時間:2023-09-12 17:11:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設重點任務,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
同志們:
全市黨風糾風座談會暨作風辦主任會議經過與會同志的共同努力,圓滿完成了會議的主要任務。會議期間,朱晨同志到會作重要講話,講了“正確認清當前黨風糾風和作風建設的形勢、狠抓黨風糾風和作風建設工作的落實以及加強隊伍建設”三點意見;王炎同志回顧總結了去年我市黨風糾風和作風建設情況,并對2008年的工作進行了布署;9縣(市、區)對去年有關工作特色做法和今年重點或特色工作的打算、意見和建議作了專題發言和交流,大家還進行了認真的討論。這次會議時間雖然比較短,但內容很豐富,同志們普遍感到會議有特點、有重點、有新意,啟發收獲很大,進一步認清了形勢,統一了認識,理清了思路,明確了任務,增強了信心,鼓舞了干勁。應該說會議開得很成功,達到了預期的目的。下面,我就如何抓好會議精神的貫徹落實提兩點要求:
首先,要學習領會、傳達貫徹好會議精神。學習好、宣傳好、貫徹好全國、全省黨風糾風和作風建設會議精神,是當前的一項重要任務。各地、各部門必須進一步增強政治意識、大局意識和責任意識,認真組織好會議精神的傳達學習,特別是朱晨同志的重要講話精神,他指出,要正確認清形勢,準確把握黨風糾風和作風建設的新要求,來研究提出黨風糾風和作風建設的具體工作思路、工作重點和工作方法,既要研究“國情”、“省情”,也要研究“市情”、“縣情”,立足于“市情”、“縣情”,不斷把黨風糾風和作風建設引向深入,在關鍵領域和關鍵環節不斷取得新突破;在狠抓工作落實方面,他要求大家要履行職責抓落實、要組織協調抓落實、要突出重點抓落實、要精于細節抓落實、要加大調研抓落實、要強化監督抓落實六大措施,確保黨風糾風和作風建設取得成效;最后,他闡述了要建一支什么的隊伍來適應新形式下黨風糾風和作風建設工作的需要。在深刻領會朱晨同志重要講話基礎上,要緊密結合王炎同志的工作報告,認真抓好貫徹落實,努力把黨風糾風和作風建設的各項工作做得更好。
其次,要及早動手部署開展工作。各地、各部門要進一步提高認識,迅速行動起來,及早動手,抓緊對本地、本部門的黨風糾風和作風建設的各項工作進行研究,制定好工作方案,落實措施,全面部署。要從落實科學發展觀的角度出發,不斷增強做好工作的緊迫感和責任感,切實把工作抓緊、抓細、抓好,抓出成效。各地、各部門要結合實際,牽頭部門和責任單位既要按照職能劃分、各司其職,又要加強協作、相互支持和配合,對于工作中遇到的重大問題,要共同研究處理。要充分發揮部門的職能作用,創新思路、創新舉措,突出工作重點,理清工作思路,增強工作的針對性和實效性,綜合運用多種手段抓好落實,更好地開展工作。要恪盡職守,抓好工作任務分解和責任落實,分清責任,層層落實,把每一項任務指標分解落實到單位、個人,以嚴格的責任制落實好各項工作任務。監察機關要會同有關部門,對工作不認真、不認真履行職責的,要進行責任追究。
同志們,會議就要結束了。讓我們以熱烈的掌聲,感謝遂昌縣市委、市政府對此次會議的大力支持。讓我們團結務實、開拓創新,狠抓落實、加快發展,全面完成2008年我市黨風糾風和作風建設的各項工作任務,在新形勢下取得新的更大的成績!
**鄉以“樹立新形象、推動新跨越”為主題的作風建設年活動為契機,以“修德、修能、修勤”為基礎,以“問責、問效、問績”為手段,以“治軟、治散、治慢”為目的,扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,各項工作扎實推進。
一是將“作風建設年”活動與黨建工作相結合。作風建設年活動開展以來,西湖鄉組織全鄉黨員干部認真學習領會黨的三代領導核心關于加強作風建設的重要論述、總書記在第十七屆中央紀律檢查委員會第三次全體會議上的講話、等,加強了對鄉村組黨員干部的學習教育,進一步強化黨建工作,發揮黨員帶頭示范作用,為順利實現“兩抓整推、乘勢跨越”的奮斗目標,開展作風建設活動提供堅強的政治和組織保證。
二是將“作風建設年”活動與提高綜合素質相結合。扎實開展“強化執行力、提高創新力、增強凝聚力”實踐活動,不斷加強對領導干部和鄉村組黨員干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉潔從政教育,著力增強鄉村兩級領導班子思想政治建設,切實增強班子整體功能。注重在思想素質、理論素質、業務素質上下功夫,使干部思想和業務素質與“作風建設年”活動要求相適應。
三是將“作風建設年”活動與建設“四型”機關相結合。在鄉機關站所積極開展創建學習型、創新型、服務型、廉潔型“四型”機關活動。在學習上積極克服機關干部在政治理論學習上心浮氣躁、裝模作樣的現象,致力于提高機關黨員干部自身政治業務素質;在工作創新上積極引導全體機關干部不斷研究新情況,適應新形勢,解決新問題,取得新發展;在深化機關效能建設上要求全體機關干部要密切干群關系,幫助基層黨員群眾解決生產生活中遇到的各種實際問題;在樹立領導干部良好形象上不斷加強全體機關干部的廉政教育,厲行勤儉節約,形成比工作、比干勁,講廉潔、講奉獻的良好風氣,注重在為民服務、增加農民收入上下功夫,積極探索便民、富民、樂民、安民的新思路、新舉措。
四是將“作風建設年”活動與解決熱點、難點問題相結合。針對當前新農村建設中出現的問題,認真分析原因,著力在解決農民關注的熱點、難點、重點問題上有新的突破。
五是將“作風建設年”活動與狠抓重點工作落實相結合。認真開展“素質提高”、“黨員示范”、“黨員幫帶”、“能人強村”、“自主創業”和“激勵幫扶”等“六項活動”,將強化干部作風建設與鄉黨委、政府的中心工作和年度重點工作任務結合起來,,做到兩不誤、雙促進,最大限度的促進黨員干部在新農村建設、重點產業任務落實、特色產業發展方面發揮先鋒模范帶頭作用。
我們及時召開了全臺加強作風建設動員會,充分認識作風建設的重要意義,深刻分析當前機關作風存在的突出問題,為作風建設和工作落實提出明確的任務和要求。在周一夜學習會上再分部門討論落實,作出落實工作任務的責任承諾。二是下階段,根據縣里統一安排開展以“做玉環人,知玉環情,辦玉環事,創玉環業”為主題的大討論活動,通過自我剖析,達成共識,提升素質。三是結合廣播電視崗位目標責任制考核管理辦法,制訂和完善長效制度,把為民辦事、強化學習、加強效能監督、日常管理、公車管理、精簡會議文件等六項重點工作落到實處。
二、緊密結合實際,狠抓工作落實,完成工作任務
全臺上下將緊緊圍繞年初廣播電視工作會議確定的各項工作任務,按照責任分工,由牽頭領導具體抓好落實,針對當前廣播電視面臨的最緊迫、最現實、最關鍵的發展問題,在新聞宣傳、事業建設、經營管理等方面排定時間,一項一項抓好落實。
三、加強宣傳,加強督查,為作風建設和工作落實營造良好的環境
(一)是堅持宣傳先行、輿論先導,廣播電視要開辟專題專欄,對本臺和全縣各鎮鄉、部門作風建設和抓落實情況多作深度報道、跟蹤報道,大力弘揚雷厲風行、真抓實干、敢于負責的精神風貌。用典型來引路,用榜樣來激勵,著力營造齊心協力抓落實、同心同德促發展的氛圍。
(二)是切實加強對機關作風建設情況和抓落實情況的督查,通過定期督、跟蹤督,及時掌握動態,發現薄弱環節,督促整改落實。組織新聞監督員、用戶代表進行監督和評議,完善臺崗位目標管理考核辦法,通過考核,將個人職責與責任結合起來,確保人人都有責任,事事責任到人。
縣新聞信息中心
