時間：2023-09-18 17:32:44
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇留守兒童調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
據統計，目前xxxx市xxxx區共有留守兒童347人，分布在全區的各個小學，以農村的村小尤為突出。針對這一現狀，xxxx年6月區婦聯向湯山城鎮太河小學的68名學生每人贈送了一套校服，及圖書、文具、排球等物品，成立了留守兒童之家。
二、留守兒童存在的問題
(一)留守兒童的家庭教育存在欠缺。留守兒童中有近90%是與爺爺奶奶生活在一起。由于是隔代撫養，祖輩們只能給予孫輩物質生活上全方位的滿足，而缺少精神和道德上的引導。祖輩大都受教育程度不高，無論是從體力還是智力上都很難承擔起對孫輩的監護和教育的責任。
(二)留守兒童情感需求得不到滿足。盡管有90%的外出務工父母經常與孩子聯系，但有的半年與孩子聯系一次，有的一年才回家探親一次;有的常年在外，孩子與父母之間相處的時間很少，親子之間缺乏溝通交流的機會。XX年6月，區婦聯籌集到50張面值50元的固定電話卡，免費贈送給湯山城鎮的留守兒童們，讓孩子們在休息日給外出的父母打電話，報平安，溝通親情，增加感情。
(三)留守兒童心理問題開始顯現。留守兒童大多年齡在1–12歲之間，正是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，長期與父母分離，使他們生理和心理上的需要得不到滿足。由于長期與父母分離，當遇到問題時多數會自己解決，這雖然在一定程度上鍛煉了孩子的自理能力和解決實際問題的能力，但是由于孩子正處在人生觀和價值觀形成的關鍵時期，沒有家長的正確引導，很可能產生不良后果。
(四)留守兒童學習狀況不容樂觀。一方面，打工父母對子女期望值過低，將孩子的前途定位在外出打工上，對孩子的學習缺乏約束;另一方面，打工父母對子女期望值過高，他們因自己文化少，就希望子女出人頭地，不切實際地向孩子提出只要成績好要什么給什么，導致一些留守兒童花錢大手大腳。留守兒童與爺爺奶奶生活在一起，這些老人普遍年齡大，身體差，知識水平偏低，不但在學習上無法給留守兒童有效的輔導，而且與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙。
(五)行為失范，甚至出現道德滑坡。由于父母長期不在身邊，只要不犯大錯，監護人對孩子的行為一般都采取認可態度，由于缺乏約束管教，部分留守兒童紀律散漫，存在行為偏差。許多留守孩子在家里不聽祖輩教導，在學校不遵守規章制度，常有遲到、曠課、逃學、說謊、打架、欺負同學、偷盜等行為，有的甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。
三、解決留守兒童問題的對策與建議
城市化進程是不可扭轉的，留守兒童問題必然會出現，如果不引起學校、家庭、社會各界廣泛地關注，這一代留守兒童勢必影響著國家未來的發展及和諧社會的構建。通過調查，對解決農村留守兒童問題提出如下對策與建議：
(一)強化政府及相關部門的責任。一是加快我區的第二、第三產業發展，增加就業崗位，讓農村富余勞動力就近解決就業問題，從而減少留守兒童數量。二是加強輿論宣傳。特別要加大對《義務教育法》、《未成年人保護法》等法律法規的宣傳力度，強化外出務工家長對子女成長的監護責任和教育責任，引導他們正確處理打工致富與子女教育的關系。
(二)完善學校教育。對于留守兒童這個特殊群體，學校除了知識的傳授外，要更多地了解學生的生活和思想狀況，關注他們的成長變化。加強與留守兒童監護人的聯系，多開展家訪，引導和幫助學生樹立積極的態度面對生活，健康成長。組織豐富多彩的課余文化活動，吸引留守兒童參加，讓他們在健康有益的活動中幸福成長。
(三)突出家庭教育。家長要樹立孩子的健康發展需要家長全面關懷的理念，孩子在幼兒時期，父母尤其是母親不應該離開孩子，外出務工要盡量帶孩子隨身就讀或把孩子寄養在有教育能力的人家。同時，做到在外地期間多聯系孩子，多關心孩子的身心健康，盡可能多地回家與孩子見面，讓孩子體會到父母的關愛。
在本調研報告中，針對“農村留守兒童問題”這一社會問題，遵循“發現問題、分析問題、解決問題”的研究思路，以社會調查、文獻調查所取得的實證材料為依據，根據黨和政府的現行政策與治國理念，進行剖析、論證與詮釋，以探索解決我國、我省農村留守兒童問題的政策對策與社會對策。
第一部分，分析留守兒童問題的成因；第二部分，報告調研觀察到的留守兒童問題的若干表現；第三部分，論證留守兒童問題的特點；第四部分，提出課題組對緩解留守兒童問題的一組建議。
本課題組在團省委的組織下進行了這一項調研工作，實地調查可以代表湖南省的情況，文獻調查佐證了這一社會調查。由于留守兒童問題的全局性，在提出建議時，則采取了全國性的視野。
第一部分 留守兒童問題的成因
“留守兒童” 是指農村流動人口(其中80%左右是農民工)在戶籍地以外謀生時把其未成年的子女留置在戶籍地而產生的一個特殊的社會群體；具體是指與父母雙方或一方分離并“留守”在農村的少年兒童。
據國家統計局估計，目前全國15歲以下的留守兒童人數約有1000萬人左右，而且種種跡象表明，這個數字也大有逐年增加之勢。(《經濟參考報》，1月8日)另外網上多個材料中的數據估計萬之多。如果以農民工的規模概算，恐怕這兩個數字均屬于較保守的數字。
留守兒童的生存與教育狀況，已經成為一個社會問題。這一社會問題已經引起了政府部門、學者、輿論界與社會的高度關注。如何解決或緩解這一問題，首先應該了解產生留守兒童問題的根源。
留守兒童是農民工的未成年子女。留守兒童問題是農民工問題的一部分，或者說，留守兒童問題是農民工問題派生出來的一個問題。留守兒童問題的產生，是家庭教育、學校教育、社會教育三個環節存在缺陷所導致的。
一、農村留守兒童問題產生的根源：農民工問題
農民工是農村留守兒童的父母，他們為什么讓子女留守？為什么當留守兒童存在這樣或那樣的問題時別無良策？根本原因是他們本身面臨種種生存的壓力。
關注農村留守兒童問題必先關注農民工問題。
(一)農民工的概念
李培林是這樣界定“農民工”的：“農民工指擁有農業戶口、被人雇去從事非農活動的農村人口。”(陸學藝主編：《當代中國社會流動》，社會生活文獻出版社北京版，第307-308頁)李培林以這個定義，概算出中國共有2億農民工，其中占第二產業工人57.5%，占第三產業從業人員37%，是中國產業工人階層的主要組成部分。(第309頁)這個概念較寬，它包括了離農不離土，即在本地鄉鎮企業打工的農民。
我國政府是這樣定義的：“農民工是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍。他們的戶籍仍在農村，主要從事非農產業，有的在農閑時外出務工、亦工亦農，流動性強，有的長期在城市就業，已成為產業工人的重要組成部分。”(《國務院關于解決農民工問題的若干意見》)
(二)農民工的出現
1949年以后，伴隨著計劃經濟體制的建立，以戶籍制為核心的人口政策在50年代中期成型，政府強制性地控制著人口流動。進入改革開放時期后，隨著市場經濟體制的逐步建立和發展，經濟結構、社會結構方面產生的所有制多元性、區域發展的差異性、第二產業及第三產業發展對勞動力的需求性、農村人口特別是農村原有勞動力的過剩性、城市化的加速性等一系列發展態勢，引起了20世紀80年代人口流動規模迅速擴大，1989年第一次出現了“民工潮”。
農村人口特別是農村原有勞動力的過剩性是一個前提性的因素。目前，我國耕地面積僅存18億多畝，按農村現有勞動生產力水平和生產規模進行推算，僅需1.5億勞動力，而現在農村約有勞動力4.98億，剩余農村勞動力近3.5億。據第五次人口普查的統計，離開戶籍所在地半年以上的人口為1.2億，其中進入城鎮在二、三產業企業打工的農民工約為8000萬人。據農業部、勞動社會保障部等有關部門估計，離土離鄉的農民工約為9460萬。黨的“十六大”報告指出，要用城鄉統籌的眼光來解決中國的農業、農村和農民問題，這就意味著在近期內還會有大量農村剩余勞動力要進入城市。
湖南是一個農業大省，截止底，農村人口為4320.02萬，占總人口的64.5%。湖南農民外出務工經商始于70年代后期。據省勞動社會保障部門調查統計，，全省農民工為525萬人，其中，省內城市務工的為18% ，省外務工的為82%；為736萬人，到達到829.1萬人，三年內增長63.3% ，年均增長21.1% ，我省成為全國勞務輸出大省之一。全省農民外出務工人數829.1萬人，創年收入497.46億元，占農民總收入的40.7%。因此， 農民工對于農村經濟、農民生活具有重要意義。農民外出務工經商改善了農民的生活質量，有效地促進了農村社會經濟的發展和進步。
（三）農民工的生存困境
分析農民工的經濟、社會現狀與存在的問題，可以認為：農民工是不得不與其子女分離，是一種理性的選擇。
1、農民工經濟現狀
在東南部經濟發達地區，農民工對流入地經濟發展做出了重大貢獻。但是，外國資本是朝著“廉價勞動力”而來投資的，外資追求利潤，盡可能地壓低工資水平，加之中國勞動力過剩量大，就業競爭起到了壓低工資水平的作用。而私營的中資企業、鄉鎮企業，則采用“低工資”模式操作。這樣，各類企業農民工工資普遍較低。改革開放之初的“打工妹”的工資水平，20余年后其女兒到同地同類企業打工，工資還是差不多。
在省內流動，甚至在本地區內流動，農民工收入同樣受到過剩勞動力背景的擠壓，工資水平不高。一般年收入水平在4000元～10000元之間。上海市農民工的月平均收入為600元。(鄭桂珍：《流入城市兒童狀況初探》，《南方人口》第1期)北京市有子女在農民工子弟學校就讀的農民工月收入為800元左右。(北京市教委政策法制處：《為解決流動人口子女就學制定規范》，《北京教育》第6期)上海、北京是收入較高的城市，其他城市一般要低于這個水平。
陸學藝等說：農民工狀況雖說比農業勞動者好，但一直只能獲得低工資，在最近的10多年里，有很大部分農民工和雇工的工資一直處于400～500元的水平，沒有任何增加。(陸學藝主編：《當代中國社會階層研究報告》，社會科學文獻出版社北京版，第181頁)
據山西省總工會調查，農民工的收入更低，“農民工主要從事礦山采掘、建筑建材等比較危險、艱苦的工種，但工資水平卻較低，約有8.6%的人月平均工資在300元以下，約24.3%的人月平均工資在300元至500元之間，均低于當地最低工資標準。”
冬成為新聞熱點的“欠薪”問題，也是農民工經濟狀況雪上加霜的原因之一。經國務院有關部門調查，全國欠薪總額高達1000億元人民幣，即平均每個農民工被欠薪1000元以上。
據網上文章，農民工僅獲得其創造的新價值的1/3。1億農民工的總收入有估計為5000億元，占農村人口總收入的1/3左右。
農民工的低收入狀況，決定了一部分農民工無經濟能力把未成年子女帶到身邊，而是留置在家鄉，以降低養育子女的成本。因為帶到城鎮，必定會增加租房費用、生活費用與教育費用，至少這三項費用是超過半數的農民工經濟上難以負擔的。
2、農民工社會現狀
農民工的社會現狀的最大特點是其流動性。以流動的空間性分析：其流向主流是從農村向城鎮；其區域以省內流動為主，跨省流動向東南傾斜，向經濟發達地區集中。流動人口主要集中在京津連流動人口圈、滬寧杭流動人口圈、廣深廈流動人口圈。這種空間遠距離的流動，且就業在城市、行業、單位間的不穩定性即流動性，使部分農民工難以把小孩帶在身邊共同生活。
農民工的職業行為的基本特點是非農化，但主流職業行為多與城鎮主流職業相分離，基本上是城鎮原有勞動力所從事的職業的一種補充，甚至是流入地當地勞動力所不愿意干的粗活、重活、臟活。具體職業類型主要是從事勞動強度較大的工業、建筑業，以及層次較低的服務業、家庭雇傭等。農民工的職業具有低層性的特點，決定了其社會地位處于城市社會下層，或謂“邊緣化”狀態。這類職業有的是雇傭方提供的臨時的、簡陋的住處，如農民工較大的一個群體是建筑工，一般在工棚或在建建筑物內息宿，帶小孩就不能不自己租房他住。
農民工流入城市的數量不斷擴大，全國人口流動的趨勢日益明顯。但是，城鄉二元結構壁壘的存在阻礙了農民工將自己的子女帶在身邊。其中最大的障礙就是二元的城鄉戶籍制度，形成了一種“現實中的農民進了城，制度中的農民沒有進城”的尷尬局面。作為國家的行政管理重要手段的戶籍制度，在計劃經濟時期逐漸發展成為隔絕城鄉，集多種功能于一體的最重要制度。這種集多種功能于一體的特點主要表現在戶籍制度與就業、社會保障、教育、住房等制度的不公平的結合。雖然現在戶籍制度有所松動，但農業戶口的人在城市就業、社會保障、教育、住房等方面仍然存在著事實上的不平等。例如，有的地方限制農民工子女上學，有些地方雖然允許農民工子女上學，但額外要加收一定費用，且費用很高。即使入了學，也必須回原籍地參加中考或高考，而各地教材的選用又大不相同，這就使得農民工子女面臨轉學后兩地教育內容不能銜接的困境。另外，住房、醫療等方面的原因，農民工不得不將子女留守在原籍地農村。由此，農村留守兒童這個特殊群體作為農民工的一個副產品凸現出來。
這種城市二元的戶籍制度在一定時期內體現了它的合理性，一是緩解了農民工流入地城市的市政建設的壓力；二是避免了曾經在各國工業化進程中出現過的“貧民窟”這一社會問題；三是有效地降低了民政救助規模與社會保障壓力。但是，這是以犧牲農民工的權益，犧牲社會公平而實現的。
兩害相權取其輕，政府對農民工的政策，以及農民工把子女留置農村，均是一種理性的選擇。
3、農民工的生存問題
農民工相對于城市居民而言，存在的主要問題有：
(1) 居住、工作條件惡劣，閑暇時間少，精神生活匱乏
