時間：2023-09-13 17:14:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強作風效能建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、加強組織領導，落實工作目標
(一)局成立專項整治工作領導小組
(二)工作目標
圍繞深入貫徹中央和省、市、區加強作風制度建設決策部署，以“服務優、環境好、效率高”為主要工作目標；以嚴格執行中央“八項規定”、《省機關效能建設工作條例》和效能“八項制度”為主要工作依據；以結合開展黨的群眾路線教育實踐活動，“查擺問題、整改落實、建章立制”為主要工作內容，進一步強化“馬上就辦、辦就辦好”觀念，通過嚴肅整治“庸懶散拖”問題，努力構建踐行群眾路線、堅持為民、務實、清廉的機制。
二、開展學習教育，剖析存在問題
(一)開展學習教育
要充分利用專題學習會、黨員干部學習日、黨員民主生活會等，組織機關全體干部認真學習《省機關效能建設工作條例》、《市機關及其工作人員效能實施細則》和效能“八項制度”，著重學習效能制度、績效管理、效能督查、效能投訴、效能問責等主要內容，針對機關存在屢禁不止、多次反復的“庸懶散拖”突出問題，開展各種形式教育。制定局機關加強作風和制度建設的日常管理措施，作為整治“庸懶散拖”問題及開展對照自查的重要內容。
(二)剖析存在問題
局機關和各科室及每個機關干部都要深刻剖析自身在作風和制度建設中存在“庸懶散拖”的問題，不僅要查擺“庸懶散拖”問題在日常行為中的具體表現，還要深挖其思想根源，剖析其產生的危害。切實整治局機關干部中存在思想平庸、行為懶惰、作風散漫、辦事拖拉等頑癥。8月份組織局機關干部集中開展全面學習教育，今后每月開展一次學習教育，把改進機關作風和加強制度建設，整治“庸懶散拖”問題的學習教育形成制度化。
三、開展自查自糾，落實整改措施
局各科室要針對區機關效能領導小組提出整治制度規章執行不力、工作不作為、工作亂作為、辦事效率低、服務意識差、辦事不透明、管理松散、作風不實、精神萎靡不振、整改工作態度不端正等十項“庸懶散拖”重點問題，結合本科室職能職責，認真進行對照自查，查擺本科室存在“庸懶散拖”的具體問題，并提出整改措施，形成自查自糾書面報告，于9月底前報局辦公室匯總落實。
四、加強問責處罰，明確工作職責
采取他律與自律相結合的措施，通過上級監督和查究問責以及本級自查自糾的方法，加大對機關作風和制度建設中存在“庸懶散拖”的突出問題的問責查處。加大對突出問題“一案多責”效能查究，嚴格按有關規定，追究違紀人員責任，并進行嚴肅處罰。局各科室主要負責人是本科室效能建設的第一責任人，要切實負起效能管理的主體責任，強化本科室日常效能管理工作。局紀檢監察部門要切實負起本單位效能監督檢查的重要責任，加大力度督促相關科室落實效能制度，改進工作作風，開展自查自糾，落實整改措施，對違紀違規人員進行嚴肅查處。
五、加強局機關效能建設工作總體要求
同志們：
自今年2月全縣集中開展轉變干部作風加強機關行政效能建設活動以來，全縣各鎮、各單位根據各級黨委、政府的統一部署，在縣委、縣政府的正確領導和市作風效能辦的具體指導下，我縣轉變干部作風加強機關行政效能建設活動取得了階段性成效。剛才盧家有主任總結了動員部署階段的情況，并就如何更扎實、更有效、更深入地推進下階段轉變干部作風加強機關行政效能建設活動作了具體部署，我很贊成，希望大家會后認真貫徹落實。
總的說來，前階段，全縣轉變干部作風加強機關行政效能建設工作抓得比較緊，抓得比較實，抓得比較嚴，取得了積極的成效。一是領導重視，工作扎實。各鎮各單位認真落實全縣轉變干部作風加強機關行政效能建設動員大會精神，按照自治區黨委、政府和欽州市黨委、政府及縣委、縣政府的總體要求，切實把這項工作擺在重要的議事日程，精心籌劃，周密安排，扎扎實實地開展了工作；二是目標明確、重點突出。各鎮各單位通過深入廣泛的思想發動和組織學習，提高了認識，明確了基本要求。通過深入調查研究，廣泛聽取意見，查找存在問題，充分結合本單位的職責、任務、目標要求，認真制訂了本單位的作風效能建設工作方案；三是加強監督，敢動真格。各鎮各單位加強對轉變干部作風加強機關行政效能建設工作的監督檢查，敢于碰硬，敢動真格，切實解決了一些群眾反應強烈的突出問題，不少單位做到邊學邊查邊改邊干。四是務實創新，富有特色。從前階段縣作風效能辦組織的督查來看，許多單位勇于探索創新，創出了不少各具特色的好經驗、好做法，為這項工作的深入開展奠定了比較好的基礎。
同時，我們也要清醒地看到，目前這項工作的進展還不夠平衡，一些單位在認識上、措施上、工作力度上還有一些差距。一是個別單位對開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作的目標任務和重要意義認識不足；二是少數單位制訂工作方案時沒有很好地與本單位工作實際結合起來；三是少數單位在學習與查擺問題階段只停留表面上，學習不夠深入，查擺問題不夠具體。
目前，我縣轉變干部作風加強機關行政效能建設工作正處于查擺問題階段，這一階段是承上啟下的關鍵階段，關系到整個活動是否取得實效。下面，我就如何扎實推進查擺階段的工作講三點意見。
一、要進一步加強學習，提高認識，把學習和提高認識貫穿轉變干部作風加強機關行政效能建設活動的始終
開展轉變干部作風加強機關行政效能建設工作是自治區黨委的一項重要工作，也是自治區加快推進富裕文明和諧新廣西建設過程中作出的一項重大決策，具有重大深遠的意義。我縣的發展正處于關鍵時期，要加快發展，就要以優質的服務態度和快捷的辦事效率，創造讓人民群眾和投資者看好的發展軟環境，特別是創造良好的時效環境，讓人民群眾和投資者感受到我們的機關單位和公務員都是熱情的、周到的，辦事效率是雷厲風行的。讓人民群眾和投資者滿意，我們靈山的發展就大有希望。要做到這些，除了各級黨委、政府的正確領導以外，關鍵在干部、在機關。機關之所以是關鍵，是因為機關特別是黨政機關“是經濟、政治、文化和社會生活的組織者、管理者，是改革和社會經濟各方面工作的指揮部、參謀部”，負有特殊歷史責任。干部之所以是關鍵，是因為“政治路線確定之后，干部就是決定的因素”，廣大機關干部的素質高低、工作優劣、作風好壞，直接關系到一個地區、一個部門、一個單位的工作面貌。機關以效能為本，干部以作風為先，必須從全局和戰略的高度深刻認識轉變干部作風加強機關行政效能建設工作的重大意義。開展作風效能建設，就是要改進機關作風，提高辦事效率、能力和水平。各單位要把轉變干部作風加強機關行政效能建設工作與當前中心工作有機結合起來，認真貫徹縣委、縣政府3月2日召開的轉變干部作風加強機關行政效能建設工作動員大會精神，認真加強學習，深入學習上級作風效能機關規定的學習文章，學習劉奇葆書記關于《群眾向你投訴是對你有信心》的精辟論述。通過學習把思想認識統一到縣委、縣政府的重要部署上來，切實增強搞好作風效能建設工作的責任感和自覺性，按照縣作風效能建設工作領導小組及其辦公室的具體指導，把作風效能建設各階段的工作抓實、抓好、抓出成效。
