時(shí)間：2023-09-12 17:11:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇村級(jí)黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、切實(shí)抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成覆蓋全市農(nóng)村的現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系。全面開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，首要的是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?？偟囊笫?，到2010年底，利用衛(wèi)星接收、有線電視、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，在全市建成縱橫貫通、上下聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)體系。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)內(nèi)容主要包括輔助教學(xué)平臺(tái)建設(shè)和終端站點(diǎn)建設(shè)兩個(gè)方面。在初步建成全市遠(yuǎn)程教育專網(wǎng)、開通視頻互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)和市級(jí)教學(xué)資源中心的基礎(chǔ)上，下一步，還將建設(shè)遠(yuǎn)程教育市級(jí)教學(xué)資源庫(kù)、數(shù)字電視專用頻道，并對(duì)視頻互動(dòng)教學(xué)系統(tǒng)、《紅巖》網(wǎng)站進(jìn)行完善和升級(jí)改造。在終端站點(diǎn)建設(shè)方面，總體安排是：按照現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育、黨員電化教育、村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)“三位一體”的工作思路，到2010年底前完成全市832個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、9726個(gè)行政村、1016個(gè)建制鎮(zhèn)居委會(huì)，共11574個(gè)遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。
二、大力開發(fā)教學(xué)資源，不斷豐富農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的“源頭活水”。教學(xué)資源的數(shù)量和質(zhì)量，決定著遠(yuǎn)程教育工作的水平。在抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的同時(shí)，教學(xué)資源的開發(fā)必須及時(shí)跟上。一要科學(xué)制定教學(xué)資源規(guī)劃。通過(guò)多種途徑開展調(diào)查，掌握需求，增強(qiáng)教學(xué)資源建設(shè)的針對(duì)性和實(shí)效性。市里要統(tǒng)一制定教學(xué)資源規(guī)劃和教學(xué)大綱，各區(qū)縣要制定本地教學(xué)資源規(guī)劃，確定重點(diǎn)選題。二要構(gòu)建教學(xué)資源開發(fā)體系。各個(gè)行業(yè)的基礎(chǔ)教材，主要由市遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市級(jí)有關(guān)部門開發(fā)。重大題材、重點(diǎn)選題的通用教材，主要由市遠(yuǎn)程辦負(fù)責(zé)開發(fā)。富有地方特點(diǎn)、適應(yīng)當(dāng)?shù)匦枰奶厣滩暮蛯?shí)用技術(shù)等，主要由各區(qū)縣負(fù)責(zé)開發(fā)。三要拓寬教學(xué)資源開發(fā)渠道。要充分整合利用各系統(tǒng)各部門現(xiàn)有的教學(xué)資源，發(fā)揮現(xiàn)有資源的最大效益，在此基礎(chǔ)上制作開發(fā)新的教學(xué)資源，不斷提高教學(xué)資源開發(fā)制作的能力和水平。四要提高教學(xué)資源開發(fā)質(zhì)量。要從實(shí)際需求出發(fā)，既要注重?cái)?shù)量，更要注重質(zhì)量，開發(fā)制作精品教材。要加強(qiáng)教學(xué)資源質(zhì)量和安全管理，建立教學(xué)資源評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。
三、廣泛開展學(xué)用活動(dòng)，努力提高農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的整體素質(zhì)。要堅(jiān)持建管結(jié)合、學(xué)用結(jié)合，充分發(fā)揮現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育體系的最大效益。一要加強(qiáng)對(duì)終端站點(diǎn)的有效管理。已經(jīng)建好的終端站點(diǎn)，一定要維護(hù)好、使用好，最大限度地發(fā)揮作用。二要認(rèn)真組織好教學(xué)工作。要制定中長(zhǎng)期教育培訓(xùn)規(guī)劃、年度教育培訓(xùn)計(jì)劃。要抓好教學(xué)計(jì)劃的落實(shí)，組織開展好農(nóng)村黨員干部和農(nóng)民群眾的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要豐富教學(xué)內(nèi)容，按需培訓(xùn)，因材施教，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。要?jiǎng)?chuàng)新學(xué)習(xí)方式，把集中教育和個(gè)性化學(xué)習(xí)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的吸引力。
四、積極整合資源，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)共建共享。按照市委的要求，市內(nèi)其他系統(tǒng)或部門需在農(nóng)村建設(shè)相關(guān)站點(diǎn)，都要結(jié)合并依托遠(yuǎn)程教育終端站點(diǎn)進(jìn)行，并將有關(guān)經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排，打捆使用。各區(qū)縣、各部門、各單位要牢固樹立“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合。一要堅(jiān)持陣地共建。要將村級(jí)終端站點(diǎn)全部建在村級(jí)社會(huì)公共服務(wù)中心，與文化信息資源共享工程搞好結(jié)合。二要堅(jiān)持隊(duì)伍共建。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（居）干部、電教播放員、中小學(xué)教師等，建立遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)管理隊(duì)伍；依托高等院校、科研院所、農(nóng)業(yè)、科技等部門和單位建立遠(yuǎn)程教育教學(xué)輔導(dǎo)隊(duì)伍；依托廣電、信息通信等部門的專業(yè)技術(shù)人員，建立遠(yuǎn)程教育技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。三要堅(jiān)持資源共享。要充分利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)對(duì)農(nóng)村黨員干部和群眾進(jìn)行教育培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村黨員干部積極利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展支農(nóng)惠農(nóng)服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)村其他組織利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作和主題活動(dòng)，支持社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)進(jìn)行信息交流，實(shí)現(xiàn)終端站點(diǎn)資源共享。
首先,我代表*鎮(zhèn)黨委、政府對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)蒞臨我鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作表示熱烈的歡迎。自開展遠(yuǎn)程教育工作以來(lái)，在縣委、鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)和縣遠(yuǎn)教辦的指導(dǎo)下，我鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、地、縣遠(yuǎn)程教育工作的安排部署，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，高效率管理，高質(zhì)量建用”的要求，著眼于遠(yuǎn)程教育長(zhǎng)期和學(xué)用的實(shí)效性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，強(qiáng)化措施，規(guī)范管理。截至20*年5月止，全鎮(zhèn)共完成接收站點(diǎn)建設(shè)*個(gè)，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)*個(gè)，行政村示范點(diǎn)*個(gè)，各村依托學(xué)校站點(diǎn)*個(gè)，播放點(diǎn)*個(gè)，沒有建的村*個(gè)，基本上達(dá)到覆蓋全鎮(zhèn)，上下貫通的教育網(wǎng)絡(luò)。下面，我就*鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作進(jìn)展情況向各位領(lǐng)導(dǎo)作簡(jiǎn)要匯報(bào)，工作中存在的問題和不足之處請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、基本情況
*鎮(zhèn)位于*縣南部邊沿，東與*接壤，南同*交界，西與沙*相連，北同*毗鄰。距縣城*公里，行政面積*平方公里，轄*個(gè)行政村，*個(gè)居委會(huì)，*個(gè)村民組，*個(gè)支部，義務(wù)教育中學(xué)*所，中心完小*所，村級(jí)完小*所。*鎮(zhèn)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，主要糧食作物有玉米、水稻和薯類，經(jīng)濟(jì)作物主要有花生、油菜、油桐、大豆。境內(nèi)交通便利，公路村村相連，已經(jīng)立項(xiàng)的大普油路穿境而過(guò)，*鎮(zhèn)地質(zhì)地貌復(fù)雜，溪流交錯(cuò)，蘊(yùn)藏著豐富的礦產(chǎn)資源，目前已探明的有釩礦、錳礦、水晶礦等。
自20*年以來(lái)，我們以農(nóng)村黨員干部遠(yuǎn)程教育為平臺(tái)，有效地提高了黨員干部素質(zhì)，推動(dòng)了基層組織建設(shè)，使“干部經(jīng)常受教育，農(nóng)民長(zhǎng)期得實(shí)惠”的宗旨得到充分保障。
二、統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)教工作的領(lǐng)導(dǎo)
鎮(zhèn)黨委政府高度重視遠(yuǎn)程教育工作，把它作為一項(xiàng)重要工程來(lái)抓，在領(lǐng)導(dǎo)力量、資金投入、措施配套、技術(shù)培訓(xùn)等方面不斷加大工作力度。鎮(zhèn)黨委多次召開專題會(huì)議研究遠(yuǎn)程教育相關(guān)工作，明確表示將把農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作為基層組織建設(shè)工作的一個(gè)有效載體切實(shí)抓好，并確保人員、資金、設(shè)備三到位。
鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)黨員干部們對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識(shí)，利用趕場(chǎng)天設(shè)置固定宣傳點(diǎn)進(jìn)行宣傳，同時(shí)發(fā)放宣傳資料，組織鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部與村兩委班子成員認(rèn)真學(xué)習(xí)省、地、縣遠(yuǎn)程會(huì)議精神，并觀看電教片，通過(guò)收看此片使廣大黨員干部們了解遠(yuǎn)程教育，認(rèn)識(shí)遠(yuǎn)程教育。
三、健全機(jī)構(gòu)，完善機(jī)制，確保工程的順利實(shí)施
（一）為了更好的保證工程實(shí)施，鎮(zhèn)黨委成立了遠(yuǎn)程教育工程的領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨委書記*擔(dān)任，并制定遠(yuǎn)程教育工作實(shí)施方案、工作職責(zé)以及相關(guān)的管理制度，確保工作的順利實(shí)施。各村遠(yuǎn)教點(diǎn)都分別成立了以支部書記任組長(zhǎng)的組織機(jī)構(gòu)，并確定了專(兼)職操作管理人員。
（二）為能夠充分利用我鎮(zhèn)中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備，切實(shí)做好我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作，使廣大黨員干部和群眾能夠及早地接受遠(yuǎn)程教育，提高政治素質(zhì)和帶領(lǐng)廣大群眾科技致富的本領(lǐng)，鎮(zhèn)黨委作出具體要求：1、鎮(zhèn)中、小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)均實(shí)行“一站兩牌”。2、村黨支部書記和中小學(xué)校長(zhǎng)實(shí)行交叉任職：村黨委書記任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理小組組長(zhǎng)，各中小學(xué)校長(zhǎng)兼任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程管理小組副組長(zhǎng)，各中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站專職教師兼任農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站操作員。以確保農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)工作和播放收看工作落到實(shí)處。
四、抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，大力推動(dòng)前期宣傳工作
擴(kuò)大群眾知曉率是確保遠(yuǎn)程教育工作順利開展和取得實(shí)效的前提和基礎(chǔ)。在村上設(shè)備還沒有正式到位的情況下，我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組并沒有放松對(duì)此項(xiàng)工程的工作力度，在全鎮(zhèn)不斷加大開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的宣傳工作，充分利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育的輿論宣傳，使廣大干部群眾從中受益。一是在村主要街道或者集中路口和學(xué)校圍墻上粉刷、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)，營(yíng)造濃厚的輿論氛圍。二是在干部會(huì)議上傳達(dá)了上級(jí)有關(guān)遠(yuǎn)程教育的文件。三是根據(jù)農(nóng)民們的具體需求挑選一些種植、養(yǎng)殖方面的視頻節(jié)目，組織黨員干部和科技示范戶集中收看，解決了農(nóng)民群眾迫切需要農(nóng)村適用新技術(shù)的片源難題，降低了成本，加大了遠(yuǎn)程教育工作的宣傳力度。
五、依托教育站點(diǎn)，開展先期培訓(xùn)工作
