時(shí)間:2023-09-11 17:41:37
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的幾點(diǎn)要求,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2013年,寧夏郵政公司根據(jù)集團(tuán)公司的部署安排,深入開展了黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。通過動(dòng)員學(xué)習(xí)、查找問題、完善制度、整改提高等階段的工作,使寧夏郵政機(jī)關(guān)作風(fēng)有了比較明顯的變化,為推動(dòng)企業(yè)進(jìn)位爭(zhēng)先、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。本文僅結(jié)合寧夏郵政開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的做法,就如何加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)談幾點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。筆者以為,加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè),應(yīng)主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):
一、學(xué)習(xí)教育,提高認(rèn)識(shí)
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),首先必須加強(qiáng)宣傳教育,不斷提高廣大干部,特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于作風(fēng)建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。這是作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。只有認(rèn)識(shí)提高了,才能增強(qiáng)轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺性、主動(dòng)性。要通過廣泛深入的宣傳教育活動(dòng),使廣大干部清醒地認(rèn)識(shí)到:作風(fēng)就是形象,作風(fēng)系于企業(yè)發(fā)展,系于企業(yè)興衰,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位,成在干部作風(fēng),敗也在干部作風(fēng);干部的形象,好在作風(fēng),壞也在作風(fēng);廣大職工對(duì)干部的態(tài)度,敬佩的是作風(fēng),不滿的也是作風(fēng)。特別是“民以吏為師”,干部的行為、作風(fēng)對(duì)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位起著強(qiáng)烈的示范和導(dǎo)向作用。從某種意義上說,干部的作風(fēng)已成為一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位風(fēng)氣的直接參照物。廣大干部只有樹立良好的風(fēng)氣,身體力行,以身作則,才能帶動(dòng)一個(gè)企業(yè)、一個(gè)單位的風(fēng)氣的轉(zhuǎn)變。要認(rèn)識(shí)到,作風(fēng)就是力量,好的作風(fēng)是一種重要的政治資源,是一種可以轉(zhuǎn)化為物質(zhì)成果的重要的精神力量,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是打造一流機(jī)關(guān)、建設(shè)一流干部隊(duì)伍的有效途徑,是干部成長(zhǎng)和個(gè)人職業(yè)發(fā)展的重要保證,只有不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),積蓄強(qiáng)大勢(shì)能,聚合強(qiáng)大力量,企業(yè)才能具備凝聚力、內(nèi)動(dòng)力、競(jìng)爭(zhēng)力和執(zhí)行力,從而為企業(yè)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,以身作則
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮示范帶頭作用是關(guān)鍵。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng),也是經(jīng)實(shí)踐證明的行之有效的工作方法;領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,既是政治責(zé)任和歷史責(zé)任,也是職務(wù)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭,不僅要在“說”字上帶頭,更要在“行”字上帶頭。所謂“一打綱領(lǐng)不如一個(gè)行動(dòng)”、“喊破嗓子不如做出樣子”,說的就是行重于言。同樣,在作風(fēng)建設(shè)中,很關(guān)鍵的一點(diǎn)就是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用。這里,一是領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視作風(fēng)建設(shè)工作。各級(jí)單位、各個(gè)部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要作為本單位、本部門作風(fēng)建設(shè)的第一責(zé)任人,對(duì)本單位、本部門的作風(fēng)建設(shè)工作要給予高度重視,負(fù)起責(zé)任,把作風(fēng)建設(shè)作為企業(yè)建設(shè)與發(fā)展的重要內(nèi)容,列入重要日程,擺上突出位置,真正親自抓、動(dòng)手管。二是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)變自己的工作作風(fēng)。如果說職工看干部,那么,干部看的就是本單位、本部門的領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部的言行,對(duì)下屬工作人員起著示范和表率作用,“其身正,不令而行”,頭帶好了就是無(wú)聲的命令。“己不正,焉能正人”,就是這個(gè)道理。好的作風(fēng)是一級(jí)一級(jí)帶出來(lái)的。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持從我做起,從領(lǐng)導(dǎo)做起,時(shí)時(shí)處處規(guī)范自己的言行,以身作則,身體力行,率先樹立起良好的形象。因此,在作風(fēng)建設(shè)工作中,必須發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用,既要親自抓,更要帶頭做。
三、全員參與,形成合力
各級(jí)干部是作風(fēng)建設(shè)的主體。要廣泛發(fā)動(dòng),全員參與,這是作風(fēng)建設(shè)的基本動(dòng)力。每位干部的政治素質(zhì)、思想品質(zhì)、精神狀態(tài)、工作能力、服務(wù)水平,都從不同角度、不同側(cè)面代表著干部隊(duì)伍的形象和作風(fēng)。如果沒有廣大干部的共同參與,作風(fēng)建設(shè)是難以收到好的效果的。因此,務(wù)必要調(diào)動(dòng)全員參與的積極性,形成作風(fēng)建設(shè)的合力。一是要廣泛發(fā)動(dòng),做好深入細(xì)致的思想工作,力求多解決一些認(rèn)識(shí)上的問題。二是要切實(shí)分析本單位、本部門在干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的不足與問題,力求做到針對(duì)性更強(qiáng)一些,有的放矢。三是要豐富作風(fēng)建設(shè)工作的形式,力求使作風(fēng)建設(shè)工作更具吸引力。四是整改措施要得力,方法要適當(dāng),管理要嚴(yán)格,獎(jiǎng)懲要適度,保護(hù)大家的積極性,樹立正氣。要通過努力,使轉(zhuǎn)變作風(fēng)成為廣大干部的自覺行動(dòng),在干部隊(duì)伍中形成知榮辱、講正氣、促和諧的良好風(fēng)尚。
四、查找問題,整改提高
作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。干部作風(fēng)方面存在的問題,有著方方面面的復(fù)雜原因,解決起來(lái)不可能一蹴而就,必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),樹立持久作戰(zhàn)的思想。同時(shí),作風(fēng)建設(shè)又是一項(xiàng)現(xiàn)實(shí)而緊迫的工作,必須從我做起,從現(xiàn)在抓起,從“小事”干起,在一段時(shí)間內(nèi),抓住影響干部形象、影響工作效能的,職工群眾反映最為集中的突出問題、重點(diǎn)問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理,下大力氣進(jìn)行集中治理和整改。在這里,找準(zhǔn)問題與差距是改進(jìn)作風(fēng)的前提,只有問題找得準(zhǔn),才能對(duì)癥下藥,使整改工作更有針對(duì)性。要在找準(zhǔn)問題的基礎(chǔ)上,提出改進(jìn)措施,整改措施重點(diǎn)要突出,要求要明確,既要有近期具體措施,也要有長(zhǎng)遠(yuǎn)努力目標(biāo)。為事之要,貴在求真,求真之要,重在務(wù)實(shí)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不僅思想認(rèn)識(shí)要提高,整改工作更要到位,不能“只打雷,不下雨”,或者是“雷聲大,雨點(diǎn)小”。要通過認(rèn)真地查問題,不懈地抓整改,使廣大干部,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,樹立良好的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng),努力地改進(jìn)文風(fēng)、會(huì)風(fēng)、學(xué)風(fēng),增強(qiáng)工作能力,提高工作效能,提升服務(wù)水平
五、健全制度,完善機(jī)制
加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)集中作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),使我中心干部隊(duì)伍保持了思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的先進(jìn)性和純潔性,必將有力地促進(jìn)我中心組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾作用的充分發(fā)揮。按照
“正風(fēng)肅紀(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境”的要求加強(qiáng)黨員隊(duì)伍自身建設(shè),與時(shí)俱進(jìn),不斷爭(zhēng)取新的勝利.主任開展了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)集中教育活動(dòng),對(duì)我們提高工作效率提出必然要求。通過十七屆六中全會(huì)和
省十次黨代會(huì)精神,努力完成失業(yè)保險(xiǎn)管理任務(wù),充分發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。開展作風(fēng)建設(shè)狠抓工作落實(shí)教育活動(dòng),是加強(qiáng)干部黨員隊(duì)伍建設(shè)的迫切需要。通過參加“紀(jì)律作風(fēng)整頓月”教育活動(dòng),
我的學(xué)習(xí)體會(huì)有如下幾點(diǎn):
一、強(qiáng)化進(jìn)取意識(shí)。大力發(fā)揚(yáng)奮發(fā)有為的工作作風(fēng),確保真抓實(shí)干。始終保持奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以自己飽滿的工作激情,把心思凝聚中心工作上,把功夫下到抓
貫徹落實(shí)上,用最大的努力去爭(zhēng)取最好的業(yè)績(jī)。
二、強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。強(qiáng)化意識(shí)必須牢記黨的宗旨,把全心全意為人民服務(wù)作為自己的終生追求和義不容辭的責(zé)任,實(shí)實(shí)在在地為群眾辦實(shí)事、辦好事,誠(chéng)心誠(chéng)意為人民服務(wù),吃苦在前、享受在后、強(qiáng)化黨
員意識(shí)、加強(qiáng)組織紀(jì)律性。
三、提高黨性修養(yǎng)。作為黨員一定要自覺加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),提高理論素養(yǎng),切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力。提高黨員素質(zhì),增強(qiáng)為人民服務(wù)的本領(lǐng)。我作為副主任更需要增強(qiáng)駕馭中心管理工作的本領(lǐng)、
做群眾工作的本領(lǐng)、處理復(fù)雜問題的本領(lǐng)、履行崗位職責(zé)的本領(lǐng)。
四、發(fā)揮黨員作用。作為一名黨員要把作風(fēng)教育整頓作為推動(dòng)中心工作的契機(jī),把作風(fēng)建設(shè)視為干部職工安身立命之本,以良好的作風(fēng)開展作風(fēng)教育整頓“邊整邊改”工作,做表率、走前列。要針對(duì)
作風(fēng)方面存在的問題,在中心認(rèn)真開展自查自糾活動(dòng),進(jìn)一步完善、健全、規(guī)范制度,用制度形成高效規(guī)范的工作秩序,提高服務(wù)水平,提升工作效能,力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)紀(jì)律作風(fēng)有大改觀大變化。
五、提出整改措施。
1、改進(jìn)思維方式、開拓工作思路。我中心承擔(dān)著全市失業(yè)保險(xiǎn)管理服務(wù),如何提高工作效率、提高服務(wù)熱情,這就迫切需要轉(zhuǎn)變觀念,改進(jìn)工作思路。必須從政治上、思想上、業(yè)務(wù)上、服務(wù)水平上,從
維護(hù)中心的根本利益出發(fā)來(lái)考慮問題,處理問題。必須不斷解放思想,更新觀念,與時(shí)俱進(jìn),跟上時(shí)代的要求,為中心的根本利益服務(wù)。
2、加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)、提高服務(wù)水平。要主動(dòng)為領(lǐng)導(dǎo)分憂,當(dāng)好參謀,加強(qiáng)與人社局有關(guān)部門的請(qǐng)示匯報(bào)、聯(lián)系、溝通,建立良好的政務(wù)協(xié)調(diào)渠道。
3、牢固樹立開拓創(chuàng)新精神。在日常工作中,真正發(fā)揮出“排頭兵”的作用,強(qiáng)化開拓進(jìn)取意識(shí),創(chuàng)造性地開展工作。一是增強(qiáng)工作的計(jì)劃性。按月確定中心階段性工作重點(diǎn)、目標(biāo),工作落實(shí)到人,責(zé)任
到人。二是增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性。保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài),堅(jiān)決克服按部就班、墨守成規(guī)的思想,大力倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新精神。三是增強(qiáng)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)。工作高標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)要求,向先進(jìn)學(xué)習(xí),減少工作差距,力
爭(zhēng)使中心工作一年一個(gè)新臺(tái)階,走在人社局的前列。
六、通過學(xué)習(xí)整頓,我要從以下幾個(gè)方面開展工作:
1、針對(duì)干部作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,按照找出問題、找準(zhǔn)問題、找全問題的要求,認(rèn)真開展紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng)。看是否存在政治理論學(xué)習(xí)不夠深入系統(tǒng),業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)一知半
解、似懂非懂,難以勝任工作和推動(dòng)工作創(chuàng)新,運(yùn)用理論指導(dǎo)實(shí)際工作的能力不強(qiáng)等問題;看是否存在精神消極懈怠,工作缺乏激情,不思進(jìn)取,思想保守僵化,工作因循守舊,缺乏創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)新精神
和創(chuàng)新能力。看是否存在有令不行,有禁不止,不守紀(jì)律,我行我素,不嚴(yán)格遵守上下班紀(jì)律和會(huì)議紀(jì)律、遲到早退,擅離職守、隨意脫崗、,工作時(shí)間玩游戲、炒股票、聊天、購(gòu)物等問題;看是否存在
不能按時(shí)按質(zhì)按量完成工作任務(wù),工作被動(dòng),疲于應(yīng)付,對(duì)上級(jí)安排的工作顧此失彼,抓不住重點(diǎn),分不清主次等問題;看是否存在服務(wù)態(tài)度不端正,服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),工作作風(fēng)粗暴,對(duì)群眾態(tài)度冷漠,門
難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題;
2、是要對(duì)照《整頓方案》中的“五治五督”的有關(guān)要求和中心黨組的工作部署,深入查找思想、作風(fēng)、服務(wù)、廉政、紀(jì)律等方面的問題和不足。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭查擺問題,要召開專題民主生活會(huì),通過
批評(píng)與自我批評(píng),彼此坦誠(chéng)交流,查找問題,形成共識(shí),動(dòng)員會(huì)結(jié)束后,立即組織人員按照整頓活動(dòng)安排,認(rèn)真開展學(xué)“右玉精神”的工作思路。
3、是要把干部作風(fēng)集中整頓和建設(shè)工作貫穿于中心管理工作各個(gè)方面,努力建立“五個(gè)零”{服務(wù)受理“零推脫”、服務(wù)事項(xiàng)“零積壓”、服務(wù)目標(biāo)“零差錯(cuò)”、服務(wù)質(zhì)量“零投訴”、隊(duì)伍管理“零違紀(jì)
5月23日,包書記主持的公安局全體民警會(huì)議,會(huì)議中,包書記帶領(lǐng)大家學(xué)習(xí)了全省作風(fēng)建設(shè)工作會(huì)議以及市委《實(shí)施意見》的指示精神。通過這次會(huì)議及派出所召開的關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)公安機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的會(huì)議。本人透過學(xué)習(xí)文件精神后,對(duì)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、紀(jì)律作風(fēng)、敬業(yè)精神、工作潛力等方面進(jìn)行了深刻的自我剖析,認(rèn)識(shí)到開展集中整治“怕慢假庸散”專項(xiàng)工作好處重大,縣局局黨委加大治理“怕慢假庸散”力度是加強(qiáng)全縣公安隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重大舉措。在學(xué)習(xí)過程中,我充分認(rèn)識(shí)到了“怕慢假庸散”行為及其危害性,現(xiàn)就自身的感悟談幾點(diǎn)體會(huì)。
