時間：2023-09-18 17:33:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會問題調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
同志們：
大家好，今天我們召開民工子女就學難調研小組的第一次會議，主要是研究部署此次調研任務，明確分工，落實職責，確保此次調研工作的順利進行。
對民工子女就學難的調研具有重要的意義，民工子女就學難已經成為一項社會問題，做好這一調研，是功在當代、利在千秋的事業。希望大家堅定信心，群策群力，抓好各項任務目標的落實，為社會主義和諧社會的構建做出應有的貢獻。
接下來，我將對此次調研工作做具體安排。此次調研我們將對學校、不上學的民工子女家庭，以及政府相關部門進行調查，我將統籌安排這項工作，負責與各方的商洽，咱們在座的七個人，一人負責此次工作的后勤服務工作，其它的六人按每兩人一組進行調研，大家對此有沒有什么意見，希望大家踴躍發言。（稍作停頓）
好，最后，我們要匯總此次調研成果，在此基礎上撰寫調研報告，希望大家嚴格遵守紀律和制度要求，本著“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，客觀、公正、科學地開展此次調研工作，同心協力、同舟共濟，出色的完成組織交給的任務。
會議到此結束，散會。
為全面了解農村貧困留守兒童的生存、發展現狀，給困境留守兒童爭取更多的幫助，xx市xx區xx鎮婦聯組織專門的調研組，于4月中旬，對全鎮15個村貧困留守兒童的狀況進行了深入的調研。現將調查情況報告如下：
一、貧困留守兒童生存現狀
據調查統計，xx鎮有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人;留守兒童292人，在校留守兒童263人;貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學在讀21人，初中在讀17人;父母外出打工的占72%;貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發現，貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發展相對緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學性，家庭教育有嚴重斷層;部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題
據調查發現，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：
一是家庭教育缺位，導致兒童學習學習成績較差。從調查來看，貧困兒童家庭生活拮據，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期溺愛孩子，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習;另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農活和受自身文化水平的限制，對教育學習的重視不夠，沒時間輔導孩子的功課，認為學習對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔而沒有任何用處，因而對兒童產生了潛移默化的影響，導致兒童無心向學;還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經濟來源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現實，大部分家務勞動由兒童來承擔，從而導致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業敷衍了事，學習成績普遍較差。 二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心里或生理都處于轉型期，是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，對于這些處于成長期的孩子來說，心理的關愛尤為重要。長期缺乏父母呵護，導致孩子與父母之間關系很陌生，親情關系出現障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心里;有的孩子因為缺少父母的情感和心理關懷，產生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導導致學業問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經濟差，導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經過專業的技能培訓學習，外出打工多數從事勞動密集型勞動，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家;而留在家里的農民大都從事最基本的農活,經濟來源單一且少，微薄的經濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發育的關鍵時期，由于家庭經濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養嚴重不良，身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
xx鎮婦聯組織民營企業主、鎮屬企事業職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。
鎮婦聯為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯系卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時了解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見
農村貧困留守兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合實際情況，提出以下建議和意見：
1、加強對農村留守兒童幫扶工作的領導。充分發揮基層婦聯的橋梁和紐帶作用，完善農村留守兒童幫扶工作的領導機制，形成黨委領導、政府主導、相關部門協調、全社會共同參與、覆蓋城鄉的農村留守兒童扶貧領導機制。
2、逐步建立健全貧困留守兒童幫扶工作機制。建立健全農村兒童幫扶工作統籌協調機制，指導和推進農村兒童扶貧工作向前發展。一是建立農村貧困留守兒童城鄉對接幫扶機制。利用創先爭優活動的契機，廣泛動員社會各界力量及黨政機關、企事業單位的干部職工，積極開展對農村留守兒童的一對一幫扶活動。二是建立農村貧困兒童扶貧救助機制。各級政府及有關扶貧部門要加強對兒童及其家庭困難狀況的調查研究，出臺相關扶持政策，制定有效地扶持措施，切實保障特殊困難農村兒童獲得應有的社會扶貧救助。三是建立農村留守兒童幫扶工作長效機制。各級政府及有關部門要將兒童幫扶工作納入本年度目標考核范圍，作為單位和個人年終評優評先的重要依據之一;不斷推動農村留守兒童扶貧工作科學化、規范化、制度化，努力將此項工作長期不懈的抓下去;各級政府及有關部門要定期和不定期召開農村兒童扶貧工作表彰大會，積極鼓勵、表彰工作中的先進典型，以點帶面推動農村留守兒童扶貧工作全面開展。
論文摘要：將研究性學習理念引入高校學生社團建設，有利于培養社團成員的創新素質，提高社團建設的層次和水平。高校學生社團實施研究性學習需要校方的支持，需要導師，需要不斷進行自我完善。評價社團研究性學習的基本原則是重過程、輕結果。
高校學生社團是由志趣相投、愛好一致的大學生自發組成的學生群體，具有自發性、自主性、專門性、開放性等特點，與研究性學習的特點非常契合。本文以江南大學行知教育調研團為例探討研究性學習理念在高校學生社團建設中的應用。
一、培育新型的社團學習活動方式
研究性學習以研究解決實際問題為出發點，以獲取知識并最終應用知識、培養學生的創新意識和創新能力為目的，是一種積極的自主、合作、探究的學習方式。行知教育調研團將社團活動定位為一種獨立的研究性學習方式，按照研究性學習的特點設定學習目標、研究內容、組織方式。
1．學習目標具有生成性
研究性學習注重鼓勵學生對已有知識進行新的理解、加工、組織，提出疑問并進行新的探索。行知教育調研團開展的研究性學習是學生在掌握了一定的教育學、心理學、社會學、經濟學等學科的基礎知識后，選取某一社會問題進行調查研究，通過分析、判斷、推理、概括，最終生成問題的答案。調研團各項活動均以學習和發展為目的，其學習目標不是預先設定的，而是具有生成性的特點。
2．研究內容具有開放性
研究性學習是以學生為主體的研究性活動，研究內容具有開放性的特點。縱觀調研團近五年的調研報告，學生的研究學科涉及教育、心理、經濟、文化等多個領域，研究對象涉及大中小學生、教師、農民等不同群體，研究內容包括教育公平、中小學課程改革、青少年公民意識、大學生心理健康、大學生就業、新農村建設等內容。面對各類社會教育問題，學生自由思考、自由選擇，研究內容真正體現了學科知識的交叉和融合，充分滿足了學生個體的探究欲望。
3．組織方式具有靈活性
采用探究性的活動方式，學生在研究的過程中需要經歷文獻收集、方案設計、實地調研、小組交流、報告撰寫等
多個環節。在組織過程中，行知教育調研團突出學生的主體性，由學生根據需要自主選擇學習方式和活動情境。
二、建立“基于問題的學習”的運行模式
“基于問題的學習”指的是以認識和解決某一問題為主要目的，包括調查研究、實驗研究和文獻研究等。具體過程為：提出問題或假設，針對問題或假設進行觀察或實驗，給出描述或解釋、接受或拒絕假設、獲得問題的答案。行知教育調研團采用“基于問題的研究性學習”方式，結合社團自身特點，建立起一套健康的運行模式。
1．制定項目規劃
每學年初，調研團都在師生中征集項目選題，要求選題要來自社會生活，具有非預測性、多學科知識交叉等特點，值得進行深度研究，且學生有能力駕馭。認真篩選后社團制訂項目研究的總體計劃，明確研究周期及工作推進時間表，研究一般以一個學年為一個周期。
2．組建合作小組
研究以小組合作的形式進行，在遵循自愿原則的基礎上考慮成員的專業、能力和水平差異，進行合理組合，盡可能做到互補、互助。小組內根據成員的興趣和特長，選取本小組的研究項目，并進行初步論證。
3．聘請指導教師
社團根據選題為各小組聘請相關專業教師或行業專家對項目研究進行指導。學生就項目研究主動與導師溝通、協商，對選題進行充分論證。
4．開展基礎培訓
由于社團成員來自不同專業、不同年級，專業學習程度的差異較大，社團需對成員展開相關的培訓，幫助他們掌握一定的基礎知識和方法。
5．制訂實施方案
各組成員自主圍繞研究課題收集相關資料，在認真研讀的基礎上共同圍繞課題的有效開展與實現展開互動式討論，逐步形成解決問題的思路，設計和制訂實施方案。在此過程中，合作小組充分發揮成員專業互補的優勢，盡可能打破原有思維模式的束縛，提倡和鼓勵發散式的見解、觀點。
6．實施與體驗
根據實施方案，合作小組開始有序地進行實地觀察、訪談、發放問卷等調研工作，并對所收集到的材料進行分析、總結、抽象和反思。根據實施過程中出現的情況和問題，小組成員可對方案進行適當調整，直至研究目標的基本實現。
7．進行成果交流
在研究方案實施過程中，項目小組要通過中期匯報等形式進行互動交流。在調研完成之后，小組成員要對數據進行分析、歸納、綜合、提煉，形成調研報告。社團要組織答辯、討論等，讓成員研究成果、交流學習感受、進行體驗。
三、形成健康發展的社團文化
1．建立規范完善的制度
調研團擁有自己的章程，制定了一系列管理細則，確保招新考核、導師聘任、課題開題報告會、中期匯報會、總結評獎、論文匯編等環節能夠規范有序地開展，并且產生了一批優秀成果。
2．營造平等合作的氛圍
小組合作是調研團成員在開展研究性學習的過程中通用的組織方式，一般由3~5名學生組成一個課題組，每個課題組均有專業導師。平等合作的氛圍使各種觀點能夠在交流中碰撞，從而產生視角獨特、思辨性強的調研報告。
3．培養踏實嚴謹的作風
調研團倡導“注重研究過程而非研究成果”的理念，要求成員尊重事實，獨立思考。成員在研究探索的過程中要檢索大量的文獻資料，進行艱苦的實地調查，還要處理成批的數據，這一過程也培養了社團成員嚴謹的治學態度和克服困難、不斷進取的品質。
四、對高校學生社團實施研究性學習的思考
1．高校學生社團實施研究性學習需要配備導師
社團導師要在課題的提供、篩選、確定，研究方案的設計與論證，具體實施等過程中與社團成員一起進行研究探討。導師應以一名參與者的身份出現，與學生建立起平等的關系，盡可能以啟發、誘導的方式激發學生內在的創新靈感和探索的熱情，其職能是“指導”“引導”，而不是“領導”。
2．評價社團研究性學習的基本原則是重過程、輕結果
高校學生社團實施研究性學習應更重視學生在研究性學習中獲得的成長，重視能力目標、情意目標和知識目標的實現。因此，對高校社團的研究性學習進行評價時，必須用一種動態的眼光去考量過程，而不是用靜態的目光聚集結果。
3．高校學生社團需不斷進行自我完善
社團要加強自身組織建設和制度建設，建章立制，規范管理，避免出現社團組織松散、運作不規范、成員流動性大、參與意識不強等問題。社團還要重視提高成員素質，在招錄新成員時要注重考察他們的基本科研能力、課程學習情況以及個人綜合素質，新成員招錄來后要幫助他們在研究性學習的過程中實現自身素質的提高，以建立一支素質優良、凝聚力強的團隊。
4．高校學生社團實施研究性學習需要學校的支持
高校學生社團實施研究性學習是社團組織形式和活動形式的創新，社團管理部門應積極引導學生社團特別是學術科研型社團通過研究性學習開展調查研究、科技創造活動，指導他們完善制度、健全機制、豐富內容、擴大參與面，幫助他們聘請導師，并在經費投入、評獎評優中予以傾斜。還要努力在全校形成鼓勵創新的氛圍，采取開放、靈活的管理運行機制，為社團實施研究性學習創設更為理想的環境。
參考文獻：
[1]鄒尚智.研究性學習指南[m].北京:中國人事出版社,2002.
