時間：2023-09-18 17:33:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇加強工程建設項目管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
隨著我國城鎮化進程的進一步加快，市政工程的建設迎來了一個高速發展的重要時期。作為一名市政道路工程項目管理的參與者，加強市政工程建設項目的科學化、規范化、制度化的管理勢在必行。
1、市政工程的特點
市政工程建設項目同其它工程項目相比有許多獨特之處。首先是質量要求高，市政公用設施使用頻率高，人流、車流集中，其質量是否安全可靠，將直接影響到廣大人民群眾生命財產安全和社會綜合效益。第二是工期要求緊，城市基礎設施普遍處在急需改善和加強的狀況，要求開工建設的市政工程項目往往是急于投入使用的，故要求盡早完工。第三是工程投資管理要求高，一般市政工程資金投入量大，且多數是在資金未完全到位的情況下就要開工建設的，一方面要求管理者合理控制投資規模，盡可能節省國家投資；另一方面還要求管理者要根據資金籌措情況，適時調整工程項目的進度計劃。第四是所涉及的專業種類多，涉及到道路、排水、橋梁、綠化、弱電、燃氣、供水、供電等，工程資金來源渠道不一，需要跨行業、跨部門協調。第五是市政工程建設項目所涉及的管線交叉矛盾復雜，交通干擾等影響因素多。根據上述工程特點，要求市政建設項目的管理者必須具備多種專業知識和相當強的外部協調能力，能夠正確處理好建設項目質量、投資、進度三大目標的對立統一關系及其與外部環境關系。
2、規劃設計階段
根據市政工程的特點，市政項目一經確定，設計就是決定市政工程質量和造價的關鍵。市政工程設計是具體實現技術與經濟對立統一的過程。市政工程設計中設計質量不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成交付后經濟效益的良好發揮，并且還關系到國家有限資源的合理利用和國家財產以及人名群眾生命財產安全等重大問題。隨著社會的發展，對市政工程設計提出了更高的要求，設計時不僅要考慮項目的建造質量和成本，還要考慮項目全壽命周期運行成本。因此，加強市政設計階段的質量管理尤為重要。盡管設計費在建設工程全過程費用中一般只占建設成本的1%～2%，設計階段對工程造價的影響程度卻為75%～85%，而在施工階段通過技術革新等手段，對工程造價的影響程度卻只有5%～10%。顯然，設計階段是控制工程造價的關鍵環節。設計方案的選定，結構的優化，新材料的采用，先進的設計理念和方法等無一不是影響工程造價的重要因素。同時設計決定了工程量的大小，也決定了資源的消耗量，每一個標高、尺寸的確定都直接影響到工程量的大小，這就是人們常說的“圖上一條線，投資千千萬”。設計的質量和深度也決定了工程造價的可靠程度。一些工程，往往由于設計質量不高，設計的深度不夠，造成大量的返工和設計變更，使工程造價失控。長期以來，尤其是在計劃經濟條件下，設計人員只負技術責任，不負經濟責任的現象嚴重存在，造成投資效益低下，資源浪費嚴重。隨著市場經濟體制的建立，構建資源節約型，環境友好型社會，建筑節能，投資效益成為主要關注的對象，設計階段工程造價控制越來越受到重視。
3、招投標階段
在招投標過程中，一是堅持公開、公平、公正的原則，加強對招投標的監督；二是不斷提高工程限價的編制質量和評標人員的業務素質，切實搞好招投標；三是嚴格禁止招標人利用施工企業“找活”心切的特點，人為地要求施工企業壓價和提出墊資施工等條件；四是招投標雙方都要有利可圖，達到雙贏的目的。在評標過程中，應在合理低價中標的基礎上，充分考慮投標單位的社會信譽、經濟實力、設備狀況、業績等進行綜合評定，以便選擇一個既能降低工程造價成本，又能保證工程按質按時完成工程任務的中標單位。
4、施工階段
施工階段的管理是整個施工管理中的重中之重,最關鍵的管理階段,它包含了較多的管理內容：（1）質量管理
堅持進場材料一定要合格，施工操作一定要規范，并要求按設計圖紙施工，杜絕偷工減料現象的發生。要認真貫徹執行相關的法律法規，要有一整套切實可行且行之有效的管理辦法，獎懲分明，對施工的每個環節督查督辦，同時，積極協調各相關部門，盡量為施工單位提供一個良好的施工環境，及時解決施工中出現的問題。（2）進度管理 進度管理主要指計劃管理。業主單位要定期和不定期的召開會議，解決或協調影響工程進展的問題。跟蹤檢查施工單位的人、材、機是否按計劃進場。如遇問題，及時調整施工方案。定期進度表，并督促施工單位。（3）合同管理
把好合同簽訂關，簽訂工程合同時，最重要的是要根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件；做好合同實施管理，切實加強日常管理，使管理行為正規化、規范化，作好處理合同糾紛的各種準備，特別是索賠與反索賠的研究也是非常重要的。重視合同后評估，合同后評估是合同管理的總結階段，往往不為人所重視，其實合同后評估工作是件很重要的工作，它是對合同好壞、管理得失的評估，它可為下一工程項目造價控制提供可借鑒的經驗。
（4）信息管理 充分利用網絡等現代化工具，收集相關信息，加以利用；同時匯總所有工程的進展情況，定期或隨時向上級領導匯報并傳達領導的要求和指示。
（5）文明施工及安全管理 認真組織落實《文明施工管理辦法》，把工作落到實處。定期檢查施工現場的圍擋、揚塵、材料堆放、殘土外運等情況，及時發現問題并解決問題。
（6）內業資料管理 按有關規定形成內業資料，歸納成檔。
【關鍵詞】電力工程;項目建設;精細化管理
1前言
目前，我國電力工程發展趨勢在不斷的提升，但在管理方面，電力工程建設項目卻存在較為嚴重的問題，對于電力工程建設項目而言，精細化管理十分重要。只有精心的管理，才可以進一步提升電力工程項目建設的質量，并推進電力企業未來的發展。因此，以下內容將以電力工程建設項目管理存在的問題為主，針對實際問題提出精細化管理的對策，以便電力企業日后在管理電力工程項目時參考。
2關于電力工程建設項目精心化管理存在的問題分析
2．1項目管理缺乏完善制度體系
當前，我國對于電力工程建設項目管理方面實際上并沒有提出明確的要求，這主要是因為我國較為重視電力企業經濟方面的發展，從而嚴重忽略電力工程項目管理，正因為如此，導致電力企業對項目管理也缺乏較好的重視度。對于項目管理，電力企業并每天提出針對性的管理制度，并且管理體系也較為匱乏，從而導致電力工程在建設項目過程中缺少規范性，時常會出現資金流失，資金不足等問題的發生，簡單的管理制度無法對電力工程的建設起到積極的作用，進而嚴重影響電力工程的建設效率，阻礙電力工程的施工。更為嚴重則是部分電力企業過于追求工程施工進度，這樣就降低了工程建設的質量。基于上述問題，可以得知，項目管理制度體系對電力工程項目建設發展的重要性。
2．2電力企業管理力度不足
現階段，電力企業雖然在建設電力工程的過程中開始進行規范化的管理，但仍然存在大量的問題，其中最主要的就是電力企業的項目管理，管理力度嚴重缺失。因為電力企業并沒有嚴格要求項目監督管理人員，從而導致監管人員的責任意識較低，在管理電力工程項目的過程中沒有遵循相關的規章制度，執行力度較低，對項目管理缺失重視度，這樣就使得項目管理工作過于形式化，沒有實質性的作用。
2．3對于項目管理缺乏明確要求
電力企業要想提升電力工程項目管理的效率，在管理的過程中必須要完善相關的管理要求。但是因為電力企業沒有做到合同的管理，進而使得電力工程建設部門無法根據相關的要求，合理對項目管理方案進行設計，合同無法得到落實，使得電力工程的建設糾紛較多。
2．4項目管理信息量不足
在對項目管理的過程中，管理人員必須要充分的掌握電力工程大量的建設信息，這樣才可以確定主要的管理重點，以便對施工人員指導，對建設材料和相關工具的監管，進而在管理的過程中減少項目建設現場存在的安全隱患，為施工人員提供安全的項目建設環境。但是很多監督管理人員對電力工程項目的健全信息缺少了解，項目管理信息量不足，導致電力工程無法順利的施工。
3針對電力工程建設項目精細化管理提出的對策
3．1建立健全精細化管理系統
為了提升電力工程建設項目精細化管理效率，電力企業應建立健全精細化管理系統，精細設計管理內容。根據電力工程建設實際情況，對當地的氣候、環境、地質等條件進行全方位的審查，然后設計工程建設方式，設計部門要為施工單位提供精細的項目建設圖紙，以便于施工單位為監理部門提供準確的方案，這樣監理部門就可以建立精細化管理系統，從而將其系統實施在項目管理中，監管理人員也就可以根據系統中相關內容，重點監督管理建設項目，從而為建設工程的質量打好質量基礎。與此同時，電力工程建設質量的提升，電力企業也可以人們提供優質的電力能源和服務，讓人們的生活更便利。
3．2完善監督管理方案，明確項目管理標準
電力企業如果想要監督管理人員規范化、合理化的進行項目管理，電力企業則應完善監督管理方案，對項目管理人員提出主要的管理標準。要讓監管人員明確主要的管理任務，如對項目建設材料的管理、對施工人員的管理等。其次，電力企業必須要在監督管理方面中明顯材料采購清單和質量要求，這樣監管人員才能明確具體建設材料，在確保質量沒有問題后將起引進施工現場，以便于在保證電力工程項目建設質量基礎上，為電力企業節省項目建設資金成本。
3．3對項目監管人員加強指導和培訓
電力工程建設項目監管人員是項目管理的主體，監管人員的工作能力影響著電力工程項目管理效果。因此，在展開項目管理工作前，電力企業要對項目管理人員加強指導和培訓，提升項目管理人員的職業道德素養和管理技能，對項目管理人員明確管理要求，并實施責任制度和獎懲制度，以此激勵項目管理人員的責任心和工作熱情。除此之外，電力企業還應對管理人員進行安全教育，提升管理人員的責任意識，以便于其在現場管理的過程中可以對施工人員加強安全引導，確保施工人員佩戴安全防護設備展開工程建設，只有這樣才能充分的體現精細化管理的重要性，也可以保證施工人員安全施工。
4結語
總而言之，電力工程建設項目在我國未來的發展趨勢十分明顯，對于電力工程項目的建設，電力企業必須要加強重視，電力企業要把握機遇，面對激烈的市場競爭時，敢于迎接挑戰。完善相關精心化管理制度，對管理人員加強監督和指導，提升管理人員的責任意識和管理水平，達到提高電力工程建設效率的目的。
參考文獻:
［1］王偉．基于電力工程建設質量與安全管理的研究策略［J］．科技創新導報，2016(35):12～34．
［2］劉永利．電力工程建設項目精細化管理措施分析［J］．科技創新與應用，2017(06):90～120．
Abstract:The Yellow River basin of the river nor the construction of flood prevention projects along the Yellow River is growing fast economic development of the product. Water management of the river is an important part of the competent authorities. The inside of the Yellow River flood control project management-the status quo analysis of the management process and the causes of the problems that exist, and Solutions to make a few suggestions.