一、對(duì)“怕慢假庸散”的認(rèn)識(shí)
整治“怕慢假庸散”,就是以治怕提擔(dān)當(dāng),堅(jiān)決糾正躲避責(zé)任、消極怠工;以治慢增效率,堅(jiān)決糾正消極懈怠、辦事拖沓等問題;以治假提落實(shí),堅(jiān)決糾正令行不止,落實(shí)不到位的情況;以治庸提潛力,堅(jiān)決糾正不思進(jìn)取、碌碌無(wú)為等問題:以治散氣,堅(jiān)決糾正思想渙散、紀(jì)律松弛等問題。一個(gè)單位,如果存在著“怕慢假庸散”的工作現(xiàn)象,就會(huì)導(dǎo)致工作人員辦事拖沓,服務(wù)態(tài)度差,工作標(biāo)準(zhǔn)不高,工作紀(jì)律松弛,就會(huì)嚴(yán)重制約和影響著公安工作前進(jìn)的步伐。整治“怕慢假庸散”是確保干部隊(duì)伍的肌體不受腐蝕,干部隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力不受削弱,永葆黨的生機(jī)與活力的迫切需要。
二、努力查找自身存在問題
我透過認(rèn)真分析整治“怕慢假庸散”行動(dòng)要求,反思個(gè)人工作和學(xué)習(xí)狀況,發(fā)現(xiàn)自身在必須程度上存在以下問題:
1、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。有時(shí)存在急于求成的情緒,對(duì)人對(duì)事要求過高。日常工作中與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新的思想樹立得不牢固,層次還不夠高,還沒有完全脫離過去的老路子,必須程度上束縛了思想。在具體的工作中思路不寬,存在著相互協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧的工作做得不夠好,缺乏主動(dòng)自覺的思想觀念依然存在。
2、學(xué)習(xí)深度不足。學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性還需要進(jìn)一步增強(qiáng),業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)還不夠系統(tǒng)全面,基礎(chǔ)還不牢靠,存在實(shí)用主義,要用什么才去學(xué)什么,與工作關(guān)系密切的才學(xué),浮于事務(wù)性的工作,沒有足夠時(shí)光真正沉下心來(lái),在工作中遇到問題時(shí)常常需要現(xiàn)學(xué)現(xiàn)賣,業(yè)務(wù)水平有待提升。
3、為人民服務(wù)的意識(shí)不足。對(duì)“一切為了群眾,一切依靠群眾,從群眾中來(lái)到群眾中去”的群眾路線的領(lǐng)會(huì)不夠,為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)不強(qiáng)。沒有堅(jiān)實(shí)任何時(shí)候都要以群眾滿意不滿意作為自我得失的衡量標(biāo)準(zhǔn),換位思考還做的不夠。
三、全面改正自身“庸懶散奢”問題
透過深入學(xué)習(xí)整治“怕慢假庸散”專項(xiàng)行動(dòng)的會(huì)議和文件精神,我認(rèn)識(shí)到思想與意識(shí)是根絕“怕慢假庸散”的重要基礎(chǔ),有什么樣的思想,就有什么樣的行動(dòng)。只有堅(jiān)定思想,切實(shí)加強(qiáng)職責(zé)意識(shí)、效率意識(shí)、進(jìn)取意識(shí)、執(zhí)行意識(shí)和服務(wù)意識(shí),才能從行動(dòng)上堅(jiān)決抵制“怕慢假庸散”。
一、以“怕”為恥,敢于擔(dān)當(dāng),現(xiàn)在流行著一句話“多做多錯(cuò),不做不錯(cuò)。”這是怕的
的典型,作為一名人民警察應(yīng)該勇于擔(dān)當(dāng)。
二、以“慢”為戒,履職盡責(zé)。在工作中,個(gè)人的潛力和素質(zhì)是透過依法履職來(lái)體現(xiàn)的。如果姑息遷就“慢”的行為,帶來(lái)的必然是工作效率的低下,勢(shì)必影響隊(duì)伍的整體戰(zhàn)斗力。要克服懶的惡習(xí),務(wù)必從思想上著手,要將勤勉盡職的理念貫穿于工作、學(xué)習(xí)、生活的全過程,全面提高政治職責(zé)感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,自覺抵制不思進(jìn)取的傾向,努力克服松懈偷懶的行為。
三、以“假”為惡,落實(shí)到位。弄虛作假是對(duì)自己的不負(fù)責(zé),對(duì)單位的不負(fù)責(zé)。對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)交辦的事情,應(yīng)該盡職盡責(zé)的完成,不能弄虛作假。
四、以“庸”為失,銳意進(jìn)取。就應(yīng)強(qiáng)化對(duì)學(xué)習(xí)重要性的認(rèn)識(shí),端正學(xué)習(xí)態(tài)度,樹立終身學(xué)習(xí)的觀念,全面認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)黨的方針政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)工作相關(guān)理論和法律法規(guī)。自覺、刻苦地鉆研業(yè)務(wù),務(wù)實(shí)基礎(chǔ),靈活運(yùn)用合理的方法和措施,更新自我的知識(shí)結(jié)構(gòu)、理論水平。用新的思維去發(fā)現(xiàn)、解決工作中遇到的各種問題,最后,虛心好學(xué),遇到問題多看多問多想,多向周圍的同志和領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教。透過理論聯(lián)系實(shí)踐學(xué)、帶著問題學(xué)、深入持久學(xué),才能到達(dá)學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用的目的,才能避免自我成為一個(gè)庸碌無(wú)為的人。
今天下午我們召開這次全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作電視電話動(dòng)員會(huì),主要任務(wù)是對(duì)2009年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作進(jìn)行安排和部署。剛才,7個(gè)部門領(lǐng)導(dǎo)作了表態(tài)發(fā)言,從對(duì)這項(xiàng)工作的認(rèn)識(shí)、總體要求,特別是結(jié)合本部門實(shí)際如何做好這項(xiàng)工作,都談了一些非常好的意見。我相信,在過去評(píng)議工作的良好基礎(chǔ)上,按照省委、省政府今年下發(fā)的《實(shí)施意見》,大家結(jié)合自身實(shí)際,一定能有效促進(jìn)當(dāng)前政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在突出問題的解決,促進(jìn)全省各項(xiàng)工作順利開展。下面,我結(jié)合《實(shí)施意見》和今年評(píng)議的具體要求,再?gòu)?qiáng)調(diào)以下三個(gè)問題。
一、深化認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想,進(jìn)一步增強(qiáng)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的責(zé)任感
今年是我省的“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力建設(shè)年”,同時(shí)也是我省對(duì)省政府部門和公共服務(wù)行業(yè)進(jìn)行第二輪政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的第二年。認(rèn)真抓好今年的民主評(píng)議工作,尤為重要,主要有以下幾點(diǎn):
(一)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是樹立和弘揚(yáng)良好作風(fēng)的具體體現(xiàn)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗(yàn),同時(shí),也是一項(xiàng)常抓常新的重要課題和基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前,我省黨員干部作風(fēng)總體上是好的,但也要清醒地看到,有些部門和行業(yè)特別是少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部身上,還存在一些不良作風(fēng),務(wù)必引起高度重視。比如,有的宗旨意識(shí)不強(qiáng),不關(guān)心群眾疾苦;有的滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取;有的懼怕困難、畏首畏尾;有的精神不振、作風(fēng)漂浮;有的敷衍塞責(zé)、得過且過等等。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,就是要加強(qiáng)部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè),把良好的作風(fēng)體現(xiàn)到實(shí)際行動(dòng)和工作之中。從領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)到基層單位,從領(lǐng)導(dǎo)干部到職工群眾,都應(yīng)該保持和弘揚(yáng)恪盡職守、扎實(shí)工作、務(wù)求實(shí)效的作風(fēng),以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促行風(fēng),推動(dòng)各項(xiàng)工作更加扎實(shí)地開展。
(二)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。今年是進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為困難的一年,同時(shí),也是我省搶抓機(jī)遇、提檔進(jìn)位、實(shí)現(xiàn)彎道超越的關(guān)鍵一年。從1-5月份數(shù)據(jù)來(lái)看,湖北經(jīng)濟(jì)總體狀況是不錯(cuò)的,GDP增長(zhǎng)10%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)34.8%,地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)8.3%,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18.6%。截止6月中旬情況看,湖北省經(jīng)濟(jì)的基本面和發(fā)展趨勢(shì)沒有變,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍面臨著許多困難和不確定因素,保增長(zhǎng)的壓力很大。新的形勢(shì)、新的變化既賦予了政府部門和行業(yè)發(fā)展更加艱巨的任務(wù),也給部門和行業(yè)作風(fēng)建設(shè)提出了新的更高的要求。在這種條件下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,推動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,對(duì)每個(gè)部門和行業(yè)都是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),必須有良好的政風(fēng)行風(fēng)作保障、作支撐。因此,各地各部門一定要圍繞中心,服務(wù)大局,克難攻堅(jiān),按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅(jiān)持一手抓發(fā)展,一手抓作風(fēng)建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
(三)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要。當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,既處在多種機(jī)遇疊加的發(fā)展黃金期,同時(shí)也處于各種矛盾累積的凸顯期。當(dāng)前,影響我省社會(huì)和諧穩(wěn)定的矛盾仍然不少,由此引發(fā)的上訪甚至?xí)r有發(fā)生。這些矛盾的產(chǎn)生,在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實(shí)過程中,由于考慮不周、作風(fēng)不實(shí)、方法不當(dāng)?shù)仍蛟斐傻摹_@就要求我們必須把維護(hù)人民群眾的切身利益作為政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),通過抓行風(fēng),樹新風(fēng),自覺踐行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平,認(rèn)真履行部門職責(zé),統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益關(guān)系,著力化解各類社會(huì)矛盾,為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。
(四)開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,是建設(shè)服務(wù)型政府的內(nèi)在要求。近幾年來(lái),省政府對(duì)這方面工作高度重視。去年省政府以提高執(zhí)行力為抓手,推動(dòng)服務(wù)型政府建設(shè),今年又以責(zé)任為核心,推動(dòng)能力建設(shè)。這些工作,對(duì)推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)取得了一定成效。但仍有一些部門和行業(yè)在政風(fēng)行風(fēng)上,存在這樣那樣的問題,與黨和人民對(duì)建設(shè)服務(wù)型政府的要求還存在著明顯的差距。比如,有的執(zhí)行力、公信力不夠強(qiáng);有的群眾觀念不牢,服務(wù)意識(shí)淡薄,管理效率低下;有的部門行業(yè)利益至上,在出臺(tái)政策法規(guī)制度時(shí)存在著明顯的部門權(quán)力利益化、部門利益法制化的傾向,在一定程度上成為滋生不正之風(fēng)的源頭,等等。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,有針對(duì)性地解決這些問題,有利于推動(dòng)部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),有利于增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)工作人員的宗旨意識(shí),促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,更好地堅(jiān)持立黨為公、依法行政、執(zhí)法為民的理念,不斷提高服務(wù)能力和服務(wù)水平,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),全面推進(jìn),扎實(shí)深入地開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作
為抓好2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,各地各部門要按照《實(shí)施意見》的要求,狠抓工作的落實(shí)。就當(dāng)前來(lái)講,要重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作:
(一)要廣泛征求意見,找準(zhǔn)突出問題。做好民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,關(guān)鍵是要找準(zhǔn)本部門本單位存在的突出問題,這是多年來(lái)民主評(píng)議工作取得成效的一條寶貴經(jīng)驗(yàn),也是群眾的希望所在,提高工作質(zhì)量的要求所在。如何找準(zhǔn)問題,關(guān)鍵是要抓好三個(gè)環(huán)節(jié)。一是要敞開大門,廣納民意。依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主,是保證評(píng)議工作取得成效的基本方法。在評(píng)議過程中,要采取各種形式,加強(qiáng)宣傳工作,廣泛發(fā)動(dòng)群眾,積極爭(zhēng)取社會(huì)各界對(duì)評(píng)議工作的支持。要堅(jiān)持開門納諫,廣泛地、真心實(shí)意地聽取各方面意見。要豐富民主評(píng)議的活動(dòng)載體,積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道,特別是要暢通投訴渠道,通過開展領(lǐng)導(dǎo)接訪日活動(dòng)、設(shè)立舉報(bào)信箱、公布舉報(bào)電話、開辟網(wǎng)上征求意見、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪等有效方式,搜集各方面反映,搭建密切聯(lián)系群眾的平臺(tái)。二是要對(duì)照檢查,客觀分析。要緊密結(jié)合本部門本行業(yè)工作實(shí)際,把群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和社會(huì)關(guān)注的難點(diǎn)問題作為這次評(píng)議的重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)評(píng)議工作的針對(duì)性和實(shí)效性。要對(duì)照評(píng)議內(nèi)容,把嚴(yán)格進(jìn)行自我解剖和誠(chéng)心聽取群眾意見緊密結(jié)合起來(lái),逐項(xiàng)進(jìn)行自查自糾,真正找準(zhǔn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面所存在的突出問題。對(duì)民主評(píng)議中查找出來(lái)的問題,要本著實(shí)事求是的原則,認(rèn)真進(jìn)行分析匯總,深入查找產(chǎn)生問題的原因,通過一定形式在本系統(tǒng)和向社會(huì)進(jìn)行公布,接受社會(huì)監(jiān)督。三是要端正態(tài)度,積極配合。要把接受評(píng)議代表的檢查評(píng)議作為幫助本部門、本單位發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)工作的良好契機(jī),主動(dòng)接受監(jiān)督,客觀介紹情況,如實(shí)提供資料,耐心作好解釋。對(duì)評(píng)議代表提出的評(píng)議意見和建議,要認(rèn)真對(duì)待,逐條研究,逐條梳理,分析原因,迅速整改,及時(shí)回復(fù)。
(二)要堅(jiān)持公開公正,嚴(yán)格規(guī)范操作。嚴(yán)格的制度和規(guī)范的程序是保證評(píng)議工作順利實(shí)施、評(píng)議結(jié)果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規(guī)定程序、評(píng)議工作紀(jì)律,規(guī)范有序、公正公開地開展評(píng)議活動(dòng)。去年,一些部門反映,市州評(píng)議分值偏低,不利于上下聯(lián)動(dòng),不利于調(diào)動(dòng)基層參與評(píng)議、切實(shí)整改、服務(wù)群眾的積極性。今年,省糾風(fēng)辦在認(rèn)真調(diào)查研究,征求社會(huì)各界意見的基礎(chǔ)上,修訂了《湖北省2009年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)評(píng)分細(xì)則》,適當(dāng)降低了集中評(píng)議的分值,增加了市州評(píng)議的分值。綜合評(píng)議結(jié)果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個(gè)檔次。各級(jí)糾風(fēng)辦要會(huì)同本級(jí)統(tǒng)計(jì)部門,認(rèn)真組織好群眾滿意度調(diào)查,科學(xué)設(shè)置群眾滿意度調(diào)查方案,規(guī)范程序,陽(yáng)光操作,主動(dòng)接受人民群眾對(duì)滿意度調(diào)查操作程序的監(jiān)督,確保群眾滿意度調(diào)查結(jié)果客觀、真實(shí)、公正,使評(píng)議結(jié)果準(zhǔn)確反映各部門政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的真實(shí)水平。