A Research on How to Teach Non-sociology Majors
The Course of Introduction to Sociology
――A Case Study of Educational Reform in General Education at F University
YANG Zhanyi
（Foshan University， Foshan， Guangdong 528000）
Abstract With increasing promotion of the General Education within Chinese colleges， the course Introduction to Sociology is offered to many college students whose majors are not related to sociology. While the value and benefits of the introduction of sociology courses are noticeable， there are also problems in the teaching content of the course， teaching and assessment methods. Therefore， the delivery of such courses is in need of reform through three aspects： 1. Teaching materials and contents need to be more inclusive for students whose majors are not sociology related. 2. Teaching methods should involve more interaction. 3. Assessment methods need to be more practical.
Key words general education; non-sociology majors; introduction to sociology; educational reform
“通識教育”是一種強調學生的全面發展的教育理念，最早起源于19世紀的美國。20世紀80年代后期，通識教育漸漸進入我國學者的研究視野中。新世紀以來，隨著“通識教育”理念的深入，以及社會對綜合性復合人才的需求劇增，國內一些高校開始實施通識教育，并逐步開設“通識教育課程”。一些人文、藝術、社會學科正是在這樣的背景下進入許多高校通識教育的課程體系中。
社會學是一門在20世紀30～40年代產生的專門的具體社會科學。“社會學是關于社會良性運行和協調發展的條件和機制的綜合性具體社會科學……社會學的一個特點是它研究別的社會科學都涉及但不做專門研究的問題”，①它與經濟學、管理學、政治學等學科都有交叉之處。因此，近年來，在通識教育理念的影響下，不少高校在一些非社會學專業設置了社會學概論課程。
1 社會學概論在通識教育中的價值與作用
社會學概論在通識教育中的價值與作用主要有三個方面：（1）引起對社會民生的關注。通過學習社會學概論，能引起大學生對社會民生的關注。社會學是一門始終關注社會運行、社會現象、社會人的學科，它的研究內容與每一個人的生活息息相關。通過社會學的學習，學生能更系統地了解我們的社會，分析社會現象，思考社會問題，從而激發大學生探索社會的熱情，培養公民責任意識。（2）形成社會調研思維與技能。無論是經濟、管理、教育、文化等領域，都需要我們具備一定的社會調研思維，掌握基本的調研技能。這樣才可以深入把握現象背后的規律與特點，才可以進一步地指引我們的行為與決策。社會學研究的最基本方法，就是社會調研。通過對社會調研方法的學習，可以幫助學生形成社會調研思維，掌握問卷調查、田野調查的開展方式、運用數據分析工具，從而觸類旁通指引各學科的學習與研究。（3）開辟本專業學科創新的新路徑。每一門學科都有其獨特的研究視角與方法。社會學對宏觀的社會運行、社會結構以及對微觀的社會角色、社會互動、社會分層等的研究方向，都可以為其他學科的研究提供新的理論、新的視角、新的素材、新的方法。當與本專業學科交叉結合時，就能為本學科的研究創新開辟新的路徑。
2 非社會學專業社會學概論教學中的問題
（1）教學內容過于全面專業。以F大學經濟管理學院為例，社會學概論在大一新生中開設，共40課時，選用鄭杭生的《社會學概論新修》教材。從課時上來說，似乎相對充足，但相對教材十六個專題的內容，課時就十分緊張。雖說教材本身已經考慮到非社會學專業學生的情況，但這十六個專題仍然幾乎涵蓋了所有社會學的基本知識，語言使用仍然相對專業，趣味性與實用性相對欠缺，對非社會學專業學生來說，存在著知識理解與掌握的難度。
（2）教學方法傳統單一。當前，非社會學專業的社會學概論教學方法一般采用傳統的講授方式，單一乏味。部分社會學教師，對非社會學專業學生重視程度不夠，對其他專業、其他專業學生的特點把握不準，沒有找到講授此門課程的方法與技巧，簡單套用社會學專業的教學方式。本來非社會學專業學生對非專業課的熱情已經相對較低，加上社會學的一些理論知識也艱澀難懂，傳統的講授式教學讓課堂氣氛更顯沉悶，學生的學習積極性更難以提振。
（3）考核方式重知識輕應用。在對非社會學專業學生考核方式上，較多采用課程論文和試卷考試的形式。課程論文的考核形式著重于“學術研究”;試卷考試的考核形式著重于“知識掌握”。兩者都有可取之處。但對于非社會學專業學生來說，只需要對社會學知識有基本的掌握，對社會學的相關問題有一定的分析能力即可。如果為了通過考試，花過多的時間在知識點的背誦上，或者為了通過論文考核，囫圇吞棗抄襲文章，那都不可能達到真正的考核目的。
3 非社會學專業社會學概論教學改革
“通識教育”的“通”，包含融會貫通的意思。作為通識教育課程體系中的社會學概論，應當在教學內容、教學過程、考核方式上體現融合性、互動性、實踐性。
3.1 教學內容體現融合性
（1）融匯原專業知識。在依據原教材的知識框架展開的基礎上，應當結合不同專業學生的學科背景、知識結構、性格特征進行教學內容的改編。首先是選取重點章節重點講授，不求全，不求深入。第二是結合專業知識與社會學知識進行講授。例如，給經濟管理類專業學生授課時，可用商務溝通、商界合作與競爭等的例子來闡釋“社會互動”的相關理論;可用企業管理、組織行為學等知識來幫助理解“社會組織”的相關概念。這樣能引起經管專業學生的興趣，并快速地借助經濟管理知識進行學習。（2）融合新近案例。在講授中應更多地使用貼近現實的案例，豐富教學內容。生活在網絡發達、信息爆炸時代的90后大學生，每天都在獲取最新的社會信息。因此，在教學過程中，要注意采用新近發生的關注點高的社會事件作為教學案例，有助于學生使用社會學思維分析社會現象。再者，可以用同學們身邊發生的常見的事件作為教學案例，不僅親切易懂，還能讓學生學習使用社會學理論解決日常生活中的問題和矛盾。
3.2 教學過程增強互動性
針對傳統的講授式教學的不足，對非社會學專業的社會學概論課堂教學過程應更豐富活潑，增強互動。主要可以采用以下幾種教學方法。
（1）情境表演法。運用情境表演法，能讓學生在角色模擬中，對社會學理論知識有更深刻的理解。例如，在講到“社會角色”內容時，可以讓學生分組分角色演繹熟悉的生活場景，理解不同角色的特點、責任以及他人對自己扮演角色的期望，從而明白角色協調對社會生活的重要性。
（2）討論分析法。運用討論分析法，能讓學生深入思考和分析觀點或案例。例如，在講授“初級群體”的正負功能時，可讓學生開展討論，各抒己見，然后在課堂上發表自己的觀點。這有助于學生的思考與表達能力的培養，也能在觀點碰撞中加深對知識點的理解。
（3）視頻教學法。運用視頻教學法，能更生動地展現教學內容。一些新聞專題、紀錄片、采訪等的視頻素材，由于其選題合適、制作精良、人物事件真實呈現，能達到口頭講授所不能比擬的效果。例如，在講授“社會分層與社會流動”時，讓學生看一部跨越48年的真人紀錄片《人生七年》，比生硬的數據和理論更具說服力，也更有趣味性。
（4）實地觀摩法。運用實地觀摩法，能讓學生在實地觀察、實際參與中獲得真實的感受。例如，在講授“社會工作”內容后，可讓社會工作者帶領學生觀摩或參與一次社會服務或社區活動。學生在活動中，能更深入地了解社會工作的內容、社會服務的現狀、社區的建設與發展等。
3.3 考核方式注重實踐性
在考核方式上，應當以社會調研實踐為主要形式。這是因為，著重于“學術研究”的課程論文考核形式，過專過深;著重于“知識掌握”的試卷考試形式，容易考完就忘，而社會調研實踐是最能考查學生綜合運用社會學原理與方法的最佳方式。并且，社會調研技能的鍛煉同樣適用于各專業的學習與研究。
一方面，進行一次社會調查，學生需要運用包括調查問卷設計、數據分析工具使用、社會學理論分析以及社會調研報告撰寫等各方面的知識和技能。而且，通過對某一社會問題的調查和關注，能讓學生更深切地體會當今社會發展狀況、面臨的問題，在研究對策的過程中，促進更深層次的思考，獲得思想與知識的共同提升。另一方面，教師通過對調查問卷、調研報告的查閱，更能客觀、準確地了解學生的學習成效，更容易發現學生在學習過程中的不足。同時，也能把握每一屆學生的關注點與興趣點，為非專業學生社會學概論的教學工作的改革提供參考。
滌蕩心靈，發人深省！5月22日，美麗的西子湖畔，第二屆兩岸四地親子文化論壇暨親子教育研討會在國際嬰童之都杭州順利舉行。兩岸四地文化名人齊亮相，“面對面”地就“公民素質與親子文化”展開熱烈談論。大師們激揚現實、針砭時弊，人人觀點獨到，個個壯懷激烈，通過暢談“小公民大素質”，把脈親子文化的未來，為親子文化再續前勢，智領了親子文化新一輪的風向標。用貝因美董事局主席謝宏的話來說，親子文化是全人類共同的話題，也是兩岸四地共同的話題。公民素質、親子文化事關社會和諧、國家強盛、民族復興，所以必然成為社會的主旋律，文明的標桿。 左起：謝宏、李文、曹景行、劉羨冰
憂慮來自現實――親子文化缺失的現狀
“為什么受傷的總是孩子？”演講開篇就談及近期頻發的校園兇案、殺親案，謝宏對此深表憂慮。作為具有社會責任感的企業家，作為貝因美首席育嬰專家，作為一名父親，謝宏一針見血地指出這些現象的本質是社會個體因缺乏社會和家庭的關愛而導致的極端行為，是因親子文化缺失直接造成的社會悲劇。
