時(shí)間：2023-09-18 17:35:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[關(guān)鍵詞]人口老齡化；少數(shù)民族地區(qū)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
一、民族地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、趨勢
1、我國少數(shù)民族和民族地區(qū)人口老齡化現(xiàn)狀、趨勢
我國民族地區(qū)老齡化水平并不一致,而且其老齡化過程也不完全同步，就是同一個(gè)民族在不同地區(qū)其老齡化程度和趨勢表現(xiàn)也不相同，同一地區(qū)各個(gè)民族老齡化程度和趨勢也不盡相同。所以，我國民族地區(qū)老齡化情況十分復(fù)雜。
具體來講,我國少數(shù)民族地區(qū)人口老齡化趨勢大致有以下幾種類型：
第一種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)屬年輕型。我國一些民族地區(qū)，人口老齡化程度比較低，人口年齡結(jié)構(gòu)還處于年輕型。青海玉樹自治州1982年老年人口比重為6.10%，1990年為5.81%。而根據(jù)1990年——2050年青海人口老齡化預(yù)測，2000年全省老年人口65歲以上人口比重為4.62%，2005年為5.64%，2010年為6.38%，2050年為14.46%。（1）。從2000年四川民族地區(qū)年齡構(gòu)成看，人口年齡結(jié)構(gòu)大多處于年輕型。例如涼山州、阿壩州、甘孜州65歲及以上占總?cè)丝诒壤謩e是5.12%、5.36%、5.48%。（2）有的民族地區(qū)鄉(xiāng)村人口老齡化程度高于城市、鎮(zhèn)的水平，這可能與鄉(xiāng)村少數(shù)民族年輕人口流動(dòng)、戶籍制度的改革，以及城市對農(nóng)村剩余勞動(dòng)力吸納能力的提高，城市打工和做生意比較收益的刺激，使農(nóng)村有較高文程度的青年移居到城市等有關(guān)。
第二種類型：人口年齡結(jié)構(gòu)年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。我國少部分民族地區(qū)由于自然的、歷史的原因、計(jì)劃生育政策、人口慣性等影響，還處于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。四川德格縣更慶鎮(zhèn)城區(qū)人口老年人口系數(shù)和老少比，屬于年輕型人口，而農(nóng)村的老年人口系數(shù)和老少比則達(dá)到了成年型人口，所以，從全鎮(zhèn)總體看，應(yīng)該屬于年輕型向成年型轉(zhuǎn)變。（3）
第三種類型，有的民族地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)已經(jīng)進(jìn)入老年型。廣西壯族自治區(qū)就很早進(jìn)入了老齡化階段，1995年廣西65歲以上占總?cè)丝诒壤?.61%,1996年為7.06%,1997年為7.62%,1998年為7.52%,1999年為7.95%,2000年為7.12%。由此可見，廣西是在1996年開始進(jìn)入人口老齡化行列。（4）新疆石河子地區(qū)人口年齡結(jié)構(gòu)也基本進(jìn)入老年型。20世紀(jì)80年代至今，石河子地區(qū)2000年60歲以上人口占總?cè)丝诒戎丶催_(dá)11.70%，2003年已升至15.43%。因此，石河子地區(qū)已步入老年人口社會(huì)，而且呈現(xiàn)逐年遞進(jìn)上升的趨勢。（5）
貴州黔東南州人口老齡化問題也具有代表性。第五次人口普查時(shí),貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)達(dá)23萬人，人口老齡化問題將突出的表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口老齡化問題。而且貴州黔東南州65歲及以上的老年人口總數(shù)將逐年增加，到2010年將達(dá)到53.09萬，其老年人口系數(shù)也將達(dá)到12.7%。（6）
通過上面分析，我們可以看出，民族地區(qū)人口老齡化具有較大差異性。從發(fā)展趨勢看，人口年齡結(jié)構(gòu)進(jìn)入或即將進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，其人口老齡化發(fā)展速度很快；而人口年齡結(jié)構(gòu)未進(jìn)入老年型的民族地區(qū)，也必然發(fā)展到老齡化階段，而且這個(gè)過程發(fā)展很快。所以，民族地區(qū)人口老齡化問題應(yīng)該引起高度重視。
二、民族地區(qū)人口老齡化影響分析
1、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響
第一，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度以及民族地區(qū)國民收入分配及再分配、投資、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、稅收、財(cái)政支出帶來相關(guān)影響。
第二，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)勞動(dòng)力供給、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及贍養(yǎng)功能的發(fā)揮等方面產(chǎn)生不利影響。
民族地區(qū)人口老齡化的加快，必然使勞動(dòng)年齡人口的比重下降，從而導(dǎo)致勞動(dòng)力不足。同時(shí)，民族地區(qū)老齡化加快，使本來不太富裕的家庭增加更沉重的負(fù)擔(dān)，也必然對家庭養(yǎng)老功能的發(fā)揮產(chǎn)生不利影響。
第三，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)社會(huì)穩(wěn)定與和諧、消除貧困、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。
