時間：2023-09-14 17:44:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算的組織形式，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Abstract:Forestry accounting is the Civilian economic departments accountant's one kind, is a forestry production operation unit management of economy important component. Because forestry profession oneself has many distinguishes between other profession particularity, this formed forestry accounting to be different with other Branches of the economy accountant's characteristic. Is engaged in the forestry finance according to myself the experience, the author discusses forestry accounting's characteristic and the function.
關鍵詞：林業會計 特點 職能
key word:Forestry accounting Characteristic Function
一、會計核算內容的廣泛性
林業是一個比較特殊的行業，從林業生產經營活動的內容上看，林業既包括種植業（如森林培育），也包括采掘業（如木材采伐運輸）、包括建筑業（如工民建、道路、橋梁）等。從林業行業提供的效益上看，林業不僅能向社會提供人們所需要的木材、竹材及各種林產品，而且能夠調節氣候、涵養水源、凈化空氣、維持生態平衡，即林業可以向人們提供經濟效益、社會效益和生態效益。作為國民經濟一個部門的行業會計――林業會計，一方面要反映、監督林業生產經營單位生產經營的全過程及其他經濟活動，另一方面，還要盡可能的對林業的生態效益和社會效益進行記錄、計算、比較，以反映和監督其數量及價值量的變化和結果。
二、成本核算的復雜性
在林業生產各項目中，有相當多數生產項目是露天作業，其生產經營活動受自然資源、作業條件影響很大，如森林培育、森林采伐、原條或原木集材、木材運輸等生產項目。不同的地形、不同的季節、不同的運輸距離、不同的林場等級等，都直接影響到有關生產項目費用的支出和成本的高低。在一個企業內或企業之間，同一種生產項目，往往采用不同的作業方式、不同的勞動組織、不同類型的設備。這樣，對林業企業成本，無論是核算上、成本分析上和評價對比等方面都帶來了許多復雜因素。為了使林業成本計算更加準確，對于林業企業的成本核算，應嚴格區別各種情況分設明細帳，進行逐項的考核，這樣，才能較為準確地進行成本分析，以滿足增收節支降低成本的需要。
三、會計核算組織的多樣性
林業生產經營活動是面向廣大林區的，基層生產單位分布面廣，生產經營組織形式各異，在林業會計核算組織形式上也因之形成了多樣性的特點。既有會計核算集中在企業財務部門進行的集中核算形式，也有在基層生產單位進行比較完整的生產成本核算的分散核算形式。在采取分散核算形式的企業中，既有內部銀行核算形式，也有往來制核算形式。為了適應林業生產經營管理改革的需要，林業企業還存在著適應各種經營承包責任制形式的內部會計核算組織形式。林業企業應根據林業生產經營特點和本企業經營管理的要求，采取適當的會計核算組織形式。
林業是國民經濟諸行業中的一個重要部門。林業生產經營單位一方面肩負管好用好森林資源的責任，同時，還要源源不斷地滿足社會對林產品的需求，提高經濟效益。林業會計的職能是由林業生產經營單位生產經營活動及其他經濟活動的內容所決定的，并受林業會計核算對象所制約。因此，林業會計具有一下職能：
一、正確及時地記錄和反映林業生產經營單位經濟活動情況，為經濟管理工作提供系統的經濟信息。
經濟信息是企事業單位經營管理的主要依據，會計信息又是經濟信息重要組成部分。任何一個企事業單位，為了做好經濟工作，必須對本單位的經濟活動做到心中有數。要做到這一點，企事業單位的經濟工作者，可用多種、靈活的方式，定期或不定期地提供各種類型會計信息，使企業內部的經營層和管理決策層及時掌握、了解本單位的財務狀況和經營成果，以利他們作出恰當的決策，提高企業經濟效益。
二、控制企業經濟活動，監督和檢查國家財經法律、法規、制度的貫徹執行。
國家的財經法律、法規、制度是根據黨和國家的方針、政策以及國民經濟宏觀管理控制的要求制定的。能否貫徹執行財經法律、法規、制度，是關系到能否執行黨和國家方針、政策，能否保證國民經濟協調、穩步發展的重要前題。企事業單位的資金運動過程，也是執行財經法律、法規、制度的過程。林業生產經營單位每一個具體的經濟活動，往往涉及到財經法律、法規、制度中的有關規定，而各項經濟活動的情況和結果，又需要借助于會計來進行記錄和反映，因而會計工作就應當在記錄、反映各項經濟業務的同時，監督、檢查各項經濟活動是否執行和遵守國家財經法律、法規、制度。對于財經法律、法規、制度執行情況的監督，不僅要利用會計資料進行事后檢查，更重要的是要進行事前監督，防止發生違反財經紀律、法規、制度的情況。與此同時，會計人員還應通過自己的工作，積極宣傳遵守財經法律、法規、制度的意義。依靠群眾與有關部門，實行會計監督，共同執行和維護財經法律、法規、制度。
參考文獻：
[1]梁廣麗. 淺析會計系統的信息化[J]. 時代金融 , 2010,(01) :85-86
[關鍵詞]企業會計制度設計;內部會計監督;會計人員管理
新《會計法》的立法宗旨是規范會計行為,提高會計信息質量,它是我國會計工作步入法制化新階段的象征和標志。依據新《會計法》制定的《企業會汁制度》也已出臺,并于2001年1月1日開始實施。我國這些重大的會計改革必然會引起會計工作諸多方面的相應變動。本文試就新《會計法》和《企業會計制度》下的企業微觀會計制度設計與會計人員管理問題進行分析探討。
一、關于企業會計制度設計問題
(一)企業自行設計會計制度的必要性
我國現行會計管理體制可以定位于集中與立法管理型。目前國家制定、頒發并規定執行的會計法規有:新《會計法》、《企業會計準則》、《具體會計準則》和《企業會計制度》。其中,《會計法》是指導會計工作的根本大法,是會計工作的母法。《企業會計準則》是對企業會計工作的核算要素、核算原則、核算前提等作的統一規定。《具體會計準則》、《企業會計制度》是專門用來規范公司企業會計核算基礎工作和特殊業務處理的。《會計法》指導《企業會計準則》,《企業會計準則》指導《具體會計準則》和《企業會計制度》。
《企業會計制度》一般又稱為國家宏觀會計制度,是公司企業進行會計實務的直接依據。它是在新《會計法》指導下F,廢除了原行業會計制度和《股份有限公司會計制度》后,最新制定的適用于各行業公司企業的會計制度。由于各行業中企業或公司的經營特點不同,經營管理要求各異,使得《企業會計制度》在科目的使用、核算組織形式和會計政策的選擇、制定等方面,雖不失國家會計規范所具有的使用上的通用性和宏觀指導性,但缺乏具體的適用性和微觀指導性。此外,在內容的規范上,《企業會計制度》也僅僅局限于會計核算本身,而不涉及與會計核算緊密相關的、對會計核算過程和結果起保駕護航作用的內部會計監督、內部會計管理和內部控制等內容。因此,國家宏觀會計制度并不能完全直接被公司企業拿來使用,各公司企業還必須在國家會計制度的指導下,設計適合于本單位使用的會計制度,以保證會計工作的順利進行和會計信息質量的穩步提高。
結合上述分析,公司企業依據國家會計法規自行設計適合于本單位使用的會計制度不僅是必要的,而且是必須的。
(二)公司企業會計制度設計的重點內容
公司企業會計制度應是具體指導公司企業順利進行會計核算工作,保障會計工作質量,提高會計工作效率,確保企業資產安全和完整的制度,是國家所有現行會計法規在具體會計工作中完整而正確的應用和體現。因此,公司企業會計制度不僅涉及會計核算本身,而且還應涉及會計組織和會計管理制度設計等內容。具體來講,其設計內容應包括:會計核算基礎工作條件方面的制度設計、會計組織方面的制度設計、會計管理方面的制度設計和會計政策的選擇等4個方面。其中,會計核算基本工作條件方面的制度設計包括會計科目、會計憑證、會計賬簿和會計報表的設計。會計組織方面的制度設計包括會計機構和會計人員的制度設計、會計核算組織形式的制度設計和會計核算工作組織形式的制度設計。會計管理方面的制度設計包括內部會計監督制度、內部控制制度、內部核算制度、成本核算和成本管理制度設計以及會計檔案管理制度設計等內容。會計政策的選擇包括選擇什么樣的會計政策對本單位較有利,以及該會計政策如何操作等內容。以上4個方面相互聯系,相輔相成,共同構成一個有機整體,它們都是保證會計工作順利進行必不可少的組成部分。那么,按照新《會計法》的基本精神,要依法做好會計工作,企業應如何進行制度設計呢?筆者認為,應當著重做好以下幾方面的工作:
1.在會計基礎工作條件制度設計中,應加強會計賬簿設置的制度設計。會計基礎工作條件制度設計涉及的內容雖然包括會計科目、會計憑證和會計賬簿,但從會計核算工作的程序來看,會計賬簿匯集了公司企業所使用的全部會計科目以及各會計科目使用所應依據的全部會計憑證,會計賬簿是記錄企業經濟業務情況,明確經濟責任,考核經濟效果的重要依據,是會計工作得以開展的重要基礎,也是進行會計檢查的重要資料。可以說,各公司企業會計科目錯用、誤用及原始憑證的制假造假,最終都會在會計賬簿中得以集中體現。近年來不斷發生的會計信息失真、企業負責人貪污受賄、企業偷稅漏稅等違法違紀案件,無不與會計賬目不實、會計賬目不清、會計賬目混亂、設置多套賬目有關。對此,新修訂的《會計法》中已有專門的條款對公司企業賬簿設置作出了明確規定。可見,在新《會計法》和《企業會計制度》指導下,企業會計基礎工作制度設計的重中之重,應是依法建賬。