談到社會問題體現的公民素質，臺灣著名學者李文有話說。她言辭犀利，一開腔就顯示出了強大的氣場。李文對國人的種種現狀進行抨擊，從熱點新聞富士康“十連跳”，講到她親見的隨地吐痰，再到飛機上的規勸當眾喧嘩，其熱辣的評論給浮躁的社會現實以當頭棒喝。“我們這一代可能沒救了，我們都盼望下一代能更好一點！”李文此話一出，語驚四座。
香港著名學者、資深傳媒人曹景行舉了兩個例子闡明社會問題與親子文化的關系：北京幾百個老人通宵排隊，為自己的孫輩們上優質幼兒園排隊拿號;家長從小護養孩子到進大學，為已經成年的孩子上大學作選擇。“這樣的孩子很難有獨立人格，更談不上公民素質。”曹景行得出這樣的結論。
擅以嚴謹的學術態度擺事實講道理的著名教育學家、原澳門特別行政區籌備委員劉羨冰言辭懇切，“不要請一個菲傭，買個電子游戲機就代替了父母教育”，“55%的市民從不看書，1/3的學生從不看書，這個問題也比較嚴重”。
有救沒救？――提升公民素質的著力點
“上梁不正下梁歪”，李文對家長道德教育、禮義廉恥的擔心不無道理。難道真的像李文說的那樣，如今的公民素質已陷入“絕境”，已無可救藥了么？嘉賓們就這一問題拉開陣勢各抒己見，無數發人深省的觀點在這里碰撞。那么該如何提升公民的素質，特別是讓小公民的大素質呢？我們共同聆聽這個時代值得關注的主流聲音。
央視著名主持人周洲為這個問題的答案定了一個基調：“我們這一代也不是沒救了，我們可以自救。”的確，要做好親子教育，父母自身的言傳身教很重要，家長首先應以自己的優秀品德和正確的價值觀作為孩子的身先榜樣。謝宏先生認為這個問題的提出，說明大家都意識到了問題的嚴重性，那么家長更應首先做一個合格的家長。“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，親子教育應注入更多的愛，可以是無條件的但是是有原則的愛。
劉羨冰也認同這個觀點，認為既然大家都把公民素質提出來講，那就是尚有希望，倘若根本不值一提，那真是沒救了。她認為要更新教育觀念，以科學的態度，認真把所有的社會力量動員起來，灌輸正確的教育理念，才能讓下一代健康成長。
另外，劉羨冰還主張家庭教育更開放一點，比如澳門人就能把西方的自由、平等思想和中國儒家奇妙地結合。“人是會選擇的，是可以不斷完善的，會選擇好的東西，摒棄不好的東西。”
曹景行則提倡讓孩子快樂、自然地成長，父母不要為孩子設計未來，不要以自己作為標準衡量孩子，不要剝奪孩子的快樂，讓孩子在正常的環境下成長，相信他們應該擁有更好的未來。曹景行還給出了一個最“應景”的建議：家長們可以把時下大熱的世博當成課堂，“把孩子的眼界打開，再不要被升學和考試所束縛”。
謝宏先生以育嬰專家的專業眼光、敏銳的洞察力，對如何提升公民素質，發揚親子文化進行了有力注解。他認為，親子文化最需要保留的是忠信仁愛，親子文化應提倡孝道向愛道轉化，愛應該是雙向的，開放的，父母應該用科學的生育、養育、教育方法培育好孩子的早期人格，那就是成功生養教的核心――“五個學會”，即：學會學習，學會生活，學會溝通，學會做人，學會做事。
有益的嘗試――親子文化進行時
作為國內嬰童行業的領跑者、中國親子文化的倡導者，2009年貝因美聯手浙江大學成立中國第一家親子文化研究中心，中國首部《親子文化藍皮書》以來，親子文化也以其多樣化的實踐方式正在成為社會主流文明的旗幟。
從貝因美策動萬戶家庭參與親子游計劃的落實，到新浪網的親子文化大討論不斷保持的熱度，再到全國各地不斷涌現的以“親子”為頭牌的各種服務門店的興盛，親子文化正潤物細無聲地滲透進社會的方方面面，助力了和偕社會的不斷推進。
在論壇的多元探討環節，來自浙江大學貝因美親子文化研究中心的蔣風冰報告了第一批研究最終設立的7大課題組，涉及哲學、社會學、教育學、語言學等人文社科交叉學科。這都是親子文化落地的有益探索。在未來的一年內，課題組還將在全國范圍內開展調研，并作深入的理論研究工作，研究成果將包活人類學影視片、中國親子文化調研報告、當代親子文化口述和個案集、理論研究報告等，為重建中國親子文化占領理論高地。
隨著高等教育制度與國際的日益接軌，目前國內眾多高校都在實施通識教育，通過學位學分要求，增強師生對通識教育的重視。依此契機，圖書館信息素養教育也從傳統的文獻檢索課框架中跳躍出來，成為大有可為的一項通識技能。通識教育針對高等教育人才培養目標和大學生的特點，提供全方位分析、獲取信息的較為全面系統的知識和技能培訓，因具有較高的普及作用，從而得到迅速普及推廣，成為信息素養教育的主要形式。綜觀國內外高校信息素養通識教育服務形式，可以發現，圖書館專題培訓和公選課是通識教育的兩種基礎實現途徑。除此之外，一方面，圖書館需要從通識教育的目標和要求出發，重新設計教育培養的目標，提供信息素養通識教育，與學校通識教育舉措相一致;另一方面，積極發揮信息素養對信息的組織揭示核心要義，對普遍開展的通識教育，開展嵌入式或整合式教育，擴大信息素養教育對通識教育的支持度和影響力，力爭促進通識教育教學方法的改革。通過兩種方式，開展以信息素養教育為核心的素質教育，支撐專而廣的綜合性人才培養。
2信息素養通識教育實踐探索
2.1課程發展與積累
2010年9月《信息素養與實踐》通識課程正式開班，主要面向本科生開設教學。每學期2個學分，由32～36個學時構成。應該說，本科生教育很大程度上是知識探究式教育，從課程名稱上看，該課程既強調對信息素養知識的全面教授，又強調對信息素養的實踐性、體驗式應用，這與學校的本科生教育目標相吻合。經過2010年兩個學期1個教學班的教學積累，2011年9月開始，課程開設2個教學班，并對教學對象重新定位，一個班專向本科一年級新生開設，36學時;另一個班則針對本科生其他年級教學，但主要是大二、大三本科生，33學時。為充分發揮館員在信息素養方面的專長，鍛煉館員的綜合能力，每個教學班各由一個教學團隊承擔，由4～5名骨干館員組成。同時，在校內招聘在讀研究生擔任課程助教，負責教學中的日常輔導、聯絡、跟進。2012年7月起，伴隨上海交通大學實施夏季小學期教學制度，《信息素養與實踐》也作為核心通識課程參與教學，每個學期32學時，由此，每個學年均有三個學期的教學計劃，大大提升了課程的推廣面和學生受益面。
2.2教學目標與內容
《信息素養與實踐》旨在培養學生的信息素養及創新能力，增強利用信息的意識和能力，具體來說，在當今信息量無限膨脹和信息質量參差不齊的背景下，培養敏銳的信息意識，明確信息的性質與范圍;有效地獲取和評價信息;分析和利用信息，將獲取的信息融入自身知識體系;合理、合法地獲取和利用信息，了解相應的經濟、法律和社會問題，并積極利用所獲取的信息和知識，創造性地開展科研創新和實踐。教學內容上，除文獻檢索內容外，增加了信息意識、信息評價、信息倫理與道德等專題內容;教學方式上，在課堂教學之外，融入分組討論、實踐調研、綜合練習等環節，通過討論和實踐，幫助學生掌握信息利用與評價的基本方法，增強信息素養意識和信息利用能力。
2.3構建適用性教學模塊
參照ACRL《美國高等教育信息素質能力標準》，課程教學團隊確立了整體的教學內容，并根據教學對象的差異，分別對每個教學班明確制定了具體的教學內容和模塊。總體上看，教學內容體系包括概述、識別信息需求、獲取信息、分析和利用信息、評價信息、信息倫理與道德6個主要模塊。同時，根據學生的學習習慣，先后增設工具、技術應用模塊。每個模塊由教學團隊成員根據特長，獨立或協作完成教學。在形式上，教學由4個模塊組成，分別是課堂實踐與輔導、分組討論與匯報、課堂作業及點評、課程考核(提交文獻調研報告、考試或課程學習匯報)。其中，課堂實踐、分組討論與匯報通過在課程中開展互動交流，使學生積極地參與到課程的自主學習和分享中，受到學生的歡迎。分組討論與匯報，立足本科生的學習和生活需要，設立學術、生活兩類主題，由小組自選主題或參考設立的主題，應用課程所學技巧和內容，充分體現團隊協作與自主創新。在小組討論匯報環節，從團隊協作、表達或陳述能力、匯報載體表現、主題展示程度4個方面，由教學團隊、匯報小組進行現場點評和評比，對其中存在的問題及時予以糾正，完善教學體系，見圖1。需要說明的是，課程調研報告作為課程后期的主要教學任務，允許學生自選題目，在選題過程中，教學團隊予以輔導。作為考核的一部分，教學團隊設計報告模板，進一步規范報告的知識綱要和各類信息的使用。調研報告形式主要是格式、板式和個別模塊的篇幅要求;調研報告內容主要從主題分析、課題背景、信息檢索(所選數據庫、檢索式的構造，并使用文獻管理軟件對相關檢索結果進行格式處理)、分析檢索結果(篩選核心資源)、檢索過程總結(主要思路、主要觀點、參考文獻)、調研報告完成心得6大板塊考察學生的學習效果，使學生靈活運用教學中所教授的內容，做到舉一反三，增強課程在實際學習、生活和實踐活動中的應用。
2.4教學成效與收獲
《信息素養與實踐》在教學中，結合信息素養自身的體系，充分應用通識教育的思想，使得課程基本滿足不同學科學生對信息的掌握能力，為學生自身的探究式學習培養了一種敏銳的意識、一種應用的能力。通過課程學習，許多學生都表示課程為他們打開了一扇信息的窗戶，學習到很多受益終生的學習方法，對畢業設計、專業課程作業和PRP(本科生研究計劃)項目報告都有很大的幫助，在日后的學習中，會有意識地利用圖書館的各類資源。通過小組匯報和討論，學生之間增強了團隊協作、自主學習、表達分析能力，建立了深厚的友誼。在評價信息中，許多學生希望圖書館繼續開設這樣的課程，并擴大課程規模。學生們通過口碑相傳，不斷提高課程在本科生中的影響力。按照學校對通識課程教學的評價結果，《信息素養與實踐》在全校通識課程均在中等偏上級別，成為最受學生歡迎的課程之一。2013年12月，通過從課程建設、課程教學、教材建設、教學研究和對學校整體通識教育所做的貢獻等方面評審，課程負責人最終榮獲上海交通大學通識教育貢獻獎二等獎，這成為該通識課程教學成效的一個重要體現，而且，2014年《信息素養與實踐》將迎來課程建設評審驗收，該榮譽的獲得也為課程驗收提供了直接評判參考。
3對未來發展的思考