關鍵詞:非防洪工程 建設項目管理 存在的問題 對策和建議
Key words :Flood control projects;Construction project management;Problems; Measures and suggestions.
隨著國民經濟發展的不斷深入,黃河流域建設步伐的加快,縮小黃河兩岸的差距,加強兩岸的溝通和交流,河道內非防洪工程建設項目的不斷增多已成為客觀要求。因此,為確保黃河防洪安全,保障人民生命財產安全和經濟建設的順利進行,加強河道內非防洪工程建設項目管理已成為當前黃河水行政管理的一項重要內容。然而,在非防洪工程建設項目的建設、管理過程中出現了一些不容回避的問題,比如行政干預、水行政執法能力弱化、運營中失管等問題,是當前河道主管部門面臨亟待解決的重要問題。
1 黃河河道管理范圍內非防洪工程建設項目管理現狀
河道內非防洪工程建設項目主要涉及橋梁、纜線、管道及各類建筑物等,大量的橋墩、承臺等構造物布設在河道內,長期占用河道和堤防,形成雍水、阻水、改溜等情況,致使河道御洪、泄洪能力不同程度地消減,防洪安全存在各種隱患。而且資料申報、審查、管理比較混亂,施工過程監管困難,驗收后運行管理缺位等等。其中一些重點項目施工、運營過程中,在地方行政干預下,河道主管部門的監督檢查有時也只是走走過場而已。隨著河道內建設項目的逐漸增多,靠過去的管理模式已遠遠不能適應當前依法治河的管理需要。特別在《中華人民共和國行政許可法》頒行實施以后,要求河道主管部門在非防洪工程建設項目的立項、審查、修改、審批(轉報)、驗收、運營等各個環節都要依照法定程序進行。針對這一狀況,為提高對非防洪工程建設項目的依法管理水平, 河道主管部門紛紛采取措施,強化資料審查、轉報的管理,明確河道管理部門各自的職責,加強河道巡查監管力度,使非防洪工程建設項目的管理水平大大提高,但仍存在著一些不規范現象。
1.1 非防洪工程建設項目管理開展狀況
針對近幾年河道內非防洪工程建設項目增多的特點,河道主管機關對已建、新建項目,做出具體部署,狠抓非防洪工程建設項目的監管力度。
1.1.1 對于新建項目,主要從建設項目申報入手,按照《黃河流域河道管理范圍內建設項目管理辦法》及《山東省黃河河道管理條例》所規定的程序對其報送的技術性資料進行審查,同時探討建設項目長期占用河道及影響防洪工程抗洪強度等諸多事項的補償救助方案,明確建設方應履行的防洪義務并以協議的形式加以落實,以便事后操作。如濱州公鐵兩用黃河大橋工程,該項目建設前期黃河部門就與建設單位簽訂了黃河大堤繞行線路維修養護協議、河勢及河道工程觀測協議、工程占用黃河淤背區補償、河道工程拋護加固協議、施工場地清理協議以及臨時占用堤防工程做施工道路協議等6項協議,同時,就長期占用河道補償、應履行的防洪義務等項目達成共識,并交納的一定的保證金。
對一些沒有經過河道主管機關同意擅自施工的建設項目堅決依法處理,責令其補辦申報手續,領取施工許可證后再建設,或者依法清除,維護正常的河道管理秩序。
1.1.2 對已開工建設項目,主要是建立專門的監督管理機構,抽調技術骨干,監督檢查施工中是否有違章、違規行為。已建項目多是指《水法》、《山東省黃河河道管理條例》等頒布實施以前或頒布初期所建設的非防洪工程項目。當時,由于沒有相關的法規條文,監察機構不健全,相關工作未能開展,主要依靠各級政策約束建設單位,注重的多是眼前利益,對于項目運營后的管理基本處于失控狀態。這類項目由于建設時沒有相關協議,再加上沒有相應的管理經費及行政干預過大等,實現對其規范管理難度極大。
1.2 非防洪工程建設項目管理取得的經驗
自從1997年開始對河道內非防洪工程建設實施管理以來,雖然離正規化還有一定的差距,存在這樣那樣的一些問題,但是隨著政策法規的逐步完善和管理人員經驗的逐步豐富、素質的逐步提高,積累了一些有效的非防洪工程建設項目管理經驗。
1.2.1 對河道內非防洪工程建設項目的管理,基本能夠做到依法定程序處理。近年來,隨著黃河部門各級別培訓班的舉辦、各兄弟單位之間管理經驗的交流以及相關專業大學生的加入等,對河道內非防洪建設項目的受理、審查、審批或轉報、轉批、監督管理的整體水平有了較大提高,基本能夠按照相關法律法規規定的程序進行辦理。
1.2.2 積累了河道內非防洪工程建設項目的審查經驗。能夠有目的的針對建設項目的設計、施工進行審查,發現存在的問題。通過多年不斷的總結,對非防洪工程建設造成的防洪工程效益的降低基本能夠量化,并提出具體合理的補救措施和解決方案。
1.2.3 逐步落實河道內非防洪工程建設項目占用黃河工程補償費及建設單位應履行的相應義務。根據《山東省黃河工程管理辦法》、《山東省黃河河道管理條例》等規定,對各類河道內非防洪工程建設項目提出了黃河工程占用補償、日常維護補償等補償要求,并根據本地經濟社會發展情況制定了相應的補償標準,從實際意義上彌補了防洪工程維修養護經費的不足,為防洪工程功能的可持續發揮獲得了資金支持。
2 非防洪工程建設項目管理存在的問題
隨著社會的發展、經濟的騰飛,近幾年河道內非防洪工程建設項目呈現逐年增多的趨勢。黃河主管部門在建設項目管理中積累了一定的經驗,取得了一定的成績,但由于相關法律法規不夠完善、地方行政干預等問題,制約了建設項目管理的規范化。
2.1 法律法規不完善,條文不具體,可操作性較差
目前黃河水行政法規不夠完善,僅僅規定了應該辦理的事項,而對于辦理中的一些細節沒有明確規定。如非防洪工程占用防洪工程補償費只說明了建設單位需要補償,但是具體如何補償、補償多少無法確定,在實際工作中,沒有具體可量化、可操作的標準,雙方只能以協議的方式確定;資料申報上,對申報材料的要求不是很明確等;維修養護保證金、垃圾清理抵押金等,沒有相應的條款、交納比例和幅度;設計、防洪審查,施工監管沒有相應的具體要求,只能靠經驗辦理。一句話,操作性不強,不夠明確,給建設項目管理工作帶來諸多不便,造成時而越位、時而不到位。
2.2 對建設單位應履行的義務缺乏有效的監管措施
由于目前黃河水行政執法主體沒有單獨的行政執行權,行政執行必須和地方執法部門共同實施。對于建設過程中出現的違規現象沒有有效的遏制手段,一旦施工許可證獲批后,河務部門無法對建設中或建成后的違規行為進行有效監管。
2.3 行政干預和權大于法的現象仍陰霾不散
有些大型非防洪工程建設項目,往往是國家投資、地方政府集資或招商引資的重點項目,比如濱博公路大橋、濱州公鐵兩用大橋等。河道主管機關在監管過程中發現違章、違規問題進行制止時,建設單位就會找到地方領導,反映建設項目工期緊、任務重、困難多,需要政府出面協調,地方政府出于對建設項目的重視,就會搞一些建設項目協調會,其實質就是直接干預水行政執法,或下達行政指令,責成相關單位在規定的時間內完成相關的工作。有時還要求河道主管單位替建設單位完成本應由建設單位提供的材料,使一些問題本末倒置。行政干預導致河道主管機關對建設項目管理處于非常被動的地位。
2.4 項目建成后管理難以奏效
建設項目竣工投入運營后,所涉及運營過程中產生的垃圾清理、建設項目對防洪工程的影響以及河勢變化、水體污染等一系列問題,都是在建設項目運營后才產生的。而河務部門一般是在項目取得施工許可證前就與建設單位簽訂了相關協議,由于缺乏相應的制約措施,運營單位能否認可,并遵守建設單位簽訂的相關協議,往往無法預料。
2.5 工程廢棄后拆除責任無法落實
建設項目廢棄后,由于拆除費用難以解決,建設單位不愿拆除,而河道管理單位又沒有制約措施,廢棄工程帶來各種防洪隱患。如穿堤輸油管線廢棄后遺留在大堤、河槽內,對防洪造成嚴重影響,給沿黃群眾的生命財產安全帶來不安定因素。
2.6 群眾的法律意識不強,宣傳力度不夠
在執法過程中,發現群眾對水法規理解不夠,增加了解釋的難度。比如群眾在堤坡上放牧,他們認為不但對防洪工程沒有影響,反而幫助黃河部門節省打草經費,卻不知道堤坡放牧損壞堤防工程的完整,影響防洪安全和工程面貌。
2.7 上下級標準不統一
在對一些項目影響防洪的標準上,黃委、省局標準不統一,口徑不一致,造成了基層單位管理的被動。
2.8 管理經費嚴重不足
隨著河道內非防洪工程建設項目的不斷增多,管理任務日益增加,包袱越來越重,當前防洪工程都沒有足夠的管理經費,更談不上拿出資金對河道內非防洪工程項目進行有效的監督管理。
3 針對存在問題應采取的對策
3.1 加大宣傳力度,營造良好的管理氛圍
充分利用“世界水日”、“中國水周”和“12?4”法制宣傳日加大水法規宣傳力度,面向全社會普及水法規知識,同時,抓好日常宣傳活動,提高沿黃群眾的水法規意識,爭取他們對非防洪工程建設項目管理的理解和支持。
3.2 成立專門的河道內非防洪工程建設項目審查委員會
根據《黃河流域河道管理范圍內建設項目管理實施辦法》、《中華人民共和國行政許可法》等規定和精神,成立以加強對建設項目的受理、審查和監管為目的的河道內非防洪工程建設項目審查委員會,明確各職能部門的職責,規范工作程序,提高工作效率,按照管理、審批程序和權限使項目能夠得到及時審查、轉報和批復,使河道內非防洪工程建設項目的管理走向規范化道路。
3.3細化法規條款,完善辦理程序,增強可操作性
對有關建設項目許可的法規要制定實施細則,項目的立項、審查、修改、審批(轉報)、驗收、運營等各個環節要細化,各種補償標準、抵押標準要明確,具有可操作性,有利于非防洪工程建設項目管理的規范化。
3.4上下一盤棋,標準統一、口徑一致
從黃委到基層,在河道建設項目管理的大原則上標準要統一,口徑要一致,互相配合,互相支持,依法按水行政法規管理項目,樹立河道主管機關的權威,確保黃河部門的合法權益。
3.5加強內部培訓,提高管理水平
積極舉辦不同層次的培訓班、專題交流會等,加強上下級的溝通和兄弟單位之間的經驗交流,不斷增強管理人員,特別是基層管理人員管理水平的提高。
關鍵詞：項目管理 存在問題 對策分析
目前，想要讓工程建設企業實現市場化目標，必須加強工程建設項目管理。我們對其深入剖析，可以發現加強項目管理不僅對實現建設經營目標產生極大影響，而且還影響著人們的生命財產安全，企業未來的發展也取決于管理水平的高低。所以，通過對工程建設項目管理存在的問題進行研究，從中分析應對措施，可以強化項目管理水平，有效提升工程建設項目管理的整體質量。
1.工程建設項目管理的特點
（1）復雜性。工程建設項目管理范圍較廣，其中包括前期的施工設計，中期的技術分析及施工論證，后期的驗收評價等工作，項目管理所指的不僅僅是施工過程的管理。所以，工程建設項目管理相對比較復雜，需要施工單位對其進行全面管理
（2）多方性。在工程項目施工時，設計單位、施工企業及監督部門等多個主體單位參與其中，它們在施工時多承擔著不同的責任和義務。所以，在整個施工過程中，不同的主體單位扮演著不同的角色，我們在對這些主體單位進行管理時要區別對待。