根據(jù)地、縣遠(yuǎn)教辦有關(guān)會(huì)議精神，在抓好終端接收站點(diǎn)建設(shè)的同時(shí)，我鎮(zhèn)利用已建好的農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)積極組織各個(gè)村黨員干部及站點(diǎn)操作人員開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。為此，鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育領(lǐng)導(dǎo)小組：一是制定了詳細(xì)的培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)進(jìn)行系統(tǒng)的安排布置，在培訓(xùn)日程安排上，根據(jù)學(xué)校和村組黨員各自實(shí)際，黨員干部培訓(xùn)一般都安排在雙休日、農(nóng)閑時(shí)節(jié)，做到不影響學(xué)校上課，方便農(nóng)村黨員干部。二是不斷改進(jìn)學(xué)習(xí)的組織方法和授課形式，促使廣大黨員干部自覺參加教育培訓(xùn)，變“要我學(xué)”為“我要學(xué)”，真正使黨員干部學(xué)有所得、學(xué)以致用。三是在培訓(xùn)內(nèi)容上進(jìn)行精挑細(xì)選，使操作人員們學(xué)得會(huì)，用得上。
（一）針對(duì)黨員干部、科技致富能手們進(jìn)行收看節(jié)目的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。為宣傳遠(yuǎn)程教育，讓更多的黨員干部、群眾了解遠(yuǎn)程教育，我們充分利用教育上已經(jīng)建成的站點(diǎn)，先后組織了*村、*村、*村、*村的黨員、干部群眾近*余人開展了播放活動(dòng)，對(duì)沒有終端接收站點(diǎn)或設(shè)備不完全的村級(jí)站點(diǎn)，我們根據(jù)黨員、干部、群眾的需求，借閱所需要的課件，采取流動(dòng)播放的方式，在比較集中的地方組織播放，共播放*次，觀看人數(shù)達(dá)到*多人。對(duì)既沒有終端接收站點(diǎn)，也沒有播放點(diǎn)的*個(gè)村，我們也采取借閱課件，流動(dòng)播放的方式播放*次，觀看人數(shù)達(dá)到*多人。為了確保宣傳和播放效果，在集中收看遠(yuǎn)教節(jié)目地過(guò)程中，鎮(zhèn)遠(yuǎn)教辦還就什么是農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育？國(guó)家為什么要大力發(fā)展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育這項(xiàng)工程？怎么才能實(shí)現(xiàn)這項(xiàng)工程，完成此項(xiàng)工程對(duì)我們有哪些要求？等相關(guān)問題為黨員、干部、群眾進(jìn)行了充分詳細(xì)地解答，為*鎮(zhèn)此項(xiàng)工程的順利發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
（二）針對(duì)各村終端站操作人員的培訓(xùn)工作：目前我鎮(zhèn)已分別在*月*日、*月*日、*月*日進(jìn)行了為期*次具有針對(duì)性的站點(diǎn)操作人員培訓(xùn)課程，并取得了一定的效果。
例如：*月*日上午我們舉辦了*鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)在遠(yuǎn)程教育基礎(chǔ)培訓(xùn)課程。主要參加人員有*個(gè)村的黨支部書記和選派的操作人員。在課上主要介紹了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代化遠(yuǎn)程教育的概念、基本技術(shù)及具體軟件的操作等內(nèi)容，課后安排各個(gè)操作人員上機(jī)練習(xí)簡(jiǎn)單的操作，并組織了一次開卷考試，以便加深大家對(duì)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的認(rèn)識(shí)。
*月*日在我鎮(zhèn)中學(xué)對(duì)各個(gè)村站點(diǎn)操作人員進(jìn)行培訓(xùn)，參加培訓(xùn)的人員都是各個(gè)村選派的站點(diǎn)操作人員，他們的文化素質(zhì)相對(duì)較高，有些對(duì)電腦還有一定的了解。此次培訓(xùn)主要分為兩個(gè)部分進(jìn)行，第一部分是計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)的普及。在課上主要讓學(xué)員們對(duì)計(jì)算機(jī)有一個(gè)初步的認(rèn)識(shí)，了解它的概念與歷史，能夠進(jìn)行基本的開關(guān)機(jī)操作，啟動(dòng)和關(guān)閉簡(jiǎn)單的應(yīng)用程序。在課后安排每位學(xué)員進(jìn)行上機(jī)實(shí)際操作。第二部分是終端接收站點(diǎn)的基礎(chǔ)知識(shí)，在課上我們主要介紹了衛(wèi)星天線的調(diào)試，衛(wèi)星接收機(jī)和相關(guān)接收軟件的使用，課后同樣安排操作人員們實(shí)際練習(xí)，在衛(wèi)星接收機(jī)上增加新的節(jié)目頻道，設(shè)置節(jié)目參數(shù)，切換信號(hào)源等操作。本次培訓(xùn)雖然時(shí)間很緊，內(nèi)容較多，但課程效果較好，同志們學(xué)習(xí)的積極性和熱情都很高漲。
通過(guò)培訓(xùn)班的開展以及針對(duì)性的強(qiáng)化培訓(xùn)，進(jìn)一步提高了村遠(yuǎn)程教育工作人員對(duì)開展農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作重大意義的認(rèn)識(shí)，明確了試點(diǎn)工作任務(wù)和崗位職責(zé)，使之熟練掌握業(yè)務(wù)技能，盡職盡責(zé)地作好試點(diǎn)工作，為我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部工作順利開展，培養(yǎng)出一批具有較高素質(zhì)的工作業(yè)務(wù)骨干。初步實(shí)現(xiàn)了“放下鋤頭拿起鼠標(biāo)”的跨越和轉(zhuǎn)換。
六、認(rèn)真落實(shí)、嚴(yán)格把關(guān)、做好終端接收站點(diǎn)建設(shè)工作
（一）嚴(yán)格按照縣遠(yuǎn)教辦的有關(guān)要求和規(guī)定，對(duì)全鎮(zhèn)擬建站點(diǎn)的村進(jìn)行摸底調(diào)查，全面掌握我鎮(zhèn)中小學(xué)遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)覆蓋范圍，對(duì)擬建村站點(diǎn)統(tǒng)一布局，合理調(diào)整，保證了遠(yuǎn)程教育的覆蓋面，同時(shí)也避免了重復(fù)建站，資源浪費(fèi)的后果。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)地建設(shè)我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，制定詳細(xì)的工作計(jì)劃和實(shí)施方案，嚴(yán)格按照站點(diǎn)基座的技術(shù)要求，建設(shè)各擬建站點(diǎn)村的水泥基座。并對(duì)擬建站點(diǎn)村的文化室進(jìn)行檢查，對(duì)于不符合“五防”、“五好”的村要求立即整修以確保遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)的順利建立。
（三）在遠(yuǎn)程站點(diǎn)的*個(gè)村中，挑選經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快、基層組織建設(shè)較好、人均收入水平較高的*村、*村和*村*個(gè)村做我鎮(zhèn)的農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作的試點(diǎn)村，對(duì)其黨員干部、科技致富能手以及站點(diǎn)操作人員進(jìn)行多層面的強(qiáng)化培訓(xùn)，使之能夠更好地發(fā)揮模范帶頭作用。
七、發(fā)揚(yáng)優(yōu)點(diǎn)，重視不足，制定下一步工作計(jì)劃
在肯定我鎮(zhèn)遠(yuǎn)程教育取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，更應(yīng)該看到存在的問題和不足。一是站點(diǎn)操作、管理人員技術(shù)水平還存在較大差異，對(duì)計(jì)算機(jī)的操作和應(yīng)用還有待進(jìn)一步的提高。二是一些村農(nóng)民群眾文化素質(zhì)較低，對(duì)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)接受較慢，培訓(xùn)效果不明顯，部分群眾因經(jīng)濟(jì)條件等客觀因素制約，對(duì)農(nóng)業(yè)科技技術(shù)應(yīng)用的積極性較差。三是村上設(shè)備尚未到位，有些村距離已有的終端站點(diǎn)路程較遠(yuǎn)，收看遠(yuǎn)教節(jié)目較為困難，對(duì)于全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作產(chǎn)生很大影響。
我鎮(zhèn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作開展以來(lái)，我們認(rèn)識(shí)到遠(yuǎn)程教育是用先進(jìn)文化武裝農(nóng)村黨員干部，促進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展并造福農(nóng)民群眾的一件大事，下步將重點(diǎn)抓好以下工作。
一是充分發(fā)揮農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育作用，從根本上解決了廣大農(nóng)民的貧困問題。思想觀念的落后，是廣大農(nóng)村群眾貧困的深刻根源，遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)的建成，為各族群眾學(xué)習(xí)文化，掌握農(nóng)業(yè)科技提供了一條便捷的通道，也為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了助推器的作用。
二是農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育建成黨員干部的終身學(xué)習(xí)體系。遠(yuǎn)程教育改變了以往傳統(tǒng)的黨員干部培訓(xùn)學(xué)習(xí)模式，把培訓(xùn)教育送到了“家門口”，解決了農(nóng)村黨員、干部培訓(xùn)難的問題；日益更新的理論政策、科學(xué)技術(shù)為農(nóng)村黨員干部學(xué)習(xí)的提供可靠的信息來(lái)源，使黨員干部帶頭致富及帶領(lǐng)群眾致富能力得到不斷提高。
2013年全鎮(zhèn)所有村（居）“四廉強(qiáng)基工程”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，不斷強(qiáng)化村（居）廉政組織、廉政陣地、廉政文化、廉潔村官建設(shè)，實(shí)現(xiàn)有廉情工作室、有廉情展示室、有便民服務(wù)室、有村務(wù)公開欄、有文化宣傳欄，村（居）干部發(fā)展本領(lǐng)強(qiáng)、致富能力強(qiáng)、服務(wù)群眾強(qiáng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)強(qiáng)、廉潔自律強(qiáng)“五有五強(qiáng)”目標(biāo)，進(jìn)一步推動(dòng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開展。
二、序時(shí)進(jìn)度
5月：召開全鎮(zhèn)“四廉強(qiáng)基工程”推進(jìn)大會(huì)，各村明確專職責(zé)任人；全鎮(zhèn)各村（居）完成“廉政組織、廉政陣地”建設(shè)，建立健全廉潔村官相關(guān)制度；
6月：山陽(yáng)村、徐莊居委會(huì)、郭貝村完成廉政文化建設(shè)；
7至9月：豐收村、嚴(yán)渡村、合興村完成廉政文化建設(shè)；
10至11月：萬(wàn)集居委會(huì)、草澤居委會(huì)、董集村完成廉政文化建設(shè)；
12月：鎮(zhèn)紀(jì)委組織廉潔村官考評(píng)，并整理資料迎接縣紀(jì)委考評(píng)驗(yàn)收。年底，全鎮(zhèn)各村（居）“四廉強(qiáng)基工程”建設(shè)達(dá)標(biāo)，其中山陽(yáng)村、徐莊居委會(huì)、郭貝村創(chuàng)建成縣級(jí)廉政文化示范點(diǎn)。
三、主要內(nèi)容
（一）廉政組織建設(shè)具體內(nèi)容
1、思想高度重視。各村（居）要及時(shí)組織召開村（居）兩委班子會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)我鎮(zhèn)年初印發(fā)的《四廉強(qiáng)基工程實(shí)施方案》及本推進(jìn)方案，宣傳實(shí)施農(nóng)村村（居）“四廉強(qiáng)基工程”的目的、意義，充分調(diào)動(dòng)村組干部工作積極性和主動(dòng)性。
2、成立廉政組織。落實(shí)分管責(zé)任人和具體聯(lián)絡(luò)人，明確工作措施，細(xì)化工作責(zé)任。健全村（居）紀(jì)檢工作網(wǎng)絡(luò)，由村（居）黨總支推薦一名政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、群眾基礎(chǔ)好的黨員擔(dān)任紀(jì)檢委員，完善村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)。
（二）廉政陣地建設(shè)具體內(nèi)容
1、設(shè)立“廉情工作室”。在村（居）“兩委”辦公場(chǎng)所掛“廉情工作室”門牌，內(nèi)設(shè)村（居）紀(jì)檢委和村（居）務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，相關(guān)工作制度、職責(zé)和權(quán)利要上墻。
2、建好村（居）便民服務(wù)室。要有固定辦公場(chǎng)所并設(shè)置標(biāo)志牌。要有一部為民服務(wù)熱線電話，建立一套完善的便民服務(wù)制度，服務(wù)事項(xiàng)、工作紀(jì)律、領(lǐng)導(dǎo)小組名單、值班表及聯(lián)系電話等公布上墻。要有便民服務(wù)登記簿，實(shí)時(shí)登記群眾來(lái)電、來(lái)訪及交辦處理情況。
3、規(guī)范“兩務(wù)”公開欄。各村（居）在醒目位置設(shè)立規(guī)范化的黨務(wù)村務(wù)公開欄，結(jié)合實(shí)際，及時(shí)公開村（居）黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)等工作情況，同時(shí)對(duì)公開的有關(guān)資料進(jìn)行立卷歸檔并妥善保管。
（三）廉政文化建設(shè)具體內(nèi)容
1、建設(shè)“廉情展示室”。在村（居）“兩委”辦公場(chǎng)所單設(shè)一間“廉情展示室”，采取圖文并茂的精美展板，向群眾直觀地展示本村（居）近年來(lái)勤政廉政建設(shè)成果。
2、有條件的村（居）可以設(shè)置“勤廉觸摸屏”。各村（居）要結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，在村（居）便民服務(wù)室或“廉情展示室”設(shè)置“勤廉觸摸屏”，宣傳農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)法律法規(guī)和相關(guān)制度規(guī)定，公開村（居）干部年度目標(biāo)考核責(zé)任狀、勤政廉政承諾書、村（居）集體“三資”管理情況、重大事項(xiàng)民主決策結(jié)果、村（居）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)指標(biāo)完成情況等，放大群眾的知情權(quán)，擴(kuò)大群眾的監(jiān)督范圍。
3、設(shè)立廉政書屋或廉政書架；
4、建立廉政文化宣傳欄（定期刊出黨風(fēng)廉政教育知識(shí)，展示廉政圖片，廉政信息等）；
5、有條件的村（居）可以設(shè)置以廉潔為主題的廉政文化景觀長(zhǎng)廊或櫥窗、廉政文化墻，結(jié)合本村實(shí)際，可采用格言、警句、宣傳畫、標(biāo)語(yǔ)等形式；開展群眾性廉政文化活動(dòng)（如舉辦廉政文藝小分隊(duì)演出等活動(dòng)）
6、開展黨員集中教育活動(dòng)（如上廉政黨課，參觀教育基地，觀看電教片，召開民主生活會(huì)、學(xué)習(xí)會(huì)、交流會(huì)等）；建立廉政教育培訓(xùn)檔案（年培訓(xùn)計(jì)劃、教育培訓(xùn)記錄簿、培訓(xùn)圖片資料）。
