時間：2023-09-14 17:44:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇ppp項目的會計核算辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】ppp項目 會計 合作模式
一、PPP的內涵和PPP模式的興起
（一）PPP的內涵
PPP是指政府與私人部門組成特殊目的機構（SPV），引入社會資本，共同設計開發，共同承擔風險，全過程合作，期滿后再移交給政府的公共服務開發運營方式。財政部樓繼偉部長指出PPP是政府與社會資本為提供公共產品或服務而建立的“全過程”合作關系，以授予特許經營權為基礎，以利益共享和風險共擔為特征；通過引入市場競爭和激勵約束機制，發揮雙方優勢，提高公共產品或服務的質量和供給效率。
（二）PPP模式的興起
從20世紀70年代到80年代初，西方國家通過將國有企業部分出售、全部出售或關閉等方式變現存量資產，PPP概念最早從英國出現并得到推廣，繼而沿用至今。
PPP模式在我國從1978年開始引用，已發展成五個階段：探索階段、試點階段、推廣階段、反復階段、普及階段。我國最常見的PPP形式是特許經營和BOT方式，主要應用于大型的基礎設施項目，在市政道路和軌道交通等基礎設施項目建設較為多見。
《國務院關于加強城市基礎設施建設的意見》（國發〔2013〕36號）政府應集中財力建設非經營性基礎設施項目，要通過特許經營、投資補助、政府購買服務等多種形式，吸引包括民間資本在內的社會資金，參與投資、建設和運營有合理回報或一定投資回收能力的可經營性城市基礎設施項目，在市場準入和扶持政策方面對各類投資主體同等對待。”2014年11月30日，財政部公布30個PPP示范項目，總投資規模約1800億元；2014年12月4日，財政部政府和社會資本合作模式操作指南（試行）；同日發改委指導意見。
基于這樣的背景下，我國的PPP項目開始發展壯大。例如池州市積極探索采取PPP模式運作主城區污水處理及市政排水項目，該項目被財政部和住建部共同列為首批試點的污水處理類PPP項目，也是第一個簽約運營的PPP示范項目。該項目的實施受到了社會各界高度關注，央視等媒體紛紛報道，被稱為“池州模式”。通過此項目，分析我國目前PPP項目中會計的運用以及存在的問題，為地方基礎設施PPP項目選擇和可持續實施提供決策參考。
二、會計核算在PPP項目中的運用
（一）池州PPP項目的概述
目前，我國PPP運行的主要采取特許經營模式，在特許期內，授予項目公司投資、建設新建項目以及維護的特許經營權，并簽訂合同，在特許經營期滿終止時，項目公司將設施的所有權、使用權無償交還政府，政府每年支付服務費。
池州市采用PPP模式運作污水處理及市政排水設施購買服務項目，主要實行“廠網一體”的運營模式，將污水處理廠和排水管網項目整合打捆，選擇已建污水處理廠2座（10萬噸/日）、已建排水管網750km、已建污水泵站7座（10.45萬噸/日），項目總資產7.12億元。新建投資13.42億元，其中2015年完成管網建設投資3700萬元，授予項目公司特許經營權，期限26年，特許經營期滿時，政府收回PPP項目公司的所有權、使用權。財政根據主管部門的考核結果和協議支付污水處理服務費和排水設施服務費，政府購買服務費由污水處理服務費和排水設施服務費構成，其中污水處理服務費的基本污水處理量單價0.81元/立方米，超額處理污水量單價0.486元/立方米，排水設施服務費按照管網總長750公里，每公里收取服務費99，380元。