二、要進一步強化責任，確保轉變干部作風加強機關行政效能建設工作扎實有效開展
一是要加強領導。作風效能建設的責任主體是各鎮黨委、政府和各部門、各單位黨政領導班子。各級領導機關和領導干部要帶頭轉變思想觀念、轉變服務態度、轉變工作作風；要帶頭深化學習、查擺問題、剖析原因、解決問題；要帶頭遵守各種規章制度，凡要求下級做到的，上級首先要做到，要求一般干部做到的，領導干部首先要做到。機關的工作如何，直接關系到黨和政府的形象，關系到黨的路線方針政策的貫徹落實。如果機關干部作風不正，執行決策不力，工作效率低下，就可能引發人民群眾對黨和政府的不滿，甚至影響到改革發展進程和社會政治穩定，直接關系到黨和政府在群眾中的威信。因此作風效能建設，不僅僅是一個簡單轉變干部作風、提高工作
效率、優化服務質量的問題，更重要的是一個加強機關的執行力的問題，所以必須充分發揮黨政領導班子的核心作用，站在提高執政能力和執政地位的高度上，進一步堅定信心、狠下決心、步步為營、扎實推進，把作風效能建設作為機構改革、轉變職能的深化和延伸，作為“萬人評議機關”活動的延伸，作為推進廉政建設和強化行政監察的治本之策，作為貫徹落實發展縣城經濟和落實縣委“2188”工程的有力抓手，切實加強領導。二是要強化督查。對作風效能建設的督查要“嚴”字當頭。實踐證明，嚴是“愛”、寬是“害”，嚴是對黨和人民的事業負責，也是對廣大機關干部負責。只有切實加強作風效能建設督查，強調嚴肅的工作態度、嚴明的工作紀律、嚴謹的工作作風，強調建立在明確責任制基礎上的嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督，才能確保整個作風效能建設取得實實在在的成效，進而促進全縣良好的黨風、政風的形成。所以，對查擺工作敷衍塞責、落實不到位的部門、單位，要責令“補課”，并進行責任追究。對搞得好的要給予表揚，對于工作開展不力的要進行通報批評，特別不力的要進行問責。
三是要加強宣傳。縣內報刊、廣播電視、網絡等媒體要牢牢把握正確的輿論導向，要深入各鎮、各部門、各單位調查采訪，宣傳報道查擺問題認真、剖析原因深刻、整改方向明確的典型；對一些查擺出來的突出問題，特別是首問負責制、限時辦結制、責任追究制不落實的典型，以及在查擺問題中不認真，應付了事，有意護短、護丑的現象予以曝光。
一、立足行業，認清形勢，充分認識開展作風整頓和效能建設的重要意義
作風和效能建設，關乎行業形象，關系發展穩定。在全省公路系統開展行風整頓和效能建設工作，是轉變職能、改善服務、提高效能、樹立良好形象的有力措施；是落實全省公路系統“基層建設年”，全面提高基層管理和服務水平的重要推動力；是樹立公路行業新風、創建文明行業的基礎工程；是建設和諧公路、實現公路事業又好又快發展的必然要求。
近年來，全省公路系統在廳黨組和地方交通部門的堅強領導下，以落實科學發展觀為統領，加強黨風政風建設、提高行政效能、全面推進依法行政，作風效能建設取得了一定的成績，但是離省委省政府、省廳黨組的新要求和人民群眾的新期盼仍存在著較大的差距，還存在著一些亟待解決的問題。特別是在治超站、收費站等一些基層站所，多次發生工作人員辦事不公、吃拿卡要、野蠻執法，甚至、貪贓枉法等問題，引起群眾不滿和社會的關注，嚴重影響了安徽公路的整體形象。全省各級公路部門要充分認識當前在基層單位建設中面臨的嚴峻形勢，進一步深化對加強作風和效能建設重要性和必要性的認識，及時研究和解決新形勢下加強領導班子、領導干部和基層工作人員作風和效能建設的有效途徑，切實把思想和行動統一到廳黨組統一部署和要求上來，牢固樹立管理也是發展的科學發展觀，把改進作風、加強效能建設工作擺到重要位置，切實抓緊抓好，以作風的明顯改進和效能的明顯提升，樹立我省公路行業的全新形象，為安徽奮力崛起作出更大貢獻。
二、明確目標，突出重點，扎實推進全省公路系統作風整頓和效能建設工作
（一）基本目標
通過開展集中作風整頓，著力解決公路系統各單位和廣大干部職工作風建設中存在的突出問題，切實把效能建設延伸到基層，提高公路系統基層單位的執行力和公信力，使執法人員和窗口服務人員普遍受到一次深刻的政紀、法紀教育，使全系統干部職工作風得到明顯轉變，服務意識得到明顯增強，行業形象得到明顯改善，行業效能得到明顯提高，群眾滿意度明顯提升，真正形成“行為規范、運轉協調、公正透明、廉潔高效”的工作運行機制和建設一支作風優良、服務熱情、辦事公道、講求實效的干部職工隊伍，營造我省公路事業又好又快發展的良好環境。
（二）整頓的范圍、重點
作風整頓的范圍：各公路養路費征稽部門、收費站、治超站、高速公路路政大隊等窗口服務單位
作風整頓的重點：基層公路行政執法隊伍
（三）整頓的內容
1、加強執法隊伍建設，規范執法行為。重點解決在公路系統基層執法人員中存在的執法不文明、不規范、不公正、野蠻執法、隨意執法等問題。要采取有力措施，加強公路治超站的管理，嚴格執行治超工作各項政策規定，堅決杜絕只罰不卸、隨意罰款、變相月票等違規違紀行為，堅決打擊和黃牛串通一氣，收取賄賂違規放行的違法行為。認真落實路政執法人員“六不準”的紀律規定，對違反規定的人員和有關管理責任人要嚴肅處理和追究。
2、加強公路收費站管理，規范收費行為。重點解決利用職權違規辦理月票、收錢不給票、關系車人情車等違紀違法行為。要加強收費環節的監管，完善監控設施，鍵全監控管理制度，開展明查暗訪，形成強大有效的監管體系。同時，結合制度建設，修訂完善收費工作管理紀律，對違反紀律的有關人員堅決處理到位，并嚴肅追究管理失職人員的責任。
3、加強各級公路管理機構的作風和效能建設。重點解決管理機關工作人員作風不實，、辦事拖拉、深入基層調查研究不夠、管理松懈等問題。進一步強化機關工作人員的管理意識、效率意識和業務職能部門的監管意識，切實加強對基層單位的管理，提高公路行業的執行力和為社會公眾的服務能力。
4、加強基層黨支部和領導班子建設。重點解決黨支部工作不落實，凝聚力、戰斗力不強，黨員模范帶頭作用欠缺和領導班子成員素質不高、精神不振、工作作風不實、民主意識不強以及不思進取、獨斷專行、作風飄浮、脫離群眾，請客送禮、跑官要官，生活作風不檢點等突出問題。