他們平時勞動時間長。并且很少享受法定休息時間。山西省總工會的一個調查，說明約有84%的農民工不能享受法定休息時間，約45%的人沒有休息日，連續超負荷勞動。
勞動作業環境設施簡陋，存在安全隱患。在一些建設項目施工現場，工地、宿舍昏暗擁擠，衛生條件差，生產生活設施普遍比較簡陋，且存在嚴重的安全隱患。部分個體老板和不法礦主只顧賺錢，不進行安全投入，不配備勞動安全防護用品。
(2) 處于城市邊緣狀態，沒有融入城市居民之中
來自于生存和生活的壓力以及離鄉背井的孤獨，給許多農民工的心理蒙上了陰影。昌邑市檢察院曾會同當地醫療衛生部門對名年齡在歲至歲的農民工進行過調查，結果顯示他們中“感到寂寞孤獨”的占％，“提心吊膽，擔心受到不公正待遇”的占％，“為感情問題整天感到困惑”的占％。面對巨大的精神壓力，相當一部分農民工采取消極的生活方式，有的將自己封閉起來，有的則借酒消愁甚至尋釁滋事。
(3) 處于非福利狀態
失業、醫療、養老等社會保障基本上把他們排除在外。
參加社會保險難度大。如山西省有40%的農民工未參加任何社會保險。用工單位普遍認為參保會增加用工成本，農民工則因為不能立即受益也不愿投保，他們寧愿省下錢帶回家。
廣東商學院社會學系謝澤憲主持的“珠江三角洲工傷研究項目小組”在佛山、中山、東莞、惠州、廣州、深圳個城市，對家醫院、家職業病防治醫院的位工傷者進行了問卷調查。在遭遇工傷這種特殊困難關頭，％的工傷者表示得到過一些關心，％表示很少有人關心或者沒有人關心。對于“如果您得到了關心，他們是誰？”的提問，工傷者的回答是：朋友、老鄉78.4％，家人、親戚73.7％， 同事58.1％；老板23.9％，好心人20.6％，醫生護士16.2％；社保局2.1％，勞動局2.4％，社區0.5％。
(4) 處于收入高風險狀態
合同簽訂率低且不規范。山西省總工會調查的農民工中，有26%的農民工沒有與用工單位訂立勞動合同。在簽訂的勞動合同中，不規范的超過三分之一。
按月領工資難。山西省目前仍有部分用人單位沒有按《勞動法》規定的“按月足額”支付農民工工資，約27%的農民工不能按月領取工資。此外，15.69%的農民工每3個月領一次工資，9.82%的農民工半年或半年以上領一次工資。
農民工自身在上述生存條件下，從經濟開銷、人身安全、生活穩定度等角度考慮，比較留在家鄉與帶在身邊兩者的差異，選擇把子女留置在家鄉，托孩子的祖父母、伯叔父母或其他親友代養代管，是在理性的考慮下做出的合理的決定。
可以預測，在一定的時期，農民工收入不可能大幅度提高，城鄉二元制戶籍壁壘 (實質是社會保障資格如住房、低保、失業保險等的藩籬)只能逐步拆除，一部分農民工帶子女進城需要居住、生活、管帶、上學等條件難以一一滿足；因此，留守兒童的存在是一個帶有必然性的社會現實。
二、農村留守兒童問題的成因：三大因素
家庭、學校和社會是少年兒童社會化的三大機制。而農村留守兒童問題的出現正是這三大機制的缺失所致。
(一) 家庭教育的缺陷
農村留守兒童主要是由于父母雙方或一方外出務工經商而留守在農村原籍地，由單親或祖父母或其他親友代為撫養以及自我監護的小學生和初中生。嚴格說來主要是留守的未成年人(包括學齡階段的失學、輟學少年兒童)。他們都處于義務教育階段，其身心發展處于一個需要倍加呵護和關愛的關鍵時期。
社會化理論認為，家庭是個體出生后接受社會化的第一個社會環境，家庭是一個最重要的初級群體，在這個群體中，家庭成員進行面對面直接的互動，自我在其中得到充分的發展。父母是這個群體中最重要的個體，孩子通過模仿和認同父母而試圖成為父母所期望的人。家庭功能理論認為，家庭教育具有先主性的特點，也就是說家庭教育在一個人的成長過程中起著某種先入為主的作用。家庭教育的實施者主要是父母，影響教育效果的關鍵因素是親子關系狀況。心理學研究表明，良好的親子關系為兒童的順利社會化和良好的行為習慣的養成提供了心理上的安全感和撫慰感；正向的親子溝通使孩子易于接受父母的意見，內化父母的規則與期望，避免孩子產生不良行為。但是，在父母雙方都外出或其中一人外出的情況下，農村留守少年兒童從某種程度上就成為事實上的“孤兒”或“單親”孩子。父母外出導致農村留守兒童的社會化機能單一化，致使留守少年兒童的社會化資源嚴重不足。
我們在調查中發現，岳陽華容縣萬庾鎮月形村有一位老人曾在一段時間內帶過7個留守兒童，大的讀高中，小的三、四歲，如此情況，監護從何談起，監護怎能到位。由于留守兒童正處于身心成長發育的關鍵時期，遠離父母的他們既無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，又無法感受父母在情感上的關愛和呵護，更難找到稱職的可以替代父母的監護人，這使得他們對一些似是而非的社會現象很容易產生認識和價值上的偏離。在這兩方面因素的綜合作用下，一些農村留守兒童精神空虛、行為失范。
（二）學校教育管理方式的缺陷
留守兒童是處在義務教育階段的中小學生，父母和教師是他們社會化過程中的兩個重要“社會化他人”，依戀性情感還是他們基本的需要之一。如上所述，由于留守兒童缺乏來自于家庭的關愛和親情，因此，他們尤需從學校生活中得到彌補。學校教師的關注是兒童形成學習動機的重要外部動因。由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理發展上存在更多的困惑與問題，他們需要學校給予更多的幫助與疏導，需要通過教師和學校集體生活的溫暖來彌補親子關系的缺失對其人格健全發展形成的消極影響。但是由于種種主客觀方面的原因，導致學校對留守兒童的教育管理存在著諸多的缺陷。
1、教育管理方式的簡單化
一是只看到留守兒童學習成績差，而忽略了他們心理健康存在的問題；二是缺乏人性化的管理方式引起學生的逆反心理。有些學校在寄宿制學生公寓前面安上鐵門鐵窗，學生抱怨感覺是在蹲監獄。所以有些學生冒著極大的危險，跳窗跳樓去上網，反而導致了安全隱患。
2、農村社區和學校互相推諉教育責任
我們在幾次座談會上聽到了對留守兒童教育問題的一些相對立的意見。學校認為，學校教育主要側重學生在校時段的教學管理，至于學生放學以后在社會上犯的錯事，學校難以管理到位；農村基層村鎮則認為，學生就應該歸學校管。這種教育責任互相推諉，正好助長了部分留守兒童的道德滑坡，放縱了他們行為的越軌。
3、只重視升學率，忽視了對留守學生情感和心理健康的關注
由于缺乏有效的家庭教育這個重要環節，留守兒童的學習成績整體水平要比非留守兒童差。在這種情況下，于是形成了越是成績好的學生，受到老師的關愛越多，越是成績差的學生，受到老師的關愛越少的“馬太效應”。有部分留守中小學生向我們調查人員傾訴，“老師就連排座位時都把我們排在最后面的邊上，似乎我們這些人可有可無”，說起這些，他們滿臉的惆悵和無奈。
4、把留守兒童看成包袱，視為一塊“心病”
從與各個學校的老師座談中我們發現，幾乎每個學校都有老師說起留守兒童時，能夠羅列他（她）們的毛病、缺點和錯誤數十種，并且，顯得十分的慷慨激昂，甚至有些還顯得義憤填膺。不難理解，由于留守兒童缺乏嚴格到位的家庭管教，他們中的一部分孩子確實相對調皮和難以管理，但如果把留守兒童視為“異類”和“心病”，只會加速將留守兒童推向歧路和深淵。
學校在對留守兒童教育管理方式上存在的缺陷，其原因是多方面的，不能完全責怪這些長年工作在農村艱苦環境中的中小學老師。
1、農村中小學教師教學任務普遍偏重
我們在調查中發現，有些小學老師上復式班，每周20多節課，有的是上大班課，一班學生60～90人，這也確實使這些教學繁忙的老師，無暇顧及留守兒童的心理健康及成長問題。
2、農村大部分學校缺乏必要的開展心理健康教育設施和條件
在我們調查所到的農村學校中，我們還沒有看到一所學校配備了心理輔導老師，甚至有幾所鄉中學的教師，60%以上是非正規學歷教育畢業的老師，要在這樣的學校開展心理輔導教育顯然比較難。
3、家長對學校教育的不配合
家長作為聯系學校和學生的特殊紐帶，在兒童成長過程中有著不可替代的作用。學校教育只有在社會和家庭的密切配合下才能產生應有的效果。教師要做到對學生全面了解，還需要通過家長和社會了解其在校外的表現。但是，留守兒童因為家長不在家，家庭監管缺位，老師沒法向家長了解他們的情況。有些調皮的孩子抓住這個空擋，在學校欺騙老師，在家里又蒙騙父母或監護人。于是使學校對留守兒童的管理出現空檔。不少留守兒童的父母視學校教育為子女教育的唯一途徑。一旦孩子在學校上學，似乎所有的問題都應該由學校老師負責解決，而對自己如何配合學校培養和教育子女則持消極態度，有些家長甚至叫學生本人去開家長座談會，這樣，對留守兒童的教育反倒變成了“剃頭挑子一頭熱”。而監護人一般只負責孩子的吃穿住和安全，至于對孩子的學習以及與學校經常性的溝通就很難做到了。
4、留守兒童問題自身的特殊性
在尚未解決溫飽和剛剛擺脫溫飽的農村，人們的目光還主要停留在經濟的層面上，恰巧留守兒童在經濟方面相對于非留守兒童，手頭要顯得寬裕一點。調查顯示，69.9％的留守兒童有“足夠”和“基本夠”的零花錢，只有30.1％的認為零花錢“不夠”。對以下兩個答案的相關分析也說明了這個問題。問卷中有“目前你面臨的最大問題”和“目前你最大的愿望”兩個問題，其選項“生活費用不夠”和“改善生活條件”的相關性為0.50，只有25.4％的留守兒童選了“生活費用不夠”。這就容易讓人們產生了一種認識上的誤區，認為他們不應該是被關愛的對象。他們經濟上的相對富裕，掩蓋了其精神上的絕對貧困。
必須提出的是，我們在這次調查中，也了解到不少農村教師對留守兒童關懷備至的感人事跡，諸如：“媽媽老師”、班主任的“保姆式管理”，這些極具人性化的管理措施和方法，極大地感化教育了部分“邊緣”留守兒童，使其走上了正路。
(三) 農村基層組織功能的弱化
留守兒童問題產生在他們生活的農村社區。農村留守兒童問題，農村基層的各種組織作用發揮不夠。探究其原因，首先是目前大多農村的基層組織的現狀令人堪憂。
1、農村基層干部隊伍建設不夠穩定
改革開放以來，經濟欠發達地區農村基層組織的干部隊伍建設總的來說有所發展，但這種發展遠遠不能勝任當前農村社區管理日益復雜的重任。個別地區干部隊伍的建設，甚至有逐漸弱化的趨勢。由于經濟欠發達地區落后的物質文化生活條件，既影響鄉村干部自身的發展，也造成了這些地區的干部隊伍極不穩定。
2、農村基層組織中的干部隊伍素質偏低
農村基層干部素質偏低限制了他們在地區經濟發展中所能起的作用。貧困地區的村干部的工作經歷也相對比較簡單，除少數曾有過到部隊服役的經歷外，絕大多數都只有擔任村組干部和務農的經歷。其經歷簡單，視野狹窄，在很大程度上影響了欠發達地區農村基層干部水平的發揮，也使之難以應對日益復雜的農村社區管理的局面。
3、部分農村基層組織的作用發揮有限
農民工大多產生在經濟欠發達的農村地區。在改革的過程中，欠發達地區農村基層組織的權力和功能都不同程度地發生了變化。由于農戶家庭的相對獨立，農村基層組織的功能也由原來的直接組織和領導農村經濟社會活動，轉變為指導、監督和服務。在這種情況下，農村基層組織和干部的數量被減到了盡可能少的程度。越是經濟落后的地區，村級組織的作用越有限。據有關統計，有些經濟貧窮地區農村基層組織的渙散面達30%到50%（陳吉元）。我們這次調查所到的一些村，每個月由一名村干部在家值班，其他的都外出打工。這名值班的村干部基本上只能接聽電話，很難抽身去做其它的事情。由于機構的萎縮，農村基層組織往往只能應付上級的會議、檢查和一些易于完成的工作。在幾次座談會上，當我們問及一些鄉（鎮）村干部對留守兒童問題有何對策和想法時，他們的回答是“我們只考慮為農民抓票子，沒去考慮為農民帶孩子”。因此對留守兒童問題的解決，無論是從職能上還是從實際功能的發揮上，相當大一部分農村基層組織發揮的作用不夠，在這種情況下，農村留守兒童問題在大多數農村地區只能是聽之任之。
留守兒童處于社會化未完成的人生初期，他們最易受環境的影響。當家庭教育、學校教育、社會教育的缺陷，單獨或二者、三者同時對他們的成長產生消極作用時，他們的德、智、體、美、勞的健康發展就遇到了嚴重障礙，因而產生了留守兒童的一系列統稱為“留守兒童問題”的問題。
第二部分 留守兒童問題的表現
留守兒童問題，是指留守兒童相對于非留守兒童，在成長過程中較多地表現出的非良性的情感、道德、行為、心理、安全等方面的問題。這一系列問題目前因為涉及到數以1000萬～萬人口，因而成為了一個嚴重的社會問題。
一、本課題組對我省留守兒童基本情況的調查與分析
(一) 本課題組調查的組織情況
本次調查從8月份開始。為了使課題的研究更具有代表性，課題組的調查選點分別定在湘北、湘中、湘南、湘西的8個外出務工人員較多縣（市）的16個鄉鎮。它們分別是：岳陽市華容縣的治河渡鎮和萬庾鎮、岳陽市平江縣的安定鎮和甕江鎮、婁底市新化縣的曹家鎮和吉慶鎮、婁底市漣源市的荷塘鎮和白馬鎮、郴州市宜章縣的迎春鎮和南水鎮、郴州市永興縣的悅來鎮和大不江鄉、湘西自治州保靖縣的昂洞鎮和拔茅鎮、湘西自治州永順縣的王村鎮和塔臥鎮。
在調查中，我們分別召開了鄉（鎮）村干部、學校老師、留守兒童監護人、留守兒童等四部分人的座談會和個案訪談。從4個不同的方面調查了我省留守兒童的行為及心理的基本情況，了解他們需求及其存在的問題，同時了解了鄉（鎮）村干部、學校老師、留守兒童監護人對留守兒童問題的看法和建議，及其各地對留守兒童問題采取的一些行之有效的對策和具體措施。
在4個市州的8個縣（市）中，我們運用分層抽樣的形式，在每個縣（市）中抽取兩個鄉（鎮），在每個鄉（鎮）中抽出一個村和一所中心學校，對留守兒童進行了問卷調查。為了真實有效地了解農村留守兒童的生活、行為情況，本次問卷調查采取由調查員逐題講解，現場匿名填寫、當場回收問卷。調查內容涉及農村留守兒童的心理健康、行為發展、家庭環境、學校環境、社區環境、同輩群體等問題。