代際關(guān)系和諧是整個(gè)社會(huì)和諧與穩(wěn)定的重要組成部分。老年人口比重增大，又必然使民族地區(qū)城鎮(zhèn)職工退休人員增加，從而對在職人員收入產(chǎn)生影響，也必然加重以家庭養(yǎng)老為主的民族地區(qū)農(nóng)村老人子女負(fù)擔(dān)，從而導(dǎo)致兩代人利益分配的矛盾。
此外，人口老齡化的加快，就可能增大民族地區(qū)反貧困難度。無論是絕對貧困還是相對貧困，都會(huì)對社會(huì)公平產(chǎn)生消極影響。
第四，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)傳統(tǒng)倫理和社會(huì)心理產(chǎn)生沖擊。
在中國幾千年的文明史中，逐漸形成了尊老的傳統(tǒng)美德，也就形成了家庭“養(yǎng)兒防老”、“養(yǎng)兒送終”的道德理念，也深深扎根于民族地區(qū)各民族人們心里。然而，人口老齡化的加快，使老人和子女心理受到?jīng)_擊，也會(huì)使傳統(tǒng)倫理道德觀念和整個(gè)社會(huì)心理受到?jīng)_擊。
2、民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的積極影響。
民族地區(qū)人口老齡化也會(huì)對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來某些積極影響，比如它可以促使民族地區(qū)增加人力資本投入，提高勞動(dòng)者素質(zhì)，促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展。同時(shí)，民族地區(qū)人口老齡化加快，對出生率也會(huì)產(chǎn)生影響，對可能對推動(dòng)教育水平提高和計(jì)劃生育工作產(chǎn)生積極作用。此外，民族地區(qū)人口老齡化可以促使民族地區(qū)老年市場形成和老年產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
由上可知，民族地區(qū)人口老齡化從多方面會(huì)對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來影響，但從長期趨勢看，民族地區(qū)人口老齡化對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的消極影響大于積極影響。
三、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴和對策措施
1、解決民族地區(qū)人口老齡化問題路徑依賴：走可持續(xù)發(fā)展道路。
民族地區(qū)突出的“未富先老”問題對民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展極為不利，成為制約民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的重要因素之一。所以，解決民族地區(qū)人口老齡化問題的路徑只能走可持續(xù)發(fā)展道路，才能真正解決民族地區(qū)人口老齡化問題。
2、解決民族地區(qū)人口老齡化問題的對策措施
第一，轉(zhuǎn)變觀念，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題，制定科學(xué)的老齡事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，保持民族地區(qū)人口穩(wěn)定適度增長。
民族地區(qū)正如前面分析的那樣，人口老齡化發(fā)展很不平衡。加之，民族地區(qū)人口老齡化發(fā)展速度很快，一旦進(jìn)入老齡化，“未富先老”必然嚴(yán)重影響民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，甚至對民族地區(qū)穩(wěn)定與和諧產(chǎn)生極大危害。因此，必須轉(zhuǎn)變觀念，未雨綢繆，從戰(zhàn)略上高度重視民族地區(qū)老齡化問題。
第二，發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，緩解“未富先老”帶來的巨大壓力。
發(fā)展才是硬道理，如果民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，就無法解決人口老齡化問題。發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力，對經(jīng)濟(jì)本來就落后的民族地區(qū)解決人口老齡化問題尤其重要和急迫。
第三，確立適合民族地區(qū)的養(yǎng)老模式和社會(huì)保障體系，在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動(dòng)。
一方面，要發(fā)揮家庭養(yǎng)老為主的功能，貫徹“以家庭養(yǎng)老為主，與社會(huì)扶持相結(jié)合”的原則。另一方面，在民族地區(qū)城鎮(zhèn)，國家和企業(yè)要承擔(dān)養(yǎng)老責(zé)任，積極推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)。在民族地區(qū)農(nóng)村，推動(dòng)社會(huì)保障法制建設(shè)，要積極探索農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、計(jì)劃生育保險(xiǎn)等，積極開展“關(guān)愛女孩行動(dòng)”、“少生快富”扶貧工程等項(xiàng)目以及在民族地區(qū)開展各種形式的針對老年人口的扶貧開發(fā)活動(dòng)。
第四，建立適合民族地區(qū)的農(nóng)村和城市的老年服務(wù)體系，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”。