（四）廉潔村官建設(shè)具體內(nèi)容
1、按照《農(nóng)村基層干部廉潔履行職責(zé)若干規(guī)定（試行）》的總體要求，建立健全農(nóng)村干部任前廉政談話、廉政承諾、誡勉談話、離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)和個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告、民主生活會(huì)、述職述廉、民主評(píng)議等十項(xiàng)監(jiān)督制度。
2、配合鎮(zhèn)審計(jì)監(jiān)督小組，對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)實(shí)行定期會(huì)審，確保每三年輪審一次。實(shí)行村（居）主要負(fù)責(zé)人任期例行審計(jì)、離任經(jīng)濟(jì)審計(jì)。開展“村站聯(lián)動(dòng)勤廉點(diǎn)評(píng)會(huì)”活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)村（居）干部勤廉建設(shè)考評(píng)結(jié)果的運(yùn)用，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲、嚴(yán)格問責(zé)。同時(shí)，將村（居）干部評(píng)廉、審廉、考廉結(jié)果和整改情況，作為對(duì)村（居）干部考核獎(jiǎng)懲、選拔任用的重要依據(jù)。
四、督查考評(píng)
1、鎮(zhèn)紀(jì)委不定期開展督查指導(dǎo)，對(duì)村（居）“四廉強(qiáng)基工程”重視程度不夠或敷衍塞責(zé)的村，要及時(shí)對(duì)村（居）主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行提醒談話。對(duì)場(chǎng)所設(shè)施不健全、臺(tái)賬資料不完善、監(jiān)督活動(dòng)開展不正常、工作推進(jìn)緩慢的村要及時(shí)下發(fā)整改通知單，限期整改到位。
2、鎮(zhèn)紀(jì)委每月28日前對(duì)各村（居）工作開展情況、進(jìn)度落實(shí)情況開展督查一次，將督查結(jié)果在全鎮(zhèn)通報(bào)。
3、7月初，組織一次“四廉強(qiáng)基工程”建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，部署擴(kuò)面推進(jìn)工作。
黨提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，其中廣大農(nóng)村的小康建設(shè)是關(guān)鍵，只有實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村的小康建設(shè)，才能全面建設(shè)小康社會(huì)。而農(nóng)村教育是全面建設(shè)小康社會(huì)的基石。農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中具有基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性、全局性的重要作用。近年來(lái)，雖然農(nóng)村教育已經(jīng)取得了令人矚目的成就，但是農(nóng)村教育和城市教育之間的差距，西部地區(qū)和東部地區(qū)之間教育的差距不是縮小了，而是正在擴(kuò)大。那么如何改變這種現(xiàn)狀，加快發(fā)展農(nóng)村教育已成為各級(jí)政府特別關(guān)心的問題。
（1）明確農(nóng)村教育在全面建設(shè)小康社會(huì)中的重要地位。農(nóng)村人口眾多，面廣量大，農(nóng)村教育水平的高低關(guān)系到各級(jí)人才的培養(yǎng)和整個(gè)教育的發(fā)展。關(guān)系到全民族素質(zhì)的提高。發(fā)展農(nóng)村教育，辦好農(nóng)村學(xué)校是一件很重要的大事。農(nóng)村教育在提高勞動(dòng)者素質(zhì)，開發(fā)農(nóng)村人力資源，積累和轉(zhuǎn)化農(nóng)村人力資本，尤其是專業(yè)技術(shù)能力等方面，起著重要的作用。是加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，提高農(nóng)民思想道德水平，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重大舉措。必須從全面建設(shè)小康社會(huì)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略高度出發(fā)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，增強(qiáng)教育為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力，更好地適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。
（2）開發(fā)農(nóng)村人力資源是解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵。小康大業(yè)，人才為本，只有堅(jiān)持把實(shí)施人才工程作為加強(qiáng)發(fā)展的突破口，才能有力地促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。人才是第一資源，生產(chǎn)力是第一要素，而開發(fā)農(nóng)村人力資源，根本手段在教育。例如：久仰鄉(xiāng)位于劍河縣境中部，全鄉(xiāng)土地總面積90．8平方公里，轄28個(gè)行政村近一萬(wàn)九千人。居民大部分是苗族。全鄉(xiāng)依據(jù)農(nóng)村勞動(dòng)力走向規(guī)模，大力支持發(fā)展農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，現(xiàn)有現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育信息中心站一個(gè)，村級(jí)信息站播放點(diǎn)11個(gè)，村收視1個(gè)。根據(jù)鄉(xiāng)遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)計(jì)劃，開展農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)技人才培養(yǎng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并聘請(qǐng)農(nóng)村致富帶頭人為實(shí)用技術(shù)指導(dǎo)員。各村根據(jù)實(shí)際建有魚塘、沼氣池，走生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，農(nóng)業(yè)科技顯現(xiàn)了效益。根據(jù)農(nóng)民外出打工受學(xué)歷低、文化水平低、勞動(dòng)技能低現(xiàn)象困擾的特點(diǎn)，進(jìn)行勞務(wù)輸出學(xué)歷短期培訓(xùn)，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)經(jīng)常性的教育和培訓(xùn)使得廣大農(nóng)村黨員干部，不斷增強(qiáng)為人民服務(wù)的意識(shí)，不斷提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)，不斷提高為民造福的工作成效，為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人力資源的有效開發(fā)，并快速轉(zhuǎn)化為人力資本，加快了農(nóng)村小康社會(huì)建設(shè)步伐。
（3）加大農(nóng)村教育經(jīng)費(fèi)投入，完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。教育是建設(shè)小康社會(huì)的基礎(chǔ)，要把教育這個(gè)基礎(chǔ)打牢，必須健全以政府投入為主的教育經(jīng)費(fèi)保障體制，加大對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)的投入。一是基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善中小學(xué)辦學(xué)條件，鞏固和提高已取得的教育成果。加快農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施的改善，進(jìn)一步提高了教育教學(xué)質(zhì)量，有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是堅(jiān)持并完善黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，實(shí)行部門幫扶、助學(xué)濟(jì)困、督導(dǎo)評(píng)估、表彰獎(jiǎng)勵(lì)和責(zé)任追究，千方百計(jì)把農(nóng)村教育發(fā)展納入黨政領(lǐng)導(dǎo)的目標(biāo)管理。三是在依法確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入的“三個(gè)增長(zhǎng)”。完善經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的同時(shí)，采取多渠道籌措教育經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)，建立健全資助經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生就學(xué)制度，積極鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體，公民個(gè)人捐資助學(xué)，改善農(nóng)村教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村教育，為建設(shè)小康社會(huì)做好科教服務(wù)。四是建立健全教育監(jiān)管體系，讓社會(huì)、家庭、學(xué)校分別扮演各自的角色，教師全能身心投入教育教學(xué)，進(jìn)行教育教學(xué)科學(xué)研究，形成社會(huì)關(guān)心、家長(zhǎng)放心、教師用心的教育教學(xué)體制。為新農(nóng)村建設(shè)不斷注入新生力量。
（4）深化農(nóng)村教育改革，是開發(fā)農(nóng)村人力資源，建設(shè)農(nóng)村小康社會(huì)的根本。教育是培養(yǎng)人才，造就高素質(zhì)勞動(dòng)者。振興民族的希望在教育，振興教育的希望在教師，教師的素質(zhì)決定著培養(yǎng)出來(lái)的人才質(zhì)量。黨的“十六大”報(bào)告強(qiáng)調(diào)要“加強(qiáng)教師附件建設(shè)，提高教師的師德和業(yè)務(wù)水平”，這對(duì)廣大教師提出了新的更高的要求。因此，必須加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教師隊(duì)伍的素質(zhì)。
全面建設(shè)小康社會(huì)，教育是基礎(chǔ)。只有發(fā)展農(nóng)村教育，建設(shè)高素質(zhì)的教師隊(duì)伍，深化教育改革，開創(chuàng)農(nóng)村教育改革工作新局面，才能培養(yǎng)出高素質(zhì)的農(nóng)村新型勞動(dòng)人才，為建設(shè)小康社會(huì)做出積極貢獻(xiàn)。
開創(chuàng)基層藥監(jiān)工作新局面
———**縣藥監(jiān)局2003年工作總結(jié)
2003年是藥監(jiān)部門認(rèn)真貫徹黨的十六大精神，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)的第一年，也是奪取抗擊“非典”斗爭(zhēng)和確保完成藥監(jiān)工作九大任務(wù)“雙勝利”的攻堅(jiān)年。在省、市藥品監(jiān)督管理局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的支持配合下，我縣藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三抓一加強(qiáng)”的工作重點(diǎn)，堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針，努力打好抗擊“非典”推進(jìn)全年工作、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)三大戰(zhàn)役，圓滿完成2003年的各項(xiàng)工作。現(xiàn)將我局2003年的工作情況及2004年的工作安排匯報(bào)如下：
一、2003年主要工作情況
今年我局黨組一手抓防治“非典”不放松，一手抓藥監(jiān)管理不動(dòng)搖，采取有力措施，狠抓工作落實(shí)，取得明顯成效，主要表現(xiàn)在：
（一）積極應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，全力以赴抗擊“非典”。
面對(duì)突如其來(lái)的“非典”疫情，我局遵照省、市局的部署，把做好防治“非典”工作作為當(dāng)前一項(xiàng)首要政治任務(wù)和考驗(yàn)局黨組應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面的一項(xiàng)重要工作，擺在基層藥監(jiān)工作的重中之重來(lái)抓。成立防治“非典”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定防治工作預(yù)案，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行明確分工，將具體工作職責(zé)落實(shí)到人，按照守工有責(zé)的原則，切實(shí)做到“三到位”：
一是思想到位。我局及時(shí)傳達(dá)及時(shí)、貫徹省市局和地方黨政部門關(guān)于做好防治“非典”工作的一系列指示精神，明確防治責(zé)任，狠抓措施落實(shí)，把黨員、干部的思想統(tǒng)一到防治“非典”的各項(xiàng)工作上來(lái)，做到既不掉以輕心，又不驚慌失措，有條不紊、毫不松懈地抓好防治“非典”的各項(xiàng)工作。實(shí)行24小時(shí)不離崗，雙體日推行兩班輪休，并保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通，以應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。接到群眾舉報(bào)，城區(qū)15分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。在“五一”期間，全局工作人員主動(dòng)放棄休息，局領(lǐng)導(dǎo)帶頭在辦公室打地鋪值班，嚴(yán)防死守，全力以赴投入抗擊“非典”斗爭(zhēng)。
二是監(jiān)管到位。針對(duì)防治期間藥品市場(chǎng)波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，我局把做好防治“非典”工作與公安聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)結(jié)合，與各項(xiàng)檢查結(jié)合，與藥品抽檢結(jié)合，與藥品市場(chǎng)整流器規(guī)結(jié)合，與稽查執(zhí)法罰沒收入結(jié)合，與督促幫助企業(yè)“雙G”認(rèn)證結(jié)合，確保防治任務(wù)的完成和藥品市場(chǎng)的穩(wěn)定。自4月20日——6月25日，我局共出動(dòng)人員1041人次，檢查藥品批發(fā)企業(yè)務(wù)15家次，零售企業(yè)170家次，縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)12家次，縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)99家次，醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑單位8家次，查處案件49起，罰沒收入4，5萬(wàn)元。聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)城區(qū)幾大藥品經(jīng)營(yíng)單們和醫(yī)療機(jī)構(gòu)的防護(hù)服、口罩和消毒劑進(jìn)行綜合檢查，積極組織縣醫(yī)藥公司等藥品經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)單們做好防治“非典”藥品的應(yīng)急儲(chǔ)備工作，切實(shí)保障藥械供應(yīng)。
