開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)政網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

僅供參考

一、總則

（一）編制目的

建立健全通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急工作機(jī)制，提高應(yīng)對突發(fā)事件的組織指揮能力和應(yīng)急處置能力，確保通信安全，保證應(yīng)急通信指揮調(diào)度工作迅速、高效、有序地進(jìn)行，滿足突況下通信保障和通信恢復(fù)的需要，確保通信網(wǎng)絡(luò)安全暢通。

（二）編制依據(jù)

制訂本預(yù)案的依據(jù)是《中華人民共和國電信條例》、《中華人民共和國無線電管理?xiàng)l例》、《電信運(yùn)營企業(yè)（單位）應(yīng)急預(yù)案制定框架指南》、《國家通信保障應(yīng)急預(yù)案》、《市通訊應(yīng)急保障預(yù)案》和《縣突發(fā)公共事件總體預(yù)案》及相關(guān)法規(guī)、條例。

（三）應(yīng)急分級

ⅲ級：因較大突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成一個(gè)全縣通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成全縣通信故障的情況。

ⅳ級：因一般突發(fā)公共事件或不可抗力等事件引發(fā)的，有可能造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信故障的情況；通信網(wǎng)絡(luò)故障造成本縣50%以上通信網(wǎng)點(diǎn)通信阻斷的情況。

（四）適用范圍

主要用于通信事故、自然災(zāi)害（洪水、地震、冰雪災(zāi)害、臺風(fēng)、泥石流等）、反恐事件、公共突發(fā)事件、重要通信保障任務(wù)、涉及國家安全等應(yīng)急通信保障。同時(shí)適用于電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司所屬通信網(wǎng)絡(luò)、通信設(shè)施在自然災(zāi)害及其它突發(fā)事件中遭到破壞情況下的處置和通信恢復(fù)。

（五）工作原則

1.統(tǒng)一指揮，協(xié)同作戰(zhàn)。

電信分公司、移動(dòng)分公司、聯(lián)通分公司在縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣經(jīng)商科技局通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)同指導(dǎo)下，根據(jù)本應(yīng)急預(yù)案，認(rèn)真履行各自職責(zé)，密切配合，充分發(fā)揮整體效能。

2.實(shí)時(shí)監(jiān)控，加強(qiáng)防范。

各分公司特別是各分公司網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心要加強(qiáng)對關(guān)鍵網(wǎng)絡(luò)設(shè)施實(shí)時(shí)監(jiān)控和防范，一方面要防止不法分子利用網(wǎng)絡(luò)傳播有害信息，另一方面針對一些敵對組織可能會(huì)對網(wǎng)絡(luò)發(fā)起的大規(guī)模攻擊和破壞活動(dòng)，及早發(fā)現(xiàn)苗頭、動(dòng)態(tài)，提前做好應(yīng)急處置工作。

3.快速反應(yīng)，控制事態(tài)。在發(fā)生突發(fā)事件、緊急情況時(shí)，各單位可以根據(jù)預(yù)案總原則，在迅速上報(bào)的同時(shí)，及時(shí)采取有針對性的應(yīng)急處置措施，防止事態(tài)進(jìn)一步蔓延，將損失和危害降到最小。

4.全程記錄，追查根源。

各單位在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)信息安全事故時(shí)，要及時(shí)做好事故情況記錄，以便與有關(guān)部門緊密配合，追查事故的根源，并協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

5.出現(xiàn)ⅳ級以上（包括ⅳ級）異常狀態(tài)，及時(shí)上報(bào)縣委政府，要求各相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織通信搶修和迂回調(diào)度，在半小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)告縣應(yīng)急通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組和各單位市級公司通信值班室或應(yīng)急調(diào)度中心。

二、組織體系

為保證網(wǎng)絡(luò)通信安全，以便在通信網(wǎng)絡(luò)出現(xiàn)阻斷、遭到破壞時(shí)，能夠迅速組織力量采取有效保障、處置措施，成立縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。各通信分公司也要按此要求成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍。

（一）通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

1.通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長：局黨委書記、局長

成員：局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)

信息股全體人員及熟悉信息工作相關(guān)人員

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處總經(jīng)理

2.通信保障應(yīng)急小組辦公室

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)通信保障應(yīng)急日常工作。辦公室主任由局黨委、班子分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，由以下成員組成：

成員：縣交通局分管領(lǐng)導(dǎo)

縣公安局分管局長

縣電力公司副經(jīng)理

電信分公司分管副經(jīng)理

移動(dòng)分公司分管副經(jīng)理

聯(lián)通分公司分管副經(jīng)理

縣辦事處相關(guān)負(fù)責(zé)人

3.通信應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍組成，搶險(xiǎn)隊(duì)伍具體由網(wǎng)絡(luò)部技術(shù)人員和維護(hù)人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

4.通信網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作

辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)，由各通信分公司網(wǎng)絡(luò)維護(hù)工作人員組成，負(fù)責(zé)具體的搶險(xiǎn)實(shí)施工作。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍必須服從縣通信應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。

（二）領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全面應(yīng)對突發(fā)事件的通信保障、通信恢復(fù)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮和協(xié)調(diào)，主要職責(zé)如下：

（1）貫徹國家有關(guān)方針、政策及國家信息行業(yè)主管部門相關(guān)文件，落實(shí)國家通信保障應(yīng)急工作相關(guān)政策及規(guī)定。

（2）貫徹落實(shí)縣通信保障應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)要求。

（3）遇重大突發(fā)事件，啟動(dòng)本預(yù)案，并下達(dá)通信保障應(yīng)急任務(wù)。

（4）在緊急情況下，調(diào)用各通信公司各種資源，做好通信保障的組織、協(xié)調(diào)工作。

（5）結(jié)合重大突發(fā)事件的實(shí)際情況，決策實(shí)施通信保障應(yīng)急預(yù)案，并向市政府相關(guān)部門和市通信管理部門匯報(bào)情況。

（6）完成上級部門安排的其他應(yīng)急保障任務(wù)。

2.辦公室職責(zé)

（1）承擔(dān)縣通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)急通信保障的日常事務(wù)。

（2）管理、指揮、調(diào)度所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急資源，并跟蹤、監(jiān)控管理區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件狀況，匯總信息，及時(shí)上報(bào)。

（3）開展通信保障應(yīng)急預(yù)案并組織演練。

（4）組織各專業(yè)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)搶通、搶修損毀的通信設(shè)施。

三、運(yùn)行機(jī)制

（一）預(yù)警機(jī)制

1.網(wǎng)絡(luò)分析評估

各通信分公司，根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行情況和網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)變化情況，定期或不定期對網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行狀況進(jìn)行評估。根據(jù)評估報(bào)告，修訂應(yīng)急預(yù)案，必要時(shí)提出網(wǎng)絡(luò)改造方案并組織實(shí)施。

2.網(wǎng)絡(luò)薄弱點(diǎn)級別、預(yù)警

各分公司相關(guān)技術(shù)部門、人員對通信網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行評估，重點(diǎn)針對網(wǎng)絡(luò)的薄弱環(huán)節(jié)，并根據(jù)程度不同，提出預(yù)警。同時(shí)，當(dāng)出現(xiàn)雷雨、冰雪、大面積停電和大型活動(dòng)時(shí)，應(yīng)及時(shí)提出預(yù)警。

（二）應(yīng)急處置

1.故障信息報(bào)告

根據(jù)《電信通信故障上報(bào)制度》等相關(guān)規(guī)定，及時(shí)與突發(fā)事件有關(guān)的部門、通信管理部門、重要單位和用戶，包括防汛、地震、反恐、醫(yī)療救護(hù)、民航、銀行、鐵路、稅務(wù)、電力等通報(bào)相關(guān)信息。

2.應(yīng)急啟動(dòng)與響應(yīng)

當(dāng)ⅳ級通信突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，應(yīng)立即將情況上報(bào)縣通信保障應(yīng)急工作辦公室，辦公室根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重性，及時(shí)向縣通信保障領(lǐng)導(dǎo)小組上報(bào)并提出建議，由領(lǐng)導(dǎo)小組決策并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。需要上級信息行業(yè)主管部門進(jìn)行協(xié)調(diào)的，應(yīng)立即上報(bào)。啟動(dòng)本預(yù)案時(shí)，相應(yīng)的分公司通信保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)提前或同時(shí)啟動(dòng)下級預(yù)案。同時(shí)，各通信分公司應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍在接到保障通知后5分鐘響應(yīng)，盡最快速度到達(dá)指定地點(diǎn)，實(shí)施或者準(zhǔn)備實(shí)施搶險(xiǎn)。

3.業(yè)務(wù)恢復(fù)原則

業(yè)務(wù)恢復(fù)的原則是先重點(diǎn)、后一般。

電路調(diào)度順序?yàn)椋?/p>

（1）縣委、縣政府首長專線。

（2）搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部通信聯(lián)絡(luò)電路。

（3）黨政專網(wǎng)電路。

（4）保密、機(jī)要、安全、公安、武警、等重要客戶的出租電路。

（5）地震、防火、防汛、氣象、醫(yī)療急救等部門租用的與防震、防火、防汛、氣象信息、醫(yī)療急救等有關(guān)的電路。

（6）金融、稅務(wù)、電力等與國民經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)部門租用的電路。

（7）其他通信電路。

4.通信保障應(yīng)急工作要求

（1）應(yīng)急通信系統(tǒng)應(yīng)保持良好狀態(tài)，實(shí)行24小時(shí)值班，所有人員應(yīng)堅(jiān)守工作崗位待命。

（2）主動(dòng)與上級有關(guān)部門聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

（3）相關(guān)電信運(yùn)營企業(yè)在執(zhí)行通信保障任務(wù)和通信恢復(fù)過程中，應(yīng)顧全大局，積極搞好企業(yè)間的協(xié)作配合，必要時(shí)由縣通信保障應(yīng)急工作辦公室進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

（4）在組織執(zhí)行任務(wù)過程中，現(xiàn)場通信保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)上報(bào)任務(wù)執(zhí)行情況。

5.網(wǎng)絡(luò)復(fù)原后處理

網(wǎng)絡(luò)通信一旦復(fù)原后，需立即對網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行相關(guān)測試驗(yàn)證，并由技術(shù)維護(hù)人員及時(shí)出具故障報(bào)告，分析故障原因，提出相應(yīng)的防范措施。

（三）應(yīng)急處理后評估

1.網(wǎng)絡(luò)維護(hù)與建設(shè)工作改進(jìn)

根據(jù)故障發(fā)生的原因，結(jié)合網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)和應(yīng)急處理的過程，總結(jié)分析其中存在的不足，提出包括網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)維護(hù)、物資儲(chǔ)備和人才隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)工作的改進(jìn)措施。

2.應(yīng)急預(yù)案改進(jìn)

通過應(yīng)急預(yù)案的演練或?qū)崙?zhàn)，查找應(yīng)急預(yù)案中存在的問題，并結(jié)合實(shí)際進(jìn)行修訂，使之更加完善。

（四）信息

每次通信保障應(yīng)急處理后，結(jié)合處理過程和總結(jié)分析，及時(shí)相關(guān)信息。信息工作要堅(jiān)持實(shí)事求是、把握適度、內(nèi)外有別的原則，統(tǒng)一信息口徑；要加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，必要時(shí)可報(bào)請上級信息行業(yè)主管部門審批。

四、優(yōu)化應(yīng)急工作機(jī)制

通信保障和通信恢復(fù)應(yīng)急任務(wù)結(jié)束后，通信保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室應(yīng)做好突發(fā)事件中公眾電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施損失情況的統(tǒng)計(jì)、匯總，以及任務(wù)完成情況的總結(jié)和匯報(bào)，針對事件，查找問題，研究整改措施，不斷改進(jìn)優(yōu)化通信保障應(yīng)急工作。

五、應(yīng)急保障

（一）人力保障

各通信分公司要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)技術(shù)支撐對網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，熟悉網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、熟悉應(yīng)急預(yù)案，提高技術(shù)支撐的綜合素質(zhì)。

（二）備件保障

加強(qiáng)備品備件的管理工作，定期檢查預(yù)案中相關(guān)備品備件準(zhǔn)備管理工作，確保相關(guān)備件隨時(shí)均能及時(shí)提供。

（三）機(jī)動(dòng)通信與物資保障。

加強(qiáng)與上級通信管理部門和物資采購中心的溝通配合工作，提前做好相關(guān)準(zhǔn)備工作，一旦發(fā)生通信保障需求，及時(shí)請求設(shè)備、物資支援。

（四）交通運(yùn)輸保障

為了保證突發(fā)事件發(fā)生時(shí)通信保障應(yīng)急車輛及通信物資能夠迅速抵達(dá)事發(fā)地點(diǎn)，縣交通部門負(fù)責(zé)為應(yīng)急通信物資的調(diào)配提供必要的交通運(yùn)輸工具支持，以保證應(yīng)急物資迅速到達(dá)。

（五）電力保障

突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，電力部門優(yōu)先保證通信設(shè)施的供電需求。

（六）治安保障

突發(fā)事件發(fā)生后，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后，公安部門要迅速組織人員趕赴突發(fā)事件發(fā)生區(qū)域，維護(hù)社會(huì)治安，確保社會(huì)穩(wěn)定。因人為破壞引發(fā)通信突發(fā)事件時(shí)，公安部門應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，收集現(xiàn)場資料，迅速開展事故調(diào)查，并維護(hù)現(xiàn)場秩序。

（七）經(jīng)費(fèi)保障

因通信事故造成的通信保障處置費(fèi)用，由各級通信保障單位承擔(dān)；處置突發(fā)事件產(chǎn)生的通信保障費(fèi)用，按照國家信息主管部門要求并參照《國家財(cái)政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

（八）信息保障

通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要建立應(yīng)急保障通信溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，各通信公司在執(zhí)行通信保障應(yīng)急任務(wù)過程中，應(yīng)加強(qiáng)與上級通信部門和縣通信應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的信息溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)反映通信應(yīng)急保障搶險(xiǎn)救過程中存在的重大問題，研究解決通信保障過程中出現(xiàn)的問題，確保完成通信保障應(yīng)急任務(wù)。

六、監(jiān)督管理

（一）預(yù)案演練

專業(yè)搶修及維護(hù)隊(duì)伍，要按照運(yùn)行維護(hù)體系的組織管理，對所負(fù)責(zé)的搶修及維護(hù)對象（專業(yè)項(xiàng)目）進(jìn)行系統(tǒng)的搶通、恢復(fù)、迂回、替代方面的預(yù)案擬定，運(yùn)作及流程設(shè)計(jì)，定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，模擬訓(xùn)練。

（二）宣傳和培訓(xùn)

加強(qiáng)對通信網(wǎng)絡(luò)安全和通信保障應(yīng)急的宣傳教育工作，各公司要定期或不定期地對本公司通信應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)人員和應(yīng)急救險(xiǎn)隊(duì)伍人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急演練，保證應(yīng)急預(yù)案的有效性和可操作性，不斷提高通信保障應(yīng)急的能力。

（三）建立通信應(yīng)急工作制度

第2篇

一、我院信息網(wǎng)絡(luò)安全工作開展情況

（一）概況：我院信息化建設(shè)起步晚，基礎(chǔ)薄弱。在院領(lǐng)導(dǎo)的重視支持下，自2013年開始信息化建設(shè)得以快速發(fā)展。目前醫(yī)院設(shè)立單獨(dú)中心機(jī)房，配備有服務(wù)器、存儲(chǔ)、核心交換機(jī)、防火墻、UPS、VPN、IPS等專用設(shè)備。工作人員為4人，負(fù)責(zé)全院信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，信息系統(tǒng)維護(hù)、軟硬件設(shè)備維護(hù)等工作。相繼建設(shè)運(yùn)行的系統(tǒng)有:HIS系統(tǒng)、LIS系統(tǒng)、體檢系統(tǒng)、電子病歷等業(yè)務(wù)。

（二）關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施情況：我院關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是業(yè)務(wù)類系統(tǒng)，負(fù)責(zé)全院醫(yī)療業(yè)務(wù)流程管理和質(zhì)量管理、醫(yī)院日常辦公管理。醫(yī)院網(wǎng)站為托管模式，與我院內(nèi)網(wǎng)完全分離，制定較為嚴(yán)格的管理及訪問規(guī)則，保證網(wǎng)站安全運(yùn)行。

（三）醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全主要工作情況：

（1）加強(qiáng)制度建設(shè)和培訓(xùn)宣傳。我院近兩年完善了信息網(wǎng)絡(luò)管理及安全建設(shè)相關(guān)的管理制度、應(yīng)急預(yù)案，制定了網(wǎng)絡(luò)及安全管理崗位職責(zé)、工作流程，開展了全員參與的信息網(wǎng)絡(luò)安全培訓(xùn)，通過不斷的宣傳和督促，讓員工樹立信息網(wǎng)絡(luò)安全意識，主動(dòng)參與網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)、防止信息泄露，確保醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全。

（2）健全組織，強(qiáng)化責(zé)任。信息管理作為醫(yī)院管理的重要工作之一，院領(lǐng)導(dǎo)十分重視。醫(yī)院調(diào)整了信息化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，相關(guān)人員為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)工作小組，由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人、信息技術(shù)專業(yè)人員為成員。明確了包括醫(yī)院信息規(guī)劃、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、信息網(wǎng)絡(luò)安全、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急、人員培訓(xùn)等方面的職能職責(zé)。為了進(jìn)一步落實(shí)各級主管部門強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)的要求，醫(yī)院成立了醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)安全管理小組并明確責(zé)任。對照國家及上級有關(guān)部門的要求，不斷完善醫(yī)院信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能，不斷提升信息系統(tǒng)安全性與穩(wěn)定性，滿足日益增加的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)需求。

（3）加強(qiáng)信息科管理。科室內(nèi)經(jīng)常性對信息網(wǎng)絡(luò)安全工作加以強(qiáng)調(diào)，盡量安排人員參加每一次信息網(wǎng)絡(luò)安全知識培訓(xùn)。落實(shí)機(jī)房中心設(shè)備定期巡查制度，及時(shí)排除隱患。信息科組織專人到科室開展信息網(wǎng)絡(luò)安全巡查，提醒和糾正員工在日常操作中不規(guī)范行為，減少隱患。對醫(yī)院重要數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)采用每日備份，和定期拷貝備份的方式，確保數(shù)據(jù)安全。

（4）多種防護(hù)措施保證信息網(wǎng)絡(luò)安全。一是業(yè)務(wù)用局域網(wǎng)與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離。同時(shí)連接的有醫(yī)保專網(wǎng)、新農(nóng)和專網(wǎng)，與互聯(lián)網(wǎng)一樣通過防火墻設(shè)備進(jìn)入。二是訪問公網(wǎng)的計(jì)算機(jī)均為固定IP，并綁定計(jì)算機(jī)，且與內(nèi)網(wǎng)隔離。防止外來計(jì)算機(jī)的進(jìn)入，帶來安全隱患。財(cái)務(wù)管理軟件系統(tǒng)的計(jì)算機(jī)連接財(cái)政專網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)完全隔離。三是今年購置了一臺新IPS設(shè)備，嚴(yán)把入口，局域內(nèi)網(wǎng)分區(qū)域分段管理，限制訪問權(quán)限，避免病毒全網(wǎng)傳播。四是院內(nèi)局域網(wǎng)中客戶端均實(shí)行域控管理，對客戶端系統(tǒng)安裝均為本科專人管理預(yù)防病毒感染和威脅。五是重點(diǎn)部位重點(diǎn)管理，機(jī)房不準(zhǔn)無關(guān)人員進(jìn)入，系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫均設(shè)置復(fù)雜密碼，專人保管。六是定期監(jiān)控局域網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)是否異常，通過限制局域網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)使用U盤來防止病毒在網(wǎng)內(nèi)傳播。七是服務(wù)器區(qū)關(guān)閉非必須端口，提升防護(hù)能力。八是對辦公使用的外網(wǎng)計(jì)算機(jī)，安裝了免費(fèi)防病毒軟件。

二、主要存在的問題

盡管采取了一定的防范措施和手段，我們依然感覺到網(wǎng)絡(luò)發(fā)展之快，和現(xiàn)實(shí)工作對網(wǎng)絡(luò)的依賴程度之高，給我們的網(wǎng)絡(luò)管理帶來了很大壓力，特別是隨著業(yè)務(wù)的擴(kuò)展和增加，以及上級各部門的工作通過互聯(lián)網(wǎng)完成的趨勢要求，網(wǎng)絡(luò)及數(shù)據(jù)安全問題的壓力陡增。通過自查及整改后防護(hù)有所好轉(zhuǎn)，但仍然存在一些問題，主要表現(xiàn)在：

（一）隨著互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療的推進(jìn)，未來將會(huì)多系統(tǒng)通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)入，對醫(yī)院局域網(wǎng)將帶來很大威脅，存在一定的安全隱患。醫(yī)院的業(yè)務(wù)系統(tǒng)獨(dú)成一體，在醫(yī)院內(nèi)部應(yīng)用，通過內(nèi)部局域網(wǎng)的管理和控制，基本可以保證安全與穩(wěn)定。但隨著各部門要求醫(yī)院實(shí)時(shí)上報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)，雖然大部分專線來完成數(shù)據(jù)傳輸，但也有通過公共互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行上報(bào)如網(wǎng)上預(yù)約、線上線下支付等，對醫(yī)院的管理和安全防護(hù)帶來壓力。醫(yī)院目前的安全防護(hù)設(shè)備相對較少，僅靠人力被動(dòng)處理，抵御能力有限。

（二）信息安全需要一定經(jīng)費(fèi)投入，對醫(yī)院來說有壓力。醫(yī)院也通過購置相關(guān)設(shè)備對醫(yī)院的信息安全進(jìn)行一定的管理，但這些設(shè)備需要不斷的更新，需要費(fèi)用不斷投入，而且因?yàn)閮r(jià)格過高而沒有單獨(dú)購置主要系統(tǒng)（操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)殺毒）的正版軟件，對安全來說沒有保障。