必須加大民族地區(qū)城市和老有所養(yǎng)，農(nóng)村社區(qū)環(huán)境、醫(yī)療衛(wèi)生、服務(wù)的投入和建設(shè)，搞好民族地區(qū)社區(qū)福利和社區(qū)服務(wù)，加強(qiáng)其硬件、軟件建設(shè)，使民族地區(qū)真正做到“老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，老有所為，老有所學(xué)，老有所樂。”
同時(shí)應(yīng)該大力發(fā)展民族地區(qū)老年產(chǎn)業(yè)，開發(fā)利用“銀色人力資源”，可以變?nèi)丝趬毫榇龠M(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力，也可以帶來經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益，滿足老年人不斷增長的物質(zhì)文化需要。
此外，弘揚(yáng)少數(shù)民族傳統(tǒng)的孝文化，構(gòu)筑符合民族地區(qū)老年人生存的社會(huì)倫理環(huán)境也是民族地區(qū)尤其是農(nóng)村養(yǎng)老的現(xiàn)實(shí)選擇。
綜上所述，民族地區(qū)人口老齡化有其自身特點(diǎn)，而且發(fā)展迅速，已給或?qū)⒔o民族地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來巨大影響，面臨諸多問題，對此我們必須高度重視。同時(shí)，把解決人口老齡化問題納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，并針對民族地區(qū)實(shí)際情況采取切實(shí)可行的應(yīng)對措施，從而為民族地區(qū)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，造福子孫后代，建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。
[參考文獻(xiàn)]：
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[5]、楊曉熙、劉平等.石河子地區(qū)人口老齡化的現(xiàn)狀、問題及其對策[J]，石河子大學(xué)學(xué)報(bào)，2004（12）。
[6]、貴州省黔東南州第五次人口普查辦公室《黔東南人口的現(xiàn)狀與未來》第82頁，巴蜀書社2004.
如何合理地協(xié)調(diào)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，是當(dāng)前我國政府面臨的主要難題。因此從政府角度出發(fā)，首先，要做好地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查和預(yù)測。地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測除除技術(shù)手段外，還應(yīng)有經(jīng)濟(jì)研究內(nèi)容。通過對地質(zhì)災(zāi)害的經(jīng)濟(jì)評估，可以有效地掌握地質(zhì)災(zāi)害帶來的財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)影響，并且有充分地時(shí)間來避讓地質(zhì)災(zāi)害。其次，完善地質(zhì)災(zāi)害檢測系統(tǒng)。用科學(xué)的手段對地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行檢測預(yù)防，建立必要的群測群防體系，設(shè)立專門的監(jiān)測部門，并通過開展綜合研究，提高地質(zhì)災(zāi)害檢測的準(zhǔn)確性，將地質(zhì)災(zāi)害引起的損失降到最低。第三，加強(qiáng)對地質(zhì)災(zāi)害的治理。由于自然規(guī)律或人類活動(dòng)而發(fā)生的地質(zhì)災(zāi)害造成的經(jīng)濟(jì)損失，要及時(shí)進(jìn)行評估，并根據(jù)評估結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防措施，進(jìn)一步增強(qiáng)人們對自然災(zāi)害的認(rèn)識。總之，經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終貫穿于地質(zhì)災(zāi)害的調(diào)查、評估、預(yù)防和治理的全過程。對地質(zhì)災(zāi)害不同階段的經(jīng)濟(jì)投入可由政府負(fù)責(zé)，運(yùn)作方式為市場化，協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與地質(zhì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系。
2地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究———以山東半島為例
2.1山東省自然地理狀況
山東省地形多為低山丘陵和平原，全省面積約為15.71萬平方千米，屬暖溫帶季風(fēng)氣候，水熱條件較內(nèi)陸地區(qū)優(yōu)越。春季干旱多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季天高氣爽，冬季干燥寒冷。全省光照充足，降水季節(jié)分配不均，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極為有利。山東省也是我國礦產(chǎn)資源的大省，礦種齊全，儲(chǔ)量總量大，儲(chǔ)量豐富。其中金礦、石膏、自然硫等8種礦產(chǎn)列我國首位，全省各種礦產(chǎn)資源，為山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了有力的物質(zhì)基礎(chǔ)。除此之外，山東省也是我國能源基地之一，全省油產(chǎn)量占全國三分之一。電力資源充足，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年底全省發(fā)電量達(dá)到3091億千瓦時(shí)。總之，以上優(yōu)越的地理位置和突出的地質(zhì)礦產(chǎn)資源為山東省乃至全中國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的后盾。