（3）科學性。在工程建設管理中，參與單位均存在比較多的管理項目，所以，我們需要使用科學的管理方法對其進行管理，確保建設項目管理的秩序良好，能夠科學有效的對整個工作進行管理和組織，提升項目的管理效率。
（4）責任明確性。我們在對不同建設項目進行管理時，由于其主體單位也不一樣，所以為防止責任不明確，需要根據主體單位性質明確不同的責任，并把工作落到實處，使管理的工作效率得到提升，確保項目管理工作有序進行。
2.工程建設項目管理中存在的問題分析
（1）管理機制不完善。缺失科學匹配的管理機制嚴重影響著工程建設項目管理工作的推進，其問題尤為突出。對施工單位而言，一套完善的管理機制能夠存進管理工作的有序開展，反之，則施工建設必然受阻。在項目施工過程中，許多單位通過縮減工程管理部門來節約工程成本開支，導致管理機構大量欠缺，多數情況下一個職工都兼著多個職務。如果長時間這樣，會嚴重影響職工工作的積極性，執行力不到位導致管理工作無法落實，使工程項目管理能效性沒有發揮出來，項目管理處于走形式狀態。
（2）項目管理不重視。近些年，我國加大了對基礎工程的投入，建筑企業的發展也更加迅速，所以很多企業為了發展，只注重承攬項目，卻對項目管理忽略不提，因此造成了工程質量的不斷下降和項目管理的混亂。當項目管理不完善時，也間接性的使成本投入增加，最終直接影響著企業的效益。所以，我們需要引導施工單位徹底認清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，從根源上解決施工方管理意識差的現象。
（3）核算機制不科學。在工程建設項目管理中出現的另外一個重要問題就是工程核算機制的不合理，大部分施工單位在施工過程中，只對施工的整體工程方案及及施工進度比較關注，考慮比較多的也是是施工時間安排，對工程核算卻閉口不談。另外，在核算工程成本時，對成本的核算也沒有做到全過程控制，可算機制不科學，致使各方面不足在核算時經常出現，使工程成本投入不斷增加。
（4）管理控制不合理。我國大部分的施工企業都把工期看作是金錢，出現大量的趕超工期現象，這些施工單位并沒有按照工程規范和技術進行施工，私下將完成工期提前，施工時沒有按照操作流程實施作業，在施工前沒有做到科學管理，施工后也沒有進行動態控制，導致質量不達標現象在各環節施工中頻繁出現，嚴重影響施工企業的社會聲譽，降低了施工企業在市場上的綜合競爭力。
（5）施工安全管理不足。目前我國建筑行業的安全管理體系仍存在一定的缺陷，但在施工過程中，施工的單位也缺乏安全管理經驗，其一是施工單位將較少比例的經費投入到了安全管理中，切實達到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保險設施等。其二是施工人員安全意識淡薄，大多數施工人員對安全生產知識不了解，另外施工單位對它們的安全技術知識傳授不及時，安全知識培訓力度相對較弱，安全組織規劃較為欠缺，同時，松散的安全管理、分散的施工人員及多變的建筑結構，導致施工過程中施工頻發。
3.工程建設項目管理的主要影響因素分析
想要全面有效的對工程建設項目進行管理，不但需要深入探究管理中存在的問題，而且需要分析把握好工程建設項目管理的主要影響因素，從而使工程項目管理得到有效推進。
（1）工程參與人員產生的影響。影響工程施工質量及管理的關鍵因素還是工程的參與人員，他們是項目開展的主體，正確與否的工程決策都由他們決定，工程的開展可以根據工程人員的思想理論進行全面管理，其意義重大。同時，施工過程中，項目負責人及施工技術人員對項目管理起著很大作用，他們如果職業素養優良，那么肯定可以讓現場的管理井然有序，保障現場作業有序進行，具有規范的施工資料，到工期時能夠及時交工。加入項目負責人和技術人員管理不到位，施工事故就會在工程頻繁出現。再一個就是施工人員的管理，他們是項目的直接施工人員，操作技術水平的高低和人品素質的良否也決定著工程的質量好壞。
（2）材料設備質量產生的影響。影響工程施工質量及管理的另一個關鍵因素就是施工材料設備，工程建設的整體質量與施工進度取決于材料和設備的質量，當采用沒有達到施工標準的材料設備時，將會之間影響施工整體質量。所以，我們想要施工基礎設施不受影響，就需要及時檢驗施工現場的原材料及成品材料，且對施工機械設備進行穩定性測試。
（3）施工方法產生的影響。影響工程施工質量及管理的再一個因素就是施工方法，它影響著施工的工期進度，并且對施工的整體安全性能及質量標準影響極大。通過科學的施工方法及合理的施工工藝，能夠促進工程項目更好更快的完成。但是，假如采用不科學的施工方法，會導致工程項目質量受限，影響施工的整體進度，使是個姑娘成本投入不斷增加。所以，假如想使工程整體質量得到有效提升，就一定要精準把握正確的施工技術方法。
（4）環境質量產生的影響。在施工過程中，影響工程施工質量及管理的最后一個因素就是環境質量，如水文地理、照明噪音等情況都可能導致工程施工阻滯。另外，影響更加明顯的就是自然天氣方面產生的質量影響，如酷暑嚴寒，連續暴雨，空氣濕度大等，都會導致工期延誤，施工質量收到破壞。
4.工程建設項目管理的對策分析
（1）對工程的核算要嚴格控制。根據工程項目實際情況，構建核算體系，確保該體系科學合理，且核算體系參與到工程管理的全過程，及時掌握工程各個施工環節，并根據其情況列出成本投入預算和使用計劃，要確保工程資金用到實處，就需要通過對比分析合算最終得出使用明細。當其中的某個工程項目竣工時，應及時辦理手續，對工程資金進行轉移。我們只有對項目可算方面進行不斷的創新和完善，才可以在實際發展中形成嚴密的系統的管理核算體系應用于工程建設中，保障企業又好又快的健康發展。
（2）對工程管理質量要嚴格控制。在工程管理質量的保障措施構建過程中，需要從以下幾方面開展，一是事前控制，從項目前期的材料設施準備到施工方案設計，再到質量控制等；二是事中控制，在工程項目施工過程中，全面控制施工質量，及時評定中間產品，驗收工程質量，進行定制構建，確保施工過程規范正確；三是時候控制，在工程項目完工后，檢驗其完成質量，審核工程質量文件，并將具體資料存檔等。另外，通過目的性PDCA循環管理對部分重要的項目工程進行質量檢測，并且通過分層逐項構建模式完善一套質量管理體系，該項體系需符合工程項目發展特點，從而確保工程項目產品質量的全面合格。
5.結束語
工程建設項目管理對工程的質量影響起到了很大的作用，我們需要在工程項目建設過程中，努力克服項目管理中的科學性的不足、客觀性較差等因素，不斷探索解決項目管理可行性研究和設計階段質量不達標問題，借鑒其他單位先進管理經驗，結合實際情況，加強對工程建設項目管理的體制建設、監督及改革，促進我國建筑行業健康發展。
參考文獻：
[1]李慧影.建筑工程項目管理存在問題及對策探討[J].科技風.2015（14）：179.
關鍵詞：工程建設；項目管理；意義；職責作用；方法
前言
工程項目管理是指從事工程項目管理的企業，為了取得工程項目的成功，而對工程項目進行全方位的組織、規劃、控制和協調。一般從事項目管理的企業，受業主委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程，全階段的管理和服務。工程項目管理是全過程、全方位的，只有要求項目管理企業對施工項目的安全、施工方法、施工進度、施工成本和施工質量都要進行系統、正規化的管理，才能促使施工項目各種工作循序漸進、有條不紊的開展。所以做好工程項目管理工作，無論是對企業還是工程項目都有良好的經濟效益，對國家和社會也作出較大的貢獻。
一、工程建設項目管理的重要意義。
在我國經濟建設突飛猛進、日新月異的今天，我們放眼世界，經濟全球化、信息化已占經濟主導趨勢，經濟發展速度快速，過程錯綜復雜，新的行業、新的領域不斷出現，產品速度過快，周期縮短。但無論經濟結構怎樣變化，工程建設項目仍是我國乃至世界經濟發展的主要載體。對工程建設項目加強管理，仍然是工程建設項目能否達到預期目的的關鍵之處。隨著經濟投資規模、投資領域的擴大，投資來源也發生多樣化，工程項目逐漸對環境、經濟產生的影響增強，工程項目管理已經從工程項目施工管理延伸至立項、交付使用、維護全過程的管理。工程項目管理的目的也從實現具體的目標，延伸到對質量、工期、資金的控制，還要與資金籌集、風險評估、使用維護以及與所在地環境和經濟等結合起來，做到工程項目與當地風土人情、社會環境、經濟條件等相結合，否則存在投資失誤、失控、失敗的風險。
二、工程建設政企職責與作用。
（一）明確各建設主體的職責和作用。
工程建設項目的主體有項目業主、項目承建施工單位、項目設計單位、項目生產廠商和供應商以及建設監理單位，各個建設主體對工程建設負有不同的職責和作用。
1、項目業主是項目的投資方或出資方。由取得法人資格的業主代表組成的法人機構。對工程項目實行法人負責制，負責對項目的策劃、項目的資金籌集、生產效益經營、實施建設監督及產生的債務償還等方面實行全過程負責。
2、項目承建施工單位。主要是一個或多個建筑企業承擔工程建設任務。目的是將建設項目的目標和意圖，建筑成為工程項目目的物。是建筑產品質量的決定者。承建施工單位的資質和信譽的高低也決定工程項目競標的成敗。此外，施工單位的財物狀況、技術水平、工程質量也是業主招標重點考察的內容，而工程項目管理均貫穿這些考察內容。
3、工程建筑設計單位。工程設計方承擔工程的全部設計或者部分的設計，可以是承建施工單位方，也可以招標具有實力的設計公司承包。建筑工程設計是項目能否實施的重要環節。一般分為方案設計、技術設計和施工設計三個階段。其中方案設計階段是工程質量控制的重要環節，所以設計單位不僅要做好施工技術設計、施工圖紙設計，還要做好施工方案的設計。并且設計單位要指導和處理施工過程中出現的設計變更。此外，設計單位需要參與工程質量的驗收工作。
4、生產廠商和供應商。包括工程建筑材料、生產配件、工程設備、工程用品的生產廠商和供應商。為工程建筑提高必要的生產資料。其產品質量、交易過程、產品價格等直接關系到工程建設項目的投資、質量和進度。所以購置生產資料要嚴格安全程序辦理，保證生產質量、控制交貨驗收標準。生產要素的質量保證是工程建設達標完成的基礎保證。
5、建設監理單位。工程建設中業主或投資方聘請的工程建設監理公司，監理單位受業主或投資方得委托及授權，按照工程建設的有關文件要求及關于工程建設的法律、技術規范、監理合同以及其他工程方面的合同進行監督檢查，并承擔著工程建設質量的責任。負責檢查和監督工程各階段建設是否符合國家法律、法規、技術規范的標準。工程建設監理單位主要工作是對工程項目的進度控制、投資控制、合同控制、信息管理、質量控制以及組織協調。要求聘請的監理人員政治素質、業務素質、個人素質都要高。
