推動(dòng)其實(shí)施存在較大的難度，需要各參建單位共同努力，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)整和完善才能夠完成，然而現(xiàn)代工程管理的理念和要求迫在眉睫，需要工程建設(shè)參與方引起足夠的重視，因此如何進(jìn)行現(xiàn)代工程管理體系的推進(jìn)和應(yīng)用需要深入的思考和研究。通過(guò)與各級(jí)工程建設(shè)管理部門(mén)和其他相關(guān)單位進(jìn)行溝通了解，認(rèn)為現(xiàn)代工程管理體系的推進(jìn)需要采取“試點(diǎn)為主，逐步實(shí)施”的方式，并且在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中需要采用“從上到下，從下到上”的方式不斷實(shí)踐、反饋、修正和完善。其中“試點(diǎn)為主，逐步實(shí)施”的含義為以大體系中的某個(gè)專項(xiàng)體系為突破點(diǎn)，如現(xiàn)場(chǎng)管理體系，進(jìn)行相應(yīng)體系的建設(shè)，相應(yīng)制度的建設(shè)和相應(yīng)制度的應(yīng)用，在試點(diǎn)取得階段性成果的同時(shí)，再逐步將相應(yīng)經(jīng)驗(yàn)和辦法應(yīng)用到其他專項(xiàng)中，最后形成完整的現(xiàn)代工程管理體系文件。“從上到下，從下到上”的含義為由工程建設(shè)項(xiàng)目管理專家或團(tuán)隊(duì)配合項(xiàng)目管理辦制定相應(yīng)的管理制度，下發(fā)至各參建單位，由各參建單位在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中進(jìn)行應(yīng)用，并將應(yīng)用過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和積累的經(jīng)驗(yàn)反饋給制度制定部門(mén)，由制度制定部門(mén)調(diào)整后再下發(fā)至各參建單位進(jìn)行實(shí)踐。如此反復(fù)，在過(guò)程中不斷進(jìn)行反饋、調(diào)整、完善，最終形成理論與實(shí)踐相結(jié)合的現(xiàn)代工程管理體系文件。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理；監(jiān)理企業(yè)；對(duì)策
中圖分類號(hào)：U415.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
1 多項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
監(jiān)理企業(yè)的多項(xiàng)目管理是將組織內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目看成一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行的綜合管理，也是在不同層次上對(duì)組織內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行的管理，包括項(xiàng)目組合管理和項(xiàng)目群管理以及項(xiàng)目管理，可提高組織、技術(shù)、知識(shí)、信息等資源的共享程度，增強(qiáng)項(xiàng)目間的相互聯(lián)系，解決由于項(xiàng)目間、項(xiàng)目與職能部門(mén)間、項(xiàng)目與企業(yè)間缺乏聯(lián)系而引起的資源配置不能得到優(yōu)化，管理協(xié)作性較差等問(wèn)題，更加注重“整體效益”，使監(jiān)理企業(yè)對(duì)所有項(xiàng)目的管理更具統(tǒng)一協(xié)調(diào)性，具體來(lái)講它具有戰(zhàn)略性、動(dòng)態(tài)性、集成性、層次性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)。
多項(xiàng)目管理的一個(gè)目標(biāo)就是要將組織戰(zhàn)略目標(biāo)體現(xiàn)在組織內(nèi)的多個(gè)項(xiàng)目上，它是企業(yè)戰(zhàn)略管理的延伸，是戰(zhàn)略實(shí)施的一部分。在項(xiàng)目管理過(guò)程中，企業(yè)和項(xiàng)目外部環(huán)境是復(fù)雜多變的，呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)特性，應(yīng)根據(jù)所發(fā)生的變化、需求及時(shí)對(duì)組織范圍內(nèi)的項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整，能夠同時(shí)處理項(xiàng)目之間資源的相互影響，兼顧項(xiàng)目之間的效益，力求項(xiàng)目管理的統(tǒng)一、均衡、協(xié)作、有序。
2 工程監(jiān)理企業(yè)的多項(xiàng)目管理內(nèi)容
2.1 管理目標(biāo)
統(tǒng)一、規(guī)范多項(xiàng)目的管理和協(xié)調(diào)工作，多項(xiàng)目的組合管理和戰(zhàn)略決策，跨組織、跨部門(mén)的協(xié)同和溝通，監(jiān)理企業(yè)資源的全局優(yōu)化和協(xié)調(diào)，監(jiān)理企業(yè)對(duì)項(xiàng)目的全面控制，滿足多管理層次對(duì)不同精度信息的需求，監(jiān)理企業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)的不斷積累與復(fù)用等。
2.2 管理內(nèi)容
監(jiān)理企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與項(xiàng)目的一致性；管理制度的制定及資源的優(yōu)化配置；監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理項(xiàng)目的聯(lián)動(dòng)性；項(xiàng)目的績(jī)效管理評(píng)價(jià)及項(xiàng)目組合的平衡；各監(jiān)理項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制，安全、環(huán)保、合同、信息管理及組織協(xié)調(diào)。
3 加強(qiáng)工程監(jiān)理企業(yè)多項(xiàng)目管理的幾點(diǎn)對(duì)策
3.1 正確選擇項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)形式，建立監(jiān)理企業(yè)多項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)體系
工程監(jiān)理企業(yè)在承接監(jiān)理業(yè)務(wù)后應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、難易程度、合同工期安排、現(xiàn)場(chǎng)施工條件、關(guān)鍵工程的分布等因素，結(jié)合建設(shè)工程的承發(fā)包方式和建設(shè)單位的管理模式，有針對(duì)性地選擇項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)形式，以建立與項(xiàng)目監(jiān)理工作目標(biāo)相適應(yīng)的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)體系。同時(shí)，所采用的監(jiān)理組織結(jié)構(gòu)形式應(yīng)充分體現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)綜合區(qū)域化、施工專業(yè)化管理思路，實(shí)現(xiàn)“集中領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)一線”的組織機(jī)構(gòu)原則，有效地把監(jiān)理企業(yè)的管理意圖及要求貫徹落實(shí)到實(shí)際監(jiān)理工作中去，緊密保持和監(jiān)理企業(yè)之間的協(xié)作性，以便于監(jiān)理企業(yè)充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。因此，在正確選擇項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織結(jié)構(gòu)形式的基礎(chǔ)上，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)根據(jù)承接業(yè)務(wù)的范圍、專業(yè)資質(zhì)的劃分，分別成立同類工程項(xiàng)目群，建立監(jiān)理企業(yè)多項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)體系，逐一對(duì)應(yīng)、有計(jì)劃、有組織地實(shí)施多項(xiàng)目管理。
3.2 加強(qiáng)監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理
以“項(xiàng)目自檢、企業(yè)巡檢”的管理模式，使監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的有效管理。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)每月應(yīng)全面自檢一次，由項(xiàng)目總監(jiān)自行組織實(shí)施，并根據(jù)自檢情況定期向監(jiān)理企業(yè)進(jìn)行述職。監(jiān)理企業(yè)定期對(duì)所屬項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)巡回檢查一次，針對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理工作中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)、提高措施，并督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)限期整改。通過(guò)此舉，結(jié)合監(jiān)理行業(yè)動(dòng)態(tài)，全面提升監(jiān)理企業(yè)對(duì)監(jiān)理項(xiàng)目的管理水平。
3.3 高度重視多項(xiàng)目系統(tǒng)的信息管理
多項(xiàng)目管理主要包括項(xiàng)目組合管理和項(xiàng)目群管理這兩部分，都離不開(kāi)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)其的信息支持和反饋，也離不開(kāi)監(jiān)理企業(yè)對(duì)其的信息傳達(dá)。因此，多項(xiàng)目系統(tǒng)的信息管理關(guān)鍵在于信息平臺(tái)搭建及信息傳遞的及時(shí)、暢通、對(duì)稱，只有做好對(duì)信息的收集、整理、傳遞、應(yīng)用等一系列工作，才能使監(jiān)理企業(yè)實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)管理和各種投入資源的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理行為間多層次、全方位、跨組織和多項(xiàng)目的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，避免項(xiàng)目間管理不均衡、管理差異性大等問(wèn)題的出現(xiàn)。
3.4 在監(jiān)理項(xiàng)目中全面推行工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度
實(shí)踐證明，作為一種有效的激勵(lì)約束機(jī)制，全面推行工作績(jī)效評(píng)價(jià)管理制度，可充分調(diào)動(dòng)監(jiān)理人員的工作積極性，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任感，減少管理阻力，達(dá)到項(xiàng)目管理工作持續(xù)改進(jìn)和提高的目的。對(duì)此，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)從績(jī)效管理宗旨、績(jī)效管理的益處、績(jī)效管理思路、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)等方面制定切實(shí)可行的績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，體現(xiàn)“以人為本”的績(jī)效管理精髓，通過(guò)績(jī)效考評(píng)的實(shí)施真正做到以人的工作質(zhì)量保證項(xiàng)目的工作質(zhì)量，確保監(jiān)理企業(yè)和監(jiān)理人員之間形成責(zé)、權(quán)、利的有機(jī)統(tǒng)一，穩(wěn)固監(jiān)理企業(yè)與監(jiān)理人員之間的紐帶關(guān)系。
3. 5 針對(duì)多項(xiàng)目管理的差異性，推行項(xiàng)目監(jiān)理工作的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
監(jiān)理企業(yè)在多項(xiàng)目管理過(guò)程中，可能存在一些項(xiàng)目管理較差、工作質(zhì)量不高的情況。綜合分析，主要原因是沒(méi)有一套統(tǒng)一的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理思路和措施，導(dǎo)致各個(gè)項(xiàng)目之間、不同監(jiān)理人員之間管理的項(xiàng)目差異性較大。對(duì)此，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)監(jiān)理工作的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化管理，把監(jiān)理企業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)和專家的智力成果在項(xiàng)目管理中普及化，建立健全質(zhì)量管理體系文件，并以此制定項(xiàng)目的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)，運(yùn)用現(xiàn)代化的科學(xué)管理方法，規(guī)范、指導(dǎo)各級(jí)監(jiān)理人員的管理思路、行為，以更好地完善監(jiān)理企業(yè)的管理運(yùn)行機(jī)制。
