時間：2023-09-18 17:35:17
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇旅游景區建設方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想和工作目標
（一）指導思想。按照建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的總要求，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，以廉政文化進景區為抓手，充分利用我市文化旅游資源的優勢，將旅游廉政文化建設與景區生態文明建設、公民素質教育、當地社會發展相結合，創建**特色旅游廉政文化體系，推動旅游廉政文化建設，營造濃厚的廉政文化氛圍。
（二）工作目標。1.推進景區廉政文化長效機制建設。對2011年以來已開展廉政文化建設的中國死海旅游度假區、中國**故里旅游區的廉政文化建設工作進行復查，督促景區深化、提升廉政內容，豐富展現形式及載體，建立起廉政文化建設長效機制。2.在新評aaaa級旅游景區的中華侏羅紀探秘旅游區開展廉政文化建設工作。認真挖掘景區文化、資源中的廉政文化內涵，選擇適合景區實際的形式及載體，對景區導游詞、講解詞進行修編，自然融入廉政文化內容，對導游員、講解員進行廉政文化培訓，宣傳講解廉政文化。
二、基本原則、重點內容及展現形式
（一）基本原則：堅持潛移默化的基本原則。以滿足人民群眾的文化需要、豐富人民群眾的精神生活、提高人民群眾的道德修養為出發點和落腳點,遵循文化建設的一般規律，寓教育于有益的文化活動之中，做到以德感人、以情動人，增強說服力、吸引力、感染力和親和力。要避免在景區直接出現“廉政”相關詞語，使廉政文化與旅游文化有機融合，與景區生態環境和原生文化氛圍統一協調，避免說教、生搬硬套和牽強附會，更不能相互抵觸、矛盾。
（二）重點內容：景區的廉政文化建設要具有針對性，要充分與促進旅游文明教育與文明旅游的發展相結合；要與景區生態文明建設相結合；要與提高旅游者、管理者、經營者的現代文明素質、民主法制意識相結合；要與景區構建和諧旅游、和諧景區相結合；要與促進旅游景區自身發展與建設工作相結合。深度挖掘提煉景區的景觀特征、民族文化、宗教文化、鄉土文化和傳說故事中廉政文化內容；并將景區歷史、社會公德、職業道德、家庭美德、法制教育等傳統教育和時代精神結合起來，追求“春風化雨、潤物細無聲”的效果。
（三）展現形式：要不斷豐富和創新旅游景區展示廉政文化的形式和途徑，力求形式和載體多樣化。要充分發揮游客中心、標示牌、導游詞、宣傳光碟、觸摸屏、門票以及豐富多彩的文娛活動等在文化傳播方面的功能和作用，增加融入廉政文化的元素和內容，使其成為宣傳廉政文化的有效載體。
三、工作計劃和實施步驟
（一）4月：各區縣旅游局、各景區成立領導小組和辦事機構，制定本地區、本景區廉政文化建設工作方案，按照全市統一部署和要求，做好廉政文化建設工作安排部署。
（二）4月—5月：1.在市、縣紀委和旅游局指導下，各景區認真挖掘本景區廉政文化內涵，提出景區廉政文化建設重點內容、展現形式及載體。2.將景區實施方案（重點反映景區挖掘的廉政文化內容、展現的形式和載體）報市旅游局匯總審核后送省旅游局廉政文化建設辦公室審定。
（三）6月：1.市旅游局會同市紀委對2011年已開展廉政文化建設的中國死海旅游度假區、中國**故里旅游區的廉政文化建設工作進行檢查，督促景區深化、提升廉政內容，豐富展現形式及載體，建立起廉政文化建設的長效機制，檢查情況專題報告省旅游局廉政文化建設辦公室。2.省游局廉政文化建設辦公室聘請旅游文化專家審定各景區廉政文化建設重點內容、展現形式及載體，并反饋審定意見。3.各景區根據省旅游文化專家提出的建議意見，完善本景區廉政文化建設方案、內容。（1）
（四）6月—7月：1.各景區按照實施方案開展廉政文化建設工作，對本景區導游詞、講解詞進行修編，對導游員、講解員進行培訓。各區縣紀委、旅游局聘請廉政文化專家，對景區廉政文化建設進行指導，明確建設項目、內容、時間進程、責任人，落實建設資金，開展廉政文化建設。2.市紀委、市旅游局組織業務人員和旅游廉政文化專家對景區開展廉政文化建設進行督促、指導。
（五）8—9月：1.邀請省旅游局領導及省旅游廉政文化專家對我市開展廉政文化建設的景區進行指導。2.市紀委、市旅游局組織驗收小組，對各景區開展廉政文化建設工作進行驗收，各景區針對驗收小組提出的建議意見進行整改、完善。
（六）9—10月：迎接省旅游局廉政文化建設工作驗收小組的檢查驗收。
四、組織領導和工作要求
（一）強化領導，精心組織
成立**市旅游廉政文化建設領導小組和工作機構，市旅游局黨組書記、局長付華勤任組長；紀檢組長賀強任副組長；辦公室、規劃建設科、質量管理科負責人為成員，辦公室設在局辦公室，具體負責廉政文化建設的日常工作。
各區縣旅游局和開展廉政文化建設的景區，要高度重視此項工作。要根據本地和景區實際，精心策劃，創新工作，突出特色；要杜絕形式主義，不搞花架子，切實做到思想認識到位、組織領導到位、規劃目標到位、管理責任到位，確保取得實實在在的效果。
（二）結合實際，緊扣主題
各開展廉政文化建設的景區要組織專業人員，認真挖掘本景區廉政文化內涵，編寫廉政文化講解詞，對本景區導游員、講解員進行廉政文化培訓；設置的廉政文化景觀和介紹牌要與景區景觀相協調，講解詞要有深刻的教育意義。各景區要開拓視野、創新思路，深度挖掘廉政文化內涵，探索廉政文化與旅游文化結合的方式、展示的載體和形式，確保景區廉政文化建設工作取得成效。
汕頭市旅游資源保護和開發條例全文第一條 為保護和合理開發利用旅游資源，促進旅游業的可持續發展，根據有關法律、法規，結合本市實際，制定本條例。
第二條 本市行政區域內旅游資源的保護和開發管理適用本條例。
本條例所稱的旅游資源，是指能對旅游者產生吸引力，可以為旅游業合理利用，具有經濟效益、社會效益和環境效益的自然資源、人文資源以及其他社會資源。
第三條 旅游資源的保護和開發，遵循保護優先、合理開發、永續利用的原則。
旅游資源的保護和開發應當突出生態濱海與潮汕歷史文化特色，生態環境保護與經濟社會發展協調統一。
第四條 各級人民政府統一領導、組織、協調旅游資源的保護和開發管理工作。市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門負責本條例的具體實施。
市、區(縣)發展和改革、經貿、財政、規劃、國土資源、建設、交通、農業、林業、外經貿、文化、衛生、環境保護、統計、價格、水務、海洋與漁業、外事僑務、民政、宗教、城市管理、公安、公安消防、海關、工商、質量技術監督等部門，按照各自職責實施本條例。
鎮人民政府、街道辦事處協助有關行政管理部門做好旅游資源的保護和開發管理工作。
第五條 市、區(縣)人民政府應當將旅游資源的保護和開發納入國民經濟和社會發展規劃。
第六條 市旅游行政主管部門應當根據城市總體規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃、水環境功能區劃、近岸海域環境功能區劃和海洋功能區劃，會同有關部門編制本市的旅游資源保護和開發規劃，經上一級旅游行政主管部門審核后，報市人民政府批準組織實施。
編制旅游資源保護和開發規劃，應當廣泛征求有關部門、專家和群眾的意見，進行多方案的比較和論證。旅游資源保護和開發規劃報市人民政府批準前應當進行環境影響評價。
市旅游行政主管部門應當根據旅游資源保護和開發規劃，制定旅游資源保護和開發年度計劃并組織實施。
第七條 市、區(縣)旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當按照國家有關標準對本行政區域內的旅游資源進行普查、評估、論證，及時建立、補充、更新相關信息。
旅游資源普查信息應當作為旅游資源保護、開發和制定旅游產業發展規劃的依據，并向社會公布。
市、區(縣)人民政府對旅游資源的普查、評估、論證工作，應當給予資金保障。
第八條 開發旅游資源應當符合本市旅游資源保護和開發規劃，堅持經濟效益、社會效益、環境效益相統一。
經營性旅游資源開發項目應當遵循政府引導、企業參與、市場運作的原則，實行誰投資、誰受益、誰保護。
第九條 旅游資源保護和開發規劃確定的重要旅游功能區域，在其控制性詳細規劃組織編制階段應當征求市旅游行政主管部門的意見。
有關部門在旅游飯店、旅游景區(點)、主題公園、大型游樂園等旅游資源開發項目修建性詳細規劃和建設工程設計方案審查階段，以及對上述旅游資源開發項目作出立項審批決定前，應當征求同級旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門的意見。
旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門對向其征求意見的控制性詳細規劃、修建性詳細規劃和建設工程設計方案，應當及時反饋意見。
第十條 旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當會同發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護、城市管理、文化、林業、水務、海洋與漁業、宗教等部門，依法對旅游資源開發項目的開況進行監督檢查，督促有關單位和個人按期實施開發項目。
第十一條 旅游資源開發者應當在辦理立項、建設等手續前編制專項旅游資源開發保護方案，報送所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門。
開發保護方案應當包括旅游資源開發過程中的保護措施以及建成后旅游景區(點)的旅游資源保護措施。
旅游資源開發者和旅游景區(點)管理者，應當按照專項旅游資源開發保護方案做好旅游資源的保護工作。
第十二條 旅游景區(點)管理者應當設立專項資金，用于旅游景區(點)的環境保護、安全衛生保護和文物古跡保護等工作。
第十三條 旅游資源開發建設項目應當依法進行環境影響評價。開發建設項目的廢水、廢氣、廢渣、廢棄物及噪音的處理設施，防止植被、景觀、文物破壞及水土流失的保護設施，應當按照國家有關標準與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
第十四條 在規劃開發或己開發利用的旅游區域，應當保護區域內的岸線資源、生物資源和水資源。
禁止在旅游景區(點)內從事下列活動：
(一)擅自占用岸線;
(二)捕獵野生動物;
(三)破壞野生動物的生存環境;
(四)破壞生物資源和水資源;
(五)開山采石、挖沙取土、圍墾放牧、填蓋水面、砍伐樹木、建造墳墓;
(六)其他破壞景觀、污染環境、妨礙游覽，改變旅游景區(點)地形地貌的活動。
第十五條 旅游景區(點)的開發建設不得超過旅游景區(點)的環境容量，其性質、布局、規模、體量、高度、造型、質感、色調等必須與周圍環境相協調
旅游景區(點)內應當控制旅游資源的開發強度，加強綠化植被，降低建筑密度和容積率，嚴格控制建筑的體量和高度。
旅游景區(點)應當根據旅游安全、環境保護、文物保護以及服務質量等要求，確定旅游接待承載能力，實行游客流量控制。
第十六條 旅游景區(點)管理者應當根據旅游資源的特點，改善交通、服務設施和游覽條件，加強安全和環境衛生管理，提高旅游服務質量，制止擾亂旅游秩序、破壞景觀景物的行為，保障旅游者的安全。
旅游景區(點)及其沿線應當設置說明牌、指示牌以及界線標志，使用符合國家標準的公共信息圖形符號。
旅游景區(點)管理者應當制定和落實具體保護措施，對重要景物、文物古跡、古樹名木等旅游資源實行重點保護。
第十七條 開發古遺址、名人遺跡、歷史紀念地、古寺廟建筑、古園林特色建筑等具有歷史人文性質的旅游資源，應當保持其特有的歷史風貌，不得擅自改建、遷移或者拆除。
第十八條 禁止在已列入旅游資源保護和開發規劃但未經開發的旅游資源區域內從事旅游經營活動。確需開展有五十人(含五十人)以上參加或者其他較大規模的科學研究、體育運動、探險等非營利活動的，應當提前向所在地旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門備案。
第十九條 鼓勵境內外投資者開發旅游資源，建設旅游配套設施。鼓勵單位利用自身資源開發旅游項目，并向社會開放。
投資者的合法權益受法律保護。
第二十條 市、區(縣)人民政府設立旅游發展專項資金，用于整合開發旅游資源、引導扶持重點旅游資源開發項目。
旅游發展專項資金應當根據當地經濟發展情況和旅游業發展需要逐步增加。
第二十一條 重點旅游資源開發項目涉及基礎設施建設的，由發展和改革、規劃、國土資源、建設、環境保護等部門統籌安排納入相關規劃。
重點旅游資源開發項目涉及新增建設用地，符合土地利用總體規劃的，可以在全市土地利用年度計劃指標內優先解決。
重點旅游資源開發項目投資回報周期較長的，各級人民政府以及有關部門應當依法給予扶持。
第二十二條 開發汕頭港內灣等公共旅游資源從事旅游經營活動，依法實行特許經營。
第二十三條 市、區(縣)人民政府對積極發展旅游業，保護和開發旅游資源成績突出的單位和個人，應當給予表彰和獎勵。
第二十四條 任何單位和個人都有保護旅游資源的義務，有權對旅游資源的保護和開發提出意見和建議，對破壞旅游資源的行為進行檢舉和控告。
第二十五條 旅游行政主管部門或者管理旅游工作的部門應當依法對本行政區域內旅游資源的保護情況進行監督檢查，發現違反本條例規定的行為，應當予以批評、教育，責令停止，并配合規劃、國土資源、林業、建設、城市管理、環境保護、水務、海洋與漁業、文化、民政、宗教等部門，根據有關法律、法規和規章的規定，按各自職權予以處罰。
對在旅游景區(點)內實施破壞景觀、污染環境、妨礙游覽的開發建設項目，由旅游主管部門或者管理旅游工作的部門提請本級人民政府或者其授權的部門依法責令恢復原狀、限期治理或者搬遷。
第二十六條 違反本條例，構成違反治安管理行為的，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰法》予以處罰;構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。
第二十七條 本條例自20xx年2月1日起施行。
旅游資源保護的方式和內容保護方式
世界各國在旅游資源保護方面，所采取的方式大致有兩類：
一是運用法律手段，實行立法，加強法制。
二是根據旅游資源質量，將其劃分為不同的級別加以保護。
保護內容
旅游環境
旅游資源是旅游業發展的先決條件，旅游環境是以旅游資源為主體的自然、經濟、社會諸條件的綜合。處理好旅游資源與環境的關系，合理地開發與保護，是旅游業可持續發展的保證。因此，將保護內容分為旅游資源和旅游環境兩部分。
一、啟動階段（3月下旬至6月中旬）
建立“縣旅游標準化領導小組辦公室”，完成創建標準化示范縣申報工作，制定創建工作方案，明確責任分工，召開啟動大會，廣泛發動宣傳，引導各相關單位積極參與。
二、實施階段（6月下旬至9月下旬）
構建旅游標準化示范實施體系、旅游標準化體系、旅游標準實施體系，加強工作宣傳，建立定期報告制度。
（一）為更好的將旅游標準工作做實，標準化協調領導小組辦公室將實施標準明確分解到各相關責任單位，并安排具體協調聯系人對接各成員單位、確保工作順利開展。
（二）通過舉辦全縣旅游標準化培訓及階段性工作會議等方式，普及旅游標準理念，熟悉掌握相關國家行業及地方標準。確定全縣旅游標準化示范單位名單、建立旅游標準化人才庫，把旅游標準化工作落到實處。
（三）貫徹和實施標準
1、國家標準、行業標準
（1）通用基礎標準3部：
《標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號》
《標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號》
《公共信息導向系統設置原則與要求第1部分：總則》
（2）旅行社實施標準4部：
《gb_t15971-2010導游服務規范》
《lb_t005-2011旅行社出境旅游服務規范》、
《lb_t008-2011旅行社服務通則》、
《lb_t009-2011旅行社入境旅游服務規范》。
（3）星級飯店實施標準5部：
《gb_t14308-2010旅游星級飯店的劃分與評定》
《gb_t26357-2010旅游飯店管理信息系統建設規范》
《lbt006-2006星級飯店訪查規范》
《公共信息導向系統設置原則與要求第8部分：賓館和飯店》
《綠色旅游飯店》。
（4）旅游景區實施標準8部：
《公共信息導向系統設置原則與要求第9部分：公園景點》
《gbt26355-2010旅游景區服務指南》
《gbt17775-2003旅游景區質量等級的劃分與評定》
《gb/t18973－2003旅游廁所質量等級的劃分與評定》。
《lb/t011—2011旅游景區游客中心實施與服務規范》、《lb/t014-2011旅游景區講解服務規范》
《lb/t013—2011旅游景區公共信息導向系統設置原則與要求》
《lb/t015—2011綠色旅游景區管理與服務規范》
（5）旅游餐飲實施標準1部：
《gb/t26361-2010旅游餐館設施與服務等級劃分》。
（6）旅游購物場所實施標準2部：
《gb/t26356-2010旅游購物場所服務質量要求》
《公共信息導向系統設置原則與要求第5部分：購物場所》
（7）旅游娛樂實施標準1部：
《gb/t26353-2010旅游娛樂場所基礎設施管理及服務規范》
(8)游樂園設施標準1部：
《gb/t16767-2010游樂園（場）安全和服務質量》