5、加強干部職工隊伍建設。重點解決組織、法紀觀念淡薄、工作紀律松懈、作風散漫、辦事效率低、參與賭博、酗酒等缺乏職業道德、社會公德的突出問題。
6.規范財務管理。重點解決基層單位私設“小金庫”、揮霍公款、吃請送玩、濫發錢物、克扣職工工資、生活補貼等侵害職工利益等突出問題。
7.加強領導干部和職工的廉潔從政、廉潔自律工作。堅決落實黨風廉政和反腐敗工作的有關規定，嚴格禁止公路部門干部職工參與與公路建設管理有關的經營活動以及為親友提供方便，對通過設備租賃、材料采購等方式介入公路工程建設和對私養車輛、關系車違規優惠等問題，要認真清查，嚴肅處理。同時要進一步加強對直屬施工企業的管理，規范勞務分包、設備租賃、材料采購等易發腐敗環節的管理，堅決防止腐敗行為的發生。
（四）時間安排
各市公路局按照省廳“條塊結合、以塊為主”的要求，在各市交通主管部門的直接領導下分階段開展整頓工作，省局督查指導組進行定期不定期督查指導工作。局機關和局直單位按照省廳《全省交通系統作風整頓暨效能建設工作方案》的總體安排，分階段開展整頓工作。
（五）工作措施
1．認真傳達省廳《全省交通系統作風整頓和效能建設會議》精神。各市公路局要及時把省廳會議精神傳達到機關全體人員和基層各單位全體職工，抓好會議文件的學習，使全體干部職工深刻認識當前在公路系統開展作風整頓和效能建設活動的重要性、必要性，增強自覺性、主動性。
2、認真制定工作方案。各市公路局要根據省廳工作方案的要求，在各市交通主管部門的領導下，緊密結合各地實際，制定好實施意見。實施方案一定要目標明確，重點突出，措施可行，力戒形式主義。
3、認真抓好查擺工作。要廣泛發動群眾，采取多種渠道，認認真真地把存在問題找出來，把容易誘發基層單位腐敗問題的部位和管理的薄弱環節找出來，認真剖析，為有針對性的整改作好準備。
4、認真抓好整改工作。各級公路部門要對查擺出的問題，制定好整改方案，落實整改措施，認真做好自查自糾。同時結合制度建設推進年活動，建立健全加強基層作風、機關作風和效能建設的各項制度，努力形成一整套符合公路系統實際、操作性強和務實管用的制度體系。
4、認真抓好長效機制建設。一是學習機制，對基層管理部門、執法人員和窗口服務人員提出明確的學習要求，做到學習時間、學習內容、學習要求、學習效果“四落實”。二是培訓機制，開展多種形式的教育培訓，做到長遠培訓規劃與年度計劃、短期計劃相結合，提高工作能力和工作水平。三是服務機制，繼續優化工作流程，實行政務公開、辦事公開，首問負責制、限時辦結制等制度，杜絕“三亂”（亂檢查、亂罰款、亂收費）現象的發生。四是獎懲機制，積極探索建立促使執法人員和窗口服務人員立足本職，勤奮工作，創一流工作業績的內在獎懲機制。通過完善科學規范的考核考評機制，特別是通過社會滿意度測評，實行監督，獎優罰劣。對那些工作能力差、服務意識差、不熱忱為群眾服務乃至執法違法的人員，讓其退出崗位，真正用完善的激勵約束機制來加強隊伍的作風建設。
三、高度重視，精心組織，切實加強機關作風整頓工作的領導
全省公路系統各單位要按照省廳黨組的統一部署，在當地交通主管部門的直接領導下，結合各自特點，精心組織和開展好作風整頓工作，使整頓工作真正取得實效。
（一）加強領導，精心組織，嚴明紀律。全省公路系統各單位要把整頓活動列入重要議事日程，精心部署，周密安排，做到作風整頓和日常工作兩不誤、兩促進。黨政主要負責人是這次整頓活動的第一責任人，要親自抓，領導班子成員是直接責任人，要分工抓。各級領導干部要以身作則，率先垂范，切實擔當起此次整頓活動的重任。要嚴肅工作紀律，對整改中搞形式走過場的，要通報批評。
（二）把握重點，領導先行，以點帶面。各級領導干部和黨員是本次整頓活動的重點，要把握重點，提高認識，端正態度，堅持原則，積極參與，以點帶面。領導干部必須帶頭學、帶頭查、帶頭改，為全系統廣大干部職工做好典范。
2012年經濟開發區紀檢監察工作以黨的十七大、十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實縣紀委十二屆七次會議精神，按照今年縣紀檢監察工作要求，全面加強黨風廉政建設和反腐倡廉建設，確保開發區各項工作健康有序地開展，提供堅強有力的政治和紀律保證。
一、進一步落實黨風廉政建設責任制。結合開發區實際，把黨風廉政建設作為加強領導班子自身建設的重要內容，領導班子每個成員根據各自分工，對分管范圍內的黨風廉政建設負直接責任，各部（室）經理（主任）對本部室黨風廉政建設負責。做到層層落實，一級抓一級，一級對一級負責。把黨風廉政建設與經濟工作有機結合起來，著力解決干部群眾和企業反映強烈突出的問題，加大問責力度，嚴格責任追究，認真查處違風廉政建設責任制的行為，切實打造“為民、務實、清廉”的領導班子。
二、強化制度建設，深入開展效能監察工作。完成全年的工作目標和任務，制度是保障。要高度重視制度建設，做到學習在先、教育在先、預防在先、制度在先，堅持按制度辦事，建立起靠制度管人、管物的長效管理機制。今年，著重從推進部室工作業績考核、強化財務資金管理和規范招投標工作等方面入手，進行源頭控制。一是完善規章制度。為進一步加強內部管理，提高服務效能，激勵工作人員愛崗敬業，提高辦事效率，制定和完善《學習會議簽到制》、《每月工作例會制》，開發區《機關工作人員行為規范》、開發區《崗位目標考核辦法》。考核辦法主要圍繞“效能作風建設、促工作落實、創滿意單位這條主線，根據“工作責任化、責任考核化”的要求，由分管領導牽頭負責，結合各線、部室實際情況，進行任務分解，細化量化到人。管委會成立考核領導小組，負責部室崗位目標責任制的平時督查和工作業績綜合考核工作，實行每月總結、每季檢查、年中初評、年終總評。把勞動紀律及各項規章制度執行、效能測評列入工作業績考核，對效能建設的考評以紀工委、辦公室、保安室聯合監督抽查，對違反效能建設、作風建設等有關規定，經查實或被上級有關部門查到或通報的，按考核規定進行嚴肅處理。二是加大小型工程招投標監管力度。調整招投標領導小組成員，把小型工程招投標列入領導班子成員分工，確定一名副主任分管小型工程招投標工作，紀工委參與監督，做到招投標項目信息面廣，工作程序到位，確保工程招標公開、公平、公正。三是深化效能建設。以方便企業辦事為切入點，抓好企業服務窗口建設。積極探索完善長效管理機制，增強窗口工作人員的服務意識和責任意識。由紀工委委員擔任開發區機關的效能督查員，今年要求每月不少于四次的明查暗訪和不定期的抽查，抽查主要內容：工作人員的勞動紀律、衛生、節能、水電等，發現問題及時督促糾正，著力推進機關效能建設上一個新臺階。