（三）安全防護(hù)本身就是一個(gè)難題，涉及的點(diǎn)面較多，普通應(yīng)用人員對網(wǎng)絡(luò)威脅的辨別能力和防范意識不高，也容易產(chǎn)生隱患。而目前醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)管理專業(yè)技術(shù)人員缺乏也是安全防護(hù)隱患存在的一個(gè)因素。

三、下一步工作措施及建議

通過本次的自查，我們將進(jìn)行下一步整改，通過對制度的完善，加強(qiáng)培訓(xùn)，增購設(shè)備等，使我院信息網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)一步強(qiáng)化。下一步我們?nèi)匀粫?huì)對照各級部門對信息網(wǎng)絡(luò)安全的要求，利用有限的資金做好安全防護(hù)，逐步達(dá)到信息安全管理工作的各項(xiàng)要求。

（一）加強(qiáng)信息安全組織管理。完善信息管理組織的職能，堅(jiān)持定期開展專題工作會(huì)議，安排部署信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及安全等各項(xiàng)工作。巡查常態(tài)化，通過督促檢查，提升員工安全防護(hù)意識。

（二）根據(jù)實(shí)際落實(shí)和變化情況，修訂完善細(xì)化各類規(guī)章制度，通過網(wǎng)絡(luò)宣傳、現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)、集中培訓(xùn)等多種方式提高大家在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中的安全意識。辨識虛擬環(huán)境中的不安全因素。

（三）進(jìn)行嚴(yán)格的訪問權(quán)限設(shè)置，降低安全風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)令禁止內(nèi)網(wǎng)用戶使用移動(dòng)介質(zhì)訪問，杜絕病毒網(wǎng)內(nèi)傳播蔓延。

第3篇

關(guān)鍵詞:網(wǎng)絡(luò)化;國庫會(huì)計(jì);管理會(huì)計(jì)

網(wǎng)絡(luò)化，促進(jìn)了生產(chǎn)效率的提高和生產(chǎn)力自身的發(fā)展，已成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是社會(huì)發(fā)展的趨勢。人民銀行經(jīng)理國庫，也順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的大潮，運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)逐步改變傳統(tǒng)的預(yù)算收支信息采集、傳送和處理方式，并對傳統(tǒng)的國庫管理提出了新的要求，以實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的高效、安全、便捷、透明。

一、國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢及模式選擇

國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展趨勢及模式是:建立國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、國庫數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)、國庫綜合信息系統(tǒng)。橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、綜合信息系統(tǒng)分別與數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)政府收支原始信息、加工信息的網(wǎng)絡(luò)采集和交流;數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)與現(xiàn)代化支付系統(tǒng)連接，實(shí)現(xiàn)國庫資金的網(wǎng)絡(luò)結(jié)算和清算。

(一)國庫橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)

1.政府收入征繳機(jī)關(guān)與國庫聯(lián)網(wǎng)。政府收入的繳納人，在征繳機(jī)關(guān)繳納收入，征繳機(jī)關(guān)將收入(包括退庫、更正)信息通過網(wǎng)絡(luò)傳送給國庫，如稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收收入信息、財(cái)政部門的非稅收入信息等。國庫再將實(shí)際入庫情況通過網(wǎng)絡(luò)返回征繳機(jī)關(guān)。

2.政府收入收納的商業(yè)銀行與國庫聯(lián)網(wǎng)。政府收入的繳納人，在商業(yè)銀行繳納收入(包括通過網(wǎng)上銀行繳納)，以及“三方協(xié)議”扣繳，商業(yè)銀行將收入信息通過網(wǎng)絡(luò)傳送給國庫。

3.政府財(cái)政支出機(jī)關(guān)與國庫聯(lián)網(wǎng)。政府財(cái)政支出機(jī)關(guān)將預(yù)算支出信息通過網(wǎng)絡(luò)傳送給國庫，包括預(yù)算內(nèi)支出、預(yù)算外支出、直接支付信息、授權(quán)支付信息;部門預(yù)算信息等。國庫再將實(shí)際支出情況通過網(wǎng)絡(luò)返回財(cái)政支出機(jī)關(guān)。

(二)國庫數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)

1.建立全國國庫會(huì)計(jì)核算中心，將全國國庫會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)。核算中心將全國所有的國庫業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)集中處理，各級國庫作為核算中心的一個(gè)終端，通過網(wǎng)絡(luò)與核算中心主機(jī)相連，并最終反映在中心賬務(wù)上。模式可描述為:一個(gè)會(huì)計(jì)主體，若干會(huì)計(jì)終端，一個(gè)或多個(gè)清算主體。

2.集中全國國庫賬戶，將全國國庫會(huì)計(jì)賬戶聯(lián)網(wǎng)。集中全國國庫賬戶是實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)集中核算的前提和基礎(chǔ)，建立以國庫代碼為唯一標(biāo)識的國庫會(huì)計(jì)賬戶體系。核算中心主機(jī)擺放了全國國庫會(huì)計(jì)賬戶，核算終端采用“一記雙訖”的記賬方法，各級國庫之間的資金往來，都可以通過賬戶之間的借貸關(guān)系實(shí)現(xiàn);終端可以產(chǎn)生主體國庫的分戶賬和登記簿，中心可以產(chǎn)生全國匯總的總賬和會(huì)計(jì)報(bào)表。

3.集中全國賬務(wù)核算，將全國國庫會(huì)計(jì)核算聯(lián)網(wǎng)。集中核算是新模式的中心，將全國各級國庫所有賬務(wù)集中到一個(gè)核算平臺，只設(shè)一套賬務(wù)，終端只需確保錄入的國庫核算信息真實(shí)、準(zhǔn)確，全部賬務(wù)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)進(jìn)入核算中心主機(jī)進(jìn)行處理。

4、集中全國資金清算，將全國國庫資金清算聯(lián)網(wǎng)。國庫資金的進(jìn)出，全部使用現(xiàn)代化的支付系統(tǒng)，核算中心可以根據(jù)業(yè)務(wù)分布和處理能力，授權(quán)設(shè)置清算中心，清算中心只負(fù)責(zé)管轄國庫資金的清算，實(shí)現(xiàn)國庫資金的匯劃。

(三)國庫綜合信息系統(tǒng)

1.國庫信息與人大、政府信息聯(lián)網(wǎng)。國庫收支信息是人大對政府預(yù)算執(zhí)行實(shí)行監(jiān)督的重要依據(jù)，國庫要借助網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)、準(zhǔn)確地提供預(yù)算執(zhí)行的信息。編制、組織政府預(yù)算，是政府的重要職能，國庫與政府聯(lián)網(wǎng)，可以為政府編制、組織政府預(yù)算提供決策信息。

2.國庫信息與財(cái)政、征收機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)。橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)解決了每筆具體的收支業(yè)務(wù)信息的傳遞，但財(cái)政、征收機(jī)關(guān)還需要了解一段時(shí)期收支的匯總情況，分析收支執(zhí)行情況，指導(dǎo)編制收支計(jì)劃，國庫信息與財(cái)政、征收機(jī)關(guān)聯(lián)網(wǎng)，財(cái)政、征收機(jī)關(guān)可以隨時(shí)、方便地采集國庫收支信息。

3.國庫信息與社會(huì)公眾平網(wǎng)。社會(huì)公眾、納稅人有權(quán)了解政府財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況，科研機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)需要了解政府財(cái)政預(yù)算收支執(zhí)行情況，國庫信息通過與社會(huì)公眾平網(wǎng)，可以滿足社會(huì)對政府預(yù)算執(zhí)行的知情需求。

二、網(wǎng)絡(luò)化后國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程選擇

(一)業(yè)務(wù)流程選擇的原則

1.以服務(wù)對象為中心原則。網(wǎng)絡(luò)化要按照服務(wù)對象的需求，并為服務(wù)對象提供最方便和最優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思路，設(shè)計(jì)各項(xiàng)業(yè)務(wù)流程。經(jīng)理國庫服務(wù)對象主要是政府、人大和財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)以及社會(huì)公眾，業(yè)務(wù)流程就要按照服務(wù)對象的需求，并能為之提供方便、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)設(shè)計(jì)。

2.崗位設(shè)置服從業(yè)務(wù)流程原則。網(wǎng)絡(luò)化要強(qiáng)調(diào)“崗位為流程而定，而不是流程為崗位而定”。要以流程為中心，先流程后崗位，先設(shè)計(jì)好業(yè)務(wù)流程后，再根據(jù)業(yè)務(wù)流程的需要設(shè)置相應(yīng)的崗位和職責(zé)，或?qū)⒛壳暗膷徫缓吐氊?zé)進(jìn)行歸并和整合，將影響流程正常運(yùn)行的多余、重疊的崗位和職責(zé)取消。

3.安全、高效、簡便為主原則。網(wǎng)絡(luò)化要把安全性放在第一，在安全的前提下，實(shí)現(xiàn)高效和簡便，一是資金安全，國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化，既需要建立封閉的網(wǎng)絡(luò)，還要建立開放的網(wǎng)絡(luò)，增加了資金的風(fēng)險(xiǎn)。二是信息安全，對開放的系統(tǒng)要采取措施，防止不法侵犯，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性，并符合國家保密的相關(guān)規(guī)定。

4.充分利用計(jì)算機(jī)控制原則。網(wǎng)絡(luò)化，基本實(shí)現(xiàn)了電子計(jì)算機(jī)處理代替原來手工操作，提高了處理速度和準(zhǔn)確性，業(yè)務(wù)流程要超越目前電子計(jì)算機(jī)自動(dòng)處理階段，運(yùn)用現(xiàn)代電子信息技術(shù)的智能化成果，實(shí)行前臺提供服務(wù)，中后臺集中處理、監(jiān)督，創(chuàng)造出全新的業(yè)務(wù)流程和控制機(jī)制。

(二)業(yè)務(wù)流程框架選擇

國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)化的特點(diǎn)是國庫信息網(wǎng)絡(luò)化與國庫資金網(wǎng)絡(luò)化是分開的，導(dǎo)致國庫會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程分為信息業(yè)務(wù)流程和資金業(yè)務(wù)流程。

1.國庫信息交換流程。納稅人通過商業(yè)銀行或征收機(jī)關(guān)繳納政府收入，財(cái)政機(jī)關(guān)將財(cái)政資金撥付給公共事業(yè)，商業(yè)銀行、征收機(jī)關(guān)和財(cái)政機(jī)關(guān)通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)將繳納、撥付信息傳遞國庫，國庫采集原始信息，并導(dǎo)入國庫數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)按設(shè)定的參數(shù)自動(dòng)進(jìn)行賬務(wù)處理，處理完畢后，將已入庫、支撥的原始信息導(dǎo)入橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)，供財(cái)政、征收機(jī)關(guān)采集;同時(shí)，將已入庫、撥付的匯總信息導(dǎo)入綜合信息系統(tǒng)，綜合信息系統(tǒng)按設(shè)定的參數(shù)自動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理，供人大、政府、財(cái)政、征收機(jī)關(guān)以及公眾采集。

2.國庫資金運(yùn)行流程。商業(yè)銀行接受納稅人、征收機(jī)關(guān)的支付指令后，通過現(xiàn)代化支付系統(tǒng)將資金劃入數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)將收到的資金自動(dòng)與導(dǎo)入的繳納信息匹配核對，核對相符后，自動(dòng)做賬務(wù)處理，將各級收入轉(zhuǎn)入相應(yīng)的賬戶。數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)對導(dǎo)入的撥款、退庫業(yè)務(wù)經(jīng)審核、處理后，自動(dòng)產(chǎn)生支付報(bào)文，通過現(xiàn)代化支付系統(tǒng)劃入收款單位。不能處理的業(yè)務(wù)，原渠道退回信息和資金。

3.國庫會(huì)計(jì)管理流程。國庫會(huì)計(jì)工作將從核算型轉(zhuǎn)向核算管理型，國庫會(huì)計(jì)職能將出現(xiàn)轉(zhuǎn)換和擴(kuò)展，會(huì)計(jì)職能重點(diǎn)是提供信息、分析信息、參與決策。核算平臺可以便捷、實(shí)時(shí)地產(chǎn)生各種反映收、支、退、存的日報(bào)、月報(bào)、季報(bào)和年報(bào)信息，具有實(shí)時(shí)處理、隨時(shí)提供、按需生成的特點(diǎn)，總庫可以通過核算中心直接實(shí)時(shí)了解、掌控全國國庫的核算情況，可以方便地收集信息、分析信息、作出決策;分支庫也可以方便地從核算中心平臺，按需獲取國庫信息，開展會(huì)計(jì)分析，為預(yù)算執(zhí)行和內(nèi)部管理服務(wù)。

三、網(wǎng)絡(luò)化后國庫會(huì)計(jì)崗位及職責(zé)設(shè)置

網(wǎng)絡(luò)化后，要根據(jù)業(yè)務(wù)流程，確定崗位職責(zé)、人力資源配置和績效考核改進(jìn)方案。推進(jìn)業(yè)務(wù)條線垂直運(yùn)作、管理和考核，形成業(yè)務(wù)單元制，實(shí)行業(yè)務(wù)單元一體化，使崗位職責(zé)與業(yè)務(wù)流程更好地匹配。

(一)會(huì)計(jì)操作員。主要負(fù)責(zé)國庫信息業(yè)務(wù)流程的采集。主要職責(zé)是，采集、保管橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)的收、支、退等信息，導(dǎo)入數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)，對數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)處理后的信息，分別導(dǎo)入橫向聯(lián)網(wǎng)、綜合信息系統(tǒng)，并在系統(tǒng)上負(fù)責(zé)與相關(guān)部門核對賬務(wù)。操作員只負(fù)責(zé)采集、導(dǎo)入和導(dǎo)出，沒有修改信息的權(quán)限，經(jīng)會(huì)計(jì)主管授權(quán)，可以錄入信息。

(二)會(huì)計(jì)綜合員。主要負(fù)責(zé)國庫資金業(yè)務(wù)流程的核算。主要職責(zé)是，對操作員導(dǎo)入或錄入的收、支、退等信息進(jìn)行機(jī)器和人工審核或復(fù)核，審核無誤的信息自動(dòng)與支付系統(tǒng)資金匹配核對，確認(rèn)后，數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)自動(dòng)進(jìn)行賬務(wù)處理，產(chǎn)生支付報(bào)文，清算資金。經(jīng)審核需要退回的信息和資金，經(jīng)會(huì)計(jì)主管審批后，授權(quán)從原渠道退回，數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)自動(dòng)產(chǎn)生退回信息和退回資金支付報(bào)文，通過橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)和支付系統(tǒng)退回原部門和原賬戶。會(huì)計(jì)員只負(fù)責(zé)審核、復(fù)核、授權(quán)退回、確認(rèn)處理，沒有導(dǎo)入、修改、錄入信息、改變資金清算渠道及內(nèi)容和審批、授權(quán)的權(quán)限。

(三)資金分析員。主要負(fù)責(zé)國庫信息業(yè)務(wù)流程的加工。主要職責(zé)是，對操作員導(dǎo)入的經(jīng)數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)處理后的收、支、退等信息進(jìn)行自動(dòng)加工，按照已設(shè)置的各種參數(shù)，生成各類國庫統(tǒng)計(jì)報(bào)表、分析圖表，并根據(jù)報(bào)表、圖表編制國庫收支分析報(bào)告。統(tǒng)計(jì)員只有對導(dǎo)入的信息按設(shè)置的參數(shù)加工的權(quán)限，如編制統(tǒng)計(jì)簡表、增長情況圖表等，不能對導(dǎo)入信息進(jìn)行修改，但經(jīng)會(huì)計(jì)主管授權(quán)后可以進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入。

(四)會(huì)計(jì)主管。主要負(fù)責(zé)重要會(huì)計(jì)事項(xiàng)審批。主要職責(zé)是授權(quán)操作員、統(tǒng)計(jì)員在特殊情況下錄入信息，作為網(wǎng)絡(luò)采集信息的補(bǔ)充;對退回的信息、資金審批，授權(quán)會(huì)計(jì)員從原渠道退回，審批查詢查復(fù)等會(huì)計(jì)重要事項(xiàng)。主管不能對信息進(jìn)行采集、錄入、修改、加工和確認(rèn)賬務(wù)處理，只有審批和授權(quán)功能。

(五)系統(tǒng)管理員。主要負(fù)責(zé)“三大系統(tǒng)”的參數(shù)設(shè)置、維護(hù)管理。其職責(zé)為國庫主體設(shè)置參數(shù)，按照需要和授權(quán)實(shí)時(shí)輸出國庫主體信息，管理國庫主體檔案。

四、網(wǎng)絡(luò)化后國庫會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)管理

網(wǎng)絡(luò)化后，改變了國庫核算、管理的流程、方法、手段和習(xí)慣，國庫風(fēng)險(xiǎn)分布的范圍、環(huán)節(jié)、廣度和深度也隨之改變。因此，國庫風(fēng)險(xiǎn)管理的方法、手段也要變化。

(一)重建法規(guī)制度體系，防范系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的操作風(fēng)險(xiǎn)。在國家法律法規(guī)調(diào)整計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全的基礎(chǔ)上，要針對國庫會(huì)計(jì)計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)的特點(diǎn)，建立新的制度體系。一是要制定系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程，國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)涉及到多個(gè)部門，不同的使用者，只有制定了標(biāo)準(zhǔn)的操作規(guī)程，指導(dǎo)各類使用人員按標(biāo)準(zhǔn)操作，才能有效地防范操作風(fēng)險(xiǎn)。二是要建立嚴(yán)格的崗位相互制約制度，不相容崗位分離，對關(guān)鍵業(yè)務(wù)實(shí)行計(jì)算機(jī)控制，并實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)控制、崗位控制的有機(jī)結(jié)合。三是制定網(wǎng)絡(luò)緊密關(guān)聯(lián)方管理操作協(xié)議，在國庫網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初期，用共同遵守的協(xié)議方式，明確緊密關(guān)聯(lián)方的職責(zé)、權(quán)限及應(yīng)該履行的義務(wù);隨著國庫網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)展、成熟、普及，要制定國家層面的“國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)安全管理?xiàng)l例”等法律法規(guī)，全面調(diào)整網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建立、管理、使用的法律關(guān)系。

(二)采取網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)，防范系統(tǒng)關(guān)聯(lián)方的道德風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)化暴露的各類“漏洞”，會(huì)引誘發(fā)生道德風(fēng)險(xiǎn)，要采取網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)。一是設(shè)置防火墻。國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)防火墻應(yīng)該建立在橫向聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)集中系統(tǒng)和綜合信息系統(tǒng)接口處的訪問控制環(huán)節(jié)，對通過網(wǎng)絡(luò)邊界的信息進(jìn)行過濾，防止外部非法用戶訪問內(nèi)部網(wǎng)。二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)病毒的防范。在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，病毒傳播擴(kuò)散快、范圍廣，國庫網(wǎng)絡(luò)，需要配置全方位、多層次的防病毒系統(tǒng)，并通過定期或不定期的自動(dòng)升級，使網(wǎng)絡(luò)免受病毒的侵襲。三是配置漏洞掃描系統(tǒng)。國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)具有一定的復(fù)雜性，并在不斷的變化，需要借助網(wǎng)絡(luò)安全掃描工具，快速查找網(wǎng)絡(luò)安全漏洞、評估并提出修改建議。四是采用密鑰技術(shù)。在國庫會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)中，可以依據(jù)資金、信息傳遞，內(nèi)網(wǎng)、外網(wǎng)傳遞等不同的方式，在不同的系統(tǒng)中采用專用密鑰、公開密鑰、專用公用組合加密等方式。五是運(yùn)用數(shù)字簽名、安全協(xié)議等手段。在國庫會(huì)計(jì)中需要使用簽名登記的，通過國庫網(wǎng)絡(luò)傳遞后都可以使用數(shù)字簽名，以驗(yàn)證對方身份，也可以建立不可否認(rèn)機(jī)制，便于查找追責(zé)。

第4篇

近年來，作為非銀行金融機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)公司業(yè)務(wù)規(guī)模的擴(kuò)展越來越依賴于信息系統(tǒng)的支撐，尤其在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)集成處理業(yè)務(wù)、經(jīng)營管理和內(nèi)部控制。信息系統(tǒng)作為財(cái)務(wù)公司最重要的管理平臺，其安全性不容忽視。隨著金融市場的發(fā)展，財(cái)務(wù)公司在滿足自身集團(tuán)服務(wù)的同時(shí)也積極的投入集團(tuán)外的金融業(yè)務(wù)，財(cái)務(wù)公司行業(yè)的信息系統(tǒng)也不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了多賬戶、全資產(chǎn)、全流程管理，全面提升了管理效率，規(guī)范工作流程，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)控制體系。專業(yè)的財(cái)務(wù)公司信息系統(tǒng)主要有以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)：

1.完善的賬戶管理。

2.嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)控制體系

3.財(cái)務(wù)核算支付自動(dòng)化

4.統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心

5.金融行業(yè)系統(tǒng)電子化對接

二、財(cái)務(wù)公司信息系統(tǒng)存在的風(fēng)險(xiǎn)

（一）開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)過程中的風(fēng)險(xiǎn)

信息系統(tǒng)在開發(fā)、運(yùn)行、維護(hù)過程面臨各類風(fēng)險(xiǎn)。主要風(fēng)險(xiǎn)有：

1.系統(tǒng)開發(fā)規(guī)劃不合理可能導(dǎo)致公司經(jīng)營管理效率低下。

2.信息系統(tǒng)開發(fā)不符合內(nèi)控要求，可能造成無法利用信息技術(shù)實(shí)施有效控制。

3.系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)和安全措施不到位，可能造成信息泄露或被毀損，或造成系統(tǒng)癱瘓。

（二）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)運(yùn)用存在的風(fēng)險(xiǎn)

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用在提高企業(yè)經(jīng)營效率的同時(shí)也帶來潛在風(fēng)險(xiǎn)。具體表現(xiàn)有以下方面。

