時間：2023-09-10 15:02:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇反欺詐宣傳方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
每個月都要對一段時間做簡單總結(jié)，工作需要不斷積累和總結(jié)才能更近一步。下面就是小編給大家?guī)淼?020保險公司月份個人工作總結(jié)，希望能幫助到大家!
2020保險公司月份個人工作總結(jié)一
今年是__財產(chǎn)保險公司樹立形象、打響公司品牌的第一年，更是我們__支公司面臨重重壓力、攻堅克難的一年。
所以，在八月份我們在上級公司的大力支持和經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下，克服了時間短、任務(wù)重、萬事開頭難等多重阻力和問題，經(jīng)過全體員工的共同努力，在短短一個多月的時間內(nèi)，我公司就招聘培訓(xùn)了一支年輕、精干的保險員工隊伍，選擇合適的地點建設(shè)了一個嶄新的、功能齊全的保險分公司，并積極開展業(yè)務(wù)，收取保費__萬元，較好地完成了上級下達的任務(wù)指標。現(xiàn)將主要的工作情況總結(jié)報告如下：
一、采取的主要工作措施
(一)艱辛籌備，積極拓展保險業(yè)務(wù)的新市場
__財產(chǎn)保險公司決定在__區(qū)籌建分公司，并委托同志擔負這一重任。作為第一任分公司經(jīng)理，同志可謂受命于危難之際，從8月28日開始，還是光桿司令一人的他就開始了千頭萬緒的籌建工作。
首先，確定公司的位置。位置選得好不好，對公司的形象、宣傳和業(yè)務(wù)的覆蓋面影響非常大。_經(jīng)理跑遍了__區(qū)的大街小巷，看遍了所有能夠租賃的房屋，最后將公司地址鎖定在___樓。選擇這里作為分公司的所在地，更便于我們擴大宣傳面，與車主進行面對面的交流和溝通，更利于我們開展財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)。
其次，對房屋進行改建裝修。_經(jīng)理帶著裝修隊伍，按照上級公司的規(guī)定和分公司的規(guī)范化要求，三番五次地對還是毛坯房的租憑屋進行了實地考察，幾次進行
第三，招聘培訓(xùn)公司人員
公司能不能開展好業(yè)務(wù)，人是最關(guān)鍵的因素。_經(jīng)理在做好公司硬件籌備工作的同時，積極在社會上物色招聘優(yōu)秀的保險人才進分公司。從8月1日開始，公司內(nèi)勤人員、公司業(yè)務(wù)員等一批充滿活力、熱愛保險事業(yè)的年輕人走進了__財產(chǎn)保險的行列。分公司并于_月_日至_日，集中時間對全?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽苯辛松細誶暗囊滴衽嘌怠?/p>第四，分公司順利通過上級驗收。
經(jīng)過艱辛的籌備，__財產(chǎn)保險公司__分公司終于正式立足。_月_日，通過了消防大隊的檢查驗收，并獲得了消防大隊頒發(fā)的《消防驗收合格意見書》。_月_日，我公司內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)經(jīng)過運轉(zhuǎn)調(diào)試，全部投入正常工作。_月_日，市保險公司領(lǐng)導(dǎo)陪同省保監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)到我公司進行了檢查驗收。至此，我公司正式成為__財產(chǎn)保險公司大家族中的一員。
(二)確立工作重心，在競爭中尋找保險業(yè)務(wù)的突破口。
1、分析形勢，確立工作重點。20__年年底，我公司才剛剛成立，為盡快開展工作，_經(jīng)理確立的工作重點是：建立良好的社會關(guān)系,提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，抓好公司的內(nèi)部管理。把鞏固車險和企業(yè)財產(chǎn)保險、拓展新車市場和新工程新項目作為業(yè)務(wù)工作的重中之重。
在競爭中求生存，在競爭中促發(fā)展。__地區(qū)現(xiàn)有3家(中國財保、中國人壽、太平洋保險)經(jīng)營財產(chǎn)保險業(yè)務(wù)和短期健康險業(yè)務(wù)的保險公司，無形中對我們剛成立的保險公司形成了強烈的競爭壓力。我們惟有保持沉著冷靜，客觀面對現(xiàn)實，積極尋求對策，與競爭對手們賽服務(wù)水平、賽業(yè)務(wù)能力、賽奉獻與付出，才能從已有的保險企業(yè)中脫穎而出，用實力贏得保險人才的加盟，贏得“回流”保險業(yè)務(wù)，才能在保險競爭中屹立不倒。
2、找準突破口，加大市場占有面。根據(jù)__區(qū)20__年的保源情況，_經(jīng)理經(jīng)過仔細的分析研究，把摩托車保險、船舶、學校、幼兒園的人身意外險作為今年零散性險種突破口，與交警等有關(guān)部門聯(lián)系，請他們幫助協(xié)調(diào)，幫助摩托車保險業(yè)務(wù)。目前，此事正在進一步的協(xié)商中。
3、狠抓理賠，提高服務(wù)質(zhì)量。公司從狠抓第一現(xiàn)場的查勘率入手，大力加強誠信建設(shè)，培育保險誠信意識，強化了失信懲戒機制。只要接到報案，無論事故大小，無論白天黑夜，公司始終堅持派人在第一時間趕到第一現(xiàn)場，掌握第一手資料，嚴格按照快速賠付流程，為客戶提供力所能及的方便和服務(wù)，取得了廣大保戶的信任，為我公司將來拓展市場提供了保障。
努力提升保險工作的管理水平保險競爭越來越激烈是不爭的事實，這就要求我們在公司管理上要全面提升水平。如何在競爭中學會競爭，在競爭中獨領(lǐng)，從而在競爭中發(fā)展，在競爭中前進?這是_經(jīng)理經(jīng)常思考的問題。同時，也是我公司每一名員工必須思考的問題。
為了迅速在已有三家保險公司的__區(qū)立足，我公司全體員工在_經(jīng)理的帶領(lǐng)下，一是加強與保戶的接觸和溝通，密切公司與保戶之間的聯(lián)系;二是在日常管理中，認真嚴格執(zhí)行上級制定下發(fā)的《財務(wù)管理規(guī)定》、《單證管理規(guī)定》和承保相關(guān)規(guī)定，并用各項規(guī)定規(guī)范和約束員工的具體行為;三是積極有效的開展工作，對每一份保單、每一次理賠，都做到嚴格把關(guān)，認真審核，既不損害保戶利益，也不讓公司受到損失。
(四)以人為本，培育和建設(shè)優(yōu)秀的保險職工隊伍。
為廣大人民群眾服務(wù)是保險業(yè)發(fā)展的根本目的，不斷滿足人民群眾的保險需求是保險工作的出發(fā)點和歸宿。但保險工作是靠每一位保險員工做出來的，如何讓他們始終保持良好的工作狀態(tài)，廣泛服務(wù)于社會的各個階層和人們生活的各個方面?這也是我公司經(jīng)常考慮的問題。
我公司率先從領(lǐng)導(dǎo)做起、從公司成立之時做起、從進公司的那一刻做起，用雷厲風行、求真務(wù)實的工作作風，用吃苦耐勞、樂于奉獻的工作態(tài)度，用嚴于律己、誠信為本的做人原則，用愛崗敬業(yè)、熟練精湛的工作能力，取信于民、贏取客戶。同時，公司還從各方面嚴格要求員工，時刻讓職工保持危機感，讓職工深深了解與市場“共存共亡”的深刻道理，徹底改變“觀望”的態(tài)度，以更加積極主動的姿態(tài)參與市場競爭。經(jīng)過幾個月的磨練，我公司職工隊伍經(jīng)受了鍛煉和考驗，正朝著優(yōu)秀的目標邁進。
二、存在的不足的問題
(一)公司疲于市場競爭和業(yè)務(wù)發(fā)展，對理論學習和業(yè)務(wù)學習有所放松。
(二)面對強大的市場競爭壓力，有的同志出現(xiàn)畏難情緒，有部分同志對條款不是很熟，在業(yè)務(wù)開展過程中還存在一定的問題，少部分員工有思想惰性，還要加強這方面的思想教育工作。
2020保險公司月份個人工作總結(jié)二
20__年8月省公司下發(fā)了《關(guān)于開展20__年反保險欺詐宣傳培訓(xùn)月活動的通知》(____【20__】339號)。本次活動以“防范保險欺詐犯罪、保護消費者合法權(quán)益”為主題，提示保險欺詐風險，強化反保險欺詐意識，營造良好的反欺詐外部環(huán)境提升員工反保險欺詐職業(yè)素養(yǎng)、識別能力及專業(yè)技能，加強公司反保險欺詐內(nèi)部管控能力。
為貫徹落實省公司關(guān)于開展反保險期許宣傳培訓(xùn)月活動的要求，進一步提高公司全體員工和全民對反保險欺詐工作的認識，____總經(jīng)理室高度重視此次反保險欺詐宣傳培訓(xùn)月活動，成立了反保險欺詐宣傳培訓(xùn)月工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，制定了反保險欺詐宣傳培訓(xùn)方案。工作領(lǐng)導(dǎo)小組經(jīng)過周密計劃，精心部署，力求通過一系列行之有效的舉措，確保此項活動扎實有效開展，取得較好的成效。具體措施如下：
一、懸掛宣傳橫幅
____按照總、省公司的要求，十分重視反保險欺詐工作，長期在大門懸掛“防范保險欺詐犯罪、保護消費者合法權(quán)益”的宣傳橫幅，積極響應(yīng)總、省公司的號召，堅決做好此次反保險欺詐宣傳培訓(xùn)月活動。
二、設(shè)置反洗錢宣傳專欄
____在信息欄里面開辟反保險欺詐，張貼《反保險欺詐知識問答》。在柜臺設(shè)立反保險欺詐咨詢處，并放置反保險欺詐宣傳畫及手冊，以便客戶宣傳反保險欺詐知識并解答客戶的相關(guān)問題。
通過設(shè)置反保險欺詐專欄，不僅在“反保險欺詐宣傳培訓(xùn)月”中起到了對公司員工知識培訓(xùn)的作用，更重要的是以一種長期的形式對客戶進行反保險欺詐的教育宣傳。
三、對公司全體員工進行反保險欺詐知識培訓(xùn)
根據(jù)____〔20__〕194號文件要求，____分三批對全休員工進行了反保險欺詐知識培訓(xùn)。培訓(xùn)就反保險欺詐的概念、危害、欺詐形式等做了詳細的介紹，同時還聯(lián)系日常工作情況就有關(guān)反保險欺詐內(nèi)容做了交流。員工事后反映，他們一些人沒有想到生活中有這么多的事情和規(guī)定是同反欺詐有關(guān)，表示受益良多，堅決支持反欺詐宣傳活動。
總之，____通過以上一系列反保險欺詐宣傳月活動的宣傳，一定程度上使反保險欺詐工作達到了家喻戶曉、深入人心，使公眾認識到了保險欺詐是經(jīng)濟領(lǐng)域一種常見的犯罪現(xiàn)象，不僅影響一國的政治、經(jīng)濟和社會安全，也威脅國際政治經(jīng)濟體系的安全，增強了公民的責任意識，打擊保險欺詐犯罪已成為共識。
反保險欺詐工作是一項長期性、系統(tǒng)性的工作，在今后的工作中____將嚴格按照總、省公司的要求，切實做好反保險欺詐工作，在業(yè)務(wù)過程中加強監(jiān)督，同時更大范圍更深入地開展反保險欺詐宣傳，打擊一切保險欺詐犯罪活動，維護社會穩(wěn)定、金融體系穩(wěn)定，促進保險業(yè)務(wù)的快速健康發(fā)展。
2020保險公司月份個人工作總結(jié)三
光陰似箭，轉(zhuǎn)眼間進入太保這個大家庭已經(jīng)一個月了!在這一個月里我感覺收獲頗多，做為內(nèi)勤辦公室的一份子，首先感謝領(lǐng)導(dǎo)在工作中，給予我的幫助與支持。在這期間，我感覺到了自己專業(yè)知識以及業(yè)務(wù)能力的欠缺，現(xiàn)將自己一個月的工作總結(jié)如下：
1、提高自身素質(zhì)，履行崗位職責。
20__年8月份我加入到中國太保呂梁中心支公司離石本部這個個團隊，從事保險這個陌生的行業(yè)。對于一個剛走出校門從事這個生疏行業(yè)的畢業(yè)生來說，將會面臨很多未知的困難和挑戰(zhàn)。為了能盡快適應(yīng)工作的需要，我時刻把學習放在第一位，努力提高自身綜合素質(zhì)，惡補保險方面的專業(yè)知識，爭取早日成為一個真正的保險人。
作為辦公室一名員工，我認真履行自己的崗位職責，主要工作就是上傳下達、整理文件、檔案收集以及領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他的事情，這些看似簡單的事情，做起來卻需要有足夠的耐心，記得第一次拿著文件給領(lǐng)導(dǎo)看時，文件是一遍又一遍的修改，一遍又一遍的打印，改的自己都有些煩操了，可是，公司領(lǐng)導(dǎo)仍不厭其煩認真審閱每一份文件，乃至每一個字，將心比心，顯然是我工作太不認真了。后來自己反思明白了態(tài)度決定一切，在今后工作中我會繼續(xù)竭盡全力做好自己的事情。
2、認真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)。
做為一個新員工來說，除了做好自己本職工作以外，還要認真做好領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情，做到腿勤，手勤，嘴勤，不怕苦，不怕累，對工作盡職盡責，盡量替領(lǐng)導(dǎo)分憂，提高工作效率。
3、在工作中存在的問題。
在這短短的一個月中，我認識到自己很多不足之處，比如在面對繁忙的工作時，未能合理統(tǒng)籌的將工作完成，工作效率不是很高，同時也缺乏對保險理論與業(yè)務(wù)知識的深入了解。在今后的工作中，我會更加積極努力提高自己，不斷總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，讓自己的不懈努力創(chuàng)造應(yīng)有的價值。在工作中如有不對的地方，還懇請領(lǐng)導(dǎo)批評指正，我將虛心學習。
總而言之，要保持一顆積極學習，虛心采納、思考探索的工作心態(tài)去對待日后的工作，相信自己可以做的很好。
2020保險公司月份個人工作總結(jié)四
“認真、務(wù)實、創(chuàng)新、激情”這是今年給自己定下的崗位關(guān)鍵詞，在八月份的工作中，我時刻用具體的工作績效來詮釋這些詞匯的真正，用自已的實際行動證明自己能做的更好! 在__年即將過去之際，回顧我在年初總結(jié)時“立的誓”，有一點點欣慰，也有一點點遺憾，當然隨著整個公司的蓬勃發(fā)展，我更多看到的則是我所致力于的__個險未來的憧憬和希望。
不積跬步，無以成千里。在過去的一個月中，由于工作經(jīng)驗的欠缺，我在實踐中暴露出了一些問題，雖然因此碰了不少壁，但相應(yīng)地，也得到了不少的磨礪機會，這些機會對我來說都是實際而有效的。
有了這些不可或缺的經(jīng)驗，和去年的業(yè)務(wù)水平比起來，現(xiàn)在的我工作起來明顯會感覺較之以往更加的順手，效率自然就高了。其實所謂事倍功半，所謂厚積薄發(fā)，就是每天都要盡可能地累積進步，哪怕只是幾處“微不足道”的細節(jié)，天長日久下來也是一筆可以極大助力工作的財富，要知道專業(yè)和不專業(yè)的區(qū)別就在于那些看似無足輕重，事實上卻非常關(guān)鍵的差別。
這是今年下半年以來，在工作中讓我體會最深也受益最大的一點心得。今后的工作中，我將繼續(xù)堅持自己一貫以來“寬以待人，嚴以律己”的工作格言，并將在不斷完善細化自己工作的同時，通過理論與實踐相結(jié)合的方式來進一步充實自己，從技術(shù)層面提高自己的業(yè)務(wù)能力。
發(fā)展改革委價格監(jiān)督檢查司：根據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司《關(guān)于加強國慶假期價格監(jiān)管的通知》精神，我省精心組織，周密安排，開展了節(jié)日市場價格監(jiān)管工作，確保建國60周年的市場價格穩(wěn)定。現(xiàn)將我省“國慶”期間市場價格監(jiān)管情況匯報如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，精心組織，周密安排為做好“國慶”節(jié)假期市場價格監(jiān)管工作，省局及時下發(fā)了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查司〈關(guān)于加強國慶假期價格監(jiān)管的通知〉的通知》，各設(shè)區(qū)市價格主管部門高度重視、精心組織、周密安排,成立了節(jié)日檢查領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合各地實際制定了“國慶”期間市場價格檢查工作安排，根據(jù)工作實際制定了詳細市場價格監(jiān)管工作方案，做到節(jié)前提醒告知，節(jié)日期間嚴格監(jiān)控。為使節(jié)日值班人員落實到位，各級價檢部門領(lǐng)導(dǎo)帶頭上崗，耐心解答消費者咨詢，認真受理投訴舉報。各縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊進行市場巡查。如：宜春市價檢部門組織7個檢查組由物價局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分赴全市主要街道、商場、超市開展市場檢查；吉安市抽調(diào)76人，組成32個檢查組，到市場進行價格巡查和監(jiān)管。贛州市還形成了國慶節(jié)假日期間市場價格秩序監(jiān)管工作方案，有計劃、按步驟、分階段切實做好市場價格監(jiān)管工作。
二、未雨綢繆，認真做好價格提醒國慶假期是商品銷售旺季，商家紛紛采取各種促銷手段。為規(guī)范經(jīng)營者促銷行為，提高價格信息透明度，杜絕價格欺詐發(fā)生，我省大部分市（縣）價檢部門在節(jié)前聯(lián)合召開了大型商場、超市、旅游景點、交通運管等部門參加的市場價格提醒告誡會，要求各行業(yè)經(jīng)營者做到：遵守明碼標價的規(guī)定，自覺杜絕價格違法行為。一是要做好明碼標價工作。各企業(yè)必須按照國家和我省明碼標價的有關(guān)規(guī)定，做好銷售商品或者提供服務(wù)的價格行為的明碼標價，要求標明品名、產(chǎn)地、計價單位、零售價格等主要內(nèi)容，對于有規(guī)格、等級、質(zhì)地等要求的，還應(yīng)標明規(guī)格、等級、質(zhì)地等項目。做到價簽價目齊全、標價內(nèi)容真實明確、字跡清晰、貨簽對位、標示醒目。二是要禁止價格欺詐行為。要堅決制止模糊標價、虛假標價和虛構(gòu)原價、使用模糊語言、設(shè)置價格陷阱等誤導(dǎo)消費者等價格手段，誘騙消費者與其交易的價格欺詐行為。三是要加強行業(yè)自律。各企業(yè)要增強社會責任感和使命感，堅持社會效益和經(jīng)濟效益的統(tǒng)一，從維護社會和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，增強責任意識，恪守“信譽第一，誠實為本”的商業(yè)道德，履行應(yīng)盡的社會責任，識大體、顧大局，以良好價格行為提升企業(yè)形象，維護企業(yè)商譽，促進企業(yè)的長遠發(fā)展。并通過電視、報刊等多種媒體方式進行了宣傳，取得了良好的社會效應(yīng)。贛州、景德鎮(zhèn)、鷹潭、新余市及奉新縣等價檢部門在召開價格提醒告誡會的同時，還組織人員上門散發(fā)、送達有關(guān)明碼標價規(guī)定，反價格欺詐等價格宣傳資料，宣傳價格政策、法規(guī)、引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，進行上門告誡，取得了良好效果。