2.在會計組織制度設計中,應嚴格進行會計記賬規則(賬務處理程序)的制度設計。這是做到依法建賬的重要保證。會計工作是一項嚴密、細致、程序化要求極其嚴格的工作,任何一個環節有誤,都將影響會計工作的質量和效率。因此,單純依靠依法建賬是遠遠不夠的。新《會計法》從我國會計工作的實際情況出發,借鑒國際慣例,對我國會計工作的基本記賬規則作出了規定,各單位在賬簿設置和會計核算中都應嚴格遵守和認真執行,在全面加強會計工作的同時,不斷規范會計行為,以保證會計信息質量。由于新《會計法》關于會計記賬規則的規定并沒有涵蓋所有具體的會計業務,因而要求各單位結合本單位會計工作的實際,在與《會計法》規定不相抵觸的前提下,制定本單位內部的會計核算制度,包括原始憑證與記賬憑證之間聯系的設計、會計憑證與各賬簿之間關系的設計以及賬簿與報表之間關系的設計等。在依法建賬的基礎上,通過加強會計記賬規則的設計,使會計記錄真正做到有法可依、有據可查,逐步步入法制化、規范化的軌道。
3.會計政策的選擇。會計政策是指公司企業在會計核算和管理中所采用的具體處理方法。最新頒發的《企業會計制度》在企業會計政策的選擇上賦予了公司企業很大的自主權,這要求各公司企業必須依據該制度,根據本單位的具體情況,設計選擇最能恰當體現本單位財務狀況和經營成果的會計政策。
4.在會計管理制度設計方面,應強化單位內部會計監督和內部控制的制度設計。新《會計法》雖然明確了單位負責人是會計行為的責任主體,應當對本單位會計工作和會計資料的真實性、完整性負責,但并不是要求單位負責人代替會計人員進行會計核算,實施會計監督。進行會計核算,實行會計監督,永遠是會計工作的基本職能。會計核算和會計監督是相互聯系、相輔相成的,沒有有效的會計監督和控制,會計核算的質量就難以保證;同樣,會計監督如果脫離了會計核算過程,也難以取得良好的效果。因此,應當將會計監督寓于會計核算之中,在會計核算過程中實行有效的事前、事中和事后監督。
除建立健全內部會計監督制度外,還應建立健全內部控制制度。內部控制制度的主要特點是,將任何一項業務或一部分業務的權力在所涉及到的各個部門和人員之間進行分解,從而使各職能部門和人員形成相互牽制、相互制約的關系,以防止因權力集中而導致權力膨脹,出現貪污受賄和舞弊行為。通常情況下,一個單位內控制度的重點應集中在分權控制、機構獨立、授權批準、稽核審批、業務標準處理程序、原始憑證管理、定期財產清查以及會計檔案專管等方面的控制上。內部控制雖涉及企業諸多部門和人員,但一個成功的內部控制制度的核心卻是會計部門和會計人員。因此,明確會計工作相關業務所涉及到的部門和人員的職責權限,就成為內控制度建立的重中之重。各單位負責人應當在新《會計法》精神的指導下,積極主動地指導、督促有關部門和有關人員恪守職業道德,嚴格把關,以求在機制上、制度上規范行為、控制風險、防范舞弊、糾正差錯。
二、關于公司企業會計人員的管理問題
各公司企業在國家會計法規的指導和約束下,設計出合理合法、適合于本單位業務范圍和經營管理要求的會計制度,僅僅是向會計工作符合法制化、規范化、制度化的要求邁出了第一步。要使會計制度得以正確地貫徹和實施,還要依靠本單位具體從事會計工作的會計人員的共同努力。近些年,隨著會計信息失真程度的加深和人們對會計人員在信息失真中是否應承擔責任、應承擔什么責任等問題的思考,引發了關于會計人員定位問題的討論。目前,我國普遍推行的便是“會計人員委派制”。
關鍵詞：中小企業會計制度設計內容注意問題
中小企業一般指資產規模不大、從業人員較少的企業，包括規模在規定標準以下的法人企業和人企業。我國改革開放以來，中小企業發展迅速，在經濟發展和生活中發揮著越來越重要的作用。據統計，在我國近900萬戶注冊的企業中，中小企業占99％以上；在總產值中，中小企業占60％左右，利稅占40％，就業人數占75％；在新增就業機會中小企業占90％以上。隨著知識經濟的到來，中小企業將成為我國國民經濟的主要增長點。為推動中小企業業務發展和管理水平的提高，根據企業經營管理需要設計規范、靈活、有效的會計制度十分必要。
但中小企業會計核算不健全，財務管理混亂的現象十分嚴重，了會計管理職能的發揮。如許多中小企業內部會計制度不健全，會計基礎工作薄弱，致使企業賬目混亂，財產賬實不符，會計信息失真。從中小企業在經濟中的重要性及中小企業會計制度建設的現狀可以看出，加強中小企業會計制度設計具有重要意義。本文試就中小企業會計制度設計的內容及需要注意的幾個問題作初步探討。
一、中小企業會計制度設計的內容
會計制度設計是指對會計的規范和準則所涉及的會計核算組織體系、會計監督體系及其他涉及會計工作的有關方面進行設計。它應當包括如下內容：會計核算制度、會計監督制度、會計機構和會計人員制度、會計工作管理制度。中小企業會計制度設計也應包括這幾個方面的內容，具體闡述如下。
1.企業會計核算制度設計
企業會計核算制度設計是指規范會計事項的確認、計量、記錄和報告的程序和。具體包括核算形式的選擇、會計科目、憑證和賬簿設計、財務會計報告設計及成本核算制度設計等。會計工作可以手工操作，也可以實行電算化，企業會計核算制度應根據本單位使用的不同核算工具作出設計。
2.會計機構設置和人員配備
制度必須的重要問題。根據《會計法》的規定，企業的會計機構設置和會計人員的安排有3種形式：獨立的機構，獨立的人員；沒有獨立的機構，但有獨立的人員；既無獨立的機構，又無獨立的人員，委托有關中介機構記賬。到底采用何種形式，有關人員在其中應當承擔何種責任，企業應當在會計制度中予以明確。對中小企業來講，應在充分考慮企業的規模、業務量大小的基礎上，明確會計機構的設置和會計人員的職責安排。
3.會計管理和監督制度的設計
會計質量和監督制度包括貨幣資金管理會計制度、材料物資管理會計制度、固定資產管理會計制度、會計檔案和會計工作交接制度、內部稽核和內部牽制制度、財務收支審批制度、財務會計制度等。依照《會計法》的規定，企業會計機構、會計人員要對本單位實行會計監督，企業會計制度設計要規劃有效的內部控制制度，保證中小企業持續健康地發展。
在上述會計制度的內容中，會計機構設置和財務收支審批制度是中小企業會計制度設計中的兩個重要問題，下面就這兩個問題作重點闡述。
首先，會計機構的設置。
根據企業的管理要求和管理組織形式設置會計機構，配置有關會計人員，是企業進行會計工作的前提條件。設置會計機構，既要符合《會計法》的要求，又要與企業的管理要求和管理組織形式相適應。就中小企業來講，原則上應簡化會計機構設置和人員配備。由于中小企業規模、財力和人力都十分有限，應允許一些單位不設會計機構，其會計工作由社會中介機構。對于經濟業務數量少且交易簡單的單位，可不單獨設置會計機構，而在有關部門設會計組織，并配備有關人員。設置單獨會計機構的企業，其機構設置應小些，宜多采用集中設置方式，即僅在企業一級設置會計機構，并允許一人多崗。具體如何設置會計機構，則根據各單位的規模大小、經營特征及管理組織形式等情況予以決定。
（1）微型企業（雇員1～5人）：這樣的企業經營規模很小，業務量少，且不大可能有大額信用交易。會計的任務只是記錄營業額、控制費用、盈虧及納稅所得。因此，可不設置會計機構和會計人員，直接委托經批準設立從事會計記賬業務的中介機構記賬。
（2）小型企業（雇員6～50人）：這樣的企業經營業務數量少，交易簡單而且交易類型有限，可能進行貸款融資，存在一定數量的信用交易。會計系統需要向貸款人提供財務報告，并要提供管理所需的簡單信息，一般只需要簡單的數據，不必對數據進行深層次分析。在企業組織結構方面，管理人員較少，從事會計工作的人員也不會太多，可不單獨設置會計機構，但要在有關機構中設置會計人員 （如有些企業將會計人員放在總務部門，有的放在辦公室等），并且要指定會計主管人員。可不設專職的財務管理人員，財務管理的職能由會計人員代管。會計核算只能采用集中核算方式，即由會計機構統一辦理。
由于人員較少（一般2～4人為宜），為達到會計控制的目的，會計崗位可設置以下4個崗位：
①會計主管兼稽核崗位。職責是在廠長（經理）領導下，組織、管理會計核算和會計管理工作，負責資金的籌集、使用和調度，進行賬目的定期核對，協助有關人員進行財產清查。
②總賬報表崗位。負責成本核算，登記總分類賬，編制會計報表，保管和管理會計檔案。
③出納崗位。負責貨幣資金的收支、保管，登記現金和銀行存款日記賬，按規定保管和使用簽發支票所用印章。
④明細賬會計崗位。負責明細賬的登記工作，申報、繳納稅金，進行工資核算等。若小型企業的規模、業務量接近微型企業，可采用微型企業的做法，或將4個崗位進行調整合并，即會計主管與總賬報表崗位合而為一，明細賬會計與稽核崗位合而為一。
在會計工作崗位設置中，要注意不相容職責的分離，凡涉及到企業款項和財物收付、結算及登記的任何一項工作，必須由兩人或兩人以上分工處理，如出納人員不得兼任稽核、會計檔案保管和收入、支出、費用、債權債務賬目的登記工作，即遵循錢、賬、物分管制度。 （3）中型企業（雇員51～250人）：這類企業可能有大量的信用交易，還可能有進出口業務，業務量比前兩類企業增多，會計信息使用者的要求也會提高，如要求會計系統提供稍微復雜的管理信息。此情況下，原則上應設置獨立的會計機構，配備一定數量的會計人員。會計機構可設置為科、室或部。同時，中小企業應配備必要的財務管理人員。對業務簡單的中型企業，會計和財務機構以合并為宜。其他的中型企業，一般應將會計核算和財務管理分開，即分別平行設置獨立的管理機構。但就當前組織機構的特點來看，也可根據實際情況實行財會合一（隨著企業規模的逐漸擴大，財會分離將成為必然）。