（9）其他行業實施標準4部：
《旅游客車設施與服務規范》
《旅游汽車公司資質等級劃分》
《燃香類產品有害物質測試方法》
《宗教活動場所和旅游場所燃香安全規范》
《電子商務網站建設技術規范》
2、地方標準及其他標準實施
農家樂、鄉村酒店：《db51/t976-2009省農家樂/鄉村酒店服務質量等級劃分與評定》。
旅行社：《省旅行社質量等級劃分與評定標準》
旅游購物：《省特色旅游商品購物推薦標準》
旅游景區：《db51/t982—2009旅游道路建設與管理規范》
旅游飯店：《省主題飯店評定標準》
3、“5.2服務通用基礎、5.3服務標準體系標準、5.4服務提供標準”符合《服務員組織標準化工作指南第2部分：標準體系》中“服務通用基礎標準、服務保障體系標準、服務提供”定義。
三、評估階段（10月上旬至11月中旬）
堅持高標準、嚴要求，認真對照考核標準進行總結和自我評價，邀請市標委進行初評，及時查缺補漏，爭取軟件建設高水平，硬件建設高質量，順利通過考核評估。
四、迎檢階段（11月下旬至12月）
呈報評估申請，編定迎檢方案，迎接省旅游局組織旅游標準化專家評估組的評估驗收。
（一）A級旅游景區創建
4A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775－2003）和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定，篩選青山景區申報國家4A級旅游景區，提報了景觀質量評審申請，根據景觀質量情況，對照《評分細則二》標準每一項打分點，制作了圖文并茂的PPT。同時，聘請龍行天下文化傳媒有限公司制作了青山景區專題宣傳片。2018年9月份，被省旅游委列入了創建4A級旅游景區名單。目前，青山景區已按照省旅游景區質量等級評定委員會相關要求制定了4A級景區工作方案和計劃任務書，并按照國家標準，查缺補漏，提升景區服務質量和環境質量，爭取2019年5月1日之前通過省景評委的現場驗收。
3A級旅游景區。根據《旅游景區質量等級的劃分與評定》（GB/T17775－2003）和《山東省旅游景區質量等級評定管理辦法》等相關規定，篩選富山戶外拓展基地、丹鳳山旅游生態園申報國家3A級旅游景區。兩家申請單位通過提交景觀質量評審材料、列入2018年創建計劃、市旅發委專家現場驗收，已于2018年11月27日被評為國家AAA級旅游景區。
（二）旅游基礎設施提檔升級
1、完善景區基礎設施。為促進我縣旅游景區提檔升級，我局制定了《A級景區提檔升級實施方案》，根據各景區實際，已列出任務清單，發至各相關旅游企業。
目前，青山景區在青山公園新建設了一處集景點售票、宣傳推介、導游服務、集散換乘、咨詢投訴、監控監管等于一體的游客服務中心。同時，建設了占地2萬平方米的生態停車場。此外，提升鋪裝了青山寺廣場，進行了青山寺防雷工程、消防工程、中軸線、泰山行宮、附屬建筑及總體院落圍墻保護修繕工程，維修了惠濟公殿、山門、南北享殿等建筑。在青山寺廣場投資20萬元建設了一處占地45平方的生態廁所。
曾廟景區投資500萬元，新建設了占地20畝的游客服務中心及停車場，新建了一處旅游廁所。其中，游客服務中心建筑風格是以曾子文化為靈魂，古典園林造景手法為框架；曾廟停車場位于曾廟曾子大道兩側。
武氏祠景區投資40余萬元修建了政德教育接待中心，用于政德教育基地的打造。岳飛紀念館投資100萬元新建了游客服務中心、旅游廁所及標識系統。云泊灣濕地莊園旅游廁所已完成提質升級，又重新布置了游客服務中心。
2、2018年旅游廁所建設。年初制定了旅游廁所建設計劃38處（新建33處，改建5處），截至目前，共完成了48處旅游廁所建設，其中，新建42處，改建6處，超額完成了旅游廁所建設任務。目前，正在積極督促各在建、未建旅游廁所加快建設進度、提高建設質量，確保完成2018年旅游廁所建設計劃，同時，確保所有旅游廁所全面通過省級檢查驗收。
（三）對上爭取資金情況
2017年我局指導各旅游景區、鄉村旅游點完成了25處旅游廁所建設并通過省旅游發展委員會驗收，并于2018年4月份，爭取到申請中央旅游發展基金補助旅游廁所建設資金及省旅游廁所獎勵資金共計56萬元。2018年11月爭取到中央旅游發展基金補助地方項目資金61.2萬元以及濟寧市市級旅游發展引導資金70萬元。
（四）旅游項目建設情況
緊緊圍繞全縣文化旅游工作線任務目標，加大資金投入力度，加快新舊動能轉換，武氏祠景區、青山景區、曾廟景區、萌山景區、曾子廣場、曾子文化旅游區、石雕文化產業園、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地、麒麟覓境等文化旅游項目相繼啟動，進行開工建設。目前，青山景區、嗨皮小鎮、東方左岸假日小鎮、富山戶外拓展基地已初顯規模，并投入運營，開創了文旅融合的新局面。
（五）加大發展鄉村旅游培訓力度
1、邀請規劃專家考察紙坊鎮旅游資源，編制紙坊全域旅游規劃；邀請山東大學教授王晨光對臥龍山農高園祥菊種植基地、宗圣玫瑰園、蒲公英農場、谷莊村下步發展給予指導。
2、為推動我縣鄉村旅游轉型升級，組織重點旅游鎮街、文化旅游項目主要負責人一行16人，赴陜西袁家村進行考察學習。富山戶外拓展基地、東方左岸假日小鎮負責人赴境外和云南、貴州、安徽、江西等省內地區學習考察。
3、在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”，邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。通過“送智下鄉”培訓學習，激發發展鄉村旅游、增收致富的信心和決心。
（六）旅游扶貧
1、旅游扶貧典型。青山村、隋莊村和狼山西村旅游資金分別為110萬元、100萬和110萬元，通過以“旅游扶貧公司+農戶示范項目”的形式，將資金投入城建集團，用于青山景區建設，給貧困戶定期分紅，增加了貧困戶的收入。
2、旅游扶貧系列活動。一是在紙坊鎮第三屆杏花節期間及青山兒童樂園開園期間，我局助力杏花節扶貧的宣傳工作，通過網站、微信等多種渠道進行宣傳，得到了社會各界愛心人士的廣泛響應。另外，積極帶頭認領貧困戶杏樹，增加貧困戶收入。二是“五一”青山開園期間，舉行了愛心義賣活動，開展了愛心匯演。三是10月17日在縣中心街開展了“展示扶貧成效”系列活動。
3、走訪慰問。春節期間對旅游扶貧村部分貧困戶，和駐村聯戶的所有貧困戶進行了走訪慰問，積極協調城建集團利用好扶貧資金，推進項目建設，做好群眾利益分紅，確保資金到位。7月份，我局組織對部分貧困戶走訪慰問，給予每戶貧困戶2個暖水壺，給貧困戶送去溫暖。
4、旅游第一書記扶貧工作。隋莊村是旅游局派駐第一書記聯系村。一是組織村干部、部分村民代表到汶上縣古城村、梁山縣賈堌堆村和鄒城上九山開展鄉村旅游學習。二是引導國田農場擴大秋葵種植面積，進一步增加就業崗位，帶動村民就業，增加村民收入。除國田家庭農場外，美麗鄉村建設、農家樂、采摘園等也吸納了不少村內的勞動力。
5、旅游扶貧專業培訓。一是4月份，組織青山村、隋莊村、狼山西村扶貧干部和鄉村旅游企業帶頭人赴臨沂市參加全省鄉村旅游扶貧培訓。二是12月7日，我局在紙坊鎮舉辦了“山東省旅游送智下鄉培訓班”，邀請山東旅游職業學院教授、中國魯菜文化博物館館長趙建民進行授課。
6、市級旅游扶貧示范村創建。積極響應“濟寧市旅游脫貧百村創建工程”，我局積極打造武翟山村武氏祠景區、南武山西村曾廟景區。2018年11月份，武翟山村、南武山西村被命名為濟寧市旅游示范村。
7、積極申報市級觀光采摘果園。3月份，我局聯合林業局積極申報市級觀光采摘果園，經過市旅游委、市林業局評審，我縣6處觀光采摘果園通過驗收。通過發展觀光采摘業，能夠為廣大貧困戶提供更多的就業機會，促進其增收，努力脫貧。
二、2019年計劃
（一）加快旅游項目建設進度
科學編制項目規劃，規范完善項目手續，持續加大武氏祠景區、青山景區、東方左岸假日小鎮等文旅項目的開發建設力度，加速旅游產業發展。正確處理好景區發展與周邊村民融合發展的關系，實現共榮共贏。加大交通基礎設施、旅游公共服務配套設施、游客服務中心、公共廁所等旅游配套設施建設力度，提高旅游承載力。
（二）加大旅游品牌創建
積極創建青山、曾廟為國家4A級旅游景區；創建富山國防教育基地、鳳凰山公園為國家3A級旅游景區；結合美麗鄉村建設，啟動村莊景區創建工作，爭創岳樓村、青山村為3A級景區村莊，打造一批2A級景區和2A級景區村莊；按照旅游全域化發展的戰略部署，指導紙坊鎮創建“文化旅游小鎮”。
（三）繼續開展旅游廁所革命
2019年計劃新改建旅游廁所18座，持續深入推動廁所革命，提升完善全縣旅游基礎設施和公共服務水平。按照新改建計劃，督導旅游廁所業主單位按照計劃完成旅游廁所建設。
（四）繼續開展旅游扶貧工作
以發展鄉村旅游為抓手，大力實施旅游脫貧示范村創建、生態休閑游提升、農村公共基礎設施配套、旅游企業認領幫扶、鄉村旅游專業人才培養五大工程。