2.2山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r
改革開放以來，山東省采取了多重促經(jīng)濟(jì)的政策，先后向日本、韓國等其他國家派遣經(jīng)貿(mào)團(tuán)，大力加強(qiáng)與國外發(fā)達(dá)城市的交流合作，吸引外資。此外，山東省還大規(guī)模地與日韓以及歐美企業(yè)的駐華機(jī)構(gòu)保持密切聯(lián)系，邀請他們參加各種商談會(huì)和展示會(huì)，加強(qiáng)交流，隨時(shí)了解投資動(dòng)向，改善外資企業(yè)的投資環(huán)境，擴(kuò)大企業(yè)服務(wù)。這些創(chuàng)新性的政策，給山東省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了新活力，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)和發(fā)展，完善了整體的經(jīng)濟(jì)格局。山東省的發(fā)展同時(shí)帶動(dòng)了長江三角洲和京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，為其他省市提供了發(fā)展空間，對我國綜合國力的提高有著深遠(yuǎn)的、積極的影響。
2.3山東省地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性
在經(jīng)濟(jì)建設(shè)過程中，在遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展的運(yùn)行規(guī)律同時(shí)，要按照自然環(huán)境規(guī)律進(jìn)行協(xié)調(diào)，全面考慮自然環(huán)境對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。在確保經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，還要將自然資源和地質(zhì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有機(jī)地結(jié)合進(jìn)去，三者科學(xué)的調(diào)整，相互協(xié)調(diào)，最終真正地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過分析數(shù)據(jù)查閱文獻(xiàn)，我們了解到：山東省的東營、淄博、濰坊和日照地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量問題顯著。因此，未來在決策中，就要提高這些地區(qū)的地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。而相比之下，威海、煙臺(tái)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良，今后應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，青島市近幾年發(fā)展快速，而日照、濰坊等地較慢，威海、濟(jì)南、東營、煙臺(tái)和淄博等地發(fā)展平穩(wěn)。為了實(shí)現(xiàn)山東省各地區(qū)地質(zhì)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，就要協(xié)調(diào)好經(jīng)濟(jì)與地質(zhì)生態(tài)環(huán)境兩者之間的互動(dòng)關(guān)系，即在城市建設(shè)當(dāng)中，不僅以經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，還要遵循地質(zhì)生態(tài)環(huán)境規(guī)律，把保護(hù)環(huán)境放在首位，作為一項(xiàng)基本準(zhǔn)則，科學(xué)地調(diào)整好發(fā)展與保護(hù)的步伐，及時(shí)預(yù)測地質(zhì)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的變化，確保可持續(xù)發(fā)展。
3總結(jié)與展望
關(guān)鍵詞：環(huán)境；社會(huì)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展經(jīng)驗(yàn)；中國
Abstract:Theenvironmentandsocio-economicdevelopmentoftherelationshipbetweenveryclose.Ontheonehand,economicandsocialenvironmentisanimportantconstraintontheotherhand,thesocio-economicdevelopmentontheenvironmentandimprovethedemandisalsoofgreatsignificance.Alongwiththeprocessofhumandevelopment,environmentaldegradationissuesarereceivingincreasingattention.Forboththecurrent,suchastheUnitedStatesandotherdevelopedcountries,stillarisingstarsuchasJapan,SouthKorea,ChinaTaiwan,aswellassomedevelopingcountries,intheprocessofdevelopmentwillhaveexperiencedtheenvironmentalproblems.Havehadtheexperienceandlessons.ThisisChina''''smodernizationprocessisaveryimportantreferencevalue.