三、積極行動，認真開展市場價格巡查和重點檢查各設(shè)區(qū)市價檢部門，集中力量組織開展了對糧油、肉禽蛋菜奶、醫(yī)療服務(wù)、交通運輸、旅游等價格的市場巡查和重點檢查。檢查人員深入各超市、商場（商店）、農(nóng)貿(mào)市場等零售經(jīng)營企業(yè)，檢查價格變動情況。從檢查情況來看，糧、油、肉、禽、蛋、奶市場價格平穩(wěn)，商品供應(yīng)充足。省價檢局與南昌市價檢局聯(lián)合行動，在省價檢局熊冰副局長的親自組織帶領(lǐng)下，對南昌市大部分大型超市、家電商場進行了巡查，并了解到，南昌節(jié)日期間日常生活用品、家電等商品貨源充足、價格平穩(wěn)。如食用調(diào)和油價格有所下降，5L裝金龍魚食用調(diào)和油，節(jié)日前為69.9元/桶，現(xiàn)價為49.9元/桶，降幅較大。各地價格部門深入火車站、汽車客運站、大型停車場組織檢查，檢查各相關(guān)單位是否執(zhí)行規(guī)定票價，是否按規(guī)定明碼標價；檢查了景區(qū)的門票價格、游船票價、各景點（島）娛樂服務(wù)收費和餐飲、商品價格。南昌、萍鄉(xiāng)、撫州、上饒價檢局還特別對旅游景點進行了重點巡查，發(fā)現(xiàn)部分景點還存在銷售商品明碼標價不規(guī)范的現(xiàn)象，當即要求進行整改。
四、積極宣傳、增強自律意識為維護我省良好的市場價格環(huán)境，要創(chuàng)造一種誠信氛圍，增強經(jīng)營者的自律意識和消費者的維權(quán)意識，節(jié)日期間我省采取多種形式，宣傳價格政策，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營，促進和諧消費。
一是發(fā)放宣傳資料。在進行市場價格檢查的同時，將《價格法》和《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》等價格法律法規(guī)政策和“價格欺詐”的主要表現(xiàn)形式資料向廣大經(jīng)營者和消費者發(fā)放，讓他們了解價格政策，增強法律意識和自我維權(quán)意識。吉安市區(qū)印制了2000份《區(qū)物價局迎國慶價格宣傳特刊》卡片，內(nèi)容包括價格法律法規(guī)即價格欺詐表現(xiàn)形式，節(jié)日期間及時發(fā)送到經(jīng)營戶手中。
二是媒體宣傳。省電視臺、江南都市報對省價檢局開展市場價格巡查，進行詳細報道，并通過媒體宣傳了價格政策。九江市物價局還在潯陽晚報上宣傳了國慶市場價格監(jiān)管工作。
三是價格網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用江西省價格監(jiān)督檢查網(wǎng)，公布價格法規(guī)政策、設(shè)立網(wǎng)上價格舉報平臺、物價工作動態(tài)等。
五、嚴肅查處價格違法行為，切實維護消費者權(quán)益檢查情況顯示，大型商場、超市、藥店及車站、景點的明碼標價比較規(guī)范，覆蓋率達90%以上。但零售網(wǎng)點的明碼標價存在問題，換季商品的標價簽少標、漏標和未使用標價簽的現(xiàn)象不同程度的存在；部分商場、超市節(jié)日期間利用使人誤解的標價形式進行促銷，涉嫌價格欺詐。如：新余市某商場，進行節(jié)日商品促銷活動中存在價格欺詐（其中包括冒用政府補貼名義促銷家電商品）等價格違法行為。對發(fā)現(xiàn)的問題，檢查人員責令經(jīng)營者立即糾正，并進行了批評告誡。
九江市價檢局查處一例出租車不打表計費案例，一是對違規(guī)司機罰款200元，二是寫出書面檢討交物價部門，三是在九江電視臺《都市快報》欄目和九廣交通臺作檢討并承諾今后嚴格遵守價格紀律。出租車公司經(jīng)理也在新聞媒體上表態(tài)今后將加強管理，嚴格價格自律。六、認真受理價格舉報各地價格舉報中心“12358”價格舉報電話，由領(lǐng)導(dǎo)帶班、24小時有人值班，全天保持暢通。值班人員對群眾的價格咨詢耐心解答，對受理的價格舉報問題快速處理，及時辦結(jié)回復(fù)，積極化解價格矛盾，熱情為群眾服務(wù)。
多部門出組合拳打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙
近期，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案頻發(fā)，犯罪分子行為之猖獗引發(fā)公眾關(guān)注。針對這一形勢，從去年開始，政府相關(guān)部門對電信詐騙犯罪行為，高密度出臺嚴打舉措，措施嚴厲、標本兼治。
2015年6月，國務(wù)院批準建立了由23個部門和單位組成的打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議制度，加強組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
同年7月，工信部印發(fā)《綜合治理不良網(wǎng)絡(luò)信息防范打擊通訊信息詐騙行動工作方案》，部署通信行業(yè)開展為期半年的專項行動。隨后的10月，國務(wù)院專門召開打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議第一次會議，就做好治理工作進一步明確任務(wù)和要求。
2016年9月23日，在北京召開的國務(wù)院打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作部際聯(lián)席會議第三次會議上，國務(wù)委員、公安部部長郭聲琨強調(diào)，雖然打擊治理工作取得了一定成效，但電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的高發(fā)勢頭仍沒有從根本上得到遏制。針對當前公民個人信息泄露亂象，部際聯(lián)席會議決定，在全國組織開展為期一年的打擊侵犯公民個人信息專項行動。
郭聲琨強調(diào)，凡是因行業(yè)監(jiān)管責任不落實，導(dǎo)致相關(guān)企業(yè)單位未有效履職盡責的，要對行業(yè)主管部門進行問責。凡是因防范、整治、打擊措施不落實，導(dǎo)致電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪問題嚴重的地區(qū)，要實行綜合治理“一票否決”，并追究黨政相關(guān)負責人的責任。
來自公安部方面的消息顯示，今年1至8月，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.1萬起，同比上升2.4倍；查處違法犯罪人員3.8萬名，同比上升2.5倍；收繳贓款贓物折合人民幣16.5億元，為群眾避免損失36.4億元。
六部門下最后“通牒”
9月23日，六部門聯(lián)合《關(guān)于防范和打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的通告》，相當于給網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪分子下了最后“通牒”。
電信詐騙犯10月底前不自首將從嚴懲處。《通告》強調(diào)，公安機關(guān)要主動出擊，將電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件依法立為刑事案件，集中偵破一批案件、打掉一批犯罪團伙、整治一批重點地區(qū)，堅決拔掉一批地域性職業(yè)電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪“釘子”。對于實施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的人員，明確自《通告》之日起至2016年10月31日，主動投案、如實供述自己罪行的，依法從輕或者減輕處罰，在此規(guī)定期限內(nèi)拒不投案自首的，將依法從嚴懲處。
“電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪涉及范圍廣，社會影響和危害大，因此從維護治安與公民財產(chǎn)權(quán)益看，應(yīng)是嚴懲的一類詐騙犯罪。”中國政法大學教授、刑法專家阮齊林分析稱，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙從法律上講屬于詐騙罪，應(yīng)按照《刑法》有關(guān)法條規(guī)定進行定罪量刑。
針對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，近年來司法層面也做了相應(yīng)調(diào)整。如，201 1年，“兩高”的司法解釋作出了關(guān)于懲治詐騙未遂犯等規(guī)定，為司法機關(guān)依法嚴懲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙提供了明確的規(guī)范依據(jù)。去年11月生效的刑法修正案（九）也明確將泄露公民個人信息入刑。
在阮齊林看來，由于犯罪分子通常有組織地進行異地甚至跨國詐騙，且普遍有整套犯罪手段，導(dǎo)致打擊難度加大，尤其是偵察、取證環(huán)節(jié)存在難度，因此未來應(yīng)該在這一領(lǐng)域投入更多精力，提高破案率。
落實手機實名制
電信企業(yè)確保今年年底前電話實名率達100%。《通告》要求，電信企業(yè)要嚴格落實電話用戶真實身份信息登記制度，確保到2016年10月底前全部電話實名率達到96%，年底前達到100%。未實名登記的單位和個人，應(yīng)按要求對所持有的電話進行實名登記，在規(guī)定時間內(nèi)未完成真實身份信息登記的，一律予以停機。
工信部此前的通知要求，各基礎(chǔ)電信企業(yè)要確保在2016年12月31日前本企業(yè)全部電話用戶實名率達到95%以上，2017年6月30日前全部電話用戶實現(xiàn)實名登記。而此次的《通告》則是把實名制的最后期限提前到了今年年底。
在“手機實名登記制度”沒有出來之前，互聯(lián)網(wǎng)上的許多糾紛和非法行為很難取證。而“手機實名登記制度”出臺之后，為立法奠定了基礎(chǔ)，法律將可以得到執(zhí)行。而隨著實名制的普及程度不斷提高，使用互聯(lián)網(wǎng)的每一個人都將受到法律的監(jiān)督，對互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境的凈化有積極的作用。
其實，不少地區(qū)已開始執(zhí)行不實名就停機政策。如在北京地區(qū)，10月15日起將執(zhí)行非實名就停機政策，分批執(zhí)行，最晚至10月底，非實名手機用戶全部停機。對未實名的手機用戶，云南移動將從10月25日起陸續(xù)限制其通信業(yè)務(wù)，11月8日開始做半停機、停機處理，12月30日將對非實名用戶做銷號處理。
清理400等電話業(yè)務(wù)
對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法取締。《通告》明確，電信企業(yè)要嚴格規(guī)范國際通信業(yè)務(wù)出入口局主叫號碼傳送，全面實施語音專線規(guī)范清理和主叫鑒權(quán)，加大網(wǎng)內(nèi)和網(wǎng)間虛假主叫發(fā)現(xiàn)與攔截力度，立即清理規(guī)范一號通、商務(wù)總機、400等電話業(yè)務(wù)，對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)一律依法予以取締，對違規(guī)經(jīng)營的各級商責令限期整改，逾期不改的一律由相關(guān)部門吊銷執(zhí)照，并嚴肅追究民事、行政責任。移動轉(zhuǎn)售企業(yè)要依法開展業(yè)務(wù)，對整治不力、屢次違規(guī)的移動轉(zhuǎn)售企業(yè)，將依法堅決查處，直至取消相應(yīng)資質(zhì)。
早在今年4月，工信部網(wǎng)絡(luò)安全管理局、信息通信發(fā)展司、信息通信管理局會同北京市通信管理局緊急約談了三家實名制落實不到位的移動通信轉(zhuǎn)信企業(yè)（虛擬運營商），要求三家企業(yè)立即對本公司實名制開展情況全面排查，認真進行整改。
隨后工信部《關(guān)于加強規(guī)范管理促進移動通信轉(zhuǎn)售業(yè)務(wù)健康發(fā)展的通知》進一步要求轉(zhuǎn)售企業(yè)，立即開展自查自糾，在1個月內(nèi)，對前期未實名登記、虛假登記的電話號碼，完成用戶身份信息補登記等工作。此次的《通告》則在此基礎(chǔ)上進一步加大了對違規(guī)經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)電話業(yè)務(wù)的打擊力度。
據(jù)銀行工作人員介紹，除此之外，銀行也有一些自己的規(guī)定來確保用戶信息不被非法分子盜用。比如，對于新開卡客戶，如果預(yù)留的是非本人實名登記的手機號碼，銀行就會對其銀行卡止付，防止被盜用。在開卡時，會限制個人代開卡數(shù)量為1張，且一個人一次只能開立一張銀行卡。
云南省銀行業(yè)多措并舉防范電信詐騙
受訪的云南省多家銀行業(yè)、金融機構(gòu)為了有效保護客戶權(quán)益、履行社會責任，紛紛采取多項措施全面防范電信詐騙，并取得了顯著成效。
富滇銀行加大防詐騙宣傳力度
近期，富滇銀行全面開展了“2016年防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙宣傳周”活動，采用“線上”“線下”和“現(xiàn)場”的方式展開宣傳。各網(wǎng)點用LED屏幕、液晶電視和擺放統(tǒng)一印制的宣傳折頁向客戶進行“線下”的宣傳；銀行的官網(wǎng)、微信公眾號和微信銀行通過“線上”向廣大群眾普及防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙和防范在線支付風險的知識和技能；各網(wǎng)點結(jié)合自身實際，在街道、社區(qū)、學校、商圈等地開展形式多樣的“現(xiàn)場”宣傳活動。
另外，富滇銀行還攜手昆明市公安局在西山區(qū)金馬碧雞廣場開展宣傳活動，現(xiàn)場共接受100余人次咨詢，發(fā)放1000多份宣傳冊。與此同時，富滇銀行昆明晉寧支行也與晉寧縣公安局聯(lián)手，在人流量相對較大的晉寧縣中和路嘉譽廣場到鄭和文化廣場一帶開展宣傳活動，現(xiàn)場共接受70余人次咨詢，發(fā)放宣傳資料1200余份。
通過“警銀聯(lián)動”開展“防范打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙”的宣傳方式，不僅使宣傳力度得到了加大，也使宣傳更加深入人心。讓群眾能充分認識到電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的本質(zhì)和嚴重危害，有效提高了群眾的安全用卡意識。
云南省中行內(nèi)外結(jié)合防堵欺詐案件
今年以來，面對外部網(wǎng)絡(luò)釣魚、電信詐騙、木馬攻擊等網(wǎng)絡(luò)欺詐手段不斷翻新升級和金融機構(gòu)電子銀行外部欺詐案件層出不窮的嚴峻形勢，中行云南省分行多措并舉，全面加強內(nèi)部管理與外部客戶安全教育，全力防堵電子銀行外部欺詐案件。
一是進一步規(guī)范業(yè)務(wù)流程，結(jié)合業(yè)務(wù)發(fā)展的實際情況，制訂《B2C支付業(yè)務(wù)交易查詢與案件處置操作規(guī)范》等電子銀行業(yè)務(wù)管理規(guī)定發(fā)送風險提示，及時對當前電子銀行外部欺詐的最新發(fā)展趨勢及特征對轄內(nèi)機構(gòu)進行提示，對風險防控要求進行強調(diào)與明確，為各級機構(gòu)在業(yè)務(wù)發(fā)展中搭建起了“有章可循”的平臺。
二是組織內(nèi)部學習與培訓(xùn)，強化網(wǎng)點員工風險防控能力。各網(wǎng)點認真組織學習《電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置操作規(guī)程》等有關(guān)電子銀行可疑交易查詢與欺詐案件處置的規(guī)章制度，充分了解電子銀行外部欺詐案件工作處理流程及規(guī)定，掌握電子銀行可疑交易查詢確認及涉案賬戶應(yīng)急處置相關(guān)要求及注意事項，工作中能及時發(fā)現(xiàn)、堵截、防控電信、網(wǎng)絡(luò)詐騙，徹底核查、清理涉案嫌疑賬戶，進一步提高我行電子銀行案件防范、協(xié)查及快速處置能力。
三是加大外部宣傳，提高客戶風險防范意識。綜合運用網(wǎng)點顯示屏、報媒、網(wǎng)站、宣傳折頁等多種宣傳媒介，特別是積極應(yīng)用微信這一新媒體宣傳手段，豐富電子銀行安全宣傳信息與互動渠道，開展“防范電子銀行外部欺詐安全宣傳活動”，向廣大電子銀行客戶普及外部欺詐事件特點、防范技巧，提升客戶風險防范意識和欺詐防范水平，提高自我保護能力，筑牢防范詐騙“最后一道防線”。例如：通過本行官方微信了以“關(guān)于防范中銀E令升級、交易測試等欺詐的風險提示”“記住六個‘不’，騙子再狡猾也騙不了你”為主題的電子銀行欺詐風險防范安全提示，同時制作了“電子渠道反欺詐武功秘籍”H5廣告在官方微信進行推送；通過各大媒體宣傳本行手機銀行“九大安全防護線”及安全使用常識。
四是開展專項防堵工作，提高防范外部欺詐的有效性。為有效防范不法分子通過發(fā)送非法短信附言進行的電子銀行電信詐騙，在8月下旬開始開展了專項防堵活動。安排專人對相關(guān)可疑信息進行核實排查。對經(jīng)網(wǎng)點核實確認確屬典型的非法短信發(fā)送人的信息報送總行進行限制網(wǎng)銀登錄處理。