三、加強作風建設，進一步營造良好的發展環境。圍繞“拓平臺、齊配套、強管理、優服務”的要求，結合開發區特點，努力提高服務意識，加強作風建設。深入開展“園區建設年”、“執行力提升年”活動。重點在完善規劃審批、工程建設、征地拆遷、企業服務等工作上提供優質高效服務。弘揚優良作風，為工業園區落戶企業量身定做全程跟蹤服務，開展為企業送政策、幫助企業解決用工等實際問題，使企業主們堅定發展信心。同時，要提高認識，做好工作，維護社會穩定，切切實實保護外來務工人員的利益。
四、積極探索和推進廉政文化建設。要充分發揮開發區黨員服務中心的作用，通過黨員服務中心這個平臺，廣泛傳播廉政文化知識，倡導廣大黨員廉潔規范做人、辦事，使廣大黨員成為企業廉潔文化建設的倡導者、組織者、實踐者。堅持廉政文化建設與弘揚企業精神和職業道德相結合，在干部、職工中樹立清廉、倡廉、尊廉、崇廉的好風尚。通過舉辦培訓班等活動，引導企業主堅定理想信念、遵守黨紀國法、帶頭廉潔從業。
五、加強黨員的教育管理，提高黨員干部廉潔自律的自覺性。開展以“黨性黨風黨紀”為主題的教育活動，筑牢廉潔從政的思想道德防線。教育黨員干部樹立堅定的理想信念，帶頭講黨性，樹正氣，弘揚優良的工作作風。深入學習貫徹《廉政準則》，全面落實中央《關于領導干部報告個人有關事項的規定》。組織黨員干部收看廉政建設電教片、電視臺的黨風廉政專題片，讓黨員干部吸取經驗教訓，警示自我。堅持教育、制度、監督并重，弘揚勤奮學習，真抓實干，愛崗敬業，勇于奉獻的精神，促進領導干部廉潔自律。
六、與時俱進，加強紀工委班子自身建設。認真學習紀檢監察業務和經濟、法律、科技、管理等知識，深入開展工作調研，積極探索新形勢下開展紀檢監察工作的新方式和新方法。改進工作作風，主動參與開發區的建設和發展，在參與中增強本領，有所作為。模范遵守廉潔自律的各項規定，自覺接受各方面的監督，當好黨工委、管委會的參謀和助手，努力建設一支黨性強、品行端、業務精的紀工委班子。
20*年，我局緊密結合審計工作實際，按照縣委、縣政府總體部署，組織開展了形式多樣的“加強作風效能建設，爭創群眾滿意機關”活動，取得了明顯的效果，被授予了“作風效能建設群眾滿意單位”稱號。同時，作風效能建設活動有力推進了審計工作的發展，全年共計查處違法違規行為金額8752萬元，收繳財政資金610萬元，審減政府投資800.46萬元，移交縣紀委處理案件1個。有16項審計工作受到省廳、市局通報表彰，榮獲了縣級年度工作先進單位、黨風廉政建設先進單位、作風效能建設群眾滿意單位等各類縣直單位所屬獎項，審計整體工作水平又躍入了一個新的臺階。我們主要做法有：
一是抓審計資源整合。我局充分認識到審計資源整合的重要性，在擴大審計隊伍的有利基礎上，不斷強化“統”的功能，大力推進內部管理模式的革新，整合審計力量。對全局人員打破科室界限實行統編審計組，實行了項目分配、文書制發、研究處理、督促整改的統一安排和部署，全局一盤棋，形成了整體合力和內部競爭機制，從而促進了工作效率和綜合業務水平的提高。同時，強化人員業務技能培訓，大力推進計算機輔助審計和AO系統應用，提高了全員綜合素質。
二是抓審計項目管理。我局強化了項目限時審結制，根據個體審計項目的大小、審計期間的長短、處理處罰的程度等因素對項目的完成時間作了科學限定，配套了項目考核規定，超時完不成的予以扣減分值。同時，對項目進度實行定期通報，把審計項目按照審計程序劃分為準備、查證、反饋、處理、整改等階段，實行一表多項柱狀標記，定期張貼公布，敦促審計人員提高工作效率。
三是抓審計質量控制。我們在全市審計系統內部創新編印了《審計文書范例匯編》，統一了各類審計文書格式，做到了全局審計案卷的整齊劃一，為爭創優秀審計項目打下了堅實的基礎。開展了以提高審計文書質量為核心的爭創“三優”活動，促進了審計工作質量控制和風險規避能力。創新了審計整改的時限和方式，探索形成了政府督辦、審計機關跟蹤、實施意見指導、通報制度和部門聯動機制保障的整改機制，有力提高了審計整改質量。
四是抓機關規范化建設。我局始終把機關管理規范化作為提升審計水平的重要工作來抓，探索建成了業務建設、后勤管理、文明創建、人才激勵、責任追究等一系列規范管理制度體系，構建了審計管理和發展的長效機制，形成了較為完整的制度體系和制度管理人、制度約束人、制度考核人的機關運行模式，全局形成人人思進、個個爭先、你爭我趕、風正氣清的可喜局面，審計行風建設和發展環境得到進一步優化。
五是抓審計免疫系統構建。我局在強化審計查出問題的綜合分析和審計成果應用基礎上，注重打造審計“免疫系統”，在審計實施過程中按被審計單位類別、存在問題屬性或可比性等因素對審計查出問題進行深挖細查，注重挖掘產生問題的深層次原因，提出具有針對性、可操作性、預警性的審計建議，或通過審計要情、審計專題匯報等形式報送縣委、縣政府主要領導，作為領導進行宏觀經濟決策的借鑒。
深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市經濟社會發展大局。全面增強公務人員的法治觀念，切實提高政府行政效能，努力實現從管理型政府向服務型政府的轉變，為促進全市經濟社會又好又快發展營造優良的政務環境。
二、開展范圍
全市各級行政機關和法律、法規授權的具有公共事務管理職能的組織以及國家行政機關依法委托從事公共事務管理活動的組織中開展。
三、總體目標
著力解決行政機關存在不作為、慢作為、亂作為等突出問題，圍繞影響發展大局的熱點難點問題。推動全市各級行政機關和公務人員在履行職責和改革創新上有新的突破，努力實現執政為民、勤政廉潔、提高效率、優化環境、促進發展的目標。
四、工作內容
（一）堅持依法行政。各單位及其工作人員要增強依法行政觀念。堅決杜絕任何形式的以言代法、以權壓法、徇私枉法和“上有政策、下有對策”行為，確保政令暢通。
（二）提高行政效能。各單位及其工作人員要強化效率觀念和創新意識。精簡行政程序，規定的審批時限內加快審批速度；節約行政成本，努力提高資金利用率。
（三）改善行政管理。各單位要按照合理、合法的原則改善行政管理。加強硬件設施建設。規范行政管理程序和手段，促進整個機關協調運轉。關系經濟和社會發展的重大事項上，要做到有分析、有計劃、有監督、有總結，避免出現重大失誤。
（四）加強作風建設。各單位及其工作人員要牢固樹立人民利益高于一切的觀念。切實當好人民公仆；堅決克服官僚主義、形式主義和浮躁作風。各單位尤其是窗口單位要將改善工作人員的工作作風和加強行風建設作為一項民心工程來抓，努力提高服務質量和水平，樹立親民、愛民、便民形象。
（五）全面提高素質。各單位要將培養高素質公務人員作為行政效能建設的治本”之策來抓。培養政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業務精通、作風優良的高素質公務人員。