一、端正認識,使機關作風建設具有原動力。提高認識、理解活動重要性是搞好作風建設的思想基礎。工作作風體現我們工作的態度和做法,它影響著我們的思想,左右著我們的行動。作風的好壞、辦事效率的高低,對內關系到凝聚力,對外關系到吸引力,對上關系到注意力,對下關系到號召力。只有端正認識,才能使機關作風建設具有一種原動力。為此,我們將認真學習貫徹全縣機關作風建設、狠抓工作落實大會和全縣宣傳系統作風建設動員會的精神,圍繞“做玉環人、知玉環情、辦玉環事、創玉環業”這一主題,采取報告會、座談會等形式,加強學習,統一思想,重點圍繞樹立標桿找差距、優化服務等方面安排專題討論,進行深入的座談交流,并結合當前正在開展的作風建設年及“樹新形象,創新業績”主題實踐教育活動,推進大討論活動的深入開展,進一步統一全體干部職工的思想,消除作風建設活動的模糊認識,牢固樹立“以效能促作風,以作風增效能”的理念,全面加強機關作風建設。
二、健全制度,使機關作風建設具有保障力。俗話說,有規矩才能成方圓。在這次作風建設活動中,我們將認真查找和梳理本單位存在的問題,特別是針對柯昕野書記在講話中指出的責任心和服務意識兩大類方面存在的問題,對照檢查,尋找不足,通過查漏補缺,建立健全相關制度,完善監督制約機制,通過制度來保障作風建設。一是健全學習機制,改進學習方式、豐富學習內容,講求學習質量,做到學以致用、用以促學、學用相長;二是健全工作機制,完善內部考核和規范管理制度,推進工作高效有序規范運轉;三是健全服務機制,組織采編人員開展采編得失、把關防錯、好稿經驗談等主題性業務交流活動,提高服務水平和辦報質量,努力打造一支作風硬、業務精、紀律嚴的新聞隊伍。
三、加大宣傳,使機關作風建設具有影響力。作為新聞媒體,做好這次大討論活動的宣傳,是我們的一個責任和義務。我們將充分發揮自身的資源優勢,把營造濃厚的輿論氛圍、擴大機關作風建設的影響力作為本次大討論活動的重點工作來抓。一是開辟專欄,在一版顯要位置開辟作風建設活動專欄,對作風建設和抓落實情況作全面報道,采取專訪、深度報道、跟蹤報道等形式,掌握動態,挖掘一批雷厲風行、真抓實干、敢于負責的先進典型事例,同時對一些不良作風進行披露曝光,全方位報道我縣作風建設和抓工作落實中出現的正反兩方面的典型,造足氣氛;二是開辟專版,用專版的形式,采取深度報道的手法,大力宣傳先進典型,特別是對評上“十佳辦事員”、“十佳科股長”、“十佳副局長”、“十佳副鎮長”先進人物給予大力宣傳,擴大影響;三是開辟話題,我們將根據機關干部中出現的一些不良現象和好的典型事件,通過話題的形式,利用“QQ留言板”這一載體,在讀者和網友中展開討論。通過討論,讓更多的人認識不良作風的危害性,促使不良現象逐漸遠離機關干部,也讓好的作風在機關干部中發揚光大。
縣文明辦
一、計劃安排
(一)第一季度重點監督檢查:
1、收集掌握各單位貫徹落實2月27日全局機關作風和黨風廉政建設大會精神的情況,編發簡報,加強指導。
2、將2010年度全市“群眾評議機關”活動反饋的意見和建議分解到相關責任單位,督促檢查各單位制定和落實整改措施,并于3月底匯總上報市作風辦。
3、拓展機關作風監督形式,完善網上作風評議平臺,優化網上作風評議后臺數據統計功能,進一步擴大作風監督范圍,提高作風監督效率。
(二)第二季度重點監督檢查:
1、4月份,對通過作風評議平臺等渠道收集到的作風建設方面的群眾意見(建議)進行梳理,以“作風建設群眾反映情況轉辦單”的形式及時反饋至相關責任單位,并督促抓好整改落實。
2、5月份,市作風辦將組織對市部分重點服務窗口單位進行明察暗訪,并對監督情況進行通報。各窗口單位要進一步加強窗口服務管理,做好迎檢準備。
3、6月份,市作風辦將開展“機關作風監督月”活動,采取集中持證監督和分散網絡監督等形式,圍繞“執行力提升、政務公開”兩大主題開展作風監督活動。各單位應做好迎接監督檢查的準備工作。
(三)第三季度重點監督檢查:
1、7月份,市作風辦將組織監督員走訪座談,對機關為民辦實事重點項目開展動態監督。各單位應認真按計劃推動落實今年作風建設目標任務和為民辦實事項目。
2、8月份,以落實首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、窗口值班制等制度為重點,組織對窗口服務情況進行督促檢查。
3、9月份,組織局作風監督員廣泛征求企業和群眾意見,及時反饋至相關責任單位,并督促抓好整改落實。
(四)第四季度重點監督檢查:
1、10月份,組織部分機關作風建設聯絡員采取互查形式對窗口單位服務情況進行監督檢查。
2、11、12月份,根據市作風辦統一部署,組織對內設處室開展作風評議,安排部分處室參加市級機關“群眾評議處室作風”活動。
二、工作要求
(一)突出作風監督重點。堅持面上檢查和重點督查相結合,在提高日常作風監督檢查頻率和覆蓋面的同時,進一步突出作風監督工作重點。以提升機關處室執行力為主要目標,以執法維權部門、對外服務窗口為重點對象,以群眾反饋意見整改和為民辦實事項目落實為重點內容,點面結合,查改并舉,扎實開展作風監督活動,提高監督針對性和有效性。
紀檢監察局在機關作風建設年動員大會上的發言材料
切實履行職能強化督查問責
為機關作風建設年活動取得實效提供紀律保證
各位領導、各位同志:
根據大會安排,我代表縣監察局就切實履行職能,強化督查問責,為機關“作風建設年”取得實效提供紀律保證,作如下表態發言。
一、統一思想認識。開展機關作風建設年活動,是縣委、縣政府從促進全縣經濟社會又好又快發展的戰略高度,作出的重大決策部署。我們要認真學習領會縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》,切實把思想和行動高度統一到今天的大會精神上來,充分認識加強機關作風建設的重要意義,切實增強工作的責任感和使命感,按照縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組的統一部署和要求,積極履行督查問責職責,為全縣機關作風建設年活動順利開展并取得實效提供有力的紀律保證。
二、加強監督檢查。根據縣機關作風建設年領導小組的要求,我們制定了《__縣機關作風建設年活動督查問責工作實施辦法》,確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組部署的各項工作任務和有關要求的貫徹落實情況,全面開展督查問責工作,對督查中發現的問題及時組織調查,提出督查問責意見,并督促查糾整改,切實做到嚴肅認真,一絲不茍。二是突出工作重點。督查問責工作以縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》為主要依據,針對機關作風建設中存在的突出問題,重點督大決策部署、重要活動安排和相關工作要求貫徹落實的情況;圍繞項目建設中心,重點督查機關部門解放思想、改進作風、提高效能,解決影響發展和企業、群眾反映強烈的突出問題的情況;圍繞提升行政效能,重點督查首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等制度的落實情況,遵守工作紀律、改進服務態度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強化督查措施。綜合運用調查研究、明查暗訪、受理投訴、調查核實、專項督查、電子監察等有效措施,加大督查問責力度,增強工作的針對性和有效性,不斷提高督查問責水平。
三、嚴格責任追究。對督查中發現的先進典型,及時總結推廣,不(來源:文秘站 )斷放大典型的輻射效應;對督查中發現的突出問題,加大問責力度,按照《__縣機關作風效能建設責任追究暫行辦法》,嚴格實施責任追究。同時,針對督查中發現的機關作風建設方面的薄弱環節和存在問題,及時向縣委、縣政府及領導小組提出意見和建議,為縣委、縣政府及領導小組提供決策依據。
各位領導、各位同志,我們將認真貫徹落實今天的大會精神,按照縣委、縣政府的決策部署,在各鎮區、縣級機關各部門的大力支持配合下,充分發揮職能作用,為全縣機關“作風建設年”取得實效作出應有的貢獻!
謝謝大家!