2014年12月29日由深圳市水務（集團）有限公司和池州市水業投資有限公司共同投資，成立了池州市排水有限公司，從2015年1月1日正式運營。項目正式運營以來，合作雙方認真履行《協議》，主管部門加強監管，合作伙伴池州市排水公司通過能力建設和隊伍建設，提升服務管理質量。特別是去年汛期和今年以來，雨水多于往年，全國很多城市及池州周邊城市普遍出現“逢雨必澇”的“海景”現象，而我市迅速完成城市排水管道的檢測和疏通、修復，城市排水能力大為增強，社會各界對此贊譽有加，中央電視臺、安徽電視臺等主流媒體給予廣泛宣傳報道。
（二）會計核算在PPP項目中的賬務處理
1.項目公司成立階段的賬務處理
實際收到的款項目賬務處理：
借：銀行存款
J：項目資本
2.項目公司在建設階段的賬務處理
（1）企業預付工程款、備料款時賬務處理：
借：建筑工程或安裝工程
貸：銀行貸款
（2）撥付材料賬務處理：
借：建筑工程或安裝工程
貸：工程物資
（3）辦理工程價款結算賬務處理：
借：建筑工程或安裝工程
貸：銀行存款或應付賬款
（4）基建工程發生相關費用賬務處理：
借：待攤基建支出
貸：銀行存款
（5）基建工程負擔稅金賬務處理：
借：待攤基建支出
貸：應交稅金或銀行存款
3.項目公司在運營階段的賬務處理
借：銀行存款
貸：應收賬款
在運營過程中，污水處理服務費和排水設施服務費相關稅務政策變化引起的賬務處理：
（1）污水處理勞務稅務政策變化
①污水處理勞務免征增值稅，每月賬務處理：
借：應收賬款-池州市財政局
貸：主營業務收入-污水處理收入
②污水處理勞務按17%稅率征收增值稅，即征即退70%，每月賬務處理：
借：應收賬款-池州市財政局
貸：主營業務收入-污水處理收入
貸：應交稅費-應交增值稅-銷項稅
③繳納增值稅賬務處理：
借：應交稅費-應交增值稅
貸：銀行存款。
④收到退稅時賬務處理：
借：銀行存款
貸：營業外收入-退稅收入
（2）營改增政策變化后
①按簡易計稅方法3%繳納增值稅。每月賬務處理：
借：應收賬款-池州市財政局
貸：主營業務收入-排水設施收入
貸：應交稅費-應交增值稅-銷項稅
②市財政按時將PPP項目季度購買服務費撥付至排水公司每季度賬務處理：
借：銀行存款
貸：應收賬款-池州市財政局
4.項目公司在目移交階段的賬務處理
由于PPP項目在中國還處于新興事項，許多政策都在不斷完善中，特許經營期限長。池州PPP項目經營期26年，移交階段的賬務處理暫為：
借：累計折舊
貸：固定資產
三、PPP項目會計核算存在的問題
隨著近2年的發展和培育，PPP項目已在基礎設施等多個領域蓬勃發展，但是每個PPP項目均有不同特點，涉及發起、立項、招標、簽署、運營、移交等多個環節，期限長，在 PPP項目核算中也在存在一些問題，主要體現在：
（一）政府部門
由于政府部門對PPP項目缺少會計監督審核，而PPP項目涉及到的領域以及子項目又眾多，公共基礎設施項目配套的輔助設施建設都沒有被列入政府預算中，無法在會計報表中反映出來，從而導致存在一系列的會計核算問題。
（二）PPP項目公司
PPP項目成立運營后，財務處理必須獨立核算，專人管理。但部分PPP項目公司財務人員水平參次不齊，內部制度管理不潰缺少與政府相關部門的溝通聯系，特別是一些新的政策引起的涉稅問題，需要PPP項目公司財務人員加強學習新的業務知識，提高會計核算水平。
四、會計核算在PPP項目的幾點體會
（一） 正確理解PPP內涵與實質
當下，盡管國務院、財政部等部門多次發文進行指導，但對PPP內涵的闡釋并不充分。同時，由于國內對PPP的培訓宣傳力度仍不足夠，很多人因此對PPP的理解相對片面，只認識到其中融資、化債或其他某個單一功能。