（二）政府建設部門的職責。政府建設主管部門必須對工程建設項目進行決策立項、設計方案、整體規劃、工程預算等方面進行嚴格審查，同時要結合政府城市規劃，均通過后方能審批立項。并對項目實施過程中的所有環節建設程序進行監管督察。此外，政府的主管建設部門要委派工程質量監督機構，審核工程建設設計方、施工承辦方以及生產資料提供方斤進行資質等級認定，依據工程質量標準，檢查工程質量，掌握工程建設中質量狀況以及事故處理情況，并形成書面材料定期向政府主管部門報告，以保證工程質量，防止出現爛尾工程。
三、工程建設項目管理的機構及運行。
工程建設項目管理的組織機構一般由項目總指揮、項目總經理、項目總工程師、品質項目經理和生產項目經理組成，一般下設物質管理組、物質采購組、財物計劃組、安全保衛組、現場施工組、專家技術組、成品試驗組和質檢組具體實施。主要任務是在承建施工單位、監理單位和投資公司的指導下，負責對本工程建設項目的工期、安全、質量、物資等實施組織、計劃、協調、控制和決策。工程建設在實施項目管理工作過程，良好的設置項目組織機構、建立高效能的組織機構是施工項目管理成功的重要因素。
整個施工過程中，項目經理部起著重要的作用。建立一個完善的項目經理部，能使項目經理部指揮及時、方便自如和工作高效。其目的就是對施工項目管理的組織保障，一個優秀的組織機構，能更有效地完成施工項目管理目標，對施工過程中各種變化采取有效的應付方案，使工程建設系統正常運轉，保證完成施工任務。項目經理的選任決定著組織機構是否高效運轉，不同項目需要不同技術的人才。但項目經理必須選擇具備領導才能、政治素質過硬、知識理論水平深厚，口才出眾，實踐經驗和時間觀念都要強等基本素質，這樣才能帶動整個項目管理機構完成工程建設工作。
四、做到“三大控制”是做好工程項目管理因素之一。
（一）嚴格做好工程建設項目投資控制工作。工程建設投資控制，實際就是在工程建設上四個階段的投資控制。即決策階段投資控制、設計階段投資控制、發包階段投資控制、施工階段以及竣工階段投資控制，把四個階段投資控制在批準核定的投資現額以內，對發生的偏差及時糾正，以保證工程項目投資管理在限定投資控制范圍內實現目標，方便在建設項目管理上合理使用人力、物力、財力，取得較好的社會效益和投資效益。在工程項目實施過程中，必須按照工程合同進行工程結算，不能超計劃結算。工程建設項目的投資控制是多個目標的控制，還應和工程建設項目的進度控制與質量控制一并進行，工程建設質量經驗收合格方能結算工程價款。項目組織機構在對投資目標控制時，必須要考慮工程項目整個目標的控制，對工程質量、進度和投資之間要反復協調，全方面考慮投資控制對工程進度和工程質量的影響，使三大控制達到工程建設的需要，在確保工程質量的前提下，保證施工進度，爭取縮短工期，最大能力降低耗資，力求實現三大控制目標的完美配合。
（二）嚴格做好工程建設項目質量控制工作。
工程項目質量控制是指在工程建設實施的整個過程中，為實現完成工程建設目標，滿足項目質量所開展的管理活動。工程質量要求主要依據工程建設合同、工程設計圖案、工程技術要求以及標準規定的質量標準，影響工程項目質量的因素有多種，主要包括人的因素、工程材料的因素、機械設備的因素、施工方法和環境的因素五個方面。
1、工程建設中人的因素。人是生產經營活動的主體，也是工程建設的管理者、決策者和操作者，工程建設目標都是人創造出來的。工程項目的質量控制是一個全方位的、全過程的控制，也是由人具體實施控制，項目管理人員應該采取有效措施應對工程施工過程中出現質量因素，以確保工程建設的質量。人的管理能力、技術能力和組織協調能力都會給工程建設質量產生影響。因此要保障工具建設的質量，就需要優秀的管理人才和高技術的施工隊伍。施工時要考慮人的因素的控制，因為人是施工的主體，工程建設項目主要考慮人的因素指的是決策者的智慧，管理者的豐富經驗，操作人員的理論，技術人員的技術水平以及所有人員的工作細心程度和違章違紀等。他們是形成工程質量的主要因素。首先要從思想上提高他們對工程質量的認識，其次是對他們的思想、業務再培訓教育，方能做到工程建設質量控制的基本工作。
2、工程建設中材料的因素。工程材料是工程建設的生產要素。泛指構成工程實體的各種建筑材料、成品、半成品、生產構件，是工程質量的基本因素，工程材料選用是否合理，產品質量是否合格，材質是否經過檢驗，保管和使用是否得當，都直接影響工程質量。材料質量不合格直接影響工工程質量不合格，所以，加強工程建設材料質量控制，是提高工程質量的必要因素。材料選用上要注意幾個環節：一是優選采購人員，提高鑒定水平，重于事業，無私心；二是掌握材料信息，優選購貨廠家；三是合理組織材料供給，確保正常施工；四是加強材料驗收，嚴把質量關；五是加強材料保管和現場管理；六是做好材料檢驗工作。
3、工程建設中機械設備因素。機械設備是工程建設不可缺少的使用工具。可分為兩類：一類指工程配套的工藝設備及各類機具，如電梯、通風設備、水暖設備等，它們結合建筑設備安裝或工業設備安裝工程，形成完整的使用功能。二類指施工過程中使用的各類機械設備，如塔吊、混凝土攪拌機、橫向運輸設備、各種安全設備、測量工具等。工程機械設備對產品質量也有重要影響。它們的優劣直接影響工程使用功能質量。
4、工程建設中方法因素和環境因素。施工過程中的方法包含整個建設過程中所采取的技術方法、組織措施、工藝流程、檢測手段、施工設計等。這些因素也直接影響工程的質量。為此，應當大力采用新技術、新方法，不斷提高工藝技術水平，確保工程的質量控制。環境因素也對工程質量影響很大。比如天氣因素、氣候因素、地質和水文因素等多種復雜因素都對工程的建設質量產生影響。因此，我們要掌握環境因素的影響，根據工程特點和集體條件，去應對環境因素，采取有效措施加以控制。
（三）做好工程建設項目進度控制工作。
工程項目進度控制是指在工程建設實施過程中，為了使工程施工建設實際進度與計劃進度步伐一致，在工程計劃執行過程中，采取必要的協調和措施控制，保證工程建設按期交付使用。按計劃要求的時間開展進度控制活動，是對工程項目從頭至尾全過程控制。因此時間上的任何變化，只要是實際進度與計劃進度不符，都可能造成其他目標的失控。做好建設工程進度控制應從以下兩個方面進行。一方面是要掌握工程建設組織施工方法的表達方式和適用范圍。工程建設組織施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工，其中流水施工是最科學的施工方法。流水施工的表達方式除有橫道圖外，還有網絡圖和垂直圖。較為簡單的工程適用橫道圖，繪圖簡單，施工過程表達清楚，時間空間形象直觀。較為復雜的工程就采用網絡圖，能夠明確反映各項工作間的復雜錯綜的相互關系，這樣在實施進度計劃出現進度超前或延后時，可以根據網絡圖進行分析、查找原因和制定調整方法。另一方面要按照計劃方案在工程實施階段對施工進度實行動態管理。在工程項目的實施過程中，由于外部因素干擾過多，比如天氣、氣候、產品質量等不可預知的事情出現。從而造成實際進度與計劃進行產生偏離，如果兩者偏差得不到及時糾正，勢必影響工程總體進度。
五、做到“兩種管理”是做好工程建設項目管理因素之一。
（一）做好工程建設項目的合同管理
建設施工合同是指業主或投資者與承包方完成建設工程目標，明確兩者之間的責任、權利和義務關系的協議；是承建方進行工程建設，業主或投資人進行支付建設資金，掌控工程建設質量、進度和投資，從而保證工程順利進行的法律文件。有效的合同管理是確保實現建設目標的重要依據保障。
合同在工程建設管理中起到法律保護作用，發揮越來越重要的作用，根據對合同管理目標責任的分解，可以制定項目組織機構的內部職能，按照合同條款展開工程項目管理工作。合同中明確約定承建方和投資方雙方履行義務和享有權利。工程建設項目由于工程項目較大，建設戰線長、參建單位眾多、合同資金大和項目之間復雜等特點。在合同履行過程中，業主與承包商之間不可避兔地產生各種爭執及糾紛。合同成為處理工程建設項目實施過程中各種糾紛和爭執的法律依據。
（二）做好工程建設項目的信息管理。
當今社會是信息的社會，信息與物質、能源一樣，是構成社會經濟發展的重要因素。信息處理已經融入到任何一項管理活動。工程建設項目各方面管理活動都是有關聯和橋梁的，它們之間互相依賴和制約關系。各種管理活動之間也存在信息的交流與傳遞，建設工程項目管理工作繁雜關系也決定了信息之間流動的繁雜特點。通過信息的反饋和調控，項目管理組織才能對工程的全面控制，達到企令暢通的效果
六、做到“組織協調”是做好工程建設項目管理因素之一。
組織協調是建設工程項目管理中綜合全面的管理。它不僅包括生產管理，還涉及到施工技術、產品質量、建筑材料、施工計劃、生產安全和施工合同等方方面面的管理內容。一個工程項目要做到組織協調管理，就要看工程項目部是否強大，建立健全的管理制度，配上優秀的好項目經理，是構成組織協調管理的前提。此外還有建立專門的協調會議制度，解決施工中出現需要協調解決的問題，進一步做好施工項目管理工作。
結語
項目管理在建筑企業中占有很重要的地位。我國經濟和社會的現代化建設不斷深入，建筑行業的市場競爭不斷加劇，因此，要注重項目管理，培養項目管理人才，合理運用管理的職能與科學的方法，才能在市場競爭中贏得更多的機會。做好項目管理要從思想上、行動上共同努力，打造建筑企業的規范化、科學化、專業化品牌，完善我國基礎建設行業的運行機制。
參考文獻：
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1新時期政府工程建設項目實施重點及類型劃分
當前各類工程建設項目在實際運行中是一項固定的資金投入活動，在不斷的發展中，其項目所包含的內容也相繼擴大，目前主要涉及有項目構想、策劃、項目實施一直到建成交付使用截止，在此過程中最為突出的成效就是項目建設階段。在市政工程項目建設中，項目投資者既可以代表著項目付款方，又可以是項目最終業主，同時還可成為項目建設完成后最終成果的享有者。在此可以根據以往在投資環節中出現的問題，在政府工程建設項目上，依照工程項目投資的不同來源，從工程建設項目的類型差異上做出區分，將第一業主分成兩類：公共部門和非公共部門。而本文所提到的政府工程建設就是指由政府為業主所提供投資的工程建設項目。