結(jié)語(yǔ)
工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目管理將幫助監(jiān)理企業(yè)在面臨眾多項(xiàng)目而資源有限的情況下，組織管理好多個(gè)項(xiàng)目，并通過(guò)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)確保企業(yè)發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是新時(shí)期、新形勢(shì)下工程監(jiān)理企業(yè)在激烈競(jìng)爭(zhēng)中立足、發(fā)展所必須具備的基本條件。因此，加強(qiáng)和提高工程監(jiān)理企業(yè)的項(xiàng)目管理水平，有利于解決監(jiān)理企業(yè)在多項(xiàng)目管理時(shí)難以合理利用資源及管理混亂等問(wèn)題和矛盾，為監(jiān)理企業(yè)的持續(xù)發(fā)展夯實(shí)管理基礎(chǔ)，對(duì)監(jiān)理企業(yè)的健康、有序發(fā)展具有非常重要的意義。
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[1]陳光健，徐容出，葉佛容.建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)代管理[M].北京：機(jī)械工業(yè)出版社．2004．
施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理應(yīng)注重抓好“早、實(shí)、嚴(yán)”，組織項(xiàng)目班子深入一線，切實(shí)抓好現(xiàn)場(chǎng)安全，堅(jiān)持倡導(dǎo)質(zhì)量一步到位環(huán)環(huán)緊扣。
提早介入、認(rèn)真規(guī)劃、合理設(shè)計(jì)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工方案。工程開(kāi)工前要根據(jù)工程實(shí)際情況，編制詳細(xì)的施工組織設(shè)計(jì)，并將企業(yè)技術(shù)部門(mén)審批的施工組織設(shè)計(jì)報(bào)送監(jiān)理單位審核。對(duì)于重大或關(guān)鍵部位的施工，以及新技術(shù)新材料的使用，要提前一周提出具體的施工方案、施工技術(shù)保證措施，以及新技術(shù)新材料試驗(yàn)，鑒定證明材料報(bào)送監(jiān)理單位審核。
精選施工現(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)建設(shè)所需材料。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)建設(shè)所需材料進(jìn)行選擇，這一環(huán)節(jié)至關(guān)重要。如果材料選擇不合適，就會(huì)給以后的現(xiàn)場(chǎng)管理帶來(lái)無(wú)窮的后患。拿施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電所需用的配電箱、電纜來(lái)說(shuō)，堅(jiān)決不能貪圖小利購(gòu)買(mǎi)不合格產(chǎn)品。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，各個(gè)建筑施工企業(yè)應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際和工作環(huán)境出發(fā)，制定一系列實(shí)際可行的規(guī)章制度來(lái)規(guī)范各種行為。例如：施工現(xiàn)場(chǎng)考勤制度，施工現(xiàn)場(chǎng)例會(huì)制度，施工現(xiàn)場(chǎng)檔案管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)倉(cāng)庫(kù)管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)管理制度，質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、文明衛(wèi)生制度、機(jī)械操作制度、材料采購(gòu)驗(yàn)收制度，消防制度等。使現(xiàn)場(chǎng)管理的每個(gè)方面都能做到有據(jù)可依、有章可循。在施工現(xiàn)場(chǎng)中的安全控制，要強(qiáng)調(diào)一個(gè)“嚴(yán)”字，主抓一個(gè)“細(xì)”字。安全事故存在偶然性，也有必然性，尤其使施工安全管理，要杜絕“以包代管”，或“已包不管”的局面。通過(guò)識(shí)別和控制施工過(guò)程，達(dá)到預(yù)防和消除事故，防止或消除事故傷害，對(duì)生產(chǎn)中的不安全行為和物的不安全狀態(tài)的控制，必須列入過(guò)程控制管理的節(jié)點(diǎn)。要做好施工項(xiàng)目的安全過(guò)程控制管理，做到六個(gè)堅(jiān)持。
堅(jiān)持管生產(chǎn)同時(shí)管安全：安全寓于生產(chǎn)之中，并對(duì)生產(chǎn)發(fā)揮著促進(jìn)與保證作用。因此，安全與生產(chǎn)雖有時(shí)會(huì)出現(xiàn)矛盾，但從安全、生產(chǎn)管理的目標(biāo)，表現(xiàn)出高度的一致和安全的統(tǒng)一。
堅(jiān)持目標(biāo)管理：安全管理的內(nèi)容是對(duì)生產(chǎn)中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，在有效的控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，消除或避免事故，達(dá)到保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康的目標(biāo)。
堅(jiān)持預(yù)防為主：安全生產(chǎn)的方針是“安全第一、預(yù)防為主”，安全第一是從保護(hù)生產(chǎn)力的角度和高度，表明在生產(chǎn)范圍內(nèi)，安全與生產(chǎn)的關(guān)系，肯定安全在生產(chǎn)活動(dòng)中的位置和重要性。預(yù)防為主，是端正對(duì)生產(chǎn)中不安全檢查因素的認(rèn)識(shí)和消除不安全因素的態(tài)度，選準(zhǔn)消除不安全因素。
堅(jiān)持全員管理：安全管理不是少數(shù)人和安全機(jī)構(gòu)的事，而是一切與生產(chǎn)有關(guān)的機(jī)構(gòu)、人員共同的事，缺乏全員的參與，安全管理不會(huì)有生機(jī)活力，不會(huì)出現(xiàn)好的管理效果。
堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)：安全管理是在變化著的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的管理，是一種動(dòng)態(tài)管理。其管理意味著是不斷改進(jìn)、不斷發(fā)展、不斷變化的，以適應(yīng)變化的生產(chǎn)活動(dòng)，消除新的危險(xiǎn)因素，需要不間斷地摸索新的規(guī)律，總結(jié)控制的辦法與經(jīng)驗(yàn)，指導(dǎo)新的變化后的管理，從而不斷提高安全管理水平。
堅(jiān)持文明施工與環(huán)境保護(hù)。施工區(qū)、辦公區(qū)及生活區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生管理，從施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中，要有完善的文明施工方案，包括有健全的施工指揮系統(tǒng)和崗位責(zé)任制度，工序銜接交叉合理，交接責(zé)任明確。
安全生產(chǎn)文明施工是施工現(xiàn)場(chǎng)乃至所在企業(yè)的各項(xiàng)管理工作水平的綜合表現(xiàn)，通過(guò)以上措施，能將施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的安全工作上一個(gè)新臺(tái)階。嚴(yán)格按施工程序施工：所有隱蔽工程的記錄，必須經(jīng)監(jiān)理工程師等有關(guān)驗(yàn)收單位簽字認(rèn)可，方可組織下道工序施工。對(duì)影響工程質(zhì)量的關(guān)鍵部位設(shè)質(zhì)量控制點(diǎn)，專人負(fù)責(zé)。施工過(guò)程中，除按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的檢查內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格檢查外，在重點(diǎn)工序施工前，須對(duì)關(guān)鍵的檢查項(xiàng)目進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)核，按程序施工。
堅(jiān)持“三檢”制度：即每道工序完后，首先由作業(yè)班組自檢，再由施工員項(xiàng)目經(jīng)理組織有關(guān)施工人員、質(zhì)檢員、技術(shù)員進(jìn)行互檢和交接檢。
建立高效靈敏的質(zhì)量信息反饋系統(tǒng)：以專職質(zhì)檢員、技術(shù)人員作為信息中心，負(fù)責(zé)搜集、整理和傳遞質(zhì)量動(dòng)態(tài)信息給決策機(jī)構(gòu)（項(xiàng)目經(jīng)理部）。決策機(jī)構(gòu)對(duì)異常情況信息迅速做出反應(yīng)，并將新的指令信息傳遞給執(zhí)行機(jī)構(gòu)，調(diào)整施工部署，糾正偏差，形成一個(gè)反應(yīng)迅速、暢通無(wú)阻的封閉式信息網(wǎng)。現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)檢員要及時(shí)搜集班組的質(zhì)量信息，按照單純隨機(jī)抽樣法、分層隨機(jī)抽樣法、整群隨機(jī)抽樣法客觀地提取產(chǎn)品的質(zhì)量數(shù)據(jù)，為決策提供可靠的依據(jù)。優(yōu)化管理的主要內(nèi)容有施工作業(yè)管理、物資流通管理、施工質(zhì)量管理以及崗位責(zé)任制的落實(shí)等。通過(guò)對(duì)上述內(nèi)容的不斷優(yōu)化，來(lái)實(shí)現(xiàn)總體施工目標(biāo)。在優(yōu)化管理過(guò)程中，應(yīng)注重方法的運(yùn)用、講究措施的實(shí)施。
以人為中心，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)全員素質(zhì)：優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)的根本就在于堅(jiān)持以人為中心的科學(xué)管理，千方百計(jì)地調(diào)動(dòng)、激發(fā)全員的積極性、主動(dòng)性和責(zé)任感，充分發(fā)揮其加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的主體作用，重視員工思想素質(zhì)和技術(shù)素質(zhì)的提高。
以班組為重點(diǎn)，優(yōu)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理組織：班組是建筑施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理的核心，班組活動(dòng)范圍在施工現(xiàn)場(chǎng)，工作對(duì)象也在施工現(xiàn)場(chǎng)，所以我們要加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作就無(wú)一例外地需要班組來(lái)實(shí)施。
以技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為突破口，優(yōu)化管理效益：質(zhì)量和成本是企業(yè)生命，任何時(shí)候市場(chǎng)都鐘情于質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品，而這些需要嚴(yán)格項(xiàng)目管理來(lái)保證；否則，企業(yè)將難以開(kāi)拓新的市場(chǎng)，從而影響市場(chǎng)占有率和經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：水利水電 項(xiàng)目管理 問(wèn)題 對(duì)策
前言：在當(dāng)前的水利水電項(xiàng)目施工管理中，建設(shè)企業(yè)自身存在諸多因素，導(dǎo)致施工進(jìn)行中問(wèn)題較突出，主要體現(xiàn)為管理水平不高以及創(chuàng)新能力不足，使得水利水電工程項(xiàng)目施工受到制約，給后期使用的安全性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性造成隱患。因此，要注重樹(shù)立全新的管理思想，運(yùn)用科學(xué)的管理模式，對(duì)現(xiàn)有施工方式和手段進(jìn)行改善，這也是當(dāng)前水利水電工程面臨的主要任務(wù)。
1 當(dāng)前水利水電施工項(xiàng)目管理中存在的顯著不足
1.1缺乏強(qiáng)有力的管理執(zhí)行力
