時間：2023-09-18 17:33:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目勞務工管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】工程項目管理 公共關(guān)系 和諧共贏
在現(xiàn)代經(jīng)濟社會中，任何工程項目都與其所處的環(huán)境無時無刻不在發(fā)生著千絲萬縷的聯(lián)系，從環(huán)境中獲取必需的資源，同時也受到環(huán)境中各種力量的影響和制約，因此運行環(huán)境直接或間接影響著工程項目能否順利實施。遼河油田工程技術(shù)服務及工程建設單位在外部市場進行工程項目施工過程中，必須協(xié)調(diào)處理好與各方的關(guān)系，構(gòu)建項目部和諧的施工環(huán)境，以確保工程項目順利進行，并達到各方共贏的目的。構(gòu)建工程項目良好的公共關(guān)系，應該從以下幾個方面著手。
1.構(gòu)建和諧的內(nèi)部關(guān)系
健康、和諧的內(nèi)部關(guān)系是項目部內(nèi)部凝心聚力，實現(xiàn)工程項目建設目標的重要保障。構(gòu)建和諧的內(nèi)部關(guān)系應該從正確處理以下三個方面的關(guān)系著手：
1.1正確處理項目部與公司本部關(guān)系
項目部與公司本部是隸屬關(guān)系，項目部由公司本部針對特定的工程項目組建，公司本部為項目部提供人力、財力、物力等資源，同時有權(quán)對項目部的各項重大決策及工程項目實施情況進行監(jiān)督和指導，而工程項目的順利實施也需要得到公司本部的大力支持。因此，項目部應該加強與公司本部溝通協(xié)調(diào)，定期匯報項目進展情況，爭取資源支持和工作的指導。
1.2正確處理項目部內(nèi)部關(guān)系
項目部是一個針對特定工程項目的工作團隊，團隊的凝聚力和向心力是工程項目能夠順利進行的一個重要因素。項目管理過程中應該注重以人為本，關(guān)注員工的利益訴求，關(guān)心員工成長，為員工提供具有挑戰(zhàn)性和成就感的工作，為員工個人成長和發(fā)展創(chuàng)造條件和機會；關(guān)愛員工，員工在外部市場工作，遠離家人，需要更多的關(guān)心，因此要關(guān)心員工的身體健康和心理健康，適當組織豐富多彩文體活動，為員工提供愉悅身心、溝通交流的平臺，幫助員工處理好與家庭的關(guān)系，為員工緩解心理壓力和負面情緒提供幫助。
1.3正確處理項目部與勞務工隊伍的關(guān)系
部分工程項目需要雇傭較大數(shù)量的勞務工進行施工，項目部與勞務工隊伍應該是一種合作伙伴的關(guān)系。對于勞務工隊伍，既不要簡單的以雇主的身份對待他們，居高臨下，頤指氣使，更不能走向另一個極端，與他們合伙損害項目部的利益。正確處理項目部與勞務工隊伍的關(guān)系，應該本著誠信、合作、互利共贏的原則，一旦簽訂承包合同，雙方都應該嚴格遵守合同約定，并對勞務工隊伍要有一定的監(jiān)督；同時也要關(guān)心勞務工隊伍的工作狀況和思想狀況，尤其是一線工人的實際狀況，切實保護他們合法權(quán)益。
2.與客戶建立合作共贏關(guān)系
客戶關(guān)系是項目部應該處理好的一項重要的外部關(guān)系。項目部應樹立以客戶為中心、客戶至上的理念，贏得客戶的滿意和信任，才能與客戶建立起良好的合作共贏關(guān)系。一要加強與客戶的溝通協(xié)調(diào)，明確客戶的意圖和要求，施工前與客戶共同商討施工方案，施工中隨時征求客戶監(jiān)督意見，施工后與客戶共同評價措施效果，并就施工過程中出現(xiàn)的問題進行協(xié)商，爭取客戶的理解和支持；二要強化服務意識，從客戶的角度和利益出發(fā)，為客戶提供精誠服務；三是堅持以誠信為宗旨，加強質(zhì)量管理，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，為客戶提供高質(zhì)量的產(chǎn)品和服務，從而贏得客戶的滿意和信賴，也為項目部及所屬企業(yè)樹立良好的信譽和口碑。
3.積極贏得地方政府支持
與項目部所在地政府的關(guān)系是項目部構(gòu)建良好的公共關(guān)系應該處理好的又一項重要的關(guān)系，地方政府的支持是工程項目進展順利的重要條件。一方面要加強與地方政府的溝通協(xié)調(diào)，積極向地方政府匯報項目情況，了解地方政府對工程項目的期望和要求，與監(jiān)管部門做好溝通工作，尋求地方政府的支持；另一方面要積極配合地方政府的工作，例如與當?shù)毓膊块T聯(lián)合搞好社會治安綜合治理工作，形成企警聯(lián)防線，保證施工正常和人民生命財產(chǎn)的安全。另外還可以積極回饋當?shù)厣鐣瑸閿U大當?shù)厣鐣蜆I(yè)做出貢獻，從而贏得政府的好感和支持。
4.與當?shù)毓娊⒘己藐P(guān)系
工程項目的利益與當?shù)毓姷睦嫘萜菹嚓P(guān)，處理好與當?shù)毓姷年P(guān)系，贏得當?shù)毓姷男刨嚭椭С郑彩潜ＷC工程項目順利實施的一個重要條件。處理好與當?shù)毓姷年P(guān)系可以從以下兩個方面著手：一是踐行綠色環(huán)保理念，加強生態(tài)文明建設。將綠色環(huán)保、合理利用資源以及節(jié)能減排的生態(tài)文明建設要求始終貫穿于工程項目施工前、施工中和施工后全過程，保證經(jīng)濟效益與環(huán)境效益的雙豐收，贏得當?shù)毓姷暮酶泻托刨嚕欢私猱數(shù)氐娘L土人情，項目部每到一個地方都要尊重當?shù)氐娘L俗習慣和風土人情，只有了解并尊重當?shù)氐牧曀祝拍芘c當?shù)毓姕贤ǎ②A得他們的支持。
5.需要處理好的其他關(guān)系
除了在以上幾個方面建立良好關(guān)系之外，項目部還應該處理好與其他一些方面的關(guān)系，一是項目部與監(jiān)理單位的關(guān)系，項目部與工程監(jiān)理要做到友好相處，互相尊重，對一些非原則性問題，同時加強溝通和協(xié)調(diào)；二是項目部與供應商的關(guān)系，項目部應該以誠信為原則，與供應商建立一種互利共贏的關(guān)系，使得供應商能夠及時供貨，同時爭取能夠延緩付款，緩解項目部資金壓力。
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；稅收；策劃
1 稅務籌劃的含義及原則
稅收籌劃上指納稅人在符合國家法律及稅收法規(guī)的前提下，在稅收政策法規(guī)的導向下。采用使納稅人的稅收利益最大化的納稅方案處理生產(chǎn)經(jīng)營和投資理財?shù)然顒拥囊环N企業(yè)籌劃行為。在實踐中，我們通常將合法的納稅籌劃稱為“節(jié)稅”，將不違反法律法規(guī)的納稅籌劃稱為“避稅”，將違法的納稅籌劃稱為“偷稅”。
1.1 合法性原則。遵紀守法是稅務籌劃中必須要嚴格遵守的原則，任何企業(yè)和個人都不得在違反法律的前提下進行稅務籌劃的活動。盡量少繳納稅款是每個企業(yè)都想有的想法，但是一定保證是在合法的前提下進行的種種方式，只有在法律的框架下企業(yè)才能充分地享有各種權(quán)利。
1.2 穩(wěn)健性原則。任何納稅人要想在財務安全的前提下取得最大的經(jīng)濟收益，都必須權(quán)衡節(jié)稅利益和節(jié)稅風險之間的關(guān)系，節(jié)稅的利益越大風險就越大，利率風險、稅制風險等，所以權(quán)衡好二者之間的關(guān)系對企業(yè)的創(chuàng)效有著非常重要的意義。
1.3 財務利益最大化原則。稅務籌劃的目的就是要使納稅人的財務利益最大化，也就是可支配財務利潤最大化，企業(yè)不能盲目地繳稅納稅，應該認真做好預期的節(jié)稅方案，同時還要考慮納稅人綜合經(jīng)濟效益的最大化。
1.4 節(jié)約性原則。稅務籌劃可以節(jié)約服務支出，如可以選擇低稅負，可以延遲納稅時間等方法，方法越簡單越好，越容易操作越好。但是，與此同時一定會耗費一定的財力、人力、物力，稅務籌劃應盡量節(jié)約籌劃成本，從而提高企業(yè)的成本優(yōu)勢。
2 施工企業(yè)的稅務籌劃
施工企業(yè)的納稅金額很大，這樣就加大了施工企業(yè)的建筑成本，同時減少了企業(yè)的經(jīng)濟效益，因此施工企業(yè)進行稅務籌劃顯得尤為重要。
2.1 利用工程承包合同進行籌劃。不同合同試用的稅率是不同的，建筑企業(yè)在稅務籌劃時應該把握住這樣良好的機會，在合法的前提下應當盡量選擇稅率低的方式簽訂合同，比如建筑施工企業(yè)與建設單位簽訂承包合同就適用建筑業(yè)3%的稅率，如果不簽訂承包合同就適用服務業(yè)5%的稅率。施工企業(yè)應當對此引起足夠的重視，當承包有關(guān)安裝工程業(yè)務時，無論是否參與施工都應按照“建筑業(yè)”稅目適用3%的稅率繳納營業(yè)稅，如果施工企業(yè)是單純地負責工程的協(xié)調(diào)業(yè)務，與建設方?jīng)]有簽訂建筑安裝工程合同按5%繳納營業(yè)稅。
2.2 利用計稅依據(jù)進行籌劃。我國2009年頒布的《營業(yè)稅暫行條例實施細則》規(guī)定：“納稅人提供建筑業(yè)勞務的，其營業(yè)額應當包括工程所用原材料、設備及其他物資的勞動力價款在內(nèi)，但不包括建設方提供的設備價款。”根據(jù)實施細則的規(guī)定，對施工單位來說無論是甲方供料工程還是包工包料工程，其營業(yè)額都包括工程所用的原材料及其他的物資價值，不含建設方提供的設備價款。若是包工不包料，建設單位直接從市場購料，采購的成本相對較高；從而施工企業(yè)的計稅依據(jù)也會相應較高m而若是施工企業(yè)購料，因為建筑施工企業(yè)長期的材料需求，一般來說會選擇與保持長期合作關(guān)系的材料供應商，購買的材料相對來說會較低，這樣就相應降低了營業(yè)稅計稅依據(jù)，達到了節(jié)稅的目的。關(guān)于設備價款，建筑施工企業(yè)在從事安裝工程作業(yè)時，應盡可能地不將機器設備的價值作為安裝工程的產(chǎn)值，只是負責安裝工作，由建設單位提供設備，這樣施工單位取得的收入只是安裝收入，從而達到節(jié)稅的目的。例如，甲建筑安裝企業(yè)承包建設單位乙的設備安裝工程，雙方協(xié)商規(guī)定，由安裝企業(yè)甲提供并負責安裝設備，工程價款為1000萬元，其中含安裝費150萬元。則甲企業(yè)應當繳納營業(yè)稅1000萬元×3%＝30萬元，若是由建設單位自行采購設備，甲企業(yè)只負責安裝業(yè)務，只收取安裝費150萬元，則應繳納營業(yè)稅150萬元×3%＝4.5萬元,與籌劃前相比，可節(jié)稅25.5萬元。
2.3 利用納稅義務發(fā)生時間進行籌劃。稅法規(guī)定，營業(yè)稅的納稅義務發(fā)生時間為納稅人收訖營業(yè)稅收入款項或取得索取營業(yè)收入款項憑據(jù)當天。建筑業(yè)的納稅義務發(fā)生時間具體規(guī)定如下：“⑴實行合同完成后一次結(jié)算工程價款辦法的工程項目，其納稅義務發(fā)生時間為施工單位與發(fā)包單位進行合同價款結(jié)算的當天；⑵實行旬未或月中預支，月終結(jié)算，竣工后清算辦法的工程項目，其營業(yè)稅納稅義務發(fā)生時間為施工單位于月份終了與發(fā)包單位進行已完工程價款結(jié)算的當天；⑶實行按工程形象進度劃分不同階段分階段結(jié)算工程價款的工程項目，應按合同規(guī)定的形象進度分次確認已完階段工程收入的實現(xiàn)，其營業(yè)稅納稅義務發(fā)生的時間為月份終了與發(fā)包單位進行已完工程價款結(jié)算的當天；⑷實行其他結(jié)算方式的工程項目，結(jié)算工程價款的當天為其納稅義務發(fā)生時間。這樣來看，施工企業(yè)應該盡量往后推遲工程結(jié)算時間，也就相應的往后推遲了納稅業(yè)務發(fā)生的時間。暫緩繳納稅款，減輕企業(yè)流動資金短缺的壓力，獲得資金的時間價值相當于一筆無息貸款供企業(yè)使用，這也是一種重要的稅務籌劃方法。同時，施工企業(yè)在選擇工程結(jié)算方式時，不應把預收帳應的時間作為工程結(jié)算的時間，這需要施工單位在獲得稅務機關(guān)認可的前提下，與業(yè)主單位進行協(xié)商，以保證施工企業(yè)選擇有利于自身的結(jié)算方式。