（五）大力發展鄉村旅游
一、學院旅游景區發展的成長時期
1.旅游人才是景區發展的基石，學院景區的建設與發展促進學院旅游專業的改革。景區需要旅游人才，需要大量具有旅游接待服務能力的人才。如：景區營銷人員、景點講解員、特色商品導購員等。學院的旅游管理專業在人才培養上，可以根據景區管理和經營的需要增設景區管理與營銷、旅游策劃兩個方向，為專業的建設拓寬了思路，提供了實習和就業保障。真正實現了職業教育的工學結合。在具體的旅游專業人才培養方案中增開以下課程：音樂欣賞與湖南民歌教唱、個人形象塑造、播音發聲與語言藝術、舞蹈欣賞等，使旅游類+藝術類的課程完美結合，以課堂+舞臺的教學手段來提高學生的的審美意識和藝術素養，打造旅游人才精品化，真正做到才藝雙全、形象俱佳。使他們在實踐工作中能以優雅的舉止，動聽的歌聲、專業的講解、周到的服務、多才多藝的美好形象深深感染游客。“厚德強能、經世致用”為我院的校訓。人才的培養更不能忘記從愛崗敬業、吃苦耐勞、服務意識等方面來培養學生的職業素養。2.通過各種旅游策劃和具體的營銷活動把華夏民族文化風情園打造成旅游品牌。以民族民俗文化為主線，校園文化、綠色生態文化為輔搞活旅游市場。如：民族文化歌舞節3.加強旅游服務從業人員隊伍建設，利用旅游淡季的空閑時間組織景區員工進行專業培訓，學習旅游服務技能技巧，增強他們的服務意識，提高服務水平，使服務質量得到一定的保證。平時要注重員工工作時的服務態度與服務水平的考核。并依據考核的結果給予一定的獎懲。
二、學院旅游景區發展的成熟時期
景區發展進入成熟時期后，我們的主要任務是提升內部管理，完善景區建設（旅游基礎設施和景區配套設施），豐富景點內容，營銷旅游事件，穩定景區的客源市場和銷售業績。景區發展到一定的階段，就有可能遇到旅游業中的“淡季”，要做到淡季不淡，建議加大營銷。一是加強與旅行社、網絡公司合作，旅游旺季給的折扣（返點）和是旅游淡季一個折扣（返點）要有差別；二是對淡季門票銷售額拿出一定比例的資金做公益事業或慈善活動，利用大眾傳播媒體和戶外廣告進行宣傳；三是搞個大型的特色飲食一條街，以提高人氣和游客的停留時間；四是針對12歲小孩和70歲老年人免費；五是搞些其它活動如：“大型的篝火晚會”、“最美民院攝影大賽”、“暖冬游民院，快樂贏禮包”等；六是和其它旅游相關（包括酒店、餐飲、航空、鐵路）企業或公司其它景區進行聯合營銷；七是加強加大型企業、企事業單位的促銷；八是重視產品概念中的第三個層次附加產品層次，如游客咨詢、游客便利、游客回訪等。
三、學院旅游景區發展前景與目標
規劃建設好學院的AAA景區，要對其發展前景與建設目標有清醒的認識。我認為，校園景區的發展前景和未來目標應當從以下三個方面考慮：1.整合旅游資源，與5A旅游景區岳陽樓——君山島連成精品旅游線，打造岳陽旅游品牌。使學院景區的旅游開發快速可持續發展。2.盡快升格為國家AAAA旅游景區，走出湖南，走向全國。3.景區的建設爭取做到社會效益、經濟效益與生態效益相結合，為學院招生鋪平道路，為實現湖南民院跨越式的發展提供堅強的后盾！
作者：白稚萍 單位：湖南民族職業學院
概況
1.1項目概況
涼州，是“絲綢之路”重鎮，素有“四涼古都”之稱，現以中國旅游標志━━銅奔馬而聞名海內外。涼州地處河西走廊東端，東接古浪石峽，南靠祁連山麓，北抵騰格里沙漠，西臨茫茫草原,旅游資源十分豐富。區內有國家級文物保護單位5處，省、市級文物保護單位160多處。目前按地理分布已形成了5條黃金旅游線。區內有以“隴右學宮之冠”之稱的文廟，中國旅游標志之都銅奔馬出土地雷臺漢墓和雷臺，著名佛教翻譯家鳩摩羅什葬舌之地羅什寺，海藏禪林海藏寺，大云曉鐘古鐘樓，以及西郊公園、南城門樓、東關花園、海藏公園等為主的歷史文物古跡旅游線路；東線有以全國第一座沙漠公園，西部最大的野生動物園，以及延壽寺、設施農業、皇臺葡萄基地、高溝堡古城遺址等為主的人文景觀旅游線路；南線有以正式歸屬祖國版圖的歷史見證地白塔寺，“石窟鼻祖”天梯山石窟等景點為主石窟塔寺旅游線路；西線有以蓮花山寺、藥王溫礦泉療養山莊等景點為主的休閑度假旅游線路，北線有以名勝古跡松濤寺、西寧王碑、下雙大廟等為主的寺觀廟宇旅游線路。這里有迷人的西部戈壁田園風情，有古老的漢、明長城遺址，有古絲綢之路的駝隊足跡，有長河落日的大漠風光，有高效設施農業，有萬畝葡萄長廊和中國悠久的葡萄酒文化，是中外游客觀光旅游、文化訪古、旅游探險、休閑度假的理想去處。近年來，涼州人民為打好“中國旅游標志之都”這張牌，積極開發旅游資源，提高旅游服務的檔次和服務質量，涼州旅游業已初具規模，不少旅游品牌已在全國甚至國外打開了市場。但是由于各種條件的限制，涼州區旅游景區（點）基礎設施相對滯后，特別是景點廁所衛生條件極差，環境較好的旅游廁所幾乎沒有，部分景區（點）甚至沒有廁所，給旅游者帶來了極大的不便，嚴重的影響了旅游景區（點）在旅游者心目中的地位。為從根本解決旅游景區（點）旅游廁所的問題，為中外游客營造一種衛生、清潔的旅游環境，依據《武威市旅游事業“十五”計劃》、《區域分析與規劃》以及區內自然條件、給排水條件、游客日流量等因素，擬對涼州區內各旅游景區（點）旅游廁所全部更新改造為水沖式廁所和免沖式環保廁所。
1.2項目的必要性
1.2.1西部大開發戰略的要求。
西部大開發戰略的實施極大的拉動了西部經濟和基礎設施的建設，借西部大開發的東風，旅游業提出“西部大開發，旅游應先行”號召，為加快旅游業的發展，國家專門設立了旅游國債資金，投資建設西部旅游、生態旅游、扶貧旅游等重點項目，特別對西部的旅游基礎配套設施和旅游廁所加大了投資力度，爭取和利用好旅游國債資金對加快我區旅游業發展具有十分重要的意義。
1.2.2旅游業發展的需要。
“九五”以來，涼州區旅游業得到了長足的發展。建成和修復了一批在省內外甚至國內外知名的旅游景區（點），形成了行、游、住、吃、購、娛一條龍旅游服務體系。盡快新建旅游景區（點）的高檔次旅游廁所迫在眉睫。
1.2.3旅游廁所是旅游基礎設施建設的必要條件之一。
旅游資源的開發建設，首先要加強旅游基礎配套設施的建設，而建設高標準的旅游廁所是旅游基礎設施建設的重要組成部分，對提高旅游景區（點）服務檔次，美化景區環境具有重要作用。
1.2.4環境保護的需要。
旅游資源開發與環境保護是相互依存、相互促進、又相互制約的，環境保護是發展旅游的前提和保證，發展旅游是環境保護的基礎和條件。旅游廁所的修建，既可以促進旅游資源開發建設與環境保護的有機結合，又可提高旅游景區(點)的整體形象，實現生態和環境保護的協調統一。
1.2.5旅游者消費需求發展需要。
當前旅游者的消費需求已經發生了質的轉變，旅游不僅要求愉悅、放松，還要求舒適、衛生。高標準的旅游廁所不僅能豐富景區（點）的內涵，而且還能滿足旅游者的各項需求，在某種程度上還代表著城市和景區（點）的品味與形象。
1.3項目的可行性
1.3.1現有旅游基礎設施已基本完善，修建高標準的旅游廁所可以借助現有基礎設施如給、排水、電力設施，修建成本相對較低。
1.3.2以“銅奔馬”為標志的旅游產業正在涼州區如火如荼地興起。
乘著西部開發的東風，雷臺公園的擴建工程、國家級文物保護單位白塔寺、天梯山石窟修復工程正在緊鑼密鼓地進行，特色旅游形成專線，觀光農業形成規模，交通通訊不斷完善，民俗風情豐厚濃郁，各種景點爭奇斗艷，為涼州旅游業的發展推波助浪。
1.3.3各種裝飾優美的造型廁所也是景區一道亮麗的風景，既為游客提供了方便，又點綴了景區景點。
第二章
建設內容及規模
2.1各景區（點）的廁所現狀。
武威市涼州區現有160多個景區（點），除文廟、雷臺公園各有一個普通的水沖廁所外、其余景區（點）基本為一些結合本地條件而建的旱廁、土廁，既不衛生又不美觀，無法為游客提供滿意的服務。區內尚無符合景區標準旅游廁所。
2.2日客流量分析
根據旅游景區(點)最大日客流量和廁所使用情況，按照《旅游景區（點）質量等級的劃分與評定標準》，旅游景區(點)廁所廁位按最大日客流量的5‰估算，全區共需要設置廁所52個，廁位305個。具體估算表見表（一）。
2.3建設內容及規模
2.3.1新建水沖式旅游廁所21間，其中：2廁間5廁位13間，2廁間8廁位2間，2廁間10廁位4間，2廁間12廁位2間。
2.3.2新建免沖式旅游廁所10間，其中：4廁間5廁位8間，8廁間10廁位2間。
2.3.3新建太陽能免沖式廁所18間，其中：4廁間5廁位9間，3廁間3廁位6間，2廁間4廁位3間。
2.3.4購置移動型4廁間5廁位免沖廁所3輛。
2.3.5改造現有給、排水設施。
第三章
投資估算和資金來源
3.1投資估算
3.2資金來源
申請國債資金500萬元，銀行貸款100萬元，地方配套430萬元。
第四章
項目實施步驟
4.1建設期及步驟
該項目建設期為二年，即年6月至年12月，分期分批建設。