（六）強化行政問責。加大以行政首長為重點的行政問責力度。對各縣市區和市直各部門落實中央、省市重大決策部署不力。明確責任追究的范圍、承擔責任的主體和責任追究的實施機構、具體程序等。堅決查處涉及行政效能和干部作風的案件，加強對行政不作為、亂作為等行為的責任追究。對責任追究落實不到位的追究相關領導的責任。典型案件的調查處理，適時向社會公布。
五、工作措施和要求
（一）加強組織領導。為切實抓好行政效能建設工作。常務副市長任副組長，市直相關部門負責人為成員。領導小組辦公室設在市監察局，市監察局局長任辦公室主任，監察局分管局長、執法室主任任辦公室副主任。各縣市區、各單位要在市行政效能建設工作領導小組的指導下，成立相應的領導機構和工作專班，有組織、有計劃地開展行政效能建設工作。
（二）完善工作制度。各縣市區、各部門要逐步建立職責清晰、管理健全、務實高效、獎罰分明的行政管理制度體系。
1政務公開制。除法律、法規規定不宜公開的內容外。制定并公示辦事程序流程圖，公開辦事依據、辦事要求、辦事時限、辦事紀律及承辦部門、承辦人員、負責人姓名等內容。
2崗位責任制。各單位要進一步明確所屬單位及內設科室的職責和每個工作人員的崗位責任、工作標準。
3服務承諾制。以便民、高效為原則。向群眾公開。
4限時辦結制。所有審批事項必須限時辦結；機關內部的政務運行。必須嚴格執行；沒有具體規定的各部門要根據工作實際，明確時限，提高效率。
5否定報備制。機關工作人員在辦理行政事宜過程中。
6首問負責制。首位接受詢問的機關工作人員。并正確引導詢問人到承辦機關辦理有關事宜。
7無缺位制。各單位必須在法定工作日或本部門承諾的工作日內對外正常辦公。工作日以外必須建立值班制度。
8過錯追究制。機關工作人員由于不履行或不正確履行自己的工作職責。
（三）重視績效考評。各單位組織人事部門要研究制定科學、量化、操作性強的績效考評制度。并把評估結果作為干部業績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據。
為全面推進學習型、創新型、務實型、發展型領導班子和干部隊伍創建工作并取得實效，建設局黨委結合自身行業特點，組織開展了“健機制、強作風、促管理”工作年活動。目的是通過活動的開展，達到全面加強基礎管理，健全完善工作機制，加快轉變工作作風，推動建設系統各項工作步入科學化、規范化、制度的軌道。
一、明確三個標準。制度建設、作風建設、效能建設是管理年的主要內容，也是推進“四型”領導班子和干部隊伍建設應有之意，為此，針對建設系統管理方面的薄弱之處，結合“四型”建設目標，確定了“管理年”三方面標準。一是制度建設要有針對性、嚴肅性。圍繞如何抓好黨務工作，機關政務、財務管理，優化發展環境，規范行政審批，建立責任追究，抓好接待，推行政務公開等重點，制定完善配套的管理機制，形成用制度管權、按制度管事、靠制度管人的良好局面。二是作風建設要有原則性和創造性。認真落實領導干部在思想作風、工作作風、學風、領導作風、生活作風等方面的要求，推動領導干部深入一線調研、接訪，扎實創新，保持奮發有為的精神狀態，真抓實干，樂于奉獻，履行職能時依法行政，秉公用權，為民服務，廉潔自律，既要繼承優良傳統，又要開拓創新。三是效能建設要有合法性、公約性。領導干部要帶頭執行機關效能建設、優化環境各項規定，嚴守行政執法責任制和各項工作程序規則，各部門對招商引資項目、園區項目、重點工程項目等，做到“規范審批、綠色通道服務、跟蹤服務”三到位，“職能職責、辦事程序、工作流程、辦理結果”四公開。對重點項目特別是招商引資項目，派專人提前介入，提供咨詢，定期回訪，跟蹤服務。
二、開展四項教育。以市委提出的“解放思想、更新觀念、轉變作風”要求為出發點，立足于加強“四型”領導班子和干部隊伍建設，組織開展教育整改活動。一是開展學習討論活動。通過學習領會市委、市政府各次會議關于經濟社會發展、城鄉建設的最新理念和措施，增強憂患意識和責任意識，樹立創新創業的信心和愿望，為“四型”領導班子和干部隊伍創建活動打下思想基礎。二是開展“五查五看”查擺活動。即：一查服務意識，看是否存在效率不高的問題；二查工作態度，看是否存在創新意識不強的問題；三查工作作風，看是否存在落實力度不大的問題；四查工作效果，看是否存在管理不到位的問題；五查工作紀律，看是否存在影響自身形象的問題。通過撰寫自查材料，深度剖析個人、班子隊伍在創建“四型”領導班子和干部隊伍建設上存在的差距。三是開展整改完善活動。各單位及每名領導干部根據自查自究查擺出的問題，有針對性的研究制定配套完善的管理制度和規定，促進系統全面工作水平整體提升。四是開展“無違紀”承諾保證活動。各基層主要領導與局黨委簽責任狀，各單位與每名干部職工簽訂責任狀，在教育、提醒的同時，為追究責任打好基礎，確保系統內領導班子和干部隊伍實現“零”違紀。
三、強化五項監督。切實解決領導班子和干部隊伍中存在的的問題，要落實到對職能的監督管理。一是加強內部經濟責任審計監督。局黨委依照有關法規和準則，對各單位領導干部在經濟決策、個人廉潔自律和遵守財經紀律情況、內控制度的制訂及執行情況等進行審計，保證系統領導干部隊伍的廉潔。二是加強對行政許可的監督。按照省建設廳要求，針對各部門職能特點，對從行政許可申請到決定、變更、撤回等過程的21種文書文本格式，制訂符合自身業務特點的格式文本，規范行政執法行為。三是加強對房屋產權產籍和產權交易的監督。建立健全房屋預銷售許可管理制度，完善房產管理工作流程、審批程序、監管制度，組建房屋交易大廳，消除機制因素、人為因素對房產管理可能造成的不良后果。四是加強對建筑領域的安全、質量監督。強化對建筑工地、拆遷現場、拆改結構、液化氣市場和物業管理的安全監督檢查，建立處置突發事件應急預案。面向廣大建筑業員工（包括農民工），普及安全法律法規和安全知識，強化施工企業管理人員的安全責任意識，確保不出安全事故；開展形式多樣的宣傳教育活動，宣傳貫徹《黑龍江省建筑工程質量監督管理條例》，加大對建筑工程質量監管力度，加強對參建“七方”責任主體的監督。五是加強對拆遷市場的監督。針對當前**拆遷市場存在的新問題和新情況開展調研，采取有效措施，促進**拆遷市場逐步走向規范化。
根據**市工商局和樂清市委、市政府關于開展“效能革命”加強機關作風建設活動的部署，結合省人大評議全省工商行政執法工作和全面推進“紅盾工程”系列創建，經研究，決定在全市工商系統開展“效能革命”活動，進一步加強作風建設，現制訂實施意見如下：
一、指導思想和目標任務