三是宣傳到位。我局認(rèn)真做好防治“非典”期間新聞宣傳，政務(wù)信息工作，確保上情下達(dá)，下情上報(bào)，暢通快捷。電視臺(tái)一套、四套于5月1日、5月5日兩次報(bào)道我局對(duì)藥械市場(chǎng)監(jiān)管情況；省廣播電臺(tái)兩次、電視臺(tái)一次、電視臺(tái)四次報(bào)道我局防治“非典”藥品監(jiān)管工作和銷毀假劣藥械的現(xiàn)場(chǎng)新聞；《晚報(bào)》簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)上報(bào)省，市局及地方黨政部門，受到領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。我局還做好全局人員自身保護(hù)的宣傳教育，落實(shí)必要的防護(hù)措施，要求全體工作人員以科學(xué)的態(tài)度對(duì)“非典”，并做好家庭及身邊人員的宣傳教育工作。在加強(qiáng)自身防護(hù)的同時(shí)，要求工作人員顧大局，識(shí)大體，講奉獻(xiàn)，義無(wú)反顧地履行防治“非典”期間的藥品市場(chǎng)檢查監(jiān)管的職責(zé)，受到上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和地方干群的充分肯定。
（二）認(rèn)真履行藥監(jiān)職能，全面推進(jìn)今年工作。
為了奪取抗擊“非典”斗爭(zhēng)和確保省、市局黨組年初提出今年各項(xiàng)工作順利完成的雙勝利，我局堅(jiān)持一手抓防治“非典”工作，一手抓日常監(jiān)管的開展，統(tǒng)籌兼顧，妥善安排，突出重點(diǎn)，全面推進(jìn)，確保今年各項(xiàng)工作穩(wěn)健運(yùn)行。
（1）保持高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)打假劣藥械。
我局堅(jiān)持“五不放過(guò)”原則，把開展藥品市場(chǎng)整規(guī)活動(dòng)引向深入。今年重點(diǎn)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥及其制劑，基層經(jīng)營(yíng)使用的過(guò)期失效藥品，篡改生產(chǎn)批號(hào)和使用說(shuō)明書的藥品，通過(guò)郵政渠道寄遞的假劣藥品，衛(wèi)生院和診所不按規(guī)定使用的一次性無(wú)菌醫(yī)療器械等5次檢查整治工作。我局按照“有的放矢突出重點(diǎn)，查源蹤，嚴(yán)厲打擊”的方針，堅(jiān)持“人民用藥安全勝于生命，藥品監(jiān)管責(zé)任重泰山”的理念，對(duì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查的項(xiàng)目進(jìn)行認(rèn)真的檢查。我縣監(jiān)管對(duì)象點(diǎn)多面廣，全體藥品執(zhí)法人員起早摸，連續(xù)作戰(zhàn)，一查到底，不留死角。認(rèn)真執(zhí)行《藥品抽驗(yàn)工作管理規(guī)定》，不斷規(guī)范抽組行為，已完成抽組360批次，其中不含合格藥品17批次已立案查處；全年共完成快速鑒別86批，送檢2批均為不合格藥品。今年藥品專項(xiàng)監(jiān)督檢查以來(lái)，我局共出動(dòng)蕩2559人次，檢查單信730家，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督自毀過(guò)期，無(wú)效，破損變質(zhì)藥品578種，1080批次，總值9萬(wàn)多元，集中銷毀600多種1320批次，總值8萬(wàn)多元，其中包括查獲的防“非典”假藥“強(qiáng)力抗病毒精油”盒及不合格中藥貫眾70多公斤。共查處案件72起，其中入庫(kù)6。043萬(wàn)元，比去年同期罰沒收入4。6萬(wàn)元增加7。2萬(wàn)元。
（3）抓“兩網(wǎng)”建設(shè)，讓農(nóng)民受惠。
藥品監(jiān)管的重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)也在農(nóng)村，我局從縣情實(shí)際出發(fā)，采取有力措施加快農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，使千家萬(wàn)戶農(nóng)民從中受益。我局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝通協(xié)調(diào)，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)為本地藥品監(jiān)管的負(fù)責(zé)人，并向縣人大，醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘請(qǐng)5名藥品特邀監(jiān)督員，向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)協(xié)聘請(qǐng)64名農(nóng)村藥品協(xié)管員，在村級(jí)醫(yī)療和村干部中聘請(qǐng)200名農(nóng)村藥品報(bào)告員，建立、健全縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，逐步形成一個(gè)橫向到邊、縱向到底的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。為了落實(shí)藥品放心工程，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建“兩網(wǎng)”建設(shè)，積極推行農(nóng)村藥品進(jìn)貨渠道，凈化了農(nóng)村藥品市場(chǎng)。9月份以來(lái)，已有9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品統(tǒng)一配送制度，占全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)的50%，占農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的60%，占總?cè)丝诘?0%。使農(nóng)村藥品質(zhì)量從源頭得到治理，切實(shí)保障家民用藥安全有效。在配送過(guò)程中，做到價(jià)格合理，質(zhì)量保證，品種齊全，配送及時(shí)，服務(wù)周到，使農(nóng)民群眾真正得到實(shí)惠。通過(guò)藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，達(dá)到了提高村醫(yī)藥品使用的法律意識(shí)和藥學(xué)知識(shí)，堵住了向非正常渠道進(jìn)貨，減少流通環(huán)節(jié)，方便了用戶，社會(huì)各界普遍擁護(hù)。
（3）努力幫促藥業(yè)發(fā)展，加快“雙G”的步伐。
我局認(rèn)真貫徹“監(jiān)、幫、促”的工作方針，大力促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。今年以來(lái)，我局積極幫助實(shí)施異地GMP改造遷址擴(kuò)建項(xiàng)目和該廠與政府簽訂聯(lián)合開發(fā)書峰青黛產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地合同等，協(xié)助做好生產(chǎn)中藥飲片上報(bào)市、省局立項(xiàng)審批通過(guò)驗(yàn)收工作；深入藥業(yè)有限公司鼓勵(lì)研制開發(fā)新藥品種，幫助解決該廠GMP改造過(guò)程中遇到的問題。督促縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、縣皮防病院制劑室按規(guī)范生產(chǎn)制劑，做好制劑品種的注冊(cè)資料準(zhǔn)備工作。指導(dǎo)幫助縣醫(yī)藥公司等單位做好GSP認(rèn)證驗(yàn)收工作；出動(dòng)100多人次，持續(xù)近一個(gè)月時(shí)間，全面完成轄區(qū)內(nèi)63家零售藥店的現(xiàn)場(chǎng)檢查及年檢資料報(bào)送工作，幫助批發(fā)各家新開辦藥店做好申辦《醫(yī)療器械經(jīng)營(yíng)許可證》，進(jìn)一步規(guī)范轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療器械的經(jīng)營(yíng)管理。
（三）堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。
今年初，在三個(gè)突發(fā)事件面前，我局人心不散，工作不亂，從“抓作風(fēng)，打基礎(chǔ)、上水平、見成效”入手，把隊(duì)伍建設(shè)放在更加突出的位置，采取有力措施常抓有懈。
一是學(xué)習(xí)理論與指導(dǎo)實(shí)踐相結(jié)合。我局認(rèn)真制定學(xué)習(xí)教育計(jì)劃，組織全體黨員、干部深入學(xué)習(xí)十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想，認(rèn)真貫徹“兩個(gè)《條例》”（即《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《公務(wù)員條例》），緊緊扭住“兩個(gè)務(wù)必”和黨風(fēng)廉政、警示教育等系列活動(dòng)。學(xué)習(xí)中做到“四有”、“三落實(shí)”，即有簽到、有記工員錄、有心得、有交流；做到人員、時(shí)間、任務(wù)三落實(shí)。局黨組成員以身作則，帶頭領(lǐng)會(huì)好、掌握好、貫徹好十六大精神，帶頭在用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作實(shí)踐上下功夫。著力打造學(xué)習(xí)型的基層藥監(jiān)機(jī)關(guān)。通過(guò)學(xué)習(xí)教育，進(jìn)上步增強(qiáng)全局人員的政治堅(jiān)定性和工作責(zé)任感，振奮精神，扎實(shí)工作，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，切實(shí)提高監(jiān)管水平。
二是思想建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合。黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，開展反腐倡廉“六個(gè)機(jī)制”的實(shí)施方案及《黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)體制及2003年任務(wù)分解》，建立并實(shí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉政制度，黨員干部談話制度、戒勉談話制度及“一幫一”聯(lián)系制度等，設(shè)立投訴電話，聘請(qǐng)監(jiān)督員，不斷提高政務(wù)公開質(zhì)量，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作更加制度化、規(guī)范化、經(jīng)?；?。機(jī)關(guān)效能建設(shè)方面，以制度建設(shè)為抓手，在原有制度基礎(chǔ)上狠抓制度落實(shí)考勤制度、請(qǐng)銷假制度，上班簽到制度，承諾制度，首問首接制度等，違規(guī)者按機(jī)關(guān)效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定處理，使各項(xiàng)工作更加緊序運(yùn)轉(zhuǎn)，努力提高依法治藥水平和辦事效率。
三是政治學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)相結(jié)合。在加強(qiáng)政治思想教育、提高職業(yè)道德水平的同時(shí)，積極開展業(yè)務(wù)，全面提高綜合素質(zhì)。分期分批對(duì)干部，職工進(jìn)行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)與培訓(xùn)，邀請(qǐng)省局法規(guī)處領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我局舉辦專題講座，派出人員參加省局舉辦的《藥品管理法實(shí)施條例》和《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔作用工作條例》培訓(xùn)和公務(wù)員初任培訓(xùn)。鼓勵(lì)參加繼續(xù)教育，把集中學(xué)習(xí)與個(gè)人自學(xué)，崗位培訓(xùn)與系統(tǒng)培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到學(xué)習(xí)中認(rèn)真鉆研、深刻領(lǐng)會(huì)，工作中準(zhǔn)確運(yùn)用，依法辦事。現(xiàn)在全局干部達(dá)到大專以上文化水平，今年有6人參加全國(guó)執(zhí)法人員資格考試，全部順利通過(guò)，一支思想過(guò)硬、技術(shù)精、作風(fēng)正的藥監(jiān)隊(duì)伍正在我縣形成。
二、2003年工作經(jīng)驗(yàn)及體會(huì)
從2003年工作實(shí)踐中，我局探索和積累了一些有益的經(jīng)驗(yàn)：
1、用“三個(gè)代表”重要思想統(tǒng)攬全局、指導(dǎo)工作，是我們搞好工作的根本保證。只有從最廣大人民群眾的根本利益出，心中裝著老百姓，才能滿腔熱情地做好藥品市場(chǎng)監(jiān)管、“雙網(wǎng)”建設(shè)、“雙G認(rèn)證”等工作，為發(fā)展藥監(jiān)事業(yè)提供源源不斷的動(dòng)力。
2、深入基層調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)及時(shí)創(chuàng)新，因地制宜提出新思路，新舉措，是深化藥品監(jiān)督管理改革的必由之路。
3、正確處理好與地方的關(guān)系，密切溝通，依靠群眾，是搞好藥品監(jiān)督工作的基礎(chǔ)。
4、加強(qiáng)建章立制，狠抓緊制度落實(shí)，把行政管理納入制度化、規(guī)范的軌道，是加強(qiáng)機(jī)關(guān)交通建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的根本措施。
5、加快“雙G”認(rèn)證步伐，大力支持藥業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為全面建設(shè)小康社會(huì)作貢獻(xiàn)是藥監(jiān)部門責(zé)無(wú)旁貸的職責(zé)。
6、注重法制建設(shè)，推行執(zhí)法責(zé)任制提高藥品監(jiān)管人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和行政執(zhí)法能力，是做好藥品監(jiān)管工作的關(guān)鍵。
三、2004年工作計(jì)劃
根據(jù)省、市局的部署，經(jīng)局黨組研究，2004年的工作任務(wù)可概括為“樹立一個(gè)思想，注重二個(gè)加強(qiáng)，抓好三項(xiàng)具體工作，做到四個(gè)堅(jiān)持?！?/p>
（一）樹立一個(gè)思想。
即緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的思想。全局工作人員要把思想統(tǒng)一到黨的十六大精神和“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到我縣藥監(jiān)工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十六大精神，把學(xué)習(xí)貫徹十六大精神與研究問題，推動(dòng)工作結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)藥監(jiān)工作邁上新臺(tái)階。
（二）注重二個(gè)加強(qiáng)。
1、不斷加強(qiáng)打擊假劣藥械的力度，改進(jìn)工作方法，實(shí)施全程監(jiān)管。（1）、從規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的，購(gòu)銷入手，強(qiáng)化對(duì)藥品流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，重點(diǎn)整治藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的違規(guī)行為；（2）、繼續(xù)抓好藥品放心工程，切實(shí)加強(qiáng)藥品市場(chǎng)管理；（3）、成立縣藥學(xué)會(huì)，隸屬我局管理，充分發(fā)揮藥學(xué)會(huì)的學(xué)術(shù)作用，把監(jiān)管觸角延伸到最基層，凈化、優(yōu)化農(nóng)村藥品市場(chǎng)。（4）、繼續(xù)完善農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立藥品“配送”長(zhǎng)效機(jī)制。（5）、指導(dǎo)幫助有關(guān)企業(yè)回快“雙G”認(rèn)證步伐，確保如期完成。（6）、推進(jìn)藥品分類管理，搞好制劑品種整頓，加強(qiáng)對(duì)特殊藥品及醫(yī)療器械的監(jiān)管力度。（7）、繼續(xù)抓好藥品抽驗(yàn)和藥品快速鑒別工作。（8）認(rèn)真總結(jié)藥品監(jiān)管的新經(jīng)驗(yàn)、新方法，及時(shí)推廣。