通識教育不同于專業教育，通識教育為學生綜合、全面了解知識的總體狀況提供了專業之外的視角，更有助于培養和發展綜合素質。隨著信息素養教育體系的不斷成熟與完善，終身學習、科研創新、建構主義逐漸成為高校信息素養教學設置的理論基礎。其中，終身學習強調信息素養對人發展的價值意義、科研創新體現信息素養對社會進步的價值意義，而建構主義反映信息素養的實踐基礎，強調對人的價值觀念的培養和塑造。為此，從通識教育的本質和發展出發，《信息素養與實踐》還需不斷改革課程的體系，提升與通識教育的貫徹和關聯，應用新技術和新方法，完善課程教學方式，進一步凸現通識教學對人才培養體系的隱性支撐作用。
3.1信息素養通識教育再定位
英國紅衣主教紐曼在其著作《大學的理想》中，提到大學教育是自由教育，它使科學的、方法的、有序的、原理的和系統的觀念進入受教育者的心靈，使他們學會思考、推理、比較和辨析。1945年，哈佛大學《自由社會中的通識教育》紅皮書，將培養完整的人作為通識教育的主要目的，并指出完整的人需要具備有效思考、清晰溝通思想、做出適當明確判斷、辨別一般性價值等四種具體能力。這些思想與圖書館信息素養教育的許多思想都是相通的。圖書館信息素養教育應用和傳授的信息和知識不限于所應用的學科，更多的是營造一種文化、倡導一種氛圍;提供一種方法、一項技能;培養一個信息意識;鍛煉一種思維方式。從這個意義上說，通識課程教學較好地體現和秉承了通識教育的思想，信息素養通識教學，依然是今后一段時間內信息素養教育的主要形式，需要給予更多的重視。
3.2通識課程教學體系的完善
《信息素養與實踐》通識課程教學需要始終與學校人才培養的目標保持一致，即以學生為中心的三位一體的精英教育模式，培養學生終身學習和職業發展的通用能力，因而在課程教學體系方面，需要更多地兼顧學生的特點和發展要求，不斷完善教學體系。可將建構主義作為課程體系的重要指導思想，嘗試開展問題導入式、過程導入式或研究導入式等“導入式”教學。“導入式”教學模式基于建構主義、知識生成性等理論，在教師的引導下，以學生為中心，激發其學習動機，使其自覺探索事物發展的起因、規律及狀況，發現和掌握相應的原理和結論，并通過親自體驗實現主動、獨立的認知過程，形成以鋪墊、導入、釋疑、消化、應用為基本要素的課堂五階段。理論上，導入式教學是啟發式教學法、問題教學法和設計教學法的融合，是將理論和操作程序融于一體的教學范例，故而對信息素養通識課程教學具有一定的指導和應用基礎。此外，還可嘗試案例教學，開展情境教學，實現案例情境的生活化融入。在導入式或案例情境教學中，探索互動教學，注重培養學生的批判性思維能力，增強對信息的判斷、分析、評價、利用能力。
3.3通識課程教學方法的革新
新技術的發展改變了人們的學習、生活方式，這些變化，也深刻體現在高等教育中。據2013年《地平線報告》報道，信息技術挑戰催生高等教育變革、網絡開放課程、非正式學習、個性化學習、教育者角色的轉變、混合式教學等六大趨勢和挑戰。與此同時，泛在環境、大數據、關聯數據、數位學術的興起，帶來了應用信息和數據的新篇章，讀者面臨的信息環境已經從信息海變成了數據海。據報道，大數據時代全球數據量每18個月將翻1倍，這些無疑是高校圖書館信息素養教育面臨的機遇和挑戰。為此信息素養通識教育需要適應新形勢和新需求，提供更為個性化和以技術應用為主導的教育方法，積極利用網絡、多媒體等平臺開拓教育形式，促使教學方法和方式的不斷革新。在這方面，國外已經開展的8W項目學習法、Williams大學圖書館的游戲教育法等都是比較成功的案例。而時下掀起的翻轉課堂、MOOCs(慕課)教學等，更需要通識課程教學給予更多的關注。此外，信息通曉教育將信息素養、計算機素養和批判性思維能力以及交流、傳播和分享知識的能力作為主要教育目標。作為一種新的教育形式，或許也為通識課程教育提供了新的發展方向。
4總結
關鍵詞：高校；非環境類專業學生；環境與健康；公選課程；教學方法
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）12-0141-02
近年來，環境污染損害人體健康的事件頻頻發生，空氣污染，霧霾的產生，增加了人體呼吸系統疾病的發病率；地表水和飲用水污染，造成地方性疾病；土壤重金屬污染，使大米等農作物鎘超標，導致人體慢性中毒……環境污染對公眾健康的危害日益擴大，成為亟待解決的社會問題。
2007年，衛生部、環保總局等部委聯合制訂《國家環境與健康行動計劃（2007―2015）》，該文件對高校教育而言，提出了兩方面要求：一是技術支持，“調整充實專業技術隊伍，促進相關學科的發展，改進高校教育和人才培養，為環境與健康工作提供人員和知識儲備，整體提高環境與健康工作技術支撐能力”；二是宣傳教育，“提高社會各界對環境與健康工作的重視，促進社會團體、非政府機構、科研與學術單位、企業以及媒體等自覺履行責任和義務，積極為國家環境與健康工作做出貢獻”。可見，除了對環境類專業的學生有專業素養的要求外，對高校中絕大部分非環境類專業的學生來說，也要求掌握一定的環境與健康知識。尤其是在環境問題愈演愈烈的今天，提升年輕一代的環保意識，促進意識轉化為環保行動，顯得尤為重要。因此，在高校針對非環境類專業本科生開設“環境與健康”公選課程，本身就是可持續發展過程中的重要一環，非常迫切且有必要[1]。
由于“環境與健康”公選課程的目的并非保障學生的就業，而在于宣傳、普及和教育，讓非環境類專業學生了解環境保護和人體健康相關的基本知識，潛移默化到日常生活點滴中，并能影響周圍的長輩、朋友，通過日積月累的傳播，在社會上形成廣泛的環保觀念。因此，這門課程的教學應舍棄高深的專業化、技能化的教學理念，“通過對教學內容和教學方式的改革，可以增強學生對專業科學知識的掌握和了解，滿足他（她）們的求知欲望，尤其是結合當前國際、國內環境保護形勢和可持續發展戰略的要求”[2]。教學內容從學生熟悉的生活入手，寓教于樂，讓學生在輕松的環境中受到熏陶、學到知識。
一、案例教學與小組討論相結合
案例教學法是一種以案例為基礎的教學法，教師選用新聞熱點、日常生活中出現的環境與健康相關案例，引導學生探討，鼓勵學生獨立思考、創造性學習，使學生對知識的理解更加直觀具體，同時也增進了課堂上教師與學生的雙向互動。例如，在講授大米鎘含量超標的問題時，教師可以提前1～2周將鎘大米相關的部分焦點新聞材料發給學生，對學生進行分組，按組別提出具有關聯性的問題，如鎘大米產生的原因、鎘大米對人體健康的危害、國內外對鎘大米的處理措施等，讓學生帶著問題有針對性地查詢資料找出答案。課堂上，教師組織不同小組的學生圍繞自己小組的問題進行集中討論，并派出一名代表進行小組總結發言，小組成員要對其他小組同學提出的問題進行答疑。在這個階段，每個小組的學生對自己組分到的問題有了更深更全面的了解。當各個小組發言完畢后，部分的資料形成了大米鎘含量超標問題的整體，教師再做點評和補充，并做書面的總結，讓學生思考、消化相關知識，使得知識的掌握更加牢靠。
二、戶外教學與現場參觀相結合
戶外教學是指在戶外的預先有組織的教學方式。對環境類課程來說，這種體驗式的教學非常合適。如組織學生參加環保公益活動，培養環保的責任感和使命感；組織學生到大自然中觀察花鳥樹木的形態、變化，撰寫觀察日志，進一步激發對大自然的熱愛。在戶外教學的過程中，要有目的地與時下熱點結合起來，帶領學生進行現場參觀學習。如組織學生去垃圾處理廠、污水處理廠進行參觀，進而使學生對身邊資源的循環利用有直觀的感受；或者去造成環境污染的發電廠、煤礦等察看排污情況，了解當地環境問題引發的地區病狀況；又或者聯系環保政府部門，組織學生參觀環保設施和環保部門監測，了解監察能力建設等。
三、多媒體網絡與課堂教學相結合
傳統的課堂教學能夠按照“環境與健康”課程設置的大綱、教材循序漸進地集中傳授給學生知識，讓學生對書本知識具有理性的認識。同時，教學中應該借助多媒體網絡更好地增加學生的感性認識，擴大學生知識面，如利用教學軟件、播放教學視頻、觀看環保電影等。通過動畫、圖形、聲音的演示，結合教師深入淺出的課堂講解，學生在多媒體環境中相對容易接受知識。例如，在講解環境污染形成、發展及其危害時，播放紀錄片《家園》的片段，影片以唯美的畫面告訴我們，經過四十億年的漫長演變，形成了物種繁多、資源豐富、奇特美麗的藍色星球――地球，而人類在僅僅二十萬年的時間，便將地球的寶貴資源消耗殆盡，珍稀物種滅絕，原始資源奇缺，污染日益嚴重。通過播放影片，引發學生對環境問題的關注和對人類以及地球的明天的深入思考。在介紹環境對健康產生的危害種類時，可以使用圖片展示霧霾空氣下戴著口罩行色匆匆的人們、受重化學品污染的五顏六色河水邊得了癌癥的村民等；同時，也可播放環境污染的記錄片、新聞節目，讓學生對身邊環境污染的危害有更直觀更深刻的認識，增加危機意識，樹立起保護環境的堅定決心。
四、課外閱讀與專題講座相結合
環境保護是個長期持續的話題，與人體健康密切相關，環境問題隨時在發生變化，這也要求師生在學習這門課程時都應具備發展性和開放性思維，不拘泥于教材書上的內容，與實時動態結合起來。一方面，善于進行課外閱讀。宏觀上，可閱讀環保組織簽訂的協議、國際公約、宣言、議定書等，對國際環保熱點話題有個完整的認識；微觀上，也可就感興趣的某一類環境類書籍進行深度閱讀，如環保類小說、環保人士傳記、環保知識百科、環保科技雜志等，從不同方面加深對環境問題的認識。另一方面，邀請相關人士來校舉辦專題講座，或者及時了解校外講座信息，組織學生去校外聽講座。這類的講座可以包括政府部門對國家環境政策、法規的講解，環境專家對國內外環境局面的解讀，環保一線人員對水污染、空氣污染等親身接觸的感想，醫學專家對人們應對環境污染時應采取的預防措施的介紹，等等。
五、實地走訪和分析調研相結合
環保是社會性課題，具有其他專業課程所沒有的全民參與性特點，每個人都應是環保的一份子，都能夠為環保出一份力。如每年的“地球一小時”活動，越來越多的高校參與其中，體現了年輕一代對環保的責任感。因此，教師在教授“環境與健康”課程時，要重視環保意識的培養，擴大環保的影響力。教師可鼓勵學生走出課堂，幫助學生確定“環境與健康”課程的調研課題，帶領學生實地走訪進行分析調研，指導學生撰寫調研報告，也可指導學生以環保課題參與學院、高校或省市級的大學生調研競賽。這樣既提高了學生的科研能力，同時，借助調研報告的成果對環保做出貢獻。調研還可先從身邊做起，如調研高校學生的環保健康意識，到洗漱間、自習室、圖書館、操場觀察學生學習、生活習慣，有針對性地設計和發放問卷，從是否注意隨手關燈、電池處理、垃圾分類、塑料袋使用等細節，了解大學生保護環境、節約資源等的行為方式和思想觀念。又如調研高校環境教育情況，分別針對大學不同年級的學生設計問卷，調查學生對環保知識的了解范圍、來源，發現環境教育的成效與不足，有的放矢地改進教育內容和教學方法等。