(三)要堅(jiān)持以人為本,突出抓好整改。衡量評(píng)議工作是否取得實(shí)效,最終要看群眾、基層、企業(yè)反映的突出問題是否得到有效解決。要堅(jiān)持以人為本,把發(fā)展好、維護(hù)好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發(fā)點(diǎn),以人民群眾滿意為根本標(biāo)準(zhǔn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改,將整改工作貫穿于評(píng)議的全過程。一是健全整改制度。要對(duì)群眾、基層、企業(yè)反映的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理,建立臺(tái)帳,制定整改工作方案,明確整改要求,落實(shí)整改責(zé)任,確保每一個(gè)問題、每一個(gè)環(huán)節(jié)都有專人負(fù)責(zé)。要建立健全整改落實(shí)情況報(bào)告制、整改情況督查制和整改責(zé)任追究制。二是明確整改重點(diǎn)。要把整改的重點(diǎn)放在群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題上,放在本部門、本行業(yè)存在的最突出問題上,從群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情做起,先易后難、先重后輕、先急后緩,突出重點(diǎn)抓好整改工作,不斷增強(qiáng)整改的針對(duì)性和有效性。三是注重整改實(shí)效。對(duì)列入整改的問題,要注重整改質(zhì)量,逐條抓好落實(shí),并及時(shí)向群眾通報(bào)反饋整改結(jié)果,做到事事有回音,件件有著落,力求以實(shí)實(shí)在在的整改效果取信于民。對(duì)涉及損害人民群眾利益的違法違紀(jì)問題,決不能袒護(hù)姑息,要認(rèn)真查處、快查快結(jié),切實(shí)保障人民群眾的合法權(quán)益。
(四)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。評(píng)議活動(dòng)的最終目的,是要構(gòu)建政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,從源頭上預(yù)防部門和行業(yè)不正之風(fēng)。為此,各地各部門要以評(píng)議活動(dòng)為契機(jī),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè),注重從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),鞏固評(píng)議成果,進(jìn)一步樹立勤政、廉潔、高效、務(wù)實(shí)的新形象。當(dāng)前,一是要大力推進(jìn)依法行政,深入貫徹行政許可法,規(guī)范行政許可程序和行為,建立嚴(yán)格的內(nèi)外監(jiān)督制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)行政許可權(quán)的監(jiān)督和制約。二是要加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平,防止越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法擾民等行為,建立健全行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。三是要認(rèn)真落實(shí)政務(wù)公開制度,把涉及人民群眾切身利益的權(quán)力運(yùn)行作為政務(wù)公開的重點(diǎn),拓寬公開渠道,規(guī)范公開行為,提高工作透明度,讓群眾充分行使知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。四是要落實(shí)首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制、一次性告知制、服務(wù)承諾制等公開辦事制度,嚴(yán)格實(shí)行行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,進(jìn)一步提高工作效能和服務(wù)質(zhì)量。五是要加強(qiáng)行業(yè)精神文明建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè),積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創(chuàng)建活動(dòng),拓展服務(wù)承諾制的內(nèi)涵。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織,確保民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作取得實(shí)實(shí)在在的成效
(一)要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,落實(shí)工作責(zé)任。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作成效如何,領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。各地各部門要把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作擺在更加突出的位置,納入工作重要議事日程。主要負(fù)責(zé)同志要親自抓,切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé);分管領(lǐng)導(dǎo)要投入主要精力;班子其他成員要齊抓共管,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”。要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則,實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé),真正把這次民主評(píng)議工作的各項(xiàng)任務(wù)及相應(yīng)責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體崗位和具體人員,實(shí)行責(zé)任考核,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好工作局面。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要身先士卒,主動(dòng)接受監(jiān)督,不掩蓋問題,不回避矛盾,敢抓敢管,抓出實(shí)效。各級(jí)糾風(fēng)辦、評(píng)議代表要積極支持和幫助被評(píng)議部門組織好民主評(píng)議工作,加強(qiáng)監(jiān)督檢查。要嚴(yán)格責(zé)任追究,對(duì)評(píng)議工作組織不得力、不正之風(fēng)問題嚴(yán)重又得不到解決、群眾反映強(qiáng)烈的部門和單位,依紀(jì)依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
(二)要制定方案,精心組織,形成工作合力。制定一個(gè)好的評(píng)議方案,是抓好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的前提和基礎(chǔ)。各地各部門要按照《2009年全省民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的實(shí)施意見》和這次會(huì)議的要求,結(jié)合本部門的實(shí)際特點(diǎn),制定具體詳細(xì)的實(shí)施方案,確定評(píng)議內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),有針對(duì)性地采取相應(yīng)措施。對(duì)預(yù)計(jì)可能出現(xiàn)的問題,要早做準(zhǔn)備,研究制定相應(yīng)的對(duì)策。今年全省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)艱巨,各被評(píng)議部門的工作也很多。因此,各被評(píng)議部門要統(tǒng)籌安排好各項(xiàng)工作,把評(píng)議工作融入到日常工作之中,與中心工作、業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),同部署、同檢查、同考核,把任務(wù)、目標(biāo)、要求、責(zé)任具體化,加強(qiáng)督促和指導(dǎo),真正做到中心工作與評(píng)議工作“兩不誤,兩促進(jìn)”。要通過這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,認(rèn)真改進(jìn)工作作風(fēng),創(chuàng)新工作機(jī)制,完善各項(xiàng)制度。各級(jí)糾風(fēng)辦、評(píng)議代表要會(huì)同被評(píng)議部門,結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)新辦法,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),努力提高評(píng)議工作質(zhì)量和水平。
同志們:
剛才,在全省政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議電視電話會(huì)上,省紀(jì)委副書記、監(jiān)察廳廳長(zhǎng)陳緒國(guó)同志宣讀了省委辦公廳、省政府辦公廳關(guān)于開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的通知,省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)李憲生同志就如何搞好今年的行風(fēng)評(píng)議工作作了重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí),并結(jié)合各單位實(shí)際,切實(shí)加以落實(shí)。以來(lái),按照省糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署,我市先后對(duì)31個(gè)政府部門和供水、供電、供氣、供油4個(gè)公共服務(wù)行業(yè)以及教育系統(tǒng)的政風(fēng)行風(fēng)進(jìn)行了民主評(píng)議。通過評(píng)議,被評(píng)部門糾正和解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,有力推動(dòng)了部門和行業(yè)的作風(fēng)建設(shè),增強(qiáng)了廣大機(jī)關(guān)干部依法行政、執(zhí)政為民的意識(shí),優(yōu)化了我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境,為促進(jìn)兩型社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要作用.
根據(jù)省里統(tǒng)一部署,今年我市有8個(gè)部門參加民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)。相比往年,今年的行評(píng)工作有以下幾個(gè)特點(diǎn):一是今年的被評(píng)單位都是第二次參加評(píng)議,有比較好的工作基礎(chǔ);二是市交委等8個(gè)被評(píng)單位與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系都非常緊密,要抓住解決民生問題這個(gè)重點(diǎn)推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè);三是今年行評(píng)工作的時(shí)間較往年短,但內(nèi)容更豐富,要求更高;四是當(dāng)前群眾對(duì)自身利益的訴求表達(dá)意愿較強(qiáng),參與行風(fēng)評(píng)議的積極性高,對(duì)各單位的監(jiān)督力度會(huì)更大;五是今年的行評(píng)工作處在我市構(gòu)建“兩型”社會(huì)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市、部署開展文明執(zhí)法教育活動(dòng)的大背景下,必須搞好結(jié)合,突出重點(diǎn),以行風(fēng)評(píng)議為載體推動(dòng)這幾項(xiàng)工作的深入開展。對(duì)這幾個(gè)特點(diǎn),各被評(píng)部門一定要深刻領(lǐng)會(huì),準(zhǔn)確把握。
下面,我就做好今年的行評(píng)工作,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。
一、要充分認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的重要意義
首先,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有利于優(yōu)化我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前事城市圈被國(guó)家批準(zhǔn)為資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),我市面臨極佳的發(fā)展機(jī)遇。而要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,一個(gè)重要的前提和條件,就是要有一個(gè)良好的發(fā)展環(huán)境。省委書記羅清泉同志在省紀(jì)委第三次全會(huì)的講話中深刻指出:“軟環(huán)境的本質(zhì)就是黨風(fēng)政風(fēng)問題”。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)集多種監(jiān)督于一身,增強(qiáng)了部門和行業(yè)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)力,形成了“評(píng)議-監(jiān)督-整改-教育-規(guī)范”的良性循環(huán),從而不斷促進(jìn)隊(duì)伍素質(zhì)、執(zhí)法水平、行政效率和服務(wù)質(zhì)量的提高。所以,各參評(píng)單位要抓住這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的契機(jī),積極主動(dòng)地解決各自存在的政風(fēng)行風(fēng)問題,進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,為“兩型社會(huì)”建設(shè)服好務(wù)。
其次,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有利于推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。建設(shè)服務(wù)型政府,是堅(jiān)持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求,是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求,也是加快行政管理體制改革、加快政府自身建設(shè)的重要任務(wù)。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)實(shí)現(xiàn)了政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的社會(huì)監(jiān)督。各參評(píng)單位通過行評(píng)的多個(gè)渠道傾聽社會(huì)各界和群眾的意見和建議,甚至一些投訴,能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)本部門存在的問題,見微知著、以小見大,從而及時(shí)改進(jìn)不足,規(guī)范辦事程序,提高服務(wù)群眾的質(zhì)量和水平。
第三,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)有利于維護(hù),人民群眾合法權(quán)益,維 護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。群眾利益無(wú)小事。近幾年來(lái),我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展較快,極大地改善了人民群眾生活,但由于我們?cè)谡L(fēng)行風(fēng)建設(shè)中存在一些不足,特別是一些部門還存在作風(fēng)粗暴、不文明執(zhí)法的問題,嚴(yán)重侵害了人民群眾的根本利益。我們對(duì)此如果不聞不問,聽之任之,就會(huì)極大地?fù)p害黨和政府在群眾中的形象,就會(huì)失去群眾的支持,就會(huì)影響我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康深入發(fā)展,影響改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。通過民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng),以評(píng)促糾,以評(píng)促建,形成糾、評(píng)、建相互促進(jìn)的糾風(fēng)工作機(jī)制,不斷加強(qiáng)和改進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益,進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系。
二、要認(rèn)真抓好民主評(píng)議各項(xiàng)工作的落實(shí)
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市區(qū)糾風(fēng)部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議工作的組織協(xié)調(diào),解決工作中遇到的問題,確保評(píng)議工作健康、有序進(jìn)行。各參評(píng)單位要按照“誰(shuí)主管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則和全市民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作意見的要求,立即組建工作專班,制定實(shí)施方案,召開大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署,認(rèn)真抓好組織實(shí)施。被評(píng)單位在做好本機(jī)關(guān)評(píng)議工作的同時(shí),還要加強(qiáng)對(duì)本系統(tǒng)的具體指導(dǎo)和檢查督促,積極組織基層單位參加各區(qū)的評(píng)議活動(dòng)。各位行評(píng)代表要充分履行代表職責(zé),通過明察暗訪等多種形式,對(duì)被評(píng)部門的評(píng)議工作開展情況、存在問題整改情況、好的做法和經(jīng)驗(yàn)、建章立制情況等各個(gè)方面進(jìn)行督導(dǎo),切實(shí)促進(jìn)被評(píng)部門的作風(fēng)建設(shè)。