2、加強(qiáng)干部學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)力度，不斷提高依法行政水平和業(yè)務(wù)能力。牢固樹立人力資源是第一資源的觀念，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)工作，研究制定教育培訓(xùn)計(jì)劃，以執(zhí)法人員為重點(diǎn)，以《藥品管理法》及《實(shí)施條例》為主要內(nèi)容，在教育、培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性上下功夫。既重視在職自學(xué)，又要分期分批進(jìn)行培訓(xùn)，不斷提高教育培訓(xùn)成效。
（三）、抓好三項(xiàng)具體工作。
1、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，加強(qiáng)收支管理，量入為出、注重資金使用效益，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)工作。
2、抓好全縣藥品監(jiān)督管理信息化和信息報(bào)送工作。做好宣傳報(bào)道，特別要廣泛深入地開展《藥品管理法》及《實(shí)施條例》等法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造依法治藥的社會(huì)氛圍。
3、抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)要完成辦公樓建設(shè)，逐步完善執(zhí)法和技術(shù)裝備，為執(zhí)法監(jiān)督提供有力的物質(zhì)保障。
（四）、做到“四個(gè)堅(jiān)持”。
1、堅(jiān)持“實(shí)事求是”的原則。緊緊圍繞藥監(jiān)中心工作，深入基層掌握第一手資料，找準(zhǔn)做好我縣藥監(jiān)工作的切入點(diǎn)。
2、堅(jiān)持“以監(jiān)督為中心，監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針。針對(duì)我縣中草藥發(fā)展?jié)摿Υ蟮奶攸c(diǎn)，做好轄區(qū)內(nèi)青草藥資源保護(hù)與開發(fā)普查工作，對(duì)能夠形成規(guī)模開發(fā)產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目進(jìn)行可行性評(píng)估。
一、上半年主要工作
上半年延平國(guó)土分局主要工作是突出一個(gè)堅(jiān)守、提升兩項(xiàng)服務(wù)、推進(jìn)三項(xiàng)工作、夯實(shí)四個(gè)基礎(chǔ)：
（一）、堅(jiān)守耕地保護(hù)紅線。
一是落實(shí)責(zé)任促保護(hù)。明確我區(qū)耕地保護(hù)的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化管理責(zé)任。將基本農(nóng)田保護(hù)工作列入國(guó)土資源目標(biāo)責(zé)任制考核重點(diǎn)，采取簽訂責(zé)任書的形式落實(shí)責(zé)任到人。嚴(yán)格執(zhí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)“五不準(zhǔn)”制度，對(duì)我區(qū)252612.5畝耕地實(shí)行全面監(jiān)管，堅(jiān)守耕地保護(hù)底線，確?；巨r(nóng)田保護(hù)區(qū)面積不得低于21.97萬(wàn)畝（5*5片）。
二是節(jié)約集約促保護(hù)。一方面，在項(xiàng)目選址時(shí)積極引導(dǎo)業(yè)主優(yōu)先選擇存量地，減少建設(shè)項(xiàng)目占用農(nóng)用地。如對(duì)爐下工業(yè)園區(qū)、三三藥業(yè)、大橫綠色產(chǎn)業(yè)園等1300多畝的存量用地，采取以項(xiàng)目供地和園區(qū)管委會(huì)供地方式，積極盤活存量，用活死地。目前，*市華泰木竹業(yè)有限公司、*華龍人造板有限公司等8個(gè)項(xiàng)目256畝用地、大橫綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)718畝項(xiàng)目用地、爐下工業(yè)園區(qū)395畝、三三藥業(yè)169畝項(xiàng)目用地已通過(guò)市政府審批。另一方面，認(rèn)真做好臨時(shí)用地墾復(fù)工作。如京福高速公路共使用1375.97畝耕地作為棄土場(chǎng)等臨時(shí)用地。我局協(xié)同區(qū)征遷辦逐村、逐塊落實(shí)復(fù)墾措施，委托復(fù)墾1157.91畝，目前已復(fù)墾并經(jīng)驗(yàn)收合格786.64畝，其余還在復(fù)墾之中。督促浦南高速公路施工臨時(shí)用地盡量不占或少占耕地,浦南高速公路在延平區(qū)境內(nèi)臨時(shí)用地共437.34畝，其中耕地210.49畝，已簽訂復(fù)墾協(xié)議32份，應(yīng)復(fù)墾面積210.49畝。20*年6月洪災(zāi)造成耕地?fù)p毀96*畝，我局積極向省上爭(zhēng)取10萬(wàn)元災(zāi)毀耕地復(fù)墾資金，并于6月份分配下?lián)芨鬣l(xiāng)鎮(zhèn)，保證了災(zāi)毀耕地的復(fù)墾。
三是開發(fā)整理促保護(hù)。今年上半年，經(jīng)驗(yàn)收合格的省級(jí)土地整理項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模30*.4畝,新增耕地284.22畝，投入資金610.96萬(wàn)元；在建項(xiàng)目2個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模855畝,新增耕地320.2畝，投入資金336萬(wàn)元；已申請(qǐng)立項(xiàng)的項(xiàng)目4個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模2315畝,預(yù)計(jì)新增耕地795畝;列入儲(chǔ)備項(xiàng)目5個(gè)，項(xiàng)目規(guī)模3538畝，可新增耕地301畝。隨著上述項(xiàng)目的實(shí)施和驗(yàn)收，我區(qū)耕地占補(bǔ)平衡的壓力將得到有效緩解。
四是規(guī)劃調(diào)整促保護(hù)。根據(jù)總規(guī)修編用地預(yù)測(cè)，今后15年我區(qū)需新增各類建設(shè)用地15.8735萬(wàn)畝，需使用耕地3.1377萬(wàn)畝(涉及基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)2.1萬(wàn)畝)，為調(diào)整好用地結(jié)構(gòu)和布局，最大限度地騰出空間，通過(guò)對(duì)全區(qū)耕地后備資源調(diào)查，采取調(diào)整、補(bǔ)劃、異地補(bǔ)劃、土地開發(fā)整理等形式確定了2143.62畝的耕地作為補(bǔ)充（其中：20*年土地整理項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地690.22畝、土地開發(fā)項(xiàng)目預(yù)計(jì)可新增耕地1453.4畝），確?！罢家谎a(bǔ)一”，努力實(shí)現(xiàn)耕地的占補(bǔ)平衡。
（二）、提升兩項(xiàng)服務(wù)
1、服務(wù)項(xiàng)目報(bào)批。上半年共調(diào)整土地利用總體規(guī)劃項(xiàng)目6個(gè)，面積165畝，其中耕地2畝；共辦理用地預(yù)審4宗，總面積113畝，涉及耕地面積6畝；上報(bào)省政府審批農(nóng)用地征（轉(zhuǎn)）用3個(gè)批次4個(gè)項(xiàng)目，總面積146.4畝；共審批各類建設(shè)用地69宗，用地總面積146畝，有力地確保了我區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目落地。
2、服務(wù)和諧建設(shè)。一是依法征地維護(hù)權(quán)益。堅(jiān)持依法依規(guī)征地，嚴(yán)格征地程序，堅(jiān)持征地補(bǔ)償費(fèi)直接支付，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。上半年共支付各類補(bǔ)償費(fèi)173筆，累計(jì)417.99萬(wàn)元，做到無(wú)一差錯(cuò)；二是嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)權(quán)益。上半年共依法制止各類違法行為41宗，其中：土地31宗，礦產(chǎn)10宗；依法立案處理11宗，其中：土地8宗，礦產(chǎn)3宗；收罰沒款1.9萬(wàn)元，有力維護(hù)了群眾合法權(quán)益；三是暢通渠道維護(hù)權(quán)益。上半年共接待上訪群眾60人次，共辦理各類件4件，辦結(jié)率達(dá)100%；依法舉行聽證會(huì)4場(chǎng)（執(zhí)法監(jiān)察2場(chǎng)、土地利用總規(guī)修改專家論證會(huì)2場(chǎng)），辦理各類人大代表、政協(xié)委員提案建議15件，答復(fù)15件,落實(shí)反饋率達(dá)100%。
（三）、推進(jìn)三項(xiàng)工作。
1、總規(guī)修編順利推進(jìn)。在完成土地利用總體規(guī)劃修編前期工作的基礎(chǔ)上，全面貫徹落實(shí)龔清概市長(zhǎng)關(guān)于總規(guī)修編調(diào)研工作的有關(guān)要求，組織召開全區(qū)土地利用總規(guī)修編工作會(huì)議，從四個(gè)方面落實(shí)總規(guī)修編的各項(xiàng)任務(wù)：一是做好土地利用總體規(guī)劃與相關(guān)規(guī)劃（“十一五”規(guī)劃、城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、水利、交通、生態(tài)、旅游等規(guī)劃）銜接工作。二是充分利用本次總規(guī)修編的機(jī)會(huì)，解決好歷史遺留問題。三是確保各類建設(shè)項(xiàng)目用地布局合理，確定到位。四是解決好耕地保護(hù)特別是基本農(nóng)田保護(hù)到位、合理、科學(xué)，確保耕地占補(bǔ)平衡。8月份，通過(guò)市局組織的公開招標(biāo)，確定了福建農(nóng)大科技開發(fā)有限公司為我區(qū)總規(guī)修編隊(duì)伍，目前專業(yè)隊(duì)伍正進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展基礎(chǔ)資料收集和專題研究編寫。
2、礦業(yè)管理有序推進(jìn)。
一是突出礦產(chǎn)資源整合。繼續(xù)深入開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序，實(shí)現(xiàn)了省政府下達(dá)的無(wú)證非法采礦查處率100%的任務(wù)指標(biāo)的完成。加大礦產(chǎn)資源整合力度，以《延平區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》為龍頭，以《礦產(chǎn)安全生產(chǎn)責(zé)任制》為目標(biāo)，以《延平區(qū)非煤礦山礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》為抓手，重點(diǎn)整合礦權(quán)設(shè)置不合理、達(dá)不到最小開采規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)落后、破壞浪費(fèi)資源、污染破壞環(huán)境、存在安全生產(chǎn)隱患的采礦權(quán)，采取先關(guān)后整、依法清理取締等手段，對(duì)我區(qū)重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種進(jìn)行專項(xiàng)整治，依法將轄區(qū)內(nèi)的75家礦山企業(yè)整合為68家（其中：南山江邊礦區(qū)4本整合成2本、折竹礦區(qū)3本整合成1本、芹山礦區(qū)2本整合成1本，太平儒羅礦區(qū)2本整合成1本、塔前菖上礦區(qū)3本整合成1本）。
二是做好礦業(yè)移交接管。按照礦產(chǎn)資源管理工作轄區(qū)負(fù)責(zé)制原則，本著加強(qiáng)協(xié)作，團(tuán)結(jié)發(fā)展的精神，我局認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好礦產(chǎn)資源管理職責(zé)移交工作。向水東、水南、江南新區(qū)、延平西區(qū)4個(gè)服務(wù)中心移交采礦權(quán)26家，探礦權(quán)4家，做到礦山檔案、相關(guān)資料、圖件、移交清單交接清楚，手續(xù)完備，保證了礦產(chǎn)資源管理工作的延續(xù)性。
三是推行保證金制度。一方面貫徹落實(shí)《福建省礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理保證金管理辦法》，對(duì)新立采礦登記和辦理延續(xù)登記的礦山一律按標(biāo)準(zhǔn)收取生態(tài)恢復(fù)治理保證金，并嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理方案開展治理，上半年我局共有7家礦山企業(yè)實(shí)行了保證金管理辦法，繳納保證金57萬(wàn)元。另一方面，認(rèn)真部署開展礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，在企業(yè)完成自查基礎(chǔ)上，分局組成聯(lián)合工作組深入轄區(qū)內(nèi)80家礦山企業(yè)逐一進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，核實(shí)率達(dá)100%。目前，礦山生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查材料已上報(bào)市局審查。
四是完成礦業(yè)權(quán)年檢。將年檢工作與礦業(yè)法規(guī)宣傳、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)采礦權(quán)價(jià)款征收、礦山儲(chǔ)量管理、采礦違法案件查處相結(jié)合。嚴(yán)格年檢程序，規(guī)定了年檢的時(shí)間、地點(diǎn)、期限和應(yīng)提交證件材料以及不參加年檢的處罰意見，做到從年檢報(bào)到至結(jié)束14個(gè)程序都有專人負(fù)責(zé)，提高了工作效率。通過(guò)審查，現(xiàn)場(chǎng)退回整改礦山9家，已完成整改9家。年檢期內(nèi)，全區(qū)應(yīng)參加年檢礦山企業(yè)93家，已年檢87家，年檢率達(dá)93.5%；累計(jì)征收礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和采礦權(quán)價(jià)款35.38萬(wàn)元。未參加年檢的6家采礦權(quán)人我局已下達(dá)整改通知，并上報(bào)市局予以處理。