環境是人類生存發展的基本條件，突出的環境問題已經威脅到人們的生活與健康。針對非環境類專業的學生，“環境與健康”公選課的目的就是要讓學生了解自然環境、居住環境和人體健康之間的關系，了解不同環境污染的原因及防治，掌握各種環境因素的健康效應及其與疾病發生的關系，充分認識到如何降低環境因素對健康的不利影響，從而預防疾病，保障人群健康，增強同學們的環保意識和風險意識，讓學生積極主動地參與到保護環境、降低環境健康危害的工作中來。
參考文獻：
一、貧困留守兒童生存現狀
據調查統計，xx鎮有兒童1835人，其中男孩994人，女孩841人；留守兒童292人，在校留守兒童263人；貧困兒童46人，在校貧困兒童40人，其中小學在讀21人，初中在讀17人；父母外出打工的占72%；貧困兒童家庭人均純收入只有1500元。通過調查發現，貧困留守兒童主要分布在交通不便 、發展相對緩慢的村，這些村部分剩余勞力外出務工，孩子隔代，代管、單親教育管理存在嚴重不科學性，家庭教育有嚴重斷層；部分在家作田或者因病喪失勞動力，孩子家庭生活壓力大，家庭教育缺失。
二、貧困兒童留守在學習、生活、健康等方面所面臨的主要困難和問題
據調查發現，貧困留守兒童普遍存在以下主要問題：
一是家庭教育缺位，導致兒童學習學習成績較差。從調查來看，貧困兒童家庭生活拮據，很大一部分父母長期外出打工，大部分與爺爺奶奶或外公外婆生活在一起，這些長輩們長期“溺愛”孩子，家庭教育方法極其不當，嚴重影響孩子正常學習；另一部分雖然生活在父母旁邊，但是由于父母忙于農活和受自身文化水平的限制，對教育學習的重視不夠，沒時間輔導孩子的功課，認為學習對于貧困的家庭來說就是一種沉重的負擔而沒有任何用處，因而對兒童產生了潛移默化的影響，導致兒童無心向學；還有一部分是父母因病喪失勞動力，長期在家毫無經濟來源，只能靠低保維系生活，家庭困難，從而導致兒童過早的接觸生活，面對生活中的現實，大部分家務勞動由兒童來承擔，從而導致一些兒童心理壓力大，體力透支、精力不集中、作業敷衍了事，學習成績普遍較差。 二是因缺少父母關愛導致親情缺失和監護缺少。這些貧困留守兒童還沒有成年，心里或生理都處于轉型期，是情感、品德、性格形成和發展的關鍵時期，對于這些處于成長期的孩子來說，心理的關愛尤為重要。長期缺乏父母呵護，導致孩子與父母之間關系很陌生，親情關系出現障礙。有的孩子變得沉默寡言，不能很好地與人交流，遇到問題憋在心里；有的孩子因為缺少父母的情感和心理關懷，產生孤獨感，心理失衡，顯得比較孤僻和自卑。他們渴望與家人親近，與人交流，需要精神上的強大支持，因缺少家長指導導致學業問題和行為偏差，有部分留守兒童甚至犯罪。
三是家庭經濟差，導致兒童生活質量不高。貧困留守兒童多處于交通不便的村，他們的父母整體文化水平偏低，大部分沒有經過專業的技能培訓學習，外出打工多數從事勞動密集型勞動，干的事是繁重臟活、苦活和累活，勞動時間相對較長，工資收入較少，一年難得回幾次家；而留在家里的農民大都從事最基本的農活,經濟來源單一且少，微薄的經濟收入只能勉強維持全家人的基本生活。兒童正是身體發育的關鍵時期，由于家庭經濟收入太少，父母難以顧及到他們的正常生活，造成部分兒童營養嚴重不良，身體健康受到極大損害。
三、貧困留守兒童救助工作情況
xx鎮婦聯組織民營企業主、鎮屬企事業職工和社會愛心人士等定期開展幫扶活動，積極做好貧困留守兒童救助工作，為他們解決實際困難。
鎮婦聯為每名貧困留守兒童建立了檔案和聯系卡，定期與孩子和家長進行交流，不定期地進行家訪，及時了解他們的實際困難，有針對性地做好談心、救助、幫扶工作。 四、關于對貧困留守兒童救助工作的建議和意見
農村貧困留守兒童問題是一個極其復雜、綜合的社會問題，它嚴重制約了農村經濟社會和教育事業的協調發展。當前，如何搞好農村貧困留守兒童幫扶工作刻不容緩。現結合實際情況，提出以下建議和意見：
農民工是沒有城鎮戶口而在城鎮工作的農民，作為一個龐大的就業群體，外出的農民工對城市的整潔、綠化、城市建設、交通運輸、市民日常生活等都做出了巨大貢獻。農民工作為一個新的社會階層，其獨特的經濟需求和政治訴求應該得到充分的尊重。雖然農民工的“根”還在農村。但是他們已經脫胎換骨，日益成長為一個迫切需要社會認可的新興階層。
二、農民工已成為城市中的弱勢群體
雖然二元體制的松動使農民獲得了改變其職業身份的自由，但由于戶籍制度等造成城鄉分割的制度慣性依然存在，因此，農民并未獲得改變其戶籍身份的自由，這種狀況引發了進入城市工作和生活的農民工的弱勢問題。農民工的弱勢狀況具體表現在就業層面和收益分配中。
(一)就業層面的弱勢：公平就業權利缺失
農民工公平就業權利的缺失是指城市政府基于農民工的戶籍身份，對其進城后可以進入的職業和行業做出種種行政性的限定，使得農民工無法進入城市正式勞動力市場，獲得正規就業機會，處于非正規就業狀態。農民工主要集中在服務業、建筑業、零售業、餐飲業、制造業、交通運輸業等勞動密集、技術水平低的行業。農民工非正規化就業的原因在于原有的戶籍制度和與戶籍相連的就業制度，使農民工被排斥到了一個與城市居民不同的勞動力市場上，成為城市社會的底層。
(二)收益分配中的弱勢：勞動報酬權利與社會保障權利缺失
農民工在收益分配中的弱勢首先表現為其勞動報酬權利缺乏保障，勞動報酬普遍偏低。國務院研究室的《中國農民工調研報告》指出，被調查農民工的月工資集中在500～800元之間。其中。每月收入在300元以下的占3.58％，300～500元的占29.26％，500～800元的占39.26％，800元以上的占27.90％。這種較低的工資水平與農民工較低的人力資本水平是直接相關的。
三、農民工人力資本的提升有助于改變其弱勢地位
(一)人力資本水平決定著農民工的就業狀況
文化素質較高的勞動力易適應新的工作環境，掌握新技術、新工藝、新設備，在轉移中可以擔當技術重任。產生的績效相對較高：而文化素質低的勞動力在轉移中大多只能從事一些手工、體力工作和簡單的再生產操作，就業面被限制在極小的范圍內。因此，農民工進城務工的首選崗位必然是“臟、險、累”的體力活。今后，隨著產業結構的升級、產業技術含量的提高，農民工只有提高其自身的人力資本水平才能在日益激烈的就業競爭中取得一席之地，
(二)人力資本水平決定著農民工職業的穩定性
文化水平高低是影響職業穩定性的決定因素之一。勞動力的文化水平與其技術創新能力是成正比的。文化水平越高，技術創新能力越強，職業穩定性越強，完成職業或技術轉換也更容易，文化素質較高或掌握一定勞動技能的農民工容易獲得相對穩定的職業。
(三)人力資本水平決定著農民工的收入
收入是決定農民工在城市支付能力的決定因素，也是農民工獲得經濟地位的直接因素。勞動力受教育程度與勞動生產率具有較強的正相關性，相關系數達0.73。勞動力受教育程度高，在相同時間內生產率高，其收入自然也就高。
(四)人力資本水平影響著農民工的價值觀念、生活方式的城市化
農民工城市化不僅表現為職業身份與居住地域的非農化，而且還表現為價值觀念、生活方式由農村方式向城市方式轉變。大量事實證明，文化素質較高的農民工不僅在工作上容易得到用人單位的認同，而且其價值觀念和生活方式也容易融入城市社會。因此，農民工整體素質的提高是取得市民資格的重要條件。
(五)農民工的素質給城市帶來了一系列社會問題
國內外勞動力轉移的歷史表明，一些社會問題的引發都與勞動力素質有關。近年來，農民工進城后帶來了一系列社會問題，主要表現為那些文化水平低又無一技之長的農民工，長期在城市中找不到工作，流落街頭，成為新的城市無業游民或貧民，給城市的治安、衛生、教育等管理工作帶來嚴重問題。
四、以提升人力資本為目標的農民工培訓
農民工人力資本水平的提升，是一個綜合、系統的過程。要從思想意識、生產技能等方面人手，有步驟地加強對農民工的培訓。更重要的是，要加大對農村基礎教育設施的投人，從根本上注重農村人口素質的提高。
(一)注重對思想意識的培養
1 培養依法維權的自我保護意識。首先，要了解《勞動法》、《合同法》等法律知識，搞清合同要約條款，以免上當受騙；其次，遇到問題和糾紛要冷靜處理，依法解決；再次，要知道一些應急常識，如消費投訴、報警等，自覺養成依法維權的自我保護意識。
2 培養現代城市環境的文明意識，對農民工的培訓，要包括城市生活基本常識培訓。政府應組織各種學習活動，加強農民工思想品德教育，提倡農民工樹新風，講禮貌，并提高農民工的環保意識，讓他們自覺加入到保護城市環境的隊伍中來。
3 培養現代信息技術的應用意識。農民工要在科技突飛猛進的城市創業，必須掌握現代化信息技術的應用技能，如計算機應用技術、互聯網知識、網上發送郵件等數字信息傳遞技能，主動適應科學技術發展形勢，用現代化科技知識不斷充實自己，使自己成為一個具有科技頭腦的新農民，
(二)注重對生產技能的培訓
由于農民工自身素質和收入的限制，靠農民工自己承擔生產技能培訓成本非常困難。因此，中央和地方政府要采取政府全部買單或承擔大部分培訓費用的形式，加強對農民工的技能培訓。
(三)加大對農村基礎教育設施的投入
要提高農民工的素質，從長期角度講，增加農村教育投資，縮小農村與城鎮的經濟差距是最主要的兩個方面。正是由于農村教育投資與收益的不對稱性，導致了農村人力資本積累緩慢，從而給農業剩余勞動力的轉移增加了困難。
(四)農村勞動力輸出地組織技能培訓
對農民工的培訓，不能局限于農村勞動力輸入地，也要在輸出地開展。以鄉鎮成人教育中心校為依托，以具有初中以上學歷的農村青壯年等為培訓重點，豐富培訓內容，提高培訓層次，強化創業意識和創業技能教育。外出打工“回流”人員由于已積累了一部分資金，掌握了一定的技術，學到了一些管理方法和市場知識，經過教育培訓，能很快實施自主創業，促進農村經濟的發展，并吸收一定數量的農村剩余勞動力，實現農民增收。
本文對農民工社會保障的現狀與原因、必要性及現實意義、建立農民工社會保障的有利條件等方面進行了論述，并在此基礎上提出了建立農民工社會保障的基本思路和對策建議。
關 鍵 詞：農民工 社會保障問題
農民工，一個不同于而又介于農民和市民之間的群體，具有農民身份的產業工人。他們為城市的繁榮發展做出了巨大的貢獻，但由于長期以來在計劃經濟體制下所形成的城鄉“二元結構”及其固有的經濟社會制度，就使得農民工游離于城市和農村之間。農民工的合法權益得不到有效保障，由此產生了一系列的社會問題。因此，農民工的社會保障問題成為我國社會保障制度建設中一個急需破解的難題。