在當(dāng)前的水利水電施工中，項(xiàng)目管理作用明顯，根據(jù)工程發(fā)展現(xiàn)狀，也有針對(duì)性地制定了相對(duì)完善的管理體系和制度，在整個(gè)施工在發(fā)揮了一定的指導(dǎo)性作用。但是，在實(shí)際的項(xiàng)目管理中，鑒于多種因素的限制和制約，致使管理職能在執(zhí)行方面存在嚴(yán)重的力度不夠的問(wèn)題，較為普遍，人情關(guān)系使得管理職能彰顯弱化，致使管理制度在履行方面存在嚴(yán)重執(zhí)行問(wèn)題【1】。
1.2相關(guān)管理人員的素質(zhì)有待提高
在整個(gè)水利水電施工項(xiàng)目管理中，經(jīng)理是主要的決策者，其在各個(gè)方面彰顯的能力和素質(zhì)直接覺(jué)得項(xiàng)目管理的水平，因此，要求經(jīng)理要具有專業(yè)素質(zhì)和能力，同時(shí)要具有統(tǒng)攬全面的能力。但是，當(dāng)前，很多企業(yè)在進(jìn)行經(jīng)理人選擇的時(shí)候，存在嚴(yán)重的人情關(guān)系，致使很多經(jīng)理人不具備應(yīng)用的專業(yè)知識(shí)和管理能力，無(wú)法在根本上保證項(xiàng)目管理的水平，同時(shí)，也在很大程度上影響了整體項(xiàng)目管理人員的組織性。
1.3有關(guān)項(xiàng)目管理的制度存在不配套的情況
對(duì)于施工項(xiàng)目管理制度而言，需要在施工前進(jìn)行準(zhǔn)備，這也是重要的任務(wù)，但是，很多施工企業(yè)沒(méi)有正確理清企業(yè)各個(gè)層次管理者之間的關(guān)系，很多人員借助職能之便進(jìn)行項(xiàng)目施工的干涉，影響了管理人員在整個(gè)項(xiàng)目施工中的有效監(jiān)督作用。這種情況的出現(xiàn)，很大程度上阻礙了管理制度的有效執(zhí)行，助長(zhǎng)施工中的違法亂紀(jì)現(xiàn)象。
2 水利水電項(xiàng)目管理在實(shí)際中的具體應(yīng)用
對(duì)于水利水電施工的項(xiàng)目管理而言，其管理的中心內(nèi)容就是做好工程質(zhì)量控制，借助人員對(duì)施工的監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程品質(zhì)的有效保證。對(duì)于水利水電工程品質(zhì)的質(zhì)量管理，主要分為施工前、施工中和施工后的質(zhì)量控制，只有合理把握這三個(gè)流程的控制工作，才能更好地建造出高品質(zhì)的水利水電工程。
2.1重視水利水電項(xiàng)目施工前的有效質(zhì)量控制
對(duì)于施工企業(yè)的監(jiān)理人員而言，要提高對(duì)管理制度的認(rèn)識(shí)，全面了解施工的各個(gè)方面的準(zhǔn)備情況，如，如施工人員的組織情況、材料的準(zhǔn)備、機(jī)械設(shè)備的到位情況、施工模式、施工方案等。同時(shí)，監(jiān)理人員要設(shè)計(jì)人員做好圖紙的審核，保證項(xiàng)目施工的科學(xué)性和可行性，遵循國(guó)家的相關(guān)制度和施工標(biāo)準(zhǔn)。針對(duì)施工的相關(guān)人員，要進(jìn)行全面的考察，對(duì)施工人員的專業(yè)能力和技術(shù)水平進(jìn)行考核，保證人員的分配符合項(xiàng)目要求，將采購(gòu)的材料與國(guó)家建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，確定保證材料符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家相關(guān)規(guī)定。監(jiān)理人員要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的設(shè)備進(jìn)行全面了解，保證機(jī)械設(shè)備各項(xiàng)指標(biāo)都滿足水利水電項(xiàng)目施工的要求，對(duì)工程施工的模式具有深入的理解，保證與各個(gè)環(huán)節(jié)施工專業(yè)人員的溝通與交流。
2.2重視對(duì)水利水電項(xiàng)目施工階段的質(zhì)量掌控。在水利水電項(xiàng)目施工中，不穩(wěn)定因素較多，對(duì)項(xiàng)目的施工產(chǎn)生不利的影響，致使整個(gè)水利水電工程的整體質(zhì)量遭到破壞。因此，對(duì)于項(xiàng)目監(jiān)理人員來(lái)講，要重視對(duì)監(jiān)督力度的把握，做好對(duì)各個(gè)施工流程和環(huán)節(jié)的檢查，各個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理人員要重視對(duì)施工環(huán)節(jié)的全面了解，使得監(jiān)理人員能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目施工中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)停止施工，向上級(jí)部門(mén)進(jìn)行反饋，制定更加科學(xué)和合理的應(yīng)對(duì)措施，減少損失，降低個(gè)別施工環(huán)節(jié)對(duì)整個(gè)施工品質(zhì)的不利影響。同時(shí)，項(xiàng)目管理人員要加強(qiáng)監(jiān)督強(qiáng)度，發(fā)揮對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督執(zhí)行，保證各個(gè)施工環(huán)節(jié)都處于優(yōu)越的監(jiān)督之下，降低因監(jiān)理不利而導(dǎo)致的質(zhì)量問(wèn)題，更全面地發(fā)揮項(xiàng)目管理的掌控作用。
2.3做好對(duì)水利水電施工后的質(zhì)量控制。當(dāng)水利水電施工完成之后，要要求專業(yè)檢測(cè)人員進(jìn)行質(zhì)量的全面檢測(cè)，保證各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)滿足國(guó)家和行業(yè)要求，一旦在檢測(cè)過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的情況，需要進(jìn)行及時(shí)返工，進(jìn)行整修和處理，以專業(yè)機(jī)構(gòu)和人員的數(shù)據(jù)信息為基礎(chǔ)進(jìn)行全面處理，保證整個(gè)工程質(zhì)量滿足國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。在具體檢查過(guò)程中，要選用專業(yè)的人員、應(yīng)用專業(yè)的設(shè)備進(jìn)行全面檢查，獲取準(zhǔn)確的信息，避免在驗(yàn)收環(huán)節(jié)出現(xiàn)檢測(cè)不準(zhǔn)確的情況，給后期使用帶來(lái)隱患。
2.4重視水利水電工程質(zhì)量管理體制的建設(shè)
在當(dāng)前的水利水電工程管理中，具有如下幾個(gè)規(guī)定：
在當(dāng)前的水利工程質(zhì)量控制工作中，法人全權(quán)負(fù)責(zé)、監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)與政府監(jiān)督的全面結(jié)合。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)要做好對(duì)設(shè)計(jì)、監(jiān)理等各個(gè)環(huán)境的有效監(jiān)督，保證監(jiān)督機(jī)構(gòu)的資質(zhì)過(guò)關(guān)。負(fù)責(zé)檢查、督促、設(shè)計(jì)等幾個(gè)進(jìn)行質(zhì)量系統(tǒng)的健全和完善。以國(guó)家和相關(guān)行業(yè)規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，遵守相關(guān)的設(shè)計(jì)和技術(shù)文件，對(duì)其進(jìn)行全面的質(zhì)量監(jiān)督。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)來(lái)講，要對(duì)影響施工質(zhì)量的各種因素進(jìn)行檢測(cè)。對(duì)于設(shè)計(jì)和相關(guān)的監(jiān)理單位，要遵照工程項(xiàng)目的特征，依照相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)格相關(guān)審查制度和流程，健全合同管理。對(duì)于監(jiān)理單位來(lái)講，要以監(jiān)理合同為依據(jù)，積極參與招標(biāo)的全過(guò)程，要工程品質(zhì)為基礎(chǔ)，全面了解合同，審核和簽發(fā)合同【2】。對(duì)施工企業(yè)的組織、設(shè)計(jì)以及技術(shù)進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)于合同內(nèi)的相關(guān)指標(biāo)，要進(jìn)行全面審計(jì)。對(duì)于工程內(nèi)的質(zhì)量問(wèn)題和質(zhì)量事故要進(jìn)行全面管理，形成合理、科學(xué)的質(zhì)量保證系統(tǒng)，切實(shí)做好質(zhì)量的過(guò)程監(jiān)控。
2.5重視對(duì)項(xiàng)目考核監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)，最大程度實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
對(duì)于企業(yè)而言，項(xiàng)目管理是關(guān)鍵，要注重項(xiàng)目承包制度的執(zhí)行。企業(yè)要針對(duì)整個(gè)項(xiàng)目管理進(jìn)行全面考核和監(jiān)督，協(xié)調(diào)項(xiàng)目管理中的具體問(wèn)題。對(duì)于監(jiān)督機(jī)制，要重視對(duì)激勵(lì)、約束和獎(jiǎng)懲機(jī)制的建立，落實(shí)責(zé)任制度。
2.6重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的樹(shù)立，強(qiáng)化質(zhì)量和安全管理
子啊當(dāng)前的施工中，法人制度是比較普遍的制度，很多風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)都由于風(fēng)險(xiǎn)管理的意識(shí)不強(qiáng)，因此，要做好風(fēng)險(xiǎn)處理，對(duì)人員、合同、環(huán)境等方面進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，重視策劃和預(yù)防。對(duì)于施工質(zhì)量和安全的管理是整個(gè)項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，也是展現(xiàn)企業(yè)管理的重要內(nèi)容，要重視質(zhì)量保證系統(tǒng)的建立，推行質(zhì)量管理，做好培訓(xùn)。
結(jié)束語(yǔ)：綜上，項(xiàng)目管理水平的高低與水利水電工程質(zhì)量息息相關(guān)，不可分割，只有保證優(yōu)質(zhì)的項(xiàng)目管理，才能在根本上提升項(xiàng)目施工的質(zhì)量，有效提升水利水電項(xiàng)目的施工效率。將高效的項(xiàng)目管理應(yīng)用到施工中，既能保證質(zhì)量，又能提升項(xiàng)目的施工效率，為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟(jì)效益。
參考文獻(xiàn)：
【論文摘要】本文基于工作經(jīng)驗(yàn),分析了我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀,指出我國(guó)水利工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的一些問(wèn)題,并著重介紹了改變管理模式,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管,完善管理制度等多種解決方案及其具體運(yùn)用。希望給相關(guān)人員一些啟迪和思考,在這方面深入探索和研究,已解決我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的問(wèn)題。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)的建筑行業(yè)也獲得了飛速的發(fā)展。水利建筑工程的整體復(fù)雜度越來(lái)越高,其建筑的規(guī)模和水平也在不斷的擴(kuò)大和提高,因此,如何加強(qiáng)水利建筑工程的項(xiàng)目管理成為了水利建筑工程發(fā)展的重中之重。但是目前我國(guó)水利工程建設(shè)在管理中存在不少問(wèn)題,比如管理模式落后、質(zhì)量監(jiān)管不力,沒(méi)有完善的制度保障等問(wèn)題,本文就此提出了相關(guān)的解決策略,以期提高我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理的質(zhì)量。
一、我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀
(一)管理模式落后
隨著我國(guó)建筑行業(yè)各項(xiàng)改革的順利進(jìn)行,管理模式的改革也受到越來(lái)越多業(yè)內(nèi)人士的重視和關(guān)注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對(duì)所在工程施工人員以及相關(guān)工作人員進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)和約束的方法保障,更關(guān)系著工程的施工質(zhì)量,施工進(jìn)度,工作人員的安全情況,并且影響著工程的施工成本。但是反觀當(dāng)前我國(guó)的水利建筑工程,管理模式落后是制約其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重要影響因素。具體表現(xiàn)在與國(guó)外水利建筑行業(yè)相比,國(guó)內(nèi)的水利建筑工程管理理念比較落后,制約了對(duì)管理模式的進(jìn)一步探討和發(fā)展,另一方面表現(xiàn)在管理的方法不得當(dāng),對(duì)相關(guān)工作人員未能形成強(qiáng)有力的約束,不能有效的激發(fā)相關(guān)工作人員的工作熱情以及創(chuàng)新能力,管理人員的思路比較陳舊,觀念比較落后,不利于水利建筑業(yè)的發(fā)展。