3、地災(zāi)防治扎實(shí)推進(jìn)。做到“三加強(qiáng)、三到位”。一是加強(qiáng)規(guī)劃，宣傳培訓(xùn)到位。認(rèn)真編制《延平區(qū)20*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案》和《延平區(qū)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》，經(jīng)延平區(qū)政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。指導(dǎo)督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)實(shí)際情況編制防災(zāi)預(yù)案，并以文件形式下發(fā)至各村（街），同時(shí)召開會(huì)議進(jìn)行貫徹部署，突出了方案和預(yù)案在地質(zhì)災(zāi)害防治中綱領(lǐng)性文件的作用，切實(shí)加強(qiáng)了規(guī)劃的引導(dǎo)。從1月份開始，就組織開展“地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)萬(wàn)村培訓(xùn)”活動(dòng)，把地質(zhì)災(zāi)害防治知識(shí)作為新當(dāng)選的村干部、村級(jí)協(xié)管理員上崗必修內(nèi)容，把宣傳重點(diǎn)放在農(nóng)村中小學(xué)、受地質(zhì)災(zāi)害威脅的村街，加強(qiáng)了鎮(zhèn)、村干部、地災(zāi)點(diǎn)群眾和學(xué)校師生的地質(zhì)災(zāi)害防范意識(shí)，使他們掌握了防災(zāi)、救災(zāi)、監(jiān)測(cè)、轉(zhuǎn)移等基本知識(shí)。在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程中，延平分局共發(fā)放教育碟片360片、宣傳小冊(cè)子1000份、掛圖150張，播放電教片30場(chǎng)，培訓(xùn)遍及全區(qū)243個(gè)村居，受訓(xùn)人員達(dá)萬(wàn)人以上。二是加強(qiáng)警示，責(zé)任措施到位。對(duì)全區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)及危險(xiǎn)點(diǎn)上原設(shè)置的222面警示牌逐個(gè)進(jìn)行檢查，更換、補(bǔ)設(shè)警示牌20面，累計(jì)發(fā)放“防災(zāi)明白卡”和“避險(xiǎn)明白卡”2000余份。統(tǒng)一制作值班記錄薄、巡查記錄、監(jiān)測(cè)記錄薄3000余份分發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國(guó)土所、村街居；建立和完善基層國(guó)土所預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)，做到了“四有、五配備”，即有值班室、有領(lǐng)導(dǎo)帶班、有值班記錄、有應(yīng)急預(yù)案；配備有通訊電話、傳真機(jī)、電腦、簡(jiǎn)易交通工具，確保預(yù)警網(wǎng)絡(luò)的暢通。健全地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步明確區(qū)、鎮(zhèn)、村行政負(fù)責(zé)人是本轄區(qū)地災(zāi)防治工作第一責(zé)任人、村協(xié)管員是地質(zhì)災(zāi)害防治工作帶頭人、地災(zāi)點(diǎn)監(jiān)測(cè)人是地災(zāi)監(jiān)測(cè)點(diǎn)的守護(hù)人，將上述人員的詳細(xì)信息登記在案制作成冊(cè)，并通過(guò)層層簽訂責(zé)任書的形式明確責(zé)任，形成了縱向到底、橫向到邊的監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)共落實(shí)地災(zāi)監(jiān)測(cè)責(zé)任人458人、監(jiān)督落實(shí)責(zé)任人213人，簽訂地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書260余份。三是加強(qiáng)整治，資金落實(shí)到位。一方面，加快省市督辦的市南紡廠生活區(qū)地災(zāi)點(diǎn)、洋后鎮(zhèn)政府后山坡地災(zāi)點(diǎn)、西芹鎮(zhèn)泗坑村上莊地災(zāi)點(diǎn)的治理進(jìn)度，分局派專人跟蹤督辦，落實(shí)搬遷新址，并做好群眾撤離方案演練，確保成功預(yù)警避險(xiǎn)。另一方面，認(rèn)真落實(shí)省廳地災(zāi)搬遷補(bǔ)助專項(xiàng)資金。加強(qiáng)資金的監(jiān)管和使用，對(duì)已完成搬遷的補(bǔ)助資金落實(shí)到村，對(duì)已拆除舊房補(bǔ)助資金落實(shí)到人，極大地調(diào)動(dòng)了受地災(zāi)威脅群眾做好搬遷安置工作的積極性。上半年，完成20*年上報(bào)的90戶地災(zāi)搬遷戶安置工作，爭(zhēng)取補(bǔ)助資金45萬(wàn)元，已下?lián)苎a(bǔ)助資金45萬(wàn)元。審查上報(bào)20*年地災(zāi)搬遷戶50戶（均已拆除舊房），向省廳爭(zhēng)取補(bǔ)助資金25萬(wàn)元。
（四）、夯實(shí)四項(xiàng)基礎(chǔ)工作。
1、土地利用更新調(diào)查進(jìn)度過(guò)半。延平區(qū)土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果已通過(guò)省廳檢查組驗(yàn)收。此次土地利用更新調(diào)查涉及延平區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、4個(gè)街（道）辦事處，總面積2653.87平方公里，由廈門閩礦測(cè)繪院承擔(dān)更新調(diào)查任務(wù)。更新調(diào)查工作于20*年8月在西芹鎮(zhèn)試點(diǎn)驗(yàn)收通過(guò)后全面鋪開，通過(guò)近一年的努力，形成了131張1：10000土地利用更新調(diào)查外業(yè)成果圖和一套準(zhǔn)確、可靠的內(nèi)業(yè)資料。對(duì)省廳驗(yàn)收組提出的20多個(gè)問題與建議，已于4月10日整改完畢，經(jīng)市局同意，已轉(zhuǎn)入內(nèi)業(yè)調(diào)繪階段。督促作業(yè)單位加快進(jìn)度，要求在規(guī)定的期限內(nèi)及時(shí)向省廳申請(qǐng)總驗(yàn)收。
2、土地登記發(fā)證不斷規(guī)范。一是做到日常登記發(fā)證零積壓。上半年共發(fā)證351宗，面積363.8畝，其中：國(guó)有證74宗，面積332.9畝，集體277宗，面積：30.9畝；出讓44宗，面積330.3畝，做到了在內(nèi)以圖管地、在外以證管地；二是加強(qiáng)了土地二級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管。上半年辦理土地轉(zhuǎn)讓7宗，面積79.3畝。辦理土地抵押17宗，面積682.9畝。
3、基準(zhǔn)地價(jià)更新全面鋪開。在全國(guó)工業(yè)用地出讓最低標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，及時(shí)、準(zhǔn)確反映我區(qū)土地市場(chǎng)中地價(jià)變化趨勢(shì)，我局以區(qū)位理論和級(jí)差地租理論為基礎(chǔ)，根據(jù)繁華程度、交通條件、基礎(chǔ)設(shè)施狀況、環(huán)境條件等因素綜合土地級(jí)別、商業(yè)用地級(jí)別，委托福建大地評(píng)估公司開展基準(zhǔn)地價(jià)更新，目前該項(xiàng)工作已進(jìn)入中心區(qū)和各建制鎮(zhèn)的基準(zhǔn)地價(jià)調(diào)查階段。
4、迅速啟動(dòng)第二次土地大調(diào)查。認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府研究同意，下文成立延平區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組。6月29日根據(jù)市局《關(guān)于組建*市第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組》組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的通知，制定下發(fā)了《延平區(qū)第二次全國(guó)土地調(diào)查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通知》，明確了職責(zé)，確定了人員。及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)，協(xié)調(diào)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)（爭(zhēng)取列入市、區(qū)財(cái)政預(yù)算），保證人、財(cái)、物及時(shí)到位。
二、“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動(dòng)開展情況。堅(jiān)持五個(gè)抓手開展“完善體質(zhì)、提高素質(zhì)”活動(dòng)：一是以硬件建設(shè)為抓手。認(rèn)真開展基層國(guó)土所規(guī)范化建設(shè)，投入資金近10萬(wàn)元對(duì)7個(gè)基層國(guó)土所辦公場(chǎng)所進(jìn)行搬遷、修繕、添置等，大大地改善了辦公環(huán)境，同時(shí)還投入資金8萬(wàn)多元為13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所添置了交通工具?，F(xiàn)在，轄區(qū)內(nèi)的13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所基本實(shí)現(xiàn)省廳提出的基層國(guó)土所設(shè)施配置“六個(gè)一”（一處固定的辦公場(chǎng)所、一臺(tái)辦公電腦、一部傳真電話、一臺(tái)數(shù)碼相機(jī)、一輛交通工具、一組檔案專柜）的要求；二是以制度建設(shè)為抓手。嚴(yán)格落實(shí)機(jī)關(guān)效能建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等各項(xiàng)規(guī)章制度，制定村級(jí)國(guó)土協(xié)管員管理制度，做到以制度管人管事。自覺接受市、區(qū)效能監(jiān)督員，行評(píng)代表和社會(huì)各界人士的監(jiān)督，對(duì)明察暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題都能及時(shí)整改反饋；三是以學(xué)習(xí)培訓(xùn)為抓手。認(rèn)真制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃，及時(shí)選送工作人員參加各類教育培訓(xùn)，上半年共選派60余人參加繼續(xù)教育培訓(xùn)，選送15余人參加省廳舉辦的專業(yè)培訓(xùn)。舉辦專題培訓(xùn)班四期（區(qū)委四套班子中心組理論學(xué)習(xí)1期、延平區(qū)土地利用總規(guī)修編和用地報(bào)批工作培訓(xùn)班1期、土地利用更新調(diào)查培訓(xùn)班1期、政治理論學(xué)習(xí)研討班1期），訂購(gòu)省廳編印的《基層國(guó)土資源管理人員培訓(xùn)教材》100套，做到分局機(jī)關(guān)各股室、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所工作人手一冊(cè)。利用村級(jí)換屆時(shí)機(jī)，對(duì)全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)199名協(xié)管員進(jìn)行考核，重新選聘協(xié)管員100名，省廳到達(dá)協(xié)管員工資23.88萬(wàn)元，我局按季度足額下?lián)?1.94萬(wàn)元，進(jìn)一步增強(qiáng)一線監(jiān)管力量。四是以深化活動(dòng)開展為抓手。“國(guó)土資源服務(wù)年”活動(dòng)、“服務(wù)發(fā)展最佳股室”和爭(zhēng)創(chuàng)“五好黨支部”等各項(xiàng)活動(dòng)均有序開展，“6.25”期間13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土所都組織開展了形式多樣的法制宣傳活動(dòng)，國(guó)土資源法律知識(shí)普及率進(jìn)一步提高。五是以黨建工作為抓手。認(rèn)真開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，成立了分局機(jī)關(guān)第一屆工會(huì)和第一屆婦女工作分會(huì),選舉產(chǎn)生了新一屆機(jī)關(guān)工會(huì)和婦女工作分會(huì)主席、委員，黨的助手能力得到了加強(qiáng)?！捌咭弧逼陂g組織局機(jī)關(guān)黨員到巨口鄉(xiāng)上埔村開展“掛村服務(wù)、互動(dòng)聯(lián)動(dòng)”活動(dòng)，慰問特困黨員、老黨員、革命五老子女、五保戶等13戶，發(fā)放慰問金0.3萬(wàn)元、下?lián)芑?dòng)聯(lián)動(dòng)各項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)2萬(wàn)多元，有力地推動(dòng)上埔村的新農(nóng)村建設(shè)。
我區(qū)深入學(xué)習(xí)貫徹中央《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，遵照國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)的要求，提出了創(chuàng)建國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)。近三年來(lái)，堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為中心，以提升計(jì)劃生育管理與服務(wù)水平為重點(diǎn)，積極推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作機(jī)制的完善、落實(shí)，把穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素質(zhì)同增進(jìn)群眾生殖健康與家庭幸福統(tǒng)一起來(lái)，全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)不斷深化，人口和計(jì)劃生育工作的整體水平進(jìn)一步提高。計(jì)劃生育符合率保持在99%以上，人口自然增率在1‰以內(nèi)，全區(qū)人口性別比為1*.95，群眾對(duì)計(jì)劃生育工作的滿意率達(dá)到95%以上。人口和計(jì)劃生育在法制建設(shè)、信息化應(yīng)用以及協(xié)會(huì)工作方面多次獲得國(guó)家和省、市先進(jìn)集體稱號(hào)。20*年、20*年我區(qū)先后被評(píng)為市、省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)?，F(xiàn)對(duì)照國(guó)家計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)“六好”目標(biāo)進(jìn)行自評(píng)，各項(xiàng)工作指標(biāo)基本符合要求，下面將我區(qū)創(chuàng)建工作情況報(bào)告如下：
一、組織領(lǐng)導(dǎo)方面
區(qū)委、區(qū)政府歷來(lái)高度重視人口和計(jì)劃生育工作，近年來(lái)更是把堅(jiān)持人口和計(jì)劃生育工作擺到可持續(xù)發(fā)展的重要位置，確保責(zé)任、措施、投入三個(gè)到位。
一是把人口計(jì)劃生育納入“十五”、“十一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入“平安*、生態(tài)*、和諧*”創(chuàng)建的考核內(nèi)容。區(qū)黨代會(huì)、人代會(huì)還把爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)列入了工作報(bào)告的具體內(nèi)容。
二是區(qū)委、區(qū)政府每年定期聽取人口和計(jì)劃生育工作專題匯報(bào)，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)不定期到區(qū)人口計(jì)生部門開展調(diào)研，協(xié)調(diào)解決難點(diǎn)問題；區(qū)人大、區(qū)政協(xié)則組織人大代表和政協(xié)委員聽取人口計(jì)生部門的工作匯報(bào)，審議《決定》貫徹落實(shí)的情況，區(qū)人大常委會(huì)還對(duì)《人口與計(jì)劃生育法》在我區(qū)的貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，對(duì)企業(yè)法人落實(shí)計(jì)劃生育責(zé)任制作了專項(xiàng)調(diào)研。
三是區(qū)委、區(qū)政府每年組織召開全區(qū)人口和計(jì)劃生育工作會(huì)議，部署明確年度工作目標(biāo)與任務(wù)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)人口計(jì)生工作先進(jìn)，與各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)責(zé)任部門簽訂計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書；區(qū)委中心組每年組織一次人口形勢(shì)、計(jì)生法規(guī)的學(xué)習(xí)論壇，今年，還邀請(qǐng)省人口計(jì)生委章文彪主任為區(qū)委中心組成員和區(qū)管干部宣講中央《決定》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)的人口安全意識(shí)，為促進(jìn)我區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的科學(xué)、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了良好的領(lǐng)導(dǎo)與工作環(huán)境。