政府建設項目的類型也具多樣化，但是政府所投資建設的城市基礎設施及公益設施建設項目多數是醫院、學校、道路、橋梁及公園綠化等。因此隨著這些公共基礎建設規模不斷的擴大，其基礎設施建設投資無需一定要讓政府來進行投資，現階段很多具有較高營業性及競爭性的建設項目也逐漸的開始由政府建設投資轉變成交由非公益性的部門來建設投資，在此所擴充的渠道就不一一贅述。因此如果政府資金在有限的情況下，就應加大對非盈利項目的投資建設上來，政府可以通過投入一部分資金來吸引其他非公益性部門共同參與到政府工程建設項目當中去。例如：針對舊城區在改造過程中需要建立一個污水處理站，但由于在施工中大量的進行拆遷導致資金花費巨大，因此當地政府就利用媒體宣傳，呼吁社會各界部門及商業來共同出資進行改造建設。
2政府相關部門對于工程建設項目各項管理工作開展的不到位
當前我國城市建筑工程項目管理工作重心主要在質量、安全、成本等方面，在實際管理過程中也要對這幾大方面展開細致的優化管理方案，實現可協調管理。但是從當前情況來看，由于一些政府部門在管理中安全意識淡薄，安全管理不規范，反映到實際施工中出現許多的安全隱患，對新技術、新工藝還需不斷的應用。傳統安全管理規范已經無法滿足新時期工程建筑施工的需要，使得當前各級政府部門沒有對上述安全情況引起高度重視，在安全管理方面造成一定的缺失。同時，在工程項目質量管理及項目進度管理上沒有明確處理二者之間的關系，只是過多的追求施工進度而忽視質量的現象時有發生，上述種種問題都會造成大量的資金浪費。因此這就需要在實際工程項目建設上，需要政府部門的多方面參與，并在實際施工前，派出專業的管理隊伍對施工現場進行全方位的動態管理，不忽視施工中的任何安全隱患問題。具體從以下幾方面進行分析：
首先，從安全管理的角度而言，政府需加強建立安全管理體系及完善制度建設，建立健全的安全責任制度，以此來提高安全管理工作的實質效率。與此同時，政府相關部門應該加強各項安全措施及制定專項安全施工方案，針對每一項施工環節都需要進行嚴格的安全審批，安全管理相關人員要深入到實際施工現場上來，切記不能忽視掉細小的，甚至微不足道的安全管理工作。為了確保工程建設項目的順利完工，政府相應部門需要對具體管理者實行安全管理教育培訓工作，提升管理者的安全意識，最好針對各工程項目建設規模建立一個緊急安全事故救援預案機制以及傷亡處理機制，從而更好的保障整個工程項目的安全管理系統。
其次，從質量管理角度而言，政府相關管理部門應提高自身的管理技能，加強施工前夕準備階段中質量控制工作，如進行施工圖的審查工作，以此將質量隱患問題降至到最小化。同時，還要建立健全的質量信息統一管理制度，著重強調施工階段中的質量管理工作，從而確保每一項施工環節的質量管理工作都能夠順利的進行，促使工程項目獲取更大的社會效益。
最后，在針對成本管理方面而言，政府若想獲得更大的經濟效益，就要采取科學的管理措施進行項目成本的管理，如要求施工單位嚴格掌控好施工材料的進出場時間及施工材料的采購工作，同時合理的控制資金使用情況，做好相應的明細，制定出切實可行的成本造價管理方案，并依據現場施工情況進行適當調整。
3政府工程建設項目管理的組織形式出現的弊端及應對方式
根據我國政府所承包的工程項目建設管理特點上進行分析，可以將政府工程項目管理歸為三大類：第一類自行管理。要求政府具備較高的管理能力，并對工程建設項目中所需要進行管理的部門都交由政府來統一負責。第二類部分自行管理。地方政府在不具備較強管理能力且工程建設規模較大的情況下，可以委托其他部門來進行實際管理，其管理內容要在合同里進行詳細說明。第三類將部分工程項目委托給企業單位。出現這種情況主要是針對政府不具備相應的管理能力時，可以將項目委托給相關企業單位全權負責。當前，無論出現上述哪一種組織形式，我國多地區的政府還是習慣性采用傳統的組織形式，即各政府部門建立屬于自己的項目管理班子。由于傳統組織形式中存在著諸多弊端，在實際發展中，其各地區一直對政府工程建設項目管理的組織形式進行著積極的探索。例如：某市城區運輸公務局就是一個典型的政府負責工程建設項目的機構，其下設有若干個署，如土木工程署、建筑署、渠務署、機電工程署以及水務署等，分別負責政府辦公大樓、醫院、學校、城市道路及給排水等政府工程建設項目的具體管理。在具體建設中，其主要建設經費來自于當地政府工程儲備基金，各負責政府工程建設部門都有屬于自己的專業人員來從事設計及管理等工作。
當前我國也相繼開展了諸多的嘗試工作，通過專業化的管理使得各地區政府工程建設項目的投資效益得到了很大的改善，如城市級的珠海市政府投資建設工程管理中心、天津市建筑公務署以及重慶市區公共工程局等。目前國家所推行的實行政府工程建設項目的代建制模式，其重點就是要采用專業化的隊伍來管理項目。在一些相對發達的地區，由于當地咨詢業較為發達，從而為委托社會的代建制模式提供了相對便利的條件。
4結束語
政府工程建設項目管理是一項基礎性工作，其管理質量的好壞直接決定著工程項目建設質量的高低，因此做好工程項目管理是建筑行業快速發展的前提和基礎。針對上文所列出政府工程建設項目管理中所要關注的問題，在實際工作中依據問題現狀采取有效措施對其進行逐一解決，只有這樣才能從根本上保障政府工程建設項目能夠朝向更好的方向生存與發展。
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關鍵詞：工程建設項目；精細化；管理
隨著社會經濟的快速發展，城市化建設的深入推進，人們對工程建設項目質量要求也有了很大提升。面對著復雜、多變的市場經濟環境，各個領域的競爭越來越激烈，為建筑行業帶來了極大挑戰。對工程建設項目而言，建設單位要采取精細化管理措施，合理采用先進施工技術，在優化工程建設項目的同時，保證施工質量不斷提升，并實現自身的進一步發展。
1工程建設項目中精細化管理的意義
工程建設項目有著勞動密集型特點，施工人員專業素質有高有低，參差不齊，這樣會讓管理變得極為分散。同時工程建設項目涉及的專業眾多，內容也比較復雜，一些總包單位通常采取代包代管的方法，以此降低工程建設成本，這樣會帶來很多問題。通常而言，要想將工程建設項目管理好，實行精細化管理的措施，能夠促使直接管理效益提升，對建筑企業今后的快速、穩定發展極為有利。此外，為發揮出精細管理方法在工程建設項目中的作用，需要設置完善的建設項目管理機構，并制定行之有效的管理機制，摒棄以往粗放式管理方法，確保項目施工執行力得到提升[1]。同時要不斷對工程項目建設方案進行優化，保證各項資源的合理配置，這樣各個工序的搭配與銜接才更快科學，避免機械設備出現閑置的情況，從而按時完成工程建設任務，減少資金投入。最后，將精細化管理方法應用到工程建設項目中，可以加強對施工計劃、標準操作流程等監管，確保施工流程更加規范，這樣生產目標才能順利實現，真正獲得預期的效益。
2工程建設項目中精細化管理的策略
2.1項目前期的精細化管理
做好前期準備工作，能夠從整體上促使工程建設項目質量不斷提升，讓工程建設項目施工更加科學、合理，同時也提高了施工效率與水平，可見需要對前期準備工作采取精細化管理措施。對于工程建設項目施工計劃的制定，應采取精細化管理方法，這樣才能制定出更具可行性的施工計劃，讓各環節施工細節、要點都有效銜接起來，并對施工計劃作出細致的設計和安排，這樣工程建設項目施工才能正常開展。此外，要認真對結構進行細化分析，盡快形成完善的工程建設項目結構體系，將資金投入、質量管控和建設目標等協調好，對實際環境情況作出客觀衡量，提前作出風險預警，這樣才能更加有效的分解工程建設項目計劃，保證執行到位。同時應根據實際需求，在分解工程建設項目計劃以后，制定日計劃、周進度以及節點規劃，這樣才有利于實現工期目標，為工程建設項目的有序進行創造良好的條件。
2.2工程施工的精細化管理
建設單位要注重制定完善的工程施工精細化管理系統，讓精細化管理工作的實施有一個科學的指導與依據。應充分意識到設置精細化管理組織及相關制度的重要性，不僅要將施工技術、設備、物資及質量監管等工作做到位，還要安排有著豐富經驗、較強能力的技術人員負責管理工程建設項目[2]。為保證工程建設項目精細化管理成效，相關人員要增強合同意識，充分認識到加強合同管理的意義，為工程建設項目創造更好的條件，保證工程施工管理、工程計量等工作取得良好的效果。同時建立健全的管理制度和法律法規，這樣精細化施工管理工作才能正常開展，避免出現各種問題，提升了施工工程管理的科學化與規范化水平，保證了工程建設項目的安全與質量。
2.3工程質量的精細化管理
為加強工程建設項目管理工作，體現精細化管理理念出，需要逐步細化管理責任與目標，通過做好全方位工作計劃，促使工程建設項目施工有序開展，防止建設過程中出現質量問題。這樣才不會發生投機取巧、違規操作等情況，減少安全與質量隱患。對工程建設項目采取精細化管理措施，可以加大對工程項目的質量控制，管理人員需要簽訂工程質量責任書，督促其管理好工程建設項目，這樣各環節建設質量才能達到規定標準。此外，盡快建立健全的質量管理體系，確保各項施工流程、施工技術等滿足工程建設項目施工質量要求，在不影響工程質量的基礎上縮短工期，降低成本，提升效益。
2.4監理工作的精細化管理
在工程建設項目中還需要重視監理工作的精細化管理。監理單位要根據行業相關的法律制度，規范工作行為，通過對制度的規范化、科學化建設，形成健全的法律法規。監理人員要提高重視程度，認真學習相關法律法規，不斷提升專業技術能力，滿足實際監理要求。同時打造素質高、能力強的監理人才隊伍，不僅要有豐富的工作經歷，還要具備較高的專業素質，為工程建設項目監理工作奠定良好的人才基礎。當前，還需要切實增強監理人員的安全意識與服務水平。真正意識到監理工作的重要性，具備對工程建設項目問題的預見能力與解決能力，這制定切實可行的解決對策，防止出現問題與事故。
2.5施工人員的精細化管理
為保證工程建設項目精細化管理取得更大成效，應該設置相應的組織機構，建立工程建設項目管理部門，確保管理施工工作高效進行。項目經理應負責決策、合同、管理目標前的組織工作工作，并實現信息的暢通交流，同時定期開展培訓教育工作，確定各方人員的具體責任[3]。個人責任直接與經濟利益掛鉤，嚴格落實有效的獎懲措施，工作敷衍了事、未及時做好工程建設項目精細化管理的人員，應給予的處罰；工作認真負責、效率較高的人員，給予獎勵，以此激發工作積極性，落實工程建設項目精細化管理的各項措施。
3結束語
總之，在工程建設項目中實行精細化管理措施，對于提升工程建設質量、避免出現安全事故與問題具有重要意義，有利于實現預期的經濟效益。因此應該在思想上引起高度重視，真正認識到精細化管理對于工程建設項目的作用，合理采取有效的措施，將精細化管理融入到各個環節之中。這樣才能最大限度體現出精細化管理的價值，保證工程建設項目所有工作都正常進行，并從整體上提升建設質量與水平。
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1.1質量管理問題