就本項目而言，項目前期充分論證，政府內部有共識，合同制定邊界條件清晰，資產權屬明確，采購程序規范，市場競爭充分；項目落地后項目實施形式多樣，池州排水公司運轉有序、破難攻堅、內處和諧、穩步發展，政企緊密合作解決相關民生問題、創新融資。皆因池州市領導層和政府部分對PPP內涵理解深刻，才使得本項目沒有遇到PPP項目中的“六道坎”。從推廣PPP的角度來說，一個好的PPP項目所具備的特征是加強各級政府正確理解PPP內涵與實質的關鍵。
（二）明確政府職能部門的工作職責
根據相關政策，制定具體的操作流程、采購辦法、資金管理辦法等，加強政府職能部門對PPP 項目會計信息的監督，完善各項規章制度。財政部門職責應該及時將政府購買服務費列入年度預算，并與中長期財政規劃保持一致，確保項目獨立核算，專款專用，從而保證PPP 項目公司能夠及時準確地反映。主管部門以及監督機構職責應該要定期對于PPP項目會計進行監督，并將PPP項目會計信息以及審計的結果予以公示。審計監督可以自行組織或委托第三方專業機構進行審計，對發現的問題，要及時地分析解剖原因并加以整改，以保證項目規范有序進行。
（三）轉變思想認識提高效率
實行PPP項目無疑將加快政府職能轉變，原來由政府直接做的維護管養工作可以交給企業來做，政府專注做好服務和監管。政府部門的經驗還停留在偏重建設，做好服務和監管的經驗缺乏。政府部門在傳統模式下經營管理方式較為粗放，帶有濃重的行政管理色彩，缺乏完善的績效考核機制、激勵措施，加之技術水平不及專業公司。所以要達到專業公司同樣的服務標準，政府所付成本通常要高于由專業公司進行項目運營的成本。由專業人做專業事的角度來看，專業公司做設施維護將提高維護資金使用效益，降低了運營成本，但由于維護水平和考核標準的提高必將提高運營維護費用。這要求我們提高認識，加強學習，在新的歷史形勢下，適應新的會計核算和處理的需要，更好地發揮會計核算的作用，加強管理，提高核算水平。
各位領導、同仁：
2017-2018年度是**公司提質增效年，本人在集團公司的正確指導下、在集團領導的關心下，在公司黨委的帶領下，在領導班子成員的幫助和員工的支持下，按照集團公司要求，認真履行崗位職責，堅持“科學發展、做強做優、控制風險、實現轉型”的工作方針，開展各項管理工作，總體感覺能夠勝任本職工作。現將2017-2018年度的工作做如下述職。
一、本年度履職及落實深化改革情況。
（一）分管工作內容：本人作為副總會計師（主要分管公司財務基礎管理、預算管理、資金風險控制、稅收籌劃、財務隊伍建設、PPP市場營銷、PPP投融資等工作。
（二）2017年度本人履職情況。
2017年本人不斷加強自我修養，嚴格執行黨的各項政策紀律，自覺遵紀守法，按照組織安排，在工作崗位上為公司的發展盡職盡責，各項工作得到有效推動，具體匯報如下：
1.努力確保主要預算指標完成
近兩年融資環境緊張、投標價格的走低、人工成本的上漲以及PPP項目風險，使公司的正常經營活動受到很大沖擊，經濟形勢和前景不容樂觀。本人正視困難，積極面對，與公司班子共同商討，為確保指標完成及時提出了結算目標、市場彌補缺口、在建項目實施進度目標、控制PPP實施進度等解決方案，以扭轉公司面對的不利局勢，正確處理好保持公司平穩發展與抓好債務風險的關系，明確提出了確保預算完成的幾項工作措施，全面完成了2017年度各項經營指標，并努力爭取2018年全年預算指標的完成達到令人滿意的結果。
2.債務風險管控情況、資金管理、財務狀況與資產運營質量改善情況