四是認(rèn)真貫徹中央《決定》及省、市有關(guān)文件精神，研究出臺(tái)了計(jì)劃生育綜合改革、利益導(dǎo)向、獎(jiǎng)勵(lì)扶助、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會(huì)建設(shè)、流動(dòng)人口服務(wù)管理等重要文件。20*年下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)的實(shí)施意見》(鎮(zhèn)政辦發(fā)〔20*〕57號(hào))。
五是進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)與力量配備。在機(jī)構(gòu)改革、各部門編制縮減的情況下，今年區(qū)編委核增給區(qū)級(jí)指導(dǎo)站兩名事業(yè)編制，鎮(zhèn)(街道)計(jì)生服務(wù)站在原省定人員編制的基礎(chǔ)上，又新增加了6名由財(cái)政補(bǔ)助的技術(shù)人員。
六是強(qiáng)化人口問題的統(tǒng)籌解決。進(jìn)一步完善了區(qū)人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組、流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)調(diào)小組與計(jì)劃生育宣傳協(xié)調(diào)小組的工作職責(zé)、聯(lián)席會(huì)議制度及考核辦法；建立了流動(dòng)人口計(jì)劃生育的服務(wù)管理、出生缺陷干預(yù)、出生人口性別比偏高問題等統(tǒng)籌解決人口問題的工作機(jī)制，為統(tǒng)籌解決人口問題提供了組織和機(jī)制保障。
七是把計(jì)劃生育隊(duì)伍建設(shè)與陣地建設(shè)列入新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)了基層計(jì)劃生育服務(wù)管理的力度。在農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)中，將計(jì)劃生育工作列入了所有社區(qū)工作者的職責(zé)，其工作考核分值占15%，結(jié)合村便民服務(wù)中心建成的硬件設(shè)施優(yōu)勢(shì)，完善計(jì)劃生育的“室、站、校、家”等服務(wù)陣地。
八是區(qū)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組每年對(duì)計(jì)劃生育責(zé)任單位實(shí)施目標(biāo)管理檢查與考核，定期通報(bào)考核情況，并把考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)及工作獎(jiǎng)金掛鉤。
九是堅(jiān)持計(jì)劃生育一票否決制度，各項(xiàng)評(píng)比和文明單位推薦都有計(jì)劃生育部門層層把關(guān)，幾年來(lái)未發(fā)生一例漏審與亂報(bào)情況。
十是經(jīng)費(fèi)得到有力保障。按照“三個(gè)確保一個(gè)提高”的要求，較好地落實(shí)了人口計(jì)生事業(yè)所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，年度經(jīng)費(fèi)投入符合考核標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育育齡夫婦實(shí)行“孕環(huán)情、生殖健康、婚檢檢查，四項(xiàng)手術(shù)、優(yōu)生檢測(cè)”五項(xiàng)基本的免費(fèi)服務(wù)制度，計(jì)劃生育獎(jiǎng)扶制度及優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)100％。三年來(lái)共投入計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)1726萬(wàn)元，戶籍人口人均事業(yè)經(jīng)費(fèi)達(dá)到25.7元，常住人口人均達(dá)到19.8元(按省統(tǒng)計(jì)口徑)。今年財(cái)政投入比去年提高54%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同級(jí)經(jīng)常性財(cái)政增長(zhǎng)幅度，戶籍人均達(dá)到34.6元，常住人均達(dá)到25.6元。
二、政策導(dǎo)向方面
不斷完善“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”工作新機(jī)制，制定實(shí)施了一系列獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施，獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)惠、扶持、免費(fèi)與保障“五位一體”的計(jì)劃生育利益導(dǎo)向體系進(jìn)一步形成。
一是依法落實(shí)計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。從20*年起將農(nóng)村獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)提高100元，雙農(nóng)獨(dú)女戶家庭一次性獎(jiǎng)勵(lì)提高到2000元，由區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)，五年來(lái)共發(fā)放獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)739萬(wàn)元。20*年建立了計(jì)劃生育公益金制度，對(duì)獨(dú)生子女死亡傷殘家庭、計(jì)劃生育并發(fā)癥對(duì)象、困難女兒戶和計(jì)生干部實(shí)施經(jīng)濟(jì)救助，共有212名困難群眾受到救助，發(fā)放公益救助金17.8萬(wàn)元。
二是積極實(shí)施農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶制度。按照市政府的統(tǒng)一部署，20*年實(shí)施了農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，今年又推出農(nóng)村獨(dú)生子女意外死亡家庭特殊扶助制度，三年來(lái)共有1096人享受了獎(jiǎng)扶政策，其中有36人為特扶對(duì)象，發(fā)放獎(jiǎng)扶金233.94萬(wàn)元。目前全區(qū)有2241戶雙農(nóng)獨(dú)女戶主動(dòng)放棄了再生育指標(biāo)，獨(dú)生子女領(lǐng)證率由20*年的43.8%提高到70.98%，名列全市之首。
三是全面推行計(jì)劃生育憑卡免費(fèi)服務(wù)制度。為確保育齡群眾充分享受國(guó)家規(guī)定的基本技術(shù)的免費(fèi)服務(wù)，積極參與政府倡導(dǎo)的人口素質(zhì)工程，20*年對(duì)技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生檢測(cè)等免費(fèi)服務(wù)進(jìn)行了改革，實(shí)行了免費(fèi)卡發(fā)放、技術(shù)服務(wù)與監(jiān)督審核三結(jié)合的服務(wù)流程，規(guī)定了鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)登記發(fā)放服務(wù)卡，定點(diǎn)醫(yī)療單位憑卡開展技術(shù)服務(wù)，區(qū)人口計(jì)生部門通過(guò)監(jiān)督審核，每季一次將技術(shù)費(fèi)用結(jié)算給服務(wù)單位，免費(fèi)服務(wù)率達(dá)到100%。
四是深入開展新農(nóng)村新家庭建設(shè)，積極開展計(jì)劃生育扶貧幫困活動(dòng)。每年撥出新家庭項(xiàng)目?？?0萬(wàn)元，扶植有致富愿望、有致富能力的計(jì)劃生育困難家庭，使30多戶計(jì)生困難家庭在扶持中擺脫了困境；每年向從事種植業(yè)的部分計(jì)劃生育家庭發(fā)放平價(jià)尿素50噸；三年來(lái)為計(jì)劃生育家庭提供貼息資金和物資供應(yīng)差價(jià)共15.6萬(wàn)元。
三、依法行政方面
全面推進(jìn)計(jì)劃生育依法行政，確保人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)得到全面實(shí)施，無(wú)行政侵權(quán)行為和計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生，營(yíng)造了穩(wěn)定低生育水平的良好法治環(huán)境。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》與計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”。把每年9月份作為全區(qū)計(jì)劃生育法制宣傳活動(dòng)月，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)聯(lián)動(dòng)，集中開展了知識(shí)競(jìng)賽、文藝演出與為您服務(wù)等法規(guī)宣傳普及活動(dòng)，營(yíng)造濃厚的依法推行計(jì)劃生育的氛圍，堅(jiān)持依法規(guī)范人們的生育行為。編印了《*區(qū)人口和計(jì)劃生育政策法規(guī)匯編》、《*區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作資料匯編》等資料并及時(shí)發(fā)送到基層計(jì)生服務(wù)員手中，為依法推行計(jì)劃生育工作提供法律和政策保障。
二是以學(xué)習(xí)貫徹《行政許可法》為契機(jī)，通過(guò)各種途徑加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和計(jì)生干部的教育培訓(xùn)，不斷提高依法行政能力。利用區(qū)委中心組學(xué)習(xí)、黨校黨員干部培訓(xùn)等機(jī)會(huì)，加強(qiáng)區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的人口計(jì)生法制學(xué)習(xí)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)計(jì)劃生育法律法規(guī)的水平；全區(qū)計(jì)生干部系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)每年舉辦兩次，24名計(jì)生行政執(zhí)法人員通過(guò)培訓(xùn)考試，領(lǐng)取了行政執(zhí)法證，堅(jiān)持持證上崗、亮證執(zhí)法。清理有關(guān)計(jì)劃生育的規(guī)范性文件26件，依法規(guī)范行政行為。
三是深化行政審批制度改革，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。扎實(shí)抓好行政許可職能歸并，掛牌設(shè)立行政許可科，并對(duì)再生育審批時(shí)間從原來(lái)的30天縮短至10天，提速200%。三年來(lái)，共受理再生育審批230件，批準(zhǔn)再生育230件；征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)15例，征收率達(dá)到94%；辦結(jié)來(lái)信來(lái)訪11起，結(jié)案率為100%。制定《深化完善和全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實(shí)施方案》，建立完善了行政執(zhí)法公示等系列配套制度。
四是堅(jiān)持政務(wù)公開，打造陽(yáng)光計(jì)生。全區(qū)各村（社區(qū)）計(jì)劃生育政務(wù)公開統(tǒng)一按“服務(wù)需求指南、證件申領(lǐng)程序、獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策、法定生育條件、違法生育責(zé)任”等五大塊內(nèi)容向群眾宣傳政策、提供服務(wù)指南。計(jì)劃生育政務(wù)公開內(nèi)容納入了區(qū)政府“陽(yáng)光政務(wù)信息平臺(tái)”，進(jìn)一步提高了群眾的知情權(quán)。編印了“我要結(jié)婚、我想懷孕、我生孩子、我盡義務(wù)、我享權(quán)利”的和諧幸福家庭計(jì)生便民服務(wù)冊(cè)與計(jì)劃生育/生殖健康科普知識(shí)讀本送到不同層面的育齡群眾手中，提高了育齡群眾的人口計(jì)生基本常識(shí)，增強(qiáng)了人口計(jì)生工作的政策透明度，也融入了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的親和力。
五是“市民化服務(wù)，屬地化管理”機(jī)制進(jìn)一步形成。全區(qū)各鎮(zhèn)（街道）配有2名以上專職流動(dòng)人口計(jì)生管理員，各村（社區(qū)）按育齡婦女500：1比例配備了計(jì)生專職協(xié)管員。實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育專項(xiàng)考核，對(duì)評(píng)估達(dá)標(biāo)的職能部門、鎮(zhèn)村干部及計(jì)生協(xié)管員予以專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。建立了流動(dòng)人口季度聯(lián)合巡檢執(zhí)法制度，積極探索流動(dòng)人口違法生育查處難的問題，加大了“月查核、季通報(bào)”工作力度，使流動(dòng)人口違法生育情況有了明顯好轉(zhuǎn)。在堅(jiān)持“五同、五免費(fèi)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步實(shí)行了外來(lái)常住人口和低保戶籍人口住院分娩救助制度，已有179名外來(lái)孕產(chǎn)婦領(lǐng)到分娩救助金共計(jì)7.16萬(wàn)元。積極探索人性化服務(wù)管理新路子，通過(guò)開展“愛我*新居民、關(guān)心民工好房東”的“雙百佳”評(píng)選、協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)對(duì)已婚外來(lái)育婦的“知情聯(lián)誼”與“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、協(xié)會(huì)組建”的“三進(jìn)企業(yè)”等計(jì)劃生育主題活動(dòng)，建立了本地居民與外來(lái)居民共建設(shè)、互幫助、守法制的和諧計(jì)生氛圍，全區(qū)“市民化服務(wù)、屬地化管理”體系基本形成。
六是堅(jiān)持部門聯(lián)動(dòng)，綜合治理出生人口性別比。積極開展關(guān)愛女孩行動(dòng)，聯(lián)合開展打擊非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法查處非法鑒定胎兒性別，三年來(lái)共取締3家非法計(jì)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)。完善和落實(shí)定期孕情檢查服務(wù)，把再生育全過(guò)程的管理服務(wù)納入計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考核內(nèi)容。
四、服務(wù)質(zhì)量方面
在全國(guó)計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建過(guò)程中，始終堅(jiān)持以人的全面發(fā)展為核心、以群眾需求為導(dǎo)向、以人民滿意為標(biāo)準(zhǔn)的工作理念，全面提升以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。