第一期：年6月至年10月。完成武威市涼州區各景區（點）高標準廁所規劃設計方案并立項，完成文廟、雷臺、西郊公園、海藏寺院、海藏公園、東關花園、南城門樓、大云寺、白塔寺、天梯山石窟旅游廁所的建設。
第二期：年10月至年12月。完成沙漠公園、瀕危野生動物園、莫高旅游度假村、鄧馬營湖、蓮花山風景區、清水無公害蔬菜生產示范園區、高壩智能農業示范區、沙產業室、沙生可食用動植物生態園、皇臺葡萄基地、二壩高效節水農業示范區旅游廁所建設工作，沙漠探險區購置3輛可移動免沖廁所。
第五章
項目效益評估
5.1社會效益
5.1.1項目建成后，各種造型優美的廁所成為景區一道亮麗的風景，既能方便游客，又能吸引眾多游客到武威觀光旅游；
通過中國礦業網、淮南政府網、淮南礦業網、淮南旅游網和淮南煤礦發展的相關書籍，整理出淮南煤礦發展現狀以及政府對資源型城市轉型提出的發展戰略；通過問卷調查形式，對淮南廢棄礦井旅游開發具備的區位條件和內外部發展條件進行評價；通過礦區工作人員的幫助對礦井進行實地考察，主要到已廢棄礦井查看相關交通、附近環境、居民生活狀態等，到經營礦井坐罐籠進入井下，探看井底安全防護設備及措施和布局；通過對周圍居民關于礦井旅游開發的認可度進行現場訪談，預測開發后對他們經濟、生活、就業帶來的變化。根據調查資料，分析可行性，存在問題，應對措施。
一、淮南礦井旅游開發的可行性及建議
（一）淮南礦井旅游開發的可行性
淮南礦井旅游開發可滿足現代游客的訴求、符合淮南市政府城市轉型發展的決策。淮南礦井旅游有安全保障措施。
1、淮南礦井旅游開發具有較好的區位條件
淮南的公路、鐵路、水路和合肥駱崗機場淮南城市候機樓等交通一體化建設較好，特別是淮南東站高鐵的開通，極大縮減了淮南到北京、上海等地的往返時間。
安徽合肥經濟圈將建成“一小時通勤圈”和“一小時生活圈”，城市之間便利交通有利于淮南旅游業的發展，促進淮南市旅游資源的開發。
2、淮南礦井旅游開發具有完善的外部條件
淮南旅游基礎設施、旅游公共信息平臺、旅游生態建設與保護和旅游公益事業建設都比較完善，有18家旅游星級酒店、52家旅行社、33家旅游購物企業和多家著名旅游景區等旅游服務設施建設完備。
3、淮南居民對礦井旅游開發認同度較高
當前，國內工業旅游正在逐漸被旅游者接受。淮南因礦成市、因礦成區，隨著煤炭挖掘，導致居民居住區域出現環境污染、地表塌陷等環境問題，嚴重影響居民生活。礦井旅游開發可以解決上述問題，同時還能帶動當地居民就業，提高居民經濟收入。所以當地居民對礦井旅游開發認同度高。
4、淮南礦井旅游有安全保障
有“通風可靠，抽采達標，監控有效，管理到位”的瓦斯綜合治理工作體系、防塵供水系統、地面集中降溫系統或井下移動降溫系統、防治自然發火的長效工作機制、防治水“一礦一策”、“一面一策”等措施，采取抽出式、混合式、Y型通風結合立體抽采、中央并列式等通風方式，可全面保證游客礦井旅游的安全。
（二）淮南礦井旅游開發的建議
1、加速旅游交通建設
交通是連接旅游者和旅游目的地的紐帶，是旅游業發展的命脈，淮南目前交通發展較快，但較之成熟旅游城市的交通，淮南相對比較落后。景區之間沒有互通交通網絡，更沒有立體的交通網絡，這對游客旅游行程造成一定的影響，還需進一步加速交通建設。
2、加大環境污染治理力度
我國的大氣環境質量標準共分三級，自然保護區、風景名勝區和其他需要特殊保護的地區屬于一級。淮南市是煤炭工業城市，屬于三級。煤礦周邊地區環境污染較大，堆積在地面的煤炭和煤矸石風化后產生的灰塵對路面和空氣污染較重。這些都會對游客的身體健康、淮南旅游區的動植物和生態環境以及人文景觀造成危害，特別是對游客旅游氣氛和觀賞效果造成影響。
3、拓展開發思路
首先需要聘請國內外對礦井旅游資源開發的專家對淮南礦井開發進行論證，制定開發可行性研究報告并請專家組研究其可操作性及制定開發規劃和建設實施。為了適應淮南城市轉型發展需求，目前可以開發廢棄礦井，如果時機成熟，可以考慮開發在建和經營的礦井，拓展到整個礦區。
二、淮南礦井旅游開發存在問題及解決方案
（一）淮南礦井旅游開發存在問題
淮南礦井旅游開發主要存在問題有以下幾點。
1、礦井旅游內容單一
雖然淮南礦井開發后可以讓游客可以參觀到井底煤炭開采歷史文化、各個工作面開采煤體巖層構造和工人工作場景、井底建筑設施和機械安裝設置、巷道結構、游客采煤體驗區等等。但是現代游客對旅游景點需求出現個性化和多樣化趨勢，在旅游過程中不會只欣賞孤立的旅游景點。所以說一些獨個孤立旅游景觀，即使特色、價值很高，功能也多，但開發價值并不一定高。只有在一定地域和時間內，多種類型旅游景觀的協調布局和組合，形成一定規模的旅游資源結構模式，才能形成一定的開發規模，獲得較高開發效益。
2、旅游可進入性差
淮南雖然公路、鐵路、水路和航空等主干交通比較便利，但直接進入礦井旅游景點的支系交通不便，特別是通往各礦區路面狀況較差，主要因為煤炭運輸工具超載導致公路路面崎嶇不平又離居民區較遠。游客進入參觀后又從這些交通道路折回可能會影響游客的時間知覺。
3、礦井景區周圍環境質量不佳
煤礦的開采產生的大量礦塵、煤炭運輸散落的煤渣、煤矸石堆積分解產生的灰塵對礦井景區周圍環境空氣污染較大。這對于現代追求休閑和身體健康心理的游客來說是不能接受的，特別是長期生活在城市污濁空氣、嘈雜環境中的人們，希望到自然界中去呼吸新鮮空氣，在旅游過程中放松緊張的神經和疲勞的身體，同時得到美的享受。但所旅游的景點如果環境污染嚴重，就會破壞他們旅游的興致，產生與導游接待人員相抵觸的情緒，嚴重影響旅游效果。這就影響他們對旅游目的地的選擇。
4、杜絕安全事故有一定的難度
雖然淮南礦業集團采取了多種方式手段，確保安全生產。由于淮南礦井地質構造復雜、開采過程中存在不可預測因素和管理過程可能中存在人員失誤等等，安全保障存在一定的難度。
（二）解決方案
針對以上礦井開發過程中存在的問題，采取相對應的解決措施并形成可靠解決方案。
1、建立現代化礦井旅游產業集聚區，解決旅游產品單一問題
所謂礦井旅游產業聚集區就是以礦井為核心吸引點，建設大量旅游設施，聚集來滿足游客的旅游需要。
（1）在礦井旅游開發選址上要充分考慮與自然景觀和其它人文景觀相結合，避免形成一個孤立的旅游景點。如選在謝家集區礦井開發，附近有八公山國家森林公園、淮西湖（塌陷區治理）、十澗湖濕地公園、春申君墓等，還有未來規劃的淮南豆腐文化產業園和瓦埠湖旅游景觀。
（2）可以在礦井旅游景區附近建立煤礦文化展示區域，展示內容包括生物化石、礦工生產和生活用品、原始采煤設備、現代化采煤設備等。向游客介紹礦井運行系統模型，再現礦井采運工作過程，普及有關煤層、地質構造、地下水和瓦斯的形成和演化等礦井地質知識，展示礦井開發建設過程中形成的歷史文物，宣傳煤礦精神和礦工文化。
（3）淮南礦井旅游開發不能僅限某個單一礦井或某些廢棄礦井旅游開發，每個礦井開采方式和巖層結構以及礦井深度不一樣，正在經營、在建和廢棄礦井同時開發，是礦井景觀多樣化，對游客才有吸引力，否則可能重蹈山西大同斥資2000萬元開發的中國首個“煤都地下探秘游”晉華宮礦“礦井游”的命運。
2、改變交通狀況，改善旅游景區可進入性問題
（1）首先要建設通往礦井旅游景區的道路，而且道路路面要寬。（2）要考慮到與附近旅游景點銜接，在旅游旺季時可以對游客進行有效分流，解決擁堵問題。（3）大力發展淮南“蒸汽機體驗游”，把廢棄的運輸煤炭鐵路連接到礦井旅游景區，讓游客坐蒸汽機列車到達景區，避開公路交通。（4）在景區游覽路線上建立休閑娛樂設施和供游客休息的場所，在道路繁忙時可以分流一部分游客。如建立游客接待中心：為游客提供餐飲、住宿、娛樂等服務，向游客銷售煤矸石雕等礦區特色旅游紀念品。
3、加大景區管理、完善環保法規，解決景區環境污染問題
（1）制定礦井旅游景區法律法規，把保護和破壞景區環境獎勵和處罰制定相應標準。（2）嚴禁在礦井旅游景區附近進行煤炭運輸等污染大氣的行為。（3）在礦井旅游景區進行綠化建設，增加植被覆蓋量。
4、加大安全保障建設
雖然礦井旅游資源開發中存在安全問題，這就需要各管理部門協調合作，把安全擺在第一位，同時需要上級部門加大安全治理資金投入。淮南市已經十年堅持發展先進生產力，保護生命，保護資源，保護環境，從瓦斯治理切入，開展安全治本發展思路。
“十二五”期間，六盤水市旅游業總收入核心指標實現年均47%左右的增長。2015年，全市接待游客1250萬人，旅游總收入73.82億元，分別為2010年的4.53倍和6.96倍。旅游收入增速自2012年起連續四年排名全省第一。
投資力度持續強勁
“十二五”期間，全市旅游業總投資（不包括旅游公路等大交通基礎設施）累計完成 90億元（其中各級財政投入65億元、社會資本投入25億元），是“十一五”期間旅游總投資11億元的8.2倍，投資規模空前。
項目建設成效突顯
“十二五”期間，六盤水以項目建設為產業發展的重要載體，初步建成噠啦仙谷、娘娘山、野玉海、百車河、郎岱古鎮等10余個重點旅游景區（點）。盤縣成功申報為首批國家全域旅游示范區，新增1個國家3A級旅游景區（娘娘山）和3個省級旅游度假區（妥樂、烏蒙大草原、噠啦仙谷），噠啦仙谷景區成功入選全國首批50家航空飛行營地（全省唯一）。