Keywords:environment;socio-economic;developmentexperience;China
引言
環(huán)境是一定歷史條件下，直接或間接地影響人類生活、作用于人類自身存在和發(fā)展過程的各種自然因素的總體系統(tǒng)。包括自然環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。人創(chuàng)造了環(huán)境，同樣環(huán)境也創(chuàng)造了人，人類與環(huán)境的關(guān)系，特別與自然環(huán)境的關(guān)系是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提。
在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，環(huán)境和人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系是逐步被認(rèn)識的。環(huán)境問題也是逐步被認(rèn)識、重視和解決的。60年代末70年代初，人們開始辯論環(huán)境質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系并進(jìn)而轉(zhuǎn)向?qū)τ诃h(huán)境的關(guān)注。1977年，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署（UNEP）提出了“生態(tài)發(fā)展”的概念;1980年UNEP召開了人口、資源、環(huán)境和發(fā)展關(guān)系的討論會(huì)，指出這四者之間是緊密聯(lián)系、互相制和互相促進(jìn)的，新的發(fā)展戰(zhàn)略就要處理好這四者之間的關(guān)系。1982年2月，《我們共同的未來》中明確提出了“持續(xù)發(fā)展”的概念以及實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展的基本途徑。1982年5月，聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃理事會(huì)特別會(huì)議提出了新“環(huán)境”概念。1992年6月《里約環(huán)境與發(fā)展宣言》和《21世紀(jì)議程》兩個(gè)綱領(lǐng)性文件發(fā)表。到目前環(huán)境問題仍然是人類面臨的重大問題，關(guān)乎人類的進(jìn)步和發(fā)展，幸福和未來。
1、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的環(huán)境問題
1.1．環(huán)境問題
人和自然環(huán)境是一個(gè)復(fù)雜的對立統(tǒng)一整體。一部人類社會(huì)發(fā)展史，就是一部自然環(huán)境發(fā)展史。自然環(huán)境創(chuàng)造了人，人又改變自然環(huán)境。人以其社會(huì)活動(dòng)影響和改造自然環(huán)境。人類不斷地與外界環(huán)境進(jìn)行、能量、信息交換，以維持其生命過程。在整個(gè)地球的生態(tài)系統(tǒng)中，人類社會(huì)活動(dòng)是一個(gè)引起生態(tài)系統(tǒng)變化強(qiáng)有力的因素。當(dāng)人類的活動(dòng)與外界環(huán)境相協(xié)調(diào)時(shí)，人類的活動(dòng)就可以促進(jìn)人類和環(huán)境的共同優(yōu)化，反之，人類的活動(dòng)與外界環(huán)境不能協(xié)調(diào)時(shí)，將導(dǎo)致外界環(huán)境的惡化，而環(huán)境的惡化反過來影響人類的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在近代大工業(yè)建立之前，環(huán)境對于人類作為一種自然界無償提供的公共產(chǎn)品存在著，環(huán)境問題只是在大工業(yè)發(fā)展到相當(dāng)程度之后才為人們認(rèn)識。
1.2社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中環(huán)境問題的普遍性
從大多數(shù)國家現(xiàn)代化過程或社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，我們發(fā)現(xiàn)或多或少都出現(xiàn)了環(huán)境問題。
19世紀(jì)80年代，美國第一次意識到自然界賦予的公共環(huán)境產(chǎn)品已相對稀缺。在城市中，飲用水也不能免費(fèi)任意使用。1895年左右，工業(yè)廢物的排放問題被提到了議會(huì)。伴隨著美國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，環(huán)境問題開始出現(xiàn)并引起人們的關(guān)注。
日本、韓國也有類似的經(jīng)歷。在“開發(fā)的十年”的60年代，韓國的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了騰飛。被稱為“漢江奇跡”。但同時(shí)，以“漢江污染”為代表，韓國的環(huán)境、生態(tài)也遭到了嚴(yán)重的破壞。日本于戰(zhàn)后50年代中期，經(jīng)過經(jīng)濟(jì)恢復(fù)之后，進(jìn)入了近20年的高速增長時(shí)期。1955~1973年平均增長9.8%。在發(fā)展過程中，由于偏重重化工業(yè)，這一時(shí)期的產(chǎn)業(yè)技術(shù)整體上具有“重、厚、長、大”和高資源能源投入的特征。巨大規(guī)模經(jīng)濟(jì)加上巨大的能源資源消耗，帶來了嚴(yán)重的環(huán)境污染，生態(tài)破壞。60年代后半期，日本已成為世界公認(rèn)的公害大國。