一是改善服務(wù)環(huán)境，強(qiáng)化服務(wù)陣地的規(guī)范化建設(shè)。以區(qū)、鎮(zhèn)(街道)技術(shù)服務(wù)站標(biāo)識(shí)化、規(guī)范化建設(shè)為抓手，按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的建設(shè)要求，區(qū)、鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)財(cái)政投入200萬(wàn)元，重點(diǎn)加強(qiáng)了技術(shù)服務(wù)陣地的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、技術(shù)裝備和人員配備。區(qū)指導(dǎo)站進(jìn)行了全面裝修和設(shè)施改善，今年又在*新城建立了800平米的指導(dǎo)分站；各鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站也進(jìn)行了擴(kuò)建和改建，目前，已有3個(gè)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站完成國(guó)家規(guī)定的普通二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)要求，尚有3個(gè)正在改建中。全區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一配備了孕檢工作臺(tái)及生殖健康檢查服務(wù)設(shè)備，各村(社區(qū))依托社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站（室），將計(jì)劃生育宣傳服務(wù)融入到基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)之中，進(jìn)一步完善計(jì)生服務(wù)規(guī)范與標(biāo)識(shí)規(guī)范，成為廣大育齡群眾的溫暖之家。
二是拓寬服務(wù)領(lǐng)域，計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)規(guī)范運(yùn)行。自20*年被省計(jì)生委確定為首批實(shí)施計(jì)劃生育/生殖健康“三大工程”項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)后，我區(qū)認(rèn)真制定了工程項(xiàng)目的實(shí)施計(jì)劃，在全區(qū)范圍內(nèi)廣泛開展了避孕節(jié)育知情選擇、生殖道感染防治和出生缺陷干預(yù)活動(dòng)。建立了婦女生殖健康免費(fèi)年檢檔案制度，近三年來(lái)共有9871名已婚育齡婦女參加生殖健康檢查，年普查率達(dá)到44.25%；免費(fèi)“三查”96863人次，區(qū)指導(dǎo)站施行手術(shù)6956例，無(wú)節(jié)育手術(shù)并發(fā)癥和差錯(cuò)事故發(fā)生。積極推進(jìn)和規(guī)范避孕方法知情選擇，全區(qū)知情選擇率、避孕節(jié)育措施落實(shí)率達(dá)到100%，綜合避孕率89.44%，意外妊娠率控制0.43%以內(nèi)，20*年率先在全市開展了外來(lái)女職工的知情選擇。全面落實(shí)三級(jí)隨訪規(guī)范服務(wù)，積極引導(dǎo)長(zhǎng)效節(jié)育，減少意外妊娠，通過(guò)規(guī)范隨訪及獎(jiǎng)勵(lì)引導(dǎo)，今年的長(zhǎng)效節(jié)育手術(shù)比例較上年同期提高了7.96%，隨訪率達(dá)到96.7%以上。著手實(shí)施以提高出生人口素質(zhì)的“優(yōu)孕優(yōu)育工程”項(xiàng)目，積極推廣“優(yōu)孕通”“孕事通”“育嬰通”“育兒通”“青春通”等優(yōu)生優(yōu)育的科學(xué)知識(shí)的宣傳普及，婚檢率和四項(xiàng)優(yōu)生檢測(cè)率分別達(dá)到57.8%和46.1%。重視青少年生殖健康教育，我區(qū)實(shí)施的青春期性健康教育項(xiàng)目及艾滋病預(yù)防項(xiàng)目分別獲國(guó)家級(jí)先進(jìn)項(xiàng)目。積極開展男性生殖健康宣傳服務(wù)活動(dòng)，通過(guò)專家講座、發(fā)送短信與贈(zèng)送知識(shí)卡片等多種形式使男性生殖健康活動(dòng)得到了全面的推開。
三是認(rèn)真開展育齡群眾需求調(diào)查。確定每年3月份為計(jì)劃生育宣傳服務(wù)隨訪月，組織人員上門開展需求調(diào)查，獲取群眾對(duì)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的需求信息，三年來(lái)共調(diào)查育齡婦女24*7名，根據(jù)群眾需求確定優(yōu)質(zhì)服務(wù)的項(xiàng)目和方式方法，進(jìn)一步增強(qiáng)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)的針對(duì)性和主動(dòng)性，提高了群眾的滿意率。
四是深化宣傳教育，推進(jìn)婚育文明建設(shè)。緊緊抓住學(xué)習(xí)貫徹中央《決定》這條主線，深入開展“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)和“關(guān)愛女孩行動(dòng)”，通過(guò)媒體宣傳和知識(shí)競(jìng)賽、專題講座、文藝演出等載體，營(yíng)造婚育文明的良好氛圍。全區(qū)設(shè)立計(jì)生宣傳窗250個(gè)，30平方米以上計(jì)劃生育公益廣告牌9塊，規(guī)范的計(jì)生宣傳路18條，擁有200冊(cè)以上各類計(jì)生書籍的村級(jí)生育文化圖書角54個(gè)；各級(jí)人口學(xué)校舉辦人口理論、五期教育等培訓(xùn)班與講座398場(chǎng)次，印發(fā)計(jì)生宣傳品、科普知識(shí)小折頁(yè)21.5萬(wàn)份，宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到100%，育齡群眾計(jì)劃生育/生殖健康知識(shí)知曉率達(dá)到96%以上?；橛幕瘓@區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，一鎮(zhèn)一品的格局初步形成，現(xiàn)有婚育文化園地、示范村落、樓群等37個(gè)，婚育文化氛圍逐步濃厚。
五是開展避孕藥具綠色通道村村行活動(dòng)。全區(qū)建立免費(fèi)避孕藥具發(fā)放點(diǎn)9*個(gè)，每個(gè)發(fā)放網(wǎng)點(diǎn)都有統(tǒng)一明顯的免費(fèi)領(lǐng)取標(biāo)識(shí)，方便了育齡群眾就近領(lǐng)取，各村(社區(qū))的計(jì)生服務(wù)員都經(jīng)過(guò)避孕藥具知識(shí)的短期培訓(xùn)，實(shí)行持證服務(wù)?！队?jì)劃生育技術(shù)服務(wù)綠色通道指南》進(jìn)一步明確了全區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的流程和內(nèi)涵。結(jié)合省艾滋病綜合防治示范區(qū)創(chuàng)建，全面推行安全套進(jìn)賓館、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)工地活動(dòng)。
五、民主管理方面
按照“建章立制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”要求，進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)村民自治、民主管理工作；努力探索農(nóng)村新社區(qū)人口計(jì)生工作管理體制的改革。
一是全面規(guī)范基層基礎(chǔ)工作。區(qū)人口計(jì)生部門建立了聯(lián)系基層工作制度，落實(shí)了具體聯(lián)系鎮(zhèn)(街道)對(duì)口指導(dǎo)的工作人員，制訂了聯(lián)鎮(zhèn)（街道）聯(lián)重點(diǎn)戶職責(zé)、任務(wù)和具體工作制度，定期參加各鎮(zhèn)（街道）的計(jì)生工作例會(huì)，加強(qiáng)溝通指導(dǎo)，不斷規(guī)范村級(jí)計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作。開展區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷夯實(shí)基層依法行政和優(yōu)質(zhì)服務(wù)的基礎(chǔ)。
二是扎實(shí)推進(jìn)計(jì)劃生育村民自治工作。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制訂《*區(qū)規(guī)范推進(jìn)計(jì)劃生育村（居）民自治工作意見》，指導(dǎo)各村（社區(qū)）重新修訂與規(guī)范《計(jì)劃生育村（居）民自治章程》，進(jìn)一步明確計(jì)劃生育權(quán)利和義務(wù)，不斷完善計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督制度，全區(qū)各村(社區(qū))全面實(shí)行了計(jì)劃生育村（居）民自治，其中有79%村（社區(qū)）達(dá)到村民自治規(guī)范要求；各村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)會(huì)理事及會(huì)員積極參與民主議事、民主評(píng)議，共計(jì)議事442次。
三是充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)組織的重要作用。各基層協(xié)會(huì)按照區(qū)兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期協(xié)會(huì)建設(shè)的意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會(huì)建設(shè)，目前全區(qū)共有示范協(xié)會(huì)26家，其中有3家榮獲省級(jí)示范協(xié)會(huì)、4家獲市級(jí)示范協(xié)會(huì)稱號(hào)。有93%村（社區(qū)）達(dá)到合格協(xié)會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)秀會(huì)員之家為38%。各級(jí)協(xié)會(huì)以先進(jìn)典型為榜樣，積極參與計(jì)劃生育管理服務(wù)，特別在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)中發(fā)揮了獨(dú)特的作用；以計(jì)劃生育“法規(guī)宣傳、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和協(xié)會(huì)組織”三進(jìn)企業(yè)活動(dòng)和計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員結(jié)對(duì)外來(lái)育婦的“知情聯(lián)誼”等主題活動(dòng)，進(jìn)一步提高協(xié)會(huì)的影響力和生命力。目前全區(qū)已建立基層協(xié)會(huì)190個(gè)，其中企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)組建率達(dá)到66%；共有會(huì)員2*00名，會(huì)費(fèi)收繳率達(dá)96%。有45個(gè)1800人口以上的村（社區(qū)）計(jì)生協(xié)配備了專職副會(huì)長(zhǎng)，并落實(shí)了600元/年的工作補(bǔ)貼；啟動(dòng)實(shí)施了“生育五關(guān)懷”活動(dòng)，上半年已發(fā)放關(guān)懷扶助金3.5萬(wàn)元。
四是積極探索適應(yīng)農(nóng)村社區(qū)化管理的人口計(jì)生運(yùn)行機(jī)制。抓住全區(qū)農(nóng)村社區(qū)化管理試點(diǎn)契機(jī)，指導(dǎo)基層全面調(diào)整和優(yōu)化計(jì)生組織設(shè)置及職能延伸工作。22個(gè)試點(diǎn)村保留村級(jí)計(jì)生辦公室，設(shè)專職主任1名，實(shí)行專職專用。成立外管會(huì)，有條件的建立外來(lái)人口計(jì)生協(xié)會(huì)，明確外管會(huì)抓流動(dòng)人口計(jì)生工作職責(zé)，形成以外管外的新優(yōu)勢(shì)，初步形成了以村計(jì)生服務(wù)員為主體、社工隊(duì)伍為基礎(chǔ)、外管會(huì)和計(jì)生協(xié)會(huì)為依托、計(jì)生聯(lián)絡(luò)員為補(bǔ)充的全新計(jì)生組織體系。按照500—800名居民配一名社區(qū)工作者的比例，建立了一支數(shù)量相對(duì)充足的社區(qū)工作者隊(duì)伍，并實(shí)行定崗定責(zé)定人。通過(guò)農(nóng)村社區(qū)化片區(qū)這個(gè)平臺(tái)，加強(qiáng)人口計(jì)生政策宣傳、流動(dòng)人口計(jì)生管理、育齡婦女信息掌握、人口計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層計(jì)生工作齊抓共管的合力，提高了村級(jí)計(jì)生組織的影響力和戰(zhàn)斗力。
六、隊(duì)伍作風(fēng)方面
全面加強(qiáng)人口計(jì)生系統(tǒng)隊(duì)伍的行風(fēng)建設(shè)，圍繞創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的整體目標(biāo)，著力建設(shè)一支宗旨明確、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)的高素質(zhì)基層計(jì)生干部隊(duì)伍，努力打造“數(shù)字計(jì)生”。
一是加強(qiáng)基層隊(duì)伍建設(shè)，配好配強(qiáng)各級(jí)計(jì)生干部?，F(xiàn)人口計(jì)生局工作人員10名，指導(dǎo)站技術(shù)服務(wù)人員12名，其中1名為高級(jí)職稱；鎮(zhèn)(街道)計(jì)生專干49名，其中從事行政管理的計(jì)生專干16名，服務(wù)站人員14名，流動(dòng)人口計(jì)生專管員13名；計(jì)生專職副會(huì)長(zhǎng)6名。村(社區(qū))共有84名村居服務(wù)員和724名計(jì)生聯(lián)絡(luò)員，123名流動(dòng)人口計(jì)生專管員；此外有200名社區(qū)工作者和183名流動(dòng)人口專管員兼職的計(jì)生工作隊(duì)伍，業(yè)已形成了一個(gè)訓(xùn)練有素、結(jié)構(gòu)合理的計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。這支隊(duì)伍中，年齡在45歲以下的占83.4%，具有文化素質(zhì)較高、工作責(zé)任性較強(qiáng)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。為穩(wěn)定基層隊(duì)伍，各級(jí)十分重視報(bào)酬落實(shí)工作，村(社區(qū))計(jì)生服務(wù)員年報(bào)酬平均在1.68萬(wàn)元，不低于村主要領(lǐng)導(dǎo)的達(dá)70%。村級(jí)聯(lián)絡(luò)員人均報(bào)酬也均在400元以上。
二是狠抓隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)。在計(jì)生系統(tǒng)全面開展行風(fēng)效能建設(shè)和滿意站所創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持以“樹學(xué)習(xí)風(fēng)氣、上服務(wù)臺(tái)階、創(chuàng)信用機(jī)關(guān)、讓群眾滿意”為目標(biāo)，積極開展了文明單位和群眾滿意基層站所、“育齡群眾貼心人”等系列爭(zhēng)優(yōu)創(chuàng)先活動(dòng)，計(jì)生工作者的公仆意識(shí)和服務(wù)創(chuàng)優(yōu)意識(shí)明顯增強(qiáng)。區(qū)人口計(jì)生局、區(qū)指導(dǎo)站雙雙被評(píng)為區(qū)文明單位和文明窗口，在基層民主評(píng)議機(jī)關(guān)行風(fēng)建設(shè)中，區(qū)人口計(jì)生局每次均列全區(qū)前4名。全區(qū)涌現(xiàn)了王惠珠等11位育齡群眾貼心人，有2名專干被評(píng)選為市計(jì)劃生育“雙十佳”人物，有25人被評(píng)為市級(jí)以上先進(jìn)個(gè)人。
三是開展崗位練兵活動(dòng)，增強(qiáng)計(jì)生干部綜合管理服務(wù)能力。制訂計(jì)生干部培訓(xùn)計(jì)劃，三年來(lái)共舉辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)、法律文書、信息化建設(shè)、避孕藥具等知識(shí)培訓(xùn)班及知識(shí)競(jìng)賽和崗位練兵活動(dòng)25期次，為全國(guó)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建，注入了活力和能量。