開展“效能革命”的指導思想是：以“三個代表”重要思想為指導，圍繞“立黨為公、執政為民”這個核心，通過“效能革命”要使全市工商系統在解放思想、改革創新上有新的突破，在服務質量、辦事效率上有大的改進，在依法行政、文明執法上有很大的提高，使人民群眾對工商工作的滿意度有進一步的提高，促進全市工商工作更快更好地發展。
開展“效能革命”的目標是：更加堅定自覺實踐“三個代表”重要思想，解放思想、改革創新取得新的突破，工作作風、服務質量、辦事效率得到實質性改進，人民群眾對效能工作的滿意度進一步提高，真正形成“行為規范、運轉協調、公正透明、優質服務、文明執法、廉潔高效”的運行機制。
開展“效能革命”重點解決以下幾個問題：一是有令不行。對法律法規和上級政策措施執行不力或消極抵觸，搞部門利益第一，上有政策下有對策。二是辦事拖拉。政務不公開，搞暗箱操作；違反服務承諾制度，辦理事項不能限時辦結，效率低下；推諉扯皮，對群眾前來辦事，敷衍塞責。三是吃拿卡要。辦事不講規則講關系，不給好處不辦事，給了好處亂辦事；巧立名目亂檢查、亂收費、亂罰款、亂攤派。四是態度刁蠻。服務態度差，刁難群眾，蠻橫霸道。五是執法不公。執法不講秩序，辦“關系”案，辦“人情”案。
二、主要內容和工作措施
開展“效能革命”，要以“五條禁令”為主要內容，在轉變機關作風，提高行政效能上下功夫，切實加強效能建設，堅決糾正有令不行、辦事拖拉、吃拿卡要、態度刁蠻、執法不公等現象。其工作措施是：
1、加強思想建設。按照興起學習貫徹“三個代表”重要思想新的要求，組織本系統工作人員認真學習《“三個代表”重要思想學習綱要》、同志“七一”重要講話，認真開展學習鄭培民同志活動，開展創建學習型機關和單位活動，不斷增強黨員干部實踐“三個代表”重要思想的自覺性、堅定性。
2、加強效能監察。認真總結和運用“思想大解放，促進樂清大發展”大討論的經驗成果，深入開展“創建文明機關”、“文明單位”和“爭創人民滿意公務員”活動，進一步推行辦事公開制、行政審批責任追究制、錯案責任追究制、投訴查實追究制等規章制度，嚴格執行“五條禁令”，切實改進工作效率，提高工商隊伍依法行政和服務經濟發展的水平。
3、加強監督管理。建立和完善中層以上干部考選制度、試用期制度、交流輪崗制度、競爭上崗制度、推行AB崗制度、責任追究制度、引咎辭職和責令辭職制度等，明確規范要求，加強考核監督。
4、強化能力建設和績效考核。加強公務員的培訓、完善公務員的考錄制度，建立層次分明的績效考核機制，實際離崗培訓制度和辭退制度，不斷提高我市工商干部隊伍的素質，不斷增強隊伍活力。
三、實施步驟
1、動員部署階段（8月27日—9月5日）。結合本系統實際，召開“效能革命”動員會，作出具體部署。進一步提高思想認識，增強自覺性和緊迫感，以積極的姿態開展“效能革命”。
2、查找問題階段（9月6日—9月20日）。通過召開座談會，組織有關領導深入基層調查研究，廣泛征求企業、個體工商戶等管理對象的意見和建議等形式，認真查找本系統、本單位在效能建設和工作作風方面存在的突出問題，剖析原因，挖掘根源。
3、整改落實階段（9月21日—10月21日）。針對查找出的突出問題，制定整改措施，邊查邊改，邊整邊改。特別是要抓住基層群眾反映強烈的熱點、難點問題，下大決心進行整改，以實際行動取信于民。
4、總結提高階段（10月21日以后）。在查找問題、整改落實的基礎上，建立健全各項規章制度，實行長效管理，做到持之以恒，常抓不懈，并及時做好總結。
四、組織領導
1、建立領導機構。局機關建立“效能革命”領導小組。組長：金忠雪，副組長：王建偉、張良言、徐振峰、徐朝義，局屬各單位、機關各科室正職為成員。領導小組下設辦公室，徐朝義同志兼辦公室主任，活動辦公室設在局人教科。要求各基層單位也要結合實際，建立相應的組織機構，切實加強領導，狠抓工作落實。各單位領導要親自抓，帶頭搞好“效能革命”，切實擔負起各自的領導責任。每位工商干部要擺正位置，以第一人稱的姿態把自己擺進去，積極參與，共同把“效能革命”搞好。
一、加強作風建設，強化自身素質
一是把思想教育與制度規范相結合。通過經常性的思想教育和必要性的集中學習，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀，同時熟悉和掌握國家、省、XX市和XX市的各項規章制度，使權力行使和工作職責履行有章可循。二是把繼承蘇區干部優良傳統和創新作風建設相結合。加強作風建設，必須堅持與時俱進，我們既要繼承“蘇區干部好作風”等優良傳統，也要弘揚新時期“三嚴三實”等干部作風新要求。三是把整體推進與領導垂范相結合。領導干部是群眾的表率，也是廣大干部的引導者和示范者。抓作風建設，應先從黨員領導干部抓起。作為剛上任的環保局局長，更要在新的工作崗位上以身作則、嚴于律已，做發揚優良作風、抵制歪風邪氣的表率，用自己的人格魅力帶動、影響和促進全局干部職工作風的改進。
二、狠抓黨風廉政建設，營造干凈工作氛圍
一是提高思想認識。要始終把反腐倡廉黨風廉政建設責任制工作列入重要議事日程，將黨風廉政建設和環保業務工作一起研究部署。年初研究制定工作計劃，對工作任務進行責任分解，定期或不定期召開會議討論黨風廉政建設工作，確保工作落到實處。二是落實主體責任。局班子要擔負從嚴治黨責任的要求，加強組織領導，深化作風建設，維護群眾利益。班長要強化領導責任，管好班子帶好隊伍，當好廉政表率。局班子其他成員能認真履行“一崗雙責”，強化責任擔當，對分管部門和領域加強日常監督管理，自覺接受組織和群眾監督。三是積極開展黨風廉政建設社會評價工作。按照上級要求，及時組織全局黨員干部職工深入“三送”聯系農戶家中發放黨風廉政建設社會評價工作宣傳單。通過廣泛宣傳，提高群眾知曉率，有效推動我市黨風廉政建設社會評價工作順利開展。
三、推進干部隊伍建設，強化干部監督管理
一是加強宣傳學習。組織廣大黨員干部深入學習《關于實行黨風廉政建設責任制的規定》、《廉政準則》、《黨風廉政教育讀本》、《環境保護違法違紀行為處分暫行規定》等黨紀政紀和法律法規，學習中央“八項規定”和“六項禁令”、省委“10個嚴禁”和XX市、我市關于黨風廉政建設的各項規定，及時傳達學習各級紀委對各類典型案件的通報文件，增強了黨員干部職工法紀意識、防腐拒變能力和勤政廉政意識。二是強化權力制約。通過健全規范各項制度，強化在環保審批驗收、執法監管、行政處罰、排污費征收等重點環節的權力制約，從而規范了工作流程，更好地服務群眾和企業，提高辦事效率，轉變干部工作作風。三是緊密聯系群眾。結合環境保護四大檢查專項行動和“三嚴三實”專題教育活動，對群眾反映強烈的環境突出問題，扎實整改落實，維護群眾環境權益。同時通過精準扶貧工作和“連心”工程，深入走訪聯系農戶，切實為困難群眾辦實事解難事，塑造環保干部隊伍良好形象。
