時(shí)間：2023-09-14 17:44:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】企業(yè)經(jīng)營(yíng) 財(cái)務(wù)核算 問題與建議
財(cái)務(wù)核算對(duì)于企業(yè)運(yùn)營(yíng)狀況有重要的影響，并進(jìn)一步影響著企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中所處的地位。因此，企業(yè)必須提高財(cái)務(wù)核算的精確性和合理性，使財(cái)務(wù)核算成為控制管理企業(yè)運(yùn)營(yíng)情況的重要措施之一，才能促進(jìn)企業(yè)健康穩(wěn)定的運(yùn)轉(zhuǎn)。本文結(jié)合實(shí)際，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)核算中存在的問題進(jìn)行了簡(jiǎn)單的分析，并據(jù)此提出了行之有效的建議，以期發(fā)揮財(cái)務(wù)核算對(duì)于企業(yè)發(fā)展的積極作用。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)核算中的問題
當(dāng)前，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算存在著較多的問題，嚴(yán)重制約了企業(yè)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)和長(zhǎng)久發(fā)展。一般來說，企業(yè)常見的財(cái)務(wù)核算問題有如下幾個(gè)：
（一）思想認(rèn)識(shí)不到位
很多企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)和管理中都忽視了財(cái)務(wù)核算的重要性，沒有在這一工作上投入足夠多的資金和精力，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算主體地位一直沒有得到體現(xiàn)。由于重視程度不夠，很多企業(yè)都將財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算視為一體，甚至直接忽視財(cái)務(wù)核算這一塊，這也就導(dǎo)致企業(yè)往往缺乏專門的財(cái)務(wù)核算人員和機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)核算的各項(xiàng)工作難以得到真正的落實(shí)。如果只是將財(cái)務(wù)核算作為財(cái)務(wù)管理的一部分內(nèi)容來進(jìn)行，則財(cái)務(wù)核算本身的工作就無法得到保障，其工作成效也會(huì)大打折扣。思想認(rèn)識(shí)不正確是導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作存在問題的重要原因之一。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
很多企業(yè)在人員安排和機(jī)構(gòu)設(shè)置上也存在著較多的問題。主要體現(xiàn)為在設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的時(shí)候缺乏針對(duì)性，沒有詳細(xì)調(diào)查企業(yè)的實(shí)際情況，也沒有結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)核算的具體需要來制定最合理的機(jī)構(gòu)設(shè)置。這就導(dǎo)致機(jī)構(gòu)設(shè)置和企業(yè)的人員安排以及資源調(diào)配不相適應(yīng)，很多崗位缺乏專業(yè)的人員，而有的管理機(jī)構(gòu)人員又過于冗雜，不能做到高效簡(jiǎn)練。財(cái)務(wù)核算的工作人員也往往不能正確理解自己的職責(zé)與工作，各工作人員之間責(zé)任混亂，存在著推卸責(zé)任的情況，直接降低了企業(yè)財(cái)務(wù)核算的效率[1]。
（三）人員素質(zhì)不夠高
財(cái)務(wù)核算工作需要專業(yè)素質(zhì)過硬的工作人員才能準(zhǔn)確高效地完成任務(wù)。但是當(dāng)前很多企業(yè)財(cái)務(wù)核算的工作人員素質(zhì)還不夠高。一方面，財(cái)務(wù)核算人員自身的專業(yè)知識(shí)和能力達(dá)不到要求，工作效率比較低下，延長(zhǎng)了財(cái)務(wù)核算的工作時(shí)間，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算工作不能及時(shí)為企業(yè)的發(fā)展提供可靠的信息用于決策。另一方面，財(cái)務(wù)核算人員的思想道德素質(zhì)比較低下，普遍存在、行賄受賄的情況。而企業(yè)在招聘財(cái)務(wù)核算人員的時(shí)候往往沒有對(duì)其工作能力和思想品德進(jìn)行全面的考核，也沒有在日常的工作中對(duì)員工進(jìn)行財(cái)務(wù)核算的培訓(xùn)和考核，這就導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算人員現(xiàn)狀不理想。另外，企業(yè)員工流動(dòng)性過大也會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)核算造成不利的影響，尤其是相關(guān)人員在交接工作時(shí)容易出現(xiàn)疏漏，導(dǎo)致重要的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)丟失遺漏，那么在財(cái)務(wù)核算時(shí)就會(huì)出現(xiàn)大量的漏洞。
（四）監(jiān)督機(jī)制不健全
財(cái)務(wù)核算涉及到企業(yè)資金的使用和監(jiān)督，需要大量有效的監(jiān)督才能保證財(cái)務(wù)情況的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而很多企業(yè)現(xiàn)階段財(cái)務(wù)核算這一工作尚未得到很好的落實(shí)，更不用說相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和措施。事實(shí)上，對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行監(jiān)督有很大的必要性。因?yàn)橄鄳?yīng)的監(jiān)督能夠督促財(cái)務(wù)核算工作人員保持廉潔端正的工作作風(fēng)，有效防止現(xiàn)象的滋生。而且有效的監(jiān)督管理也能夠最大限度保證財(cái)務(wù)核算相關(guān)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，使這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為可靠的信息，為企業(yè)的發(fā)展決策提供更多的參考。同時(shí)動(dòng)員企業(yè)基層員工和上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)保持必要的互動(dòng)，讓普通員工參與到財(cái)務(wù)核算監(jiān)督的工作中來能夠提高員工對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感和參與感，既能提高財(cái)務(wù)核算監(jiān)督的效率，也能激發(fā)員工的工作熱情。而如果缺乏監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)與完善，這些問題就無法有效避免，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展來說是很大的阻礙[2]。
二、如何優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作
針對(duì)以上問題，企業(yè)應(yīng)該抓住財(cái)務(wù)核算中的主要問題，分析其根源和弊端，然后樹立正確的思想認(rèn)識(shí)。并且在正確方針的指導(dǎo)下，采取有效的措施提高財(cái)務(wù)核算工作的有效性，為企業(yè)的發(fā)展打下更加堅(jiān)實(shí)的財(cái)政基礎(chǔ)。具體來說，企業(yè)可以從以下方面優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)核算：
（一）完善制度建設(shè)
財(cái)務(wù)核算工作的開展必須依靠完善成熟的制度，只有明確了財(cái)務(wù)核算的重要性，并且結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況制定相應(yīng)的工作辦法和管理制度，才能有效解決當(dāng)前財(cái)務(wù)核算中的問題。這就要求企業(yè)根據(jù)財(cái)務(wù)核算工作的需要，φ個(gè)工作流程進(jìn)行全方位的把握，包括財(cái)務(wù)報(bào)表、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)、流動(dòng)資金等相關(guān)的細(xì)節(jié)都按照一套辦法對(duì)其進(jìn)行核算和檢驗(yàn)。且在落實(shí)財(cái)務(wù)核算的時(shí)候要分清重點(diǎn)，對(duì)于大型項(xiàng)目和重要數(shù)據(jù)要尤其謹(jǐn)慎，絕不能出現(xiàn)數(shù)據(jù)信息的誤差。
另外，企業(yè)還應(yīng)該就財(cái)務(wù)核算進(jìn)行監(jiān)督機(jī)制的完善。針對(duì)財(cái)務(wù)核算的工作細(xì)節(jié)制定出一套合理的監(jiān)督檢驗(yàn)辦法，鼓勵(lì)廣大員工參與到監(jiān)督工作中去，甚至可以采取物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)的方式提高員工的監(jiān)督熱情。但要注意監(jiān)督機(jī)制的完善不能破壞財(cái)務(wù)核算部門的獨(dú)立性和自由性。如果財(cái)務(wù)核算能夠擁有獨(dú)立于企業(yè)財(cái)政系統(tǒng)之外的權(quán)利，才能夠不受其他部門的影響，進(jìn)行公正客觀的財(cái)務(wù)核算，以保證財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)的真實(shí)性和透明性[3]。
（二）提高員工素質(zhì)
企業(yè)應(yīng)該為財(cái)務(wù)核算人員提供更多的培訓(xùn)機(jī)會(huì)，要積極鼓勵(lì)員工保持學(xué)習(xí)進(jìn)取的心態(tài)，多多參加一些專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)活動(dòng)，以不斷提高自身的專業(yè)能力。這樣員工在處理財(cái)務(wù)核算事務(wù)的時(shí)候就能夠更加高效準(zhǔn)確。同時(shí)也要對(duì)財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行必要的思想教育，使其認(rèn)識(shí)到自身工作的重要性，明確該工作崗位的要求和責(zé)任，促使員工在工作時(shí)拒絕誘惑、嚴(yán)于律己。另外，企業(yè)還應(yīng)該對(duì)普通員工進(jìn)行知識(shí)教育和思想教育，使普通員工配合協(xié)助財(cái)務(wù)核算工作的開展，并且發(fā)揮積極的監(jiān)督作用。
三、結(jié)束語
綜上所述，科學(xué)的財(cái)務(wù)核算制度和管理能夠切實(shí)提高企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，獲得更大的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過分析，當(dāng)前大多數(shù)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算存在著人員素質(zhì)不高、缺乏制度管理、企業(yè)環(huán)境不佳等問題。因此，企業(yè)應(yīng)該針對(duì)性的采取措施解決這些問題，通過制度建設(shè)、監(jiān)督管理等步驟來改善企業(yè)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀，從而保障企業(yè)正常的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)，并促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[1]任小莉.探討企業(yè)財(cái)務(wù)核算中的問題與建議[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化，2014，13：153-154.