(二)質(zhì)量監(jiān)管不力
加強(qiáng)對(duì)水利建筑工程的質(zhì)量監(jiān)管,是管理工作的重中之重,更影響著工程的長(zhǎng)遠(yuǎn)使用功能。然而,目前在我國(guó)的水利建筑行業(yè)中,質(zhì)量監(jiān)管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問(wèn)題,更是整個(gè)國(guó)內(nèi)建筑行業(yè)中普遍存在的問(wèn)題。一方面是因?yàn)橄嚓P(guān)管理人員管理方法不得當(dāng),不能根據(jù)施工人員以及相關(guān)工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施,管理人員的工作素質(zhì)有待進(jìn)一步的提高;另一方面則是因?yàn)椴糠质┕と藛T以及工程監(jiān)理等在進(jìn)行施工的過(guò)程中,工作責(zé)任心不強(qiáng),出現(xiàn)玩忽職守、偷工減料以及工程監(jiān)理監(jiān)督不力等影響工程質(zhì)量的情況,最終導(dǎo)致整個(gè)工程質(zhì)量相對(duì)較差,影響著我國(guó)水利建筑行業(yè)的快速發(fā)展。
(三)缺乏制度保障
就目前我國(guó)的水利建筑行業(yè)的整體發(fā)展情況來(lái)看,缺乏相關(guān)的制度性保障,是制約水利建筑行業(yè)發(fā)展的另一大瓶頸。主要表現(xiàn)在在整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)中,沒(méi)有一個(gè)比較完善的水利管理體系來(lái)約束工作人員的行為,在質(zhì)量管理方面沒(méi)有建立起完善的質(zhì)量監(jiān)督體制,管理方法不科學(xué),管理手段比較單一;在工程進(jìn)度控制方面不夠科學(xué)合理,安全方面的管理也存在著不少漏洞,安全事故頻發(fā)等等,這一系列問(wèn)題都反映出水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中缺乏一定的制度保障,相關(guān)人員對(duì)這方面的問(wèn)題要有清醒的認(rèn)識(shí)。
二、如何改善我國(guó)水利建筑工程項(xiàng)目管理
(一)改變管理模式
加強(qiáng)管理模式的創(chuàng)新是水利建筑行業(yè)在進(jìn)行工程項(xiàng)目管理中所要解決的首要問(wèn)題,關(guān)系著整個(gè)水利建筑行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展以及整體發(fā)展質(zhì)量的提高。相關(guān)工作人員要從以下幾個(gè)方面來(lái)改變管理模式。首先,要?jiǎng)?chuàng)新管理理念。加強(qiáng)管理理念的創(chuàng)新是社會(huì)發(fā)展的必然結(jié)果,也是推動(dòng)水利建筑行業(yè)整體水平提高的重要手段;沒(méi)有創(chuàng)新的管理理念,就不能形成一個(gè)比較創(chuàng)新的管理模式,因而相關(guān)的水利建筑企業(yè)要注重對(duì)員工創(chuàng)新意識(shí)的培養(yǎng),鼓勵(lì)員工在工作中多多創(chuàng)新,及時(shí)更新理念,提高創(chuàng)新能力。其次,要加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)外現(xiàn)金管理方式的引進(jìn)和學(xué)習(xí)。及時(shí)緊跟水利建筑業(yè)的總體發(fā)展趨勢(shì),把握好水利建筑行業(yè)管理方面的發(fā)展方向及其熱點(diǎn),及時(shí)引進(jìn)國(guó)外比較先進(jìn)的人才管理模式,并結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)以及企業(yè)的發(fā)展特點(diǎn),加強(qiáng)管理方式的改革,探索出適合自身發(fā)展的管理模式。
(二)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管
水利建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題是本行業(yè)所要解決的大問(wèn)題,也是整個(gè)建筑行業(yè)的核心問(wèn)題,影響質(zhì)量監(jiān)管的因素有很多,不僅有管理制度、管理模式方面的因素,更與管理者自身的素質(zhì)以及管理能力息息相關(guān)。在實(shí)際工作中,加強(qiáng)管理工作,提高質(zhì)量監(jiān)管能力是提高我國(guó)水利建筑行業(yè)整體水平的重要因素。第一,要加強(qiáng)水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質(zhì)量的監(jiān)管,更重要的是要盈利,既要重質(zhì)量,又不能忽視效益,兩者要緊密結(jié)合在一起。因而,在進(jìn)行工程監(jiān)管時(shí),采用科學(xué)的方法進(jìn)行工程質(zhì)量監(jiān)管,是兼顧工程質(zhì)量與效益的根本。管理者在對(duì)成本進(jìn)行控制時(shí),要采取動(dòng)態(tài)的成本控制手段,實(shí)時(shí)檢測(cè)工程的成本去向,工程的施工進(jìn)度,用科學(xué)合理的方法進(jìn)行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素質(zhì)的提高。管理人員是進(jìn)行工程項(xiàng)目管理的主體,更是把握工程施工大局的重要載體,只有高素質(zhì)的管理人員才能夠在處理工程施工突況時(shí)有條不紊,并且能在工程監(jiān)管方面方法得當(dāng),提高效率。因而,企業(yè)在派遣工程項(xiàng)目管理人員時(shí)要注意對(duì)管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度
水利建筑工程的項(xiàng)目管理,不僅需要所有管理人員的全力配合,更需要一個(gè)比較完善的制度進(jìn)行保障,只有這樣,才能形成一個(gè)比較有利的約束和管理機(jī)制。水利工程項(xiàng)目管理,離不開(kāi)管理制度的保障。企業(yè)在工程項(xiàng)目管理方面要加大人力物力的投入,從提高管理水平著手,結(jié)合實(shí)際工作情況,不斷的完善企業(yè)內(nèi)部的工程管理制度。管理制度的創(chuàng)新,是關(guān)系著水利建筑企業(yè)工程施工質(zhì)量的關(guān)鍵因素,更是提高企業(yè)效益,增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、提升企業(yè)的總體水平的重要措施。水利建筑企業(yè)要建立一個(gè)比較有創(chuàng)新意識(shí)的團(tuán)隊(duì),加強(qiáng)對(duì)管理制度的研究,并結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況,完善企業(yè)的管理制度;此外還要及時(shí)引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的企業(yè)管理制度,建立一個(gè)制度保障平臺(tái),從工作環(huán)境、工作效率、員工工作業(yè)績(jī)考核模式、獎(jiǎng)懲措施以及生產(chǎn)責(zé)任制等方面優(yōu)化管理體系,建立起一個(gè)比較完善的管理制度。
三、總結(jié)
總而言之,我國(guó)水利建筑行業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展,就必須要注重管理理念的創(chuàng)新、管理制度的改革以及工程監(jiān)管水平的提高。在實(shí)際工作中,要及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)的管理模式和管理制度,從創(chuàng)新能力、工作思路等方面加強(qiáng)對(duì)管理制度的完善,推動(dòng)我國(guó)水利建筑業(yè)的規(guī)模、水平進(jìn)一步提高,為我國(guó)水利建筑業(yè)的長(zhǎng)足進(jìn)步做出強(qiáng)有力的保障。
參考文獻(xiàn):
關(guān)鍵詞：代建制 對(duì)策
一、加強(qiáng)法制意識(shí)，完善代建制相關(guān)法律法規(guī)
代建制這項(xiàng)制度的推行首先需要國(guó)家應(yīng)盡快制定法律來(lái)保障、規(guī)范它的實(shí)施。經(jīng)驗(yàn)告訴我們，固有的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式及權(quán)力部門(mén)利益的影響，沒(méi)有一部代建制法律來(lái)保駕護(hù)航并上升為國(guó)家行為，是不能徹底推行好這項(xiàng)制度的。同時(shí)為項(xiàng)目實(shí)施各方(業(yè)主、承包、咨詢、代建、設(shè)計(jì)、監(jiān)理)提供了法律保障，各施其能，各盡其責(zé)，使項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制機(jī)制真正的發(fā)揮作用。
二、培育一批專業(yè)化、實(shí)力雄厚的項(xiàng)目代建公司
為了適應(yīng)代建制的需要，必須盡快培養(yǎng)和發(fā)展一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目代建公司。通過(guò)改制、強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手、合并、兼并等形式，在政府指導(dǎo)下，依靠市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，培育一批專業(yè)化、實(shí)力雄厚的項(xiàng)目管理公司，參加國(guó)內(nèi)項(xiàng)目代建，走出去參與國(guó)際工程管理的競(jìng)爭(zhēng)。
為滿足業(yè)主對(duì)項(xiàng)目代建服務(wù)的需求，項(xiàng)目代建服務(wù)必須對(duì)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的整體目標(biāo)負(fù)責(zé)，貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而不是只承擔(dān)其中一部分或某個(gè)階段的管理。這將從根本上推動(dòng)我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目過(guò)程管理從分段交接、總責(zé)模糊、管理水平低下的現(xiàn)狀向全過(guò)程建設(shè)項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變，加速與國(guó)際水平接軌。
面對(duì)我國(guó)巨大的代建市場(chǎng)，國(guó)內(nèi)企業(yè)具有某些階段的項(xiàng)目管理能力，但沒(méi)有構(gòu)成項(xiàng)目全過(guò)程所需的服務(wù)能力，在項(xiàng)目融資和構(gòu)成保險(xiǎn)方面，我國(guó)的金融體制改革基本是尚處于初期發(fā)展階段。隨著國(guó)際金融體制改革的不斷深化，向WTO承諾開(kāi)放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)的時(shí)間表以及為業(yè)主對(duì)多元化融資的實(shí)際需求，項(xiàng)目融資和工程保險(xiǎn)方面的咨詢服務(wù)將很快成為業(yè)主的基本需求。因此，國(guó)內(nèi)項(xiàng)目管理咨詢企業(yè)應(yīng)早做準(zhǔn)備。
另外，根據(jù)市場(chǎng)目標(biāo)配置資源、調(diào)整組織結(jié)構(gòu)。委托代建應(yīng)當(dāng)是項(xiàng)目管理咨詢企業(yè)的一個(gè)重要市場(chǎng)目標(biāo)，主要原因是：政府委托代建的市場(chǎng)容量很大，穩(wěn)定性和規(guī)范性程度高；具備全過(guò)程項(xiàng)目管理咨詢服務(wù)能力的企業(yè)才是項(xiàng)目管理咨詢市場(chǎng)中的主力軍。
中小型工程咨詢企業(yè)可采用優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、聯(lián)合投標(biāo)的方式進(jìn)入委托代建市場(chǎng)。這些企業(yè)一般是特長(zhǎng)突出、組織靈活，但資源十分有限，它們把自身的特長(zhǎng)打造精良，通過(guò)聯(lián)合體中的相互依賴和密切協(xié)作，形成整體競(jìng)爭(zhēng)能力。其中，能力配套、項(xiàng)目管理服務(wù)的質(zhì)量和協(xié)作效率應(yīng)當(dāng)是聯(lián)合體中資源配置和組織結(jié)構(gòu)中考慮的三項(xiàng)首要問(wèn)題。
大型工程咨詢企業(yè)則應(yīng)注重能力的拓展，形成全過(guò)程項(xiàng)目管理服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)能力。可考慮的資源配置方式有：企業(yè)資源重組、外聘專家組成團(tuán)隊(duì)、企業(yè)并購(gòu)、構(gòu)成戰(zhàn)略聯(lián)盟、中外合資或合作等。在組織方式上應(yīng)注重綜合激勵(lì)和柔性應(yīng)變。