會計核算一般應采用集中核算形式，對于經濟業務較多的中型企業可根據業務需要，視企業的具體情況采用非集中核算形式。但無論采用哪種形式，企業對外的現金往來、物資購銷、債權債務的結算都應由企業會計機構集中辦理。會計機構一般應設置如下會計工作崗位：會計機構負責人、總賬報表崗位、出納崗位、往來結算崗位、工資核算崗位、固定資產核算崗位、材料核算崗位、成本核算崗位、銷售和利潤核算崗位、資金崗位、稽核崗位、會計檔案保管崗位。在上述崗位中，一般來說，總賬報表、固定資產、成本核算、資金、銷售和利潤等崗位應當集中設置在會計部門，材料核算、工資核算、往來結算等崗位可根據企業核算體制的具體情況或者集中設置在會計部門，或者分別設置在其他有關部門，如材料核算崗位可設在供應部門，工資核算崗位可設在勞動工資部門，結算崗位中的購料結算崗位設在供應部門，而銷售結算崗位則設在銷售部門。至于出納崗位，則應當統一設在會計部門。會計工作崗位可一人多崗，具體設置幾名會計人員，視單位情況而定，一般以4～5人為宜，但要遵循錢、賬、物分管制度。此外，在上述崗位設定以后，會計人員的工作崗位應當有計劃地進行輪換。
其次，財務收支的審批制度。
中小企業應建立財務審批權限和簽字組合制度，加強企業各項支出的管理。在審批程序中規定財務上的每一筆支出應按規定的程序進行審批，在簽字組合中規定每一筆支出的單據應根據審批程序和審批權限完成必要的簽名，同時還應規定出納只執行完成簽字組合的業務，對于沒完成簽字組合的業務支出，出納員應拒絕執行。對于微型企業和小型企業，由于其規模小，經濟業務數量少且交易簡單，可由企業負責人對每筆開支進行審批，嚴格控制不合理支出。對于中型企業，要考慮對于金額超過一定限額的支出，實行集中審批制度，強化負責人一枝筆審批。如規定對金額超過一定限額的付款事宜，各部門辦好各種手續后，將付款單送交會計部門，并說明付款理由和依據，由會計部門匯總后定期向企業負責人匯報，根據支付能力和輕重緩急，決定各個款項的付款時間和額度，并依此辦理有關支出。
二、中小企業會計制度設計中應注意的幾個
企業會計制度設計是一項涉及面廣、技術性強的復雜工作，必須依據國家有關法規和統一會計制度，在滿足企業業務和經營管理需要的基礎上進行。由于中小企業在規模、經營管理水平和會計信息的需求等方面與大企業不同，因此，在中小企業會計制度設計中應重點注意以下幾個問題：
（1）中小企業會計制度設計應符合它們自身的實際情況，不宜過分繁瑣復雜。企業的生產經營特點和管理要求是會計制度設計的前提和基礎。中 小企業相對于大企業來說一般規模較小，其內部的經濟活動以及與經營活動密切相關的內部運作方式也會與大企業有很大不同。另外，不同的企業由于規模和組織形式的不同，理財方式與渠道、企業內部管理水平和復雜程度等方面都存在差異。為使設計的會計制度具有較強的可操作性，中小企業在進行會計制度設計時，要從實際出發，根據企業的具體情況來進行設計。考慮到中小企業規模較小、經營管理水平較低、會計人員素質不高等情況，中小企業設計的會計制度應簡便易行，不宜過分繁瑣、復雜。“
（2）中小企業會計制度應以滿足管理需要和稅收征管為主。這是由中小企業會計信息使用者的有限性及其會計需求的有限性決定的。從會計信息使用者方面看，我國中小企業的會計信息使用者主要是企業的單一業主或有限的股東以及國家稅務部門等。對于單一業主或企業股東來說，由于他們的個人利益與中小企業的利益高度相關，他們對企業的經濟效益和發展前景十分關心。同時，由于中小企業許多都是所有權與經營權合而為一，業主和股東可直接參與企業的經營管理，他們需要獲得相關會計信息，以不斷改善經營管理。因此中小企業會計制度設計要符合企業管理工作的需要，考慮企業的內部信息需求。比如，幫助企業經營者了解企業的盈利能力、費用結構等。對于國家稅務部門來說，他們需要了解企業的納稅情況，由于中小企業逃避納稅的愿望比大型企業更強烈，中小企業會計制度的設計應充分考慮企業申報納稅和國家稅收征管的需要，有助于政府部門進行稅收征管。
[關鍵詞] 非營利組織體系；政府會計；企業會計；預算會計
在我國非營利組織一直與政府會計一起被稱為預算會計，但是其在含義上又不完全的等同于我國的事業單位。非營利組織的范圍非常廣，是指除政府和企業以外的所有組織，按其組織形式又可以分為公立非營利組織(事業單位)和民間(私立)非營利組織兩種。我國在1998年頒布實施了新的會計制度，將行政事業單位預算會計一拆為二分為行政單位會計和事業單位會計。這樣關于我國非營利組織體系的發展就出現了幾種不同的觀點。本文將行政單位會計歸類于政府會計，將事業單位會計歸類于非營利組織會計，在此基礎上對幾種觀點進行論述。
一、“二分天下”的構建
我國的會計準則應該由政府會計和企業與非營利組織會計兩種會計準則共同構成。在我國社會主義市場經濟條件下，非營利組織與企業雖然具有不同的性質與分工，并且其經濟成分不同，但是其服務活動與企業的經濟活動具有很多的相同之處，總體上共性大于個性，具體來說主要表現在以下幾點：
1.隨著我國經濟和財政改革的不斷深入和完善，事業單位的收支項目和內容呈現多元化發展的態勢，并開始強調成本核算。這一變化，使國有的非營利組織會計核算與政府會計核算差別逐漸增大，而與企業會計的核算差別逐漸縮小，甚至在很多方面開始趨同，企業與非營利組織的界限逐漸模糊起來了。
2.非營利組織與企業在業務內容和管理模式上存在著相互滲透的趨勢。從國有企業看，有的企業通過改革已經實現了企業化的管理。有的雖然沒有改革，但是已經開始從事各種各樣的經營活動以滿足自身的需要。從這個角度看，當今的市場經濟中，除了政府部門之外就是企業組織了。而且，一部分企業現在也越來越多的從事一些非營利的活動，開始正確處理經濟利益與社會利益的關系。現在以經濟利益為目的而從事具有社會效益的活動已經成為現代企業明智且重要的經營策略之一。
3.事業單位會計準則與企業會計準則的大部分內容都相似或相同。首先，企業會計準則的四個會計核算基本前提與事業單位會計準則完全相同。企業會計準則的一般原則，除收付實現制和專款專用原則外，其他原則也同樣可以適用于非營利組織會計。其次，事業單位雖然不具有企業單位的“利潤”會計要素，但是卻將“結余”作為會計要素，從會計要素的角度來看兩者不具有實質性的區別。雖然1998年的預算改革對“結余”會計要素的設立有很大的爭議，但是現在理論界已普遍贊同增加“結余”要素的設想了。再次，雖然企業與事業單位的區別在于是否以營利為目的，但是非營利組織雖然不追求營利的目的可卻注重資產的確認、計量以及使用效率的核算。
根據這種觀點，以現在的發展趨勢來看雖然企業會計準則和事業單位會計準則各自有自己的個性和特點，但是兩者不是不能調和的。兩者“和二為一”既有理論的基礎，在會計實務中也以證明是可行的了。
二、“分而治之”的觀點
我國的事業單位數量龐大，在劃分時，將國有或公立并且是納入預算管理的事業單位歸屬于預算會計體系即政府會計體系。至于那些私立以及不納入預算管理的事業單位，可以考慮不納入預算會計體系，而納入企業會計體系。其原因主要由以下幾點：
1.由于私立以及不納入預算管理的事業單位在財政上與政府無關，其經濟活動是企業自身決定的，存在的目的也是以企業的經營前提為限的，其收入支出完全由企業自身決定，并通過企業的實施來實現，體現了企業經濟效益與社會效益的同時實現。如果將其并入政府的事業單位匯總表，則在計量基礎和編制方式上存在著不符之處，而且不能體現私立非營利組織的存在意義和目的，也不能清楚明晰的體現政府會計的編制目的。
2.隨著我國經濟的飛速發展，私立非營利組織也正快速發展，不僅數量越來越龐大，而且近幾年內發生了巨大的變革。但從根本上說私立非營利組織在會計核算上更接近企業會計，因為其是從企業中分離出來的由企業直接控制管理和經營，而與行政事業單位不同。如果以行政事業單位的會計核算標準來要求私立非營利組織則存在著很大的缺陷。
三、“三足鼎立”體系
非營利組織會計既不應歸屬于企業會計體系，也不應歸屬于預算會計體系，而是自成一個體系。但是不贊成把所有的非營利組織全部都獨立出來，而是把公立且納入預算管理的非營利組織會計納入政府會計體系。這樣就構成了一個由企業會計，預算會計(政府會計)和私立非營利組織會計共同組成的會計體系。
持這種觀點的人認為，首先非營利組織和企業的目的不同，企業追求的是利潤，是以營利為目的進行經濟活動的。而非營利組織不以營利為目的，出資人不因其出資對組織擁有所有權，其發揮的是社會職能，目的在于按照財務資源和其他資源提供者的企望和要求提供盡可能多的管理和服務，追求的不是利潤而是社會效益，兩者具有本質不同。其次，非營利組織核算的不是利潤而是結余，是對資產利用率和效益的考察，同時剩余的凈資產也不歸屬與資金提供者，不核算所有者權益，而且非營利組織采用的是權責發生制與企業會計完全不同。最后，隨著非營利組織在我國的飛速發展，其組織形式越來越多，分布的行業也越來越廣泛，不能以以前存在的會計制度來核算，而是應該制定單獨的制度或準則來規范其行為，成為一個相對獨立的會計體系，滿足會計工作的特殊性。
四、借鑒
1998年之前我國的預算會計體系要由財政總預算會計和行政事業單位預算會計即總預算會計和單位預算會計兩部分構成。1998年我國頒布并實施了新的預算會計制度，新的預算會計制度實施后將行政事業單位預算會計一拆為二分為行政單位會計和事業單位會計。以上觀點的構建就是在新的預算體系提出的基礎上提出的，每種觀點都具有其各自的優缺點，但是，還存在第四種觀點與以上觀點比較起來更加可取一些，即建立一個政府和非營利組織會計系統與企業會計并存。可以從以下觀點說明：
1.任何社會組織形式和團體都具有其目的性，目的不同其行為方式和程序控制模式就不同。私立非營利組織存在的目的不同于企業，目的在于按照財務資源和其他資源提供者的企望和要求提供盡可能多的管理和服務。這反應了其本質特征，與政府部門的本質相近，但是卻有很大的差異，所以雖然私立非營利組織不能和政府會計相合并統稱為政府會計，但是可以將其統稱為“政府和非營利組織會計”。