本次調查共發放問卷份，回收有效問卷1996份，有效回收率為99.5％，對有效問卷采用spss 10.0進行統計處理，得到如下有關我省留守兒童的一些基本數據：
表2－1 我省留守兒童的基本數據
性
別男（人數及百分比）女（人數及百分比）
1059人 53％937人 46.9％
家庭
類型單親（人數及百分比）雙親（人數及百分比）
160人 8％1836人 92％
監護
類型母 親父 親祖（外）父母親戚朋友自 我
409人
20.5％288人
14.4％936人
46.9％265人
13.3％98人
4.9%
留守
時間一年以內一到兩年兩年至三年三年以上
329人
16.5％429人
21.5%719人
36.0％519 人
26.0％
去父母
工作地去 過（人數及百分比）沒 去 過（人數及百分比）
693人 34．7％1303人 65．3％
親子
聯系經常（人數及百分比）偶爾（人數及百分比）很少（人數及百分比）
844人 42.3%687人 34.4%465人 23.3%
父母在電話中最關心的問題學習（人數及百分比）生活（人數及百分比）思想（人數及百分比）
812人 40.7％431人 21.6％86人 4.3％
人際交往人身安全其 它
30人 1.5％531人 26.6％106人 5.3％
為了了解我省留守兒童的行為及心理的基本情況，了解他們需求及其存在的問題，我們分別采用了座談會和問卷調查的形式。總的說來，座談會和問卷調查得出的結論與現實可能有一定的差距，這可能有兩個方面原因：一是在座談會上鄉（鎮）村干部、學校老師、留守兒童監護人都希望把問題說得嚴重一點，以期引起上面的重視；二是留守兒童本人在填答問卷時，一般都不愿意把自己說得很差，因此往往對一些優秀的、好的項目進行選答，這也是與一般少年兒童的道德水平吻合的。
(二) 本課題組對我省留守兒童基本情況的描述與問題分析
1、情感方面的問題
留守兒童最大的問題是情感孤寂問題。對于尚處在中小學生階段的留守兒童，依戀性情感還是他們基本的需要之一。但由于其家庭的不完整性和缺乏父母的親情感染以及農村現有社會體系對他們的關照不多，他們的這種依戀性情感很難得到滿足，以下統計數據可以說明這個問題。
表2－2 父母親外出打工的年限
調查項目人數百分比（％）
一年以內32916.5
一到兩年42921.5
兩年至三年71936.0
三年以上51926.0
合 計1996100．0
表2－3 是否去過父母親工作的地方
調查項目人數百分比（％）
去過69334．7
沒去過130365．3
合 計1996100．0
表2－4 親子電話聯系頻度
調查項目人數百分比（％）
經常84442.3
偶爾68734.4
很少46523.3
合計1996100．0
表2－5 是否想念父母
調查項目人數百分比（％）
很想127964.1
一般53126.6
不想1869.3
合 計1996100．0
表2－6 生活中受到的委屈向誰傾訴
調查項目人數百分比（％）
監護人48524.3
老師43121.6
同學41720.9
好朋友57929.0
不知道844.2
合 計1996100．0
從以上數據可以看出，造成留守兒童情感孤寂問題的主要原因是因其父母長年外出，長時間缺乏親子之間的直接互動，我們這次調查發現有的外出時間長達8—13年之久，且在其中很少回家。因為他們在外掙錢本來就不多，為了節約探親的往返路費，加之節假日又有雙倍以上的工資，所以有些父母甚至放棄了逢年過節回家團聚的機會。加上平時工作忙，也就是匆匆的幾句電話的詢問和問候（還有23.3%的“很少”電話聯系）。
殊不知，對于少年兒童來說，情感的饑渴首先源自于皮膚的饑渴（心理學認為，這是哺乳類幼小動物的基本需求之一）。電話的問候缺乏親子之間的直接互動，根本無法滿足其皮膚的饑渴，長此以往他們就難免不產生情感饑渴的問題。情感的饑渴具有隱蔽性，又不易被人察覺，所以其危害性顯得極大。它將直接影響到兒童性格、個性的形成和發展，使其人格發展上出現扭曲和變形，對兒童的社會化過程產生極大的不良影響。
在調查問卷中有兩道多項選擇題：1、你目前面臨的最大的問題是什么？選“生活無人照顧”、“受委屈無人傾訴”“與照顧者不和”的分別為77.9% 81.9% 和86.1%。 2、你目前最大的愿望是什么？選“有更多知心朋友”、“父母工作順利”、“父母早點回來” 的分別為84.0% 、61.7% 、和69.2%。這都是居前三位的選項。對問卷的統計處理結果也顯示，“親子聯系頻度”與“委屈向誰傾訴”兩道題目之間呈負相關；“交友目的”的三分之一是“傾訴心事”。這些都充分反映出留守兒童對情感關懷的渴望。我們還應看到，有9.3%的孩子“不想”父母親。這是因為他們出生后就一直是祖輩撫養，長時間的與父母親沒有直接的面對面的生活互動，且不說父母親的語言、情感給他們留下了多少印象，就連父母親長得啥模樣他們有些都不是很熟悉了，對這部分留守兒童來說，父母親完全成了一個失去血肉和情感的文字符號。留守兒童的情感問題主要表現在兩個方面，一是生活中受到的委屈無處傾訴，或者是缺乏良好的傾訴對象以及對他們的及時正確的輔導，久而久之其人格表現要么是攻擊性較強，要么是偏向于抑郁性；二是由于得不到父母的親情感染和關照，缺乏情感的慰藉，不少留守兒童就必需尋求情感生活的替代，于是上網聊天，交筆友的比較多，耽誤了大好的學習時光。
我們在調查中就發現了不少這類事例。例如：漣源市某鎮中學一留守兒童一天可以收到三、四封信，其精力主要用于給筆友的回信，而對學習幾乎放棄。
2、道德行為方面的問題
兒童的道德行為關乎到支撐兒童成長的精神支柱和精神脊梁問題，切不可小視。著名的心理學家皮亞杰（piajet）通過對兒童認識形成過程的研究表明，低齡段的兒童從行為到思維或從感知運動格局到概念的過渡還沒有完成，其間經歷著“一個緩慢的分化過程”，“這個過程依賴于同化性轉換作用”，而在這種同化過程中起重要作用的便是對成人行為的模仿。這一模仿過程是通過成人行為的耳濡目染，其中不僅有語言表達方式與語言內容，更有為人處世的道德行為。而家庭正是這種接受耳濡目染最直接、最多、最深的環境，特別是溫暖的家庭氣氛、和諧的親子關系、關懷與愛護的父母態度，有助于親子之間的認同傾向，是發展道德良知的最佳環境。無論道德知識、道德情緒及自我控制的意志力的培養，都是從家庭開始的，父母平時對兒童的教誨、獎勵與懲罰的控制方式、管教方法與態度、行為示范等對于兒童的抗拒誘惑、罪疚感的態度以及對是非善惡的判斷，均能產生積極的決定性的影響。
在測量留守兒童道德行為時，我們分別用了 “課堂違紀”、“不良嗜好”、“參與集體活動”、 “考試舞弊”、“撒謊”等指標。調查結果如下：
表2－7 是否有課堂違紀行為
調查項目人數百分比（％）
經常27413.7
偶爾39719.9
很少132566.4
合計1996100．0
表2－8 是否有抽煙、喝酒、夜不歸宿、打架斗毆等不良行為
調查項目人數百分比（％）
抽煙55327.7
喝酒25712.9
夜不歸宿29514.8
打架斗毆1005.0
合計1205（人次）
此題為一道多項選擇題。
表2－9 是否經常參與集體活動
調查項目人數百分比（％）
經常68334.2
偶爾73736.9
很少57628.9
合計1996100．0
表2－10 對考試舞弊的態度
調查項目人數百分比（％）
誠實不作弊129164.7
有機會也作弊43121.6
不作弊會吃虧27413.7
合計1996100．0
表2－11 是否經常撒謊欺騙師長
調查項目人數百分比（％）
經常30815.4
偶爾54727.4
很少114157.2
合計1996100．0
以上調查統計數據說明，我省留守兒童的道德行為水準還是基本吻合一般少年兒童道德行為水平的。但我們必須看到，對于留守兒童來說，親子關系的相對疏離，家庭功能的缺失，使得他們更難得到來自父母的道德教化及其有效控制和幫助，這就加大了他們產生不良道德品行的可能性。
特別值得關注的是現代傳媒對留守兒童幼小心靈的不良滲透。當前互聯網等新興現代媒體已經滲透到大部分農村，外出務工的父母又大都給孩子足夠的零花錢以彌補其對孩子的關愛不夠，這就為留守孩子自由出入網吧和各種娛樂場所提供了經濟條件；同時，農村孩子缺少公共活動的場所及設施，而電游室、網吧的大門則向他們隨時敞開，加之他們缺乏成人的管教或管教不嚴，因此，沉迷于上網和游戲就成了部分留守兒童課余的主要生活方式。現代傳媒除給農村少年兒童帶來新的學習、溝通方式之外，其中一些腐朽、庸俗和低級趣味的文化和有害信息也會給留守兒童的心靈帶來傷害。
留守兒童遠離父母，無法得到父母在思想認識和價值觀念上的引導與幫助，在情感上也得不到關心，這就很容易使他們偏離主流的道德價值觀，甚至走上違法犯罪的道路。
從座談會的調查中我們確實了解到了這方面的一些問題。一部分留守兒童缺乏基本的禮貌常識，自制力較弱，自立、自理能力較差。逃學上網玩游戲的現象十分普遍。
永順縣某學校的留守學生在學校寄宿學生下晚自習后，用繩子從三樓寢室脫逃，翻越圍墻外出上網打游戲。
一部分留守兒童染有不良行為習慣，抽煙成為留守兒童中較為普遍的現象。新化縣某村小學一年級的留守女生就學會抽煙，該鎮留守兒童中甚至還有染上吸毒的。看起來抽煙的比例在留守兒童中僅占27.7%，但就他們的年齡與身份而言，這個比例是太高了。
更令人感到擔憂的是，在我們的問卷調查中有這么一道題目，“父母在電話中最關心你的哪些方面”，得分排在次末位的項就是“思想道德”，僅占4.3% 。由此看來，留守兒童的思想道德問題遠沒有引起家長的足夠重視，這勢必導致部分留守兒童的道德進一步“滑坡”。對此，必須引起全社會的高度重視。
3、學習行為方面的問題
學習行為是衡量兒童整體行為的一個重要指標。按照艾利克森（erikson）的人格理論，少年兒童時期健康人格的塑造和培養，有賴于在成年人（主要是家長）的激勵、支持和鼓勵之下獲得對學習知識渴望的滿足。由此可見，學習行為對于留守兒童全面健康成長的意義是多么重要，因此，我們這次調查對此給予了高度重視。
在測量留守兒童學習行為時，我們分別用了“學習成績”、“學習信心”、“困難向誰請教”、“是否主動地向老師提問”等指標。調查結果如下：
表2－12 留守兒童的學習成績
調查項目人數百分比（％）
優秀60130．1
良好42921．5
中等46123．1
較差39119．6
很差1145．7
合計1996100．0
表2－13 留守兒童的學習信心
調查項目人數百分比（％）
充滿信心70135．1
較有信心60330．2
信心不足40920．5
沒有信心28314．2
合計1996100．0
表2－14 學習上的困難向誰請教
調查項目人數百分比（％）
老師 69134.6
同學89044.6
監護人1145.7
自己解決30115.1
合計1996100．0
表2－15 學習中是否會主動向老師提問
調查項目人數百分比（％）
會53126.6
有時會116058.1
不會30515.3
合計1996100．0
以上調查數據表明：
大部分留守兒童的學習成績都在中等以上的水平，二分之一強的留守兒童學習成績為良好。
學習信心是孩子學習行為的心理表現，只有對學習有信心，孩子才能自覺、愉快地學習。本次調查的留守兒童中有35.1％對學習充滿信心，但“信心不足”與“沒有信心”的留守兒童也占1/3的比例。
在學習不良行為方面，大多數留守兒童表現不明顯，有三分之二的孩子表示沒有學習不良行為。需要指出的是，從與學校老師和監護人的訪談的來看，卻與以上結果有一定距離。學校老師和監護人認為留守兒童的學習成績普遍較差，但最差的不一定是留守兒童。
我們在保靖縣的一個鄉中心學校六年級調查時，就一般而言填答一份問卷只需要10到15分鐘，但有一位女生足足花了30多分鐘，她對問卷題目文字的理解大概只相當于3—4年級的水平。這雖然是一個特例，但也一定程度上反映了學校老師和監護人意見的真實性。
當前留守兒童學習行為方面存在的問題表現在兩個方面，一是部分留守兒童學習目的不明確，學習積極性不高，紀律渙散，陷入了新的“讀書無用論”。這主要是這些孩子從他們的沒上學也能掙錢的父母那里得到的直接感受。在“你目前最大的愿望是什么”的問題選項中，只有33.6%的學生選了“提高學習成績”這項，在“你初中畢業以后有什么打算” 的問題選項中，只有48.3%的學生選了還要“繼續學習”，而其他的學生則選擇了“外出打工”和“做生意”。
近年來，農民工及留守兒童、空巢老人問題得到了全社會廣泛關注。農民工做為工人階級的新成員，服務農民工，關愛留守兒童是工會組織的職責，是加強和創新社會管理的一個重要課題。沽源縣總工會從關愛留守兒童特別是困難農民工家庭留守兒童入手，深入調查研究，用主動作為探索新形勢下的群眾工作，用實際行動踐行基層工會服務職工群眾的使命。
留守兒童的現狀
__縣總人口__萬人，長年外出農民工x萬多人，由此而產生的留守兒童學生共計__名，其中困難農民工家庭學齡兒童_>:請記住我站域名/<_名，分別占全縣在校學生的11%和1.2%。從監護情況看，留守兒童隔代監護的占78%，近親屬監護的占17%，他人監護的占5%。
在調查中發現，外出農民工從生活狀況上可分為四種類型：第一種富有型。他們有文化、有經濟頭腦，經過多年的打拼，已經完成了資本的原始積累，在城里有車有房有產業，占外出農民工總數的12%，他們的孩子已隨之遷到城鎮學習和生活；第二種小康型。在城里有固定的工作、可觀的收入，衣食無憂，占31%，其孩子部分留守，且學校放假期間可與父母團聚；第三種溫飽型。憑著苦干實干，經濟收入比較高，但工作不穩定，長年漂泊在外，在城鎮居無定所，占49%，其孩子全部留守，但生活學習有一定保障；第四種貧困型。他們普遍文化水平低，是弱勢群眾中的弱勢。貧困原因復雜，有的因病因殘致貧，有的因家庭不穩致貧，有的因收入少而不善勤儉持家致貧，其在國家的惠民政策和當地政府的扶助下，勉強維持溫飽，但生活質量低，占9%。他們的孩子全部留守，且生存學習狀況堪憂。
