時(shí)間：2023-09-13 17:13:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇能力作風(fēng)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
首先分析自身不足之處：
一、學(xué)習(xí)不夠。一是雖然參加了中心的一些集中學(xué)習(xí)活動(dòng)，制定了、學(xué)習(xí)內(nèi)容，也采用集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，但學(xué)習(xí)制度堅(jiān)持不夠嚴(yán)，學(xué)習(xí)積極性和自覺性不夠高，缺乏一貫性，有時(shí)緊時(shí)松、斷斷續(xù)續(xù)的現(xiàn)象，大大削弱了政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的作用和效果，存在著以平時(shí)工作忙而沖淡學(xué)習(xí)的問題;二是有時(shí)學(xué)習(xí)精力不集中，工作總結(jié)存在著不深、不透、不細(xì)的問題，沒有真正用心去學(xué)，有一種應(yīng)付完成學(xué)習(xí)任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí);三是抓學(xué)習(xí)不夠，主要是思想上存在著模糊認(rèn)識(shí)，想到平時(shí)業(yè)務(wù)工作比較碎、比較多，沒有對學(xué)習(xí)引起足夠的重視，放松了學(xué)習(xí)，造成在實(shí)際工作中知識(shí)面窄，影響了工作質(zhì)量。
二、思想退坡，工作熱情下降。到中心工作已經(jīng)工作六年多了，因?yàn)殚L期從事一項(xiàng)工作尤其是每天重復(fù)同樣的工作，很難避免會(huì)從心理上產(chǎn)生疲勞感和厭煩情緒。所以工作熱情不高。雖然平時(shí)還算得上任勞任怨，有時(shí)為了趕任務(wù)，加班加點(diǎn)，犧牲節(jié)假日和星期天，但都是任務(wù)所迫，并非自覺自愿，完全失去了剛參加工作時(shí)的那種熱情，那股干勁和那份執(zhí)著。倒至工作中只求過得去，不求過得硬。在這樣的情況下，如果不能及時(shí)很好的調(diào)整心態(tài)，就很難做好你的工作。
三、紀(jì)律松馳，要求不嚴(yán)。在窗口工作閑暇之余，偶有上班時(shí)間串崗的現(xiàn)象發(fā)生。二是到單位辦事時(shí)，有時(shí)會(huì)結(jié)束后就順便辦點(diǎn)私事。這些事看起來是小事，但細(xì)想起來不是小事。論文參考常言說“千里之堤，潰于蟻穴”，作為一名窗口工作人員，如果連起碼的組織紀(jì)律都不能自覺遵守，長此下去，小節(jié)不保，遇到大事必然糊涂。
四、請示匯報(bào)少，宣傳力度不夠。由于長期一個(gè)人在窗口工作，不便經(jīng)常性地與后方單位多溝通多聯(lián)系;加之又懶于“中心和單位”兩邊跑的麻煩。所以向單位領(lǐng)導(dǎo)請示匯報(bào)比較少，能不到單位的就在電話里來匯報(bào)工作。這樣的工作方式和工作狀態(tài)并不有利于窗口工作的深入開展。
針對以上四點(diǎn)不足，將作出如下措施：
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高素質(zhì)
學(xué)習(xí)是增長才干、提高素質(zhì)的重要途徑，是做好各項(xiàng)工作的重要基礎(chǔ)。在工作上面臨的新形勢、新任務(wù)、新問題越來越多。只有不斷學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)形勢需要，跟上社會(huì)發(fā)展步伐。一是要增強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不僅是社會(huì)發(fā)展和形勢變化的需要，也是事業(yè)進(jìn)步和個(gè)人成長的需要。作為一名窗口工作人員，必須自加壓力，努力形成勤奮學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)和主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣。通過學(xué)習(xí)來充實(shí)和豐富自己，提高業(yè)務(wù)水平和能力，提升工作的質(zhì)量和成效。二是要明確學(xué)習(xí)重點(diǎn)。以“政治理論常學(xué)，業(yè)務(wù)知識(shí)精學(xué)，急需知識(shí)先學(xué)”的原則，免費(fèi)范文不斷改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高自身素質(zhì)和能力。三是要堅(jiān)持學(xué)以致用。學(xué)習(xí)的目的在于運(yùn)用，理論的價(jià)值在于實(shí)踐。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，針對工作中存在的難點(diǎn)熱點(diǎn)問題，認(rèn)真學(xué)習(xí)，用心研究，深入思考，通過學(xué)習(xí)來尋找解決問題的辦法和途徑，真正把學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化成謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、精通本職工作的本領(lǐng)，不斷涵養(yǎng)自己、豐富自己、提升自己，真正將掌握的科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識(shí)用于解決工作的實(shí)際，用于為辦事群眾辦實(shí)事、解難事、求實(shí)效。
二、善于總結(jié)，提升自己。
緊抓思想這根弦，并且始終以飽滿的熱情積極地投入到每一天工作中去，視辦事群眾為親人，把他們的事當(dāng)自己的事情來辦理。不要認(rèn)為每天都在重復(fù)同一樣的工作，就提不起精神、敷衍了事。其實(shí)每一天的工作中都會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的新問題、新情況，這就要求我們要做好日常的總結(jié)工作，把實(shí)踐中零散的東西系統(tǒng)化，把感性的東西理性化，從中找出規(guī)律性的東西。對窗口工作人員來說，無論認(rèn)識(shí)問題、理清思路，還是解決問題、推進(jìn)工作都離不開經(jīng)驗(yàn)，經(jīng)驗(yàn)是在反思中溫習(xí)、在總結(jié)中提升的。每走一步，都要注意總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對的就堅(jiān)持，錯(cuò)的就改正，思想?yún)R報(bào)新的問題出來了就抓緊解決。要做好總結(jié)首先是做好記錄，勤于動(dòng)筆。好記性不如爛筆頭，多記錄，多摘抄是一種非常良好的習(xí)慣，使我們今后的工作受益匪淺。其次是要認(rèn)真思考，整理和調(diào)節(jié)思想，包括對工作的設(shè)想和自己的處理方式，在頭腦中形成一個(gè)系統(tǒng)的東西，來指導(dǎo)工作，從而使自己的工作能力大大提高，工作做得更為出色。
三、善于講落實(shí)，工作負(fù)責(zé)任。
落實(shí)，首先是一種觀念。一個(gè)人如果沒有強(qiáng)烈的“落實(shí)”觀念，在工作中，就會(huì)只唱高調(diào)，不重實(shí)效;見到風(fēng)險(xiǎn)躲著走，見到矛盾繞著走，見到困難往回走;落實(shí)自然也就成了一句空話。落實(shí)，又是一種責(zé)任。責(zé)任，就是份內(nèi)應(yīng)該做的事。我們每一位窗口工作人員都應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行中心的各項(xiàng)規(guī)章制度。有了這種責(zé)任意識(shí)，我們才能不折不扣地貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，才能任勞任怨地做好分配的每一項(xiàng)工作。落實(shí)，更是一種能力。怎樣把領(lǐng)導(dǎo)交給自己的工作按時(shí)保質(zhì)保量地做好?這既是一個(gè)人的工作能力問題，也是落實(shí)的問題。落實(shí)就是能力，實(shí)干就是水平。凡事踏踏實(shí)實(shí)認(rèn)認(rèn)真真兢兢業(yè)業(yè)一絲不茍任勞任怨地做，這就是能力。要抓落實(shí)，必須要克服怕苦畏難、半途而廢的心理，防止走過場、做樣子，入黨申請書不折不扣地完成任務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)地干好工作。
四、多溝通、勤匯報(bào)。
大家好！本人____，69年7月出生，92年6月畢業(yè)于____學(xué)院采礦專業(yè)，____年10月開始擔(dān)任____縣安全監(jiān)管局監(jiān)管一股股長至今，主要負(fù)責(zé)全縣礦山安全監(jiān)督管理工作。根據(jù)“公述民評(píng)”活動(dòng)安排，現(xiàn)將今年以來在履行工作職責(zé)、廉政建設(shè)等方面的情況，向各位領(lǐng)導(dǎo)和代表予以匯報(bào)，請大家評(píng)議。
本人以“三個(gè)代表”重要思想和安全發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)十及系列講話精神，積極踐行群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，貫徹落實(shí)縣委、縣政府重大決策部署，深入貫徹上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾的精神，按照為民、務(wù)實(shí)、優(yōu)質(zhì)、高效的原則和切實(shí)改進(jìn)“”的要求，著力加強(qiáng)安監(jiān)人員在執(zhí)法活動(dòng)和服務(wù)群眾工作中的作風(fēng)建設(shè)。要求自己嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，同時(shí)結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，依托主題教育，刻苦學(xué)習(xí)、扎實(shí)工作、熱情服務(wù)、規(guī)范執(zhí)法，進(jìn)一步筑牢自己“立足本職工作，全力服務(wù)群眾”的思想基礎(chǔ)。
在局領(lǐng)導(dǎo)的正確指導(dǎo)下，在各礦山業(yè)主的充分理解下，在同事們的積極配合支持下，今年以來按照年初制定的工作要點(diǎn)，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理、強(qiáng)化現(xiàn)場管理，適時(shí)開展非煤礦山安全專項(xiàng)整治、節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收、汛期及高溫季節(jié)安全生產(chǎn)大檢查、安全設(shè)施與主體工程“三同時(shí)”專項(xiàng)檢查、六打六治以及大檢查大整治等工作，創(chuàng)造了連續(xù)5年全縣礦山無事故的好成績，為全縣礦業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)固的基礎(chǔ)。
1、規(guī)范行政
針對全縣礦山行業(yè)各類核準(zhǔn)、備案、審查、驗(yàn)收等行政事項(xiàng)，實(shí)行股室負(fù)責(zé)制、公示承諾制、一次性告知制，遵守效能建設(shè)“四條禁令”，推行預(yù)先告知、系統(tǒng)內(nèi)送審、重大事項(xiàng)局領(lǐng)導(dǎo)討論等方式，公開辦事程序，規(guī)范審批流程，結(jié)合礦山生產(chǎn)安全特點(diǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主體設(shè)施同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)“三位一體”的監(jiān)管工作。
2、熱情服務(wù)
加強(qiáng)日常管理，及時(shí)梳理工作思路，進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，做到文明禮貌、熱情耐心、認(rèn)真負(fù)責(zé)，充分利用局機(jī)關(guān)網(wǎng)站和QQ群及時(shí)全年各重要時(shí)間段安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作和檢查開展情況、安全監(jiān)管動(dòng)態(tài)等信息，并以適當(dāng)?shù)亩绦欧绞礁嬷鞯V山業(yè)主予以關(guān)注，為服務(wù)對象提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合各礦山企業(yè)的實(shí)際情況，積極主動(dòng)提前介入，為該礦山企業(yè)如何順利實(shí)施各類核準(zhǔn)、備案、審查、驗(yàn)收等行政事項(xiàng)和隱患整改提供針對性的咨詢服務(wù)，為完成礦山生產(chǎn)安全任務(wù)奠定了基礎(chǔ)。
3、依法監(jiān)管
一是嚴(yán)格節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收關(guān)，為全年工作開好頭。重點(diǎn)從采石場、運(yùn)輸?shù)缆贰⑵扑檎镜?個(gè)部位和爆破作業(yè)、鏟裝作業(yè)、鑿巖作業(yè)等3個(gè)環(huán)節(jié)安全方面著手，發(fā)現(xiàn)一處，整改一處，絕不允許帶病作業(yè)、帶隱患生產(chǎn)；其次，從軟件入手，查證照是否在有效期，各類安全管理制度、措施、責(zé)任是否落實(shí)；二是強(qiáng)化培訓(xùn)管理。強(qiáng)行推進(jìn)全員上崗前培訓(xùn)，努力提高從業(yè)人員安全素質(zhì)、安全技能；三是大力推行安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，本質(zhì)安全得到了進(jìn)一步提高；四是突出重點(diǎn)時(shí)段，做好汛期、高溫季節(jié)、兩會(huì)期間和冬季礦山安全生產(chǎn)管理工作。
4、嚴(yán)格執(zhí)法
嚴(yán)格行政執(zhí)法，狠抓隱患排查治理和強(qiáng)化了督查工作，對排查出來的隱患，進(jìn)行了分級(jí)指導(dǎo)。凡是一般隱患，督促礦山企業(yè)落實(shí)到位，較大以上事故隱患，由縣安監(jiān)局下達(dá)停產(chǎn)整頓通知書并采用閉環(huán)式跟蹤整改完畢并按照標(biāo)準(zhǔn)化和設(shè)計(jì)進(jìn)行驗(yàn)收。凡是隱患治理不到位，隱患未消除的，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)。在開展打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，始終保持安全監(jiān)管高壓態(tài)勢，對沒取得安全生產(chǎn)許可證非法生產(chǎn)和不按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)或建設(shè)等違法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律實(shí)施嚴(yán)厲處罰。今年以來共發(fā)出改正指令書105份，檢查中發(fā)現(xiàn)安全隱患368多處，提出整改意見300多條，并責(zé)令礦山企業(yè)按隱患整改“五定”原則進(jìn)行了整改；發(fā)出強(qiáng)措決定書5份，責(zé)令5家未按要求整改的礦山停產(chǎn)整頓，并對2家企業(yè)進(jìn)行了了經(jīng)濟(jì)處罰。
本人始終以一個(gè)黨員干部的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，認(rèn)真參加各類廉政教育活動(dòng)，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，努力提高防腐拒變能力，嚴(yán)格遵守黨員干部廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定和要求，切實(shí)當(dāng)好廉潔自律的表率。正確對待手中的權(quán)力，做到了不接受企業(yè)吃請，不用公款大吃大喝，不參加高檔場所的任何娛樂活動(dòng)，不公車私用，時(shí)刻牢記黨的宗旨，廉潔自律，做到不正之風(fēng)不然，不義之財(cái)不取，不法之事不干，堂堂正正做人，清清白白做事，樹立了正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀，自覺抵制不正之風(fēng)侵蝕，增強(qiáng)拒腐防變能力，腳踏實(shí)地的為我縣礦山企業(yè)安全生產(chǎn)工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)還將廉政建設(shè)內(nèi)容告知自己的兄弟姐妹和妻子兒女。到目前為止，沒有介紹一個(gè)親戚朋友到企業(yè)上班，沒有向企業(yè)推銷一粒米，沒伸手拿企業(yè)一分錢，沒開口向企業(yè)要一針一線。始終保持潔身自好，清廉自守，家庭和諧和良好的工作作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)、良好的公仆形象。真正做到了年初“不違法、不違紀(jì)、不違規(guī)”的承諾。
回顧即將過去的一年工作，雖然做了大量的工作，取得了一定成績，但距領(lǐng)導(dǎo)的要求，與群眾的滿意程度還是有差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、安全監(jiān)管不主動(dòng)、不深入，任務(wù)落實(shí)不及時(shí)。安監(jiān)局監(jiān)管一股只有我一人，即是股長又是兵，加之監(jiān)管任務(wù)重，長期、同樣的工作形成了一種消極觀念，不積極向上，只是安于現(xiàn)狀，有的事不催不辦。
2、開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠。在實(shí)際工作中，創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，思想不夠解放，過于求穩(wěn)怕承擔(dān)責(zé)任，過于按程序辦事，容易引起服務(wù)對象的誤解，有時(shí)過于強(qiáng)調(diào)循序漸進(jìn)，認(rèn)為我縣礦山規(guī)模都比較小，規(guī)范化、規(guī)模化開采只有慢慢推進(jìn)，造成工作進(jìn)度不快。
3、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)，吃苦精神不夠。十幾年從事一種工作，導(dǎo)致工作沒有激情，剛愎自用，憑老經(jīng)驗(yàn)辦事，同時(shí)在日常礦山安全檢查過程中，認(rèn)為粉塵大，作業(yè)環(huán)境惡劣，沒有深入到所有礦山一線，有時(shí)只是走馬觀花，沒有深入到現(xiàn)場和從業(yè)人員中去討論、幫助解決工作中遇到的焦點(diǎn)、難點(diǎn)問題。
1、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式方法
我將繼續(xù)不斷學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)等業(yè)務(wù)知識(shí)，提高自己監(jiān)管水平，勇于探索、開拓創(chuàng)新，克服畏難、等待、消極等情緒，樹立強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，扎實(shí)工作；加強(qiáng)廉潔自律教育，加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，運(yùn)用科學(xué)的理念、發(fā)展的眼光、學(xué)習(xí)的態(tài)度、實(shí)踐的決心，進(jìn)一步完善各類管理制度、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、規(guī)范監(jiān)管
行為、創(chuàng)新監(jiān)管方式方法、提高工作效能。2、強(qiáng)化安全監(jiān)管，促進(jìn)全縣礦山行業(yè)安全發(fā)展
通過問責(zé)、問效、問廉，突出問責(zé)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，使干部隊(duì)伍精神面貌進(jìn)一步改觀、服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，工作效率進(jìn)一步提高，紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，推動(dòng)全縣文體廣新事業(yè)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
（一）問責(zé)治庸，重點(diǎn)提升工作能力。著力克服平庸作風(fēng)，重點(diǎn)治理干部職工工作主觀能動(dòng)性不強(qiáng)，對上級(jí)決策和部署不能堅(jiān)決貫徹落實(shí)；不認(rèn)真履行職責(zé)，管理混亂，考核和獎(jiǎng)懲制度不完善，導(dǎo)致干部碌碌無為；對上級(jí)機(jī)關(guān)下達(dá)的督辦事項(xiàng)不辦理，或沒有在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)，或辦理結(jié)果未達(dá)到規(guī)定要求，造成不良影響和后果；執(zhí)法過程中，監(jiān)督不力，造成不良影響，工作不負(fù)責(zé)任，失職瀆職，產(chǎn)生嚴(yán)重后果；對投訴、舉報(bào)信件協(xié)調(diào)不力的，導(dǎo)致群眾集體上訪或引發(fā)其它社會(huì)不穩(wěn)定情況；干部素質(zhì)差，不講標(biāo)準(zhǔn)，不講效率，工作被動(dòng)應(yīng)付，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，不研究新情況、新問題，影響大局發(fā)展等問題。
（二）問效治懶，重點(diǎn)提升工作效能。著力克服懶惰作風(fēng)，重點(diǎn)治理沒有工作激情，精神狀態(tài)差，不積極履行職責(zé)，首問責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制執(zhí)行不力；服務(wù)質(zhì)量差，工作效果不明顯，影響全局工作或造成嚴(yán)重不良后果；違反局機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范等相關(guān)規(guī)章制度；辦事程序不規(guī)范，工作拖拉，推諉扯皮，得過且過，對遇到的新困難和群眾反映的新問題不積極提出有效解決措施等問題。
