時間:2023-09-14 17:44:56
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇資產管理工作的成效及經驗,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、資產管理工作成效及經驗
(一)主要做法
1、加強領導。成立了由局長任組長,其他班子成員為副組長的固定資產動態管理領導小組,辦公室設在醫保局辦公室,具體負責固定資產,動態管理工作的策劃,組織、實施、檢查和落實等。
2、明確責任。實行“統一領導、歸口管理、分級負責、責任到人”的固定資產責任制。建立健全從購置、登記、資產管理、處置等一整套行之有效的固定資產管理辦法。進一步完善車輛使用管理制度,管理好各項資產,做到資產有人管,人人都有責任感,增強全員參與管理的自覺性,形成工作合力。
3、摸清家底。在2020年清查的基礎上,又進行了全面核對,“賬賬相符、賬表相符”的要求。
(二)取得成效
固定資產管理有所提高。通過實行固定資產的動態管理,按時“賬賬相符、賬表相符”的要求,將固定資產總賬、明細賬及資產卡片分別進行核對,對固定資產使用部門,使用人,存放地點、使用狀況等逐一進行盤點確認。確保賬務、事務數據準確、使得固定資產數據查詢更加快捷方便,使本單位的固定資產管理工作也步入了制度化、規范化。
二、資產管理工作存在的問題及下一步工作思路
一是將以此次清查作為提升資產管理水平為契機,進一步做好固定資產管理工作。對于清理出來的問題資產及時報批并進行賬務處理,做到固定資產合理使用。
二是加強制度建設,健全基礎工作,嚴格按照《行政事業單位國有資產管理辦法》《行政事業單位國有資產處置管理實施辦法》及有關文件等規定的程序和批準權限,規范資產處置行為和資產審批制度。
三是每年組織一次固定資產清查工作,使固定資產清查經常化,更好的從源頭對固定資產變動情況進行監控。
【關鍵詞】資金;資產;資源;管理
農村集體“三資”是指農村集體資金、資產、資源。農村集體“三資”的管理工作,對于農村經濟建設、基層組織的政權建設,都有十分重要的意義。加強農村集體“三資”管理工作,能夠不斷加快農村政治經濟力量,完善社會主義新農村建設需求,有利于農村進行市場開發、資金利用、資源開發產業化等活動,從而進一步推進社會主義新農村建設的步伐。
一、“三資”管理中存在一些問題
1.領導對農村集體“三資”管理工作不夠重視
關于農村集體“三資”的管理工作中存在的問題,其中最主要的便是村委會成員中對該工作的不重視。在大部分農村,村委會成員對農村集體“三資”的管理工作認識不到位,對于上級領導的規定和要求置之不理,不能夠按章辦事,將“三資”管理工作流于形式。農村集體“三資”的管理工作涉及到很多方面,項目多、具有復雜性和多樣性,這使農村集體“三資”的管理工作更加困難。而且部分地區過分強調缺乏人才等客觀條件,沒有立足于本地的實際進行創新,尋求農村經濟建設的發展。
2.會計人員素質低,財務基礎工作不健全
農村的會計人員多為通過村民選舉產生的村民較為信任的人員,這些人很少有經過專業培訓的,不善于使用電腦操作等高科技產品,多數依靠個人經驗處理問題。在這種情況下,村內的財務收支狀況不夠公開透明,村內事物處理方式也不能夠照顧民意,容易出現現金亂提、白條入庫等現象,完全不符合審查要求。某些財務人員的行為不符合職業要求,對集體資金未批先支,從而致使政府部門下批的專項扶持資金、土地補償款等被非法占用、挪用,嚴重損害了村民群眾的合法利益。
3.集體資產管理不嚴密
農村集體資產是全體村民的共同財產,在部分地區的一些農村中,對集體資金管理不夠嚴密,甚至沒有資產臺賬,無法真實的反映集體資產的賬目收支情況與其價值變動情況,這是對整個村子的集體資產不負責任的表現。在這種現狀下,農村集體資產很可能被一些村干部非法利用,擅自挪用集體財產進行出租、外借,從而來為自己牟利,這就嚴重損害了村民的合法權益。另外,部分村子對土地、魚塘、果園等的承包程序、手續都欠缺規范,損害了村民的權益。這些都是集體資產管理不夠嚴密,使用不夠公開透明的表現。
二、農村集體“三資”的管理工作產生問題的原因
1.農村集體“三資”的管理工作認識存在偏差
對于農村集體“三資”的管理,一些相關的鄉鎮部門與村委成員的認識上都存在著認識上的偏差,不能夠很好的分辯出集體財產的管理方式和管理方法。在實行農村稅費改革后,部分村子認為農村集體收入少,債務多,無財可管,村賬鎮管,沒有很好的認識到農村集體財產的管理方是誰的問題;另外,一些干部認為,農村集體資產管理的相關制度制約經濟的發展,要求村民自管自治,或者在制度理解上存在問題,過分的強調資金缺乏、人才不足等客觀因素,使資產管理制度落實不到位,這是對集體資產的管理方式認識不夠到位。村干部對農村集體“三資”的管理工作的認識問題,嚴重的影響了村民以及整個村子的經濟發展,制約了村子的經濟建設,造成資產流失等現象。
2.農村集體“三資”的管理工作力量薄弱
農村集體“三資”管理工作在鄉鎮農經管理部門的工作中占有十分重要的地位。但是,隨著農村綜合改革工作的進行,使農經管理職能與農經人員分布在不同的職能部門,形成了人事分離的局面,不利于農村集體“三資”的管理工作的進行。而且,在這種職能分布下,使農經管理人員忙碌于其他部門而疏忽了農經管理工作,淡化了工作人員的工作職能。另外,農村財務管理隊伍人員素質參差不齊,大多沒經過專業培訓,使農村集體“三資”管理工作的進行不夠規范。
三、對農村集體“三資”管理工作的建議
1.加強宣傳,統一思想,分層培訓
在進行“三資”管理工作中,要對領導干部進行正確引導,要讓他們端正自己的思想,不僅要重視生產,還要重視管理工作。在實際過程中,“三資”的管理工作不僅僅是業務工作,同時還是政治工作,做好此項工作,不僅能夠穩定上下干部的思想工作,同時還要進行宣傳工作,要讓上下領導干部明白管理工作還要重視宣傳工作。只有在宣傳工作上做好,才能統一廣大人民群眾的思想,讓他們能夠穩定工作。在宣傳過程中還要采取各種各樣形式進行宣傳工作,不僅要召開管理的動員會,還要加強推進會的進行,進行業務工作培訓會。只有在宣傳工作上進行推進工作,分級進行培訓,確保每個人都能明白其中的道理,認真進行管理工作。
2.清理核查,摸清家底,健全臺賬
在進行清查工作中,要仔細進行摸清“三資”管理工作的每個賬目,確保賬目的明白仔細,同時還要自查,進行確保賬目的清晰明了。在進行審查過程中要按照既定審定程序,進行資產評估,據實反映,根據法律法規進行正確處理。
四、結語
在進行“三資”管理工作中,根據農村的實際情況進行民主管理,通過應有的監管手段進行管理工作。同時還要不斷健全農村集體資金等資產的管理工作,在正確的管理制度下進行管理工作,同時還要進行規范管理,加強監督工作,這樣就會形成良好的監管體制,進行監管工作和監管機制。只有這樣才能很好的進行促進集體經濟的發展,促進農民的增收,促進農村的發展工作。
參考文獻:
尊敬的各位:
大家好!現在我代表工商局做財務管理工作經驗交流發言,如有不妥,請大家批評指正:
2014年以來,我們工商局在切實抓好財務管理工作、防范內部安全上狠下功夫,加強制度建設,強化財務監督,規范支出行為,不斷加強財務管理工作。
加強財務制度建設,確保財務制度落實。在強化財務管理職能,完善財務制度方面,結合我局工作實際,制定了《工商局制度》、《工商局管理辦法》、《工商局管理規定》、《工商局實施方案》等一系列財務管理制度,使財務管理的每一個環節得到了有效的監控和規范。
在財務管理方面,嚴肅財經紀律。通過加強各類收費管理、票據管理、固定資產管理、接待工作管理、車輛管理和辦公用品采購管理等方面的工作,進一步規范經費收支程序,提高資金使用效率,切實做到依法理財、規范管理。
強化督查,強化內部審計。用制度規范財務收支行為,做到財務基礎工作扎實、規范。定期從預算管理、財務管理、票據管理及資產管理等方面開展自查活動,對發現的問題及時分析原因、著手整改,從而規范經費支出管理環節和審核程序;日常業務嚴格程序、完備報銷手續;在收費票據的領發、使用、繳銷等各環節嚴格依據《工商局專用票據管理辦法》及《工商局票據違規處罰辦法》,確保財務基礎工作更加扎實、規范。
在安全管理、增收節支方面,樹立“安全第一,預防為主”、“厲行節約、反對浪費”的觀念。加強安全意識,做好財務信息保密工作,確保財務數據的安全的同時,將防火、防盜、防止信息數據的丟失作為各個部門安全工作的重點;利用每一次會議和各種學習的機會反復強調節約的重大意義,切實增強全局干部職工的節約意識、責任意識、憂患意識和危機意識,領導干部以身作則,樹立典范,全局上下思想高度統一,行動上高度一致,使節約資源、艱苦奮斗、過“緊日子”的思想成為全局干部職工的自覺行動的指南。
提高財務人員業務素質。組織財務人員不斷學習新的財務專業知識和財務管理制度,不斷加強財務核算制度化、規范化、法規化建設,切實把會計行為統一到制度化管理上來,高質量、高水平地做好財務工作,從根本上提升全局的財務管理水平。
總之,我工商局通過各項制度的貫徹落實,不斷規范財務管理工作,提高經費開支的合理性和透明度,有效加強了對財務工作的管理,為全局開展各項業務工作、取得較好的工作成效奠定了良好的基礎。
我的發言完了,謝謝大家!