2.在市場經濟條件下，雖然私立非營利組織也進行一些經濟業務的往來，可以實現部分收支平衡，但是其會計核算基礎是收付實現制，與企業會計有著本質上的不同，而且不存在所有者權益項目，所以不能與企業會計合并。另外私立非營利組織的會計核算體系具有相對的獨立性，因此，可以合并為“政府和非營利組織會計”。
3.從會計原則上看，私立非營利組織的資金來源大多數是由出資人提供的，其使用也大多根據出資人的意愿進行，具有專款專項的特征，與企業會計完全不同。而政府會計的資金在配給時就已經規定了其用途，且不能更改，這與私立非營利組織又不同。
4.在我國公立非營利組織一直都歸屬與政府會計體系，將其分離出去會打亂我國多年來建立起來的預算管理體制，造成一定程度的混亂。
五、結語
綜上所述，非營利組織在會計目標、會計基礎、會計核算、會計計量等方面都與政府會計和企業會計各有不同，以上幾種觀點的構建就是建立在這種不同之上的。只是不同的觀點其所側重點不同，對未來我國非營利組織的發展方向的展望也不同，不過不管我國的非營利組織以后會向什么方向發展，都可以找到一個合適的構建體系來應用。對于我國非營利組織體系構建的研究會隨著市場經濟的發展以及我國非營利組織的不斷完善和提高而趨于成熟。轉貼于
[參 考 文 獻]
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[關鍵詞]會計電算化 會計核算軟件 軟件選擇
會計電算化是會計工作的發展方向,開展會計電算化是促進會計基礎工作規范化、完善會計職能、以提高經濟效益的重要手段和有效措施。核算軟件是會計電算化的核心,隨著商品化會計電算化軟件的開發、推廣和應用,目前我國會計核算電算化已基本形成規模。選擇本企業適用的會計電算化軟件是極為慎重和復雜的工程。下文將是筆者對企業在會計電算化軟件選擇中注意問題的粗淺認識。
一、我國會計電算化軟件的發展趨勢
1.從簡單的會計核算向智能的管理決策支持轉變
目前,大多數企業仍處于會計核算電算化的初級階段,多數會計電算化軟件仍是以會計核算為主,信息提成技術不如人意,且缺乏進行財務分析、提供決策支持功能。隨著信息化系統的進一步發展,會計軟件智能化已成為必然趨勢。會計電算化軟件的功能將由記賬報賬功能型轉向管理決策支持智能型,以更大程度地提高經濟效益。
2.在通用性的基礎上,進一步向市場細分深化
通用型是電算化軟件的優點但也是影響其進一步發展的主要因素。不同經濟組織形式的企業主體存在,注定有著不同的會計核算特點。用一套軟件使用于不同類型、不同規模的用戶,其結果就是實行電算化會計的單位仍要會計人員做大部分輔助工作,由各種經濟組織形式組成的集團公司,此不足更是明顯。因此,要適應市場要求,提高企業的會計核算效率,在通用化的基礎上,對于不同行業、規模等企業的具體核算特點對軟件進行二次開發,做出與企業業務相符合的會計核算模塊是十分必要的,也是有利于電算化軟件市場的進一步發展。
3.從單機操作向網絡化及信息化轉變
隨著市場經濟的發展和信息時代的來臨,僅滿足基礎核算的單機系統,已成為制約企業信息化建設的發展的“瓶頸”,網絡消除了物理距離,可以實現企業的在線管理和集中管理,可以對子公司及二級核算單位的數據進行財務會計信息的深加工,注重信息的分析,為企業經營管理決策提供高效率和高質量的信息支持。同時,網絡軟件的遠程業務處理如遠程報表、查帳、系統維護等功能,極大的降低軟件的維護及企業經營成本,提高了企業的效率。
4.由單一的會計信息輸入輸出方式向融視聽、圖形為一體的多形式方式擴展
傳統的會計信息輸入輸出枯燥單一、效率較低,且不能滿足軟件產品的高級功能。將來的會計信息輸入輸出方式除傳統方式以外,還可以通過圖片掃描、網上下載、條碼、語音等多方式采集信息,信息輸出可以在傳統表格的基礎上,還可以提供圖像及音訊信息。例如:有些企業實行業務網上簽批,這時就需要將領導需要審閱的紙制文件和單據,掃描并發到網上,供簽批人查閱。
二、在會計電算化軟件選擇中,應掌握以下原則
1.會計軟件應通過財政部門評審
通過評審的軟件是通過專家測試并符合財政部頒布的《會計核算軟件基本功能規范》的軟件,且財政部門對其今后服務有統一管理。
2.考慮成本與效率的最佳切合點,根據企業規模和業務量的實際情況選擇適合的會計軟件
當前會計軟件市場發展迅速,種類繁多,會計軟件越來越趨向高級化。企業在選擇會計軟件時不應一味求大求全,“量身裁衣”,才是企業的明智之舉。
小規模的企業可盡量利用單機版和教學版。小企業的機構簡單、業務量和信息量比較小,在實際運用中,往往只使用現多收支、固定資產、工資、個別報表等幾個固定的模塊, 既使軟件功能再多再全,很多功能模塊也用不上,既造成軟件資源的浪費,又增加了企業的成本。一般來說,單機版的信息處理就能夠滿足日常的信息處理,即使稍顯不足,在成本和效率的兩者衡量中,筆者還是傾向選擇單機版。有些軟件提供教學版的服務,教學版雖然在部分功能上受限,但其主要的功能結構與正式版本基本相同,但費用低廉,甚至或免費使用。這對一些初期使用電算化的小企業也是一種不錯的選擇,以在使用過程對核算系統進行性能測試,并逐步提高會計人員軟件操作水平,待條件成熟且業務應用需要時,進行軟件的升級。
大型的集團公司往往有幾個或幾十個二級單位且各單位辦公場所相距較遠,業務類型復雜,業務信息量也比較大。這樣的集團公司一般采用母公司實行二級核算,集團財務部為集團公司財務管理機關,每月由二級單位上報財務報表,由集團財務部匯總編制母公司會計報表。集團總部負責集團重大決策、制定財務政策、經營方針,子公司定期向集團上報財務報表,由集團編制合并會計報表。這時版會計軟件已難以勝任企業的會計核算要求,網絡會計軟件則成為企業的最佳選擇。網絡會計軟件可以使不同人員、部門之間數據處理、加工相互合作、信息共享不再受到空間范圍局限,可以方便地、低成本地集成企業現有的各類信息系統,實現信息的實時處理,充分利用各種經濟信息,提高企業的管理水平。
3.重視會計軟件的附加價值
會計軟件不同于一般的商品,其價值不僅體現在產品質量、價格上,其售后服務的范圍更是比一般商品要廣泛得多,主要包括:會計軟件使用過程的前期的軟件應用人員的培訓、使用中的會計軟件日常維護及后期的二次開發、相關技術支持和軟件升級。會計軟件的售后服務直接影響到應用人員的信心和會計電算化的應用效果及企業對軟件的后期投入費用,這就需要在選擇會計軟件時必須對軟件制造與經銷廠家的商譽與售后服務進行多方位考查。如:廠家有沒有較強的培訓水平;能否對軟件使用過程中的問題及時指導與解決;軟件維護人員是否充足;軟件損壞時,能否得到及時的修理與更換;版本更新是否及時等。這就要求企業在選擇會計軟件時避開資源有限的開發商。通常,優秀的開發廠商應當具有較強的研發體系、廣泛的專業銷售網絡、系統的培訓服務網絡,而那些不把軟件銷售作為主業的銷售商常常傾向于承擔較少的責任,從而降低了會計軟件的附加值。
參考文獻:
[1] 蘇 丹:新會計電算化教程.經濟管理出版社
1稅收會計存在的主要問題
隨著現行稅收征管改革的深入，特別是近年來稅務信息化建設的發展，現行稅收會計核算日漸凸顯出與稅收發展的不適應，嚴重地滯后于稅收征管改革，突出表現在以下幾方面：
（1）稅收會計在會計體系中的地位不明確。按照我國現行對會計體系的分類方法，把會計分為企業會計和預算會計兩類。
一種觀點認為，稅收會計是預算會計體系的組成部分；另一種觀點認為，稅收會計并非預算會計的組成部分，稅收會計與預算會計是并列的關系。對于這一問題，國家有關的會計制度和準則中沒有明確說明。稅收會計總是獨立于預算會計之外，其在會計體系中的地位始終不明確。正是這種模糊定位使對稅收會計的研究無法上升到理論的高度和深度，制約了稅收會計的進一步發展。
（2）稅收會計核算功能趨于統計化。從現行稅收會計核算科目設置和核算內容來看，歷次稅收會計核算改革或會計報表的調整，都是根據稅收政策的變化而變化的，核算內容越改越復雜，核算指標和核算體系越來越龐大，也使得稅收會計核算的信息化舉步維艱。目前，全國尚沒有一套成熟的稅收會計核算軟件，其原因就在于對稅收會計核算功能的定位不準，從目前的核算功能看，很多是屬于統計范疇的，會計與統計不分，所需的統計指標用會計核算的方式反映和獲取，勢必加大會計核算難度，也不利于稅收會計職能的發揮。
（3）現行稅收會計制度的設計過于復雜。會計制度的設計是圍繞會計目標，依據基本會計法律法規來進行的。現行稅收會計制度設計除了要遵循一般會計法律法規之外，還要結合稅收法律法規的要求，符合稅收征管工作的需要來設計。從現行稅收會計制度的設計情況看，存在著會計核算單位設置層次過多、會計科目設計繁雜、核算程序不統一等問題。
2現行稅收會計核算改革的必要性
（1）稅收會計是完善國民經濟核算體系、加強國家宏觀調控的需要。稅法是根據宏觀經濟政策和經濟發展水平來制定的，因而稅法高度地體現了國家宏觀經濟管理的要求。稅務會計從財務會計中分離出來，企業就可以有較大的自主性，可以在允許的范圍內，選擇適合自身的會計處理方法，使其提供的會計信息真實、客觀、公允地反映企業的財務狀況和經營成果，從而有利于各投資者的決策。因此，企業設立稅務會計也是完善國民經濟核算體系、加強國家宏觀調控的需要。
（2）健全我國稅制的需要。稅制改革使中國的稅收體制不斷完善，逐步建立了多稅種、多環節、多層次的稅收調節體系，基本上符合稅種健全、稅率合理、稅負公平的要求，有利于發揮稅收征集國家財政收入和發揮經濟杠桿作用、調節經濟運行的雙重作用。有時，企業可能出于自身利益的考慮，會利用稅法的不完善，通過直接調整會計數據、修正某業務財務決策等，實現其少繳稅的目的，因而，作為納稅義務人，不論其經濟性質、組織形式和經濟范圍，都需要建立統一的稅收會計，以適應依法、合理、準確納稅的需要。
（3）設立稅收會計是完善稅制及稅收征管的必然選擇。首先，有助于保證國家稅款及時、足額上繳。企業配置既懂稅法，又精通會計業務的專門的稅務會計人員，根據稅法規定和生產經營情況及時計算、申報納稅，及時、準確履行納稅義務。