1.風(fēng)險(xiǎn)控制難點(diǎn)增多。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，企業(yè)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)組成發(fā)生改變，運(yùn)行由封閉走向開放，風(fēng)險(xiǎn)控制難點(diǎn)增多；復(fù)雜的計(jì)算機(jī)系統(tǒng)增加了系統(tǒng)控制風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)處理過于集中，數(shù)據(jù)存儲(chǔ)的易修改特征，數(shù)據(jù)存放形式導(dǎo)致恢復(fù)難度極大、數(shù)據(jù)處理過程無法觀測等。這些新風(fēng)險(xiǎn)構(gòu)成了內(nèi)部控制的難點(diǎn)。

2.授權(quán)方式改變引發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，虛擬化權(quán)限分工形式――口令授權(quán)代替了手工環(huán)境下的物質(zhì)實(shí)體――印章。不同的保管方式導(dǎo)致保管難度不同，一旦口令被竊取，數(shù)據(jù)或程序惡意存取或修改難以避免，增加了計(jì)算機(jī)舞弊的風(fēng)險(xiǎn)。

3.計(jì)算機(jī)程序漏洞風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下，某些內(nèi)部控制措施已經(jīng)內(nèi)化到計(jì)算機(jī)程序中，一旦程序本身出現(xiàn)錯(cuò)誤，可能使同一差錯(cuò)反復(fù)發(fā)生。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下系統(tǒng)內(nèi)部控制在很大程度上取決于會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)應(yīng)用程序質(zhì)量，一旦這些應(yīng)用程序中存在嚴(yán)重漏洞，系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)極大。

4.網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開放性帶來新的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。網(wǎng)絡(luò)環(huán)境開放特征使一切會(huì)計(jì)信息理論上都可以被訪問，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的會(huì)計(jì)信息很可能遭受系統(tǒng)內(nèi)外部非法訪問，甚至黑客和病毒的侵?jǐn)_，從而帶來新的數(shù)據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

5.系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)。

三、財(cái)務(wù)管理公司信息系統(tǒng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施

（一）信息系統(tǒng)開發(fā)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施

1.財(cái)務(wù)公司信息系統(tǒng)作為系統(tǒng)化的信息集成系統(tǒng)，其建立和實(shí)踐應(yīng)按照信息系統(tǒng)的專業(yè)化方法來進(jìn)行。首先要制定信息系統(tǒng)開發(fā)的戰(zhàn)略規(guī)劃。公司在年度規(guī)劃中制定信息系統(tǒng)建設(shè)計(jì)劃以促進(jìn)經(jīng)營管理活動(dòng)與信息系統(tǒng)協(xié)調(diào)統(tǒng)一。在制定戰(zhàn)略規(guī)劃中，要充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各部門的積極性，促使其廣泛參與，使信息系統(tǒng)有效，合理，適合公司長遠(yuǎn)的發(fā)展。規(guī)劃要與企業(yè)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)范圍等相匹配，適應(yīng)本公司的業(yè)務(wù)需要。

2.信息系統(tǒng)的開發(fā)方式有自行開發(fā)、外購調(diào)試、業(yè)務(wù)外包等多種方式。各種方式的基本流程大體相似。主要是：項(xiàng)目計(jì)劃、需求分析、系統(tǒng)設(shè)計(jì)、編程和測試、上線準(zhǔn)備等環(huán)節(jié)。財(cái)務(wù)公司一般采用外購調(diào)試的方式，購買成熟的商品化軟件，通過參數(shù)配置和二次開發(fā)滿足本公司的要求。優(yōu)點(diǎn)是：開發(fā)建設(shè)周期短，軟件質(zhì)量穩(wěn)定可靠。缺點(diǎn)是：難以滿足公司的特殊需求，后期升級速度受限制，公司自不強(qiáng)，較為被動(dòng)。

3.信息系統(tǒng)開發(fā)必須經(jīng)過正式授權(quán)。具體程序是：用戶部門提出需求；歸口管理部門審核；企業(yè)負(fù)責(zé)人授權(quán)批準(zhǔn)；系統(tǒng)分析人員設(shè)計(jì)方案；程序員編寫代碼；測試員進(jìn)行測試；系統(tǒng)最終上線；系統(tǒng)維護(hù)等。

4.開發(fā)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)將經(jīng)營業(yè)務(wù)流程、關(guān)鍵控制點(diǎn)和處理規(guī)劃嵌入系統(tǒng)程序，實(shí)現(xiàn)手工環(huán)境下難以實(shí)現(xiàn)的控制功能。通過權(quán)限管理功能控制用戶的操作權(quán)限，避免不相容職責(zé)的處理權(quán)限授予同一用戶。具有勾稽關(guān)系的重要數(shù)據(jù)和重要監(jiān)管、監(jiān)控指標(biāo)需增加數(shù)據(jù)校驗(yàn)和預(yù)警功能。對必須的后臺操作應(yīng)加強(qiáng)管理，建立規(guī)范的流程制度，對操作情況進(jìn)行監(jiān)控或?qū)徲?jì)。在信息系統(tǒng)中設(shè)置日志功能，確保每個(gè)操作都留下操作痕跡，有可審計(jì)性。

5.公司應(yīng)組織有資質(zhì)的專業(yè)機(jī)構(gòu)對開發(fā)完成的信息系統(tǒng)進(jìn)行驗(yàn)收測試，確保其功能性能控制要求和安全性等方面的要素復(fù)核開發(fā)的需求。對于系統(tǒng)中財(cái)務(wù)軟件，需向財(cái)政部門備案。

6.做好信息系統(tǒng)上線的準(zhǔn)備工作。培訓(xùn)系統(tǒng)操作和管理人員制定上線計(jì)劃和新舊系統(tǒng)轉(zhuǎn)換方案，并制定應(yīng)急預(yù)案，保證新舊系統(tǒng)順利切換以及數(shù)據(jù)的遷移。

（二） 信息系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)關(guān)鍵控制點(diǎn)及控制措施

信息系統(tǒng)的運(yùn)行與維護(hù)主要包括：日常運(yùn)營維護(hù)、系統(tǒng)變更和安全管理。為了保證信息系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，信息系統(tǒng)需進(jìn)行日常維護(hù)、檢修、運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)控、異常事件的報(bào)告和處理等環(huán)節(jié)。

信息系統(tǒng)在投入使用前應(yīng)至少完成整體測試和用戶驗(yàn)收測試，以確保系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。新信息系統(tǒng)原設(shè)計(jì)功能未能正常實(shí)現(xiàn)時(shí)，公司制定了相關(guān)人員負(fù)責(zé)詳細(xì)記錄，并及時(shí)報(bào)告歸口部門。系統(tǒng)上線后，發(fā)生功能變更，同樣參照系統(tǒng)開發(fā)的審批和上線程序執(zhí)行。財(cái)務(wù)公司應(yīng)積極采用以下預(yù)防性措施，確保計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的持續(xù)運(yùn)行。

1.加強(qiáng)信息系統(tǒng)運(yùn)行與維護(hù)的管理，制定信息系統(tǒng)工作程序、信息管理制度以及各模塊子系統(tǒng)的具體操作規(guī)范，及時(shí)跟蹤、發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)運(yùn)行中存在的問題，確保信息系統(tǒng)按照規(guī)定的程序、制度和操作規(guī)范持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行。

2.建立信息變更流程，信息系統(tǒng)變更應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵照管理流程進(jìn)行操作。信息系統(tǒng)操作人員不得擅自進(jìn)行系統(tǒng)軟件的刪除、修改等操作；不得擅自升級、改變系統(tǒng)軟件的版本；不得擅自改變軟件系統(tǒng)環(huán)境配置。

3.建立用戶管理制度，加強(qiáng)重要業(yè)務(wù)系統(tǒng)的訪問權(quán)限管理，公司稽核部定期審閱系統(tǒng)賬號，避免授權(quán)不當(dāng)或存在非授權(quán)賬號，禁止不相容職務(wù)用戶賬號的交叉操作。對于發(fā)生崗位變化或離崗的用戶，用戶部門及時(shí)通知系統(tǒng)管理員調(diào)整系統(tǒng)中的訪問權(quán)限或關(guān)閉權(quán)限。

4.利用防火墻等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，檢測漏洞，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全，防范來自網(wǎng)絡(luò)的攻擊和非法入侵。

5.建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫定期備份制度，明確備份范圍、頻度、方法、責(zé)任人、存放地點(diǎn)、有效性檢查等內(nèi)容。

6.提供機(jī)房環(huán)境、設(shè)備使用、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行、系統(tǒng)運(yùn)行等監(jiān)控信息。

7.建立計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的硬件管理制度，對設(shè)備的新增、報(bào)廢、流轉(zhuǎn)等情況建立檔案，統(tǒng)一管理。

8.建立災(zāi)備系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，并定期演練，做到未雨綢繆。

9.實(shí)行事件報(bào)告制度。發(fā)生信息系統(tǒng)造成重大影響事件，應(yīng)即使上報(bào)并處理，必要時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（三） 信息系統(tǒng)中財(cái)務(wù)控制系統(tǒng)需達(dá)到的目標(biāo)

《COSO內(nèi)部控制整合框架》中關(guān)于信息與溝通內(nèi)部控制要求，來自于企業(yè)內(nèi)部和外部的相關(guān)信息必須以一定的格式和時(shí)間間隔進(jìn)行確認(rèn)、捕捉和傳遞，以保證企業(yè)的員工能夠執(zhí)行各自的職責(zé)。在信息系統(tǒng)中建立財(cái)務(wù)內(nèi)部控制系統(tǒng)時(shí)，必須考慮要達(dá)到以下幾方面的目標(biāo)：

1.保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的及時(shí)性和準(zhǔn)確性。這是制定財(cái)務(wù)公司內(nèi)控體系的核心目的。

2.保證業(yè)務(wù)活動(dòng)按照適當(dāng)?shù)氖跈?quán)進(jìn)行。即財(cái)務(wù)公司內(nèi)控體系應(yīng)關(guān)注公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的流程和授權(quán)環(huán)節(jié)。

3.保證對資產(chǎn)和記錄的接觸、處理均經(jīng)過適當(dāng)?shù)氖跈?quán)。即財(cái)務(wù)公司內(nèi)控體系不僅對業(yè)務(wù)活動(dòng)應(yīng)進(jìn)行協(xié)助控制，還應(yīng)參與到公司的管理活動(dòng)中，并以財(cái)務(wù)特有的細(xì)化管理、細(xì)節(jié)落實(shí)影響到公司管理的各環(huán)節(jié)。

4.保證系統(tǒng)內(nèi)賬面資產(chǎn)和實(shí)存資產(chǎn)定期核對相符。即財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的最終目標(biāo)是保障股東權(quán)益最大化，而對于賬實(shí)相附，則是最為基本的保障，也是財(cái)務(wù)內(nèi)控體系的一個(gè)最基本原則。

5.保證所有交易事項(xiàng)以正確的金額，在恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)期間及時(shí)記錄于適當(dāng)?shù)馁~戶，使財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的編制符合有關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求。

四、結(jié)束語

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、信息集中化、金融一體化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，對財(cái)務(wù)公司在管理、運(yùn)作和服務(wù)提出了新的金融需求，財(cái)務(wù)公司信息系統(tǒng)要對內(nèi)部控制進(jìn)行集成、提升，為公司經(jīng)營及風(fēng)險(xiǎn)管控發(fā)揮積極的風(fēng)險(xiǎn)防范和控制功能。而加強(qiáng)內(nèi)部控制，實(shí)施全面風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)公司防范風(fēng)險(xiǎn)、穩(wěn)健經(jīng)營的基礎(chǔ)，也是財(cái)務(wù)公司健康發(fā)展的保障。

第5篇

摘 要 本文主要從探索信息化后醫(yī)院內(nèi)部控制的新變化，并分析我國醫(yī)院應(yīng)如何在內(nèi)部控制方面做出改變以降低信息化時(shí)代運(yùn)營與管理帶來的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)提出了完善醫(yī)院信息化內(nèi)部控制的措施和對策。

關(guān)鍵詞 信息化時(shí)代 醫(yī)院內(nèi)部控制 變化 措施

所謂醫(yī)院內(nèi)部控制，是指醫(yī)院為了實(shí)現(xiàn)控制目標(biāo)，通過制定制度、實(shí)施措施和執(zhí)行程序，對醫(yī)療業(yè)務(wù)及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控的過程。隨著醫(yī)療體制改革的不斷深化以及醫(yī)保的全民覆蓋，醫(yī)療信息系統(tǒng)的運(yùn)用已成為公立醫(yī)院正常營運(yùn)的基本條件。

一、醫(yī)院信息化后內(nèi)部控制的新變化

（一）崗位分離和授權(quán)的方式、執(zhí)行與手工系統(tǒng)存在差異

不相容崗位分離控制、授權(quán)審批控制是最常見的、基礎(chǔ)的內(nèi)部控制。在手工處理環(huán)境下，不同崗位的人員各司其職，對于一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)處理都要經(jīng)過兩個(gè)或兩個(gè)以上具有相應(yīng)權(quán)限人員的簽章，職能的分割與人員的分工便形成了行之有效的內(nèi)部組織控制。醫(yī)院信息系統(tǒng)使用后，對不相容崗位分離的控制主要通過信息化程序以及適當(dāng)?shù)氖跈?quán)來實(shí)現(xiàn)。但另一方面，利用特殊的授權(quán)文件或口令，對一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)可用不同的身份或權(quán)限獲得某種權(quán)利或運(yùn)行特定程序進(jìn)行業(yè)務(wù)處理，人員與職能的分工控制功能明顯減弱。這就存在如何識別合法操作員及其操作權(quán)限問題，因?yàn)槎际怯?jì)算機(jī)來負(fù)責(zé)識別和控制，靠崗位分離是無法實(shí)現(xiàn)的。

（二）內(nèi)部控制的實(shí)現(xiàn)方式發(fā)生了較大變化

信息化管理?xiàng)l件下，內(nèi)控理念、控制程序、控制措施等要素通過信息化的手段固化到信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制與信息化工作同步開展，互相促進(jìn)。數(shù)據(jù)收集、加工、處理由繁瑣的手工處理轉(zhuǎn)為計(jì)算機(jī)高度自動(dòng)化處理；數(shù)據(jù)存儲(chǔ)介質(zhì)由紙質(zhì)數(shù)據(jù)文件向電腦大型數(shù)據(jù)庫、程序文件磁介質(zhì)轉(zhuǎn)變等等。內(nèi)部控制手段由原來的手工控制轉(zhuǎn)為手工控制和程序化控制相結(jié)合；控制的重點(diǎn)由業(yè)務(wù)部門向信息系統(tǒng)部門轉(zhuǎn)移，由手工控制方式向以計(jì)算機(jī)為主的人機(jī)相互監(jiān)控轉(zhuǎn)移。

（三）內(nèi)部控制的范圍擴(kuò)大，控制難度增加

計(jì)算機(jī)軟硬件的維護(hù)、信息網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全管理、計(jì)算機(jī)操作人員素質(zhì)控制等問題是信息化工作開展以前不必涉及的內(nèi)控范圍。醫(yī)院信息系統(tǒng)使用后，為實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制目標(biāo)，內(nèi)部控制制度的范圍和控制程序較之手工處理模式更加廣泛，更加復(fù)雜。內(nèi)部控制的內(nèi)容也有所增加，包含了傳統(tǒng)手工處理模式?jīng)]有的內(nèi)容，如網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的控制、系統(tǒng)開發(fā)過程的控制、數(shù)據(jù)編碼的控制、使用人員系統(tǒng)權(quán)限的控制、數(shù)據(jù)調(diào)用和修改程序的控制等。同時(shí)信息化環(huán)境下，通過軟件系統(tǒng)處理數(shù)據(jù)并儲(chǔ)存在計(jì)算機(jī)磁性媒介上，未經(jīng)授權(quán)的人員有可能通過計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測數(shù)據(jù)文件，甚至復(fù)制、偽造、銷毀醫(yī)院重要數(shù)據(jù)而不留痕跡。而使用者往往處于被動(dòng)的位置，不僅難以發(fā)現(xiàn)問題，更是難于解決問題。這給內(nèi)部控制帶來一定的困難。

二、完善內(nèi)部控制的措施及建議

（一）加強(qiáng)醫(yī)院信息化系統(tǒng)的組織控制

在醫(yī)院信息系統(tǒng)使用后，醫(yī)院應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況全面系統(tǒng)地分析，梳理業(yè)務(wù)流程中所涉及的不相容職務(wù)，合理設(shè)置崗位并實(shí)施相應(yīng)的分離措施，對原手工模式下不適應(yīng)的部門及崗位進(jìn)行調(diào)整，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)、權(quán)限，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、相互制約的工作機(jī)制。確保軟件開發(fā)與系統(tǒng)操作、系統(tǒng)操作與維護(hù)以及檔案保管等不相容職務(wù)相分離，使涉及會(huì)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)部控制、信息系統(tǒng)開發(fā)、使用及管理中的有關(guān)人員正確、有效地履行自己的職責(zé)。同時(shí)，對信息系統(tǒng)中相關(guān)業(yè)務(wù)的操作和處理建立嚴(yán)格的授權(quán)控制制度，設(shè)置專門的授權(quán)模塊，防止未經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)或個(gè)人操作軟件。有效地限制和及時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤和舞弊行為。

（二）加強(qiáng)醫(yī)院信息化系統(tǒng)的管理控制

管理控制主要是針對信息系統(tǒng)涉及的各個(gè)部門和人員所建立的內(nèi)部控制制度。主要內(nèi)容是：1.各種人員的崗位責(zé)任制度，包括各崗位的職責(zé)范圍及其考核辦法。2.建立用戶操作管理、上機(jī)守則、操作規(guī)程及上機(jī)記錄制度。3.建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，包括安全保密、授權(quán)口令密碼的使用和管理辦法、數(shù)據(jù)備份、計(jì)算機(jī)病毒防范、外來軟件的限制安裝、違規(guī)處理等管理制度。4.建立計(jì)算機(jī)軟、硬件維護(hù)管理制度及系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案。5.建立完備的設(shè)備管理制度。6.制定信息化檔案管理制度等。7.制定內(nèi)部審計(jì)或紀(jì)檢監(jiān)察制度。8.根據(jù)情況變化，適時(shí)修訂各項(xiàng)內(nèi)部控制制度。

（三）完善醫(yī)院內(nèi)部控制的信息系統(tǒng)建設(shè)

根據(jù)財(cái)政部頒布的《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范》和衛(wèi)生部制定的《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定（試行）》的要求，在應(yīng)用信息系統(tǒng)的單位，結(jié)合單位（醫(yī)院）本身的特點(diǎn)，實(shí)施電子信息化控制。

通過信息化手段來推進(jìn)內(nèi)部控制建設(shè)，有兩個(gè)明顯優(yōu)勢：

1.將醫(yī)院內(nèi)部控制的基本要求固化在信息系統(tǒng)之內(nèi)，實(shí)現(xiàn)對各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的自動(dòng)、實(shí)時(shí)控制，降低人為因素的影響，促使內(nèi)部控制規(guī)范的落地。

2.通過信息的自動(dòng)生成，能夠形成滿足醫(yī)院日常管理需要的相關(guān)信息，各級領(lǐng)導(dǎo)干部在各自權(quán)限范圍內(nèi)，通過可視化界面，得到有關(guān)預(yù)算執(zhí)行、文件流轉(zhuǎn)和工作進(jìn)度的及時(shí)信息，有利于全程控制和實(shí)時(shí)決策。

3.有利于醫(yī)院對各方信息的掌握，有利于加強(qiáng)醫(yī)院各個(gè)部門之間的聯(lián)系，對于實(shí)現(xiàn)醫(yī)院整體的健康運(yùn)行具有重要的促進(jìn)作用。

三、結(jié)語

總之，醫(yī)院信息化是時(shí)展的方向，是公立醫(yī)院正常運(yùn)轉(zhuǎn)的基本條件。通過查找信息化下醫(yī)院內(nèi)部控制中存在的問題，深入分析信息化軟件使用給醫(yī)院內(nèi)部控制帶來的新變化，博采眾長，密切聯(lián)系實(shí)際，不斷健全、完善醫(yī)院內(nèi)部控制制度，才能有效地控制和防范經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，確保醫(yī)院經(jīng)營戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1]中華人民共和國財(cái)政部.行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）.2012.