下一步，我局將及時傳達學習市委辦公室關于違規收送”紅包“問題等通報精神，教育全局黨員干部職工引以為戒，重點圍繞反腐倡廉宣傳教育、反腐倡廉制度建設和作風建設加強與改進，保證和促進全局黨員干部思想更廉潔，作風更純潔，為推動機關效能建設，加快XX改革振興發展、建設更具活力實力魅力XX作出新的更大的貢獻。
開展行政效能建設是建立“依法、高效、廉潔”的行政管理體系的重要舉措，按照縣政府的統一部署、分步實施的原則，結合我局實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
開展行政效能建設要以“三個代表”重要思想和黨的十七大精神為指導，以加強制度建設、嚴格考核獎懲為手段，以提高人民群眾的滿意度、實現更好更快發展為目的，進一步規范行政行為，完善運行程序，提高服務質量，強化監督檢查，認真解決好行政機關效能方面存在的突出問題，努力培育良好的工作秩序，營造良好的人口和計劃生育發展環境。
二、范圍和方法步驟
實施范圍包括：局各股、室、所、站。今年開展行政效能建設，要緊緊圍繞縣政府《xx縣人民政府關于印發xx縣深入開展效能政府建設實施方案的通知》（祥政發〔2010〕27號）所明確的主要內容和工作重點，把學習教育、制度建設、監督檢查貫穿始終。共分學習動員、明確細化任務、整體實施、建章立制、考核總結階段五個階段。
第一階段：學習動員階段（3月1日至3月20日）主要任務：制定并部署開展行政效能建設工作實施方案；進行動員，進一步領會精神，結合自身實際研究制定開展行政效能建設實施方案。通過動員，進一步統一思想，提高認識，形成合力，營造人人講效能的濃厚氛圍；進一步明確開展行政效能建設的總體要求、方法步驟和工作重點，充分認識開展行政效能建設的重要性和必要性；進一步增強機關干部的效率意識，增強機關干部開展行政效能建設的自覺性和責任感，增強機關干部為人民、促發展的本領，為全面推行行政效能建設打下堅實的思想基礎。
第二階段：明確細化任務階段（3月20日至3月31日）
主要任務：按照有關文件精神和我縣實施方案，結合單位實際情況，制定具體的實施方案，細化目標任務。
第三階段：整體實施（4月1日至11月15日）
主要任務：結合民主評議政風行風“回頭看”工作，查找問題，采取自身找、群眾提等方式認真查找問題，堅持有什么問題就查找什么問題，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注意解決人民群眾關注，什么問題突出就解決什么問題，尤其要注意解決人民群眾關注、反映強烈的涉及效能方面的問題。
1、解決“辦事難”現象，提高服務質量。一是嚴格執行《行政許可證》，規范許可行為，嚴格依照法定程序實施行政許可。二是推進政務公開，提高對公眾服務的能力。三是優化機關服務。推行導向服務、限時服務、預約服務、承諾服務，提高服務質量和服務水平。
2、規范行政行為，推進依法行政。一是明確職責范圍，把崗位職責分解到人，避免職責交叉問題。二是完善監督管理機制，約束從政行為。三是加強機關誠信建設，強化從政道德和誠信教育，提高機關公信力。
3、加強學習培訓，提高隊伍素質。一是樹立科學發展觀、正確政績觀，打牢求真務實的思想基礎。二是積極創建學習型機關，鼓勵干部通過多種形式自學，提高知識層次，增強工作能力。
4、加強作風建設，狠抓工作落實。一是嚴肅工作紀律，嚴格執行國家人口計生委“兩個紀律”規定，規范機關干部的行政行為。二是加強民主評議，接受群眾監督。三是強化績效考核，激勵先進、鞭策后進。四是加強實踐鍛煉，大力開展機關干部深入基層調研活動，增強機關干部的實踐經驗。
5、明確職責權限，提高辦事效率。一是進一步明確相關部門的工作職能和管理權限，防止推諉扯皮。二是提高辦事效率，簡化辦事手續，減少工作環節，壓縮辦事時限，實行限時辦結、做到隨辦隨結。
6、克服“文山會海”，簡化工作程序。一是加強文件管理，控制文件數量。二是減少會議數量，降低會議成本。三是提高會議效率，嚴格會議程序。四是嚴格遵守干部職工下基層的工作規定，做到“輕車簡從”。
第四階段：建章立制階段（11月15日至11月30日）
主要任務：對各類規章制度進行清理，特別是針對自查中發現的問題，該建立的建立，該完善的完善，形成制度匯編。一是建立和完善崗位責任制、過錯追究制等各項行政效能保障制度。二是建立和完善首問負責制、服務承諾制度等機關服務方面的制度和規定；建立和完善機關議事規劃等。三是建立績效考核制，既包括制定機關部門的績效評議工作方案，也包括干部個人的績效考核方法。四是建立和完善失職追究制、違諾責任追究制等糾錯制度和規定。
通過建章立制，以崗位責任制明確工作職責，以承諾服務制明確為民服務內容，以公開辦事制推進政務公開，以民主決策制強化群眾監督，以績效考核制評價工作實績，以糾錯追究嚴肅工作紀律，進一步量化機關工作標準，規范機關工作程序，堵塞機關管理漏洞，完善機關工作運行機制，實現以制度規范行為，以制度管人管事。
第五階段：考核總結階段（12月1日—2011年1月10日）由局行政效能建設領導小組辦公室制定科學的、量化的、便于操作的績效考核工作方案，將整體實施階段六個方面作為考核的主要內容。同時要對全局行政效能建設工作進行認真總結。
通過開展行政效能建設，使各股、室、站、所進一步提高為人民謀發展的能力，提高科學執政、民主執政、依法執政的能力，樹立機關干部勤政為民、務實清廉的新形象，推進行政效能建設步入經常化、制度化的工作軌道。
三、組織機構
為加強行政效能建設工作的組織領導，縣人口計生局成立行政效能建設領導小組，由化*同志任組長，*、*同志任副組長，領導小組下設辦公室，*同志兼任辦公室主任，*任辦公室副主任，辦公室人員由局辦公室及相關股、室、站、所負責人員組成。
四、具體要求
行政效能建設工作是一項系統性工程，也是一項長期而艱巨的任務，工作涉及面廣，標準要求高。各股、室、站、所要周密安排，精心組織，務求實效，保證各項工作的有序推進。
一是加強組織領導。各股、室、站、所負責人要把開展行政效能建設作為一項全局性工作來抓，加強對行政效能建設工作的領導，一級抓一級，層層抓落實；局領導班子成員要分工負責，主要領導親自抓，主管領導要按照各自分工，具體抓好分管單位行政效能建設工作，真正把行政效能建設工作落到實處。
二是把行政效能建設和行風評議“回頭看”工作結合起來，將行政效能建設作為民主評議政風行為“回頭看”工作的主要內容，讓廣大群眾和社會檢驗行政效能建設的成果。
三是建立健全行政效能監察，認真受理群眾投訴，切實做到“事事有回音、件件有著落”；對違反有關法律法規、政策規章和工作制度以及不作為、亂作為等行為要進行責任追究；對影響行政效能的典型事件要公開曝光，用效能建設的實際成果取信于民，樹立投訴中心的權威。