（三）問廉治散，重點(diǎn)治理工作紀(jì)律。著力克服散漫作風(fēng)，重點(diǎn)治理紀(jì)律渙散，自由散漫，擅離職守，上班時(shí)間做與工作無關(guān)的事情；機(jī)關(guān)干部中存在心浮氣躁、有令不行、有禁不止，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)等現(xiàn)象；在工作中，，存在“吃、拿、卡、要、報(bào)”等行為；平時(shí)隨意串崗脫崗，遲到早退，工作時(shí)間打牌下棋，上網(wǎng)聊天娛樂、炒股；群眾意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄，門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦，作風(fēng)粗暴，服務(wù)態(tài)度差，群眾滿意度低等問題。
三、方法步驟
1、積極宣傳，提高認(rèn)識(shí)。
首先是召開專題會(huì)議，學(xué)習(xí)傳達(dá)縣委相關(guān)文件精神，宣傳開展“三問三治”活動(dòng)的必要性和重要性，增強(qiáng)干部職工參加整治活動(dòng)的主動(dòng)性和自覺性。結(jié)合本部門工作實(shí)際，制定活動(dòng)方案，明確責(zé)任分工，具體細(xì)化措施。其次是組織專題學(xué)習(xí)，多形式的對黨員干部進(jìn)行愛崗敬業(yè)教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育等活動(dòng)。再次開展專題討論。以“治庸提能力、治懶增效能、治散正風(fēng)氣”為主題，以“問”出更優(yōu)服務(wù)、更高效率、更好形象為目標(biāo)要求，加強(qiáng)系統(tǒng)干部隊(duì)伍能力作風(fēng)建設(shè)，提升機(jī)關(guān)干部形象和部門工作效率。
2、全力自查，加強(qiáng)整改。
開展機(jī)關(guān)“四查四看”活動(dòng)，即查工作職責(zé)，看是否具備履職能力；查工作質(zhì)量，看是否堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)；查工作態(tài)度，看是否端正服務(wù)意識(shí)；查工作紀(jì)律，看是否遵守規(guī)章制度。通過自己找、服務(wù)對象和經(jīng)營業(yè)主提、各層級(jí)領(lǐng)導(dǎo)評(píng)等方式，查找干部職工存在的庸、懶、散等紀(jì)律作風(fēng)方面傾向和行為表現(xiàn)。通過自查，對庸懶散等紀(jì)律作風(fēng)方面的個(gè)性和共性問題進(jìn)行全面、準(zhǔn)確、客觀的把握，為集中專項(xiàng)整改做好準(zhǔn)備。
針對自查和檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，組織黨員干部制定具體整改方案，明確責(zé)任，整改到位，推動(dòng)工作效能進(jìn)一步提高。開展黨員干部公開承諾，簽訂“三問三治”知曉書，要求干部職工對克服和避免出現(xiàn)庸、懶、散等紀(jì)律作風(fēng)問題作出承諾，并在單位政務(wù)公開欄目進(jìn)行公開。突出問題專項(xiàng)治理。對存在的一般紀(jì)律作風(fēng)問題，堅(jiān)持以教育為主，確能認(rèn)識(shí)到位和改進(jìn)明顯的不予追究；對個(gè)別給機(jī)關(guān)形象和工作效能造成重大損失和嚴(yán)重影響的，堅(jiān)持要求，給當(dāng)事人做出深刻反省和恰當(dāng)處理；對邊治理邊違反、頂風(fēng)違紀(jì)的問題毫不手軟，堅(jiān)持嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的要給予當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分，并追究分管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
3、完善制度，抓好考核。
圍繞自查和整改發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)一步建立完善隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，做到獎(jiǎng)懲分明。建立長效機(jī)制，注重提高規(guī)章制度的執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)用規(guī)章制度管事、管人的目標(biāo)。年終召開總結(jié)會(huì)，對集中治理庸懶散問題經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，鞏固集中治理成果。強(qiáng)化樹立常抓不懈、警鐘長鳴的思想，加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)，在今后工作中注意發(fā)現(xiàn)和解決新情況、新問題，確保“三問三治”活動(dòng)取得實(shí)效。
四、保障措施
1、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局成立由黨組書記任組長、分管局長任副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員的“三問三治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌組織開展系統(tǒng)“三問三治”活動(dòng)，跟蹤落實(shí)活動(dòng)開展情況，各基層事業(yè)單位也要成立相應(yīng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確專人負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織工作，同時(shí)結(jié)合實(shí)際，研究制定具體活動(dòng)方案，進(jìn)行動(dòng)員部署，開展特色活動(dòng)，確保“三問三治”落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十和十八屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，嚴(yán)格安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”工作要求，以基層基礎(chǔ)為重點(diǎn)，以行政執(zhí)法為抓手，著力抓鞏固、強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)整治，全面提升全市安全發(fā)展水平。
二、總體目標(biāo)
全面完成泰州市安委會(huì)和市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，確保安全事故零增長、安全監(jiān)管上水平、行政執(zhí)法求突破、基層基礎(chǔ)上臺(tái)階、作風(fēng)形象創(chuàng)一流五個(gè)工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，努力保持全市安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定。
三、主要任務(wù)
（一）始終突出五個(gè)工作重點(diǎn)。
1、安全監(jiān)管在制度化、規(guī)范化和專業(yè)化上求突破。一是嚴(yán)格執(zhí)行制度化。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)檢查原則，推行工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)分級(jí)分類檢查制度，對一級(jí)企業(yè)每年檢查不少于7次、二級(jí)企業(yè)不少于5次、三級(jí)企業(yè)不少于3次。二是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范化。全面推行說理式執(zhí)法文書，做到格式規(guī)范，各執(zhí)法文書之間前后邏輯關(guān)系合理；加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）檢查文書使用的指導(dǎo)和培訓(xùn)，統(tǒng)一文書的式樣、內(nèi)容、封面、目錄、裝訂。三是大力推進(jìn)專業(yè)化。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)人員安全檢查知識(shí)培訓(xùn)，快速提升基層安監(jiān)人員的檢查水平；建好市級(jí)安全生產(chǎn)專家?guī)欤浞职l(fā)揮專家在安全檢查方面的作用，同時(shí)提足用好安全生產(chǎn)專家檢查專項(xiàng)資金。
2、行政執(zhí)法在規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)上求突破。在確保案件辦理數(shù)、事前處罰數(shù)兩個(gè)目標(biāo)完成的基礎(chǔ)上，突出三個(gè)重點(diǎn)，在執(zhí)法效果上下功夫。一是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。科學(xué)合理編制安全生產(chǎn)年度執(zhí)法工作計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法計(jì)劃的批準(zhǔn)和備案程序，全年計(jì)劃執(zhí)法企業(yè)220家；每月制定月度執(zhí)法計(jì)劃，抄送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)，并提前告知局相關(guān)業(yè)務(wù)科室，避免重復(fù)檢查。二是推進(jìn)文明執(zhí)法。執(zhí)法人員統(tǒng)一著制式服裝，執(zhí)法時(shí)主動(dòng)出示證件，文明用語；在執(zhí)法檢查的過程中向企業(yè)發(fā)放便民服務(wù)卡和行政執(zhí)法監(jiān)督卡，接受監(jiān)管對象的監(jiān)督。三是推進(jìn)專項(xiàng)執(zhí)法。在完成執(zhí)法計(jì)劃的同時(shí)，開展煙花爆竹超儲(chǔ)、特種作業(yè)人員無證上崗、職業(yè)危害、建筑施工現(xiàn)場安全、非法經(jīng)營危化品等方面的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，通過專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)解決安全生產(chǎn)方面存在的突出問題。
3、基層基礎(chǔ)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)能力提升、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和隱患系統(tǒng)規(guī)范運(yùn)行上求突破。一是全面開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)星級(jí)創(chuàng)建。鞏固和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)管理規(guī)范化建設(shè)活動(dòng)，繼續(xù)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）星級(jí)創(chuàng)建活動(dòng)，年內(nèi)確保50%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)辦（局）創(chuàng)建成五星級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)機(jī)構(gòu)，促進(jìn)安監(jiān)辦能力提升、實(shí)力增強(qiáng)、工作規(guī)范。二是大力推進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。按照“已達(dá)標(biāo)企業(yè)抓鞏固，未達(dá)標(biāo)企業(yè)抓創(chuàng)建”的思路，推進(jìn)規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，全年完成1000家以上規(guī)模以下企業(yè)的創(chuàng)建任務(wù)。三是加快規(guī)范隱患信息系統(tǒng)運(yùn)行。建設(shè)以企業(yè)信息化管理為基礎(chǔ)，以企業(yè)自查自報(bào)為核心的隱患排查治理體系，大力度抓擴(kuò)容，加快完成未注冊企業(yè)的注冊工作；下力氣抓規(guī)范，對已注冊的企業(yè)進(jìn)一步規(guī)范隱患自查自報(bào)。
4、隊(duì)伍建設(shè)在責(zé)任形象、作風(fēng)形象和能力形象的提升上求突破。以開展“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政目標(biāo)考核。一是提升責(zé)任形象。做到履職盡責(zé)而不失責(zé)瀆職，樹立強(qiáng)烈的責(zé)任心、事業(yè)心，真正到明確責(zé)任、履行責(zé)任、擔(dān)當(dāng)責(zé)任。二是提升作風(fēng)形象。把服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)重點(diǎn)、提高服務(wù)水平作為關(guān)鍵，始終把監(jiān)管執(zhí)法寓于服務(wù)之中，努力營造想做事、肯做事、會(huì)干事、能干成事的濃厚氛圍。三是提升能力形象。一方面通過培訓(xùn)和崗位練兵等方式提升安監(jiān)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平，另一方面提升實(shí)際工作能力特別是解決實(shí)際問題的能力，既把監(jiān)管執(zhí)法工作做好，又能得到社會(huì)特別是監(jiān)管執(zhí)法對象的認(rèn)可。
5、工作創(chuàng)新在工作機(jī)制、監(jiān)管手段和執(zhí)法方式上求突破。一是工作機(jī)制方面。建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)人例會(huì)制度，每季度召開一次工作例會(huì)；健全完善市安委會(huì)成員單位考核制度，通過考核，凝聚合力、激發(fā)動(dòng)力，增強(qiáng)工作的主動(dòng)性。二是監(jiān)管手段方面。繼續(xù)推進(jìn)科技強(qiáng)安，通過在企業(yè)推廣視頻監(jiān)控系統(tǒng)、自動(dòng)化改造，全面提升企業(yè)安全保障能力；試行工業(yè)重鎮(zhèn)委托執(zhí)法，提升監(jiān)管效率；繼續(xù)推進(jìn)工商年檢安全檢查工作，全面加強(qiáng)和提高企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平；開展職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)活動(dòng)，抓好職業(yè)危害申報(bào)、職業(yè)病危害現(xiàn)狀普查、職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”等工作，推進(jìn)職業(yè)衛(wèi)生與安全生產(chǎn)一體化監(jiān)管機(jī)制。三是行政執(zhí)法方面。加大由安監(jiān)局獨(dú)立執(zhí)法向與相關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法的轉(zhuǎn)變力度，健全交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、船舶修造（拆）等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，推進(jìn)綜合治理。加大由事故處罰向事前預(yù)防的轉(zhuǎn)變力度，綜合采取突擊夜查、專家檢查、明查暗訪等形式，強(qiáng)化事前預(yù)防性執(zhí)法，促進(jìn)主體責(zé)任落實(shí)、隱患即查即治，化解事故風(fēng)險(xiǎn)。
（二）切實(shí)采取五項(xiàng)工作措施。
1、強(qiáng)化安全責(zé)任，推動(dòng)工作落實(shí)。建立完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的責(zé)任體系，進(jìn)一步完善各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和各崗位人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大安全生產(chǎn)政府屬地管理責(zé)任和主管部門監(jiān)管責(zé)任落實(shí)力度，形成齊抓共管的工作格局。督促企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，建立健全安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)責(zé)任制、規(guī)章制度、操作規(guī)程及技術(shù)措施，保證安全設(shè)施、安全培訓(xùn)、隱患治理等經(jīng)費(fèi)投入，實(shí)現(xiàn)全員、全過程、全方位的安全管理。
2、加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識(shí)。把安全文化建設(shè)融入社會(huì)文化建設(shè)之中，提高安全宣傳的廣度和深度。加強(qiáng)與主流媒體合作，繼續(xù)與電視合開通《安監(jiān)之窗》專題節(jié)日，繼續(xù)推進(jìn)“安全文化示范企業(yè)”創(chuàng)建、“安康杯”競賽、“安全社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)安全公益宣傳，深入開展“安全生產(chǎn)月”、安全知識(shí)“六進(jìn)”等活動(dòng)。推進(jìn)市級(jí)安全生產(chǎn)考試點(diǎn)建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)“三項(xiàng)崗位”人員持證上崗和從業(yè)人員先培訓(xùn)后上崗制度，重點(diǎn)加強(qiáng)對班組長和一線工人的教育培訓(xùn)。
3、開展安全共建，促進(jìn)平衡發(fā)展。選擇7－8個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱、安全生產(chǎn)工作落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)由市安委會(huì)掛鉤共建，重點(diǎn)解決資金、監(jiān)管執(zhí)法能力和水平等問題，督促掛鉤鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo)，提高安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，整改安全生產(chǎn)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施有效落實(shí)。
本文作者：沈賢鵬 查字典原創(chuàng)投稿
擂鼓財(cái)政所政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議“回頭看”自查自糾報(bào)告
6月13日，我所組織召開了政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”自查自糾專題工作會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣局工作會(huì)議精神，發(fā)動(dòng)每個(gè)干部職工圍繞工作作風(fēng)、履職能力、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、服務(wù)發(fā)展等七方面開展自查自糾，力求找準(zhǔn)問題，及時(shí)化解矛盾。自開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作以來，在局行評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組和各位行評(píng)代表的精心指導(dǎo)下，我所通過廣泛宣傳、全面發(fā)動(dòng)、走訪征求意見和建議等措施和途徑，組織所干部職工認(rèn)真排查本單位政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面存在的問題，認(rèn)真開展自查自糾，并取得一定成效。
一、開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)自查自糾工作情況
我們立足本單位的工作職能,緊貼服務(wù)對象，圍繞廣大群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，在征求意見、自查自糾上下功夫，為評(píng)議階段和建章立制階段打好基礎(chǔ)。
1、認(rèn)真宣傳發(fā)動(dòng)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。6月13日，我所組織召開了政風(fēng)行風(fēng)自查自糾“回頭看”專題工作會(huì)議，傳達(dá)和學(xué)習(xí)了縣局政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作會(huì)議精神神，回顧了20xx年政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作取得的成績，達(dá)到的效果。在去年的基礎(chǔ)上總結(jié)了這項(xiàng)工作的經(jīng)驗(yàn)并發(fā)動(dòng)每個(gè)干部職工圍繞工作作風(fēng)、履職能力、依法行政、服務(wù)態(tài)度、工作效率、廉潔自律、服務(wù)發(fā)展等七方面開展自查自糾，力求找準(zhǔn)問題，及時(shí)化解矛盾。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織安排。㈠是及時(shí)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。實(shí)行單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，成立了由所長為組長，副所長為成員的政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室負(fù)責(zé)行風(fēng)評(píng)議日常工作，從而確保政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作有組織、有領(lǐng)導(dǎo)、健康序地進(jìn)行。二是結(jié)合工作實(shí)際，研究制定了《擂鼓財(cái)政所行風(fēng)工作“回頭看”實(shí)施方案》，明確了開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)的指導(dǎo)思想、自查內(nèi)容及方法步驟，細(xì)化每個(gè)階段和環(huán)節(jié)的工作，并落實(shí)了責(zé)任人。三是將政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查自糾工作同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、扎實(shí)做好“三提”工作、改變工作作風(fēng)和創(chuàng)建“五型機(jī)關(guān)”等文明創(chuàng)建活動(dòng)有機(jī)地結(jié)起來，使之相互貫通、相互促進(jìn)，進(jìn)一步提高管理服務(wù)水平。 四、建立民情反映機(jī)制，多渠道聽取群眾呼聲和要求，聘請村級(jí)監(jiān)督員和在財(cái)政所懸掛群眾意見箱，形成了覆蓋面較廣的群眾監(jiān)督體系。 3、拓寬渠道，廣泛征求意見。一是發(fā)放《竹山縣財(cái)政系統(tǒng)20xx年度民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”調(diào)查問卷》共計(jì)30份，分發(fā)給鎮(zhèn)直機(jī)關(guān)各單位、廣大干部群眾，誠懇征求意見。二是按照包片包線的原則，對各村群眾進(jìn)行走訪，廣泛征求他們的意見，積極排查突出問題和矛盾。三是召開政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”征求意見座談會(huì)。我們邀請了4位政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員參加了會(huì)議，會(huì)上大家暢所欲言，對我所在工作作風(fēng)、履職能力和服務(wù)發(fā)展等方面提出了很多寶貴意見和合理化建議，對今后進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)和提升管理服務(wù)水平提出了明確要求。四是印發(fā)了《機(jī)關(guān)干部職工政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議自查表》，要求每個(gè)干部職工結(jié)合自己的工作職責(zé)，對照“七查七看”的內(nèi)容查找自身存在的問題。