2017-2018年度受國家信貸等政策收緊的影響，業主的資金普遍呈現嚴峻態勢，很多業主資金吃緊，無法按合同約定時間付款。公司2017-2018年度財務主要工作就是確保全年預算指標的完成和做好收款和拖欠款的處理，同時控制債務風險，使公司在2017年和2018年度實現經營的平穩過渡。
（1）發揮全面預算的引導作用。首先是做好計劃。根據集團公司下達的預算指標認真分解指標，確保指標的落地。其次是做好過程跟蹤。按月統計指標月度執行情況，結合項目經營情況表，按建造合同做好大項目的過程監控，對毛利出現異常波動的項目及時跟進，要求職能部門迅速做出應對。對預算指標完成與進度有較大差異的項目，聯系項目相關人員進行分析，找出癥結所在，落實、糾正以提高管理水平。最后對內部績效考核進行修正。加大了對經營活動現金凈流量的考核，以體現公司的管理轉型和發展要求，全面落實集團公司經營方針和管理原則。
（2）嚴控與統籌資金以提高資金使用效率。在資金管理方面，統籌安排、嚴控使用，最大限度地發揮資金效能。一是充分利用集團公司授信額度使用銀票支付手段付款，延長資金信用期。二是繼續加大資金集中管理。首先是實行全面的資金滾動預算。實行資金月預算，各單位超預算用款的必須提出申請，由本單位負責人簽字，經資金平衡小組審批后方可執行，對沒有提交資金月預算的單位拒絕付款。二是對項目部實行資金統一支付，結合建造合同表，項目部用款不得超過建造合同成本發生額按合同約定的付款比例。若要超合同約定付款必須通過經理辦公會審批。三是強化保證金和銀票保函的過程管理。及時催收清理、釋放，降低保證金金額。
（3）狠抓清欠以補充流動資金。一是實行清欠月報和定期清欠例會制，要求負責人每月上報應收賬款及拖欠款實際情況表，了解具體項目拖欠原因，跟蹤清欠指標回收情況。二是運用法律和其他必要手段清欠。對業主的惡意拖欠采取電話聯絡、人員緊盯、上門催討等辦法，針對業主的不同情況，區分處理，目的就是盡快回收款項。對需要訴訟的項目，堅決打官司，決不手軟。三是通過清欠抓緊工程結算工作。通過對清欠工作的布置、對項目的清理，疏理出未結算的項目，反過來緊盯結算工作不放松，按項目具體情況排定結算日程，費控部門跟蹤結算進展情況，給予必要的輔助，或具體牽頭布置結算工作，到期對結算結果考核公示。
（4）努力改善財務狀況，加強成本管控提質增效。關于項目成本管控及降本增效，公司主要從兩方面入手，一是做好項目成本的管控，主要體現在做好項目預算策劃，包括主要人材機、資金策劃、稅務策劃，通過預算對比控制施工過程成本。近一年來公司積極推進深化預算管理，施工成本得到有效降低，在完成集團公司下達的各項指標的情況下，二是做好機關費用預算管控，近三年多一直堅持機關部門、領導班子費用預算總額控制，公司市場規模增長迅速的情況下，費用增長仍然較低，三項費用控制良好，三是加強網銀、匯票的支付管理，為降低采購成本，在加大現金采購的基礎上，對兩種支付方式進行籌劃，使匯票財務費用扭虧為贏，實現連續七年年均直接盈利。
（5）組織制訂和實施單位稅務統籌方案，有效控制稅務風險和稅收負擔水平。**公司一直堅持從總分合同入手一項目一稅務籌劃方案，多部門配合共同完成方案的實施，且堅持每年出具年度稅收籌劃報告，分析和總結每年的稅務策劃執行情況。實行營改增后更是加強了稅務籌劃，要求在分包合同簽訂前必須出具稅收籌劃報告，必須考慮有可能的節稅方案。營改增以來，通過前期策劃的剛性執行，公司有效降低了公司稅賦。
（6）加強國資委經濟責任審計、集團內部巡查、內部審計、稅務稽查等問題的整改。針對各項檢查及自查發現的問題，親自參與整改和落實，清退各項不符合相關規定資金。除對以前的問題整改外，還將以前的問題進行了歸納和總結，制定相關文件，并在公司各個層面進行宣貫，同時加強財務審核力度，貫徹財務制度的剛性執行，有效遏制類似問題再次發生。