五是積極受理客戶投訴并快速反饋。一旦出現(xiàn)電子銀行外部欺詐事件，要求各機構(gòu)按我行電子銀行案件業(yè)務(wù)防范與快速處置相關(guān)操作規(guī)程及時進行案件的報送和處置，并妥善做好客戶安撫，積極配合客戶報案妥善處理客戶訴求。
云南省農(nóng)信社多方位打擊電信網(wǎng)絡(luò)犯罪
云南省農(nóng)信社針對電信網(wǎng)絡(luò)犯罪份子利用多數(shù)人貪圖利益的心理特點，以非法手段獲取客戶手機、身份證號碼等信息，通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式進行詐騙的特點，按照云南銀監(jiān)局打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作要求，多方面有效開展打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪工作，取得一定成效。
首先，安排涉及電信網(wǎng)絡(luò)犯罪工作相關(guān)的銀行卡中心、會計部、科技結(jié)算中心、保衛(wèi)部迅速開展工作，并及時下發(fā)《省聯(lián)社辦公室關(guān)于進一步加強防范打擊電信詐騙工作的通知》，要求全省各級農(nóng)信社重點針對涉案、涉恐賬戶查控工作；銀行卡開卡情況；銀行卡安全管理情況；全面落實打擊治理情況等四個方面扎實開展自查。
其次，針對農(nóng)信社點多面廣，面對客戶群體多樣的特點，制定了符合自身特點的實施方案。一是確保配合有權(quán)機關(guān)開展協(xié)查工作，做好涉案、涉恐賬戶查控工作。加快建設(shè)云南農(nóng)信協(xié)助司法執(zhí)行網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)，實現(xiàn)與司法機關(guān)和銀監(jiān)會系統(tǒng)后臺對接，由系統(tǒng)根據(jù)司法機關(guān)或銀監(jiān)會指令自動完成涉案賬戶查詢、控制、布控、反饋，實現(xiàn)無人工干預(yù)的快速查詢、快速凍結(jié)；二是健全查詢機制。專門成立涉案賬戶資金網(wǎng)絡(luò)查控平臺測試及試點應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全力協(xié)助公安機關(guān)開展測試及試點應(yīng)用工作；三是嚴格按照銀行卡開卡程序合規(guī)辦理業(yè)務(wù)，實現(xiàn)開卡數(shù)量限制，若超過4張再次新開借記卡的，系統(tǒng)將不予受理，對開立多賬戶存在的風險進行提示，引導(dǎo)客戶進行賬戶歸并，在銀行卡、電子銀行領(lǐng)用協(xié)議中明確約定持卡人不得出租、出借、出售銀行卡、網(wǎng)銀U盾等賬戶存取工具和安全認證工具；四是加強柜面培訓(xùn)，把好源頭關(guān)。逐步提高柜面人員發(fā)現(xiàn)和堵截電信詐騙犯罪的意識、能力、責任心，強化柜面安全提示，通過轉(zhuǎn)賬、匯款業(yè)務(wù)嚴格執(zhí)行“三問二看一核對”；五是加大宣傳力度。通過電子顯示屏、LED滾動條、網(wǎng)銀、微信銀行、橫幅、宣傳折頁等形式為持卡人提供了豐富的宣傳活動；六是適時組織督導(dǎo)檢查。所有營業(yè)網(wǎng)點布放海報機均有防電信詐騙提示語，五華、西山、盤龍等聯(lián)社還擺放有昆明市公安局經(jīng)文保分局提供的銀行安全防范視頻機，滾動播放公安部門安全提示信息；七是強化內(nèi)部管理。采取從管理層到基層員工層層落實的方式，要求干部、員工結(jié)合各自崗位實際做好防范工作，加大獎懲力度。
建行云南省分行全力保護客戶資金安全
作為服務(wù)社會大眾的銀行，建設(shè)銀行始終緊跟央行政策的腳步，積極配合監(jiān)管部門保護客戶資金安全。記者從中國建設(shè)銀行云南省分行獲悉，近期，建行盈江支行發(fā)現(xiàn)了一起群眾集體開卡事件。當?shù)匾患曳Q“世界云聯(lián)銀行”的機構(gòu)向群眾宣傳到建行開卡并支付128元“網(wǎng)絡(luò)維修費”，并發(fā)展4名“合伙人”也開卡繳納128元費用，即可獲得該公司10期股權(quán)、世襲100年福利等高額回報，導(dǎo)致10月5日起大量客戶來該行開戶、開卡。事件發(fā)生后，建行盈江支行高度重視，在積極向客戶進行正面宣傳和勸阻的同時，及時向上級行，當?shù)毓病⑷诵泻豌y監(jiān)等相關(guān)部門進行了報告。后經(jīng)建行盈江支行及時處置，在當?shù)卣⑷诵泻豌y監(jiān)相關(guān)部門共同努力下，化解了這一風險事件，目前相關(guān)后續(xù)工作仍在跟進。
經(jīng)查，“世界云聯(lián)銀行”在該縣有實際的工作場所和工作人員。該機構(gòu)并未取得金融經(jīng)營許可證和營業(yè)執(zhí)照，屬無證無照非法開展的金融活動；其工作人員和相關(guān)“宣傳資料”不僅夸大平臺實力和回報，且以“互聯(lián)網(wǎng)+金融+大數(shù)據(jù)+股權(quán)收益+O2O+旅游+連鎖+實體+獨創(chuàng)全球征信體系”的方式進行虛假宣傳；要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格的方式取得利益，通過散發(fā)傳單、微信傳播、開工作室等方式大肆宣傳，部分群眾在高額回報的引誘下已深信不疑，而且還在親朋好友間發(fā)展“下線”，涉嫌傳銷活動。
此類案件嚴重擾亂金融市場健康發(fā)展。該類不法組織以高回報為誘餌、以騙取資金為目的動員了大批的參與者，相對在州市、縣市級區(qū)域發(fā)生較多，涉及地域和人員范圍有一定的廣泛性。通過自稱“銀行”或相關(guān)金融機構(gòu)，常在用互聯(lián)網(wǎng)、高科技外衣包裝下，用虛假、夸大的宣傳資料和要求在商業(yè)銀行開戶的形式為其非法行為提高可信度，嚴重擾亂了金融秩序，此類案件具備一定的非法傳銷特點。
此外，7月，建行曲靖沾益支行還成功堵截了一起電信詐騙，為客戶挽回資金10萬余元。6月27日下午，當班大堂經(jīng)理在進行自助設(shè)備巡視時，發(fā)現(xiàn)客戶屠女士和其哥哥在ATM前一邊打電話一邊操作，神情異常，立即上前詢問客戶是否需要幫助。屠女士不耐煩地說她在網(wǎng)上購物需退款，對方需要驗證碼和綁定銀行卡，這時屠女士電話那頭傳出一聲“你根據(jù)我的提示弄就可以了，不要問銀行工作人員！”警覺的大堂經(jīng)理馬上意識到這是一起電信詐騙，勸說屠女士趕快掛斷電話，立即通知會計主管，馬上安排柜臺幫其查明賬戶信息，發(fā)現(xiàn)客戶活期賬戶已被轉(zhuǎn)走10萬余元。屠女士頓時慌了神，詢問電話那頭資金的去向，電話那頭卻催促屠女士“趕緊把驗證碼告知，否則資金就無法退回”。經(jīng)驗豐富的主管馬上安排當班柜員協(xié)助客戶辦理查詢、掛失業(yè)務(wù)，并將情況上報上級行請求協(xié)助查詢，告知客戶立即報案。此時，另一名當班柜員突然想起之前有朋友遭遇過類似的詐騙，立即聯(lián)系朋友尋求解決之道，最終通過大家的積極配合，第一時間查明了資金流向，及時撥打第三方平臺的服務(wù)電話凍結(jié)了該筆資金，客戶資金暫時安全。之后，支行一方面繼續(xù)與屠女士保持聯(lián)系關(guān)注事情進展情況，另一方面積極保持與上級行聯(lián)系，同時還與第三方支付平系解決資金退回問題。經(jīng)過不懈的努力，客戶資金終于全部退回。網(wǎng)點主管耐心向客戶解釋了這起詐騙案件的主要手法，屠女士這才意識到騙局的可怕，并對支行工作人員積極為客戶資金安全著想的敬業(yè)精神表示感謝。
招行再次支招防盜刷
雖說攢錢速度遠趕不上北上深房價的飛漲，但假如我們辛辛苦苦存的錢，還因為詐騙、盜刷瞬間歸零，那將會是什么感覺？不用說肯定是崩潰的，但崩潰也沒用啊，只能當理想、青春、財富都被豬給拱了……
近期，詐騙盜刷分子又開始為新一年的KPI（績效考核）發(fā)力了，案件有密集暴發(fā)之勢，且詐騙手段一直在推陳出新。犯罪分子都這么努力，我們不拼一拼防著點怎么行？只需3分鐘，招行給您還原拆解詐騙手法，支招防騙技巧。
現(xiàn)象一：手機突然無法接聽或撥出電話。查賬發(fā)現(xiàn)資金丟失
第一步：不法分子通過非法渠道獲取了您的銀行卡信息，信息包括身份證件號碼、銀行卡卡號、密碼和手機號等。
第二步：偽造一張您的身份證件后，會試圖在移動運營商營業(yè)廳掛失補辦了您的手機SIM卡。目的是為了截獲銀行向您手機發(fā)送的信息，包括短信驗證碼和賬務(wù)變動通知等。
第三步：通過網(wǎng)上銀行或手機銀行將您銀行卡賬戶上的資金轉(zhuǎn)出。
現(xiàn)象二：客戶點擊“銀行”發(fā)送的短信鏈接，隨后資金被盜
第一步：不法分子通過“偽基站”技術(shù)，模仿銀行客服電話號碼向您發(fā)來短信，“提示”您積分兌換現(xiàn)金、手機銀行升級或過期等，然后附上“積分兌換”、“升級”的鏈接。
第二步：您信以為真，點擊鏈接，結(jié)果進入了不法分子偽裝的釣魚網(wǎng)站，該網(wǎng)站頁面可能會與銀行官網(wǎng)極為相似，頁面也會引導(dǎo)您一步步輸入信息，比如身份證號、卡號、密碼、手機號、驗證碼等信息。或者在短信鏈接嵌入木馬病毒，您一點擊手機就中了病毒，該病毒可攔截銀行向您發(fā)送的各種短信（包括轉(zhuǎn)賬時的短信驗證碼和賬務(wù)變動通知）。
第三步：通過網(wǎng)上銀行或手機銀行，將您銀行卡上的資金轉(zhuǎn)出。
以上手法可能會讓您出了身冷汗，在這個互聯(lián)網(wǎng)極其便捷的時代，網(wǎng)絡(luò)欺詐的手段也是防不勝防，一不小心您的信息就有可能被竊取，一不小心您的手機就會中木馬，那如何才能躲避這些騙子，安心舒暢使用互聯(lián)網(wǎng)呢，下面為您支支招：
1、收到95555相關(guān)短信存在疑問，無法辨別真假，不要做任何操作，請及時撥打95555客服電話進行確認（請注意：顯示為95555發(fā)出的短信也有可能是偽基站所發(fā)）。
2、任何以“積分兌換、手機銀行過期升級等”理由要求您錄入“銀行卡信息”的短信都是詐騙行為，千萬不要隨意點擊短信鏈接錄入銀行卡信息，請妥善保管卡號、密碼、驗證碼等銀行卡信息。
3、給您的手機和電腦安裝正規(guī)殺毒軟件，并定期進行殺毒，勿輕信并點開手機收到的鏈接或圖片。
4、通過正規(guī)渠道下載招商銀行手機客戶端，不要通過二維碼、其它鏈接等方式下載。
5、資金轉(zhuǎn)出時，銀行都會校驗銀行卡的取款密碼，因此特別提醒您，取款密碼不能和登錄密碼一樣，也不能和其它銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)用戶、網(wǎng)上商城的密碼一樣。
一、領(lǐng)導(dǎo)組織協(xié)調(diào)，完善工作機制
為進一步完善基層便民服務(wù)體系，方便群眾申辦醫(yī)保報銷和醫(yī)療救助業(yè)務(wù)，打通服務(wù)群眾“最后一公里”。根據(jù)《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市醫(yī)保管理體制改革試點工作實施方案的通知》精神，經(jīng)縣政府同意，決定在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（開發(fā)園區(qū)）為民服務(wù)中心設(shè)立醫(yī)保服務(wù)窗口。 以下為具體工作制度：
1、認真貫徹執(zhí)行國家全民醫(yī)保政策規(guī)定及各項規(guī)章制度，具體負責接收各類醫(yī)療報銷材料。
2、積極配合上級醫(yī)保部門工作，及時提供與醫(yī)療保險有關(guān)的數(shù)據(jù)；反饋參保、參合人員意見，協(xié)調(diào)處理好與各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)、醫(yī)保審核機構(gòu)、參保、參合人員的關(guān)系。
3、主動向參合人員宣傳基本醫(yī)療保險有關(guān)政策規(guī)定，熱情接待各類城鄉(xiāng)醫(yī)保病人，解釋政策為病人排憂解難；及時處理參保、參合病人投訴，落實整改措施并予以反饋。
4、負責制定并落實城鄉(xiāng)醫(yī)保政策培訓(xùn)規(guī)劃，組織全鎮(zhèn)及各村干部進行城鄉(xiāng)醫(yī)保政策、制度的學習與培訓(xùn)。
5、組織接待全省各級醫(yī)保經(jīng)辦機構(gòu)有關(guān)醫(yī)療保險工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
6、做好城鄉(xiāng)醫(yī)保政策的調(diào)整和醫(yī)保支付方式的改革工作，調(diào)整服務(wù)方式，優(yōu)質(zhì)服務(wù)城鄉(xiāng)醫(yī)保病人。確保貧困人口基本醫(yī)療有保障，做到應(yīng)保盡保。
二、積極開展工作，確保政策落實
1、全面落實居民報銷政策,繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保和大病保險保障水平。一是做好醫(yī)保征繳工作。2020年度居民醫(yī)保參保繳費采用網(wǎng)上繳費與銀行繳費結(jié)合的形式,極大地方便參保居民；2020年度共完成參保繳費XXX人,占上年參保比例超過百分之九十六。二是落實醫(yī)保報銷政策。在工作日準備好：發(fā)票、出院小結(jié)、費用清單、身份證復(fù)印件、存折等材料，隨時可以申請醫(yī)療報銷；2020年1—11月未在醫(yī)院直報到本鎮(zhèn)報銷達XXX余人次，基金補償費用為XXX元。三是認真做好慢性病卡辦理工作以及慢性病卡申辦的宣傳和解釋工作。在每周的工作日準備好：1寸照片、身份證復(fù)印件、出院小結(jié)即可申請慢性病卡，我們將定時前往縣醫(yī)保局辦理，并做好登記以及與國元保險公司的對接，提高慢病辦理的效率；2020年1—11月共受理慢性病材料XXX份，更換新卡XXX張。
2、認真落實醫(yī)療救助政策。貧困戶、低保、五保等特殊人群未在醫(yī)院享受過民政救助政策的群眾均可申請救助，低收入家庭個人支付超過15000元也可上交申請材料；全年共受理醫(yī)療救助材料XX份，打卡金額XXX元。
3、認真落實健康扶貧政策。為我鎮(zhèn)建檔立卡扶貧人口按每人250元代繳2020年度代繳醫(yī)療保險費用，保障了貧困人口的看病需求，認真落實貧困戶“351”、“180”、大病保險、民政救助、商業(yè)補充補償保險及相關(guān)政策的資金發(fā)放工作，并X次排查貧困戶慢性病卡辦理情況，向貧困戶發(fā)放慢性病病種告知書。對于提交了材料但是不符合辦理條件的貧困戶發(fā)放鑒定告知書并做好解釋工作，積極與扶貧、民政、計生等部門對接,實行貧困人口動態(tài)管理,及時更新參保數(shù)據(jù),做好貧困人口的應(yīng)保盡保工作。加大醫(yī)保扶貧宣傳力度,上半年共從縣醫(yī)保中心領(lǐng)取醫(yī)保扶貧政策明白紙XXX余份,安排專人逐一張貼到貧困戶和醫(yī)療救助人員家中。
4、深入開展“打擊欺詐騙保、維護基金安全”集中宣傳月活動。今年5月我縣正式啟動了為期1個月的“打擊欺詐騙保,維護基金安全”集中宣傳活動，我鎮(zhèn)在宣傳月期間舉行了相關(guān)培訓(xùn)會，在四個主要集市懸掛“打擊欺詐騙保,維護基金安全”的橫幅并上街發(fā)放相關(guān)宣傳折頁。
5、加大醫(yī)保電子憑證推廣與應(yīng)用。根據(jù)縣醫(yī)保中心全面推進醫(yī)保電子憑證的工作部署，進一步覆蓋參保群眾，讓更多參保群眾享受到“醫(yī)保碼”的便利。XX鎮(zhèn)醫(yī)保部門首先召開專題布置會，明確目標和任務(wù)。其次廣泛開展“線上”、“線下”宣傳，營造良好的宣傳推廣氛圍。三是動員鎮(zhèn)政府工作人員作表率，發(fā)揮良好示范作用。制定簡單易懂、方便操作的指南，發(fā)放激活流程宣傳折頁，積極動員轄區(qū)鎮(zhèn)直各單位干部及工作人員積極激活醫(yī)保電子憑證。并安排鎮(zhèn)醫(yī)保辦工作人員逐一走訪各個社區(qū)了解工作進度，解決社區(qū)在推廣電子憑證工作中的疑難雜癥。對于不熟悉具體操作的社區(qū)工作者進行培訓(xùn)指導(dǎo)。安排社區(qū)工作者下村入戶，幫助一些看不懂流程和無智能機的老人進行激活申領(lǐng)。
三、存在的問題和不足
回顧這一年的工作，我鎮(zhèn)的醫(yī)保工作取的成績有目共睹，得到了干部及群眾的認可與肯定但與縣委縣政府的要求和廣大干部群眾的期望相比，還存在一定差距，主要表現(xiàn)在：一是宣傳不夠到位。干群對醫(yī)保工作程序及優(yōu)惠條件理解不深，如醫(yī)保電子憑證的申領(lǐng)流程、辦理報銷的流程、辦理慢性病卡所需材料、縣外看病需到縣醫(yī)院開轉(zhuǎn)診證明等政策知曉率低。二是工作服務(wù)機制還不夠完善，不同程度的存在看病難、報銷難的問題。三是業(yè)務(wù)人員學習相關(guān)政策文件不夠透徹，在向群眾解釋政策時不能舉一反三，通俗易懂。
2、服務(wù)型工商建設(shè)。按照市委、市政府要求，結(jié)合工商實際，充分發(fā)揮工商職能，主動服務(wù)“新興產(chǎn)業(yè)倍增、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)壯大、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提升”四大工程；制定具體的實施方案，篩選具體的服務(wù)對象,大力扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動創(chuàng)意園區(qū)（廣告）建設(shè)；主動對接骨干企業(yè)、重大項目、重點園區(qū)，實行“一對一”、“保姆式”服務(wù)；用足用好相關(guān)政策，深化“溫馨五五服務(wù)法”；加強創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)，暢通市場主體準入渠道；制定具體配套措施，鼓勵全民創(chuàng)業(yè)；用好相關(guān)政策，幫助支持個體工商戶升級為私營企業(yè)，鼓勵中小企業(yè)發(fā)展為有限公司和股份有限公司；海選具體企業(yè)，劃定股權(quán)質(zhì)押范圍，采取具體措施，推動股權(quán)質(zhì)押登記工作開展；強化商標服務(wù)職能，各縣（市）局、分局著名商標年新增件數(shù)1件以上（運河除外）；成立全市商標品牌協(xié)會暨商標品牌戰(zhàn)略研究會，制定協(xié)會章程、具體工作規(guī)劃，為會員企業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)；走訪馳著名商標擁有企業(yè)，根據(jù)企業(yè)需求，落實具體企業(yè)開展商標專用權(quán)質(zhì)押工作，為企業(yè)融資。