4、及時(shí)梳理，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任。一是針對內(nèi)部自查和外部走訪發(fā)現(xiàn)的問題，進(jìn)行分類排隊(duì)，綜合分析。二是按照“邊查邊改，邊查邊糾的”工作要求，我所行評(píng)辦嚴(yán)格落實(shí)掛牌銷號(hào)制度，實(shí)行人人有責(zé)，要求每一位駐點(diǎn)干部努力解決所轄區(qū)域的各項(xiàng)問題。 二、存在的問題
通過廣泛征求意見和自查自評(píng)，我所在政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)方面主要存在以下問題：
（一）關(guān)于工作作風(fēng)方面
學(xué)習(xí)風(fēng)氣不濃，學(xué)習(xí)的熱情不夠。平常主要忙于應(yīng)付日常工作，能夠靜下心來用于學(xué)習(xí)和思考問題的時(shí)間不多，對業(yè)務(wù)和政策的鉆勁不夠。所內(nèi)有的同志還沒有站在全局的高度去思考問題，大局觀念不強(qiáng)，溝通協(xié)調(diào)不夠。工作缺乏計(jì)劃性，“頭痛顧頭、腳痛顧腳”，隨意性較強(qiáng)，沒有形成很好的合力。
（二）關(guān)于履職能力方面
協(xié)調(diào)解決復(fù)雜問題的能力不強(qiáng)，在解決實(shí)際問題時(shí)，工作方法比較單一，對相關(guān)的政策研究的不透，工作思路不夠開闊、解決問題的方法也不夠多，力度不夠，碰到問題往往束手無策，沒有積極主動(dòng)地探索解決問題的方法。
（三）關(guān)于工作效率方面
工作效率不高，執(zhí)行力有待加強(qiáng)。有些干部職工對履行自身工作職責(zé)方面缺乏時(shí)間觀念和責(zé)任心，缺乏創(chuàng)新精神和奉獻(xiàn)精神，對領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù)不能按時(shí)、按質(zhì)完成，致使整體工作效率不高。
（四）關(guān)于服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面
雖然在服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面我所做出了較大的貢獻(xiàn)，但與上級(jí)部門的要求仍然存在一定的差距，與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)不夠，造成有些工作進(jìn)度不理想。
三、整改措施
針對上述四類問題，我們在分析原因的基礎(chǔ)上，對每一類問題涉及到的具體事項(xiàng)都進(jìn)行了掛牌登記，明確了督辦人、責(zé)任人和銷號(hào)時(shí)間，提出了初步的解決方案，具體思路和措施如下：
1、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，加強(qiáng)隊(duì) 伍能力作風(fēng)建設(shè)。一方面要將開展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)“回頭看”工作同深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，不斷提高服務(wù)和保障發(fā)展的能力；另一方面要不斷制定和完善學(xué)習(xí)計(jì)劃，根據(jù)實(shí)際工作的需要，調(diào)整學(xué)習(xí)內(nèi)容，及時(shí)、深入、系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)的政策、法律、法規(guī)，以提高隊(duì)伍整體工作素質(zhì)和服務(wù)水平。再一方面，加強(qiáng)所內(nèi)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)同志們積極參加各種業(yè)務(wù)知識(shí)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，以加強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，更好的完成工作任務(wù)。
2、嚴(yán)格管理，突出行政效能建設(shè)。首先，加強(qiáng)效能建設(shè)，提高辦事效率，規(guī)范辦事程序，改進(jìn)工作作風(fēng)，及時(shí)解決人民群眾關(guān)注和反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。二是加強(qiáng)制度建設(shè)，進(jìn)一步修訂和完善干部工作點(diǎn)評(píng)制度、工作督辦制度和重點(diǎn)項(xiàng)目掛牌銷號(hào)制度等各項(xiàng)制度，不斷規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)部管理。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，要求干部職工牢固樹立“廉潔從政、勤政為民”的意識(shí)，樹立部門良好的干部形象。
3、分類排隊(duì)，積極化解疑難問題。對經(jīng)過自查自糾清理出來的疑難問題和待解決的問題，認(rèn)真研究，分類化解，對符合政策、能解決的限時(shí)解決一批；對需要溝通協(xié)調(diào)才能解決的，及時(shí)會(huì)同相關(guān)單位協(xié)調(diào)解決一批；對需報(bào)請政府批準(zhǔn)的，收集資料迅速上報(bào)一批；對不符合政策法規(guī)暫時(shí)不能解決的，在耐心向服務(wù)對象做好解釋工作的同時(shí)備案一批。
4、積極服務(wù)，不斷推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好谷竹高速公路的建設(shè)，協(xié)調(diào)配合鎮(zhèn)黨委政府“兩葉一菜’的總體鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，以及”柱房百公路城鎮(zhèn)帶“的建設(shè)，充分發(fā)揮財(cái)政所的工作職能，搞好各項(xiàng)資金的管理、檢查監(jiān)督。
一、扎實(shí)推進(jìn)省公共文化服務(wù)體系示范區(qū)創(chuàng)建
一是進(jìn)一步完善公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。在充分發(fā)揮現(xiàn)有各文化場館效能作用的同時(shí)，有效推進(jìn)市圖書館12000平米新館建設(shè)（內(nèi)設(shè)市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館）和濱湖新城30000平米市全民健身中心建設(shè)。相關(guān)鎮(zhèn)（區(qū)）重點(diǎn)做好2000平米以上的標(biāo)準(zhǔn)化綜合文體站和文化信息資源共享工程中心建設(shè)。繼續(xù)加大農(nóng)村文化的建設(shè)力度，強(qiáng)化“農(nóng)家書屋”的建設(shè)管理。形成布局合理、功能互補(bǔ)、運(yùn)作高效的市、鎮(zhèn)（區(qū)）、行政村和家戶四級(jí)公共文化設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。二是進(jìn)一步健全公共文化服務(wù)體制。加強(qiáng)對公共文化機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)和監(jiān)督，并從資金、設(shè)施、場地、機(jī)構(gòu)、人員等方面，保障其正常運(yùn)轉(zhuǎn)和功能的充分發(fā)揮，不斷提高開放率和利用率，并形成“政府主辦、社會(huì)參與、功能互補(bǔ)、市場運(yùn)作、群眾共享”的公共文化服務(wù)體制和“責(zé)任明確、行為規(guī)范、富有效率”的運(yùn)行機(jī)制。采用政府購買、補(bǔ)貼等方式，向農(nóng)村、社區(qū)基層和向低收入群體及特殊群眾提供優(yōu)惠或免費(fèi)的文化服務(wù)。三是進(jìn)一步大力實(shí)施文化惠民工程。辦好全市各類綜合性文化節(jié)慶活動(dòng)，積極承辦省和全國性層次高、影響廣的重大文化活動(dòng)。持續(xù)開展文化“三送”活動(dòng)，通過“文化百村行”、“廣場月月演”、“電影到村頭”和“流動(dòng)圖書館”等形式，向農(nóng)村及偏遠(yuǎn)地區(qū)群眾提供文化服務(wù)。大力引導(dǎo)企業(yè)興建文化陣地，組建文化團(tuán)隊(duì)，積極繁榮企業(yè)文化。繼續(xù)培育村級(jí)文化輔導(dǎo)員、民間業(yè)余文藝團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人和民間藝人等基層文化骨干，更好地發(fā)揮其引領(lǐng)作用。不斷培植壯大民間文藝團(tuán)隊(duì)，幫助他們增強(qiáng)“造血”功能，科學(xué)整合利用好農(nóng)村的文化資源。四是進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)文化服務(wù)陣地建設(shè)。在現(xiàn)有80個(gè)“星級(jí)文化示范村”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步鞏固成果，形成經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)繼續(xù)加大推進(jìn)力度，按照統(tǒng)一的星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)要求，力爭在三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)157個(gè)行政村“星級(jí)”全覆蓋。五是進(jìn)一步大力實(shí)施文化藝術(shù)精品戰(zhàn)略。以市、省和國家精神文明建設(shè)“五個(gè)一工程”為龍頭，扶持和推動(dòng)文化精品的創(chuàng)作、生產(chǎn)、傳播。細(xì)化文化精品創(chuàng)作、優(yōu)秀文化作品及文藝新人等獎(jiǎng)勵(lì)和評(píng)比辦法。加大對重點(diǎn)作品、重點(diǎn)文化藝術(shù)成果、重點(diǎn)文化項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度。繼續(xù)打造兒童劇演藝品牌，新編排上演一臺(tái)大型兒童劇。積極做好傳統(tǒng)文化和時(shí)代精神的結(jié)合文章，努力在戲劇、文學(xué)、美術(shù)、書法、攝影、音樂、舞蹈等藝術(shù)領(lǐng)域推出精品。六是進(jìn)一步精心培育公共文化服務(wù)活動(dòng)品牌。圍繞長蕩湖和茅山等環(huán)境資源以及諸葛亮、段玉裁和華羅庚等人文資源，做足山水文化、道教文化和名人文化的大文章。繼續(xù)挖掘、扶植“一鎮(zhèn)一特”、“一村一品”等具有地域特色的文化活動(dòng)品牌。積極發(fā)揮市級(jí)文化活動(dòng)品牌對基層文化活動(dòng)的輻射帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、學(xué)校、企業(yè)等舉辦特色性文化活動(dòng)。七是積極鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量參與公共文化服務(wù)。探索出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)力量、民間資本參與公共文化服務(wù)體系建設(shè)，以多元方式加大對公共文化服務(wù)體系建設(shè)的投入。八是實(shí)施機(jī)制創(chuàng)新戰(zhàn)略，擬定出臺(tái)《關(guān)于開展公共文化服務(wù)品牌創(chuàng)建活動(dòng)的實(shí)施意見》、《市村級(jí)文化指導(dǎo)員工作管理辦法》、《市星級(jí)文化示范村新建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》、《市農(nóng)家書屋管理辦法》等文件。
二、著力開展公共體育服務(wù)體系建設(shè)
要以基本公共服務(wù)均等化為出發(fā)點(diǎn)和立足點(diǎn)，結(jié)合省、市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)明確我市基本公共體育服務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、責(zé)任主體和實(shí)施步驟，使基本公共體育服務(wù)供給方式標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。一是以大力推進(jìn)城市社區(qū)“10分鐘體育健身圈”建設(shè)為抓手，構(gòu)建面向城市社區(qū)的基本公共體育服務(wù)體系。要重點(diǎn)抓好新建小區(qū)體育設(shè)施建設(shè)和老小區(qū)體育設(shè)施改造配套，主動(dòng)融入城鄉(xiāng)一體化生態(tài)文明建設(shè)，積極推進(jìn)健身步道建設(shè)，加強(qiáng)體育公園廣場長廊、全民健身戶外營地以及社區(qū)多功能運(yùn)動(dòng)場建設(shè)。金城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)要力爭出臺(tái)相關(guān)方案，落實(shí)建設(shè)資金和項(xiàng)目，加大工作推進(jìn)力度，確保完成建設(shè)任務(wù)。二是以鎮(zhèn)、村體育健身工程提檔升級(jí)為抓手，努力提升農(nóng)村基本公共體育服務(wù)水平。各鎮(zhèn)（區(qū)）要因地制宜適時(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身中心建設(shè)，拓展健身活動(dòng)功能和體育服務(wù)內(nèi)容，確保公共體育設(shè)施與城鎮(zhèn)建設(shè)同步發(fā)展。積極推進(jìn)鎮(zhèn)、村兩級(jí)體育社團(tuán)組織建設(shè)，加大農(nóng)村社會(huì)體育指導(dǎo)員和大學(xué)生村官社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，確保每個(gè)行政村至少有1名以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。三是大力加強(qiáng)體育社團(tuán)組織發(fā)展。與民政部門積極協(xié)調(diào)配合，繼續(xù)做好星級(jí)體育社團(tuán)申報(bào)評(píng)估工作，有條件的鎮(zhèn)（區(qū)）要成立體育總會(huì)，大力發(fā)展個(gè)人和團(tuán)體會(huì)員。落實(shí)好社會(huì)體育指導(dǎo)員管理辦法，大力開展全民健身志愿服務(wù)，開展國民體質(zhì)測試，切實(shí)做好一線社會(huì)體育指導(dǎo)員免費(fèi)培訓(xùn)、購買意外傷害保險(xiǎn)等工作，提高科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)水平。四是推動(dòng)形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的大群體發(fā)展格局。推動(dòng)各類人群體育協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌安排好全年節(jié)假日體育活動(dòng)，努力形成以晨晚練健身點(diǎn)為基礎(chǔ)，以貫穿全年的節(jié)假日體育活動(dòng)為平臺(tái)，以各類體育社團(tuán)為主體，充分展示體育在促進(jìn)民生幸福、構(gòu)建和諧社會(huì)中的積極功能、地位和形象，推動(dòng)學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位內(nèi)部體育設(shè)施向公眾開放。
三、精心組織各項(xiàng)重大文化體育活動(dòng)
首先要科學(xué)策劃、周密安排、精心組織舉辦好市第六屆文化藝術(shù)節(jié)，以節(jié)慶為亮點(diǎn)，以品牌為優(yōu)勢，努力營造積極向上的文化氛圍。本屆文化藝術(shù)節(jié)，是近兩年全市文化藝術(shù)界的一次成果大展示、隊(duì)伍大檢閱、業(yè)務(wù)大練兵，要瞄準(zhǔn)這一契機(jī)，以開放的大運(yùn)作體系，深化對外文化交流合作，促進(jìn)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，力爭把本屆文化藝術(shù)節(jié)辦成展示文化風(fēng)采、繁榮群眾文化生活的盛會(huì)。
其次要積極做好體育賽事的引進(jìn)與開發(fā)，打造有影響、有特色的賽事品牌。要以組織承辦相關(guān)國家級(jí)和省級(jí)體育賽事為重點(diǎn)，做到精心組織，周密籌備，做好競賽組織和賽事服務(wù)工作，積極爭創(chuàng)最佳賽區(qū)，實(shí)現(xiàn)辦賽數(shù)量和質(zhì)量再飛躍。同時(shí)積極組織全市體育競賽，爭取全年開展各類市級(jí)競賽不少于10項(xiàng)次，并充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的辦賽積極性，鼓勵(lì)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體、單項(xiàng)協(xié)會(huì)舉辦各類體育比賽。積極開展對外體育交流活動(dòng)，做好做足茅山登山健身大會(huì)這一城市健身景觀品牌，加強(qiáng)與周邊地區(qū)體育賽事的交流與合作，擴(kuò)大的城市影響力。
四、認(rèn)真?zhèn)鋺?zhàn)十八屆省運(yùn)會(huì)和組團(tuán)參加市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)
2013年是備戰(zhàn)十八屆省運(yùn)會(huì)的最后一年，要一如既往地做好各項(xiàng)備戰(zhàn)工作：首先，要進(jìn)一步完善運(yùn)動(dòng)員注冊、骨齡拍攝工作，確保足員、保質(zhì)參賽；其次，要進(jìn)一步抓好隊(duì)伍訓(xùn)練，做到科學(xué)訓(xùn)練、刻苦訓(xùn)練、系統(tǒng)訓(xùn)練，不斷提高技戰(zhàn)術(shù)水平；第三，要進(jìn)一步做好體教結(jié)合工作，切實(shí)加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員思想和文化教育，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)員管理，確保訓(xùn)練安全；第四，要進(jìn)一步做好后勤保障工作，努力解決教練員、運(yùn)動(dòng)員的后顧之憂，要采取多元經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，確保備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)投入到位；第五，要認(rèn)真參加好各項(xiàng)省年度比賽，要發(fā)揚(yáng)敢想敢拼，勇創(chuàng)佳績的精神，以賽代練，力爭優(yōu)秀的比賽成績。
認(rèn)真組團(tuán)參加好市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)。首先要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市政府已發(fā)文成立了我市參加市第十四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)暨第一屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)組織委員會(huì)，同時(shí)成立了市體育代表團(tuán)，以此來加強(qiáng)對備戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo)、部署和督促；其次要積極組隊(duì)，認(rèn)真訓(xùn)練。市教育局、總工會(huì)、市委農(nóng)工辦、市老年人體育協(xié)會(huì)、市體育總會(huì)要依據(jù)有關(guān)競賽規(guī)程，盡早選拔人員，組建隊(duì)伍，及早制訂訓(xùn)練計(jì)劃，有針對性地組織訓(xùn)練，努力提高競技運(yùn)動(dòng)水平，以良好的精神面貌和競技狀態(tài)參加比賽，力爭全面實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)；第三要密切配合，分工合作。本屆市運(yùn)會(huì)參賽隊(duì)伍多，涉及面廣，工作量大。市各相關(guān)部門必須密切配合，分工合作，有計(jì)劃、按步驟，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)保障工作，開辟綠色通道。
五、不斷加強(qiáng)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理