關(guān)鍵詞：企業(yè) 財(cái)務(wù)核算 具體措施
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主體，從目前企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況來看，企業(yè)能否實(shí)現(xiàn)預(yù)期的經(jīng)營(yíng)管理指標(biāo)，能否完成預(yù)期的利潤(rùn)指標(biāo)，除了要搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作之外，還要對(duì)財(cái)務(wù)核算引起足夠的重視，只有不斷加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算手段，才能保證企業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)得以完成。所以，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理中，我們要對(duì)財(cái)務(wù)核算有正確的認(rèn)識(shí)，要將財(cái)務(wù)核算作為提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的重要手段，要在企業(yè)管理中，積極推動(dòng)財(cái)務(wù)核算工作的有效進(jìn)行，保證企業(yè)財(cái)務(wù)核算取得積極效果。
一、目前企業(yè)財(cái)務(wù)核算存在的突出問題分析
盡管目前在企業(yè)管理中財(cái)務(wù)核算得到了一定的重視，但是受到體制原因和企業(yè)具體管理手段的制約，企業(yè)的財(cái)務(wù)核算還存在突出的問題，這些問題如果得不到及時(shí)有效的解決，將會(huì)制約企業(yè)財(cái)務(wù)核算的發(fā)展，影響企業(yè)財(cái)務(wù)核算的最終效果。目前企業(yè)財(cái)務(wù)核算存在的突出問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主體地位未得到明確
在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)核算屬于重要的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要分支，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中應(yīng)該處于主體地位。但是通過對(duì)企業(yè)的了解發(fā)現(xiàn)，目前企業(yè)財(cái)務(wù)核算的主體地位并未得到明確。
（二）企業(yè)財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)與人員配置不健全
由于企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)核算工作的重視程度不夠，企業(yè)在財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)的構(gòu)建和人員配置上投入不足，沒有根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際配置齊全的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)和人員，使得企業(yè)的財(cái)務(wù)核算未得到有效開展。
（三）企業(yè)財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)有待提升
目前企業(yè)從事財(cái)務(wù)核算的人員，在專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì)方面還有較大的提升空間，現(xiàn)有的技能水平和業(yè)務(wù)能力尚不能滿足企業(yè)實(shí)際的財(cái)務(wù)核算需要。因此，我們必須不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)和技能水平。
（四）企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作受到的干擾較多
企業(yè)要想保證財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，就要使財(cái)務(wù)核算工作獲得良好的工作環(huán)境，減少外界對(duì)財(cái)務(wù)核算的干擾。但是從目前企業(yè)的財(cái)務(wù)核算工作來看，受到的干擾較多，最突出的就是企業(yè)管理層為了獲得良好的業(yè)績(jī)報(bào)表而對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行干預(yù)。
（五）企業(yè)財(cái)務(wù)核算未得到有效監(jiān)督
企業(yè)財(cái)務(wù)核算數(shù)據(jù)關(guān)系到企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的制定和企業(yè)未來發(fā)展方向，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，其準(zhǔn)確性和具體核算過程應(yīng)得到有效監(jiān)督，但是從目前來看，對(duì)于財(cái)務(wù)核算工作企業(yè)還未建立起完善的監(jiān)督機(jī)制。
二、企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算的具體措施
通過以上分析可知，企業(yè)在財(cái)務(wù)核算過程中還存在突出的問題，我們要想有效解決這些問題，達(dá)到提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算有效性的目的，就要根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)核算實(shí)際，制定具體的解決措施。結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)核算存在的問題，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一）企業(yè)應(yīng)樹立財(cái)務(wù)核算的主體地位
企業(yè)要想取得財(cái)務(wù)核算的積極效果，就要在經(jīng)營(yíng)管理中樹立財(cái)務(wù)核算的主體地位，要將財(cái)務(wù)核算作為企業(yè)管理的有效手段之一，保證企業(yè)能夠正確評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)管理過程并獲取合理利潤(rùn)。
（二）企業(yè)應(yīng)構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)和人員體系
考慮到企業(yè)目前財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)和人員體系不完善的現(xiàn)狀，企業(yè)應(yīng)積極著手構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)和人員體系，從管理層面強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)核算建設(shè)，保證企業(yè)財(cái)務(wù)核算取得積極成果。
（三）企業(yè)應(yīng)聘用高水平財(cái)務(wù)核算人員，并提高現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)
財(cái)務(wù)核算人員水平的高低，決定了企業(yè)財(cái)務(wù)核算的最終效果。因此，我們要從提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算人員的水平入手，聘用高水平人員，同時(shí)對(duì)現(xiàn)有進(jìn)行培訓(xùn)，使其財(cái)務(wù)核算水平得以提高。
（四）企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作應(yīng)排除外界干擾
企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作要想取得積極效果，就要保持部門的獨(dú)立性，要賦予財(cái)務(wù)核算部門一定的權(quán)限，減少外界對(duì)其造成的干擾，提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的最終效果。
（五）企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作應(yīng)建立有效的監(jiān)督機(jī)制
企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作和財(cái)務(wù)管理工作一樣，要保證核算結(jié)果有效就要建立完善的監(jiān)督機(jī)制，提高財(cái)務(wù)核算的透明度，提高財(cái)務(wù)核算工作的整體效果，為企業(yè)的正常經(jīng)營(yíng)提供財(cái)務(wù)手段保證。
三、結(jié)束語
總之，要解決企業(yè)財(cái)務(wù)核算的問題，有必要加強(qiáng)財(cái)政部門的監(jiān)管與稅務(wù)部門的協(xié)作，財(cái)務(wù)核算從業(yè)激勵(lì)機(jī)制的建立、加強(qiáng)培訓(xùn)等多種舉措，采取綜合治理措施，從財(cái)務(wù)核算人員的需要、企業(yè)的需要、國(guó)家的需要等多角度解決問題，并在促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展的過程中，解決企業(yè)中的一些實(shí)際困難，幫助企業(yè)實(shí)現(xiàn)科學(xué)化管理，才能使企業(yè)從根本上加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作。由此可見，我們?cè)诩訌?qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算過程中，不但要在觀念上重視，還要通過制度建設(shè)和手段更新上來完善，保證財(cái)務(wù)核算工作取得積極效果。
參考文獻(xiàn)：
[1]賈玉鳳.企業(yè)財(cái)務(wù)核算的風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)對(duì)措施[J]；山西焦煤科技；2008年12期
[2]鄒新峰，程國(guó)平.對(duì)應(yīng)收賬款風(fēng)險(xiǎn)的思考[J]；河南水利；2005年02期
[3]鄭祥良.企業(yè)應(yīng)收賬款的成因及對(duì)策[J]；煤炭企業(yè)管理；2006年10期
關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)集中核算；會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作；管理規(guī)范
中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2014）07-0168-02
一、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算的積極作用
（一）規(guī)范了會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，提高了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量
實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，財(cái)務(wù)核算中心為規(guī)范管理，往往會(huì)加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)、統(tǒng)一自制憑證、修訂完善財(cái)務(wù)制度、崗位職責(zé)及財(cái)務(wù)工作流程，促使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行會(huì)計(jì)法律法規(guī)及財(cái)務(wù)中心的各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷規(guī)范會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。財(cái)務(wù)核算中心人員集中辦公，便于探討會(huì)計(jì)賬簿的設(shè)置、會(huì)計(jì)科目的歸類、會(huì)計(jì)報(bào)表的編制等會(huì)計(jì)事務(wù)。使得會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置統(tǒng)一，會(huì)計(jì)科目歸類更合理和規(guī)范，正確性也越來越高，保證了會(huì)計(jì)核算信息的統(tǒng)一性。由于財(cái)務(wù)核算中心的會(huì)計(jì)人員與核算單位沒有任何關(guān)聯(lián)關(guān)系，因此在核算過程中能夠比較公正地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，保證了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。集中核算后基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)報(bào)表統(tǒng)一由財(cái)務(wù)核算中心按時(shí)編制，保證了會(huì)計(jì)信息的及時(shí)性。
（二）加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督，為遏制腐敗發(fā)揮了作用
實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)收支全部納入財(cái)務(wù)核算中心統(tǒng)一核算，財(cái)務(wù)管理中心嚴(yán)格按內(nèi)控制度要求分設(shè)制單、記賬、復(fù)核人員，這些人員各自履行自己的職責(zé)，起到了互相監(jiān)督的作用。同時(shí)，核算會(huì)計(jì)有權(quán)對(duì)被核算單位的支出事項(xiàng)和憑證進(jìn)行合法性、合理性審查，對(duì)不符合政策、法規(guī)規(guī)定的支出和憑證要求單位糾正或補(bǔ)辦手續(xù)，有效地發(fā)揮了會(huì)計(jì)監(jiān)督作用，遏制了腐敗。
二、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)集中核算存在的問題
（一）財(cái)務(wù)核算中心機(jī)構(gòu)及人員編制問題未解決
我市絕大多數(shù)財(cái)務(wù)核算中心一般為區(qū)縣衛(wèi)生局的臨時(shí)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其人員的編制問題未解決，財(cái)務(wù)核算中心人員的編制、人事、工資福利仍在原單位。集中核算后，財(cái)務(wù)核算中心雖然制定有財(cái)務(wù)中心及核算會(huì)計(jì)工作職責(zé)，但財(cái)務(wù)中心人員由于考慮自己的年度考核、職稱晉升、工資福利待遇等問題，在履行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)有所顧慮。
（二）核算工作量大，反饋信息滯后
全市集中核算的區(qū)縣普遍存在著財(cái)務(wù)核算中心人員少、工作量大的情況。據(jù)調(diào)查，財(cái)務(wù)核算中心一般每人承擔(dān)6～8個(gè)單位的會(huì)計(jì)核算，他們的主要工作用于憑證整理、歸集、錄入，各種報(bào)表填報(bào)等日常事務(wù)。加之基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)中心開設(shè)統(tǒng)一核算賬戶，各單位銀行存款必須分戶明細(xì)核算，工作量大，完成時(shí)間較長(zhǎng)，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)無法及時(shí)了解本單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的實(shí)際情況，特別是銀行存款余額情況，而財(cái)務(wù)核算中心人員感覺自己長(zhǎng)期超負(fù)荷工作，力不從心，從而使基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)與財(cái)務(wù)核算中心之間產(chǎn)生一些矛盾。
（三）財(cái)務(wù)監(jiān)管脫離現(xiàn)場(chǎng)，源頭監(jiān)管力度不夠
會(huì)計(jì)的監(jiān)督作用就是要使單位財(cái)務(wù)收支的整個(gè)過程都處于有效的監(jiān)督管理之下。不可否認(rèn)，實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能在某些方面發(fā)揮了積極的作用，但還存在一些盲區(qū)。在財(cái)務(wù)集中核算形式下，財(cái)務(wù)中心核算人員脫離了各具體單位的實(shí)際業(yè)務(wù)工作，不了解情況，其審核僅限于會(huì)計(jì)憑證要素是否齊全及是否按程序?qū)徟y以對(duì)各單位的支出做出判斷是否真實(shí)、合法、有效。加之醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金流量大、存貨多的特殊性，很容易導(dǎo)致實(shí)物管理與價(jià)值管理脫節(jié)。
（四）會(huì)計(jì)核算與單位財(cái)務(wù)管理責(zé)任不清
實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算后，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)賬務(wù)由財(cái)務(wù)核算中心核算，單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為財(cái)務(wù)核算中心會(huì)把關(guān)，單位報(bào)賬員認(rèn)為自己只是會(huì)計(jì)憑證接收、報(bào)賬的“票據(jù)傳遞員”。財(cái)務(wù)核算中心根據(jù)會(huì)計(jì)責(zé)任主體不變的原則，認(rèn)為財(cái)產(chǎn)物資自在各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，其職責(zé)是核算和監(jiān)督。于是財(cái)務(wù)核算中心與核算單位對(duì)各自的責(zé)任產(chǎn)生了一些模糊的認(rèn)識(shí)，產(chǎn)生“三不管”現(xiàn)象。這使得進(jìn)行財(cái)務(wù)集中核算的各單位財(cái)產(chǎn)物資管理薄弱的問題更為突出，對(duì)往來款項(xiàng)的核對(duì)和清理有所放松。
三、對(duì)存在的問題的建議
（一）盡早落實(shí)機(jī)構(gòu)編制，讓財(cái)務(wù)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)
落實(shí)機(jī)構(gòu)及人員編制，讓財(cái)務(wù)人員的組織、人事、工資關(guān)系，全部轉(zhuǎn)到財(cái)務(wù)集中核算機(jī)構(gòu)，由其統(tǒng)一管理，從而改變了原來財(cái)務(wù)人員以單位管理為主的體制，保證了財(cái)務(wù)人員與單位之間保持相對(duì)獨(dú)立。這樣一方面降低了單位負(fù)責(zé)人對(duì)財(cái)務(wù)人員進(jìn)行約束、控制甚至打擊報(bào)復(fù)的可能性，消除了財(cái)務(wù)人員的后顧之憂；另一方面也使財(cái)務(wù)人員的個(gè)人利益不受單位經(jīng)濟(jì)狀況的影響，降低了財(cái)務(wù)人員成為“內(nèi)部人”的可能性，大大改善了財(cái)務(wù)人員進(jìn)行監(jiān)督的環(huán)境，使財(cái)務(wù)人員敢于對(duì)會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、合法性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行監(jiān)督，有利于財(cái)務(wù)人員依法獨(dú)立履行職責(zé)。