關鍵詞:血站;財務管理;財務風險;對策
國家對血站的各項管理工作已經步入了法制化階段,國家相關衛生部對血站在血液的采集、貯存、檢測、供應等各個環節都出臺了祥光的管理文件,但在血站的財務管理方面沒有作出相應的規定,隨著國家對公共衛生事業投入的逐步規范,血站在一定程度上面臨著很大的挑戰,加強財務管理、防范財務風險就成為血站管理中的重要任務。
一、我國血站財務管理中面臨的問題及風險
為了充分發揮財務管理在國民經濟管理中的重要作用,適應經濟社會發展的需求,國家相關部門先后出臺了一系列措施,使得財務管理工作得了一定的成效。然而,財務管理工作仍然存在著一些問題,不能滿足血站體制改革與發展。
(一)部分財務管理人員素質不高,內部管理機制仍然不夠健全
目前社會上一些從事會計工作的門檻比較低,有會計資格證就能擔任會計工作,然而有些人員依法理財的觀念淡薄,財務人員整體素質不高。面對快速發展的經濟形勢和新的會計制度實施,部分會計人員的知識儲備難以應對這種形勢下實際工作的需求。同時部門的領導把關不嚴,財務公開制度起效甚微,使用資金的過程中,支出控制的不夠嚴格,財務風險逐漸成為一項重要的工作加以應對。
(二)固定資產管理存在問題
預算內資金是財政統籌安排,單位對預算內資金的使用能嚴格開支范圍,明確經濟責任。而預算外資金就基本上由收入來定支出。特別是在固定資產的構建上沒有進行必要論證,也沒有分析評價相關的投入和產出,造成資金浪費和使用的不合理。
(三)財務分析體系尚待完善
血站雖然是壟斷行業,并不存在競爭問題,但也要發展才能做好無償獻血工作。血站使用的會計制度和醫院會計制度還有所不同,血站的發展也沒有經驗借鑒。但是現在對綜合財務能力的分析還很缺乏,對各部門資源配置與利用的能力也用很大不足。
二、防范血站財務風險的必要性
(一)血站財務管理存在的弊端亟待解決
目前,我國的血站的財務管理問題十分嚴重,血站的財務預算體系沒有形成,多數血站都處在原始的財務處理階段。對本部門的員工沒有明確地財務約束能力,員工在執行預算、成本核算的過程中往往有很大的浮動性,員工的約束能力較差,導致血站的財務浪費情況嚴重,超出預算的可能性增加,成本回收成為血站財務發展的難題。
(二)對血站長遠發展的起著重要作用
目前無償獻血已經成為固定規范,血站的發展不能單獨政府部門的資金補助,必須要形成固定的企業化發展路線,以成本核算、全面預算為主要目標進行類似企業的資金回收、成本預期核算的財務管理體系,這種體系的建立才能保證血站有長遠的發展空間。如果市場把握準確,進行科學的成本核算,有效使用可利用的資金,就能使有限的資源得到有效的配置和利用,從而為血站帶來良好的社會效益和經濟效益。
三、防范血站財務風險的具體措施
(一)建立約束機制
約束機制主要是對血站的預算、支出、制度執行等方面進行約束管理,約束手段包括:建立激勵機制,也就是完善懲罰等相關的獎勵制度;加強對資金的
約束以堵塞漏洞,節約資金,提高資金的使用率;加強對血站的庫存管理,保證庫存的設備投入與支出的平衡,保證庫存藥品的充足,這就需要設立專門的庫管制度,設置專門的管理人員。
(二)加強培訓,提高財務管理人員的職業素質
財務人員的職業素質主要包括良好的職業道德、精通本專業的知識、熟悉國家關于財政稅收政策的法規、具有良好的計算機使用能力、了解血戰經營情況、具備經濟分析能力、擁有相關的專業知識等等。作為財務人員,要樹立終身學習的觀念,不斷加強學習的緊迫感,努力提高自身的職業道德素質。血戰領導也要認真學習相關法律法規、會計制度,健全內部的控制制度,提高領導水平,加強和完善管理和監督機制。
(三)實行全面預算,加強固定資產的管理,確保國有資產的保值增值
血站是一個特殊的行業,財務管理也應根據市場經濟的變化,結合本行業的特點進行預算編制,應考慮血戰的收支情況、發展目標,實行財務預算。并根據預算編制情況合理的制定采購計劃,特別是固定資產的購置上。克服重資金管理輕實物管理。各部門要結實際,制定完善的資產購置、使用、轉讓、調撥、處置、報廢等環節的管理制度,使資產管理制度化、規范化、科學化,進而提高資產的資產的使用效率和管理水平,把資產管理與預算管理有機的結合起來。
(四)重視內部財務控制制度的完善
血站的經營管理活動最終通過財務反映出來,所以加強財務管理,就應當將單位內部控制從會計環節人手,逐漸向其他管理環節延伸。
綜上所述,血站的財務管理需要進行全新的管理,吸收和借鑒一些先進和適用的管理經驗和方法,引進財務管理信息,嚴格執行國家衛生機構財務會計內部控制的制度,規范資金使用去向、規定約束權限、全面執行預算,從而有效的防范財務風險。
參考文獻:
[1]翁曉梅,郝超峰.做好企業財務風險管理工作的思考[J].經濟研究參考,2010,(58):23-25
[2]李連杰.淺議血站財務管理存在的問題及對策[J].現代商業,2009,(06):23
對于學校的財務工作,2020年注定是不平凡的一年,財務管理改革實現重大突破,由原先的集中核算改為各單位單獨核算;實行會計人員派駐制。我校能夠迅速適應改革的大潮并能較好的完成了2020年的各項工作,保證了學校的日常工作的順利進行,現將2020年的財務工作簡要總結如下:
一、強化預算,合理安排資金
部門預算是學校完成各項事業任務,實現年度計劃的重要保證,也是單位財務工作的基本依據。因此,對做好學校的收支預算具有十分重要的意義。為搞好這項工作,年初,依據學校事業發展,既要總結、分析上年度預算執行情況,排查過去在預算執行中的不足、又要客觀分析本年度國家有關財政政策對部門預算的影響、還要廣泛征求各職能部門的意見,并多次向學校領導匯報,在現有政策范圍內,挖掘潛力,多渠道籌措資金,本著“一保吃飯、二保運轉、三視財力求發展”的原則,堅決杜絕無預算、超預算安排經費,使預算更加切合實際,發揮其在財務管理中的積極作用。
二、強化日常經費支出管理
支出管理是學校財務管理工作的重中之重,加強支出管理,既是緩解資金供給矛盾,也是開源節流的重要體現,更是貫徹執行勤儉辦一切事業的舉措。為了加強這一管理,一方面,建立健全各項財務制度,使財務日常工作有法可依,有章可循;另一方面,對日常開支嚴格按財務制度辦理。通過認真落實執行,效果非常顯著,極大地提高資金的使用效益。
三、強化固定資產管理