物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，著重做好發(fā)掘和保護(hù)，繼續(xù)做好相關(guān)文保單位的修繕工作，力爭更多“國字號(hào)”文保單位。適時(shí)舉辦文物普查成果展，將我市具有代表性的，鮮為人知的文物實(shí)地調(diào)查圖片向社會(huì)展出，積極為三星村申報(bào)省文化大遺址項(xiàng)目。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，努力爭創(chuàng)省級(jí)非遺生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)，通過活態(tài)傳承、生產(chǎn)開發(fā)、演示傳播等途徑和措施，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)非遺項(xiàng)目的后續(xù)保護(hù)工作。制定和完善我市五個(gè)國家級(jí)非遺項(xiàng)目的中長期保護(hù)規(guī)劃，并投入具體實(shí)施。積極爭取將封缸酒釀造技藝的保護(hù)單位豐登酒業(yè)申報(bào)成為省級(jí)非遺生態(tài)保護(hù)示范基地。同時(shí)，擴(kuò)大交流互動(dòng)，學(xué)習(xí)借鑒周邊地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)來投入非遺保護(hù)工作。
六、努力助推文體產(chǎn)業(yè)新發(fā)展
首先，認(rèn)真做好文化體育系統(tǒng)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展，影劇公司要通過不斷提升硬件質(zhì)量和服務(wù)水平進(jìn)一步提高票房收入；錫劇團(tuán)要致力打造更多精品劇目進(jìn)一步拓展演出市場；奧體公司要充分利用現(xiàn)有體育場館設(shè)施資源進(jìn)一步深入產(chǎn)業(yè)開發(fā)，做好對外開放；體彩銷售要克難求進(jìn)，努力提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量，確保持續(xù)健康發(fā)展。其次，要協(xié)助相關(guān)企業(yè)申報(bào)2013年度省文化、體育產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金，積極引導(dǎo)和扶持本土文體產(chǎn)業(yè)企業(yè)發(fā)展，努力打造本土的文體產(chǎn)業(yè)（現(xiàn)代服務(wù)業(yè)）龍頭企業(yè)。另外，要在做好文化體育招商引資的同時(shí)，積極協(xié)助各鎮(zhèn)（區(qū)）充分利用歷史文化資源，加強(qiáng)對外招商引資力度。
七、繼續(xù)做好文化市場監(jiān)督與管理
努力提升引導(dǎo)市場、服務(wù)市場、規(guī)范市場的能力，以管理促繁榮謀發(fā)展。充分發(fā)揮文化行政綜合執(zhí)法大隊(duì)行使全市文化市場綜合執(zhí)法的職能，負(fù)責(zé)全市文化市場的日常監(jiān)管。按照文化部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場管理工作的若干意見》和省、市文化市場綜合執(zhí)法工作的要求，以保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、凈化社會(huì)文化環(huán)境、維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益和地方文化安全為重點(diǎn)，深入開展“掃黃打非”專項(xiàng)行動(dòng)，大力強(qiáng)化對網(wǎng)吧、娛樂場所和演出市場的規(guī)范管理。進(jìn)一步建立健全廣播影視監(jiān)管體系，完善廣播電視安全播出綜合防范機(jī)制和保障體系，切實(shí)加強(qiáng)對衛(wèi)星電視、廣告播出和新媒體的管理，全面履行文化市場監(jiān)管職責(zé)，不斷推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作的法制化、科學(xué)化和規(guī)范化。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的十和十八屆三中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)全省道路運(yùn)輸暨黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議和全市交通運(yùn)輸工作會(huì)議部署，總結(jié)2013年道路運(yùn)輸工作，表彰先進(jìn)，部署2014年重點(diǎn)任務(wù)。下面，報(bào)告兩方面的工作。
一、2013年主要工作情況
2013年，在市交通運(yùn)輸局的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我局按照“科學(xué)發(fā)展，提質(zhì)增效”的工作主題，全面落實(shí)職能職責(zé)，持續(xù)增強(qiáng)服務(wù)保障能力，努力推進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展水平，圓滿完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
（一）運(yùn)輸保障能力進(jìn)一步提升
運(yùn)輸供給能力不斷增強(qiáng)。至2013年底，我市共有客車2947臺(tái)，貨車25893臺(tái)，道路運(yùn)輸企業(yè)1450家，客貨站場68個(gè)，旅客發(fā)送量、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量保持與上年基本持平，貨運(yùn)量和貨物周轉(zhuǎn)量則分別增長15.1%和20%；完成站場固定資產(chǎn)投資8608萬元，為年度目標(biāo)任務(wù)的103.8%。為岳陽汽車中心站、聯(lián)運(yùn)汽車站、臨湘汽車站爭取提質(zhì)改造資金1千萬元以上；建設(shè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站104個(gè)， 農(nóng)村客運(yùn)建制村通班車率達(dá)到93.64%；核發(fā)農(nóng)村營運(yùn)車輛燃油補(bǔ)貼2276臺(tái)，44958座，8271萬元。
應(yīng)急保障能力不斷提升。加強(qiáng)運(yùn)輸組織，圓滿完成了春運(yùn)、黃金周(節(jié)假日)、征兵、黃茶節(jié)等運(yùn)輸保障任務(wù)， 做好了五創(chuàng)提質(zhì)、文明城市指數(shù)測評(píng)值守工作，獲得了省市春運(yùn)先進(jìn)單位等榮譽(yù)。
維修駕培服務(wù)不斷改善。完成營運(yùn)客車復(fù)核2085臺(tái)，類型劃分及等級(jí)評(píng)定214臺(tái)，培訓(xùn)維修技工215人；在全省率先啟動(dòng)駕培計(jì)時(shí)計(jì)程系統(tǒng)，共安裝車載終端1760臺(tái)，辦理教練員卡1632張，發(fā)放學(xué)員卡57161張，辦卡率分別為100%和92%，完成從業(yè)資格證誠信考核30215件，駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)12301人，開展教練員技能比武，培訓(xùn)教練員1808人。
（二）轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐進(jìn)一步加快
大力推進(jìn)行業(yè)信息化建設(shè)。局門戶網(wǎng)站啟用2年多來，總訪問量超60萬次，全市道路運(yùn)輸主要業(yè)務(wù)和執(zhí)法案件辦理，均實(shí)現(xiàn)了資源整合共享、網(wǎng)上實(shí)時(shí)查詢，所有內(nèi)部公文流轉(zhuǎn)均實(shí)行了網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，公權(quán)力在“網(wǎng)絡(luò)陽光”的監(jiān)督下運(yùn)行，有效杜絕了尋租空間。以信息化為核心支撐，建立了道路運(yùn)輸信息指揮中心和運(yùn)政熱線處理平臺(tái)，利用第三方資源，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)應(yīng)急指揮和投訴受理。對全市3000多臺(tái)跨縣以上長途客運(yùn)班車、旅游車、危貨和普通重載貨車實(shí)行GPS安全監(jiān)管，新安裝北斗導(dǎo)航終端1256臺(tái)，超額完成省定任務(wù)495臺(tái)，將信息化監(jiān)管的“觸角”延伸到了最基層。駕培計(jì)程計(jì)時(shí)應(yīng)用系統(tǒng)與公安交警部門考試系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)對接，教練打卡教學(xué)、學(xué)員打卡學(xué)車，有效減輕駕培領(lǐng)域 “偷工減料”、扎堆練習(xí)等問題，最大程度地保障了培訓(xùn)質(zhì)量和學(xué)員權(quán)益，“數(shù)字運(yùn)管”建設(shè)在《岳陽日報(bào)》頭版頭條作推介宣傳。
大力推進(jìn)“兩型”行業(yè)建設(shè)。海納物流、龍?bào)J聯(lián)運(yùn)被交通運(yùn)輸部、國家發(fā)改委確定為全國道路甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)單位后，相關(guān)科所積極主動(dòng)服務(wù)，多次上門指導(dǎo)，定期邀請企業(yè)會(huì)商，隨時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展，受到部、省表揚(yáng)肯定。積極倡導(dǎo)“綠色維修”，完成600臺(tái)教練車“油改汽”，增加模擬教練機(jī)20臺(tái)，實(shí)現(xiàn)營運(yùn)車輛運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量能耗同比下降1%，二氧化碳排放量同比下降1.1%。
（三）安全穩(wěn)定形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)
把安全生產(chǎn)作為重中之重，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，認(rèn)真履行“三關(guān)一監(jiān)督”，狠抓安全生產(chǎn)大檢查，精心組織“安全生產(chǎn)月”，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，全年道路運(yùn)輸行業(yè)安全形勢平穩(wěn)，僅發(fā)生交通安全責(zé)任事故4起，死亡3人，大大低于省控指標(biāo)。優(yōu)化投訴處置流程，強(qiáng)化內(nèi)部考核監(jiān)督，提升了投訴處置效能和滿意率，共受理投訴、咨詢求助414件，無一起未回復(fù)和超期回復(fù)，滿意率達(dá)90%以上，12345公眾服務(wù)熱線處置工作得到市政府表彰。著力妥處了“S201”沿線、仙游線、沙市線等矛盾糾紛，全年無一起重大集體上訪事件。
（四）依法治運(yùn)力度進(jìn)一步加大
深入開展“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)6次，出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，查處各類違章667起。定期開展崗位練兵，組織150余人參加市局“送法下基層”培訓(xùn)，獲全省道路運(yùn)輸法規(guī)知識(shí)競賽三等獎(jiǎng)，多次召開典型案卷評(píng)析會(huì)，迎接了省市行政許可及處罰案卷評(píng)查，案卷質(zhì)量繼續(xù)保持全系統(tǒng)領(lǐng)先。制定《岳陽市道路運(yùn)輸行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》并報(bào)市法制辦備案。全年共完成行政許可辦件5971件，辦結(jié)率和提前辦結(jié)率100%，處理有效案件616起，無一起行政復(fù)議和行政訴訟案件， 無執(zhí)法違法和 公路“三亂”現(xiàn)象。
（五）行風(fēng)隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)
深入開展“優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境”活動(dòng)，努力加強(qiáng)職業(yè)道德、行業(yè)文明建設(shè)。創(chuàng)建省級(jí)群眾滿意客運(yùn)站2個(gè)，洞庭汽車站榮獲“全國道路運(yùn)輸百強(qiáng)誠信客運(yùn)站”、省內(nèi)唯一一個(gè)“全國十佳站場先進(jìn)文化建設(shè)獎(jiǎng)”，晏岳華、朱萬球獲“全國道路運(yùn)輸站場優(yōu)秀站長”，陶雷獲“全國交通技術(shù)能手”，5家維修企業(yè)被評(píng)為全國“誠信企業(yè)”，15家評(píng)為省級(jí)“誠信企業(yè)”，市政務(wù)中心運(yùn)管窗口獲省“工人先鋒號(hào)”。道仁磯春檢站免費(fèi)分發(fā)方便面、礦泉水，溫暖了饑寒交迫中的旅客，5月6日凌晨2時(shí)，值班回家途中的執(zhí)法人員，緊急救援側(cè)翻貨車等好人好事層出不窮，收到來自、湖北等地群眾的感謝信和綿旗數(shù)百起，《岳陽日報(bào)》、《長江信息報(bào)》、岳陽電視臺(tái)等媒體正面宣傳報(bào)道達(dá)20余次，運(yùn)管隊(duì)伍形象得到了運(yùn)輸企業(yè)、從業(yè)人員和人民群眾的充分認(rèn)可。
黨風(fēng)廉政建設(shè)常抓不懈，切實(shí)強(qiáng)化紀(jì)律制度，改進(jìn)工作作風(fēng)。組織80余名黨員赴岳陽監(jiān)獄進(jìn)行警示教育，制作工作去向牌，開展每月一次不定期工作紀(jì)律督查，10輛公務(wù)車安裝統(tǒng)一標(biāo)識(shí)和北斗定位設(shè)備。開辦道德講堂7次，70余名干部深入紅日社區(qū)進(jìn)行大走訪，學(xué)雷鋒志愿者2次到市兒童福利院獻(xiàn)愛心，32人參加無償獻(xiàn)血，積極開展“交通杯，安康杯”、“芙蓉杯”勞動(dòng)競賽，舉辦職工秋季運(yùn)動(dòng)會(huì)。持續(xù)開展“三基工程”建設(shè)，完善內(nèi)部規(guī)章制度，落實(shí)“四統(tǒng)一”要求，努力實(shí)現(xiàn)辦公場所的標(biāo)準(zhǔn)化、管理的規(guī)范化和運(yùn)政隊(duì)伍的專業(yè)化。去年，我局榮獲全省運(yùn)管機(jī)構(gòu)目標(biāo)管理考核第二名、全省道路運(yùn)輸春運(yùn)組織工作第一名、全省道路運(yùn)輸安全監(jiān)管目標(biāo)考核第二名、全市交通運(yùn)輸系統(tǒng)綜合目標(biāo)績效考核先進(jìn)等多項(xiàng)殊譽(yù)。
回顧一年工作取得的成績，是市委、市政府和市交通運(yùn)輸局正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，也是全市道路運(yùn)輸系統(tǒng)廣大干部職工和從業(yè)人員拼搏進(jìn)取、無私奉獻(xiàn)、共同努力的結(jié)果。我市道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展成效顯著，服務(wù)質(zhì)量明顯提高，有許多寶貴經(jīng)驗(yàn)值得堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)：一是堅(jiān)持把科學(xué)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，準(zhǔn)確研判道路運(yùn)輸發(fā)展的主要矛盾和階段性特征，不斷理清思路，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是堅(jiān)持以人為本民生優(yōu)先，不斷提升服務(wù)水平，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和人民群眾期待。三是堅(jiān)持把安全穩(wěn)定放在突出位置，不斷夯實(shí)安全發(fā)展基礎(chǔ)，推動(dòng)行業(yè)安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)。四是堅(jiān)持把改革創(chuàng)新作為發(fā)展動(dòng)力，全面推進(jìn)理念創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。五是堅(jiān)持把凝心聚力作為基礎(chǔ)支撐，緊緊依靠全行業(yè)力量，加強(qiáng)對外溝通協(xié)調(diào)，攻堅(jiān)克難，推進(jìn)解決深層次矛盾和問題。特別值得肯定的是，各縣（市）區(qū)運(yùn)管所牢牢把握全局一盤棋，在安全監(jiān)管、協(xié)調(diào)、農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)率、行業(yè)統(tǒng)計(jì)等工作給予通力配合。今年也是市對縣兩年一度的績效考核年，市局將參照省局方案，量化各項(xiàng)業(yè)務(wù)指標(biāo)，年底對各縣所工作進(jìn)行評(píng)估評(píng)比。
總結(jié)成績和經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地看到當(dāng)前市場與管理還存在不少問題，主要表現(xiàn)是“六個(gè)不適應(yīng)”：一是運(yùn)輸發(fā)展政策還不適應(yīng)發(fā)揮道路運(yùn)輸比較優(yōu)勢的需要。二是運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量還不適應(yīng)多樣化、多層次的運(yùn)輸需求。三是運(yùn)輸能源消耗還不適應(yīng)建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會(huì)的要求。四是運(yùn)輸市場秩序還不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的要求。五是運(yùn)輸場站還不適應(yīng)現(xiàn)代物流和社會(huì)公眾出行的需要。六是道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)建設(shè)還不適應(yīng)建立公共服務(wù)型政府的要求。這些問題需要我們在今后工作中去認(rèn)真研究，積極推動(dòng)，努力改進(jìn)。
二、2014年主要工作任務(wù)
2014年是全面深化改革的開局之年，是加快全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年。今年全市道路運(yùn)輸工作主題是：按照全市交通運(yùn)輸工作“穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中求好”的總基調(diào)和全省道路運(yùn)輸工作牢牢把握“一條主線”，堅(jiān)持“十個(gè)指頭彈鋼琴”的總要求，提升效能，聚焦服務(wù)，全面推進(jìn)我市道路運(yùn)輸創(chuàng)新發(fā)展。
2014 道路運(yùn)輸工作的主要目標(biāo)是：站在構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系的高度，發(fā)揮“四個(gè)優(yōu)勢，提升四種能力”，即發(fā)揮道路運(yùn)輸機(jī)動(dòng)靈活、通達(dá)度高、覆蓋面廣；運(yùn)輸組織多樣化；運(yùn)輸裝備品種多；運(yùn)輸服務(wù)產(chǎn)品齊全四個(gè)主要比較優(yōu)勢，提升運(yùn)輸供給、安全監(jiān)管、可持續(xù)發(fā)展和市場監(jiān)管“四個(gè)能力”，切實(shí)做到“三提質(zhì)三提高”，一要提質(zhì)管理水平，加大監(jiān)管力度，推動(dòng)企業(yè)提升核心競爭力，提高行業(yè)管理美譽(yù)度；二要提質(zhì)城鄉(xiāng)客運(yùn)一體化和物流業(yè)發(fā)展，合理配置和整合運(yùn)輸資源，擴(kuò)大運(yùn)輸服務(wù)的覆蓋范圍，提高運(yùn)輸服務(wù)的通達(dá)深度；三要提質(zhì)文明創(chuàng)建工作，創(chuàng)新載體，進(jìn)一步凝聚力量，提高行業(yè)文明程度。努力完成六個(gè)主要考核目標(biāo)：
――完成道路運(yùn)輸站場建設(shè)投資13912萬元（協(xié)助完成岳陽城陵磯物流園3000萬元），完成農(nóng)村客運(yùn)招呼站建設(shè)104個(gè)，創(chuàng)建省級(jí)“群眾滿意站”7個(gè)，農(nóng)村建制村通客車率達(dá)93.64%。
――全市“兩客一危”車輛及新增重型載貨汽車和牽引車衛(wèi)星定位車載終端安裝入網(wǎng)率達(dá)100%。
――繼續(xù)推行駕培計(jì)時(shí)計(jì)程管理系統(tǒng)，教練員發(fā)卡率達(dá)100%，新學(xué)員發(fā)卡7萬張以上，營運(yùn)駕駛員繼續(xù)教育培訓(xùn)達(dá)1萬人以上。
――繼續(xù)開展“打非治違”，確保行政執(zhí)法錯(cuò)案率為零，投訴及時(shí)回復(fù)率為100%，力爭投訴處置滿意率達(dá)到90%，案卷質(zhì)量評(píng)查全市排名第一，進(jìn)入省局排名前三名，全年無公路“三亂”現(xiàn)象。
――做好道路運(yùn)輸節(jié)能減排工作，完成省廳下達(dá)的營運(yùn)車輛百噸（千人）公里能耗年度降低率指標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)綜合運(yùn)輸統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作，完成行業(yè)統(tǒng)計(jì)及交通運(yùn)輸業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)調(diào)查任務(wù)。
――持續(xù)開展“三基工程”建設(shè)，認(rèn)真開展文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，常年政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)達(dá)4次以上，爭創(chuàng)省級(jí)文明單位。
2014年道路運(yùn)輸工作的主要任務(wù)是：做到“六個(gè)著力”：