3、法治型工商建設(shè)。法制科牽頭制定《方案》，深化“五制一化”機制；強化行政指導(dǎo)制、重大案件統(tǒng)一掌控制；大力加強法制工商建設(shè)，設(shè)立具體的法制工商建設(shè)的指標體系，落實效果的工作考核；實施案件主辦人制、合理裁量制、案后回訪制及監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化，設(shè)定量化具體的推行指標和方案計劃，并進行指標完成情況的考核。
4、隊伍建設(shè)。制定具體方案，在系統(tǒng)內(nèi)弘揚“忠誠、高效、公正、廉潔”的德州工商精神；采取專題教育引導(dǎo)、典型帶動、生活體驗等多種措施培樹“認真學習、快樂工作、幸福生活”的人生觀，“務(wù)實、創(chuàng)新、圖強、高效”的工作觀及“厚道、包容、團結(jié)、協(xié)作”的團隊觀。
5、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。確保全市90%以上的社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）達到食品安全放心社區(qū)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）標準；完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評價體系；采取各種形式開展食品安全宣傳教育、培訓(xùn)，全面提高食品經(jīng)營者的自律意識；加大對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管力度，推行食品經(jīng)營者分層分類監(jiān)管；加強對食品經(jīng)營源頭的監(jiān)管，向食品批發(fā)商推行“電子一票通”，試行食品供貨商分級管理；強化對食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者的監(jiān)管；嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品違法案件；學習、探索、創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方式、方法，學習外地先進經(jīng)驗，探索食品安全電子巡查、監(jiān)管模式。
6、消費者權(quán)益保護。年底前實現(xiàn)美容業(yè)“五項規(guī)范”全面覆蓋；嚴厲查處流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣商品和侵害消費者權(quán)益案件；拓寬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域，突出對婚慶禮儀、婚紗攝影、家電維修、裝飾裝修、醫(yī)療、電信等服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。
7、12315平臺工作。強化12315指揮中心和“局長在線”平臺規(guī)范化建設(shè)，提升維權(quán)、服務(wù)、高效能力；針對消費投訴熱點，定期對有關(guān)企業(yè)進行行政約談；完善12315消費者申訴舉報3G綠色通道制度建設(shè)，實現(xiàn)消費者、商家和12315指揮中心三方同時在線，及時處理消費糾紛，化解各方矛盾。
8、商品質(zhì)量監(jiān)測工作。合理制定監(jiān)測工作計劃和監(jiān)測方案，發(fā)揮質(zhì)量風險和監(jiān)管決策參考功效；突出對乳制品、節(jié)令性食品、特殊人群食品等食品的質(zhì)量監(jiān)測工作；按照上級部署或制定抽檢計劃，針對嬰幼兒用品、服裝、裝飾材料、家用電器及成品油、電線電纜等商品進行質(zhì)量監(jiān)測。
9、查辦大案要案。制定方案，圍繞通信、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域，查辦一批權(quán)錢交易、索賄受賄等關(guān)系民生的大要案件；加強對供水、通信、供電等壟斷性行業(yè)的監(jiān)管，查處一批強制交易、強制服務(wù)等限制競爭案件；全面清查大型零售商和供應(yīng)商濫用優(yōu)勢地位強制交易、濫收費等違法行為；查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。加大對違法抽獎銷售行為查處力度，規(guī)范市場競爭秩序；認真貫徹總局、省局關(guān)于軍服管理、打擊走私販私、反假幣、非法拼裝機動車、非法銷售衛(wèi)星接收設(shè)施等方面的工作部署和要求；做好掃黃打非工作。
10、打擊傳銷規(guī)范直銷。開展專項整治，加大對傳銷活動多發(fā)的重點區(qū)域的監(jiān)管；重點查處以“高科技”、“資本運作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷和“網(wǎng)絡(luò)傳銷”違法犯罪活動；推行直銷企業(yè)監(jiān)管“四項制度”；按時完成“無傳銷街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）”創(chuàng)建任務(wù)，做好創(chuàng)建驗收考核表彰工作；充分利用宣傳資源，深入開展打擊傳銷宣傳教育活動；做好打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)運用，進一步提高監(jiān)管效能。
11、廉政以及行風政風工作。繼續(xù)開展廉政風險防控管理工作。根據(jù)“三定”方案賦予的職責，重新確定科室職責和人員崗位職責，科學評估制定風險等級，制定防范措施；結(jié)合工作實際，年內(nèi)邀請一次人大代表、政協(xié)委員視察工商工作；將年度重點工作和亮點工作爭取納入當?shù)厝舜蟆⒄f(xié)視察計劃；開展紅盾助企活動，完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、在企業(yè)設(shè)立工商聯(lián)絡(luò)員制度；篩選確定重點聯(lián)系的企業(yè)，制定具體幫扶內(nèi)容；深化向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動，每年組織兩次（半年一次）基層工商所行政執(zhí)法人員向市場主體和服務(wù)對象述職述廉活動；加強與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系，年內(nèi)召開兩次特邀政風行風監(jiān)督員座談會；不定期開展貫徹落實國家工商總局“六項禁令”、省局“五項禁令”和德州市機關(guān)作風建設(shè)“八條禁令”檢查活動，采取明察暗訪的方式，嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規(guī)行為；依紀依法做好受理、群眾電話投舉報工作，對實名舉報的，做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù)；加強廉政教育，邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授預(yù)防職務(wù)犯罪課程；組織市局機關(guān)人員到德州監(jiān)獄廉政教育基地開展警示教育。#p#分頁標題#e#
12、加強財務(wù)管理。依法組織各項收入，合理安排預(yù)算內(nèi)外資金，強化資產(chǎn)管理，集中資金優(yōu)先保證基層和一線監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費需求，提高資金使用效益。
13、服務(wù)群眾。根據(jù)工作職能和分工，采取具體措施，進一步用好“承諾熱線”平臺，要強化工作的高效落實。
14、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。對全市網(wǎng)絡(luò)交易平臺、企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店以及個人設(shè)立的網(wǎng)店（站）進行監(jiān)管，6月底之前，各分縣局建檔率和巡查率達到80%以上，年底前達到95%以上。
15、服務(wù)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。由辦公室牽頭，結(jié)合工商職能，制定服務(wù)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實施意見。
16、整頓規(guī)范格式條款。圍繞裝飾裝修、商品房銷售、美容美發(fā)、汽車銷售、餐飲、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、通信等行業(yè)，查處侵害消費者權(quán)益的“霸王條款”，打擊合同欺詐；組織召開合同格式條款整頓規(guī)范新聞會，點評侵害消費者權(quán)益的“霸王條款”。
17、強化合同服務(wù)職能。通過培訓(xùn)班、專題知識講座等形式，提高企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“訂單”農(nóng)戶簽約履約意識和預(yù)防合同欺詐的能力。
18、助企融資。做好動產(chǎn)抵押工作的宣傳指導(dǎo)，創(chuàng)新抵押登記形式，拓展抵押登記范圍，開展動產(chǎn)抵押登記工作。
19、推進監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化。在試點的基礎(chǔ)上，本年度要在三個分局全面推行“移動工商”建設(shè)。其他分縣局在開展試點的同時結(jié)合實際，適時開展推進工作。
20、加強制度建設(shè)。梳理、修訂現(xiàn)有制度，開展制度創(chuàng)新；②落實好各項制度，推進工作的規(guī)范化、制度化建設(shè)，并對制度的實施進行量化指標；修訂、完善績效考評制度，重新修定工作考核辦法。
21、加強宣傳工作。實施“項鏈工程”，抓好大宣傳規(guī)劃；抓好規(guī)劃的實施，每季度開展一次亮點工作評比活動；加強輿情隊伍建設(shè)和網(wǎng)上輿情監(jiān)控；深化政務(wù)公開，按照我局新聞規(guī)定實現(xiàn)新聞的常態(tài)化。
22、系統(tǒng)維穩(wěn)工作。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作，按照“誰主管（分管）誰負責”的原則，完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度，健全社會矛盾糾紛調(diào)解化解機制，制定工作規(guī)程、突發(fā)事件處置預(yù)案，及時依法依規(guī)正確處理好各類矛盾和應(yīng)急突發(fā)事件。
23、做好12345市民熱線辦理工作，及時為群眾解決實際問題。
24、加強消費教育。組織開展消費調(diào)查評議和消費體驗活動，利用投訴典型案例以案說法。
25、加強消費維權(quán)。在“一會兩站”建設(shè)的基礎(chǔ)上，利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平臺，與有關(guān)站點建立信息互聯(lián)制度，推進消費投訴和解機制建設(shè)。
26、非公黨建工作。繼續(xù)大力推進非公黨建工作，深入開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。
近年來，東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所圍繞價格誠信體系建設(shè)，積極探索、開拓進取，把規(guī)范經(jīng)營者價格行為作為推進價格誠信建設(shè)的抓手。堅持以監(jiān)督檢查與宣傳教育、規(guī)范整改與服務(wù)支持相結(jié)合的原則，加快和完善價格誠信建設(shè)、建立價格誠信檔案、研究制定誠信建設(shè)的各項規(guī)章制度、完善價格信用的評定、培育誠信先進典范、對涉價格涉經(jīng)費單位價格信用信息定期、暢通監(jiān)督舉報渠道、及時曝光不講價格誠信的價格違法違規(guī)單位，嚴厲打擊價格欺詐、價格壟斷、價格暴利等不正當價格失信行為。在價格誠信建設(shè)方面進行了許多有益的探索和實踐，取得了明顯成效。
一、完善價格監(jiān)管基礎(chǔ)工作，為價格誠信建設(shè)提供有力保障
（一）開展明碼標價日常巡查和專項檢查工作
東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所始終認為明碼標價是市場監(jiān)管工作的重中之重，也是價格誠信建設(shè)的先行保障，在明碼標價工作中采取有效措施，通過不懈努力，明碼標價率逐年上升，標價行為不斷規(guī)范，行業(yè)明碼標價工作有了新的進展。一是堅持宣傳教育先行，分別對東勝地區(qū)大型商場、超市、農(nóng)貿(mào)市場、酒店、旅游景區(qū)等150多家窗口經(jīng)營單位逐一上門服務(wù)指導(dǎo)，發(fā)放宣傳材料7500多份，現(xiàn)場解答相關(guān)價格問題。二是根據(jù)市場分布狀況，分組分片分行業(yè)，先后在東勝地區(qū)開展專項檢查20多次，檢查窗口單位和個體門店5100多家，在檢查中糾正標價簽填寫不規(guī)范、明碼標價管理混亂等問題100多起，加大了定期巡回檢查力度，確保明碼標價工作經(jīng)常化、持久化。三是依托創(chuàng)建“全國文明城市”活動，逐門逐戶對十幾條主要商業(yè)街的3000多家門店的明碼標價進行規(guī)范整頓，為鄂爾多斯市榮獲“全國文明城市”貢獻力量。同時，利用“春節(jié)”“五?一”“十?一”“中秋”“國慶”等大型節(jié)日重點加強節(jié)日市場監(jiān)管，對屢查屢犯、性質(zhì)嚴重的經(jīng)營者結(jié)予重罰，整肅市場價格秩序。
（二）敢于大膽創(chuàng)新，打破傳統(tǒng)的明碼標價形式，突出行業(yè)特點
由價格主管部門統(tǒng)一監(jiān)制的標價簽雖然有其通用性，但針對特殊商品及服務(wù)價格有一定局限性，而且較死板，東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所從單純的“管理觀點”中解放出來，樹立起“服務(wù)觀點”，在標價簽監(jiān)制過程中以格式監(jiān)制與內(nèi)容監(jiān)制并重，主動上門現(xiàn)場辦公幫助經(jīng)營者設(shè)計和規(guī)范標價簽的樣式，并鼓勵經(jīng)營者制定既符合實際需要又能體現(xiàn)經(jīng)營特色的標價簽，由此省去了經(jīng)營企業(yè)要到東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所來回跑監(jiān)制價簽的程序。如今年在監(jiān)制購物中心的標價簽中，監(jiān)制了突出商品特點和不同商品使用不同尺寸的標價簽以及促銷活動中突出“降”字字樣的降價標價簽，為企業(yè)提供了高效的便捷服務(wù)，同時也讓消費者購物時耳目一新，起到了提高經(jīng)營者加強明碼標價、建立長效機制，切實營造價格誠信氛圍。
（三）完善醫(yī)療等事業(yè)收費公示
繼續(xù)完善醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格公示制度，將主要和常用的醫(yī)療服務(wù)項目、計價單位、收費標準在收費地點的顯著位置予以公布，及時更新收費項目和標準。建立藥品價格和醫(yī)療服務(wù)收費政策提醒告誡制度，規(guī)范醫(yī)療單位的價格行為；在大中型醫(yī)院設(shè)立價格收費服務(wù)監(jiān)督站（崗），接受群眾醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格的咨詢和投訴；定期開展醫(yī)療服務(wù)收費和藥品價格調(diào)查，規(guī)范價格管理制度，落實國家基本藥物制度，減輕群眾藥費負擔。通過近幾年連續(xù)不斷對醫(yī)藥價格違法行為的監(jiān)督檢查與處罰力度的加大，醫(yī)藥行業(yè)價格違法行為得到了有效遏制，自立標準、自設(shè)項目和超過政府規(guī)定標準收費等現(xiàn)象日趨減少，價格秩序逐步得到規(guī)范，保證了醫(yī)療市場有序健康發(fā)展，為價格誠信提供保障。
（四）以“12358”價格舉報電話為載體，強化社會監(jiān)督
東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所 “12358”價格舉報電話自開通以來，日益成為傾聽群眾呼聲、維護群眾價費利益、聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶。“12358”價格舉報電話執(zhí)行24小時值班制度，及時掌握價費信息動態(tài)、認真傾聽群眾價費訴求、努力疏導(dǎo)價費矛盾，主動為群眾解難，為黨和政府分憂。從2012年初至今東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所處理了37起價格舉報咨詢案件，同比下降近50%。對于受理的投訴、咨詢，實現(xiàn)回復(fù)到位、減少誤解、有效化解價格矛盾，使價格舉報案件辦理回復(fù)率達100%，群眾滿意率達100%。對熱點難點問題及時匯總、分析原因、提出建議，為領(lǐng)導(dǎo)提供價格調(diào)控和決策依據(jù)。將價格舉報工作融入到價格公共服務(wù)工作之中，得到了社會各界的好評，充分發(fā)揮了調(diào)解價格糾紛、促進社會和諧的作用。