（二）開通網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬平臺(tái)，緩解財(cái)務(wù)核算中心與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的矛盾
財(cái)務(wù)核算中心要建立一個(gè)高效的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，必須立足于電算化和網(wǎng)絡(luò)化，用現(xiàn)代信息技術(shù)手段來處理日常工作。如可以開發(fā)和應(yīng)用遠(yuǎn)程報(bào)賬系統(tǒng)，從根本上解決核算中心工作人員的超負(fù)荷工作量，使工作人員主要的工作量花在憑證整理和摘要輸入上的情況徹底改變，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬，這樣工作人員只需花審核和修改的時(shí)間，從而大大地減少工作量，就可以有更多的精力從事單位的財(cái)務(wù)和預(yù)算管理工作。實(shí)施網(wǎng)絡(luò)報(bào)賬，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)還可以時(shí)時(shí)了解自己?jiǎn)挝坏呢?cái)務(wù)狀況，特別是銀行存款余額，從而緩解財(cái)務(wù)核算中心與基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的矛盾。
（三）采取各種措施，完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)監(jiān)管職能
一是加強(qiáng)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。財(cái)務(wù)核算中心對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)人員不僅應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，還應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們遵守會(huì)計(jì)法律、法規(guī)，保證提供合法、真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的原始憑證。二是財(cái)務(wù)核算中心定期或不定期的開展稽核督查，調(diào)查核實(shí)各項(xiàng)重大開支、非經(jīng)常性開支、大宗物品采購等。三是完善內(nèi)部控制制度，指導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立健全財(cái)務(wù)人員崗位責(zé)任制度、原始記錄管理制度、財(cái)務(wù)印鑒管理制度、財(cái)產(chǎn)物資管理制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等，落實(shí)臨管職責(zé)。
（四）堅(jiān)持遵循“三個(gè)不變”的原則，正確處理好監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系
對(duì)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算，應(yīng)堅(jiān)持遵循“三個(gè)不變”的原則。一是預(yù)算管理體制不變，財(cái)務(wù)預(yù)算仍由各基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)編報(bào)，衛(wèi)生行政主管部門審核后批復(fù)給各單位；二是基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)資金的使用權(quán)和審批權(quán)不變；三是會(huì)計(jì)主體法律責(zé)任不變，即基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)收支仍由本單位審批并承擔(dān)相應(yīng)的會(huì)計(jì)法律責(zé)任。在堅(jiān)持這“三個(gè)不變”的基層上，按照監(jiān)管與服務(wù)并重的原則，從細(xì)節(jié)上規(guī)范財(cái)務(wù)行為，加大服務(wù)力度，努力使會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督、管理與服務(wù)融為一體。操作上多解釋、財(cái)務(wù)上多分析、業(yè)務(wù)上多溝通，讓基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)切實(shí)感受到財(cái)務(wù)核算中心只是他們財(cái)務(wù)管理的服務(wù)機(jī)構(gòu)，促使他們認(rèn)真履行自己的職責(zé)。
（五）建立會(huì)計(jì)管理體系，明確機(jī)構(gòu)職責(zé)
基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為會(huì)計(jì)法律主體，負(fù)責(zé)制定并嚴(yán)格執(zhí)行單位財(cái)務(wù)管理辦法和相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度；負(fù)責(zé)編制上報(bào)單位年度預(yù)算和分月用款計(jì)劃，并按預(yù)算審批文件執(zhí)行；負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)管理，定期對(duì)國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行清理；嚴(yán)格控制負(fù)債，定期清理債權(quán)債務(wù)；負(fù)責(zé)單位會(huì)計(jì)檔案的保管工作；負(fù)責(zé)按票據(jù)管理的有關(guān)規(guī)定領(lǐng)用、使用和核銷票據(jù)，按國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)依法組織收入。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人是本單位財(cái)務(wù)管理的第一責(zé)任人，對(duì)本單位會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。
（六）規(guī)范會(huì)計(jì)工作流程
1.單位報(bào)賬工作流程規(guī)范。發(fā)生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后取得相關(guān)合法原始憑證—經(jīng)辦人簽字確定經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)生事項(xiàng)—報(bào)賬員審核并簽字，審核內(nèi)容包括：憑證的真實(shí)性：主要對(duì)發(fā)票的真實(shí)性進(jìn)行審核；憑證的合法性：主要審核取得的原始憑證是否合法；憑證的完整性：主要審核憑證的填寫內(nèi)容是否完整，如時(shí)間、單位、收款單位是否蓋章、經(jīng)濟(jì)發(fā)生的事項(xiàng)、單位、數(shù)量、單價(jià)、金額等內(nèi)容—分管領(lǐng)導(dǎo)簽字—單位負(fù)責(zé)人簽字—報(bào)賬員（或出納員）付款：報(bào)賬員（或出納員）根據(jù)簽字手續(xù)完善的原始憑證付款。付款后加蓋現(xiàn)金付訖章，并根據(jù)支出業(yè)務(wù)的先后順序編號(hào)記入現(xiàn)金日記賬。
2.財(cái)務(wù)核算中心報(bào)賬流程規(guī)范。報(bào)賬員根據(jù)單位備用金賬戶余額及現(xiàn)金庫存情況，及時(shí)將單位所有財(cái)務(wù)票據(jù)及相關(guān)資料送到財(cái)務(wù)核算中心報(bào)賬，確保單位資金正常運(yùn)轉(zhuǎn)—財(cái)務(wù)核算中心審核人員審核財(cái)務(wù)票據(jù)—審核后出具報(bào)賬員報(bào)賬審核單，報(bào)賬審核單的內(nèi)容包括現(xiàn)金、銀行存款期初余額、本期收入、本期支出、期末余額、原始憑證張數(shù)等—核算人員與報(bào)賬員審核對(duì)賬后分別簽字確認(rèn)，報(bào)賬審核單一式三聯(lián)：其中第一聯(lián)交核算中心出納作為補(bǔ)充單位備用金依據(jù)，第二聯(lián)作為核算會(huì)計(jì)記賬依據(jù)，第三聯(lián)由報(bào)賬員存留—財(cái)務(wù)核算中心核算會(huì)計(jì)根據(jù)報(bào)賬審核單提出資金劃撥計(jì)劃—將資金劃撥計(jì)劃交核算中心領(lǐng)導(dǎo)審核簽字—核算中心出納根據(jù)審核后的資金劃撥計(jì)劃補(bǔ)充單位備用金。
3.會(huì)計(jì)核算流程規(guī)范。基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)賬員將審核無誤的原始憑證交財(cái)務(wù)核算中心核算會(huì)計(jì)—核算會(huì)計(jì)甲填制記賬憑證—核算會(huì)計(jì)乙復(fù)核記賬憑證—核算會(huì)計(jì)甲對(duì)審核無誤記賬憑證登記入賬—核算會(huì)計(jì)編制會(huì)計(jì)報(bào)表并將報(bào)表下發(fā)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)—核算會(huì)計(jì)打印記賬憑證—核算會(huì)計(jì)按照規(guī)定整理、裝訂會(huì)計(jì)憑證，并加具封面，注明單位名稱、年度、月份和起訖日期、起訖號(hào)碼等。
參考文獻(xiàn)：
事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)核算工作的順利實(shí)施，不但能夠滿足社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位的要求，更能提高事業(yè)單位在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的能力，有效規(guī)避事業(yè)單位的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)事業(yè)單位經(jīng)濟(jì)效益水平的提高，還可以推動(dòng)事業(yè)單位戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的進(jìn)程，最終還會(huì)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展前進(jìn)的步伐，提高我國(guó)在國(guó)際上的地位和能力。因此，本文將結(jié)合事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的現(xiàn)狀，依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的要求，對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的工作進(jìn)行研究，完善會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的路徑，有效地提高事業(yè)單位發(fā)展的速度。
一、前言
隨著我國(guó)改革開放步伐的深入，我國(guó)對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作都有了很高的要求和標(biāo)準(zhǔn)。為了滿足我國(guó)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)事業(yè)單位的要求，事業(yè)單位必須對(duì)現(xiàn)有的會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作體制進(jìn)行分析，對(duì)其中出現(xiàn)的問題進(jìn)行解決，完善會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作，發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作對(duì)事業(yè)單位的重要作用。
通過有效的會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作，事業(yè)單位不僅能夠選擇最優(yōu)的資源配置，還可以從源頭上降低成本，提高事業(yè)單位的效益;另外，還有助于推動(dòng)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，有效地提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)水平和國(guó)民生活水平。
二、事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中的問題
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和經(jīng)濟(jì)制度的不斷完善，我國(guó)的事業(yè)單位也在通過不斷地完善自身的體制來實(shí)施改革，從而提高單位的發(fā)展速度。但是由于我國(guó)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理機(jī)制還不完善，我國(guó)事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作過程中還存在著很多問題亟待解決。
(一)事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)工作中存在的問題
經(jīng)過對(duì)事業(yè)單位開展會(huì)計(jì)工作的實(shí)際情況進(jìn)行大量的研究，發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性嚴(yán)重不足。事業(yè)單位進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的主要手段就是會(huì)計(jì)審計(jì)，而且?guī)缀跞康氖聵I(yè)單位的會(huì)計(jì)審計(jì)人員都是屬于事業(yè)單位內(nèi)部人員，有關(guān)會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的開展還受到各種權(quán)利和利益關(guān)系的制約，很難保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)審計(jì)的公平、公正，會(huì)計(jì)監(jiān)督部門形同虛設(shè)，會(huì)計(jì)審計(jì)的工作失去了開展的意義。另外，事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)的管理缺乏合理性。事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作的目的是促使被審計(jì)人員自覺遵守相關(guān)規(guī)章制度，履行相關(guān)職責(zé)，對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行自我約束。
然而，國(guó)家和事業(yè)單位卻賦予了審計(jì)不同的職責(zé)，國(guó)家要求會(huì)計(jì)審計(jì)要對(duì)事業(yè)單位進(jìn)行監(jiān)督，防止事業(yè)單位做出危害社會(huì)的事情;事業(yè)單位則要求會(huì)計(jì)審計(jì)對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部事情的謀劃和決策。由于會(huì)計(jì)審計(jì)的內(nèi)容不同，就會(huì)導(dǎo)致在實(shí)際審計(jì)過程中，不能發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)的理論優(yōu)勢(shì)。此外，事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)的重視程度不夠，沒有足夠大的力度去進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作;事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)和能力不高等等，都導(dǎo)致了事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)審計(jì)工作停滯不前。
(二)事業(yè)單位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中存在的問題
通過對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算結(jié)果進(jìn)行審核，可以發(fā)現(xiàn)事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的過程中存在著很多問題：
第一，事業(yè)單位沒有合理地定位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的范圍和內(nèi)容。大部分事業(yè)單位都沒有對(duì)會(huì)計(jì)核算的工作有足夠清晰的認(rèn)識(shí)，混淆會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算內(nèi)容與會(huì)計(jì)審計(jì)內(nèi)容，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算范圍不清晰，會(huì)計(jì)工作人員身兼多職，從事多個(gè)崗位的工作，無法真正地提高自身的專業(yè)技能和知識(shí)水平，不利于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的開展。
第二，事業(yè)單位內(nèi)部沒有完善的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算監(jiān)督機(jī)制，事業(yè)單位內(nèi)部的權(quán)利、利益制約監(jiān)督機(jī)制的缺失，使得會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督部門形同虛設(shè)，無法保證事業(yè)單位內(nèi)部活動(dòng)的合法和公正。第三，事業(yè)單位沒有對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作進(jìn)行制度化，使會(huì)計(jì)工作人員有了可操縱的空間，很難保證會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算信息的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，不利于事業(yè)單位的發(fā)展。
三、事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)與會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的新路徑
(一)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)工作的新路徑
事業(yè)單位為了解決在會(huì)計(jì)審計(jì)工作過程中存在的問題，要對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的路徑進(jìn)行改革：
第一，事業(yè)單位要增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性。為了減少事業(yè)單位高層對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作進(jìn)行權(quán)利或利益的干涉，就必須提高會(huì)計(jì)審計(jì)部門的權(quán)利職能，使會(huì)計(jì)審計(jì)部門與事業(yè)單位的管理層相獨(dú)立，提高會(huì)計(jì)審計(jì)的權(quán)威性和工作效率。