（7）加強財務信息化建設，根據公司的情況，牽頭建立公司獨有的財務OA審批支付體系，解決了異地簽字難、報銷時間長等難題，也使每筆付款均符合各項管理制度要求，有效規范了財務支付手續，降低資金支付風險，通過OA平臺剛性規范了公司的內控制度的執行。另外還繼續推進和完善了各項NC系統目前未實現的臺賬報表，例如：項目資金情況表等，有效的促進了財務和經營及項目現場的有效溝通，為降低項目成本起到了積極作用。
（8）開拓PPP市場，2017年深入市場營銷一線，帶領經營部、財務部在**地區中標3個PPP項目，實現建安合同**億元。
【關鍵詞】農村公路；養護資金；管理；問題
一、農村公路養護資金的現狀分析
當前農村公路養護工作中面臨著資金不足、資金分配不合理及資金使用監督不到位等主要問題。首先是資金不足問題，用于農村公路養護的資金主要來源來主管部門向車主收取的車輛通行費、成品油消費稅及國家財政投入等，其中成品油消費稅是農村公路養護資金的主要構成部分，其比例占總資金的70%，經費不足致使農村公路養護能力嚴重下降，出現小修保養工程經費無預算、大中修工程款無法及時兌現等問題；然后是資金分配不合理問題，當前多數農村公路養護都是出現問題再處理，未能實現農村公路運行過程中的實時調查、病害預測、以及合理規劃養護工作，不合理的資金分配不僅嚴重浪費了農村公路養護資金，一定程度上縮短了農村公路的使用壽命從而加大了養護成本；最后是資金使用監督不到位問題，農村公路養護資金的使用情況原則上是需要采用公開模式，定期公示以強化資金使用的社會監督，主管部門還應制定資金使用辦法，加強資金檢查、監督、考核。
二、農村公路養護資金使用管理存在的問題
1.資金管理分散，主體多元化。
由于農村公路養護資金來源渠道的多樣，導致資金管理分散，形成了縣級財政、鄉級財政、縣交通局、縣農村所等多個主體管理資金局面。多個主體共管導致資金運轉緩慢、施工單位撥款環節復雜、資金動態難以總體把握，不利于資金動態監督管理，不利于資金控制和結算，同時也影響編報完整的公路養護財務決算。
2.農村公路養護資金管理不規范的原因。
制度處在建設中；缺乏專門的管理人員隊伍；計劃性較差；資金管理的基礎工作不規范、信息溝通差、信息不透明；資金管理模式不適用于基礎單位的實際情況。
3.財務規范管理上不夠到位，工作存在薄弱環節。
農村公路養護項目業主多為鄉鎮政府，由于受專業程度限制，財務基礎工作薄弱，財務管理人員不足且大多為非專業財務人員兼職，在養護資金財務管理上不夠到位。主要表現在崗位設置不符合規定、人員配備不到位、會計基礎工作薄弱、不按建設單位會計制度執行財務核算、人員素質達不到崗位需要的標準、會計核算不設置專戶進行、不按專項資金規定使用養護資金，賬面管理混亂，賬戶之間相互串戶等。例如，有的會計、出納人員不是財務人員，甚至多個崗位由一人承擔工作，直接違反了財務管理的規定；有的對養護資金進行核算時錯誤使用會計制度，造成養護資金的使用不規范、成本歸集不準確、費用核算不及時，甚至部分崗位財務人員頻繁變動，這些都增加了管理難度。
三、對農村公路養護資金預算和監督管理的幾點建議
1.為緩解地方配套資金不足的壓力，要繼續加大養護資金投入。