二、以建立“12358”價格監(jiān)督服務(wù)站為著力點，有序推進價格誠信建設(shè)
為進一步前移價格監(jiān)督服務(wù)關(guān)口，實現(xiàn)價格服務(wù)零距離，加大價格監(jiān)督服務(wù)職責、制度及價格政策的宣傳力度，擴大價格工作的社會知曉度、理解度和認可度。東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所從2010年開始在東勝轄區(qū)內(nèi)運用幫扶、勸導(dǎo)等方式指導(dǎo)150多家大型商場超市、藥店、酒店等經(jīng)營單位建立健全企業(yè)內(nèi)部的商品購銷臺賬、投訴咨詢臺帳、價格舉報制度及流程等信息；并成立了 “12358”價格監(jiān)督服務(wù)站，服務(wù)站規(guī)定了每個服務(wù)站有不少于4人的專兼職工作人員，其中站長1名，由經(jīng)營單位選定任命，副站長1名，由東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所檢查人員擔任，工作人員由經(jīng)營單位選定，并明確崗位職責，賦予正當權(quán)利，通過組織培訓(xùn)、進場監(jiān)督，確保發(fā)揮應(yīng)有作用。并且在服務(wù)站公示了價格監(jiān)督服務(wù)站工作職責、物價人員分工、物價人員職責、價格投訴處理機制及“12358”價格舉報電話等內(nèi)容。 “12358”價格服務(wù)監(jiān)督服務(wù)站的建立讓“監(jiān)督” 變?yōu)椤胺?wù)”，通過 “服務(wù)站”建立了網(wǎng)絡(luò)式“價格誠信體系”。 提升群眾法制和維權(quán)意識，讓廣大人民群眾時刻感受到價格部門在行動，真正享受便民、快捷、高效的價格服務(wù)。
三、樹立價格誠信榜樣，加快價格誠信體系建設(shè)
（一）以點帶面推進明碼實價工作
東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所以明碼標價為基礎(chǔ)，本著實事求是、先易后難、因勢利導(dǎo)、循序漸進的原則，大力開展推行明碼實價，促進誠信經(jīng)營的活動。首先通過宣傳引導(dǎo)一方面擴大消費者認可、歡迎，逐步轉(zhuǎn)變討價還價的消費習慣；另一方面使經(jīng)營企業(yè)發(fā)自內(nèi)心愿意參與進來，從價格主管部門要求的“要我明碼實價”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙鞔a實價”，由被動變主動，調(diào)動起企業(yè)內(nèi)在的動力和積極性。其次區(qū)分各企業(yè)、各行業(yè)的不同情況，考慮從已經(jīng)具備條件的“百城萬店無假貨示范街”的商業(yè)市場入手，在盡可能多的商品和服務(wù)項目中推行明碼實價，讓消費者受益。例如將鄂爾多斯王府井百貨、金鼎亨超市、奧康皮鞋專賣店做為重點發(fā)展對象，進一步樹立、鞏固經(jīng)營企業(yè)在消費者心目中的良好企業(yè)形象。截至目前，東勝地區(qū)已有27家經(jīng)營企業(yè)參與明碼實價自律承諾，并表示從現(xiàn)在起，更加主動地規(guī)范價格行為，建立健全經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部價格管理制度，落實執(zhí)行明碼標價和收費公示制度。
（二）精心組織開展“價格誠信單位”評選活動
為倡導(dǎo)“誠信興商、實價興譽”的價格誠信理念，為進一步推進全區(qū)價格誠信建設(shè)，規(guī)范經(jīng)營者價格行為，東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所開展了“價格誠信單位”評選活動。首先，大力宣傳開展價格誠信建設(shè)活動對打造誠信社會、構(gòu)建和諧社會的重要意義，并把參與“價格誠信單位”活動的方法、步驟和程序告知社會，為順利啟動價格誠信建設(shè)工作奠定基礎(chǔ)。此工作自開展以來，已有25家經(jīng)營戶在我所報名登記，希望能被評選，由此提高企業(yè)價格誠信形象。其次，選擇與企事業(yè)單位和群眾生活密切相關(guān)的行政事業(yè)收費單位、窗口服務(wù)行業(yè)、商業(yè)零售業(yè)中具有一定價格誠信建設(shè)基礎(chǔ)的單位進行動員，務(wù)必使第一批樹立起來的標桿立得住、叫得響，然后再利用典型起到帶動和引領(lǐng)作用，擴大價格誠信建設(shè)的覆蓋面，加快建設(shè)步伐。
四、創(chuàng)新工作方式，推動價格誠信建設(shè)向廣度和深度發(fā)展
（一）開展“曬價格、比價格、穩(wěn)價格”的民生商品價格信息公開活動
為促進公開、公平、公正的市場價格形成，促使商家用好自主定價權(quán)，抑制民生商品價格上漲，引導(dǎo)消費者貨比三家、理性消費。東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所在今年6月份開展了民生商品價格信息公示活動，此項活動重點開展了三個方面的工作。一是根據(jù)居民的消費習慣和不同時期的消費熱點，合理確定民生價格監(jiān)測范圍和品種，選取了11家百姓認知度高、商品齊全的大型超市作為民生商品信息采集點，采集了東勝市場上以居民生活為主的9大類120多個商品品種的價格信息。二是利用網(wǎng)絡(luò)定期價格信息。每月1日、11日、21日通過東勝門戶網(wǎng)站《東勝之窗》集中公開商品價格信息，每期公布60多種商品價格信息，目前已公布十期，累計公布商品價格信息6000多余次，同時東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所根據(jù)季節(jié)變化和群眾消費熱點，適時增設(shè)臨時品種，并保證更新頻率，為消費者選擇質(zhì)優(yōu)價廉商品提供信息支持。三是為開展價格調(diào)研、政府制定相關(guān)價格提供了依據(jù)，創(chuàng)新了政府價格監(jiān)管方式，夯實了價格基礎(chǔ)工作，從而引導(dǎo)消費者理性消費，引導(dǎo)商家合理定價，引導(dǎo)市場良性競爭，為價格誠信創(chuàng)造良好的環(huán)境。
（二）規(guī)范商家促銷活動，實施“東勝地區(qū)零售企業(yè)促銷活動事前備案制度”
在激烈的市場競爭中，為爭奪市場，各大零售企業(yè)紛紛開展了“價格戰(zhàn)”、“促銷戰(zhàn)”，導(dǎo)致商業(yè)市場“一片混戰(zhàn)”， 優(yōu)惠促銷本是吸引消費者的一種形式，也是市場營銷的一種常用方式，但應(yīng)該建立在真正讓利消費者的基礎(chǔ)上，而不是商家給消費者的“優(yōu)惠”背后掩藏著虛高標價、虛假打折等種種價格陷阱的噱頭。
為遏制促銷活動背后的價格不規(guī)范行為，經(jīng)過對市場的長期跟蹤調(diào)查，東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所從今年4月份起，開始實施《東勝地區(qū)零售企業(yè)促銷活動事前備案制度》，此舉意在提前介入、打擊隱藏在促銷打折背后的各類價格欺詐行為。制度要求東勝地區(qū)50多家大型商場、超市實行促銷活動前期備案制度，即經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當在促銷活動的前3-5個工作日內(nèi)，將《東勝區(qū)零售企業(yè)促銷活動備案表》送到東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所進行備案，備案內(nèi)容細化到商品促銷原因、促銷活動起止時間、促銷活動的具體方案等。《備案制度》還要求零售企業(yè)須保留促銷活動所涉及的商品的原始銷售憑證，以備價格部門核查，并要求東勝地區(qū)50多家大型商場、超市在印制的海報中加印12358價格舉報電話，請消費者共同監(jiān)督，促進商家價格自律。截止目前累計備案35期，備案促銷品種達上百種，在個別的促銷方案中有表述不清的、容易引起歧義的廣告用語、價格承諾等，我所提出指導(dǎo)意見，對明顯違反價格法律、法規(guī)和政策的促銷活動，給予制止。如某超市在促銷期推出一些新上市的商品，在促銷海報中標示了原價與促銷價，檢查人員通過檢查發(fā)現(xiàn)，這些新上市的商品并未在賣場銷售過，所以并不存在有原價，檢查人員耐心的給經(jīng)營者講解了原價的概念，即 “原價”是指經(jīng)營者在本次降價前7日內(nèi)在本交易場所有交易票據(jù)的最低交易價格。經(jīng)營者方才了解并立即將促銷海報中存在錯誤地方進行改正。又如一些商場在報送的促銷活動材料中隨意使用“最低價”、“震撼價”等字樣，價格標示無依據(jù)，使消費者無從比較，檢查人員制止了經(jīng)營者在促銷海報中標示這類字樣的行為。通過近期對東勝地區(qū)各大商場、超市的促銷活動進行前期引導(dǎo)和規(guī)范，使企業(yè)負責人認識到實行促銷活動備案不是價格主管部門做的表面文章，是實實在在地為企業(yè)服務(wù)，是幫助企業(yè)及時遏制價格違法行為的發(fā)生，加強經(jīng)營企業(yè)價格誠信建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
五、加大價格誠信宣傳力度，提高經(jīng)營者價格自律意識，推進價格誠信建設(shè)
推行價格誠信建設(shè)，對維護消費者權(quán)益有利，對提升企業(yè)核心競爭力有利，對全社會節(jié)約交易成本、構(gòu)建和諧消費環(huán)境也有利，是一舉多得的好事。東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所以引導(dǎo)幫助為主，綜合運用提醒、告誡等手段，通過多種途徑，積極引導(dǎo)經(jīng)營者守法經(jīng)營，誠信經(jīng)商。
一是加強輿論宣傳，結(jié)合“3?15消費者權(quán)益日”活動、“規(guī)范明碼標價月”活動、“價格法宣傳月”活動等宣傳活動，宣傳價格法律、法規(guī)政策；宣傳推行價格誠信建設(shè)的意義、作用和效果，形成正確的輿論導(dǎo)向，營造推行價格誠信的良好輿論氛圍和社會環(huán)境。同時今年6月份在全區(qū)范圍內(nèi)開展零售企業(yè)禁止價格欺詐行為自查自糾活動，發(fā)放《東勝區(qū)反價格欺詐專項行動自查自糾表》60多份，要求各零售企業(yè)認真對照自查自糾表的各項標準，檢查自身企業(yè)是否存在價格違法行為，各零售企業(yè)填寫好后報送東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所，以備日后檢查，這種自查自糾方式督促了經(jīng)營者自覺糾正價格失信苗頭問題，規(guī)范了明碼標價和促銷活動、制止價格欺詐行為的發(fā)生，建立健全比較完善的價格自我約束機制，樹立良好的商業(yè)形象。
二是利用報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體向經(jīng)營者和消費者宣傳價格政策，同時要求市區(qū)主要商場、超市的LED顯示屏上不間斷地滾動價格誠信宣傳標語，并在各商場、超市的醒目位置張貼“12358”價格舉報電話公示牌，利用商場、超市的播音系統(tǒng)宣傳價格法律、法規(guī)政策、價格誠信建設(shè)，擴大影響，倡導(dǎo)誠信經(jīng)營的理念，引導(dǎo)經(jīng)營者誠信經(jīng)營，消費者明白消費。把推進價格誠信的工作深入持續(xù)卓有成效的開展下去。三是組織開展經(jīng)營企業(yè)物價員培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮物價員的作用，達到加強企業(yè)內(nèi)部自律的目的。幫助企業(yè)完善各項價格管理制度，明確企業(yè)的社會責任、道德義務(wù)和職業(yè)操守，例如在對唐老連鎖超市的近50名管理人員進行為期一天的價格法律法規(guī)知識培訓(xùn)中，解答了超市人員有關(guān)價格的問題咨詢，使超市的管理人員受益非淺。通過近年來對經(jīng)營企業(yè)物價人員的培訓(xùn)，我區(qū)已有30多家經(jīng)營企業(yè)向社會作出價格誠信公開承諾，使經(jīng)營者的價格誠信行為變?yōu)樽杂X行為。
六、價格誠信建設(shè)的幾點體會
在推進建立社會主義市場經(jīng)濟、全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建和諧社會的進程中，從整體上完善價格誠信體系建設(shè)，是緊迫的形勢要求，意義十分重大。東勝區(qū)價格監(jiān)督檢查所在今后的價格誠信建設(shè)中應(yīng)把價格政策宣傳、機制體制建設(shè)、市場價格巡查、社會群眾監(jiān)督、企業(yè)文化建設(shè)、示范單位評選等活動有機結(jié)合，以點帶面，集中突破，強力推進價格誠信建設(shè)。
（一）集中精力，完善價格監(jiān)管制度，營造良好的價格誠信環(huán)境
推進價格誠信建設(shè)，既要發(fā)揮宣傳的引導(dǎo)作用和教育的警示作用，更重要的還必須發(fā)揮制度的約束作用和機制的保障作用。一方面，加強經(jīng)營單位“五類制度”的健全，即明碼標價和收費公示制度、內(nèi)設(shè)物價管理機構(gòu)和物價員制度、定調(diào)價格成本預(yù)審和申報備案制度、價格監(jiān)督檢查制度和價格誠信檔案制度。“五類制度”能有效的約束經(jīng)營單位的價格行為，能夠促進社會價格監(jiān)督機制形成，是打造價格誠信的一個重要抓手。另一方面，物價部門要重點建立“兩類制度”，即經(jīng)營者價格誠信臺賬和數(shù)據(jù)庫制度及價格誠信信息披露制度，為經(jīng)營企業(yè)建立有序的信用開辟道路，維護市場經(jīng)濟的健康發(fā)展。
（二）抓好誠信宣傳，提高價格誠信意識，推進價格誠信體系建設(shè)的基礎(chǔ)性工作
強化宣傳渠道，打造聲勢，提高價格誠信的知名度，帶動經(jīng)營者積極參與價格誠信建設(shè)。除利用傳統(tǒng)媒體的宣傳作用外，還可以采取價格誠信單位公示、市場價格監(jiān)管活動結(jié)果公示等公開性信息的傳遞，實現(xiàn)價格誠信的公開、公平性，約束經(jīng)營者自身價格行為，有利于消費者的監(jiān)督，樹立政府價格部門形象。
（三）加大價格欺詐的治理力度
這是搞好價格誠信工作最強有力的保障，強化日常市場的檢查制度，把這項工作納入常規(guī)來抓；開展專項治理活動，集中打擊違紀行為嚴重的商家；充分利用新聞媒體的曝光作用，強化價格監(jiān)管的震懾力；多種制裁手段相結(jié)合處罰價格欺詐。根據(jù)相關(guān)價格的法律、法規(guī)，對價格欺詐行為細化，在辦案程序上減少制約，加大價格違法行為的罰款力度和打擊力度，使治理的強制力明顯增強，才能在全社會營造一種價格誠信的經(jīng)營氛圍。
（四）建立長效機制
價格誠信建設(shè)是一項長期的任務(wù)，不是眼前的短期行為，需要邊實踐、邊總結(jié)、邊創(chuàng)新，建立長效機制，全面提高價格誠信建設(shè)工作水平。逐步建立一整套行之有效的監(jiān)管制度，對經(jīng)營者的價格行為隨意性進行約束。如價格資料的保存期限的約束，調(diào)定價格后應(yīng)保持的合理的期限，打折商品和價格的合理性規(guī)范、明碼實價商品的操作性規(guī)范等等，這樣既有利于我們的監(jiān)管部門工作的開展，也可以制約經(jīng)營者的隨意、虛假的價格行為，從制度上保障價格誠信的開展。
（五）齊抓共管，形成整體合力
參加這次競聘經(jīng)檢隊長，我感到很榮幸，決定參加競聘前，我曾度德量力，思慮再三。今天，我之所以參加這次競聘演講，一是表明我對競聘上崗機制的擁護和信任，二是通過這次演講，展現(xiàn)自己的才華并借此機會和大家交流思想，鍛煉和提高自己的能力，以便今后更好地為工商事業(yè)服務(wù)。
……
我競聘經(jīng)檢隊長的優(yōu)勢在于：
一、具有在領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作的經(jīng)驗，有一定的組織能力和協(xié)調(diào)能力。曾先后任___工商所副所長、所長、黨支部書記。近年來，我所曾榮獲“人民滿意工商所”、“先進集體”、“先進黨支部”、“縣級文明單位”等光榮稱號，在工商管理和行政執(zhí)法方面有一定的工作經(jīng)驗，2004年目標考核中我所名列全局第一位，經(jīng)檢罰沒收入也是連年躍升，并在2004年超過10萬元，創(chuàng)歷史新高。
二、具有嚴謹細致的工作作風。干工作永遠沒有最好，但可以通過努力，力求更好。在具體工作我能夠較好地領(lǐng)會領(lǐng)導(dǎo)意圖，開拓性地工作。工作中力求細，遇事先用腦，抓好每個環(huán)節(jié)，處理好每件事情，讓同志們滿意，讓領(lǐng)導(dǎo)放心。
三、具有吃苦耐勞的奉獻精神。在工作中，我總是任勞任怨，兢兢業(yè)業(yè)，把工作放在首位，以所為家，不分白天黑夜，不分節(jié)假日，不計報酬，全心全意地做好本職工作。
如果競聘成功，我的工作思路是：內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象;嚴格執(zhí)法，搞好服務(wù);創(chuàng)新思維，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，全力打造“執(zhí)法型”工商。
一、內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象
1、加強學習，提高素質(zhì)。新時期的工商行政執(zhí)法工作，沒有足夠的科學文化知識和工商業(yè)務(wù)知識不行，沒有足夠的政治理論水平更不行。作為經(jīng)檢隊長，在不斷提高自身綜合素質(zhì)的同時，更要帶領(lǐng)全隊干部勤學、善思、明察。把握全局性，注重實用性，富于創(chuàng)造性，不斷研究新情況，解決新問題，總結(jié)新經(jīng)驗，做到謀事在前，超前決策，不斷探索新形勢下的工商行政執(zhí)法的方式和方法。努力建立一支敢于冒尖、樂于吃苦、敢于碰硬、勇于創(chuàng)新、敢于勝利的工商執(zhí)法隊伍，內(nèi)強素質(zhì)，以飽滿的工作熱忱去開拓行政執(zhí)法新局面。