宣傳貫徹落實縣委工作部署,提升工作效能、優化發展環境的舉措和成效,為深化機關作風建設提供強有力的思想保證、精神動力和輿論支持,進一步激發全鎮廣大干部群眾的積極性、主動性、創造性。
二、宣傳重點
1、宣傳學習縣委深化機關作風建設活動的重要精神、重大意義和重大部署。宣傳全鎮各單位深化機關作風建設進展情況和取得的階段性成果。
2、宣傳學習加強效能建設、優化發展環境的先進典型和好做法、好經驗。宣傳著力解決干部作風方面存在的影響和制約發展的突出問題,積極為群眾排憂解難,多辦解民憂、增民利、化民怨的實事好事的情況。
3、宣傳開展“回頭望”加強制度建設的成效。宣傳繼續抓好機關工作制度落實,抓好突出問題的解決,抓好體制機制的建立完善,不斷鞏固和發展機關作風建設活動成果,真正使機關作風建設活動成為群眾滿意工程的好做法。
4、宣傳開展“四反對四爭當”專題教育和解決消極執行、應付執行、機械執行、趨利執行、低效執行等方面的做法和成效。宣傳把深化機關作風建設與完成今年經濟社會發展各項目標任務結合起來,與當前各項工作結合起來的有效做法。
三、工作安排
1、信息上報。在第一時間采寫反映深化機關作風建設的新進展、新亮點、新特點、新成效、新經驗的信息。
2、新聞宣傳。精心策劃、采寫反映我鎮深化機關作風建設,提高行政效能,優化發展環境的好經驗、好做法、好典型的報道,積極向省、市、縣主流媒體推薦、報送,努力擴大宣傳效果。同時,有計劃地推出一批機關作風建設方面的先進個人、先進集體典型。
3、網絡宣傳。充分運用政務微博、黨員干部現代遠程教育網絡平臺,積極組織開展形式多樣的學習教育活動,拓展作風建設的活動形式,進一步把深化機關作風建設活動開展得有聲有色、富有成效。
四、工作要求
1、加強領導,精心組織。高度重視、加強領導、周密安排、精心組織,認真扎實地做好機關作風建設的宣傳工作,把宣傳的過程變成優化作風、提高效能的過程,以宣傳的效果強化機關作風建設活動的效果。
2、把握導向,形成聲勢。宣傳報道要全面、準確體現縣委要求,突出工作重點,緊扣活動各階段、各環節的要求開展宣傳報道,把握正確輿論導向,堅持正面宣傳為主,堅持團結、穩定、鼓勁的方針,既要保持聲勢,又要注意節奏,把握好度,注重報道的社會效果。
一、指導思想
以“深入實際、破解難題,優化發展環境,推動科學發展和社會和諧”為主題,圍繞作風建設年活動要達到的目標和基本原則,以搞好“四項活動”、建好“六項制度”為重點,加強對全縣作風建設活動開展情況的監督檢查,鞏固和擴大思想作風整頓活動成果,推動干部作風不斷轉變,推動發展環境特別是政務環境不斷優化。
二、督導檢查的重點
1、縣委、縣政府《關于開展作風建設年活動的實施方案》的落實情況。看各鄉鎮、縣直各部門是否成立了相應的組織領導機構、制定了實施方案、提出了具體的要求;看活動是否按照方案和基本原則組織實施的、作風建設的深厚氛圍形成了沒有;看干部隊伍作風存在的思想解放不夠、大局意識不強、開拓精神不足、工作作風不實、工作效能不高、法紀觀念不牢等不符合、不適應的問題是否得到解決;看作風建設活動是否達到貫徹落實科學發展觀的自覺性堅定性有新提高,推進改革創新破解發展難題的能力有新增強,服務創新創業、促進科學發展的環境有新優化,拒絕理由、雷厲風行、狠抓落實的作風有新改進,應對風險挑戰、推進富民強縣的實踐有新業績的目標要求。通過督導檢查,推動“搶抓新機遇、打造新優勢、樹立新形象、奪取新勝利”工作主題和“保增長、調結構、強基礎、惠民生”總要求的落實。
2、“四項活動”的開展情況。重點看各鄉鎮、縣直機關部門是否結合實際開展“四項活動”活動,是否有研究、有分工、有目標、有措施;看是否落實了聯系點制度、任務是否清楚、是否深入下去進行蹲點調查研究、時間落實了沒有、活動開展了沒有、“雙結對、雙服務”活動是否落實到位、制定了哪些服務基層、推進科學發展的辦法和舉措;看是否堅持了“懇談日”制度、決策是否民主;看“服務窗口亮起來工程”落實了沒有,服務內容、服務標準、服務程序公開了沒有;看是否設立“綠色通道”、有無專人負責、基層和群眾辦事方便了沒有;看是否實行破解難題的責任制,經濟社會發展的難點問題、群眾關心的熱點問題、黨建工作的重點問題解決沒有。
3、“六項制度”的建立和實施情況。看各鄉鎮、縣直機關部門是否建立和實施了“六項制度”;看服務發展、服務群眾方面的具體措施是否向社會公開,看承諾事項是否按照承諾要求得到落實;看門難進、臉難看、推諉扯皮、吃拿卡要、不作為、亂作為等問題是否得到解決,發展環境特別是政務環境是否得到優化;看職能部門是否推行了一站式服務,基層和群眾辦事程序是否簡化、辦事是否方便,是否做到急事急辦、特事特辦。
4、認真解決影響作風建設年活動深入開展、制約發展環境優化和人民群眾及客商普遍關注、反映強烈的熱點難點問題;要把具有政府審批職能的部門,群眾關注的熱點部門以及這些部門的重點人群作為監督檢查的重點,對發生在這些部門和人群中的違紀違規行為,堅決從嚴查處。
三、督導檢查的形式
1、通過康保報、康保電視臺等新聞媒體和網絡向社會公開投訴舉報電話、電子信箱、設立舉報箱等,受理各方面的投訴和舉報。
2、召開由人大代表、政協委員、民主評議參評員、效能監督員、企業負責人、基層干部、群眾代表參加的座談會、見面會,聽取社會各方面的意見建議。
3、采取明察暗訪、隨機抽查、督查督辦、定期通報等措施,對機關干部特別是執法執紀部門和窗口服務單位干部履職情況進行檢查。
4、利用新聞媒體對大局觀念不強,推諉扯皮、不作為、慢作為、亂作為、服務態度差、吃拿卡要等破壞發展環境和影響我縣對外形象的人和事進行公開曝光,對當事人和單位負責人要進行誡勉和警示談話。
5、加大問責力度,對作風建設年活動中違規違紀行為要堅決查處,嚴肅追究單位負責人和當事人的責任。對問題嚴重、影響惡劣的典型案件,要抓住不放,嚴肅查處。
四、工作要求
1、要高度重視。加強督導檢查是推動工作落實非常有效的一種手段,要高度重視加強對作風建設年活動開展情況的督導檢查工作,推動作風建設年活動各項要求和具體措施得到嚴格落實,確保干部思想真觸動、問題真解決、作風真轉變、工作真落實。
為進一步加強學校教職工作風建設,深入持續開展作風集中整治,推動作風建設有效開展,根據縣教育局文件《關于轉發[2013]34號和歙紀明電[2013]6號文件的通知》(歙教[2013]29號)精神,結合本校實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實上級關于作風專項整治工作的會議、文件精神,認真執行中央、省、市委和縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定和省紀委的十條禁令,以及縣委縣政府的“六個嚴禁”規定,全面加強學校作風建設,促進學校作風大轉變、干部素質大提升、各項工作大推進,努力建設一支師德高尚、扎根山區、勇于奉獻、務實創新、清正廉潔、業務精湛的教職工隊伍,為推動長陔教育持續健康發展提供保證。
二、工作任務
重點組織教職工進一步學習中央“八項規定”、省委省政府“三十條規定”、省紀委“十個嚴禁”規定、市委“三十二條規定”和縣委縣政府“六個嚴禁”等改進作風、密切聯系群眾的各項要求。從解決群眾反映的突出問題入手,認真組織教職工開展自查自糾,重點是對照作風建設各項規定,檢查有無下列現象:
1、不履行請假手續,擅自離崗;
2、上班時間違規使用電腦;
3、參與社會賭博;
4、招待超員、超標;
5、體罰或變相體罰學生;
6、濫用職權,鋪張浪費;
7、不備課,私自調課,找人代課甚至曠課;
8、課堂上吸煙、接聽手機等不文明舉止;
9、從事有償家教,組織學生征訂教輔材料等。
對查找出來的問題,進行梳理歸類,認真剖析根源,制定措施,及時糾正。
三、工作措施
堅持以“為民務實清廉”為主線,以“加強學習、深化調研、推進改革、服務發展”活動為載體,努力打造學習型、效率型、服務型、責任型和廉潔型學校,著力解決存在的問題:
(一)宣傳部署階段(時間:5月29、30日)
成立學校專項整治工作領導小組,主要負責同志負總責;召開支部會議、黨員會議和教職工會議,學習歙辦《關于開展作風專項整治工作的通知》(歙辦[2013]34號)通知精神,明確整治內容、重點任務和工作要求,在全校開展宣傳發動工作,營造氛圍。
(二)自查整改階段(時間:5月31日-6月10日)
按照作風建設和效能建設的各項規定和“五查五看”的要求,采取多種形式,廣泛聽取社會各界特別是學生家長的意見建議,認真查擺在作風效能方面存在的突出問題,并圍繞查找出的突出問題,深入剖析原因,認真反思,制定切實可行的整改方案,以實際行動改進作風、提高效能、破解難題,使群眾切實感受到專項整治工作的成效。
(三)監督檢查階段(時間:6月11日-6月15日)
按照“誰主管、誰負責”原則,加強對各校作風建設情況的監督檢查,對檢查中發現的作風問題,通過現場反饋、責令整改、跟蹤督辦等方式,督促相關人員整改落實。同時充分發揮社會群眾及輿論的外部監督作用,加強輿論引導。
(四)責任追究階段(時間:6月16日-6月22日)
對違反“六個嚴禁”等規定,給學校形象造成不良影響的,一經查實,一律先停職檢查,再報請縣教育局進行處理;對造成惡劣影響的,要嚴肅查處,以儆效尤,以嚴明的紀律確保作風整治工作落到實處,取得實效。
(五)完善機制階段(時間:6月23日-6月30日)
建全完善責任追究及量化考核等制度,將教職工作風建設納入黨風廉政建設責任制、干部年度考核等范圍,細化考核內容,量化考核指標。注重用身邊發生的典型案例開展警示教育,汲取教訓,舉一反三。要把作風建設納入以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線主題教育實踐活動之中,通過各種教育活動,使教職工對作風建設的各項規定做到耳熟能詳,內化于心,外化于行,成為廣大教職工改進作風的自覺行動。
四、工作要求
1、加強組織領導。學校成立作風專項整治工作領導小組,方躍進任組長,畢金勝、畢明良、邵樹華任副組長,各部門、各村小負責人為成員,作風專項整治具體工作由學校黨支部承擔。
2、嚴明工作紀律。各校要按照作風建設和效能建設的各項規定,加強對教職工的日常管理和監督,對本校范圍內的人和事從嚴要求。廣大教職工要認真遵守作風、效能建設各項規定,黨員干部更要以身作則,率先垂范。
總的要求:以科學發展觀為統攬,以作風建設為契機,緊緊圍繞市委、市政府政府中心工作,繼續深化“兩為”活動,加大“十個嚴禁”監督檢查力度,不斷完善作風建設長效機制,實施服務“窗口”亮化工程,切實轉變工作作風,為我市實現旅游立市戰略產業和創新型城市建設做出更大貢獻。