二要注重評(píng)議實(shí)效。解決群眾反映突出的問題,切實(shí)維護(hù)群眾的根本利益,是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。被評(píng)部門要把行評(píng)工作與業(yè)務(wù)工作、“兩型社會(huì)”建設(shè)、創(chuàng)建全國(guó)文明城市和文明執(zhí)法教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),圍繞評(píng)議的重點(diǎn)內(nèi)容,抓住評(píng)議的各個(gè)環(huán) 節(jié),有重點(diǎn)有步驟地解決群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題和部門自身存在的突出問題。要從體制機(jī)制上積極探索創(chuàng)新,從根本上、源頭上取得政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的制度成果。對(duì)社會(huì)各界提出的問題,要抱著有則改之、無(wú)則加勉的態(tài)度,特別是要善于通過解決典型問題,帶動(dòng)其他問題的解決,切實(shí)維護(hù)好人民群眾的根本利益,讓廣大群眾、社會(huì)各界感受到實(shí)實(shí)在在的評(píng)議效果。要抓好評(píng)議考核,及時(shí)將評(píng)議結(jié)果向同級(jí)政府報(bào)告,同時(shí)將評(píng)議結(jié)果作為考核被評(píng)部門及其主要領(lǐng)導(dǎo)工作績(jī)效的重要依據(jù)。
關(guān)鍵詞:基層 思想政治 作風(fēng)建設(shè)
1.做好基層思想政治工作,是凝聚人心,實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重要保證
思想政治工作的目的就是把大家攏在一起,用方針政策把思想統(tǒng)一起來(lái),用理想信念把群眾團(tuán)結(jié)起來(lái),心往一處想,勁往一處使。思想政治工作的實(shí)質(zhì)就是幫助廣大干部群眾分清是非、排除干擾、把握正確的前進(jìn)方向,一心一意謀發(fā)展,凝心聚力促和諧。改革開放以來(lái),我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和進(jìn)出口貿(mào)易額躍居世界第二,人民生活達(dá)到總體小康并向全面小康邁進(jìn),政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)穩(wěn)步發(fā)展,取得了舉世矚目的偉大成就,就是靠黨有堅(jiān)定信念,群眾有拼搏精神,眾志成城,艱苦奮斗。如果基層思想政治工作有名無(wú)實(shí),人們思想混亂,精神懈怠,各種錯(cuò)誤意識(shí)形態(tài)大行其道,不僅各項(xiàng)工作難以開展,嚴(yán)重時(shí)甚至有可能引發(fā)社會(huì)混亂。
2.做好基層思想政治工作,是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),建設(shè)高素質(zhì)基層干部隊(duì)伍的迫切需要
總的看,基層黨員干部素質(zhì)是好的,作風(fēng)是硬的,戰(zhàn)斗力是強(qiáng)的。但也必須清醒地看到,與日新月異的新形勢(shì)相比,許多方面還存在較大差距,特別是在作風(fēng)方面還存在一些突出問題,概括起來(lái)主要是:“浮”,沒有根基,不接地氣;“懶”,不注重學(xué)習(xí),不用心思考;“淺”,忙于應(yīng)酬,靜不下心研究工作;“拖”,辦事拖拉,效率低下;“粗”,粗心大意,敷衍應(yīng)付;“散”,組織紀(jì)律觀念淡薄,無(wú)故不參加集體活動(dòng);“滿”,固步自封,自以為是,自我感覺良好。加強(qiáng)思想政治工作,有針對(duì)性地解決基層黨員干部在作風(fēng)方面存在的突出問題,使其在政治上具有堅(jiān)定的理想信念,具有高度的政治敏銳性和政治鑒別力,做到立場(chǎng)堅(jiān)定,毫不動(dòng)搖;在作風(fēng)上大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng),以及艱苦奮斗、求真務(wù)實(shí)等優(yōu)良作風(fēng),才能確保黨始終同人民心連心、同呼吸、共命運(yùn)。
“千條江河歸大海,件件工作到基層”。基層思想政治工作是意識(shí)形態(tài)工作的薄弱點(diǎn),更是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。新形勢(shì)下如何不斷改進(jìn)基層思想政治工作形式,提高基層思想政治工作質(zhì)量,筆者認(rèn)為應(yīng)做到以下幾點(diǎn):
2.1與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新基層思想政治工作模式
基層工作創(chuàng)新,是宣傳思想工作創(chuàng)新的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)。宣傳思想工作的服務(wù)對(duì)象在基層,工作主體在基層,任務(wù)落實(shí)在基層。做宣傳思想工作,是為了宣傳群眾、動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾以及教育引導(dǎo)群眾。宣傳思想工作的理念創(chuàng)新、手段創(chuàng)新,都要體現(xiàn)到、落實(shí)到基層工作創(chuàng)新,都要通過基層工作來(lái)檢驗(yàn)。創(chuàng)新基層宣傳思想工作,最根本的就是要牢固樹立群眾觀點(diǎn)、站穩(wěn)群眾立場(chǎng)。具體來(lái)說,一要加強(qiáng)針對(duì)性、提高實(shí)效性,有的放矢、區(qū)別對(duì)待,不斷滿足人民群眾對(duì)思想文化的新需求。不同職業(yè)、年齡、狀況的人群,由于社會(huì)經(jīng)歷、文化程度、職業(yè)性質(zhì)、生活水平等差異,在認(rèn)知、觀念、情感等方面表現(xiàn)出各自的特征,這就要求從他們的需求出發(fā)做好宣傳思想工作。二要注重和風(fēng)細(xì)雨、潤(rùn)物無(wú)聲,提高質(zhì)量、增強(qiáng)實(shí)效。宣傳思想工作,特別是基層工作,要防止用說教的方式做宣傳、用高傲的姿態(tài)搞教育、用硬性的手段化思想,必須注重提高親和力,講的話群眾喜歡聽,寫的文章群眾喜歡看,讓我們的宣傳思想工作能入眼、入耳、入心。
2.2率先垂范,增強(qiáng)基層思想政治工作說服力和感召力
“其身正,不令而行。其身不正,雖令不從。”假如讓一個(gè)不廉潔的人講廉潔,不敬業(yè)的人講敬業(yè),不奉獻(xiàn)的人講奉獻(xiàn),自然難以令人信服。基層思想政治工作者要以身作則,率先垂范,要求別人做到的,自己首先做到,勸說別人不做的,自己首先不做。要擰緊世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開關(guān)”,夯實(shí)理論基礎(chǔ),堅(jiān)定理想信念,才能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下堅(jiān)持科學(xué)指導(dǎo)思想和正確前進(jìn)方向,才能帶領(lǐng)人民走對(duì)路;要精學(xué)業(yè)務(wù),切實(shí)把政策要求、業(yè)務(wù)流程、工作規(guī)范學(xué)深、弄懂、用活,加強(qiáng)學(xué)習(xí)、加強(qiáng)實(shí)踐,真正成為讓人信服的行家里手;要博學(xué)相關(guān)知識(shí),堅(jiān)持干什么學(xué)什么、缺什么補(bǔ)什么,不斷增強(qiáng)知識(shí)厚度,開拓工作思路;要錘煉高尚品格,要把正確的道德認(rèn)知、自覺的道德養(yǎng)成、積極的道德實(shí)踐緊密結(jié)合起來(lái),自覺樹立和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,帶頭倡導(dǎo)良好社會(huì)風(fēng)氣。
2.3嚴(yán)明紀(jì)律,聚焦基層思想政治工作隊(duì)伍執(zhí)行力建設(shè)
宣傳思想部門工作要強(qiáng)起來(lái),首先是領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)起來(lái),班子要強(qiáng)起來(lái)。組織嚴(yán)密是黨的光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢(shì),一個(gè)松松垮垮、人浮于事的組織是干不成事的。不僅不能教育人、引導(dǎo)人,甚至?xí)?duì)周圍群眾帶來(lái)負(fù)面影響。強(qiáng)化基層思想政治工作隊(duì)伍建設(shè),必須將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自覺遵守黨的組織紀(jì)律上來(lái)。做到個(gè)人服從集體,少數(shù)服從多數(shù),下級(jí)組織服從上級(jí)組織。要自覺遵守民主集中制,嚴(yán)格按程序辦事、按規(guī)則辦事、按集體意志辦事。必須自覺將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到自覺遵守黨的政治紀(jì)律上來(lái)。堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,堅(jiān)決貫徹上級(jí)各項(xiàng)決策部署,在重大原則問題上始終做到頭腦清醒、立場(chǎng)堅(jiān)定、旗幟鮮明。
[關(guān)鍵詞]企業(yè)管理 執(zhí)行力建設(shè)
執(zhí)行力就是完成執(zhí)行的能力和手段,是企業(yè)制度、人員、文化等因素的綜合體現(xiàn);是保證上級(jí)各項(xiàng)決策全面、有效地落實(shí),推動(dòng)各項(xiàng)工作高效率、高質(zhì)量的發(fā)展的重要保障和前提。那么,如何提高執(zhí)行力就成為企業(yè)急需解決的問題,這也是企業(yè)從傳統(tǒng)管理模式向現(xiàn)代管理模式過渡所要研究解決的問題。
一、執(zhí)行力弱的表現(xiàn)
1.制度束之高閣。對(duì)上級(jí)的制度執(zhí)行不力,用文件落實(shí)文件,以會(huì)議落實(shí)會(huì)議,充當(dāng)“傳話筒”;本單位的制度不健全、不完善或不執(zhí)行亦或執(zhí)行不到位,只是把它當(dāng)作應(yīng)付上級(jí)檢查的一種擺設(shè)。制度一大堆,但都束之高閣,形同虛設(shè),不起任何實(shí)質(zhì)性的作用。
2.“精神”貫徹不力。比如對(duì)一些關(guān)于“加強(qiáng)安全管理”、“加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”、“思想政治工作”、“構(gòu)建和諧礦區(qū)”之類的會(huì)議和文件精神,有的要求比較具體,可以一定程度量化,執(zhí)行起來(lái)比較容易;有的工作要求比較“虛”,多為轉(zhuǎn)變觀念,提高認(rèn)識(shí),統(tǒng)一思想之類的內(nèi)容,執(zhí)行起來(lái),彈性很大,過程很長(zhǎng),短期內(nèi)不會(huì)發(fā)生明顯轉(zhuǎn)變。
3.具體工作摻水分。“虛功”做不實(shí),更多的原因是認(rèn)識(shí)問題、水平問題,而對(duì)具體的、實(shí)實(shí)在在的工作不能很好地完成,則是工作態(tài)度、作風(fēng)問題。一是看人辦事。同樣的問題,看是誰(shuí)布置的,布置的人不同,完成的程度、力度不同。二是根據(jù)自己的好惡去執(zhí)行。自己喜歡的、認(rèn)可的就執(zhí)行;反之,就不去執(zhí)行。三是所致。雖是具體的工作,但一級(jí)一級(jí)傳下來(lái),由于受傳達(dá)者的情感、態(tài)度等因素的影響,到具體干事的人面前,已是“強(qiáng)弩之末”、“面目全非”,沒什么力度和效果。
二、執(zhí)行力弱的危害
工作執(zhí)行力不僅僅是態(tài)度問題,更是責(zé)任問題。執(zhí)行力弱,會(huì)給工作帶來(lái)很多危害。具體講有如下四點(diǎn):
一是對(duì)上級(jí)的意圖不能很好的領(lǐng)會(huì)和貫徹。管理是一完整的閉環(huán),如同鏈條,執(zhí)行力差,鏈條就會(huì)斷裂。鏈條一斷,上級(jí)組織的意圖就無(wú)法延伸,“一盤棋”就成了“半盤棋”,整個(gè)大局就會(huì)受到影響。
二是工作容易出漏洞。執(zhí)行出漏洞,管理工作勢(shì)必不徹底,縱沒到底、橫沒到邊,留下死角。時(shí)間長(zhǎng)了,量變形成質(zhì)變,“小病”釀成大災(zāi),形成惡性循環(huán)。
三是業(yè)務(wù)管理部門威信降低。業(yè)務(wù)管理部門執(zhí)行力差,不僅不能很好的貫徹企業(yè)管理者的決策,而且對(duì)日常工作中的問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn),久而久之,組織的管控能力就會(huì)降低,管控權(quán)威就會(huì)受到影響。
四是各級(jí)管理人員、員工工作作風(fēng)紀(jì)律松散。不抓執(zhí)行力,就會(huì)使員工的組織觀念、紀(jì)律觀念、服從觀念、規(guī)范觀念、大局觀念、集體觀念等越來(lái)越淡,團(tuán)體的凝聚力、工作的戰(zhàn)斗力就會(huì)越來(lái)越弱,企業(yè)整個(gè)管理工作就會(huì)受到極大影響。
三、執(zhí)行力弱的根源
一是企業(yè)的一些制度、文件本身不切合實(shí)際,沒有指導(dǎo)性和可操作性。有些企業(yè)管理人員,不注重調(diào)查研究,對(duì)一些好經(jīng)驗(yàn)、好做法不結(jié)合實(shí)際加以思索,雖然勉強(qiáng)做到學(xué)以致用,但不能活學(xué)活用,常常生搬硬套,脫離實(shí)際,制定出來(lái)的一些東西,下級(jí)執(zhí)行起來(lái)十分困難,便只好虛于應(yīng)付,起不到指導(dǎo)和促進(jìn)工作的效果。
二是中間環(huán)節(jié)太多。上級(jí)給下級(jí)布置,下級(jí)給副職布置,副職給部門布置,部門負(fù)責(zé)人再給科員布置,科員在到生產(chǎn)區(qū)隊(duì)布置,區(qū)隊(duì)再落實(shí)到班組和個(gè)人,繁瑣的布置環(huán)節(jié),不僅使落實(shí)的內(nèi)容變形走樣,而且極大地延長(zhǎng)了落實(shí)的時(shí)間,失去了管理的時(shí)效性,最后導(dǎo)致執(zhí)行力大打折扣。
三是政出多門、管理機(jī)制不活、管理程序不暢。部門聯(lián)合管理,責(zé)任主體不明,見了好事、易事人人搶著干,見了困難、難事繞道走,個(gè)個(gè)撒手不管,推來(lái)推去;主管部門多,意見不一,基層工作難做,執(zhí)行起來(lái)左右掣肘。
四是工作態(tài)度問題。管理者與被管理者本身就是一對(duì)矛盾。管理者總想把工作抓嚴(yán)做細(xì),被管理者總想比較輕松而簡(jiǎn)單的完成任務(wù),這是人之常情。要克服這些矛盾,就必須加強(qiáng)思想政治工作、企業(yè)文化工作,把人的思想中一些固有的消極的東西轉(zhuǎn)化為積極的東西。
五是缺少有效的監(jiān)督檢查和應(yīng)有的獎(jiǎng)罰機(jī)制。工作布置的多,檢查的少;檢查的多,考核獎(jiǎng)懲的少,久而久之,形成干多干少都一樣、干好干壞無(wú)所謂、干與不干一個(gè)樣的不良風(fēng)氣,導(dǎo)致企業(yè)管理始終是“穿新鞋走老路”。
四、提高執(zhí)行力的幾點(diǎn)措施
作為地處陜煤化集團(tuán)陜北新區(qū)的煤炭生產(chǎn)企業(yè),如何更好的實(shí)施“加快發(fā)展,三年翻番”戰(zhàn)略部署,打造陜煤化集團(tuán)先進(jìn)企業(yè)品牌,我們將面臨許多新形勢(shì)、新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。本人認(rèn)為除了解放思想、勇于創(chuàng)新,有一個(gè)超前的工作思路外,提高工作執(zhí)行力是非常重要的。因此,要加快發(fā)展,做大做強(qiáng),就必須把全面提高執(zhí)行力作為加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化企業(yè)管理的突破口,通過“五健全、五提高”有效推動(dòng)各項(xiàng)工作的開展。
1.健全決策機(jī)制,提高執(zhí)行水平。正確決策是正確執(zhí)行的基礎(chǔ),是各項(xiàng)工作成功的重要前提。科學(xué)的決策,核心在人,在于個(gè)人的態(tài)度。提高執(zhí)行力首先要提高決策能力,我們要進(jìn)一步規(guī)范和完善企業(yè)決策制度,對(duì)決策內(nèi)容、程序、紀(jì)律等作出明確規(guī)定,使領(lǐng)導(dǎo)班子決策有制度遵循。其次要完善民主決策機(jī)制。堅(jiān)持對(duì)重大事項(xiàng)實(shí)行集體決策,充分發(fā)揮每一位班子成員的聰明才智。
2.健全責(zé)任機(jī)制,提高執(zhí)行意識(shí)。作為煤炭生產(chǎn)企業(yè),在執(zhí)行的過程中必須增強(qiáng)四個(gè)意識(shí),即:責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、安全意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和效率意識(shí)。在決策過程中要充分發(fā)揚(yáng)民主,而一旦形成決定就必須嚴(yán)格執(zhí)行,不能打任何折扣。執(zhí)行中注重明確任務(wù)、分清責(zé)任,提高執(zhí)行的自覺性和堅(jiān)定性。
3.健全督查機(jī)制,提高執(zhí)行效率。督促檢查是保證決策執(zhí)行的重要手段,要以加強(qiáng)四項(xiàng)建設(shè)為措施,以提高執(zhí)行效率。一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),將全員的思想統(tǒng)一到新高度,形成工作合力。二是加強(qiáng)班子建設(shè),班子要有向心力、凝聚力,多溝通、多交流,要做好對(duì)上積極爭(zhēng)取支持、對(duì)下多關(guān)心多幫助。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),對(duì)待權(quán)力如履薄冰,抓好廉政建設(shè)工作,嚴(yán)格做到令行禁止。四是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),要求各級(jí)干部和管理人員要在工作中帶頭承擔(dān)責(zé)任,帶頭勇挑重?fù)?dān),帶頭真抓實(shí)干,切實(shí)把工作抓到位、抓到底、抓出成效,充分發(fā)揮督查工作在決策執(zhí)行中的重要作用。
4.健全激勵(lì)約束機(jī)制,提高執(zhí)行紀(jì)律。抓好決策執(zhí)行是項(xiàng)系統(tǒng)工作,是個(gè)永無(wú)終結(jié)的過程,必須制定完善各項(xiàng)執(zhí)行制度,充分調(diào)動(dòng)人員的積極性。要形成工作閉環(huán),即:布置―檢查―整改―總結(jié)―獎(jiǎng)罰。一是建立激勵(lì)機(jī)制。用精神和物質(zhì)的各種手段激勵(lì)全員,強(qiáng)化他們的正確行為,引導(dǎo)他們的工作目標(biāo),把他們的潛能變成顯能,進(jìn)一步變成管理工作的效能。二是建立壓力機(jī)制。在強(qiáng)調(diào)全員的積極性和自覺性的同時(shí),要建立全員有壓力的機(jī)制,有壓力才能有動(dòng)力,才能有創(chuàng)造力。三是建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。堅(jiān)持以獎(jiǎng)勸善,以罰懲懶,旗幟鮮明地關(guān)心、支持那些能干事、干實(shí)事、干成事的人。對(duì)執(zhí)行不力者,要追究相關(guān)責(zé)任。
這次會(huì)議是經(jīng)區(qū)政府和區(qū)紀(jì)委批準(zhǔn)召開的,主要任務(wù)是安排部署*年的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作,通過這次大會(huì),要進(jìn)一步理清思路,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),力爭(zhēng)把我區(qū)的民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作抓緊抓實(shí),抓出成效。下面,我就如何貫徹落實(shí)省、市會(huì)議精神,扎實(shí)抓好我區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作提幾點(diǎn)意見。