學校固定資產是開展教育教學工作及其它活動的重要物質條件。過去在管理中,很多人不重視,存在著重錢輕物,重買輕管的思想。為加強固定資產的管理,學校出臺了《許孟初中固定資產管理辦法》,建立了教育資產監管網絡平臺。每學年初與班主任簽訂公物使用管理責任狀,學期結束后進行逐一檢查核對,對使用或保管不善造成公物損壞或丟失的班級和當事人除按價賠償外,還結合班主任考核條例實行細化量分。每年暑期,學校總務部門還對固定資產進行了全面清查復核,盤活了部分閑置資產,提高了固定資產的使用效率,使偌大的學校、眾多的財產、校舍、課桌椅、儀器等分管到人,責任到人,做到大家當家,人人盡心保管。
四、強化年終決算
年終決算是一項比較復雜和繁重的工作,結清舊賬,年終轉賬、記入新帳和編制財務報告。財務報告是反映一年來學校財務狀況的書面文件,財務報告包括會計報表及其說明,它是財政、主管部門及學校領導了解學校年度預算執行情況和資產結存分布情況的重要資料,也是編制下年度部門預算的基礎。同時,還要針對會計報表撰寫出詳細的財務分析報告,總結經驗、揭示問題,以便今后改進財務管理工作,提高管理水平。
2020年,在財務管理上雖然做了大量卓有成效的工作,但還是和學校“精致于形,卓越于心”的管理理念還有一定的差距,新的一年,我們將滿懷信心,更加努力工作,發揚成績,改正不足,以勤奮務實、開拓進取的工作態度,為提高教育投資的效益以促進學校辦學水平再上新臺階,做出應有的貢獻。
摘 要 在我國,行政事業單位是為保證各項工作的正常運轉而設立的,肩負著各種各樣的社會職能,它不像企業那樣以盈利為目的,因此財務管理工作至關重要。本文分析了現階段我國行政事業單位在財務管理方面存在的四個方面的問題,從四個方面提出了針對性較強的加強和改進的對策措施。
關鍵詞 行政事業單位 財務管理 問題 對策措施
在行政事業單位的日常運作工作中,財務管理工作占據著相當重要的位置,它在行政事業單位的經濟管理工作中處于核心地位,沒有良好的財務支撐,各種工作計劃都不可能得以實現,各種工作任務不可能得以順利完成。
一、現階段我國行政事業單位在財務管理方面存在的問題
1.從事財務管理工作的人員不具備相應財務業務能力。從現階段來看,我國的行政事業單位中從事財務管理工作的人員有相當多的并不具備相應的財務業務能力,很多單位的財務管理工作都是由“半路出家”的非財會專業人員負責,這些人業務能力不強,沒有獲得相應的資格認證,為單位的財務管理工作留下了較大的安全隱患。
2.行政事業單位缺乏行之有效的內部管理控制制度。絕大多數股行政事業單位沒有建立健全能夠有效約束本單位財務管理工作的內部管理控制制度,已有的制度漏洞較大,存在著嚴重不足,財務管理工作隨意性較大,不能實現財務管理的預期目標,沒有形成有法可依、有章可循的良好工作格局,致使財務管理工作不能得到順利、有序的開展和推進。
3.對預算編制工作不夠重視,已有預算編制缺乏合理性。合理的預算編制可以為行政事業單位科學合理地安排現有資金,堵住一些財務上可能存在的漏洞,從而達到規避風險的目的。但是,很多行政事業單位對預算編制沒有給予足夠的重視,認為此項工作可有可無,根本不按照既定程序對單位財務進行預算編制,就是部分單位開展了預算編制工作,也存在不預算編制科學、隨意性較強等問題。
4.財務管理中沒有形成緊跟時展要求的管理理念。實踐證明,思想是行動的先驅,沒有科學的思想理念的指導,行動就很難取得應有的成效,在財務管理工作中亦是如此。在財務管理上如果缺乏科學合理的思想理念的指導,就會出現管理盲區、誤區,使財務管理工作達不到應有成效甚至偏離正確方向。現階段,行政事業單位在財務管理理念的建立上,仍然存在管理方式傳統粗放、財務管理制度不健全、財務管理不嚴肅等問題。
二、現階段加強和改進我國行政事業單位財務管理工作的對策措施
1.嚴格執行財務預算制度。首先,在開展財務管理工作時,要實行財務預算制度,對已執行的預算要進行嚴格的檢查、分析和評價,重視解決預算執行過程中出現的問題,總結已有的經驗。其次,要建立健全從預測、決策、執行、監督到考核全面而嚴格的財務預算執行程序,確保預算執行時做到權責明確、層次分明。最后,在財務管理工作中,要始終將預算的編制、執行、評價擺在同等重要的位置,防止出現中間大兩頭小、兩頭大中間小或一頭大一頭小的情況,杜絕出現預算小于實際開支的情況。
2.嚴格規范基礎財務管理。首先,要嚴格規范平時的財務管理。對于行政事業單位來說,財務管理工作絕對是一個項目眾多、數據龐雜的嚴謹的系統工作,這個工作一旦出現錯漏,將造成很大的損失,并對后續管理工作的順利開展造成極大的影響,在開展日常管理工作時必須做到規范、嚴格、嚴謹。其次,要強化資金的收支管理。對資金的收支管理,要從源頭上采取措施進行強化,做到支出規范、有據,同時要不定期進行檢查,防止資金被截留、被挪用。最后,要嚴格執行預算。本單位的預算得到批復后,不能隨意調整,特殊情況下需要變更或調整時,要嚴格按規定程序報批。
3.健全內部控制制度措施。首先,要健全固定資產管理制度。要建立健全單位固定資產在入庫驗收、保管、使用、交接以及處置等各方面的制度,建立專門的臺賬,明確責任人,防止資產流失。其次,要建立財產清查制度。各單位要建立并嚴格執行財產清查制度,定期對固定資產進行清查盤點,并在年終進行一次全面的清查盤點,發現問題時要及時進行嚴格的調查處理,確保財產的安全、完整。最后,要嚴格執行國有資產入賬保護制度。要嚴格管理國有資產,使已經取得的資產能夠及時入賬,已經入賬的國有資產得到全面的管理維護,杜絕國有資產來源和去向不明情況的出現。
4.提升財務人員綜合素質。首先,要強化品德教育,幫助現有財務人員養成良好的職業道德,確保財務人員不會出現違規操作、貪污挪用資金等情況。其次,要加強對財務人員的培訓,通過召開培訓會議、選派到上級財務部門跟班學習、到財務類院校進修等方式,不斷提高財務人員的業務素質。最后,要引進新的適合現階段財務管理工作需要的業務人員,在改善整體財務人員結構的同時,全面提高財務人員隊伍的素質。
三、結束語
行政事業單位除了關注自身本職工作外,還應該重視財務管理工作,建立健全科學合理嚴謹的財務管理制度,采取切實措施解決財務管理工作中存在的問題,提高財務管理質量和效率,為行政事業單位發揮更大的職能作用提供良好的后勤保障。
參考文獻:
[1]苗海燕.行政事業單位財務管理存在的問題及對策.財經界(學術版).2010(9).
[2]王敬東.行政事業單位財務管理存在的主要問題及對策.經營管理者.2009(14).