戰(zhàn)后臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展取得了令人矚目的成就，但經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，由于忽視了環(huán)境保護(hù)，在經(jīng)濟(jì)取得了一定的發(fā)展后，被稱為“富裕中的貧困地區(qū)”。
同樣作為發(fā)展中國家的印度，近年經(jīng)濟(jì)也有了較快的增長，但同樣出現(xiàn)了環(huán)境惡化等問題。
從這些國家的發(fā)展歷程中，我們不難發(fā)現(xiàn)，伴隨著經(jīng)濟(jì)的增長都出現(xiàn)了環(huán)境問題。無論是美國這樣的先發(fā)展的國家，還是日本、韓國這樣的后起之秀以及我國的臺(tái)灣地區(qū)。而一些發(fā)展中國家，如印度在目前的初步發(fā)展中也出現(xiàn)了嚴(yán)重的環(huán)境問題。這不能不令我們警醒。
1.3出現(xiàn)環(huán)境問題的原因分析
1.3.1.由于認(rèn)識不足。
由于人類缺乏對環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等之間的關(guān)系的正確把握，認(rèn)為資源環(huán)境的無限供給性，所以往往單純從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面安排活動(dòng)，這樣不可避免會(huì)打破人與外界環(huán)境的均衡，導(dǎo)致環(huán)境問題。特別是美國等發(fā)達(dá)國家。當(dāng)然后起的工業(yè)國家也在一定程度上忽視了環(huán)境問題。
1.3.2．從人類的效用偏好分析
我們可以把一切可以給人們帶來效用的物品分為環(huán)境和非環(huán)境兩類。由于人類存在邊際效用遞減，所以當(dāng)環(huán)境物品非常豐富時(shí)，人們對其的邊際效用接近于零，而對其它非環(huán)境物品的邊際效用很大，所以人們往往選擇犧牲環(huán)境來生產(chǎn)其它的物品，直到兩者相等。而在這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如果犧牲環(huán)境超過一定的限度，就會(huì)引起環(huán)境問題。這在所有的國家都得到了體現(xiàn)。
1.3.3發(fā)展過程中一些客觀限制
在發(fā)展初期，由于技術(shù)等的限制，不可避免的會(huì)造成對資源的浪費(fèi)和對環(huán)境的污染。特別對于發(fā)展中國家。另外，由于人口等一些原因也會(huì)造成對環(huán)境資源的過度使用，造成環(huán)境問題，如印度等國家。
1.3.4國際經(jīng)濟(jì)秩序的影響
一方面，由于國際分工問題，特別對于發(fā)展中國家，在現(xiàn)代化過程中，只能利用環(huán)境資源的比較優(yōu)勢，出口初級產(chǎn)品，并接受一些有污染的國外企業(yè)。以獲得發(fā)展。
另一方面，發(fā)達(dá)國家可以將一些污染較重的工業(yè)企業(yè)搬到發(fā)展中國家，這會(huì)對發(fā)展中國家的環(huán)境造成破壞。
1.3.5制度失靈
包括市場失靈和政府失靈。市場機(jī)制可以被理解為配置資源的制度。由于現(xiàn)實(shí)的市場中存在外部性、公共物品、信息不完備等問題，市場不能有效的配置資源，導(dǎo)致一系列的環(huán)境生態(tài)問題。政府由于不恰當(dāng)?shù)男袆?dòng)或缺乏行動(dòng)，也會(huì)導(dǎo)致一系列的環(huán)境生態(tài)問題。
2、對環(huán)境問題的認(rèn)識和治理過程
2.1．對環(huán)境問題的認(rèn)識過程和治理過程
在當(dāng)時(shí)的開發(fā)年代，包括發(fā)達(dá)國家都未意識到環(huán)境問題的重要性，環(huán)境問題為世人所關(guān)心，主要在1972年如開聯(lián)合國環(huán)境大會(huì)之后。
美國1899~1948年期間，環(huán)境污染在美國尚未成為全局性問題，加上聯(lián)邦政府的經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，因此，在這一時(shí)期的環(huán)境保護(hù)措施不力。管制職能主要靠地方政府行使，且側(cè)重于水資源的保護(hù)。從整體來說，各個(gè)地方的政策成效很不平衡。1948~1970年時(shí)期，1948年頒布水源污染控制法，聯(lián)邦政府開始真正介入環(huán)境保護(hù)。1970~1980年時(shí)期，環(huán)境保護(hù)政策開始取得成效。1972年頒布了凈水法。由于財(cái)政經(jīng)費(fèi)充足，加上美國各界對污染問題高度重視，環(huán)保手段大大強(qiáng)化，進(jìn)一不提高了環(huán)保系統(tǒng)各層次措施的協(xié)調(diào)配套能力。但是，巨額環(huán)保開支成為美國財(cái)政赤字的一個(gè)重要組成部分，嚴(yán)厲的管制措施對整個(gè)經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生了一定的副作用，引起了美國朝野的極大關(guān)注。