要對農村公路實行長期有效的養護管理，資金保障是關鍵。要繼續堅持中央投入、省級補助、地方配套、自籌相結合的辦法，堅持各方合力，齊心支通的良好氛圍。因此，建議中央、省級政府部門適當加大對農村公路養護資金的投入，緩解地方政府的籌資壓力；地方政府也要擴展融資方式、拓寬籌資渠道。在資金籌措上，要充分發揮政府和職能部門以及廣大農民群眾的積極性，努力解決資金短缺的矛盾，通過盤活路產、收費抵押、置換資本金、引資合作、轉讓經營、推行PPP模式等方式籌措資金，必須遵循“其他方式為輔、政府投入為主”的多渠道資金籌措思維，逐步提升公路等級，為全面推行農村公路養護機械化提供堅強有力的保障。
2.加快農村公路項目庫建設，最大限度提高計劃、預算的編制效率。
嚴格按市級計劃分解下達計劃，認真做好項目的前期準備，做好配套資金的落實，加大公路養護計劃的執行力度。對市級下達資金，應全額分解下達給養護單位，不截留及挪用養護資金，不以各種名義提取管理費、備用金。進一步完善養護計劃的編制、計劃的考核、計量資金的撥付、養護計劃執行情況的監管、節余資金的使用與管理等。結合年初公路養護的具體情況，針對養護工程中的應急項目、突發事件、項目計劃變更等操作程序進行規范，同時增加一定的靈活性，使業務部門有章可循，讓農村公路養護資金納入法制化、效率化、規范化管理。縮短審批時間，簡化審批環節，確保資金使用計劃的可操作性和指導性，設置一定數量應急資金、采取計劃預安排的方式，加快突發性搶修項目和臨時調整項目的實施進度，提高資金使用效率。
3.加強培訓，提高財務人員專業技術水平，合理配置人員，實施細則管理。
農村公路養護資金的專屬性質與財政預算資金核算要加以區別，應按照公路養護財務制度對專屬資金單獨反映，突出養護資金財務核算。另外，農村公路養護屬小型項目，規模不大，要考慮到鄉鎮財務人員業務水平的局限性，要提高基層財務人員的業務素質，定期組織行業財務培訓，適當的簡化養護資金核算程序。同時，制定出農村公路養護資金財務管理實施細則，來具體指導基層單位的資金管理、會計核算行為。
4.統籌規劃，集中管理，完善資金渠道，集約使用養護資金。
盡快制定符合市公路發展需要的養護定額標準，根據市農村公路發展需要逐步加大對日常養護投入。整合不同管理部門、不同主體、不同來源的養護資金，統籌規劃，集約運用，促進農村公路養護在使用財政預算資金方面發揮更大效益。
公路管理部門應加強與發改部門、財政部門間的溝通協調，對一些不影響農村公路整體規劃的路面養護、道路設施修整、應急搶修進行簡化，對養護工程項目的立項審批進行簡化，以利于提高養護工作的效率。完善計劃結算制度，加強對執行計劃結果的監督檢查，嚴格管理節余資金，避免被占用或挪作他用；對已占用的養護資金要盡快歸還，提高存量資金使用效率。要嚴格按規定進行財務核算、嚴格進行科目核算，正確規范項目資金，規范項目資金的核算分類和列支。
5.促進公路養護投資市場化。
針對農村公路養護資金來源單一的問題，應采取措施吸引民間投資、利用貸款籌資、BOT方式籌資等方式，為公路養護注入新活力，突破公路養護單靠政府投資的傳統思維。地方政府應積極為農村公路養護投資市場化創造一個公平的競爭環境，消除歧視待遇。可以通過制定適當的地方稅收優惠等政策來增加投資者的回報率，提高投資積極性。
四、結語
農村公路養護資金籌集和使用管理非常重要，資金來源不足、管理混亂、資金到位率低、專款專用得不到保障等是目前農村公路養護資金管理存在的主要問題；農村公路養護資金的科學管理尚在起步階段，需要進一步健全制度、提高管理的規范性、專業性、科學性，需要建立一支高水準的管理隊伍；應分別從加強預算計劃管理、專款專用、隊伍建設等方面加強管理，改善當前農村公路養護資金管理，使農村公路資金管理走向專業化、規范化、科學化、精細化的發展道路。
參考文獻
[1]章為.淺談養護公路管理的思考與探索[J].船海工程，2010，（3）P：563-563.