在相當一個時期以來,國家審計的主要關注點主要是公共財政所屬的一般預算收支活動。在全部政府性資金的審計理念下,使我們對一般預算、基金預算和政府性其他收入有了一種新的更加完整和清晰的認識。對全部政府性資金收入來源的關注,使我們的審計視野從資金形態擴展到了資產形態。
一、對政府資產問題的新認識。
現實的情況是:近幾年來,隨著各地細化預算編制、推行部門預算、實行政府采購、完善國庫集中收付、推進收支兩條線等內容的公共財政體制改革,在公共財政資金的管理層面都實現了比較大的突破,而對于其他政府性資產的家底或資產收益則相對不夠清楚,不少單位的資產收益實際上都明顯地存在著補充或調節部門單位收支活動的功能,使公共財政資金,特別是預算資金,在實際執行使用中并不能完整地反映單位財政財務收支活動的全貌。
資產收益監督方面的這種缺陷,使部門預算功能的發揮受到很大限制。審計的實踐提示我們:從全部政府性資金的理念出發,逐步樹立公共財政資金到政府公共資產的完整認識,實現公共財政資金與政府公共資產管理的有效對接,應該成為審計監督體系中一個新的值得關注的領域。
浙江省審計廳領導指出:“從長遠的觀點看,僅僅對全部政府性資金進行審計還是沒有全面覆蓋審計的職責,還應該進一步探索對全部政府性資產監督機制,主動把政府性資產納入審計的視野。”這種審計工作戰略方面的判斷,為全部政府性資金審計舉措的完整性,提供了新的導向。
在當地黨委、政府的支持下,杭州市下城區審計局近年來對政府性資產的審計進行了大膽的實踐和探索,在審計實務中,豐富了對全部政府性資金審計的實踐和認識。
政府資產的屬性如何定義?政府資產審計的主要工作對象是什么?這是我們在政府資產審計中首先要明確的問題。
從一般定義而言:政府資產應包括行政事業單位國有資產和企業國有資產,以及由政府投資或政策性支持所形成的公用性資產、無形資產和其他公共資產。其中,行政事業單位國有資產是指由各級行政事業單位占有、使用的,依法確認為國家所有,能以貨幣計量的各種經濟資源;而企業國有資產則是可以解讀為國家對企業各種形式投資及投資形成的權益,以及依法認定為國家所有的其他權益。從區縣一級政府資產的實際情況看,上述定義是切合當前政府資產的歸屬和轄管現實的。
從以上定義出發,我們認為,審計部門對政府資產審計的工作對象,應區別于一般行政事業單位的清產核資,也區別于企業單位的國有資產清查。在審計的工作應兼顧二者,且對象上更寬泛,它既要包含對行政事業單位資產情況,也包括政府控股或持有的國有資產權益,還應包括近幾年來地方政府依托公共政策支持,或在城市建設開發中所形成的新的公共資產和開發性資產,直至其他政府具有管轄權的無形資產。
二、關于政府資產審計的實踐和探索。
在上述認識基礎上,下城區審計局連續三年對街道資產組織審計調查,20__年,在區政府的統一部署下,又開始對政府各部門、各街道辦事處、各直屬單位的政府資產情況組織全區規模的審計專項調查,歷時半年,并取得了積極的審計成效,開展了有益的工作探索。下城區的政府資產審計調查的組織,大致經歷了四個階段:
第一,確定審計目標,慎密制定審計方案。
下城審計局在研究資產審計方案時,首先確定了四項主要工作目標:
1.通過資產審計調查,進一步摸清本地區街道、部門在統一時點轄管的資產現狀,確認本區國有(公有)資產規模,劃清資產性質,為經營性國有資產的保值增值提供事實依據。
2.通過資產審計調查,進一步加強對政府性資產的管理,清理資產管理隱患,掌握政府對外負債的規模和現狀,提高本區全部政府性資金和國有資產的管理質量。
3.通過資產審計調查,提出加強本區國有資產管理的審計建議,為區政府調控本區國有資產分配使用、資產收益和預算安排、加強資產授權管理和資產績效考核提供審計依據。
4.通過資產審計調查,發現和總結我區國有資產管理的有效辦法和經驗,進一步提高各單位資產會計信息的準確性,增強資產管理的透明度,規范政府資產經營的源頭防范。
按照上述工作目標,審計組對審計內容進行了具體規范,涉及的主要內容是:
一是對區內各單位的資產賬務進行清理,要按照統一時點的要求,對納入本次審計調查范圍的單位賬戶、憑證及資金往來進行核對,重點做好房產、應收應付賬款、對外投資、賬外資產的核實和登記。
二是對各單位資產管理的使用情況進行調查,包括資產性質、資產實際使用單位、資產價值、資產收益、資產管理等基本情況,并要求按照經營性和公益性的性質進行分類,對相關系統經營性房產的收益情況進行匯總。
三是重點對區內單位現有房產和土地存量的情況進行審計摸底,對各單位轄管房產、存量土地的建筑面積、產權歸屬、分布使用情況進行踏勘和核對,對現出租房產包括數量、產權、合同、收益、建立臺賬等情況進行了核實。
四是對全區的政府負債情況進一步進行調查,掌握區內各單位對外負債的總體情況,摸清全區負債總規模。對各單位經批準和未經批準的對外負債情況進行清理,對各單位房產抵押、資信擔保和或有負債等事項記錄進行核查。
第二,堅持客觀實際,增強審計的有效覆蓋。
按照審計調查方案的設定,資產審計調查中,區審計局堅持從城區資產管理的現狀出發,組織針對性的實施方案,增強審計調查的有效覆蓋,全局集中了近30人的審計力量,同時發揮相關部門內部審計作用,對涉及27個 主管部門及下屬單位、8個街道辦事處本級及下屬單位、21個區直屬單位、包括專業街(市場)管委會、承擔區政府重大建設項目的指揮部、區屬國有企業,以及街道具有資產管轄權的65個社區,共計316家獨立核算單位進行審計調查。涉及層面之寬、涉及單位之全,是全區歷年資產調查中未曾所有,從而為區政府掌握全區公共資產的基礎情況,提供了全面的基礎和客觀的條件。
在審計中,區審計局通過全面自查、重點抽查、匯總分析三個階段,對全區總計58.17億的資產總量,從總資產、貨幣資產、應收帳款、預付帳款、固定資產、在建工程、存貨、對外投資、對外負債、應付帳款等多方面進行核定。在對316家獨立核算單位數據匯總的同時,審計組對其中61家單位,進行重點抽查,抽查單位的總量約占總單位數的19.3%,資產額約占總資產的64%。審計組還對各單位的資產進行審計甄別,核增大量帳外房產,劃清資產所有性質和使用性質,按照統一時點,核定了本區的總資產、總負債、凈資產的現有規模。
第三,把握審計重點,審慎做好審計組織。
面對浩繁的資產資料和眾多的被審計單位,下城審計局在區政府的支持下和部門單位的配合下,牢牢把握審計重點,作好審計力量組織、審計方案實施、審計導向把握等諸多環節的工作。
一是注重調查的全面性把握。針對本次資產調查涉及區各多個層次,涉及面寬泛,超越了常規的行政事業范疇的特點,為了有效實現審計覆蓋,在統一審計組的前提下,局將審計組分成三條線三個審計小組,增強對不同系統資產審計的針對性。同時要求各相關部門單位不僅做好本級的審計調查,并調動部門的內審力量,做好下屬單位的資產調查。按照統一時點,不留盲點,組織調查的實施,從而為全面掌握現階段的資產現狀,提供了客觀條件。
二是注重調查的重點性。本次資產審計調查不同于一般的清產核資,下城審計局根據黨委、政府的需求,始終把調查的重點放在政府的存量資產上,看負債、看房產、看各單位資產的實際情況。劃分區內經營性房產與非經營性房產的規模;劃分確權資產與不確權資產;劃分帳內資產與帳外資產,使政府資產的家底通過審計,十分突出十分清晰。同時,在調查中,加強對重點單位的把握,通過直接審計的方式,掌握了大量過去沒有進入的政府視野的資產總量,效果十分突出。
三是注重審計組織的嚴謹性。面對眾多的資產單位和長期以來部分不太清楚的資產家底,區審計局認真思考政府資產審計的特性,踏實做好審前調查,認真編制審計方案,合理調配審計力量,加強與財政、國資及相關主管部門的協調,執行好區政府主要領導、分管領導的指示,通過審計會議,及時調整和部署工作,同時借助計算機技術力量,錄入電子數據,對重要的資產數據實行點對點的明細成冊,從而有效地建立政府資源的資產數據清單。
第四,認真提出建議,發揮審計的最大成效。