其次，有利于稅制結構的完善。企業稅務會計相對獨立于財務會計、管理會計之后，企業稅務人員能對企業稅務資金系統的運作情況進行潛心研究，有助于國家稅務人員提高業務水平，也能使稅務部門更容易發現稅收征管的薄弱環節及稅制的不完善之處，從而加速稅收征管向法制化、規范化、公正化的轉化，進一步加速稅制完善的進程。
（4）設立稅收會計是企業追求自身利益和加強管理的需要。將稅務會計從財務會計中分離出來時，企業可以根據自身的特點在可供選擇的范圍選擇適合于企業實際情況的會計處理程序、方法，從經濟的角度出發，反映企業真實的經營成果和財務狀況，而不必完全遵循稅法規定的方法來進行會計業務的處理，財務會計人員才可以把主要精力放在加強管理上，減少不必要的煩瑣的核算工作，并適時作出符合企業利益的、明智的財務決策。
3稅收會計核算改革的措施
稅收會計核算改革的基本思路主要應該是：圍繞稅收資金運作過程，建立從稅收資金產生到入庫、收入與支出相對應的核算體系，充分運用信息化手段，提取核算的原始資料，進行加工、匯總，總括地反映稅收資金的運行、稅收成本支出規模和征管效益分析的過程。
（1）人才方面。稅務會計的最重要的目標是促進企業生產發展，提高經濟效益，稅務會計的業務素質則是稅務會計保持旺盛生命力的核心和保證。稅務會計作為融會計知識、稅務知識、法律知識及其相應的實際工作經驗為一體的高智能活動主體，首先需要社會為其提供充足的業務培訓機會。稅務機關應給企業稅務會計常年提供咨詢服務和培訓的機會，以使企業稅務會計及時掌握最新的稅收規定和征管制度。同時，企業應樹立正確的納稅觀念，選拔符合稅務機關和企業要求人員擔任稅務會計，并為其提供培訓、調研機會，保證稅務會計質量的不斷提高。
（2）法治方面。隨著稅務會計的誕生，企業會計可能會把注意力更多地放在如何在合法或不違法的情況下為企業制訂出最佳的納稅方案上。這便對企業管理及稅收征管提出了更高的要求。一方面要求企業用制度的形式規定稅務會計必須遵循的準則，為企業稅務會計營造良好的法制環境。另一方面要求稅務人員要在有法可依的基礎上，做到有法必依、執法必嚴、違法必究，減少稅務管理上的人治現象。
（3）核算依據。隨著納稅申報網絡化的實現，依據電子數據處理稅款的上解、入庫等各項業務將是稅務部門的主要業務，因此申報表、稅票等紙質核算憑證已失去目前核算憑證的原有功能，將逐步退出會計核算并最終將被各種電子轉賬等憑證所取代。根據國家稅務總局的規定，當實行稅銀聯網電子繳稅系統后，稅收會計核算稅款征收情況的原始憑證可使用電子數據。作為書面資料的電子數據和紙質資料應按國家有關規定嚴格進行檔案管理。
摘要：自從進入20世紀中后期以來，IT技術的飛速發展及其廣泛應用，迎接我們的是一個全球化，信息化，網絡化和以知識驅動為基本特征的嶄新經濟時代。面對整個經濟環境的變化，為了更好地發揮會計職能的作用，無論是會計實踐還是會計理論都將進入一個新的，更快的發展階段。但也面臨著更多的挑戰。本文闡述了與社會主義市場經濟體制相適應，并與國際慣例相協調的會計模式的改革和發展。
關鍵詞：會計改革；發展;會計職能
1 我國會計發展趨勢
1.1 從靜態核算向動態核算與控制方面發展。隨著現代企業管理從靜態管理發展到動態管理，會計也要隨著企業管理的這種轉變而對企業的經濟活動實行動態的核算與控制。傳統會計那種單純依靠事后記帳、算帳、報帳，著重提供過去信息的做法，遠遠不能滿足現代企業管理的要求。這在客觀上就要求會計所提供的以財務信息為主的經濟信息從重對外逐步演變為重對內的信息；由重過去的信息逐步演變為重未來的信息；由單純提供信息逐步演變為能動地運用信息并參與決策。這樣就使會計在過去、現在、未來三種時態上均能發揮作用，所以，有理由說會計正逐步地從靜態核算向動態的核算與控制的方向發展。
1.2 微觀的企業會計正向微觀會計與宏觀會計相結合的社會會計轉化。隨著世界范圍內新技術革命浪潮的沖擊，傳統的會計理論正日益受到嚴重的挑戰。與此相適應，一些新的會計領域正逐步地被開拓出來。微觀的企業會計向宏觀的社會會計的轉化則是一個重要方面。宏觀的社會會計，以整個國家作為會計主體，其核算和監督（控制）的對象是整個國民經濟活動。它是企業會計、基層單位會計等微觀會計的發展和延伸，它是在傳統會計的基礎上，吸收兼容其他學科的理論方法，在形式上和內容上更加充實、完善，從而在更高層次上和更大范圍內發揮重要作用的新型會計。它對實施社會的宏觀控制有一定的現實意義。
1.3 會計科學向邊緣科學和綜合科學的方向發展。現代科技革命，引起了自然科學和社會科學領域的深刻變化。在兩大科學內部的學科劃分越來越細的同時，又出現了兩大科學向整體化發展的趨勢，使當代的科學表現出既高度深化又高度綜合的對立統一。會計學作為一門用來控制經濟活動的經濟信息科學，它的發展同樣反映了上述的特點。它正在利用其研究對象橫伸于現實一切領域的系統論、信息論和控制論等橫斷科學的新成就來重新認識和充實自己。
1.4 從以貨幣為主的計量手段向采用多種綜合計量手段并存的階段過渡。隨著社會環境的變幻莫測和內在因素聯系的錯綜復雜，會計用以貨幣為主的計量手段來反映經濟活動的方式，顯然是不適應的。為此，現代會計正醞釀著一場采用多種綜合計量手段，從各個不同的角度分別同時反映經濟活動的各個方面情況及因素變異狀態的改革，以消除傳統會計反映遲鈍、單調、片面和不確定等弊端。
1.5 會計實務和會計原則不斷趨于國際化、標準化。如前所述，會計的發展總是與企業組織形式相適應的。近幾十年來，由于世界范圍內競爭的不斷激化，資本投資和商品輸出有了新的特點，所以，企業的組織形式得到了迅速地發展，出現了許多國際性的跨國公司。會計實務和會計原則的國際化，是經濟國際化時代的社會要求。但是國際化會計所提供的經濟信息要取信于各個國家和地區的投資者、債權人，其根本問題在于國際會計實務和會計原則的標準化，為此，聯合國已經建立了國際會計和報告標準政府間專家工作組，并已召開了十多屆會議。
2 我國會計工作的改革措施
2.1 會計職能上，要實現從會計核算職能為主向預測決策職能為主的轉化。長期以來，我國會計工作的著力點是注重會計核算，以搞好會計的紀賬、算賬、報賬為重點，主要以會計核算的事中、事后核算為主，但是隨著我國社會政治經濟環境的變化，會計在發揮其職能過程中，要實現從核算職能為主向預測決策職能為主的轉化，會計除及時提供準確、可靠的核算信息外，更要充分發揮其對經營活動的預測、決策職能。另外，財務會計除要準確核算和真實報告企業過去的經營業績外，更要能合理預測和揭示企業未來的
[關鍵詞] 基礎會計;行動導向;內容;重構
[中圖分類號] D230 [文獻標識碼] B
基礎會計是經濟管理類各專業的專業必修課，也是會計、會計電算化等財會專業的入門課程，學生此門課程學習效果會對其后續專業課程的學習產生重要的影響。如何合理安排基礎會計課程內容、科學設計教學內容對基礎會計教學效果的提高有重要的意義。
一、基礎會計教學中運用行動導向教學法的必要性
隨著高等教育規模的擴大，高等職業教育已成為占據我國高等教育的半壁江山，高職學校填報志愿資格線比較低，學生分數普遍不高。進入大學后，學生極易從高中階段的緊張學習狀態轉變為完全放松，進而喪失學習的積極性與主動性。基礎會計是一門內容繁瑣的課程，學生對基礎會計的學習是零起點的，一開始就要接觸要素、科目、賬戶等多項抽象內容，尤其面對眾多生疏的會計科目，很多學生的學習熱情消失。
行動導向教學法是以崗位行動或工作任務為導向安排教學活動的職業教育教學模式，教師通過設計、組織、協調整個學習過程，引導學生通過自己動手自主學習知識、掌握工作技能。基礎會計是一門實踐性、技術性較強的課程，通過行動導向教學法的實施可以將繁瑣的理論知識內容簡單化，調動學生的學習興趣，提升其職業行動能力與分析、解決問題的能力，提高學習效果。
二、現有基礎會計教材的局限性
（一）理論與實踐有脫節現象，不符合高職高專學生特點與教學要求
基礎會計的理論性和實踐性都比較強，傳統教材未能將理論與實踐有效結合，往往是先講后練、先理論后實踐，未建立起一體化的模式。很多基礎會計教材既想把會計理論知識講全，又想體現出高職高專教育的實踐應用性，在某些環節加上了動手操作的環節，因此現階段教材可看作是加上了操作的本科教材的壓縮版，還未能真正建立一套適合行動導向模式的高職高專教材體系。
（二）教材內容按照知識的內在邏輯順序編排，不利于學生實際會計工作技能的掌握
為追求知識體系的完整性，現階段基礎會計教材多按會計知識的內在邏輯順序編排，一般分會計基本理論、會計核算方法、會計核算形式三個知識模塊。會計基本理論主要包括會計含義、對象、目標、假設、一般原則等內容;會計核算方法模塊具體包含科目與賬戶、借貸記賬法、會計憑證、借貸記賬法應用、會計賬簿、財產清查、財務報告等內容;會計核算形式則主要講解記賬憑證核算形式、科目匯總表核算形式和匯總記賬憑證核算形式。此種結構體系割裂了實際工作中各項知識之間的聯系，學習過程中學生并不知道各項知識在實際工作中的地位及相互聯系，學完后不會運用、難以留下深刻記憶，也不利于學生對會計工作技能的掌握。
三、基于行動導向的基礎會計教材內容重構
（一）重構思路
依據企業實際會計工作崗位對高職應用型人才的要求，遵循會計知識認知規律，考慮到基礎會計課程的特點及行動導向教學法的需要，重新序化基礎會計教材內容。按照工作事項設置教學內容，按照工作步驟設計教學環節，以過程性知識為主、陳述性知識為輔，通過工作過程還原工作知識，刪減不需要的理論知識。以企業實際會計工作事項安排教學任務，以實際會計工作步驟設計教學環節，學生明確任務后先學習相關理論與要求，再動手操作，做到邊做邊學，為完成工作任務而學習相關會計知識，這時的學就是主動的、有目的性的學，因此學生學習的主動性大幅提升。
（二）重構方案
筆者根據多年基礎會計課程教學經驗，將基礎會計教學內容分為認知會計工作、確認企業基本經濟業務、識別與填制會計憑證、設置與登記會計賬簿、組織財產清查、編制會計報表等六個項目。每個項目又進一步細分為二到五個不等的任務，各任務內部設置若干個工作步驟。