一、繼續轉變工作作風,促進“兩為”活動開展。為企業解難題、為群眾送服務活動,是市委應對國際金融危機、實現“保增長、保民生、保穩定”的有效舉措,也是學習實踐科學發展觀活動的重要內容。為把“兩為”活動引向深入,扎實推進“五個一百”企業行活動。機關各科室、所屬各單位及科技投資公司,要向相關企業下發征求意見函,進一步完善和拓寬政府與企業聯系的綠色通道,開展調研座談,廣泛征求企業存在的困難問題及意見并及時進行梳理,通過實施“五個一百”企業行活動,真正為企業解決一批實實在在的問題。局作風辦實行“兩為”活動定期報告制度。機關各科室、所屬各單位及科技投資公司,對征求企業意見情況、為企業解決問題情況、干部聯系企業情況、項目推進情況等,要登記造冊,跟蹤問效,并按時向局作風辦上報。
二、嚴格落實“十個嚴禁”要求,進一步規范行為。抓好“十個嚴禁”的核心是改進作風和樹立形象。按照市委干部作風建設年的要求,我局把“十個嚴禁”在顯要位置進行張貼,并把“十個嚴禁”和市《機關工作人員問責辦法》下發到機關各科室、所屬各單位及科技投資公司,要求組織學習,初步取得了一些成效。但是違反禁令、不作為亂作為的現象仍有發生。為此,我們要加大對“十個嚴禁”落實情況的監督檢查力度,進一步規范黨員干部行為,樹立機關良好形象。一是加強學習和教育。機關各科室、所屬各單位及科技投資公司,要認真組織黨員干部對“十個嚴禁”和《機關工作人員問責辦法》的學習,熟記于心,規范行為,自覺嚴格遵守,使之成為不可逾越的“高壓線”。二是加大檢查力度。局作風辦特別是監察室,要不定期進行檢查,隨機查訪,特別是對少數黨員干部不作為、亂作為、慢作為和違反工作紀律等問題,發現一起,通報一起,以達到干部自律、公眾監督的實效。三是建立落實作風建設責任制。對少數黨員干部屢出問題、屢教不改,給科技局帶來負面影響的,按照《機關工作人員問責辦法》相關條款,既要嚴肅查處違紀黨員干部,又要追究科室負責人的責任。
三、不斷提升服務質量,抓好“窗口亮化工程”。以優化發展環境、提升公共服務水平為目標,加強服務窗口軟硬環境建設,進一步提升服務質量和工作水平。一是加強窗口人員教育,提升服務理念。以提升窗口人員素質,提高服務質量為出發點和落腳點,加強窗口人員公共服務禮儀教育,做到舉止規范,儀表端莊,熱心接待、耐心解答、誠心服務。開展廉潔自律教育,做到規范辦件,依法行政,廉潔服務。建立健全窗口工作人員選派機制和業務培訓機制,使工作人員熟知政策法規、業務程序、辦件時限、工作標準,真正做到高效、務實、清廉。二是完善基本管理制度。不斷完善服務承諾必踐制、崗位責任制、一站式服務制、首問首辦負責制、AB崗工作制、一次性告知制、限時辦結制、考核評議制、責任追究制等基本管理制度,并結合提速、提質、提效的要求創新制度體系。三是精簡服務環節,提高服務時效。局服務窗口要認真梳理所屬服務事項,根據法律法規、事項辦理的邏輯順序,盡力簡化程序、減少環節、縮短時限,壓縮申報材料的數量。同時,公開承諾服務內容、標準、程序、時限。屬于行政許可項目和非行政許可的審批事項還要公開依據、收費標準、責任人、監督方式,做到辦事程序公開,實行陽光操作,實現服務環境規范化,服務理念人性化,服務機制健全化,服務程序最簡化。
四、建立健全干部作風建設長效機制。要對開展活動以來的好經驗、好做法認真總結,及時轉化為制度,成為經常性工作。要進一步完善加強干部教育管理的制度規范,積極探索治本之策,總結和固化成功的做法,建立健全干部作風建設保障機制,推動干部作風建設常態化、制度化。
五、切實加強組織領導。要把開展干部作風建設年活動作為樹立理念、提高素質、改進作風、促進工作的重要抓手,始終保持強力推進態勢。一是加強領導。局主要領導要認真履行第一責任人的職責,親自研究謀劃、親自指揮調度、親自解決重大問題。領導班子成員要靠前指揮、突出重點、敢于負責。科級以下黨員干部要身心投入、不畏艱難、注重細節。二是層層分解。要把作風建設年涉及我局的重點工作進行層層分解細化,分配到各相關科室,明確工作任務、工作目標、完成時限和責任人,做到時時有人管、事事有人抓、件件有著落。三是發揮作用。局作風辦要按照“再掀新”的要求,及時對重點環節、重點任務提出要求,認真開展督促檢查,及時掌握活動進度,深入分析存在的突出問題,有針對性地提出指導意見,努力推動活動向縱深開展。
這次會議的主要任務是,貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神,安排部署教育系統“干部作風建設年”活動,動員和引導教育系統廣大干部職工,強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,以堅實過硬的作風,提升邯鄲教育形象,加快推進區域教育高地建設進程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》,大家要緊密結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰,凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上,省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度,深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義,大家一定要認真學習領會。同時也要認識到,當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化,廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型,進一步強化作風建設至為重要。
第一,加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前,我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭,既面臨著前所未有的發展機遇,又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期,在構建和諧社會的歷史潮流中,城鄉教育均衡發展的問題將更加突出;在外延擴張的有力推動下,內涵發展的問題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長,提升教育教學質量的問題將更加突出;受金融危機的影響,資金制約的問題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質的問題將更加突出。今年,我們分專題對各項事業發展進行了研討,在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃,提出了一些創新性措施。前段時間,新到任的市長郭大建同志來我局調研,對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期,在教育這個特殊的行業,在市直系統這一肩負重任的群體,做好2009年的工作非常關鍵,加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來,落實到具體實踐中,立足新起點、咬定新目標、把握新要求,當好全市教職員工的引路人,帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二,加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來,廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻,為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來,大家齊心協力、負重前行,在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下,求真務實、銳意進取、開拓創新,以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風,滿懷激情,奮起直追,開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明,我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍,是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到,在少數同志身在還存在著一些問題,全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題,在個別同志身上還不同程度的存在,這些問題可以說機關多于、重于學校,希望大家認真加以整改。這里,再點一些問題,大家要引起高度注意:
就局機關來說,主要存在五個方面的問題:一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫,作風飄浮、行動遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低,因循守舊,不思進取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變,但事難辦的問題仍然存在,不給好處不辦事的現象雖然少見,但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說,存在的突出問題:一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清,辦學理念陳舊、育人觀念落后,對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃,又沒有具體目標;二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確,任務明確但程序不明確,工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律,置市教育局三令五申于不顧,不執行國家課程標準,節假日違規有償補課,學生作業過多,課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強,管理水平不高,要么管理不嚴、嚴于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟,對有關師德的制度執行不力、查處不嚴,對有違師德的問題,大事化小,小事化了,對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說,存在的主要問題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向學生推銷教輔用書,還有誘導學生到外地學校就學,私自給外地學校提供成績優秀學生信息,從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后,就想方設法脫離教學一線;有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導,課下實施“題海戰術”,把自己的責任轉嫁到學生身上,造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生,有的教師經常不讓學生上課,還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生,動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂場所,嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題,雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化,阻礙著教育事業的進一步發展,損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設,就是要切實解決這些突出問題和存在的不足,切實改進工作作風,進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象,作風就是效率,作風就是質量,作風就是保證。教育事業的興衰,成在作風,敗也在作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益,共享教育改革發展的成果。近兩年,我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助,兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾;強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰,推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施,進一步推進了教育公平;大力實施了農村中小學取暖設施改造工程,結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對我們的一些工作還不滿意,甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風,下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題,才能爭取更多的支持,進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難,創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程,必須突出重點、抓住關鍵,標本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創新,著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題,努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中,要抓好“五個突出”,實現“五個突破”。
(一)突出解放思想、改革創新,在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分,增強科學發展的意識和能力,尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元,是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善,更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來,主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來,機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來,校長職責由抓應付轉向抓中心上來,教師教育由重學歷轉向重能力上來,學校管理由重約束轉向重激勵上來,教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展,市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動,堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為,全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框,以科學的理念重新編制發展規劃,以務實的態度重新制定制度措施,以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式,培育學校發展新的創新點、生長點,形成全市教育事業的新動力、新優勢,為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃,為全市各級各類學校做好表率。
(二)突出提質提效、強化服務,在履職盡責上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統一部署,在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動,并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動,即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的,要緊密地結合起來,協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制,進一步明晰責任體系,體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中,做到“四講”。首先,要講責任。一個具有責任感的人,把工作看成奉獻,滿懷熱情地工作;一個喪失責任感的人,把工作當作負擔,工作失去樂趣。職務就是責任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業,聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態,樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念,認真兌現服務承諾,努力提高服務質量,辦人民滿意的教育,創基層贊許的機關,做群眾擁戴的干部,當學生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,對預知的工作,要早作準備,對臨時交辦工作要快速反應,抓緊辦理,對有時限的任務,要千方百計按時完成。第四,要講標準。無論什么事兒,不干則已,干就高標準,要少留歷史遺憾,經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識,學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基,對每一名教師的專業發展負責,讓每一位孩子都得到最適合的發展,讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念,切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確,我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”,主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動,市教育局領導班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個縣(市、區)和36所直屬學校包點,實行全覆蓋幫扶、全過程督導,同時除正常的公務活動外,每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外,還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開展“四進”活動,即百名干部進學校:組織各級教育行政部門干部,全年要用不少于一個月的時間,包點進校,指導學校發展;千名校長進課堂,實行校長任課制,各中小學校領導班子成員,要堅持每周深入課堂聽課不少于2節,重點考察教師從教行為和授課效果,每學期為教師作一次示范課或公開課,及時研究解決教育教學中存在的問題;萬名教師進家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果,班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時,要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數,了解學生在家庭的表現情況,確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會,經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情,爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風,深入基層、深入教學一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面,用實實在在的業績,一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風就是力量,好的作風能夠產生無窮的創造力,形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰斗力。