在全面審計調查的基礎上,結合本地區的經濟發展的區情,區審計部門從政府資金和政府資產兩個層面,考察政府公共財力的現狀,搞清資產家底,對本區單位資產管理的經驗進行總結,對傾向性的問題客觀反映。按照區領導要求,針對全區政府資產的現狀,區審計局就公共財政資金與政府公共資產管理的有機接合、建立全區統一和有效的資產監管體制、探索公共資產的使用績效、加強單位公共資產的基礎管理、重視對開發性政府公共資產的管理和使用、積極穩妥處理歷史遺留資產問題、進一步加強政府負債管理、加強對經租房產的使用管理、健全和加強對區內政府性公共資產的考核和監督等十個方面的工作,提出相關的審計建議,作為審計產品,為黨委、政府對政府資產的決策管理提供了審計服務。
下城區委、區人大常委會、區政府一直十分關注這次資產審計。區政府主要領導多次作出指示,政府常務會議二次聽取審計方案匯報,并為此下發文件,進行工作部署。審計情況出來后,區委書記辦公會議專題聽取匯報,研究工作意見,區委主要領導積極評價審計調查的重大成果,認為這是一件意義重大的好事,它對加強全區公共資產的真實性、公開性、技術性和規范性管理,對完善全區資產日常管理,促進廉潔從政是一個良好的工作基礎。區委要求相關部門進一步做好管理的文章,要做好資產經營的文章,整合資產資源,加強對政府公共資產工作的考核,并把資產管理工作落到實處。
20__年年初,下城區政府又多次進行專題研究,提出加強本區政府資產的管理的具體舉措,形成了《關于進一步加強政府資產管理的意見》,《國有資產監督管理辦法》、《公共房屋出租辦法》、《國有資產考核辦法》等四個制度性規定文件,集中地體現了區委、區政府對進一步加強全區政府資產管理工作系統性的工作意見,為全區政府資產的管理工作指明了方向,審計的成果得到了充分的開發和利用。
浙江省審計廳和杭州市審計局也對下城區這次政府資產審計調查工作給予高度的關注,省審計廳和市審計局主要領導、分管領導在資產審計調查前后,三次來下城聽取相關工作匯報,指示省廳市局有關處室進行工作調研,總結經驗,省審計廳主要領導多次關心這項工作,積極評價下城區對政府資產審計工作的創新,以及它對全省區縣政府資產管理工作所帶來的示范作用。
下城區審計局對政府資產審計調查的四個階段的工作,從整體上看,已經圓滿地實現了既定的審計目標,無論是政府性資產審計的組織實施、報告歸集,還是審計建議的提出和審計成果的利用都取得了顯著的審計成效。為在新的歷史條件下,地方審計機關在審計轉型中,如何加強對政府資產的審計監督?在全部政府性資金審計的理念下,如何加強資金審計和資產審計的結合?都作出了有益的審計探索。
三、啟示和思考。
政府資產審計作為一項新的審計類型,伴隨著審計轉型中對國家審計新的任務思考,伴隨著浙江省全部政府性資金審計的發展創新,也伴隨著地方政府科學執政、為民理財的現實需要,而進入了審計機關的工作視野。思考、求索、探知、實踐,其意義在于,地方審計機關從黨委政府的經濟和社會發展的目標出發,更好地秉承科學審計的理念,為黨委政府提供更加豐富的審計服務。
從我局政府資產審計的組織和成效看,有三點工作體會尤為深刻:
第一,組織政府資產審計切合區縣一級黨委政府的執政需求。
經過改革開放30年,區縣一級作為我們國家政權的基本行政單位,經濟和社會事業都有了巨大的發展,特別是像浙江省這樣的沿海經濟發達地區,區縣一級的經濟和社會面貌有了驚人的變化,財政經濟實力顯著增長,在經濟增長的同時,政府的物化資產,包括可控的土地資源、公有設施、公共房產和國有資產收益等都有了相當的積累。
從一般情況來看,區縣一級對財政收入的家底是比較清楚的。法定的年度財政預算執行審計,為黨委政府構勒了本地區財政收入 的總的家底。但對資產類的家底,由于涵蓋的對象、內容寬泛而不一致,無論是財政部門、國資部門或是其他政府職能部門,往往難以提供全局性的、綜合性的資產清單,而這些公共資源,又往往可以成為區縣一級黨委政府科學發展、改善民生、調控經濟的重要物質手段。
就政府資產審計的適應性和對象而言,對區縣一級政府的資產管理工作實際上是具有共性的,黨委、政府關注本地區政府資產問題,關注除財政收入以外的政府家底是一個共同地需求。就這點意義講,下城審計局在這方面的努力對兄弟區縣來講是提供了一種審計實踐的先行模式。
第二,政府資產審計是全部政府性資金審計新的審計實踐。
新形勢、新任務、新階段對國家審計正在提出新的要求,需要審計工作審時度勢,推進審計工作的創新和轉型。謝力群廳長提出:推進審計創新轉型,重點在于把握需求,突出重點,主動地進行調整和轉型。要從偏重于微觀層面的審計監督向更加關注宏觀層面的審計監督轉變,重點關注黨委政府慶心的突出問題;要從關注一般預算可用財力向關注全部政府性資金或資產轉變。省廳領導認為:今后一個時期,審計轉型的主要任務是加快構建適應現代審計要求的“五個工作機制”,形成審計轉型的基本框架。要著眼于推進預算管理體制的改革,著眼于促進建立“收入一個籠子、預算一個盤子、支出一個口子”的公共財政管理體制,使政府預算更加透明、更加規范,進而逐步探索對全部政府性資產的審計監督,構建以全部政府性資金(資產)為主線的審計工作機制。這種工作機制的創新,是符合審計發展的趨勢,是浙江經濟社會發展現階段的客觀需要和各級黨委、人大、政府和老百姓對審計機關的迫切要求,也是傳統審計向現代審計轉型的關鍵。
下城審計局對政府資產審計的組織,在省廳市局領導關心和指導下,既是為當地黨委、政府執政需求服務的一種審計監督,也承載了我們浙江審計機關在新時期對全部政府性資金(資產)審計的一種探索,而這又與省審計廳所構筑的寓有浙江特色的現代審計工作機制所吻合,與黨委政府的工作需求所吻合,從這點講,政府資產審計的實踐是很有意義的,它豐富了我們做好全部政府性資金審計的工作理念。
關鍵詞:企業管理;財務管理;資金管理
中圖分類號:F23
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2014)05012801
0前言
隨著我國經濟建設的不斷發展,我國企業無論是從發展規模、生產技術、服務質量、市場開拓能力還是從內部管理的制度建設及人員素質方面都較之前有了很大程度的規范與提升。我國企業也逐漸在國內市場與國外市場當中獲得了更多的發展機遇與生存空間。但是隨著市場的進一步規范化、制度化與科學化,隨著同行業的競爭逐漸加劇、隨著不同行業之間相互融合的趨勢不斷加大,企業在面臨更大發展空間的同時也面臨著更為激烈的競爭和更加殘酷的挑選。所以企業想要獲得更進一步的發展與突破就必須改變過去那種一味重視資金投入、人員擴充和市場擴展的粗放式經營管理模式,將工作的重心轉移到內部管理工作的精細化上面來,只有這樣才能夠幫助企業獲得進一步成長,才能夠讓企業不斷提升自己、壯大自己。所以當前對于企業經營者和管理者來說最為重要的問題就是如何有效提升內部管理工作質量,而在內部管理各項工作當中,資金管理又稱為最為重要的一個部分,資金是企業生存發展的經濟命脈,資金管理是內部管理的關鍵與核心,所以是否能夠有效加強資金管理的具體工作質量就直接影響到了企業的總體發展。
1企業資金管理存在的主要問題
當前企業資金管理存在的主要問題包括缺乏科學正確的管理意識從而對資金管理不夠重視,不夠深入,流于形式和表現的現象比比皆是。此外管理人員與具體工作人員素質較低,無法適應現代企業在資金管理工作方面的具體要求也是資金管理工作一直無法取得實質性突破的重要原因。此外在具體管理制度的建設和實際操作方面也存在著粗放、簡單、大而化之的問題,從而難以實現管理的規范化、精細化與科學化。這些問題的存在不僅影響企業的資金管理工作質量,對于整個企業的全面發展也造成了嚴重阻礙。
2加強企業資金管理的措施研究
資金管理出現問題的原因多種多樣,不僅包括缺乏科學管理意識、人員素質低下等問題,同時在具體管理工作方面也存在著許多欠缺,所以我們必須針對這些問題,有的放矢的進行對策研究,才能夠全面提升企業的資金管理具體工作質量,也才能夠促進企業乃至整個國民經濟建設的健康發展。
2.1樹立正確資金管理意識
長期以來我國企業管理人員在對待資金的這個問題上都習慣性的將重點放在如何擴大資金來源而比較忽視資金的有效管理,從而出現許多資金浪費、資源浪費、重復建設、成本居高不下等等問題。所以必須樹立正確的資金管理意識,提升資金使用效率。企業管理人員、經營人員必須加強資金有效管理等相關方面的學習力度,從而有效實現資金管理工作與具體工作的有機結合,實現高瞻遠矚、運籌帷幄,為資金管理工作有序開展營造一個良好的內部環境。