2、勵行廉政，增強凝聚力。古人云：“其身正，不令而行。”作為一名帶頭人，良好的自我修養(yǎng)，是對他人人心的征服。所以，在實際的工作中我首先要起好表率作用，以德感人。要樹立堅定的政治信念，做到作風正派、言行一致、處事公正、嚴于律己、寬以待人，嚴格遵守社會公德和家庭美德，牢固樹立公仆意識和服務(wù)意識；二是要加強廉潔自律，以“行”帶人。要求大家做的事，自己首先要做好，要求大家不做的事，自己帶頭不去做。嚴格按照省工商局“六條禁令”和總局頒布的“行政執(zhí)法十不準”的規(guī)定開展工作，管好自己的手，不該拿的不拿；管好自己的腳，不該去的不去，做到“請客不到，送禮不要”，“常在河邊走，就是不濕腳”。
3、加強團結(jié)，增強隊伍整體合力。無論辦事情、想問題，都要以團結(jié)的愿望出發(fā)，營造寬松和諧的工作環(huán)境，增強工作合力。要用情感去協(xié)調(diào)和管理人與人，人與事之間的各種矛盾，能容人容事，堅持原則，寬于待人。既要團結(jié)和自己意見相同的人一道工作，也要團結(jié)和自己意見不同的人一道工作。對同事多理解，少埋怨，多尊重，少指責，多情義，少冷漠。做到大事不糊涂，小事不計較，刺耳的話冷靜聽，奉承的話警惕聽，反對的話分析聽，批評的話虛心聽。在服務(wù)中顯示實力，在工作中形成動力，在創(chuàng)新中增強壓力，在與人交往中凝聚合力。以共同的目標團結(jié)人，以有效的管理激勵人，以自身的行動帶動人。管人不整人，用人不疑人，用真情和愛心去善待每一位同事，使他們的人格得到充分尊重，給他們一個寬松的發(fā)展和創(chuàng)造空間，用制度和崗位職責去管理他們，讓他們像竹子一樣每前進一步，小結(jié)一次；像尺子一樣公正無私；像太陽一樣，給人以溫暖，對外樹立良好的工商形象。
二、搞好服務(wù)，全力打造“執(zhí)法型工商”
有人認為：執(zhí)法與服務(wù)是一對矛盾，嚴格執(zhí)法會影響到群眾利益。我認為恰恰相反，只有嚴厲打擊各種經(jīng)濟違章違法行為，切實解決好黨委政府關(guān)心、人民群眾關(guān)注、與人民群眾生產(chǎn)、生活及身體健康、生命安全密切相關(guān)的熱點、難點、焦點問題，營造出公平的發(fā)展環(huán)境，建立和維護好社會主義市場經(jīng)濟秩序，才是更好地為社會服務(wù)，為更廣泛的人民群眾服務(wù)。當然，在我們的執(zhí)法過程中，要務(wù)求做到依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法并主動接受社會各界的監(jiān)督。
打造“執(zhí)法型工商”，我認為應(yīng)從以下幾個方面著手：
一是以維護食品安全為重點，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為。適時組織專項執(zhí)法檢查，特別是開展好包裝食品、農(nóng)產(chǎn)品、水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品以及重點市場和重點區(qū)域的食品安全專項執(zhí)法檢查，嚴厲打擊食品經(jīng)營中的違法行為。同時，配合蓬安“六個縣”的奮斗目標，深入開展“紅盾護農(nóng)行動”，加大種子、化肥、農(nóng)藥的查處整治，加大對“三農(nóng)”的支持力度。
二是以打擊商標侵權(quán)為重點，保護注冊商標專用權(quán)。認真落實國務(wù)院《保護知識產(chǎn)權(quán)專項行動方案》和國家工商總局《2005年保護注冊商標專用權(quán)行動方案》，查處各種商標侵權(quán)假冒案件，嚴厲打擊非法印制商標和銷售侵權(quán)假冒商標標識的違法行為。
三是以懲治虛假違法廣告為重點，嚴厲打擊各類商業(yè)欺詐行為。特別是加強對食品、藥品、醫(yī)療廣告的查處力度，比如以新聞報道形式廣告，在保健品、藥品及醫(yī)療廣告中使用消費者、患者、專家的名義和形象，保健品宣傳療效，藥品廣告夸大功能，醫(yī)療廣告保證治愈率等廣告違法行為；嚴厲打擊合同欺詐、對商品質(zhì)量作誤導(dǎo)性宣傳、虛假打折、虛假降價、不正當有獎銷售及中介組織虛假信息騙取錢財?shù)纳虡I(yè)欺詐行為，切實維護消費者的合法權(quán)益。
四是加強糧食、成品油等重要商品市場監(jiān)管，嚴厲打擊無照經(jīng)營和違規(guī)收購糧食，打擊倒賣陳化糧和擅自改變陳化糧用途的違法行為，取締非法加油站，打擊制售假冒偽劣成品油等違法行為。
作為經(jīng)檢隊長，在及時查處各類經(jīng)濟違法大要案件，維護正常的社會經(jīng)濟秩序的同時，還要對內(nèi)搞好服務(wù)，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理好各所的行政執(zhí)法工作，為全局打造“執(zhí)法型工商”做出應(yīng)有的貢獻。
三、創(chuàng)新思維，拓寬執(zhí)法領(lǐng)域
結(jié)合我縣實際，由于種種原因，我們的行政執(zhí)法工作還不很到位，存在著一些盲區(qū)。在今后的工作中，我們一定要按照“三個有利于”的要求，加強與各部門間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系，共享信息資源，不斷拓寬執(zhí)法領(lǐng)域，創(chuàng)造更加公平和寬松的競爭環(huán)境，讓人民得實惠。
一是加強建筑房地產(chǎn)市場監(jiān)督管理。通過查主體資格、取締無照經(jīng)營；查虛假出資，杜絕空殼公司、非法承包；查商業(yè)賄賂，制止不正當競爭；查劣質(zhì)建材，保證建筑工程質(zhì)量；查虛假廣告，保證廣告真實可信，切實維護房地產(chǎn)市場秩序。
二是要加大不正當競爭行為的查處力度，特別是對供電、供水、交通、郵電等與人民群眾生活密切相關(guān)的行業(yè)強制交易、強制服務(wù)行為，藥品經(jīng)營中的商業(yè)賄賂行為。
名人歷來是輿論的中心，是制造新聞的“優(yōu)質(zhì)原料”。經(jīng)名人代言，產(chǎn)品就逐漸在市場上暢銷，繼而成為消費者心目中的“名牌”。這就是名人效應(yīng)。近年來，許多企業(yè)在產(chǎn)品營銷時都喜歡重金請名人代言廣告，名人賺錢企業(yè)出名，可謂“雙贏”。
但是，在大大小小的企業(yè)中，花費巨資請名人做廣告失敗的例子也屢見不鮮：拿假冒偽劣產(chǎn)品做違法廣告“砸鍋”的例子，一些企業(yè)因請名人代言欺詐消費者被依法查處；盲目投資廣告宣傳，最終被巨額費用拖垮。投資廣告宣傳時，中小企業(yè)要瞄準“轟炸點”，把握“時間段”。選對代言人和廣告載體，切不可盲目迷信“名人效應(yīng)”，花高價請名人代言換來的是投入與收益不成比例，甚至有時因產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)而引火燒身。
請名人代言，企業(yè)既要量力而行，又要把握住產(chǎn)品的特點。只有企業(yè)具備經(jīng)濟實力、產(chǎn)品經(jīng)得起考驗，方可考慮請名人代言擴大企業(yè)和產(chǎn)品的影響。如不具備條件，不如花些小錢推出一些創(chuàng)意新穎，出奇制勝的廣告，同樣會收到宣傳企業(yè)、推銷產(chǎn)品的效果。
廣告攻心為上；廣告戰(zhàn)是點子戰(zhàn)，巧用謀略者勝；廣告戰(zhàn)是新聞戰(zhàn)，善于制造轟動效應(yīng)才能達到目的。因此，用“別出心裁、匠心獨運”來形容廣告技巧毫不過分，它在某種程度上可以會勝過花巨資請名人代言的廣告，其轟動效應(yīng)大于“名人效應(yīng)”，對企業(yè)來說，既節(jié)省了資金，又收到了效果，有些創(chuàng)意新穎的廣告，更會把企業(yè)經(jīng)營者的智慧展示得淋漓盡致。
有一家企業(yè)獨辟蹊徑的“懸念”廣告，就是一個很成功的案例。為吸引更多的讀者閱讀廣告，廣告將心理學技巧揉進創(chuàng)意之中，以此制造心理懸念，誘導(dǎo)讀者深入：在一家報紙上，整版的篇幅刊登了嵌有虎頭銅環(huán)及64顆螺釘?shù)膬缮染o閉的宮廷大門，沒有任何說明文字，讀者看得很是好奇，紛紛猜測此舉何意；第二天，報紙上刊出的廣告是閉著的大門打開了一條縫，露出了藍天白云、山巒江水，仍然未有任何文字說明，這更引起了廣大讀者的好奇心，紛紛打電話到報社詢問廣告的“謎底”；第三天的廣告是宮門大開，在遼闊的天幕上出現(xiàn)了贊頌真誠和信譽的詩句，公司的名稱和標識展現(xiàn)在讀者面前。企業(yè)一舉成名，成了人們的談資，區(qū)區(qū)十幾萬元的廣告費，就將企業(yè)形象深深地刻進人們的腦海之中，其作用遠遠大于花費幾百萬元請名人做的廣告。這家公司的廣告創(chuàng)意特點是：巧設(shè)懸念攻心為上，巧妙地利用了人們的好奇心理，步步設(shè)置懸念，給讀者留下了深刻的印象。
“限量銷售”廣告，同樣能贏得的商機。市場上，我們經(jīng)常會看到這樣的廣告：某某品牌新款汽車限量登場，某某時尚內(nèi)衣限量上市，某某新概念電器限量投放……看多了這樣的廣告，人們不禁要問，為何要限量，這不是給自己設(shè)置發(fā)財障礙嗎？事實恰恰相反，限量銷售實際上是一種高明的營銷方式，它不僅僅不會影響利潤，而且還能為商家贏得更多商機。在這里舉兩個鮮明對比的例子：前些年，山東秦池酒廠憑借電視廣告轟炸，獲得了一定的知名度，為了贏得更大的市場份額，企業(yè)不顧酒類產(chǎn)品必須通過嚴格發(fā)酵等生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將大量勾兌酒推向市場，因沒有限量而砸了自己的牌子，企業(yè)最終遭遇信譽危機，好端端的一個企業(yè)很快走向破產(chǎn)。瑞士一家名為斯沃琪的手表生產(chǎn)廠家，以不斷推出新款產(chǎn)品而聞名，其產(chǎn)品的廣告宣傳多以限量為主，實際上廠家的確是限量生產(chǎn)。他們的每款產(chǎn)品推出5個月后就停止生產(chǎn)，專賣店在人多的時候，要排隊購買，一些沒有買到這種手表的消費者不得不進拍賣行參加競拍。這種限量銷售的方式，使得原來只是一般時尚品的斯沃琪很快成為時尚經(jīng)典名品，不僅為廣大顧客所期待，還成為很多收藏者的藏品。
企業(yè)營銷過程中的廣告創(chuàng)意妙招多種多樣，林林總總的廣告招數(shù)會把企業(yè)經(jīng)營者的智慧顯示得淋漓盡致，在某些方面來看，它甚至比請名人代言效果更好。因此，企業(yè)在廣告營銷時不要只把目光盯在“名人效應(yīng)”上，在廣告的創(chuàng)意策劃上，應(yīng)從地理因素、人文因素、心理因素和行為因素四個“細分變數(shù)”出發(fā)，結(jié)合產(chǎn)品、市場和企業(yè)的特點找準廣告投放的切入點，以辨別不同客戶群體為出發(fā)點，不斷開發(fā)潛在的新市場，并制定出多樣化的營銷方案，形成不同的營銷策略，利用適宜于自己的廣告形式取得較高的市場占有率。這樣，才能提高企業(yè)的知名度，使顧客對企業(yè)和商品加以信任，達到盈利的目的。
一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實科學發(fā)展觀，按照“既重價格水平管理、又重價格行為監(jiān)管”的要求，調(diào)整工作思路，增強市場價格監(jiān)管的責任感和緊迫感，進一步將工作重心轉(zhuǎn)移到市場價格行為監(jiān)管上來，全面履行好價格調(diào)控監(jiān)管職能，強化市場價格行為監(jiān)管力量，完善市場價格行為監(jiān)管機制，拓展市場價格行為監(jiān)管領(lǐng)域。
二、工作目標
充分運用價格服務(wù)和監(jiān)管職能，加大明碼標價建設(shè)規(guī)范的力度、價格欺詐行為打擊的力度和價格誠信建設(shè)推進的力度，切實提高監(jiān)管能力，提升服務(wù)水平，保護群眾的合法價格權(quán)益，化解社會矛盾，保障低收入群體生活，營造放心的消費環(huán)境，促進社會和諧穩(wěn)定，努力為我市社會經(jīng)濟發(fā)展營造良好的市場價格氛圍。
三、主要任務(wù)
（一）采取三項舉措，加強明碼標價建設(shè)
一是擴大覆蓋范圍。大力開展明碼標價的普及和推廣工作，努力實現(xiàn)大中型商場、超市、煙草、房屋開發(fā)企業(yè)、通訊、金融保險、旅游等窗口行業(yè)明碼標價覆蓋率達到100%；建立網(wǎng)格化管理制度，實現(xiàn)監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變。各轄市、區(qū)要將轄區(qū)合理劃分為若干片區(qū)，每個片區(qū)安排1-2名監(jiān)管員，實行定人、定崗、定責的網(wǎng)格化管理，負責轄區(qū)內(nèi)市場主體的日常監(jiān)管工作，帶動和引導(dǎo)明碼標價覆蓋率、規(guī)范化的進一步深化。同時成立執(zhí)法組，負責實施專項整治及調(diào)查處理轄區(qū)內(nèi)的各種價格違法行為，執(zhí)法組對片區(qū)監(jiān)管員反饋的各種違法違規(guī)行為，實施集中整治或立案查處。二是規(guī)范內(nèi)容形式。按照整頓與規(guī)范、檢查與指導(dǎo)相結(jié)合的原則，組織以超市賣場、百貨商場、餐飲服務(wù)、商品房銷售等行業(yè)為重點進行規(guī)范，全面規(guī)范金融保險業(yè)的收費行為。三是開展檢查整治。在全市范圍開展明碼標價專項檢查，及時糾正不明碼標價、不按規(guī)定內(nèi)容和方式明碼標價、擅自印制標價簽或價目表、使用未經(jīng)監(jiān)制的標價內(nèi)容和方式等行為，同時結(jié)合舉報投訴，加強相關(guān)行業(yè)價格行為的規(guī)范，著力實現(xiàn)以檢查促整改、以整改促規(guī)范，形成分類科學、內(nèi)容規(guī)范、形式多樣的明碼標價新體系。
（二）圍繞三項工作，推進明碼實價工作
一是要在認真總結(jié)超市、煙草、黃金飾品明碼實價經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，不斷完善明碼實價的制度和措施以及拓展新的行業(yè)領(lǐng)域等。二是以紅星美凱龍部分家裝用品為明碼實價試點，及時進行總結(jié)、研究和完善，有效推進明碼實價的管理組織、制度和措施，確保該商場的明碼實價工作取得突破。三是積極探索各行各業(yè)明碼實價店、柜組建設(shè)，力爭做到面上有所突破，制度上有所完善等。
（三）抓住三個環(huán)節(jié)，加強價格誠信建設(shè)
積極參與社會誠信體系建設(shè)，以省“價格誠信單位”評選為抓手，逐步建立健全價格信用制度，完善價格信用體系。一是建立科學的價格誠信評判標準，采取定量、定性相結(jié)合，對誠信企業(yè)內(nèi)部管理組織建設(shè)、制度建設(shè)、措施保障、工作實績等進行綜合考評，把好準入關(guān)，提高可信度。二是注重誠信企業(yè)的培育。開展價格誠信單位經(jīng)驗交流、舉辦專題講座、價格服務(wù)進萬家等活動，營造價格誠信氛圍，提高價格誠信意識，引導(dǎo)經(jīng)營者牢固樹立“誠信為本、操守為重”的價值觀念和增強價格行為自律的約束機制，不斷提高企事業(yè)單位參與“江蘇省價格誠信單位”的評比熱情。三是建立價格誠信與社會誠信建設(shè)的聯(lián)動機制。通過改進價格誠信考評的組織結(jié)構(gòu)和社會意見征求的方式方法等，促進價格誠信建設(shè)與社會誠信建設(shè)的有機融合滲透，形成良好的聯(lián)動互動機制，對實施價格欺詐等不正當價格行為的單位，實行一票否決，促進市場主體不斷提高價格誠信度和社會公信力。逐步形成“價格部門監(jiān)管、市場主體自律、社會公眾監(jiān)督”的信用分類監(jiān)管新局面，營造公平誠信、安全放心的市場環(huán)境。
（四）強化三個監(jiān)管，規(guī)范市場價格秩序
一是強化重大節(jié)日市場價格秩序的監(jiān)管。會同旅游、工商等部門根據(jù)實際需要,做到對重點時段、重點地區(qū)的酒店客房價格進行重點規(guī)范。針對不同節(jié)日消費的差異性，圍繞吃、住、行、娛、購、游，突出重點商品和價格行為，認真組織節(jié)日市場價格規(guī)范行活動，努力保持節(jié)日市場價格秩序的穩(wěn)定。二是強化突發(fā)事件和價格異動期間市場價格的監(jiān)管，加強對情況的收集、跟蹤、分析，做到早預(yù)期、早計劃、早應(yīng)對，為決策提供科學依據(jù)。三是強化對不正當價格行為的監(jiān)管。以零售、餐飲、旅游等行業(yè)為重點，堅持先服務(wù)、后整治的原則，開展“反價格欺詐、營造放心消費環(huán)境”的專項活動。重點打好市場監(jiān)管的“三大戰(zhàn)役”，即加強對“超市賣場、百貨商場、農(nóng)貿(mào)市場”的價格政策服務(wù)和行為監(jiān)管，重點查處低價招徠顧客高價結(jié)算、誤導(dǎo)性的價格標示、沒有比較或沒有依據(jù)的最低價、特價、虛構(gòu)原價、價格承諾不履行、附加條件不明示等價格欺詐行為，依法打擊價格欺詐、惡意囤積、價格壟斷等價格違法行為，懲戒和震懾不法經(jīng)營者，有效引導(dǎo)社會預(yù)期，努力維護正常的市場價格秩序，促進市場價格總水平的穩(wěn)定。同時，要建立典型案件曝光制度，對市場價格違法重大案件，要通過新聞會的形式適時予以曝光，增強執(zhí)法威懾力。
（五）抓好三個落實，加強市場價格引導(dǎo)
一是抓好民生價格監(jiān)測和工作落實，加強對市場價格水平的引導(dǎo)。選擇關(guān)系民生的重要商品，建立定期、定時的價格監(jiān)測制度，并通過相關(guān)的渠道進行，提高市場價格水平的透明度，促進經(jīng)營者合理的制訂銷售價格。二是抓好政策提醒工作落實，加強對市場價格行為的引導(dǎo)。通過召開提醒會、發(fā)放提醒函，以及召開市場價格監(jiān)管情況通報會和跨部門工作例會，同時實行點對點的指導(dǎo)服務(wù)，不斷提醒和引導(dǎo)經(jīng)營者糾正不規(guī)范的價格行為，做好價格自律。三是抓好價格監(jiān)管與社情民意互動工作落實，加強熱點價格矛盾的疏導(dǎo)。通過網(wǎng)絡(luò)、投訴舉報系統(tǒng)等，對社會關(guān)注的市場價格熱點問題和價格侵權(quán)行為及時進行答疑解難，維護好市場價格秩序。