第二，完善事業(yè)單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督體制。事業(yè)單位要引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理體制，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情和事業(yè)單位的發(fā)展?fàn)顩r，完善自己的會(huì)計(jì)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，對(duì)審計(jì)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，提高會(huì)計(jì)審計(jì)的工作質(zhì)量水平，為會(huì)計(jì)審計(jì)工作營(yíng)造一個(gè)良好的監(jiān)督環(huán)境。
第三，加大事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的投入力度，不定期地對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)知識(shí)技能的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力水平。實(shí)施會(huì)計(jì)審計(jì)工作的新路徑，不僅能提高會(huì)計(jì)審計(jì)工作的效率，還能保證事業(yè)單位內(nèi)部活動(dòng)的合法性和公平性。
(二)事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的新路徑
為了有效地解決事業(yè)單位在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中存在的問題，事業(yè)單位要對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算開辟新的工作路徑，以提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的工作質(zhì)量和效率。
第一，事業(yè)單位要確定會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的主體。確定會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算主體，明確會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算各階段的目標(biāo)任務(wù)，才能使事業(yè)單位順利地進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的工作，便于進(jìn)行會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的監(jiān)督。
第二，對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的管理機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充，規(guī)范會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)處理、會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作范圍及其內(nèi)容，以免混淆工作內(nèi)容，大大降低會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的效率;還可以幫助事業(yè)單位對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)的了解，并做出財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和決策，監(jiān)督和保證事業(yè)單位的內(nèi)部活動(dòng)，為事業(yè)單位發(fā)展提供基本保障。
第三，事業(yè)單位要加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算人員的管理，樹立“以人為本”的管理思想，并不定期地對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行相關(guān)知識(shí)和技能的培訓(xùn)，提高會(huì)計(jì)核算人員的工作能力水平和質(zhì)量。通過對(duì)事業(yè)單位的日常活動(dòng)進(jìn)行正確的會(huì)計(jì)處理，為事業(yè)單位的相關(guān)利益人提供事業(yè)單位的基本財(cái)務(wù)狀況和發(fā)展趨勢(shì)分析，以有效地促進(jìn)事業(yè)單位的發(fā)展。
四、總結(jié)
一、會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的基本理論
會(huì)計(jì)審計(jì)是運(yùn)用一系列專門的方法和程序，用其專門的特定模式對(duì)市場(chǎng)的經(jīng)濟(jì)交易、系統(tǒng)綜合的核算和審計(jì)，從而提供一種經(jīng)濟(jì)信息參與決策的管理活動(dòng)，其實(shí)說到底就是為企業(yè)提供高質(zhì)量高準(zhǔn)確率的資料，可以有效的監(jiān)對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行監(jiān)督，規(guī)避損害企業(yè)經(jīng)濟(jì)效率的風(fēng)險(xiǎn)。
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算是指在法律范圍內(nèi)對(duì)企業(yè)所有的資金、經(jīng)營(yíng)負(fù)債等資金來往情況進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，避免企業(yè)在資金使用的過程中出現(xiàn)違法的行為，給社會(huì)和國(guó)家一個(gè)良好的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，保障其真實(shí)可信性，并對(duì)于相關(guān)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算報(bào)表做出公平公正的客觀評(píng)價(jià)。
二、會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國(guó)的企業(yè)規(guī)模也在不斷的擴(kuò)展，資金來往也在不斷上升，企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的要求也是越來越高，但是我國(guó)的會(huì)計(jì)體制的還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及歐洲一些發(fā)達(dá)國(guó)家成熟，我國(guó)的會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算仍然存在一些問題，需要一些及時(shí)的積極策略來提高。
(一)會(huì)計(jì)審計(jì)的現(xiàn)狀
目前我國(guó)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作缺乏獨(dú)立性，雖然說會(huì)計(jì)審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部的核心，但是企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員的工作會(huì)受到企業(yè)規(guī)章制度、權(quán)力等的制約，不能很好的開展工作，這在很大程度上影響了會(huì)計(jì)審計(jì)的公平公正性，在這種沒有保證公平公正的原則上難以保障會(huì)計(jì)審計(jì)的監(jiān)督原則，所以這就導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)這一崗位的無意義性。
會(huì)計(jì)審計(jì)工作的側(cè)重點(diǎn)存在較大差異，一個(gè)企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)的目的在于根據(jù)會(huì)計(jì)審計(jì)的原則依法進(jìn)行企業(yè)的自我管理和約束，從而營(yíng)造一定程度上的經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家明確規(guī)定會(huì)計(jì)審計(jì)的主要側(cè)重點(diǎn)在于對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)和經(jīng)營(yíng)狀況進(jìn)行公平公正的監(jiān)督和審查，防止企業(yè)進(jìn)行違法的活動(dòng)，其側(cè)重點(diǎn)在于監(jiān)督，但還是我國(guó)很多企業(yè)卻要求會(huì)計(jì)審計(jì)人員對(duì)企業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上提出意見，其側(cè)重點(diǎn)不在于監(jiān)督，而在于決策，這是相當(dāng)自私的做法，雖然在短時(shí)間內(nèi)不會(huì)對(duì)企業(yè)造成很大的影響，但是側(cè)重點(diǎn)和國(guó)家規(guī)定分相悖，必然會(huì)對(duì)企業(yè)造成影響，也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作造成不利的影響。
(二)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)狀
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算目前存在較大的問題就是缺乏合理定位，很多企業(yè)對(duì)于會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算沒有進(jìn)行充分的認(rèn)識(shí)，沒有重視會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算之一職位，而是價(jià)格會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算和審計(jì)向融合，導(dǎo)致兩個(gè)職位的混亂，沒有明確的定位會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算之一職位。
三、解決會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算現(xiàn)狀的對(duì)策
(一)解決會(huì)計(jì)審計(jì)現(xiàn)狀的對(duì)策
保障企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)部門的獨(dú)立性，這樣才能保證審計(jì)工作的公正性，企業(yè)在設(shè)置會(huì)計(jì)審計(jì)部門的時(shí)候在保障獨(dú)立的原則上也要給予審計(jì)部門一定的權(quán)威性，這樣對(duì)于內(nèi)審工作的進(jìn)行有著很高的效率，可以有效的開展審計(jì)工作。健全的會(huì)計(jì)審計(jì)管理監(jiān)督機(jī)制對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的管理工作有很大的幫助，制定一定的制度，給予審計(jì)部門一定的處罰權(quán)力，也要給審計(jì)人員制定處罰制度，對(duì)于沒有履行審計(jì)的公平職責(zé)的人員應(yīng)該予以一定的處罰，情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)該依法追究。
關(guān)鍵詞 崗位 流程 財(cái)務(wù) 核算
一、企業(yè)財(cái)務(wù)核算中存在的主要問題
（1）核算崗位設(shè)置不科學(xué)。當(dāng)前，許多企業(yè)沒有意識(shí)到財(cái)務(wù)核算崗位的重要地位，沒有設(shè)置科學(xué)合理、相互制衡的財(cái)務(wù)核算崗位。部分企業(yè)雖設(shè)置了相對(duì)完整的財(cái)務(wù)核算崗位，但對(duì)各崗位的職責(zé)規(guī)定不明確，崗位之間的權(quán)力制衡作用沒有得到體現(xiàn)。[1]財(cái)務(wù)核算崗位工作繁重、待遇不高，人員往往流向待遇較好的其他一線工作部門，影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)核算水平。
（2）核算監(jiān)督機(jī)制不健全。部分企業(yè)的管理層沒有認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)核算監(jiān)督管理機(jī)制的重要作用，未建立有效的監(jiān)督機(jī)制，從而造成了企業(yè)資產(chǎn)的流失、浪費(fèi)現(xiàn)象和外部監(jiān)督管理乏力的問題。企業(yè)實(shí)行核算監(jiān)督的目的是對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行日常監(jiān)督，保證合法性和合規(guī)性，防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。核算監(jiān)督機(jī)制的缺失，給少數(shù)財(cái)務(wù)人員違規(guī)操作、損公肥私提供了可乘之機(jī)。
（3）從業(yè)人員素質(zhì)待提高。財(cái)務(wù)核算是一項(xiàng)專業(yè)性很強(qiáng)的工作，貫穿于會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告的全過程，從業(yè)人員需要具備較高的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)操守。在財(cái)務(wù)核算過程中，面臨會(huì)計(jì)政策變更和重大差錯(cuò)更正等問題時(shí)，往往需要依靠財(cái)務(wù)人員的經(jīng)驗(yàn)和職業(yè)判斷。會(huì)計(jì)法規(guī)定，企業(yè)財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證方能上崗。但很多企業(yè)的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人沒有資格證，財(cái)務(wù)知識(shí)缺乏，法律意識(shí)淡薄，為了個(gè)人利益，常干預(yù)財(cái)務(wù)核算工作，指使財(cái)務(wù)人員篡改財(cái)務(wù)信息、粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，達(dá)到吸引投資乃至偷逃稅款目的。
二、崗位職責(zé)與流程管理在財(cái)務(wù)核算中的重要作用
（1）崗位職責(zé)是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)。企業(yè)財(cái)務(wù)核算部門是保障企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)的關(guān)鍵部門。財(cái)務(wù)核算部門內(nèi)部崗位設(shè)置與職責(zé)劃分關(guān)系到企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的高低，對(duì)于提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平具有重要意義。企業(yè)應(yīng)建立科學(xué)、合理、完整、有效的財(cái)務(wù)核算工作崗位職責(zé)，做到不相容的崗位相互分離，由不同的工作人員擔(dān)任，確保不同崗位之間權(quán)責(zé)分明、相互制約。
（2）流程管理是財(cái)務(wù)核算的依托。流程管理是實(shí)現(xiàn)企業(yè)業(yè)務(wù)目標(biāo)的重要途徑。流程再造是從根本上考慮和設(shè)計(jì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程，使其在成本、質(zhì)量、服務(wù)和效率等關(guān)鍵指標(biāo)方面取得顯著提升的工作流程設(shè)計(jì)模式。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的高速發(fā)展，企業(yè)外部經(jīng)營(yíng)環(huán)境發(fā)生劇烈變化，流程再造成為企業(yè)管理的核心內(nèi)容。[2]企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)由傳統(tǒng)的產(chǎn)品質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉?wù)品質(zhì)的競(jìng)爭(zhēng)，以提高客戶滿意度為目標(biāo)的流程再造已成為企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
三、規(guī)范崗位職責(zé)和流程管理的主要措施
（1）相互制衡，規(guī)范崗位職責(zé)。企業(yè)應(yīng)實(shí)行財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)職責(zé)分離的崗位設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)是適應(yīng)企業(yè)利益相關(guān)者對(duì)貨幣性經(jīng)濟(jì)信息的需求而建立的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理崗位，其主要職能是核算與監(jiān)督，最終目標(biāo)是為企業(yè)經(jīng)濟(jì)決策提供充分、可靠的信息支撐。財(cái)務(wù)是適應(yīng)企業(yè)兩權(quán)分離后，企業(yè)所有者對(duì)企業(yè)實(shí)行產(chǎn)權(quán)管理的需求而建立的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理崗位，其主要職能是組織、規(guī)劃、管控企業(yè)的財(cái)務(wù)收支，最終目標(biāo)是確保企業(yè)所有者權(quán)益不受損害，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的保值增值。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)崗位的分設(shè)，可遵循以下原則：1）涉及貨幣收支方面的業(yè)務(wù)，由財(cái)務(wù)崗位負(fù)責(zé)，使財(cái)務(wù)崗位切實(shí)負(fù)起把關(guān)責(zé)任；涉及信息處理、分析、審計(jì)等方面的業(yè)務(wù)，由會(huì)計(jì)崗位負(fù)責(zé)，使其切實(shí)保證對(duì)外會(huì)計(jì)報(bào)告的質(zhì)量。這樣，財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)崗位互相制約，從而提高工作質(zhì)量。[3] 2） 會(huì)計(jì)政策的選擇與變更，除服從會(huì)計(jì)原則要求外，還應(yīng)取得財(cái)務(wù)崗位的認(rèn)可，以有效避免會(huì)計(jì)信息失真和財(cái)務(wù)收支違規(guī)現(xiàn)象。