人才、團(tuán)隊(duì)是企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的核心，雖然其它資源也是不可缺少的，但人才團(tuán)隊(duì)是項(xiàng)目管理咨詢企業(yè)頭等重要資源，是企業(yè)資源配置中的中心任務(wù)，也是人力資源部門(mén)服務(wù)的主要對(duì)象。因?yàn)轫?xiàng)目代建服務(wù)是綜合知識(shí)運(yùn)用加經(jīng)驗(yàn)積累和智力勞動(dòng)，是一個(gè)人才協(xié)作團(tuán)隊(duì)的合作能力。雖然我國(guó)目前達(dá)到根據(jù)公認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目管理人才(例如PMP)十分短缺，但具有某些知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人才很多。所以，只要真正實(shí)行以人為本、用人之長(zhǎng)、報(bào)酬合理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)清晰的企業(yè)用人制度，就可以聚集企業(yè)所需的各類人才，打造實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)目標(biāo)的人才團(tuán)隊(duì)。
三、推行代建制必須依靠制度創(chuàng)新，盡快建立統(tǒng)一規(guī)范的代建制的市場(chǎng)
代建制的實(shí)質(zhì)就是政府投資工程項(xiàng)目的市場(chǎng)化運(yùn)作模式。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，伴隨經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)，政府投資工程項(xiàng)目逐年猛增。現(xiàn)在我國(guó)已擁有了世界上最龐大的建筑業(yè)，從業(yè)人員數(shù)量高達(dá)3700萬(wàn)。其中不乏世界級(jí)水平的建筑企業(yè)和人才。政府除培育代建市場(chǎng)外，還應(yīng)利用職能作用重點(diǎn)扶持具有國(guó)際水平的跨地區(qū)跨行業(yè)的代建公司。
“代建制”的試點(diǎn)和推行時(shí)間雖然不長(zhǎng)，實(shí)踐已充分證明，它較好地克服了政府投資項(xiàng)目實(shí)行的“財(cái)政投資、政府管理”的單一模式，即投資、建設(shè)、管理、使用多位一體的，普遍存在“超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超概算”的“三超”現(xiàn)象，及滋生腐敗的土壤，是一種控制建設(shè)規(guī)模、建設(shè)工期和建設(shè)投資的行之有效的管理方法。同時(shí)，也是轉(zhuǎn)變政府職能，有效地改變投資管理部門(mén)重投資審批、輕投資管理的狀況，對(duì)促進(jìn)投資管理部門(mén)加強(qiáng)管理和規(guī)范市場(chǎng)具有重要意義。為了代建制深入開(kāi)展起來(lái)，國(guó)家應(yīng)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，盡快出臺(tái)代建制的相應(yīng)法規(guī)，建立全國(guó)統(tǒng)一的、規(guī)范的大市場(chǎng)，真正體現(xiàn)公平、公正、公開(kāi)的原則。
四、完善各種配套制度
改革開(kāi)放迅速增長(zhǎng)的同力，使我國(guó)政府在公益項(xiàng)目的投資上每年都以驚人的速度增長(zhǎng)，而政府作為這些項(xiàng)目的出資人及改革的策劃者，在該領(lǐng)域進(jìn)行了各項(xiàng)制度的改革。從監(jiān)理工程師制度、職業(yè)資格制度、企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度、招投標(biāo)制度、項(xiàng)目法人制到工程造價(jià)管理制度，都形成了一套具有中國(guó)特色的項(xiàng)目管理制度。這些制度改變了過(guò)去與社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)的管理方式，形成了較規(guī)范的管理模式。但是這些制度的執(zhí)行情況還有待進(jìn)一步完善和提高。應(yīng)結(jié)合同外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)及代建制的宗旨，盡快制定一套與之相適應(yīng)的工程監(jiān)理制度、工程造價(jià)管理制度、專業(yè)人事管理制度、嚴(yán)格規(guī)范的政府監(jiān)管制度及明晰的產(chǎn)權(quán)制度。
(一)在監(jiān)理制度方面
雖然監(jiān)理工程制度在我國(guó)已有近20年的實(shí)踐，但是由于習(xí)慣勢(shì)力、認(rèn)識(shí)不足及制度不健全等因素，使得這項(xiàng)制度的優(yōu)越性在我國(guó)沒(méi)有得到真正的體現(xiàn)。監(jiān)理在許多領(lǐng)域僅是業(yè)主的擺設(shè)，職能錯(cuò)位，權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任不清是普遍存在的現(xiàn)象。代建制作為我國(guó)公益投資領(lǐng)域里的一項(xiàng)基本制度，必須有一套與之相適應(yīng)的、嚴(yán)格的、完善的施工監(jiān)理制度。監(jiān)理工程師的職責(zé)應(yīng)得到真正的體現(xiàn)，并用法律去保證其正當(dāng)?shù)匦惺箼?quán)利。通過(guò)監(jiān)理工程師，按照嚴(yán)格的程序，運(yùn)用嚴(yán)格的手段對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)理，以防范代建單位利用自己的私人信息，通過(guò)偷工減料、虛報(bào)價(jià)量，或不正當(dāng)?shù)暮贤兏鼇?lái)謀取節(jié)余分成的行為。
(二)在工程造價(jià)管理制度方面
改革開(kāi)放后，我國(guó)結(jié)束了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的造價(jià)管理模式，已形成了一套全方位的管理體系。但是由于現(xiàn)有中央和地方發(fā)改委系統(tǒng)和財(cái)政系統(tǒng)的分級(jí)管理，又有中央部委到地方政府的專業(yè)工程造價(jià)機(jī)構(gòu)的管理，造成了多頭、分散的管理局面，不能有效降低工期與投資的不確定性，容易造成失控的狀況。同時(shí)，我國(guó)還沒(méi)有完全擺脫過(guò)去全國(guó)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算定額的工程造價(jià)編制辦法的影響，有的建筑施工企業(yè)缺少系統(tǒng)的企業(yè)內(nèi)部造價(jià)估算定額體系，對(duì)自己的生產(chǎn)成本不了解等。因此我國(guó)現(xiàn)有的造價(jià)管理的市場(chǎng)化程度比較低，工程預(yù)算容易大幅度偏離市場(chǎng)形成的工程成本價(jià)，這就可能使工程節(jié)余很大而誘發(fā)串謀風(fēng)險(xiǎn)。所以，完善現(xiàn)有的工程造價(jià)管理體系是代建制推行過(guò)程中量化管理成本，正確核算工程成本，編制概預(yù)算的重要手段。國(guó)家應(yīng)盡快建立統(tǒng)一的跨行業(yè)、跨部門(mén)的并能準(zhǔn)確反映市場(chǎng)信息的造價(jià)管理體系，為代建單位提供準(zhǔn)確的造價(jià)信息。
(三)在專業(yè)人事及企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度方面
我國(guó)已形成了監(jiān)理工程師、造價(jià)工程師、咨詢工程師、建造師等專業(yè)人事的從業(yè)資格制度及各行業(yè)的施工企業(yè)準(zhǔn)人制度，為代建制的市場(chǎng)化運(yùn)作提供了支持。但是還沒(méi)有對(duì)建筑業(yè)各類專業(yè)人士建立一套有較的約束機(jī)制，以使其保持敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)、清廉、公允的職業(yè)操守。我國(guó)應(yīng)盡快建立一套在建筑法規(guī)約束、專業(yè)人士組織、專業(yè)人士工作條例、職業(yè)道德標(biāo)準(zhǔn)的市場(chǎng)約束及信譽(yù)約束等機(jī)制。在企業(yè)資質(zhì)準(zhǔn)入制度方面徹底改變重領(lǐng)證、輕管理的局面，將專業(yè)人士及專業(yè)公司的管理納入正規(guī)化、法制化的軌道，才能為代建制的運(yùn)行提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
關(guān)鍵詞：工程管理；項(xiàng)目管理；動(dòng)態(tài)管理
中圖分類號(hào)：F407.9
1.我國(guó)建筑工程管理的現(xiàn)狀
就我國(guó)建筑工程行業(yè)而言，建筑行業(yè)仍處于建立現(xiàn)代企業(yè)制度的階段，建筑工程項(xiàng)目管理工作的時(shí)間還比較短，理論層面也缺乏系統(tǒng)而專業(yè)的研究與探討，以至于我國(guó)建筑工程管理的工作中存在大量的漏洞，無(wú)法與國(guó)際接軌。其表現(xiàn)主要如下：
1.1安全意識(shí)淡薄，安全機(jī)制難以保證
現(xiàn)實(shí)中大多數(shù)的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理企業(yè)未建立與工程總承包和項(xiàng)目管理相對(duì)應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)和項(xiàng)目管理體系的監(jiān)督機(jī)制，致使企業(yè)承包三方與工程總承包和項(xiàng)目管理相互脫節(jié)，各行其事，最終導(dǎo)致建筑工程管理的安全保證被大打折扣。從人員上看，我國(guó)建筑工程的施工隊(duì)伍以農(nóng)民工為主，其很難把握和認(rèn)識(shí)安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系，當(dāng)質(zhì)量、效益、進(jìn)度與安全管理工作發(fā)生矛盾時(shí)，往往選擇安全讓步的錯(cuò)誤觀念，進(jìn)而留下了較大的施工安全隱患。
1.2管理體制不健全
管理體制不健全是一個(gè)很突出的問(wèn)題，現(xiàn)實(shí)中我國(guó)大部分工程項(xiàng)目的管理部門(mén)都是被大量削減的，這雖然了節(jié)省人員開(kāi)支，但造成管理部門(mén)和人員的殘缺，導(dǎo)致難以滿足工程管理中各項(xiàng)具體工作的要求。
1.3國(guó)家管理制度浮于表面，管理制度深入性不足
雖然隨著我國(guó)工程管理的逐漸進(jìn)步，我國(guó)中央和地方各級(jí)建筑行業(yè)主管部門(mén)逐漸加強(qiáng)了對(duì)建筑行業(yè)的監(jiān)督與管理力度，并相繼頒布和出臺(tái)了一系列建筑工程管理文件和相關(guān)規(guī)定。但是建筑工程管理制度在下發(fā)到各建筑工程單位以后，大多變成一紙空文，其作用只是為了應(yīng)付上級(jí)的檢查，除此之外沒(méi)有任何實(shí)際意義。建筑工程管理制度浮于表面、難以深入。
1.4缺乏現(xiàn)代化的管理
受建筑環(huán)境及傳統(tǒng)建筑管理理念的影響，建筑工程管理從人員安排、到用于管理的設(shè)備投入等都遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于其它商業(yè)、銀行業(yè)等先進(jìn)的現(xiàn)代化的管理。建筑工程項(xiàng)目管理方法與手段較為落后，大多數(shù)的設(shè)計(jì)、施丁、監(jiān)理單位未建立系統(tǒng)的項(xiàng)目管理工作手冊(cè)和工作程序，缺乏先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理計(jì)算機(jī)應(yīng)用軟件系統(tǒng)。
1.5質(zhì)量責(zé)任關(guān)系不嚴(yán)謹(jǐn)，獎(jiǎng)罰制度不明確。
建筑工程管理中，沒(méi)有明確的確認(rèn)個(gè)工作人員的責(zé)任，質(zhì)量與責(zé)任掛鉤不緊，造成工作人員責(zé)任感的淡薄，直接影響到工程的總體質(zhì)量。同時(shí)，還缺乏健全獎(jiǎng)罰制度，造成工作人員敷衍了事、潦草施工的心態(tài)。只有加強(qiáng)考核，制定嚴(yán)明的獎(jiǎng)罰制度，切實(shí)落實(shí)該賞的賞，該罰的罰才能確保工程質(zhì)量。
1.6項(xiàng)目管理人員素質(zhì)普遍較低。
項(xiàng)目管理的發(fā)展現(xiàn)狀和重要性還沒(méi)有在科技教育界取得共識(shí)，目前我國(guó)項(xiàng)目管理人才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)定工作多偏重于承包商和監(jiān)理工程師方面，忽視了對(duì)業(yè)主項(xiàng)目管理人員的培訓(xùn)，考核和資質(zhì)認(rèn)定。
2全面提升我國(guó)建筑工程的總體管理水平的對(duì)策
2.1以新型建筑工程管理思路體系建立我國(guó)的建筑工程管理體系。與西方發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)的建筑工程管理體系還需要大幅度提高。新型建筑工程管理體系的建立。還需要充分借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)、理論、思路和方法，并且以實(shí)際的配合我國(guó)國(guó)情，對(duì)各方面資料和思路加以整理，制定一套符合我國(guó)發(fā)展特色的工程管理思路，為我國(guó)建筑工程的發(fā)展提供保障。