一、統(tǒng)一思想,明確目的,充分認(rèn)識(shí)做好民主評(píng)議工作的重要意義。
近年來(lái),在市糾風(fēng)辦的指導(dǎo)下,在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)把加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,促進(jìn)全區(qū)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓,在全區(qū)上下的共同努力下,涌現(xiàn)出一大批政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位和個(gè)人,得到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民群眾的充分肯定。我區(qū)20*年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)問卷測(cè)評(píng)工作共發(fā)放問卷1000份,回收有效問卷1000份,回收率為100%。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年1000張問卷對(duì)41個(gè)部門和行業(yè)測(cè)評(píng)的平均滿意率為91.6%,有27家部門和行業(yè)超過平均滿意率,總評(píng)滿意率升幅最大的單位較上年提升12.35%。12月中下旬,區(qū)政府糾風(fēng)辦按照《*區(qū)20*年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作實(shí)施意見》規(guī)定,根據(jù)問卷測(cè)評(píng)群眾滿意度、滿意度提升幅度、領(lǐng)導(dǎo)重視行風(fēng)建設(shè)工作情況和群眾投訴件辦結(jié)率等為依據(jù),對(duì)41個(gè)參評(píng)部門和行業(yè)以百分制計(jì)分的辦法進(jìn)行了綜合考核,按照文件規(guī)定,綜合考核成績(jī)列政府部門前5名的“地稅、國(guó)稅、工商、人口和計(jì)生、人事(含勞動(dòng)社保)、財(cái)政、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理(煤炭工業(yè))”和公共服務(wù)行業(yè)前3名的“電力、網(wǎng)通、移動(dòng)、聯(lián)通、電信”為*區(qū)20*年度政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。
在充分肯定我區(qū)行風(fēng)建設(shè)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的不足和問題。我們的工作與上級(jí)的要求和廣大人民群眾的期望仍有一些差距:如有的同志對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)不足;有的同志為群眾服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高,群眾不太滿意等;有的同志精神不振、不思進(jìn)取、無(wú)所作為,缺乏為群眾辦實(shí)事、辦好事的主動(dòng)精神和求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)等,針對(duì)這些問題,我們必須提高認(rèn)識(shí),以這次開展的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作為契機(jī),研究制定各種有效措施加以解決。
這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是全省范圍的統(tǒng)一行動(dòng),整個(gè)評(píng)議過程要求嚴(yán)格、任務(wù)明確、目標(biāo)具體,對(duì)此,大家應(yīng)有足夠的認(rèn)識(shí)。我們要自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省、市糾風(fēng)辦的統(tǒng)一部署上來(lái),以民心為鏡,以民意為尺,克服麻痹思想和畏難、厭煩情緒,增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),充分認(rèn)識(shí)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的重要意議。
(一)民主評(píng)議行風(fēng)是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想,著力解決民生問題,加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的需要。開展民主評(píng)議行風(fēng)是我們黨體察民情、了解民意,直接傾聽群眾意見和呼聲,糾正損害人民群眾利益的不良風(fēng)氣,整改人民群眾最不滿意的突出問題,切實(shí)維護(hù)人民群眾的根本利益,更好地為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的重要途徑。民心為鏡,民意為秤,以群眾滿意不滿意、高興不高興為尺度,讓群眾當(dāng)裁判員,是這次民主評(píng)議行風(fēng)工作的一個(gè)特點(diǎn)。我們?cè)谠u(píng)議中要正確對(duì)待群眾,正確對(duì)待自己,虛心接受群眾的批評(píng)和監(jiān)督,以群眾的利益為重,按照“三個(gè)代表”和加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的要求,對(duì)本單位、本行業(yè)作風(fēng)進(jìn)行深刻剖析和反思,努力把群眾的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
(二)民主評(píng)議行風(fēng)是構(gòu)建和諧*的需要。民主法制、公平正義、安定有序是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要條件和主要目標(biāo)。我區(qū)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作就是為了使全區(qū)能夠達(dá)到發(fā)揚(yáng)民主、公平正義、安定有序的目的,通過調(diào)動(dòng)全區(qū)各界及各階層人士積極參與行風(fēng)評(píng)議工作,規(guī)范職能部門的行政行為,維護(hù)社會(huì)正義,調(diào)節(jié)人與人之間、部門與部門之間、單位與單位之間的利益關(guān)系,形成一種機(jī)制,達(dá)到全區(qū)社會(huì)的公平正義。另外,行風(fēng)評(píng)議還有一個(gè)重要的作用,就是能糾正誠(chéng)信缺失問題,現(xiàn)在有些部門和行業(yè)承諾多,踐行少,民主評(píng)議工作就是要通過群眾監(jiān)督,促使我們做到言必行、行必果,恪守諾言,取信于民。
(三)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重要內(nèi)容。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),切實(shí)糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),是對(duì)新形勢(shì)下政風(fēng)行風(fēng)工作的具體要求。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),必須從糾正發(fā)生在老百姓身邊的嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的不正之風(fēng)抓起,對(duì)于、與民爭(zhēng)利、侵害群眾利益問題,必須堅(jiān)決糾正,嚴(yán)肅查處,對(duì)于工作人員辦事不公、吃拿卡要、刁難群眾、工作方法簡(jiǎn)單粗暴等問題,必須認(rèn)真糾正和處理,要通過長(zhǎng)期不懈的努力,讓老百姓切實(shí)感受到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作的成效,從而取信于民。
(四)加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系,維護(hù)我區(qū)發(fā)展穩(wěn)定大局的迫切需要。政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)事關(guān)全區(qū)發(fā)展、穩(wěn)定大局的政治任務(wù)。加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè),是我們黨始終代表最廣大人民群眾利益的具體體現(xiàn)。各部門和行業(yè)應(yīng)高度重視和維護(hù)人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益,堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的行為,做到“為民、務(wù)實(shí)、清廉”,把維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益,作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),真心實(shí)意為群眾辦好事、辦實(shí)事,更好地堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,進(jìn)一步樹立黨和政府親民、愛民、為民的良好形象,真正做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀;才能把人民群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái),創(chuàng)造性激發(fā)出來(lái),所有的力量凝聚起來(lái),推動(dòng)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)和諧、發(fā)展、穩(wěn)定。
(五)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)我們黨的政治建設(shè)的需要。政風(fēng)行風(fēng)關(guān)系到政府和黨的形象,關(guān)系到人心向背,政府部門和單位的作風(fēng)不正、形象不好必然在人民群眾中造成惡劣影響,長(zhǎng)此下去就會(huì)失去人民群眾的支持和擁護(hù),為此,一定要把搞好政風(fēng)和行風(fēng)建設(shè)放到加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。通過政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議這個(gè)有效的手段和渠道,直接傾聽群眾的意見,認(rèn)真吸收基層提出的建議,通過扎扎實(shí)實(shí)的整改,解決好群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,切實(shí)將人民群眾的根本利益維護(hù)好、發(fā)展好、實(shí)現(xiàn)好。
(六)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。要實(shí)現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目標(biāo),就必須以優(yōu)良的作風(fēng)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和一流的工作效率營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是用硬措施治理軟環(huán)境的有效手段,幾年來(lái)的工作實(shí)踐證明,政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境方面有著不可替代的作用,要營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展,就必須進(jìn)一步發(fā)揮民主評(píng)議在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的作用,從而達(dá)到“正風(fēng)氣、創(chuàng)環(huán)境、促發(fā)展”的目的。
二、明確目標(biāo)要求,扎實(shí)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作
這次開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,要嚴(yán)格按照《政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議實(shí)施方案》,堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,緊緊圍繞我區(qū)“抓好五個(gè)著力、開創(chuàng)五個(gè)新局面”的目標(biāo),以維護(hù)人民群眾根本利益為目的,以制度建設(shè)為根本,以社會(huì)各界廣泛參與為基礎(chǔ),以強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督為手段,抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶行風(fēng),著力解決各單位、各部門、各行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈的政風(fēng)行風(fēng)問題,為人民群眾辦實(shí)事、辦好事,促進(jìn)我區(qū)政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)有新發(fā)展,努力為構(gòu)建和諧*作貢獻(xiàn)。
(一)深入宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議良好氛圍。思想是行動(dòng)的先導(dǎo),只有認(rèn)識(shí)提高了,行動(dòng)才更加自覺。各部門各行業(yè)要把宣傳發(fā)動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí)作為搞好政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,根據(jù)本單位實(shí)際,及時(shí)召開動(dòng)員大會(huì),部署本單位政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作。要大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的目的、意義;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與主題教育活動(dòng)的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與開展糾風(fēng)專項(xiàng)治理工作的關(guān)系;大力宣傳政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議與促進(jìn)我區(qū)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系,引導(dǎo)大家提高對(duì)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作重要性、必要性的認(rèn)識(shí),形成“人人參加學(xué)習(xí),人人提高認(rèn)識(shí),人人了解評(píng)議,人人參與評(píng)議”的氛圍,為政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
(二)廣泛征求意見,認(rèn)真自查自糾。各單位要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上,認(rèn)真查找政風(fēng)行風(fēng)存在的問題,開展自查自糾。一是要廣泛征求意見,查擺問題。要通過各種形式,主動(dòng)征求各方面的意見和建議。二是結(jié)合各部門和行業(yè)工作實(shí)際,自查自糾。要針對(duì)查擺出來(lái)的問題,對(duì)照政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議的內(nèi)容和要求,進(jìn)行邊查邊改。三是突出重點(diǎn)。要把黨員、群眾反映政風(fēng)行風(fēng)重點(diǎn)熱點(diǎn)問題、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)人員作為自查自糾的重點(diǎn)。
(三)積極溝通配合,虛心接受評(píng)議。開展評(píng)議是對(duì)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的“大檢閱”,評(píng)議結(jié)果如何,直接反映我們政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的工作成效,關(guān)系到各部門和行業(yè)的形象。各單位要積極支持、配合政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,要把各部門和行業(yè)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)主要情況、存在的問題以及下一步工作打算等如實(shí)向區(qū)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。對(duì)存在不足要提出改進(jìn)的措施和辦法,建立健全切實(shí)可行的長(zhǎng)效機(jī)制。
(四)創(chuàng)新方式,改進(jìn)方法,確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作收到實(shí)效。民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)已開展多年的工作,因形勢(shì)在不斷地發(fā)展變化,再按照過去的老方式和方法,可能就收不到良好的效果。因此,必須在方式方法上進(jìn)行創(chuàng)新,圍繞“實(shí)、嚴(yán)、新”三個(gè)字作文章。
首先要實(shí)。所謂的“實(shí)”,就是要有一些實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容。我們搞政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,有很多程序、形式要做到,但是必須有實(shí)實(shí)在在的內(nèi)容,必須不斷有一些新的東西,這就需要在內(nèi)容上、方式和方法上努力探索,查找出實(shí)實(shí)在在的問題,用實(shí)際行動(dòng),在整改上下功夫。
其次要嚴(yán)。所謂的“嚴(yán)”,就是要嚴(yán)格紀(jì)律,嚴(yán)格要求,嚴(yán)格按照評(píng)議方案,把問題找出來(lái),整改到位,讓群眾滿意,并借這次民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的機(jī)會(huì),把單位自身建設(shè)抓起來(lái),制度建起來(lái),把單位的關(guān)系搞理順,促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)完成。
第三要新。所謂的“新”,就是要?jiǎng)?chuàng)新評(píng)議的方式、方法,創(chuàng)新工作思路和機(jī)制,不斷有新內(nèi)容,新形式,新成果出現(xiàn),促使評(píng)議工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
(五)堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合:
一是要與履行職責(zé)和完成本職工作相結(jié)合。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是為了促進(jìn)工作開展。因此,一定要與各部門的日常業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái),既不能出現(xiàn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和日常工作兩張皮現(xiàn)象,也不能因?yàn)槿粘9ぷ髅Χ焕頃?huì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,更不能因?yàn)樽フL(fēng)行風(fēng)評(píng)議而延誤日常工作。要用評(píng)議來(lái)促進(jìn)工作,用工作的成績(jī)來(lái)檢驗(yàn)評(píng)議工作成效,做到兩不誤,兩促進(jìn)。二是堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與提高隊(duì)伍素質(zhì)相結(jié)合。增強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍整體綜合素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精通、廉潔高效的干部隊(duì)伍。三是堅(jiān)持政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)與加強(qiáng)廉政建設(shè)相結(jié)合,樹立高效廉潔的部門和行業(yè)形象。要積極引導(dǎo)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)踐行“八榮八恥”社會(huì)主義榮辱觀活動(dòng),認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央、省、市、區(qū)紀(jì)委有關(guān)廉潔自律的規(guī)定,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀,規(guī)范從政行為,堅(jiān)決剎住利用工作之便“吃、拿、卡、要”等不良行為,自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。四是堅(jiān)持民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)與講正氣樹新風(fēng)主題教育活動(dòng)相結(jié)合。主題教育活動(dòng)是今年加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)的重要舉措,民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的目標(biāo)是建設(shè)“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”部門和行業(yè)作風(fēng),兩者的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是一致的。我們要把行風(fēng)評(píng)議工作與主題教育活動(dòng)緊密結(jié)合起來(lái),深入開展作風(fēng)建設(shè)、扎實(shí)推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)、不斷加強(qiáng)部門和行業(yè)的服務(wù)水平,使兩項(xiàng)工作都取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。五是要與整改和建章立制相結(jié)合。建章立制既是整改的重要內(nèi)容,也是鞏固政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議成果、防止問題反彈的重要保證。要通過加強(qiáng)整改和規(guī)章立制,進(jìn)一步規(guī)范干部職工的行為,強(qiáng)化內(nèi)部管理,提高工作效率,保證政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得明顯實(shí)效。
三、突出重點(diǎn),把握關(guān)鍵,切實(shí)落實(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)的各項(xiàng)措施
民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)過程中,找準(zhǔn)行風(fēng)突出問題是前提,認(rèn)真落實(shí)整改是關(guān)鍵,今年我區(qū)民主評(píng)議行風(fēng)政風(fēng)關(guān)鍵要突出三個(gè)重點(diǎn)。
(一)要多方收集意見,善于發(fā)現(xiàn)、查找問題。要通過座談走訪、暗訪、問卷調(diào)查、查閱文件資料、聽取匯報(bào)、實(shí)地查看等形式,清楚地了解把握廣大人民群眾對(duì)各部門和行業(yè)的基本評(píng)價(jià),然后制定整改措施,進(jìn)行整改。
(二)要扎實(shí)整改,建章立制。根據(jù)收集的意見和建議,進(jìn)行匯總,然后將整改情況向社會(huì)公布,接受群眾監(jiān)督。對(duì)群眾反映的問題,要以對(duì)黨和人民負(fù)責(zé)、對(duì)事業(yè)負(fù)責(zé)的精神,提出明確的整改目標(biāo)和要求,采取切實(shí)措施,認(rèn)真抓好整改,做到件件有落實(shí),事事有回音。同時(shí)要通過建章立制規(guī)范行業(yè)行為,堵塞漏洞,避免和杜絕同類問題的再次發(fā)生;要通過大力推行社會(huì)服務(wù)承諾制、優(yōu)質(zhì)規(guī)范服務(wù)、政務(wù)公開等工作,弘揚(yáng)倡導(dǎo)愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、廉潔高效、奉獻(xiàn)社會(huì)的文明行業(yè)新風(fēng),提高行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的總體水平。
(三)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),打牢政風(fēng)行風(fēng)基礎(chǔ)。隊(duì)伍建設(shè)是民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作的重點(diǎn)。隊(duì)伍是搞好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),無(wú)論是執(zhí)法部門、管理部門還是社會(huì)服務(wù)部門,如果沒有一支政治、思想、作風(fēng)、技術(shù)過硬的隊(duì)伍,就不可能貫徹好黨的路線、方針和政策,也不可能讓群眾滿意。
我們這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議,就是要把被評(píng)單位干部職工的作風(fēng)表現(xiàn)亮出來(lái),把干部職工的一言一行、一舉一動(dòng)置于人民群眾和服務(wù)對(duì)象的監(jiān)督之下,讓人民群眾和社會(huì)各界人士來(lái)進(jìn)行評(píng)議。通過找差距、找問題、抓整改,達(dá)到政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)“評(píng)、糾、建”的目的。
四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得實(shí)效
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作是一項(xiàng)政策性強(qiáng),社會(huì)影響大的工作,必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保實(shí)效。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的領(lǐng)導(dǎo)。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的重要措施,各單位、各部門的主要負(fù)責(zé)人均為職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的第一責(zé)任人,對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只有明確了責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),才能保證政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作的落實(shí),各項(xiàng)工作才能取得明顯成效。
二是要切實(shí)加強(qiáng)督促檢查。督導(dǎo)檢查是確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議取得實(shí)效的一項(xiàng)重要措施,要貫徹落實(shí)到政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議全過程。我區(qū)將專門成立督導(dǎo)組,對(duì)各部門和行業(yè)開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查,促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議各項(xiàng)措施落到實(shí)處。
三是要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)合作。政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)中,我區(qū)將開展政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位、個(gè)人評(píng)選宣傳活動(dòng),樹立一批先進(jìn)典型,廣泛宣傳他們的典型事跡,號(hào)召?gòu)V大黨員干部向他們學(xué)習(xí)。各單位要加強(qiáng)與紀(jì)委、組織、宣傳等部門的溝通、協(xié)調(diào)與合作,挖掘身邊先進(jìn)人物與事跡,保證我區(qū)正面典型宣傳取得實(shí)效。
四是要強(qiáng)化責(zé)任追究。這次政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作,無(wú)論哪個(gè)部門、哪個(gè)行業(yè)出現(xiàn)有影響評(píng)議結(jié)果的問題,將實(shí)行一票否決,不能參加年終評(píng)先活動(dòng)。問題嚴(yán)重,影響重大的除嚴(yán)肅處理直接責(zé)任人外,還要追究單位負(fù)責(zé)人的直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
在培訓(xùn)結(jié)束之前,我想對(duì)我們?nèi)械狞h政辦公室主任和各市(縣)區(qū)委辦公室提幾點(diǎn)要求。
一、增強(qiáng)四種意識(shí),全面提高人員素質(zhì)。
一是學(xué)習(xí)立身意識(shí)。要按照“實(shí)用、管用、有用、夠用”和“全面、系統(tǒng)、專業(yè)”的要求,認(rèn)真學(xué)習(xí)政治理論知識(shí),不斷提高政策理論水平;認(rèn)真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識(shí),不斷提高工作能力,在書本中拓寬知識(shí),在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干,不斷提高整體素質(zhì)和綜合能力。
二是效率優(yōu)先意識(shí)。
做到小事要慎辦、大事要精辦、急事要穩(wěn)辦、特事要快辦。
三是服務(wù)為本意識(shí)。
要服務(wù)好領(lǐng)導(dǎo)。做到服從而不盲從、出力而不越位、等距而不親疏,想領(lǐng)導(dǎo)之所想、急領(lǐng)導(dǎo)之所急,多補(bǔ)臺(tái)、多補(bǔ)缺,讓領(lǐng)導(dǎo)能更多地集中精力、更好地發(fā)揮才智,從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。要服務(wù)好同級(jí)單位。要為同級(jí)部門、同級(jí)科室多服務(wù),工作中要多交流、多溝通、多協(xié)調(diào),不推不滑、真心實(shí)意,按規(guī)定、按程序答復(fù),贏得理解、贏得尊重,消除怨氣、形成和氣。要服務(wù)好基層和群眾。對(duì)到訪的單位和群眾,要第一時(shí)間接待好、服務(wù)好,反映的情況、問題要及時(shí)疏理、及時(shí)匯報(bào)。
四是創(chuàng)新發(fā)展意識(shí)。
牢固樹立創(chuàng)新發(fā)展的意識(shí),以敢為人先的勇氣、競(jìng)相創(chuàng)新的銳氣、與時(shí)俱進(jìn)的豪氣,不斷更新服務(wù)理念、創(chuàng)新工作方法,用開拓精神辦事、用創(chuàng)新之舉服務(wù),以每個(gè)人一流的工作創(chuàng)建一流的辦公室。
二、發(fā)揮三個(gè)作用,切實(shí)提高工作水平。
一是綜合協(xié)調(diào)作用。要牢固樹立“綜合協(xié)調(diào)、全面協(xié)調(diào)、主動(dòng)協(xié)調(diào)”的意識(shí),通過協(xié)調(diào),搞好領(lǐng)導(dǎo)之間、部門之間、上下級(jí)之間及其他各方面的聯(lián)系和溝通,達(dá)成共識(shí),形成合力,為單位各項(xiàng)工作的順利開展提供優(yōu)良服務(wù)。
二是參謀助手作用。
要提高謀劃水平。堅(jiān)持超前性,把握準(zhǔn)確性,注意針對(duì)性,講求實(shí)效性,搞好超前謀劃。要加強(qiáng)調(diào)查研究。善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),搞好分析綜合,獻(xiàn)良策、出高招、當(dāng)高參。要搞好信息服務(wù)。及時(shí)準(zhǔn)確、客觀真實(shí)地為領(lǐng)導(dǎo)提供有深度、有高度、有價(jià)值的決策信息。
三是督促檢查作用。
要明確重心。緊緊圍繞黨委、政府的中心工作,健全抓落實(shí)的機(jī)制,明確抓落實(shí)的責(zé)任,形成抓落實(shí)的合力,做到能督、敢查、會(huì)辦。要突出實(shí)效。集中精力抓好重大決策部署的落實(shí),盡心盡力抓好惠及人民群眾各項(xiàng)政策措施的落實(shí),認(rèn)真負(fù)責(zé)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示、交辦事項(xiàng)的落實(shí),同時(shí)做好辦理情況的反饋工作,確保事事有著落、件件有回音。
三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè),努力打造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
一要加強(qiáng)制度建設(shè)。責(zé)任明確,建立完善“任務(wù)具體、責(zé)任明確、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明”的激勵(lì)機(jī)制,確保每個(gè)干部在其崗、盡其責(zé)、見其效;高效有序,對(duì)辦文、辦會(huì)、辦事等各方面都要制定嚴(yán)格的操作程序,明確具體的工作標(biāo)準(zhǔn)和工作要求;規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn),做到各項(xiàng)工作都有規(guī)可查、有據(jù)可循,用制度規(guī)范、按制度辦事,推進(jìn)辦公室工作制度化、規(guī)范化、程序化水平的全面提高。
一、紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍現(xiàn)狀
截至2014年7月31日,人民銀行贛州市中支轄區(qū)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)16個(gè),其中,中支機(jī)關(guān)1個(gè),縣支行15個(gè),全轄共有紀(jì)檢監(jiān)察干部40人。其中,中支紀(jì)檢監(jiān)察干部8人,均為專職人員;縣(市)支行32名紀(jì)檢監(jiān)察干部,有16人兼職,占支行紀(jì)檢監(jiān)察干部總?cè)藬?shù)的50%。文化程度在大學(xué)專科學(xué)歷以上的有39人,占總?cè)藬?shù)的97.5%。擁有中級(jí)以上職稱的20人。占總?cè)藬?shù)的47.6%。50歲以上的12人,占總?cè)藬?shù)的30%;40歲以下的1人,占總?cè)藬?shù)的2.5%。從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的20人,占總?cè)藬?shù)的50%。2005年以來(lái)參加分行以上紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)的12人次。
二、存在的問題及原因分析
調(diào)查結(jié)果表明,轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的履職能力和水平與新形勢(shì)下人民銀行的發(fā)展和履行紀(jì)檢監(jiān)察工作的要求還存在一定差距。主要表現(xiàn)在以下方面:
(一)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)有待改善。轄內(nèi)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍年齡偏大,知識(shí)老化,相當(dāng)一部份人員是退居二線的中層干部或年齡較大的老同志,缺乏創(chuàng)新的精神,學(xué)習(xí)動(dòng)力不足,工作主動(dòng)性不強(qiáng),學(xué)習(xí)掌握業(yè)務(wù)知識(shí)感到比較困難,對(duì)勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作感到力不從心,不能適應(yīng)新形勢(shì)下的紀(jì)檢監(jiān)察工作需要。
(二)系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)需要進(jìn)一步加強(qiáng)。從調(diào)查了解的情況看,目前轄區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部中,從事紀(jì)檢監(jiān)察工作5年以下的就有50%,新手較多,有90%的基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部未參加過系統(tǒng)全面的教育培訓(xùn)。雖然近年來(lái)各級(jí)行加強(qiáng)了對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的培訓(xùn),但主要是自上而下開展的紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn),且主要對(duì)象是紀(jì)檢監(jiān)察部門領(lǐng)導(dǎo)干部,高水平的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)難以輻射到基層央行的紀(jì)檢監(jiān)察干部,紀(jì)檢監(jiān)察干部直接參與有關(guān)業(yè)務(wù)部門組織的金融新知識(shí)、新業(yè)務(wù)和新技能培訓(xùn)的機(jī)會(huì)更少,加之基層紀(jì)檢監(jiān)察干部兼職崗位較多,存在“接崗時(shí)未能培訓(xùn)、在崗時(shí)沒空培訓(xùn)”的現(xiàn)象。由于業(yè)務(wù)知識(shí)得不到有效補(bǔ)充,理論水平、工作思路、方法舉措等相對(duì)滯后,使紀(jì)檢監(jiān)察干部的履職能力和水平提高緩慢,一定程度上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。據(jù)調(diào)查,基層人民銀行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)和素質(zhì)與貼近業(yè)務(wù)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求還有較大差距。部分單位紀(jì)檢監(jiān)察工作定位不準(zhǔn),思想觀念比較滯后,工作方法和手段比較陳舊。有的單位制度較多,但缺乏針對(duì)性和可操作性,更談不上有效的執(zhí)行。有的角色錯(cuò)位,貼近業(yè)務(wù)變成了包辦業(yè)務(wù),抓不住監(jiān)督檢查的重點(diǎn)和要點(diǎn),體現(xiàn)不出紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督的特點(diǎn)。目前基層央行的紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍,有相當(dāng)一部分是函授大專和黨校文憑,缺乏業(yè)務(wù)一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),工作起來(lái)比較吃力;而部分業(yè)務(wù)型干部,又欠缺綜合管理和政務(wù)知識(shí)的積累,其綜合素質(zhì)有相當(dāng)差距。由于受整體人員綜合素質(zhì)欠缺的影響,基層紀(jì)檢監(jiān)察部門的履職水平一定程度上受到影響,對(duì)苗頭性、傾向性的問題缺乏監(jiān)測(cè)手段,對(duì)深層次問題缺乏指導(dǎo)性、建設(shè)性意見,導(dǎo)致工作質(zhì)量不夠高,工作效率和時(shí)效性較差,紀(jì)檢監(jiān)察干部素質(zhì)與新的工作要求不相適應(yīng)的矛盾日漸突出。