（2）全面再造，優(yōu)化流程管理。流程再造，是指以企業(yè)業(yè)務(wù)流程為中心，以顧客需求為導(dǎo)向，擺脫傳統(tǒng)的組織分工理論制約，通過組織變通、員工授權(quán)和信息技術(shù)，適應(yīng)快速變化的企業(yè)外部環(huán)境。流程再造是企業(yè)信息化管理變革進(jìn)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，包括流程分析、流程再設(shè)計(jì)、流程實(shí)施三個(gè)環(huán)節(jié)。[4]1）流程分析。在流程再造之前，要對(duì)原有工作流程進(jìn)行分析，找出傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算流程的非增值環(huán)節(jié)，分析問題，做出診斷。當(dāng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，財(cái)務(wù)部門采集企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)信息，獲取相關(guān)業(yè)務(wù)單據(jù)，通過編制憑證、審核憑證、記賬、編制財(cái)務(wù)報(bào)表等一系列工作，將經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的單據(jù)信息轉(zhuǎn)換成財(cái)務(wù)信息。2）流程再設(shè)計(jì)。在流程分析基礎(chǔ)上，通過將信息技術(shù)、先進(jìn)管理思想和模式融入流程設(shè)計(jì)，體現(xiàn)信息集成，支持實(shí)時(shí)控制與響應(yīng)。重新設(shè)計(jì)現(xiàn)有流程，使其趨于科學(xué)化、合理化。在傳統(tǒng)財(cái)務(wù)核算流程模式下，會(huì)計(jì)流程與業(yè)務(wù)流程分離，特別是編制記賬憑證環(huán)節(jié)沒有實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息同步傳遞、共享，財(cái)務(wù)核算的分析決策職能未得到有效發(fā)揮。運(yùn)用ESIA方法，能去除手工編制記賬憑證環(huán)節(jié)，建立財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息一體化處理流程。通過網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)部門與財(cái)務(wù)核算部門之間信息實(shí)時(shí)傳遞和共享。3）流程實(shí)施。將重新設(shè)計(jì)的流程落實(shí)到企業(yè)的日常經(jīng)營(yíng)管理中，構(gòu)建財(cái)務(wù)核算信息與業(yè)務(wù)信息一體化流程，需要借助動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)平臺(tái)。該平臺(tái)可以將業(yè)務(wù)單據(jù)自動(dòng)轉(zhuǎn)換為記賬憑證。在企業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，自動(dòng)生成業(yè)務(wù)單據(jù)和有關(guān)記賬憑證，從而確保了財(cái)務(wù)信息和業(yè)務(wù)信息的即時(shí)性和一致性，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策和財(cái)務(wù)核算控制提供快速高效的信息支持。
（3）強(qiáng)化監(jiān)督，提升核算效率。1）健全監(jiān)督制度。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)管理和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理均要實(shí)施配套的內(nèi)部監(jiān)督制度。實(shí)踐證明，財(cái)務(wù)內(nèi)控制度的實(shí)施，對(duì)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)核算行為，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理效率，保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有著積極作用。財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)設(shè)置要科學(xué)合理，明確各崗位的權(quán)限和職責(zé)，建立全面的績(jī)效考核機(jī)制，使財(cái)務(wù)人員的工作有章可循，提高工作效率。應(yīng)有計(jì)劃地對(duì)財(cái)務(wù)崗位進(jìn)行輪換，以有效防錯(cuò)防弊。2）實(shí)行預(yù)算控制。授權(quán)相關(guān)部門對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)編制詳細(xì)預(yù)算，并對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行跟蹤控制。允許被授權(quán)部門依據(jù)實(shí)際情況對(duì)預(yù)算進(jìn)行調(diào)整修正，被授權(quán)部門需定期反饋預(yù)算執(zhí)行情況。3）推行內(nèi)部審計(jì)。企業(yè)應(yīng)成立專門的內(nèi)部審計(jì)部門，完善內(nèi)審制度，保證內(nèi)控制度的實(shí)施。內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)與其他部門相對(duì)獨(dú)立，以保證審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)審部門了解本企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理方式，對(duì)內(nèi)控中出現(xiàn)的問題能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正，從而降低企業(yè)的財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)。4）完善評(píng)價(jià)機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作要定期進(jìn)行評(píng)價(jià)，并予以公示，以增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算工作透明度和財(cái)務(wù)人員的工作積極性，充分發(fā)揮評(píng)價(jià)的正面激勵(lì)作用。要通過評(píng)價(jià)活動(dòng)，不斷完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度。評(píng)價(jià)制度要合理、合法、科學(xué)，考核指標(biāo)量化，評(píng)估過程動(dòng)態(tài)，應(yīng)不定期對(duì)財(cái)務(wù)核算制度執(zhí)行情況進(jìn)行檢查、考核，評(píng)價(jià)內(nèi)控制度的落實(shí)情況，并根據(jù)考評(píng)結(jié)果兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保內(nèi)控目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
（作者單位為南通興科裝飾布有限公司）
參考文獻(xiàn)
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一、會(huì)計(jì)審計(jì)的若干研究
(一)會(huì)計(jì)審計(jì)的作用價(jià)值
經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，逐漸改變了企業(yè)傳統(tǒng)的經(jīng)營(yíng)模式，需要采取有效的方式規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展中的經(jīng)濟(jì)秩序，增強(qiáng)企業(yè)整體的市場(chǎng)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)計(jì)審計(jì)結(jié)合了會(huì)計(jì)學(xué)和審計(jì)學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，為企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的明確帶來了重要的參考依據(jù)。會(huì)計(jì)審計(jì)的有效利用，可以對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展進(jìn)行必要地監(jiān)督，在保證企業(yè)收入、支出透明性的基礎(chǔ)上提高了企業(yè)各種資金的利用效率，有利于突出企業(yè)未來發(fā)展過程中的核心競(jìng)爭(zhēng)力。會(huì)計(jì)審計(jì)蘊(yùn)含著豐富的內(nèi)容，其中審計(jì)作用的發(fā)揮是建立在可靠的會(huì)計(jì)材料基礎(chǔ)上，可以對(duì)企業(yè)資金使用的真實(shí)性進(jìn)行全面的評(píng)估，有利于加快現(xiàn)代化企業(yè)的發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)企業(yè)更多的發(fā)展目標(biāo)。
(二)現(xiàn)階段會(huì)計(jì)審計(jì)中存在的問題及對(duì)策
結(jié)合現(xiàn)階段我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)總體的發(fā)展現(xiàn)狀，可知它在實(shí)際的應(yīng)用中依然存在著較多的問題，對(duì)企業(yè)未來戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生了許多不利的影響。這些問題主要包括：會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)模式較為落后，監(jiān)督作用不明顯。很多的企業(yè)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)開展中依然采用的是傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)審計(jì)模式，在一定的時(shí)間內(nèi)取得了良好的作用效果。但是，面對(duì)日益復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，這些會(huì)計(jì)審計(jì)模式使用中存在著很對(duì)的缺陷，實(shí)際的監(jiān)督作用并不明顯;獨(dú)立性不強(qiáng)。目前部分會(huì)計(jì)審計(jì)參與者是由許多領(lǐng)導(dǎo)直接管理的，弱化了其實(shí)際的監(jiān)督作用，無法真實(shí)地反映出企業(yè)實(shí)際的發(fā)展概況;信息化技術(shù)手段利用不充分，缺乏可靠的專業(yè)人才。會(huì)計(jì)審計(jì)工作開展中需要處理大量的信息，對(duì)于企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的評(píng)估和后期戰(zhàn)略部署調(diào)整起著重要的保障作用。但是，一些企業(yè)的會(huì)計(jì)人員過于依賴實(shí)際的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)于信息化技術(shù)手段的利用較少，加上缺乏可靠的專業(yè)人才，導(dǎo)致會(huì)計(jì)審計(jì)的實(shí)際作用無法充分地發(fā)揮。
解決企業(yè)從會(huì)計(jì)審計(jì)中存在問題的對(duì)策包括：優(yōu)化會(huì)計(jì)審計(jì)工作模式。良好的會(huì)計(jì)審計(jì)工作模式不僅需要發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，也應(yīng)該注重加強(qiáng)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力;增強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的獨(dú)立性。為了更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)的監(jiān)督作用，企業(yè)應(yīng)給予專業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)人員更多的獨(dú)立自主權(quán)，促使他們可以更好地運(yùn)用會(huì)計(jì)審計(jì)解決實(shí)際地工作問題;充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段，培養(yǎng)可靠的專業(yè)人才。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷改革、信息化技術(shù)應(yīng)用范圍的擴(kuò)大，會(huì)計(jì)審計(jì)的工作人員應(yīng)該充分運(yùn)用信息化技術(shù)手段增強(qiáng)監(jiān)督管理效果，并結(jié)合先進(jìn)的發(fā)展理念培養(yǎng)可靠的會(huì)計(jì)審計(jì)專業(yè)人才。
二、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的若干研究
(一)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中存在的問題
作為反映企業(yè)財(cái)務(wù)狀況真實(shí)性的有效手段，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算在實(shí)際的應(yīng)用中取得了良好的作用效果，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的順利開展提供了重要的參考信息。但是，目前我國(guó)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算使用中依然存在著較多的問題，主要體現(xiàn)在：會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算制度不健全。很多企業(yè)對(duì)于財(cái)務(wù)核算重要性缺乏必要的認(rèn)識(shí)，弱化了相關(guān)制度的管控力度，造成了財(cái)務(wù)活動(dòng)開展中秩序的混亂性;財(cái)務(wù)報(bào)告體系相對(duì)落后。一些企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算只注重各種款項(xiàng)的使用和去向，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告是否科學(xué)缺乏有效的評(píng)價(jià)，無法為投資者提供更多可靠的參考信息;會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方式單一。結(jié)合目前企業(yè)利用會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算解決實(shí)際問題的整體發(fā)展現(xiàn)狀，可知很多企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方式單一，降低了各種資源的配置效率，加劇了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
(二)解決會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中存在問題的措施
為了更好地發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的優(yōu)勢(shì)，需要企業(yè)針對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算使用中存在的問題采取必要的措施，最大限度地增強(qiáng)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的實(shí)際作用效果。這些措施主要包括：健全會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算制度。可靠的制度有利于保證財(cái)務(wù)活動(dòng)秩序的規(guī)范性，從根本上提高了利用財(cái)務(wù)核算方式解決實(shí)際問題的工作效率。企業(yè)的相關(guān)管理者應(yīng)該結(jié)合自身實(shí)際的發(fā)展概況制定出可靠的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算制度，為財(cái)務(wù)活動(dòng)開展中存在問題的有效解決提供可靠的參考依據(jù);完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系。利用先進(jìn)的理念和科學(xué)的分析方法對(duì)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行綜合地評(píng)估，找出其中的缺陷，運(yùn)用創(chuàng)新的管理方式完善自身的財(cái)務(wù)報(bào)告體系，是未來企業(yè)實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略性發(fā)展目標(biāo)的必然舉措;豐富會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方式。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方式的合理使用，可以提高企業(yè)財(cái)務(wù)部門的整體工作效率，增強(qiáng)財(cái)務(wù)部門的綜合管理能力。因此，企業(yè)需要利用可靠的信息化技術(shù)手段豐富會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算方式，從根本上保證自身財(cái)務(wù)狀況的真實(shí)性，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的建設(shè)步伐。
摘 要 近年來，為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和會(huì)計(jì)制度的改革，不斷規(guī)范財(cái)務(wù)核算和其他約束機(jī)制成為當(dāng)前企業(yè)夯實(shí)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益的前提和必要。本文主要論述了在新時(shí)期，如何加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算，從而使其走向合法化，合理化，更好地為企業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和指明道路，不斷增強(qiáng)企業(yè)效益，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。希望本文的思考對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理和核算有借鑒和參考意義。
關(guān)鍵詞 財(cái)務(wù)管理 財(cái)務(wù)核算 企業(yè)效益 措施 思考
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和財(cái)務(wù)制度的改革，對(duì)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督和核算越來越重視，如何規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理和財(cái)務(wù)核算齊頭并進(jìn)，提高企業(yè)整體效益成為當(dāng)前各行各業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)，因此，研究如何規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)核算，有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