2.2加強(qiáng)建筑工程管理理念的創(chuàng)新發(fā)展。管理理念是工程管理的指導(dǎo)思想，是管理體系不可或缺的因素之一。在我國(guó)建筑行業(yè)，傳統(tǒng)的管理理念仍然大占其風(fēng)，這就意味著我國(guó)建筑行業(yè)的管理理念仍然以表層內(nèi)容為主，缺乏實(shí)際效果和意義。
2.3實(shí)行動(dòng)態(tài)施工質(zhì)量監(jiān)理制度。通過(guò)動(dòng)態(tài)的施工質(zhì)量監(jiān)理，可以及時(shí)掌握施工進(jìn)度、發(fā)現(xiàn)并反饋質(zhì)量問(wèn)題，有效的控制施工中出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題。動(dòng)態(tài)施工監(jiān)理要求相關(guān)工作人員要常駐施工現(xiàn)場(chǎng)，并深入施工項(xiàng)目中及時(shí)觀測(cè)、記錄施工進(jìn)度，并發(fā)現(xiàn)施工隱患。一旦發(fā)現(xiàn)相關(guān)的安全隱患，則要及時(shí)反饋，與施工單位人員取得聯(lián)系，制定對(duì)策，把隱患帶來(lái)的進(jìn)度耽誤以及經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)降到最低。
2.4分級(jí)對(duì)施工人員進(jìn)行管理與培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。建筑業(yè)是一支勞動(dòng)密集型的行業(yè)，建筑施工人員技術(shù)技能的高低直接影響到工程的質(zhì)量，加強(qiáng)對(duì)施工人員的管理與培訓(xùn)具有重要的意義。但是建筑施工人員數(shù)額龐大，整體素質(zhì)較低，且年齡、文化、技術(shù)水平良莠不齊，結(jié)構(gòu)層次也不盡合理，相差甚多，無(wú)疑為強(qiáng)化其知識(shí)技能的實(shí)施帶來(lái)了難度。為每個(gè)級(jí)別的施工人員量身制定科學(xué)、合理的培訓(xùn)計(jì)劃和目標(biāo)很有必要。建筑企業(yè)也可以設(shè)立專門(mén)的人員素質(zhì)培訓(xùn)部，專門(mén)對(duì)一線的操作工作進(jìn)行技能和安全工作培訓(xùn)，并且在基層管理中實(shí)施有效的績(jī)效管理策略，以工作的效率和質(zhì)量為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)罰，促使基層操作工人自覺(jué)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)。并且我國(guó)存在著重工程技術(shù)人員，輕管理專業(yè)人員的傾向，在缺少高素質(zhì)的工程技術(shù)人員的同時(shí)，合格的項(xiàng)目經(jīng)理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的人員更為缺少。
2.5將安全管理制度的制定與執(zhí)行落到實(shí)處。建筑工程安全管理制度的制定與執(zhí)行包括兩個(gè)層面：其一，各級(jí)政府及建筑主管部門(mén)要積極履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)建筑單位的安全生產(chǎn)、安全管理進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使安全管理有法可依。其二，建筑單位自身要制定完善的安全保障制度，使安全管理有章可循，并切實(shí)落實(shí)到施工之中。同時(shí)還要配備相關(guān)的安全設(shè)施和用品，做到防患于未然。此外，還要加強(qiáng)安全意識(shí)教育的普及與宣傳，以及傳授安全設(shè)施使用辦法，并且加大力度培訓(xùn)使得一旦發(fā)生事故危險(xiǎn)，要確保施工員能盡可能的保全自身安全的同時(shí)把工程的損失降到最低水平。
2.6加強(qiáng)項(xiàng)目管理的國(guó)際化水平和信息化水平。 隨著我國(guó)改革開(kāi)放的進(jìn)一步加快，中國(guó)經(jīng)濟(jì)日益深刻地融人全球市場(chǎng)，在我國(guó)的跨國(guó)公司和跨國(guó)項(xiàng)目越來(lái)越多。許多項(xiàng)目要通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，咨詢或BOT方式運(yùn)作。企業(yè)走出國(guó)門(mén)在海外投資和經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目也在增加。與此同時(shí)，項(xiàng)目管理的國(guó)際化正形成趨勢(shì)和潮流。面對(duì)日益激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我國(guó)的企業(yè)必須以市場(chǎng)為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)模式，增強(qiáng)應(yīng)變能力，自強(qiáng)不息，勇于進(jìn)取，在競(jìng)爭(zhēng)中學(xué)會(huì)生存，在拼搏中尋求發(fā)展。而在信息高速膨脹的今天，項(xiàng)目管理越來(lái)越依賴于電腦手段，其競(jìng)爭(zhēng)從某種意義上講已成為信息戰(zhàn)。目前西方發(fā)達(dá)國(guó)家的一些項(xiàng)目管理公司已經(jīng)在項(xiàng)目管理中運(yùn)用了計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，開(kāi)始實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目管理網(wǎng)絡(luò)化、虛擬化。另外，許多項(xiàng)目管理公司也開(kāi)始大量使用項(xiàng)目管理軟件進(jìn)行項(xiàng)目管理，同時(shí)還從事項(xiàng)目管理軟件的開(kāi)發(fā)研究工作。種種跡象表明21世紀(jì)的項(xiàng)目管理將更多的依靠電腦技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，新世紀(jì)的項(xiàng)目管理必將成為信息化管理。
參考文獻(xiàn)
[1]王文忠.建筑工程管理現(xiàn)狀和改進(jìn)[J].消費(fèi)導(dǎo)刊，2008，（15）.
【關(guān)鍵詞】公路；建設(shè)單位；施工管理；質(zhì)量控制
一、前言
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)作為基礎(chǔ)工程，得到了大力發(fā)展，但因?yàn)楦鞯匕l(fā)展的不均衡，施工管理水平層次不齊，經(jīng)濟(jì)投入差異大等特點(diǎn)，影響著公路的施工質(zhì)量，在公路施工的過(guò)程中，建設(shè)單位資金的投入，管理的水平，施工企業(yè)的實(shí)力，外界的環(huán)境，人員的素質(zhì)等對(duì)工程質(zhì)量也有著較大的影響，因此，加強(qiáng)工程的是施工管理是有效提高施工質(zhì)量，解決以上問(wèn)題的關(guān)鍵。為確保公路工程施工的質(zhì)量，必須以人為本，建立起完善的管理制度，充分發(fā)揮技術(shù)人員的能動(dòng)性，有效提高工程施工的質(zhì)量。
二、充分發(fā)揮現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員的能動(dòng)性
在公路的建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)單位的技術(shù)人員更應(yīng)該能夠把握全局，擔(dān)負(fù)著技術(shù)與管理的職責(zé)，應(yīng)該能感覺(jué)到自身任務(wù)的艱巨，要協(xié)調(diào)施工單位、監(jiān)理的關(guān)系。首選能夠從思想上認(rèn)識(shí)到這是組織對(duì)自己的信任，確定自己的工作目標(biāo)，明確自己的管理思路，能很好的處理施工過(guò)程中的各項(xiàng)事務(wù)。而且要做好對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)監(jiān)督工作，公路工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的工作，工序多，工程量大，耗資大，周期長(zhǎng)，工藝要求高，要確保公路工程的順利完成和質(zhì)量，需要一批具有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的管理者，能夠站在一定的高度布置全局，合理分工，統(tǒng)一指揮。
三、建立有效的項(xiàng)目管理制度
對(duì)于公路的項(xiàng)目管理，也一樣需要建設(shè)單位足夠重視，一個(gè)好的項(xiàng)目管理制度首選應(yīng)該是合法的，只有符合相應(yīng)的國(guó)家法律法規(guī)，符合企業(yè)內(nèi)部的各項(xiàng)規(guī)章制度，才能確保這個(gè)項(xiàng)目管理能夠進(jìn)行；二是必須是行之有效的，一個(gè)項(xiàng)目沒(méi)有好的管理制度，必然不是一個(gè)好的項(xiàng)目，就會(huì)導(dǎo)致管理混亂，對(duì)工程的質(zhì)量造成重要影響；三是必須符合施工項(xiàng)目的實(shí)際。制度的制定并不是越細(xì)越好，而應(yīng)該是需要得到大部分員工的支持才能實(shí)行，若大多數(shù)員工反對(duì)的話，那么該制度就是不妥的制度；四是必須提高員工的整體素質(zhì)，激勵(lì)他們積極上進(jìn)。制度的制定應(yīng)該充分體現(xiàn)人性化，關(guān)系員工的利益，這樣才能激勵(lì)員工熱愛(ài)企業(yè)，才能自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，干好自己的本職工作，從而使項(xiàng)目的整體技術(shù)水平得到提高，確保整個(gè)工程的質(zhì)量。
四、加強(qiáng)施工的成本管理
施工項(xiàng)目成本實(shí)施是指在施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)影響施工項(xiàng)目成本的各種因素加強(qiáng)管理，并采取各種有效措施，將施工中實(shí)際發(fā)生的各種消耗和支出嚴(yán)格控制在成本計(jì)劃范圍內(nèi)，隨時(shí)檢查并及時(shí)反饋，嚴(yán)格審查施工變更提出的各項(xiàng)費(fèi)用的開(kāi)支是否合理，消除施工中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，并發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)成本實(shí)施過(guò)程的控制，使成本計(jì)劃最終實(shí)現(xiàn)甚至超過(guò)預(yù)期的成本節(jié)約目標(biāo)。
五、加強(qiáng)工程施工中的質(zhì)量管理
隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，公路建設(shè)的大量發(fā)展給人們的出行帶來(lái)了極大的方便。但是工程質(zhì)量問(wèn)題卻一直困擾著人們的出行，有些地方的公路修建沒(méi)多久就出現(xiàn)了開(kāi)裂等質(zhì)量問(wèn)題，而且質(zhì)量控制是需要建設(shè)單位，施工單位，監(jiān)理單位共同努力，才能有效的控制施工質(zhì)量。
（一）要加強(qiáng)質(zhì)量檢查，明確質(zhì)檢責(zé)任
質(zhì)量檢查是確保工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制的重要手段，建設(shè)單位的管理人員和技術(shù)人員應(yīng)該定期或不定期的對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的情況進(jìn)行檢查，明確監(jiān)理的質(zhì)檢責(zé)任。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)施工單位無(wú)法解決的技術(shù)難題，要召開(kāi)相應(yīng)的會(huì)議進(jìn)行討論，做出解決的措施，對(duì)于施工單位提出的變更，要經(jīng)設(shè)計(jì)院和監(jiān)理確認(rèn)后，方可同意，嚴(yán)格控制不必要的變更發(fā)生。
（二）督促監(jiān)理發(fā)揮監(jiān)督的作用
監(jiān)理在確保工程質(zhì)量方面起著重要的作用，在施工的過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格要求監(jiān)理按照相應(yīng)的合同服行義務(wù)，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)，有異議的地方，應(yīng)該首先參考監(jiān)理的意見(jiàn)，確實(shí)異議大的地方，應(yīng)該一起開(kāi)會(huì)討論，確定最終的合理方案，充分會(huì)發(fā)監(jiān)理的監(jiān)督作用，通過(guò)監(jiān)理來(lái)控制公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量。
六、加強(qiáng)公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
公路工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全要貫徹預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持安全管理的目的性，既管生產(chǎn)也要管安全，做到預(yù)防為主，安全第一的原則，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理措施，重視特殊條件下的施工安全管理，才能保證公路工程的順利進(jìn)行和完美竣工。做為建設(shè)單位的管理人員，應(yīng)該定期的對(duì)施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行安全教育的培訓(xùn)，讓他們足夠重視公路施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理，他們?cè)偃ヒ笙旅娴氖┕り?duì)伍的工作人員重視安全生產(chǎn)。