2.4 對混合銷售業(yè)務的籌劃。在建筑業(yè)中，銷售自產(chǎn)貨物并同時提供建筑業(yè)應稅勞務的行為普遍存在，這種行為屬于稅法中的混合銷售行為。稅法規(guī)定，納稅人以簽訂建設工程總包或分包合同方式開展經(jīng)營活動時，銷售自產(chǎn)貨物，提供增值稅應稅勞務并同時提供建筑業(yè)務，對銷售自產(chǎn)貨物和提供增值稅應稅勞務取得的收入征收增值稅，對提供建筑業(yè)勞務收入征收營業(yè)稅。但當納稅人發(fā)生此種類型的業(yè)務時，應先辦理相關(guān)的建筑業(yè)施工資質(zhì)證明，同時符合分開納稅的四個條件：⑴納稅人必須是從事貨物生產(chǎn)的單位和個人；⑵納稅人必須具備建設行政部門批準的安裝資質(zhì)；⑶應當具備簽訂的合法、有效的建設工程總包或分包合同；⑷總包或分包合同中，應當單獨注明建筑業(yè)勞務價值。只有同時滿足上述四個條件時，納稅人發(fā)生的此類業(yè)務才可以繳納營業(yè)稅，否則其收入要全部增收增值稅。
2.5 對勞務用工的稅務籌劃。建筑施工企業(yè)需要使用大量的勞務工人，隨著國家對建筑市場的不斷規(guī)范，以及對農(nóng)民工的人性化管理(購買社會保險單)的加強，建筑公司在使用勞務工人方面存在許多風險，如：社保稽查、稅務稽查等，規(guī)避這些風險，企業(yè)應該進行必要的籌劃。
一般說來，建筑施工企業(yè)使用勞務工人有兩種情況：⑴直接與勞務工人簽訂合同，編制工資表發(fā)放工人工資；⑵與勞務公司簽訂(建筑工程勞務分包合同)，將勞務款項付給勞務公司，由勞務公司給工人發(fā)放工資，勞務公司向建筑施工企業(yè)開具勞務費發(fā)票，建筑施工企業(yè)計入“工程施工——人工費”采取第一種方式對建筑施工企業(yè)而言存在以下風險，⑴勞務工人與公司沒有勞動合同關(guān)系，支付的工資稅務部門不會認可“工資薪金”，稅前扣除存在困難；⑵會涉及代扣勞務工人以及包工頭的個人所得稅等稅務風險；⑶政府社會保險機構(gòu)會要求建筑施工企業(yè)為勞務工人購買“綜合社會保險”，增加企業(yè)經(jīng)濟負擔。
采取第二種方式對建筑施工企業(yè)更為有利：⑴解決了勞務費用的票據(jù)不合規(guī)的問題，可依據(jù)開掘的正規(guī)票據(jù)進行稅前扣除；⑵省去了代扣包工頭、工人個人所得稅的麻煩；⑶回避了為勞務工人購買“綜合社會保險”的敏感問題。
因此，建筑施工企業(yè)使用勞務工人的最優(yōu)選擇是與勞務公司簽訂《建筑工程勞務分包合同》，將勞務費支付給勞務公司，而不是直接給勞務工人個人發(fā)工資。
2.6 利用減免稅項目來避稅。稅法規(guī)定建筑業(yè)的免稅政策有：單位和個人承包國防工程和承包軍隊系統(tǒng)的建筑安裝工程取得的收入，免繳營業(yè)稅。“國防工程和軍隊系統(tǒng)工程”是指中國總后勤部統(tǒng)一下達計劃的國防工程和軍隊系統(tǒng)工程。所以，建筑施工企業(yè)可以爭取承接免稅項目，從而進行合理避稅，獲取更多的利潤。
關(guān)鍵字：工程項目，勞務分包，勞動力管理
Abstract: with the engineering and expansion of the size of the project construction, project subcontractor has become more and more popular, further standardize and improve the management of the subcontractor labor work, to our country construction market development has the vital role. This paper introduces the engineering of the subcontractor labor the problems existing in the management, and these problems to solve method.
Key word: engineering project, the subcontractor, labor management
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：
隨著工程項目建設規(guī)模的不斷擴大,市場競爭持續(xù)加劇,項目總承包企業(yè)必須集中自身資源承建大量急、重、難、險工程,為此總包單位選用大量的外部勞務隊伍是不可避免的,而且會越來越多。但如果勞務分包過程中勞動力管理不當，就會產(chǎn)生法律風險,給勞務人員和勞務公司自身都帶來安全隱患、資金損失、名譽下降等不利影響，所以強化勞動力資源動態(tài)管理對于勞務公司的生存發(fā)展具有舉足輕重的意義。
一、勞務分包企業(yè)加強勞動力管理工作的重要性和必要性
1.實行有序管理是提高施工質(zhì)量及安全的保證
農(nóng)民工的專業(yè)素質(zhì)和操作水平高低直接影響工程質(zhì)量和施工安全。只有將農(nóng)民工吸納到有資質(zhì)的合法的勞務分包企業(yè)，實行有序管理，才能改善目前我國的建筑行業(yè)不良的用工環(huán)境及制度，打破勞務人員崗位培訓嚴重滯后、技能鑒定覆蓋面小的僵局，使進入建筑業(yè)就業(yè)的農(nóng)民工接受必要的技能培訓，切實提高其知識和技能水平，切實提高建筑工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)
2. 遏制轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、“包工頭”式用工等現(xiàn)象
勞務分包企業(yè)處于最底層，是“金字塔”型結(jié)構(gòu)的基礎，所占比例是最大。加強勞務分包管理，有利于培育并形成一批合理流動、專業(yè)化運作、企業(yè)化管理的勞務分包企業(yè)，從而遏制轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包、“包工頭”式用工和零散用工的混亂現(xiàn)象，進一步提高建筑業(yè)整體素質(zhì)，促進建筑業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展。
3. 維護農(nóng)民工權(quán)益，建立和諧社會的需要
加強勞務分包管理，使得只有具備資質(zhì)的勞務分包企業(yè)才能承接勞務分包作業(yè)任務，并規(guī)范勞務分包企業(yè)與農(nóng)民工的勞務關(guān)系，以法律的形式避免了無故
拖欠和克扣工資問題，即使特殊原因引起的拖欠，也會因責任界定清晰而受法律的保護，從而解決拖欠農(nóng)民工工資問題，切實維護農(nóng)民工的權(quán)益保障，維護社會和諧穩(wěn)定。
二、當前勞務分包企業(yè)管理中存在的問題
1．缺少有效的監(jiān)督和約束
目前我國的勞務分包公司起步比較晚，規(guī)模也比較小，勞務市場非常不規(guī)范。國家和行政主管部門對于勞務公司的監(jiān)管力度不夠。對于違法使用勞動力的打擊力度不夠，致使很多勞務公司中，務工人員結(jié)構(gòu)不合理，出現(xiàn)嚴重的分化情況。
圖1：勞工年齡構(gòu)成
2、經(jīng)濟糾紛頻繁
目前勞務分包公司與勞工簽訂的合同一般不是很正規(guī)。務工人員大多來自農(nóng)村，文化水平比較低，法律意識淡薄。一些不法勞務公司利用務工人員的弱勢，給他們簽訂不平等條約，有的甚至不簽勞動合同。這樣在以后的工資結(jié)算中容易出現(xiàn)經(jīng)濟糾紛。甚至出現(xiàn)民工為討薪跳樓等惡劣事件。
3、勞務工人流動性大
由于勞務工人工資福利待遇低、工作地點遠離家人、工作環(huán)境相對較差、流動性較大,對勞務工人的管理難度較大。在項目施工過程中,大量的勞務工人在生產(chǎn)一線,由于工作需要,進退場頻繁,流動性太大。
4、技術(shù)水平整體不高
務工人員大多數(shù)來源于農(nóng)村,以松散、個體的形式組合在“包工頭”手下工作,在此之前沒有經(jīng)過正規(guī)的培訓,文化水平比較低,專業(yè)技術(shù)更低,勞務分包公司難以給他們提供規(guī)范的培訓。勞務分包隊伍在施工一線技術(shù)工作崗位上,由于整體素質(zhì)不高,無視安全操作規(guī)程,容易出現(xiàn)安全事故,給企業(yè)帶來經(jīng)濟損失,也會給社會造成不良影響。
三、勞務分包中勞動力管理問題的解決方法
勞務分包公司如何在新的經(jīng)濟形勢下，加強自身勞動力管理，在激烈的競爭中立于不敗之地，這就要求勞務公司建立良好的運作體制，配備優(yōu)秀的管理人員，制定嚴格的規(guī)章制度，對施工現(xiàn)場工人加強管理。這就要求勞務公司主要做好以下幾點：
1、 樹立勞動力投資開發(fā)理念
1）勞務分包企業(yè)應確立投資開發(fā)理念,將務工人員視為企業(yè)的人力資本,在勞務工人身上進行投入,加強對勞務工人的技術(shù)培訓，使其成為企業(yè)增值的資本。
2）同時要本著“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則，正確看待和處理勞務分包公司和勞務人員關(guān)系問題，優(yōu)勢互補，綜合利用，實現(xiàn)勞動力資源的優(yōu)化配置。在管理上強調(diào)科學化、制度化管理的同時，越來越強調(diào)“以人為本”，倡導人性化的管理模式。
3）增加務工人員的培訓和學習的機會，讓務工人員真正做到學有所得、學有所用。這樣不僅使務工人員得到利益，也有利于提高施工技術(shù)、提高施工質(zhì)量、減少質(zhì)量安全事故，促進勞務分包公司的發(fā)展，穩(wěn)定社會經(jīng)濟秩序，構(gòu)建和諧社會。
2、 提高務工人員待遇
務工人員來自全國各地，進城務工最關(guān)心的就是權(quán)益保障問題，最直接和最重要的權(quán)益就是按時足額拿到工資。對勞務分包公司來說，選擇有資質(zhì)、有誠信的施工單位是確保自身和勞工利益的前提。而對于每個勞務人員來說，選擇一個好的勞務公司就是選擇了一個好娘家。
提高務工人員的工資福利待遇和社會地位，改善建筑工人的生產(chǎn)和生活環(huán)境，吸引年輕人入行是確保建筑工人年齡結(jié)構(gòu)合理性的必要措施。讓建筑工人收入穩(wěn)定、納入社保統(tǒng)籌、有相對固定的居所和可以承受的工作環(huán)境、勞動強度、工作時間，這樣做法雖然會增加施工企業(yè)的支出，但從長效機制來看，社會扶持和勞動效率提高所產(chǎn)生的回報會大于支出。
3、實行勞動力動態(tài)管理
1）為保證工程目標保質(zhì)保量按計劃實現(xiàn),各施工班組應建立精細管理考核體系,對每個工作崗位進行量化考核，責任要落實到人,在保證安全生產(chǎn)基礎上,可實行安全生產(chǎn)經(jīng)營和勞工經(jīng)濟利益掛鉤。
2）對出現(xiàn)違規(guī)操作等現(xiàn)象嚴格按崗位責任制追究責任人責任,對造成企業(yè)經(jīng)濟損失的 ,還要追究經(jīng)濟賠償責任。
3）勞動人事部門要強化管理制度,建立健全完善的各項人事管理制度,及時了解掌握各工種的崗位變化和人員變動情況,做到科學合理地調(diào)配勞動力,減少或杜絕因管理不善或勞動力配置不當帶來的勞動力資源浪費。