留守兒童在生存發展中存在的主要問題
生活學習方面。生活上缺少關愛和照顧，影響孩子的身心健康，特別是困難農民工家庭留守兒童，生活上僅限于溫飽，在吃、穿、用等方面與其它孩子存有差距，給孩子帶來自卑感；學習上缺乏必要的監管，學習成績普遍不佳，全縣留守兒童中成績優秀的只占2%，成績良好的僅占10%，學習成績中等及以下的占88%。
心理品質方面。由于缺乏親情教育和心理溝通，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。
道德行為方面。留守兒童的家長及監護人對留守兒童培養教育不到位，經濟條件好的對孩子縱容溺愛，物質關心多、精神關注少；經濟條件差的，整日為了生計忙碌，更是疏于對孩子的管護和關愛。從而造成留守兒童情感世界和價值觀容易受到社會不良風氣的侵蝕，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，部分存有迷戀網絡、打架、吸煙酗酒等不良行為，嚴重的引發青少年犯罪現象。
關愛留守兒童工作的基本做法
__縣總工會把關愛幫教留守兒童特別是困難農民工家庭留守兒童做為加強和創新社會管理的重要工作，組織動員社會各界有愛心有社會責任感的成功人士、基層工會組織，協調鄉鎮、相關科局、企業的力量，形成關愛幫教留守兒童的強大合力。按照“一個重點、兩條主線”，即重點關愛幫教困難農民工家庭留守兒童，一條情感關愛主線，一條物資幫扶主線的總體工作思路，給予留守兒童“五心”關愛扶助，引導留守兒童健康成長，解除了農民工的后顧之憂。
悉心呵護，“家長”請出來。學校工會組織動員廣大教職工，為留守兒童當“家長”和“愛心媽媽”。全縣1200多名教師成為留守兒童的“編外家長”，及時了解孩子的生活、學習、思想情況，從育人成材的大局著眼，從生活學習的細微處著手，給留守兒童過生日、幫孩子洗衣梳頭、檢查作業輔導學習，讓孩子在無憂無慮中快樂的學習和生活，促其健康成長。
熱心引導，“健康心理”樹起來。全縣__所寄宿制學校全部建成“留守兒童德育工作站”、“留守兒童之家”，讓廣大教師在學習生活、心理健康等方面給予留守兒童更多的引導教育。組織城鎮中小學生與農村留守兒童結對子、交朋友，讓他們相互幫助、增進友誼，克服心理障礙，培樹健康心理。
用心服務，“親情熱線”連起來。縣總工會多方協調,免費為x個寄宿制學校的“留守兒童之家”安裝電話機__部、電腦x臺，讓留守兒童與父母時常通過“親情電話”、“親情聊天室”溝通感情、了解情況，加強學生、家長、老師三者之間的交流與聯系。
貼心關懷，“成長檔案”建起來。通過全面調查摸底, 詳細了解留守兒童基本情況、家庭情況等詳細資料,協調衛生部門定期入校為留守兒童免費體檢，建立完善的留守兒童信息檔案和健康檔案。
誠心扶助，“社會力量”聚起來。縣總工會在白土夭學校舉行的關愛留守兒童啟動儀式上，率先從辦公經費中拿出x千元，為白土夭學校的__名困難農民工家庭的留守兒童購置了必備的學習生活用品，并組織__縣立強房地產開發公司等多家私營企業，與困難農民工家庭留守兒童進行結對幫扶，在每年為其提供一定的資金扶助的同時，重點在精神層面給予關愛，從送生活費、送衣物、送書籍、送食
品入手，經常性地與孩子面對面談心、心貼心溝通，讓孩子感受的社會的溫暖與關心，培樹孩子學習生活的信心。通過縣總工會的組織動員、多方運作，已使全縣的242名困難農民工家庭留守兒童全部得到了結對幫教。日前，縣總工會又提出了“奉獻一份愛心，收獲一份真情”的口號，與縣關工委、團縣委、婦聯、縣教育局齊心協力，積極動員全社會廣泛參與，營造全社會共同關愛留守兒童的良好氛圍，全縣的__x名留守兒童正逐步的得到結對幫教。
工作中得到啟示
啟示一：關注社會焦點，是做好工會工作的根本所在。農村勞動力轉移、留守兒童問題引起了全社會的關注與思考。把廣大農民工組織到工會中來是擴大工會覆蓋面，增強工會服務水平，體現工會工作與時俱進的客觀需要。關愛留守兒童就是抓住了當前工會工作的一項重要內容，找準了工會工作的載體。
啟示二：立足現實需求，是關愛留守兒童工作的出發點和落腳點。根據留守兒童心靈和生活需求，從精神上和物質上關心和幫助他們，千方百計為他們安心學習，健康成長創造條件，就是找準了這一特殊群體的思想規律和最迫切的需求，這也是工會服務農民、服務留守兒童的出發點和落腳點。
啟示三：加強協調配合，是推進工作的力量源泉。全面提高社會各界對留守兒童的關注程度和責任意識，把關愛留守兒童成長作為一項“鑄魂”工程、系統工程，社會各方的大力支持和協調配合，是工會工作取得實效，開創工作新局面的力量源泉。
建議及對策
（一）發展農村經濟。著力發展農村經濟，培育壯大鄉鎮企業，增加就業崗位，為農民工回鄉創業提供政策扶持，變外出打工為當地務工，從根本上減少留守兒童的數量。
一、留守兒童現狀
1、留守兒童面廣量大，留守兒童在__各地普遍存在，對314名留守兒童進行調查后結果表明，單親在外打工的留守兒童有269人，占留守兒童人數的85.7%。父母均在外打工的留守兒童有45 人，占留守兒童人數的14.3%，絕大多數留守兒童是單親監護或隔代監護，調查顯示，留守兒童中學習成績優秀的不足20%，80%以上學習成績中等或偏下。思想偏激的占20%，思想道德方面有問題的占10%，積極進步的占30%。
2、 留守兒童基本能按要求完成學習任務。一般來說，由于2/3單親監護型留守兒童由母親監護，加之對于小學生來說，其認知水平主要還處于形象思維發展階段，其成長需要也還主要停留在生理的物質要求和心理上的依戀需求上，母親基本上可以勝任，70%的留守兒童表示理解父母的辛苦，更加刻苦學習，同時認為自理能力增強，80%以上的留守兒童能按時完成作業，自己整理書包、文具。
3、絕大多數留守兒童情感發育正常，在被調查留守兒童當中，95%的留守兒童非常想念在外工作的父母，希望父母在家陪伴自己，或者至少能一人留在家里，90%的留守兒童希望爸爸媽媽常回家或多打電話，希望爸爸媽媽在外保重身體，希望爸爸媽媽回來幫助指導學習，希望在家鄉發展，讓爸爸媽媽在家門口上班，希望家長不能只關心孩子的學習成績，還要關心他們的心理和健康等等。
二、存在的主要問題
1、雙親關愛缺位導致留守兒童孤獨感增強。隔代監護型和親友代管的孩子，爺爺奶奶和親友通常是只求物質，生活上全方位的滿足，對留守兒童思想品德引導較少，教育方法比較簡單，孩子思想波動一旦出現心理障礙時，不懂得及時溝通，常常使留守兒童缺乏心理慰籍而產生較強的孤單感。調查中，40%的孩子感覺和他生活在一起的人對自己的學習沒有幫助；30%的孩子遇事不與人商量；10%的孩子在學校沒有朋友或只有1~2個朋友；許多孩子通過調查發出這樣的呼聲：“我們需要關愛和呵護，希望爸爸媽媽早點回來，讓我們有幸福感。”
2、評判標準單一使近1/3的留守兒童不喜歡上學。由于學校和家長都比較重視孩子的學習成績，忽視孩子的特長和興趣，使部分孩子對學習產生逆反心理。在被調查的留守兒童當中，50%的家長只關心孩子的學習成績；28%的家長關心孩子的身體；只有3%的孩子家長關心交友情況；有17%的孩子不喜歡上學。不少孩子通過調查提出，希望多舉辦興趣活動、親子活動，讓他們感到成長的快樂。
三、建議與對策
農村勞動力有序流動，是城鄉一體化發展的必然趨勢，也是建設社會主義新農村的必然要求。但如果因為工作不到位，“留守兒童”成了“問題兒童”，就不僅是家庭的不幸，也是社會的不幸。因此，關愛“留守兒童”，保證他們健康成長，應該成為家庭、學校、社會共同關心方方面面協同配合的綜合工程。結合__已經開展的工作，提出以下建議：
1、為保證留守兒童的合法權益，建議有針對性的修改《義務教育法》，做出有利于在農村留守或隨父母流動的農民工子女享受公平性義務教育利益的規定；完善農村學生非刑事人身傷害的追責制度，進一步明確學校的責任的范圍，教師的責任與義務。使他們成為體魄健康、形態良好的一代新人。
2、總結推廣成功經驗，加強學校和家長的聯系。關注“留守兒童”的健康成長，學校、教師、家長互相配合必不可少。一是鼓勵教師多走訪“留守兒童”家庭。一些學校的老師經常深入學生家庭，進行學習輔導，指導家長或家屬如何關心孩子，對“留守兒童”家庭做到“五必訪”即情緒不好必訪；身體不加必訪；成績下降必訪；遲到早退必訪；與同學爭吵必訪。通過家訪及時發現問題，用知識引導孩子，用愛心溫暖孩子。二是建立“留守兒童”家庭聯系卡。通過打電話給外出的父母，寫聯系卡向監護人反饋等形式，定期或不定期的將孩子的學習情況和思想動態及時向家長反映，實行學校與家庭，班主任和留守兒童及其家長間互動與聯動，共同關心對留守兒童的教育。三是通過多種形式向家長傳授家教知識。幫助學生的父母和祖輩親屬了解科學育人知識，提醒老年人愛孩子不能溺愛。
3、關心“留守兒童”的心理健康。做人德為先，育人先育心。農村學校應配備專業的心理教師，或對教師進行相關心理指導培訓，使他們有能力對學生定期進行心理健康指導。通過教師與學生對話，幫助學生坦然面對成長的煩惱，樹立正確的人生觀、價值觀。對遭遇挫折或困難的孩子及時給予心理撫慰，特別幫助“留守兒童”克服孤僻、膽小、冷淡等心理，以彌補父母不在身邊的家教缺失。
經過30多年的改革開放和發展建設，我市經濟實力顯著提高，人民生活明顯改善。“十二五”以來，全市基本公共服務體系建設取得了明顯成效。城鄉免費義務教育全面實施，安排了專項補助資金，推進義務教育合格學校和農村公辦幼兒園建設，加快農村中小學寄宿制學校建設。開辟“綠色通道”，免費接收農民工子女入學。啟動留守流動學生動態調查管理機制，積極開展“希望工程”、“春蕾計劃”、“金秋助學”及“愛心媽媽關愛留守兒童”等結對幫扶活動。社會保險制度逐步由城鎮向農村擴展，保障水平逐步提高，城鄉社會救助體系和社會福利體系基本形成。城鄉基層醫療衛生服務體系逐步健全，目前已有10個縣市區兒保門診規范化建設達標，爭取鄉鎮衛生院、重大疾病防控、農村學前教育、衛生監督、社會養老服務體系建設等127個項目資金，爭取中央投資21.98億元，建成了一大批婦女兒童事業項目。公共博物館、紀念館、公共圖書館、文化館、科技館等有利于兒童成長的公共文化設施逐步向兒童免費開放。全民健身穩步推進。公共服務財政投入顯著增加。從總體上看，我市針對農村留守兒童的基本公共服務的體系框架已初步形成，留守兒童上學、就醫、社會保障、文化生活等難點問題得到有效緩解。但是，在農村留守兒童這一特殊群體中情感關愛嚴重缺失、人身安全堪憂等問題仍然突出。在情感關愛方面，農村留守兒童由爺爺奶奶或外公外婆隔代監護的占80%以上；寄養監護的約占15%；“以大帶小”無人監護的約占5%。青少年時期是品德、性格形成和發展的關鍵時期，而他們的父母在孩子出生幾個月或是周歲后就外出務工，有的一年甚至多年難得給孩子打個電話，寫一封信，見一次面。在__城關一小“留守兒童之家”之“愛的訴說”——給爸爸媽媽的一封信張貼欄和心愿墻上，我們看到95%以上留守兒童最大的愿望是父母能多陪伴自己。這種生理和心理上長期缺乏父母關愛，年幼的留守兒童都有孤單無助感和對父母強烈的思念，長年的內心封閉、情感冷漠、行為孤僻、自卑抑郁等特征較為明顯，甚至導致親情失落，心理失衡，怨恨社會，成為違法犯罪的“問題少年”。在人身安全方面，農村留守兒童上下學途中的交通安全、意外事故等尤為突出。由于從家里到學校的距離有近有遠，父母外出務工，小孩上下學有的由校車接送；有的監護人接送，
有的無人接送。兒童好動、好玩、好奇心強，缺乏足夠的自我保護能力和安全意識，導致遭遇交通事故、溺水、觸電等意外傷害的機率增加，縱、唆使而違法犯罪的危險系數加大，也容易成為拐賣、等刑事犯罪的對象。
解決農村留守兒童問題是一項長期的系統工程，是關系到國家未來發展的戰略工程，是為民之策、惠民之舉。建立健全農村留守兒童關愛服務體系關鍵是以政府為主導，努力探索構建留守兒童政府主導定位、父母監護到位、學校教護換位、社會管護補位的“四位”系統網絡。近年來，市委、市政府把關心留守兒童工作擺在重要位置，在農村留守兒童關愛服務體系建設方面進行了大膽的嘗試和探索，取得了較好的成效。調研組在實地走訪調研中發現我市農村留守兒童關愛服務工作方面已逐步形成自己的特色化關愛服務。
1、政府主導定位不錯位。政府作為公共服務主體，承擔著解決留守兒童問題的主要責任和義務。加強農村留守兒童關愛服務體系建設要突出政府的主導作用，整合資源，搭建平臺，做好頂層設計，著力完善領導機制，健全工作機制，建立考核機制，從公共政策、公共財政、公共教育服務、公共衛生服務、社會福利和就業服務等方面為留守兒童提供支持。我市各級黨政部門高度重視，大力支持農村留守兒童關愛服務體系建設。2014年9月召開了全市農村留守兒童信息數據庫建設工作會，舉辦了衡陽市農村留守兒童信息數據庫建設培訓工作會，把全市農村18周歲以下、父母雙方或一方外出務工在6個月以上的兒童均將納入此次
統計對象范圍內。在2015年1月31日前將建成數據覆蓋率100%、錄入準確率達95%以上的全省首個由市州政府婦兒工委、婦聯自主建立的留守兒童信息數據庫，實行政府部門聯動、資源平臺共享、動態數據對接管理、后期項目支撐模式。__縣將關愛農村留守兒童工作納入對新農村建設工作隊的考核內容，并自2014年起增加團縣委和縣婦聯關愛留守兒童工作預算經費各48萬元，用于加強農村留守兒童陣地建設，開創了政府對留守兒童生活學習投入專項資金的先例。2、父母監護到位不缺位。家庭是孩子的第一課堂，父母是孩子的第一任教師，父母對孩子的成長起著決定性作用。父母監護到位一方面要加強教育指導，倡導、鼓勵留守兒童家長外出務工時盡量留一人在家撫養和教育子女，或返鄉就近創業就業，從源頭上減少留守兒童數量。另一方面強化父母責任意識，逐步樹立重視家庭教育、榜樣示范、情感交流和行為糾正的科學教育觀。如__縣突出父母監護的主體地位，搭建親子交流平臺，設立“親情關愛日”，指導留守兒童給家人每月打1次親情電話；建立家校聯系制度，每學期召開2次家長會，進行3次家訪，加強與監護人的溝通，幫助家長全方位參與、全方面了解孩子的成長，讓親情關愛無處不在。__縣成立“家長”隊伍，建立留守兒童家長檔案，加強“家長”的交流管理，定期開辦臨時監護人培訓班，傳授科學的家庭教育理念和方法。