2.2提升人員隊伍素質
首先企業應該加強對自身財務會計管理工作隊伍的素質提升,堅持按照國家相關規定對管理人員及工作人員的資質進行嚴格考核,不合格人員堅決清除出管理及工作隊伍。同時還要加強對資金管理工作具備豐富經驗的專業化優秀人才引進力度,此外還要站在企業自身建設發展的角度,對在職人員進行相應的崗前培訓與再教育,為他們提供更多學習新知識、新技能的環境與機會,這樣才能夠確保企業管理及工作隊伍能夠真正跟上時代與企業的發展步伐,確保資金管理工作始終適應企業的實際需要與未來發展需要。在人員素質提升方面,還要根據資金管理的具體要求推行與之相適應的績效考核體系以及激勵與獎勵機制,激發工作人員的工作熱情,對于關鍵控制環節還要推行責任契約制度,確保工作人員能夠更好的肩負起自己的責任與使命,有效的規范自己的行為與態度,更好的執行自己管理的相關制度與細則。而且面對現代企業不斷多元化的發展方向與管理任務,企業還應該加強與高校的聯系與合作,對于關鍵職務的人才培養應該從企業內部培養拓展到校企聯合培養的層面上,這樣不僅能夠培養出更加符合企業需要的專業化人才,同時也能夠有效提升國內高校在人才培養方面的總體質量,提升國內高級管理人才的就業率,可謂一舉多得,最終促進我國經濟、文化建設的全面發展。
2.3加強具體管理工作建設
(1)加強合同管理。
資金管理工作的關鍵控制點,首先就是出現在合同簽署階段,資金使用的各項問題都會反映在合同條款當中,所以加強資金管理首先要從源頭抓起。合同管理首先應該本著公平、公正、透明的原則通過雙方協商擬定,在合同條款的擬定過程中既要考慮到企業自身的合法利益,同時也不能傷害到對方的合法利益,同時還要加強在款項收取方面的進一步嚴格約束,并將款項回收的時間點、程序及數額都進行進一步明確規定,避免條款模糊而讓后續收費工作一拖再拖。而且合同管理不僅是合同管理部門的一家職責,同時在合同履行過程中也會涉及到企業的方方面面和各個部門及人員,所以在合同擬定過程中也應該加強各個部門之間的信息溝通,確保合同條款能夠適應各個工作部門的具體情況,從而讓資金使用能夠得到進一步的效率提升,加快資金周轉、避免過多墊付問題的出現。
(2)加強應收賬款管理質量。
應收賬款是企業資金管理工作中的重頭戲,同時也是比較復雜與困難的一個部分,應收賬款雖然對于企業的長期發展來說是一個合理化的現象,但是如果不能夠很好的加強管理,應收賬款的管理不善將大大影響到企業的資金正常周轉,降低資金使用效率,甚至讓企業面臨較大的財務風險與運轉困境。所以應收賬款管理工作必須得到有效加強。首先,企業應該組建專門的應收賬款管理小組,對當前存在的應收賬款項目進行徹底清查,同時還要鎖定應收賬款每一筆款項收取的直接負責人,加強對其的管理與跟蹤記錄,促使工作人員更加積極的進行款項回收。此外還要對應收賬款的審批程序進行進一步把關與嚴控,將收款項目、具體內容、款項數額以及回收計劃都列入審核范圍當中,同時還要定期復查款項回收情況并說明具體原因,對于無法有效回收的負責人要給予明確合理的處罰,對于工作積極、成效卓越的優秀員工要給予及時的獎勵,最后還要將應收賬款是否有效回收作為工作人員的績效考核重點內容來跟蹤,通過獎勵、約束的雙重機制讓員工能夠發揮工作主動性與積極性,同時加強自律與自控,實現應收賬款管理工作質量的切實提升。
(3)加強固定資產管理質量。
固定資產是企業資金使用的重要環節,固定資產的合理配置與有效使用能夠大大提升企業的生產經營能力和服務質量,但是如果管理不善,則會出現國有資產大量流失、違法違規現象屢禁不止等問題。所以加強固定資產管理對于資金管理來說也很關鍵。固定資產管理首先要就現有固定資產是否符合國家相關規定進行全面清查,重新擬定固定資產管理目錄,同時對每一項固定資產都進行檔案跟蹤管理,從購置、運輸、管理、使用、報廢、回收等各個環節進行精細化管理,同時推行責任契約制度,提升使用者與責任人的工作主動性與自律性。確保固定資產的使用能夠合理、規范和科學,提升資金使用過程中實際經濟價值的最大化發揮。
參考文獻
[1]張培.企業資金管理問題研究[J].會計之友,2012,(4).
下午好!
非常感謝院領導多年來對我的關懷與信任,也感謝在座各位對我個人及財務工作的支持與幫助!一年來,在院領導的正確領導下,我院財務工作緊緊圍繞醫院總體目標,嚴格按照規范化、精細化管理要求,著力加強收支管理、提升資金運營效率,促進醫院各項工作有序開展,財務管理工作取得了一定成效,多次迎接**總公司及縣稅務、物價、醫保中心、農合中心等部門檢查并獲得一致好評。現將一年來的工作情況匯報如下:
一、 完善財務制度,規范工作流程。
為規范財務會計行為,提高財務管理水平,做到有法可依、有章可循,進一步建立、健全內部財務管理制度,在不斷參加科虹公司舉辦的培訓和總結實踐工作經驗的基礎上,完善原有財務管理制度,收集相關法律法規,整理裝訂成冊,使財務人員的日常工作及操作流程有了更明確的規范與指導。
二、強化成本核算,注重實施成效。
按照統籌兼顧,量入為出、收支平衡的原則,認真編制和執行醫院財務成本核算。同時,為了使院領導盡早掌握醫院業務發展狀況,財務科實行月報制,及時向相關領導匯報科室收入完成情況。按照要求進行成本核算,分析醫院的經濟運行形勢及執行情況,查找問題,提出應對措施,為院領導決策提供可靠依據,保證了各項工作的順利實施。按照要求在股東會通報財務執行情況,增強財務公開透明度,讓全院職工在關注自身經濟利益的同時關注醫院經濟運行狀況和未來發展趨勢。
三、積極籌集資金,加速資金周轉。
通過對資金的合理調配,確保醫院正常運轉,同時協助科虹總公司融資。為了緩解資金壓力,財務人員多次與縣醫保局和縣新型農村合作醫療管理中心銜接,按時撥回醫保、農保補償款。并與醫保辦、農保辦等相關科室通力協作,在提高優質服務的同時催收醫保中心、農合中心欠款,加速資金回籠,確保職工工資、獎金、福利的按時發放。
四、加強資產管理,提高設備使用效率。
隨著醫院競爭不斷增強,在提高優質服務的基礎上我院總資產達到萬元。我們進一步加大了資產管理力度,與相關科室組成清查小組,每年對全院的固定資產進行全面、細致的清查,并對報廢、閑置資產制訂了嚴格的審批流程和管理制度。同時,強調申購設備時必須多方論價和成本效益分析;為了減少浪費,堵塞漏洞,財務科將建立貴重耗材監管盤存機制,對設備和高值耗材的使用進行全程監控。
五、加強人員隊伍建設,提高服務意識。
財務人員隊伍龐大,崗位眾多且分散,特別是收費窗口一直是醫院的熱點和焦點問題。為提高財務人員的綜合素質和服務意識,按時
組織財務人員參加科虹公司的培訓學習、定期考試,極大提高了財務人員的業務能力和服務水平2017年 財務科長述職報告。
六、完善物價管理,履行服務承諾。
為了讓人民群眾便捷、清楚的了解醫療價格,增強醫院價格透明度,財務科主動與相關科室銜接,以多種形式將藥品和醫用材料價格、醫療服務收費標準向社會和患者進行公示;通過公開投訴電話、設立價格咨詢服務臺等渠道,認真接受患者對醫療服務收費項目和標準的咨詢,受理群眾舉報投訴、解答患者問題,及時化解各種矛盾。
過去一年,雖然取得了一些成績,但仍有不少困難和差距,財務人員業務能力和整體水平還有待提高,仍需提高認識,創新思維,開拓進取。
2019年的工作思路主要有以下三點:
1、加強資產管理,收集整理資料,對醫院的固定資產進行統計,建立電子檔案,進行成本效益分析和監測,為提高設備使用效益提供切實可行的依據。
2、合理控制費用成本,加強核算監督。針對醫院目前運營成本較高的情況,我們將進一步細化成本管理,開源節流。財務科將各科室的成本進行信息化管理,分科室設置臺賬,充分發揮財務工作核算監督職能。
3、科學管理人員隊伍,為有效調動工作積極性,強化服務意識,我們將對窗口收費人員進行績效考核,依據工作量、病人滿意度、日常工作表現等量化指標制定一系列績效考評制度,考核結果與科室績
效分配掛鉤。
2019年在企業化管理模式的基礎上,我們將組織財會人員按時參加各種培訓,更新知識,以適應新一輪會計改革需要,用管理會計的頭腦做好前景預測和風險評估,用財務會計理念做好事中控制和運營分析,科學化管理、精細化操作,使財務管理在真正起到出謀劃策的作用。
謝謝大家!
下午好!