4）實行勞動力動態(tài)管理,應在同行業(yè)或社會上拓寬人才交流渠道,建立人才信息網(wǎng)絡,各企業(yè)或單位勞動力可合理調(diào)配、動態(tài)使用,從而達到整體生產(chǎn)經(jīng)營勞動力資源的優(yōu)化組合。
4、主動配合政府監(jiān)管
1）政府相關(guān)部門應加強對勞務分包企業(yè)的監(jiān)管,對于監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的問題,需采取強有力的措施督促整改, 對勞務公司與勞務人員簽訂的勞務合同要給予備案；定期審查勞務公司是否給勞務人員按期足額繳付各項社會保障費用，若發(fā)現(xiàn)問題必須及時予以糾正和處罰。
2）定期檢查勞務公司殊作業(yè)工種的培訓情況，并且對勞務公司人員情況做好備案工作。對于私自壓低工人工資、不給工人上保險、不參加專業(yè)培訓的勞務公司給予經(jīng)濟和行政上的處罰，嚴重的要降低資質(zhì)或者吊銷執(zhí)照。
只有為維護勞動者的合法權(quán)益提供可靠的保障,才能增強務工人員對企業(yè)的歸屬感,激發(fā)務工人員的積極性和主人翁責任感,提高他們的工作效率,為企業(yè)創(chuàng)造更多的經(jīng)濟效益。
勞務分包公司已經(jīng)成為建筑行業(yè)中不可缺少的一部分，勞務分包隊伍的管理是一項繁雜艱巨的系統(tǒng)工程，勞務公司只有“理論聯(lián)系實際，措施落到實處”，切實解決勞務分包中出現(xiàn)的突出問題，才能在內(nèi)外和諧的環(huán)境中取得長足的進步與發(fā)展。
參考文獻:
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自改革開放以來，建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要支柱和龍頭產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。建筑業(yè)勞務用工的管理模式也在悄無聲息地發(fā)生著變化，經(jīng)歷了從自有城鎮(zhèn)職工班組模式到農(nóng)民合同工班組承包、農(nóng)民季節(jié)合同工班組承包、成建制勞務分包施工隊伍承包模式的轉(zhuǎn)變。經(jīng)過多年發(fā)展，勞務分包企業(yè)已經(jīng)成為建筑行業(yè)勞動力供應主體，當前僅在北京市參建工程的勞務企業(yè)就已達到1000多家。北京住總集團作為北京市屬國有大型建筑企業(yè)集團，多年來一直探索適合企業(yè)自身發(fā)展的建筑業(yè)勞務用工模式，并結(jié)合集團目前的發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展目標，傾力打造北京住總集團自有的核心勞務企業(yè)，但是在發(fā)展過程中我們也遇到了一些發(fā)展瓶頸。
住總集團勞務企業(yè)發(fā)展制約因素
北京住總集團作為北京市國有大型建筑企業(yè)集團，年平均使用勞務企業(yè)多達120余家，涉及勞務隊伍200支，勞務作業(yè)人員35000人。在上述企業(yè)中，與集團建立了長期戰(zhàn)略合作關(guān)系的“基地企業(yè)”共計35家，這些企業(yè)普遍管理水平相對較高、隊伍綜合能力強；具備社會責任感、積極參與搶險、援建工程等特點，能夠為集團建安施工生產(chǎn)任務目標實現(xiàn)提供堅實保障。這些年我們在勞務企業(yè)和勞務隊伍的管理上實現(xiàn)了“四個提升”的目標，即分包“集中招采”能力取得新提升；分包資源整合集成能力取得新提升；隊伍質(zhì)量與勞動者素質(zhì)取得新提升；分包企業(yè)與集團戰(zhàn)略關(guān)系取得新提升。
雖然我們在勞務企業(yè)管理方面取得了一些成績，積累了一些經(jīng)驗，但從目前集團勞務企業(yè)發(fā)展情況看，仍存在以下制約因素。
企業(yè)規(guī)模普遍不大，缺少核心鐵軍隊伍。根據(jù)行業(yè)主管部門的統(tǒng)計信息，2013年全市新簽合同額排名前100的勞務企業(yè)、勞務隊伍中，主要施工力量在集團范圍內(nèi)、與集團長期合作的企業(yè)僅有20家，而隊伍更是不足10支。這一情況說明，目前集團使用的勞務企業(yè)整體規(guī)模仍然不大，亟須加強自身建設及市場拓展能力。
資源流動程度不高，合作關(guān)系相對固化。，集團倡導推進總、分包企業(yè)建立長期穩(wěn)定的合作關(guān)系，但是，適度引進新的合作伙伴，是凈化集團分包市場環(huán)境、合理評議發(fā)包價格的重要手段，但從目前的效果看，很多勞務企業(yè)缺少做大、做強的意愿，或者在被推薦到新的總包企業(yè)參建工程項目時，因管理體制不同，容易造成“水土不服”的現(xiàn)象，造成了勞務資源市場相對固化，缺少良性競爭。
企業(yè)發(fā)展動力不足，總包單位成為核心。近些年，隨著建筑行業(yè)的持續(xù)發(fā)展，政府部門、建設單位對于建筑產(chǎn)品各方面的要求都在不斷提高和完善，建筑業(yè)正在向規(guī)范化、精細化管理目標不斷邁進，而勞務企業(yè)發(fā)展仍然處于相對滯后的階段，造成集團總包企業(yè)需要投入更多的人力、物力，來承擔本應由勞務企業(yè)擔負的管理職責， “總包負責制”普遍盛行。例如，一旦項目上發(fā)生工人糾紛、群體性事件等問題，最終完成事件處理的，往往還是總包企業(yè)，很多勞務企業(yè)并不注重品牌維護，認為只要能依靠住總包企業(yè)就會萬事大吉，企業(yè)自身缺乏發(fā)展動力。
對策和措施
健全相關(guān)政策法規(guī)，完善工程分包制度。一是完善相關(guān)法律法規(guī)體系，健全監(jiān)管執(zhí)行體系。建議政府主管部門充分考慮建筑勞務管理特點，完善法律法規(guī)體系建設，明確界定勞務管理相關(guān)法律屬性；明晰工程總承包、專業(yè)分包和勞務分包的質(zhì)量安全、進度控制、施工組織、分包價款支付等方面的權(quán)利和義務。同時，增加有關(guān)違法行為懲戒的規(guī)定，解決有法難依和能查不能罰的問題，對違反相關(guān)規(guī)定的相關(guān)企業(yè)和責任人，除行政處罰外，還可運用市場信用手段進行約束。
二是完善勞務分包價格管理體系，制定最低工資指導標準。 是建議造價管理部門對勞務分包費用的構(gòu)成做出明確規(guī)定。以定額人工費為基礎，確定建筑勞務企業(yè)管理費、合理利潤、培訓經(jīng)費等費率，并將勞務工人的社會保障費用列入不可競爭費在投標報價中予以體現(xiàn)。二是制定勞務工人最低工資標準。通過科學的測算方法，以日工資、實物工程量人工單價、建筑面積人工單價三種方式計算應得工資報酬。
三是完善企業(yè)用工合同制度，保障社會化的運行機制。勞務企業(yè)目前使用的勞動合同中并未涉及勞務工人養(yǎng)老、醫(yī)療、住房等保障內(nèi)容，合同含金量低。首先，應在勞動合同中明確保障勞務工人權(quán)益的社會保險種類；其次，結(jié)合建筑業(yè)勞務用工流動性大等特點，增加勞務工人養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險的可轉(zhuǎn)移性，保證勞務工人即使離開所屬企業(yè)后其基本社會保障也具有延續(xù)性。
四是完善調(diào)整企業(yè)資質(zhì)類別劃分，提升市場準入門檻。當前的勞務企業(yè)已逐步向綜合型施工企業(yè)轉(zhuǎn)型，企業(yè)中普遍包含木工、鋼筋工、砼工、水電、腳手架等多個施工類別的隊伍及班組，過于分散的13個企業(yè)資質(zhì)類別劃分，在實際施工中已經(jīng)不具備引導意義，因此建議取消勞務企業(yè)資質(zhì)類別標準，但是，企業(yè)資質(zhì)等級仍須保留。如果僅以注冊資本金、持證上崗工人數(shù)量情況作為資質(zhì)判定標準，實質(zhì)上并沒有增加企業(yè)資質(zhì)申辦難度，無法客觀、真實地反映企業(yè)優(yōu)劣以及誠信情況，因此，以更加嚴格的標準（如施工業(yè)績、人員規(guī)模、高技能人才配比等）區(qū)分等級評定企業(yè)資質(zhì)，更有利于促進勞務企業(yè)的規(guī)范化、市場化管理。
規(guī)范自身經(jīng)營行為，促進企業(yè)科學發(fā)展。一是建立企業(yè)內(nèi)部競爭機制。企業(yè)對技術(shù)實力強、管理先進的施工隊伍給予定獎勵（如發(fā)展施工管理能力強、信譽好的班組長進入企業(yè)管理層；給勞務工人發(fā)放獎金），加強施工隊伍之間的交流，推廣先進經(jīng)驗做法，增加施工隊長和班組長的榮譽感，從而達到穩(wěn)定人員的效果。
二是建立企業(yè)品牌特色。勞務企業(yè)在發(fā)展定位上應堅持專業(yè)化、小型化的方向，合理控制自身企業(yè)規(guī)模，將自身打造成有特色、有品牌、有優(yōu)勢的勞務企業(yè)；實行品牌導向，積極進行品牌策劃，制定發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)建勞務企業(yè)品牌；推介品牌企業(yè)，在各類媒體上進行宣傳，提高企業(yè)社會知名度；以企業(yè)的品牌忠誠度為依托，加強與總包企業(yè)的合作，與總承包企業(yè)建立良好的、長期的戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。
三是穩(wěn)步推行勞動合同制度。按照《勞動合同法》的要求，與雇傭的勞務工人簽訂勞動合同，使勞務企業(yè)與勞務工人建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系。建筑勞務企業(yè)作為集“用人”與“用工”于身的市場主體，必須直接與所雇傭的勞動者簽訂勞動合同，切實履行用人單位的責任和義務，改變層層掛靠導致企業(yè)與勞動者勞動關(guān)系虛置的狀況。
四是創(chuàng)新勞務培訓方式。建立“集中培訓與分散培訓結(jié)合、現(xiàn)場培訓與課堂培訓結(jié)合、應知培訓與應會培訓結(jié)合、在崗培訓與施工淡季培訓結(jié)合”的靈活適用培訓模式。同時，對工人實行職業(yè)技能評級制度，使勞務工人的技能水平與收入掛鉤，促使勞務工人對培訓的態(tài)度由被動接受向主動要求轉(zhuǎn)變。
凝聚優(yōu)質(zhì)核心資源，做強自有勞務企業(yè)。一是以集團施工總承包特級資質(zhì)企業(yè)為依托，做大、做強集團自有勞務企業(yè)，打造“大勞務”理念，在集團長期合作的優(yōu)質(zhì)勞務隊伍、班組吸納的自有勞務企業(yè)中，發(fā)揮勞務企業(yè)“穩(wěn)定器”作用，作為集團各總包企業(yè)穩(wěn)固優(yōu)秀勞務隊伍的平臺。
二是加強集團勞務基地建設，在河北、河南等北京周邊勞動力資源較豐富地區(qū)深化勞務資源基地建設，搭建招收——培訓——使用——流動的勞動力資源通道，依托地區(qū)政府，協(xié)助扶持一批優(yōu)質(zhì)勞務企業(yè)，建立穩(wěn)定的合作關(guān)系，實現(xiàn)與集團總包企業(yè)的“訂單式對接”。
三是借助集團三集中管理——勞務分包集中招標優(yōu)勢，不斷凝聚優(yōu)質(zhì)核心資源，保證優(yōu)秀勞務企業(yè)工程量飽滿，同時借助近年來開發(fā)的PMS工程項目信息管理系統(tǒng)，推進優(yōu)秀勞務企業(yè)信息集團共享以及動態(tài)監(jiān)管，提升勞務企業(yè)質(zhì)量。