依托平臺提速五年
“十二五”期間，六盤水市以承辦第八屆貴州旅游產業發展大會為契機，有力推動了與旅游相關的交通、城建、景區、住宿、餐飲、環境等98個重點項目建設，完成投資249億元。實現基礎設施、環境改造、旅游產業提速五年的目標。兩屆市級“旅發大會”的舉辦，有力推動了一批旅游景區（點）的深度開發。成立市縣兩級投融資平臺，加快了旅游資源資產化、資本化進程。
塑造品牌提升形象
立足于豐富的旅游資源，圍繞“春踩水城春綠、夏來花海漫步、秋看杏黃黃熟、冬在雪上飛舞”，著力完善城市功能，發展精品景區，打造特色品牌，實現由“江南煤都”向“中國涼都”的華麗轉身。“十二五”期間，六盤水向外界遞出一張張靚麗名片：“美麗中國?十大生態文明城市”“中國十佳避暑旅游城市”“中國特色魅力城市”…… “中國涼都”的知名度和美譽度不斷提升。
規劃編制科學推進
加緊編制一批重大規劃，六盤水市《山地大健康旅游目的地城市建設三年行動實施方案（2016―2018年）》已編制完成；六盤水市《文化旅游產業發展規劃（2016―2020年）》編制完成初稿；精心編制66個旅游項目上報省旅游局，爭取納入國家、省的重大規劃盤子。
綜合改革逐步深化
“十二五”期間，六盤水市強化工作領導，成立市旅游發展委員會。初步完成江、妥樂古銀杏、烏蒙大草原、玉舍國家森林公園、韭菜坪5個國有及國有控股旅游景區體制機制改革工作。完成5項旅游改革專題的起草報審，各項旅游改革專題穩步推進。
鄉村旅游蓬勃發展
“十二五”期間，六盤水市積極發展鄉村旅游，加快推進旅游扶貧。指導鄉村旅游景點加快開發建設，啟動精品農家樂和鄉村旅舍評選，對獲評經營戶給予貸款貼息支持。成功爭取將六枝月亮河、盤縣巖腳、水城縣海坪等三個村納入全省首批山地旅游扶貧規劃試點，盤縣噠啦仙谷及水城縣獼猴桃產業示范園區被評定為2015年全國休閑農業與鄉村旅游示范園區。
旅游推介成效明顯
“十二五”期間，六盤水市立足獨特的氣候、生態和多元文化資源優勢，做足涼都品牌，加大旅游營銷推介力度。赴香港、深圳、重慶、廣州等地開展招商引資暨旅游文化推介會，成功舉辦“滑雪季”“賞花季”“溫泉季”和“避暑季”等旅游宣傳活動，消夏文化節等一批旅游文化體育賽事活動及多次媒體、旅行商采風推介活動。2015年，組織、參加各類宣傳推介活動30余次，全年旅游收入增速達28.9%。
一、加強組織，嚴密安排
（一）成立工作領導小組。成立以主要領導為組長，各相關科室及二層單位主要負責人為成員的領導小組，設立辦公室，加強領導小組協調，強化核心組織領導，做好組織保障。
（三）制定周密工作方案。按照《旅游景區等級評定管理辦法》、《開展全國A級旅游景區整治行動的通知》的相關要求，以營造白浪灘旅游景區良好的安全衛生環境為目標，明確景區整治工作的指導思想、工作目標及內容、時間安排、保障措施、工作要求等五個具體事項，要科學合理，切實可行。
二、宣傳發動，營造氛圍
為確保衛生整治工作有序開展，充分調動群眾積極參與，成立專項工作宣傳組，通過多種形式加大宣傳，加強對景區業主、經營商戶和游客的宣傳，提升景區公共形象。一是豐富旅游宣傳渠道，增加LED大屏幕宣傳，全天候介紹度假區旅游資源、交通、安全防護、衛生保潔等實用信息；二是開展微信互動，開設江山半島微信公眾號，讓游客、商戶通過掃描二維碼，了解我景區宣傳活動；三是加強新聞媒介宣傳，通過防城港日報等新聞媒介加強景區對外宣傳力度，提高白浪灘景區品牌形象。
三、專項整治，狠抓落實
我委于3月1日至4月15日對白浪灘景區從環境衛生、景觀綠化、基礎設施維護等方面進行全面升級和改造，從細節處改善景區軟硬件設施。
（一）加強環境衛生整治，營造美麗景區環境。一是清理垃圾死角，共清理垃圾900多噸，徹底清理干凈各衛生死角，不留陳舊垃圾；二是規范垃圾桶擺放標準，按照國家A級景區標準擺放各地段垃圾桶，做到服務輻射景區景點；三是嚴格落實衛生職責，將景區衛生分區落實到人，每天根據退潮時間的變化制定相對應時間表；四是開展海灘螺殼清理，對泳區范圍內沙灘螺殼進行清理，共清理螺殼約X噸。
（二）增加景區綠化投入，做好冬季植被養護。一是做好旱季植被養護，管委安排約50萬資金對白浪灘大道兩邊樹木進行枯枝修整、灑水、施肥，其中雇請21名專業人員對景區樹木進行3次大修整；二是做好草坪花帶保綠，共投入30萬元資金，安排60多人次對草坪、花帶進行打草、修枝，在三號草坪植種景觀竹子。
（三）加強基礎設施維護，提升景區硬件質效。一是落實檢查養護責任，安排專人對景區8處旅游公廁進行全面檢查，確保水閥、門板等硬件完好，指定專人定期維護；二是修繕翻新，安排3余萬元對郵筒、收費站安全島、水馬等處進行除銹和刷漆養護，移除歡樂海廢舊收費亭，規劃為臨時停車場的值班亭，翻新沙灘執勤點基礎設施，更換損壞的浮球。三是嚴格基礎設施管理，制定管理制度30多條。落實管理職責，管理制度上墻共9篇。
四、“回頭看”，鞏固成效
為切實推進旅游行業安全生產事故防范創新體系建設，確保試點工作取得實效，根據市安委會《關于推進安全生產事故防范創新體系建設試點工作的實施意見》（安委［］11號）精神，結合我縣旅游行業安全生產工作的實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以貫徹落實《國務院關于堅持科學發展安全發展促進安全生產形勢穩定好轉的意見》（國發［］40號）為主體內容，以落實旅游安全法律法規為重點，牢固樹立科學發展、安全發展理念，積極探索旅游行業安全事故防控的有效途徑，全面提高旅游行業安全事故防范的組織協調能力、風險防控能力和科學治理能力。
二、工作目標
通過試點工作，落實旅游安全管理責任，提高安全保障能力，建立完善旅游安全監管長效機制，有效防范旅游安全事故發生，確保旅游經濟安全、有序、健康的發展，為我縣實現創建國家“5A”級旅游景區提供堅實的安全工作基礎。
三、工作內容
（一）加強旅游安全生產管理體系建設
一是建立健全安全監管機構。委成立安全生產領導小組，負責綜合協調和管理工作；旅游局、旅游集團公司指定具體科室，負責行業監管工作；各旅游企業、旅游景區（點）按照法定要求設立安全管理科室或落實專職安全管理人員，負責企業、景區（點）的日常安全管理工作。二是建立健全安全管理制度。各安全組織機構要分別根據自身的職責和管理要求，制定和完善安全管理制度。三是健全和完善旅游安全生產管理模式。健全和完善以“企業為主，行業監管，綜合聯動”的旅游安全生產管理模式，形成“相關部門聯合抽查、主管部門重點檢查、企業內部全面自查”的安全生產監督檢查機制。四是落實安全生產責任制。各級層層簽訂《年度安全生產目標管理責任書》，真正做到橫向到邊、縱向到底；堅持“誰主管、誰負責，誰落實、誰負責”的原則，認真抓好責任落實。
（二）建立旅游景區（點）安全設施評估體系
加強對旅游景區（點）安全設備設施管理，根據我縣景區（點）安全管理的著重點，確定安全評估體系6個評定項目：（1）危險地帶安全防護設施（包括安全防護欄、水上拉網等）是否齊全有效；（2）消防、防火等設備（重點是室內旅游點消防設備，森林公園、風景區等防火設備）是否齊全、完好、有效；（3）閉路監控系統是否設立并正常運行；（4）游覽游樂服務設施的安全防護措施（包括交通工具、交通設施、游樂設施、水上游樂設備以及地面防滑處理、無障礙設施等）是否符合安全規程；（5）特殊旅游項目的安全設計、評價、驗收是否符合有關規定；（6）安全警示標志標識設置是否合理。以各個項目的基本情況、現狀評估、整改要求等為基本指標，建立安全評估體系，同時落實責任部門、責任領導、責任人，確定整改完成時限。
（三）強化旅游企業安全保障體系建設
1、加強旅游飯店消防和食品安全督查考核。一是落實職能管理。落實安全生產的目標管理，明確責任，充分運用行業管理職能，堅持做到非星級飯店安全工作與評星掛鉤，星級飯店安全工作與星級復評掛鉤。二是強化日常監管。賓館飯店是否定期對員工進行年度安全工作教育及培訓，是否制定應急安全處置預案或方案，賓館飯店的消防系統、應急照明系統、監控系統、公共疏散通道、公共聚集場所、服務區域內緊急疏散標志及消防器材等設施設備是否合格和存在安全隱患，進行定期檢查。三是加強食品安全管理。嚴格食品原料的進貨渠道和制作加工規定，加強食品安全管理和預防，防止食物中毒事件發生。
2、加強旅行社安全規范經營。一是規范用車。旅行社必須用正規旅游車隊的車，嚴格禁止使用“黑車”。二是健全“一團一報”制度。旅行社凡組團用車，須向旅游行業部門申報用車計劃。三是規范食宿。定點的社會飯店必須具有一定資質，禁止到不具備經營資質的社會飯店食宿。四是嚴格管理駕駛員。導游員與駕駛員形成相互監督的機制，堅決防止酒后駕車、疲勞駕車、超速行車，堅決防止旅游交通事故發生。五是加大聯合執法力度，堅決打擊無資質運營的旅行社進行非法經營，杜絕擾亂經營秩序和影響生產安全的違法違規行為。