3、學校教護換位不逃位。在解決農村留守兒童存在不同程度的親情和家庭教育缺失弱化問題上，學校要主動挑起教護之責，優化配置教育資源，拓展城鎮中小學容量，加強農村寄宿制學校建設；增加農村教師編制，鼓勵教師擔任“家長”，積極改善留守兒童的生活狀態和營養條件；建立心理咨詢室、配備專職人員，加強留守兒童的心理健康教育。如__縣城關一小建立五項關愛制，即信息卡制、留守兒童輔導制、留守兒童教育制、留守兒童家長制、留守兒童結對關愛制；每學期初對“留守兒童”開展細致調查，建立“留守兒童”檔案，詳細記錄他們的學習、生活、心理、安全、健康狀況等；成立“留守兒童之家”，設立了留守兒童心理咨詢室、親子交流室、圖書閱覽室、文體活動室，配備了電話、電視、dvd、電腦、圖書、乒乓球臺和羽毛球場地，定期開通親情電話、親情視頻，開展心理咨詢、情感教育等活動。
4、社會管護補位不越位。加大文化建設和媒體宣傳力度，引導構建留守兒童關愛服務體系的精神支撐，營造關愛留守兒童健康成長的良好社會環境。廣泛動員組織社會各界力量，建立關愛農村留守兒童志愿服務隊伍，通過志愿者和社會各界的實質性關愛和幫扶，在一定程度上彌補公共財政資源的不足，解決留守兒童的實際困難，共同構建社會管護體系。如__縣依托電視、報紙、網站等各大媒體，制作留守兒童電視短片，紀實報道困難留守兒童的生活現狀，全方位展示關愛留守兒童活動實況，動員全社會力量共同參與、共同關注。深入機關、學校、企事業單位，招募“關愛使者”，組建了“愛心媽媽”、“愛心姐姐”等志愿服務隊，開展結對幫扶活動，為當地留守兒童進行學習輔導、心理輔導和愛心捐助，為農村留守兒童創造了一個溫暖大社會環境。2014年5月__鎮__村__組一對愛心夫妻針對留守兒童創辦了“__書香院”，把書院開支納入其家庭企業預算，動員熱心人士主動贊助、鄉親共同參與，通過聘請老師施教輔導，開展勵志文體活動，建成了一個集中學習輔導、閱讀求知和健康娛樂的公益平臺，開創了一條民間個體組織關愛服務農村留守兒童的新路子。
目前，我市基本公共服務供給不足、發展不平衡的矛盾仍然十分突出，建立健全農村留守兒童關愛服務體系仍然面臨許多困難和挑戰。一是法規政策不健全。留守兒童問題雖早已得到社會各界的廣泛關注，但目前還沒有一個專門的法律法規對農村留守兒童權益實施保護。現有的法律法規也只是通過個別原則性條款和未成年人有關的法律法規來保護留守兒童權益，缺乏針對性，難以保障相關權益的維護和實現。與留守兒童相關的政策規定散見于勞動力轉移和農民工等規定中，缺乏可操作性和剛性，不易落實。二是工作協調統籌不夠。整體上看，各級都建立了留守兒童工作組織，但對各成員單位統籌協調力度不夠，沒有形成制度化、常態化、長效化的管理辦法和工作機制。各部門單打獨斗、未能形成合力.如婦兒工委辦公室作為統籌協調部門，在整個運轉中缺乏實際話語權；婦聯等群眾組織自身職能存在局限性，缺乏人員和經費保障；其他民間組織也受人力、物力和財力限制；加之有的部門履職不充分、落實不到位，造成農村留守兒童關愛服務人人喊管人人都管，卻又呈現管理主體缺位，各地留守兒童工作發展不平衡的現象。三是專項經費投入不足。當前，除了一些社會兒童基金外，我國從中央到地方各級財政中還沒有設立專門針對農村留守兒童的專項經費。有關部門開展留守兒童關愛活動也沒有直接的工作經費來源，只有擠占辦公經費，或是募集愛心捐款。目前，已建成的農村留守兒童關愛服務陣地，也由于缺少項目支撐和資金支持，普遍存在設施單一、缺少后續運行經費和專職工作人員，開放時間較短、利用率較低等問題，開展的關愛服務活動缺乏長效機制，不能形成常態化和制度化，難以滿足農村留守兒童的實際需要。四是關愛服務質量有待提升。各地、各相關部門對留守兒童的關愛活動大多以節慶日為契機，集中在春節、兒童節等重要節點開展走訪慰問和一次性捐助，對留守兒童生存發展的重點難點問題關注解決的還不夠，存在短效、小面、淺層的特點，不能長時效、廣范圍、根本性地解決問題。各方監督力量關愛工作力度還不夠，沒有形成密切銜接的管護服務網絡，出現了監護空白現象。五是留守兒童關愛服務陣地易建難管、難以充分發揮作用。目前，我市對農村留守兒童開展關愛服務工作的陣地主要有
兩大塊。一是大力開展農村寄宿制學校建設，為農村留守兒童集中提供學習、心理、健康等關愛服務。另一陣地就是在農村留守兒童較為集中的村、社區建立“留守兒童之家”，當然，也有部分學校也建立了“留守兒童之家”。但是，由于農村學校教育經費、教學設施、師資力量嚴重短缺。如__縣城關一小教師現有教師131人，41個班級，學生3389人，最大班額99人，最小班額72人，每個教師平均要教26個學生，師生比例嚴重失調。學校背負應試教育、社會輿論和家長責任的三重壓力，在其自身有限的教育資源條件下，教師無法做到對所有留守兒童的周到照顧。而村、社區的關愛服務更為有限，沒有較為固定的關愛志愿者，志愿者缺乏相關專業知識，沒有資金保障，閱覽室、科技室、心理咨詢室、衛生室等基礎配備嚴重不足，等等，都導致學校和“留守兒童之家”作用發揮受限，導致農村學校師生活動空間狹窄、課余生活單調、活動場所簡陋、活動內容單一、活動頻率稀少。六是民間關愛服務機構缺乏政策體制支持、難以持續發展。多數的民間組織都是愛心人士自發組織，以各自特有的方式，進行助學、助困、助殘、助教、社區服務、貧困救助、交通和消防安全、環保、醫療救助、青少年幫教、義賣募捐、公益性文藝宣傳等愛心活動，這些民間組織對社會的發展起著積極向上的作用。然而，諸多本著公益為民的組織在建設發展過程中卻面臨很多問題，既存在組織內部規范不夠健全，如組織規章制度不完善，或雖有完善的制度，但由于專職人員過少、財力不足等原因，其目標和宗旨難以有效實現；也存在管理體制不夠健全的問題。國家目前對民間組織實行登記管理部門和業務主管單位雙重負責的體制設計，這種設計造成民間組織進入社會的門檻過高，使許多具有“合理性”的組織無法取得“合法性”外衣而游離在制度保護之外，影響了民間組織的設立和作用發揮；大量社會需要的組織找不到業務主管單位而無法登記。而且，民間組織法規體系尚不健全。在稅收優惠、財政資助、人事管理、社會保險等方面缺乏健全的政策規定，面臨注冊難、定位難、信任難、參與難、監管難、吸引人才資金難等難題。關愛農村留守兒童是全社會共同的責任和義務。作為一項系統的社會工程，如何構建更有效的農村留守兒童關愛服務體系，是當前關愛留守兒童工作中亟需探索、解決的新課題。加強農村留守兒童關愛服務體系建設，家庭是關鍵，學校是依托，社會是支撐，政府是主導，為此，我們建議：
1、加大司法保護力度，完善法律法規。一是在修訂法律法規時增加保護留守兒童的具體條款，完善留守兒童生存發展權、監護和委托監護等規定，進一步完善委托監護制度，明確兒童享受父母親情和關愛權益，保障兒童身心健康發展，不讓“留守兒童”變成“問題兒童”。
二是建議加大相關法律法規的宣傳力度，提高留守兒童及其監護人的維權和守法意識，強化家長履行對子女的監護教育責任意識。三是建議暢通留守兒童權益保護、法律援助綠色通道，加大對侵犯留守兒童權益違法犯罪行為的打擊力度。四是建議加大預防留守兒童違法犯罪的工作力度，減低留守兒童違法犯罪的比率。
關鍵詞：家庭監護類型；留守兒童；心理健康
一、留守兒童的概念
對留守兒童的定義有很多種，又稱為“留守子女”、“留守孩童”、“留守學生”等等，相互之間的含義仍然存在分歧。“留守兒童”一詞最早是1994提出來的，[1]當時是指父母在國外工作或者學習而被留在國內的孩子。負責“中國留守兒童問題研究”課題組的吳霓將農村留守兒童定義為：由于父母雙方或一方外出打工而被留在農村，并且需要其他親人或委托人照顧的，年齡在16歲以下的并且處于義務教育階段的兒童。
段成榮認為，留守兒童是指父母是雙方或一方流動到其他地區，孩子留在戶籍所在地并因此而不能和父母雙方共同生活在一起的兒童。葉敬忠在《關注留守兒童》書中指出，留守學生是指農村地區因父母雙方或單方長期在外打工而被交由父母單方或者長輩、他人來撫養、教育和管理的學生，與此對應的非留守學生是指父母很少或基本不外出打工、與父母雙方一起居住的學生。“流動兒童，顧名思義，是在空間位移中生活的兒童。農村流動兒童的流動就是指他們從鄉村到城市遷移，從熟悉的環境進入陌生的環境。”[2]
在對于留守兒童年齡界定上也存在很多不同的觀點：一種界定留守兒童的年齡為16歲以下，另外一種界定留守兒童年齡應該是在18歲以下。中央民族大學民族學與社會學院副教授姚麗娟、湖南省邵陽市教育局局長莫良斌認為留守兒童年齡界定在16歲以下。而中國農業大學人文與發展學院葉敬忠教授在《關注留守兒童》一書中則把留守兒童的年齡界定為未滿18歲。[3]高亞兵認為留守兒童是指父母雙方或者一方外出打或者工作半年以上，由父或母一方、祖輩、親戚朋友、同輩監護的未成年人。[4]
綜合以上定義可看出對于留守兒童的定義有相同幾點：（1）結構性方面，必須是父母雙方或一方外出兒童；（2）地域性方面，兒童留在戶籍地，不能同父母雙方都共同生活；（3）時間性方面：父母雙方或一方外出須是長期的，至少也是三個月以上。
二、留守兒童現有的家庭監護類型
留守兒童是在2004年才開始得到社會的關注，而我國城市化水平的不斷發展，留守兒童數量在不斷增長，2005年全國人口普查，按照1%人后抽樣數據顯示，全國留守兒童為4378萬，這是以0到14周歲的兒童來界定的。全國婦聯2008年2月27日的《全國農村留守兒童狀況研究報告》顯示，在全部農村兒童中，留守兒童的比例達28.29%，平均每四個農村兒童就有一個留守兒童。5800萬，其中，14周歲以下的農村留守兒童約4000萬。由于父母一方或雙方外出，導致留守兒童的家庭結構發生變化，《“中國農村留守兒童問題研究”第一期調研報告》中通過對中西部地區的五個縣的留守兒童生活環境進行統計得出：53.4%的兒童與母親生活，3.0%的兒童與爸爸生活，4.9%的兒童被外公外婆撫養，27.3%的兒童被爺爺奶奶撫養，4.1%的兒童被其他親戚撫養，0.9%的兒童被別人家寄養。總計，單親監護的為56.4%，隔代撫養的為32.2%。[5]可見，留守兒童的家庭缺失比較嚴重。
對于留守兒童的分類有很多種，大致是4種類型，如段成榮、吳麗麗就將留守兒童分為，父親留守、母親留守、隔代留守和單獨留守。[6]段成榮，楊舸做的一項研究中將留守兒童的家庭結構類型分為兒童單獨留守，兒童與母親單獨留守，兒童與父親單獨留守，兒童、母親和祖父母留守，兒童、父親與祖父母留守，兒童與祖父母以外的親戚留守。[7]
綜上所述，學者都把留守兒童監護類型分為隔代監護、上代監護、自我監護和單親監護。
三、不同家庭監護類型下留守兒童心理健康狀況
1、隔代監護：在中央教育科學研究所做的一項調查中發現，由單親家庭監護的占到56.4%，由隔代撫養的比例占到32.2%。[8] 此種類型監護人年紀比較大，文化程度相對較低，只能照顧留守兒童的生活方面，只保證其吃飽穿暖，對于兒童其他如學習或者行為方面無力照顧的那么周全，另一方面也就是認為隔代長輩對于兒童會過于溺愛。隔代監護下的留守兒童容易產生膽小怕事的心理特征[8]。而有的學者的研究此種類型下的兒童易“逆向監護”，而且這些孩子會比較嚴格的要求自己。
2、上代監護：這種監護人因為小孩非親生或是無過多精力照看，對他們過分溺愛或嚴厲，這導致留守兒童會產生消極對抗的情緒和行為，因為監護人和兒童之間缺乏溝通，兒童容易養成我行我素或者膽小怕事的心理。
3、自我監護：這種類型的兒童因為無人管教，他們身心發展不成熟，父母對他們進行物質方面的不斷滿足，使得他們自由散漫、奢侈、道德水平低下等不好的習慣，這種兒童比較敏感和孤僻。
4、單親監護：作者認為單親監護還可以分為但親母方監護和單親父方監護，很多的研究都認為母方監護下兒童的心理彈性要高于父方監護。而父方監護下的兒童的心理彈性在幾種監護類型中最低。單親監護下的兒童所受到的消極影響最小，他們也更懂禮貌。
四、結語
留守兒童有著不可忽視的心理問題，調查顯示，32.2%的留守兒童有心理衛生問題，父母雙方外出打工的中學生心理衛生問題檢出率為36.6%，父母單方外出打工的檢出率為28.2%，這些心理方面的問題主要表現為內向孤僻缺乏自信等。[9]綜上所述，留守兒童所出現的心理問題主要是：情緒上容易任性、冷漠；性格上易自卑、敏感，膽小，多有孤獨感。很多的兒童因為父母不在身邊，沒有父母正確的價值觀的指導，而自己生理和心理發展都不成熟，產生“情感饑渴”，這種親情感的缺失導致他們與父母產生疏離感，內心更覺孤單。而因為留守兒童現象短時間不會消失，那么如何為留守兒童選擇最佳的家庭監護模式使對他們的心理健康產生影響降至最低是我們更要深入探討的問題。
參考文獻
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[3] 楊茜茜. 當前我國農村留守兒童道德情感的狀況及培養研究[D]. 2010.
[4] 高亞兵. 不同監護類型留守兒童與普通兒童心理發展狀況的比較研究[J]. 中國特殊教育. 2008(07): 56-61.
[5] 中央教育科學研究所教育發展研究部課題組. “中國農村留守兒童問題研究”第一期調研報告[Z]. 2007.
[6] 段成榮，吳麗麗. 我國農村留守兒童最新狀況與分析[J]. 重慶工商大學學報(社會科學版). 2009(01): 24-30.