（一）著力完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。提高綜合交通基礎(chǔ)設(shè)施絡(luò)化水平，優(yōu)化城鄉(xiāng)道路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)銜接，支持農(nóng)村客運(yùn)片區(qū)經(jīng)營模式和“鎮(zhèn)到村”農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展。一是項(xiàng)目和 規(guī)劃堅(jiān)持路、站、運(yùn)一體化發(fā)展。二是大力培育農(nóng)村道路運(yùn)輸市場，合理安排線路，科學(xué)投入運(yùn)力，延伸農(nóng)村運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，提高農(nóng)村客運(yùn)通達(dá)深度。三是充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站的作用，充分體現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為運(yùn)輸發(fā)展搭臺(tái)，為新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。四是以符合通行客車的農(nóng)村公路為依托，以全市50個(gè)等級(jí)客運(yùn)站、70個(gè)農(nóng)村客運(yùn)站和588個(gè)農(nóng)村客運(yùn)招呼站為節(jié)點(diǎn)，完成93%以上行政建制村農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)化，分步實(shí)現(xiàn)橫向到邊、縱向到底，與空、鐵、城市公交有機(jī)銜接的道路運(yùn)輸立體網(wǎng)絡(luò)，服務(wù)人民群眾便捷出行。
（二）著力提升運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量和水平。一是以創(chuàng)建全國文明城市為契機(jī)，廣泛深入開展了覆蓋全行業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)和競賽，全面推行以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為主線，“三個(gè)滿意”為標(biāo)準(zhǔn)，星級(jí)創(chuàng)建為載體的文明創(chuàng)建和管理方式創(chuàng)新活動(dòng)。二是幫助運(yùn)輸企業(yè)采取有效措施和辦法，加強(qiáng)企業(yè)文化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、職業(yè)道德、遵章守紀(jì)、文明行車教育等方面管理。三是扎實(shí)開展基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化單位的社會(huì)責(zé)任，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，開展“窗口”精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。四是以服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理為核心內(nèi)容，形成以崗位職責(zé)、教育培訓(xùn)、考核評(píng)價(jià)、工效掛鉤的管理機(jī)制。
（三）著力加快道路運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)。一是堅(jiān)持規(guī)模化發(fā)展方向，引導(dǎo)運(yùn)輸企業(yè)資源整合，形成一批主業(yè)突出、核心競爭力強(qiáng)、代表行業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)力的骨干企業(yè)。二是繼續(xù)推進(jìn)全市道路運(yùn)輸信息化建設(shè)，進(jìn)行岳陽運(yùn)管門戶網(wǎng)改版升級(jí)，建設(shè)從業(yè)資格證管理系統(tǒng)，全面更新行政執(zhí)法管理系統(tǒng)，打造移動(dòng)辦公平臺(tái)。三是積極推進(jìn)現(xiàn)代物流發(fā)展，繼續(xù)深化海納物流和湖南龍?bào)J聯(lián)運(yùn)物流甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)工作，加快零擔(dān)快運(yùn)、城市配送發(fā)展，探索農(nóng)村客運(yùn)站和農(nóng)村郵政物流配送站點(diǎn)融合建設(shè)新模式。四是大力推進(jìn)行業(yè)節(jié)能減排，組織指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排申報(bào)立項(xiàng)，倡導(dǎo)綠色維修工程，推廣教練車清潔能源和駕培模擬器應(yīng)用比重，提高營運(yùn)駕駛員節(jié)油意識(shí)和技能。
（四）著力提高道路運(yùn)輸安全監(jiān)管和應(yīng)急保障水平。一是堅(jiān)持“底線”思維和“紅線”思維，繼續(xù)開展“打非治違”和隱患排查治理，深化企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)重點(diǎn)營運(yùn)車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控，推動(dòng)“北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)”應(yīng)用。二是開展“培訓(xùn)質(zhì)量管理年”活動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)新修訂的駕駛員培訓(xùn)大綱和新“國標(biāo)”，深入推進(jìn)教練員素質(zhì)教育提升工程，全面推行計(jì)時(shí)計(jì)程培訓(xùn)制度。三是進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)管理，加強(qiáng)維修配件管理，加快建立維修配件質(zhì)量追溯體系，把好車輛運(yùn)行安全技術(shù)關(guān)。四是健全完善突發(fā)事件道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案，加快建立應(yīng)急常態(tài)化的保障隊(duì)伍和應(yīng)急車隊(duì)，加強(qiáng)應(yīng)急演練，形成信息暢通、反應(yīng)迅速、保障有力的應(yīng)急運(yùn)輸保障體系。
（五）著力提高道路運(yùn)輸依法行政能力和治理水平。一是建立涵蓋各行業(yè)門類、各從業(yè)主體的市場誠信制度，完善行業(yè)監(jiān)督與社會(huì)評(píng)價(jià)相結(jié)合的誠信考核機(jī)制，完善準(zhǔn)入退出機(jī)制，嚴(yán)厲打擊各種違法經(jīng)營行為，保護(hù)合法經(jīng)營。二是抓好效能建設(shè)，完善組織領(lǐng)導(dǎo)、工作保證、效能標(biāo)本、社會(huì)監(jiān)督四個(gè)體系，搞好投訴舉報(bào)處理，建立受理、轉(zhuǎn)辦、催辦、反饋、回復(fù)一條龍的規(guī)范運(yùn)作程序。
實(shí)施四大戰(zhàn)略 破解發(fā)展難題
甘泉鎮(zhèn)現(xiàn)有工業(yè)企業(yè)320多家，其中500萬元以上列統(tǒng)企業(yè)48家。經(jīng)過多年努力，全鎮(zhèn)已初步形成了旅游用品、機(jī)械加工、橡塑制品、玩具服飾四大經(jīng)濟(jì)板塊。2007年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值53.2億元，列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值41.8億元。今年1-4月份實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值24.6億元，列統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)值18.79億元，同比分別增長36%和38%；新注冊個(gè)私企業(yè)37家，新增注冊資本金1.07億元，同比分別增長54%和50%。
年初我鎮(zhèn)召開了企業(yè)業(yè)主座談會(huì)議，近期，結(jié)合能力作風(fēng)建設(shè)要求，我鎮(zhèn)開展了“領(lǐng)導(dǎo)干部到基層、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)。通過走訪，我們清醒認(rèn)識(shí)到企業(yè)雖然取得較好業(yè)績，但也面臨諸多發(fā)展難題，集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。1、美國次貸危機(jī)的爆發(fā)和蔓延，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)蕭條，我鎮(zhèn)的旅游用品、玩具等外貿(mào)出口企業(yè)面臨國際購買力下降、銷售市場萎縮，直接影響企業(yè)生產(chǎn)總量擴(kuò)張。2、為緩解流動(dòng)性過剩壓力，我國實(shí)行從緊的貨幣政策。2007年至今，央行連續(xù)多次加息，10多次提高存款準(zhǔn)備金率。我鎮(zhèn)眾多的中小企業(yè)面臨著融資成本增加，貸款難度增大的現(xiàn)實(shí)問題。3、新勞動(dòng)法出臺(tái)并實(shí)施，企業(yè)面臨用工成本大幅上升的壓力，中小企業(yè)的用工成本上升幅度達(dá)到10-15%。部分企業(yè)用工行為有待進(jìn)一步規(guī)范，勞資矛盾更加凸現(xiàn)。今年，我鎮(zhèn)的英杰公司等部分中小玩具企業(yè)宣告破產(chǎn)、艾希怡等較大玩具企業(yè)人員縮減，還有部分玩具企業(yè)已經(jīng)開始將生產(chǎn)基地轉(zhuǎn)移到中部地區(qū)，由此可見，我們這里的勞動(dòng)密集型企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)增產(chǎn)增效的目標(biāo)難度不斷加大。4、為維持國際收支平衡，針對我國出口過快增長、貿(mào)易摩擦多發(fā)、流動(dòng)性過剩等問題。去年開始，我國大幅下調(diào)了出口退稅率，對于外貿(mào)出口企業(yè)來說下調(diào)出口退稅，就是在削減他們的純利。我鎮(zhèn)外貿(mào)出口企業(yè)眾多，受出口退稅政策調(diào)整，企業(yè)利潤縮減格局已經(jīng)形成。5、節(jié)能減排、調(diào)整資源稅以及加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)等政策落實(shí)使企業(yè)生產(chǎn)成本顯著增長。6、人民幣兌美元匯率上升，外貿(mào)企業(yè)銷售出現(xiàn)萎縮。7、石油、有色金屬價(jià)格上漲，導(dǎo)致原材料價(jià)格上漲，我鎮(zhèn)的機(jī)械加工和橡塑制品等企業(yè)生產(chǎn)成本大幅上升。8、國家繼續(xù)實(shí)施土地緊控政策，受土地制約，出現(xiàn)了“新項(xiàng)目難落戶、老企業(yè)難擴(kuò)張”的現(xiàn)象。
針對當(dāng)前宏觀調(diào)控趨緊、貨幣政策從緊、產(chǎn)業(yè)政策偏緊、各項(xiàng)法規(guī)變緊的新情況，鎮(zhèn)黨委、政府組織人員深入企業(yè)，和企業(yè)一起研究發(fā)展對策、積極破解難題。
一、大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略，不斷增加產(chǎn)品附加值
1、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)品牌意識(shí)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有寒鳥、蘭特等省名牌2個(gè)，毅力、星力等市名牌2個(gè)。今年，我們正積極幫助星力、毅力等做好省名牌申報(bào)工作，幫助南揚(yáng)、亞王、四通等申報(bào)市名牌。并有效推進(jìn)“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷2個(gè)中國名牌申報(bào)工作。
2、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)商標(biāo)意識(shí)。在擁有蘭特、寒鳥、南揚(yáng)等3個(gè)省著名商標(biāo)，毅力、星力等8個(gè)市知名商標(biāo)的基礎(chǔ)上，今年，我們計(jì)劃將“星力”創(chuàng)成省著名商標(biāo)，“亞王”創(chuàng)成市知名商標(biāo)。
3、進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)質(zhì)量意識(shí)。我鎮(zhèn)現(xiàn)有“寒鳥”羽絨服和“蘭特”帳篷等兩個(gè)國家免檢產(chǎn)品。下一步，我們將引導(dǎo)企業(yè)在產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，提高產(chǎn)品質(zhì)量、提升產(chǎn)品檔次、增加產(chǎn)品附加值。
二、大力實(shí)施多元戰(zhàn)略，不斷提高企業(yè)競爭力
1、引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)品延伸之路。去年以來，和泰毛毯公司新研發(fā)了抗油污系列毛毯，迅速打開市場，僅此一項(xiàng)，使該企業(yè)銷售業(yè)績增長了1/3。春江酒業(yè)正在和匈牙利客商談判，合作新上葡萄酒灌裝生產(chǎn)線，該項(xiàng)目總投資800萬美元。曹家鋪磚瓦廠去年下半年，在原有企業(yè)和產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，新辦了園林古建筑材料廠，專門生產(chǎn)園林用磚瓦，填補(bǔ)了市內(nèi)空白，提高了企業(yè)效益。今年，華實(shí)特種林食品加工廠在原有櫻葉加工的基礎(chǔ)上，新上櫻花、加工項(xiàng)目，使企業(yè)效益得到了穩(wěn)步提升。
2、引導(dǎo)企業(yè)走產(chǎn)業(yè)拓展之路。幾年前，金泉旅游用品公司收購?qiáng)W力威公司，四方包裝興辦四通粉冶金機(jī)械的成功經(jīng)驗(yàn)給企業(yè)的啟發(fā)很大。恒陽科技公司原來是一家專業(yè)生產(chǎn)氧槍噴頭的企業(yè)。去年，該企業(yè)意識(shí)到一條腿走路的局限性，投入3000多萬元，新上納米陶瓷刀具項(xiàng)目，目前，項(xiàng)目已經(jīng)進(jìn)入機(jī)械調(diào)試階段。最近，和泰毛毯公司正在準(zhǔn)備與他人協(xié)作新上印染項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高企業(yè)整體競爭力。
3、引導(dǎo)企業(yè)走市場擴(kuò)張之路。去年以來，鑫園公司為破解發(fā)展難題，進(jìn)一步調(diào)整發(fā)展思路，改變旅游用品全部外銷的局面，積極開拓國內(nèi)市場，為民政部、國家軍隊(duì)生產(chǎn)專業(yè)救災(zāi)、軍用帳篷和睡袋等。目前，我鎮(zhèn)很多企業(yè)為緩解發(fā)展壓力，在穩(wěn)住老市場的基礎(chǔ)上，積極開辟新市場，擴(kuò)大市場占有份額，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
三、大力實(shí)施服務(wù)戰(zhàn)略，不斷優(yōu)化發(fā)展軟環(huán)境
1、強(qiáng)化手續(xù)辦理，讓企業(yè)“省心”。去年，我鎮(zhèn)新成立了項(xiàng)目辦理和建設(shè)管理辦公室，為提高招商引資效率，我鎮(zhèn)為企業(yè)提供全方位打包服務(wù)，專業(yè)人員一條龍辦證服務(wù)讓企業(yè)省心、省力又省錢。
2、強(qiáng)化矛盾協(xié)調(diào)，讓企業(yè)“安心”。新勞動(dòng)法等政策出臺(tái)給企業(yè)發(fā)展帶來了一些不適應(yīng)，對此，我鎮(zhèn)進(jìn)一步規(guī)范企業(yè)行為，加強(qiáng)勞資矛盾調(diào)處。鎮(zhèn)企業(yè)管理站、勞動(dòng)所明確專人負(fù)責(zé)做好協(xié)調(diào)、督促和維權(quán)等工作，力爭讓企業(yè)安心、讓職工滿意。
3、強(qiáng)化政策宣傳，讓企業(yè)“放心”。為了解決好企業(yè)對國家政策了解和理解不全面的問題，我鎮(zhèn)在逐一企業(yè)宣傳政策法規(guī)的同時(shí)，計(jì)劃編印《企業(yè)相關(guān)政策小手冊》，把涉及企業(yè)申辦、生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的工商、稅務(wù)、海關(guān)、質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)、環(huán)保、國土、建設(shè)、勞動(dòng)以及產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策等羅列齊全，并編印成冊、印發(fā)到企，讓企業(yè)“一冊在手，發(fā)展無憂”。
四、大力實(shí)施科技戰(zhàn)略，不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)爆發(fā)力
1、培植科技型人才。企業(yè)發(fā)展離不開人才，企業(yè)要想快速發(fā)展就不能沒有人才支撐。今后，我們將引導(dǎo)企業(yè)在人才引進(jìn)和人才培養(yǎng)上下功夫，用“請進(jìn)來和送出去”兩條腿走路，力爭人才引培工作超人一拍、搶先一步。
2、培植科技型產(chǎn)品。科技產(chǎn)品是科技企業(yè)的支撐。目前，我鎮(zhèn)擁有粉末冶金、氧槍噴頭、焊管機(jī)組、汽車傳感器等10多個(gè)高新技術(shù)產(chǎn)品，其中最具發(fā)展?jié)摿Σ⒛芸焖贁U(kuò)張的有高純砷和納米陶瓷刀具2個(gè)產(chǎn)品。下一步，我們將繼續(xù)加大對高新技術(shù)產(chǎn)品的扶持和培植力度，引導(dǎo)企業(yè)走“產(chǎn)、學(xué)、研”聯(lián)合之路，助推高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展。
一、強(qiáng)化民生意識(shí)，拓展報(bào)道視角
民生新聞是一種客觀存在。發(fā)掘民生新聞，關(guān)鍵是要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，擁有民生的情結(jié)，創(chuàng)新的意識(shí)，全方位拓展民生視角，找出新聞事實(shí)中的民生因子。應(yīng)當(dāng)說，凡是新近發(fā)生的，與民眾各方面的生活、各個(gè)層次的需要密切相關(guān)的事實(shí)，都可以成為民生新聞報(bào)道的題材。
1.從黨政工作中提煉民生新聞。黨的性質(zhì)和宗旨決定了各級(jí)黨政組織必須堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民。由此可見，黨委政府的工作中蘊(yùn)藏著民生新聞的富礦。為此，我們要自覺轉(zhuǎn)換報(bào)道視角，改變就活動(dòng)報(bào)活動(dòng)、就文件報(bào)文件、就工作報(bào)工作、就成就報(bào)成就等思維定勢和視角套路，學(xué)會(huì)用聯(lián)系的觀點(diǎn)、民生的眼光對此進(jìn)行觀照，抓住領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心、的話題，從中挖掘其與民生之間的深層聯(lián)系，善于把時(shí)政新聞、經(jīng)濟(jì)新聞、科教新聞民生化，增強(qiáng)報(bào)道的公信力和親和力。隨著改革開放的深入推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)全球化的加速形成，作為區(qū)域性傳媒，縣（市）報(bào)不僅要善于從區(qū)域內(nèi)黨政工作中提煉民生新聞，而且要學(xué)會(huì)用民生的視角，結(jié)合本地實(shí)際，對國家出臺(tái)的相關(guān)政策、新近發(fā)生的國內(nèi)國際事件進(jìn)行分析解讀，引導(dǎo)民眾參政議政、關(guān)注社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)形勢，如國家宏觀調(diào)控政策措施、四川特大地震、人民幣升值、美國次貸危機(jī)等，從中發(fā)掘出與地域民生相關(guān)聯(lián)的信息，豐富傳播內(nèi)容，拓展民眾視野，促進(jìn)民生改善。
2.從社會(huì)生活中采擷民生新聞。民生新聞源于社會(huì)生活，社會(huì)生活的豐富多彩成為民生新聞取之不竭的源泉。同時(shí)我們也應(yīng)看到，當(dāng)前我國正處于新舊體制轉(zhuǎn)換時(shí)期，許多民生問題變得更加突出，如貧富差距問題、就業(yè)問題、環(huán)境問題、社會(huì)保障問題等等，在一定程度上影響著社會(huì)的穩(wěn)定和諧，引起了社會(huì)各階層民眾的普遍關(guān)注。傳媒把這些問題納入報(bào)道范圍，真實(shí)反映民生狀態(tài)和民眾的期待，必能吸引受眾的注意力。更重要的是傳媒還要通過正確的輿論引導(dǎo)，推動(dòng)各種矛盾和問題的解決。俗話說，腳板底下出新聞。記者只有懷著對人民群眾的深厚感情，深入到火熱的社會(huì)生活中，親身感悟、用心捕捉，才能采擷到新鮮可人的具有“原生態(tài)”的民生新聞。為推進(jìn)和諧社會(huì)的建設(shè)，我們開辟了“走進(jìn)鄉(xiāng)村看和諧”專欄，鼓勵(lì)記者邁開雙腳，深入鄉(xiāng)村（社區(qū)）百姓之中，體驗(yàn)民眾構(gòu)建和諧社會(huì)建設(shè)的生動(dòng)實(shí)踐，營造推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)的濃厚輿論氛圍，先后推出了《活躍在吳橋村頭的“和事佬”》、《敬老之風(fēng)拂恒豐》等一批具有親和力和感染力的民生新聞，引起了廣大讀者的共鳴，產(chǎn)生了良好的宣傳效應(yīng)。
3.從人民群眾中發(fā)掘民生新聞。人民是歷史的創(chuàng)造者和推動(dòng)者，理應(yīng)成為傳媒宣傳的主題。長期以來，受“官本位”、獵奇心、利益化驅(qū)動(dòng)，許多傳媒習(xí)慣于聚焦領(lǐng)導(dǎo)、明星、大款，普通百姓自覺不自覺地被邊緣化。加強(qiáng)和改善民生新聞，就是要把報(bào)道的視角更多地轉(zhuǎn)換到普通民眾身上，聚焦他們身上的閃光點(diǎn)，講述他們自己的故事，以更好地發(fā)揮感染人、引導(dǎo)人、塑造人的作用。在這方面，江都快報(bào)作了積極的探索，一方面大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)”精神，著力報(bào)道民眾之中敢創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)大業(yè)、闖新業(yè)的典型，助推富民強(qiáng)市的進(jìn)程；一方面積極培育文明風(fēng)尚，聚焦民眾身上的真善美，推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè)。情系國防的好軍嫂陳巧云、熱心助學(xué)的充氣工顏展紅、“法官媽媽”李建平、待孤老似親人的農(nóng)婦葛杏芳、勇斗歹徒的好民警倪兵……一大批民眾中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型閃爍于報(bào)端，他們可敬、可親、可學(xué)，成為提升公民道德素質(zhì)、建設(shè)社會(huì)主義精神文明的鮮活教材。
二、堅(jiān)持縝密思考，挖掘報(bào)道內(nèi)涵