為遵循一般認知規律，第一個項目設置為認知會計工作，分為認知會計職業、認知會計核算基礎、區分會計對象、應用借貸記賬法四個任務，通過學習，對會計職業有個總體認知，對會計的核算對象有清晰的認識，掌握會計核算方法，了解會計業務處理的一般要求（此項目包含了設置賬戶、復式記賬兩種會計核算方法）。項目二為確認企業基本經濟業務，分為核算資金籌集業務、核算供應業務、核算生產業務、核算銷售業務、核算財務成果的五個任務，每個任務內通過設置分析賬戶、編制分錄等步驟，使學生清晰區分不同類型經濟業務，并會進行會計處理（其中生產業務核算中包含成本計算內容）。項目三為填制與審核憑證，設置識別與填制原始憑證、識別與填制記賬憑證兩個任務，每個任務內又分為識別、填制、審核與保管等內容。項目四為設置與登記會計賬簿，按業務順序分為設置賬簿、登記賬簿、更正錯賬、對賬與結賬四個任務（其中任務二登記賬簿中包含會計核算組織形式相關內容）。項目五為財產清查，分為清查庫存現金、清查銀行存款、清查實物資產、清查往來款項四個任務，每個任務內又分為清查準備、清查組織實施、處理清查結果等步驟，使學生掌握清查工作流程。項目六為編制資產負債表，分別設置編制資產負債表、利潤表和現金流量表三個任務。
項目一認知會計工作為會計基礎理論部分，項目二到項目六則按照企業經濟業務處理順序依次展開，反映了會計崗位業務技能的要求。學生完成任務、執行各步驟的同時，學習了相關專業知識與要求，將枯燥的理論知識穿插于各個工作步驟，學習效果會有明顯提升。
[參 考 文 獻]
在企業集團的各項專業管理中，大量的內部控制活動需要通過財務會計系統來落實，許多重要的管理數據需要通過財務會計系統來反映，幾乎所有的經營決策都離不開財務會計系統的支撐。而在我國的許多企業，特別是國有企業，基礎管理薄弱、財務管理混亂、會計信息失真的現象還比較普遍。因此，如何實現有效的財務控制、達到財務管理目標，往往又是企業集團管理的重點和難點。
正是由于財會系統在企業管理工作中所處的重要地位和發揮的特殊作用，各級國家行政主管部門、企業集團的總部，不約而同地把目光集中到了財務會計人員身上，期望通過對財會人員和財會工作的集中控制，找到一條強化管理和增加監督力度的途徑。
一、目前采用的主要財會人員管理模式及其不足
基于財會人員角色的特殊性，以及目前我國企業改革和發展的客觀要求，各種類型的財務會計集中管理模式已應運而生，行政、事業單位暫且不說（2000年9月,財政部、監察部已聯合下發了《關于試行會計委派制度工作的意見》），單是對國有或國有控股企業（集團）的財會人員管理模式就有：財政部門統管會計人員、資金結算和會計核算工作，融會計服務和監督管理為一體的"零戶統管式"；財政和主管部門通過行政發文向國有企業委派財會主管的"主管委派式"；財政部門或國資部門聯合向國有企業和國有控股企業委派財務總監的"財務總監制"；企業集團把會計從內部分離出來統一辦公的"集中辦公式"；先將財會人員集中起來后委派到下屬單位的"集中委派式"等等。這些財務會計管理模式的實施，確實在一定程度上起到了堵塞管理漏洞、規范會計行為、體現會計監督的嚴肅性、保證會計信息的真實性的作用，在企業加強經營管理，提高經濟效益方面發揮了一定作用。
但是，上述管理模式存在一個共同特點，就是"以堵代導"。這些模式都不同程度的夸大了財會人員在企業監督中的作用，過分地強調對下屬企業和單位的監控，使財會人員的定位產生偏差，難以充分發揮其專業特長為企業提供更加深入的服務和指導。有些模式還使財會人員凌駕于企業之上，把內部會計監督變成了一種外部強制性的行為，下屬單位成了政府或上級部門的附庸，影響了企業自身管理職能的發揮。對財會人員個人而言，由于集中管理后工作范圍與生產經營接觸面的縮小，財會同業競爭加劇，個人的升遷與發展受到了一定影響；由于經常處在企業的對立面，財會人員還容易被孤立或成為"擺設"。
經過近幾年的實踐，上述財會人員管理模式下的一些深層次的矛盾也逐漸暴露出來。其一，由于我國現有的財會人員平均綜合素質不高，多數情況下還要接受主管部門和所在單位的雙重管理，要讓其肩負起對派駐企業的指導和監督重任，難度較大。要么財會人員為完成監控與所在單位形成對立，工作難以開展；要么財會人員被所在單位收買，實際監控難以到位。其二，企業管理依賴于企業的基礎工作，基礎工作離不開財務管理和會計核算，在目前這種集中管理模式下，財會人員與所在單位是分離的，企業管理的許多基礎工作，如定額管理、預算管理、原始記錄的管理、財產清查以及有關財務的內控制度建設等等，往往處于企業、財務兩不管的境地。其三，在目前這種集中管理模式下，萬一下屬企業經營、管理出現不測，實際責任難以落實。單位領導可能指責財會人員監督不力，財會人員為避免承擔較大的經營風險也可能采取較保守的監控方式，上級（或集團）財會部門的領導也可能采用較強硬的監控手段，影響下屬企業的健康發展。其四，目前國企普遍忽視財務與會計工作的區別，在此前提下一味強調統一監控，可能出現會計核算監督掩蓋企業財務管理的現象，影響下屬企業的管理效能。
二、"財務"與"會計"職能分離的改進思路
現在的企業集團多數是按照現代企業制度的要求組建的，現代企業制度的核心是出資人所有權、企業法人財產權、企業日常經營管理權的分離，所有者與經營者之間是一種委托關系。在這種關系中，所有者為委托人，享有剩余收益的索取權，其目標是追求股東權益的最大化；經營者為人（或稱內部人），享有經營權和勞動報酬索取權，其目標是追求自身薪酬、待遇和榮譽等效用的最大化。由于所有者與經營者效用目標的不一致，在內部人控制企業主要經營活動的情況下，很容易產生內部人以犧牲股東利益為代價來實現個人效用最大化的問題。在這種企業內部，財會人員一方面要為經營者在加強經營管理，確定企業內部激勵機制、提高經濟效益等方面發揮作用，協助經理履行理財責任和經營責任；另一方面要及時、準確、完整地對企業生產經營活動進行確認、計量、記錄，然后據實向所有者報告企業的經營狀況和理財狀況。現實生活中，由于財會人員的直接利益與企業經營者緊密相聯，財會人員往往迫于壓力而站在經營者的立場上，弄虛作假，文過飾非，使所有者的利益遭受損害。因此，為了抑制經營者急功近利、懈怠無能、粉飾浮夸或藏收匿利的行為，在對企業財會人員分類的基礎上，由代表所有者的上級部門、企業集團總部對所屬企業會計人員（不包括財務人員）實行集中管理或委派，仍不失為強化基礎核算、保證信息質量、提高管理水平的一種有效手段。
在目前條件下，通過對會計人員的集中管理、考核和約束，至少可以解決以下幾個問題：首先，解脫會計人員對企業領導的人身依附，削弱企業對會計工作的干預力度，比較完整地體現所有者的受托責任。其次，從體制上把會計工作中人與人之間的矛盾轉化為部門與單位之間的矛盾，通過部門與單位之間的磨合、溝通，降低內耗，提高工作效率。再次，強化會計人員的專業監督職能，有利于有關制度、政策的落實，保證會計信息的真實性。
另一方面，財務管理是企業管理職能中的重要組成部分，將財務管理與會計核算分離，從集中的財會人員中選拔具有管理才能、具備較全面的專業知識、綜合素質較高的財務人員"歸還"下屬企業，令其專門參與企業日常生產經營和管理，并運用其財會專業知識和技能指導所屬企業的生產經營實踐，使企業內部各項專業管理形成閉環，提高企業現有管理水平。財務人員"歸還"企業，是對上述財會人員集中管理模式的補充和完善。
三、一種企業集團財會人員管理模式的框架
(一)總體原則：
在集團的統一領導下，實行財務管理與會計核算職能的分離，會計人員由集團集中委派，財務人員由基層單位自行聘任。
(二)基本要求：
寓會計監督于日常服務，以財務管理促效益提高。做到"財務管理制度化，會計核算程序化，工作手段電算化，傳遞信息網絡化。"
(三)組織體系：(略)
(四)職能描述：
1、集團財務會計管理總部：負責集團基本財經政策的制訂，資金宏觀調度和管理，對下屬企業的財務管理和會計核算工作實施宏觀管理并定期進行檢查，組織對財務、會計人員進行日常管理、專業培訓和考核等；
2、資金結算中心（或內部銀行）：負責集團日常資金的調配、融通和管理，為集團內部單位之間提供結算、信貸及相關金融業務服務。各基層單位只能在資金結算中心開設內部結算賬戶，所有外部銀行賬戶由資金結算中心統一管理。資金結算中心按會計核算點設置分支機構，各開戶單位辦理所有資金結算業務（代出納）。
3、各會計核算機構：由集團總部委派會計人員設立，按集團業務類型、地域和業務量設置獨立于服務單位的滿負荷核算機構（類似行政事業窗口單位，接受群眾監督和舉報），配備最經濟合理的會計人員，按照企業會計準則和有關會計法規的規定，負責相關單位的會計核算、報表編制，并通過對原始憑證的審核實施會計監督，保證提供有關企業生產經營的真實信息。會計核算機構的職能重在客觀反映，而不參與和干涉企業的生產經營活動。會計人員應竭盡全力全方位滿足基層單位會計核算及相關之需，想單位之所想，急單位之所急，并全方位接受委托單位的監督。
4、基層單位財務機構（或財務人員）：按照雙向選擇的原則，由集團財務、人事部門推薦，基層單位聘任，成為所在單位的一員。財務人員應綜合運用財稅、金融知識和財務管理、管理會計、成本管理等專業技術方法，加強所在單位基礎管理，完善內部控制制度，開展經常性的財務分析，參與公司日常管理和運作，為所屬單位管理與決策服務。一般財務人員應較長時間為同一單位服務，以深入理解相關業務。
(五)信息傳遞：
1、財務人員是所在單位內部業務核算、統計核算和會計核算之間的紐帶和橋梁，應敦促、指導有關業務部門開展業務、統計核算，并將有關原始單據及時傳遞到會計部門進行會計核算。
2、財務人員要協調好單位與財務會計部門、人員之間的關系，充分利用自己的財會專業知識對會計資料進行分析并及時提出建設性意見，為本單位領導出謀劃策。
3、會計核算機構應定期向被服務單位和集團總部反饋有關會計信息，提供相關會計資料、報表，同時提供隨時即時查詢和電腦聯網查詢。記賬憑證、各種報表由會計核算機構負責編制，定期返還所屬單位歸檔保管。