認真學習貫徹黨的***精神，進一步提高對反腐敗斗爭長期性、復雜性、艱巨性的認識，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持“標本兼治，綜合治理，懲防并舉，注重預防”的戰略方針，進一步推進教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系建設，按照市紀委統一部署和局黨組要求，結合商務局工作實際認真抓好反腐倡廉各項任務落實，為貫徹落實科學發展觀，構建和諧商業提供有力的政治紀律保證。重點抓好以下六個方面工作：
1、切實抓好黨風廉政建設宣傳教育活動。圍繞“加強作風建設，促進廉潔從政”這一主題，結合商務工作實際，以領導干部為重點，采取“以案學法”、警示教育、網絡宣傳、墻報專刊、中心組學習等多種形式抓好黨員干部理想信念教育、權利觀教育、黨紀國法教育和正反典型教育，著力營造崇尚廉潔、見賢思齊的廉政文化氛圍。
2、積極推進制度建設，做好源頭預防和治理腐敗工作。聯系商務工作新情況，堅持貫徹實施懲治和預防腐敗體系《綱要》，結合預防職務犯罪工作，繼續推進治理商業賄賂工作，積極推進制度建設和創新，切實推進用制度管權、管錢、管人，加強反腐倡廉長效機制建設，堅決糾正損害群眾利益的不正之風，不斷促進全市商務系統政風行風建設取得新進展。
3、繼續推進行政效能建設監察工作，健全完善行政投訴受理機制，完善公開辦事制度。進一步推進行政體制改革，清理整合行政審核審批事項，加強對商務系統行政行為監督檢查，積極推進審核審批事項上網操作，促進電子監察系統更好運用，逐步形成制度化，規范化管理。
4、認真抓好核查，嚴肅查處違紀違法案件。妥善處理突出問題，切實維護群眾利益，依法依紀嚴肅查處違反政治紀律、財經紀律、組織人事紀律的案件；認真查辦行政管理活動中不作為、亂作為、損害商務經濟發展的案件。同時，切實加強審計監督工作，強化審計職能，發揮審計在糾錯整改、健全制度和堵塞漏洞方面應有的作用。
5、嚴格落實黨風廉政建設責任制。堅持落實反腐倡廉工作與經濟工作同部署、同檢查、同考核，簽訂責任書，搞好責任分解，認真落實領導干部“一崗雙責”，加強領導干部對聯系點工作督促指導。加強對黨員干部作風情況的監督檢查，認真貫徹落實上級關于廉潔從政的各項規定，切實解決領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題。
6、加強自身建設，提高新形勢下紀檢監察工作水平，切實履行好紀檢與監察兩項職責。
為進一步規范政風行風監督員工作，明確政風行風監督員的聘任條件、產生辦法、權利義務及活動方式等，保證政風行風監督員認真履行職責，正確行使權力，客觀公正地開展政風行風監督活動，促進部門行業加強作風與效能建設，健全制度規范，改進工作作風，提高服務水平，制定本意見如下。
一、政風行風監督員的基本條件
1、熟悉相關法律法規及政策規定，政治素質好，能堅持原則，處事公正，敢講真話；
2、有較為豐富的工作經驗，了解政風行風監督工作的特點、規律，掌握監督活動的基本技能；
3、了解受聘部門行業特點和發展規律，工作責任心強，工作作風踏實，有一定的組織協調能力和調研分析能力；
4、密切聯系群眾，善于聽取、收集、反映基層單位和人民群眾的意見、建議；
5、熱心政風行風監督工作，身體較好，能堅持正常工作。
二、政風行風監督員的產生辦法
部門根據本部門行業的職能、特點和工作需要，確定政風行風監督員的聘任條件和主要任務，按照黨政機關工作人員、人大代表、政協委員、派成員、無黨派人士、基層單位代表各占一定比例的要求，委托黨政機關、人大機關、政協機關、統戰部門及基層組織等推薦，征得被聘人員同意后，由聘任部門舉行聘任儀式并頒發聘書及政風行風監督員證。
三、政風行風監督員的權利和義務
政風行風監督員享有以下權利：
1、知情權。聽取部門加強政風行風建設情況介紹，根據需要，經部門同意后查閱有關文件、資料，向部門、行業工作人員了解有關情況，參加、列席相關會議。
2、監督權。監督部門行業政風行風建設情況，反映監督工作中發現的問題，了解所反映問題的調查核實情況及處理結果。
3、評議權。根據部門、行業特點和有關制度規定，結合政風行風監督工作情況，對部門、行業政風行風建設情況進行評議，提出意見和建議。
政風行風監督員有以下義務：
1、認真履行監督職責，正確行使監督權力，按照部門政風行風建設的工作部署和具體要求，按時完成監督任務；
2、堅持實事求是，做到公道、正派，客觀公正的監督、反饋部門政風行風建設情況；
3、做到廉潔自律，維護自身形象，不利用政風行風監督員身份拉關系、辦私事，遵守相關保密規定。
四、政風行風監督員的基本任務
1、監督、反映部門、行業貫徹執行黨委、政府的決策部署，堅持依法行政，執行政策規定的情況；
2、監督、反映部門、行業加強作風與效能建設，加強廉政勤政建設，提高服務效能、質量和水平的情況；
3、開展明察暗訪，了解、反映部門和行業轉變作風、嚴肅紀律、加強制度建設和改進工作的情況；
4、深入了解社會反映強烈的熱點難點問題，以及出現的新情況新問題，進行匯總分析并提出意見和建議；
5、協助部門宣傳政策法規和制度規定，了解和反映部門、行業正確履行職責、遵章守紀、優質服務的先進典型；
6、辦理部門委托的其他監督事項。
五、政風行風監督員的管理和活動方式
區糾風辦對全區部門和行業行風建設工作進行指導部署和督促檢查，對政風行風監督員工作進行具體規范和業務指導。
政風行風監督員聘任部門要確定職能機構，負責政風行風監督員的聘任和管理，組織政風行風監督員開展活動。政風行風監督員實行任期制，由部門根據實際情況確定，一般任期為1-2年。政風行風監督員聘任期滿后，聘任部門應當將政風行風監督員在受聘期間的主要情況，向推薦單位進行通報反饋。政風行風監督員所在單位，應當支持政風行風監督員的工作，保證他們能正常開展政風行風監督活動。
政風行風監督員活動采取集中與分散相結合的方式進行。
1、聘任部門定期、不定期地組織政風行風監督員集體活動每年不得少于2次。集體活動可包含以下內容：
①由部門主要負責同志向政風行風監督員通報階段工作目標、主要措施及任務完成情況，介紹履行職責、加強政風行風建設、改進工作等情況；
②組織政風行風監督員學習相關法律法規和政策規定，了解行業發展的最新動態，掌握部門行業權力的核心環節等，增強監督工作的針對性；
③聽取政風行風監督員開展監督活動的情況，研究解決政風行風監督員提出的意見、建議，制定整改方案，落實整改措施，實施整改到位。