作為履行市委、市政府機(jī)關(guān)報(bào)職能的《江都快報(bào)》，對民生新聞的報(bào)道不能簡單地就事論事，流于表面，而要秉承“高度、深度決定影響力”的理念，著力于對新聞事件和社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行辯證的分析、深入地挖掘，由此及彼、由點(diǎn)及面、由表及里，不斷拓展民生新聞的內(nèi)涵，實(shí)現(xiàn)從小民生到大民生的自我超越。
1.由關(guān)注人的生存到推進(jìn)人的全面發(fā)展。生存權(quán)是人的最基本的權(quán)利。關(guān)注人的生存是民生新聞報(bào)道的基點(diǎn)。在日常民生新聞報(bào)道中，我們堅(jiān)持“群眾利益無小事”的理念，抓住影響民眾生存的熱點(diǎn)問題，如物價(jià)上漲、征地拆遷、就業(yè)再就業(yè)、社會(huì)保障等方面進(jìn)行報(bào)道，宣傳相關(guān)政策，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，讓發(fā)展的成果更多地惠及于民。但是，應(yīng)當(dāng)看到，隨著時(shí)代的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步，人民群眾對民主政治、公平正義、精神文化、生存環(huán)境、自我價(jià)值等方面的追求日益攀升，民生新聞的內(nèi)涵也隨之豐富。因此，民生新聞報(bào)道不能僅僅停留在百姓的生存需求層面上，而且要著眼于人的全面發(fā)展，在滿足民眾的新需求、新期待上下功夫。近年來，為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我市加快了以村級(jí)便民服務(wù)中心為重點(diǎn)的農(nóng)村便民服務(wù)體系建設(shè)，致力構(gòu)建“10分鐘購物圈”、“10分鐘醫(yī)療圈”，極大地農(nóng)民的生產(chǎn)生活，《江都快報(bào)》及時(shí)加以報(bào)道助推，深得農(nóng)民群眾的好評(píng)。
2.由關(guān)注個(gè)體民生到放眼群體民生。民生問題具有相對性和不平衡性。群體民生由若干個(gè)體民生組成，個(gè)體民生體現(xiàn)著群體民生。“一葉落而知秋”，在民生新聞報(bào)道中，我們要善于透過個(gè)體民生放眼群體民生，把個(gè)體民生放到群體民生之中考量，揭示“點(diǎn)”對“面”的普遍指導(dǎo)意義。總體上看，目前多數(shù)傳媒民生新聞報(bào)道的主體尚局限于零星的單個(gè)對象，停留于平面化、瑣碎化，不可避免地陷入“同質(zhì)化”，遮蔽了新聞傳播的“社會(huì)能見度”，削弱了民生新聞的引領(lǐng)、導(dǎo)向功能。鑒于此，《江都快報(bào)》在關(guān) 注社會(huì)弱勢群體的同時(shí)，由點(diǎn)及面，運(yùn)用深度報(bào)道的形式透視群體民生，促進(jìn)民生的全面改善。如通過對一些貧困家庭看病難的報(bào)道，推及到如何加快構(gòu)建社會(huì)醫(yī)療保障體系問題，從根本上保障民眾病有所醫(yī)。
3.由關(guān)注表象的民生到透視理性的民生。就民生新聞報(bào)道的屬性而言，傳媒不僅僅是發(fā)現(xiàn)新聞、采編新聞、傳播新聞這樣一個(gè)客觀的、機(jī)械的鏈條式過程，而是一個(gè)申明觀點(diǎn)與立場的過程。傳媒以自己選擇標(biāo)準(zhǔn)和制作方式，發(fā)揮著自己的“社會(huì)功能”，并在可能的限度和程度上對社會(huì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生著“媒介化”的影響--由傳媒關(guān)注引發(fā)大眾乃至決策者的思考和感悟。當(dāng)前，我國由于社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)的民生問題錯(cuò)綜復(fù)雜。對此我們必須透過各種表象作深入的透視和理性的思考，從源頭上推動(dòng)矛盾的有效化解，促進(jìn)民生問題的解決。如果我們不假思索、就事論事，不僅達(dá)不到應(yīng)有的宣傳效果，而且會(huì)引發(fā)和加劇社會(huì)矛盾。如近年來因征地拆遷引發(fā)的社會(huì)矛盾累見不鮮，直接影響到社會(huì)的和諧穩(wěn)定。究其原因，主要在于相關(guān)部門沒有依法拆遷、陽光操作，加之一些干部作風(fēng)簡單粗暴、宣傳思想工作乏力，不同程度上侵害了民眾的利益、傷害了民眾的感情。鑒于此，我們堅(jiān)持有針對性地從正面加以引導(dǎo)，起到了幫忙不添亂的效果。
三、發(fā)揮媒體優(yōu)勢，彰顯報(bào)道特色
媒體所處的層次及其功能定位，決定著其在民生宣傳方面擔(dān)負(fù)的使命和責(zé)任。縣（市）報(bào)要立足傳媒自身優(yōu)勢的發(fā)揮，培育亮點(diǎn)，形成特色，放大效應(yīng)，進(jìn)一步凸顯民生新聞的價(jià)值。
1.加強(qiáng)宣傳策劃。搞好民生新聞的宣傳，關(guān)鍵在于策劃。策劃的水平?jīng)Q定著民生宣傳的水平。一是圍繞版面抓策劃。依據(jù)版面定位，明確民生新聞報(bào)道的重點(diǎn)，做到版面各有分工、相得益彰。在這方面，《江都快報(bào)》是這樣安排的：一版“頂天立地”，充分報(bào)道黨委政府決策部署等“硬新聞”的同時(shí)，刊發(fā)重要的民生新聞；二版“綜合新聞”，報(bào)道各地各部門改善民生的重要舉措，開辟了“凡人善舉”、“百姓故事”、“新聞110”專欄；三版為各類專版，以宣傳民生、服務(wù)民生為主要定位，開辟了“上情下達(dá)”、“共同關(guān)注”、“人間真情”、“七彩人生”、“走進(jìn)社區(qū)”、“社會(huì)傳真”、“以案釋法”等民生專欄。二是圍繞重大活動(dòng)、重要事件、熱點(diǎn)問題抓策劃。近年來，我們圍繞黨代會(huì)、人代會(huì)、政協(xié)會(huì)和創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、環(huán)保模范城市和沿江開發(fā)等，以市民為視角，策劃了一系列事關(guān)民生的宣傳，如“千名市民看城建”、“代表、委員看沿江”等。三是圍繞重要時(shí)節(jié)抓策劃。如“三八”婦女節(jié)，側(cè)重關(guān)注婦女群體民生的改善；“五一”國際勞動(dòng)節(jié)，加強(qiáng)對企業(yè)職工合法權(quán)益保護(hù)的宣傳；春節(jié)期間，集中宣傳各級(jí)黨政組織和社會(huì)各界關(guān)注社會(huì)弱勢群體，為他們送溫暖、獻(xiàn)愛心。
2.實(shí)施多維互動(dòng)。一是縣（市）域傳媒之間的互動(dòng)。20__年11月起，市紀(jì)委、市委宣傳部、市監(jiān)察局、市廣電局、市新聞信息中心等部門聯(lián)合開辦了“政風(fēng)熱線”，每周固定一期，每期安排一個(gè)或多個(gè)相關(guān)部門和單位主要負(fù)責(zé)人通過廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、電視傳媒接受民眾咨詢投訴，并限期進(jìn)行督辦，至今已解決涉及民生的突出問題173個(gè)，民眾滿意率達(dá)98.3%，有效地促進(jìn)了機(jī)關(guān)能力作風(fēng)建設(shè)和民生的改善。二是傳媒與民眾之間的互動(dòng)。我們開辟了“新聞110”專欄，明確專門記者負(fù)責(zé)接待民眾的來電、來訪，并及時(shí)對反映的問題進(jìn)行采訪報(bào)道，搭建起了交流互動(dòng)的平臺(tái)。三是正面宣傳與輿論監(jiān)督之間互動(dòng)。我們在堅(jiān)持正面宣傳為主的同時(shí)，適時(shí)適度開展輿論監(jiān)督，與市效能辦合作，對民眾反映比較強(qiáng)烈的問題進(jìn)行曝光，達(dá)到了“曝光一個(gè)，警示一片”的效果。
一、影響和制約地稅干部職工隊(duì)伍的主要問題
地稅系統(tǒng)自組建以來，經(jīng)過艱苦創(chuàng)業(yè)、勵(lì)精圖治、鞏固提高、求實(shí)發(fā)展等階段，干部隊(duì)伍逐漸由弱變強(qiáng)、由少變多，承擔(dān)起歷史使命，較好地完成了稅收任務(wù)，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。隨著地稅事業(yè)的發(fā)展、科技的進(jìn)步、知識(shí)的更新，地稅工作面對的形勢和環(huán)境不斷發(fā)生著巨大變化，干部隊(duì)伍素質(zhì)狀況不能滿足稅收工作現(xiàn)實(shí)要求問題十分突出。主要表現(xiàn)在：
（一）人員素質(zhì)參差不齊，存在著人力資源相對過剩與人才資源不足的矛盾。以昭蘇局為例：截至20__年底，全局干部職工34名，具有本科學(xué)歷的6人，占17.64%，大專學(xué)歷27人，占79.4%，中專及以下學(xué)歷1人，占3%，而專業(yè)技術(shù)職稱則為零。整體隊(duì)伍既有文化結(jié)構(gòu)不合理的問題，也存在“根重桿粗梢子尖”現(xiàn)象，部分干部由于掌握信息技術(shù)、財(cái)會(huì)知識(shí)欠缺，在實(shí)施征、管、查工作中顯得力不從心，從而與稅收工作急需的專業(yè)人才、復(fù)合型人才不相適應(yīng)。這種情形如果不能盡快改變，勢必影響地稅事業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。
（二）部分干部對自身要求不高。一方面，一些干部的思想上產(chǎn)生了“船到碼頭車到站”悲觀情緒，對工作“無所謂”，對事業(yè)“無作為”的想法，從而不思進(jìn)取，不求上進(jìn)，表現(xiàn)在工作上進(jìn)心和進(jìn)取精神不足，處于被動(dòng)應(yīng)付狀態(tài)，心浮氣躁，靜不下心學(xué)習(xí)，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不求進(jìn)步、滿足于現(xiàn)狀， “做一天和尚撞一天鐘”，甚至連“鐘”也不想“撞”的消極現(xiàn)象。另一方面，個(gè)別地稅干部對稅收征管改革、稅務(wù)信息化建設(shè)以及依法治稅、稅收高科技文化諸項(xiàng)工作除了被動(dòng)應(yīng)付外，對新形勢下稅收工作的巨大變化沒有深入的思考和探究，沒有形成緊迫感、危機(jī)感，缺乏學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，更談不上潛心學(xué)習(xí)和刻苦鉆研業(yè)務(wù)。
（三）少數(shù)民族干部知識(shí)結(jié)構(gòu)更新緩慢。由于受國語水平不高因素的制約，少數(shù)民族干部在掌握和更新稅收、財(cái)會(huì)、微機(jī)等諸多新知識(shí)方面欠缺，造成工作能力不夠強(qiáng)，影響制約干部隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。
（四）青年干部后備力量不足。近幾年年輕干部補(bǔ)充的比較緩慢，干部隊(duì)伍的年齡結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出不合理的現(xiàn)象。目前在縣市局領(lǐng)導(dǎo)班子中，尚無30歲以下年輕干部，州直地稅系統(tǒng)科所長中30歲以下的青年干部也寥寥無幾。這種結(jié)構(gòu)不合理，青年后備干部短缺的現(xiàn)狀，勢必影響地稅事業(yè)發(fā)展的后勁。
（五）激勵(lì)機(jī)制不夠科學(xué)。目前，地稅系統(tǒng)對干部工作業(yè)績的評(píng)價(jià)辦法，主要是采用倒扣分的方法，對過錯(cuò)行為進(jìn)行評(píng)價(jià)，體現(xiàn)在對質(zhì)量的考評(píng)上，而對工作數(shù)量這個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容考慮較少，造成評(píng)價(jià)體系的不完整。尤其是地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀，在當(dāng)前和今后一定的時(shí)期內(nèi)，依然存在“鞭打快牛”、“能者多勞”的現(xiàn)象，而這種僅從質(zhì)量上進(jìn)行評(píng)價(jià)的方法，必然造成干的越多、差錯(cuò)越多、處罰也多的情況，從而損傷那些多干事的人的積極性。
二、存在問題原因分析
產(chǎn)生上述問題，既有歷史的客觀因素，也有干部本人的主觀因素。
（一）干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不合理。在地稅系統(tǒng)分設(shè)時(shí)，為了適應(yīng)工作需要，解決人員緊張的突出矛盾，在組建的過程中，選調(diào)了大量的30多歲骨干。然而，14年過去后，這些同志都到了40歲以上接近50歲，在加上后期新鮮血液補(bǔ)充較少，造成干部隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的橄欖球形狀。例如，昭蘇、特克斯兩個(gè)局是近幾年新進(jìn)青年干部較多的單位，然而年齡35歲以上的人員分別占到了64.7%和50%，而其它局的比重還要大。在這些人數(shù)居多的干部中，既有功臣自居的驕傲感和經(jīng)驗(yàn)老道的滿足感，也有仕途已盡的悲觀思想情緒，致使這部分干部不思進(jìn)取，安于現(xiàn)狀，把主要精力未放在工作中，而是轉(zhuǎn)移到其它方面。解決這種不合理的干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，要消除消極思想情緒，不能使消極人群形成大氣候，這已成為當(dāng)務(wù)之急。也為消除今后出現(xiàn)的年齡結(jié)構(gòu)倒“金字塔”現(xiàn)象，引發(fā)更嚴(yán)重的思想問題，創(chuàng)造有利條件。
（二）地稅系統(tǒng)教育培訓(xùn)的路子不新，方法過于老套。一方面，干部隊(duì)伍中有業(yè)務(wù)尖子，有業(yè)務(wù)水平一般的，也有較差的，而在通常的教育培訓(xùn)中，對這些人員的培訓(xùn)中大都是一樣的內(nèi)容，采取一刀切、上大課的做法，忽視了干部職工自身的特點(diǎn)和情況。這就導(dǎo)致了業(yè)務(wù)尖子覺得沒有什么好學(xué)的；業(yè)務(wù)水平一般的覺得會(huì)的已經(jīng)早就會(huì)了，不會(huì)的還是不會(huì)；業(yè)務(wù)水平較低的，就會(huì)覺得學(xué)也學(xué)不會(huì)，索性就不學(xué)了，從而使培訓(xùn)成了走形勢、走過場，沒有收到真正的培訓(xùn)效果。另一方面，缺乏有效的鍛煉和提高業(yè)務(wù)能力的措施。有些同志缺少傳、幫、帶的作用，基本上通過靠自身總結(jié)積累經(jīng)驗(yàn)來提高能力，提升素質(zhì)進(jìn)程緩慢；而有些同志受崗位的制約，缺少實(shí)踐的途徑，無法拓展和提高其能力，造成“單打一”能力格局。因而落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，應(yīng)貫徹以人為本的核心理念，注重人的全面可持續(xù)發(fā)展，培養(yǎng)地稅干部良好的心里素質(zhì)、人文素質(zhì)，拓寬和提升知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)，從而保證地稅事業(yè)的又好又快發(fā)展。
（三）引領(lǐng)疏導(dǎo)作用薄弱。由于地稅系統(tǒng)發(fā)展的特殊性，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的主要精力放在了如何安排部署任務(wù)和組織協(xié)調(diào)開展工作上，而對如何開展形勢教育，引領(lǐng)和疏導(dǎo)干部面向未來，增強(qiáng)緊迫感、危機(jī)感考慮不多，教育不夠，使一些干部井底觀天，缺少自我壓力。對一些少數(shù)民族干部來說也是如此，由于對形勢發(fā)展的趨勢認(rèn)識(shí)不到位，沒有能在最佳時(shí)間加強(qiáng)國語知識(shí)的學(xué)習(xí)，從而影響到自身素質(zhì)向更高層次提高。重視引領(lǐng)疏導(dǎo)思想工作，聚焦干部的正確視線，樹立干部的正確理念，不僅對地稅干部隊(duì)伍素質(zhì)的提升作用很大，同時(shí)也對干部隊(duì)伍的健康發(fā)展可提供有力保障。
（四）對精細(xì)化管理理念認(rèn)識(shí)不夠。一方面，基于干部隊(duì)伍素質(zhì)參差不齊，民族成分多樣的狀況，認(rèn)為推行精細(xì)化管理容易激發(fā)矛盾，因而實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理進(jìn)程較為遲緩；另一方面，由于對各個(gè)崗位的工作數(shù)量、難易程度、責(zé)任輕重不好區(qū)分，容易使評(píng)價(jià)工作務(wù)虛，致使評(píng)價(jià)內(nèi)容的設(shè)置單一。又好又快是科學(xué)發(fā)展觀實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，質(zhì)量和數(shù)量的統(tǒng)一，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。解決好評(píng)價(jià)工作數(shù)量這個(gè)難題，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性，增強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制的作用，提高工作效率，勢在必行。
三、對解決地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍問題方法、途徑的建議
解決影響和制約地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的問題，建議從以下幾個(gè)方面著手：
（一）樹立特事特辦的觀念。地稅系統(tǒng)干部隊(duì)伍存在的現(xiàn)實(shí)問題，已到了不解決不行，不及時(shí)解決也不行的地步。應(yīng)當(dāng)考慮到干部隊(duì)伍在未來的五年內(nèi)，有一個(gè)徹底的質(zhì)的改變。要解決這些問題，必須打破常規(guī)套路
，做到特事特辦。首先，應(yīng)得到自治區(qū)黨委政府的大力支持，從政策上給予傾斜。其次，應(yīng)得到編委、財(cái)政等相關(guān)部門的大力配合，放寬編制限額和加大資金投入，保證“換血工程”的順利及時(shí)完成。再次，地稅系統(tǒng)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立博懷，為隊(duì)伍建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展，勇于做出自我犧牲，為年輕干部的培養(yǎng)使用甘當(dāng)鋪路石。 （二）按照快進(jìn)快出的方法，近五年內(nèi)__州地稅系統(tǒng)每年新進(jìn)青年干部不少于50名，五年內(nèi)達(dá)到250名。而通過政策傾斜，加大干部的出口，使退休人員的數(shù)量達(dá)到約180—200名。從而使__州直地稅系統(tǒng)750名干部隊(duì)伍形成合理的梯次結(jié)構(gòu)。這是從根本上解決干部思想問題、后備干部問題、素質(zhì)不高問題，包括改善少數(shù)民族干部素質(zhì)等問題的有效途徑。
（三）轉(zhuǎn)變培訓(xùn)方式。一是建立必要的輪崗機(jī)制，拓寬干部實(shí)踐的渠道，逐步使干部通過鍛煉，成為多面手，成為復(fù)合性人才。二是在原有的培訓(xùn)基礎(chǔ)上，根據(jù)征管查等系列和崗位需求，開展個(gè)性化素質(zhì)教育培訓(xùn)。按照政治理論、稅收業(yè)務(wù)、計(jì)算機(jī)操作、職業(yè)外語、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)、心理保健、公文寫作與處理和創(chuàng)新能力等科目，組織全系統(tǒng)干部職工自行提報(bào)最迫切的培訓(xùn)需求。培訓(xùn)管理者在匯總分析和征求意見基礎(chǔ)上，制定出《個(gè)性化素質(zhì)教育培訓(xùn)計(jì)劃》，因需因崗因知實(shí)施個(gè)性培訓(xùn)，進(jìn)一步增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性。三是建立傳、幫、帶機(jī)制。通過制定目標(biāo)，有計(jì)劃地實(shí)施以老帶新、以強(qiáng)帶弱措施，使干部更好地把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，提高綜合素質(zhì)和能力。四是強(qiáng)化質(zhì)效評(píng)估，提升教育成效。建立落實(shí)培訓(xùn)質(zhì)量檢查和效果評(píng)估制度，對干部職工學(xué)習(xí)進(jìn)行監(jiān)督考評(píng)，做好動(dòng)力文章。五是適時(shí)組織“外出觀摩學(xué)習(xí)”。分類分層次安排業(yè)務(wù)骨干，到外地州或外省專項(xiàng)工作突出的兄弟單位參觀考察、觀摩取經(jīng)，增長見識(shí)，使各級(jí)稅務(wù)干部充分開闊眼界，拓寬工作思路。六是尋求上級(jí)部門對高寒偏遠(yuǎn)地區(qū)或?qū)ｍ?xiàng)教育培訓(xùn)給予財(cái)力支持，每年撥付適當(dāng)?shù)慕逃?jīng)費(fèi)用于干部的培訓(xùn)。
縣監(jiān)察機(jī)關(guān)立足教育、著眼防范，根據(jù)形勢的發(fā)展和廣大干部的思想實(shí)際，每年突出一個(gè)主題，在全縣有針對性地開展了以政紀(jì)條規(guī)為主要內(nèi)容的政風(fēng)政紀(jì)教育，以學(xué)習(xí)廉政勤政先進(jìn)典型為重點(diǎn)的示范教育，以典型案例為反面教材的警示教育，并利用廣播、電視、報(bào)刊、宣傳欄等多種媒介，加強(qiáng)反腐倡廉宣傳，有效地提高了廣大干部思想道德素質(zhì)。同時(shí)，堅(jiān)持從嚴(yán)治政的方針，圍繞解決社會(huì)各界關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈、影響工作任務(wù)落實(shí)、阻礙經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展的突出問題，持續(xù)加大查辦行政違紀(jì)案件工作力度。7年來，共立查各類行政違紀(jì)案件237件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件23件，萬元以上經(jīng)濟(jì)案件31件，結(jié)案處理監(jiān)察對象237人。通過辦案，挽回經(jīng)濟(jì)損失360余萬元。2004年，共查處行政違紀(jì)案件37件，其中鄉(xiāng)科級(jí)干部案件4件，萬元以上經(jīng)濟(jì)案件5件，結(jié)案處分監(jiān)察對象37人。通過辦案挽回經(jīng)濟(jì)損失45萬元。我們努力克服就辦案而辦案的弊病，注重通過辦案解決實(shí)際問題，推動(dòng)有關(guān)工作深入。如2003年，在全縣上下眾志成城抗擊非典的嚴(yán)峻時(shí)刻，嚴(yán)肅查處了5起防治非典工作失職瀆職案件，為落實(shí)縣委、縣政府防治非典的各項(xiàng)決策提供了紀(jì)律保證；圍繞治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，查處了一批亂收費(fèi)亂罰款案件、公路“三亂”問題和擾亂裝卸市場秩序的行為，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的外部環(huán)境；嚴(yán)肅查處并追究了一批違反計(jì)劃生育政策和計(jì)劃生育工作失職瀆職的干部，促進(jìn)了人口與計(jì)劃生育這一基本國策的落實(shí)；認(rèn)真處理加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)案件，保證了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)各項(xiàng)政策措施的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾切實(shí)感受到了黨的農(nóng)村政策帶來的實(shí)惠和好處；嚴(yán)肅查處中小學(xué)亂收費(fèi)案件，減輕了學(xué)生家長經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，規(guī)范了教育收費(fèi)行為；及時(shí)查處群眾案件，綜合運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時(shí)合理地處理群眾反映的問題，有效地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、密切了干群關(guān)系。在辦案中，我們堅(jiān)持從政治上著眼，立足于推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，綜合考慮查辦案件的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果。注意剖析案件發(fā)生的原因，開展警示教育；查找制度、管理等方面的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，提出從源頭上防治腐敗和改進(jìn)工作的措施。起到了查處一起案件、教育一批干部、完善一套制度、糾正一種偏差、治理一方環(huán)境、推動(dòng)一項(xiàng)工作的作用。