韓國60年代開始“漢江奇跡”,那時(shí)，工廠的煙塵被稱為“繁榮的煙塵”。人們陶醉于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展之中。在經(jīng)濟(jì)增長至上主義的時(shí)代，雖然也有一部分輿論強(qiáng)調(diào)環(huán)境意識的重要性，但占壓倒多數(shù)的立場反倒人為經(jīng)濟(jì)增長才是維護(hù)環(huán)境的先決條件。只有經(jīng)濟(jì)增長國家和個(gè)人才能富裕起來，只有富裕了，才能維護(hù)環(huán)境。進(jìn)入70年代，由于經(jīng)濟(jì)增長一邊倒政策所產(chǎn)生的社會(huì)問題日益暴露，國民也開始切實(shí)感受到，經(jīng)濟(jì)增長和環(huán)境，大體上處于“相抵消”（trade-off）的關(guān)系，這時(shí)環(huán)境問題得到重視，政府和民間都開始行動(dòng)起來，但力度還不是很大。環(huán)境保護(hù)的社會(huì)意識到了80年代末，才開始初見成果。到了90年代，環(huán)境意識在國民之中極大高漲起來。但韓國的環(huán)境保護(hù)，總的來說仍只停留在“改良主義”的水平上。
日本和臺(tái)灣也大致經(jīng)歷了相似的過程。所以我們分析，這些國家在經(jīng)濟(jì)增長過程中出現(xiàn)的環(huán)境問題是一個(gè)“試驗(yàn)和失誤”（trialanderror）。從環(huán)境無知的階段，到環(huán)境認(rèn)識的模糊階段。然后是知到行的過渡階段。最后達(dá)到環(huán)境保護(hù)的官民共同行動(dòng)階段。
2.2．治理和管理手段、方式
美國環(huán)境保護(hù)的具體政策措施是多層次的。就整體而言，其特點(diǎn)是以立法為基礎(chǔ)，以行政措施為主，輔之以一定的經(jīng)濟(jì)手段。主要有：1、直接的行政管制2、自愿管制3、責(zé)任賠償制4、污染稅制5、津貼制等。
日本現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)的是環(huán)境與發(fā)展綜合決策機(jī)制。首先在法律和有關(guān)政策、計(jì)劃中明確社會(huì)各部門的環(huán)境保護(hù)責(zé)任。第二，把環(huán)境考慮納入政府的政策、計(jì)劃和重在公共項(xiàng)目。第三，把環(huán)境保護(hù)納入企業(yè)的綜合決策。第四，日本民眾和NGO的參與及其綜合決策活動(dòng)。
臺(tái)灣的對策有：1、建立自然資源保護(hù)區(qū)，保護(hù)自然環(huán)境。2、對城市與重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)區(qū)、工業(yè)區(qū)環(huán)境進(jìn)行綜合整治。3、推行“清潔生產(chǎn)”。主要措施：1、建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策的正常機(jī)制。2、較大幅度地增加環(huán)保投入，積極治理污染，加快環(huán)境保護(hù)建設(shè)。3、加強(qiáng)以立法為中心的環(huán)境保護(hù)法制建設(shè)，完善法規(guī)，強(qiáng)化法治。4、依靠科技進(jìn)步，發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)污染處理。
從這些國家治理和管理環(huán)境的手段、方式來看，都強(qiáng)調(diào)了政府的干預(yù)。發(fā)揮政府的調(diào)控作用。并取得了較好的效果。并且，各個(gè)國家由于國情的不同，在具體的行動(dòng)中不盡相同，有各個(gè)國家的特色。
3、對中國現(xiàn)代化過程的參考意義
3.1．必須清楚認(rèn)識我國的國情，如資源稟賦，人口眾多等問題。
從上面的案例分析中，我們可以看出。不同的國家，其資源稟賦不同，在發(fā)展過程中遇到的環(huán)境問題也不盡相同。同樣，在認(rèn)識和解決環(huán)境問題的具體手段和方式上也不同，這就要求我們清楚認(rèn)識我國的國情，選擇適合我們的發(fā)展道路，采用適合我們國情的環(huán)境策略，處理好我國環(huán)境和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。
3.2.采取適合于我國國情和地位的政策
我國仍是發(fā)展中國家，發(fā)展是大問題。我們應(yīng)當(dāng)結(jié)合國情和發(fā)展階段，將環(huán)境問題放在發(fā)展的進(jìn)程中加以解決。綜合處理環(huán)境和發(fā)展的關(guān)系。
3.3.注意制度設(shè)計(jì)
制度設(shè)計(jì)即包括有效的利用市場機(jī)制又要充分發(fā)揮政府的作用。在利用市場機(jī)制方面可以參考新制度學(xué)派的產(chǎn)權(quán)管理方式。在目前應(yīng)注意發(fā)揮政府的作用。一方面，加強(qiáng)立法和執(zhí)法。用行政管制手段，通過國家權(quán)力強(qiáng)制執(zhí)行，以禁止、限制或要求經(jīng)濟(jì)主體的特定行為。如最低技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、排污限額或指標(biāo)。另一方面，以市場為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)手段，主要通過創(chuàng)造一定的刺激方式，將資源環(huán)境的成本納入各經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)分析和決策過程，從而間接地改變經(jīng)濟(jì)主體的行為。如排污收費(fèi)、污染稅、生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償稅、財(cái)政補(bǔ)貼、排污權(quán)交易等等。
3.4.建立環(huán)境與發(fā)展的綜合決策機(jī)制