第6篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)集團(tuán) 資金 集中管理 風(fēng)險(xiǎn)防范

企業(yè)集團(tuán)的資金集中管理，其基本含義是將整個(gè)集團(tuán)的資金集中到集團(tuán)總部， 由總部統(tǒng)一調(diào)度、管理和運(yùn)用。通過資金的集中管理， 企業(yè)集團(tuán)可以實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)內(nèi)的資金資源整合與宏觀調(diào)配， 提高資金使用效率， 降低金融風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)集團(tuán)通過資金的集中管理，能夠統(tǒng)一籌集和合理分配資金，能夠減少對外融資，降低融資成本，提高資金使用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)整體利益的最大化。

一、企業(yè)集團(tuán)資金集中管理作用

企業(yè)集團(tuán)實(shí)施資金集中管理的作用主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)控制

資金集中管理可以增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)總部對成員企業(yè)的財(cái)務(wù)控制力，隨時(shí)掌握其生產(chǎn)經(jīng)營情況，確保資金使用的安全性、有效性。

（二）盤活存量資金

資金集中管理可以發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)資金資源配置優(yōu)勢，盤活集團(tuán)資金存量，能夠避免集團(tuán)內(nèi)部有的子公司富余資金閑置，有的子公司資金緊缺現(xiàn)象，在資金短缺企業(yè)和結(jié)余企業(yè)之間進(jìn)行資金調(diào)配，消除存貸雙高現(xiàn)象，同時(shí)降低財(cái)務(wù)費(fèi)用，實(shí)現(xiàn)資金使用效益最大化。

（三）提升投資能力

資金集中管理可以提高集團(tuán)公司的信用額度及融資能力，通過資金集中管理，提高集團(tuán)資金動(dòng)作效果、籌資融資能力和投資能力，為集團(tuán)擴(kuò)大規(guī)模、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和合理投資等提供依據(jù)。

二、資金集中管理面臨的風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)集團(tuán)在資金集中管理過程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)主要有：

（一）信用風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)集團(tuán)信用風(fēng)險(xiǎn)包括母公司信用風(fēng)險(xiǎn)、子公司信用風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)集團(tuán)的信用風(fēng)險(xiǎn)涉及到母公司及其子公司，母公司決策失誤或經(jīng)營管理不善以及其他的一些經(jīng)濟(jì)原因所導(dǎo)致的信用風(fēng)險(xiǎn)，將會(huì)影響銀行對集團(tuán)公司的信用評價(jià)，影響到授信額度，減少貸款數(shù)額或增加貸款成本。同樣，若子公司自身出現(xiàn)經(jīng)營危機(jī)，也將最終使集團(tuán)公司信用受損，產(chǎn)生多米諾骨牌效應(yīng)，對企業(yè)集團(tuán)的信用風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生重要的影響。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)集團(tuán)資金集中管理是將所有的雞蛋放到了一個(gè)籃子里，成為一把“雙刃劍”，既增大了其投資能力，但也增大了投資風(fēng)險(xiǎn)，重大投資決策的失誤，將會(huì)使集團(tuán)公司遭受重大的經(jīng)濟(jì)損失，甚至決定著集團(tuán)公司的生存發(fā)展。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

企業(yè)集團(tuán)從銀行貸款后，又將資金貸給子公司，收取的利息是否要繳企業(yè)所得稅、營業(yè)稅，借款合同是否計(jì)提印花稅，存在涉稅風(fēng)險(xiǎn)。

（四）信息系統(tǒng)安全風(fēng)險(xiǎn)

資金集中管理涉及到數(shù)量龐大的動(dòng)態(tài)信息快速傳遞，及多個(gè)銀行的銀企聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)。內(nèi)控中的不相容職能分離和職責(zé)分工及操作人員權(quán)限劃分不清，將會(huì)對人為造成資金安全埋下隱患。軟件技術(shù)和系統(tǒng)故障風(fēng)險(xiǎn)，軟件系統(tǒng)的安全風(fēng)險(xiǎn)及網(wǎng)絡(luò)隱患，都會(huì)對資金集團(tuán)管理的信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)及資金安全性造成重大的安全事件。

三、資金集中管理的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

資金是企業(yè)流動(dòng)性最強(qiáng)的資產(chǎn)，在循環(huán)過程中可能由于各種難以預(yù)料或無法控制的因素，對企業(yè)經(jīng)營造成不利影響，使其受到損失，甚至破產(chǎn)。因此，集團(tuán)公司資金風(fēng)險(xiǎn)防范是企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路、保持健康的經(jīng)營狀況和良好的盈利能力的關(guān)鍵要素。

（一）信用風(fēng)險(xiǎn)防范措施

如果出現(xiàn)不可控制的信用風(fēng)險(xiǎn)，對企業(yè)來說是致命的。而信用風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生來源于企業(yè)自身的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)危機(jī)。財(cái)務(wù)危機(jī)是引發(fā)信用風(fēng)險(xiǎn)的根源，是信用風(fēng)險(xiǎn)的前身。因此，首先應(yīng)建立健全信用風(fēng)險(xiǎn)控制制度，樹立防范信用風(fēng)險(xiǎn)管理理念，使企業(yè)內(nèi)部自覺形成全員參與，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，良性經(jīng)營的風(fēng)險(xiǎn)防控理念。同時(shí)要建立信用風(fēng)險(xiǎn)控制監(jiān)督機(jī)制，一個(gè)良好的、有效的信用風(fēng)險(xiǎn)防控體系，需要有一個(gè)高效的監(jiān)督機(jī)構(gòu)來監(jiān)督、檢查、考核、評價(jià)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的運(yùn)行狀況，將風(fēng)險(xiǎn)控制的執(zhí)行情況和單位的績效考評有效地結(jié)合起來，納入企業(yè)的績效考評中，對單位內(nèi)部各級管理效果和管理能力進(jìn)行評判，以促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)管理制度，并在執(zhí)行中創(chuàng)新和完善各項(xiàng)管理制度，讓企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)在安全的范圍內(nèi)生存和發(fā)展。

另外，還應(yīng)建立企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警系統(tǒng)，對信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的評估，利用財(cái)務(wù)類指標(biāo)及非財(cái)務(wù)性指標(biāo)，構(gòu)建企業(yè)集團(tuán)的信用風(fēng)險(xiǎn)評估指標(biāo)體系，如風(fēng)險(xiǎn)管理組織結(jié)構(gòu)和發(fā)展藍(lán)圖界定、風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制的銜接、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案建立等等。企業(yè)集團(tuán)可以通過財(cái)務(wù)危機(jī)預(yù)警及時(shí)發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)兆，通過內(nèi)部財(cái)務(wù)管理，采取有效措施，化解財(cái)務(wù)危機(jī)，避免出現(xiàn)自身信用風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

（二）投資風(fēng)險(xiǎn)防范措施

建立健全投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系是投資風(fēng)險(xiǎn)防范的重中之重。投資風(fēng)險(xiǎn)防范體系的建立包括選擇投資項(xiàng)目建議書、可行性研究、投資項(xiàng)目的評估與決策、投資成本的控制等等。投資項(xiàng)目的評估是采用一定評估指標(biāo)來判定投資的收益和風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)確的識別和預(yù)測風(fēng)險(xiǎn)，判斷投資風(fēng)險(xiǎn)是否在企業(yè)可以承受的范圍內(nèi)，是投資決策者不可缺失的決策信息。對投資項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行客觀的評估和分析，從而有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，是投資能否成功的關(guān)鍵。投資風(fēng)險(xiǎn)的存在要求企業(yè)加強(qiáng)投資前、投資中及投資后的風(fēng)險(xiǎn)控制與管理，提高對風(fēng)險(xiǎn)存在的客觀性和不確定性的認(rèn)識，掌握投資風(fēng)險(xiǎn)管理的主動(dòng)權(quán)，有目的有意識地通過計(jì)劃、組織、實(shí)施、控制等的管理活動(dòng)對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行處理。將風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的損失減少到最低限度，盡最大限度地實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化的目標(biāo)。

另外，為控制集團(tuán)整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，集團(tuán)總部及子公司應(yīng)根據(jù)集團(tuán)所屬的行業(yè)特征、集團(tuán)成長速度及經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)、集團(tuán)盈利水平、資產(chǎn)負(fù)債間的結(jié)構(gòu)匹配程度等各方面，制定企業(yè)集團(tuán)整體“資產(chǎn)負(fù)債率”控制線及子公司的“資產(chǎn)負(fù)債率”控制線，以使企業(yè)集團(tuán)投資后的資本結(jié)構(gòu)符合要求。一般資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)控制在60%以下。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范措施

《企業(yè)所得稅法實(shí)施條例》第三十八條規(guī)定，非金融企業(yè)向非金融企業(yè)借款的利息支出，不超過按照金融企業(yè)同期同類貸款利率計(jì)算的數(shù)額部分準(zhǔn)予扣除。

《財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于非金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)征收營業(yè)稅問題的通知》財(cái)稅字[2000]7號的規(guī)定，對企業(yè)主管部門或企業(yè)集團(tuán)中的核心企業(yè)等單位向金融機(jī)構(gòu)借款后，將所借資金分撥給下屬單位，并按支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)的利息不征收營業(yè)稅。統(tǒng)借方將資金分撥給下屬單位，不得按高于支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率水平向下屬單位收取利息，否則，將視為具有從事貸款業(yè)務(wù)的性質(zhì)，應(yīng)對其向下屬單位收取的利息按資金占用費(fèi)性質(zhì)全額征收營業(yè)稅。企業(yè)集團(tuán)可以委托企業(yè)集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司統(tǒng)借統(tǒng)還業(yè)務(wù)，企業(yè)集團(tuán)從金融機(jī)構(gòu)取得統(tǒng)借統(tǒng)還貸款后，由集團(tuán)所屬財(cái)務(wù)公司與企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬企業(yè)簽訂統(tǒng)借統(tǒng)還貸款合同并分撥借款，按支付給金融機(jī)構(gòu)的借款利率向企業(yè)集團(tuán)或集團(tuán)內(nèi)下屬企業(yè)收取用于歸還金融機(jī)構(gòu)借款的利息，再轉(zhuǎn)付企業(yè)集團(tuán)，由企業(yè)集團(tuán)統(tǒng)一歸還金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)。

《中華人民共和國印花稅暫行條例》印花稅稅目稅率表的規(guī)定，借款合同是銀行及其它金融組織和借款人（不包括銀行同業(yè)拆借）所簽訂的借款合同，按借款金額萬分之零點(diǎn)五貼花。《中華人民共和國印花稅暫行條例施行細(xì)則》第十條“印花稅只對稅目稅率表中列舉的憑證和經(jīng)財(cái)政部確定征稅的其它憑證征稅”規(guī)定，印花稅的征稅對象采取的是正列舉的方式，只對列舉出來的憑證征稅，未列舉的一律不征稅。因此，企業(yè)和企業(yè)之間的借款合同，不屬于銀行及其它金融組織和借款人簽訂的借款合同，不能視同借款合同繳納印花稅。

（四）信息安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施

優(yōu)化資金集中管理流程。以資金集中管理為中心，企業(yè)集團(tuán)應(yīng)設(shè)計(jì)及優(yōu)化資金管理及運(yùn)作流程。企業(yè)集團(tuán)通過對實(shí)際資金集中管理工作內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)的梳理，使其標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化，從而建立完善的資金內(nèi)部集中管理及控制體系，建立崗位責(zé)任制，明確各人員的授權(quán)權(quán)限，計(jì)算機(jī)操作管理等等，并將制度落到實(shí)處。加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)控制和網(wǎng)絡(luò)安全控制，定期對計(jì)算機(jī)的軟、硬件進(jìn)行檢查、測試。加強(qiáng)數(shù)據(jù)存儲(chǔ)控制和網(wǎng)絡(luò)安全控制。使得資金管理最大限度地適應(yīng)企業(yè)高速發(fā)展的需要。

實(shí)踐證明，企業(yè)集團(tuán)全面集中管理尤其是資金的全面集中管理已成為必然，但在實(shí)施過程中，必須時(shí)刻關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)并加以有效控制，從而充分發(fā)揮資金集中管理實(shí)現(xiàn)提高企業(yè)集團(tuán)對成員企業(yè)的資金管理能力，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的融資能力，增強(qiáng)企業(yè)集團(tuán)的信用擴(kuò)張能力，盤活企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部資金等作用。

參考文獻(xiàn)：

[1]王曉明.會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)管理[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技，2009年2月

[2]周紅敏.我國企業(yè)集團(tuán)資金集中管理的問題研究[J].會(huì)計(jì)師，2012年2月

第7篇

――企業(yè)介紹――

愛普生（中國）有限公司成立于1998年，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌愛普生在中國的投資和業(yè)務(wù)拓展。愛普生在中國開展的業(yè)務(wù)主要包括生產(chǎn)經(jīng)銷打印機(jī)、掃描儀、投影機(jī)等輸入輸出類信息產(chǎn)品，電子元器件以及系統(tǒng)設(shè)備。在中國，愛普生同樣是一家環(huán)境主導(dǎo)型企業(yè)，把精工愛普生的環(huán)保成果帶到中國來推廣，推進(jìn)科學(xué)嚴(yán)密的環(huán)境管理會(huì)計(jì)體系, 追求環(huán)保與經(jīng)濟(jì)的雙贏，共同構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的和諧社會(huì)。中國地區(qū)的所有愛普生關(guān)聯(lián)公司全部獲得ISO14001國際環(huán)境管理體系認(rèn)證。在環(huán)境產(chǎn)品方面，愛普生（中國）積極推進(jìn)產(chǎn)品的節(jié)能認(rèn)證及環(huán)境標(biāo)志認(rèn)證。

――獲獎(jiǎng)理由――

“技術(shù)創(chuàng)新”是愛普生發(fā)展的關(guān)鍵詞，愛普生在基礎(chǔ)技術(shù)領(lǐng)域擁有許多獨(dú)特的技術(shù)。在信息產(chǎn)品領(lǐng)域，愛普生擁有微壓電打印技術(shù)、數(shù)碼彩色圖像處理技術(shù)等；在精密儀器領(lǐng)域，擁有超精微加工技術(shù)、精密加工技術(shù)、高密度安裝技術(shù)等；在電子元器件領(lǐng)域，擁有低電壓驅(qū)動(dòng)、低電耗CMOS LSI技術(shù)、高頻率SAW技術(shù)等。2008年，愛普生“2050環(huán)境愿景”，即在2050年前，將所有產(chǎn)品和服務(wù)在其生命周期中的二氧化碳排放量減少90%。同時(shí)，愛普生還致力于搭建一個(gè)開放的平臺，通過各種環(huán)保公益活動(dòng)，匯聚社會(huì)力量，共同參與環(huán)保。

北京捷聯(lián)設(shè)備有限公司

――企業(yè)介紹――

北京捷聯(lián)設(shè)備有限公司（簡稱捷聯(lián)）是一家以生產(chǎn)開發(fā)機(jī)房設(shè)備為主的國際性集團(tuán)，其產(chǎn)品以先進(jìn)的技術(shù)及優(yōu)良的質(zhì)量贏得了用戶的廣泛贊譽(yù)。作為SICON GROUP S.R.L 集團(tuán)駐亞洲及中國的機(jī)構(gòu)，捷聯(lián)憑借集團(tuán)雄厚的技術(shù)實(shí)力和人才優(yōu)勢，不僅致力于中國市場的開拓， 更注重于技術(shù)引進(jìn)和項(xiàng)目的投資。捷聯(lián)的宗旨是將國際高科技、高質(zhì)量的產(chǎn)品奉獻(xiàn)給中國，將中國的獨(dú)特產(chǎn)品和技術(shù)介紹給世界。

――獲獎(jiǎng)理由――

憑借雄厚的技術(shù)實(shí)力和人才優(yōu)勢，捷聯(lián)致力于開拓中國市場，并在數(shù)據(jù)中心機(jī)房的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)等方面取得了顯著的成績。捷聯(lián)擁有豐富的產(chǎn)品線，包括UPS、機(jī)房專用空調(diào)、電池、高級機(jī)房地板、中央空調(diào)、發(fā)電機(jī)等，可為中國用戶提供端到端的機(jī)房解決方案。2010年，捷聯(lián)業(yè)務(wù)快速發(fā)展，并多次中標(biāo)政府大型工程。捷聯(lián)是綠色數(shù)據(jù)中心理念的倡導(dǎo)者和積極實(shí)踐者。憑借先進(jìn)的理念、技術(shù)和產(chǎn)品，捷聯(lián)成為中國綠色數(shù)據(jù)中心市場上的佼佼者。

北京世紀(jì)互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心有限公司

――企業(yè)介紹――

北京世紀(jì)互聯(lián)寬帶數(shù)據(jù)中心有限公司（簡稱世紀(jì)互聯(lián)）創(chuàng)立于1999年，是中國最早的IDC服務(wù)商之一，也是目前中國規(guī)模較大的電信中立互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)提供商。世紀(jì)互聯(lián)總部設(shè)于北京，在上海、廣州、成都、西安、深圳、東京、美國硅谷等地均設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，主營業(yè)務(wù)包括互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心服務(wù)（IDC）、全方位的IDC增值服務(wù)和完整的行業(yè)解決方案。世紀(jì)互聯(lián)在中國部署了近30個(gè)獨(dú)立機(jī)房，擁有國內(nèi)互聯(lián)互通較好的BGP平臺，全網(wǎng)處理能力超過200Gbps，并與國際、國內(nèi)電信運(yùn)營商保持長期密切合作關(guān)系。

――獲獎(jiǎng)理由――

作為IDC行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)的代表，從2002年起，世紀(jì)互聯(lián)就開始進(jìn)行集裝箱式數(shù)據(jù)中心研究，并于2003年4月取得了集裝箱式數(shù)據(jù)中心專利和箱式數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)設(shè)施及其集裝箱式數(shù)據(jù)中心專利。世紀(jì)互聯(lián)集裝箱數(shù)據(jù)中心實(shí)現(xiàn)了高密度IT設(shè)備布置，每個(gè)集裝箱式數(shù)據(jù)中心可容納912臺1U服務(wù)器，適用于深度不超過800mm的所有服務(wù)器。2010年，世紀(jì)互聯(lián)正式推出中國首個(gè)集裝箱數(shù)據(jù)中心產(chǎn)品，并投入銷售。

北京同有飛驥科技有限公司公司

――企業(yè)介紹――

北京同有飛驥科技有限公司（簡稱同有飛驥）成立于1988年。作為一家擁有20余年經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)公司，憑借其在存儲(chǔ)、備份、容災(zāi)、數(shù)據(jù)管理及安全存儲(chǔ)等領(lǐng)域豐富的行業(yè)經(jīng)驗(yàn)以及在政府、教育、醫(yī)療、制造、能源、軍工等多領(lǐng)域的長期耕耘，同有飛驥成為中國眾多行業(yè)客戶的首選廠商。同有飛驥的專業(yè)服務(wù)貫穿于產(chǎn)品的整個(gè)生命周期，包括從咨詢、解決方案設(shè)計(jì)、實(shí)施安裝、客戶培訓(xùn)到售后服務(wù)等不同階段。同有飛驥獨(dú)有的系統(tǒng)級和應(yīng)用級專業(yè)服務(wù)能有效幫助客戶規(guī)劃、實(shí)施和管理數(shù)據(jù)系統(tǒng)。遍布全國的分支機(jī)構(gòu)和商為用戶提供專業(yè)、快速、統(tǒng)一的現(xiàn)場服務(wù)和本地化支持。

――獲獎(jiǎng)理由――

同有飛驥致力于為中國用戶提供數(shù)據(jù)安全基礎(chǔ)架構(gòu)、高品質(zhì)的完整存儲(chǔ)解決方案和一流的專業(yè)服務(wù)。在研發(fā)方面，同有飛驥不斷加大研發(fā)力度，不僅建立了軟件研發(fā)中心，還與高校和科研院所共同成立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，致力于存儲(chǔ)核心技術(shù)的研發(fā)。其NRS容災(zāi)產(chǎn)品入選國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目，NetStor系列存儲(chǔ)、備份、容災(zāi)產(chǎn)品獲得了北京市“自主創(chuàng)新產(chǎn)品”的認(rèn)證。此外，同有飛驥還取得了數(shù)據(jù)安全方面的4項(xiàng)專利和其他方面的3項(xiàng)專利以及6項(xiàng)著作權(quán)。2010年，其NetStor存儲(chǔ)產(chǎn)品在第41屆上海世博會(huì)和第16屆亞運(yùn)會(huì)等重大項(xiàng)目中經(jīng)受住了考驗(yàn)。

東方正通科技有限公司

――企業(yè)介紹――

東方正通科技有限公司是國內(nèi)第一家專業(yè)從事應(yīng)急管理信息化研究和建設(shè)的企業(yè)。公司在北京市應(yīng)急行業(yè)中占有50%以上的市場份額，目前已覆蓋華東、華南、東北、西北、西南五大區(qū)域，成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的應(yīng)急行業(yè)信息化建設(shè)的企業(yè)。東方正通科技有限公司作為國務(wù)院應(yīng)急辦、北京市政府應(yīng)急指揮課題承擔(dān)單位及專家組成員，多年來專注于城市應(yīng)急指揮信息化的技術(shù)研究、系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、數(shù)據(jù)服務(wù)及物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)急領(lǐng)域的產(chǎn)品規(guī)劃與。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年東方正通科技有限公司取得巨大成績，完成三十多個(gè)國家省級、部委級、大型企業(yè)的應(yīng)急平臺規(guī)劃或建設(shè)工作，在三個(gè)省市增設(shè)了全資分公司，完成2.5億元的銷售額，成功將物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急領(lǐng)域。東方正通科技有限公司今年參與編寫了多個(gè)省市級及國家部委信息化標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)了國務(wù)院“國外應(yīng)急預(yù)案編制對完善我國應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)的分析”等課題。結(jié)合國務(wù)院應(yīng)急平臺建設(shè)規(guī)劃，東方正通科技有限公司提出了中國應(yīng)急平臺體系建設(shè)“四大類”劃分方法。公司已成為國內(nèi)首家也是目前唯一一家成功案例涵蓋“四大類”應(yīng)急平臺的企業(yè)。

敦煌網(wǎng)

――企業(yè)介紹――

敦煌網(wǎng)是第一家整合在線交易和供應(yīng)鏈服務(wù)的B2B電子商務(wù)網(wǎng)站，是協(xié)助中國中小供應(yīng)商向海外中小采購商直接供貨的新生代網(wǎng)上批發(fā)交易平臺。敦煌網(wǎng)致力于打造一個(gè)完整的在線供應(yīng)鏈體系，直接打通中國上游中小制造企業(yè)和貿(mào)易商同國外中小采購商之間的貿(mào)易聯(lián)系。在跨境電子商務(wù)領(lǐng)域，敦煌網(wǎng)率先揚(yáng)棄了傳統(tǒng)信息展示型的服務(wù)模式，以交易服務(wù)為核心，提供包括信用、支付、物流、買賣方服務(wù)等在線交易支持。敦煌網(wǎng)已經(jīng)完整構(gòu)建了一個(gè)真實(shí)的交易平臺。5年多的不間斷摸索和經(jīng)驗(yàn)積累使敦煌網(wǎng)成為行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者。

――獲獎(jiǎng)理由――

敦煌網(wǎng)催生了數(shù)萬成功的外貿(mào)型網(wǎng)商，他們來自eBay和淘寶等成熟網(wǎng)商群體，而更多的則是傳統(tǒng)的中小型貿(mào)易商、小工廠和來自華東、華南的創(chuàng)業(yè)群體。2009年，敦煌網(wǎng)完成了25億元的交易額，擁有來自全球230個(gè)國家和地區(qū)的海外買家280萬，國內(nèi)賣家80萬。敦煌網(wǎng)所提供的服務(wù)具有非常積極的社會(huì)意義。一方面，它開拓了中國中小企業(yè)新的出口貿(mào)易渠道，幫助中國中小企業(yè)適應(yīng)海外采購趨勢的變化；另一方面，在線外貿(mào)市場的繁榮將導(dǎo)致外貿(mào)網(wǎng)商這種新職業(yè)的出現(xiàn)，可以提供大量就業(yè)崗位并鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)精神。