打造產(chǎn)業(yè)工人隊伍，適應市場發(fā)展需要。建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化是行業(yè)未來發(fā)展的必然之路，技術(shù)方面的不斷革新勢必需要勞務作業(yè)人員技能水平的持續(xù)提升，這對勞務企業(yè)的發(fā)展將帶來有利契機。 “新生代農(nóng)民工”既是客觀存在的社會問題，又是勞務企業(yè)加強自身建設的良機，集團需要一批具備戰(zhàn)略眼光的“勞務企業(yè)家”，以“人才管理”為核心，加強人才儲備，通過打造培訓基地、以干代練等模式，提升作業(yè)人員技能水平，同時努力推行“人性化”管理，改善施工現(xiàn)場工作及生活環(huán)境，提升行業(yè)吸引力，穩(wěn)固優(yōu)質(zhì)人才，打造穩(wěn)定性強、能夠適應建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)工人隊伍，增強企業(yè)核心競爭力。
【關(guān)鍵詞】建筑工程；工程管理；信息化；發(fā)展方向
步入二十一世紀以來，我國建筑工程行業(yè)逐步開始應用計算機技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡技術(shù)和信息技術(shù)來實現(xiàn)工程施工項目管理。就目前的社會發(fā)展現(xiàn)狀來看，在未來工程建設中以信息化為基礎實現(xiàn)全過程管理已成為建筑企業(yè)工程管理的必然趨勢。就目前我國的工程管理水平，與國際的大型企業(yè)和跨國公司之間還存在著一定的差距，目前的國內(nèi)工程項目管理中對于新技術(shù)的應用僅僅是采用最基本、最簡單的網(wǎng)絡管理應用模式，這種管理模式之下，不但無法發(fā)揮工程管理中應有的作用與效果，同時嚴重阻礙了我國建筑工程的發(fā)展。在工程項目中促進建筑工程管理對于提高施工質(zhì)量和效益有著重要作用與意義，因此探索工程管理發(fā)展之路已成為提高建筑企業(yè)未來發(fā)展的主要課題。
一、建筑工程管理概述
建筑工程管理是隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展而逐步興起的一門綜合性管理理念和學科，是提高工程質(zhì)量和效益保障的基礎和前提，也是步入信息時代與科技時代所形成的一項綜合性工程管理體系模式。隨著國民經(jīng)濟的發(fā)展，人們在生產(chǎn)工作中對于社會技術(shù)的要求不斷提高，與此同時新技術(shù)的引進使得這些管理系統(tǒng)和管理體系發(fā)生了根本變化。建筑行業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要組成部分，隨著社會的發(fā)展，越來越多的項目開發(fā)企業(yè)與施工人員將工作重點擺放在工程管理的完善與提高。在工程項目中，一個良好的工程管理對于提高工程施工質(zhì)量與經(jīng)濟效益有著重要意義，同時也是社會管理領(lǐng)域的重要組成部分之一。
二、建筑工程管理的主要發(fā)展方向
目前，我國建筑工程管理正面臨經(jīng)營革命，由傳統(tǒng)的生產(chǎn)導向、產(chǎn)品導向以及銷售導向轉(zhuǎn)變?yōu)楦顚哟蔚氖袌鰧颉⒊杀緦蛞约叭宋膶颉Ｒ虼艘话阍诠こ添椖抗芾碇兄匾獜囊韵聨讉€方面進行分析與總結(jié)：
1、夯實勞務基礎
勞務是工程建設中不可缺少的一部分，也是建筑項目施工得以正常開展的關(guān)鍵。在工程項目管理中，一旦少了勞務人員的配合與支持，那么整個管理工作必將陷入重重障礙之中。因此在工作中不斷加強勞務管理已成為項目管理發(fā)展的當務之急，也是促進企業(yè)經(jīng)濟效益的主要途徑。在當前的建筑工程項目中，結(jié)合實際項目的管理措施和方法對勞務進行合理、科學、明確且具有針對性的管理是促進勞務工作的主要途徑和方法。在目前的工作中，要及時的掌握勞務工作的各種狀態(tài)，并通過對勞務工作進行深入總結(jié)與分析，使得其在工作中能夠嚴格按照施工項目標準和規(guī)范進行，并要做到嚴于律己，實行說教結(jié)合的管理工作模式和流程。其次在工作中要不怕麻煩，做到腿勤、手勤、眼勤、嘴勤和腦勤的工作態(tài)度。再次在工作中要能夠建立自己的勞務隊，這樣不僅能夠增加勞務隊的忠誠度，而且還能夠及時的調(diào)動其工作積極性，進而減少中間工作環(huán)節(jié)，進而達到節(jié)約成本和增加效益的目的。
2、做好事前控制工作
我國的建筑工程項目與國外發(fā)達國家相比較還存在著一定的差距，其主要表現(xiàn)在對先進技術(shù)手段和管理理念應用不夠科學、合理，從而缺乏一定的預見性，造成了管理的不夠科學、合理和完善，以致于在工程中出現(xiàn)了一種被動局面。因此在房建施工的過程中，做好前期的策劃工作模式使得在控制的過程中常常處于相應的行為習慣模式，同時也造成了在工作中的處理不夠科學與合理。目前的建筑施工中，最好前期規(guī)劃與事前控制已成為工程施工中不可缺少的一部分，對于促進企業(yè)的全面進步有著重要意義。同時在每次施工前都是一種廣集思議，不斷采用新的施工技術(shù)、施工方法和施工管理措施來降低勞務工作人員的工作量，從而促進企業(yè)施工質(zhì)量和效率。就目前的企業(yè)管理工作而言，在管理中實現(xiàn)全面管理控制對于提高企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢十分重要。站在項目發(fā)展的戰(zhàn)略高度，通過在工作中將各項風險管理與控制納入目前施工戰(zhàn)略的管理流程中，從而避免施工出現(xiàn)意料之外的質(zhì)量隱患。把風險管控和風險管理納入項目的戰(zhàn)略管理之中，從曾經(jīng)發(fā)生的危機事件中吸取教訓、舉一反三，建立起一套規(guī)范、全面的預警系統(tǒng)，構(gòu)筑“防火墻”。針對工程所處的復雜環(huán)境，對可能出現(xiàn)“危險源”進行事前預想，做好策劃，嚴格落實相關(guān)的安全措施，加大現(xiàn)場安全管理和監(jiān)督檢查的力度，杜絕安全隱患。
3、加強成本控制
實行精細化管理和鐵路項目相比，房建項目投資小，利潤少，施工工藝復雜，如何提高效益直接關(guān)系到房建項目的生存。而加強成本控制，實現(xiàn)精細化管理是提高房建項目效益的根本，樹立質(zhì)量第一的理念是項目工作的最終目標。房建項目要注重成本的前期策劃，通過施工合同，找到成本管理的控制點和切入點，優(yōu)化設計，加大現(xiàn)場簽證的范圍和力度，做好房建項目的成本測算。通過召開全體管理人員成本管理專題會，組織學習和分析項目和業(yè)主簽訂的施工合同，找出二次經(jīng)營的切入點和成本管理的著重點。大力控制管理費開支，培養(yǎng)和加強項目部成員的成本意識，立足工作細節(jié)，加強成本控制。質(zhì)量是工程的根，樹立質(zhì)量第一的理念是項目工作的最終目標。在房建施工中要想把房建做專、做精，不僅要有好的理念，更重要的是要有一支技術(shù)過硬的勞務隊伍。培養(yǎng)一支作風好，技術(shù)過硬的勞務隊將作為我們項目的工作重點抓好。
4、加強學習，走房建專業(yè)化道路
我項目部成員普遍較年青，施工經(jīng)驗相對不足，房建能手較少，要想實現(xiàn)專業(yè)化，必須不斷加強學習。首先，組織管理人員分批到有先進經(jīng)驗的項目學習。要做到事前查找資料、準備問題，事后總結(jié)反饋、進行講解。其次，實行“導師帶徒”學習機制。師傅結(jié)合學員的實際情況，量身定做學習計劃，項目領(lǐng)導不定期進行抽查、考核。此外，為項目部成員提供培訓學習的機會，聘請外部人員到項目現(xiàn)場傳授，不斷提高其素質(zhì)，發(fā)揮其創(chuàng)新性和主動性。最后，項目領(lǐng)導帶頭學習，深入現(xiàn)場指導施工，經(jīng)常性地組織關(guān)于施工方法的討論和交流，樹立榜樣，形成“比、學、趕、超”的良好氛圍，營造團結(jié)和諧、奮發(fā)向上的氛圍。
工程施工項目成本是指在工程項目的施工過程中發(fā)生的各種費用的總和，包括人、材、機、技術(shù)、管理等各個方面。主要由直接工程費和間接工程費兩部分組成。由于建筑市場的激烈競爭，建筑企業(yè)為了得到項目，采取降價競標的方式，最終導致企業(yè)效益下降，危及其生存發(fā)展。因此，施工企業(yè)必須要采取一定的措施來嚴格控制施工成本，維護企業(yè)的生存和長遠發(fā)展。工程項目成本管理即施工企業(yè)為保證在變化的條件下實現(xiàn)其目標，按照事先擬定的計劃和標準，通過采用各種方法，對被控對象實施中發(fā)生的各種實際值與計劃值進行對比、檢查、監(jiān)督、引導和糾正的過程。
2工程項目成本的確定
施工項目一般通過成本預測、成本決策和成本計劃等工作程序，就能制訂出一個具有可操作性的目標成本實施性文件。其中成本預測是確立目標成本的重要手段;成本決策是通過對成本預測數(shù)據(jù)的細致分析，在規(guī)避經(jīng)營風險的原則下進行計劃和控制的一個重要步驟;成本計劃是根據(jù)成本預測與成本決策的結(jié)果，所編制的在合同計劃工期內(nèi)完成生產(chǎn)費用、成本投入及降本增效的措施和方案。是建立項目經(jīng)理負責制、開展成本控制和成本核算的基礎。比如，某公路工程項目實施合同價格為425935035．00元，假如經(jīng)理部經(jīng)過成本預測與盈虧分析，在成本決策與成本計劃的基礎上預定的目標利潤率是合同實施價的3%，則經(jīng)理部將按下表1所示，最終確定該項目的成本控制目標。
3工程項目成本的分解
目標成本確定后，對總目標成本根據(jù)不同的需要進行分解，大致包括如下幾種分解方法。
3.1根據(jù)費用類別的不同進行分解
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，一般將成本費用分解成人工費、材料費、機械費、其他直接費、間接費和稅金等六大類，并作為實施建造合同財務核算的經(jīng)營依據(jù)。比如上述公路工程項目的目標總成本可在成本測算的基礎上進行分解。
3.2根據(jù)成本費用包含的內(nèi)容或來源的不同進行分解
目標成本各項費用還可以在以上方式分解的基礎上，根據(jù)其本身內(nèi)容和來源的不同進行明細分解，以便于在今后實施過程中進行分類控制。
3.2.1人工費
主要包括各種性質(zhì)的勞務工資性費用支出。人工費可分解成勞務工資支出與當?shù)貏趧展べY支出兩大類，其中勞務工資又可分解為企業(yè)在冊職工工資和聘用合同工工資兩項。這樣的分解可便于監(jiān)測各種勞務類型的結(jié)構(gòu)比例，為今后的人力資源計劃與控制提供依據(jù)。
3.2.2材料費
主要指項目實施中消耗的各項材料費用支出，可按兩條線路進行分解:一是按材料在施工項目的使用及屬性分解成主材、輔材、小型機具型材料和周轉(zhuǎn)材料，以便于成本控制時重點監(jiān)測主材的消耗，做到抓大放小;二是按采購來源的不同分解成企業(yè)統(tǒng)一集中采購和當?shù)夭少弮深悺＿@樣分解的目的，是為了分別監(jiān)控不同來源的材料的市場變化情況，以便于今后的材料計劃和控制。
3.2.3機械費
主要指設備購置費及項目實施中的相關(guān)機械費用投入，可按兩條線路進行分解:一是設備購置費、配件修理費及雜費等三大項分類，這樣可明晰機械費用來源的發(fā)生比例，使今后的目標成本控制做到有的放矢;二是按采購來源的不同分解成企業(yè)統(tǒng)一集中采購和當?shù)夭少弮深悺?/p>
3.2.4其他直接費
工程項目可根據(jù)現(xiàn)場實際情況的不同，將營地建設費、分包性管理費支出、風險損失預估費、不可預見費等納入其他直接費進行分別測算與分析，因為這些費用既不能明確的劃歸生產(chǎn)直接性支出類別，也不屬于純粹的間接性投入，須在認真分析評估的基礎上進行費用測算與目標確定，以便于今后有針對性地采取措施控制。
3.2.5間接費
主要按上繳企業(yè)的產(chǎn)值管理費、各項基金及管理費、辦公管理費、員工伙食費、各項福利費用、差旅費、醫(yī)療藥品費、保險費、寬帶設備及租用費、設備進出場費、財務費等類型進行分解，這樣可掌握各項目標成本費用包干的超支情況，便于及時調(diào)整相應措施加以應對。