七、加強(qiáng)工程竣工驗(yàn)收的管理
工程在立項(xiàng)、施工、竣工過(guò)程中均有工程資料的同步記錄，而工程資料的有效性在于對(duì)工程施工過(guò)程中各方面記錄的真實(shí)性。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)由建設(shè)單位組織勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等有關(guān)單位進(jìn)行驗(yàn)收，形成竣工驗(yàn)收文件。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)工程的竣工備案工作，按照有關(guān)規(guī)定提交完整的竣工備案文件，并保證工程資料的完整性和真實(shí)有效性；對(duì)于記錄不完整、欠缺、錯(cuò)誤、涂改的地方應(yīng)追究工程資料管理人員的責(zé)任；工程項(xiàng)目管理和工程資料收集人員應(yīng)核對(duì)工程資料與工程相關(guān)情況是否統(tǒng)一；對(duì)工程單位編制的施工報(bào)告與技術(shù)材料等內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)；項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)層層把關(guān)，確保工程狀況與工程資料相符；杜絕隱蔽工程驗(yàn)收記錄的情況發(fā)生；認(rèn)真檢查竣工圖及相關(guān)文字的準(zhǔn)確、真實(shí)與完整等。
【關(guān)鍵詞】技術(shù)管理；施工技術(shù)；途徑；措施
建筑業(yè)作為國(guó)家重要產(chǎn)業(yè)之一，地位日趨明顯。施工技術(shù)是建筑施工企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)性資源，在常見(jiàn)的施工工程中技術(shù)管理是人們不容忽視的重點(diǎn)。然而，由于長(zhǎng)期以來(lái)“一哄而上”的格局，引起國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)，建筑施工企業(yè)之間的市場(chǎng)爭(zhēng)奪戰(zhàn)異常劇烈，加強(qiáng)建筑工程施工技術(shù)管理勢(shì)在必行。
一、建筑施工技術(shù)管理的重要性
簡(jiǎn)要地說(shuō)從施工企業(yè)角度來(lái)看，工程項(xiàng)目警理的目標(biāo)是在節(jié)約成本的前提下按照合同約定五工期、質(zhì)量等要求將工程項(xiàng)目交付業(yè)主使用，在實(shí)施過(guò)程當(dāng)中項(xiàng)目部必須通過(guò)對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)要素和外部要素的綜合管理來(lái)確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些要素的綜合管理包括項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目人力管理、項(xiàng)目材料管理等。所有的管理成效都通過(guò)工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制結(jié)果即工程項(xiàng)目管理目標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。
項(xiàng)目技術(shù)管理貫穿工程項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程，從內(nèi)容來(lái)看，技術(shù)管理內(nèi)容與項(xiàng)目其他方面管理內(nèi)容相互銜接、相輔相成，為工程項(xiàng)目管理的順利實(shí)施而服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的重要手段之一。
二、建筑工程施工項(xiàng)目技術(shù)管理的內(nèi)容
建筑工程施工技術(shù)管理制度的主內(nèi)容列舉如下（一）是圖會(huì)審制度。由建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位，監(jiān)理單位、施工單位一起對(duì)施工圖紙進(jìn)行審核，也是一個(gè)設(shè)計(jì)圖紙的交底，最后就圖紙上的問(wèn)題各方面形成的“圖紙會(huì)審紀(jì)要”，是工程施工和決算的依據(jù)。（二）是施工組織設(shè)計(jì)編制與實(shí)施制度。把圖緞上的建筑物搬到地面上，這是一個(gè)復(fù)雜而多變的施工過(guò)程，而“施工組織設(shè)計(jì)”正是指導(dǎo)實(shí)現(xiàn)這一過(guò)程重要的、綜合性文件，它的技術(shù)含量高，設(shè)計(jì)面廣，綜合性強(qiáng)。（三）是技術(shù)交底制度。把分部、分項(xiàng)工程的關(guān)鍵工序的技術(shù)質(zhì)量要求層層落實(shí)下去，讓參加施工過(guò)程的每個(gè)人都清楚所施工部分的技術(shù)質(zhì)量要求，嚴(yán)格按《操作規(guī)程》施工。（四）是材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度，隱蔽工程檢查、驗(yàn)收制度，工程質(zhì)景檢驗(yàn)與評(píng)審制度，工程質(zhì)量檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度。（五）是建筑工程技術(shù)檔案管理制度（技術(shù)檔案是工程施工全過(guò)程的真實(shí)記錄，必須永久保存。以及各級(jí)技術(shù)人員技術(shù)責(zé)任制。
三、管理工作的任務(wù)和作用
技術(shù)管理工作的主要任務(wù)，是運(yùn)用管理的雙能與科學(xué)的方法，去促進(jìn)技術(shù)工作的開(kāi)展，在施工中嚴(yán)格按照國(guó)家的技術(shù)政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)技術(shù)工作的指標(biāo)與決定，科學(xué)地組織各項(xiàng)技術(shù)工作，建立良好的技術(shù)秩序保證整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程符合技術(shù)規(guī)范、規(guī)程，符合技術(shù)規(guī)律的要求.以達(dá)到高質(zhì)量地全面完成施工任務(wù)的目的。從面使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量與進(jìn)度、生產(chǎn)與技術(shù)達(dá)到辨證的統(tǒng)一。
四、建筑施工技術(shù)管理的途徑
（一）明確技術(shù)管理的職責(zé)
（1）以法治企，強(qiáng)化落實(shí)。建立和健全各級(jí)技術(shù)管理機(jī)構(gòu)和技術(shù)責(zé)任制，明確各級(jí)人員的權(quán)、職、責(zé)。組織全體員工，特別是技術(shù)干部學(xué)習(xí)現(xiàn)行規(guī)范。尤其是對(duì)施工及驗(yàn)收規(guī)范的學(xué)習(xí)，明確各個(gè)分項(xiàng)、分部施工技術(shù)要求、施工方法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等要求，并以此來(lái)組織施工、檢查、評(píng)定和驗(yàn)收。（2）學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而頂見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。
（二）認(rèn)真貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度
貫徹好各項(xiàng)技術(shù)管理制度是搞好技術(shù)管理工作的核心，是科學(xué)地組織企業(yè)各項(xiàng)技術(shù)工作的保證。技術(shù)管理制度的主要內(nèi)容有：①施工圖的熟悉、閱讀和會(huì)審制度；②編制施工織設(shè)計(jì)與施工場(chǎng)地總平面圖；⑨旋工圖技術(shù)交底制度；④工程技術(shù)變更聯(lián)系單管理制度；⑤施工質(zhì)量管理制度；⑥材料及半成品試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度；⑦隱蔽工程的檢查和驗(yàn)收制度；⑧工程質(zhì)量檢驗(yàn)與評(píng)定制度；⑨工程結(jié)構(gòu)檢查、驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收制度；⑩工程技術(shù)檔案與竣工圖管理制度。
（三）不斷加強(qiáng)對(duì)技術(shù)工作的管理
（1）依據(jù)國(guó)家和上級(jí)主管部門(mén)頒發(fā)的各項(xiàng)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，并針對(duì)企業(yè)特點(diǎn)，適時(shí)地制訂、修訂和貫徹各項(xiàng)技術(shù)管理制度，在生產(chǎn)實(shí)踐中不斷地完善和補(bǔ)充。嚴(yán)格做到技術(shù)工作有章可循，有法可依。
（2）對(duì)技術(shù)管理工作建立定期檢查制度，按建制開(kāi)展施工項(xiàng)目。
目前，我國(guó)己建立起了比較完整的建筑市場(chǎng)管理和監(jiān)督體系，但遺憾的是運(yùn)作的結(jié)果并不令人滿意。不能令人滿意的原因是多方面的，其中最突出的是層層不負(fù)責(zé)任行政領(lǐng)導(dǎo)不按市場(chǎng)規(guī)律和科學(xué)辦事，在決定工程監(jiān)理和驗(yàn)收等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上領(lǐng)導(dǎo)一個(gè)人說(shuō)了算。使很多原本有效的機(jī)構(gòu)被從中架空。發(fā)揮不了應(yīng)有的作用，造成管理力度不夠，執(zhí)法管理不嚴(yán)。使工程驗(yàn)收和監(jiān)理流于形式。工程質(zhì)量隱患 不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
（五）嚴(yán)格建筑材料的采購(gòu)
設(shè)立專項(xiàng)資金，技術(shù)管理資金占企業(yè)管理費(fèi)用的比例，各個(gè)企業(yè)有所不同，企業(yè)應(yīng)按技術(shù)工作計(jì)劃，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，予以計(jì)列，不可遺漏。技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施.除辦公設(shè)施外，應(yīng)有完備的材料試驗(yàn)室.技術(shù)資料室，適時(shí)更新購(gòu)買(mǎi)適宜的技術(shù)規(guī)范。
（六）學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理方法和管理經(jīng)驗(yàn)，
組織技術(shù)學(xué)習(xí)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)交流。不斷提高企業(yè)管理水平和員工技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而預(yù)見(jiàn)性地發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題，把技術(shù)和質(zhì)量事故隱患消滅在萌芽之中，保證工程施工質(zhì)量。
（七）發(fā)揚(yáng)技術(shù)民主，鼓勵(lì)技術(shù)革新、
創(chuàng)造發(fā)明，開(kāi)展全員TQC活動(dòng)，通過(guò)PDCA循環(huán)，解決技術(shù)瓶頸。
（八）通過(guò)技術(shù)管理，探索、研究與推廣新技術(shù)的應(yīng)用，在行業(yè)中占據(jù)優(yōu)勢(shì)地位。
（九）注重人才培養(yǎng)。現(xiàn)在有些企業(yè)不注重人才培養(yǎng)，導(dǎo)致管理水平的下降。只有不斷地發(fā)現(xiàn)人才，挖掘人才，同時(shí)不斷地對(duì)現(xiàn)有人才進(jìn)行培訓(xùn)，才能使管理水平更上一個(gè)臺(tái)階。
五、結(jié)束語(yǔ)
在建筑施工中，只有不斷完善技術(shù)管理才能掌握整個(gè)施工過(guò)程的主線，保證工程的施工質(zhì)量、進(jìn)度、成本、安全。現(xiàn)代建筑隨著社會(huì)生產(chǎn)和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，一大批先進(jìn)的儀器和施工工藝越來(lái)越廣泛地應(yīng)用到施工中，因而建筑的施工技術(shù)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)科學(xué)管理體系，我們要與時(shí)俱進(jìn)地。運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀不斷摸索總結(jié)，不斷加強(qiáng)工程施工技術(shù)管理，以適應(yīng)現(xiàn)代建筑的科學(xué)發(fā)展需要。
參考文獻(xiàn)：
[1]鄭建國(guó).淺談施工中的項(xiàng)目管理[J].山西建筑，2006（6）.