海爾信息科技有限公司

――企業(yè)介紹――

作為海爾集團(tuán)下屬的核心產(chǎn)品之一，海爾信息科技有限公司的海爾電腦擔(dān)負(fù)著海爾品牌年輕化、時(shí)尚化、科技化的使命，是海爾集團(tuán)適應(yīng)未來3C融合和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來的重要武器，承擔(dān)著海爾集團(tuán)引領(lǐng)三網(wǎng)合一、三屏合一消費(fèi)新潮流的任務(wù)。目前海爾信息科技有限公司在廣東東莞、江蘇昆山等地?fù)碛信_式機(jī)、筆記本電腦生產(chǎn)基地，生產(chǎn)筆記本電腦、一體機(jī)、臺式機(jī)、DVD、音響、數(shù)碼相機(jī)以及計(jì)算機(jī)周邊配件等80多個(gè)系列產(chǎn)品。在國際市場上，海爾信息科技有限公司實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，已在國外多個(gè)項(xiàng)目中標(biāo)。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年，海爾電腦先后獲得2010德國紅點(diǎn)獎(jiǎng)、2011年度德意志聯(lián)邦共和國設(shè)計(jì)獎(jiǎng)提名、2010紅棉獎(jiǎng)、大學(xué)生最喜愛的筆記本電腦等榮譽(yù)。海爾電腦在中標(biāo)馬其頓7萬臺、巴西12萬臺的大單之后，又中標(biāo)尼日利亞2011大選采購3萬臺大單。在國內(nèi)市場，2010年海爾電腦在電腦下鄉(xiāng)中再次展現(xiàn)出設(shè)計(jì)創(chuàng)新帶來的巨大優(yōu)勢。在下鄉(xiāng)市場競爭中，海爾電腦繼續(xù)保持筆記本全國第一，臺式機(jī)全國單型號第一、全國穩(wěn)居第二的良好業(yè)績，并在剛剛公布的2011年下鄉(xiāng)產(chǎn)品中標(biāo)公示中， 80款產(chǎn)品以綜合評分第一的優(yōu)異表現(xiàn)全部中標(biāo)。

亨通集團(tuán)

――企業(yè)介紹――

亨通集團(tuán)致力于光電信息傳輸及電力傳輸產(chǎn)品的研發(fā)制造。亨通集團(tuán)現(xiàn)已發(fā)展成為國內(nèi)線纜門類最全、最具規(guī)模實(shí)力及綜合競爭力的領(lǐng)軍型企業(yè)。亨通集團(tuán)連續(xù)數(shù)年躋身中國企業(yè)500強(qiáng)、中國制造業(yè)500強(qiáng)，中國通信企業(yè)50強(qiáng)、中國電子元件百強(qiáng)、全國電子信息百強(qiáng)。亨通集團(tuán)建有國家級企業(yè)技術(shù)中心和江蘇省光電傳輸工程研究中心，以及國家級博士后科研工作站、院士工作站、研究生工作站等研發(fā)載體，先后承擔(dān)數(shù)十項(xiàng)國家火炬計(jì)劃項(xiàng)目、國債項(xiàng)目、自然科學(xué)基金項(xiàng)目、高新成果產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。

――獲獎(jiǎng)理由――

亨通集團(tuán)是江蘇省重點(diǎn)民營企業(yè)、蘇州市地標(biāo)型企業(yè)和吳江市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)排頭兵企業(yè)，先后榮獲省文明單位、全國精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。“亨通光電”是中國馳名商標(biāo)、中國名牌、中國500最具價(jià)值品牌。亨通集團(tuán)已與日本藤倉、美國OFS等世界知名企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作，在全球開設(shè)了8個(gè)海外業(yè)務(wù)代表處，業(yè)務(wù)涵蓋南美、東南亞、南亞、西亞、東歐、非洲等20多個(gè)國家和地區(qū)，并與阿爾卡特、華為、中興等系統(tǒng)設(shè)備商合作進(jìn)取海外市場。亨通集團(tuán)現(xiàn)已成為江蘇省科技創(chuàng)新示范企業(yè)、江蘇省信息化示范企業(yè)、江蘇省學(xué)習(xí)型示范企業(yè)、國家級創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)

宏電腦（上海）有限公司

――企業(yè)介紹――

宏創(chuàng)立于1976年，秉承“創(chuàng)新關(guān)懷”的企業(yè)理念，主要從事自主品牌的筆記本電腦、臺式機(jī)、液晶顯示器、服務(wù)器以及數(shù)字家庭產(chǎn)品的研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售與服務(wù)。宏旗下?lián)碛蠥cer、Gateway、Packard Bell、eMachines等多個(gè)電腦品牌。目前，宏在全球擁有7000名員工，產(chǎn)品銷往100多個(gè)國家和地區(qū)，2009年銷售收入達(dá)到179億美元。宏是奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)的全球合作伙伴，為2010年溫哥華冬季奧運(yùn)會(huì)和2012年倫敦奧運(yùn)會(huì)提供IT設(shè)備和運(yùn)維支持。宏于1993年進(jìn)入中國大陸市場，目前在北京、上海、廣州、沈陽、西安、武漢、成都、香港等地設(shè)有分公司。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年，通過加強(qiáng)品牌宣傳、渠道建設(shè)，以及對零售店面的強(qiáng)力資源支持，宏在中國市場的電腦銷量和銷售收入均大幅提升。移動(dòng)PC市場的占有率從8%激增到13%，在包括臺式PC和移動(dòng)PC的整個(gè)電腦市場，其市場占有率也從5%提升到9%。2010年10月1日，方正科技的電腦業(yè)務(wù)正式并入宏，雙方的電腦市場份額合并，已經(jīng)穩(wěn)居中國市場第三的位置。而由于宏近一年來的優(yōu)異市場表現(xiàn)，當(dāng)2010年第四季度業(yè)績公布時(shí)，包含方正電腦業(yè)務(wù)的宏，很可能一躍成為中國市場的第二名。

華碩電腦（上海）有限公司

――企業(yè)介紹――

華碩電腦是全球領(lǐng)先的3C解決方案提供商。1998-2009年華碩電腦連續(xù)十二年被美國《商業(yè)周刊》列為全球IT百強(qiáng)企業(yè)，更被《華爾街日報(bào)》評為中國臺灣地區(qū)品質(zhì)、服務(wù)與創(chuàng)新第一名。2007~2010年，華碩電腦連續(xù)四年入圍《財(cái)富》500強(qiáng)，是最年輕的世界500強(qiáng)企業(yè)之一。公司的產(chǎn)品線完整覆蓋筆記本電腦、主板、顯卡、服務(wù)器、光存儲(chǔ)、有線/無線網(wǎng)絡(luò)通信產(chǎn)品、LCD、PDA隨身電腦、手機(jī)等全線3C產(chǎn)品。公司在全球20多個(gè)國家和地區(qū)設(shè)有分支機(jī)構(gòu)，擁有十萬余名員工，年?duì)I業(yè)額超過165億美元。

――獲獎(jiǎng)理由――

創(chuàng)立十余年間，華碩電腦主板、顯卡、ADSL Modem、CABLE Modem、無線網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品全球市場占有率第一，游戲代工制造位居第二，筆記本電腦、光存儲(chǔ)產(chǎn)品名列第四。華碩品牌成為全球第一家取得 “PAS 2050” Carbon Footprint碳足跡認(rèn)證、全球第一家取得 “EPD (Environmental Product Declaration” 第三類環(huán)境產(chǎn)品宣告的筆記本電腦品牌，并獲得全球第一家取得 “EuP (Energy-using Product)”環(huán)境化設(shè)計(jì)驗(yàn)證、在全球十大IT業(yè)者里第一家榮獲歐盟 “EU Flower” 環(huán)保標(biāo)章以及美國 EPEAT環(huán)保標(biāo)章 27面金牌 和12銀牌。

聯(lián)想網(wǎng)御科技(北京)有限公司

――企業(yè)介紹――

聯(lián)想網(wǎng)御科技(北京)有限公司自1999年進(jìn)入信息安全行業(yè)，在信息安全領(lǐng)域擁有眾多核心技術(shù)，先后申請專利30余項(xiàng)，產(chǎn)品涵蓋網(wǎng)絡(luò)邊界安全防護(hù)、應(yīng)用與數(shù)據(jù)安全防護(hù)、全網(wǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理等方面。公司產(chǎn)品線包括防火墻、VPN、防病毒網(wǎng)關(guān)、IDS、UTM、IPS、安全數(shù)據(jù)交換、SSL VPN安全接入網(wǎng)關(guān)、異常流量管理、安全審計(jì)、安全管理共計(jì)11大類400余款產(chǎn)品，其中包括網(wǎng)絡(luò)安全旗艦產(chǎn)品金剛?cè)f兆安全網(wǎng)關(guān)和應(yīng)用安全旗艦產(chǎn)品SSL VPN。聯(lián)想網(wǎng)御科技(北京)有限公司是國內(nèi)信息安全產(chǎn)品線最全的企業(yè)。

――獲獎(jiǎng)理由――

聯(lián)想網(wǎng)御科技(北京)有限公司市場占有率連續(xù)五年居國內(nèi)品牌前列。IDC2009年度市場分析報(bào)告顯示，聯(lián)想網(wǎng)御科技(北京)有限公司UTM排名全球廠商第一，VPN國內(nèi)市場排名第二。該公司參與了國家《電子政務(wù)信息安全等級保護(hù)實(shí)施指南》、《信息系統(tǒng)安全等級保護(hù)評估指南》、《信息安全風(fēng)險(xiǎn)評估指南》等法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)的編寫，承擔(dān)了多項(xiàng)國家信息安全重大試點(diǎn)項(xiàng)目，完成了國家863計(jì)劃重點(diǎn)課題“統(tǒng)一威脅防御管理系統(tǒng)”、國家火炬計(jì)劃科研項(xiàng)目“高性能綜合安全網(wǎng)關(guān)”及工業(yè)和信息化部電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金項(xiàng)目“電信級防火墻研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化”等多個(gè)課題的研發(fā)工作。

瑞斯康達(dá)科技發(fā)展股份有限公司

――企業(yè)介紹――

瑞斯康達(dá)科技發(fā)展股份有限公司專注于光纖寬帶接入領(lǐng)域，致力于光纖技術(shù)、以太網(wǎng)技術(shù)及寬帶接入技術(shù)的融合。1999年成立以來，公司以領(lǐng)先的技術(shù)和高品質(zhì)的服務(wù)為動(dòng)力，連續(xù)多年高速發(fā)展，成為中國寬帶光纖網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備及綜合接入解決方案的主要提供商。公司連續(xù)三年榮獲亞太地區(qū)“高科技、高成長500強(qiáng)”企業(yè)。公司以基于光和以太網(wǎng)的綜合接入為核心，在光纖寬帶綜合接入領(lǐng)域形成了完整的解決方案。公司的研發(fā)、生產(chǎn)、服務(wù)體系通過了ISO9001國際管理體系標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證。

――獲獎(jiǎng)理由――

瑞斯康達(dá)科技發(fā)展股份有限公司向國際市場提供的產(chǎn)品及服務(wù)遍及30多個(gè)國家和地區(qū)，成為全球多個(gè)主流知名電信運(yùn)營商的接入網(wǎng)整體解決方案提供商。該公司連續(xù)多年業(yè)績持續(xù)高速增長，2007年?duì)I業(yè)額達(dá)到7億元。該公司2006年被評為國家重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，同時(shí)入選《福布斯》中國潛力企業(yè)100榜；2007年被評為國家重點(diǎn)軟件企業(yè)，納稅信用A級企業(yè)并榮獲中國光傳輸與網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備最具競爭力企業(yè)10強(qiáng)；2008年榮登“中國通信產(chǎn)業(yè)榜――設(shè)備制造商50強(qiáng)”總排名第14名，并入選網(wǎng)友心中“十大電信設(shè)備商”。

賽博數(shù)碼廣場

――企業(yè)介紹――

1999年12月25日，賽博數(shù)碼廣場（簡稱賽博）的第一家店面――上海賽博數(shù)碼廣場旗艦店開張。賽博的創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)?wèi){借對市場需求的掌握，率先提出“數(shù)碼廣場”的概念，創(chuàng)造性地把“4C”產(chǎn)品（電腦、通信、消費(fèi)電子、網(wǎng)站）整合到一個(gè)統(tǒng)一的零售平臺上。至今，賽博已經(jīng)在全國近20個(gè)城市擁有34家賣場，合計(jì)營業(yè)面積超過30萬平方米，入駐商家6500戶，擁有1.2萬平方米的賣場路演面積、4.8萬平方米的戶外廣告資源、每年1.5億元的營銷推廣費(fèi)用支持，每天客流超過20萬人，年銷售額超過200億元。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年是賽博數(shù)碼廣場的轉(zhuǎn)型之年。經(jīng)過多年發(fā)展，賽博數(shù)碼廣場已經(jīng)初步完成了在國內(nèi)市場的布局。下一步，賽博已經(jīng)開始著手向IT百貨轉(zhuǎn)型。賽博的IT百貨業(yè)態(tài)定位于學(xué)生和白領(lǐng)階層，主要滿足14~45歲的男性對時(shí)尚用品的需求，除了傳統(tǒng)的3C數(shù)碼產(chǎn)品外，賽博還會(huì)在賣場中引入運(yùn)動(dòng)器材、登山用品等產(chǎn)品的專賣店，并在原有電腦城出租店面的業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上，增加獲利更好的直營店的比例。目前，賽博的母公司鴻海集團(tuán)已經(jīng)為此撥出專款約21億元。

溯高美索克曼電氣（上海）有限公司

――企業(yè)介紹――

法國溯高美索克曼集團(tuán)始創(chuàng)于1922年，總部在法國，在意大利Vicenza、法國Strasbourg和中國上海有三大生產(chǎn)基地，在歐洲共擁有十間工廠，其業(yè)務(wù)范圍為電力電子產(chǎn)品的研究與生產(chǎn)。溯高美索克曼集團(tuán)是歐盟中唯一一家被授權(quán)的電源開發(fā)實(shí)驗(yàn)機(jī)構(gòu)，也是目前全球最大的生產(chǎn)電源設(shè)備集團(tuán)之一。目前溯高美索克曼集團(tuán)客戶涉及電信、金融、交通、稅務(wù)、核工程、石油化工、軍事、科研、醫(yī)院以及政府等多個(gè)領(lǐng)域。集團(tuán)UPS的銷售量根據(jù)Frost & Sullivan的統(tǒng)計(jì)為全歐洲第一。

――獲獎(jiǎng)理由――

溯高美索克曼集團(tuán)是歐洲電信的重要電源供應(yīng)企業(yè)和合作伙伴。溯高美索克曼集團(tuán)索克曼UPS系列產(chǎn)品具備領(lǐng)先的設(shè)計(jì)和先進(jìn)的制造工藝，除了符合ISO9001制造廠認(rèn)證外，還通過了泰爾產(chǎn)品認(rèn)證，同時(shí)符合美國UL標(biāo)準(zhǔn)、德國TUV認(rèn)證、BV認(rèn)證及CE認(rèn)證等國際認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。集團(tuán)為用戶提供專業(yè)咨詢、方案設(shè)計(jì)、設(shè)備安裝、售后服務(wù)等支持，在UPS業(yè)界一直處于領(lǐng)先的地位，其產(chǎn)品被NATO北約、美國軍方、歐洲民航局、歐洲電信指定為專品。

衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司

――企業(yè)介紹――

衛(wèi)士通信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司由中國電子科技集團(tuán)公司第三十研究所于1998年發(fā)起成立，為國內(nèi)首家專業(yè)從事信息安全的股份制企業(yè)。依托第三十研究所在國防信息安全領(lǐng)域的深厚積淀，衛(wèi)士通從核心的密碼技術(shù)應(yīng)用持續(xù)拓展，發(fā)展成為擁有六大類產(chǎn)品體系、近20個(gè)產(chǎn)品族類、100余個(gè)產(chǎn)品/系統(tǒng)的國內(nèi)最大信息安全產(chǎn)品供應(yīng)商，并以完整的產(chǎn)品線優(yōu)勢，為黨政、軍工、電力、金融以及其他大型企業(yè)集團(tuán)、中小企業(yè)及事業(yè)單位等各層次用戶提供基于ISSE體系框架，以“安全咨詢、安全評估、安全建設(shè)、安全運(yùn)維”為主要內(nèi)容的信息系統(tǒng)全生命周期的安全集成與服務(wù)。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年，衛(wèi)士通實(shí)施業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型取得顯著成績：首先，提出從產(chǎn)品提供向以安全集成和服務(wù)帶動(dòng)系統(tǒng)營銷的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型。前三季度安全集成業(yè)務(wù)較2009年增長100%以上。第二，衛(wèi)士通向電力、運(yùn)營商等面向企業(yè)、個(gè)人用戶市場的行業(yè)拓展，解決了長期以來業(yè)績季度不均衡的問題。第三，衛(wèi)士通在云計(jì)算、移動(dòng)支付、物聯(lián)網(wǎng)、三網(wǎng)融合等領(lǐng)域憑借安全優(yōu)勢進(jìn)行滲透，參與國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的制定，建立了該領(lǐng)域的先發(fā)優(yōu)勢地位。衛(wèi)士通打造了我國唯一一家且技術(shù)最先進(jìn)的“云安全實(shí)驗(yàn)中心”，目前已推出了安全云存儲(chǔ)平臺及應(yīng)用系統(tǒng)等產(chǎn)品。

武漢艾德蒙科技股份有限公司

――企業(yè)介紹――

武漢艾德蒙科技股份有限公司注冊于2008年3月17日，注冊資本1.2億元，坐落于湖北省武漢蔡甸經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。武漢艾德蒙科技股份有限公司是全球領(lǐng)先的專業(yè)顯示設(shè)備提供商之一，為全球消費(fèi)者提供顯示器、液晶電視、一體電腦等視訊產(chǎn)品。武漢艾德蒙科技股份有限公司除了運(yùn)營AOC、Envision、Topview、Maya、夢想家和Amark等自有品牌產(chǎn)品，同時(shí)銷售NEC顯示器、鶯歌電視等品牌產(chǎn)品。武漢艾德蒙科技股份有限公司旗下運(yùn)營的AOC品牌產(chǎn)品，連續(xù)5年出貨量增長均超過40％。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年，面對危機(jī)重重的外部環(huán)境和日趨激烈的市場競爭，武漢艾德蒙科技股份有限公司定下了逆市大幅成長的市場目標(biāo)。武漢艾德蒙科技股份有限公司的管理者始終保持樂觀的信心和積極向上的心態(tài)，敏感地捕捉到市場中潛在的商機(jī)，為企業(yè)帶來新的轉(zhuǎn)機(jī)，迎來經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的希望。在市場低迷的大環(huán)境下，武漢艾德蒙科技股份有限公司在總裁段振華的帶領(lǐng)下，尋找到市場中蘊(yùn)含的機(jī)遇，針對AOC品牌產(chǎn)品推出“越看越精彩”的全新品牌口號，成功實(shí)現(xiàn)了逆市增長。

一大把網(wǎng)站

――企業(yè)介紹――

一大把網(wǎng)站是中國數(shù)碼集團(tuán)旗下針對中國中小企業(yè)客戶提供服務(wù)的門戶網(wǎng)站。一大把網(wǎng)站自2006年9月正式運(yùn)營以來，已擁有注冊企業(yè)用戶90萬個(gè)，個(gè)人用戶110萬個(gè)。一大把團(tuán)隊(duì)針對中小企業(yè)的發(fā)展需求量身定制，精心打造了“大把商機(jī)”、“電子商務(wù)”、“網(wǎng)絡(luò)營銷”、“行業(yè)門戶”、“大把資訊”等魅力頻道，滿足了企業(yè)人士“做生意”、“看資訊”、“來交流”三大需求，免費(fèi)幫助企業(yè)迅速構(gòu)建便捷實(shí)用的B2B平臺，提供全方位的電子商務(wù)服務(wù)。

――獲獎(jiǎng)理由――

一大把網(wǎng)站是企業(yè)人士獲取資訊和交流經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)商圈，并以“幫助企業(yè)成長”為使命提供網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)，協(xié)助企業(yè)推廣、實(shí)現(xiàn)發(fā)展。一大把曾先后榮獲 “2007年中國互聯(lián)網(wǎng)最具價(jià)值項(xiàng)目獎(jiǎng)”、“中國新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)十大創(chuàng)新模式獎(jiǎng)”、“2008年最佳企業(yè)服務(wù)平臺”等榮譽(yù)，是中國中小企業(yè)協(xié)會(huì)、北京中小企業(yè)協(xié)會(huì)等眾多行業(yè)協(xié)會(huì)的戰(zhàn)略合作伙伴。一大把網(wǎng)站提供強(qiáng)大的商務(wù)交流平臺――“商務(wù)圈”，增進(jìn)商務(wù)人士的業(yè)內(nèi)交流，為企業(yè)創(chuàng)造更多合作商機(jī)。

銀江股份有限公司

――企業(yè)介紹――

銀江股份有限公司是國內(nèi)領(lǐng)先的智慧城市解決方案提供商。公司由銀江科技集團(tuán)、美國英特爾公司、浙江省科技廳等共同投資建立。公司率先在國內(nèi)提出智慧城市的概念，通過智能識別、移動(dòng)計(jì)算、信息融合和云計(jì)算等核心自主技術(shù)的運(yùn)用，致力于提供高端的技術(shù)、產(chǎn)品和應(yīng)用服務(wù)。公司近年來被評為中國管理創(chuàng)新示范單位、中國信息產(chǎn)業(yè)年度創(chuàng)新企業(yè)、浙江省創(chuàng)新型示范和試點(diǎn)企業(yè)、杭州市工業(yè)企業(yè)信息化應(yīng)用試點(diǎn)企業(yè)等。