質量管理是電力工程建設項目管理中的重點工作，但是在實際調查中發現，很多電力工程建設項目質量管理中還存在較多的問題。例如很多電力工程建設企業對質量管理的重視度偏低，沒有成立專門的質量管理部門，這就在很大程度上影響了電力工程建設質量管理工作的順利開展。還有很多電力工程建設項目質量管理人員的技能素質偏低，缺乏現代化的質量管理理論，同時質量管理理念比較落后，在很大程度上影響了電力工程建設項目質量管理水平的提升。除此之外，還有電力工程項目部在很大程度上忽視了材料的管理，一方面沒有加強施工材料進入施工現場的管理，致使那些存在質量問題的材料進入施工現場給電力工程埋下質量隱患；另一方面，在施工現場材料管理中，管理人員沒有針對材料的種類進行分類管理，例如很多電力工程建設施工中經常將不銹鋼和碳鋼堆放在一起，這樣就會使不銹鋼和碳鋼直接接觸會被發生腐蝕，在一定程度上影響了電力工程的整體質量。還有些電力工程在施工中，施工人員并沒有嚴格按照有關施工標準進行施工操作，給電力工程埋下了很大的質量隱患。
1.2安全管理問題
安全問題一直是建筑界關注的焦點之一，而在實際調查中發現，很多電力工程建設安全管理中還存在較多的問題，這些問題給電力工程施工埋下了很大的安全隱患。例如很多電力工程建設企業并沒有建立完善的安全監督制度，即使有的企業在一定程度上建立了安全監督制度，但是并沒有將制度落實到實處，使監督制度還處于“喊口號”狀態，這就在很大程度上影響了電力工程建設安全管理水平的提升。還有很多電力工程建設安全管理人員的素質偏低，工作態度不正確，在施工安全管理工作中經常出現偷懶、推諉責任等現象，還有很多安全管理人員沒有充分認識到施工安全安全管理的重要性，這就在很大程度上影響了電力工程安全施工管理工作的順利開展。除此之外，還有很多的電力工程施工現場的安全管理不到位，在一些危險區域并沒有設置安全防護，這樣就致使有些人員在不知情的情況下誤入而引發安全事故。還有的施工現場電線的搭設不規范，很多電線經常拉在施工架上，這樣在下雨天很容易出現觸電事故，還有很多施工現場的變壓器沒有做好防雨措施，致使施工現場經常會出現觸電事故。
2電力工程建設項目管理對策
2.1健全電力工程項目管理組織機構
完善的組織機構是電力工程建設項目管理工作順利開展的基礎，因此電力工程建設企業必須要進一步健全電力工程項目管理組織機構。
①電力工程建設企業必須要根據項目的實際情況構建科學合理的組織機構，例如電力工程建設企業應該根據工程的實際情況設置專門的質量管理部門、施工安全管理部門以及施工進度管理部門，并且合理的為每個部門配置各類管理人員。
②電力工程建設企業還應該嚴格明確電力工程項目管理組織機構的職責以及權力范圍，一方面企業要明確企業的各個部門要積極配合工程管理部門開展各項質量管理、安全管理以及進度管理工作。另一方面，企業還應該嚴格明確質量管理部門、進度管理部門以及安全管理部門的工作范圍以及工作責任，只有這樣才能有效確保電力工程項目管理工作的順利開展，進而提高電力工程項目管理水平。
2.2加強電力工程項目質量管理
質量管理是電力工程項目管理工作的重中之重，只有這樣才能有效提高電力工程的整體質量，因此電力工程項目部門必須要進一步加強質量管理。
①電力工程建設項目部必須要建立完善的質量監督制度，組織專門的人員負責監督工程施工質量，并且將工程施工質量責任落實到每個部門以及每位施工人員，只有這樣才能有效確保電力工程建設施工質量。
②電力工程建設企業還應該進一步加強建設工程質量管理工作人員的培訓，一方面增強質量管理工作人員的質量意識，使其認識到質量管理的重要性，進而使其樹立現代化的質量管理理念。另一方面，企業還應該進一步加強施工質量管理人員技能的培訓，運用現代質量管理理論與管理方法加強質量管理人員的教育，提升施工質量管理人員的知識水平，這樣有利于電力工程建設質量管理工作的順利開展。除此之外。電力工程項目部門還要進一步增強施工人員的質量意識，監督施工人員必須要按照有關質量標準以及施工操作標準進行施工，及時消除施工中存在的質量隱患，只有這樣才能有效確保施工的規范性，進而提高電力工程的整體質量。
2.3加強電力工程建設安全管理
安全管理是電力工程項目管理的核心工作，只有不斷加強安全管理才能有效確保電力工程施工的安全進行，因此電力工程項目部門要加強安全管理。
①電力工程項目部門要增強施工人員的安全意識，利用最近幾年發生的施工安全事故以及危害來加強施工人員的教育，使每位施工人員都能認識到安全施工的重要性，進而確保每位施工人員在進入施工現場時都能夠規范佩戴安全帽與安全帶等個人安全防護用品。
②電力工程項目部門要加強施工現場的安全管理：a.項目部必須要建立安全施工制度，組織專門的人員進行安全巡查，只有這樣才能及時發現施工中存在的安全隱患。b.在施工現場，項目部必須要設置好施工現場的維護工作，這樣能夠有效防止外來人員進入施工現場。c.對于那些危險區域，容易發生安全事故的區域要設置明顯的警示牌以及安全防護措施，只有這樣才能有效防止施工人員的誤入。d.還要加強施工現場的用電管理，一方面要根據施工現場的用電情況選擇合適的電線，同時在電線架設的過程中必須要要做好合理、規范，嚴禁將電線拉在腳手架上，同時電線桿要與腳手架保持合適的距離。另一方面，施工現場管理人員還要做好變壓器的防雨與防雷措施，定期對變壓器進行安全檢測，對于出現故障的變壓器以及設備要及時進行維修與更換，只有這樣才能有效確保施工現場的用電安全。
2.4加強成本管理
隨著市場競爭的不斷激烈，只有不斷加強成本管理才能有效降低電力工程建設成本，擴大電力工程的盈利空間，因此電力工程建設企業必須要進一步加強成本管理。
①在電力工程設計過程中，要加強設計人員與造價人員之間的溝通，增強設計人員的成本意識，促使設計人員將成本意識貫穿于工程設計的整個過程，只有這樣才能設計出經濟可行的施工方案。
②電力工程建設管理部門還要進一步加強材料管理，一方面要加強材料采購管理，組織專門的采購人員進行市場調查，盡可能購買那些物美價廉的材料。另一方面，電力工程建設企業還要加強材料的使用控制，建立嚴格的物料領取制度，監督每個部門按照實際需求領取物料，這樣能夠有效防止物料的浪費，降低電力工程建設成本。
③電力工程建設企業還必須要加強材料回收管理，對于那些使用剩下的材料要及時回收，這樣能夠有效提高材料的利用率，進而有效降低電力工程建設成本，提高電力工程的經濟效益。
3結束語
大部分企業，尤其是生產企業的工程建設項目經常在時間和成本上超出計劃，如何科學管理企業工程建設，一直困擾著企業的管理者。文章從影響企業項目管理成功的幾個重要的因素入手，從微觀的角度探討和研究企業工程的項目管理，以求達到提高企業項目管理的效率的目的。
關鍵詞：項目管理；概念；工程建設
Abstract: with the deepening of China's reform and opening, the construction sector reforms are constantly deepening, the system gradually establish. At present, the construction industry in the ministry of construction, under the guidance of the legal system, ZhiXuHua construction is gradually improved. The construction of the promulgation and implementation of the resettlement project bidding system, construction supervision system, such as the establishment of the construction project management system, perfect the basic construction of project management in China, with the international standards for the construction market laid a foundation. Engineering construction project management is through the engineering project legal person entrusted management company, the proposed projects in advance for the thorough careful project preliminary planning, project after project detailed plan and project implementation stage to strictly control the whole process of construction of the control, only in this way can we make engineering construction project to project legal person the best benefit of the investment. Most of the enterprise, especially production enterprise of engineering construction projects in time and cost often beyond the plan, how to scientific management enterprise project construction, and has been plagued by enterprise managers. This article from the influence of the enterprise project management success several important factors of, from the point of view of the micro discussed and studied engineering project management enterprise, in order to improve the efficiency of the enterprise project management purpose.