具體實踐中,我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器,以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機,強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外,確保爭取資金數額不低于全省的10%,力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準,大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題,突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題,在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題,在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季,全省要實施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動,每項都要成立一個專門的機構,逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進度計劃,明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求,并采取強力措施推進,做到不見成效不撒手,不達目標不罷休,確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
(五)突出規范管理、關注民生,在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶,人民群眾高度關注。教育作風好不好,群眾看得最清楚;作風抓得實不實,群眾感受最直接;作風存在哪些問題,群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作,要減少不必要的工作環節,壓縮不必要的程序,能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目,一定要明確依據,嚴格標準,沒有省以上依據的,一律不收,絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下,進一步壓縮審批時限,只要收到符合規定的申請材料,要并聯審批,五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為,大力實行“陽光招生”和“陽光收費”,切實減輕學生過重課業負擔,全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛,當好表率,凡是要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來送往,堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部,重點領域、重點環節的監督,拓寬監督渠道,改進監督手段,提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話,對群眾反映突出的問題要立即抓,對基層意見大的問題要立即改,對群眾要求強烈的事情要立即做,切實以實際行動取信于民,樹立教育良好形象。
三、加強領導,協同動作,切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務,又是一項現實而緊迫的工作,標準高,要求嚴,任務重。要按照活動的總體部署,切實加強領導,精心組織,科學安排,積極推進,務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施,市教育局成立了領導小組,并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能,細化分解目標任務,切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任,真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組,精心組織實施,堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起,并對重點工作實施重點推進,強化專抓力量,確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情,實事求是,不提不切實際的目標,不搞空泛的形式主義,切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量,每一階段、每個環節、每項工作,都要始終堅持高標準、嚴要求,以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點,局領導班子成員和學校校長,既是這次作風建設的領導者和組織者,也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺高標準、嚴要求,糾正既往的不足,以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員,都要以嚴肅認真的態度,對照各級要求,深刻剖析存在問題的根源,扎扎實實地搞好整改,切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終,邊建設、邊運行、邊完善,形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報,在市教育信息網站上開辟專欄,就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道,同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑,及時進行反映,對反面典型要公開曝光,通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型,通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進,讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
這次會議的主要任務是,貫徹落實省、市“干部作風建設年”活動動員大會精神,安排部署教育系統“干部作風建設年”活動,動員和引導教育系統廣大干部職工,強化宗旨意識、責任意識、實干意識、廉政意識,以堅實過硬的作風,提升邯鄲教育形象,加快推進區域教育高地建設進程。剛才,憲民同志宣讀了市委教育工委、市教育局《關于開展“作風建設年”活動的實施意見》,大家要緊密結合實際,認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、認清形勢、迎接挑戰,凝聚作風建設的新動力
在全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上,省委云川書記和市委江水書記站在戰略和全局的高度,深刻闡述了加強作風建設的深遠的歷史意義和重要的現實意義,大家一定要認真學習領會。同時也要認識到,當前全市教育發展形勢正在發生新的深刻變化,廣大干部職工在價值觀念取向上正在發生新的重大轉型,進一步強化作風建設至為重要。
第一,加強作風建設是推進教育發展的迫切需要。當前,我市的教育工作正處在一個蓄勢初發、奮力攀升的重要發展關頭,既面臨著前所未有的發展機遇,又面臨著前所未有的嚴峻挑戰。當前和今后一個時期,在構建和諧社會的歷史潮流中,城鄉教育均衡發展的問題將更加突出;在外延擴張的有力推動下,內涵發展的問題將更加突出;隨著人民群眾教育需求的不斷增長,提升教育教學質量的問題將更加突出;受金融危機的影響,資金制約的問題將更加突出;隨著課程改革的不斷深入,師資素質的問題將更加突出。今年,我們分專題對各項事業發展進行了研討,在更高起點上對教育事業發展進行了精心謀劃,提出了一些創新性措施。前段時間,新到任的市長郭大建同志來我局調研,對我們的工作提出了新的更高要求。在這樣一個特殊的時期,在教育這個特殊的行業,在市直系統這一肩負重任的群體,做好2009年的工作非常關鍵,加強思想作風建設非常緊迫。我們一定要迅速把思想和行動統一到上級的決策部署上來,落實到具體實踐中,立足新起點、咬定新目標、把握新要求,當好全市教職員工的引路人,帶動全市教育事業在新一輪激烈競爭中提升位次、搶占先機、贏得主動。
第二,加強作風建設是提升隊伍素質的重大舉措。多年來,廣大教育干部和教職員工辛勤耕耘、無私奉獻,為全市教育事業發展付出了大量心血和汗水。尤其是近年來,大家齊心協力、負重前行,在基礎不牢、資金不足、師資不強、發展不均等實際情況下,求真務實、銳意進取、開拓創新,以飽滿的熱情、高昂的斗志、過硬的作風,滿懷激情,奮起直追,開創了全市教育事業蓬勃發展的好局面。這充分說明,我們的隊伍是一支素質過硬、作風優良的隊伍,是一支值得信賴、堪當重任的隊伍。但也要看到,在少數同志身在還存在著一些問題,全省、全市“干部作風建設年”活動動員大會上指出的一些突出問題,在個別同志身上還不同程度的存在,這些問題可以說機關多于、重于學校,希望大家認真加以整改。這里,再點一些問題,大家要引起高度注意:
就局機關來說,主要存在五個方面的問題:一是大局觀念不強。有的同志只想別人配合,不愿配合別人,考慮個人的事情多、考慮工作的事情少。二是責任意識不強。有的同志辦事不用心、在位不在崗、在崗不盡職、履職不求效。三是自我約束不嚴。有的同志自由散漫,作風飄浮、行動遲緩,有令不行、有禁不止,遲到早退、無故缺勤。四是進取精神不足。有的同志工作標準低,因循守舊,不思進取,碰到矛盾就回避、遇到困難就上交。五是服務意識不強。門難進、臉難看的問題雖然有所改變,但事難辦的問題仍然存在,不給好處不辦事的現象雖然少見,但得了好處亂辦事的現象仍然存在。