一、規(guī)范財(cái)務(wù)日常管理，避免出現(xiàn)財(cái)務(wù)漏洞。
財(cái)務(wù)管理是個(gè)龐大的綜合系統(tǒng)工程，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)收支增收，就必須加強(qiáng)自身財(cái)務(wù)管理工作，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，從“嚴(yán)”字上下功夫，要效益。要避免熟人之間的賬務(wù)關(guān)系模糊，更要避免不合法的財(cái)務(wù)走賬，要讓企業(yè)的每一筆錢都明明白白，能經(jīng)得起審查，能接受公眾的監(jiān)督。這樣就在根本上避免了財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)的死帳，白帳，糊涂賬，堵塞了漏洞，提高了企業(yè)的效益。
二、夯實(shí)財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為。
據(jù)相關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，在2010年河北省282戶企業(yè)的抽查中，存在各種違紀(jì)問題的達(dá)258家，其中財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)混亂的占到63%。造成這種現(xiàn)象出現(xiàn)的原因有很多，但歸結(jié)起來主要是因?yàn)椋环矫妫覈?guó)許多企業(yè)的財(cái)務(wù)核算制度不夠健全，許多企業(yè)存在著重實(shí)際核算工作而輕制度建設(shè)，這樣就使得財(cái)務(wù)管理在實(shí)際運(yùn)行中沒有規(guī)范可以遵循，主觀性較強(qiáng)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)核算混亂。另一方面，是人的因素，一些財(cái)務(wù)從業(yè)人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，職業(yè)道德不夠規(guī)范，在財(cái)務(wù)核算時(shí)錯(cuò)誤連連，從而使得財(cái)務(wù)核算混亂不清。因此，針對(duì)以上存在的問題，各企業(yè)必須加強(qiáng)和完善對(duì)財(cái)務(wù)核算制度的建設(shè)，定期不定期的舉行培訓(xùn)，不斷提高其職業(yè)道德和從業(yè)責(zé)任。此外，還應(yīng)該加強(qiáng)上級(jí)部門對(duì)企業(yè)核算的檢查和監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)賬務(wù)不符的，要嚴(yán)格查明追究，通過不斷規(guī)范財(cái)務(wù)核算行為，引導(dǎo)企業(yè)走向法制化制度化。
三、嚴(yán)格管理各項(xiàng)成本費(fèi)用，控制成本。
財(cái)務(wù)管理應(yīng)該實(shí)行目標(biāo)成本管理，將成本指標(biāo)層層分解，具體到企業(yè)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，這樣就更方便在實(shí)際的運(yùn)行中合理規(guī)范各項(xiàng)管理和其他成本費(fèi)用，通過事前，事中，事后，全過程監(jiān)督控制，從而有效的降低成本，提高企業(yè)效益。首先，要嚴(yán)格控制管理費(fèi)用，財(cái)務(wù)費(fèi)用和銷售費(fèi)用，要保證這三項(xiàng)費(fèi)用都記入當(dāng)期損益里，禁止以其他方式變通或減少費(fèi)用，出現(xiàn)不真實(shí)的財(cái)務(wù)信息。其次，嚴(yán)格控制成本費(fèi)用管理，徹底根除成本核算不實(shí)的問題。最后，要嚴(yán)格控制企業(yè)業(yè)務(wù)招待等其他費(fèi)用，要一切從簡(jiǎn)，避免出現(xiàn)大比例的業(yè)務(wù)招待費(fèi)用。只有不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度，才能減少資金的流失，從而抵制和避免不合理的開支和浪費(fèi)，有效維護(hù)了企業(yè)的效益。
四、抓好財(cái)務(wù)管理的中心工作，規(guī)范各項(xiàng)資金的管理。
各級(jí)財(cái)政部門在搞好企業(yè)本身內(nèi)部業(yè)務(wù)的同時(shí)，要協(xié)助企業(yè)做好資金運(yùn)用和籌劃等事項(xiàng)，不斷挖掘企業(yè)的潛力，提高企業(yè)資金使用效益。當(dāng)期，我國(guó)許多企業(yè)都存在著資金分散等問題，因此，加強(qiáng)資金的集中管理和核算是新時(shí)期企業(yè)的必然之路。一方面企業(yè)要管好企業(yè)自有資金，盤活企業(yè)資金，使其不斷的增殖保值。另一方面還必須加強(qiáng)企業(yè)的負(fù)債管理。要對(duì)流動(dòng)負(fù)債和長(zhǎng)期負(fù)債實(shí)行不同的管理方式，做好責(zé)任的劃分，并實(shí)行責(zé)任追究，避免出現(xiàn)債務(wù)多頭和無人債務(wù)的情況。此外，對(duì)企業(yè)三年之內(nèi)無法收回的賬款，經(jīng)相關(guān)財(cái)政部門審核后，做壞賬處理和備案。同時(shí)，對(duì)企業(yè)的收入要及時(shí)入賬，做到日帳日清，防止出現(xiàn)某些財(cái)務(wù)人員挪用，集資等不良現(xiàn)象的出現(xiàn)，出現(xiàn)資金的大量浪費(fèi)和貪污。只有對(duì)各項(xiàng)資金的運(yùn)用做出明確的管理和制定嚴(yán)格的規(guī)范及懲處措施，才能保證每項(xiàng)財(cái)務(wù)收支都能有理可循，有法可依。
五、建立健全財(cái)務(wù)管理核算制度。
各企業(yè)要結(jié)合自己的實(shí)際，制度和健全財(cái)務(wù)管理核算制度。規(guī)范的財(cái)務(wù)管理核算制度是保證企業(yè)財(cái)務(wù)信息真實(shí)、準(zhǔn)確的前提保證，也是企業(yè)財(cái)務(wù)管理自我監(jiān)督和約束的有效方式，它為企業(yè)財(cái)務(wù)管理提供了制度上的依據(jù)。財(cái)務(wù)管理核算制度一定要量化考核，這樣財(cái)務(wù)管理人員通過對(duì)照處理財(cái)務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，大大提高了效益，同時(shí)，財(cái)務(wù)管理核算制度也是考核財(cái)務(wù)管理人員的重要依據(jù)，通過對(duì)財(cái)務(wù)管理與核算的工作細(xì)化，做到獎(jiǎng)有依據(jù)，懲有制度，并與工資獎(jiǎng)金掛鉤，從而客觀上提高了財(cái)務(wù)管理從業(yè)人員的責(zé)任心和職業(yè)道德，有利于企業(yè)整體財(cái)務(wù)管理的規(guī)范化和制度化。
六、結(jié)語。
綜上所述，我們可以看出，只有規(guī)范了企業(yè)的財(cái)務(wù)核算制度，才能從根本上發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的核心作用，只有建立健全財(cái)務(wù)管理核算制度，規(guī)范日常財(cái)務(wù)管理，讓各項(xiàng)資金管理都能規(guī)范化運(yùn)作，并加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)成本控制，讓財(cái)務(wù)管理符合財(cái)務(wù)法律法規(guī)和制度，才能不斷提高企業(yè)的盈利水平，降低成本費(fèi)用，進(jìn)而發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)效益的增加和企業(yè)的健康和諧可持續(xù)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理；行政事業(yè)單位 ；精細(xì)化；核算管理
中圖分類號(hào)：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-1723（2012）10-0104-02
一
全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，是做好新形勢(shì)下財(cái)務(wù)工作的迫切需要。科學(xué)化、精細(xì)化管理是一種意識(shí)、一種觀念。財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是在科學(xué)化指導(dǎo)下，按照統(tǒng)籌兼顧的原則，把科學(xué)化管理要求落實(shí)到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)，落實(shí)到管理人員的崗位職責(zé)，體現(xiàn)集約管理、注重效益的要求。保證充分發(fā)揮財(cái)政資金的作用。
收付中心作為預(yù)算單位的統(tǒng)管部門，從02年核算中心成立至今，為規(guī)范財(cái)務(wù)核算管理，杜絕不合理開支，充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益發(fā)揮了積極的作用。不可否認(rèn)，隨著加強(qiáng)預(yù)算管理、實(shí)行國(guó)庫集中支付、政府采購等制度的實(shí)施，最終的實(shí)施和管理體現(xiàn)在各預(yù)算單位，并由收付中心把關(guān)，對(duì)財(cái)務(wù)核算管理工作提出了新的更高的要求。出現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算管理工作不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）財(cái)務(wù)管理職能較弱，資金使用效率較低
財(cái)務(wù)管理主要的工作是資金支付和會(huì)計(jì)核算，管理工作涉及極少。對(duì)經(jīng)費(fèi)的管理僅僅滿足于事后核算，對(duì)經(jīng)費(fèi)的收支僅停留在核算和帳面平衡的考核。很少對(duì)資金使用效能、用途的必要性進(jìn)行考核，這直接導(dǎo)致單位一方面經(jīng)費(fèi)緊缺，另一方面卻是資金的使用效率低下。然而，如果將中心僅僅作為一個(gè)記賬機(jī)構(gòu)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要著重體現(xiàn)在預(yù)算資金使用情況和使用結(jié)果，為預(yù)算單位完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的多種職能服務(wù)上。
（二）資產(chǎn)管理過于松散
收付中心從價(jià)值上管理核算資產(chǎn)，使用部門從實(shí)物上管理資產(chǎn)，資產(chǎn)的價(jià)值管理與實(shí)物管理產(chǎn)生了一定程度的脫節(jié)，有些單位的固定資產(chǎn)明細(xì)賬沒有如實(shí)登記，出現(xiàn)家底不清、帳實(shí)不符甚至資產(chǎn)流失的現(xiàn)象，致使收付中心的賬簿與單位實(shí)物不符。使用部門只是強(qiáng)調(diào)財(cái)政資金規(guī)范運(yùn)作，而忽略資產(chǎn)的管理，特別是對(duì)固定資產(chǎn)的后續(xù)控制，必然導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息的失真和財(cái)產(chǎn)物資的
安全。
（三）忽視報(bào)賬隊(duì)伍建設(shè)，職能弱化
近幾年，預(yù)算單位在報(bào)賬員選拔上隨意性很大，無人過問，常常忽視專業(yè)業(yè)務(wù)水平。不少單位報(bào)帳員扮演“跑腿的”、“傳話筒”。報(bào)賬員的選拔、任免和培訓(xùn)等成了財(cái)務(wù)核算管理的“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。財(cái)政體制改革并不改變單位會(huì)計(jì)責(zé)任主體，而且隨著部門預(yù)算、國(guó)庫集中支付等財(cái)政改革政策的出臺(tái)，部門財(cái)務(wù)管理的職能還需更進(jìn)一步加強(qiáng)。單位報(bào)賬員在財(cái)務(wù)管理工作中，起著連接預(yù)算單位和財(cái)政之間的紐帶和橋梁作用，應(yīng)充分發(fā)揮他們的作用，提高整體財(cái)務(wù)核算管理水平。
二
全面推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理，就是以“細(xì)”為起點(diǎn)，對(duì)預(yù)算單位財(cái)務(wù)活動(dòng)的每一內(nèi)容、每一崗位、每一具體的環(huán)節(jié)，建立相應(yīng)的工作流程和業(yè)務(wù)規(guī)范，在實(shí)踐中抓落實(shí)，并將財(cái)務(wù)管理的觸角延伸到單位的每一個(gè)領(lǐng)域，通過行使財(cái)務(wù)監(jiān)督，拓展財(cái)務(wù)管理與服務(wù)職能，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理“零”死角，推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理收付中心應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
（一）規(guī)范財(cái)務(wù)管理行為，完善各種規(guī)章制度
依據(jù)財(cái)政體制改革要求，規(guī)范財(cái)務(wù)管理程序，完善各種規(guī)章制度。推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)本著服務(wù)、核算和監(jiān)督管理一身的原則，細(xì)化量化財(cái)務(wù)人員的工作職責(zé)、工作任務(wù)，通過建立嚴(yán)格細(xì)致、切實(shí)可行的工作規(guī)范和制度，使財(cái)務(wù)人員有法可依，有章可循，保證日常收支業(yè)務(wù)不斷規(guī)范，做到工作明確、責(zé)任到人，形成相互監(jiān)督、相互制約、彼此連結(jié)的工作流程，提高資金的使用效益，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政資金的優(yōu)化和高效，使財(cái)務(wù)工作步入科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的軌道。
（二）樹立大財(cái)務(wù)意識(shí)，促進(jìn)財(cái)務(wù)工作從記賬核算型向職能服務(wù)型轉(zhuǎn)變
財(cái)務(wù)工作表面上是資金支付和會(huì)計(jì)核算。然而，如果把財(cái)務(wù)工作僅僅看成財(cái)務(wù)核算是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要著重體現(xiàn)在預(yù)算資金使用情況和使用結(jié)果，為預(yù)算單位完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的多種職能服務(wù)上，推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)不斷拓展財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，將財(cái)務(wù)管理融合到完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的多種職能服務(wù)上。
首先，從核算型向管理型轉(zhuǎn)變，扭轉(zhuǎn)將財(cái)務(wù)工作視為單純核算的觀念。財(cái)務(wù)工作是核算與管理的有機(jī)結(jié)合，核算是基礎(chǔ)，管理是目的，財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的優(yōu)化和高效，完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的職能服務(wù)上。推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理應(yīng)把財(cái)務(wù)核算與管理有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金的優(yōu)化和高效，保證政府和各項(xiàng)事業(yè)的順利完成。
其次，加強(qiáng)預(yù)算資金支付的事前控制，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，不斷拓展財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)從事后核算監(jiān)督向事前、事中全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督轉(zhuǎn)變。收付中心在收到預(yù)算單位支付申請(qǐng)后應(yīng)明確是否可以支付（即是否符合有關(guān)政策規(guī)定、是否有預(yù)算額度、完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的哪些職能服務(wù)上、達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)），如何支付（即占用何指標(biāo)、列支何科目、解決什么問題），并協(xié)助業(yè)務(wù)專管員跟蹤預(yù)算單位在事中、事后上達(dá)到什么標(biāo)準(zhǔn)、解決什么問題等，實(shí)現(xiàn)全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。
最后，還要處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系，做到服務(wù)與監(jiān)督并重，寓監(jiān)督于服務(wù)之中。推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的最終目標(biāo)是有效完成政府和各項(xiàng)事業(yè)的職能服務(wù)上。收付中心做為預(yù)算單位的統(tǒng)管部門是財(cái)政的窗口單位，一方面要為預(yù)算單位服好務(wù)，另一方面還要為政府把好關(guān)，處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系。在為預(yù)算單位服務(wù)上增強(qiáng)為人民服務(wù)的公仆意識(shí)，對(duì)預(yù)算單位的報(bào)帳人員，做到一視同仁，熱情服務(wù)，對(duì)報(bào)帳員在會(huì)計(jì)核算上所提出的問題認(rèn)真的進(jìn)行解答，指導(dǎo)他們按規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，不刁難同志、不拖延時(shí)間，對(duì)違反財(cái)務(wù)規(guī)定和超預(yù)算的支出堅(jiān)決不予
辦理。
（三）加強(qiáng)與預(yù)算單位及局內(nèi)專管員工作對(duì)接，進(jìn)一步細(xì)化會(huì)計(jì)核算
推進(jìn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，注重與局各業(yè)務(wù)監(jiān)管部門和預(yù)算單位的溝通、協(xié)調(diào)和配合，深刻領(lǐng)會(huì)財(cái)政體制改革精神，準(zhǔn)確把握各項(xiàng)資金的來源、性質(zhì)、使用方向和使用效果，掌握對(duì)預(yù)算單位監(jiān)督的政策和跟蹤重點(diǎn)，實(shí)施財(cái)政資金的全過程、全方位的動(dòng)態(tài)監(jiān)督，有效掌握資金的指定用途、職能服務(wù)等，保證充分發(fā)揮財(cái)政資金的使用效果。對(duì)專款、項(xiàng)目、社保、企業(yè)轉(zhuǎn)制、稅改等資金實(shí)行細(xì)化管理、分類核算。按照資金的使用方向和監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)分部門、分統(tǒng)計(jì)、分項(xiàng)目及內(nèi)容設(shè)置帳簿進(jìn)行細(xì)化會(huì)計(jì)核算，做到“一事一科目一記錄”。杜絕非專項(xiàng)、非項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的擠占和挪用，制止專項(xiàng)資金之間的串用，便于從每個(gè)部門、工作目標(biāo)、用途等多方面進(jìn)行管理和考核，為加強(qiáng)管理提供便利快捷的服務(wù)，保證財(cái)政資金充分發(fā)揮使用效果。