非常感謝院領導多年來對我的關懷與信任,也感謝在座各位對我工作的支持與幫助!兩年來,在院領導的正確領導下,我院財務工作緊緊圍繞醫院總體目標,嚴格按照“規范化、精細化”管理要求,著力加強收支管理、提升資金運營效率,促進醫院各項工作有序開展,財務管理工作取得了一定成效,多次迎接省市稅務、物價、財務等部門檢查并獲得一致好評,榮獲市衛生系統兩年一度的財務工作先進集體榮譽。現將兩年來的工作情況匯報如下:
一、 完善財務制度,規范工作流程。
為規范財務會計行為,提高財務管理水平,做到有法可依、有章可循,進一步建立、健全內部財務管理制度,在不斷總結工作經驗的基礎上,完善原有財務管理制度,建立和修訂了內部管理制度41項、崗位職責18個及相關規定25條,收集相關法律法規,整理裝訂成冊,編制成xx市中心醫院《財務管理制度匯編》,使財務人員的日常工作及操作流程有了更明確的規范與指導。
二、強化預算管理,注重實施成效。
按照“統籌兼顧,量入為出、收支平衡“的原則,認真編制和執行醫院財務預算,同時,為了使院領導盡早掌握醫院業務發展狀況,財務科實行“周報制”,及時匯報各科收入完成情況。每季分析醫院的經濟運行形勢及預算執行情況,查找問題,提出應對措施,為院領導決策提供可靠依據,保證了年度預算的順利實施。每年向職代會通報財務預決算報告,增強財務公開透明度和民主理財意識,讓全院職工在關注自身經濟利益的同時關注醫院經濟運行狀況和未來發展趨勢。
三、積極籌集資金,加速資金周轉。
通過對有限資金的合理調配,確保醫院正常運轉。為了緩解還貸壓力,我們多次與建行、交行聯系申請并批準了醫院1.3億元流動資金貸款轉為固定資產貸款,緊接著通過多方努力,與交通銀行簽訂了項目資金貸款合同,新增固定資產貸款6000萬元,另外追加流動資金貸款3600萬元,到目前為止,兩年內歸還原固定資產貸款8000萬元,外資貸款1450萬元,償還職工借款4270萬元,新舊債務相抵后減少借款4570萬元。并與醫保科、醫務科、保衛科等通力協作,及時催繳醫保中心及各項醫療欠款,加速資金回籠,確保職工工資、獎金、福利的按時發放。
四、加強資產管理,提高設備使用效率。
隨著醫院規模不斷擴大,兩年來共投入設備資產8370萬元,目前醫院總資產達到8.4億元。我們進一步加大了資產管理力度,與總務科、器械科組成清查小組,每年對全院的固定資產進行全面、細致的清查,并對報廢、閑置資產制訂了嚴格的審批流程和管理制度。同時,強調申購設備時必須附有詳細的可行性報告和成本效益分析;為了減少浪費,堵塞漏洞,財務科將建立貴重耗材監管盤存機制,對設備和高值耗材的使用進行全程監控。
五、加強人員隊伍建設,提高服務意識。
財務人員隊伍龐大,崗位眾多且分散,窗口服務一直是醫院的熱點和焦點問題。為提高財務人員的綜合素質和服務意識,科室針對多班制情況組織財務人員在業余時間分期分批培訓學習、定期考試,考后統一公布成績,組織講評,將成績列入年度績效考核體系并作為每年公開競聘上崗的依據,極大提高了財務人員的業務能力和服務水平。
六、完善物價管理,履行服務承諾。
為了讓人民群眾便捷、清楚的了解醫療價格,增強醫院價格透明度,財務科主動與相關科室銜接,以多種形式將藥品和醫用材料價格、醫療服務收費標準向社會和患者進行公示;通過公開投訴電話、設立價格咨詢服務臺等渠道,認真接受患者對醫療服務收費項目和標準的咨詢,受理群眾舉報投訴、解答患者問題,及時化解各種矛盾。
過去兩年,雖然取得了一些成績,但仍有不少困難和差距,財務人員業務能力和整體水平還有待提高,仍需提高認識,創新思維,開拓進取。
201x年的工作思路主要有以下三點:
1、加強資產管理,收集整理資料,對近三年來購置的大型設備收入及費用耗用情況進行統計,建立電子檔案,進行成本效益分析和監測,為提高設備使用效益提供切實可行的依據。
2、合理控制費用成本,加強核算監督。針對醫院目前運營成本較高的情況,我們將進一步細化成本管理,開源節流。財務科將對房屋設備的維修進行信息化管理,分項目設置臺賬,充分發揮財務工作監督職能。
20__年度,物業部在××公司黨政班子領導下,以科學發展觀和構建和諧企業為指導,積極履行物業部的工作職責,認真落實××公司20__年的工作計劃,從保障服務、安全穩定兩大目標出發,抓好物業管理硬件和軟件建設,較好地完成了20__年計劃中的各項任務,取得了較好的成效。
回顧一年來,我們主要做了以下幾項工作:
一、 較好地履行了對基層分部的指導、檢查、監督、服務工作職責
1.×月份,隨著××分部的成立,××公司所轄分部已達×家。由于非經營性資產的特點是范圍廣、數量大、任務重,所以我們面臨著更大的工作難度。對此,物業部班子成員團結一致,發揚拼搏創新精神,知難而進,勤奮工作,深入分部開展調查研究,與基層分部密切協作,相互溝通,積極推進非經營性資產的規范管理,確保了設備設施的正常運轉及各項任務的完成。
2.順利完成了對××分部非經營性資產的接收、指導,配合××分部解決了急待解決的設備設施維修、保養問題,建立了××分部非經營性資產的檔案管理,保證了××分部物業管理工作的有序進行。
3.積極組織落實協調××、××等分部奧運外墻粉刷工作,嚴格審查施工單位,合理安排工作預算,保證了這一政治任務的順利完成。在落實完成這項工作中,我們班子成員深入工地現場,對施工資質和預算嚴格審核,加強工地現場的安全管理,保質保量地完成了這一工作。
4.加強維修項目管理,嚴格審核,在保證工程質量前提下,盡量節約資金。今年××分部的電梯需要維修,××分部的屋面防水需要做。面對以上各項工程,我們一方面堅持申報、核審的工作職責,積極深入各分部現場,在調研的基礎上,提出和選出最優工作方案上報公司總部批準,同時,積極落實各項工作的完成,確保了工作質量。
二、依據“依法治企”原則,充實完善了物業管理制度,進一步推進了物業管理的規范化
1.完成公司非經營性資產的建檔工作,開展了物業管理各項指標的調查、摸底和統一工作。“建檔”工作是中心20__年計劃中的一項重要基礎性工作,對今后開展物業管理有十分重要的意義。它是我們物業部今年工作中的一項重點。從今年上半年起,我們就積極著手進行對基層分部非經營性資產情況收集、匯總,以分部為單位,分門別類登記造冊。下半年,為更好了解每年的物業管理中的各種情況,做到心中有數,為公司領導起到參謀助手的作用,設計了有關表格,下發到分部并匯總整理存檔,現這一工作正在推進中。
2.為了更好地統一管理全中心供暖收費工作,我們統一了收費、支出的標準,進一步嚴格了收費管理工作,實行專人專職負責制,使物業的各項收費進一步規范化。
3.加強了對司爐工的管理,建立司爐工定期培訓考核制度,提高司爐工技術操作水平,確保鍋爐安全運行。20__年,我們進一步強化司爐工的培訓制度,并在形式和內容上力求有所創新,有所突破。
4.開展了技能比賽,促進物業工作人員愛崗敬業。今年夏季,物業部與人事部、保衛部、工會共同舉辦了水暖工、電工的技能競賽活動。為搞好這次競賽活動,我們進行了認真的籌備工作,包括對會議程序、參加人員、試題、場地、設施等進行了精細的安排,并下發了通知。各分部都非常重視,選拔代表開展技術練兵、理論學習等活動。在全體參賽人員共同努力下,勝利召開了技術競賽活動。這次活動進一步促進了學理論、學技術的風氣,對提高人員素質起到了一定作用。
5.舉辦了第三屆鍋爐培訓班,進一步提高了司爐人員專業知識和操作水平,實現了司爐人員培訓的常規化和規范化,在制度上得到了落實和保障。根據20__年的工作計劃,做好司爐工培訓,是20__年冬季鍋爐開始供暖前的一項重要工作,對實現冬季安全供暖有著重要意義。這次培訓活動中心領導高度重視,各有關部門積極配合,特別是請來××鍋檢所專家積極前來授課,各單位負責人和司爐人員積極參加,認真聽課,提高了鍋爐操作水平和安全意識,為保證冬季鍋爐的正常運行,實現安全供暖起到了積極作用。
三、強化了安全管理,確保了設備設施的正常運行,確保了社區的安全
1.發現問題及時處理,不留隱患,把安檢工作落到實處。今年在對××分部的安全檢查中,我們發現其分部的鍋爐房沒有值班紀錄,同時配電室也存在一定的安全隱患。面對這種情況,我們和保衛部門及時提出了整改措施和意見,督促他們抓緊時間解決問題。經過共同的努力,建立了鍋爐值班記錄制度,強了配電室內值班力量,使鍋爐房、配電室管理進一步規范化,消除了事故安全隱患。