二、深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，加強(qiáng)了政風(fēng)建設(shè)，確保了政令暢通
我們依據(jù)《行政監(jiān)察法》賦予的職權(quán)，緊緊圍繞改革和發(fā)展中的突出問題以及黨和政府重大決策、重要部署的貫徹落實(shí)，深入開展執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察，認(rèn)真查處和糾正有令不行、有禁不止的行為，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，維護(hù)政府權(quán)威，保證政令暢通，為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善發(fā)揮了積極作用。
一是積極穩(wěn)妥地抓好了效能監(jiān)察。我們采取定期檢查與不定期檢查、普遍檢查與重點(diǎn)抽查、明察與暗訪相結(jié)合等方式，加強(qiáng)了對全縣各級(jí)各單位履行職責(zé)的效率與質(zhì)量情況的監(jiān)督檢查。幾年來，累計(jì)開展各類形式的效能檢查390余次，涉及單位220個(gè)（次），提出整改建議410余條，督促建章立制240余項(xiàng)，其中2004年，開展效能檢查110余次，涉及單位62個(gè)，提出整改建議130余條，督促建章立制85項(xiàng)。通過開展效能監(jiān)察，使各單位內(nèi)部管理和約束機(jī)制進(jìn)一步強(qiáng)化，機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政管理進(jìn)一步改善，職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，部門之間推諉扯皮、辦事拖拉現(xiàn)象明顯減少，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯提高。
二是扎實(shí)有效地開展了執(zhí)法監(jiān)察。根據(jù)上級(jí)安排，結(jié)合我縣實(shí)際，先后對社會(huì)保障資金、國債資金、農(nóng)村稅費(fèi)改革轉(zhuǎn)移支付專項(xiàng)資金、水利建設(shè)專項(xiàng)資金的管理使用情況以及“收支兩條線規(guī)定”執(zhí)行情況等，開展了執(zhí)法監(jiān)察。7年來，共開展執(zhí)法監(jiān)察41項(xiàng)，查出違紀(jì)違規(guī)資金1.5億元，避免和挽回經(jīng)濟(jì)損失
1.1億元。針對查出的問題，及時(shí)提出整改建議，協(xié)助健全和完善相關(guān)規(guī)章制度，并督促有關(guān)部門抓好了落實(shí)。圍繞防治非典、城鎮(zhèn)住房制度改革、治理整頓建筑市場秩序、中小企業(yè)改制、農(nóng)村合作基金會(huì)的清理整頓以及環(huán)保執(zhí)法、統(tǒng)計(jì)執(zhí)法、安全生產(chǎn)等進(jìn)行了專項(xiàng)監(jiān)督檢查，有效地打通了政策執(zhí)行中的“梗阻”，確保了上級(jí)有關(guān)政策的貫徹落實(shí)和相關(guān)工作的順利開展。
三、深入糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，切實(shí)解決了一批損害群眾利益的突出問題
一是堅(jiān)持不懈地抓好了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。每年我們都會(huì)同有關(guān)部門對全縣減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，及時(shí)查處和糾正加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)的問題。1999年，我們在全縣實(shí)行了農(nóng)民負(fù)擔(dān)聯(lián)系點(diǎn)和聯(lián)絡(luò)員制度，緊緊依靠群眾的支持和參與，推動(dòng)減負(fù)工作的深入。這一經(jīng)驗(yàn)做法被省紀(jì)委監(jiān)察廳、市紀(jì)委監(jiān)察局面向全省、全市予以推廣。實(shí)行稅費(fèi)改革以后，連續(xù)三次對全縣涉農(nóng)負(fù)擔(dān)文件進(jìn)行了清理，廢止文件36件，廢止或修改行政條款97條。2003年以來，在全縣普遍推行了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)公示制度，提高了涉農(nóng)價(jià)格和收費(fèi)的透明度，促進(jìn)了農(nóng)民負(fù)擔(dān)的進(jìn)一步減輕。
二是堅(jiān)持不懈地治理教育亂收費(fèi)。我們督促教育主管部門，逐步建立和實(shí)行了教育收費(fèi)聽證、備案、審計(jì)、公示、督導(dǎo)、責(zé)任追究等一系列規(guī)章制度。根據(jù)群眾反映，不定期對各中小學(xué)校收費(fèi)情況進(jìn)行抽查，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)問題，對有關(guān)責(zé)任人員依紀(jì)依法給予嚴(yán)肅處理，有效的規(guī)范了教育收費(fèi)行為。2004年以來，我們加強(qiáng)了對教育“一費(fèi)制”實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，確保了這項(xiàng)改革措施的順利推行。
三是堅(jiān)持不懈地糾正醫(yī)藥購銷中的不正之風(fēng)。我縣在全市率先推行了醫(yī)藥集中招標(biāo)采購制度。幾年來，累計(jì)開展招標(biāo)活動(dòng)58次，活動(dòng)采購藥品3700余萬元，讓利患者300余萬元，較好地杜絕了醫(yī)藥購銷環(huán)節(jié)的不正之風(fēng)。同時(shí)，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷中吃回扣、收受紅包等違紀(jì)違法行為，處理違紀(jì)違規(guī)人員11名，使藥品虛高價(jià)格進(jìn)一步降低。2000年，市紀(jì)委監(jiān)察局面向全市推廣了我縣藥品集中招標(biāo)采購的經(jīng)驗(yàn)。
四是堅(jiān)持不懈地優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。為切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，幾年來，我們先后采取了對骨干企業(yè)掛牌保護(hù)、涉企收費(fèi)限額和收費(fèi)公示、清理涉企收費(fèi)檢查達(dá)標(biāo)升級(jí)項(xiàng)目、開展減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項(xiàng)檢查等一系列措施，為企業(yè)健康發(fā)展提供了有力保障。為適應(yīng)加快經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的需要，2003年，縣紀(jì)委監(jiān)察局在全縣開展了“優(yōu)化環(huán)境年”活動(dòng)，同時(shí)牽頭成立了治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境委員會(huì)，制定了《關(guān)于進(jìn)一步治理經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》、《關(guān)于對損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等文件，對營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提出了明確具體的目標(biāo)任務(wù)和措施。通過搞好組織協(xié)調(diào)、加強(qiáng)監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅查處違紀(jì)案件，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。在治理涉企收費(fèi)罰款方面，按照“清理項(xiàng)目、核定標(biāo)準(zhǔn)、限定總量、統(tǒng)一審批、部門分別征收”的原則，組織力量對45個(gè)單位收費(fèi)項(xiàng)目逐一進(jìn)行清理、審核，取消62項(xiàng)，將保留的464項(xiàng)匯編成《陽谷縣現(xiàn)行行政性事業(yè)性營業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄》，發(fā)放到各有關(guān)單位，并面向社會(huì)進(jìn)行了公開。兩年來，通過限額收費(fèi)累計(jì)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)225.83萬元；嚴(yán)肅查處了16起違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款的案件，在全縣引起較大反響。在治理公路“三亂”方面，對上路檢查的單位、人員批次、執(zhí)法規(guī)范等作出了嚴(yán)格規(guī)定；設(shè)立專項(xiàng)舉報(bào)電話，隨時(shí)受理群眾投訴；不間斷地對各單位上路執(zhí)法情況，進(jìn)行明察暗訪，及時(shí)督促各單位規(guī)范上路執(zhí)法人員行為，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)案件。幾年來，共查處公路“三亂”案件17件，處分違紀(jì)人員17名，責(zé)令辭退11名，有效地鞏固了治理公路“三亂”成果。在縣電視臺(tái)開辦了“紀(jì)檢監(jiān)察優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”電視專欄，及時(shí)報(bào)道為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的先進(jìn)典型，對優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境起到了積極作用。
五是堅(jiān)持不懈地抓好了民主評(píng)議行風(fēng)。按照糾、評(píng)、建相結(jié)合的思路，我們每年都組織力量對全縣各級(jí)各單位的行業(yè)作風(fēng)開展民主評(píng)議活動(dòng)。2003年以來，按照縣委、縣政府的要求，進(jìn)一步改進(jìn)了評(píng)議方法，擴(kuò)大了評(píng)議范圍，圍繞“提高隊(duì)伍素質(zhì)、改善服務(wù)水平、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)依法行政、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展”，每年對縣直各單位行風(fēng)建設(shè)情況，開展兩次“下評(píng)上”活動(dòng)，評(píng)議和檢驗(yàn)各單位的廉政建設(shè)、履行職責(zé)、辦事公開、依法行政情況。截止目前，已開展評(píng)議活動(dòng)5次，有效地促進(jìn)了部門行業(yè)作風(fēng)和職業(yè)道德建設(shè)，在全縣上下營造出了一個(gè)政通人和、風(fēng)清氣正、求真務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展的良好氛圍。
三、扎實(shí)推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，從源頭上防治腐敗工作穩(wěn)步深入
按照反腐敗標(biāo)本兼治、綜合治理，逐步加大治本力度的要求，我們把行政監(jiān)察的重點(diǎn)放在對權(quán)力的制約、資金的監(jiān)控和干部選拔任用的監(jiān)督上，會(huì)同有關(guān)部門，扎實(shí)推進(jìn)體制、機(jī)制和制度創(chuàng)新，使從源頭上防治腐敗工作不斷取得階段性成果，逐步減少了滋生腐敗的土壤和條件。
一是積極推進(jìn)行政審批制度改革。特別是2004年，我們以學(xué)習(xí)貫徹實(shí)施《行政許可法》為契機(jī)，組織專門力量，對行政許可主體和行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了認(rèn)真清理，共確定50個(gè)單位為行政許可主體，廢止規(guī)范不符合《行政許可法》規(guī)定的規(guī)范性文件43件；加強(qiáng)了對上級(jí)已取消行政許可事項(xiàng)的后續(xù)監(jiān)管，進(jìn)一步提高了審批效率和質(zhì)量，并且促使政府機(jī)關(guān)各部門進(jìn)一步更新了施政理念和工作方式，促進(jìn)了政府職能轉(zhuǎn)變。
二是深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革。在連續(xù)幾年對預(yù)算外資金和“小金庫”進(jìn)行清理檢查的基礎(chǔ)上，按照“取之合法、收繳分離、納入預(yù)算、收支脫鉤”的要求，對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）所有收支實(shí)行了財(cái)政所“零戶統(tǒng)管”，將縣直有預(yù)算外收入的單位全部納入了財(cái)政專戶管理，使“收支兩條線”規(guī)定得到全面落實(shí)。加強(qiáng)對政府采購活動(dòng)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處和糾正違反《政府采購法》的問題，使政府采購范圍不斷擴(kuò)大，采購行為不斷規(guī)范，不僅節(jié)約了大量財(cái)政資金，而且提高了資金使用效益。
三是穩(wěn)步推動(dòng)干部人事制度改革。縣委、縣政府每次調(diào)整干部，監(jiān)察機(jī)關(guān)均派人參與考察。對教育系統(tǒng)、衛(wèi)生系統(tǒng)、縣直有關(guān)單位招考工作人員以及干部就業(yè)安置等，監(jiān)察機(jī)關(guān)均實(shí)行了全程監(jiān)督。按時(shí)參加組織部門召集的干部監(jiān)督聯(lián)席會(huì)議，并積極建言獻(xiàn)策。同時(shí)，認(rèn)真調(diào)查處理干部公示和干部離任審計(jì)發(fā)現(xiàn)的有關(guān)問題。通過發(fā)揮監(jiān)督作用，促進(jìn)了干部人事制度改革各項(xiàng)措施的落實(shí)。
此外，通過對建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓活動(dòng)的全程監(jiān)督，使這兩項(xiàng)制度得到了全面推行。通過加強(qiáng)對政務(wù)公開、村務(wù)公開、廠務(wù)公開和公用事業(yè)單位辦事公開情況的監(jiān)督檢查，使“四項(xiàng)公開”逐年深化，提高了各級(jí)各單位的工作透明度，有效地保障了人民群眾的知情權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
回顧幾年來的行政監(jiān)察工作，我們體會(huì)比較深的有以下幾點(diǎn)：
一是必須堅(jiān)持圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定大局，全面履行行政監(jiān)察職能。我們注意把行政監(jiān)察工作寓于改革和發(fā)展進(jìn)程之中，緊貼經(jīng)濟(jì)建設(shè)、緊貼改革開放、緊貼政府中心工作確定監(jiān)察重點(diǎn)，主動(dòng)深入改革開放第一線和市場經(jīng)濟(jì)新領(lǐng)域開展監(jiān)督監(jiān)察，研究解決在廉政勤政方面嚴(yán)重影響改革發(fā)展穩(wěn)定的問題，及時(shí)處理和糾正行政違紀(jì)行為，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。
二是必須堅(jiān)持把解決損害群眾利益的突出問題放在重要位置，維護(hù)和發(fā)展人民群眾的根本利益。工作中，我們牢牢把握立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求，把解決群眾反映突出的問題作為重點(diǎn)，深入基層和群眾，傾聽群眾的意見和呼聲，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、損害群眾利益的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處侵害群眾利益的違紀(jì)案件，妥善處理，理順群眾的情緒，解決群眾的實(shí)際問題，維護(hù)社會(huì)形勢穩(wěn)定，使行政監(jiān)察工作較好地體現(xiàn)了以最廣大人民群眾的根本利益為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，體現(xiàn)了“群眾利益無小事”的政治立場，促進(jìn)了政府機(jī)關(guān)“為民、務(wù)實(shí)、清廉”。
三是必須堅(jiān)持從源頭上預(yù)防和治理腐敗，發(fā)揮標(biāo)本兼治、懲防并舉的綜合效能。我們在查處違紀(jì)案件、嚴(yán)肅行政紀(jì)律的同時(shí)，注重通過加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、深化改革、推動(dòng)制度創(chuàng)新，不斷加大從源頭上防治腐敗的力度，有效地消除了腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
四是必須堅(jiān)持依法監(jiān)察，嚴(yán)格規(guī)范行政行為。我們在工作中嚴(yán)格依照《行政監(jiān)察法》的規(guī)定行使監(jiān)察職能，嚴(yán)格按照法律法規(guī)和行政紀(jì)律約束和規(guī)范政府機(jī)關(guān)各部門的行政行為，防治行政權(quán)力的缺失和濫用，認(rèn)真糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、有令不行、有禁不止等行為，全面推進(jìn)依法行政，確保了行政權(quán)力在法制軌道上運(yùn)行。
五是必須堅(jiān)持以監(jiān)督促管理，促進(jìn)政府行政能力和水平的提高。我們充分利用行政監(jiān)察屬于政府序列、貼近的優(yōu)勢和特點(diǎn)，主動(dòng)深入到行政管理活動(dòng)的過程中，發(fā)揮促進(jìn)廉政和勤政建設(shè)的雙重作用。通過監(jiān)督檢查及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并有針對性地提出整改措施和建議，督促監(jiān)察對象完善管理制度，創(chuàng)新管理方式，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理與服務(wù)的水平。
六是必須堅(jiān)持把行政監(jiān)察工作納入反腐倡廉的總體部署，形成黨政監(jiān)督的整體合力。我們按照縣委、縣政府關(guān)于反腐倡廉工作的統(tǒng)一部署和行政監(jiān)察法確定的基本職責(zé)，明確一個(gè)時(shí)期行政監(jiān)察工作的目標(biāo)和任務(wù)，不斷改進(jìn)措施，加大力度，充分發(fā)揮監(jiān)察機(jī)關(guān)在行政監(jiān)督方面的組織和協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)同政府其他部門的協(xié)調(diào)配合，有效保證了廉政勤政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。
2017年兒科護(hù)士上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃【1】 2xxx年即將結(jié)束，我科室在院領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在科室全體醫(yī)護(hù)人員的通力合作下，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，時(shí)刻將愛國，創(chuàng)業(yè)，求實(shí)，奉獻(xiàn)的精神放在工作第一位，本著全心全意為病人服務(wù)的工作熱情和態(tài)度，切實(shí)加強(qiáng)院科兩級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，順利完成了年初制定的各項(xiàng)工作計(jì)劃，為2xxx年工作任務(wù)的完成畫上了圓滿的句號(hào)。現(xiàn)將各項(xiàng)工作完成情況總結(jié)如下：
(一)政治學(xué)習(xí)