4、資金結算中心與會計機構聯合辦公，分別負責，信息資料共享。
5、各單位在具體財會業務問題上出現分歧，由本單位財務人員與會計核算機構進行協調，共同商討可行的解決辦法，以保證生產經營活動的正常、有序、合法進行。重大事項可通過集團財務會計管理部門協調解決。
6、由集團財務會計部門組織，利用電腦網絡、定期例會、各種書面材料等形式，及時傳遞財務、會計系統運行中的有關信息，針對問題及時解決。
(六)人員管理：
1、建立內部財會人才市場，創造公平、公開、公正的競爭環境，使真正的人才通過內部競聘進入集團財會隊伍。針對管理中的薄弱環節，有計劃、有針對性地外部招聘部分人員。
2、集團在崗財會人員經考核和內部競爭，在保證財務人員具有較強的業務能力、較高的政策水平、良好的道德品行，并能保持相對穩定的前提下，將財會人員劃分為財務人員、會計人員兩類，同時按如下層次實行分層管理：集團財務主管、集團會計主管、基層單位財務主管、核算機構會計主管、財務會計、會計核算員、出納員。
3、按照集團統一制定的財務、會計崗位職責，對在崗財會人員實行分層管理，逐人定位，定向培養，保持各層合理的智能配比、年齡結構和報酬級差。基層單位財務主管條件成熟時可擔任同級相關行政職務。
4、會計核算機構、資金結算中心人員由集團統一管理、考核、發放報酬；財務人員由所在單位管理，報酬由所在單位考核發放。集團可按核算業務量向基層單位收取一定費用，并通過內部協議形式明確服務的內容和雙方的責任和權利。
5、財務、會計人員之間可以交流，不設固定交流期限。
6、財會人員的教育培訓由集團財會部門統一組織，通過有針對性地提高培訓、有選擇性地外部培訓、定期的法規政策培訓和后續教育等方式，以及經常性的理論研討、內部交流和思想教育，不斷提高其綜合素質和業務技能。
7、定期對財會人員進行綜合考評。會計人員以集團財會管理部門考核為主，并綜合被服務單位反饋意見，按考評結果確定獎懲、淘汰與被考核人報酬掛鉤。財務人員以所在單位考核為主，集團財會管理部門提供業務方面的參考意見，按考評結果確定其業績、報酬、升遷或調離。
8、定期開展多種形式的評比活動，對優勝者給予獎勵。
(七)業務監督：結合集團內部審計監督，可進一步提高會計信息的質量。
(八)總結：
內部控制制度是指經濟單位或者各組織在經濟業務活動中建立起來的一種職責分工制度和有相互制約關系的業務組織形式。而會計核算中心的內控制度是由會計核算中心的管理者及其職工實施的，目的是為了保證財政監管的效率、財務數據的可靠性和切實遵循現行法規而提供有效、合理依據的全過程。因此，內部控制制度涉及到財政資金集中核算的每個階段，其包括財務數據的分析、資金的審核與支付、預算的控制和反饋、自我檢測等階段。
而會計核算中心的主要作用就是能夠準確、及時的收集到各部門的綜合信息和財務信息，并且能夠為了各級政府部門做出合理、正確的決策而提供數據支持。另外會計核算中心也為審計部門和紀律檢查部門的工作提供了不少方便。所以，現在很多地區都已開始對會計核算中心進行運作。而且，自從實行會計的集中核算后，資金流量得到大幅的增加，吸納進來的集中核算的行政事業單位也不斷的增多，這就使核算中心的工作量遠遠超過了所能承載的任務量，又由于會計核算中心的內控制度不是很完善，處理財務問題的手續比較復雜等原因，最終會導致財務管理方面的漏洞出現。所以，合理的防范財務核算風險，并加強對會計核算中心內控制度的建立健全就顯得尤為重要，并且是趨勢所向。
二、會計核算中心的內部控制制度中存在的問題
1.核算中心領導的內部控制意識相對比較薄弱
在我國的行政事業單位中，會計核算中心的內控制度若想發揮其該有的效果和作用，就要有一個理想的運作方式和理想的環境。而良好的內控意識卻是保證內控制度得以順利實施的最重要的保障。可是目前，有些會計核算中心對其內部控制制度的管理意識還是比較薄弱的，這就會直接導致單位的會計核算和財務管理相脫節。而某些核算中心的領導干部對于內部控制方面的知識不是很了解，對于內控制度的運行機制也了解的不多，把更多的工作重心和精力都放在財務會計事業的發展上面，或是只片面的強調對經費支出的審核等，卻忽視了內控的重要作用。
2.會計核算中心內部督管還不夠完善
相對于會計核算中心來說，工作的重點就是對核算資料的合理性以及合法性進行嚴格的審核，比如支出是否在標準范圍內；報銷票據的填寫是否正確；審批和報告的手續是否完整等等。但對經濟活動中的有效性、合法性和真實性很難進行判斷，對此類核算資料發生事項的真實性未能進行嚴格的管理和審核。這就必然會導致某些思想道德素質很低的工作人員，用真實的票據去掩蓋那些違法的、不合理的經濟活動，而會計核算中心只是對財務憑證的規范性所進行的審查，對其經濟業務發生與否卻不得而知，這樣，就難以履行內部控制的監督職能，嚴重的會導致國有資金的流失。
三、對會計核算中心的內部控制制度的建議
1.實行財政的集中支付制度
目前，面對各行政事業單位的財務管理職能的逐漸減弱，會計核算中心就很難把握行政事業單位的經費開支實際情況，并且對有些發票的真實性也不容易界定，因此，就非常有必要在進行遠程記賬的基礎上，實施財政的集中支付措施，那么，被核算的行政事業單位就要把原始數據錄入到財務處理系統里，從而形成記賬憑證。而會計核算中心的重點任務就是要加強對經費管理的監管和對資金的控制，要明確行政事業單位財務會計的主要責任內容，所以，通過實行財政的集中支付制度，會計核算中心能夠更好的去規范核算單位的固定資產管理和財務管理工作，也能夠更有效的把握各單位開具發票的合理性和真實性。從而進一步加強固定資產管理，防止國有資產的流失。
2.建立輪崗制度和崗位的分離制度
在會計核算中心的具體工作中，可采用前臺與后臺工作想結合的方式。這兩個組織都要有規范的操作流程和明確的分工，因為，分工的不同能夠更加有效的提高各自的工作效率，例如，把核算單位的原始憑證送達到下一階段時，下一階段的負責人員就可以對其傳遞來的原始憑證進行復核，那么，就可以很有效的避免錯誤和詢私舞弊現象的發生。所以，要完善內控制度在核算中心或學校崗位設置，權責分配，業務流程等方面形成相互制約相互監督機制，能夠健全內控制度體系，如不相容崗位相互分離，?炔渴諶ㄉ笈?控制，歸口管理，預算控制，財產保護控制，會計控制，單據控制，信息內部公開等。
3.加強對內控環境的重視力度
眾所周知，會計核算中心的內控環境的優劣，直接影響著其他控制業務的實施效果和開展成果。那么，就應該建立起有效的監控機制，加強對會計核算中心內控環境的重視力度，同時也要加大管理內部審計制度，由部門的主要責任人成立一個內部考核小組，專門審核會計核算中心的工作人員的業務水平和工作能力，并且定期抽查核算單位的賬務處理情況，通過內審工作及時的發現并處理內控中出現的各種問題。另外。要加大報帳員的管理機制，要增加對其培訓的工作。
首先，現代市場經濟發展要求企業進行物流成本會計核算，完善物流成本管理體制。現代市場經濟的發展速度前所未有，涉及的市場經濟主體數量大、種類多，市場經濟的各種原料成本和運輸成本都逐年增加，引發企業物流成本日益上升，企業盈利空間越來越小，盡管眾多企業已經有了物流成本會計核算的意識，但是卻沒有有效的措施給予支持，企業物流成本會計核算問題眾多，難以切實有效解決，面對市場經濟發展的巨大壓力，企業必須進行自我反思。其次，經濟全球一體化的趨勢要求企業必須進行物流成本核算，尋求自我生存的支持資金。自改革開放以來，我國市場經濟融入全球經濟一體化的發展行列當中，逐步引進國外先進企業進入我國市場，共同發展，由此造成我國企業的競爭壓力與日俱增，殘酷的競爭壓力和競爭環境對企業提出了更高的要求，企業必須實現自我突破和發展，進行物流成本核算，統一物流成本管理。最后，基于會計核算的企業物流成本管理問題研究對于企業自身來說具有重要意義，可以幫助企業解決物流成本管理中的核算問題，完善企業的物流成本管理，降低企業的物流成本，實現企業效益增收，提高企業獲利空間，增加企業收益，為企業的長遠發展提供資金支持，從而提高我國企業的國際競爭力，促使我國市場經濟高效發展。
2基于會計核算企業物流成本管理存在的問題
2.1缺乏對企業物流成本的認識
不管是企業的管理人員還是企業的員工，對于企業物流成本的鑒定都存在局限性，企業管理人員雖然了解企業物流成本，但是對于具體的成本管理就只是認識到會計核算這一環節，沒有意識到過程控制以及核算預測和計劃制定這些組成部分的重要性，而企業的員工對于企業物流成本缺乏最基本的認識。
2.2缺乏規范統一的物流成本核算制度、核算標準和核算方法
首先，企業管理者對于企業物流成本核算的環節和項目沒有完全的認識，所以在制度制定方面缺乏全面的制度；其次，企業物流成本管理在我國的起步較晚，企業對于物流成本的核算只是處于摸索階段，缺乏統一的參考樣本，所以在選擇核算標準和核算方法方面，就需要在實踐中去進行不斷地嘗試和更改，造成整個企業的物流成本核算制度不全面，核算標準和核算方法不規范、不統一。另一方面，會計核算形式復雜多樣，難以統一管理。會計核算的過程需要通過一定的外在形式予以表現，需要借助一定的方法，采取一定的步驟，才能夠將原始的經營管理信息進行量化，最終形成會計信息，該過程中的一系列相互結合、互相滲透的方式方法就被稱為會計核算形式，會計核算形式多種多樣，各自都有著自己的特點。
2.3缺乏合格的人才
基于會計核算角度進行企業物流成本管理，對于人才的要求具有專業性和全面性的特點。首先，管理操作人員必須具有專業的財務會計技能，能夠清楚會計核算的方式方法，了解會計核算的具體組織形式，明確會計核算的具體操作過程，能夠對會計核算進行熟練的操作和自我總結；其次，管理操作人員必須知曉物流成本管理的相關知識。只有管理操作人員具備了這兩方面的條件才能夠促使企業進行有效的物流成本管理控制。但是，由于企業管理人員對物流管理的會計核算認識不全面，自然在人員配備上面會有所欠缺，引發企業人才的缺乏。
2.4沒有調動企業全員參與