Keywords: project management; Concepts; Engineering construction
中圖分類號：C29文獻標識碼：A 文章編號：
1、項目管理的內涵
（1）項目管理的概念
項目是指在一定的約束條件下具有特定明確目標的一次性任務。具有上述特征的一切一次性事業，除工程建設項目外，還包括新產品開發、技術改造、設備大修等。項目管理是在一個規定的時間范圍內，為了完成一個既定的目標，并通過特殊形式的臨時性組織運行機制，通過有效的計劃、組織、領導與控制，充分利用既定有限資源的一種系統管理方法。
（2）項目管理具有以下幾個特征：
1、復雜性。項目管理屬于臨時性的項目，它一般由多個部門的人員組成，項目涉及的工作跨越多個組織，并要用多種學科的知識，執行中有許多未知因素，每個因素又常常帶有不確定性。正因為這些因素，決定了項目管理工作很復雜。
2、集約性。項目管理的目的是提高整個工作和管理的效率，降低成本，減少工期，因此十分重視管理的集約化，重視提高投人產出比，降低管理成本，杜絕資源的浪費，強調充分發揮資源的價值。
3、創造性。項目管理與一般的重復性管理不一樣，它沒有什么經驗可以借鑒，加上項目管理的復雜性的特征，這就要求管理具有創新性，用不同于一般管理的模式。
2、工程建設在實施項目管理過程中，設置項目管理組織機構是至關重要的，建立高效的組織體系和組織機構是施工項目管理成功的保證。首先要做好組織準備，建立一個完善的管理隊伍，能使項目經理指揮靈便、運轉自如、工作高效的組織機構――項目經理部。其目的就是為了提供進行施工項目管理的組織保證，一個好的組織機構，可以有效地完成施工項目管理目標，有效地應付各種環境的變化，使組織系統正常運轉，保證完成施工任務。
（1）組織機構能否正常運轉，關鍵在于選擇項目經理，不同的項目需要不同素質的人才。項目經理人選應具備領導才能、政治素質、理論知識水平、實踐經驗、時間觀念等基本素質。
（2）現代社會經濟總量不斷增加，經濟全球化、信息化趨勢日益增強，發展速度加快，過程復雜，新的行業、領域不斷出現，產品開發周期縮短，導致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務的出現。不論經濟結構如何變化，工程項目建設仍是我國經濟發展的主要載體。加強工程建設項目管理，將是項目建設能否達到預期目的的重要條件。
（3）工程建設項目管理是在限定的工期、質量、費用目標內對工程項目進行綜合管理以實現項目預定目標。隨著投資規模、領域的擴大，投資來源多樣化，工程項目對環境、經濟影響增強，工程項目管理已從工程項目施工管理擴展到從立項到交付使用維護全過程的管理。工程項目管理的目的不僅是實現具體的目標，是對質量、工期、費用的控制，還要與資金籌措、風險分析、使用維護以及與所在地經濟、環境等聯系起來，做到項目建設與環境、社會的協調，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。
（4）由于工程項目是一次性的，工程項目管理是各部門工作的最后體現，為此必須利用現代化的管理技術和手段，強化工程項目管理，組織高效益的施工，使生產要素優化組合、合理配置，保證施工生產的均衡性，以實現項目目標和使企業獲得良好的綜合效益。
（5）工程建設項目管理的主要內容是“三控制二管理一協調”，即質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協調。
3、完善工程建設項目管理的措施
（1）工程建設項目的目標管理
工程建設項目經常出現在時間上超過預期，這就要求實施項目的目標管理。
首先，要設定項目管理的目標。項目領導應通過SWOT，評估項目的優勢、劣勢和市場環境可能帶來的機會和威脅，把項目的目標細化，確立下級的分目標，上級和下級就實現各項目標所需的條件以及實現目標后的獎懲事宜達成協議。
其次，在目標設定后，要嚴格執行項目的目標。員工要對自己的目標實現情況不斷檢查，項目領導也應對目標實施過程中的進行必要的管理。項目的各個環節都是互相聯系的，應互相協作、互相配合，促進目標的順利實現。項目經理及時地進行調節、控制、經常地糾正那些偏離目標的行動，保證項目沿著正確的軌道，向目標運行。
最后，要對項目的目標管理進行考核。在目標的各個階段都要對目標的完成情況進行考核，并決定獎罰。
（2）工程建設項目的過程控制
過程控制是使過程處于受控狀態所采取的控制技術或活動，并確定哪些是直接影響設計、生產、安裝和服務的過程，指定并實施控制計劃，保證這些過程處于受控狀態。要實現項目的過程控制，必須從三個方面進行過程控制。
首先，進行項目的進度控制。項目進度計劃調整主要是監督進度的執行狀況，及時發現和糾正偏差、錯誤。在控制中要考慮影響項目進度變化的因素、項目進度變更對其他部分的影響因素、進度表變更時應采取的實際措施。當出現偏離進度計劃的情況時，要及時地更正調整。
其次，進行項目的成本控制。成本估算的工具也很多，主要是類比估算法、自下而上估計法、參數模型估算法和計算機化的工具等四種，估算是預算的基礎，在制定預算的前提下實現成本控制。
最后，進行項目的質量控制。在提高項目質量方面，除了使用較好的質量控制技術和工具以外，強大的領導、對質量成本的理解和提高一個好的工作環境，都有助于提高組織在軟件開發和其他項目方面的質量水平。
（3）工程建設項目的人力資源管理
首先，要構建項目團隊的協作精神。項目經過組織計劃編制和人員獲取后，就要開始進行團隊的建設。在人才市場高度競爭的時代，獲取合格的專業人員是非常重要的，但是如果有了優秀的專業人員，不能像團隊一樣進行合作，那么項目的成功還是無法保證。
其次，對項目的不同成員，結合在前面談到的各種激勵制度，采取不同的激勵方式。有效的激勵機制是項目團隊成敗的關鍵，作為項目的負責人，項目經理應該根據項目的特點，考慮采用適當的激勵機制來調動項目成員的積極性。
最后，提高項目經理和團隊隊員素質。提高他們的素質有兩個途徑：其一是引進高級人才，另外就是開發人力資源。
總之，工程項目管理是一門應用科學，它反映了項目運作和項目管理的客觀規律，是在實踐的基礎上總結研究出來的，同時又用來指導實踐活動。工程項目管理的目的是通過對工程項目施工活動進行全過程、全方位的計劃、組織、控制和協調，使工程項目在約定的時間和批準的預算內，按照要求的質量，實現最終的建筑產品，使項目取得成功。我們要在項目的實踐中不斷摸索，創造出一條施工項目管理的成功之路，促進企業、社會的穩定發展。
參考文獻：
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3、吳立懷.淺談項目成本管理的過程控制[J].鐵道物資科學管理,2000.
關鍵詞：電力工程；建設項目；精細化管理
引言
從現階段的發展情況來看，我國的電力需求處于不斷增長的階段，所以對于電力工程建設的項目也提出了更高的要求。但是從很多案例可以看出的是電力工程建設項目精細化管理沒能滿足發展的要求，進而使得電力行業的發展也受到影響。為了讓電力產業在市場中得到更好更快的發展，則需要提高電力工程建設項目的精細化管理，并且采取可行的措施來改變現狀。
1電力工程建設項目精細化管理的重要意義
顧名思義，精細化管理就是要對一個項目的整個過程的每個細節都管理到位。對于電力工程建設項目來說主要指的是精準的投入，以及細化并完善建設過程中的每一項活動，從而讓電力工程建設項目具有經濟和社會價值，并達到可持續發展的目的。在電力工程建設項目中的精細化管理可以讓工程的整個過程能夠順利進行，所投入的財力物力都能得到有效利用，同時保證項目實施的安全性，最終使得電力企業既能為社會的發展提供充足的電能支撐，又能獲得一定的經濟收益。
2電力工程建設項目精細化管理存在的問題
2．1管理制度存在漏洞
從現實情況來看，電力工程建設項目精細化管理存在的最為明顯的問題就是存在著嚴重的管理制度漏洞。這些漏洞體現在項目過程中部門分工模糊，責任落實不到位等，這些問題讓精細化的管理根本不可能進行，也無法保證電力工程建設項目管理水平及工程質量經得起檢驗。管理制度的不到位使得工程處于一個混亂的管理之中，所表現出來的問題不僅僅是管理問題，很大可能也是工程的質量問題。
2．2管理人員水平欠缺
電力工程建設項目精細化管理還存在的問題在于管理人員水平不高，很常見的問題則是管理人員缺乏責任心，在管理上表現工作懶散，缺少對工作的責任心和耐心。另外還在于管理人員對于電力工程技術知識的欠缺，在工程建設中出現一些小問題都無法進行解決，也更難讓整個項目可以實現精細化的管理。
2．3監督管理工作不到位
對于電力工程建設項目的開展和進行，監督管理是最不可缺少的環節。在現實中往往由于監督的不到位，從而造成投入項目的資金出現挪用等嚴重違法情況。當然最為常見的就是在工程的實施過程中工程材料經常性的出現問題，這些問題都是由于管理監督不到位，沒有對材料的供應商進行嚴格檢驗，也沒有在使用材料時進行正確的出入庫管理，造成的后果便是工程材料的供給不足，讓整個建設項目的工期受到被迫停止等影響。
3電力工程建設項目精細化管理相關對策建議
3．1完善和優化相關管理制度
要想讓電力工程建設項目事先精細化的管理，那么一般來說需要基于一個合理的管理制度。無論是哪種類型企業的發展都依靠健全的管理制度，在電力工程建設項目中只有不斷地對管理制度進行細化才能讓項目得到精細化的管理。完善和優化電力工程建設項目的相關管理制度，主要是在于管理層面責任的落實，要將工程中的每個環節的內容都能對應到相應的管理部門。通過制度的不斷完善和優化從而讓電力工程能夠得到精細化的管理，讓制度推動管理的進步是現代很多企業都采取的一種普遍方式。
3．2提高管理人員各項知識水平
無論是制度的制定，還是在電力工程建設項目中的管理主體都是相關的管理人員，精細化管理要求具有專業知識的管理人員，管理人員的綜合素質及能力高低決定著精細化管理的實際效果。所以在實際過程中進行電力工程建設項目之前需要對項目管理人員進行專業知識的培訓，同時還需要對管理人員的職業道德需要加強培訓，制定相應的管理要求約束管理人員某些不正確行為。電力工程建設項目所涉及到的專業技能知識比較多，隨著時代的發展某些技能也在隨之改變，要求管理人員要針對電力工程建設的技術水平進行督促更新，以此讓工程更加順利地進行和管理。
3．3加強項目中的質量等監督工作
電力工程建設項目中的精細化管理還離開管理人員的監督，工程質量的高低也體現了項目精細化的管理是否到位。電力工程建設項目的進行需要在標準的工程設計下進行，工程設計的內容包含了項目建設的所在地的自然環境等多重因素，管理人員必須對設計的圖紙或者內容進行嚴格的把關。同時在項目正式開展時還需要對現場的施工的材料進行監督，不同的材料的作用不同，只有將材料的出入庫做好才能讓項目的精細化管理做到位。
關鍵詞：電網工程；建設項目；存在問題及對策
中圖分類號：F239 文獻標識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）12-0-01
一、當前電網工程建設項目審計中存在的主要問題
第一，一些電網工程在勘查、設計過程中由于深度不夠，牽涉到設計修改項目比較多、簽證工程量比較大，為審計工作帶來一定困難。當前在一些電網工程建設項目中工程勘察、設計深度不夠是普遍存在的問題，尤其是在一些電力乙級單位以及以下，漏項、缺項情況時有發生，設計產品質量不高、深度不夠普遍存在。當前我國電網公司在農網10kV 以及以下的項目實施自行設計，這樣的體制機制使得施工階段簽證工程量明顯增多，為審計工作帶來諸多現實困難。