在院領(lǐng)導(dǎo)及科室主任、護(hù)士長的組織帶領(lǐng)下，全體科室成員以積極態(tài)度認(rèn)真學(xué)習(xí)了院領(lǐng)導(dǎo)在各政治會(huì)議上的講話，先后深入開展了以作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、作風(fēng)建設(shè)年、三好一滿意，開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程等為內(nèi)容的法紀(jì)道德服務(wù)主題教育活動(dòng)，深入學(xué)習(xí)十七屆六中全會(huì)精神，貫徹社會(huì)主義核心價(jià)值體系是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代版的政治教育，迎接黨的十的召開。并以學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，結(jié)合工作實(shí)際，圍繞學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展活動(dòng)有重點(diǎn)地匯報(bào)交流學(xué)習(xí)體會(huì)。認(rèn)真貫徹黨的基本路線方針政策，利用報(bào)紙、雜志、書籍積極開展學(xué)習(xí)政治理論;道德法規(guī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí);愛崗敬業(yè)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感和事業(yè)心，積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)護(hù)士專業(yè)知識(shí)，工作態(tài)度端正，認(rèn)真負(fù)責(zé)。在醫(yī)療實(shí)踐過程中，嚴(yán)格遵守醫(yī)德規(guī)范，規(guī)范操作。
(二)日常醫(yī)護(hù)診療工作
截止目前，兒科全年完成業(yè)務(wù)收入1068668.48元，同比上升12.4%;其中住院686人次，同比增加18天，上升2.7%，合計(jì)4607天，床位使用率70%;聽力篩查1993人次，增加107人，上升5.8%;門診觀察輸液4113人次，科室使用一次性耗材109579.46，同比上升12.6%。
(三)醫(yī)療安全工作
科室全體醫(yī)務(wù)人員在科室主任及護(hù)士長的帶領(lǐng)下，積極響應(yīng)上級(jí)號(hào)召開展了安全有感領(lǐng)導(dǎo)，牢固樹立安全第一、質(zhì)量至上、以人為本的理念，在克服工作壓力大、工作環(huán)境艱苦的條件下，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作部署和要求，以實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)為切入點(diǎn)，深化落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，突出風(fēng)險(xiǎn)控制，強(qiáng)化安全監(jiān)管，質(zhì)量安全基礎(chǔ)工作得到不斷加強(qiáng)。
1.醫(yī)療安全制度
醫(yī)療安全是科室工作的根本，為確保醫(yī)療質(zhì)量，我科室把提升業(yè)務(wù)能力，增強(qiáng)法律意識(shí)、服務(wù)意識(shí)放在醫(yī)療安全的首位，科主任及護(hù)士長利用晨會(huì)和周例會(huì)，對科室全體人員進(jìn)行醫(yī)療安全教育，組織學(xué)習(xí)醫(yī)療活動(dòng)的相關(guān)法律法規(guī)。在實(shí)際醫(yī)療中，對可能引起患者不滿的情況，積極做到想在患者發(fā)現(xiàn)前面，做在患者提出前面。此外，制定急救應(yīng)急預(yù)案，確保急危重病人在我院期間的醫(yī)療安全。
2.安全生產(chǎn)規(guī)程執(zhí)行情況、設(shè)備管理情況：
進(jìn)一步健全兒科各項(xiàng)管理制度，各項(xiàng)操作規(guī)程均有書面材料可查，嚴(yán)格執(zhí)行儀器設(shè)備的安全技術(shù)規(guī)程操作，儀器設(shè)備完好待用。積極完善質(zhì)量管理體系，科室每個(gè)人認(rèn)真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，每項(xiàng)工作嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
工作場所干凈整潔，無亂棄廢物現(xiàn)象，醫(yī)療垃圾按要求處置，病房每日紫外線消毒，通風(fēng)。保證用畢即斷電，無私拉電線，違章使用電器情況。3月份組織科室安全小組成員對儀器、電源、病房等進(jìn)行巡檢排查，糾正不良問題，以保證醫(yī)療操作的安全進(jìn)行。
3.護(hù)理服務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量安全技術(shù)管理：
加強(qiáng)護(hù)士職業(yè)道德教育和文明禮貌服務(wù)，堅(jiān)持文明用語，深入開展整體的護(hù)理，積極發(fā)揮責(zé)任護(hù)士的主觀能動(dòng)性，認(rèn)真檢查并組織全科護(hù)士共同查房，特別加強(qiáng)入院介紹、出院指導(dǎo)、護(hù)理計(jì)劃、護(hù)理措施落實(shí)，病人對護(hù)士的滿意度調(diào)查等工作，從而大大增強(qiáng)了護(hù)士的責(zé)任心。逐步使護(hù)理工作制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理。加強(qiáng)病房管理，做到護(hù)理單元的整潔，在外環(huán)境較差的情況下，努力為病人創(chuàng)造一個(gè)清潔、整齊、安靜、舒適的休養(yǎng)環(huán)境。
每月一次護(hù)理工作全面檢查，并及時(shí)反饋信息，護(hù)士長每周1次科室工作質(zhì)量檢查并記錄。 重點(diǎn)危重病人的管理，護(hù)理人員做到熟練掌握護(hù)理急救技術(shù)，搶救程序及搶救藥械的使用，提高了危重病人搶救成功率，急救藥械有專人負(fù)責(zé)管理，做到四固定、三及時(shí)急救藥械完好率達(dá)100%。 嚴(yán)格執(zhí)行查對制度及護(hù)理操作規(guī)程，減少差錯(cuò)事故的發(fā)生，加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理，使基礎(chǔ)護(hù)理合格率基本達(dá)98%，褥瘡發(fā)生率為0。 加強(qiáng)護(hù)理表格書寫質(zhì)量管理，護(hù)士長認(rèn)真把關(guān)，對年輕護(hù)士認(rèn)真?zhèn)鳌汀Вμ岣咦o(hù)理病歷質(zhì)量，護(hù)理表格合格率達(dá)到97.5%。 定期對科室出現(xiàn)的缺點(diǎn)、差錯(cuò)，認(rèn)真總結(jié)、分析、查找工作隱患，加強(qiáng)護(hù)理安全管理，防患于未燃，使護(hù)理工作到位率較高。 努力作好醫(yī)院感染管理工作。嚴(yán)格消毒、滅菌、隔離措施的落實(shí)，狠抓了護(hù)理人員的無菌技術(shù)操作，注射做到一人一針一管。重視消毒滅菌環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)測，對治療室、新生兒室等每月采樣一次。一次性無菌醫(yī)療器材等用后毀形、回收有專人管理并登記備案。
4.科室全年發(fā)生一例醫(yī)療糾紛及醫(yī)療事故，在日常工作中服務(wù)良好，未接到任何醫(yī)療投訴，未發(fā)生任何違規(guī)操作與治療的情況，未發(fā)生一起安全事故。
(四)教育培訓(xùn)及業(yè)務(wù)考核工作
科室全年分別對護(hù)理人員進(jìn)行了病案首頁書寫、危機(jī)值、抗生素的應(yīng)用、常見病特殊病例的治療及護(hù)理、兒科急救操作流程、核心制度等業(yè)務(wù)知識(shí)、技能、法律法規(guī)的培訓(xùn)。并以問卷及現(xiàn)場問答等方式，由科室主任及護(hù)士長對全體人員每月進(jìn)行業(yè)務(wù)考核，考核成績與每月考核結(jié)合。科室全年共完成業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)16次，理論考試3次，制度考核1次，護(hù)理操作4次，護(hù)理查房12次，疑難病例討論3次，合格率100%。并參加院上組織的靜脈輸液與心肺復(fù)蘇比賽，其中靜脈輸液獲得第一名。此外，針對新生兒心肺復(fù)蘇、新生兒院感規(guī)范管理、聽力篩查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，我們還外派兩名人員學(xué)習(xí)，使科室人員的業(yè)務(wù)知識(shí)水平得到了更新。
二、存在的不足
1.過去的一年，在病房條件與工作環(huán)境的限制下，兒科雖然在服務(wù)質(zhì)量與院感上順利走過，新的一年我們將在新病房的建設(shè)中面臨挑戰(zhàn)，完善院感的控制。
2.全年聽力篩查率95.2%，未通過116人，復(fù)篩80人，轉(zhuǎn)診21人，宣傳工作還有待完善與提高。
3.現(xiàn)在的護(hù)士多是獨(dú)生子女，對工作的責(zé)任心和付出精神還有待提高，進(jìn)一步加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員職業(yè)道德教育，以形成一支服務(wù)質(zhì)量好，技術(shù)硬的互助共進(jìn)的團(tuán)隊(duì)。
4.始終如一堅(jiān)持隱患排查工作，突出醫(yī)療方面隱患的排查力度，確保全年無醫(yī)療差錯(cuò)或者醫(yī)療事故發(fā)生。
2017年兒科護(hù)士上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃【2】 眾所周知，嬰幼兒因其年齡小，不會(huì)或不能正確表達(dá)自己的意思，加上兒科平常護(hù)理工作量大且繁瑣，家屬不易理解等原因，使得眾多護(hù)士不愿意或根本不安心兒科護(hù)理工作。兒科護(hù)士真的這么難當(dāng)嗎?本人已在兒科工作了整整8年，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)所得，談以下4點(diǎn)體會(huì)：
熱愛兒童事業(yè)，全心全意為患兒著想
由于是兒科，液體量少而組數(shù)多，許多藥計(jì)量難算;嬰幼兒好動(dòng)，液體滲漏多，工作量大而繁瑣，往往是這邊剛加藥，那邊又腫了，不滴了，到處都在喊你，且又是一樣的著急往往從上班忙到下班，一刻鐘也沒停過，甚至到下班時(shí)所有護(hù)理記錄都沒來得及寫。久而久之，容易使護(hù)士產(chǎn)生厭倦、不滿情緒，覺得兒科護(hù)士太累了，跑斷了腿，有時(shí)還要受家屬的氣。如果把情緒帶到工作中，就會(huì)產(chǎn)生消極應(yīng)付的想法，覺得工作永遠(yuǎn)也沒可能干完、干好，只要當(dāng)班時(shí)沒出問題就算了。針對這種情況，我認(rèn)為護(hù)士首先必須要有熱愛兒童護(hù)理事業(yè)的思想，要有堅(jiān)定的敬業(yè)和獻(xiàn)身精神，堅(jiān)信自己所做的事業(yè)是人類最崇高的事業(yè)，因?yàn)閮和亲鎳幕ǘ洌鎳奈磥恚鵁釔郏P(guān)心兒童是熱愛祖國的表現(xiàn)，要一切都以患兒為中心，處處為患兒著想。只要從內(nèi)心熱愛兒童護(hù)理事業(yè)，才不會(huì)因工作繁瑣而厭倦;才能全心全意為患兒服務(wù);才能有利于患兒的治療和護(hù)理;才能促進(jìn)患兒早日康復(fù)。
理解家屬，正確處理好護(hù)患關(guān)系
許多護(hù)士不愿在兒科工作的一個(gè)重要原因就是認(rèn)為家屬難纏，易受氣，因?yàn)楝F(xiàn)在都是獨(dú)生子女，是小寶貝、小皇帝，一但生病，是爺爺、奶奶、外公、外婆、爸爸、媽媽等一大群人前呼后擁，就怕寶貝遭罪。一針沒扎到血管，就罵你，認(rèn)為你是在練手藝，不負(fù)責(zé)任，不當(dāng)一回事，把你氣得難受、憋悶，還不能發(fā)火，針對這一情況，我們首先要保持平和心態(tài)，多從患兒父母角度來看待，考慮他們，理解他們的心情，要采取寬容與忍耐的態(tài)度，畢竟可憐天下父母心嘛!其次，要做好解釋與安慰工作，要多說對不起，使家屬也理解兒科護(hù)士的工作，減少不必要的誤會(huì)或過激行為的發(fā)生。
勤學(xué)苦練，有過硬的穿刺技術(shù)
我認(rèn)為，這一點(diǎn)是特別重要，有了這一點(diǎn)，上面的第二點(diǎn)也就迎刃而解了。在兒科，沒有過硬的穿刺技術(shù)是不行的，一針見血在兒科更顯突出，尤為重要，因?yàn)榛純憾际前謰尩男念^肉，打在兒身上，痛在爸媽心上嘛!而許多護(hù)患糾紛也是因?yàn)檫@個(gè)原因。所以我們要勤學(xué)苦練，多總結(jié)多摸索，熟能生巧的道理也在這里得以體現(xiàn)。只要我們肯下苦工夫，多學(xué)多看多練，頭皮穿刺也是容易一次成功的，而能做到一針見血在兒科干護(hù)理工作也容易多了，輕松多了。
努力學(xué)習(xí)，能及時(shí)、準(zhǔn)確觀察病情并發(fā)現(xiàn)病情變化
前面已講了由于是兒科，許多患兒是有口難言，一切的病情都有待于護(hù)士在工作的過程中要勤于、善于觀察，才能及時(shí)地掌握患兒的病情變化，作出準(zhǔn)確判斷，并及時(shí)向醫(yī)生匯報(bào)，使病兒能轉(zhuǎn)危為安，從而有利于治療和護(hù)理。而要做到善于觀察，就要求護(hù)士必須有扎實(shí)的醫(yī)學(xué)基本知識(shí)和技能，根據(jù)患兒的疾病有的放矢地進(jìn)行觀察，減少不必要的疏忽。因此護(hù)士在工作的同時(shí)必須不斷認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，才能更好地工作，更好地為患兒服務(wù)。綜上所述，要把兒科的護(hù)理工作做好，護(hù)士必須要有熱愛兒童護(hù)理事業(yè)的思想，能正確處理好護(hù)患關(guān)系，有過硬的穿刺技術(shù)和善于觀察病情變化的本領(lǐng)。只有這樣，才能做好本職工作，才能成為一名合格的兒科護(hù)士。
2017年兒科護(hù)士上半年工作總結(jié)以及下半年工作計(jì)劃【3】 時(shí)間匆匆而逝，2xxx年的工作即將結(jié)束，這一年來，在院領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心下，本著以病人為中心，以質(zhì)量為核心的服務(wù)宗旨，我科護(hù)理人員團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，努力工作，圓滿完成了全 年各項(xiàng)工作任務(wù)，現(xiàn)將全年工作總結(jié)如下：
一、加強(qiáng)政治思想學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變護(hù)理觀念，提高服務(wù)質(zhì)量
全科人員以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議暨轉(zhuǎn)型跨越會(huì)議精神，組織全科人員學(xué)習(xí)黨的十報(bào)告，深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)真整理筆記，積極撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)，創(chuàng)新思維，轉(zhuǎn)變觀念。科室組織人員學(xué)習(xí)醫(yī)院《關(guān)于印發(fā)2xxx年效能風(fēng)暴行動(dòng)實(shí)施方案》，在科室內(nèi)積極開展創(chuàng)先爭優(yōu)、三好一滿意活動(dòng)，進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，樹立以病人為中心的觀念，不斷提高思想道德修養(yǎng)，以人為本，牢固樹立一切為病人服務(wù)的理念，一是把病人的呼聲作為第一信號(hào)，把病人的需要作為第一需要，把病人的利益作為第一考慮，把病人的滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，質(zhì)量意識(shí)，安全意識(shí)，在進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作的基礎(chǔ)上，提高護(hù)患溝通技能，從而促使護(hù)理質(zhì)量提高，確保護(hù)理工作安全、有效。二是通過了解回訪意見、和住院病人的交談，發(fā)放滿意度調(diào)查表等，獲取病人的需求及反饋信息，經(jīng)常聽取醫(yī)生 的意見及時(shí)的提出改進(jìn)措施，同時(shí)對護(hù)士工作給予激勵(lì)，調(diào)動(dòng)她們的工作積極性，從思想上，行動(dòng)上作到真正的主動(dòng)服務(wù)。三是把用心服務(wù),創(chuàng)造感動(dòng)的服務(wù)理念運(yùn)用到實(shí)際工作中。嚴(yán)格執(zhí)行查對制度，強(qiáng)調(diào)二次核對的執(zhí)行到位，加強(qiáng)安全管理的責(zé)任，杜絕嚴(yán)重差錯(cuò)及事故的發(fā)生。在安全的基礎(chǔ)上提高我們的護(hù)理質(zhì)量。四是深化親情服務(wù)，提高服務(wù)質(zhì)量。在培養(yǎng)護(hù)士日常禮儀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范護(hù)理操作用語，護(hù)患溝通技能， 培養(yǎng)護(hù)士樹立良好的職業(yè)形象。通過十的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變了護(hù)理觀念，提高了服務(wù)質(zhì)量強(qiáng)化了醫(yī)護(hù)人員的服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化了醫(yī)護(hù)理質(zhì)量，充分調(diào)動(dòng)了醫(yī)護(hù)人員的工作熱情，強(qiáng)化工作責(zé)任心，培養(yǎng)了護(hù)理人員愛崗敬業(yè)，無私奉獻(xiàn)的敬業(yè)精神，做到小事講風(fēng)格，大事講原則，從不鬧無原則糾紛。工作中互相支持，互相理解，明確分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)，保證了正常醫(yī)療服務(wù)工作的順利開展。
二、 加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)
積極參加護(hù)理部組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、專科知識(shí)講座，除每周四參加醫(yī)院組織的業(yè)務(wù)講課，科室針對疾病特點(diǎn)和臨床需求，圍繞中心工作，組織人員輪流講課，利用晨交班、工作閑暇時(shí)間進(jìn)行提問、復(fù)習(xí)，長期堅(jiān)持，相互學(xué)習(xí)，提高了臨床基礎(chǔ)知識(shí)。在護(hù)理部的指導(dǎo)下，組織人員進(jìn)行護(hù)理技術(shù)操作培訓(xùn)，通過觀看技術(shù)操作錄像、示范、現(xiàn)場指導(dǎo)，參加技能比武，互相交流經(jīng)驗(yàn)，使新護(hù)士的護(hù)理技術(shù)操作得到了規(guī)范和統(tǒng)一，促進(jìn)了護(hù)理技術(shù)操作水平的提高。為了加強(qiáng)急救知識(shí)，提高急救技能，在科主任的支持下，組織急診醫(yī)師、全體護(hù)士集中學(xué)習(xí)急救常規(guī)和搶救措施，重點(diǎn)培訓(xùn)心肺復(fù)蘇、心電除顫、人工呼吸器、洗胃機(jī)操作規(guī)程，使醫(yī)護(hù)人員掌握了急救知識(shí)和急救器械的使用。組織每月一次的護(hù)理安全會(huì)議，及時(shí)總結(jié)，肯定成績，查找不足，分析原因，制定有效可行的措施，每月按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對護(hù)士進(jìn)行考核并上報(bào)護(hù)理部。通過多方面、多渠道的學(xué)習(xí)，有效提高了護(hù)士的綜合 業(yè)務(wù)素質(zhì)。
三、加強(qiáng)基礎(chǔ)護(hù)理工作，提供優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)
堅(jiān)持每月一次的護(hù)理安全會(huì)議，分析護(hù)理質(zhì)控檢查中存在的問題，認(rèn)真總結(jié)，查找不足，分析討論，制定有效措施。組織學(xué)習(xí)護(hù)理核心制度，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步完善護(hù)理操作規(guī)程，保證各項(xiàng)治療措施落實(shí)到位。護(hù)士長和科室質(zhì)控員每周不定時(shí)檢查科室工作質(zhì)量，及時(shí)給予指導(dǎo)和改進(jìn)。堅(jiān)持護(hù)士長節(jié)假日、周末查房，排查護(hù)理安全隱患。護(hù)士長跟隨科主任查房，及時(shí)掌握重點(diǎn)病人動(dòng)態(tài)信息，做好各項(xiàng)工作安排。在護(hù)理排班時(shí)新老搭配，使其在工作配合上優(yōu)勢互補(bǔ)，相互借鑒經(jīng)驗(yàn)，保證護(hù)理安全，提高護(hù)理質(zhì)量。進(jìn)一步規(guī)范病房管理，指定病房管理責(zé)任護(hù)士，督促并指導(dǎo)衛(wèi)生員做好病區(qū)保潔工作，為病人創(chuàng)造整潔、和諧的住院環(huán)境。對急救藥品、物品嚴(yán)格執(zhí)行專人四定管理,使急救藥品、物品完好率達(dá)到100%，保證處于應(yīng)急使用狀態(tài)。規(guī)范護(hù)理人員接診流程，禮貌待患，熱情服務(wù)。對重點(diǎn)護(hù)理人員加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，做好傳、幫、帶工作，使年輕護(hù)士更好地成長起來。嚴(yán)格執(zhí)行年初制定的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、技能培訓(xùn)計(jì)劃，中醫(yī)護(hù)理病歷合格率、各種護(hù)理表格書寫合格率95%，掌握中 醫(yī)傳統(tǒng)操作技術(shù)15種。
四、 抓好護(hù)理人員的監(jiān)控，提升安全防范意識(shí)
科室護(hù)理工作是醫(yī)院護(hù)理工作的重要組成部分，優(yōu)質(zhì)高效的護(hù)理工作是保證醫(yī)療安全的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，護(hù)理質(zhì)量的好壞與醫(yī)療糾紛的上升息息相關(guān)，加強(qiáng)護(hù)理人員的監(jiān)控，提高護(hù)理質(zhì)量則顯得尤為重要。因此在日常的護(hù)理工作中要做的以下幾點(diǎn)。
1、護(hù)理人員的環(huán)節(jié)監(jiān)控：對新調(diào)入護(hù)士以及有思想情緒的護(hù)士加強(qiáng)管理，做到重點(diǎn)交待、重點(diǎn)跟班。切實(shí)做好護(hù)理安全管理工作，減少醫(yī)療糾紛和醫(yī)療事故隱患，保障病人就醫(yī)安全。
2、病人的環(huán)節(jié)監(jiān)控：新入院、新轉(zhuǎn)入、急危重病人、有發(fā)生醫(yī)療糾紛潛在危險(xiǎn)的病人要重點(diǎn)督促檢查和監(jiān)控。
3、時(shí)間的環(huán)節(jié)監(jiān)控：節(jié)假日、雙休日、工作繁忙、易 疲勞時(shí)間、交接班時(shí)均要加強(qiáng)監(jiān)督和管理。