四、工作步驟
（一）準備階段（.-.）。組織調(diào)研，形成活動方案，明確活動的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作措施和相關(guān)要求等。
（二）實施階段（.-.）。各地、各部門按照活動方案的要求抓好各項目標任務(wù)的細化和落實。市局對活動開展情況將及時調(diào)研和指導(dǎo)等，并視情況進行通報。
（三）總結(jié)階段(.-.)。各地區(qū)、各部門對目標任務(wù)落實情況進行對照和總結(jié)，形成書面總結(jié)材料。市局組織對有關(guān)目標任務(wù)落實情況進行抽查，并形成全市活動進行總結(jié)和下年度工作意見等。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保“規(guī)范市場價格行為深化年”活動扎實開展，市物價局成立活動專項領(lǐng)導(dǎo)小組，市物價局副局長楊建新同志任組長，價格檢查局局長謝立新同志任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市物價局價格檢查局市場科，具體負責活動的組織實施和督辦協(xié)調(diào)。各轄市、區(qū)物價局也要成立由分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥的領(lǐng)導(dǎo)小組，建立相應(yīng)的工作班子。全體執(zhí)法人員都要肩負起市場價格行為監(jiān)管的責任，逐步實現(xiàn)市場價格監(jiān)管的全員化、組織化、常態(tài)化。
六、工作要求
（一）提高思想認識，迅速部署落實
開展規(guī)范市場價格行為深化年活動，是物價部門立足職能，服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生的重要舉措，對推動經(jīng)濟發(fā)展、構(gòu)建和諧社會具有積極的促進作用。各地、各部門要從政治和全局的高度，充分認識開展此項活動的重要意義，不斷增強工作責任感和緊迫感，迅速組織，精心安排，明確責任，強化措施，切實把活動組織好、實施好、宣傳好，確保達到提出的目標和要求。
（二）立足部門職能，創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新方法
各地、各部門要將規(guī)范市場價格行為深化年活動與“價格服務(wù)進萬家”活動有機結(jié)合起來，做到既有機貫穿，又相互融合，借助職能轉(zhuǎn)變，不斷豐富活動內(nèi)涵，借助深化活動，不斷拓展部門職能。同時，要按照“人無我有、人有我新、人新我精”的標準，不斷探索活動的新思路、新舉措、新方法，努力積累一批新經(jīng)驗，培育一批新特色，打造一批新亮點。通過活動的開展，促進市場價格行為的進一步規(guī)范。
一、整頓規(guī)范市場價格秩序
（一）加強節(jié)假日市場價格監(jiān)管。做好重大節(jié)假日期間的市場價格檢查，加強市場巡查，加大重要領(lǐng)域、重點時段的市場價格檢查力度。
（二）強化市場價格常態(tài)監(jiān)管。加強明碼標價日常監(jiān)管，繼續(xù)落實明碼標價三年工作方案，分行業(yè)整治和打擊商貿(mào)流通和服務(wù)業(yè)不標價、模糊標價、虛假打折、價格欺詐等不正當價格行為。
（三）加強房地產(chǎn)市場價格監(jiān)管。抓好商品住宅房銷售明碼標價常規(guī)檢查；按照省局統(tǒng)一部署，開展涉及保障性住房各類收費減免政策落實情況的檢查。
（四）加強市場價格應(yīng)急監(jiān)管。健全價格應(yīng)急機制，密切關(guān)注市場價格動態(tài)，快速果斷處置突發(fā)價格事件。
二、開展價費熱點行業(yè)檢查
（五）開展銀行業(yè)收費專項檢查。重點清理銀行貸款過程中捆綁收費、強制收費、只收費不服務(wù)等問題，嚴厲查處繼續(xù)收取國家明令禁止的收費項目以及擅自提高標準收費等問題。
（六）繼續(xù)開展涉企、涉農(nóng)收費專項檢查。重點對農(nóng)村生產(chǎn)、生活用水用電價格進行檢查；檢查國家取消的行政事業(yè)性收費政策執(zhí)行情況；落實國家扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠價格政策。
（七）開展教育收費檢查。結(jié)合本地實際，重點查處學前教育自立項目、自定標準收費，義務(wù)教育與入學掛鉤的捐資助學款，公辦高中超“三限”亂收費等。
（八）繼續(xù)開展醫(yī)藥衛(wèi)生價格檢查。在去年工作基礎(chǔ)上，繼續(xù)組織基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)一般診療費檢查；重點加強對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)藥品“零差率”落實情況的跟蹤督查。
（九）適時開展資源類價格檢查。按照省局統(tǒng)一部署，適時開展成品油、天然氣、電力價格檢查，全力配合資源性價格改革。
（十）著力降低商品流通環(huán)節(jié)費用。貫徹落實國家降低商品流通成本的各項價格優(yōu)惠政策，重點清理整頓超市、百貨店、電器專業(yè)店等大型零售企業(yè)及其下屬門店，利用市場優(yōu)勢地位，向供應(yīng)商違規(guī)收費等。
三、鞏固“價格行政執(zhí)法質(zhì)量提升年活動”成果
（十一）認真落實和不斷完善價格監(jiān)督檢查各項工作制度；嚴格案件辦理內(nèi)部運行機制，規(guī)范工作流程，規(guī)范價格執(zhí)法行為，不斷提升價格行政執(zhí)法質(zhì)量。
（十二）結(jié)合省局開展的行政處罰案卷和行政執(zhí)法評查活動，開展市物價局第十八屆行政處罰案卷評查工作，嚴把2012年價格行政處罰案卷質(zhì)量關(guān)。
（十三）繼續(xù)探索新的檢查方式。力求在提高檢查能力和檢查手段上有新突破，努力提高價格執(zhí)法的效率和效果。
四、協(xié)調(diào)做好全局價格公共服務(wù)工作
（十四）制定數(shù)字化公示牌建設(shè)運行方案，落實工作任務(wù)，協(xié)調(diào)相關(guān)科室，加快數(shù)字化公示牌建設(shè)。同時，組織和落實好價檢局承擔的相關(guān)工作任務(wù)。
（十五）爭取推出1—2項有特色的價格公共服務(wù)工作。
五、充分發(fā)揮12358價格舉報平臺作用
（十六）健全應(yīng)急反應(yīng)機制，加強快速反應(yīng)能力和應(yīng)急處置能力建設(shè)，妥善處置緊急情況，維護社會穩(wěn)定。
（十七）堅持日常值守、節(jié)假日值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，發(fā)揮系統(tǒng)綜合效用，及時、快速、妥善辦理咨詢和投訴。
（十八）繼續(xù)開展每周與市新聞臺連線，通報全市價格舉報動態(tài)工作。
（十九）堅持價格舉報聯(lián)席會議制度。繼續(xù)堅持聯(lián)席會議的務(wù)實會風，邀請相關(guān)部門參與研究、解決熱點、難點舉報案件，進一步豐富會議內(nèi)容，提高會議質(zhì)量。
（二十）在繼續(xù)加強市縣兩級價格部門以及內(nèi)部科室聯(lián)動的基礎(chǔ)上，做好省局“中安在線網(wǎng)上問政”、局長信箱網(wǎng)友留言以及本市“市民心聲”，“市長熱線”、“淮河晨刊”價格問題的處置答復(fù)工作。
六、強化輿論宣傳導(dǎo)向作用
（二十一）加強工作動態(tài)的宣傳。充分利用報紙、電臺、電視臺、省局市局網(wǎng)站，省價格監(jiān)督檢查局《價格監(jiān)督與檢查》以及國家發(fā)改委《中國價格監(jiān)督檢查》等新聞媒體和內(nèi)部刊物，對我市開展的重點檢查，專項檢查，以及重點階段的關(guān)系民生的重要行業(yè)價格檢查工作廣泛宣傳。
（二十二）加大價格政策的宣講提醒。繼續(xù)分行業(yè)或系統(tǒng)開展價格政策宣講、提醒，引導(dǎo)經(jīng)營者提高價格誠信和自律意識。結(jié)合檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題以及價格投訴舉報反應(yīng)集中的問題，開展針對性的價格政策宣講或提醒，切實維護群眾合法權(quán)益。
（二十三）認真組織，積極參加省價檢局典型案例分析、調(diào)研論文評選等活動，進一步提升價格監(jiān)督檢查人員的綜合素質(zhì)和能力。
（二十四）不定期地向政協(xié)特約監(jiān)督員、義務(wù)監(jiān)督員通報價格監(jiān)督檢查工作情況，邀請他們參與相關(guān)的價格監(jiān)管活動。
七、加強基礎(chǔ)建設(shè)和隊伍建設(shè)
（二十五）加強機關(guān)效能建設(shè)，在強化素質(zhì)，提升能力上下功夫。通過開展崗位練兵，使檢查人員在實踐中掌握規(guī)律，精通方法，創(chuàng)新理念，不斷提高價格執(zhí)法和價格服務(wù)能力。
（二十六）開展價格監(jiān)督檢查人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。針對性地開展運用計算機技術(shù)查辦案件，典型案例分析研討，行政執(zhí)法人員反瀆職罪等方面的學習和培訓(xùn)。
近一兩年來，各大商業(yè)銀行網(wǎng)站被黑，網(wǎng)上銀行賬戶資金被盜的事件時有發(fā)生。
2004年12月，中國銀行的網(wǎng)站被黑客假冒，內(nèi)蒙古呼和浩特市一市民因為登錄了該網(wǎng)站而被盜竊2.5萬元; 2006年2月，四名黑客利用“木馬”程序，盜取南寧市市民陸某的網(wǎng)銀賬戶及密碼，并通過網(wǎng)上銀行將陸某的21400元存款全部轉(zhuǎn)出。
盡管各大銀行針對各種賬戶詐騙、竊取事件做出了回應(yīng)，但是網(wǎng)銀風波并沒有因此而終止。2006年5月，一位用戶的3120元存款10分鐘內(nèi)被黑客連轉(zhuǎn)三賬戶，另一用戶的網(wǎng)銀賬戶在5月份從月初到近月末，每天轉(zhuǎn)出200元，被盜金額達5000多元。這些網(wǎng)銀賬戶密碼被盜、存款失竊的事件備受業(yè)界關(guān)注，社會各界視線再次聚焦到網(wǎng)銀的安全問題上。
為了發(fā)泄對中國工商銀行（以下簡稱“工行”）的不滿，一位姓丁的受害者在網(wǎng)站上發(fā)起組建了“受害者聯(lián)盟QQ群”、“維權(quán)聯(lián)盟”，并在網(wǎng)站上建立Blog召喚有著相同遭遇的人。在域名為的“工行網(wǎng)銀受害者集體維權(quán)聯(lián)盟”網(wǎng)站上，已有將近200多人使用真實姓名簽名，并留下了聯(lián)系地址和失竊金額。而根據(jù)他們的一些聊天記錄可以發(fā)現(xiàn)，很多“失竊網(wǎng)民”把網(wǎng)銀密碼被盜、存款失竊的原因歸于銀行保護不力，指責工行“店大欺客”、以“霸王條款”來搪塞和推卸責任。
而銀行方面則認為，網(wǎng)上銀行密碼的失竊，很多是因為用戶對電腦的保護不周，被置入木馬后遭竊，銀行在應(yīng)對正確用戶名和正確密碼時，不存在過錯。
安全隱患在何處
工行是國內(nèi)網(wǎng)銀用戶最多的一家銀行，也是因安全問題遭到網(wǎng)銀用戶投訴最多的銀行，身為工行電子銀行部的負責人之一，電子銀行部總經(jīng)理王剛最近的大部分時間放在了處理各種用戶申訴的案件上。
據(jù)王剛介紹，前段時間曝光的工行網(wǎng)銀投訴事件，大多由工行的網(wǎng)站被黑客假冒引起。當時很多網(wǎng)銀用戶收到了一封貌似來自工行的郵件，一旦用戶點擊郵件正文中的超鏈接，就會打開一個仿冒工行的頁面，使用戶認為已經(jīng)進入了工行的真正網(wǎng)站，如果用戶在釣魚網(wǎng)站上輸入個人信息，不法分子便會利用電子郵件自動發(fā)送到事先設(shè)定好的郵箱，竊取用戶的財務(wù)數(shù)據(jù)。據(jù)統(tǒng)計，在所有接觸詐騙信息的用戶中，有多達5%的人對這些騙局做出了回應(yīng)。
在過去的幾年時間里，工行的網(wǎng)站曾遭遇過“網(wǎng)銀大盜”多次不同程度的攻擊，受害者不在少數(shù)。而且其他諸如中國銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、招商銀行等銀行網(wǎng)站也遭遇過類似攻擊。
中國已成為黑客攻擊的主要目標之一，來自國際反網(wǎng)絡(luò)詐騙組織的報告顯示，中國已成為僅次于美國的世界上第二多擁有仿冒域名及假冒網(wǎng)站數(shù)量的國家，占全球域名仿冒總量的12%，與此同時，各類假冒網(wǎng)站、郵件惡意欺騙事件也直線飆升。
“當前的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境還不夠安全。”在談及網(wǎng)銀是否安全時，王剛的解釋是，根本原因在于互聯(lián)網(wǎng)通信協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)等基礎(chǔ)層面存在較大的安全缺陷。
在王剛看來，網(wǎng)絡(luò)之所以不安全，是因為在實體社會中，有相對完善的法律法規(guī)，人與人能見面，彼此有榮譽感和羞恥感，有道德的約束，但在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境里這些因素并不完善甚至不具備。如果把黑客和網(wǎng)銀比作攻守雙方，它們之間的力量對比一直就是“道高一尺魔高一丈”的非平衡博弈狀態(tài)。
“除了互聯(lián)網(wǎng)，網(wǎng)銀的不安全還在于中國現(xiàn)階段的金融基礎(chǔ)環(huán)境比較差。”中國建設(shè)銀行電子銀行部副總經(jīng)理馬春峰表示，中國網(wǎng)銀進入門檻低，是導(dǎo)致各種網(wǎng)銀安全事件的重要原因，“在國外，銀行對網(wǎng)銀賬戶申請審批特別嚴格，各種審查信息也很全面，進入門檻非常高，而國內(nèi)銀行在這一方面的規(guī)定卻比較寬松，賬戶申請?zhí)貏e是個人用戶賬戶申請非常容易。”
一些專家分析，網(wǎng)上銀行的不安全因素主要來自網(wǎng)銀系統(tǒng)本身和網(wǎng)銀客戶端兩方面。
王剛則認為，網(wǎng)銀系統(tǒng)基本上不會有問題，因為銀行在這方面都有嚴格的安全措施和防范手段。“從目前抓到的一些案犯和媒體披露的情況來看，都是案犯利用客戶的身份進入工行網(wǎng)銀系統(tǒng)作案的。”他說，這表明網(wǎng)銀用戶端是存在不安全因素的重點。據(jù)公安部門統(tǒng)計，個人用戶計算機端有近70％是不安全的。“現(xiàn)在的個人客戶端使用的操作系統(tǒng)幾乎都是基于微軟的Windows系統(tǒng)，而微軟操作系統(tǒng)的最大問題是‘易攻難守’，因為它有很多的漏洞給黑客軟件、木馬軟件攻擊提供了便利，要防護好非常困難。”一位專家說。
網(wǎng)銀領(lǐng)域分析專家、中科院教授呂本富認為，用戶端安全風險主要來自以下幾類。第一類是假銀行網(wǎng)站欺詐，即釣魚網(wǎng)站。這類假銀行網(wǎng)站域名與真銀行網(wǎng)站非常相似，網(wǎng)民一旦進入假網(wǎng)站，輸入卡號和密碼，錢就會被不法分子通過轉(zhuǎn)賬等方式劃走。第二類是通過竊取密碼進行欺詐。這類欺詐方式有多種，例如通過在用戶電腦上置入木馬程序，盜取用戶的賬號和密碼，然后劃走網(wǎng)銀用戶的資金; 或者用戶在公共網(wǎng)吧等地方上網(wǎng)以后，沒有及時退出銀行網(wǎng)頁界面就離開自己的電腦，被黑客竊走資金。第三類來自于業(yè)務(wù)層面。問題可發(fā)生在電子購物過程中，因為電子購物有很多環(huán)節(jié)，這有可能導(dǎo)致網(wǎng)銀安全漏洞的出現(xiàn)。
在2005年的一次安全會議上，一位業(yè)內(nèi)人士在談及網(wǎng)銀安全問題時表示: 超過70%以上的黑客攻擊針對銀行用戶，而其中網(wǎng)頁假冒的攻擊數(shù)量更是以不到三個月就翻一番的速度在增加。
盡管網(wǎng)銀的不安全因素主要存在于客戶端，但多數(shù)民眾認為，既然銀行提供網(wǎng)銀業(yè)務(wù)，就應(yīng)該對安全保障問題負責。
數(shù)字證書確保網(wǎng)銀安全？
隨著黑客、病毒攻擊的增加，銀行已經(jīng)意識到網(wǎng)銀安全問題的嚴重性，并采取了應(yīng)對措施。
“我們有兩種安全模式可供客戶選擇。”據(jù)王剛介紹，工行的兩種安全模式數(shù)字證書，分別是U盾和動態(tài)口令卡。安全級別最高的U盾數(shù)字證書就下載在U盾的智能卡里面，是病毒無法攻破的“黑管”，它是網(wǎng)銀的物理“身份證”和“安全鑰匙”，所有涉及資金對外轉(zhuǎn)移的網(wǎng)銀操作，都必須使用U盾才能完成。而新推出的動態(tài)口令卡，和U盾客戶相比，雖然有一定的交易額度和功能限制，但購買價格遠比U盾低，且使用方便，安全性能也有保證。
不過，王剛提醒說，動態(tài)口令卡的動態(tài)密碼還有有待完善之處: 雖然每次需要輸入的字符串都不同，但如果被人將密碼卡復(fù)印或抄寫下來，那么動態(tài)密碼的保護作用就可能被攻破。
據(jù)了解，已經(jīng)有些銀行推出了更為先進的動態(tài)密碼方案，如匯豐銀行和恒生銀行。這兩大銀行的所有用戶會免費獲得一個可掛在鑰匙圈上的電子密碼生成器，每按1次，就自動生成1個6位數(shù)密碼，每個密碼都不同且有一定規(guī)律，但這一規(guī)律僅由銀行掌握。使用網(wǎng)絡(luò)銀行時，用戶除了要輸入自己設(shè)定的密碼外，還需要輸入這個6位數(shù)密碼，由于每次使用的動態(tài)密碼是新生成的，因此既不需要更換密碼卡，也不存在密碼卡被復(fù)制的可能。
與工行不同的是，其他銀行提供的安全數(shù)字證書既可下載到客戶端主機硬盤（軟證書）單獨使用，又可與USB Key載體綁在一塊（硬證書）應(yīng)用。目前，中國建設(shè)銀行為客戶提供的安全工具有數(shù)字證書、USB Key用戶證書載體兩種方式。
專家認為，使用數(shù)字證書能最大程度地提高網(wǎng)上交易的安全系數(shù)，到目前還不存在黑客攻破數(shù)字證書的先例。“技術(shù)上黑客利用木馬是攻擊不到的，因為它藏在IE的某個位置，木馬是無法找到的，編程也是沒法找到的，至少目前是這樣。”中國建設(shè)銀行電子銀行部產(chǎn)品管理處經(jīng)理寇冠表示。