[7] 段成榮，楊舸. 我國農村留守兒童狀況研究[J]. 人口研究. 2008(03): 15-25
關鍵詞：農村；留守兒童；教育問題
中圖分類號：G521 文獻標識碼：A 文章編號：1003-8809(2010)-10-0062-02
改革開放以來，我國經濟、社會層面的改革以從農業社會轉變為工業社會為主要的變遷方向，以城市化、城鎮化、工業化為轉變浪潮。在這一過程中，大規模、大范圍的農村剩余勞動力從農村遷移至城市。政府相關部門和學界逐漸加大對這一群體的關注和研究，他們分別從人力資本的個人層面、社會資本和社會網絡層面、社會制度和社會結構宏觀層面紛紛進行研究。當然，我們更需要看到，作為“民工潮”持續發展的結果，農民工子女教育問題，已成為流動大軍涌入城市后日益突出的重要問題，逐漸進入人們的視野。考慮到一部分進城務工的農民工將子女帶到城市，一部分農民工將子女留在家鄉，因此農民工子女教育問題一般包括留守兒童的教育問題和流動兒童的教育問題。流動兒童的教育問題頻見報端，近年來農民工子女上學難的問題是社會各界討論的重點，但是我們也不應忽視同為最邊緣群體的留守兒童的教育問題。留守兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們遠離城市文明的熏陶與教育，無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，作為引導他們社會化重要途徑的教育手段，理應在教育理念、教育軟硬件設置、師資配備等方面做出積極的貢獻與努力。
一、留守兒童的概念界定
留守兒童這一概念最早是由一張于1994年提出，主要指父母在國外工作、學習而被留在國內的孩子。其定義是從父母是否出國的角度來界定的，在今天外出務工潮的社會大背景下，它指的更多是父母在城市工作、學習而被留在農村的孩子。應該看到，“留守兒童”的定義忽視了留守兒童年齡、留守時間長短、外出父母存缺等外延的嚴格限定，究竟父母雙方都外出的孩子是留守兒童，還是父母中有一方外出的孩子是留守兒童?父母外出的時間長度究竟以多長的時間跨度為計算標準?當然還有學界爭論最多的關于留守兒童年齡的界定，絕大多數研究并未明確討論這個問題。只是直接將研究對象限定在義務教育年齡段，而對學前兒童和15至18周歲青少年沒有給予關注。甚至一些研究因為“兒童”這一定義眾說紛紜而放棄“兒童”內涵層面的嚴謹考察，而使這一學術問題一直擱置。聯合國《兒童權利公約》中的規定是0-18歲，我國的《未成年人保護法》等法律的規定是0-18歲，醫學界以0-14歲的兒童為兒科的研究對象，中國的兒童組織少先隊的隊員年齡在14歲以下，而共青團員的入團年齡為14歲以上。考慮到社會和人們公認兒童的年齡段為0-12歲，因為此類人群都是正處學齡前和小學階段，且年齡比較幼小，一些兒童活動也都是針對這個年齡段的人群的。因此，本文討論的留守兒童主要是12歲及12歲以下，父母雙方或一方外出打工一年及一年以上的而被留在農村，而且需要其他親人或委托人照顧的具有農村戶籍的兒童。
二、留守兒童的數量
目前我國農民工留守子女的規模十分龐大，根據2000年第五次人口普查數據，全國流動兒童共有1982萬人，其中以小學階段適齡兒童為主。而根據2009年全國婦聯兒童工作部的調研報告顯示，2008年全國農村留守兒童數量約為5800萬人，其中14周歲以下的農村留守兒童數量為4000多萬人。由于目前有關留守兒童的各種信息，基本是建立在2000年第五次全國人口普查數據基礎之上的。但是，最近5年來，全國流動人口變動非常大，留守兒童的有關情況在最近幾年中也發生了較大變化。段成榮對國家人口計生委2006年全國人口和計劃生育調查資料進行了深入研究，得出一些有關留守兒童的權威資料：2005年全國1％人口抽樣調查顯示，我國人口中0-14周歲人口為26478萬人，按留守兒童占16.53％的比重推算，全國0-14周歲留守兒童數量為4377萬人，比2000年增長了近2100萬。其中，6-14周歲的學齡兒童占全部留守兒童的57.9％，人數達到2535萬人。0-5周歲的學齡前留守兒童在全部留守兒童中占42.2％，人數達到1843萬人。而以往的研究往往關注6-14歲留守兒童，對學齡前的留守兒童較少關注。而段成榮推測，農村留守兒童的數量為4015萬人，是留守兒童的絕對主體。所以在農村兒童中，留守兒童比例高20.2％。也就是說，農村每5個兒童中就有一個是留守兒童。這一數據是相當驚人的，要看到兒童階段是人生命過程形成基本人生觀、價值觀的重要階段，留守兒童的成長缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常。
三、農村留守兒童教育問題
較早對農村“留守兒童”的教育問題進行系統理論研究的是蔣忠、柏躍斌《“民工潮”下的農村家庭教育現狀及其思考》一文。該文中提出了關于流動人口中單獨外出的打工者，將妻兒安置在家中，由于父母異地而居，家庭教育總量減少，遇事缺乏商量，父親對孩子的引導教育作用削弱。其研究結果表明孩子的學習成績與父母的缺位有直接關聯。
目前學界對留守兒童教育問題的研究逐漸深入，主要是留守兒童父母缺位在其社會化過程中造成的影響問題。
(1)監護缺位問題。農村留守兒童有的由祖輩撫養，有的是由父母一方監護，更有甚者，是由叔輩、鄰居或親朋好友監護。父母在兒童社會化過程中扮演十分重要的角色，父母的作用不能被其他監護者取代，在父母雙方或一方的缺位勢必給兒童社會化造成一定的負面影響。父母外出導致父母與孩子之間的溝通減少，這會影響家庭在子女教育上作用的發揮。而且父母的外出使留守兒童被迫承擔更多的家務，有時甚至需要自己做飯，與此同時，留守兒童的學習時間相對減少。此外，兒童期心理不成熟、自控能力差等特質在父母缺位的狀態下更加明顯。有研究發現，留守兒童中逃學、厭學、輟學、紀律差、迷戀網吧的現象比一般兒童嚴重。一些家長在外務工，被迫將孩子留在家里，對自己的子女心生愧疚，于是，通過給孩子寄錢來補償自己對孩子的照顧不周，而這些孩子在花錢方面又缺乏有效的指導和監督，容易誤入歧途。祖輩類型的監護人往往只把孩子的人身安全和“吃飽穿暖”放在最重要的位置，認為只要孩子平安就可以向孩子的父母有所交代。而其他類型的監護人在管教孩子問題上，感到無能為力，對別人的孩子在管教上“只能有所為，有所不為”，對孩子的不妥當行為“有的不好管，有的管不住”。
2、心理和道德問題。齊美爾認為，“個體通過自我與他人的關系獲得一個特定的社會位置，并在他人對自我行為的期
許中成就自己本身。”兒童在社會化過程中形成的價值觀念、角色定位對兒童性格的發展具有重要的作用。父母的長期外出，使得留守兒童缺乏合理的、合適的親子互動機會，他們對父母的遵從感和信任度降低，容易產生強烈的孤獨感和無助感。長期無法排遣的孤獨感與無助感會嚴重影響兒童性格的形成，使其變得內向、抑郁、自卑、敏感和脆弱。外顯的行為就是不愿與別人交流。遇到事情也會有一些過激的表現。另外，內心還會缺少安全感。總的來說，學界對留守兒童心理健康問題歸納起來主要表現為：心理承受力弱、意志力不強、缺乏安全感和家庭歸屬感；自卑閉鎖、自暴自棄、沉默寡言、悲觀失望、孤僻寂寞；任性沖動、脾氣暴躁、情緒焦慮、態度冷漠、性格內向、神經過敏，有的充滿盲目反抗和逆反心理，對父母打工不理解而充滿怨恨。雖然，也有少數孩子在父母出外打工后，變得更加堅強、自信，自理能力增強，而且能夠理解父母的做法，把對父母的思念、感激變為學習的動力，自覺上進，表現良好。但大多數孩子在父母外出后都表現出一些心理問題，年齡越小的孩子表現越突出，女生比男生突出。
四、關于農村留守兒童教育問題的一些建議
首先、以學校為中心，對農村留守兒童親子教育缺失問題做出全面、系統、客觀的分析，以尋找問題的癥結。可以嘗試讓學生過一種家庭式的學校生活，多籌建一些寄宿制學校，對留守兒童進行集中管理。建立留守生檔案，這樣班主任老師不僅可以進行跟蹤教育，還可以與學生家長保持信息暢通。
其次、創設良好的家庭環境和社區環境。家庭是青少年社會化的最重要的場所之一，應充分重視監護人的選定問題。如果夫妻雙方都外出工作。應盡可能把子女寄養在有一定學習環境，并且有一定責任感的親朋好友處或者選擇住校。最好父母中能夠留一位在家與孩子共同生活，保持家庭教育的持續性和完整性，這樣家長也可以跟學校經常保持聯系，共同承擔起教育兒童的責任。如父母雙方都外出，則要改善親子之間的溝通與交流方式，要保持經常性的聯系。為留守兒童建立一個溫馨的農村社區。充分利用志愿者資源，比如組織當地一些受教育程度較高、有社會責任心的人員參與留守兒童的監護、教育等工作。
最后、解決留守兒童教育問題的根本――制度層面的改革。打破“城鄉二元分割”的經濟和社會管理體制，改變現行的戶籍管理制度，解決教育資源分配不公的現狀，這才是解決留守兒童問題的根本舉措。
農民工是游離于農村和城市之間的以農民身份在城市的制度空隙中尋找狹窄生活空間的特殊群體。他們是城市中就業不穩定、收入較低和社會地位低下的群體，在城市生活中處于弱勢地位。他們作為國家的公民，有權享受和城市居民同等的待遇和福利，其子女也應平等享有和城里孩子一樣的生活和學習環境。應該看到，農民工留守子女的教育問題需要我們從社會轉型、經濟體制調整、政治體制改革的大局出發，依靠政府、社會、人三方面的因素良性互動、協調運作形成的合力，努力破除體制障礙和制度桎梏，為他們創造良好的社會生活環境。
參考文獻：
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關鍵詞：教育公平；留守兒童；思想品德；現狀調查；培養模式
中圖分類號：G41 文獻編碼：A 文章編號：2095－1183（2012）04－0016－04
“留守兒童”是農村流動人口（主要是農民工）在戶籍地以外謀生時，把其未成年子女留置在家而產生的一個特殊群體。特殊的生活境遇和教育環境除了引發留守兒童在學習、安全、心理等方面的各種問題以外，還可能對他們的思想品德發展產生諸多影響。本研究試通過實證調查，在對西南地區某市農村兒童思想品德現狀進行對比分析的基礎上，就留守兒童思想品德培養模式進行探索。
一、農村地區留守兒童思想品德現狀調查
（一）調查方法
本調查以某市市委研究室“農村留守兒童培養模式”教育實驗項目為平臺。筆者以研究者的身份于2010年2月下旬到4月下旬采用問卷、訪談和現場觀察等方式對兩所實驗學校開展了一系列調查和研究工作。
問卷調查對象為小學四到六年級學生，問卷答卷率為100％，有效率為99％，有效問卷總數為254份。問卷以單選為主，附加3道問答題，具體內容除了人生觀、價值觀、道德觀、榮辱觀、集體觀、學習觀、勞動觀等以外，還涉及對學校德育課程的喜歡程度及對父母、老師關心自己的認知、感恩程度等。分析主要采用百分比數據和主題詞頻率計算方法。
訪談對象包括學生、學校領導和老師以及各級相關部門負責人。對學生的訪談根據問卷內容進行整理。對各級相關部門負責人的訪談主要圍繞政策法規建設和課程資源開發等方面進行。對學校領導和老師的訪談圍繞五個方面進行：教育實驗取得的成效；目前留守兒童在思想品德方面存在的比較普遍和突出的問題；留守兒童和非留守兒童在思想品德方面的差異及程度；列舉比較典型的個案，對其家庭情況、思想品德表現、存在的問題及其原因進行說明；留守兒童思想品德教育工作中遇到的主要困難，對加強留守兒童思想品德教育的途徑、政策等的意見和建議。
觀察對象采用點面結合的方式獲取，即在總體掃描的基礎上聚焦典型個案。對原始記錄采用質性分析方法進行總結。
（二）結果分析
1．留守兒童和非留守兒童在思想品德方面總體上積極向上，且群體差異不明顯
從問卷調查樣本數據來看，留守兒童和非留守兒童在思想品德方面總體而言是積極向上的，且群體差異不明顯。比如就學習態度而言，對“你喜歡學習嗎”的回答，表示“非常喜歡”和“比較喜歡”的兒童合計占全體樣本的比例為96.45%，占留守兒童的比例為98.60%。留守兒童的比例略高，筆者推測主要是因為留守兒童父母大多在發達或較發達城市打工，這對留守兒童產生了某種積極的效應，比起父母都在家鄉務農的非留守兒童而言，他們對學習產生了更高的期望。即使這種推測有待驗證，這一數據也至少可以說明“留守兒童大多不愛學習”的說法是值得懷疑的。再如，在“當中國運動員在國際比賽中獲得第一名，五星紅旗在賽場上冉冉升起的時候，你感受如何”一題中，選擇“非常激動，為祖國感到驕傲”和“為自己是中國人而自豪”的，雖然在留守兒童中的比例比平均水平低2個百分點，但都超過了93%，表示“有一點高興，但說不上激動”在全體學生中只有6.3%，留守兒童則為8.4%，只有2名留守兒童表示“沒什么感覺”。可見，無論是留守兒童還是非留守兒童，都具有比較強烈的愛國主義情感和民族自豪感。
2．留守兒童和非留守兒童在某些思想品德方面存在一定問題，且具有群體的共性
留守兒童和非留守兒童在思想品德方面存在的共同問題，主要表現在價值認同的多元化和復雜化趨勢上，最突出的是兒童對雷鋒精神的態度。在“你怎么看雷鋒精神”這道題中，雖然選擇“應該發揚光大雷鋒精神”的占了一半以上，但選擇“雷鋒是我們學習的好榜樣，但我自己很難像他一樣”的達到了32.68%，26.57%的留守兒童也作出了同樣的選擇，這說明今天的兒童雖然多數能認同雷鋒精神的價值，但真正實踐的卻不多。這一點在對“當你看到一位陌生的老奶奶提著很重的東西一個人吃力地上梯坎，你會怎么做”一題的回答中也可以得到印證，選擇“我很想去幫她，但又有顧慮”的占全體學生的25.59%，占留守兒童的25.17%。我們在訪談中發現，實際上對這一假設的情境，持“我很想去幫她，但又有顧慮”心態的兒童比例比問卷反映出的比例還要高。留守兒童和非留守兒童存在的這一共性問題與時代變遷的社會大環境是密切相關的，也折射出當今人們對樂于助人這一優良道德品質所持的復雜心態。
3．留守兒童和非留守兒童在某些思想品德方面具有顯著差異，留守兒童兩極分化突出
雖然留守兒童和非留守兒童的思想品德總體上群體差異并不明顯，但這并不否認兩類群體在思想品德的某些方面存在比較顯著的差異。尤其是留守兒童中兩極分化現象比較嚴重，也就是說，留守的經歷要么使兒童更加懂事、獨立和積極向上，要么使兒童更容易以種種消極的方式應對特殊的環境。比如在金錢和消費觀念上，部分留守兒童具有金錢至上和不懂節約的不良傾向，這可能是因為留守兒童父母雙方或一方在外務工掙錢，其家庭經濟狀況總體而言并非最困難。再加上外出父母又常常出于一種愧疚和補償心理，對留守的孩子舍得金錢投入，從而導致留守兒童崇拜金錢并熱衷于攀比消費。比如在“你上學讀書是為了什么”一題中，選擇“為了以后賺很多的錢”的留守兒童占了71.43%，在“新學期到了，如果很多同學都買了漂亮的新文具盒，看著自己已經很舊的文具盒”這一假設的情境中，選擇“吵著讓大人也給自己買”的兒童中，留守兒童占了85.71%。