――獲獎(jiǎng)理由――

截至2010年11月底，銀江股份有限公司營業(yè)收入比上年同期增長40%，營業(yè)利潤同比增長30%，利潤總額同比增長40%。2010年中，銀江股份有限公司歷經(jīng)十個(gè)月時(shí)間完成、中國首部詳細(xì)介紹智慧城市系統(tǒng)的18萬字專著《智慧城市》順利由清華大學(xué)出版社出版發(fā)行。公司是國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、國家火炬計(jì)劃重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)、創(chuàng)業(yè)板最具成長十佳企業(yè)、福布斯（Forbes）2010年中國最具潛力中小企業(yè)100強(qiáng)、中國十大創(chuàng)新軟件企業(yè)。

北京峰華智訊技術(shù)有限公司

――企業(yè)介紹――

北京峰華智訊技術(shù)有限公司主要從事電信、鐵路等行業(yè)的軟件開發(fā)和系統(tǒng)集成，并在數(shù)據(jù)庫技術(shù)、CTI技術(shù)、大型操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面具有成功開發(fā)經(jīng)驗(yàn)。公司的經(jīng)營范圍以集成軟件開發(fā)為主，致力于研究、開發(fā)客戶服務(wù)中心等技術(shù)。公司對大型數(shù)據(jù)庫、大型操作系統(tǒng)、電子地圖、網(wǎng)絡(luò)管理與監(jiān)控等技術(shù)均有很好的開發(fā)和應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)，在數(shù)據(jù)分析、計(jì)劃協(xié)調(diào)、項(xiàng)目管理、智能通信等技術(shù)領(lǐng)域均擁有獨(dú)特的自主產(chǎn)品。

――獲獎(jiǎng)理由――

作為一家高新技術(shù)企業(yè)，自成立以來，北京峰華智訊技術(shù)有限公司一直積極耕耘在電信、鐵路等行業(yè)。在電信行業(yè)，北京峰華智訊技術(shù)有限公司通過深厚的技術(shù)積累和沉淀，結(jié)合實(shí)際應(yīng)用，致力于推廣基于軟交換的呼叫中心，將其作為一種服務(wù)提供給用戶，積極推進(jìn)電信資源開放。近年來，通過進(jìn)一步擴(kuò)大研發(fā)和服務(wù)支持規(guī)模，公司提高了承接大型系統(tǒng)集成和技術(shù)開發(fā)項(xiàng)目的能力，完善了質(zhì)量管理和質(zhì)量監(jiān)督體系。

北京中建創(chuàng)業(yè)科技有限公司

――企業(yè)介紹――

北京中建創(chuàng)業(yè)科技有限公司是中國建筑材料集團(tuán)有限公司旗下的高新技術(shù)企業(yè)，控股股東為中建材集團(tuán)進(jìn)出口公司。公司主要從事IT產(chǎn)品增值分銷和服務(wù)。依托華為數(shù)據(jù)通信、語音、視訊產(chǎn)品，IBM、泛達(dá)布線產(chǎn)品及霍尼韋爾弱電產(chǎn)品等IT產(chǎn)品分銷及與GE、西門子、東芝、飛利浦等大型醫(yī)療設(shè)備廠商的緊密合作，北京中建創(chuàng)業(yè)科技有限公司提供從基礎(chǔ)的物流和資金流服務(wù)，到產(chǎn)品增值營銷、渠道建設(shè)、技術(shù)支持等全方位的整體服務(wù)。

――獲獎(jiǎng)理由――

北京中建創(chuàng)業(yè)科技有限公司以創(chuàng)新和服務(wù)為基點(diǎn)，在市場營銷、渠道建設(shè)、物流管理、電子商務(wù)等方面提供“一站式”服務(wù)平臺。北京中建創(chuàng)業(yè)科技有限公司是國內(nèi)首家經(jīng)營華為企業(yè)網(wǎng)（數(shù)據(jù)通信、語音、視訊）全線產(chǎn)品的公司，2010年成為華為行業(yè)市場部在國內(nèi)銷售額最大的總經(jīng)銷商。北京中建創(chuàng)業(yè)科技有限公司獲得2009年~2010年華為行業(yè)市場最佳拓展獎(jiǎng)、北京科委高新認(rèn)證企業(yè)、中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)等榮譽(yù)。公司2010年銷售額約為10億元。

北京祖睿科技有限公司

――企業(yè)介紹――

2007年，Zuora（祖睿）誕生于美國硅谷，由來自Salesforce和Cisco (WebEx)的資深SaaS人士創(chuàng)建。Zuora是目前硅谷成長最快的SaaS公司。Zuora的計(jì)費(fèi)平臺通過云計(jì)算提供定價(jià)、計(jì)量、計(jì)費(fèi)服務(wù)。Zuora致力于推動(dòng)各領(lǐng)域“用多少，付多少”的訂購型商業(yè)模式的轉(zhuǎn)型和成長，使其商業(yè)潛力達(dá)到最大化。北京祖睿科技有限公司是Zuora全球主要研發(fā)中心，負(fù)責(zé)開發(fā)包括計(jì)量、計(jì)費(fèi)、支付管理、商業(yè)智能、Salesforce集成等方面產(chǎn)品。北京祖睿科技有限公司還負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)實(shí)施、售后支持、產(chǎn)品管理等核心業(yè)務(wù)。

――獲獎(jiǎng)理由――

Zuora是訂購式計(jì)費(fèi)和定期支付系統(tǒng)的領(lǐng)軍者。Zuora主要產(chǎn)品包括：第一個(gè)完整的企業(yè)訂購業(yè)務(wù)計(jì)費(fèi)解決方案Z-Billing，第一個(gè)完整的企業(yè)訂購業(yè)務(wù)支付解決方案Z-Payment，第一個(gè)與Salesforce 完全整合的計(jì)費(fèi)支付系統(tǒng)Z-Force，第一個(gè)為云開發(fā)者提供的商業(yè)平臺Z-Commerce platform，啟用了云計(jì)算的商業(yè)模式的Z-Commerce for the Cloud，第一個(gè)為發(fā)行商提供的在線商業(yè)解決方案Z-Commerce for media。2010年，Zuora在第一季度已經(jīng)簽下了超過十億美元的運(yùn)營業(yè)務(wù)，公司2010年的收入預(yù)計(jì)達(dá)到2009年的4倍。

廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司

――企業(yè)介紹――

廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司成立于1998年，是國內(nèi)建設(shè)領(lǐng)域信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)軍企業(yè)。十余年來，公司產(chǎn)品從單一的預(yù)算軟件發(fā)展到工程造價(jià)管理、項(xiàng)目管理、招投標(biāo)管理、教育培訓(xùn)等30余個(gè)產(chǎn)品，并被廣泛應(yīng)用于建筑設(shè)計(jì)、施工、審計(jì)、咨詢、監(jiān)理、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)及財(cái)政審計(jì)、石油化工、郵電、電力、銀行審計(jì)等系統(tǒng)。在東方廣場、奧運(yùn)鳥巢、國家大劇院等工程中，公司產(chǎn)品得到了深入應(yīng)用。2008年，廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司成立美國產(chǎn)品研究中心，并與馬里蘭大學(xué)簽署合作協(xié)議，正式入駐馬里蘭大學(xué)中美科技園，成為首批入駐科技園的中國高科技企業(yè)。

――獲獎(jiǎng)理由――

廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司企業(yè)用戶數(shù)量達(dá)到9萬余家，產(chǎn)品直接使用者超過33萬，占據(jù)中國53%的市場份額。公司連續(xù)五年（2005-2009）獲得“國家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)”資質(zhì)，并榮膺企業(yè)信用評價(jià)AAA級信用企業(yè)、納稅信用A級企業(yè)、中國十大創(chuàng)新軟件企業(yè)、中國軟件產(chǎn)業(yè)脊梁企業(yè)、中國行業(yè)信息化杰出供應(yīng)商等資質(zhì)和稱號。2010年，廣聯(lián)達(dá)軟件股份有限公司成功登陸深圳中小企業(yè)板，成為建設(shè)領(lǐng)域信息化產(chǎn)業(yè)首家上市軟件公司，并榮獲“北京市著名商標(biāo)”稱號。

美國A10網(wǎng)絡(luò)有限公司

――企業(yè)介紹――

美國A10網(wǎng)絡(luò)公司是一家應(yīng)用交付解決方案技術(shù)公司。2009年10月，美國A10網(wǎng)絡(luò)公司推出了64位AX系列產(chǎn)品，造就了多項(xiàng)業(yè)界第一： 第一個(gè)真正使用64位高級核心操作系統(tǒng)（ACOS的）以及64位硬件所制造的64位應(yīng)用交付控制器（ADC）平臺，ADC市場上第一個(gè)使用SSD(Solid-State Drives)為標(biāo)準(zhǔn)配件的產(chǎn)品系列，第一個(gè)擁有至少10 Gbps吞吐量的ADC系統(tǒng)，第一個(gè)提供在2U大小平臺內(nèi)實(shí)現(xiàn)40 Gbps 的應(yīng)用交付控制器，第一個(gè)提供每秒超過 300萬Layer 4新建連接(new connection)的應(yīng)用交付控制器。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年8月25日，美國A10網(wǎng)絡(luò)公司榮獲Inc雜志舉辦的第29屆全美成長最快之非上市公司Inc 500年度排行第46名。2010年10月14日，美國A10網(wǎng)絡(luò)公司被硅谷商業(yè)雜志評選為硅谷地區(qū)成長最快的私人公司第四名。A10網(wǎng)絡(luò)還榮獲“最佳亞洲經(jīng)營者公司”第一名、圣荷西地區(qū)最佳公司第二名以及計(jì)算機(jī)硬件公司第二名、圣荷西水星報(bào)的硅谷最佳工作場所排行榜排名第10名。64位AX系列贏得Microsoft TechEd大獎(jiǎng)。美國A10網(wǎng)絡(luò)公司近三年的銷售量增長了 4927％。

日立數(shù)據(jù)系統(tǒng)（中國）有限公司

――企業(yè)介紹――

日立數(shù)據(jù)系統(tǒng)（中國）有限公司（HDS）成立于1999年4月，是日立公司的全資子公司，其業(yè)務(wù)涉及企業(yè)級存儲(chǔ)系統(tǒng)、存儲(chǔ)軟件、全球存儲(chǔ)解決方案服務(wù)等各個(gè)專業(yè)領(lǐng)域以及售后服務(wù)與支持，產(chǎn)品線覆蓋高端、中端市場以及中小型企業(yè)，是全球成長速度最快的存儲(chǔ)企業(yè)。采用直銷及分銷模式，HDS活躍在公眾企業(yè)、政府及私營領(lǐng)域，業(yè)務(wù)遍及170多個(gè)國家和地區(qū)。全球一半以上的財(cái)富100強(qiáng)企業(yè)是HDS的客戶。HDS在中國的業(yè)務(wù)遍及金融服務(wù)、電信、政府、交通運(yùn)輸、制造業(yè)、能源等行業(yè)。

――獲獎(jiǎng)理由――

日立數(shù)據(jù)系統(tǒng)（中國）有限公司（HDS）憑借獨(dú)特的存儲(chǔ)虛擬化技術(shù)在存儲(chǔ)市場上獨(dú)樹一幟，并且獲得了企業(yè)用戶的充分肯定。2010年，HDS加大了對中國市場的投入，業(yè)務(wù)發(fā)展迅速，并在金融、電信、政府等領(lǐng)域取得了許多新的突破。HDS最近了多款新產(chǎn)品，包括虛擬存儲(chǔ)平臺以及相關(guān)軟件，不僅提出了3D擴(kuò)展和3D管理的新理念，并且在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)中心轉(zhuǎn)型方面走在了業(yè)界的前列。HDS還創(chuàng)新性地提出統(tǒng)一計(jì)算平臺，并在云計(jì)算領(lǐng)域積極開拓，為提升數(shù)據(jù)中心基礎(chǔ)架構(gòu)的性能，優(yōu)化資產(chǎn)回報(bào)率提供了全面的存儲(chǔ)解決方案。

深圳雷曼光電科技股份有限公司

――企業(yè)介紹――

深圳雷曼光電科技股份有限公司致力于高品級的發(fā)光二極管（LED）的研發(fā)、制造、應(yīng)用。公司的超高亮全彩系列、大功率多規(guī)格LED產(chǎn)品涵蓋全彩色顯示屏、景觀照明、交通信號及信息顯示三大領(lǐng)域，在全球的銷售區(qū)域已擴(kuò)展至近50個(gè)國家和地區(qū)。公司擁有11000平方米超潔凈、防靜電廠房，國際最先進(jìn)全套固晶、焊線、封膠、分光分色等全自動(dòng)設(shè)備，掌握國際最新封裝技術(shù)。 通過自主創(chuàng)新，公司目前共擁有科技專利26項(xiàng)，其中發(fā)明專利16項(xiàng)。

――獲獎(jiǎng)理由――

深圳雷曼光電是專業(yè)化、國際化、高品級的LED制造商，同時(shí)也是亞太地區(qū)乃至國際市場有影響力的廠商之一。在全球的銷售已擴(kuò)展至近50個(gè)國家和地區(qū)。2010年，深圳雷曼光電承擔(dān)了國家火炬項(xiàng)目，是國家認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)。公司在2010年實(shí)現(xiàn)了銷售收入和利潤總額與去年同比翻番的目標(biāo)。作為LED光電產(chǎn)業(yè)這個(gè)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的杰出代表，雷曼光電已獲得中國證監(jiān)會(huì)發(fā)審委審批通過，即將于2010年底登陸創(chuàng)業(yè)板，獲得更大成長空間。

四川長虹佳華信息產(chǎn)品有限責(zé)任公司

――企業(yè)介紹――

長虹佳華信息產(chǎn)品有限責(zé)任公司（簡稱長虹佳華）是長虹五大產(chǎn)業(yè)布局中IT產(chǎn)業(yè)的旗艦和支柱企業(yè)，是整合、優(yōu)化全球資源的IT產(chǎn)品分銷商與專業(yè)解決方案服務(wù)商，專業(yè)位置及信息服務(wù)終端產(chǎn)品生產(chǎn)商和服務(wù)商。長虹佳華定位于現(xiàn)代營銷服務(wù)公司，以“做幫助成長、支持成功的好伙伴”為企業(yè)經(jīng)營理念，以國內(nèi)渠道發(fā)展、IT解決方案提供、IT產(chǎn)品組合推廣、IT產(chǎn)品設(shè)計(jì)為核心能力，為全球性國內(nèi)外IT和通信業(yè)大廠商、中小IT企業(yè)和全國性大型聯(lián)合企業(yè)等客戶提供高效率的營銷服務(wù)。

――獲獎(jiǎng)理由――

在專業(yè)IT產(chǎn)品分銷及解決方案服務(wù)領(lǐng)域，長虹佳華通過與國際知名廠商合作，積累和整合國際技術(shù)、產(chǎn)品資源，致力于成為廠商總中市場份額最大的商，為合作伙伴提供有力的服務(wù)保障，為用戶提供應(yīng)用技術(shù)領(lǐng)先、性價(jià)比高的專業(yè)解決方案及信息產(chǎn)品。2010年，長虹佳華在準(zhǔn)確預(yù)判IT市場的發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，制定了合理的增長目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)型企業(yè)的自身定位，在獲取上游廠商資源支持、中層干部培養(yǎng)和授權(quán)、運(yùn)營管理能力的提升、信息系統(tǒng)和運(yùn)營同臺的建設(shè)等方面取得了顯著成績，業(yè)績同比增長30%以上。

上海瑞創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技有限公司

――企業(yè)介紹――

上海瑞創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司創(chuàng)立于2006年1月，是一家專注于互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用和軟件開發(fā)的高新技術(shù)企業(yè)。上海瑞創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司創(chuàng)立5年來，旗下產(chǎn)品2345網(wǎng)址導(dǎo)航、多特軟件站、好壓壓縮軟件，覆蓋用戶超過5000萬，連續(xù)5年以超過100%的速度增長，是國內(nèi)發(fā)展最快的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)之一。上海瑞創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司是上海市高新技術(shù)企業(yè)、上海市軟件企業(yè)、浦東科研機(jī)構(gòu)單位。公司旗下產(chǎn)品榮獲上海市創(chuàng)新基金和國家級創(chuàng)新基金扶持。

――獲獎(jiǎng)理由――

上海瑞創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)科技股份有限公司2010年被評選為上海市小巨人企業(yè)、上海世博會(huì)文明活動(dòng)協(xié)辦單位。公司旗下產(chǎn)品2345網(wǎng)址導(dǎo)航曾榮獲2010年中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)頒發(fā)的“最具價(jià)值產(chǎn)品及服務(wù)獎(jiǎng)”。在Alexa全球網(wǎng)站排名中，2345網(wǎng)址導(dǎo)航進(jìn)入了前200名，在中文網(wǎng)站類進(jìn)入前20名。截止到2010年7月，2345網(wǎng)址導(dǎo)航日獨(dú)立ip已超過1400萬，日PV超過5000萬。2345網(wǎng)址導(dǎo)航已經(jīng)躍升至導(dǎo)航網(wǎng)站前兩名。公司旗下產(chǎn)品多特軟件站是國內(nèi)首家提出“綠色安全下載”概念的軟件站。

上海盈方微電子有限公司

――企業(yè)介紹――

上海盈方微電子有限公司是一家于2008年1月在上海張江高科技園區(qū)注冊成立的專業(yè)集成電路設(shè)計(jì)公司。上海盈方微電子有限公司專注于高端網(wǎng)絡(luò)多媒體芯片的研發(fā)，芯片主要應(yīng)用于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)終端、高清視頻等高端消費(fèi)電子領(lǐng)域。公司同時(shí)為合作方提供高集成度、高穩(wěn)定性、低功耗、功能強(qiáng)大、多樣化的系統(tǒng)、軟件、芯片的一攬子綜合解決方案。公司的管理團(tuán)隊(duì)在微電子、移動(dòng)通信、消費(fèi)電子領(lǐng)域具有豐富的成功經(jīng)驗(yàn)。公司還擁有一支高素質(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)研發(fā)團(tuán)隊(duì)，具備良好的技術(shù)創(chuàng)新能力。

――獲獎(jiǎng)理由――

上海盈方微電子有限公司于2009年底成功開發(fā)出IMAPx200系列移動(dòng)多媒體應(yīng)用處理器芯片，并于2010年3月量產(chǎn)。2010年IMAPx200系列芯片已經(jīng)銷售近百萬片。IMAPx200系列芯片產(chǎn)品特別針對平板電腦產(chǎn)品規(guī)格設(shè)計(jì)，具有高性能、高靈活度、高應(yīng)用范疇、低功耗、低成本、低應(yīng)用難度的特點(diǎn)。目前，公司的芯片平板電腦方案已經(jīng)成為市場的主流解決方案。上海盈方微電子有限公司采用先進(jìn)的設(shè)計(jì)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，成功發(fā)掘ARM處理器潛力，處理性能大幅提升，內(nèi)建3D加速器，強(qiáng)化軟件整體解決方案設(shè)計(jì)，國際水平自主科研使得低成本的平板電腦具備高檔品性能。

騰創(chuàng)科技（北京）有限公司

――企業(yè)介紹――

騰創(chuàng)科技成立于2008年7月，現(xiàn)在已經(jīng)在全國各地?fù)碛?家子公司，年銷售規(guī)模超過5億元。騰創(chuàng)科技旗下的易數(shù)易碼零售連鎖店面目前已超過200家，成為國內(nèi)IT零售連鎖的領(lǐng)航企業(yè)。易數(shù)易碼在全國多個(gè)城市擁有完整的服務(wù)體系，包括精心規(guī)劃的網(wǎng)站、廣泛分布的實(shí)體店面，提供24小時(shí)專業(yè)服務(wù)的電話中心。易數(shù)易碼的服務(wù)內(nèi)容完全以消費(fèi)者需求為中心，從購買前的產(chǎn)品咨詢，到購買過程中的產(chǎn)品體驗(yàn)，再延伸到完善的售后服務(wù)。

――獲獎(jiǎng)理由――

通過并購、合作等多種方式，騰創(chuàng)科技從無到有，從小到大，快速成長為中國IT零售連鎖的領(lǐng)航企業(yè)。2010年，在不斷擴(kuò)張的同時(shí)，騰創(chuàng)科技還積極探索新的業(yè)務(wù)模式，并不斷強(qiáng)化管理，提升單店的盈利能力；通過知識共享、競賽培訓(xùn)等手段，不斷提升員工的服務(wù)意識和服務(wù)技能，以更好地為客戶服務(wù)；通過旗艦店、社區(qū)店，以及零售店面中各類用戶體驗(yàn)專區(qū)的建設(shè)，易數(shù)易碼零售店為更好地滿足各類用戶的需求做出了不懈的努力，并取到了良好的效果。

協(xié)同軟件集團(tuán)股份有限公司

――企業(yè)介紹――

協(xié)同軟件集團(tuán)股份有限公司于1997年10月成立，是中國領(lǐng)先的中間件產(chǎn)品供應(yīng)商、國內(nèi)最完整的集成中間件產(chǎn)品供應(yīng)商。公司主要從事中間件產(chǎn)品的自主研發(fā)和銷售，包括協(xié)同工作流管理系統(tǒng)SynchroFLOW、協(xié)同企業(yè)服務(wù)總線SynchroESB、協(xié)同應(yīng)用服務(wù)器SynchroWEB、協(xié)同數(shù)據(jù)整合服務(wù)平臺SynchroDataservice、協(xié)同消息中間件SynchroMQ等。公司產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于通信、交通、政府、金融、能源等行業(yè)。公司多次承擔(dān)國家多部委項(xiàng)目、國家863課題和國家核高基“6-2”項(xiàng)目。