固定資產〉應用指南》
最近，財政部正式《應用指南》，與《政府會計準則第3號――固定資產》同步實施。《應用指南》明確了適用于各級各類行政事業單位的統一的政府固定資產折舊年限和折舊計提的時點。這回應了行政事業單位、審計部門、財政部門以及行業主管部門的現實需求，并將為部門和單位編制權責發生制政府綜合財務報告和全面反映運行成本奠定核算基礎。《應用指南》將固定資產按照“房屋及構筑物”“通用設備”“專用設備和家具”“用具及裝具”等分為4個大類共52個小類，分別規定了不同的計提折舊標準。健全的政府會計核算體系包括政府會計基本準則、具體準則及應用指南。其中，應用指南主要對具體準則的實際應用作出操作性規定。
2017年會計管理工作重點明確
最近，財政部公布了2017年全國會計管理工作重點。2017年全國計管理工作將重點推進10項具體工作：進一步強化會計法制建設和會計監管工作、完善政府會計準則制度體系、繼續做好企業會計準則修訂完善及有效實施工作、積極推進管理會計體系建設、加強內部控制規范實施、進一步提升會計信息化標準建設水平、深入開展會計人才建設、強化注冊會計師行業行政管理、深化會計對外交流與合作、扎實開展會計理論研究工作。財政部將通過扎實開展這些工作，深入推動會計工作轉型升級，實現會計管理工作在各領域、各環節的改革與發展。
15項管理會計課題研究項目
公開招標
最近，財政部了“2017年財政部管理會計專項課題研究公開招標公告”，希望借助專家力量開展管理會計專項課題研究。此次公開招標的管理會計專項研究課題共15個，主要包括管理會計的內涵及邊界研究；不同商業模式、組織模式、管控模式下的管理會計應用研究；跨組織管理會計應用研究；價值鏈管理研究；公益性企業管理會計應用研究；阿米巴經營模式應用研究；基于商業智能（BI）的管理會計信息系統研究；中國管理會計職業發展與教育體系研究；研發支出管理與績效評價研究；中國科研單位管理會計應用水平評價研究；中國管理會計人才評價體系研究；面向管理會計應用的數據標準化技術規范研究；面向管理會計應用的業財融合數據標準架構研究；面向管理會計的底層數據標記技術規范研究；面向管理會計應用的大數據分析方法研究。
三部委發文加強醫保基金預算管理
最近，財政部、人力資源社會保障部和國家衛生計生委聯合通知，部署加強基本醫療保險基金收支預算管理，控制醫療費用不合理增長，減輕個人負擔，確保基本醫療保險制度和基金可持續運行。三部門要求，要加強基本醫療保險基金收支預算管理，具體包括：科學編制收支預算、依法足額征收保費、規范個人賬戶支出、完善待遇支付政策、堅持基金精算平衡。此外，三部門還要求實施基本醫療保險支付方式改革，統籌地區要結合本地實際，全面實施以總額預算為基礎，門診按人頭付費，住院按病種、按疾病診斷相關分組（DRGs）、按床日付費等多種方式相結合，適應不同人群、不同疾病及醫療服務特點的復合支付方式，逐步減少按項目付費，將支付方式改革覆蓋所有醫療機構和醫療服務。建立健全“結余留用、合理超支分擔”的激勵約束機制，激勵醫療機構提高服務效率和質量。
中評協2017年培訓計劃
最近，中國資產評估協會通知，公布了2017年培訓計劃。2017年中評協計劃舉辦各類培訓班18期，其中遠程網絡視頻培訓班3期，業務骨干人才研討班9期，管理人員培訓班5期，高端后備人才研討班1期。遠程網絡視頻培訓班主要圍繞評估新法規新準則新業務、評估綜合實務、評估執業規范等專題，以提升評估專業人員職業道德素養和專業勝任能力為目標；業務骨干人才研討班以PPP、財務報告為目的評估、投資價值評估、知識產權評估、并購重組評估、企業價值評估等為專題，以提高行業業務骨干人才的新業務專業勝任能力，滿足行業服務領域不斷拓展對人才的需求為目標，管理人員培訓班以提升行業高層次管理人員政治素養、領導能力、管理能力、創新能力和服務能力為著力點，高端后備人才研討班以專業新銳人才及優秀業務骨干等為重點，以拓展宏觀視野、提升專業能力和綜合素養為目標。
上海市出臺國內首個
記賬執業規范指引