另外，留守兒童在心理品質和人際交往中也更多地表現出消極的人格特征，例如在“如果你考試考得很糟糕”一題中，選擇“很沮喪，對自己失去信心”的兒童中留守兒童占了66.67%。在“本班同學與別班同學發生了嚴重沖突，眼看就要打起來，你會怎么做”一題中，有60.14%的留守兒童選擇“立即告訴老師，讓老師及時制止”，比總體樣本高出近7個百分點，而選擇“勸告同學，緩解矛盾”的比例卻相應下降了5.68%，這說明小學生在面對同學打架事件時普遍傾向于報告老師，而不是選擇積極勸告同學，緩解矛盾。這在留守兒童中表現更為突出，反映出部分留守兒童在同伴群體交往中的孤僻和退縮性格。與此對照的是，部分留守兒童在性格上則表現出情緒化和進攻性的特點，在“如果你違反了紀律而被老師批評”這一情境中，雖然選擇“承認錯誤，接受批評”的留守兒童略高于非留守兒童，但選擇“表面一聲不吭，心里很恨老師”和“當面頂撞，和老師對著干”兩項合計，留守兒童占了83.33%，這說明留守兒童兩極分化比較突出。
二、農村地區留守兒童思想品德問題成因分析
（一）價值多元化時代社會環境影響
總的來看，中國傳統文化和民族精神在留守兒童心目中仍然具有相當高的地位。但需要說明的是，這一調查是在留守兒童教育實驗項目推行一段時間后進行的，說明留守兒童是一個極易受到感染的群體，學校大力推行的唱紅歌、誦經典、“親情聊天室”等教育活動是可以取得積極教育效果的。不過即使如此，時代變遷和社會文化的多元化發展對留守兒童的思想品德還是產生了深刻的影響。如前所述，受拜金主義等不良風氣影響，留守兒童中金錢至上和攀比消費的觀念也開始滋生并日趨突出。此外，流行文化對留守兒童產生了很大的沖擊，無論是在問卷還是在訪談中，很多留守兒童都表示非常崇拜影視明星和歌星，《愛情買賣》《老鼠愛大米》等流行愛情歌曲受到他們的追捧和喜愛。
（二）家庭德育弱化
留守兒童長期與父母分離，缺少可以模仿的清晰的榜樣形象，當他們在復雜的道德情境下產生認識上的困惑和強烈的情感沖突時，當他們在日常生活和人際交往中面對復雜的道德判斷難以取舍時，面對的往往是與自己有著較深的代溝、觀念較舊、知識不足的祖輩代養者和疏于或不便管教的代養親戚，這讓留守兒童很難形成正確的價值觀念和道德判斷。在對留守兒童的前期訪談中，問及父母時，他們的反應多是回避、沉默甚至淡漠。在“你認為父母對你最大的希望是什么”一題中，選擇“學習成績好”和“健康、安全”的占了壓倒性的優勢，只有13.27%的留守兒童同時選擇了“不要學壞”。可見，在外務工的父母牽掛更多的是留守孩子的學習成績和健康安全，這一點在訪談中也得到了印證。這種家庭德育和監控功能的雙重弱化導致留守兒童思想品德發展長期處于放任的狀態，其許多過錯行為和錯誤認識不能得到及時糾正和制止，繼而發展成為較嚴重的思想品德問題。
（三）學校德育邊緣化
從問卷調查的情況來看，在“你對品德與社會這門課的感受是”一題的回答中，選擇“我們很少上這門課”的兒童超過了34%，在“下列人物對你影響最大的是”一題中，無論留守兒童還是非留守兒童，選擇比例由高到低的依次是“父母”“模范人物”“同學和朋友”“老師”。其中“老師”所占的比例，無論是在留守兒童中還是整個樣本中，比例都沒有達到9%。這說明學校對學生品德的培養重視程度不夠，教師對留守兒童思想品德的影響程度也比較有限。從訪談的情況看，多數農村學校沒有專職德育教師，品德與生活、品德與社會兩門課的教師一般都同時任教一至兩門甚至三門以上學科。不僅如此，小學品德課還常常被占用。而思想品德教育的復雜性，尤其是留守兒童教育的艱巨性，讓很多教師感到心有余而力不足，從而追求“不求有功，但求無過”“只要不出大亂子就行”的低層次管理型教育，德育實際上被很大程度地邊緣化了。這種情況在全國具有普遍性，例如一份來自福建關于農村小學品德教學現狀的調研報告也顯示，“絕大多數任課教師為兼職，專職教師極少”，“沒有開齊開足課程，周課時數縮水嚴重”，“兼課老師在學科知識結構上‘先天不足’，加上培訓不到位，造成‘后天營養不良’和專業水平偏低，難以適應教學要求”[1]。
三、農村地區留守兒童思想品德培養模式初探
基于上述分析，筆者試提出“留守兒童思想品德‘三維四愛’培養模式”的初步方案。“三維四愛模式”是以資源開發為平臺，以活動課程為陣地，以教師教育為支撐，以“四愛教育”為核心的一個德育系統，其中資源開發、活動課程、教師教育三個維度構成留守兒童思想品德教育的前提條件。以“四愛教育”為核心內容的留守兒童思想品德教育即在三維條件的共同推動下螺旋式向前發展。
（一）以資源開發為平臺
資源開發包括硬件和軟件兩方面。硬件主要指學校教育教學環境建設和設施改善，可以采用政府牽頭，整合社會力量多渠道進行。環境建設和設施改善要根據實際情況步步推進，以切實改善目前留守兒童的生存狀況和受教育的條件，確保留守兒童在健康、安全的環境中快樂地學習和生活。軟件主要指政策法規的完善和課程資源的開發。政策法規的完善指根據中央《關于加強未成年人思想道德建設》和《關于推進社會主義新農村建設的若干意見》以及其他相關文件的精神，從制度層面保證留守兒童思想品德教育有法可依、有章可循。課程資源的開發應在現有品德與生活、品德與社會課程的基礎上，因地制宜地開發出符合留守兒童實際情況的教育讀物，以高尚的精神塑造人，以優秀的作品鼓舞人。
（二）以活動課程為陣地
以活動課程為陣地，一方面要努力挖掘課堂教學和學校組織化團隊活動中蘊涵的德育因素，使學校的一切教育教學活動有機地滲透“育人為本、德育為先”的教育理念，另一方面要進一步開發課外活動課程。學校可以精心組織住讀的留守兒童開展豐富多彩的課外活動，使思想品德教育像“隨風潛入夜”的春雨，融入到兒童喜聞樂見的文化活動中，以“潤物細無聲”的方式使留守兒童在潛移默化中受到感染和教育。其中，尤其值得重視的一項工作是為留守兒童和遠在外地的父母搭建起親情交流的平臺，可以在一定程度上彌補留守兒童缺失的親情，從而減少或消除“留守”帶給兒童的孤獨感。此外還可以通過精心組織的活動對留守兒童進行感恩教育，讓部分留守兒童從對父母的淡漠甚至怨恨轉變為對父母的體諒和感恩。
（三）以教師教育為支撐
就留守兒童思想品德培養來看，教師知識和能力素質固然重要，但教師對思想品德教育的責任感和使命感才更為關鍵。不過，我們不能用一種高高在上的態度對教師進行批評和指責，而應該在充分聽取教師苦衷和所面臨困難的基礎上用疏導、鼓勵和信任的方式最大限度地激發教師自身的教育激情和潛在的能力，并提供切實的支援幫助和卓有成效的培訓指導。
（四）以“四愛教育”為核心
“四愛教育”指對留守兒童進行“愛自己、愛他人、愛社會、愛祖國”的教育。四愛教育應由近及遠，逐步推進。我們可以說，人性中有兩種對立統一的基本情感，即利己情感和利他情感。道德發展就是個體在利己情感得到合理滿足的前提下發展利他情感并主動采取利他行為的過程，即以“被愛”為基礎，以“愛他人”為前提。前者恰如弗洛姆所說的“童稚的愛”，即“我是因為被愛而愛”；而后者則如其所說的“成熟的愛”，即“我因為愛人所以被人愛”[2]。以“理性人”假設為前提的博弈論也主張，兒童的“自我中心狀態”常常使其出現自利的表現，但兒童在人際博弈中逐漸會從自利走向互惠互利和他利[3]。
教育留守兒童愛自己，就是要讓留守兒童走出被留守帶來的陰影，懂得關愛自己、善待自己，以陽光的心態健康地生活。教育留守兒童愛他人，就是要教育兒童關愛、善待身邊的每一個人，以感恩和寬容的心態快樂地生活。教育留守兒童愛社會和愛祖國，就是要培養兒童的社會責任感和愛國主義情感，教育兒童繼承和發揚優良的民族文化傳統，以主人翁的心態積極地生活。
參考文獻
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關鍵詞：農村；留守兒童；教育；社會工作
中圖分類號：D669.5文獻標識碼：A文章編號：1006-026X（2013）12-0000-01
在中國有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞和智慧獲取家庭收入，為經濟發展和社會穩定作出了貢獻，但他們的子女卻留在了農村家里，與父母相伴的時間微乎其微，這些本應是父母掌上明珠的兒童被迫成長，形成一個特殊的弱勢群體――留守兒童。“父母在遠方，身邊無爹娘，讀書無人管，心里悶得慌，安全無保障，生活沒希望”這就是留守兒童的生活寫照。
根據第六次人口普查數據顯示，這個特殊群體在不斷壯大，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童37.7%，占全國兒童21.88%。留守的少年兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法得到父母足夠的關注與正確的管理，缺少父母的關注和呵護，極易產生價值觀偏離和個性、心理發展異常，留守青少年越軌現象嚴重。農村留守兒童問題已成為亟待解決的社會問題，如何保護好、教育好這一弱勢群體，是全社會的責任。
一、調查對象
為了深入了解留守兒童的生活現狀，筆者選取了江華瑤族自治縣的N村作為調查地點，N村位于湖南省江華瑤族自治縣最南部的姑婆山腳下，毗鄰廣東，當地資源豐富，農業發達。近年來，隨著城市的發展，大量農民涌向廣東地區打工，僅N村就有留守兒童89名，最小的才0.5周歲，最大的18歲，超過60%的兒童在4―13歲之間。這些留守兒童大多數由爺爺奶奶監護，與父母極少聯系，跟父母感情較為淡薄，在調查中得知，由于文化水平較低，爺爺奶奶已然不能勝任“家長”的職責，容易導致留守兒童“親情饑渴”，內心封閉、情感冷漠、自卑懦弱、行為孤僻、缺乏愛心和交流的主動性，還有的脾氣暴躁、沖動易怒，常常將無端小事升級為打架斗毆，越軌現象嚴重。
二、農村留守兒童發展中的問題
在調查中，筆者運用社會工作的方法介入留守兒童的生活，通過個案工作、小組工作等手段，深入了解留守兒童各方面的表現，發現留守生活對留守兒童自身發展產生了諸多負面影響。
1、 “家長”失職，家庭教育和管理缺失。
家庭教育是指在家庭生活中，由家長（其中首先是父母）對其子女實施的教育，家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否；而家庭管理是家長最重要的家庭技能之一，一對成功的父母，必須要懂得管理你的家庭，言傳身教。調查中我們發現，農村留守兒童由于缺乏父母的有效監管，生活、行為習慣都不好。在家里，他們不講衛生，不講禮貌；在學校，他們行為散漫，缺乏約束，抽煙、沉溺網絡。筆者在調查中就曾遇到多次無理索取財物的情況，其中有8名青少年曾經因為偷竊同學、鄰居財物，恐嚇低年級同學勒索錢財被遣送回家教育，但是由于父母不在身邊，電話教訓、呵斥早已失去威懾力，而爺爺奶奶作為家長早已失職，一味的寵溺和補償。留守兒童的生理和心理沒有發育完全之前，認知能力不足，缺乏足夠的判斷力和抵抗力，需要正確的引導和教育，而留守家庭一般都卻無法給予。
2、 缺乏正確的人際交往引導，異往障礙。
通過觀察，筆者發現在農村留守兒童日常交往中，由于家庭和學校教育的誤導、人際交往的缺乏，導致了留守兒童異往的障礙。在生活中，男女界限劃分得很清楚，相互排斥，相互獨立于各自的小團體中，這在女生群體里反應比較強烈，連拉個手都不愿意。原因很簡單，因為父母說跟男孩子在一起玩不安全，會懷孕，電視上和新聞都有這樣的例子，所以她們都不敢隨便跟男生在一起玩游戲或者學習。其實導致這種人際交往不暢，直接原因主要是留守兒童自身方面，表現在：留守兒童不良的個性心理品質，主要包括自卑心理、猜疑心理、羞怯心理和孤獨心理等；還有留守兒童不良的思想品德及行為習慣。而家長和學校要負擔更多的一部分責任，家長在外打工，不能對子女循循善誘，為了省時省力，直接告訴女孩子說男生都是壞人，不能跟男生說話、牽手、擁抱，不能一起玩耍，一旦怎么樣，就怎么樣；而學校方面，教師的關心教育不夠以及學生的錯誤認知。家庭和學校作為兒童社會化的主要承擔者，對兒童的生活技能、道德品質、社會規范、社會認知等方面有著重要的引導作用，這種不健康的人際交往方式應該引起重視，并給予正確引導。
3、 情感缺失，性格冷漠。
調查顯示，與父母長期分居的生活對留守兒童情感、心理影響最為明顯和復雜。父母外出打工，經濟富裕了，留守兒童的物質生活得到了滿足，但是，長期分居，留守兒童不僅生活得不到照料，情感上也得不到撫慰，跟父母的感情冷淡，沒有安全感，導致留守兒童對周圍環境缺乏感悟，缺乏熱心，性格冷漠，自卑、喜歡獨處。這種冷漠在筆者離開N村，孩子們毫無反應時體會最深。
4、 學習情況堪憂。
據調查，農村留守兒童群體中，早期學習的興趣還比較濃，學習成績和在校表現都較好，但到了初中階段，由于缺少家長的監督，極少的留守兒童能保持良好，學習的主動性差，厭學棄學的情況不在少數，學習情況堪憂。
三、解決農村留守兒童問題的對策
解決農村留守兒童問題，我們可以從家庭、社區、政府等幾方面努力，構建留守兒童社會支持體系。
1、 家庭
家庭是社會關系的最初經歷，是兒童最主要的社會化場所。因而，無論是父母或者是監護人，都應當采用科學的教育方式，在循循善誘、潛移默化中引導孩子的思想和行為。同時，家長要改善與子女的溝通方式，多方面增進家長與子女之間的感情。
2、 學校
老師，無疑是留守兒童人生中的導師，對他們自身的發展有著極為重要的作用，對是非曲直的判斷和認知直接來源于他的老師，所以，在留守兒童教育方面，教師應該更盡心，更加注重方法，不能一概而論。可以建立家校共有的社會化教育模式，增進家長與教師的互動，為留守兒童創造一個良好的成長環境。
3、政府
政府應該通過制定相關政策，多方位保護留守兒童的各項權益；大力發展農村經濟，創造就業機會，減少勞動力外出；利用其他社會資源；大力支持農村留守兒童之家的建立，引進社會工作服務專業服務，為留守兒童提供切實幫助。
4、社會工作介入解決農村留守兒童問題
農村房子漂亮了，村民口袋脹了，農村生活提高了，但是我們的孩子還在留守，社會工作介入是以社會工作專業方法為指導，應用社會工作專業方法技巧來解決農村留守兒童問題的工作。留守兒童由于父母外出務工，在遇到困難時往往得不到及時的幫助，這時社會工作者就可以通過個案工作、小組工作、社區工作等專業方法，為留守兒童提供服務，幫助留守兒童解決其問題。因此，發展農村社會工作，解決農村留守兒童問題迫在眉睫，政府應該完善政策，著力注重農村社會工作的發展，建立專業的農村社會工作機構，立足促進農村的人文關懷、人文素質提高，而且這也是新農村建設下的必然趨勢。
農村留守兒童問題是一個復雜的社會問題，需要社會各方面力量共同努力構建多種有效路徑。
參考文獻：
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中國德育：李主任您好。“書香南岸，幸福教育”是南岸區“十二五”期間實施的教育發展戰略。請問這一發展戰略是在何種背景下提出的？其著眼于“書香”和“幸福”的價值追求有何深意?