一、
農民工社會保障的現狀與其原因
（一）現狀
目前我國農村勞動力外出務工人員大約有1.2億人，進城農民工約為1億，長期以來他們的權益得不到保障，其社會保障程度較低。一項調查結果表明，到2003年底，中國農民工養老、失業、醫療、工傷、女職工生育保險的參保率分別只有33.7%、10.3%、21.6%、31.8%和5.5%。而農民工的企業補充保險、職工互助合作保險、商業保險的參保率就更低，分別只有2.9%、3.1%和5.6%[i]。據勞動和社會保障部一份最新調研顯示，在“五大社會保險”中，已有相當數量的農民工參加了工傷保險，但農民工參加養老保險的總體參保率僅為15%左右，醫療保險的平均參保率為10%左右，此外，絕大多數農民工未參加失業保險，而生育保險農民工也基本未參加[ii]。
除社會保險外，農民工的社會福利也很差，最突出的表現在住房和子女的教育福利等方面；在社會救助方面，現行城鎮社會救助體系只覆蓋城鎮戶籍人口， 諸如最低生活保障的社會救助等社會保障權益，農民工根本享受不到。
許多地方政府也根據當地的實際情況制定出臺一些有關農民工社會保障的政策法規。如2000年，廣東省出臺了《廣東省社會養老保險實施細則》和《廣東省社會工傷保險條例實施細則》，明確規定農民工應參加社會養老和工傷保險；2001年北京市頒布了《農民工養老保險暫行辦法》，要求用人單位必須與農民工簽訂用工合同，并為其辦理養老保險；2002年上海市推出了《外來從業人員綜合保險暫行辦法》，規定凡符合條件的單位和個人，必須辦理綜合保險；2003年成都市下發了《成都市非城鎮從業人員綜合社會保險暫行辦法》，明確規定農民工可以享受工傷補償或意外補償、住院醫療費報銷、老年補貼等幾項綜合社會保險。然而，在各地制定的法規中，有不少規定的險種不完整，這就很難保障農民工的權益，同時，由于這些法規和規章的效力層次較低，其實施效果并不理想。
（二）原因
本文認為造成農民工社會保障程度低、權利缺失的主要原因可以總結為主客兩大因素。
從主觀方面來看，首先，政府為促進經濟發展在一定程度上忽視了對農民工的保護，同時一些政府搞農民工的社會保障沒有從農民工的真正需要出發，而是為了完成上級政府的規定，層層向企業安排，許多地方政府把養老、失業、醫療三險“捆綁”推行，由于農民工的繳費能力較低，導致參保率較低。其次，大部分的企業雇主對農民工缺乏自覺保護意識，認為支付農民工社會保險基金加大了企業成本，這就導致他們對農民工參保采取消極應付的行為。最后，由于農民工自身文化素質普遍偏低，其社會保障意識淡薄，沒有意識到自己應有的社會保障權利的缺失。
從客觀方面來看，首先，我國計劃經濟時代形成的城鄉二元結構及其相關的體制是農民工社會保障權利缺失的根本原因，農民工和市民雖然共處一個空間，但二元結構所折射的二元社區導致他們在收入、保障權利等方面存在著很大懸殊。其次，農民工作為一個群體，具有規模龐大、構成復雜及流動性強的特質，對社會保障的需求差異性較大，并且保險基金的區域統籌與農民工的跨省流動存在著沖突，于是導致農民工參保中斷、退保現象頻繁。
二、建立農民工社會保障的必要性及現實意義
在已有的有關農民工社會保障研究的文獻中，專家學者們普遍認為建立農民工社會保障具有很強的必要性和現實意義，總結起來無非是從社會整體和農民工個體兩個大方面來進行論述的，本文從以下方面進行了概括：
從經濟發展的角度來看，建立農民工的社會保障，農民工就可能放棄土地保障，讓渡土地的使用權，農村就可以實現產業化、集約化經營，從而提高農業生產效率，增加農民收入；市場經濟要求經濟活動按市場來運行，建立農民工的社會保障制度，為建立一個對所有生活在城鎮中的人具有一個公平、統一的勞動力市場提供了制度保障；建立農民工社會保障可以提高農民工自身抗風險的能力，這樣不僅可以促進農民工的消費行為也可以加大農民工對自身投資的力度，從而拉動中國經濟增長的內需；建立農民工社會保障能夠更好地維護農民工和企業之間的勞動關系，有利于企業的成長發展和企業利益的最大化，而且如果采取適時有效的農民工社會保障政策，保持農民工的人力資源優勢，將對我國新型工業化產生積極影響。
從政治穩定和發展的角度來分析，建立農民工的社會保障是加快城鎮化發展的制度保障，也是解決“三農”問題的突破口，“三農”問題的癥結主要在于人地矛盾和城鄉矛盾，而農民工的形成和發展，實際上為緩解“三農”問題開辟了一條現實之路；農民工的權益保障問題是一個弱勢群體的民生問題，是任何一個崇尚公平與正義的社會必須正視的問題，只有解決了農民工的社會保障問題才能體現社會的公正性，體現政府的全民性和公共性；建立農民工社會保障也是改變二元結構下中國社會保障制度結構性失衡的需要，是社會保障制度改革長期目標的必然要求，也體現了社會保障制度的本質； 2020年我們要全面建成小康社會，這就意味著要把數以億計的農民轉化為市民，只有高度重視維護這些未來城市新市民的權益保障，這一戰略目標才會順利實現。
從社會發展的角度來分析，建立農民工社會保障是我國社會轉型的需要，體現了公平與效率，有利于促進社會的整合和穩定；社會保障制度的不完善，城鄉社會保障制度的不銜接，阻礙了農村人口的城市化進程，建立農民工社會保障是農民工進城的保障，也是城市化戰略實現的需要；十六屆三中全會明確提出了科學發展觀，其最終目的，就是為了社會和諧發展和可持續發展，和諧不僅是人與自然的和諧，更是人與人的和諧、城鄉的和諧，農民工社會保障的建立有利于和諧社會的構建。
最后，從農民工自身的角度來分析，建立農民工社會保障可以保障農民工基本權益，減輕其心理壓力，從而提高農民工的基本生活質量和發展需求；有利于引導農民工的消費行為，使他們在滿足目前基本生活需求的同時，兼顧自己的長遠利益；同時，建立農民工社會保障也是保護農民工中婦女、兒童這種生理與社會雙重弱勢群體的需要。
三、建立農民工社會保障的有利條件
改革開放以來，我國在經濟、政治和社會等各方面都取得了很大成就，這就為解決農民工的社會保障問題，確立農民工的社會保障制度提供了有利條件。
首先，我國經濟持續高速增長了二十多年，國家財力和政府承受能力已逐步增強。雖然國家還沒有足夠的經濟能力為全部農民工提供全方位的社會保障，但是我國已經具備為農民工建立初步社會保障的經濟條件。并且農民工社會保障建設在于制度設計和政策引導，充分調動雇主、企業和農民工等社會資源，過分強調國家財力不足和過高估計農民工社會保障建設的代價是一種思想上的誤區，理應將其摒棄。
其次，建立農民工社會保障的政治條件也是具備的，憲法賦予每個公民享有平等的權利，而且社會保障制度已經寫入《憲法》，而農民工作為共和國的公民，理應與市民一樣享有對等的社會保障權利。在今年《政府工作報告》中也指出，把改善農民進城務工就業、創業環境，積極開展職業技能培訓，進一步研究制定涉及農民工的各項政策，作為今年政府工作重點來抓。政府應該著手建立農民工社會保障，尤其是一些最基本的生存保障機制，更好地體現我國社會主義制度的優越性和人道主義精神
再次，農民工的社會保障問題是一個影響到社會不穩定的因素，農民工社會保障權利的缺失是社會分配不公的表現，而社會保障制度就是為了協調這種不良社會氛圍而確立的。國際社會保障協會第28屆全球大會《宣言》中指出，為了減少貧困和實現社會融合，必須將社會保障的覆蓋面擴大到那些尚未從任何正規社會保障計劃中受益的群體，而農民工就是那些尚未從任何正規社會保障計劃中受益的群體。如今政府及社會各界對農民工的社會保障都給予了更大關注。因此，農民工社會保障的建立具備了一定的社會條件。
四、建立農民工社會保障的基本思路和對策建議
在已有的研究文獻中，建立農民工社會保障的基本思路這一問題大家討論的比較多，分歧也比較大，沒能形成相對一致的意見，更沒有能為大家基本接受的成熟方案，其中主要有以下幾種觀點：一是把農民工納入到城鎮社會保障體系，如張啟春認為通過戶籍改革將農民工變成城鎮居民，進而將其納入鎮社會保障體系或者通過城鎮社會保障制度的擴面將農民工直接納入城鎮社會保障體系[iii]。二是建立相對獨立的農民工社會保障體系，如李迎生認為推出相對獨立的面向農民工的社會保障制度是必要的，并提出了建構一種作為過渡形態的“三元社會保障模式”[iv]。三是把農民工納入農村社會保障體系，如楊立雄認為把農民工納入城鎮統一的社會保障體制和參照城鎮社會保障體系建立新的農民工社會保障制度的兩種模式在理論上還是實踐上都不具備可行性，可行的方案是把農民工納入農村社會保障制度，加快改革、完善農村社會保障制度，并在適當時機，與城鎮社會保障制度統一接軌[v]。
筆者認為在現階，由于人口老齡化、體制改革和經濟結構調整，我國城鎮社會保障體系的壓力也很大；城鎮社會保障資金缺口較大，社會保險基金管理不規范；在這種情況下，將農民工納入城鎮社會保障體系，對本來就困難重重的城鎮社會保障無疑是雪上加霜。對于第二種方案——建立獨立的農民工社會保障體系這與我國建立統一的社會保障體系的目標是背道而馳的。將農民工納入農村社會保障體系這是與農民工的特點不符的，農民工是新興的產業工人，已經不同于農民了；此外這種方案也是與我國逐步改變城鄉二元經濟結構的體制、加快城市化、現代化發展的目標相背離的。筆者認為現實可行的辦法是根據農民工的現實狀況和需求，按照多層次、多類型、靈活便捷的原則來提供社會保障，并確保這一制度能使城鄉易于接軌。最近勞動保障部課題組在調研報告中也指出，農民工應實行分層分類保障，并在此基礎上提出了具體的保障目標和政策建議，該課題組的建議在新時期保障農民工的權益具有很強的指導意義。
從農民工的現實狀況出發來建立分層分類的農民工社會保障，從長遠講，就是在保障農民工最低生活需要的基礎上向保險型社會保障邁進，進而進入福利型社會保障，最終建立城鄉高度統一、社會化、法制化、規范化的社會保障制度。農民工的社會保障是一項龐大而復雜的系統工程，涉及面廣，難度大，在構建過程中要有周詳的謀劃，僅僅“頭痛醫頭、腳痛醫腳”并不能從根本上解決問題，更應該有一系列的配套措施，正所謂“兵馬未動，糧草先行”。因此本文提出建立農民工社會保障的對策建議如下：