3、深化旅游安全隱患排查機制建設。以創國家“5A”級風景名勝區為契機，深入開展旅游行業安全隱患排查治理工作。一是以旅游企業分類分級管理為基礎，以旅游企業安全隱患自查自改和安全隱患動態監管為核心，以強化企業安全隱患自查自報和自改的主體責任為抓手，逐步健全全縣旅游行業安全隱患排查治理體系；二是對旅游企業安全隱患排查治理工作進行全程管理，對重大隱患治理實施有效監督，實現安全隱患排查治理常態化、規范化、法制化，推動企業安全生產標準化建設；三是建立健全安全生產長效機制，加強對體系建設工作的監督檢查，針對旅游企業不同類型特點，搞好分類指導和定期督促檢查；四是做好安全隱患排查效果的落實，對安全隱患排查、報送、整改不力的企業，要依法嚴肅查處，并公告處理結果。
（四）健全重大節慶期間旅游安全社會聯動機制
積極運用“5·19”、“5·20”旅游日積累的安全工作經驗，進一步健全重大節慶期間安全社會聯動體系建設。一是細化檢查，建立節前安全檢查制度。重大節慶前，主動組織協調公安、安監、消防等有關部門對各旅游景區（點）的旅游設施進行拉網式排查，指導景區增設安全標示，加固防護設施，對各個環節進行安全評估，對評估中存在的問題逐一進行責任分解，督促整改；二是加強重大節慶期間的旅游交通安全管理。對全縣干線公路路況、橋梁的通行狀況進行詳細、全面的專項檢查，對景區重點路段、重要節點進行全面排查，及時更新缺損標志標牌，保證旅游公路的安全暢通；三是全員發動，提高重大節慶旅游安全保障能力。在通信保障、交通狀況、景區設施、應急處置等諸多方面進行認真細致的調查研究和分析論證，完善工作預案，全社會發動，并做到人員的“五定”：定時間、定地點、定人員、定任務、定責任，確保人員到位、物資到位、組織到位。
（五）推進旅游安全信息化預警體系建設
逐步建立和完善旅游安全信息化預警體系，推進旅游安全管理的信息化水平。一方面，做好旅游安全信息基礎工作。逐步完善各旅游景區（點）建立旅游安全管理制度，配備安全保護機構和人員，改進安全設施設備。旅游主管部門依據對旅游目的地的氣象、水文、地質等旅游安全狀況的評估，向旅游者前往目的地旅游的安全信息；另一方面，積極發揮移動通信渠道作用。加強對主要旅游景區安全監測，逐步實施對旅游團隊的全程監控，利用手機短信、互聯網等渠道及時旅游安全提示和預警信息，特別是對旅游設施和旅游區可能出現危險的情況，向旅游者提供相應的資料和信息，做出明確的警示，并采取預防措施，防止安全事故的發生。
（六）推進旅游安全應急救援體系建設
一是制定完善旅游安全應急救援預案。明確組織機構、工作職責、應急救援措施、應急救援程序等相關內容；二是建立應急救援人員和完善設備。設立醫療室，有專職醫務人員，備日常藥品，急救箱，急救擔架等器材和設備；三是落實應急救援演練。定期開展應急救援演練。
四、工作步驟
縣旅游行業安全事故防范創新體系建設工作分四個階段推進。
第一階段（4月1日-5月15日）。制訂工作方案，明確工作目標，落實工作責任，擬定工作要求。
第二階段（5月16日-6月30日）。摸清安全現狀，梳理工作重點，提出具體措施。
第三階段（7月1日-9月30日）。分解落實責任，實施具體措施，建立工作制度。
第四階段（10月1日-11月30日）。總結經驗，自查整改，迎接上級檢查驗收。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。旅游行業安全事故防范創新體系建設試點工作，由安全生產領導小組牽頭，旅游局、旅游集團公司安全組織機構認真抓落實，旅游企業和景區（點）全力配合，形成統一領導、齊抓共管的良好局面。要強化領導責任、監管責任和企業主體責任，層層確立“誰主管、誰負責，誰落實、誰負責”的責任機制。
（二）認真組織，明確分工。圍繞工作任務和工作重點，進行細化、量化，實施過程要有項目、有行動，做到項目落實，責任落實，人員落實，完成時限落實，確保工作抓具體、抓深入、抓到位。
一、智慧旅游概念
目前，我國的智慧旅游建設處在前期探索階段。雖然，有些城市已經開始智慧旅游的建設，但學術界對智慧旅游的研究卻不多見，對智慧旅游的概念沒有統一的、科學的、標準的定義。
智慧旅游的主要功能一是為旅游者提供豐富而又及時的服務信息，智慧旅游能夠滿足游客的個性化需求，隨著自助游、自駕游等旅游形式的興起，散客市場的規模越來越大。散客的旅游需求多樣化、個性化，他們可以通過網絡或者終端獲得及時有效的旅游信息來安排個人的旅游行程。智慧旅游在提供豐富的旅游信息的同時，也能給旅游者帶來豐富多彩的旅游體驗。二是為旅游相關行業提供運營平臺，改善其運營方式和管理模式。在交易平臺上，商家將相關信息公布，旅游者會通過網絡與商家進行在線咨詢、網絡預定、網絡支付等從而方便交易方式，改善旅游行業的管理方式，提高管理效率。
二、煙臺市智慧旅游發展現狀
（一）起步較晚，建設滯后
煙臺市是首批入選“全國智慧旅游試點城市”名單的城市之一，也是山東省唯一一個進入首批試點名單的城市。與其他入選的城市相比，煙臺市智慧旅游建設處于落后狀態。目前，常州市、南京市、大連市、鎮江市等城市早已完成智慧旅游城市的規劃編制工作，現已經進入實質性建設階段，并已取得了階段性成果。2014年3月，煙臺市旅游局申請啟動編制《煙臺智慧旅游總體規劃和建設方案》。目前，煙臺市智慧旅游總體規劃與建設方案尚處于待編制階段。雖然，煙臺市已經打造了旅游資訊網和旅游政務網，但是相應的支撐體系和配套設施并不健全。因此，煙臺市的智慧旅游建設相對滯后。
（二）免費移動網絡覆蓋不廣泛
移動網絡在智慧旅游中發揮著重要作用。當今主流的3G/4G移動網絡以流量統計計費，資費較高，網速較慢，人們都希望在戶外能夠享用免費快速的WiFi網絡。目前，煙臺市免費WiFi網絡覆蓋面較窄，僅在機場和部分服務場所中有免費使用的網絡，而在客流量更多的火車站、汽車站、旅游景區景點等地方尚未覆蓋免費的WiFi網絡。同時，出租車、公交車上也沒有移動WiFi熱點。移動網絡基礎設施的不健全，勢必會影響到智慧旅游的建設，使旅游者不能感覺到旅游的“智慧”所在。
（三）智慧景區數量少，智慧化水平低
煙臺市的智慧景區為數不多，目前主要有蓬萊閣景區和長島景區開始了智慧化建設。但是上述兩個景區的建設方面只是在電子門票系統，智慧化水平較低。煙臺市其他有名的景區景點如昆崳山景區、南山景區、煙臺山景區等還沒有開始智慧景區的建設。
（四）旅游網站有待完善
煙臺市旅游網站由煙臺旅游資訊網、煙臺旅游政務網、五彩煙臺體驗網三個板塊組成。煙臺旅游資訊網涵蓋了煙臺“食、住、行、游、購、娛”各方面的旅游信息，內容比較全面；旅游政務網主要是政府和旅游相關行業的信息；五彩煙臺體驗網主要是煙臺市景區景點的集中展示。煙臺市旅游網站總體上內容豐富多彩，但是缺少游客的即時體驗和交流，沒有與旅游者形成互動。游客沒有渠道在此網站上分享自己的旅游感受，也沒有實現游客與游客之間的即時交流。除此之外，煙臺市旅游網站沒有運用于手機上的客戶端。
三、煙臺市智慧旅游建設對策
（一）煙臺市智慧旅游建設內容
1、建設智慧旅游信息中心
隨著煙臺市智慧旅游建設的逐步開展和升級，將會有眾多的信息服務系統和服務渠道。為應對大量以及繁瑣的旅游信息必須建立旅游信息中心。旅游信息中心主要職能是進行信息的采集、存儲和處理，從而為智慧旅游綜合平臺的運行提供基礎。通過建設信息采集系統，制定標準，建設全市物聯網，通過高清攝像頭、電子門禁、射頻識別（RFID）、紅外感應器、全球定位系統（GPS）、激光掃描器等信息傳感設備及技術，按照約定的協議，對旅游產品（旅游商品）、游客、從業人員及設備、旅游資源及空間進行智能化識別、定位、跟蹤、監控和管理，以實現全市旅游信息的采集、交換和通信。對全市旅游信息資源進行調查摸底，對各類旅游資源信息的來源進行分類，制定不同的信息采集方案。對旅游景區景點信息、公安住宿登記系統信息、城管數字城市信息、國土資源城市地理基礎信息、運管部門車輛管理信息、民航航班實時信息、公共自行車存取點信息、道路交通實時信息、氣象信息、醫療救援信息、文化體育服務設施以及民生服務等公共資源的信息進行整合。
以煙臺旅游信息數據庫，查詢處理，云計算中心的智能建筑，由數據中心的大眾旅游計算自動完成。服務端將自己的各類信息及時放在數據中心，無須再自己購買服務器和維護信息；使用終端根據自己的要求，從數據中心提取信息，需要服務時可以與服務端進行交換。信息數據庫主要包括要素信息管理、咨詢信息管理、服務單位信息管理、交通信息管理等方面，為各級旅游咨詢點、12301旅游服務熱線、縣市區旅游局、全市旅游企業提供旅游信息服務，條件成熟時可與全市其他部門進行數據共享。
2、建設旅游信息服務平臺
建立煙臺市旅游門戶網站，通過對煙臺旅游政務網和旅游咨詢網的提升，融入辦公自動化、從業人員網絡培訓、行業誠信品牌管理、數據統計反饋、公共信息預警、旅游解說體驗等功能。網站上的旅游信息要及時更新，確保游客獲得最新訊息。