3.2.6稅金
一般按當?shù)赜嬂U與國內(nèi)計繳、及相關(guān)規(guī)定的稅率進行分解。
4工程項目成本的管理
4.1成本管理的必要性
成本管理本質(zhì)上是一種經(jīng)濟行為的控制;是減少施工項目成本的一項必要措施，通過成本管理可以間接增加企業(yè)利潤，確保企業(yè)實現(xiàn)效益最大化，從而無形中增加企業(yè)的競爭力，對企業(yè)的健康長遠發(fā)展意義深遠。同時，成本管理也可以避免施工過程的混亂和無序，以及腐敗及舞弊等不良行為，所以施工項目中，對成本進行合理有效控制管理是非常必要的。
4.2成本管理存在的問題
(1)公司的管理鏈條較長。
(2)項目經(jīng)理部的責、權(quán)、利不明確。
(3)成本控制的管理體系落后。
(4)成本控制管理不嚴格。
(5)施工項目的成本管理原則與措施。
4.3成本管理的原則成本管理的原應遵循以下原則:
(1)科學實用原則。
(2)先進性原則。
(3)可控能動性原則。
(4)全員與分級控制管理原則。
(5)全過程的動態(tài)管控原則。
5成本管理的措施
明確成本管控的內(nèi)容;建立成本的控制責任制;做好成本的預算和過程監(jiān)督;通過對目標成本分解，形成項目成本運營的“監(jiān)測窗口”。成本管控在項目實施過程中要落到實處，關(guān)鍵有兩點:一是要通過對目標成本的分解，形成項目成本運營的一個“監(jiān)測窗口”，使得項目隨時處于“受控”的管理狀態(tài);二是項目的管理、核算與成本控制應成為一種集合模塊，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，方向明確。重點是人工、材料、機械設備與風險損失成本目標的基本控制措施。
(1)人工成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)人工費超出相應階段的標準范圍，可考慮通過優(yōu)化工種結(jié)構(gòu)配置、強化當?shù)赜霉ぁ?yōu)化施工資源組合及方案、提高工效等手段，降低人工成本投入。
(2)材料成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)材料費用超出相關(guān)預算，可考慮通過市場手段，調(diào)整相關(guān)主材或大宗材料的采購渠道，通過貨比三家，盡量購進價廉物美的產(chǎn)品;同時加強現(xiàn)場施工管理手段，提高工程質(zhì)量一次性合格率，減少材料浪費。
(3)機械成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)機械費用超支，須認真分析超支項目出自哪個環(huán)節(jié)，若是購進設備性能的問題，須在后續(xù)機械設備選型及采購渠道方面進行調(diào)整;若是發(fā)生機械設備的操作使用環(huán)節(jié)，須找準問題的癥結(jié)，加強設備的操作、維護、保養(yǎng)與檢修力度，注重對操作手的培訓，做好備品備件管理，強化修理水平，努力提高設備的完好率和利用率水平。
(4)風險成本的控制:若通過監(jiān)測窗口發(fā)現(xiàn)相關(guān)風險損失超標，應有針對性地分析產(chǎn)生風險的原因，以便做好規(guī)避風險的預案。比如原材料漲價、勞動力價格的提高等因素都是構(gòu)成風險損失的主要成因，在市場環(huán)境無法改變的情況下，控制手段通常有兩個:一是優(yōu)化資源配置與施工方案，提高人員工效與機械效能，控制壓縮基本直接費與間接費的支出;二是認真研究合同，做好基礎性經(jīng)營索賠工作，加強索賠的力度，通過工程費用補償?shù)姆绞秸{(diào)補風險損失。
6施工項目成本的考核
成本考核的目的，主要是管理者通過量化成本與經(jīng)濟指標，采取獎優(yōu)罰劣的手段，讓作業(yè)層明確成本管理的責任與目標，促使其發(fā)揮自身的主觀能動性，并通過將責任與目標進行層層分解，形成全員參與的合力，以期實現(xiàn)既定的目標。在國際工程項目通常采取以下兩種考核的方式:
(1)簽訂《年度目標成本與經(jīng)營指標責任書》方式。
(2)實行項目內(nèi)部成本效益核算方式。通過目標成本核算，可以為施工項目開展內(nèi)部經(jīng)營成本核算提供數(shù)據(jù)平臺。體現(xiàn)多勞多得的原則，促進了員工的工作積極性，提高了工效;而且提升了各單位的生產(chǎn)管理與組織能力，提高了機械設備的完好率和利用率，杜絕了“二級庫”的產(chǎn)生，減少了材料浪費，強化了目標成本管理的效果。比如某項目在土方基層施工環(huán)節(jié)制訂的人員配置結(jié)構(gòu)目標是:自有勞務汽車司機和當?shù)貏趧掌囁緳C的比例為3∶7，自有勞務重機司機與當?shù)厮緳C的比例為1∶5等等。但由于項目針對內(nèi)部各廠隊與班組實施了成本效益核算，各作業(yè)單位為了提高自身的效益收入，在施工中便主動優(yōu)化資源配置結(jié)構(gòu)或施工方案，積極改變用工理念，自覺地使用人工成本較低的當?shù)貏趧铡＿@些工作成果不但推動了項目本土化的用工與管理水平，同時也為項目做好目標成本控制提供了保證。
7成本控制的獎勵兌現(xiàn)
按照目標成本控制考核方式的不同，項目決策層應根據(jù)相關(guān)的條款，在對各責任單位實施目標成本的考核評價的基礎上，依據(jù)獎優(yōu)罰劣的原則適時進行獎罰兌現(xiàn)，以體現(xiàn)目標成本管理的嚴肅性。實施內(nèi)部成本效益核算的項目，應根據(jù)每月的核算結(jié)果兌現(xiàn)落實，真正體現(xiàn)自負盈虧、多勞多得的分配原則，這樣才能從根本上發(fā)揮目標成本考核的作用。
8目標成本與建造合同的關(guān)系
施工項目財務會計按照建造合同準則確定合同收入時，一般以經(jīng)營預測確定的預計合同總收入與預計合同總成本為基本參數(shù)。施工項目測算的目標成本，在預期收入與成本不發(fā)生改變的情況下，就可以將預計合同總成本按照費用類別進行分解，并將項目合同總金額或委托實施總價作為預計合同總收入，目標總成本總額作為合同總成本，然后按照建造合同準則的相關(guān)方法，在資產(chǎn)負債表日，依據(jù)累計實際發(fā)生的合同成本占合同預計總成本的比例，核定累計實際完成的收入;依據(jù)當期實際發(fā)生的合同成本占合同預計總成本的比例，核定當期實際完成的收入。
9結(jié)束語
【關(guān)鍵詞】工程 項目 風險 對策
一、資金活動風險
指在資金使用過程中產(chǎn)生的風險，資金活動風險是項目經(jīng)營活動中的主要風險，也是重點防范的風險，因為該項風險將直接導致資金的損失與浪費，因此對資金活動風險防范的主要目的，也就是維護資金的安全與完整，提高資金使用效益。
（一）資金崗位風險。主要表現(xiàn)為項目財務部門未實現(xiàn)不相容崗位相互分離，出納人員既要辦理資金支付又經(jīng)管財務賬務處理，由一人保管收付款項所需的全部印章，可能導致貨幣資金被依法挪用的風險；在未經(jīng)審批的情況下，隨意使用財務專用章和印鑒章；對申請撥付的資金未嚴格審核把關(guān)，未履行審批程序而直接支付款；未按照有關(guān)規(guī)定加強銀行賬戶管理，擅自出借、出租賬戶，可能導致違法違規(guī)或者利益受損的風險。
1.加強出納人員管理，任用出納人員之前應對其職業(yè)道德、業(yè)務能力和工作經(jīng)歷進行必要的調(diào)查，確保具備從事出納工作的道德水平和業(yè)務能力。出納人員不得兼管稽核、會計檔案保管和收入、支出、債權(quán)、債務賬目的登記工作。
2.實行不相容崗位分離控制，健全貨幣資金管理崗位責任制，合理設置崗位，不得由一人辦理貨幣資金業(yè)務的全過程。同時加強印章管理，嚴禁一人保管收付款項所需的全部印章，財務專用章應當由專人保管。
3.定期不定期對庫存現(xiàn)金、銀行余額進行盤點核對，避免庫存現(xiàn)金和銀行存款及與實際余額不相符、白條抵庫等現(xiàn)象的發(fā)生。
4.加強銀行賬戶管理，嚴禁出租、出借賬戶，如確需發(fā)生出租、出借銀行賬戶情況的，須對出租、出借賬戶的風險進行充分考慮，由項目部出具意見并報上級管理單位審核。
5.加強付款審批程序，明確審批的方式、權(quán)限、程序和責任，審批人應當在授權(quán)范圍內(nèi)進行審批，不得超越權(quán)限審批。大額資金支付審批應當實行集體決策。
（二）資金收支風險。主要表現(xiàn)為項目處置、變賣收入不列賬；利用虛假合同、虛假業(yè)務套取資金；超越授權(quán)或者超標準使用資金；擅自將資金出借或從事投資活動的；對有關(guān)周轉(zhuǎn)材料、機具設備未按程序?qū)徟徶没蛟诳烧{(diào)劑的情況下重復購置等。
1.項目廢舊料的處置、變賣，需履行相應的報批手續(xù)，批準后，通過合理方式確定業(yè)務往來單位，處置變賣收入直接繳存銀行，進行賬務處理。同時，建立臺賬管理，對每筆業(yè)務的數(shù)量、單價和總價金額進行登記，以便備查。
2.嚴格合同管理，慎用預付款條款。建立合同簽訂的審批、編號、備案制度，同時由公司法律合規(guī)部門對合同條款出具專業(yè)意見，以防范合同履行過程中可能發(fā)生的法律風險，將供應商、勞務單位納入檔案管理，建立合格供應商、勞務單位名單優(yōu)先使用。對于確需簽訂預付款條款的，按“三重一大”事項進行聯(lián)簽，確保資金安全。合同履行過程中，因?qū)Ψ交騿挝蛔陨碓驅(qū)е驴赡軣o法履行的，應當及時采取相關(guān)應對措施。
3.建立采購申請制度，明確人員的職責權(quán)限及相應的請購和審批程序，建立嚴格的采購驗收制度，由專門的驗收部門或驗收人員對購買的物資（勞務）進行驗收、確認，出具驗收合格證明，對驗收過程中發(fā)現(xiàn)的異常情況，查明原因并及時處理。對上級單位或其他項目閑置而本項目可以利用的資源，應當優(yōu)先進行調(diào)劑使用，避免資源閑置浪費。對固定資產(chǎn)進行編號管理，并按單項資產(chǎn)建立卡片，詳細記錄各項固定資產(chǎn)的使用、保管、運行、折舊、盤點等事項，并嚴格執(zhí)行日常維修和大修理計劃，切實消除安全隱患。
4.各項合同、業(yè)務必須有真實的交易記錄，各項經(jīng)濟業(yè)務必須有完備的附件支撐材料，財務部門在付款過程中，應嚴格審查發(fā)票的真實性、合法性和有效性，選擇合理的付款方式，防范付款方式不當帶來的法律風險。
5.嚴格計價管理，根據(jù)完成實物工作量現(xiàn)場收方確認，堅持付款跟著計價走，無計價不付款，嚴禁超付款等現(xiàn)象的發(fā)生。同時加強備用金管理，堅持“前款不清、后款不借”的原則。加強應收款項管理，對于大額或長期的預付款項、其他應收款項，應當定期追蹤核查，發(fā)現(xiàn)有疑問的，應當及時采取措施。
6.對施工過程中的安全質(zhì)量問題嚴加監(jiān)管，確保項目安全可控，質(zhì)量達標，嚴格供應商、勞務單位付款，建立質(zhì)保金制度，對于施工過程中發(fā)生的安全質(zhì)量問題及時處理，嚴禁偷工減料、無許可擅自施工等現(xiàn)象的發(fā)生。
二、成本歸集風險
（一）主要表現(xiàn)在成本歸集缺乏依據(jù)或依據(jù)不充分，虛列成本，應列未列成本或應計未計成本，應收款項清理不及時，導致成本不實；無端浪費，材料超額損耗以及丟失被盜，導致成本無形增加；成本列賬不及時，導致盈虧結(jié)果波動差異比較大，不利于對項目經(jīng)營成果準確把握。
（二）風險應對。
1.加強成本歸集資料收集，督促相關(guān)業(yè)務部門及時辦理材料結(jié)算及現(xiàn)場收方計價工作，對外租設備及時辦理臺班結(jié)算工作，及時計列成本，并進行工料機對比分析，分析差異原因并及時進行處理。