(四)紀(jì)檢監(jiān)察干部履行職責(zé)存在畏難情緒。當(dāng)前,有的紀(jì)檢監(jiān)察干部在實(shí)際工作中有時(shí)存有畏難情緒,調(diào)查中,體現(xiàn)出他們有“三個(gè)擔(dān)心”。一是擔(dān)心領(lǐng)導(dǎo)不支持。監(jiān)督檢查中查出問題與領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)的又怕得罪領(lǐng)導(dǎo),以后工作難以開展。二是擔(dān)心影響人際關(guān)系。為工作上的事自己認(rèn)真管多了,干部職工不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化,影響自身的發(fā)展。三是擔(dān)心影響單位和部門工作目標(biāo)任務(wù)的完成。監(jiān)督嚴(yán)格了,暴露出基礎(chǔ)工作不扎實(shí),影響部門年度工作目標(biāo)任務(wù)考核的成績(jī),從而產(chǎn)生多一事不如少一事的心態(tài),內(nèi)部監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的問題常常以“指出為重點(diǎn)、整改為目的、下不為例為方向”,監(jiān)督作用沒有正常發(fā)揮。
三、加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策與建議
(一)充實(shí)力量,優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。優(yōu)化紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),是加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門自身建設(shè),提高基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍履職能力和水平的重要保證。做好紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化工作,必須將“入口關(guān)”和“出口關(guān)”二者結(jié)合起來(lái),相互促進(jìn),相互作用。一是在嚴(yán)把“入口關(guān)”方面,對(duì)人員的思想素質(zhì)、年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)層面等方面進(jìn)行“精挑細(xì)選”,從基層和業(yè)務(wù)一線選調(diào)部分政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、工作作風(fēng)硬的骨干充實(shí)到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中來(lái)。二是要多渠道拓寬紀(jì)檢監(jiān)察干部“出口關(guān)”,要本著全面培養(yǎng)干部“進(jìn)得來(lái),出得去”的原則,加大干部交流力度,引導(dǎo)人才合理流動(dòng),對(duì)現(xiàn)有干部適時(shí)安排到業(yè)務(wù)部門進(jìn)行輪崗鍛煉,增強(qiáng)其多崗位適應(yīng)能力。暢通紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍的“出口”讓部分黨性強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高的干部得到提拔任用,發(fā)揮更大作用。對(duì)不適合在紀(jì)檢監(jiān)察崗位工作的干部要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。三是對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍要嚴(yán)格要求,在全行干部職工中要起表率作用,同時(shí),要從政治上、工作上、生活上切實(shí)關(guān)心和愛護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部,給予多支持、多理解,為他們營(yíng)造良好的政治、工作、生活環(huán)境,確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性。
(二)加大學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度,提高紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)。提高基層央行的紀(jì)檢監(jiān)察干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),是全面履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的迫切需要。基層央行紀(jì)檢監(jiān)察部門要以全面履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)的需要為出發(fā)點(diǎn),轉(zhuǎn)變“等、靠、要”的思想觀念,努力創(chuàng)造條件,幫助紀(jì)檢監(jiān)察干部學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)理論和紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識(shí),學(xué)習(xí)法律法規(guī)、現(xiàn)代科技、經(jīng)濟(jì)金融和人民銀行業(yè)務(wù)知識(shí),提高服務(wù)大局、預(yù)測(cè)判斷、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、組織協(xié)調(diào)、科技反腐和自我防腐的能力,從而提高履職水平。大力加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),盡快掌握新知識(shí)、新業(yè)務(wù)和新技能,提高工作能力和業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合基層央行實(shí)際,采取崗前培訓(xùn)、崗位適應(yīng)性培訓(xùn)、能力拓展訓(xùn)練、輪崗交流、離崗系統(tǒng)性培訓(xùn)等多種方式,使紀(jì)檢監(jiān)察干部有廣泛的黨務(wù)、紀(jì)檢監(jiān)察和金融業(yè)務(wù)相結(jié)合的綜合素質(zhì),有較強(qiáng)的判斷力、洞察力、文字和語(yǔ)言表達(dá)能力,有扎實(shí)的調(diào)查研究本領(lǐng),有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)能力和應(yīng)變能力,真正成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的行家里手,切實(shí)履行好職責(zé)。
(三)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),樹立紀(jì)檢監(jiān)察干部良好形象。紀(jì)檢監(jiān)察部門肩負(fù)著維護(hù)黨紀(jì)政紀(jì)的重任,作風(fēng)建設(shè)顯得尤為重要。一是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和高度的責(zé)任感,保持懲治歪風(fēng)的浩然正氣和昂揚(yáng)的工作熱情,牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想,不斷提高自身的綜合素質(zhì),能熟悉方針政策,懂得法律法規(guī),精通基礎(chǔ)業(yè)務(wù),把握得住監(jiān)督的重點(diǎn)和難點(diǎn),做到能監(jiān)督、會(huì)監(jiān)督、敢監(jiān)督。在工作中秉公辦事,不謀私利,不徇私情,嚴(yán)于律己,恪盡職守,團(tuán)結(jié)協(xié)作,以優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),切實(shí)履行好職責(zé)。二是強(qiáng)化主動(dòng)意識(shí)。主動(dòng)地、積極地、創(chuàng)造性地圍繞人民銀行中心工作履行紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé),大膽開展工作,自覺貫徹執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,夯實(shí)日常工作基礎(chǔ),把基層央行紀(jì)檢監(jiān)察各項(xiàng)工作落到實(shí)處。三是強(qiáng)化創(chuàng)新意識(shí)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要有一種與時(shí)俱進(jìn)、開拓進(jìn)取的精神狀態(tài),決不能因循守舊,墨守成規(guī)。充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,以創(chuàng)新的方法和手段提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量和效率。四是強(qiáng)化合力意識(shí)。緊密配合本單位的重大部署和舉措開展工作,紀(jì)檢監(jiān)察、內(nèi)審等監(jiān)督部門擰成一股繩,在工作中始終做到合心、合力、合拍,營(yíng)造一個(gè)團(tuán)結(jié)一致干事業(yè)的環(huán)境,才能在實(shí)際工作中提高工作效能。五是強(qiáng)化奉獻(xiàn)意識(shí)。不斷加強(qiáng)世界觀的改造,提高黨性修養(yǎng),樹立正確的名利觀,正確對(duì)待個(gè)人得失,始終把奉獻(xiàn)作為人生的最高境界;要勤奮工作,任勞任怨,勇于克服工作中的各種困難和阻力,認(rèn)真履行職責(zé),維護(hù)基層央行紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
一、深刻理解構(gòu)建和諧社會(huì)、和諧機(jī)關(guān)的重大意義
“和為貴”是中華民族的傳統(tǒng)美德。“和諧發(fā)展”是人類共同追求的社會(huì)理念。今天,我們黨提出和所要建設(shè)的社會(huì)主義和諧社會(huì),是以“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安全有序、人與自然和諧相處”為重要特征的和諧社會(huì)。建設(shè)環(huán)保局全體干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要站在時(shí)代的前沿,以戰(zhàn)略的思維、世界的眼光和對(duì)師情、局情全面把握,深刻理解構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的重大意義,自覺承擔(dān)起構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的歷史任務(wù)。
(一)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快發(fā)展建設(shè)環(huán)保事業(yè)的內(nèi)在要求。科學(xué)發(fā)展觀本質(zhì)是以人為本,目的是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展,我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保行業(yè)通過九五、十五、十一五的發(fā)展,綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。但是,我們必須清醒地看到,我們的工作還存在許多不足,建設(shè)環(huán)保干部隊(duì)伍的素質(zhì)、作風(fēng)、業(yè)務(wù)水平與新時(shí)期建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的要求不相適應(yīng),直接影響我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保行業(yè)的形象,成為建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展中的不和諧音符。因此,要求我們?cè)诩涌彀l(fā)展中克服不和諧的因素,努力構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),促進(jìn)建設(shè)環(huán)保事業(yè)又快又好地發(fā)展和人的全面發(fā)展。
(二)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是全面建設(shè)和諧五師的重要內(nèi)容。機(jī)關(guān)單位是社會(huì)的一個(gè)細(xì)胞,師團(tuán)機(jī)關(guān)單位,在引導(dǎo)全師建設(shè)和諧五師上具有十分重要的作用。
(三)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是踐行執(zhí)政為民理念的具體體現(xiàn)。執(zhí)政為民是兵師行政的根本。建設(shè)環(huán)保局作為行業(yè)主管部門,所有的工作都必須體現(xiàn)以人為本的理念,體現(xiàn)一切為群眾、一切服務(wù)群眾、一切依靠群眾的根本宗旨。全體工作人員務(wù)必按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,把構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的戰(zhàn)略任務(wù)和歷史使命,在推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)的過程中,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。
(四)構(gòu)建和諧機(jī)關(guān)是建設(shè)環(huán)保人實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值、塑造我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保形象的迫切需要。建設(shè)環(huán)保事業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r很大程度上決定了建設(shè)環(huán)保人的生活質(zhì)量和人生價(jià)值實(shí)現(xiàn)的程度。構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),就是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,精誠(chéng)團(tuán)結(jié),上下一心,做大做強(qiáng)建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè),塑造建設(shè)環(huán)保形象,為干部職工各盡所能、充分發(fā)揮創(chuàng)造活力提供良好的環(huán)境,有效滿足干部職工不斷增長(zhǎng)的物質(zhì)和文化需求,以及人民群眾對(duì)建設(shè)環(huán)保事業(yè)發(fā)展的要求。
二、突出重點(diǎn),整體推進(jìn)和諧機(jī)關(guān)建設(shè)
構(gòu)建和諧機(jī)關(guān),既是一個(gè)目標(biāo)也是一個(gè)過程,既要立足當(dāng)前又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),既要突出重點(diǎn)又要整體推進(jìn)。師建設(shè)環(huán)保局建設(shè)和諧機(jī)關(guān)必須在以下五個(gè)方面做好工作:
(一)以建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為基礎(chǔ),加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)
一個(gè)單位業(yè)務(wù)素質(zhì)的好壞,直接關(guān)系到職能作用的發(fā)揮,更關(guān)系到形象的樹立。學(xué)習(xí)的作用在于提高素質(zhì)、提高品位,而素質(zhì)的提高關(guān)鍵是學(xué)習(xí)。一個(gè)單位的工作和發(fā)展是否有后勁,重視對(duì)干部的學(xué)習(xí)教育、后續(xù)培訓(xùn)是重要因素之一,因此要通過多種形式和手段,搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn),通過自學(xué)、集中學(xué)、辦班、帶教等形式,真正使我們的干部職工在業(yè)務(wù)技術(shù)上、隊(duì)伍素質(zhì)上有一個(gè)較大的進(jìn)步。
我們要以學(xué)習(xí)促工作,在工作中深化學(xué)習(xí),做到學(xué)習(xí)好、工作好,一是要樹立學(xué)習(xí)終生的理念,活到老,學(xué)到老,孜孜不倦,持之以恒,把學(xué)習(xí)貫徹自己整個(gè)一生。二是要樹立學(xué)習(xí)就是進(jìn)步的理念,人人都追求進(jìn)步,個(gè)個(gè)都有進(jìn)步的愿望。三是要樹立“學(xué)習(xí)就是責(zé)任”的理念,要使我們每個(gè)人都清楚,加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高業(yè)務(wù)技能,就是對(duì)本職工作的高度負(fù)責(zé)。四是要培養(yǎng)良好的學(xué)風(fēng)。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)習(xí)工作化,工作學(xué)習(xí)化,努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為自身的素質(zhì)和技能,促進(jìn)工作上臺(tái)階,事業(yè)快發(fā)展。五是要建立切實(shí)有效的學(xué)習(xí)制度,要真正解決“不學(xué)不行,不學(xué)好也不行,不學(xué)以致用更不行”的問題,使大家在思想上變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”,使全局上下呈現(xiàn)“不用揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”的良好學(xué)習(xí)氛圍。
(二)以建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)為宗旨,加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),不斷提高優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)意識(shí)