（四）加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè)，提高整體會(huì)計(jì)核算管理水平
提高整體會(huì)計(jì)核算管理水平是實(shí)現(xiàn)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理的前提。報(bào)帳員是財(cái)務(wù)核算管理不可或缺的一員，是預(yù)算單位和財(cái)政之間工作的紐帶和橋梁，承擔(dān)財(cái)務(wù)核算管理第一輪監(jiān)督作用，實(shí)行精細(xì)化財(cái)務(wù)管理，提高整體會(huì)計(jì)核算管理水平，必須加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員與報(bào)賬員隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好財(cái)務(wù)人員與報(bào)賬員的培訓(xùn)和輔導(dǎo)工作，開展有針對(duì)性的崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算管理辦法》等各項(xiàng)財(cái)政法規(guī)和職業(yè)道德的教育，深入學(xué)習(xí)財(cái)政體制改革以來的會(huì)計(jì)制度和規(guī)定，提高財(cái)務(wù)人員與報(bào)賬員的職業(yè)道德水平和整體財(cái)務(wù)核算管理水平。建立報(bào)賬員上崗資格認(rèn)定制度、定期培訓(xùn)制度、定期考核淘汰制度，使各預(yù)算單位能按規(guī)定認(rèn)真選配報(bào)賬員，消除財(cái)務(wù)核算管理的“空白點(diǎn)”和“盲區(qū)”。保證充分發(fā)揮整體財(cái)務(wù)人員的核算監(jiān)督作用。
（五）完善內(nèi)、外監(jiān)控制度，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全
加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全，應(yīng)從完善內(nèi)、外監(jiān)控制度兩個(gè)方面入手：
首先，建立資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。成立部門資產(chǎn)管理小組、建立小組崗位責(zé)任制、健全固定資產(chǎn)日常管理、保管制度、使用責(zé)任制度、變動(dòng)制度等。保證預(yù)算單位設(shè)有固定資產(chǎn)明細(xì)分類賬及資產(chǎn)管理卡片做到資產(chǎn)情況詳實(shí)、管理責(zé)任到人。資產(chǎn)變動(dòng)時(shí)，到財(cái)政部門辦理審批手續(xù)，在報(bào)帳、記帳的基礎(chǔ)上，登記資產(chǎn)管理卡片，為固定資產(chǎn)賬實(shí)相符把好第一道關(guān)。
其次，建立資產(chǎn)外部監(jiān)督制度。建立定期資產(chǎn)盤點(diǎn)制度、健全固定資產(chǎn)賬務(wù)審核制度、資產(chǎn)管理追究和賠償制度，防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，促進(jìn)資產(chǎn)的保值。嚴(yán)格固定資產(chǎn)清查制度，通過定期全面清查與不定期抽查相結(jié)合的方法，深入到預(yù)算單位依據(jù)帳務(wù)登記情況逐一核實(shí)，掌握固定資產(chǎn)的變動(dòng)情況，對(duì)資產(chǎn)的調(diào)入、調(diào)出、出租、報(bào)廢、變賣等須依據(jù)財(cái)政部門的審批手續(xù)登記入帳。出租、變賣取得的收入必須及時(shí)足額上繳財(cái)政，實(shí)行“收支兩條線”管理，確保財(cái)產(chǎn)物資的安全。
推進(jìn)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，不僅僅是管理方法和手段的改進(jìn)，也是對(duì)傳統(tǒng)方法從觀念到內(nèi)容的根本改革。做為元寶區(qū)的統(tǒng)管單位必須時(shí)刻以全區(qū)工作為中心，不斷更新觀念，處理好監(jiān)督和服務(wù)的關(guān)系，為深化財(cái)政體制改革多做貢獻(xiàn)。
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前言
加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，搞好企業(yè)財(cái)務(wù)核算，是改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，提高徑濟(jì)效益的一個(gè)十分重要的方面。企業(yè)通過與時(shí)俱進(jìn)的完善控制措施，才能將風(fēng)險(xiǎn)控制在接受的合理程度，確保企業(yè)效益不受影響，因此企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的保障。國(guó)際政治和經(jīng)濟(jì)的不斷變化，企業(yè)財(cái)務(wù)危機(jī)帶來的災(zāi)難依然讓人后怕，企業(yè)加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算以應(yīng)對(duì)不斷變幻的風(fēng)險(xiǎn)就顯得更加迫切。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)核算的意義
1.提高企業(yè)的盈利水平
企業(yè)活動(dòng)需要進(jìn)行成本核算，企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的也是以最低成本獲取更多利潤(rùn)。而企業(yè)的資金成本是衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)和和管理工作質(zhì)量的一項(xiàng)重要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不管是那種規(guī)模的企業(yè)，其業(yè)務(wù)量的大小，工作效率的高低，設(shè)備利用的程度，管理工作的水平，都決定著成本的高低。一般來說假設(shè)銀行利率和財(cái)務(wù)稅率不變，那么企業(yè)成本和利潤(rùn)成反比。如果企業(yè)財(cái)務(wù)核算和風(fēng)險(xiǎn)控制工作較好，在宏觀調(diào)控機(jī)制作用下，就會(huì)把資金用好用活；在費(fèi)用管理上，既保證業(yè)務(wù)開展的合理供應(yīng)，又能做到節(jié)約開支，降低成本，這樣就增加了盈利[1]。
2.有利于企業(yè)管好內(nèi)部資金，提高資金使用率
正確地管理好這部分資金，對(duì)各企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，經(jīng)濟(jì)核算，降低資金成本費(fèi)用，完成企業(yè)目標(biāo)是非常重要的。企業(yè)內(nèi)部資金是企業(yè)開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，因此，要建立健全內(nèi)部管理機(jī)制.落實(shí)各種責(zé)任制，提高資金使用效益，從而達(dá)到自我完善、自我改造、自我發(fā)展，使企業(yè)發(fā)展成為既有內(nèi)在動(dòng)力，又有外部壓力，還有經(jīng)營(yíng)活力的競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)。
3.有利于企業(yè)實(shí)施監(jiān)督
在財(cái)務(wù)核算工作中，要依據(jù)日常財(cái)務(wù)核算及其他有關(guān)資料，圍繞說明企業(yè)收入、成本、利潤(rùn)情況等指標(biāo)，實(shí)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督。通過財(cái)務(wù)核算工作，定期或不定期地對(duì)企業(yè)資金的籌集和運(yùn)用過程進(jìn)行全面的財(cái)務(wù)檢查，這是財(cái)務(wù)監(jiān)督職能的體現(xiàn)。無論是企業(yè)內(nèi)部還是外部組織的檢查，都是根據(jù)企業(yè)財(cái)務(wù)制定的規(guī)定，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)從其合理性、合法性、效益性等方面進(jìn)行檢查，以揭示經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的缺點(diǎn)、錯(cuò)誤和打擊損公肥私、貪污盜竊、鋪張浪費(fèi)等損害企業(yè)利益和形象的行為，以維護(hù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度的貫徹執(zhí)行。
二、企業(yè)財(cái)務(wù)核算和風(fēng)險(xiǎn)控制的相關(guān)研究
1.企業(yè)財(cái)務(wù)核算存在的問題
（1）會(huì)計(jì)核算主體界限不清
部分企業(yè)的經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)沒有嚴(yán)格的界定，尤其是對(duì)于中小企業(yè)及民營(yíng)企業(yè)來說，投資者往往也是經(jīng)營(yíng)者，企業(yè)財(cái)產(chǎn)和個(gè)人家庭財(cái)產(chǎn)經(jīng)常發(fā)生相互占用的情況，會(huì)計(jì)核算主體的確認(rèn)是會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)，因此會(huì)計(jì)核算主體界限不清為會(huì)計(jì)核算工作帶來了很大的困難。
（2）財(cái)務(wù)管理制度不健全
由于缺乏有效的外部監(jiān)督和管理機(jī)制，部分企業(yè)財(cái)務(wù)制度普遍不健全，報(bào)表不統(tǒng)一，甚至一些中小企業(yè)不編制財(cái)務(wù)報(bào)表，財(cái)務(wù)上存在嚴(yán)重不實(shí)問題，對(duì)外提供虛假的財(cái)務(wù)報(bào)告，隱瞞企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況；財(cái)會(huì)人員的職責(zé)不分明，經(jīng)常聽命于經(jīng)理老板的個(gè)人意志做賬；賬簿的設(shè)置、記賬、核算、調(diào)賬、銷賬等會(huì)計(jì)行為隨意性較大，會(huì)計(jì)信息失真等等，這些狀況加劇了信用環(huán)境的惡化，導(dǎo)致的最嚴(yán)重的后果就是破壞了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行基礎(chǔ)，動(dòng)搖投資人的信心，這些都直接制約著企業(yè)的融資和貸款，制約著企業(yè)的發(fā)展。
（3）會(huì)計(jì)制度缺失
科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度是保障企業(yè)有序運(yùn)行的基礎(chǔ)，但目前一些企業(yè)在人員管理上，還沒有完善財(cái)務(wù)人員的管理；在管理秩序上缺乏財(cái)務(wù)報(bào)銷的正規(guī)流程辦法。此外企業(yè)內(nèi)部稽核制度、定額管理制度、計(jì)量驗(yàn)收制度、財(cái)務(wù)清查制度、財(cái)務(wù)收支審批制度等基本制度不健全或從未執(zhí)行過，損害了企業(yè)自身的根本利益，造成了企業(yè)資產(chǎn)流失、經(jīng)營(yíng)者管理混亂等情況，也導(dǎo)致了內(nèi)外部監(jiān)督困難重重。
（4）財(cái)務(wù)核算基礎(chǔ)工作薄弱
首先是合同管理意識(shí)薄弱。企業(yè)合同的簽訂是企業(yè)開展工作、對(duì)外談判的依據(jù)，也是企業(yè)實(shí)現(xiàn)自身利益的保障。但目前有些企業(yè)合同管理混亂，對(duì)合同條款理據(jù)不明，為企業(yè)帶來了直接的經(jīng)濟(jì)損失。
其次，成本控制實(shí)施不到位。企業(yè)在工作之初雖然會(huì)對(duì)成本的進(jìn)行預(yù)計(jì)和控制，但在實(shí)施過程中大多做的不到位。一旦出現(xiàn)資金周轉(zhuǎn)或成本虧空問題，企業(yè)活動(dòng)就難以開展。為了避免控制成本流于形式，企業(yè)需要改進(jìn)核算管理模式。
最后，企業(yè)資金分散化。由于部分企業(yè)缺乏科學(xué)合理的管理制度和系統(tǒng)的結(jié)算中心，往往導(dǎo)致了企業(yè)資金外散和流失，企業(yè)成本控制不到位，給企業(yè)財(cái)務(wù)核算帶來了巨大困難。
2.企業(yè)財(cái)務(wù)核算問題所帶來財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)
（1）內(nèi)部控制制度不健全
會(huì)計(jì)核算主體界限不清給企業(yè)的財(cái)務(wù)管理帶來很大的負(fù)面影響。同時(shí)這類企業(yè)往往缺乏針對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的內(nèi)部控制制度，如財(cái)務(wù)收支審批制度、財(cái)務(wù)清查制度、財(cái)務(wù)分析預(yù)警制度等基本制度不健全，或雖然有但在實(shí)際工作中未得到有效執(zhí)行。在目前大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部控制制度不完善的情況下，當(dāng)面臨財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就會(huì)顯得非常脆弱。
（2）企業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)不斷加大
由于會(huì)計(jì)制度的流失及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)的薄弱，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)投資項(xiàng)目的獲利能力、現(xiàn)金流量等不能準(zhǔn)確預(yù)計(jì)可能導(dǎo)致決策失誤，給企業(yè)帶來損失，甚至危及企業(yè)的生存和發(fā)展。主要表現(xiàn)在：不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)造成資源配置效率的可能損失；企業(yè)內(nèi)部投資效率的損耗；進(jìn)行投資時(shí)，可行性預(yù)測(cè)不合理。只考慮年度的收益最大化，忽視長(zhǎng)期的效益最大化，重視有形資產(chǎn)，忽視無形資產(chǎn)。
（3）企業(yè)運(yùn)營(yíng)資金的緊張
現(xiàn)金流量風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生在企業(yè)具有良好得收益，但良好的收益不等同于足夠的資金。此時(shí)，企業(yè)因債務(wù)規(guī)模過大、核算主體界限的不清晰或債務(wù)期限結(jié)構(gòu)不合理，很有可能會(huì)造成償債能力急劇下降，現(xiàn)金支出壓力陡升，進(jìn)而陷入財(cái)務(wù)困境。
（4）企業(yè)資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)
市場(chǎng)是企業(yè)外部風(fēng)險(xiǎn)的晴雨表，并經(jīng)常同步伴隨資金融通的困難。風(fēng)險(xiǎn)的根源十分復(fù)雜，大致可分為：經(jīng)濟(jì)因素、政策法律因素、技術(shù)因素、資金因素等。這些外部政策風(fēng)險(xiǎn)增大了企業(yè)財(cái)務(wù)核算的難度，往往導(dǎo)致企業(yè)財(cái)務(wù)核算不當(dāng)，多計(jì)、少計(jì)成本，多結(jié)算成本，錯(cuò)誤列支等問題的出現(xiàn)，使得企業(yè)無法嚴(yán)格控制成本開支范圍，無法正確進(jìn)行成本核算，無法對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)、成本、利潤(rùn)情況等指標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)格控制和監(jiān)督。企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的缺點(diǎn)也難以發(fā)現(xiàn)，企業(yè)內(nèi)部經(jīng)常出現(xiàn)損公肥私、貪污盜竊、行賄受賄等損害企業(yè)利益的行為，企業(yè)財(cái)務(wù)制度難以貫徹執(zhí)行，給企業(yè)資產(chǎn)帶來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)。
三、企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制應(yīng)對(duì)措施
由此可知，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)核算，提高企業(yè)財(cái)務(wù)核算質(zhì)量是企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制的基礎(chǔ)。只有做好財(cái)務(wù)核算，才能為企業(yè)做出正確的風(fēng)險(xiǎn)控制決策提供保障。因此企業(yè)可采取以下財(cái)務(wù)戰(zhàn)略來提高企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的控制。
1.完善企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估可以使企業(yè)未雨綢繆，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估主要包括三個(gè)方面：首先是對(duì)于公司層面的風(fēng)險(xiǎn)，要加強(qiáng)企業(yè)管理層的工作職責(zé)劃分，分工協(xié)作共同管理好企業(yè)。其次，對(duì)于業(yè)務(wù)層面的風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)務(wù)部門要制定出適合企業(yè)發(fā)展的業(yè)務(wù)目標(biāo)，并要制定出具體的實(shí)施路徑和策略支持。最后，對(duì)于評(píng)估機(jī)制層面的風(fēng)險(xiǎn)，為了及時(shí)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)確保方案的有效性，公司要建立系統(tǒng)化的、綜合的、跨部門的對(duì)外部風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)估[4]。
2.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部稽核制度
首先應(yīng)建立有效的財(cái)務(wù)監(jiān)控體系及考核制度。要加強(qiáng)對(duì)公司債務(wù)、資產(chǎn)、投資回收、現(xiàn)金回流和資產(chǎn)增值等方面的財(cái)務(wù)監(jiān)督。要保證組織機(jī)構(gòu)的適當(dāng)性，各項(xiàng)內(nèi)控制度要參照會(huì)計(jì)法規(guī)，制定準(zhǔn)確到位，切實(shí)可行；要明確考核責(zé)任人，制定切實(shí)可行的考核措施，授予考核人員獎(jiǎng)罰權(quán)。