關(guān)鍵詞：上市公司 工程項(xiàng)目 風(fēng)險(xiǎn) 控制
一、工程項(xiàng)目管理中的風(fēng)險(xiǎn)
（一）不相容職責(zé)設(shè)置不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
公司未按《內(nèi)部控制基本規(guī)范》及其配套指引的要求設(shè)置工程項(xiàng)目管理中不相容的職責(zé)或崗位，可能產(chǎn)生舞弊、欺詐等問(wèn)題，從而造成公司的資產(chǎn)損失。
（二）相關(guān)制度不健全風(fēng)險(xiǎn)
公司未能建立健全工程項(xiàng)目相關(guān)的管理制度，未能對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的審核、立項(xiàng)的申報(bào)、概預(yù)算的審批、外委項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工管理、款項(xiàng)支付、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)（決）算的審核等行為進(jìn)行規(guī)范，可能導(dǎo)致公司因違反國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)而遭受外部處罰、經(jīng)濟(jì)損失和信譽(yù)損失。
（三）決策失誤風(fēng)險(xiǎn)
公司未能對(duì)市場(chǎng)變化做出正確的判斷，工程項(xiàng)目建成后未能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，公司未能實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)的效益。
（四）審批行為不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
公司相關(guān)人員未按相關(guān)制度的規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的審核、立項(xiàng)的申報(bào)、概預(yù)算的審批、外委項(xiàng)目的招投標(biāo)、施工管理、款項(xiàng)支付、竣工驗(yàn)收、竣工結(jié)（決）算的審核結(jié)算審核等行為進(jìn)行審批或超越授權(quán)審批，可能因重大差錯(cuò)、舞弊、欺詐而導(dǎo)致公司的資產(chǎn)損失。
（五）概預(yù)算編制不當(dāng)和執(zhí)行不力風(fēng)險(xiǎn)
公司未按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定編制工程項(xiàng)目概預(yù)算，工程款項(xiàng)的支付未按概預(yù)算的口徑列支，未能按概預(yù)算的額度、工程完工進(jìn)度情況、合同等有效地控制工程款項(xiàng)的支付，而導(dǎo)致公司的收益減少。
（六）項(xiàng)目管理不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
公司未制定工程項(xiàng)目施工管理方案，各施工參與主體的職責(zé)分工不明確，導(dǎo)致施工管理混亂，未能按計(jì)劃進(jìn)度施工，成本失控。
（七）竣工結(jié)（決）算工作不當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)
公司未配備專人對(duì)工程項(xiàng)目相關(guān)檔案資料進(jìn)行整理歸檔，工程項(xiàng)目的竣工圖紙、工程簽證記錄不清晰、不完整、不規(guī)范，工程項(xiàng)目相關(guān)檔案資料缺失，導(dǎo)致工程項(xiàng)目竣工結(jié)（決）算依據(jù)不充分，無(wú)法進(jìn)行開(kāi)展竣工結(jié)（決）算、竣工驗(yàn)收及資產(chǎn)移交工作。
（八）財(cái)務(wù)信息失實(shí)風(fēng)險(xiǎn)
公司未按《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，相關(guān)財(cái)務(wù)信息不真實(shí)、不準(zhǔn)確，可能導(dǎo)致公司的資產(chǎn)賬實(shí)不符或資產(chǎn)損失。
二、工程項(xiàng)目管理和控制的內(nèi)容
相關(guān)制度應(yīng)當(dāng)健全，職責(zé)分工、權(quán)限范圍和審批程序應(yīng)當(dāng)明確規(guī)范，機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配置應(yīng)當(dāng)符合不相容職責(zé)或崗位相分離的原則；工程項(xiàng)目的決策依據(jù)應(yīng)當(dāng)充分適當(dāng)，決策過(guò)程應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)制度的規(guī)定；概預(yù)算編制的依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定；外委項(xiàng)目的招標(biāo)程序和合同協(xié)議的簽訂應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和公司相關(guān)制度的規(guī)定；工程價(jià)款的支付比例應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)合同的約定，應(yīng)當(dāng)與工程的完工進(jìn)度匹配；竣工結(jié)（決）算環(huán)節(jié)的控制流程應(yīng)當(dāng)科學(xué)嚴(yán)密，竣工驗(yàn)收程序及資產(chǎn)移交手續(xù)等應(yīng)當(dāng)規(guī)范；工程項(xiàng)目的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的規(guī)定。
三、如何有效地控制和防范工程項(xiàng)目的管理風(fēng)險(xiǎn)
（一）建立科學(xué)合理合規(guī)的機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位設(shè)置，各司其責(zé)
在決策程序方面，公司的股東大會(huì)、董事會(huì)和總經(jīng)理是工程項(xiàng)目管理的決策層，根據(jù)審批權(quán)限分別對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)、相關(guān)大額合同的簽訂等事項(xiàng)進(jìn)行審批。各相關(guān)職能部門(mén)是工程項(xiàng)目管理的執(zhí)行層，根據(jù)職責(zé)分工分別開(kāi)展工程項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)活動(dòng)。
在部門(mén)設(shè)置方面，公司設(shè)立了項(xiàng)目管理部門(mén)、財(cái)務(wù)部門(mén)、合同管理部門(mén)、內(nèi)審部門(mén)和紀(jì)檢部門(mén)等工程項(xiàng)目相關(guān)的管理部門(mén)。項(xiàng)目管理部門(mén)負(fù)責(zé)可行性研究報(bào)告的編制、概預(yù)算的編制、立項(xiàng)申報(bào)、外委項(xiàng)目招投標(biāo)工作的組織、相關(guān)合同的擬訂、工程款項(xiàng)支付的申請(qǐng)和項(xiàng)目建設(shè)、驗(yàn)收工作的組織等工作；財(cái)務(wù)部門(mén)參與可行性研究報(bào)告、概預(yù)算的審核工作，參與外委項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，審核相關(guān)合同的財(cái)務(wù)條款，負(fù)責(zé)工程款項(xiàng)的審核支付和相關(guān)財(cái)務(wù)核算工作；合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)審核相關(guān)合同的法律條款；內(nèi)審部門(mén)參與外委項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)審核相關(guān)合同條款，負(fù)責(zé)竣工結(jié)（決）算審核工作，負(fù)責(zé)組織實(shí)施工程項(xiàng)目的事前、事中和事后審計(jì)工作；紀(jì)檢部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督外委項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)工作，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的舞弊、欺詐等行為進(jìn)行處理。
在崗位設(shè)置方面，公司的每個(gè)工程項(xiàng)目均設(shè)置了項(xiàng)目經(jīng)理、財(cái)務(wù)人員、造價(jià)人員、資料檔案管理人員等崗位各一名。項(xiàng)目經(jīng)理是公司派駐工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)的業(yè)主代表，負(fù)責(zé)與項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，并督促其按時(shí)保質(zhì)地完成項(xiàng)目建設(shè)；財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目資金的管理、工程款項(xiàng)的審核支付和財(cái)務(wù)核算工作；造價(jià)人員負(fù)責(zé)編制工程的概預(yù)算，審核工程造價(jià)；資料檔案管理人員負(fù)責(zé)相關(guān)檔案資料的整理歸檔工作。
（二）建立健全工程項(xiàng)目相關(guān)的管理制度，理清相關(guān)業(yè)務(wù)流程
公司制定了《工程項(xiàng)目管理制度》、《招投標(biāo)管理制度》、《采購(gòu)管理制度》和《合同管理規(guī)定》等相關(guān)的管理制度，理清了相關(guān)業(yè)務(wù)的流程。
（三）制定《工程項(xiàng)目施工管理方案》
公司制定了《工程項(xiàng)目施工管理方案》，明確了業(yè)主代表、項(xiàng)目管理公司、監(jiān)理公司、總承包施工單位等施工參與主體的職責(zé)和對(duì)其的考核獎(jiǎng)懲辦法，建立了各施工參與主體之間的溝通渠道和快速反應(yīng)機(jī)制。
（四）充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)職能
公司的內(nèi)部審計(jì)部門(mén)根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度組織開(kāi)展相關(guān)的內(nèi)部審計(jì)工作，在事前做好外委項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過(guò)程的監(jiān)督工作，做好相關(guān)合同的審核工作；在事中組織開(kāi)展合規(guī)性的審查工作；在事后做好竣工結(jié)（決）算的審核工作。