2.加強材料消耗統(tǒng)計對比工作，對差異原因進行分析。及時進行現(xiàn)場材料的盤點工作，安排專人對現(xiàn)場庫存材料進行保管，對材料丟失被盜應及時處理，避免造成更大的損失。
3.財務人員應及時對憑證附件進行清理，對無附件或缺少附件的憑證，及時督促相關(guān)部門進行完善補充，確保列賬附件的完備性、合法性、準確性。
三、其它風險
（一）主要表現(xiàn)為成本列賬無發(fā)票或發(fā)票不真實導致的稅務風險；變更索賠資料缺乏或不完善；因施工對環(huán)境保護、水土保持造成的影響，勞務工工資未及時支付導致的勞資糾紛等。
（二）風險應對。
1.加強項目的稅務管理，依法取得發(fā)票，且對取得的發(fā)票真?zhèn)涡赃M行網(wǎng)上對比核對，確保發(fā)票真實、有效，同時，與當?shù)囟悇諜C關(guān)及時溝通，按時繳納各項稅費。
2.對施工過程中對環(huán)境保護、水土保持易造成不良影響的，應在施工前提出處理預案并報相關(guān)部門審批，批準后按預案施工，并盡量減少對環(huán)境的不利影響。
關(guān)鍵詞：建筑施工企業(yè)；勞務班組；精細化管理
中圖分類號：TU7文獻標識碼： A
前言
隨著機械化水平及居民的生活指數(shù)的不斷提高，成熟的建筑業(yè)技術(shù)工種勞動力短缺成為困擾建筑施工企業(yè)的一個突出難題，正所謂“成也勞務、敗也勞務”。作為建筑施工企業(yè)，工程履約是一切的根本，履約的關(guān)鍵就是勞務，勞務隊伍的優(yōu)劣決定著企業(yè)能否按期履約。隨著優(yōu)質(zhì)勞務的短缺，勞務工人素質(zhì)和穩(wěn)定性不斷下降，鬧事、討薪等事件常有發(fā)生，勞務班組工人流動性和不穩(wěn)定性加劇，對工程項目的工期、質(zhì)量、安全和社會信譽造成了極大的困擾和影響。因此，如何通過科學有效的管理手段，提高對勞務班組的控制能力，協(xié)助勞務分包單位管好班組、激發(fā)班組的勞動熱情，將成為建筑施工企業(yè)近一段時間要面臨重要的課題。
一、完善勞務管理體系
完善勞務分包單位對班組的管理體系，制定勞務班組管理規(guī)定，推行勞務管理門禁系統(tǒng)，加強農(nóng)民工工資監(jiān)督管理，將勞務隊伍的質(zhì)量、安全人員納入總包管理體系，規(guī)范勞務班組管理的標準，將成為建筑施工企業(yè)勞務管理的重要舉措。
1．明確勞務分包單位為管理責任主體，完善勞務分包單位的管理職責。
2．通過“門禁系統(tǒng)”的應用和勞務工人實名制管理對勞務工人工資監(jiān)督發(fā)放進行統(tǒng)一管控。
3．建筑施工企業(yè)設置勞務管理員，明確勞務管理員的職責，將勞務管理鏈條向勞務班組延伸。
4.將勞務的質(zhì)量、安全人員納入總包管理體系，統(tǒng)一標準、規(guī)范管理。
二、明確責任，規(guī)避勞務源頭風險
施工企業(yè)在引進、使用、管理勞務隊伍方面，應明確各級責任，齊抓共管，嚴防死守，盡量將勞務及班組風險提前化解。
1.引進“考察關(guān)”。嚴格執(zhí)行勞務引薦人制度和履約保證金制度，對新的隊伍，組織考察，形成報告，經(jīng)企業(yè)批示后，進入合格分包商名錄，對引薦優(yōu)秀勞務的人員實行獎勵。
2.嚴把招標資格“審核關(guān)”。企業(yè)應根據(jù)工程體量、結(jié)構(gòu)難點、勞務隊伍在建工程體量等情況，嚴控隊伍參與招標資格審核，防止隊伍資質(zhì)過期，防止黑名單隊伍再次流入，防止勞務隊伍施工任務過于飽和等現(xiàn)象發(fā)生。
3.把好招標“組織機構(gòu)”關(guān)，審查勞務分包隊伍項目班子組建是否符合要求，項目經(jīng)理、“五大員”、“三大工種”負責人有無崗位資質(zhì)證書，核查其近期施工項目業(yè)績是否名符其實。
4.做到勞務分包進場“四不準”，分包不簽合同不準進場，分包管理人員不全不準進場，分包班組工人名單不上報不準進場，分包工人不教育不準進場，任何一個環(huán)節(jié)不符合都不能夠進場施工。
三、細化措施，延伸勞務管理鏈條
為了增強對勞務隊伍的控制能力，在日常勞務隊伍管理的基礎上，進一步細化措施，將勞務班組納入到項目日常管理范圍內(nèi)。
（一）企業(yè)層面
1.建立《勞務班組數(shù)據(jù)庫》，隊伍進場前上報班組使用信息，企業(yè)備案，建立臺賬，對管理過程中出現(xiàn)過討薪、鬧事等現(xiàn)象的班組進行注明，防止再次混入其他勞務隊伍中，降低管理風險。
2.嚴把班組入門關(guān)，在勞務投標階段上報管理組織結(jié)構(gòu)和班組名單，企業(yè)對照班組數(shù)據(jù)庫，對發(fā)生過惡意討薪的班組嚴禁進入施工現(xiàn)場。
3.培育一定數(shù)量的自有勞務，通過自有勞務公司吸收和了解社會上的優(yōu)秀班組，在勞務班組出現(xiàn)問題時，及時給予提供更換，有效解決了搶工階段勞動力不足的問題，確保工程施工進度。
（二）項目層面
1.工期管理到班組
（1） 每天組織召開施工進度跟進會，項目生產(chǎn)經(jīng)理、責任工程師、分包項目經(jīng)理和班組長參加，施工進度跟進會主要確認當日施工進度完成情況，不進行勞務分包內(nèi)部生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作，生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作由勞務分包自行組織，項目部派人參與勞務每日班組例會，監(jiān)督勞務施工計劃安排落實情況。
（2）項目部根據(jù)業(yè)主節(jié)點工期計劃要求，結(jié)合班組實際作業(yè)工效情況編寫日施工進度計劃。勞務分包單位和班組長在日進度計劃上簽字確認，并根據(jù)此計劃配備管理人員和作業(yè)工人組織施工，確保計劃完成。
（3）項目根據(jù)現(xiàn)場實際情況，規(guī)定好鋼筋綁扎、模板安拆、混凝土澆筑等工作的標準施工時限，對規(guī)定時間內(nèi)未完成相關(guān)工序的班組進行經(jīng)濟處罰，如下道工序?qū)⑸系拦ば驌p失工期搶回，上道工序的罰款將作為獎勵發(fā)給下道工序班組。
（4）參與勞務隊班組的管理，教給勞務單位管理班組的方法，以第三方的標準考核班組的日常工作表現(xiàn)，對不合格的班組及時進行清除。
2.安全檢查到班組
將分包專職安全人員納入到項目集中管理，通過集中管理，統(tǒng)一布置落實工作，定期組織教育培訓，每周召開一次安全生產(chǎn)會議，深入分析工程安全生產(chǎn)現(xiàn)狀，總結(jié)工程項目安全生產(chǎn)管理體系運行過程中的經(jīng)驗和不足；每周由項目經(jīng)理帶隊，各分包班組長參與，進行現(xiàn)場安全檢查，對于檢查中發(fā)現(xiàn)的班組作業(yè)問題當場講評，限定整改，并由相應區(qū)域的安全員負責監(jiān)督落實整改成效，徹底杜絕現(xiàn)場安全死角。每逢重大節(jié)假日之前，項目部分批次組織現(xiàn)場所有勞務人員進行安全教育，并由安全員統(tǒng)計人數(shù)與進退場花名冊比對，保證現(xiàn)場每個工人都接受了安全教育，確保節(jié)假日安全生產(chǎn)。
3.質(zhì)量管控到班組
（1）加強作業(yè)班組的質(zhì)量管控。施工過程以班組自檢互檢與項目質(zhì)量部門抽檢的相結(jié)合的方式，對每道工序的每一施工段進行全過程監(jiān)控和質(zhì)量檢測，每道工序、每一施工段完成后，由項目質(zhì)量工程師為首的項目檢查組，按照規(guī)范標準嚴格進行質(zhì)量檢查。
（2）堅持“五不施工”、“三不交接”制。“五不施工”即未進行技術(shù)交底不施工、圖紙及技術(shù)要求不清楚不施工、測量樁和資料未經(jīng)換手復核不施工、材料無合格證或者試驗不合格不施工、上道工序不經(jīng)檢查會簽不施工。 “三不交接”既無自檢記錄不交接、未經(jīng)專業(yè)人員驗收合格不交接、施工記錄不全不交接。
（3）堅持實測實量質(zhì)量管理。項目成立實測實量小組，以實測實量數(shù)據(jù)作為質(zhì)量管理的準則，作為質(zhì)量獎罰的依據(jù)，實測實量管理制度由勞務管理人員及班組簽字認可，每周組織勞務班組的競賽，以實測實量、一次驗收合格率作為評比依據(jù)，對于第一名的勞務班組進行獎勵。
4.競賽評比到班組
傳統(tǒng)的勞動競賽往往以分包勞務單位為主體，其弊端在于勞務是一個大的集體，集體的龐大決定了競賽的實際效果，項目要打破以勞務為單位的競賽模式，組織班組勞動競賽，提高勞動競賽的質(zhì)量與成效。
（1）創(chuàng)新評比單元。以班組為切入點競賽，評比單元為同一施工段內(nèi)共同施工的不同班組，在競賽前對所有班組進行技術(shù)交底，向其說明該如何施工以及要達到的質(zhì)量標準，同時將施工做法樣板擺放在作業(yè)面，保證施工過程無技術(shù)盲點。
（2）創(chuàng)新管理形式。以施工段為單位對項目責任工程師進行承包責任制，每人 “承包”一個施工段，負責處理該施工段內(nèi)的所有問題，做到施工全程旁站，管理延伸至作業(yè)工人，發(fā)現(xiàn)施工中存在的問題及時進行整改。
（3）嚴格驗收評比過程。施工完成后，本段責任工程師向競賽評比小組提出驗收申請，評比小組在項目技術(shù)負責人的帶領(lǐng)下進行評比驗收，評比小組按照“競賽評分表”中的各項要求與實際工程進行對比并打分。
（4）現(xiàn)場現(xiàn)金兌現(xiàn)，激發(fā)工人干勁。驗收完成后，對于達到競賽規(guī)則的班組及時獎勵，且以現(xiàn)金形式發(fā)放獎勵，一是彰顯項目誠實守信履行諾言，二是在眾多作業(yè)工人的注視下發(fā)放獎金，形成激勵效應。
5.員工福利到班組
（1）項目指派專人負責農(nóng)民工的接待工作，歡迎農(nóng)民工隨時隨地來維護自身權(quán)益，做到只要有工人來維權(quán)，就有人第一時間接待，在工人維權(quán)接待室對工人維權(quán)事宜進行受理和調(diào)查，理清糾紛產(chǎn)生的來龍去脈，同時走訪調(diào)查相關(guān)責任人，約談分包單位確認相關(guān)事實，協(xié)調(diào)解決糾紛主體雙方矛盾，并幫助糾紛主體明確法律責任，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
（2）每月要求分包單位按班組上報工人花名冊和工資表及用工情況統(tǒng)計，為工人及班組維權(quán)提供法律憑證，對出現(xiàn)危害農(nóng)民工權(quán)益行為的分包單位，項目進行登記備案，并予以嚴重警告。對于屢次發(fā)生農(nóng)民工維權(quán)的分包單位，情節(jié)嚴重者予以更換撤場。
6.勞務退場管理
勞務施工合同范圍內(nèi)工作完成，可以辦理退場手續(xù)，由項目組織第三方檢測機構(gòu)對所有施工內(nèi)容分班組進的質(zhì)量實測實量驗收，對存在缺陷限期由相應班組整改完成，退場前分班組對鋼筋、混凝土、料具節(jié)超情況進行盤點，分包企業(yè)和班組進行簽字確認，加快勞務班組結(jié)算流程，同時規(guī)避結(jié)算風險。
四、總結(jié)
勞務分包的群體在發(fā)生變化，我們的管理方法也要相應的進行轉(zhuǎn)變，勞務精細化管理是一項很艱巨的任務，為了企業(yè)的發(fā)展需要，我們需將勞務班組管理繼續(xù)延伸，逐步推行勞務工人產(chǎn)業(yè)化、生活區(qū)管理物業(yè)化、工人工資賬戶銀行聯(lián)合監(jiān)管、新技術(shù)工種的培養(yǎng)等等，不斷拓展管理思路，繼續(xù)創(chuàng)新勞務管理，為建筑施工企業(yè)的高速發(fā)展保駕護航，真正實現(xiàn)以“勞務成敗”論英雄。
參考文獻
[1] 何瑛,徐慧娟. 精細化管理十大工作待改進[J]. 通信企業(yè)管理. 2008(03).