――獲獎(jiǎng)理由――

在技術(shù)創(chuàng)新上，2009年協(xié)同軟件集團(tuán)股份有限公司承擔(dān)核高基“6-2”項(xiàng)目“集成化中間件套件產(chǎn)品研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化”課題。2010年，協(xié)同軟件推出SynchroFLOW7.0版，在原版本的基礎(chǔ)之上增加了Web建模功能、工作流仿真功能和度量功能。在市場合作上，2009 年，協(xié)同軟件集團(tuán)股份有限公司成功搭建山西移動(dòng)工程管理系統(tǒng)。2010 年，協(xié)同軟件集團(tuán)股份有限公司搭建了江蘇省民政廳電子政務(wù)系統(tǒng)、北京市環(huán)保監(jiān)測中心為其構(gòu)建污染源運(yùn)維監(jiān)管系統(tǒng)、中國聯(lián)通總部客戶響應(yīng)支撐系統(tǒng)平臺一期。

浙江精功科技股份有限公司

――企業(yè)介紹――

浙江精功科技股份有限公司是一家主要從事機(jī)電一體化的太陽能光伏專用裝備、建筑建材專用設(shè)備、輕紡專用設(shè)備等高新技術(shù)產(chǎn)品的研制開發(fā)、生產(chǎn)、銷售和技術(shù)服務(wù)的國家級重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)，是全國機(jī)械工業(yè)先進(jìn)集體、全國CAD應(yīng)用工程示范企業(yè)、中國建材機(jī)械行業(yè)20強(qiáng)企業(yè)、全國建材鋼結(jié)構(gòu)專用裝備機(jī)械的重點(diǎn)骨干企業(yè)。公司已具備年產(chǎn)200臺套太陽能光伏專用裝備和年產(chǎn)太陽能多晶硅鑄錠100MW及太陽能用多晶硅片50MW的生產(chǎn)能力。

――獲獎(jiǎng)理由――

浙江精功科技股份有限公司承擔(dān)實(shí)施了包括國家級火炬計(jì)劃、國家級重點(diǎn)新產(chǎn)品計(jì)劃、國家及省創(chuàng)新基金等在內(nèi)的100多項(xiàng)省級以上科研項(xiàng)目，在太陽能光伏專用設(shè)備、清潔能源專用設(shè)備、建筑建材專用設(shè)備、輕紡專用設(shè)備等制造領(lǐng)域取得了大量科研成果，先后開發(fā)出150余種大型、節(jié)能、環(huán)保等高端、高附加值的機(jī)電一體化產(chǎn)品。公司產(chǎn)品主要技術(shù)均達(dá)到或接近國際同類產(chǎn)品先進(jìn)水平。公司擁有80多項(xiàng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的專利技術(shù)，出口額居行業(yè)首位。2010年4月，浙江精功科技股份有限公司旗下分公司精功新能源公司金太陽示范工程項(xiàng)目獲1015萬元中央補(bǔ)助資金。

中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所

――企業(yè)介紹――

中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所是我國主要以集成電路、半導(dǎo)體照明、太陽能光伏、磁性材料、新型儲(chǔ)能材料、特種傳感器和SOI材料等技術(shù)為主的骨干科研生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，是我國唯一以離子注入機(jī)為主的微電子裝備供應(yīng)商和以MOCVD設(shè)備為主的光電子裝備供應(yīng)商，是我國最大的太陽能光伏制造裝備供應(yīng)商和最大的磁性材料制造裝備供應(yīng)商。中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所太陽電池制造裝備具備了“整線交鑰匙”工程的能力，國內(nèi)市場占有率達(dá)到80％以上，磁性材料制造裝備的國內(nèi)市場占有率也達(dá)70％以上。

――獲獎(jiǎng)理由――

中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所依托自身技術(shù)人才等優(yōu)勢積極介入太陽能光伏產(chǎn)業(yè)，以裝備、硅材料、組件封裝、下游配套產(chǎn)品為支撐基礎(chǔ)，以太陽能電池片制造為核心，以應(yīng)用促發(fā)展，著眼于將中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所打造成全國最大的光伏裝備技術(shù)原創(chuàng)基地、最大的光伏技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化基地和全國光伏行業(yè)信息交流的中心基地，建成國內(nèi)最具水平、規(guī)模和影響力的太陽能光伏產(chǎn)業(yè)基地。中國電子科技集團(tuán)公司第四十八研究所創(chuàng)造了“紅太陽速度”，產(chǎn)值由2008年的10億元飆升至2010年的50億元。

中國昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)

――介紹――

中國昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)創(chuàng)辦于1985年，1991年1月被江蘇省人民政府列為省重點(diǎn)開發(fā)區(qū)，1992年8月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成為國家級開發(fā)區(qū)。建區(qū)以來，昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)歷了啟動(dòng)發(fā)展、全面發(fā)展、提升發(fā)展三個(gè)階段，始終堅(jiān)持艱苦創(chuàng)業(yè)、勇于創(chuàng)新、爭先創(chuàng)優(yōu)的“三創(chuàng)精神”，開創(chuàng)了多個(gè)全省乃至全國第一：第一個(gè)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的縣級自費(fèi)開發(fā)區(qū)，開創(chuàng)了縣級自費(fèi)開發(fā)區(qū)進(jìn)入國家開發(fā)區(qū)序列先例；引進(jìn)了全省第一家中外合資企業(yè)；創(chuàng)建了全省第一家外商獨(dú)資企業(yè)；創(chuàng)辦了我國第一個(gè)出口加工區(qū)。

――獲獎(jiǎng)理由――

昆山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)作為全球筆記本電腦生產(chǎn)的大本營，中國筆記本電腦發(fā)展的重要陣地，10分鐘就能完成一臺筆記本電腦的組裝，不出開發(fā)區(qū)就能找齊80%的筆記本電腦配件。根據(jù)昆山檢驗(yàn)檢疫局統(tǒng)計(jì)，2010年前三季度昆山筆記本電腦出口額234億美元，同比增長48.4%。昆山已成為全球最大的筆記本電腦生產(chǎn)基地。僅2010年1至4月,昆山就出口筆記本電腦1980萬臺，創(chuàng)下歷史新高。2010年9月，總獎(jiǎng)金額為100萬元的“昆山杯”第二屆中國筆記本電腦設(shè)計(jì)評比大賽成功落下帷幕。連續(xù)兩年舉辦的“昆山杯”，已經(jīng)成為集全國筆記本電腦創(chuàng)意設(shè)計(jì)、展示交易、年度評比、高峰論壇為一體的權(quán)威的創(chuàng)新盛會(huì)，并成為品牌性、傳承性的行業(yè)活動(dòng)。

中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)

――介紹――

中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)（以下簡稱“中國軟件交易會(huì)”）是由國務(wù)院批準(zhǔn)舉辦的中國唯一的國家級軟件交易會(huì)，由商務(wù)部、工業(yè)和信息化部、教育部、科技部、中國貿(mào)促會(huì)、遼寧省人民政府聯(lián)合主辦，大連市人民政府和中國服務(wù)貿(mào)易協(xié)會(huì)承辦。中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)創(chuàng)辦于2003年，每年6月在中國著名的軟件產(chǎn)業(yè)基地和軟件出口基地城市大連舉行。第九屆中國軟件交易會(huì)將于2011年6月16日至19日再度舉行。結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)需求，第九屆軟交會(huì)將通過各種主題論壇、商務(wù)對接和一系列亮點(diǎn)活動(dòng)，進(jìn)一步提升軟件產(chǎn)業(yè)的交流與合作水平，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)軟件和信息服務(wù)領(lǐng)域的人才交流、資金對接、成果交易，全力打造全球領(lǐng)軍IT展會(huì)。

――獲獎(jiǎng)理由――

2010年6月22~25日，第八屆中國國際軟件和信息服務(wù)交易會(huì)以“軟件創(chuàng)造綠色增長”為主題在大連舉辦。本屆展會(huì)參展參會(huì)省市團(tuán)組數(shù)量突破60個(gè)，中外參展廠商數(shù)量超過700家，海外參觀參會(huì)團(tuán)組覆蓋20多個(gè)國家和地區(qū)，國內(nèi)省市參展團(tuán)組35個(gè)，參觀團(tuán)組超過50個(gè)，政府代表千余人，同期舉辦的會(huì)議活動(dòng)近50余項(xiàng)、80場次，行業(yè)用戶代表近1.5萬人，專業(yè)觀眾數(shù)量達(dá)3萬人。第八屆中國軟件交易會(huì)通過展覽、會(huì)議和論壇，全面地展示了中國軟件和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展風(fēng)貌和信息化建設(shè)成果，積極地推動(dòng)了中外軟件和信息服務(wù)業(yè)的合作與交流。

井岡山市

――介紹――

井岡山市位于江西省西南部，地處湘贛兩省交界的羅霄山脈中段，古有“郴衡湘贛之交，千里羅霄之腹”之稱。全市現(xiàn)轄21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場和街道辦事處，總?cè)丝?4．97萬余人，總面積為1297．5平方公里。井岡山市是“全國首批百個(gè)愛國主義教育示范基地”、“全國雙擁模范城”、“第一批國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)”、“中國旅游勝地四十佳”之一、“中國優(yōu)秀旅游城市”、“國家4A級風(fēng)景旅游區(qū)”。保留完好的革命舊址遺跡有100多處，其中24處被列為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位，3處被列為省級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，35處被列為市級文物保護(hù)單位。

第8篇

近年來，各地區(qū)、各部門全面貫徹落實(shí)煤礦瓦斯治理的各項(xiàng)政策措施，全力推進(jìn)煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)，實(shí)現(xiàn)了煤礦重特大瓦斯事故較大幅度下降的階段性目標(biāo)。但煤礦瓦斯治理基礎(chǔ)工作仍很薄弱，重特大瓦斯事故尚未得到有效控制。為貫徹落實(shí)全國煤礦瓦斯治理現(xiàn)場會(huì)精神，鞏固煤礦瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成果，進(jìn)一步提高煤礦瓦斯治理水平，有效防范和遏制重特大瓦斯事故，實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢的明顯好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強(qiáng)煤礦瓦斯治理工作提出以下指導(dǎo)意見：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

1．指導(dǎo)思想。深入貫徹黨的*精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持“*”和“*”，以有效防范和遏制重特大瓦斯事故、大幅度降低瓦斯事故總量為目標(biāo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任、增加投入、依靠科技、嚴(yán)格監(jiān)管、強(qiáng)化監(jiān)察，著力構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的煤礦瓦斯綜合治理工作體系，推動(dòng)煤礦瓦斯治理工作再上新水平。

2．工作目標(biāo)。到2010年，全國煤礦瓦斯事故死亡人數(shù)比20*年下降20%以上，重特大瓦斯事故得到有效遏制；煤層氣（煤礦瓦斯）抽采總量突破100億立方米；建成100個(gè)瓦斯治理示范礦井和100個(gè)瓦斯治理示范縣，煤礦瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)取得明顯成效，為實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)、根本好轉(zhuǎn)奠定基礎(chǔ)。

二、優(yōu)化生產(chǎn)布局，合理組織生產(chǎn)，為瓦斯治理工作提供基礎(chǔ)保障

3.優(yōu)化生產(chǎn)布局。礦井和采區(qū)設(shè)計(jì)要依據(jù)瓦斯地質(zhì)資料詳細(xì)分析和預(yù)測礦井瓦斯災(zāi)害情況，根據(jù)煤層和瓦斯賦存情況，優(yōu)化巷道布置，簡化生產(chǎn)系統(tǒng)，積極采用先進(jìn)的支護(hù)工藝，保證合理通風(fēng)斷面，明確煤層和工作面開采順序；生產(chǎn)系統(tǒng)和布局必須充分考慮瓦斯治理的需要，并貫穿于新建、改擴(kuò)建、水平延深、采區(qū)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)準(zhǔn)備到工作面銜接的各個(gè)環(huán)節(jié)；新采區(qū)投產(chǎn)前，必須完成有關(guān)瓦斯治理工程，具備瓦斯治理的各項(xiàng)功能和條件，否則不準(zhǔn)投產(chǎn)；現(xiàn)有生產(chǎn)礦井要落實(shí)瓦斯治理的有關(guān)規(guī)定，完善瓦斯治理工程，調(diào)整和優(yōu)化生產(chǎn)布局；科學(xué)合理確定工作面走向和傾斜長度，實(shí)現(xiàn)安全高效、合理集中生產(chǎn)。

4.合理組織生產(chǎn)。煤礦必須按照《煤炭生產(chǎn)許可證》載明的能力編制生產(chǎn)計(jì)劃和組織生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力組織生產(chǎn)；高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井各采區(qū)的同一煤層只能有1個(gè)回采工作面進(jìn)行生產(chǎn)，嚴(yán)禁超強(qiáng)度組織生產(chǎn)；要嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理，按照核定能力和生產(chǎn)計(jì)劃核定勞動(dòng)定員，嚴(yán)禁超定員組織生產(chǎn)；要堅(jiān)持正規(guī)循環(huán)作業(yè)，采掘工作面要確定合理的推進(jìn)度，采掘進(jìn)度要與支護(hù)、通風(fēng)等工序相協(xié)調(diào)，保證各輔助環(huán)節(jié)及時(shí)跟進(jìn)到位。

5.堅(jiān)持正規(guī)開采。礦井要加強(qiáng)生產(chǎn)準(zhǔn)備，始終保持水平、采區(qū)和采掘工作面的正常接替與銜接。礦井開拓系統(tǒng)形成后，方可進(jìn)行采區(qū)準(zhǔn)備巷施工；準(zhǔn)備采區(qū)必須在采區(qū)構(gòu)成通風(fēng)系統(tǒng)后，方可開掘其他巷道；采煤工作面必須在采區(qū)構(gòu)成完整的通風(fēng)、排水系統(tǒng)后，方可回采；煤與瓦斯突出礦井、高瓦斯礦井和低瓦斯礦井高瓦斯區(qū)域的采煤工作面，不得采用前進(jìn)式采煤方法；采煤工作面必須保持至少2個(gè)安全出口，形成全風(fēng)壓通風(fēng)系統(tǒng)，按規(guī)定淘汰落后和非正規(guī)采煤方法、工藝。

三、建立系統(tǒng)合理、設(shè)施完好、風(fēng)量充足、風(fēng)流穩(wěn)定的通風(fēng)系統(tǒng)，確保通風(fēng)可靠

6．確保系統(tǒng)合理。礦井必須具備獨(dú)立完整的通風(fēng)系統(tǒng)，并不斷優(yōu)化，適應(yīng)礦井延深和采掘接替的變化，保持系統(tǒng)的簡單、穩(wěn)定、可靠。各煤礦企業(yè)應(yīng)根據(jù)礦井實(shí)際情況，按規(guī)定進(jìn)行通風(fēng)阻力測定，明確通風(fēng)系統(tǒng)合理的通風(fēng)線路、通風(fēng)阻力和阻力分布比例，通風(fēng)系統(tǒng)不合理時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)改造。礦井通風(fēng)阻力必須符合《煤礦井工開采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028-2006）的規(guī)定，否則應(yīng)采取降阻措施；礦井的生產(chǎn)水平和采區(qū)必須實(shí)行分區(qū)通風(fēng)，采區(qū)進(jìn)、回風(fēng)巷必須貫穿整個(gè)采區(qū)，嚴(yán)禁一段為進(jìn)風(fēng)巷、一段為回風(fēng)巷。高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井的每個(gè)采區(qū)、低瓦斯礦井開采煤層群和分層開采采用聯(lián)合布置的采區(qū)、開采容易自燃煤層的采區(qū)，必須設(shè)置專用回風(fēng)巷；回采工作面通風(fēng)方式的選擇，必須滿足治理瓦斯的需要。嚴(yán)禁無風(fēng)、微風(fēng)作業(yè)和采取不合理的串聯(lián)通風(fēng)。

7.確保設(shè)施完好。煤礦企業(yè)要保持風(fēng)機(jī)、風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等井下通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物完好。礦井主要通風(fēng)機(jī)和局部通風(fēng)機(jī)要按規(guī)定定期檢測、檢修和維護(hù)，實(shí)行掛牌管理，專人負(fù)責(zé)并持證上崗，按規(guī)定進(jìn)行反風(fēng)演習(xí)，保證通風(fēng)設(shè)施完好、正常運(yùn)行；要加強(qiáng)對風(fēng)門、風(fēng)筒、密閉等通風(fēng)設(shè)施及構(gòu)筑物設(shè)置的管理，明確構(gòu)筑標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，已有設(shè)施要建立檢查和維護(hù)制度，定期檢查其完好情況，保持通風(fēng)設(shè)施完好可靠，防止風(fēng)流短路、系統(tǒng)紊亂和有害氣體涌出；總回風(fēng)巷、主要回風(fēng)巷不得設(shè)置風(fēng)流控制設(shè)施。采區(qū)應(yīng)盡量減少通風(fēng)構(gòu)筑物，減少漏風(fēng)，提高有效風(fēng)量率；要加強(qiáng)通風(fēng)巷道維護(hù)，保證風(fēng)流暢通。

8.確保風(fēng)量充足。礦井總風(fēng)量、采掘工作面和各供風(fēng)場所的配風(fēng)量，必須滿足安全生產(chǎn)的要求，風(fēng)速、有害氣體濃度等必須符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。不能滿足用風(fēng)需要時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行系統(tǒng)改造，否則必須按實(shí)際供風(fēng)量核定礦井和采區(qū)產(chǎn)量，嚴(yán)禁超通風(fēng)能力組織生產(chǎn)；礦井主要通風(fēng)機(jī)應(yīng)當(dāng)雙機(jī)同能力配備，實(shí)現(xiàn)雙回路供電；礦井開拓、準(zhǔn)備采區(qū)以及采掘作業(yè)前，要準(zhǔn)確預(yù)測瓦斯涌出量，制定通風(fēng)風(fēng)量計(jì)算和配風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)，保證采掘面配風(fēng)充足；硐室配風(fēng)量要滿足設(shè)備降溫、空氣質(zhì)量符合規(guī)定、有害氣體不超限的要求；礦井有效風(fēng)量率應(yīng)達(dá)到87％以上。礦井風(fēng)量應(yīng)當(dāng)在滿足井下各工作地點(diǎn)、通風(fēng)巷道和硐室等用風(fēng)的前提下，加強(qiáng)通風(fēng)能力配備，具備充足、合理的富余系數(shù)，提高礦井抗災(zāi)能力。開采自燃、容易自燃煤層的礦井和采區(qū)，風(fēng)量配備要在滿足防治瓦斯的前提下進(jìn)行有效控制，滿足防范自然發(fā)火的要求。

9.確保風(fēng)流穩(wěn)定。煤礦要嚴(yán)格按《煤礦安全規(guī)程》建立和執(zhí)行測風(fēng)制度，對井下用風(fēng)地點(diǎn)和通風(fēng)巷道定期測定風(fēng)量，并根據(jù)生產(chǎn)變化及時(shí)對通風(fēng)系統(tǒng)和供風(fēng)量進(jìn)行調(diào)整，保證采掘工作面及其他供風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)流穩(wěn)定可靠。廢棄巷道、盲巷和與采空區(qū)聯(lián)通的巷道要及時(shí)進(jìn)行封閉；要盡量減少角聯(lián)通風(fēng)，對無法避免的角聯(lián)通風(fēng)巷道要進(jìn)行有效控制，確保風(fēng)向、風(fēng)速穩(wěn)定，嚴(yán)禁在角聯(lián)通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)布置采掘工作面；要根據(jù)采掘進(jìn)度及時(shí)施工永久通風(fēng)設(shè)施，杜絕通風(fēng)工程虧欠，并確保風(fēng)流穩(wěn)定，控制可靠。掘進(jìn)工作面必須采用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)或全風(fēng)壓通風(fēng)；高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井掘進(jìn)工作面必須實(shí)行“三專兩閉鎖”，采用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，并實(shí)現(xiàn)運(yùn)行風(fēng)機(jī)和備用風(fēng)機(jī)自動(dòng)切換，保持局部通風(fēng)機(jī)連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)、均衡供風(fēng)、風(fēng)流穩(wěn)定。低瓦斯礦井的煤與半煤巖掘進(jìn)工作面要積極推廣使用“雙風(fēng)機(jī)、雙電源”，確保供風(fēng)穩(wěn)定、可靠。

四、強(qiáng)化多措并舉、應(yīng)抽盡抽、可保盡保、抽采平衡的技術(shù)措施，確保抽采達(dá)標(biāo)

10.堅(jiān)持多措并舉。煤礦要加強(qiáng)生產(chǎn)全過程的瓦斯抽采，因地制宜、因礦制宜，堅(jiān)持地面與井下抽采相結(jié)合，鄰近層與本煤層抽采相結(jié)合，采前抽采與邊抽邊采、采空區(qū)抽采相結(jié)合，利用一切可能的空間和條件充分抽采煤層的瓦斯。要準(zhǔn)確掌握開采水平和回采區(qū)域煤層的瓦斯壓力、瓦斯含量、煤層透氣性等參數(shù)，科學(xué)確定抽采方式，并根據(jù)采掘工作面瓦斯涌出情況，合理選擇抽采系統(tǒng)、抽采方法和抽采工藝。要積極采用密集鉆孔、大直徑鉆孔、水平長距離鉆孔、專用巷道等抽采工藝，強(qiáng)化抽采措施；要優(yōu)先選擇高負(fù)壓大流量水環(huán)式真空泵，瓦斯抽采泵和管網(wǎng)的能力要留有足夠的富余系數(shù)，泵的裝機(jī)能力應(yīng)為需要抽采能力的2～3倍；具備條件的礦井，應(yīng)分別建立高、低濃度兩套抽采系統(tǒng)，滿足煤層預(yù)抽、卸壓抽采和采空區(qū)抽采的需要。

11.堅(jiān)持應(yīng)抽盡抽，可保盡保。所有應(yīng)進(jìn)行抽采的礦井要建立完善的地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)，最大限度地把煤層中的瓦斯抽采出來，降低煤層的瓦斯含量，實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)。水平接續(xù)、采區(qū)銜接都要保證瓦斯預(yù)抽達(dá)標(biāo)和整個(gè)抽采作業(yè)過程的安全技術(shù)要求，實(shí)現(xiàn)先抽后采；煤與瓦斯突出礦井具備開采保護(hù)層條件的，必須優(yōu)先選擇開采保護(hù)層，實(shí)施超前預(yù)抽瓦斯等區(qū)域防突措施，并強(qiáng)化“四位一體”防突措施的落實(shí)；要認(rèn)真考察被保護(hù)層保護(hù)范圍和保護(hù)效果，并確保保護(hù)效果有效；保護(hù)層開采過程中要避免煤柱留設(shè)，并積極推廣沿空留巷無煤柱開采技術(shù)，取消階段煤柱；不具備保護(hù)層開采條件的突出煤層，應(yīng)采用煤層頂、底板巷道和穿層鉆孔、順層長鉆孔等措施預(yù)抽煤層瓦斯，突出危險(xiǎn)區(qū)域煤層掘進(jìn)工作面應(yīng)在預(yù)抽鉆孔的掩護(hù)下進(jìn)行作業(yè)；嚴(yán)重突出危險(xiǎn)煤層盡可能選擇地面鉆井預(yù)抽或穿層鉆孔預(yù)抽。石門揭穿突出煤層前必須編制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格突出危險(xiǎn)性預(yù)測和防突效果檢驗(yàn)，留設(shè)足夠的巖柱尺寸，認(rèn)真實(shí)施抽采瓦斯、水力沖孔等綜合防突措施?