其次應(yīng)實(shí)行預(yù)算控制。企業(yè)編制的預(yù)算必須體現(xiàn)出財(cái)務(wù)穩(wěn)定性目標(biāo)，并明確責(zé)權(quán)。為使預(yù)算更有效地發(fā)揮此方面的作用還應(yīng)及時(shí)或定期反饋預(yù)算執(zhí)行情況，通過反饋結(jié)果及時(shí)調(diào)整預(yù)算，最終達(dá)到從源頭上控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的目的。
3.建立財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)
財(cái)務(wù)預(yù)警系統(tǒng)，是指通過對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表及相關(guān)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)的分析，利用及時(shí)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和相應(yīng)的數(shù)據(jù)化管理方式，將企業(yè)已面臨的危險(xiǎn)情況預(yù)先告知企業(yè)經(jīng)營(yíng)者和其他利益關(guān)系人，并分析企業(yè)發(fā)生財(cái)務(wù)危機(jī)的原因和企業(yè)財(cái)務(wù)運(yùn)營(yíng)體系隱藏的問題，以提早做好防范措施的財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)。它與企業(yè)財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)系統(tǒng)相互依賴、互為補(bǔ)充。但前者主要突出事前預(yù)測(cè)與控制；后者則注重事后反映與監(jiān)督。
一、財(cái)務(wù)管理不當(dāng)將直接影響地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理
根據(jù)地勘單位的實(shí)際情況，財(cái)務(wù)管理一旦出現(xiàn)問題，將直接影響到地勘單位的經(jīng)濟(jì)管理，甚至給單位造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。首先，不少實(shí)體單位資金管理沒有一定的嚴(yán)格制度管理，直接造成資金失控，甚至出現(xiàn)亂投資的現(xiàn)象。其次，隨著國(guó)家地勘資金投入的增加，不少企業(yè)盲目進(jìn)行擴(kuò)展規(guī)模，成本及其開支沒有明確的規(guī)劃，浪費(fèi)嚴(yán)重。最后，由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)不重視財(cái)務(wù)工作，加之會(huì)計(jì)人員缺乏責(zé)任心，造成一些會(huì)計(jì)相關(guān)信息缺乏真實(shí)可靠性，嚴(yán)重者還會(huì)出現(xiàn)偷稅、漏稅的現(xiàn)象，給地勘單位造成一定負(fù)面影響，甚至造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。因此，一旦地勘單位的財(cái)務(wù)管理出現(xiàn)問題，將直接使其經(jīng)濟(jì)效益直線下降，進(jìn)而制約地勘單位健康穩(wěn)定的發(fā)展。對(duì)此，地勘單位應(yīng)加強(qiáng)企業(yè)的管理，從根本上解決財(cái)務(wù)管理問題。
二、地勘單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的困難及解決對(duì)策
(一)地勘單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的困難
1、有效保證財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確，且能及時(shí)反饋到經(jīng)營(yíng)者方面的困難性
這主要由于地勘單位在實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算過程中，不少核算人員主要是通過核算中心共同完成單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。通常情況下，核算中心與實(shí)體單位的辦公地點(diǎn)不同，致使信息不能及時(shí)有效傳遞到經(jīng)營(yíng)者中。另外，由于財(cái)務(wù)核算人員的工作態(tài)度差異比較大，在一定程度上增加信息的溝通難度，使得不少企業(yè)或單位不能及時(shí)了解財(cái)務(wù)狀況，影響了經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)濟(jì)管理。
2、財(cái)務(wù)集中核算的監(jiān)督問題
由于財(cái)務(wù)集中核算直接使財(cái)務(wù)管理的集中，這樣不僅有利于監(jiān)督被投資地勘單位的經(jīng)營(yíng)行為，同時(shí)能夠使實(shí)體企業(yè)能夠提高財(cái)務(wù)管理方式，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)管理，這也是地勘單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的新的發(fā)展方向。
(二)解決對(duì)策
1、合理掌控服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系
在地勘單位實(shí)際工作中，正確處理好服務(wù)和監(jiān)督的關(guān)系是實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的基礎(chǔ)性內(nèi)容。具體可包括：首先，要合理服務(wù)好實(shí)體單位。比如每月的月度經(jīng)營(yíng)預(yù)算狀況要及時(shí)反饋到實(shí)體單位中，同時(shí)認(rèn)真分析在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中遇到的各種問題，并及時(shí)提出相應(yīng)的措施，為實(shí)體企業(yè)做好參謀，從而避免出現(xiàn)相應(yīng)的財(cái)務(wù)疏漏。其次，將服務(wù)和監(jiān)督有效結(jié)合起來，在做好服務(wù)的過程中，要積極行使監(jiān)督的權(quán)利，實(shí)事求是地將財(cái)務(wù)狀況真實(shí)地反應(yīng)給地勘單位。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象或出現(xiàn)瞞報(bào)、謊報(bào)等現(xiàn)象，將針對(duì)情節(jié)的嚴(yán)重性按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度或相關(guān)單位制度予以處罰。因此，地勘單位在實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算過程中，要加強(qiáng)對(duì)于財(cái)務(wù)集中核算的管理，從而確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。
2、加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，從而確保地勘單位在實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算制度的規(guī)范
在財(cái)務(wù)集中核算過程中，要加強(qiáng)審計(jì)部門的監(jiān)督機(jī)制，其中包括地勘單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，審計(jì)部門要針對(duì)實(shí)體單位的實(shí)際情況進(jìn)行合理且真實(shí)有效的審計(jì)，做好財(cái)務(wù)集中核算的審計(jì)，對(duì)于在審計(jì)過程中出現(xiàn)的問題要及時(shí)進(jìn)行分析并加以修正。因此，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督機(jī)制，才能使地勘單位在實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算制度的過程中，有效提高其規(guī)范性，從而確保地勘單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的順利進(jìn)行。
三、地勘單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的作用
(一)有利于提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益
地勘單位通過實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算之后，單位的一切開支都能夠在地勘單位總部的監(jiān)控之下進(jìn)行，使財(cái)務(wù)收支得到進(jìn)一步的透明化發(fā)展，從而有效避免一些經(jīng)營(yíng)者隨意開支的行為和一些不必要的浪費(fèi)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)有利于減少會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象
由于財(cái)務(wù)集中核算隸屬于地勘單位總部，使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員能夠有效實(shí)行會(huì)計(jì)的監(jiān)督職權(quán)。另外，地勘單位對(duì)于會(huì)計(jì)人員工作中出現(xiàn)的失誤予以考核，這就使得財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員能夠自覺履行義務(wù)，將會(huì)計(jì)信息如實(shí)反映在賬目上，同時(shí)及時(shí)向總部進(jìn)行反映，從而避免出現(xiàn)單位出現(xiàn)假賬、假報(bào)表的現(xiàn)象，從而有利于減少會(huì)計(jì)信息失真的現(xiàn)象。
(三)有利于提升整體管理水平
地勘單位實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算，有利于提升財(cái)務(wù)整體的管理水平。這主要是由于實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算能夠?qū)⒃瓉淼姆稚⒌馁Y金有效統(tǒng)一起來，從而進(jìn)行統(tǒng)一安排收支。另外，各個(gè)單位的財(cái)務(wù)收支都要納入財(cái)務(wù)核算中心的賬戶，從而確保財(cái)務(wù)的正規(guī)化管理。
一、企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算內(nèi)部審計(jì)的建議
鑒于企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算內(nèi)部審計(jì)存在的問題，以及財(cái)務(wù)集中核算的優(yōu)勢(shì)，筆者認(rèn)為企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算之后，應(yīng)該緊密結(jié)合與各單位部門的財(cái)務(wù)情況緊密集合，特別是其財(cái)務(wù)變化情況。財(cái)務(wù)核算的情況變化，在拓展審計(jì)思路的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、方法等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以期發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)更為全面的監(jiān)督作用。
1.內(nèi)部審計(jì)操作程序的規(guī)范。
首先在審計(jì)方案編制的時(shí)候，將企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的真實(shí)性、完整性、安全性、合法性等基本原則納入方案當(dāng)中，結(jié)合企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的基本需求，對(duì)方案當(dāng)中的內(nèi)容進(jìn)行檢查審核，然后進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其次在審計(jì)方案編制的時(shí)候，將各單位部門財(cái)務(wù)核算原始票據(jù)的合理性、合法性、完整性等基本原則納入方案中，結(jié)合各單位部門基本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)情況進(jìn)行檢查審核。最后，在審計(jì)方案中應(yīng)明確工作重點(diǎn)。在下達(dá)審計(jì)通知書時(shí)，應(yīng)明確審計(jì)責(zé)任并作出責(zé)任書面承諾的基礎(chǔ)上，將審計(jì)通知書發(fā)送財(cái)務(wù)集中核算中心和被審計(jì)各單位部門，要求其進(jìn)行積極配合。綜合審計(jì)財(cái)務(wù)集中核算中心和各單位部門的財(cái)務(wù)核算工作，不可大而全、大而括、小而細(xì)或小而括地進(jìn)行，保證內(nèi)部審計(jì)工作的真實(shí)性、完整性、合法性和經(jīng)濟(jì)性，這也是企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算效益性的保障條件。是在下達(dá)審計(jì)通知書的時(shí)候，企業(yè)在明確審計(jì)責(zé)任并作出責(zé)任書面承諾的基礎(chǔ)上，將審計(jì)通知書抄送給企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，這樣在審計(jì)的時(shí)候，就能夠結(jié)合企業(yè)的基本業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，綜合評(píng)價(jià)內(nèi)部審計(jì)工作內(nèi)容的真實(shí)性、完整性、安全性和合法性，這也是企業(yè)財(cái)務(wù)集中管理效益性的保障條件。
2.審計(jì)重點(diǎn)的調(diào)整。
企業(yè)財(cái)務(wù)的集中核算，監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支行為，是財(cái)務(wù)核算行為規(guī)范的基本條件。審計(jì)人員需要綜合考慮財(cái)務(wù)管理機(jī)制的變化情況，將審計(jì)的重心放在內(nèi)部控制制度有效性、收入完整性、支出效益性、資產(chǎn)安全性等方面，以及對(duì)于財(cái)務(wù)部門監(jiān)督所沒有涉及的內(nèi)容，進(jìn)行重點(diǎn)審計(jì)；檢查被審計(jì)單位部門是否存在“坐支”現(xiàn)金和私立“小金庫”的情況，以及固定資產(chǎn)的購置、使用和報(bào)廢情況等，譬如是否因?yàn)樘幹霉潭ㄙY產(chǎn)而造成企業(yè)資產(chǎn)的流失；檢查企業(yè)是否存在利用合法票據(jù)系列支套取現(xiàn)金的行為；審查納入財(cái)務(wù)集中核算中的專項(xiàng)資金或者專項(xiàng)賬戶等，將找出由于決策失誤而造成的資金浪費(fèi)問題找出。
3.審計(jì)手段的改進(jìn)。
在審計(jì)的重點(diǎn)調(diào)整之后，審計(jì)的手段同樣需要進(jìn)行相應(yīng)改進(jìn)。首先是計(jì)算機(jī)檢查手段，審查被審查審計(jì)部門單位的資產(chǎn)總量，其中包括資產(chǎn)的購置、使用、報(bào)廢等情況，同時(shí)檢查與資產(chǎn)相關(guān)的會(huì)計(jì)資料是否齊全和準(zhǔn)確。其次是審查賬面，找出不符合規(guī)范的內(nèi)容，然后以此為切入口，以相應(yīng)的調(diào)查手段，調(diào)查被審計(jì)單位人員的情況，譬如經(jīng)濟(jì)來往往來等、支出賬號(hào)等。再次是充分利用被審計(jì)單位的審計(jì)資源，從審計(jì)的初級(jí)階段開始，就調(diào)閱以往的審計(jì)檔案，了解一下被審計(jì)單位理念的歷史財(cái)務(wù)情況和經(jīng)營(yíng)情況，掌握需要作為審計(jì)重點(diǎn)的各類支出性項(xiàng)目。最后是掌握時(shí)間時(shí)機(jī)展開后續(xù)審計(jì)工作，在執(zhí)行財(cái)務(wù)集中核算制度的基礎(chǔ)上，跟蹤審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，并檢查和督查需要被審計(jì)單位整改的地方，審計(jì)單位可以根據(jù)整改清單，了解整改問題的內(nèi)容、整改的方法、整改的責(zé)任、整改的效果等，將整改的情況放置于整個(gè)企業(yè)的監(jiān)督之下，這也是完善審計(jì)的效果的奏有效措施。筆者認(rèn)為，企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算中心的審計(jì)，相比于以往的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，不僅在審計(jì)內(nèi)容、對(duì)象、方法等方面具有差別性，而且需要加強(qiáng)內(nèi)部控制測(cè)試和崗位流程檢查工作，將會(huì)計(jì)資料的審計(jì)放在輔的地位，采用觀察法和查詢法，劃分出違法違紀(jì)問題的責(zé)任，由被審計(jì)單位部門負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)支出的真實(shí)性、財(cái)務(wù)集中核算中心負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)集中核算業(yè)務(wù)的準(zhǔn)確性、被審計(jì)單位部門和財(cái)務(wù)集中核算中心共同負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)支出的合法性和票據(jù)的真實(shí)性真?zhèn)伪孀R(shí)等。總之，企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算的審計(jì)，要緊密結(jié)合企業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)工作的內(nèi)容，依據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，展開全方位的審計(jì)。
二、結(jié)語
綜上所述，企業(yè)財(cái)務(wù)集中核算要求內(nèi)部審計(jì)部門借助財(cái)務(wù)核算中心，在耗費(fèi)少量審計(jì)成本的前提下，形成對(duì)各內(nèi)部單位部門的有效內(nèi)部審計(jì)。盡管內(nèi)部審計(jì)在企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)集中核算工作中取得一定的成效，但違法違規(guī)違法法規(guī)的手段也日益隱蔽，方式類型也越來越多，這是內(nèi)部審計(jì)工作面臨的新難題。為此，企業(yè)在實(shí)施財(cái)務(wù)集中核算之后，應(yīng)與各單位部門的財(cái)務(wù)情況緊密集合，特別是其財(cái)務(wù)變化情況該緊密結(jié)合財(cái)務(wù)核算的情況變化，在拓展審計(jì)思路的基礎(chǔ)上，對(duì)內(nèi)部審計(jì)的內(nèi)容、方法等進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，以期發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)更為全面的監(jiān)督作用。
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