關(guān)鍵詞：建筑工程管理 隊伍 優(yōu)化配置 重點
中圖分類號： TU198 文獻標識碼： A
1項目管理隊伍的組建
要把選準項目經(jīng)理，建好項目管理層，作為加強工程項目管理的“龍頭”首先，要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應從受過正規(guī)培訓、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利、險，遏制不良現(xiàn)象。
同時要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風建設, 讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習項目經(jīng)理崗位上鍛煉, 并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平, 提高業(yè)務素質(zhì)。其次，要堅持精干高效, 結(jié)構(gòu)合理、“一崗多責、一專多能”的原則, 做到對項目機構(gòu)的設置和人員編制彈性化, 對項目部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求，在各項目之間合理組合和有效流動，實行派遣與聘用相結(jié)合的機制，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣, 形成獨立“王國”, 保證項目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
2 要把項目評估、合同簽訂，作為加強工程項目管理的基礎實行項目評估、項目經(jīng)理負責制是堵塞項目效益流失的第一道關(guān)口
當前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足；有的評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。為解決好這個問題應該抓好四個方面的工作: 一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領(lǐng)導，要成立專門的領(lǐng)導小組，有專人負責，有科學的評估、測算指標體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風險保證金、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核，幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目標實現(xiàn)。
3人力資源的優(yōu)化配置
要把人力資源的優(yōu)化配置，作為加強工程項目管理的重點施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間，對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。
項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。
4 加強勞務管理
要把加強外帶勞務管理，作為向項目管理要效益的重要途徑外部勞務工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。
施工企業(yè)應積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌，同勞務公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的" 蓄水池" 和供應基地。當前部分施工企業(yè)對外部勞務工的使用與管理，存在著一些不規(guī)范的現(xiàn)象，如受人為因素的影響，違心地使用有" 關(guān)系" 的勞務隊伍，使用一些無資質(zhì)、低資質(zhì)、低素質(zhì)的勞務隊伍，一旦出了問題，責任和損失全由企業(yè)承擔，造成項目虧損。有的項目經(jīng)理對勞務隊伍重包輕管，以包代管，安全質(zhì)量事故頻發(fā)，損害了企業(yè)的信譽和形象。因此，在選擇施工隊伍時，應詳細了解建筑市場發(fā)展動向，選擇資信好，技術(shù)力量強、造價合理、具有獨立法人資格的建筑企業(yè)。實踐證明，素質(zhì)高的施工隊伍不僅能較好地保證施工質(zhì)量，而且還能彌補建筑設計上的某些不足。
5 圖紙會審是建設單位抓好施工質(zhì)量管理的關(guān)鍵
施工管理人員拿到圖紙后，應認真細致的進行審讀，充分領(lǐng)會設計意圖，并把所建工程的使用功能貫穿其中進行思考，發(fā)現(xiàn)問題，必要時可以會同監(jiān)理方和施工方對原設計進行研討，并做好記錄，到圖紙會審時提出所發(fā)現(xiàn)的問題和對進一步完善設計的建議，力爭在施工之前解決問題。經(jīng)過圖紙會審之后，應使建設工程的各方都能對修改后的設計圖的施工內(nèi)容和技術(shù)要求有統(tǒng)一的、正確的認識。
6材料檢驗建筑產(chǎn)品質(zhì)量高低，很大程度上取決于原材料質(zhì)量的優(yōu)劣。
假冒偽劣建材對工程質(zhì)量可直接造成嚴重傷害。為此，應嚴格檢查施工單位進場的材料、構(gòu)配件及設備的出廠證明、技術(shù)合格證及質(zhì)量保證書及技術(shù)鑒定文件等，必要時還需要進行抽檢或試驗。建筑材料應重點檢驗的內(nèi)容：鋼筋的出廠證明書、試驗報告單，鋼筋級別、種類、直徑及銹蝕情況，必要時抽樣送檢；水泥的出廠合格證、出廠日期、進場試驗結(jié)果報告以及品種和標號，骨料除按設計的規(guī)范要求檢查級配、料徑、允許含泥量外，還應注意禁用含風化的碎石；鋼筋、混凝土構(gòu)件要送實驗室進行檢驗；對砂石的料徑、含水量、混凝土的配合比、坍落度都要嚴格把關(guān)。只有這樣，才能保證鋼筋混凝土的設計強度，從而保證建筑結(jié)構(gòu)整體的安全性。
7 成本管理
要把深化責任成本管理，作為加強工程項目管理的“核心”多年來，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認為主要是存在粗放經(jīng)營、重干輕管、先干后算、干而不算等問題。因此，應當注重以下三方面的工作。
7.1 切實轉(zhuǎn)變觀念，強化成本意識。一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視，項目部全員參與，施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
7.2 建立健全項目責任成本集約化管理體系。體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃，制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
7.3 堵住“四個漏洞”，實行“六項制度”。即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會計委派制和項目經(jīng)理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
8加強工程項目管理的重點
① 實行嚴格的審計監(jiān)督制度
要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，重點抓好在建、竣工、分包項目的審計，對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，重點是做好經(jīng)營責任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀律等重大問題的審計工作。
② 全面推行項目考核制度
要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書，做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動積極性；對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責任問題的，要給予相應的經(jīng)濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟責任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項目高質(zhì)量、高效益地運行。
③ 搞好項目管理過程中黨的組織監(jiān)督和職工民主監(jiān)督
關(guān)鍵詞：淺析 加強 施工 管理
建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用。項目部作為企業(yè)的派出機構(gòu)是企業(yè)的分公司。建筑工程項目是企業(yè)生產(chǎn)和管理的基點，同時也是企業(yè)經(jīng)濟效益的源泉，做好建筑工程施工管理是企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量控制目標的根本保證。加強工程項目施工管理，提高項目的運作質(zhì)量，也是施工企業(yè)生存和發(fā)展的必要條件。
一、要把選準項目經(jīng)理，建好項目管理層。作為加強工程項目管理的“龍頭”
1.要實行項目經(jīng)理職業(yè)化管理。項目經(jīng)理應從受過正規(guī)培訓、具有項目經(jīng)理資格證書的人員中選拔。要制定項目經(jīng)理任用制度，健全項目經(jīng)理管理制度，明確項目經(jīng)理的責、權(quán)、利、險，遏制不良現(xiàn)象。同時要加強項目經(jīng)理后備人選的培養(yǎng)和作風建沒，讓他們有機會在項目經(jīng)理、項目副經(jīng)理、項目經(jīng)理助理或見習項目經(jīng)理崗位上鍛煉。并不斷提高其思想政治水平和職業(yè)道德水平，提高業(yè)務素質(zhì)。
2.要堅持精干高效，結(jié)構(gòu)合理、”一崗多責、一專多能”的原則，做到對項目機構(gòu)的設置和人員編制彈性化，對項日部管理層人員要根據(jù)項目的不同特點和不同階段的要求.在各項目之間合理組合和有效流動.實行派遣與聘用相結(jié)合的機制，根據(jù)項目大小和管理人員性格、特長、管理技能等因素合理組合。防止項目經(jīng)理自由組閣.形成獨立“王國” 保證項融部管理層整體合作的有效發(fā)揮。
二、要把項目評估、合同簽訂。作為加強工程項目管理的基礎
當前不少施工企業(yè)對項目評估、測算的地位和作用認識不足：有的評估、測算的權(quán)限不明確，方法不科學；有的評估、測算滯后，激勵、約束不到位，缺乏動態(tài)跟蹤考核，造成項目管理失控，項目盈虧到竣工時算總帳。為解決好這個問題，筆者認為，必須抓好四個方面的工作：一是要提高認識。在思想上切實把項目評估、測算作為加強項目管理的基礎，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來認識。自覺地搞好評估和測算。二要加強評估、測算的組織領(lǐng)導，要成立專門的領(lǐng)導小組，有專人負責.有科學的評估、測算指標體系。 三要依法簽訂承包經(jīng)營合同，上繳風險保證會、委派主辦會計。四要認真進行項目運行中的監(jiān)督、檢查、指導和考核。幫助項目經(jīng)理及時糾正經(jīng)營管理偏差，確保項目目標實現(xiàn)。
三、要把深化責任成本管理。作為加強工程項目管理的“核心”
1.建立繼全項目責任成本集約化管理體系 體系應包括責任、策劃、控制、核算和分析評價五方面內(nèi)容。一要明確成本費用發(fā)生的項目部門、分隊（班組）和崗位應負的成本效益責任，使成本與經(jīng)濟活動緊密掛鉤；二要分時段對成本發(fā)生進行預測、決策、計劃、預算等方面的策劃。制定成本費用管理標準；三要綜合運用強制或彈性糾偏手段.圍繞增效及時發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標準的問題；四要認真加工和處理成本會計信息，以期改善管理、降本增效；在要按期進行成本偏差和效益責任的分析評價，嚴格業(yè)績考核和獎懲兌現(xiàn)。