企業物流成本管理的會計核算涉及到企業的各個部分，涉及到企業的每個人員，需要大家共同參與、相互配合，才能促使成本核算的全面完成。但是，企業在進行物流成本管理的過程中，對于物流成本的認識有限，只是將物流成本管理歸于物流部門，而沒有涉及到業務部等部門。
3改善基于會計核算的企業物流成本管理問題的措施
3.1加強學習，轉變企業管理人員思想認識
企業管理人員要不斷更新自己的思想認識，經常參加相關的專業培訓班，參加物流成本管理的全面培訓，與其它企業管理人員進行交流溝通，共同探索，尋求自我突破和完善。只有管理人員意識到了這一點，才能夠進行自我完善和更新，從而做出長遠的具有戰略性意義的成本管理決策，做好企業的物流成本管理。
3.2完善管理制度，統一管理標準和管理方法
完善管理制度需要明確企業物流成本管理的范疇，了解企業物流成本管理的核算方法和核算形式，確定企業物流成本管理會計核算的流程，從而確定崗位的設立和崗位職責，確定崗位考核統一標準，明確管理方法。在大型企業當中，企業要確定從上而下的管理制度，層層滲透，制定自下而上的負責制，選取內部管理控制的方法，讓各崗位之間彼此依賴又彼此制約，從而達到內部制約平衡，實現會計核算的過程控制和監督。
3.3明確并堅持企業物流成本管理的基本原則
首先，堅持合法原則。企業物流成本管理要遵循會計核算所必須遵循的《企業會計準則》、《會計法》等相關法律準則，遵循這些法律規則是每個企業所必須要承擔的責任與義務，更是對社會盡職盡責的重要表現。其次，堅持持續經營原則。持續經營是企業的必然選擇，更是企業的終極目標。企業進行物流成本管理必須要堅持持續經營的原則，從長遠利益出發，做好全面真實的會計核算預測和控制，切忌因為眼前的利益而自毀前程。最后，堅持真實可信的原則。企業物流成本管理過程中在進行會計核算時，對一系列的數據記錄必須真實、客觀和可靠，對于一系列的會計憑證必須要進行真實的核對和數據記錄，在進行會計核算報表的制定和公開時，必須保證報表數據的精確性。
3.4儲備人才
首先，企業可以進行自我人才培訓，例如培訓員工對企業物流成本管理的處理技巧方法。其次，企業可以通過對外引進相關人才。最后，企業可以通過與學校進行合作，培養所需人才。
3.5制定制度鼓勵全員參與
關鍵詞：林業企業；財務管理：研究
中圖分類號：F235 文獻標志碼：A 文章編號：1000-8772（2013）05-0152-02
一、引言
林業作為生態建設的主力軍越來越受到全社會的重視，各級政府對林業建設的投入在不斷增加，林業事業迎來了發展的大好際遇。在新形式下，管好、用好各項資金，充分發揮資金的使用效益，促進林業事業的健康發展，已成為林業財會人員面臨的緊迫任務。因此，不斷提高林業企業財務管理無疑是解決問題的關鍵所在。
二、林業企業財務管理存在的問題
1 財務管理理念落后，影響企業效益。知識經濟的發展日新月異，尤其是我國市場經濟機制的不斷完善與發展，傳統的管理理念在很大程度上都有是應該改進的。林業企業由于受到了前所未有的挑戰與機遇，財務管理的理念必須適應新的發展要求才能更好的為林業企業服務。在當前，很多林業企業財務管理重視資金的籌集，而忽視了資金的科學利用與結構安排，使資金的作用不能得到充分的發揮。重物質管理，輕精神價值的管理是很多林業企業財務管理的一大缺陷。這也導致了企業管理的失衡，不能充分體現人性化管理的理念，員工的工作積極性得不到最大限度的提高，影響企業的生產效率，最終影響企業的經濟利益。
2 林業工程建設資金的使用和管理存在的問題。一是項目資金不能及時、足額到位。許多項目資金要等到投資計劃下達一兩年后才能陸續到位，有的甚至兩、三年都不能到位，這在很大程度上影響了項目工程的實施和進度。二是項目資金使用不規范。沒有完全按照項目規定的用途使用資金，擠占、挪用、串用資金的現象比較嚴重，甚至出現了弄虛作假，虛列工程支出，套取工程資金，私設“小金庫”的現象。三是資金管理不到位，會計核算基礎工作薄弱，會計核算不規范。專項資金未能專戶儲存或單獨建賬、單獨核算；票據審核把關不嚴，票據金額超過票據限額。
3 管理的難度大。木材的生產周期比其他產品的長，這就要求財務管理在計算林業資產的時候，天然的木材林和沒有入賬的木材林，必須依據人工林的歷史成本以及他們的近期成本估價入賬。另外林場的范圍比較廣，財務管理必須照顧到方方面面，這就又為管理增加了難度。
4 資金管理混亂，違規現象嚴重。林業企業的工程建設資金利用周期一般都較長，資金金額較大，這就給資金的安全構成了較大的威脅。天然林資源保護工程項目實施前期，由于沒有建立健全完善的工程資金使用管理辦法和財務管理制度，九龍縣林業企業出現大量資金的違規現象。資金不能得到很好的利用就使企業未來的發展受到影響，由于違規現象的層出不窮，企業內就很難形成良好的企業文化氛圍，這對于建立企業文化環境有重要的消極影響。
三、林業企業加強財務管理的對策
1 全面落實林業資金集中管理財務體系，進一步完善完善林業資金集中管理。財務體系有助于提升林業單位的控制力和資源使用效率，有助于遏制資金挪用現象，有助于實現資金集中管理。因此，林業單位應切實全面落實林業資金集中管理財務體系。首先要依據資金預算，強化收支兩條線的管理力度；其次是成立資金結算中心，使其承擔資金整合、資金管理以及合理規劃資金使用等職責，盡可能的規避資金風險；最后是合理配置資金，對其資金進行整合集中管理和分配，確保最大限度提升資金的利用效率。加強林業財務人員管理中心。第一，林業單位應成立財務人員管理中心，選拔專業人才組建高素質、高質量財務管理團隊，并承擔全面財務管理工作，并不斷調整現行會計核算組織形式，保證該組織的相對獨立性，通過調整會計組織形式不僅有助于彌補財務管理過程中的缺陷，而且還強化了林業單位的會計監督職能；第二，林業單位應定期對財務管理人員進行相關知識技能培訓，積極開展相關財務管理活動，使其置身于財務管理活動中。以此，一方面增強其實踐能力，另一方面有利于提升團隊之間的協作能力。
2 運用新型技術，推進林業財務管理信息化。當今我國已經進入信息化、現代化時代，各行各業均致力于實現信息化、現代化。因此，林業部門也應大力加強財務管理信息化建設，我局立足于建立高效的會計信息體系，投資4萬多元率先建立網絡財務，實行集團賬管理，將全縣林業系統的賬務實行集中核算，集中記賬、統一管理。另外，實現林業財務管理信息化，還應不斷規范會計口徑，為本單位建立起統一的規章制度，從而，確保本單位會計信息的真實性、完整性和可靠性。
3 實施林業財務全而預算管理。林業財務全面預算管理是指林業單位運用預算管理手段，針對于生產經營全過程進行合理預算，做出總體目標，以防止財務濫用現象的發生。育苗-整地-刨穴-植苗-撫育-管護是林業部門常用的生產經營環節，其中每個環節都要生產技術和資金作為保障。因此，這就需要我國林業單位積極汲取和借鑒發達國家先進的生產技術；同時，建立健全的預算管理運行機制，切實將預算管理落實到位；實現林業單位資金的合理配置，確保資金使用價值最大化。
4 加快法律體系建設，為林業會計監督提供法律保障。隨著經濟的發展和我國加入世界貿易組織，林業企業的重要性越來越明顯，形勢要求必須要加強和完善會計監督制度，明確會計監督的執法職責和權限，以實施清晰明了的監督職能；加大一法律法規的處罰、賠償和執行力度，對違規違紀的企業及其連帶負責人予以曝光；同時還要強化一些相關配套法律及相關法規的實施，完善以《會計法》為主導，以《企業會計準則》為核心的會計法規，加快會計法律體系的建設步伐，使會計監督真正做到有法可依。林業會計人員必須熟悉法律法規和財務制度，并以身作則，模范遵守法紀，否則就難以監管別人，同時，要經常向單位負責人和廣大職工宣傳財經、會計法規。只有以法制作為經濟工作的支柱和經濟活動的準則，才能嚴把財務收支關，保證會計監督卓有成效地進行。
5 健全林業企業內部會計控制體系，強化會計監督機制。內部控制體系主要包括內部憑證制度、健全賬簿制度、科學預算制度、定期盤點制度，嚴格的內部稽核制度等。內部控制體系要以適用性、有效性、合理性、協調性、統一性為標準，按照預防為主，相互制約，職責分明，賬、錢、物分管，嚴格操作程序，實行人員崗位輪換等原則建立，為“會計法”的實施提供檢查、監督的依據。在企業內部，企業管理者應該明確規定參與經濟業務事項的所有過程的部門和工作人員要相互分離，相互制約，相互監督，這樣就可對部門之間的經濟活動進行連續不斷的檢查和監督，使內部監督制度真正落到實處。
6 強化資金管理，確保專款專用。國家和省上安排的四大工程的前期工作費、科技支撐費、建設資金以及其他各項有專門用途的基建投資和財政事業費等均屬專項資金。必須實行專戶存儲、單獨建賬、專款專用、封閉運行，嚴禁挪用、串用和截留項目資金，專項資金絕不允許墊支其他項目開支或周轉，絕不允許用于還舊賬，絕不允許私設小金庫。天然林保護工程資金必須嚴格按照《天然林保護經費會計核算暫行辦法》和《天然林資源保護工程公益林項目會計核算辦法》進行核算。省資金稽查辦將定期或不定期地對資金管理和使用情況進行稽查。
7 實行收支兩條線，管好用好預算外資金。預算外資金必須上繳財政專戶，實行收支兩條線管理和預決算制度。要嚴格按照法律規定和政府批準的范圍和標準收取和提取，任何單位不得違反規定擅自設立收費項目，隨意調整范圍和標準；必須按財政部門規定的時間及時上繳財政部門在銀行開設的預算外資金專戶，不得拖欠、截留和坐收坐支；必須使用國家和省財政部門統一印制的收費票據，不得無證收費。預算外資金的使用要嚴格按照國家規定和財政部門核定的收支計劃和單位財務收支計劃執行，專項資金專款專用，不得亂支挪用，嚴禁將預算外資金轉交非財務機構管理、賬外設賬、私設“小金庫”和公款私存等。不按照規定將行政事業性收費繳入國庫或者預算外資金財政專戶的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人給予記大過處分；情節嚴重的，給予降級或者撤職處分。不按照規定將罰沒收入上繳國庫的，依照前款規定處理。