一是從細(xì)微之處入手,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。作風(fēng)出自細(xì)處,細(xì)微之處見精神。
要給基層和群眾提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)就是要從細(xì)小之處著手,要時(shí)時(shí)、處處、事事都為基層和群眾著想,真正做到想基層和群眾之所想,急基層和群眾之所急,給基層和群眾辦事提供方便,不要給基層和群眾增加麻煩。變被動(dòng)服務(wù)為主動(dòng)服務(wù),真正方便基層和群眾來(lái)辦事情。
二是從落實(shí)制度入手,提高服務(wù)質(zhì)量。完善制度,健全機(jī)制,是改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。要把制度建設(shè)作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量的基本措施和主要內(nèi)容,建立健全對(duì)機(jī)關(guān)人員的監(jiān)督管理制度,努力形成一套“有所為”的激勵(lì)機(jī)制,“不愿為”的自律機(jī)制,“不敢為”的獎(jiǎng)懲機(jī)制和“不作為”的防范機(jī)制。積極開展“四個(gè)一”和“五心”活動(dòng),即一聲問候、一杯熱茶、一把椅子、一張笑臉,對(duì)前來(lái)辦事的群眾熱心接待,細(xì)心傾聽,耐心解答,誠(chéng)心幫助,盡心盡力、排憂解難。努力實(shí)施“三四五”服務(wù)模式,“三時(shí)服務(wù)”即:所有服務(wù)部門必須做到準(zhǔn)時(shí)服務(wù)、隨時(shí)服務(wù)、延時(shí)服務(wù);“四主動(dòng)作風(fēng)”即:所有執(zhí)法人員必須做到主動(dòng)協(xié)調(diào)、主動(dòng)辦理、主動(dòng)解決問題,主動(dòng)反饋信息;“五辦要求”即:符合政策的堅(jiān)決辦、手續(xù)齊全的立即辦、行動(dòng)不便的登門辦、有困難的幫助辦、一個(gè)部門解決不了的協(xié)調(diào)辦。
三是從實(shí)施行為規(guī)范入手,改進(jìn)服務(wù)態(tài)度。每個(gè)干部的個(gè)人行為直接關(guān)系到行業(yè)和機(jī)關(guān)的整體形象,所以我們要求每個(gè)工作人員都要嚴(yán)格規(guī)范自己的行為,規(guī)范個(gè)人的文明用語(yǔ)和文明行為,對(duì)外來(lái)辦事人員要自覺做到“一起身、二讓座、三泡茶、四辦事、五送客”。按照高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)一流的要求,加強(qiáng)督導(dǎo),不斷創(chuàng)新工作方法,要強(qiáng)化管理,提升服務(wù)理念,積極采用行業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),做到服務(wù)規(guī)范化、人性化。讓人民群眾更多的享受文明單位創(chuàng)建工作的成果。
(三)以建設(shè)創(chuàng)新型機(jī)關(guān)部門為靈魂,堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),全面完成工作任務(wù)
當(dāng)前我們有些同志創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),滿足于一般完成任務(wù),工作循規(guī)蹈矩,按部就班,甚至被動(dòng)應(yīng)付,不求有功,但求無(wú)過。大家應(yīng)該知道,創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,昂揚(yáng)銳氣是創(chuàng)造不凡業(yè)績(jī)的動(dòng)力,不創(chuàng)新就沒有出路,缺乏銳氣,疲憊渙散,會(huì)一事無(wú)成。當(dāng)前我?guī)熃ㄔO(shè)環(huán)保工作任務(wù)異常艱巨,因此我們應(yīng)該有熱血澎湃的熱情,有如坐針氈的感覺,有奮起疾進(jìn)的沖勁,堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。面對(duì)問題和困難,要善于換個(gè)角度去思考,另辟蹊徑去探索,新開思路去解決,這樣才能在實(shí)踐中尋求新方法,積累新經(jīng)驗(yàn)。創(chuàng)新表現(xiàn)在認(rèn)識(shí)上,就是不固步自封,不因循守舊;表現(xiàn)在工作上,就是做一件事,不僅能做成,而且比別人做得更好,比過去做得更出色。我們所處的時(shí)代是一個(gè)日新月異、你追我趕的好時(shí)代。逆水行舟,不進(jìn)則退,千帆競(jìng)發(fā),小進(jìn)也是退,形勢(shì)逼人,慢進(jìn)更是退。我們一定要保持清醒的頭腦,認(rèn)清咄咄逼人的形勢(shì),克服知足常樂的思想惰性,以敢為人先的精神和超越自我的勇氣和力量,勇攀新高,有所作為。
(四)以建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān)為動(dòng)力,強(qiáng)化績(jī)效考核,努力爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)
為了確保師黨委和兵團(tuán)建設(shè)環(huán)保局下達(dá)給我局的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù),推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí),要強(qiáng)化績(jī)效考核,考核結(jié)果與獎(jiǎng)金和評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤。
進(jìn)行目標(biāo)責(zé)任考核既是上級(jí)的要求,也是建設(shè)競(jìng)爭(zhēng)型機(jī)關(guān)的需要。通過績(jī)效考核評(píng)價(jià),使真抓實(shí)干、政績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)與重用;使好大喜功、弄虛作假的干部受到懲戒,形成求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)肯干、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)的濃厚風(fēng)氣。
我們要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,熱愛建設(shè)環(huán)保事業(yè),投身建設(shè)環(huán)保,獻(xiàn)身建設(shè)環(huán)保事業(yè),與時(shí)俱進(jìn),加快工作節(jié)奏,要有時(shí)不我待的工作激情,出實(shí)招、干實(shí)事、求實(shí)效,爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。
(五)以建設(shè)法治型機(jī)關(guān)為落腳點(diǎn),堅(jiān)持依法行政
一是要牢固樹立發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)的觀念,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作真正落到實(shí)處,為全師的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。處理好服務(wù)與責(zé)任的關(guān)系,既為科學(xué)的可持續(xù)的發(fā)展服務(wù),又切實(shí)履行好工作職責(zé),在其位、謀其政、負(fù)其責(zé),不能把依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)對(duì)立起來(lái)。
二是嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》。治理亂執(zhí)法、濫執(zhí)法和不按程序執(zhí)法的行為,克服執(zhí)法中的利益驅(qū)動(dòng),強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,嚴(yán)肅查辦各類行政不作為、亂作為和緩作為行為,切實(shí)規(guī)范行政行為。執(zhí)法是一種權(quán)力,權(quán)力是人民賦予的,離開崗位一切不存在,掌好權(quán)、用好權(quán),為人民服好務(wù)。要改變我有權(quán)、你找我辦事的種種官僚習(xí)氣,視政策寬許為施舍,以手中權(quán)力為籌碼,拿原則做人情,辦事不講程序,宣傳政策不主動(dòng),熟人、生人不一樣,哥們義氣、感情用事、意氣用事。要消滅門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象,要做到言必循法,行必依法,依法辦事,嚴(yán)于執(zhí)法,絕不能徇私枉法。
三是規(guī)范收費(fèi)行為,嚴(yán)格執(zhí)行依法依規(guī)收費(fèi)政策,嚴(yán)格禁止各種亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派和以罰代收、以罰代管行為。
四是簡(jiǎn)化辦事程序、規(guī)范行政審批行為。要進(jìn)一步理順內(nèi)部審批流轉(zhuǎn)程序,簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),縮短項(xiàng)目審批時(shí)限,提高辦事效率,切實(shí)方便于民、服務(wù)于民,真正做到“事好辦、好辦事、辦好事”。
一、認(rèn)清形式,統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和緊迫感
衛(wèi)生工作作為人民群眾高度關(guān)注的民生問題,事關(guān)每個(gè)家庭、每個(gè)人的切身利益。加快衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),不斷提高人民群眾健康水平,是黨和政府義不容辭的責(zé)任。年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開局之年,也是全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的攻堅(jiān)之年。衛(wèi)生工作任務(wù)很重,醫(yī)改、艾滋病攻堅(jiān)工程、村衛(wèi)生室建設(shè)更是衛(wèi)生工作的重中之重,現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入8月份,今年時(shí)間已過了大半,雖然前期我們各項(xiàng)重點(diǎn)工作取得了一定的進(jìn)展,但與全年目標(biāo)要求還有一定的距離,下半年的工作任務(wù)很重、時(shí)間很緊。因此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是衛(wèi)生部門必須提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)衛(wèi)生工作的責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)把衛(wèi)生工作擺在重要的議事日程,衛(wèi)生部門要充分發(fā)揮主管部門的職能作用,相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),通力合作,密切配合,共同促進(jìn)全縣衛(wèi)生工作的發(fā)展。
二、明確重點(diǎn),突破難點(diǎn),努力開創(chuàng)全縣衛(wèi)生工作新局面
(一)扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是今年工作的主線,這就要求我們必須抓住影響醫(yī)改大局的核心問題和關(guān)鍵措施,加倍努力,集中精力把醫(yī)改政策實(shí)施好,把醫(yī)改任務(wù)完成好。下半年醫(yī)改重點(diǎn)要做好:
一要在完善新農(nóng)合制度上下功夫。繼續(xù)堅(jiān)持保基本、廣覆蓋、可持續(xù)的原則,進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度。著重開展年新農(nóng)合籌資工作,力爭(zhēng)在年底前完成參合任務(wù);積極推進(jìn)新農(nóng)合信息系統(tǒng)的建設(shè),實(shí)現(xiàn)與區(qū)衛(wèi)生廳新農(nóng)合信息資源共享;盡快完善住院和門診統(tǒng)籌工作,全面提升基本醫(yī)療保障水平;進(jìn)一步完善監(jiān)管制度。有針對(duì)性地加強(qiáng)新農(nóng)合基金的監(jiān)督管理和內(nèi)控制度,提高基金使用透明度。嚴(yán)格控制醫(yī)藥費(fèi)用的不合理增長(zhǎng),防止過度用藥、過度檢查、過度治療、過度住院的問題,堅(jiān)決從嚴(yán)查處違規(guī)套取新農(nóng)合基金等不法行為,切實(shí)管好用好農(nóng)民的“健康錢”、“救命錢”。
二要在落實(shí)基本藥物制度政策上下功夫。上半年,我縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院已經(jīng)全部實(shí)行國(guó)家基本藥物制度。但落實(shí)這項(xiàng)工作,關(guān)鍵在于落實(shí)投入彌補(bǔ)政策。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)實(shí)行基本藥物零差率后,財(cái)政彌補(bǔ)能不能同步到位,這是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員最擔(dān)心的問題,也是推進(jìn)改革的一個(gè)關(guān)鍵問題。政府補(bǔ)多少,怎么補(bǔ),這個(gè)問題解決不好,不只會(huì)影響基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn),而且會(huì)影響基本藥物制度的實(shí)施。所以,對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立基本藥物制度實(shí)行財(cái)政彌補(bǔ),縣財(cái)政等有關(guān)部門一定要實(shí)事求是科學(xué)測(cè)算、合理解決“補(bǔ)多少”和“怎么補(bǔ)”問題,確保彌補(bǔ)到位。
三是要在實(shí)行基層醫(yī)務(wù)人員競(jìng)聘上崗上下功夫。縣發(fā)改、衛(wèi)生、人社、財(cái)政、編辦等相關(guān)部門要盡快制定周全、細(xì)致、切實(shí)可行的競(jìng)聘上崗具體操作實(shí)施細(xì)則并組織實(shí)施,并著重做好競(jìng)聘過程中的衛(wèi)生隊(duì)伍穩(wěn)定工作。
四是要在完善分配激勵(lì)機(jī)制上下功夫。要認(rèn)真完善分配激勵(lì)機(jī)制,全面落實(shí)績(jī)效工資,保障基層醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。
(二)深入實(shí)施艾滋病攻堅(jiān)工程。艾滋病防治是涉及社會(huì)安定、民族興亡的大事,是擺在我們面前的巨大挑戰(zhàn)。今年是實(shí)施艾滋病攻堅(jiān)工程的第二年,工作任務(wù)重、要求高。今年以來(lái),縣委、縣人民政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)艾滋病綜合防治工作的決定》、《縣防治艾滋病攻堅(jiān)工程十大專項(xiàng)工程實(shí)施方案》、《縣年艾滋病防治攻堅(jiān)工作實(shí)施方案》等相關(guān)文件,再一次明確了我縣年的防治艾滋病攻堅(jiān)工程的目標(biāo)和任務(wù),并進(jìn)一步明確了各部門的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感,切實(shí)履行職責(zé),找準(zhǔn)切入點(diǎn)動(dòng)真格,抓住突破口下真功,確保全年艾滋病攻堅(jiān)工程任務(wù)的完成。
(三)全面實(shí)施衛(wèi)生惠民工程。衛(wèi)生惠民工程不單是衛(wèi)生部門一家的事,涉及到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門,單靠衛(wèi)生系統(tǒng)的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的共同努力。特別是191個(gè)村衛(wèi)生室規(guī)范化建設(shè)工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要給予高度重視,切實(shí)配合衛(wèi)生部門盡快落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)用地,抓緊組織建設(shè),務(wù)必在今年10月底前完工。
(四)促進(jìn)實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化目標(biāo)。要認(rèn)真組織實(shí)施九項(xiàng)基本公共衛(wèi)生項(xiàng)目,進(jìn)一步規(guī)范服務(wù)內(nèi)容,保證服務(wù)質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹預(yù)防為主的衛(wèi)生工作方針,全面做好重大疾病防治工作。要落實(shí)國(guó)家免疫規(guī)劃、重大疾病防控、農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩等政策,要加大對(duì)嚴(yán)重威脅人民健康的污染病、地方病和慢性病等疾病的防治力度。要進(jìn)一步加大對(duì)甲型H1N1流感等重大疫情的及時(shí)有效監(jiān)控和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保處置快速有效,防止疫情擴(kuò)散和蔓延。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,加快推進(jìn)全年衛(wèi)生工作任務(wù)的完成
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識(shí)加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)在解決民生問題、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的作用,要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思路,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高效能。衛(wèi)生部門為政府當(dāng)好參謀,要善于主動(dòng)爭(zhēng)取政府的支持,切實(shí)履行職責(zé),統(tǒng)籌規(guī)劃,搞好與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)合作。各有關(guān)部門要對(duì)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展傾注更多的精力和時(shí)間,確保衛(wèi)生工作的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處,為人民群眾提供更多更好的公共衛(wèi)生服務(wù)。
(二)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生單位要繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作,嚴(yán)厲打擊在藥品設(shè)備采購(gòu)和臨床活動(dòng)中收取回扣、開單提成等違法違紀(jì)行為。要依法行政、按程序辦事,堅(jiān)決避免在衛(wèi)生行政執(zhí)法過程中的索、拿、卡、要現(xiàn)象。要進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)工作,加大理想信念、思想道德教育力度,弘揚(yáng)正氣,抵制歪風(fēng),維護(hù)醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)的良好形象,為新醫(yī)改工作提供有力的政治保障。