2.加強日常和節假日期間的安檢工作,對重點部位的用電、用氣實行嚴格的規范化管理,特別是對外租戶的安全用電問題實行嚴格的管理,發現問題及時處理解決,配合保衛部門對外租戶進行安全防火教育,組織“11.9”防消滅火演練,提高廣大人員處理突發事件的能力。
四、專人收費工作取得明顯成效
1.建立收支 檔案,規范費用收支管理。今年收費管理繼續加強基礎性建檔工作,開展調查摸底核實工作,從產權人、面積、收費標準等方面理順收費檔案,進行登記造冊,對已不符合支付條件的進行了清除,對新增的支付戶進行了造冊登記,一套較科學、全面的管理制度完善建立。
2.統一收費標準,嚴格收支程序。針對各分部收支標準的不統一,為了更好地做好收支費用的管理,我們統一了整個公司的供暖費用收支標準,統一面積、統一價格、統一收支程序。
3.積極上門收取費用,千方百計實現收支目標管理。總的情況是,收入大于費用支出,基本實現了收支平衡,略有節余的目標。
工作體會及經驗
20__年的工作,使我們有三點深刻的體會:
1.做好非經營性資產的管理,必須要有求真務實的工作作風,深入實際,不搞花架子,這是做好物業管理工作的基本前提。
2.高度重視非經營性資產的安檢工作,從硬件和軟件兩方面加強管理,是確保物業設備設施安全運行的基本保障。
3.堅持以法治企,實行規范管理,保證各項制度的真正落實,是做好非經營性資產管理工作的關鍵。
不足及差距:
1.我們的管理規范化還基本上屬于初級化,有待今后進一步加強提高。
2.在物業收費方面,難度大,進展不大,有待今后研究開拓。
【關鍵詞】事業單位,財務管理,問題,建議。
事業單位,尤其是行政單位,其職能決定了單位財務核算以及資金運行不可能完全市場化運作,各單位財務部門對經費的管理常常是事后核算,忽視了資金使用前的預測和使用中的控制,對經費收支的考核也只是停留在表面平衡上,很少對資金使用效率進行考核。事業單位在財務制度的執行中,由于各種制度與現實銜接的標準細化不夠,或執行人的素質問題,造成財務管理中的許多問題。因此,加強制度建設,完善各種規章制度,是進一步規范完善事業單位財務管理的必要措施。
一、事業單位財務管理中存在的主要問題。
1。經費審批不嚴格。隨著財政經費撥付的減少,行政事業單位在財政經費的使用上應該給予一定程度上的控制,以減少本單位的資金壓力。但是,由于多年以來形成的制度管理漏洞,許多行政事業單位在下級經費的使用審批上依然較為寬松,并不嚴格按照制度予以規范或控制,對下級的不良行為較為縱容。例如 ,按規定下級在經費的申請和使用的過程中,必須有相應的主管領導及項目負責人簽字,通過幾級領導的會簽來完成經費的劃撥及使用,但是在很多情況下,某位高級領導的授意要比制度本身更具“規范力”。
2。預算管理缺乏力度。在大多數的行政事業單位中,一般都存在著預算管理的某種漏洞,這些漏洞或許是存在于預算的編制過程中,也或許是存在于預算的執行過程中,而在更多的情況下是兼而有之。例如,在預算的編制過程中往往只有本單位財務部門的參與,而其他部門的參與卻較少,這就使得所編制的預算往往與各部門的實際情況有偏差;而在另一方面,各部門在預算的執行過程中,又缺乏必要的管理和規范,時常出現挪用預算、少報補報、多報多用的現象,從而又加劇了所編制預算與實際情況的偏差 ,給本單位的預算管理造成了較大的混亂。
3。會計核算較為混亂。從理論上說,會計核算工作的有效性是反映其單位財務管理水平及成效的一個關鍵性因素 ,而從實際上看 ,在許多行政事業單位中卻普遍存在著會計核算工作混亂的問題,嚴重影響了這些單位財務管理工作的成效。例如,在某些行政事業單位中會計核算工作常常出現一人兩崗、一人多崗的情況,負責記賬工作的會計人員還同時負責審核以及保管等等;此外,在具體進行會計核算時,賬賬核對、賬實核對、賬表核對這些必需的會計工作常常不能得以有效的執行,而會計稽核這種定期的監督檢查工作也無法得到有效的貫徹。
4。固定資產管理缺位。在行政事業單位的固定資產管理上,也存在著諸多亟需解決的問題。例如,在購入固定資產時常常出現決策盲目的問題,對準備購入的固定資產缺乏合理的可行性分析,從而導致固定資產在購入后其效用的發揮并不理想;而在固定資產的日常管理上,有些行政事業單位也往往出現管理缺位的現象,對該單位購入、使用、停用的固定資產,并沒有設置固定資產臺賬或固定資產卡片給予相應的管理;而對那些已經變賣、報廢或者變更用途的固定資產也沒有及時入賬進行相應的登記或處理,從而導致固定資產管理存在著較大的滯后性。
二、加強和改進行政事業單位財務管理的幾點建議。
1。強化會計核算及固定資產的管理力度。為了有效地加強行政事業單位的財務管理工作,首先就要加強其會計核算工作的效果和質量,通過有效的內部牽制制度對其會計工作的崗位重新進行合理分工,防止一人兩崗、一人多崗情況的出現;而對于會計核算工作也要充分的保持其嚴肅性 ,使之在對單位所發生的經營業務做到正確、及時、合理給予入賬反映的基礎上,充分提高其會計信息的質量。此外,行政事業單位還要加強對固定資產的管理力度 ,通過設置專門的固定資產賬簿而對本單位的固定資產進行專門的管理,以充分提高固定資產的使用效率。
2。提高財務管理的計劃性與預測性。現階段,應盡快推廣國庫集中支付制度的改革,建立科學的部門預算。目前部門預算改革工作剛剛起步,還處在不斷完善的過程,作為行政事業單位的主管部門,要確實深入基層,廣泛了解,深入調查,有針對性地對一些必須強化的項目、費用,單獨立項,分項預算。如辦公費、小車費用等,將其中有效的、先進的辦法和標準,作為預算控制依據納入控制目標,使之貼近實際,提高預算的可信度以及可操作性。每個單位應當對預算執行的情況進行分析研究,對于出現的差異,應及時報告,供預算編制部門及時了解情況,研究對策,使部門預算更加切合實際。
3。預算的編制及執行過程與績效相掛鉤。行政事業單位在對預算所實施的管理上,要通過將預算的編制及執行情況同各部門的績效密切地聯系起來 ,從績效評價的角度加強對預算的管理力度。在預算的編制過程中,通過要求單位各部門負責人積極參與,來提高預算在執行過程中的力度,避免了預算與實際有較大偏差情況的出現;而在預算的具體執行過程中,對那些擅自挪用、惡意多報、謊報預算等諸多違反預算使用規定的行為,要根據其績效的評價結果進行相應的經濟或其他方式的懲處,從而達到以儆效尤的結果。
4。加強經費審批及內部控制制度的管理。由于行政事業單位在經費的審批過程中普遍存在缺乏審慎、不夠嚴格的問題,應對其進行制度上的完善及改造,增加對經費審批過程的監督檢查力度。例如,實行會簽制的行政事業單位要充分利用該制度的優越性 ,對缺乏相關負責人簽字的經費審批事項要拒絕進行處理,如果無法進行判斷或取舍的要積極向上進行反映 ,尋求上級主管部門的處理建議和意見。此外,行政事業單位還要加強對內部控制制度的建設,防止經費審批過程中的惡意授權,從而達到從內部杜絕財務舞弊行為發生的目的。
5。提高財務人員素質,培養復合型的會計人才。現代財務管理要求財務人員不但具有傳統的核算型素質,還要具備管理型和經營型的素質,不僅要掌握專業財務知識和技能,還應對計算機和財務管理知識有比較深刻的了解,才能利用電算化會計的特點,實施財務管理,對事前、事中和事后進行全面的掌控。為此,要有目的的組織財會人員參加各種專題培訓學習,較快地更新知識,學習先進的管理技術和方法,提高綜合管理能力;定期召開業務學習會,交流工作經驗和認識,從中取長補短,發揮群體優勢;繼續實行會計人員崗位資格管理制度,不斷提高會計人員的職業道德水平。
此外,作為行政事業單位財務管理的外部監督者,財政部門一方面要依法履行對行政事業單位財務管理的監督職責,深入基層掌握情況,從預算編制到預算執行,從資金管理到資產管理,從非稅收入管理到集中支付管理,從資金結算到會計核算,從內控制度的制定落實到財務人員的任職資格,從事前預警、事中監控到事后規范,全方位、全過程實行有效的指導和監管。另一方面要加強對單位財經法律法規和政策的宣傳,要定期進行相應的業務培訓,特別是新制定的管理制度要及時貫徹下去;要利用財政部門的宣傳窗口和渠道,隨時做好政策的解釋工作,反復宣傳政策,以達到深入人心的目的。
參考文獻:
[1]陳金海.事業單位財務管理存在的問題及解決辦法.金融經濟,2008;20
[2]房蒲建主編.行政事業財務管理.山西經濟出版社 ,2001
[3]季步江主編.事業單位財務管理與會計核算.新華出版社 ,1997
[4]張勇.行政事業單位會計核算、財務管理現狀與對策.廣西工學院學報,2005;s2