第二，電網工程建設項目工程招投標還依然存在很多的不規范性，為內部審計帶來諸多阻力。受部分電網工程時間緊、工期緊的影響，一些電網工程項目在設計之初就開始了招標工作，在前期招標工作的文件規定中按照綜合單價予以合同簽訂，但是在項目施工之后卻以施工圖設計階段的資料為依據，由此導致出現了電網工程建設項目承包合同和結算工程量不一致的問題，增加了內部審計的難度，使內部審計工作難以確定界限；由于一部分建設單位在合同條款中沒有進行嚴格的審核，一些合同條款在內容上矛盾重重，對電網工程項目內部審計造成了極大的不便。
第三，電網工程建設單位結算現實拖延、管理不到位、審核把關不嚴格現象凸顯，在內部審計工作中依然存在重施工、輕管理的思想。電網工程建設過程中存在的重施工、輕管理以及不重視結算的現象，使內部審計工作難上加難。甚至一些單位并沒有專門的工程項目結算人員，即使有相關的結算人員其專業性和業務水平也比較薄弱，由此導致的在工程結算審核過程中不深刻、不透徹的現象頻發。同時，電網施工企業項目管理單位在結算過程中出現的工作質量不高、工作效率低下、內部審核走過場的現象，嚴重影響了內部審計的效果和質量。一些單位在工程內部審核結算完成之后，由于不能做到對資料進行及時歸檔管理，也不利于內部審計在工程造價等相關方面開展工作；建設單位缺乏對內部審計相關資料的收集整理，導致工程結算和財務決算辦理滯后，從而嚴重影響了審計工作的進程。
二、加強電網工程建設項目審計的現實途徑
第一，在電網建設項目審計實施過程中要隨時隨地的跟蹤審計，為加強項目工程建設項目奠定堅實的基礎。首先，在電網項目開工之前要對各個環節進行深入審計。重點審計的環節包含基本建設程序是否符合規范、電網建設的相關手續是否完備、建設投資的資金來源是否有保障、設計施工以及相關的監理單位是否已經落實、工程項目的預算編制是否規范、是否存在預算超編情況等等。其次，在項目建設過程中要予以適時的審計。在電網工程建設項目開展過程中進行適時審計要重點做好四個方面的工作：一是對電網工程建設項目施工予以組織管理，重點做好項目工程以及材料采購等方面的合規性進行重點審計；對工程是否存在轉包以及分包進行重點審計；二是對工程項目預算的執行情況進行重點審計，重點審計在項目資金執行過程中是否存在虛列、會計管理漏洞等違規使用資金的情況；三是對工程計量以及工程費用的支付情況進行重點審計；四是工程建設資金的管理和使用情況進行審計，重點做好對建設單位內部控制制度以及執行情況進行審計，對資金是否做到了專款專用。再次，在工程竣工的時候依然不能放松審計。竣工后的審計工作是電網工程項目建設審計的最后環節，也是全程審計的最后一項工作。在項目竣工之后的審計要從項目整體著眼，重點實施對工程預算執行情況、工程項目的資金來源支出以及盈余情況等工作進行審計。在電網建設項目實施過程中要實施隨時隨地的跟蹤審計，為加強項目工程建設項目審計奠定堅實的基礎，需要單位內部審計人員要具備較高的專業水平和業務技能，以及認真負責的工作態度。
第二，電網工程項目審計管理過程中要充分做好對審計項目管理權限以及相關職責的劃分，這是提高電網工程項目審計質量的關鍵。在電網工程項目的審計工作過程中，要嚴格按照“三級責任主體”的界面劃分，嚴格履行國家以及電網總公司規定的建設項目審計辦法的相關規定，按照“誰投資、誰組織審計”的原則，對于總公司開展實施的電網工程項目由總公司進行審計；由省公司以及分公司下屬公司進行的工程項目，則由分公司或其授權分公司以及下屬公司進行審計。按照這樣的原則，還需要根據各地實際情況進一步細化審計權限。例如，對于建設項目單項投資1000萬元及以上的工程，在建設、改造和維護方面可以由省級公司進行審計；對于建設工程單項投資1000萬元以下的工程審計工作由地市級公司自行組織；在電網工程項目審計管理過程中采用層次分明、責任明確”的審計管理模式，能夠有效扎實開展各項項目審計工作，為提高審計質量和效果奠定必要的基礎。
第三，在電網工程項目審計工作中要高度重視、加強領導，不斷完善電網工程項目管理的審計制度建設。當前在電網工程項目審計過程中存在的諸多問題，其中最具有根本性的原因就在于許多單位對審計工作不重視，審計制度不健全，使審計工作的效果和質量大打折扣。要想提高電網企業工程項目審計的質量和效果，必須要建立和健全相關工程項目法人負責制的審計機制，根據不同層級、不同部門的實際情況，明確相應的審計管理規定。要進一步完善電網工程項目建設審計的各項規章制度，使電網工程項目審計開展的各項工作都能有章可循，切實加強審計制度建設在提高電網工程建設過程中的指導地位。加強電網工程項目審計工作還要加強領導，從電力工程項目建設過程存在的主要問題入手，健全相關的審計領導制度，聯合企業其他部門積極開展審計工作，從電網項目開始投資立項到最后竣工交付要予以全程監督審計檢查，不斷強化對固定資產投資的監督與管理效果；要主動對審計過程中暴露出的薄弱環節和潛在風險予以積極主動的改造，根據工程不同環節出現的問題建立和完善一整套整改措施，確保工程建設資金的安全性以及投資的有效性。同時，在電網項目審計工作中，還要對電網建設與改造的相關投資進行監督管理，提升電網企業在工程建設過程中的規范性和科學性。審計工作要加大力度，從思想上予以高度重視，敢于審計、涉及問題敢于通報。
三、結語
社會主義市場經濟條件下，伴隨著經濟社會的快速發展和電力體制改革的不斷深入，電力工程項目建設發展異常迅速。但是對于電網工程項目建設過程中出現的問題，諸如：一些電網工程在勘查、設計過程中由于深度不夠，牽涉到設計修改項目比較多并且簽證工程量比較大，為審計工作帶來一定困難、電網工程建設項目工程招投標還依然存在很多的不規范性，為內部審計帶來諸多阻力、電網工程建設單位結算現實拖延管理不到位審核把關不嚴格現象凸顯，在內部審計工作中依然存在重施工輕管理的思想等問題；要對存在的這些問題進行全面深入的分析，切實采取：在電網建設項目實施過程中要實施隨時隨地的跟蹤審計，為加強項目工程建設項目審計奠定堅實的基礎、電網工程項目審計管理過程中要充分做好對審計項目管理權限以及相關職責的劃分、在電網工程項目審計工作中要高度重視、加強領導，不斷完善電網工程項目管理的審計制度建設等相關措施不斷提高電網工程建設審計的質量和效果。
加強電網工程項目審計，能夠有效控制電力企業內部成本，提高企業經濟效益；有助于提高電力企業綜合競爭力，在激烈的電力市場競爭中贏得主動；實施對電網工程建設的審計還能夠有效的控制工程總成本，降低工程造價，節約資金，并為下一步進入經營期后奠定堅實的競爭基礎。電網企業必須要對電力項目建設審計工作予以高度重視，采取科學措施切實發揮工程審計的相應作用。
參考文獻：
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【關鍵詞】通信工程建設;項目管理;效率;質量
【前言】作為國民經濟戰略性產業和實現信息化發展的基礎，通信業的健康發展具有十分重要的意義。隨著通信基礎設施建設的快速發展，各電信運營企業需要以市場需求為導向，建立一個強有力的業務支撐系統，運用現代化的項目管理理論、手段及方法，降低成本，壓縮項目建設周期，有效控制項目的質量、進度和投資，提高工程建設管理水平。
一、通信建設工程項目管理概述
項目管理活動在通信運營企業中廣泛存在，如網絡建設、升級等，這些項目具有技術導向性、項目干系人眾多、專業分工細等特點，具有復雜性、創造性、風險性。這就要求運營商在通信工程建設項目管理方面，運用項目管理的手段及方法，有效降低成本，壓縮項目建設周期，實現工程項目的有效管理，提高工程建設管理水平和運營效率。
二、通信工程建設項目特點
通信工程項目作為一種臨時性的應用組織模式，是一種通過控制一定時間范圍成本、組織、管理環節等來有效開展通信網絡工作的過程。它主要分為六大類，分別是無線、傳輸、交換、基建、新技術專業及綜合。這些項目的專業化程度比較高，在運行過程中也逐漸積累了一套比較完整的、程序化的工程管理方法，隨著市場運作環境的變化和新業務的發展，通信工程需要適應市場變化，做好相關的項目管理控制工作，實現項目工程工作的穩定運行。通信工程建設項目具有全程全網、網絡分層、連續建設、滾動擴容等幾大特點。可以劃分為不同的網絡層面的通信網絡，其各網絡層次的下層網絡匯聚其上一層網絡對本層資源的需求并根據本層面的技術和組網特點安排擴容周期和建設策略。通信網絡項目建設投資大、項目地域范圍廣、技術質量要求高、工期緊、周期不易控制、實施難度大，需要統一規劃、分期實施、動態調整來實現網絡各環節的協調配置。
三、通信工程項目管理現狀及存在問題
移動通信工程項目專業化程度高，在實施過程中，隨著市場環境的變化，新技術、業務的引入和工程建設任務難度的增加，在通信工程項目建設中主要存在以下幾方面的問題:一是管理方式不夠靈活，項目管理能力不足。目前通信工程項目管理方式無論項目大小，基本都采用一種管理方式，缺乏彈性，造成了項目的進度和風險不能得到有效控制，管理能力也存在一定的不足。二是實際溝通計劃制定不足，缺少統一的、整個周期的管理者和協調者。對生命周期界定和劃分不清晰。三是缺乏有效的項目管理方法或手段，管理體系不夠完整、系統。在通信工程項目的建設中，應用工具方法過于簡單，缺乏系統、完整、科學的項目管理的方法和理念，不能充分利用項目管理工具對項目進行支持。四是工程進度計劃變更頻繁，缺乏應有的科學根據，且對時間、質量、成本之間的關系把握不準確。五是工程進度管理不到位。在通信工程實際施工中，往往因為管理不到位或缺乏相應的管理組織結構，使得工程計劃方案計劃編制不合理，工程進度管理拖延、施工銜接不暢。六是缺乏施工溝通管理，團隊凝聚力、工作效率低。在建設施工中不能建立良好的溝通、協調、系統互聯和協作關系，增加了項目管理難度，影響項目管理效率。七是項目風險管理、控制不足，對項目風險識別不夠及時、準確。
四、通信工程項目管理效率和質量優化對策
(一)加強通信工程項目團隊管理
建立一個科學、規范的組織構架和工作模式，建立項目管理辦公室機制和業務制度，通過嚴格規范的操作程序和管理目標，為項目工程管理提供組織保障。制定PMO規劃和執行PMO的短期計劃和長期計劃，充分發揮項目管理辦公室的協調和組織職能，明確工作思路、短期工作目標和長期目標，對職責范圍和分工進行劃分，對問題和目標進行分析和評估，形成相應的短期計劃和長期解決方案的發展計劃，并制定風險管理計劃，確定工作流程，明確相應的組織結構和人員，優化項目管理活動。
(二)完善通信工程項目進度計劃管理
根據工程項目范圍和分工界面編制相應的計劃，明確工作責任和分工界面，掌握項目實施過程中的各項細節，有效地計劃、組織、控制項目整體實施過程。業務支撐系統建設的實際進度計劃。科學合理的運用工作單元之間的邏輯銜接關系，編制時間表并使工作進度計劃正確搭接，優化計劃任務的流程安排，通過科學準確的編制進度計劃和嚴格的變更管理以及細致的流程控制，有效提高計劃的統籌效率。
(三)通信工程項目溝通管理優化
通過建立溝通機制、溝通計劃、特殊問題溝通流程以及包括電子郵件系統、手機、固話、微信等多種溝通通信方式等不同內容的項目溝通活動的管理，提高溝通效率，以更加適時、更加合理的方式，實現項目信息的生成、收集、處理、儲存、分發和交流，提高通信工程項目的溝通管理優化和溝通的實時性和有效性。
(四)優化通信工程項目風險管理
提高風險管理的思想認識，對工程項目中的投資風險和工程建設風險進行全面考慮，對風險進行有效識別，保持風險管理在整個項目生命期內的連續性，使風險管理與項目管理實現無縫融合，提高項目管理和溝通的效率。
五、結語
運用有效項目管理的手段及方法，可以降低通信工程項目成本，壓縮項目建設周期，提高通信工程建設管理水平和運營效率。
【通信工程碩士論文參考文獻】
［1］程化偉．通信工程項目后評價研究．山東大學碩士學位論文．2006-9．