李勁渝：《南岸區教育事業發展“十二五”規劃》以“優先發展、公平優質、開放創新、普惠全民”16字為戰略方針，提出到2015年，建成均衡化、專業化、優質化、特色化、國際化、多元化為一體的國家中心城市現代化教育強區和義務教育優質均衡的典范，實現書香濃郁、師生愉悅、人民滿意的“幸福教育”構想。正是在這樣一個大的背景下，我區提出了“書香南岸，幸福教育”的發展戰略。
人們常說“教書育人”，而實際上應該是“育人教書”。教書只是載體和手段，育人才是本質和目的。教育的真正意蘊就在于價值引導與自主建構的統一。對學生的成長來說，是精神的喚醒、潛能的開發、主體性的弘揚與獨特性的彰顯；從師生共同活動的角度來說，是經驗的共享、精神的守望、視界的融合與靈魂的感召，其根本的價值指向就是讓每一個孩子都能夠快樂、健康、進步，讓校園成為師生共同的精神家園。
教育的最終目的是為了人的尊嚴，為了人的發展，為了促進人類個體與社會的美好生活即為了人的幸福而奮斗的事業。教育要達到這樣的境界，就必須關注人的生活的完整性，對學校來講就是要營造有利于師生道德發展的校園生態環境，而這種生態環境的呈現方式就是構建書香校園。
構建書香校園意味著共筑師生精神樂園。通過營造濃郁的校園文化氛圍，激發學生追求美的心理潛能，提升師生的精神生活質量。閱讀一本好書是自我教育的開始，閱讀如果成為學生的精神需要，使他們的靈魂得到熏陶、人格得到升華，那么，道德教育就會自然而然地實現“不教之教”。
中國德育：每一個教育理想的價值都必然需要通過實踐來呈現和檢驗。南岸區是如何推進落實“書香南岸，幸福教育”這一發展戰略的？成效如何？
李勁渝：近年來，我區教委緊緊圍繞“書香南岸，幸福教育”的發展理念，按照“適應新形勢，構建新模式，整體推進區域德育優質健康發展”的工作思路，積極構建“1221”德育工作推進模式：“1”即強化“一個體系”——“幸福教育六個一百”（一百個行為習慣養成項目、一百項健康運動鍛煉項目、一百項生活自理能力、一百項藝術表達能力、一百種應急救護技能、一百種人際交往禮儀），促使學生養成良好的習慣，培養他們追求幸福、獲得幸福的能力；“2”即加強德育干部、班主任“兩支隊伍”的培訓，既注重專業技能培訓，又注重搭建平臺助推發展，提升班主任和德育骨干隊伍的育人水平和職業生涯成長的幸福指數；“2”即推進課程育德、班級文化建設“兩個工程”，堅持課題引領，加大校本德育課程開發的力度，實現課程育德和活動育德，鼓勵學校自主申報班級文化建設項目，強調百花齊放、差異共進，激發各學校校園文化建設的活力；“1”即全方位、高水準打造班主任基本功“一個大賽”，促進班主任隊伍育人能力的整體優化與提升。
“1221”德育工作模式的數年堅持成效顯著，極大地提升了我區的教育形象。不僅形成了《均衡教育調研報告》《中小學校園文化建設情況調查報告》等五篇報告、為全區中小學培養了一大批德育骨干、產生了一批“1221”德育工作目標試點校，而且促進了全區中小學校園文化的特色發展。如百年老校第十一中學的“博雅修德”，廣益中學的“行遠自邇 登高自卑”；怡豐實驗學校以“智慧學習、陽光生活、健康成長”為辦學理念，積極開發《誦千古美文 做少年君子》《詩詞歌賦賞析》等校本教材，成為遠近聞名的“國學”學校；文峰小學積極開展“誠信教育”課題研究，建設以“誠信教育”為特色的校本課程，等等。
中國德育：重慶市有著城鄉二元的特殊結構，是農村勞務輸出的重點地區，留守兒童教育問題日益凸顯。請問，重慶市南岸區是如何破解這一難題的？
李勁渝：目前，重慶市南岸區有留守流動兒童約10847人（不含學齡前留守兒童），其中留守兒童1144人，主要集中在外出務工人員較多的長生、迎龍、廣陽、峽口等鎮。近年來，我區把關愛農村留守兒童作為一項民生工程和德政工程來抓，最大程度地調動社會各界力量，多措并舉實施關愛，形成了政府、學校、家庭、社會四位一體的多方聯動機制，營造了關愛留守兒童的良好氛圍。
在區委區政府的大力支持下，我區致力于建立“幸福教育一二三”工作機制，即“一”幫扶，每位長者像父母那樣幫扶留守兒童；“兩”到位，黨和政府對留守兒童的關心到位、對“幸福教育六個一百”工程的落實到位；“三”優先，學習上優先輔導、生活上優先照顧、活動上優先安排，開展了一系列卓有成效的工作。
摘 要：隨著我國城市經濟的快速發展，許多偏遠地區的青壯年農村人口轉移到城市，而大部分的孩子只能托付給家里老人或其他親戚照顧。或許父母的出發點是好的，他們想有更多的經濟收入，這樣他們的孩子能有更豐富的物質生活。然而，他們沒有考慮到這些留守兒童的精神生活。
關鍵詞：留守兒童；問題；家校合作；愛的關懷
作為一位小學教師，特別是班主任，在每天與留守兒童的相處中，越發覺得如何使留守兒童健康成長是我們農村一個十分值得關注的突出的問題。
一、留守兒童存在的問題
（一）留守兒童生活問題
留守兒童的家庭經濟普遍比較困難。家中，爺爺奶奶的年齡較大，有的不幸還長期生病，這使得孩子的生活水平低下，造成孩子長期的營養不良。再者，由于孩子們的年齡較小，實際生活中動手能力比較弱，平時不愿意做家務，更不要說幫助老人做力所能及的事，缺乏體育鍛煉，身體健康受到很大損害。
（二）留守兒童教育問題
留守兒童教育問題突出表現為隔代教育，由于生活壓力，父母外出打工，孩子的生活和學習只能依靠爺爺奶奶，老人的精力和教育能力有限，不能很好地對留守兒童進行學習監督和指導。有的老人甚至沒有一個正確的價值觀去引導孩子，“讀書無用論”的思想嚴重影響孩子的學習積極性。我班就有一個學生，上課不認真聽講，課下不寫作業，竟說奶奶告訴他“讀書白搭，有錢就行”。留守兒童學習成績下降，有些還由于厭學、逃學、輟學，其監護人卻聽之任之。
（三）留守兒童行為發展偏差
由于父母的工作原因，留守兒童的生活起居都由爺爺奶奶來照顧，難免會對孩子言聽計從，使得留守兒童的行為出現了一定的偏差，如不愛勞動，學習態度不端正，行為自由散漫，甚至對家長和老師的管教產生厭煩和抵觸。加之，部分留守兒童的自我判斷力不足，容易受到社會不良風氣的影響，出現抽煙喝酒、沉迷網絡、打架斗毆的現象，更嚴重的還會做出一些違法行為，產生惡劣的影響。
二、針對這些情況，留守兒童的問題亟待解決。在長期的教學過程中，我認為可以從以下方面入手
（一）加強家訪，家校合作
作為一位班主任，新學期的第一天，我就通過家訪，詳細了解本班留守兒童的基本情況，并詳細地記錄在班主任工作手冊上。在日常教學中，我也常利用中午時間與周末時間，與留守兒童的爺爺奶奶溝通，把握留守學生的思想動態。同時本著為了孩子的一切的原則，與老人講解“溺愛”的危害，效果不錯。我也經常讓在外打工的父母盡可能常給孩子打電話，加強與子女的交流和溝通，以便及時了解孩子的學習、生活和身心發展等的狀況，給他們鼓勵，增強他們信心。通過家校的密切聯系，真正達到“教育一個孩子，帶動一個家庭”的教育效果。
（二）用心關愛，感受親情
留守兒童最缺乏的就是親情關愛，我在日常的班主任工作中，把留守兒童當成自己的孩子，我經常告訴孩子，我就是他們的媽媽，我們的四年級二班是一個大家庭，家里有哥哥姐姐弟弟妹妹，家里互助互愛，手拉手，永遠都“一個也不能少”。
1.關愛信任，樹立自信心
教師的關愛和信任可以使學生的身心健康地成長，可以營造和諧快樂的學習氛圍，可以樹立學生的自信心，激發學習的動力，提高學習的效率。我在平時就特別注意那些敏感的孩子，給他們多一點信賴的目光，多一聲噓寒問暖的話語，多一句表揚鼓勵的話語，讓學生明白我與她們同在，信任和幸福與她們同在。沒想到，在那次數學課上，我剛走上講臺，一位從不愛學習的留守男孩緩緩走上來，遞給我一張紙條，上面寫著：“老師，你上課可以小點聲音，那樣嗓子就不會啞了。放心，我們會認真聽講的。”那一次成了我終生難忘的數學課。
2.開展活動，促進身心健康成長
在平時班級管理中，在學校開設心理教育課程的同時，我通過每周的班會課和活動定期開展思想情感教育、安全教育、感恩教育，以及組織各類興趣小組，與學生一起活動比賽，鍛煉他們的意志，培養堅韌、獨立的個性，形成健全的人格，促使他們健康茁壯地成長。我還充分利用多媒體，下載一些正能量電影，讓孩子們感受社會的積極面、陽光面。每當看到孩子們對惡的痛恨，對善的向往時，我知道我做到了。此外學校及個人都在力所能及的范圍內關愛留守兒童的成長，令留守兒童獲得關愛，彌補父母離開的空虛感，體驗生命成長的快樂與幸福，創建孩子健康樂觀向上、朝氣蓬勃的良好學習環境，培養他們正確的人生觀和價值觀。精誠所至，金石為開。我班一個沉默寡言，甚至討厭自己媽媽的女孩，在我們的努力下，懂得了父母愛的偉大，變得開朗活潑了許多。
留守兒童的教育問題是當今社會一個非常突出、備受關注的社會問題，留守兒童同樣是祖國花朵，關愛留守兒童僅僅依靠微薄的學校是不夠的，愿你我共同努力，讓孤獨的花朵燦爛綻放。
參考文獻：
【關 鍵 詞】 留守兒童；學習與心理健康；問題研究及對策
隨著科學技術的發展，農業機械化普遍運用，農村剩余勞動力增多，城市經濟飛速發展又需求大量的勞動力，于是農村一些青壯年夫妻紛紛涌進城市務工，而他們的孩子卻留在農村交給老人或親戚照顧（主要是老人），這便產生了一個特殊的群體：農村留守兒童。農村留守兒童就是父母雙方都長期外出務工，孩子留在戶籍所在地接受教育，由老人或親戚代管的14歲以下的兒童。這部分兒童的學習與心理健康問題是教育工作者亟待研究的，經過筆者的調查及教育實踐，提出以下幾點看法。
一、農村留守兒童的學習及心理健康現狀分析
（一）過高的學習評價嚴重影響留守兒童的學習
吳霓、丁杰等課題組成員認為，農村留守兒童對自我成績水平的估計明顯高于非留守兒童，絕大多數留守兒童對自我學習成績的認識持積極態度。北京師范大學教育學院的調查結果顯示：兒童的學習成績與父母的外出務工沒有明顯關系，并且留守兒童在學習信心和學習效能感上都略高于父母在家的兒童。從以上調查結果可以看出：教師、家長等普遍認為父母長期外出務工對農村留守兒童的學習有顯著影響，而農村留守兒童的自我學習評價反映的結果卻恰恰相反。
（二）家庭教育是造成農村留守兒童學習問題的主要原因
兒童的家庭教育是指父母為了子女的健康成長和更好發展而對子女施加的符合其身心發展規律的各種教育。農村留守兒童家庭教育的基本缺失是相對于父母在家，能夠正常接受父母教育的兒童而言的。父母外出務工后，多數情況下會有其他監護人來填補留守兒童父母在家庭教育中的位置，但這種填補只是部分和不充分的。雖然在外務工父母經常會通過適當方式對子女實施家庭教育，但這也僅僅是對農村留守兒童家庭教育缺失的一種補償。
1. 家庭教育的基本缺失造成農村留守兒童家中監督學習力度的弱化。監督的弱化不僅讓農村留守兒童在家中學習時難以“坐下來”“坐得住”，而且影響兒童的識記效果。
2. 家庭教育的基本缺失影響農村留守兒童良好學習習慣的養成。部分農村留守兒童父母進城務工較早，因缺少父母對其良好學習習慣的培養，在學齡前基本沒有養成任何學習習慣。
3. 家庭教育的基本缺失影響農村留守兒童的心理健康。受經濟條件等各方面因素的限制，外出務工父母與農村留守兒童之間缺乏足夠的思想溝通與正常的情感交流，這也影響了家庭教育的正常實施。
4. 家庭教育的基本缺失造成農村留守兒童家中學習輔導質量下降。父母的長期外出務工讓農村留守兒童在學習上缺少了相當重要的輔導者。父母外出務工后，兒童的學習輔導人則逐漸變成了家中的其他監護人，而這些監護人在文化程度、監督兒童學習的權威性、責任心等方面一般都無法與兒童的父母特別是父親相比。
（三）學習動機不明確或不端正
留守兒童的學習動機是比較復雜的，有的為了父母學習，有的為了日后能掙大錢學習，有的為了混個畢業證學習，有的為了物質獎勵學習，有的為了更多的知識，孩子的學習動機往往難以持久，又因缺少父母的監督指導，往往因為貪玩或畏懼學習困難而失去學習的動機、信心和興趣。
（四）學校教育與家庭教育的脫節導致管理留守兒童出現空檔
不少家長認為孩子送進了學校，教育就是學校和教師的事情了，學習成績不好是老師沒有教好。家長沒有意識到，要教育好孩子單靠學校教育是不夠的。家庭教育與學校教育的脫節，造成有些調皮的留守兒童抓住這個空檔，在學校欺騙老師，在家里蒙騙臨時監護人，影響其的學習發展。
三、正確學習方法與孩子心理健康
學無定法，不必拘泥；化繁為簡，化難為易；將被動學習變為主動學習。好的學習方法必須從中有所領悟，并結合自身特點，做到“七三二四”。“三個適合”——適合自己學習的學習類型、適合自己的學習習慣、適合自己的知識結構。“三種學習習慣”——總是站在系統的高度把握知識；追根溯源，尋求事物之間的內在聯系；發散思維，養成聯想的思維習慣。“三個學習要點”一是多讀書，注意基礎；二是多思考、注重理解；三是多重復，溫故而知新。“三種學習精神”——不唯書，不唯師，不唯一。“三條學習原則”——自覺性原則，主動性原則，獨立性原則。“三種學習技能”——學會快速閱讀，學會快速書寫，學會做筆記。“三種學習能力”——獨立探求知識的能力，與他人合作的能力，流暢的表達能力。“四種思維品質”敏捷性、深刻性、整體性、創造性。“四位良師益友”——自信、課本、同學、教師。留守兒童因為種種原因導致“七三二四”，因素欠缺，影響孩子的學習，長此以往，孩子缺乏自信，心理問題也就出現了。
四、良好學習環境與孩子心理健康
家庭環境、社會環境和學校都是營造留守兒童良好學習環境的場所，良好的環境與孩子健康心理共存。
為留守兒童營造良好社會環境要倍加關懷留守兒童，深入了解留守兒童，準確把握他們的現實需要，站在他們的角度考慮問題，真正為他們創造有益于其成長的社會環境。社會輿論必須倡導科學的發展觀和教育觀，將關注點放在留守兒童的快樂成長上，而不僅僅是學習成績上。優化留守兒童文化環境，抓好活動場所的建立，滿足留守兒童對精神文化產品的需求，為他們提供適合他們欣賞的、滿足他們興趣的精神食糧，如建立青少年電視、廣播頻道，出版優秀的少年兒童讀物，組織他們參加豐富多彩的體驗活動，引導學生健康上網等等。在法律上承認和尊重留守兒童的權利，做好留守兒童的維權工作。
五、留守兒童問題的針對性對策
（一）加強留守兒童家庭教育職能
家庭教育是一個人不可缺少的教育，是啟蒙教育，健全的家庭結構和有效的家庭教育是一個人健康成長的必要保證。第一，父母盡量不要雙雙外出打工；第二，幫助臨時監護人轉變教育觀念，不要溺愛孩子；第三，家長與留守兒童加強聯系。
（二）學校要對留守兒童承擔更多的教育責任
學校教育作為教育的主陣地，對留守兒童的教育有著義不容辭的責任。應充分發揮教育主渠道，教師主力軍的作用，建立各項管理制度，開展各種關愛活動，把留守兒童的教育作為專項工作來抓。
（三）加強家校聯系
孩子的學習不僅要靠科學有效的家庭教育，學校教育也是必不可少的重要環節，兩者必須密切配合，才能發揮教育的最大功用。
農村留守兒童的教育問題是解決留守兒童問題的根本，只有解決好教育問題才能有助于留守兒童各方面的發展，農村留守兒童的教育問題解決成敗直接關系到建設和諧社會的目標能否實現。雖然我們不能“人為擴大留守兒童各種負面特征”來渲染留守兒童教育問題的嚴重程度，但留守兒童教育問題的解決已迫在眉睫，需要整個社會共同關注。
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