最近，上海市財政局印發了《記賬行業執業規范指引》，了《記賬行業執業規范指引第1號――記賬業務》和《記賬行業執業規范指引第2號――納稅申報業務》，《指引》圍繞著“承接業務”“編制計劃”“業務規范”“質量控制”“檔案管理”等業務環節和要點，明確了業務流程和執業標準等關鍵點，向記賬機構提出了更規范的標準和要求。這是國內首個記賬行業執業指引，將對記賬行業健康發展起到積極作用，并為其他省份乃至全國出臺相關執業標準提供了借鑒。
國際注冊專業會計師協會成立
最近，“國際注冊專業會計師協會”成立。它由美國注冊會計師協會（AICPA）和英國皇家特許管理會計師公會（CIMA）共同創立，是覆蓋包括北美在內的全球所有大洲的會計師組織，也是全球最大的會計師組織，代表全球公共會計和管理會計領域65萬名會計專業人士。國際注冊專業會計師協會的創立旨在普及注冊專業會計師的公信力，促進其個人職業發展和職業成功，拓展企業商務機遇，推動全球經濟發展。國際注冊專業會計師協會倡導和捍衛當下及未來的公共利益和商業可持續性。
新版《國際評估準則》
最近，國際評估準則理事會（IVSC）正式了《國際評估準則（2017版）》。新版《準則》的可以進一步加強評估行業的一致性和透明性，是國際評估專業人士執行評估業務和進行專業判斷的重要指南。資產評估服務是金融體系的核心部分，對強化整個金融體系、保證資本市場健康運轉、維護公共利益均具有重大意義。
《注冊會計師行業――打擊腐敗的關鍵角色》研究報告
最近，國際會計師聯合會（IFAC）名為《注冊會計師行業――打擊腐敗的關鍵角色》研究報告。報告顯示，就業人口中職業會計師所占比例與公共部門腐敗程度成反比。據調查，2016年，丹麥、新西蘭成為腐敗程度最低的兩個國家，緊隨其后的還有英國、德國及盧森堡等。索馬里則成為腐敗程度最嚴重的國家，緊隨其后的有南蘇丹及朝鮮。
財政部取消、調整部分政府性基金有關政策明確
最近，財政部了《關于取消、調整部分政府性基金有關政策的通知》《財稅[2017]18號》。《通知》明確，（一）取消城市公用事業附加和新型墻體材料專項基金，以前年度欠繳或預繳的上述政府性基金，相關執收單位應當足額征收或及時清算，并按照財政部門規定的渠道全額上繳國庫或多退少補。（二）調整殘疾人就業保障金征收政策。擴大了殘疾人就業保障金免征范圍，設置了殘疾人就業保障金征收標準上限。此外，《通知》明確，“十三五”期間，各省份自主決定免征、停征或減征地方水利建設基金。《通知》自2017年4月1日起執行。
十部門加強支持科技創新
M口稅收管理
最近，財政部、教育部等十個部門聯合了《關于支持科技創新進口稅收政策管理辦法的通知》（財關稅[2016]71號）。國務院部委、直屬機構所屬從事科學研究工作的各類科研院所，持憑主管部門批準成立的文件、《事業單位法人證書》，按海關規定辦理有關減免稅手續；國家承認學歷的實施專科及以上高等學歷教育的高等學校，由教育部核定并在教育部門戶網站公布，按海關規定辦理有關減免稅手續；國家發展改革委會同財政部、海關總署和國家稅務總局核定的國家工程研究中心的免稅進口資格，按國家工程研究中心管理辦法確定；對出版物進口單位為科研院所、學校進口用于科研、教學的圖書、資料等的免稅范圍，按進口科學研究、科技開發和教學用品免稅清單執行等。《通知》自2016年1月1日起實施。
鑒證咨詢業增值稅專用發票
納入試點
最近，國家稅務總局了《關于開展鑒證咨詢業增值稅小規模納稅人自開增值稅專用發票試點工作有關事項的公告》（國家稅務總局公告2017年第4號），決定將鑒證咨詢業增值稅小規模納稅人納入自行開具專用發票試點范圍。《公告》明確，自2017年3月1日起，全國范圍內月銷售額超過3萬元（或季銷售額超過9萬元）的鑒證咨詢業增值稅小規模納稅人可自行開具專用發票。試點納稅人提供認證服務、鑒證服務、咨詢服務、銷售貨物或發生其他增值稅應稅行為，需要開具專用發票的，可以通過增值稅發票管理新系統自行開具，主管國稅機關不再為其代開。試點納稅人銷售其取得的不動產，需要開具專用發票的，仍須向地稅機關申請代開。