雖然數(shù)字證書具有很難被黑客攻破的優(yōu)點，但使用數(shù)字證書進行網(wǎng)上交易的用戶還是不多，例如在工行2000萬網(wǎng)銀用戶中，只有88萬用戶使用數(shù)字證書。
為什么使用證書的用戶數(shù)如此之少？業(yè)內(nèi)人士認為，首先，數(shù)字證書也存在漏洞，如果把USB Key證書載體長期插在電腦上不退出，就有失控的可能，比如用戶在做一件交易還沒來得及簽名時，黑客會搶先簽名，就是用戶的賬號和密碼都輸入后，黑客搶先在他的前面把名簽了，從而盜走資金。“當然，這只是理論上的分析，實際的作案方式可操作性非常差。”網(wǎng)銀安全專家、中國金融認證中心（CFCA）技術(shù)顧問關(guān)振勝表示。
其次，如果數(shù)字證書、證書密碼、賬號、登錄密碼和支付密碼所有這些安全措施被同一個人竊取，也會存在安全風險。
最后是數(shù)字證書在使用上的一些技術(shù)，因為現(xiàn)在的數(shù)字證書跟應(yīng)用環(huán)境有很大的關(guān)系，用戶在使用的時候需要下載自行保管，而且也有各種各樣的問題，當用戶重裝了系統(tǒng)，這個證書可能就不好用。此外，硬證書還存在安裝驅(qū)動的問題，但是這個驅(qū)動在有些系統(tǒng)環(huán)境下可能無法運行。
正是基于對數(shù)字證書安全的顧慮、使用上的不便，網(wǎng)銀用戶不太愿意采納數(shù)字證書，更何況還需要花60～70元不等的使用成本。
如何在便利與安全之間尋求到平衡，建設(shè)銀行的做法是實行差別化服務(wù)。“大眾版以方便為主，只提供查詢、交費和小額支付，而大額轉(zhuǎn)賬以安全為主，實行更高級別的安全認證。”馬春峰說。
為了降低大眾版網(wǎng)銀功能的安全風險，工行目前將大眾版網(wǎng)銀對外支付額度限制在300元以內(nèi)，并取消了新的大眾版用戶的申請，目的是鼓勵大家使用數(shù)字證書或者電子口令卡。招商銀行日前也取消了大眾版的使用，要求用戶使用數(shù)字證書進行網(wǎng)上支付和轉(zhuǎn)賬。
就目前的情況來說，“想要銀行拿出一個成熟的方案來使用戶感覺到既方便又安全，是比較困難的。”但作為銀行來講，在保證安全的前提下，還應(yīng)當考慮網(wǎng)銀使用的易用性和可靠性。
技術(shù)之外的問題
雖然銀行都建立有相對完善的安全認證手段，但并沒有獲得用戶足夠的認同。
在一些維權(quán)網(wǎng)站上，很少有網(wǎng)銀受害者承認遭遇黑客攻擊有自己的過失，而是直接把原因歸罪于銀行，稱銀行未經(jīng)本人授權(quán)就支付或轉(zhuǎn)賬資金，銀行應(yīng)該承擔責任、賠償損失，而對于銀行推出的數(shù)字證書，則認為是銀行在強行高價搭售。
“網(wǎng)銀的問題不再是一個技術(shù)問題，而是一個社會責任問題。”呂本富教授的看法是，用戶之所以對數(shù)字證書的使用沒有熱情，關(guān)鍵在于銀行的宣傳不得力，銀行必須設(shè)法提高用戶的安全意識。
通過宣傳，使大家建立一個規(guī)范，明確規(guī)定哪些是用戶必須要注意的事，哪些是銀行要介入的事。“在規(guī)范建立之前，用戶肯定會把責任推給銀行，這沒什么可說的。”他說。
在呂本富看來，純粹是由于黑客病毒等技術(shù)帶來的網(wǎng)銀風險比例不會超過10％，而大部分風險來自于用戶的安全防范意識不強，如果銀行對用戶的安全意識教育做得好，估計可以降低70％的風險。
馬春峰告訴記者，中國建設(shè)銀行在網(wǎng)銀安全問題上除了加強系統(tǒng)的技術(shù)防范和監(jiān)測、制定完整的業(yè)務(wù)規(guī)則、提供如短信服務(wù)的安全輔助手段以外，重點放在對用戶的宣傳教育，包括金融安全知識的普及教育，安全方面應(yīng)該注意哪些問題等。
盡管如此，網(wǎng)銀的安全態(tài)勢并無很大的改觀。接受采訪的幾位專家分析認為，首要原因在于銀行的戰(zhàn)略理念有問題。“普通老百姓之所以害怕網(wǎng)上銀行，不愿意用數(shù)字證書，就是因為各銀行早期推出的大眾版（普通版）網(wǎng)銀產(chǎn)生了安全擔憂的誤導(dǎo)，這是銀行的策略性失誤。”CFCA技術(shù)顧問關(guān)振勝說，銀行應(yīng)該像軍事家一樣站在戰(zhàn)略高度來看待網(wǎng)銀的安全問題，其實用戶是很愿意接受數(shù)字證書的，只要合理，用戶花錢買也是認可的。
記者了解到，在網(wǎng)銀是否安全這個問題上，不僅普通老百姓不清楚，就連一些地方銀行的行長們都講不明白，這種情況下，普通老百姓擔心網(wǎng)銀不安全也就在情理之中了。呂本富的觀點是，關(guān)鍵在于銀行能否選擇合適的用戶群來推廣數(shù)字證書，讓這個客戶群來帶動社會其他人群。“銀行必須像企業(yè)推銷MP3一樣，針對白領(lǐng)、大學生等年青人群去推廣，因為這批人時間緊張，比較喜歡銀行的這種服務(wù)。”呂本富建議。
【關(guān)鍵詞】 業(yè)務(wù)招待費; 稅前列支; 納稅調(diào)整; 籌劃
一、業(yè)務(wù)招待費稅法相關(guān)規(guī)定
(一)業(yè)務(wù)招待費的列支范圍
在業(yè)務(wù)招待費的范圍上,不論是財務(wù)會計制度還是新舊稅法都未給予準確的界定。在稅務(wù)執(zhí)法實踐中,招待費具體范圍如下:1.因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而宴請或工作餐的開支;2.因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要贈送紀念品的開支;3.因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的旅游景點參觀費和交通費及其他費用的開支;4.因企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要而發(fā)生的業(yè)務(wù)關(guān)系人員的差旅費開支。
稅法規(guī)定,企業(yè)應(yīng)將業(yè)務(wù)招待費與會議費嚴格區(qū)分,不得將業(yè)務(wù)招待費計入會議費。納稅人申報扣除的業(yè)務(wù)招待費,主管稅務(wù)機關(guān)要求提供證明資料的,應(yīng)提供能證明真實性的、足夠的有效憑證或資料。會議費證明材料包括會議時間、地點、出席人員、內(nèi)容、目的、費用標準、支付憑證等。如果稅務(wù)機關(guān)發(fā)現(xiàn)業(yè)務(wù)招待費支出有虛假現(xiàn)象,或者在納稅檢查中發(fā)現(xiàn)有不真實的業(yè)務(wù)招待支出,有權(quán)要求納稅人在一定期間提供證明真實性的、足夠有效的憑證或資料,逾期不能提供資料的,稅務(wù)機關(guān)可以不進一步檢查,直接否定納稅人已申報業(yè)務(wù)招待費的扣除權(quán)。
(二)業(yè)務(wù)招待費稅務(wù)處理的扣除基數(shù)
《國家稅務(wù)總局關(guān)于修訂企業(yè)所得稅納稅申報表的通知》(國稅發(fā)〔2006〕56號)進一步明確,自2006年7月1日起,《企業(yè)所得稅納稅申報表(試行)》規(guī)定廣告費、業(yè)務(wù)招待費、業(yè)務(wù)宣傳費等扣除的計算基數(shù)均為申報表主表銷售(營業(yè))收入。銷售(營業(yè))收入按照會計制度核算的主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入,以及根據(jù)稅收規(guī)定應(yīng)確認為當期收入的視同銷售收入三部分組成。
主營業(yè)務(wù)收入是扣除其他折扣以及銷售退回后的凈額,納稅人經(jīng)營業(yè)務(wù)中發(fā)生的現(xiàn)金折扣計入財務(wù)費用,其他折扣及銷售退回,一律以凈額反映在主營業(yè)務(wù)收入中。
其他收入包括按照會計制度核算的營業(yè)外收入,以及在資本公積金中反映的債務(wù)重組收益、接受捐贈資產(chǎn)、資產(chǎn)評估增值及根據(jù)稅收規(guī)定應(yīng)在當期確認的其他收入。對經(jīng)稅務(wù)機關(guān)查增的收入,根據(jù)規(guī)定,銷售(營業(yè))收入是納稅人的申報數(shù),而不是稅務(wù)機關(guān)檢查后的確定數(shù),稅務(wù)機關(guān)查增的收入應(yīng)在納稅調(diào)整增加額中填列,不能作為計算招待費的基數(shù)。
視同銷售是指會計上不作為銷售核算,而在稅收上作為銷售、確認收入計繳稅金的商品或勞務(wù)的轉(zhuǎn)移行為。主要包含:1.自產(chǎn)、委托加工產(chǎn)品用于在建工程、管理部門、非生產(chǎn)機構(gòu)、贊助、集資、廣告、樣品、職工福利獎勵等方面的材料和自產(chǎn)、委托加工產(chǎn)品的價值金額。2.處置非貨幣性資產(chǎn)收入,指將非貨幣性資產(chǎn)用于投資、分配、捐贈、抵償債務(wù)等方面,按照稅收規(guī)定應(yīng)視同銷售確認收入的金額。
(三)業(yè)務(wù)招待費稅務(wù)處理的扣除比例
新《企業(yè)所得稅法實施條例》對業(yè)務(wù)招待費扣除比例改變了以前分內(nèi)、外資企業(yè)的不同標準。上述條例第四十三條規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰。
二、業(yè)務(wù)招待費的合理籌劃
(一)最大限度地合理運用扣除比例
稅法規(guī)定,企業(yè)發(fā)生的與生產(chǎn)經(jīng)營活動有關(guān)的業(yè)務(wù)招待費支出,按照發(fā)生額的60%扣除,但最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰,即企業(yè)發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費得以稅前扣除,既先要滿足60%發(fā)生額的標準,又最高不得超過當年銷售收入5‰的規(guī)定,在這里采用的是“兩頭卡”的方式。為什么要這樣設(shè)計呢?筆者認為,對于業(yè)務(wù)招待費的發(fā)生額只允許列支60%,是為了區(qū)分業(yè)務(wù)招待費中的商業(yè)招待和個人消費,所以人為地設(shè)計一個統(tǒng)一的比例,將業(yè)務(wù)招待費中的個人消費部分去除;限制為最高不得超過當年銷售(營業(yè))收入的5‰,是用來防止有些企業(yè)為了不調(diào)增40%的業(yè)務(wù)招待費,就采用多找餐費發(fā)票,甚至找假發(fā)票充當業(yè)務(wù)招待費,造成業(yè)務(wù)招待費虛高的情況。
那么,企業(yè)如何達到既能充分使用業(yè)務(wù)招待費的限額,又可以最大可能地減少納稅調(diào)整事項呢?現(xiàn)舉例說明如下:
假設(shè)企業(yè)2008年銷售(營業(yè))收入為X,2008年業(yè)務(wù)招待費為Y,則2008年允許稅前扣除的業(yè)務(wù)招待費=Y×60%≤X
×5‰,只有在Y×60%=X×5‰的情況下,即Y=X×8.3‰,業(yè)務(wù)招待費在銷售(營業(yè))收入的8.3‰這個臨界點時,企業(yè)才可能充分利用好上述政策。有了這個數(shù)據(jù),企業(yè)在預(yù)算業(yè)務(wù)招待費時可以先估算當期的銷售(營業(yè))收入,然后按8.3‰這個比例就可以大致測算出合適的業(yè)務(wù)招待費預(yù)算值了。
一般情況下,企業(yè)的銷售(營業(yè))收入是可以測算的。假定2008年企業(yè)銷售(營業(yè))收入X=10 000萬元,則允許稅前扣除的業(yè)務(wù)招待費最高不超過10 000×5‰=50萬元,那么財務(wù)預(yù)算全年業(yè)務(wù)招待費Y=50萬元/60%=83萬元,其他銷售(營業(yè))收入可以依此類推。
如果企業(yè)實際發(fā)生業(yè)務(wù)招待費100萬元>計劃83萬元,即大于銷售(營業(yè))收入的8.3‰,則業(yè)務(wù)招待費的60%可以扣除,納稅調(diào)整增加100-60=40萬元。但是,另一方面銷售(營業(yè))收入的5‰只有50萬元,還要進一步納稅調(diào)整增加10萬元,按照兩方面限制孰低的原則進行比較,取其低值直接納稅調(diào)整,共調(diào)整增加應(yīng)納稅所得額50萬元,計算繳納企業(yè)所得稅12.50萬元,即實際消費100萬元則要付出112.50萬元的代價。
如果企業(yè)實際發(fā)生業(yè)務(wù)招待費40萬元
因此,得出如下結(jié)論:當企業(yè)的實際業(yè)務(wù)招待費大于銷售(營業(yè))收入的8.3‰時,超過60%的部分需要全部計稅處理,超過部分每支付1 000元,就會導(dǎo)致250元稅金流出,等于消費了1 000元要掏1 250元的腰包;當企業(yè)的實際業(yè)務(wù)招待費小于銷售(營業(yè))收入的8.3‰時,60%的限額可以充分利用,只需要就40%部分計稅處理,等于消費了1 000元只掏1 100元的腰包。
(二)綜合運用相近的扣除項目余額
在實際工作中,業(yè)務(wù)招待費與業(yè)務(wù)宣傳費存在著可以相互替代的項目內(nèi)容。雖然稅法未對業(yè)務(wù)招待費的范圍作更多的解釋,但在執(zhí)行中,稅務(wù)機關(guān)通常將業(yè)務(wù)招待費的支付范圍界定為招待客戶的餐飲、住宿費以及香煙、茶葉、禮品、正常的娛樂活動、安排客戶旅游等發(fā)生的費用支出。上述支出并非一概而論,一般來講,外購禮品用于贈送的,應(yīng)作為業(yè)務(wù)招待費,如果禮品是納稅人自行生產(chǎn)或經(jīng)過委托加工,對企業(yè)的形象、產(chǎn)品有標記及宣傳作用的,也可作為業(yè)務(wù)宣傳費。相反,企業(yè)因產(chǎn)品交易會、展覽會等發(fā)生的餐飲、住宿費等也可以列為業(yè)務(wù)招待費支出。這就為納稅人對業(yè)務(wù)招待費的籌劃提供了“活動”空間。
鑒于上述政策和籌劃空間,納稅人可以根據(jù)支出項目性質(zhì)合理運用自己的權(quán)利實施稅收籌劃。如在“管理費用”科目下設(shè)置“業(yè)務(wù)招待費”和“業(yè)務(wù)宣傳費”明細科目,用于核算平時發(fā)生的業(yè)務(wù)招待費和業(yè)務(wù)宣傳費,以防年終申報或在稅務(wù)機關(guān)檢查時對近似項目產(chǎn)生不必要的爭議。應(yīng)及時將公司“業(yè)務(wù)招待費”和“業(yè)務(wù)宣傳費”明細科目核算的費用數(shù)額與已實現(xiàn)的銷售(營業(yè))收入凈額(總額)比較,發(fā)現(xiàn)其中某一項費用“超支”時,及時用兩者“近似”項目進行調(diào)整。如一個年銷售收入凈額預(yù)計達到1 000萬元的企業(yè),“業(yè)務(wù)招待費”的稅前扣除限額是5萬元,“業(yè)務(wù)宣傳費”和廣告費稅前扣除限額是150萬元,到10月末已發(fā)生業(yè)務(wù)招待費10萬元(發(fā)生額的60%為6萬元),發(fā)生業(yè)務(wù)宣傳費30萬元,業(yè)務(wù)招待費已經(jīng)超過扣除限額,業(yè)務(wù)宣傳費則還有較大的限額空間。這樣,納稅人就可以將在剩余月份發(fā)生的自行生產(chǎn)或經(jīng)過委托加工的貨物當作禮品贈送給客戶以及將業(yè)務(wù)洽談會、展覽會的餐飲、住宿等發(fā)生的費用列入“業(yè)務(wù)宣傳費”科目核算。
三、幾點注意事項
(一)一切以合法為前提
企業(yè)在日常生產(chǎn)經(jīng)營中,稅務(wù)籌劃的概念已被廣泛接受,合法性是其區(qū)別于逃稅、偷稅的根本性標志。稅務(wù)籌劃的前提條件是必須符合國家法律及稅收法規(guī),沒有法律依據(jù)的稅務(wù)籌劃必將以失敗告終。筆者在執(zhí)業(yè)過程中曾遇到這樣的例子:某公司經(jīng)理總是為每年業(yè)務(wù)招待費稅前扣除指標不夠用而發(fā)愁,于是他想出了一個“好主意”,即通過異地關(guān)聯(lián)企業(yè)互相交換各自在當?shù)氐恼写M票據(jù),然后再各自記入賬目中的差旅費,以此辦法“避稅”。應(yīng)該說這個方案不叫稅務(wù)籌劃,而是稅收欺詐。稅收欺詐屬于法律上明確禁止的行為,一旦被稅務(wù)機關(guān)查明事實,納稅人要為此承擔相應(yīng)的法律責任,受到相應(yīng)的法律制裁。這位經(jīng)理采取的弄虛作假行為是萬不可取的,最終只會落個雞飛蛋打的下場。
(二)把握真實性與合理性
業(yè)務(wù)招待費是一項比較敏感的支出,被稱為“各國公司稅法中濫用扣除最嚴重的領(lǐng)域”。作為企業(yè),想讓自己的業(yè)務(wù)招待費被稅務(wù)機關(guān)認可并順利地在稅前扣除,首先必須保證業(yè)務(wù)招待費支出的真實性,即以充分、有效的資料和證據(jù)來證明這部分支出是真實的支出。而所謂的合理,就是說企業(yè)列支的業(yè)務(wù)招待費,必須是與經(jīng)營活動直接相關(guān)并且是正常的和必要的。另外,企業(yè)當期列支的業(yè)務(wù)招待費應(yīng)與當期的業(yè)務(wù)成交量相吻合。
(三)建立與稅務(wù)機關(guān)之間的良好溝通關(guān)系
根據(jù)新稅法規(guī)定,企業(yè)實際發(fā)生的與取得收入有關(guān)的、合理的支出,包括成本、費用、稅金、損失和其他支出,準予在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。那么在列支業(yè)務(wù)招待費時,是不是滿足“實際發(fā)生、與取得收入有關(guān)、合理”這三個標準,都需要主管稅務(wù)部門的認可。另外,在實際發(fā)生業(yè)務(wù)招待費的過程中,經(jīng)常會遇到無法取得正規(guī)發(fā)票的情況。諸如此類的問題還有很多,在企業(yè)自己難以把握的時候與稅務(wù)機關(guān)多溝通,在兩者之間建立良好的溝通關(guān)系,這對使稅收籌劃得到稅務(wù)機關(guān)的認可有積極的作用。
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