1、建立農民工社會保障需要一系列的配套改革，只有掃清了農民工社會保障的障礙因素，農民工的社會保障問題才能迎刃而解。首先，改革現行的戶籍制度，建立城鄉統一的戶口登記制度，完善流動人口管理制度，取消針對農民工制定的限制性就業政策，逐步改變農民工因為一個戶口而喪失社會保障權利的現狀。其次，改革勞動用工制度，建立城鄉統一的勞動力市場，勞動力市場的不完善，對不同的勞動力有不同的態度，導致農民工在工資收入、工作分工、子女入學等方面存在著明顯歧視。再次，改革土地制度，為了提高農村生產力，釋放農村剩余勞動力，必須改革，讓分散的土地集中起來進行規模化機械化生產，集中土地的可行辦法是讓土地自由流動，必要的時候可以采用“土地換保障”。
2、加強社會保障的立法工作，盡快制定出一部全國性的《社會保障法》，或針對農民工的綜合或單項社會保障的法律與法規，那么制定和實施農民工社會保障制度時就會有法可依。在立法的過程中，要從我國的實際情況出發，參照國際組織制定的規章和原則，規范和協調社會保障各參與主體之間的法律關系，以保證社會保障制度能被公正、合理、有效地執行，并能達到社會保障的目的。
3、按照農民工特點對其進行分層分類管理，勞動保障部課題組完成的調研報告《農民工社會保障問題》中指出：“將穩定就業(從事正規就業，建立勞動關系，以及事實勞動關系5年以上)的農民工納入現行制度，參加城鎮養老、醫療、失業、工傷等社會保險。” [vi]而對于不穩定就業(簽訂短期合同，頻繁流動以及從事各種靈活就業的)的農民工社會保障，調研報告指出，“引入過渡性的辦法”，“在基礎養老金實行全國統籌之后，再考慮如何將農民工逐步納入統一的城鎮社會保障體系的問題”[vii]。最后隨著社會保障的不斷完善和發展，建立農民工的社會福利制度，提高農民工的生活質量。
4、伴隨著我國全面小康社會的建立與完善，最終會形成城鄉一體的社會保障制度，這是解決農村和城鎮社會保障差別的根本途徑。如果實現了社會保障體系的統一，所謂農民工社會保障問題就不再是問題了。
[i]舒迪：《農民工成為中國工人階級主要力量》，《人民政協報》，2004年7月8日。
[ii] 勞動和社會保障部調研報告：《農民工社會保障問題》，載于河北勞動保障網，網址：he.lss.gov.cn/ReadNews.asp?NewsID=3225&BigClassName=最新推薦&SmallClassName=調查報告&SpecialID=0
[iii]張啟春：《談談進城務工人員的社會保障問題》，《江漢論壇》，2003年第4期。
[iv]李迎生：《分化到整合:二元社會保障體系的起源、改革與前瞻》，《教學與研究》，2002年第8期。
[v]楊立雄：《“進城”，還是“回鄉”？——農民工社會保障政策的路徑選擇》，人大復印資料：《社會保障制度》2004年第6期。
關鍵詞：當代大學生；精神生活；特點
精神相對于物質而言，是心理或意識以主觀存在的方式深藏于頭腦之中，不具有客觀的可測性，從而使精神問題顯得格外復雜和神秘。《現代思想政治工作詞典》中認為人的“精神生活”是“物質生活”的對稱，是人們的精神活動。包括人生觀、世界觀的確立和改造，理想的選擇，思想道德修養，知識的追求和探索，文藝欣賞和娛樂，以及信念、志趣、情操、愛情、友誼、社交等等。
文章所思考的當代大學生的精神生活是指在新環境下成長起來的具有新特征的大學生，在物質生活的基礎上，在認識和實踐活動中為滿足各種精神需求而進行的精神活動。當代大學生這個備受矚目的青年群體在社會市場化、信息網絡化、競爭白熱化、使他們逐漸走向成熟。他們的精神生活包括積極、健康、文明的精神活動和失衡、矛盾、消極的精神活動。據中國青少年研究中心、團中央學校部課題組關于“大學生思想政治教育”的調研報告中顯示大學生總體上具有較好的素質，發展較為全面，是值得養育他們的人民信任的，盡管他們還存在著這樣那樣的問題。作為一個特殊的群體，他們的經濟收入絕大部分來源于家庭的供給，物質生活具有很強的依賴性，但健康、文明的精神生活更能促進大學生提高自身素質。因為精神生活是其全部生活中最活躍最具有能動性的方面，更能反映大學生生活的特點和本質。對于處于開放、競爭、信息膨脹的前沿陣地的群體來說，其精神生活的特點具體表現為以下幾大特點：
一、精神生活的多樣化傾向突出，總體健康向上
中國青少年研究中心課題組曾在2003年12月對我國最著名的二十所大學的學生和青年教師做了《經濟全球化中國和平發展的新道路》的民意調查。結果表明青年大學生對我國走改革開放，建設中國特色社會主義的發展道路整體上是認可和充滿信心的。對政治、社會問題的分析更加理性，他們以豐厚的書本知識為底蘊，以開放的東西方文化交融為背景，以現代化信息傳媒為手段去了解世界，對社會的認識逐步冷靜、成熟。這些方面都反映當代大學生的精神生活政治傾向是積極向上的。
在多元化的社會中，他們的精神世界不再安于現狀、不甘于平凡，選擇也呈現多元化的趨勢。傳統的“堅定不移的政治信仰”、“別無選擇的愛國激情”受到新的挑戰。在他們現在看來，國家、集體、個人都是平等的存在，他們推崇的是既要顧全大家、也要快樂自己；既要國家安定，又要個體幸福。在學習上，他們在專業上不再局限于專業知識的吸收，“彈性學分制”和“選修課程”都可以滿足他們多方面的發展需求；“雙向選擇”的靈活就業模式將以往的職業終身制的概念逐步淡化；“注重自身個性的張揚”成為當代大學生普遍的心態；積極參加學校各類型的學生社團，文化娛樂活動豐富多彩，廣交朋友、廣結知己也是大學生生活狀況的具體體現。認為：“人們的觀念、觀點和概念，一句話，人們的意識，隨著人們的生活條件、社會關系、社會存在的改變而改變”，即環境的變化影響人們思想的變化，也促成了大學生精神生活的多元化傾向的各種表現，但這也無疑是社會向前發展、學生自主選擇的必然趨勢。
二、精神生活的層次性明顯，個性化鮮明
認為“物質生活的生產方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”。生產力的解放與發展，層出不窮的現代技術，使當代大學生在物質生活上更加充裕，為他們追求高層次、個性化的精神生活提供了新的途徑，也極大地豐富了他們精神生活的內容。根據潘玉駒、廖傳景做的關于《大學生需要狀況調查及對策研究》調查，可以發現在滿足基本物質生活需要后，獨立學習與成才、真誠互動的人際交往，學會選擇、學會判斷、成為在校大學生強烈呼聲和需求。這既是時代的要求，也是現代教育發出的呼喚。因此在這種復雜、各種因素交織的社會中，位于校園中的大學生們自覺地將“專業前途”與“自身發展”聯系在一起。實用性技能知識成為當代大學生最感興趣的內容，各種英語、計算機、駕駛培訓班的火爆程度讓人乍舌。考研大潮來勢兇猛，莘莘學子趨之若騖；特殊群落──寄托一族（GRE、TOEFL）夢寐以求的是圓自己的留學夢。不少大學生在校期間就開始走出“象牙塔”，開始自發進行獨立性較強的經商、家教、兼職、營銷類的社會實踐活動，或是有組織地參與由學校或社會組織的具有一定規模、持續一段時間的集體性社會實踐活動，如青年志愿者行動（包括社區志愿服務、山區扶貧計劃、一助一結對子活動等）、“文化、科技、衛生三下鄉”、考察訪問、專題立項調研等。通過這些活動既可以開闊眼界、鍛煉社會實踐能力、在社會中認識自我，又可以增強自身的綜合素質。因此積極參與社會實踐，成為校園中的又一大時尚。
三、精神生活的功利與情感并重、低俗與高雅共存
大學生雖然是較高文化層次的社會特殊群體，但由于仍處于個人發展過渡期，許多方面沒有達到真正成熟，精神生活容易在自身發展不平衡的狀態下出現功利與情感并重、低俗與高雅共存的新特點。
在大學生的職業價值觀上，給“理想工作”的定位是最好能夠名利雙收，個人本位價值觀在大學生群體中已經得到廣泛的認同，職業流動被大學生視為平常事。浪漫的愛情也是大學生活中的一個重要組成部分。“青年正常的身心需要”成為許多大學生對大學期間談戀愛持肯定態度的原因。很多調查數據表明大學生對戀愛生活方式的選擇總體上是嚴肅認真的，對戀愛生活方式的追求總體上也是趨向于擇優、審美、進取的態度。但在另一方面也存在“寂寞期戀愛”、“痛苦期戀愛”，體現出從眾、攀比心理、浪漫幻想。
在當代大學生精神生活的許多方面表現出追求功利和實用的同時，他們并沒有完全放棄精神生活中對理想的追求，在審美情趣上總體表現出對具有豐富的內涵、深刻的社會意義、美好人格力量的審美對象強烈的興趣。大學生活多姿多彩，富有特色的專業課的學習和豐富的課外娛樂活動，使大學生的精神生活得到豐富和完善，從而也構成了校園文化的最基本內容。“大學生藝術節”、“大學生文化月”、“大學生體育周”等活動都受到大學生們的熱情參與。但在另一方面，他們又不時地從暗藏黃流的“言情小說”、雜志中尋求慰藉，大學生情侶同居的“日租房”滲透許多高校周圍。周六、周日的麻將、撲克戰場隨處可見，通宵的網絡游戲、聊天、看影碟讓許多學子寧愿舍棄正常的休息時間。晚上不能正常休息，早上睡懶覺、曠課遲到現象屢禁不止。這些功利、低俗的活動與大學生精神生活的主旋律極其不和諧。
四、精神生活的自主性增強，日趨理性與務實
人的現實生活處境之一就是他的精神狀態如何，這反映著精神生活的質量。大學階段是人一生中精力最充沛、最具有青春活力和創造性的時期，也是學習知識、掌握技能的最佳時期。很多資料表明，今天的大學生們的精神生活自主性明顯增強，日趨理性與務實。他們進入大學后躊躇滿志，渴望成才，開始對自己的學業有了整體的規劃，學習上獨立思考，生活上自主管理，而且能很快地在新環境中找到自己的知心朋友。大學的學習內容雖然比中學多，但一周課時相對中學卻少了，自己支配的時間大大增加了，更多的時間可以發展自己的興趣愛好；相對較寬松的交往環境，直接管理少了，給青年大學生提供了一個個性發展余地較大的優越的成長平臺。隨著市場經濟激活的自我意識的增強，學子們在道德與責任的天平上，先憂天下；自我評價高于他人評價；個體意識在社會天平上強化。有些學生的追求目標也從政治取向轉向經濟取向，從理想轉向現實，從精英意識轉向注重個人利益與自我價值，追求現實中即時可以得到的東西，他們在理想與金錢、精神追求與物質享受方面，開始拋棄非此即彼的極端思維方式，力圖二者兼顧。
五、精神生活的新話語方式的出現
歷史直觀地告訴我們，每當人類發現、發明某一種具有重大影響作用的事物時，人類的發展命運就面臨一次全新的抉擇，舊有的存在會在慣性中漸漸淡出歷史舞臺，取而代之的是新生事物造就的新的存在方式。這些嶄新的事物一再改變和改善人們的精神生活的話語方式──傳達信息的一個新的空間和舞臺。2007年1月23日，我國互聯網信息中心在北京《第19次中國互聯網絡發展狀況統計報告》。報告顯示，截至2006年底，我國網民人數達到了1.37億，占中國人口總數的10.5%。其中，男性、未婚、18～24歲、居住在城鎮的網民是使用手機上網的網民主體。學歷越高，網民普及率越高，大專及以上的網民普及率高達84.8％。