為適應游客移動性特點，結合移動通信技術，開發手持旅游終端。以已建成的“目的地數字旅游服務系統”為基礎，以移動互聯終端為發展趨勢，通過使用端軟件平臺，智慧旅游中的旅游信息以主動彈出的方式出現，能夠使旅游者及時方便地獲取“食、住、行、游、購、娛”全面的旅游信息。同時，配以網絡地圖，能夠讓旅游者知道這些旅游服務在什么地方可以得到。
3、建設智慧旅游營銷平臺
在營銷平臺上，集中各類旅游行業產品的數量和價格信息。主要包括旅游景區景點門票價格和數量信息、各種交通方式的票價和數量信息、賓館住宿價格和房間數量信息以及旅游紀念產品信息等。游客可以在營銷平臺上通過在線咨詢、在線訂購、在線支付自主完成旅游交易。同時，建設旅游營銷平臺也能夠實現政府和旅游行業的宣傳促銷的需要，改善旅游企業的營銷方式和管理模式，也能夠減少旅游行業的運營成本。
4、建設智慧旅游管理平臺
旅游行業管理平臺主要針對煙臺市各景區及配套設施單位、旅游從業單位進行有效管理，提供便捷通道以便各單位的運行管理，及時獲取行業信息與通知，并能夠與其他旅游平臺互連互通。旅游管理平臺主要包括對從業人員管理、導游管理旅游企業級別認定管理等模塊進行建設開發。在此平臺上可建立智慧景區管理系統、導游從業人員管理系統、旅游企業運行情況檢測系統。
智慧景區管理系統是加強新技術在景區的應用，不斷提高景區服務水平。實現游客在景區內的電子導覽導游、互動娛樂體驗等功能。煙臺市可以在符合條件的景區中加大技術投入，開發科技含量較高的旅游產品和旅游服務，帶給游客更新穎的游覽體驗。
導游從業人員的管理系統要求建立全市導游員個體信息電子檔案，豐富導游的資格和等級考試、年審、培訓、執業流動、供需調配、同業交流等業務信息，同時，實現對導游員的“即時監管”。
旅游企業的檢測系統主要是針對的旅游接待的相關服務行業。實現對煙臺市賓館酒店的接待能力和服務質量的監管，不斷提高服務質量，維護煙臺旅游形象。
5、建設旅游應急處理平臺
整合交警、治安監控、交通、港航、景區等平臺的監控系統，將公共場所內的實時畫面、車船人流等動態信息顯性地反應在該平臺上，便于旅游管理部門準確直觀地了解整體運行狀況，及時發現和處理各種問題。集中設備，優化功能，完成旅游服務熱線、旅游投訴處理和危機救援調度的功能。以目前煙臺旅游咨詢熱線為基礎，建設完善旅游服務熱線，配置旅游呼叫中心坐席，基于GIS平臺的信息數據應用系統的服務功能，利用現代通訊和呼叫系統，實現對旅游咨詢、預訂服務和投訴事件的24小時受理，具備服務跟蹤、記錄、用戶回訪、信息收集和、數據統計等功能。視頻監控系統，及時掌握旅游景區（點）、交通要道節點、游客集散地（火車站、機場）、酒店等的人、車流量情況，結合地理信息系統平臺，通過實時監控、動態預防、公共事件處理于一體的旅游指揮調度服務體系，強化處理旅游公共事件的快速反應機制，確保城市旅游狀況的順暢。
6、公共基礎設施的配套建設
智慧旅游城市的依托仍然是城市本身。因此，在智慧旅游的建設中必須完善城市基礎設施和公共服務設施。
城市交通在城市基礎設施中一直占有重要地位。通過增加城市道路圖像采集設備，實現對城市交通的全天候監控，及時獲取交通狀況，提供精確地導游服務。這對于游客尤其是自駕游游客的旅游出行有重要的作用。煙臺市可以將道路設施變成信息提供的站點，例如，在路燈桿上加印二維碼，只要用手機等終端設備掃描即可顯示道路信息、地圖和周邊的服務行業信息，從而使旅游者獲取需要的信息，同時，也使旅游者有更好的旅游體驗。
網絡設施的建設，尤其是無線網絡在智慧旅游城市建設中也非常重要。手機等移動終端的普及需要覆蓋更廣、網速更快的無線網絡的建設。煙臺市應該加大無線網絡建設的投入力度，在公共場所、旅游景區等地方實現無線網絡的全覆蓋。
公共基礎設施的建設還要借鑒其他城市智慧旅游建設的經驗結合旅游業的發展實際和技術發展情況，發展多種智慧便民措施，比如，智能城市旅游交通標識牌系統、智能公交亭、自助智能城市咨詢亭等。
除了上述基礎設施外，更要建設好智能基礎設施建設、智能化產業、智慧金融、智慧醫療、智能電網、智能物流、智能水利、等多個方面。
四、結語
一、高職教學質量標準研究意義與作用
教學質量標準是不同類型教育的價值追求和在人才培養上的特質體現。我國的大多數高職院校辦學類型還很新，迫切需要各高職院校在提高教學質量工程中內更新辦學理念，按照教學質量標準來確定高職院校辦學特色和人才培養的特色。構建高職教學質量標準研究意義如下：一是向全社會展示高職院校的辦學水準，提高社會對高職教育的認可度，創造高職教育改革和發展的良好環境，確立高職教育在高等教育系統中應有的地位。二是通過構建和實施教學質量標準，引導教學質量建設具有實效的進行。高職教學質量標準在教學中具有三個作用：一是作為教育管理部門和行業、企業對評價人才培養質量、辦學水平等的依據；二是用于學校專業建設、課程改革和教學督導的主要依據和評價標準；三是作為學院對學生、企業、相關院校進行教育教學交流的信息平臺。
二、高職專業質量標準構建過程———以旅游管理專業為例
（一）確定專業人才培養目標確定專業人才培養目標是質量標準制定的基礎，是學校開展教學的基本依據。高職院校的畢業生要在具有必備的專業理論知識基礎上，重點掌握從事本專業具體工作崗位的職業技能，具有一定的創新精神和職業素養。專業人才培養目標應從區域經濟建設和社會發展的現狀出發，結合專業特點和自身優勢，培養出能主動適應旅游產業發展需要、基礎扎實、實踐能力強、綜合素質高的高技能人才。例如旅游管理專業培養目標是培養適應地方（區域）社會經濟發展需要，著眼于高職學生的全面發展、終生發展，以旅游管理知識為基礎，以管理能力為重點，以良好的職業素質為核心，面向旅游飯店、旅行社、旅游景區等旅游企事業單位從事服務與管理第一線工作的德能合一、知行合一、具有良好職業發展能力的高素質技能型人才。（二）分析職業、工作與能力分析職業能力應依據《中華人民共和國國家職業能力標準》、《行業職業能力標準》、《職業崗位任務要求》對學生即將從事某種具體職業所需專業知識、專業技能和的分析過程，應通過對具體職業所包含的具體工作任務及每項工作任務所包含的操作步驟的逐一進行列舉剖析，教學工作者從中掌握從事具體職業所需的知識和技能內容，以及各個知識和技能內容的各自相應的具體要求。分析職業的基點是職業崗位。例如旅游管理專業職業崗位核心能力分析如下。1.國內外旅行社、旅游景區、旅游飯店服務與管理工作。2.國內旅行社、旅游景區、旅游飯店培訓部從事員工培訓工作。3.國內旅行社、旅游景區、旅游飯店從事旅游產品開發設計、市場營銷工作。4.國內外旅行社從事導游、計調、外聯等工作和旅游飯店餐廳、前廳、客房服務與管理工作。5.國內外旅行社、旅游飯店從事旅游企業財務管理工作。（三）設計與描述教學質量標準方案確定培養目標以及分析職業、工作和能力所得出來的具體的知識與技能和職業規范等要求，這些都是一些初步的簡單設想，這些設想只有在標準方案制定形成以后才能得到實現。設計與描述標準方案就是把這些設想逐步變成在邏輯上讓它清晰，在科學原理上讓它可靠、具體、能夠有效實施的方案。例如黑龍江旅游職業技術學院旅游管理專業對于標準方案的描述如下。人才培養以“國際合作，校企融合，學訓一體，分方向訂單培養”為模式；課程體系以道德養成為主線，以職業道德、職業能力為重點，搭建基礎教育、道德養成、職業發展三個平臺。基礎教育平臺，主要包括公共基礎課、專業基礎課和公共選修課，夯實在校生理論、知識基礎；職業發展平臺以校企合作、工學交替為運行原則，培養學生的職業素養和職業能力，打牢學生的職業發展根基；道德養成平臺以促進學生職業道德和價值觀念的全面提升，為實現學生的可持續發展奠定思想道德基礎。根據本專業人才培養方向,在充分調研的基礎上，第三學期劃分為三個方向。旅行社經營與管理方向的核心課程為全國導游基礎知識、地方導游基礎知識、導游業務、旅游法規、旅游服務禮儀、旅行社經營與管理，共計6門課程。突出專業核心技能：產品設計開發技能；計調外聯技能；旅游電子商務技能，共計三項核心技能。景區服務與管理方向的核心課程為全國導游基礎知識、地方導游基礎知識、導游業務、旅游法規、旅游服務禮儀、旅游景區服務與管理及案例分析共計6門課程。突出專業核心技能：景區服務技能；規劃開發技能；景區營銷技能，共計三項核心技能。導游方向的核心課程為全國導游基礎知識、地方導游基礎知識、導游業務、旅游法規、旅游服務禮儀、導游帶團實務共計6門課程。突出專業核心技能：導游帶團技能；導游詞創作技能；導游營銷技能，共計三項核心技能。（四）分析與評估設計方案質量標準方案設計出臺以后，是否符合高職教育規律，是否科學可行，是否符合職業崗位要求，其效果如何等等，這些都有待于進行科學的分析和效果的評價。當然，質量標準不規定評價的具體程序，只為這種評價提供一定程度的價值導向。
作者：杜娟 周恩超 黃雪野 單位：黑龍江旅游職業技術學院