2.堵住“四個漏澗”，實行“六項制度” 即：堵住工程分包、材料采供、設備購管和非生產(chǎn)性開支等效益流失渠道。實行工程二次預算分割制、材料采供質(zhì)價對比招標制、購置設備開支計劃審批制、管理費用開支定額制、主辦會汁委派制和項日經(jīng)理對資金回收清欠終身負責制，杜絕項目資金沉淀和挪用。
3.切實轉(zhuǎn)變觀念，強化成本意識一是要樹立“企業(yè)管理以項目管理為中心，項目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營理念；二是要樹立集約經(jīng)營，精耕細作和挖潛增效的觀念；三是要樹立責任、成本、效益意識，營造企業(yè)整體重視.項目部全員參與，施工生產(chǎn)全過程控制成本費用的良好氛圍。
四、要把人力資源的優(yōu)化配置。作為加強工程項目管理的重點
施工企業(yè)要根據(jù)工程項目對勞動力的需求情況，在各項目之間.對現(xiàn)實的和潛在的勞動力進行周密計劃，有效流動，合理調(diào)配.充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提高勞動效率。項目經(jīng)理部要按照動態(tài)平衡、統(tǒng)籌優(yōu)化的原則，建立勞動力整體優(yōu)化、實現(xiàn)勞動力供給與項目需求最佳組合的人力資源管理運行機制，對勞動力的分配和流向做出總體安排，保證勞動力與項目需求的總體平衡，并定期跟蹤檢查，進行有效監(jiān)控和及時調(diào)整，使勞動力資源得到最大限度的利用。
五、要把激勵約束機制。作為加強工程項目管理的保證
施工企業(yè)要想保證項目生產(chǎn)經(jīng)營的良性運轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，必須發(fā)揮好企業(yè)管理層調(diào)控和服務的兩大職能，建立健全有效的激勵、約束、調(diào)控機制。為此，應著重做好以下三個方面的工作：
1.全面推行項目考核制度 要根據(jù)項目經(jīng)營承包合同書，做好項目年度和終結(jié)考核工作。對實現(xiàn)經(jīng)營目標和超額盈利的，要嚴考核、硬兌現(xiàn)，最大限度地調(diào)動積極性；對出現(xiàn)項目虧損、發(fā)生重大質(zhì)量安全事故和經(jīng)營越權(quán)行為等責任問題的，要給予相應的經(jīng)濟、行政或法律的處罰。真正形成企業(yè)與項目之間的經(jīng)濟責任監(jiān)督與執(zhí)行關(guān)系，以保證項目高質(zhì)量、高效益地運行。
2.實行嚴格的審計監(jiān)督制度 要在管理辦法可行、組織制度健全、任務責任明確的基礎上，重點抓好在建、竣工、分包項日的審計，對規(guī)模大、工期長的項目實行年度和終結(jié)審計，以及項目經(jīng)理調(diào)離和項目部解體審計，重點是做好經(jīng)營責任與效果、經(jīng)營活動合法性和財經(jīng)紀律等重大問題的審計工作。
六、要把加強外帶勞務管理。作為向項目管理要效益的重要途徑
外部勞務工的使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴張和追求效益最大化的有效途徑。要根據(jù)項目的實際情況和不同特點，在用工高峰期適當補充外部勞務工，做到養(yǎng)在社會、用在企業(yè)，召之即來，揮之即去。施工企業(yè)應積極主動地同企業(yè)周邊地區(qū)的社會勞動力市場接上軌。同勞務公司或相關(guān)企業(yè)保持經(jīng)常的聯(lián)系，使之成為勞動力資源的“蓄水池”和供應基地。
建筑工程項目施工管理的創(chuàng)新對建筑施工企業(yè)的生存與發(fā)展起著越來重要的作用。項目部作為企業(yè)的派出機構(gòu)是企業(yè)的分公司。是企業(yè)的縮影，代表著企業(yè)的形象，體現(xiàn)著企業(yè)的實力。是企業(yè)在市場的觸點，是企業(yè)獲得經(jīng)濟效益和社會效益的源泉。因此項目施工管理的有效運作是建筑施工企業(yè)的生命，惟有創(chuàng)新才能使生命之樹常青。
承包方：(以下簡稱乙方)
按照《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國違筑法》，《中華人民共和國勞動法》及其它相關(guān)法律。行政法規(guī)的原則，經(jīng)發(fā)包方(甲方)承包方(乙方)雙方友好協(xié)商。特制定以下條款(雙方共同遵守)：
一.工程概況：
1.工程名稱：西南信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)5#53#54#55#56#工程。
2.工程地址：
3.建筑面積：16662.80平方米
4.結(jié)構(gòu)類型：框架
5.工程造價：
二.承包方式：
承包方(乙方)對西南信息產(chǎn)業(yè)園區(qū)5#53#54#55#56#工程項目勞務人工費總承包。
三.承包范圍：
1.本工程承包范圍為甲方發(fā)出的施工圖中地梁面以上鋼筋工，模板工，泥工三大工程所屬的勞務工作。(不含水電，消防，門窗安裝，油漆，涂料，欄桿及扶手鋼筋豎焊金屬構(gòu)架，防水及外墻面隔熱保溫等工程)
四.承包工期：
1.開工時間：2007年 月 日(以雙方確定的開工報告為準)
2.竣工時間：2007年 月 日
五.費用標準：
1.勞務費按實際施工建筑面積+─0.000以上/每平方米122元(結(jié)算單價：框架每平方75/M2計算，磚砌體內(nèi)外墻抹灰及面磚，樓地坪按每平方米為47元)
2.甲方委托乙方完成承包范圍以外的工作(包括地梁面及以外的工程)雙方以現(xiàn)場市場價進行協(xié)商處理。
3.工程在施工過過程中若發(fā)生設計變更，勞務整體在人民幣2000元以內(nèi)，甲方不另外補份，變更量在2000元以上，甲方將變更的勞務費按實調(diào)增(建筑面積增加不在此約定范圍內(nèi))。
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六.工程質(zhì)量
在甲方工程技術(shù)人員的安排下，工程質(zhì)量必須達到合格標準。
七.履行保證金及勞務人工費及支付：
1.乙方進場施工在一周內(nèi)向甲方繳納勞務履約保證金人民幣叁拾萬元整。
2.甲方在工程主體封頂五日內(nèi)一次性返還乙方履約保證金人民幣叁拾萬元整。
3.本工程主體框架結(jié)構(gòu)到五層樓面完，甲方按總價的85%支付乙方勞務費，以每本月25日進行工程量的結(jié)算，次月五日內(nèi)支付85%人工工資。
4.該現(xiàn)場除合同包干外的另外用工，每日平均50元，技工為每日70元。
5.甲方應將乙方的人工工資打入乙方的賬戶，乙方向甲方提供人工費收據(jù)。
6.工程完工后一個月內(nèi)付清全部勞務工程款。
八.甲.乙方的職責：
1.乙方只提供對焊機一臺以及該項目施工工程中所需用的“扎絲，元釘鉛絲，”其余均由甲方負責。
2.甲方提供乙方人員的辦公室和住宿用房，食堂的設備及鍋具。
3.乙方免費提供甲方現(xiàn)場管理人員工作用餐。
九.由于甲方原因造成現(xiàn)場停工、待料甲方按現(xiàn)場人員每人每天補貼人民幣50元。
十.現(xiàn)場安全：
1.現(xiàn)場按甲方要求，乙方人員應遵守現(xiàn)場的規(guī)章制度，做到安全生產(chǎn)、文明施工。
2.乙方人員違反操作規(guī)程發(fā)生的安全事故，由乙自行負責。
甲方： 乙方：
負責人： 負責人：
電話： 電話：
年 月 日 年 月 日
一、勞務合同備案、每月報送勞務信息報表情況
根據(jù)《市區(qū)建設局關(guān)于加強建筑勞務分包管理的通知》規(guī)定，勞務分包合同簽訂后的7個工作日內(nèi)及勞務作業(yè)開工前由勞務發(fā)包人將勞務分包合同、勞務分包企業(yè)資質(zhì)證書、《市建筑勞務分包合同備案表》、勞務分包企業(yè)守法經(jīng)營承諾書報送區(qū)建設局備案。分包合同內(nèi)容發(fā)生重大變更的，應當自合同變更后7個工作日內(nèi)，將勞務分包合同送窗口重新報備。勞務分包企業(yè)應在每月5日前向區(qū)建設局報送上一月勞務發(fā)包人撥付勞務分包價款記錄（附銀行進賬單）、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料。目前，多數(shù)企業(yè)能夠認真執(zhí)行文件規(guī)定，但一些企業(yè)仍存在以下問題：
勞務合同未備案、每月報送信息不及時、不完整。第一季度我區(qū)在建項目36個，共有23家勞務單位承接勞務分包業(yè)務。12個項目的勞務單位在規(guī)定時間內(nèi)向我局遞交上一月勞務信息資料，12個項目超時遞交，12個項目的勞務單位經(jīng)我局多次催促后至今都未遞交勞務資料，其中有2個項目施工單位未向我局備案勞務合同。在及時遞交的12個項目的勞務資料中也還有8個項目的勞務資料存在不完整及數(shù)據(jù)有誤現(xiàn)象，銀行進賬單、工人工資單的欠缺情況和工人工資表代簽現(xiàn)象較為突出。
對以上存在問題，我局發(fā)出督促限期整改通知書7份。
二、開展勞務管理檢查情況
我局于月日至月日開展年第一季度在建工程建筑勞務檢查，檢查了20個在建工程項目，涉及建設單位14家、施工單位19家、監(jiān)理單位13家、勞務單位16家，發(fā)出督促限期整改通知書17份。
檢查結(jié)果表明：大部分施工企業(yè)和勞務單位基本能遵照《市區(qū)建設局關(guān)于加強建筑勞務分包管理的通知》（建〔〕26號）文件開展勞務工作，建設工程拖欠工資投訴案件比往年有了較大幅度的下降，清欠工作取得了預期的成效。但檢查中發(fā)現(xiàn)存在支付勞務款和發(fā)放工資不規(guī)范情況，拖欠工資的隱患仍然存在，主要問題有：
（一）部分私營經(jīng)濟業(yè)主單位未按進度撥付工程款，施工單位墊資建設施工，存在拖欠勞務款的隱患。
（二）部分施工企業(yè)未按月及時撥付勞務分包價款到勞務企業(yè)銀行指定賬戶，撥付的勞務款占工程款的比例過低，不能足額支付工人工資。
（三）工資表存在代簽名、代領(lǐng)情況。
三、處理意見
根據(jù)本季度勞務管理的綜合情況，經(jīng)研究決定：
（一）對能較好遵照《市區(qū)建設局關(guān)于加強建筑勞務分包管理的通知》（建〔〕26號）文件開展勞務工作的施工、勞務單位：安徽三建工程有限公司、市華恒益建筑勞務有限公司（明發(fā)·半島祥灣B02地塊）通報表揚，記入良好行為記錄。
（二）對未在每月日前向區(qū)建設局報送上一月勞務發(fā)包人撥付勞務分包價款記錄、本企業(yè)各施工項目的工資發(fā)放記錄和各班組長的基本信息材料的勞務分包企業(yè)：市集美建工公司（市洪前中學實驗樓及宿舍樓項目腳手架分包）、市第一建筑工程勞動服務公司（后濱安置房二期項目）、百仕達建筑勞務有限公司（黎安小鎮(zhèn)一期A地塊樁基工程）、省交建集團勞務有限公司（特房•美地雅登A03-1地塊花園洋房Ⅱ標段）通報批評。
（三）對未將勞務分包合同送至我局備案、每月未向我局報送信息表，經(jīng)我局經(jīng)辦人員多次催促仍置之不理的施工單位省南建筑工程有限公司、省泉州市建筑工程有限公司（特房•美地雅登A03-1地塊Ⅲ標段）2家施工單位通報批評，記入不良行為記錄。
四、有關(guān)要求
（一）受處理的施工、勞務企業(yè)要認真汲取教訓，分析存在問題的原因，舉一反三，落實勞務管理制度，提高企業(yè)管理水平，認真整改自身存在問題，并將整改情況及時報我局安全科。受表揚的企業(yè)要戒驕戒躁，認真總結(jié)經(jīng)驗，進一步提高管理水平，維護廣大外來務工者的根本利益，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境做出應有的貢獻。