12.保持抽采平衡。煤礦企業(yè)要組織編制瓦斯抽采中長期規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃，并加強(qiáng)對實(shí)施情況的考核，保證礦井瓦斯抽采能力與采掘布局協(xié)調(diào)平衡。煤層瓦斯抽采工程要做到與采掘工程同步設(shè)計(jì)、超前施工、超前抽采，超前預(yù)抽時(shí)間要滿足煤層預(yù)抽效果達(dá)標(biāo)的要求；礦井生產(chǎn)計(jì)劃的編制應(yīng)以礦井瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量為限，計(jì)劃開采煤量不得超出瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量；應(yīng)抽采瓦斯的礦井生產(chǎn)安排必須與瓦斯抽采達(dá)標(biāo)煤量相匹配，保持抽采達(dá)標(biāo)煤量和生產(chǎn)準(zhǔn)備及回采煤量相平衡，使采掘生產(chǎn)活動(dòng)始終在抽采達(dá)標(biāo)的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行。

13.實(shí)現(xiàn)效果達(dá)標(biāo)。瓦斯抽采要以滿足采掘工作面安全生產(chǎn)要求為前提。煤礦企業(yè)要建立瓦斯抽采達(dá)標(biāo)考核辦法，加強(qiáng)對瓦斯抽采效果的評估考核；要針對煤層瓦斯賦存條件，試驗(yàn)摸索實(shí)現(xiàn)抽采達(dá)標(biāo)的系統(tǒng)、設(shè)備和工藝參數(shù)，建立抽采設(shè)計(jì)和評估考核標(biāo)準(zhǔn)；煤層經(jīng)抽采瓦斯后，采掘工作面瓦斯抽采率、煤的可解吸瓦斯含量和回風(fēng)流瓦斯?jié)舛纫_(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》（AQ1026-2006）的要求；所有突出礦井必須實(shí)施區(qū)域預(yù)抽，突出煤層突出危險(xiǎn)區(qū)域的采掘工作面經(jīng)預(yù)抽后，瓦斯含量和瓦斯壓力要達(dá)到《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》規(guī)定要求，否則嚴(yán)禁組織采掘作業(yè)。

五、建立裝備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速的監(jiān)控系統(tǒng)，確保監(jiān)控有效

14.確保裝備齊全。所有煤礦都必須按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》(AQ1029-20*)的要求安裝煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)。安全監(jiān)控系統(tǒng)的中心站、分站和傳輸電纜、傳感器等設(shè)備要齊全，數(shù)量和安裝設(shè)置要符合規(guī)定。中心站應(yīng)雙回路供電，并雙機(jī)或多機(jī)備份，備份主機(jī)能在5分鐘內(nèi)投入工作；有不小于2小時(shí)在線式不間斷電源，有接地、防雷裝置及錄音電話；礦調(diào)度室內(nèi)有主機(jī)或顯示終端；聯(lián)網(wǎng)主機(jī)有防火墻等網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備；井下分站應(yīng)設(shè)置在進(jìn)風(fēng)巷道或硐室中；井下設(shè)備之間使用專用阻燃電纜或光纜連接。

15.確保數(shù)據(jù)準(zhǔn)確。要健全完善各種規(guī)章制度，確保安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運(yùn)行。要制定安全監(jiān)控崗位責(zé)任制、操作規(guī)程、值班制度、維護(hù)調(diào)校等規(guī)章制度，完善圖紙臺賬，配備足夠的管理、維護(hù)、檢修、值班人員，并經(jīng)培訓(xùn)持證上崗；監(jiān)控主機(jī)能顯示所有傳感器的真實(shí)信息，監(jiān)控中心能適時(shí)反映監(jiān)控場所和對象的真實(shí)狀態(tài)；甲烷傳感器必須按照規(guī)定的報(bào)警、斷電和復(fù)電值以及斷電范圍進(jìn)行設(shè)置，必須采用新鮮空氣和標(biāo)準(zhǔn)氣樣用正確的方法調(diào)校。沒有能力對系統(tǒng)和傳感器進(jìn)行維護(hù)、調(diào)校的小煤礦，要與技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂協(xié)議，及時(shí)維護(hù)、定期調(diào)校，保證系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確可靠。

16.確保斷電可靠。要正確選擇監(jiān)控設(shè)備的供電電源和連線方式，保證監(jiān)控系統(tǒng)的斷電和故障閉鎖功能。監(jiān)控設(shè)備的供電電源必須取自被控開關(guān)的電源側(cè)；每隔10天必須對甲烷超限斷電閉鎖和甲烷風(fēng)電閉鎖功能進(jìn)行測試，保證甲烷超限斷電、停風(fēng)斷電功能和斷電范圍的準(zhǔn)確可靠，中心站應(yīng)正確顯示報(bào)警斷電及饋電的時(shí)間、地點(diǎn)。采、掘工作面等作業(yè)地點(diǎn)瓦斯超限時(shí)，應(yīng)聲光報(bào)警、自動(dòng)切斷監(jiān)控區(qū)域內(nèi)全部非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源并保持閉鎖狀態(tài)。

17.確保處置迅速。各地和煤礦企業(yè)要建立和完善瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)應(yīng)急措施。各地要加快監(jiān)控系統(tǒng)區(qū)域聯(lián)網(wǎng)和技術(shù)服務(wù)體系建設(shè)，完善網(wǎng)絡(luò)中心和服務(wù)機(jī)構(gòu)非正常處置程序和應(yīng)急預(yù)案，確保網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)正常運(yùn)行并發(fā)揮其監(jiān)測、控制和預(yù)警作用。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)監(jiān)控中心的值班、值守，明確值班、帶班人員的責(zé)任，當(dāng)瓦斯超限和各類異常現(xiàn)象出現(xiàn)時(shí)，要迅速做出反應(yīng)，采取正確的應(yīng)對措施，及時(shí)處理瓦斯異常問題。大型煤礦要建立救援隊(duì)伍，配足救援裝備；不具備建立救援隊(duì)伍條件的小型煤礦要與周邊專業(yè)救援隊(duì)伍簽訂協(xié)議，保證事故的及時(shí)搶險(xiǎn)和救助。新建礦井和具備條件的生產(chǎn)礦井要建設(shè)井下應(yīng)急避難所，具備為遇險(xiǎn)人員提供供氧（風(fēng)）、通訊、食品、飲水等功能。

六、構(gòu)建責(zé)任明確、制度完善、執(zhí)行有力、監(jiān)督嚴(yán)格的管理機(jī)制，確保管理到位

18.確保責(zé)任明確。煤礦企業(yè)要健全以煤礦企業(yè)及所屬礦井主要負(fù)責(zé)人對本單位瓦斯治理工作全面負(fù)責(zé)的責(zé)任制度體系，保障瓦斯治理規(guī)劃、目標(biāo)、措施的制定實(shí)施和體系、機(jī)構(gòu)、投入的落實(shí)；要細(xì)化瓦斯治理和安全生產(chǎn)責(zé)任，并分解落實(shí)到煤礦企業(yè)各個(gè)層級、各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)崗位，上至董事長、總經(jīng)理和總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人），下至作業(yè)現(xiàn)場的每個(gè)職工，都要明確具體的崗位職責(zé)；要健全以總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）為核心的技術(shù)管理體系，設(shè)立由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）直接管理的科研、設(shè)計(jì)、地測、生產(chǎn)技術(shù)、“一通三防”等技術(shù)部門和機(jī)構(gòu)；高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井必須按要求設(shè)立通風(fēng)、防突、抽采、安全監(jiān)控等專業(yè)隊(duì)伍，并配備專業(yè)技術(shù)人員；礦井必須設(shè)專職通風(fēng)副總工程師，提倡設(shè)通風(fēng)副礦長，實(shí)現(xiàn)技術(shù)與行政管理責(zé)任分離；煤與瓦斯突出礦井應(yīng)設(shè)專職地測副總工程師；涉及瓦斯治理的礦井開拓部署、采掘巷道布置、生產(chǎn)系統(tǒng)調(diào)整和技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、措施的制定，以及新技術(shù)、新裝備、新工藝的推廣應(yīng)用等重大技術(shù)問題，必須由總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）負(fù)責(zé)決策。

19.確保制度完善。煤礦企業(yè)要建立健全瓦斯防治規(guī)章制度，把通風(fēng)、抽采、監(jiān)控、防塵、防火等各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)崗位的工作要求，全部納入規(guī)范化、制度化軌道，做到有章可循。要根據(jù)井下條件的變化和隨時(shí)出現(xiàn)的新情況、新問題，不斷修改、充實(shí)、完善規(guī)章制度和各項(xiàng)措施。要建立隱患排查制度，及時(shí)排查治理瓦斯等隱患；要建立瓦斯等有害氣體的檢查制度，配備足夠的瓦斯檢查人員，落實(shí)巡回檢查和專人檢查規(guī)定；要樹立“瓦斯超限就是事故”的理念，建立瓦斯超限追查制度，查找和消除事故隱患。要建立排放瓦斯管理制度，落實(shí)安全排放措施，確保瓦斯排放安全；要建立通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整管理制度，明確程序、分級審批、專人指揮，改變?nèi)V井通風(fēng)系統(tǒng)時(shí)，必須由煤礦企業(yè)總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）進(jìn)行審批；要建立巷道貫通管理制度，保證貫通兩巷的正常通風(fēng)和系統(tǒng)穩(wěn)定、瓦斯不超限；要建立機(jī)電設(shè)備使用管理制度，加強(qiáng)礦用設(shè)備安全標(biāo)志管理，加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備和供電系統(tǒng)維護(hù)，按規(guī)定定期檢測檢驗(yàn)，及時(shí)淘汰國家明令禁止使用的設(shè)備，堅(jiān)決杜絕失爆，保障供電安全。

20.確保執(zhí)行有力。煤礦企業(yè)要加強(qiáng)對干部、職工的培訓(xùn)，保證對規(guī)章制度的正確理解和掌握，自覺遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，提高執(zhí)行能力；要將瓦斯治理的責(zé)任落實(shí)到每個(gè)礦井、區(qū)隊(duì)、班組，落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每道工序；要建立瓦斯治理定期研究和推進(jìn)機(jī)制，明確工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，煤礦企業(yè)及所屬礦井主要負(fù)責(zé)人每月至少組織專題研究一次瓦斯治理工作，定目標(biāo)、定責(zé)任、定進(jìn)度，及時(shí)研究解決瓦斯治理工作中的突出問題，確保職責(zé)和制度的落實(shí)；要堅(jiān)持從嚴(yán)要求、一絲不茍，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)厲懲處違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律的行為。要積極發(fā)揮黨、政、工、團(tuán)、婦聯(lián)和群眾的監(jiān)督作用，實(shí)現(xiàn)群防群治。

21.確保監(jiān)督嚴(yán)格。煤礦企業(yè)及所屬礦井要認(rèn)真落實(shí)崗位責(zé)任，建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查和考核獎(jiǎng)懲制度，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)規(guī)章制度、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查；煤礦各級干部必須切實(shí)履行職責(zé)，要認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的國家發(fā)展改革委、國家安全監(jiān)管總局《關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班的指導(dǎo)意見》，強(qiáng)化和完善領(lǐng)導(dǎo)干部下井帶班制度，切實(shí)履行下井帶班職責(zé)，加強(qiáng)對重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的巡視、檢查和監(jiān)督，研究解決井下存在的突出問題，增強(qiáng)下井帶班效果；要加強(qiáng)瓦斯治理目標(biāo)和責(zé)任制落實(shí)情況的監(jiān)督考核，實(shí)行“一票否決”。

七、全面落實(shí)煤礦瓦斯治理和利用的政策措施

22.制定和實(shí)施瓦斯治理工作規(guī)劃。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）要在深入調(diào)查研究、摸清底數(shù)、分析現(xiàn)狀和問題的基礎(chǔ)上，結(jié)合實(shí)施《煤礦安全生產(chǎn)“*”規(guī)劃》和《煤層氣（煤礦瓦斯）開發(fā)利用“*”規(guī)劃》，盡快研究制定煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規(guī)劃，明確瓦斯治理的目標(biāo)、任務(wù)、重點(diǎn)和保障措施，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確定瓦斯治理和利用的重點(diǎn)工程，落實(shí)具體的項(xiàng)目和資金，提出分步驟達(dá)到的要求。各產(chǎn)煤市（地）、縣（區(qū)）和重點(diǎn)煤礦企業(yè)也要結(jié)合實(shí)際，盡快研究制定本行政區(qū)域或本企業(yè)煤礦瓦斯治理和利用“*”后三年規(guī)劃。

23.進(jìn)一步落實(shí)和完善瓦斯治理和利用政策。各產(chǎn)煤省（區(qū)、市）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用的若干意見》(〔2006〕47號)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際，制定落實(shí)各項(xiàng)政策實(shí)施辦法和措施，用足用好已出臺的各項(xiàng)鼓勵(lì)煤層氣（煤礦瓦斯）抽采和利用的經(jīng)濟(jì)政策；要督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)瓦斯利用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大瓦斯利用工作力度，以用促抽；要建立煤層氣（煤礦瓦斯）抽采利用獨(dú)立核算機(jī)制，用足用好銷售煤層氣（煤礦瓦斯）增值稅先征后退、免征所得稅、加速抽采設(shè)備折舊、煤層氣（煤礦瓦斯）利用財(cái)政補(bǔ)貼、鼓勵(lì)煤層氣（煤礦瓦斯）發(fā)電上網(wǎng)和優(yōu)惠電價(jià)等優(yōu)惠政策；要圍繞項(xiàng)目核準(zhǔn)、建設(shè)用地、瓦斯發(fā)電并網(wǎng)、管網(wǎng)輸送、財(cái)稅和價(jià)格支持等方面，制定出臺新的政策措施，加大扶持引導(dǎo)力度，促進(jìn)煤礦企業(yè)瓦斯抽采與利用工作健康發(fā)展。

24.嚴(yán)格煤礦安全準(zhǔn)入。要將瓦斯治理工程作為煤礦新建項(xiàng)目核準(zhǔn)、“三同時(shí)”審查的重要內(nèi)容，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井新建與改擴(kuò)建項(xiàng)目，瓦斯治理工程不配套的，不得立項(xiàng)建設(shè)；禁止新建開采突出煤層規(guī)模在30萬噸/年以下的煤礦，正在建設(shè)的要采取修改設(shè)計(jì)、工程補(bǔ)套等措施，達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的依法退出；繼續(xù)淘汰關(guān)閉瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重、不具備治理能力和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦；對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦，不得延期、換發(fā)安全生產(chǎn)許可證。

八、強(qiáng)化對瓦斯治理工作的監(jiān)督管理和監(jiān)察

25.強(qiáng)化瓦斯治理行業(yè)管理。煤炭管理部門要加強(qiáng)行業(yè)管理和指導(dǎo)，按規(guī)定組織開展所轄煤礦的瓦斯等級鑒定，嚴(yán)把審核批準(zhǔn)關(guān)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范確定礦井瓦斯等級；要嚴(yán)肅認(rèn)真地搞好礦井生產(chǎn)能力核定工作，把構(gòu)建瓦斯綜合治理工作體系的要求特別是礦井通風(fēng)、瓦斯抽采能力等作為生產(chǎn)能力核定的重要內(nèi)容和約束指標(biāo)；要積極推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)煤礦企業(yè)瓦斯綜合治理工作體系的建設(shè)。

26.強(qiáng)化瓦斯治理監(jiān)管監(jiān)察。煤礦安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對煤礦企業(yè)落實(shí)瓦斯治理規(guī)定的日常監(jiān)督，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真排查治理重大瓦斯隱患，落實(shí)瓦斯治理各項(xiàng)措施，對轄區(qū)內(nèi)煤礦落實(shí)瓦斯綜合治理工作體系要求的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將煤礦瓦斯治理情況作為監(jiān)察重點(diǎn)，列入年度監(jiān)察計(jì)劃，開展定期監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和重點(diǎn)監(jiān)察，對存在重大瓦斯隱患而沒有整改的煤礦，要依法暫扣安全生產(chǎn)許可證。凡存在系統(tǒng)不完善、管理不到位、抽采不達(dá)標(biāo)等問題仍然組織生產(chǎn)的，必須責(zé)令停產(chǎn)整頓。對存在重大瓦斯隱患難以治理的煤礦，特別是煤與瓦斯突出嚴(yán)重礦區(qū)生產(chǎn)能力在30萬噸/年以下的煤礦，應(yīng)提請地方政府對該煤礦治理災(zāi)害的能力進(jìn)行專家論證，并決定是否予以關(guān)閉；對瓦斯隱患嚴(yán)重、排查治理不力釀成事故的，要依法從嚴(yán)追究責(zé)任。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)瓦斯治理工作

27.加強(qiáng)瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。地方各級政府要健全煤礦瓦斯治理協(xié)調(diào)機(jī)制，充分發(fā)揮瓦斯治理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的作用；要強(qiáng)化地方政府和煤礦企業(yè)兩個(gè)主體責(zé)任的落實(shí)，把瓦斯治理和安全生產(chǎn)納入政績業(yè)績考核內(nèi)容。煤炭行業(yè)管理、煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要將瓦斯治理工作納入重要議事日程，主要負(fù)責(zé)人親自抓，加強(qiáng)對瓦斯治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，加大瓦斯治理政策措施落實(shí)力度，完善瓦斯治理指標(biāo)考核體系，推進(jìn)瓦斯綜合治理工作體系建設(shè)。煤礦企業(yè)及所屬礦井的負(fù)責(zé)人，特別是主要負(fù)責(zé)人，要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，健全機(jī)構(gòu)，充實(shí)人員，完善制度，明確職責(zé)和權(quán)利，加強(qiáng)監(jiān)督和考核，確保各項(xiàng)政策措施在本企業(yè)的貫徹落實(shí)。

28．深化瓦斯隱患排查治理。各地和各煤礦企業(yè)要對煤礦“一通三防”工作，包括通風(fēng)系統(tǒng)、瓦斯抽采、監(jiān)測監(jiān)控以及機(jī)構(gòu)隊(duì)伍、規(guī)章制度、安全投入、現(xiàn)場管理等方面存在的隱患和問題，進(jìn)行排查和治理；要建立健全煤礦重大安全隱患排查、治理和報(bào)告制度，落實(shí)企業(yè)隱患治理的主體責(zé)任。對瓦斯隱患的治理，要做到項(xiàng)目落實(shí)、資金落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、進(jìn)度落實(shí)；要建立隱患分級監(jiān)控制度，對礦井通風(fēng)、抽采、監(jiān)控、防火、防塵等系統(tǒng)存在的重大安全隱患，實(shí)行政府部門掛牌督辦，重點(diǎn)治理。

29．加大瓦斯治理投入。各地要用好煤礦安全技術(shù)改造國債資金，加大煤礦瓦斯治理配套資金的支持和引導(dǎo)力度，重點(diǎn)用于煤礦瓦斯隱患治理；各煤礦企業(yè)要持續(xù)增加安全投入，按需提取煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用，提取的安全費(fèi)用重點(diǎn)用于瓦斯治理，以保證通風(fēng)、抽采、防火、防塵、監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定可靠，設(shè)備設(shè)施到位。各地要加強(qiáng)煤礦安全技改項(xiàng)目的審查和組織實(shí)施，定期檢查煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用和煤礦安全改造項(xiàng)目執(zhí)行情況，確保煤炭安全生產(chǎn)費(fèi)用、國債資金及地方和企業(yè)配套資金真正發(fā)揮作用，提高煤礦安全生產(chǎn)保障能力；要加快推進(jìn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)和煤礦測控儀器區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心建設(shè)，以確保本地所有煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)都能得到及時(shí)維護(hù)和穩(wěn)定運(yùn)行。

30.依靠科技進(jìn)步推進(jìn)瓦斯治理工作。各地和有條件的煤礦企業(yè)要健全瓦斯治理科研機(jī)構(gòu)，充實(shí)科研人員，加強(qiáng)與科研院所的合作，加快構(gòu)建瓦斯防治科技支撐體系。要根據(jù)本地區(qū)、本企業(yè)煤層地質(zhì)條件和瓦斯賦存特點(diǎn)，深入研究瓦斯災(zāi)害發(fā)生機(jī)理，以煤與瓦斯突出預(yù)測、區(qū)域防突、低透氣性煤層抽采和地面煤層氣開發(fā)為重點(diǎn)，開發(fā)瓦斯治理關(guān)鍵技術(shù)和裝備；要積極推廣先進(jìn)適用的煤礦瓦斯治理技術(shù)裝備。國有重點(diǎn)煤礦要成為安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新的主體，主動(dòng)聯(lián)合科研機(jī)構(gòu)和高等院校，研究和率先采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，并發(fā)揮示范作用。