大學生思想活躍開放，容易接受新生事物的影響，跟隨時尚潮流的步伐前進。客觀上各高校的教育信息化建設平臺的構筑也為大學生接受網絡文化洗禮創造了良好的條件。各種商業性、非商業性網站上的信息資源庫打破了學習的時間和空間的限制，使他們可以隨時選擇自己所需要的學習內容和方式。大學生可以在互聯網上自由地選擇、創造和信息。每天例行的上網收發電子郵件、看看熱點新聞、登陸BBS上看帖發帖，打開QQ或MSN找“好友”胡侃一番都已經成為他們日常生活的重要部分。網絡游戲也一直是許多學子樂此不疲的消磨時間娛樂方式。網絡這種新的話語方式消除了人在物理特質上的個體差異，消除了話語與生俱來的工具性和奴役性。它沒有政治上的強者、經濟上的富者、文化上的巨人，每一個學子都可以任意揮灑來自內心深處率性質樸的原始萌動。這種具有隨意性和、隱匿性的時尚話語方式作為一種教育手段，一方面豐富了大學生的精神生活，拓寬了信息交流的途徑，幫助他們在一個更廣闊的平臺中學習和積累知識，另一方面也成為部分大學生沉溺其中，遠離社會和片面發展的誘導因素。
參考文獻
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一、農民工工資拖欠問題的癥結所在
(一)農民工工資拖欠狀況的實證分析
拖欠農民工工資的問題由來已久,只不過過去一直未引起足夠的重視,沒有成為一個備受社會廣泛關注的話題。企業克扣、拖欠農民工工資問題已成為當前影響社會穩定的主要問題。國務院研究室的《中國農民工調研報告》稱,農民工“干著最重、最苦、最臟、最累、最危險的活……穿最廉價的衣服,用最廉價的商品,吃最廉價的食物,住最廉價的房子”,卻“拿著最低的工資”。 然而,即使如此,他們的權益依然屢屢受到侵犯,他們的工資時常被拖欠、缺乏足夠的安全保護、不能享受社會保障,幾乎成為現實生活中最弱勢的群體。
依據國家統計局在其官方網站上公布的《返鄉農民工統計監測抽樣調查報告》中指出,截至2008年12月31日,被拖欠工資的返鄉農民工占返鄉農民工總數的5.8%。對于受金融危機影響而返回的農民工,因企業關停而返鄉的農民工中有13%被拖欠了工資;因企業裁員而返鄉的農民工中有5.7%被拖欠了工資。 結果顯示,當年返鄉農民工的工資兌現率只有94.2%,私營企業主隨意拖欠、拒付農民工工資的不公平現象依然普遍存在。
農民工資被拖欠,導致的最直接的后果就是生活維系出現危機。當最基本的生存權、發展權都不能保障時,務工農民的其他合法權益便無從談起。如果說不勞而獲是有違社會公正的,那么本應多勞多得的人卻勞而無獲更是整個時代的悲哀。
(二)問題背后的政府缺位與失職
農民工工資拖欠問題表面上是農民工個人的問題,實際上卻是一個深刻的社會問題。 弗雷德雷克在《國家的新角色》中提出了:幫助窮人的辦法取決于國內資源有多少可供使用,也取決于是否存在相應的政治意志把資源用來緩解貧困問題。這一論斷揭示了政府的巨大作用。工資拖欠問題涉及到一個數量龐大的弱勢群體的基本生存問題,而這些問題的解決的關鍵還是政策的支持。政府在農民工工資拖欠的解決中,起著決定性的主導作用,只有看清問題背后政府的缺位與失職,才能從正面貢獻出可滋完善的建議與策略。
第一,政府監管政策的滯后阻塞了農民工的討薪之路。
筆者認為,用人單位故意不與勞動者簽訂勞動合同是拖欠農民工工資的根源。勞動合同是明確雙方權利義務的依據,工資是勞動者提供勞動力的代價。《中華人民共和國勞動法》第98條規定:“用人單位違反本法規定的條件解除勞動合同或者故意拖延不訂立勞動合同的,由勞動行政部門責令改正;對勞動者造成損害的,應當承擔賠償責任。”雖有“責令改正”,但是被責令后不改正怎么辦?相關意見與處罰辦法中未做出進一步的規定,用人單位抱著僥幸心理索性不簽,導致工資糾紛發生時,由于缺乏書面合同,勞資雙方的權利義務難以明確,往往使勞動者一方舉證困難,維權無據。
第二,嚴重的管理“越位”和服務“缺位”是為農民工維權中的思想桎梏。政府部門的作風依然存在,管理中明顯存在著“接納貢獻性”與“排斥參與性”的取向,政府保護不到位。 從現實看,政府的許多職能部門已經開始對外來農民工進行管理,但是,絕大多數管理項目的實質就是收費,還是傳統意義上的管制式的管理理念與管理模式。重管理、輕服務,缺乏主動服務的公仆意識,存在嚴重的管理“越位”和服務“缺位”現象。
第三,政治權益的缺失對農民工合法權益的隱害。
務工農民既缺乏相應的利益訴求渠道,又缺少相應的政治參與機會,在政治權力的競爭場中,很大程度上更缺乏自己的發言人和代表者,話語權微乎其微,成為游離于政治權益之外的邊緣群體。 筆者認為,農民工在現實中政治權益的缺失主要表現在:一方面,利益訴求渠道不暢通。政府對務工農民合法權益得不到保護的現狀的漠然視之,嚴重地損害了政府的形象,使得務工農民因此而對政府的信賴感大大降低,以至于當權益遭受侵害時,務工農民更多的選擇以私立救濟為主導;另一方面,缺乏自己的利益發言人與代表人。
第四,法律制度的不完善使“善待農民工”流于空談。
我國《勞動監察規定》明確規定了勞動監察的主體、內容、權限,如果嚴格執行,何以出現成千上萬的拖欠農民工工資的情形?我國現有的相關法律中,有的缺乏前瞻性、預見性,相對于快速發展的社會現實表現出其滯后和不適應;有的缺乏有力的懲戒措施和保障制度,操作性不強,對侵犯務工農民權益的加害者的懲戒如同隔鞋撓癢,同時法律空白仍然存在,使得不法雇主得以鉆法律的空子,而政府在行政時則無法可依。 農民工工資拖欠問題解決過程中政府主導作用的發揮勢在必行。
因此,筆者認為,在農民工工資拖欠問題的解決中,應從一下幾點做好政府工作。
(一)落實責任制,切實加強對清理拖欠工作的組織領導
1.加強政府調控是解決農民工問題的重要保障。國家已有明確政策,各地區和有關部門要采取更得力的措施,明確牽頭部門,落實管理責任,加強督促檢查。一方面,加強行政監控。勞動合同是所有勞動爭議解決最有效的依據,只有規范勞動合同的簽訂才能逐漸規范用工條件和用工環境,從根本上減少拖欠工資的發生。針對農民工工資拖欠問題,行政 機關首先要做的就是加強對用人單位與勞動者訂立勞動合同情況的監察,在源頭上保證了農民工維權有據,討薪有門。另一方面,權責明確,合作有序。勞動部門分為勞動監察部門和具有司法職能的部門。勞動監察部門主要負責行政監督,具有司法職能的部門則主要負責勞動調解和勞動仲裁等司法職能。兩個部門相互協調合作,才能更好地發揮勞動部門的職能。
2.農民工權益易受侵害的一個重要原因是農民工作為個體太分散,缺乏自己的維權組織,降低了自己的維權力量。首先,黨團組織、工會等正式組織在用人單位里建立基層組織的時間較晚,維權力度不夠大。其次,在農民工聚集的很多地方,沒有吃呢管理農民工協會等農民工自治組織。最后,對于包括各種民間組織、志愿者組織、非營利組織在內的其他社會維權力量,政府缺乏必要的引導與支持。城鎮政府應該幫助農民工建立自己的組織——工會,增加農民工與社會強勢團體的對話能力,使農民工享有國家應該賦予農民工的實際利益,將其代表納入到政府組織中去,把農民工原始的地緣和血緣群體移到正式的社會組織中來,將他們的利益表達渠道合法化、制度化。
3.建立不良行為記錄聯動機制:以企業為單位建立綜合性臺帳,將拖欠工資記錄與安監、質檢等記錄實現聯動,由區民工工資拖欠投訴中心對其不良行為進行通報,并報送市勞動局、市建委及相關區縣部門。
(二)全面建立農民工工資保障制度。
1.具體落實《工資保證卡制度》
為了保證農民工每月能實實在在領到報酬,從2005年8月1日起,凡在重慶江北區內施工的建筑單位,每月發放工資時,必須在工資保證卡上登記,由農民工親筆簽字自己確認。該卡將記錄農民工在建筑單位工作后,每月領取工資的時間,工資額度等情況。由用人單位蓋章后生效。從而在制度上開通農民工工資支付綠色通道,為江北區建筑行業的農民工按時、足額領取辛苦錢保駕護航。同時,筆者建議,加大懲治力度,嚴格違紀責任,對實際中表面一套,背地一套,卡片照發,工資照欠者,按照拖欠部分進行5-10倍的嚴厲處罰。將該項保證卡制度作為一項硬性指標來狠抓落實。
2.工資支付墊付制度與工資支付擔保制度
工資支付墊付制度要求,建設單位(業主)未按照合同約定撥付或者結清工程款,致使施工單位拖欠勞動者工資的,勞動保障部門可以責令建設單位在未結清的工程款內先行墊付勞動者工資。而對合法分包工程的承包人拖欠工資的,由發包人在未結清的工程款內墊付勞動者工資;對違法分包、轉包或違法由他人掛名承攬工程拖欠工資的,由發包人全部墊付工資。通過責任的轉移,淡化了農民工的弱勢地位,有力的保證了農民工工資的落實。
(三)強化服務意識,完善法律援助
1.完善法律援助制度
采取多部門聯手的形式解決民工工資拖欠問題,全力保障民工能夠及時得到工資。據調查,由于信息溝通不暢,部分民工根本不知道合法的維權渠道,不知道到哪里可以投訴欠薪問題,而是非法聚集、堵塞交通等暴力形式追討工資。建立“民工工資拖欠投訴中心”,該中心要在處理討薪糾紛的同時,注重教育民工維權必須采取合法途徑,告知民工采取限制人身自由、擾亂社會治安等討薪手段的違法性,讓其知道違法行為會為自己和家庭帶來嚴重的法律后果,安撫好民工情緒。
2.加大跨區域合作,建立農民工的雙向維權機制
在農民工輸出、輸入比較集中的省、市和地區,要逐步自上而下地建立農民工雙向維權機制。在雙方政府的統一領導下,由農民工戶籍所在地工會組織與用工城市工會組織聯手,隨時溝通和交流務工、用工信息,共同處理重大侵權事件,做好維護農民工合法權益的工作。
3.完善法律法規制度,加大責任追究力度
農民工要求發放工資,是農民工的一項基本權利。完善法律法規,才能讓農民工在維權之路上有法可依。按《勞動法》及《職工權益保障條例》有關規定,被拖欠工資,民工可要求單位給付拖欠工資總額25%的經濟補償金,還可要求1至3倍的賠償金。大力扶持依法付給民工工資的合法企業 。
參考文獻:
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6 胥仕元:《政府主導作用是務工農民合法權益保障的關鍵》,載《東南學術》,2009年第2期。
7 魯岳松:《新形勢下的拖欠農民工工資問題現狀及對策研究》。
8 李培林主編:《農民工:中國進城農民工的經濟社會分析》,社會科學文獻出版社,2003,第229頁。