就學校來說,存在的突出問題:一是發展定位不準。有的學校辦學目標不明、辦學思路不清,辦學理念陳舊、育人觀念落后,對于“辦什么樣的學校、怎樣辦好學校”和“培養什么人、怎樣培養人”的重大問題既缺乏長遠規劃,又沒有具體目標;二是領導班子不強。有的學校班子成員分工明確但責任不明確,任務明確但程序不明確,工作上有人錯位、有人缺位、有人越位。三是辦學行為不規范。有的學校無視教育教學規律,置市教育局三令五申于不顧,不執行國家課程標準,節假日違規有償補課,學生作業過多,課業負擔過重。四是內部管理不嚴。有的學校班子凝聚力不強,管理水平不高,要么管理不嚴、嚴于表面,要么管理粗放、橫不到邊、縱不到底。有的對教師管理失之于松、失之于軟,對有關師德的制度執行不力、查處不嚴,對有違師德的問題,大事化小,小事化了,對個別在編不在崗、雇人上課的現象睜一只眼、閉一只眼。
就教師來說,存在的主要問題:一是拜金主義抬頭。有的教師上課留一手,課后搞有償家教,有的校外代課、有的私自辦班,有的私自向學生推銷教輔用書,還有誘導學生到外地學校就學,私自給外地學校提供成績優秀學生信息,從中撈取好處費。二是享樂主義滋生。有的晉升高級職稱后,就想方設法脫離教學一線;有的備課不認真、上課不精細、課后不輔導,課下實施“題海戰術”,把自己的責任轉嫁到學生身上,造成學生課業負擔過重。三是從教行為失范。有的學校動不動就勸退、開除學生,有的教師經常不讓學生上課,還有的教師因學生違紀而停學生的課。有的教師譏諷挖苦、歧視侮辱學生,動輒體罰學生。四是公眾形象不佳。有的教師衣著不整,儀表不端、濃裝艷抹和著奇裝異服,有的言語粗俗、行為粗野,有的參與賭博,有的涉足不健康娛樂場所,嚴重地損害了教師群體的形象。
這些問題,雖然僅在個別處室、個別學校和個別同志身上反映比較突出,但它影響的是師表形象,危害的是民族利益,其影響不可低估,危害不可小覷。嚴重制約著教育發展環境的優化,阻礙著教育事業的進一步發展,損害著教育事業的圣潔形象。我們加強作風建設,就是要切實解決這些突出問題和存在的不足,切實改進工作作風,進一步形成心齊、氣順、風正、勁足的良好氛圍。
第三、加強作風建設是促進教育惠民的必然要求。作風就是形象,作風就是效率,作風就是質量,作風就是保證。教育事業的興衰,成在作風,敗也在作風;干部的形象,好在作風,壞也在作風;人民群眾對干部的態度,敬佩的是作風,不滿的也是作風。教育作為最大的民生工程,就必須始終堅持辦人民滿意教育的宗旨,始終把群眾呼聲作為第一信號,把群眾需要作為第一選擇,把群眾利益放在第一位置,把群眾滿意作為第一標準。下大氣力解決好人民群眾最關心、最現實、最直接的利益問題,努力讓人民群眾得到實實在在的教育利益,共享教育改革發展的成果。近兩年,我們在全省率先實現了全市貧困學生全資助,兌現了不讓一名學生因家庭經濟困難而上不起學的鄭重承諾;強力推進了發展高中教育攻堅戰和農村中小學布局調整暨標準化學校建設攻堅戰,推行了化解主城區義務教育擇校問題的一系列措施,進一步推進了教育公平;大力實施了農村中小學取暖設施改造工程,結束了全市80多萬農村學生寒窗受凍的歷史,贏得了全市人民的贊許。但也要看到,人民群眾對我們的一些工作還不滿意,甚至對一些工作還有意見。我們只有切實轉變教育行風,下大力解決人民群眾關心的熱點、難點問題,才能爭取更多的支持,進一步形成尊師重教的濃厚氛圍。
二、強化措施、攻堅克難,創造作風建設新成果
作風建設是一項復雜的系統工程,必須突出重點、抓住關鍵,標本兼治、常抓不懈,工作力度要再加大,內容要再豐富,范圍要再拓展,措施要再創新,著力解決干部作風不實和群眾反映強烈的突出問題,努力開創全市教育事業快速和諧發展的新局面。在具體實踐中,要抓好“五個突出”,實現“五個突破”。
(一)突出解放思想、改革創新,在科學發展上有新突破。要將“干部作風建設年”活動作為學習實踐科學發展觀活動的有機組成部分,增強科學發展的意識和能力,尤其是學校科學發展的意識和水平。學校是教育系統的基本單元,是教育事業發展的具體體現。學校的發展不僅是辦學條件的改善,更是辦學理念的提升、辦學思路的明確、辦學行為的規范、辦學活力的增強、辦學特色的彰顯。用科學發展觀來審視我們的工作,就要把工作重心由外延擴張轉到內涵發展上來,主要舉措由做強優質學校轉向扶持薄弱學校上來,機關職能由強化行政管理轉向強化服務保障上來,校長職責由抓應付轉向抓中心上來,教師教育由重學歷轉向重能力上來,學校管理由重約束轉向重激勵上來,教學方式由重知識灌輸轉向重能力培養上來等等。為推進學校的科學發展,市教育局決定在全市教育系統深入開展以辦學理念、學校管理、校長群體、教師隊伍、教育科研、課堂教學、課業負擔、學習方式、校園文化、育人質量等十項內容的“校本革命”行動,堅決摒棄一切不符合教育發展規律的辦學和從教行為,全面打破一切不適應未來發展和實際需求的條條框框,以科學的理念重新編制發展規劃,以務實的態度重新制定制度措施,以“革命”的行動重新塑造學校發展、教師發展和學生發展模式,培育學校發展新的創新點、生長點,形成全市教育事業的新動力、新優勢,為加快推進區域教育高地建設進程奠定更加堅實的基礎。希望市直學校要以動為先、提早籌劃,為全市各級各類學校做好表率。
(二)突出提質提效、強化服務,在履職盡責上有新突破。前一階段,我們按照市委、市政府的統一部署,在局機關深入開展了“履職盡責、勤政為民”主題實踐活動,并初步謀劃了“履職盡責、精心育人”主題實踐活動,即將在基層學校實施。這與我們開展“干部作風建設年”活動是一脈相承的,要緊密地結合起來,協調用力、統籌推進、相互促進。要健全完善公開承諾制、首辦責任制、限時辦結制、考核評議制和追究問責制,進一步明晰責任體系,體現實踐特色。希望同志們在具體實踐中,做到“四講”。首先,要講責任。一個具有責任感的人,把工作看成奉獻,滿懷熱情地工作;一個喪失責任感的人,把工作當作負擔,工作失去樂趣。職務就是責任,在其位就要謀其政。大家一定始終保持一門心思謀事業,聚精會神干事業、攻堅克難成事業的精神狀態,樹立明責履職盡責、謀事干事成事的良好形象。其次,要講服務。要牢固樹立“教育為社會服務、機關為基層服務、干部為員工服務、教師為學生服務”的思想觀念,認真兌現服務承諾,努力提高服務質量,辦人民滿意的教育,創基層贊許的機關,做群眾擁戴的干部,當學生喜歡的教師。第三,要講效率。要做到召之即來,來之能戰,戰之能勝,對預知的工作,要早作準備,對臨時交辦工作要快速反應,抓緊辦理,對有時限的任務,要千方百計按時完成。第四,要講標準。無論什么事兒,不干則已,干就高標準,要少留歷史遺憾,經得起歷史檢驗。機關要樹立辦事就辦出經驗、辦文就辦成精品、辦會就辦成經典的意識,學校要樹立為每一名孩子的幸福人生奠基,對每一名教師的專業發展負責,讓每一位孩子都得到最適合的發展,讓每一位教師都獲得生命質量的提升這種理念,切實提升工作層次和工作水平。
三要突出重心下移、深入一線,在推動落實上有新突破。我們在《實施意見》里已經明確,我們系統內部將2009年確定為“學校服務年”,主要目的是提升為學校、教師、學生發展服務的意識和水平。抓好這項活動,市教育局領導班子要率先垂范,我們已決定,市教育局班子成員將在19個縣(市、區)和36所直屬學校包點,實行全覆蓋幫扶、全過程督導,同時除正常的公務活動外,每周深入基層調研督導的時間不少于2天。除了領導干部帶頭外,還要充分調動廣大干部職工的積極性。為此,我們將大力開展“四進”活動,即百名干部進學校:組織各級教育行政部門干部,全年要用不少于一個月的時間,包點進校,指導學校發展;千名校長進課堂,實行校長任課制,各中小學校領導班子成員,要堅持每周深入課堂聽課不少于2節,重點考察教師從教行為和授課效果,每學期為教師作一次示范課或公開課,及時研究解決教育教學中存在的問題;萬名教師進家庭,廣大教師尤其是班主任老師,要主動拓寬與學生家長交流溝通的渠道,高度重視家訪工作的積極意義和所產生的育人效果,班主任老師每學期對學生家訪要有量的要求。同時,要增加對學困生、貧困生、單親或離異家庭學生的家訪次數,了解學生在家庭的表現情況,確保不放棄一個孩子。十萬家長進校園。要普遍建立家長委員會,經常請家長到學校提建議、通信息、評教師、增感情,爭取社會對教育的支持。希望同志要大力弘揚求真務實的工作作風,深入基層、深入教學一線,形成干部在一線工作、決策在一線落實、問題在一線解決、創新在一線體現、成效在一線檢驗的良好局面,用實實在在的業績,一步一個腳印地把我們的事業推向前進。
(四)突出艱苦奮斗、自力更生,在破解難題上有新突破。作風就是力量,好的作風能夠產生無窮的創造力,形成巨大的凝聚力,造就堅強的戰斗力。具體實踐中,我們要堅持把作風建設作為攻堅克難的有力武器,以作風效能建設煥發出的強大實踐動力推進教育事業的改革發展。今年我們要以“作風建設年”活動為契機,強力實施“三項攻堅”活動。一是爭跑項目資金。除中央、省已確定給付資金、項目外,確保爭取資金數額不低于全省的10%,力爭達到12%以上。相關處室也要以此為標準,大力開展爭跑工作。二是推進義務教育均衡發展。突破農村中小學標準化學校建設工作中的資金、土地等難題,突破主城區住宅區配套學校建設政策不健全、學校發展滯后的難題,在統籌城鄉義務教育均衡發展上要破題,在化解擇校問題上要到位。三是實施高中課程改革。今年秋季,全省要實施高中課程改革,我們要克服等待觀望心理和畏難情緒,以積極的心態、審慎的行動穩妥做好高中課改準備工作。這三項“攻堅”活動,每項都要成立一個專門的機構,逐一研究制定具體方案,列出工作日程安排,制定工作進度計劃,明確分管領導、責任處室、主要任務和基本要求,并采取強力措施推進,做到不見成效不撒手,不達目標不罷休,確保三項“攻堅”活動取得顯著效果。
(五)突出規范管理、關注民生,在優化環境上有新突破。教育工作牽涉千家萬戶,人民群眾高度關注。教育作風好不好,群眾看得最清楚;作風抓得實不實,群眾感受最直接;作風存在哪些問題,群眾最有發言權。要始終貫徹重在整改、重在實效的原則,高標準找差距,高要求定目標,高質量抓整改。各處室無論是對口學校還是對口群眾的業務工作,要減少不必要的工作環節,壓縮不必要的程序,能一次辦結的絕不能讓當事人跑兩次。各事業單位涉及收費的項目,一定要明確依據,嚴格標準,沒有省以上依據的,一律不收,絕不能亂收費。民辦教育的審批要在保證審批質量的前提下,進一步壓縮審批時限,只要收到符合規定的申請材料,要并聯審批,五個工作日內辦結。各學校要進一步規范辦學行為,大力實行“陽光招生”和“陽光收費”,切實減輕學生過重課業負擔,全面加強師德師風建設。各級領導干部要潔身自愛,當好表率,凡是要求下級做到的,自己首先做到;要求下級不做的,自己首先不做。機關的同志和學校中層要嚴于律己,防微杜漸,最大限度的減少迎來送往,堅決杜絕吃請請吃。紀工委、監察室要強化對領導班子、領導干部,重點領域、重點環節的監督,拓寬監督渠道,改進監督手段,提高廉政監督的實效性。市教育局和各學校都要開設“作風建設年”活動熱線電話,對群眾反映突出的問題要立即抓,對基層意見大的問題要立即改,對群眾要求強烈的事情要立即做,切實以實際行動取信于民,樹立教育良好形象。
三、加強領導,協同動作,切實增強作風建設的推進力度
加強作風建設既是一項長期而艱巨的任務,又是一項現實而緊迫的工作,標準高,要求嚴,任務重。要按照活動的總體部署,切實加強領導,精心組織,科學安排,積極推進,務求實效。
一要加強組織領導。為保障“作風建設年”活動的有效實施,市教育局成立了領導小組,并設立了專門辦公室。各處室和直屬學校要根據各自職能,細化分解目標任務,切實落實各處室、學校主要領導在活動中的第一責任人的責任,真正形成整體聯動、穩步推進、高效運轉的工作機制。各學校也要成立干部作風建設領導小組,精心組織實施,堅持從領導干部抓起、從領導班子抓起,并對重點工作實施重點推進,強化專抓力量,確保“干部作風建設年”活動取得實效。
二要注重活動實效。這次活動的開展要立足實情,實事求是,不提不切實際的目標,不搞空泛的形式主義,切實增強活動的針對性和實效性。堅持時間、進度服從質量,每一階段、每個環節、每項工作,都要始終堅持高標準、嚴要求,以保證質量、取得實效為前提。要突出領導干部這個重點,局領導班子成員和學校校長,既是這次作風建設的領導者和組織者,也是作風建設的主要對象。所有領導干部不僅要帶頭學習、帶頭排查,更要帶頭整改,自覺高標準、嚴要求,糾正既往的不足,以實際行動來影響和帶動其他同志。無論是領導干部還是一般人員,都要以嚴肅認真的態度,對照各級要求,深刻剖析存在問題的根源,扎扎實實地搞好整改,切實在解決突出問題上見到成效。要把制度建設貫穿活動始終,邊建設、邊運行、邊完善,形成作風建設的長效機制。
三要強化宣傳引導。局機關和各學校要利用專題活動和媒體等多種渠道對“作風建設年”活動進行廣泛宣傳,積極營造濃厚的輿論氛圍。活動辦公室要定期編印好活動簡報,在市教育信息網站上開辟專欄,就活動的目的、意義、實施步驟和要求以及先進典型的經驗、事跡、做法等進行廣泛宣傳報道,同時也要對活動中發現的問題不護短、不遮丑,及時進行反映,對反面典型要公開曝光,通過強化輿論監督迫其整改到位。要進一步培育和樹立身邊的典型,通過靈活多樣的方式推廣典型、弘揚先進,讓全系統的干部職工在比、學、趕、超中實現全面共同進步。
一、思想政治建設
半年來,局領導班子認真貫徹中央、自治區、地區文件精神,不斷提高班子成員的思想政治水平,先后組織班子成員認真學習了《中華人民共和國城鄉規劃法》、《建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》、《黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《黨政領導干部黨紀條規知識選編》及相關法規,先后開展了爭先創優、熱愛偉大祖國、建設美好家園,學習楊善洲同志先進事跡等活動,撰寫了心得體會和讀書筆記。通過學習,領導班子成員的思想政治覺悟有了很大的提高。
二、領導水平
1、上半年,我局領導班子緊緊圍繞“作風建設年”和爭創“滿意”“不滿意”單位這一主線,深刻領會市委關于機關作風建設的重要講話精神,認識新時期牢記“兩個務必”(務必繼續保持謙虛、謹慎、不驕、不躁的作風,務必繼續保持艱苦奮斗的作風),加強黨性修養,樹立良好作風的重要意義,使增強黨性、轉變作風的要求內化于心、外踐于行。
2、組織全體黨員干部向焦裕祿、孔繁森、鄭培民、楊善洲等先進典型學習的同時,營造出學習先進、改進作風的良好氛圍。
3、圍繞創建和諧機關,以完善制度,規范行政行為為抓手,扎實做好行政效能建設各項工作。
4、先后積極組織機關黨員參加了市直機關工委組織的全民健身運動,紅歌賽,并獲得了優秀獎。同時,局機關黨支部在慶祝建黨90周年時,召開了隆重的表彰大會,對優秀黨員進行了表彰。
5、以確立發展規劃、培育致富產業、實施實事幫扶和幫扶困難戶為工作重點,大力實施四大幫扶工程(規劃幫扶、科技幫扶、實事幫扶、貧困戶幫扶),已為扶貧戶捐贈3.5萬余元,較好地實現了扶貧工作目標。
6、以解決群眾的困難為出發點,堅持做到“有登記、有交辦、有責任人、有處理、有結果、有監督”等“六個有”,充分發揮規劃的協調和引導職能,幫助群眾化解矛盾,處理問題,并通過采取回訪、下訪、約訪等有效形式,深層次推進問題處理,得到了群眾的充分肯定。今年上半年接待群眾投訴21件,市委、政府交辦的案件3件,結案率100%。
三、工作實績
1、2011年市規劃編制情況:
(1)7月委托市規劃設計院編制市新一輪城市總體規劃(—2030年),2011年3月24日—3月25日城市總體規劃綱要經自治區建設廳評審并原則通過,方案修改完善后報自治區審批,力爭2011年上半年完成總規劃成果(援疆項目),編制費用600萬元(含8.24平方公里多浪河二期控制性詳細規劃費用);
(2)2011年3月委托三家甲級規劃設計院編制多浪河景觀二期景觀規劃設計方案,計劃2011年7月進行方案競標;
(3)、7月委托市規劃設計院編制8.24平方公里的控制性詳細規劃(援疆項目),計劃2011年7月中上旬進行方案匯報,今年完成規劃成果(與總體規劃一起共計600萬元);
(4)2011年3月委托市規劃設計院編制喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉、庫木巴什鄉、拜什吐格曼鄉五個鄉鎮的集鎮總體規劃和喀拉塔勒鎮、阿依庫勒鎮、托普魯克鄉三個鄉鎮工業園區規劃,計劃今年完成,費用共計189萬。
2、多浪河二期工程前期工作情況
多浪河二期棚戶區改造工程為今年“城市十大工程”之一,因此,市委、市政府高度重視此項工作,我們按照“高起點規劃,高標準建設”的原則,委托市規劃設計研究院在編制我市城市總體規劃的同時編制了多浪河景觀帶8.24平方公里和阿溫新區7.98平方公里的控制性詳細規劃,目前這兩項控制性詳細規劃方案已經完成。根據多浪河景觀帶的控制性詳細規劃,我們又委托同濟大學規劃設計院、市規劃設計研究院、大學建筑設計研究院三家具有甲級資質的設計院,參加多浪河二期景觀設計方案競標,目前初步設計方案已經完成,并于2011年4月19日在市委常委會議室給市領導和相關部門進行了匯報,會議研究決定三家設計院將景觀設計方案進一步優化后,進行第二次回報后,再擇優選用一家設計院的設計方案。
另外,為了使規劃更好的指導多浪二期的開發建設,我們委托國內外六家具有甲級規劃設計或建筑設計資質的設計單位參與多浪二期的城市設計,多浪二期城市設計將為我們今年啟動及今后幾年重點開發建設多浪河周邊地帶起到重要的指導作用,因此,市委、市政府決定借鑒國內外先進經驗和理念,同時也汲取其它城市和我市城市建設中以往的教訓,邀請德國(意廈國際設計集團、kaa建筑事務所蘭德咨詢公司和省城鄉規劃設計研究院分院(聯合體)、株式會社三安公司、省建筑設計研究院、亞洲聯合建筑師事務所六家國內外高水平的設計單位參與此次多浪二期城市設計方案競標,計劃7月中上旬完成方案此設計競標工作。
這兩項規劃設計任務完成后,屆時誠司等部門作為做地主體可以根據規劃要求,牽頭按計劃啟動多浪二期棚戶區改造工程。
3、新型拆遷安置點建設工程
2011年6月15日,市城鄉規劃委員會在市委三樓常委會議室召開了第五次規劃審評會,審查了市依干其鄉安置房小區規劃設計方案和塞格巴其村安置房規劃設計方案。會議要求,進一步調整優化這兩個安置小區的規劃設計方案后,盡快辦理土地、規劃、建設招投標等手續,采取模式招標,爭取7月中旬動工。
四、積極參加“滿意”“不滿意”單位評選活動。
認真貫徹落實《地區機關作風效能建設考評辦法》和市2011年市委擴大會議精神,按照“作風建設年”活動和《市2011年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》總體部署,全面加強機關作風建設和業務工作,在認真學習、廣泛宣傳、提高認識的基礎上,緊密結合城鄉規劃工作實際,堅持科學導向,突出重點,高效廉潔,懲防并舉,不斷健全機關作風建設工作機制,切實把機關作風建設責任制落到實處。
1、明確責任,健全工作機制。我局將機關作風建設作為班子成員的重要工作職責,將機關作風建設的各項目標嚴格分解到人,明確班子成員按照工作分工,全力抓好分管部門的機關作風建設。同時,明確局屬各單位主要負責人是本單位建設工作的第一責任人,將機關作風建設工作作為各單位重要工作之一列入全年工作目標責任狀,年底進行統一考核。通過明確職責,建立了橫向到邊、縱向到底的抓機關作風建設工作網絡,確保了工作正常推進。機關作風建設責任制的全面落實,促進了全局機關作風建設和規劃事業健康發展。
2、突出重點,規范從政行為。按照“兩辦”關于《市2011年市直機關滿意不滿意單位評選活動實施方案》的文件精神,廣泛征求意見、撰寫發言提綱、開展談心活動等多方面準備工作,組織召開了兩次局領導班子民主生活會。班子成員針對梳理出的意見建議,制定了具體的整改措施,并進行了集中公示。在黨內民主生活會和中心組學習會上,局領導班子能夠認真地開展批評和自我批評,及時為班子成員指出工作中存在的問題,糾正工作中可能出現的錯誤。班子內形成了良好的工作氛圍,每位班子成員均能夠從大局出發,自覺地維護和增強班子內部的團結和協作,使局領導班子的戰斗堡壘作用得到了充分發揮,也提高了班子的戰斗力和凝聚力。進一步規范了領導從政行為。
3、精心組織、加強宣傳、認真開展。這次開展“滿意不滿意”單位評選活動,我局高度重視、要與“作風建設年”活動有機結合,精心組織、明確任務。一是要在作風建設年活動中不斷完善監督機制,形成監督合力,確保活動順利進行。對作風不實、辦事不力、拖拉推諉、行政不作為或亂作為等造成的問題要嚴肅查處,對嚴重頂風違紀的機關工作人員要給予黨紀政紀處分。二是加強宣傳、營造良好的輿論氛圍。要利用多種形式開展宣傳活動,并通過樹立和學習、宣傳先進典型,把我局機關作風建設活動進一步推向深入。
4、加強檢查指導。機關作風建設年活動領導小組要認真履行職責,切實抓好組織實施、綜合協調和督促檢查。組織開展對機關作風建設情況的明查暗訪,要及時總結,發現先進典型。對在機關作風建設中工作不力,工作紀律散漫,上班時間上網玩游戲、聊天、炒股、看小說等違背機關“七不準”工作紀律的行為,以及在辦事過程中吃拿卡要和出現“門難進、臉難看、事難辦、話難聽”等影響單位形象聲譽的,要追究責任。