環(huán)境與發(fā)展綜合決策，也即在決策過程中對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展進(jìn)行統(tǒng)籌兼顧，綜合平衡，科學(xué)決策。從決策開始就要在環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)，這樣才能使三者協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和環(huán)境改善。
3.5.政府和民眾一起行動(dòng)。根本在于人們的效用偏好，人們真正認(rèn)識和感受到環(huán)境對自己的效用的影響。
3.6．正確認(rèn)識人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。
這些國家的發(fā)展過程中遇到的環(huán)境問題中，我們應(yīng)該吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。那就是正確認(rèn)識人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。樹立大系統(tǒng)觀，走可持續(xù)發(fā)展的道路。在發(fā)展目標(biāo)上，追求單一的經(jīng)濟(jì)近期高速增長逐漸轉(zhuǎn)換成追求近期與長遠(yuǎn)相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)與資源、環(huán)境、人口相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展。在發(fā)展路徑上，主要依靠拼資源、上規(guī)模擴(kuò)大生產(chǎn)的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)換成集約型經(jīng)濟(jì)增長方式。在發(fā)展內(nèi)容上，應(yīng)該注意節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、提高效益。
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【關(guān)鍵詞】高職院校;實(shí)訓(xùn)基地;服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
高職院校的生存發(fā)展與其目標(biāo)定位息息相關(guān)。服務(wù)于社會(huì)，滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需求，需要培養(yǎng)高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才，這就為高職院校的發(fā)展提供了土壤。目前，我國基本形成了每個(gè)市級地區(qū)有一所高等職業(yè)院校的格局，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)成了高等職業(yè)院校必然的使命。如何更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展?除了滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的應(yīng)用型人才以外，能否充分有效利用高職院校的實(shí)訓(xùn)基地，也成為了一項(xiàng)重要的研究課題。最近幾年，國家越來越重視高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，投入大量專項(xiàng)資金建立和完善各職業(yè)院校的實(shí)習(xí)基地。作為新建立的實(shí)訓(xùn)基地，主要的功能就是完成教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)技能型人才。除此之外，很多高職院校的實(shí)訓(xùn)基地資源閑置現(xiàn)象比較嚴(yán)重，如何進(jìn)一步拓展高職院校實(shí)訓(xùn)基地的服務(wù)功能，發(fā)揮多方面服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，就有了重要的意義。
一、目前高職院校實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的主要方式
高職院校發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是培養(yǎng)社會(huì)需求的應(yīng)用型人才。隨著國家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，各種新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)，互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代，對技術(shù)與服務(wù)的要求越來越高，技術(shù)密集型的生產(chǎn)要求勞動(dòng)者具有高超的技術(shù)技能，對中高級技能型人才需求越來越旺盛。高職院校人才培養(yǎng)模式就必須要以地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求為中心，加以調(diào)整與變化，為地方勞動(dòng)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與服務(wù)第一線培養(yǎng)下得去、穩(wěn)得住、留得住、用得上的高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才。二是支持地方行業(yè)與企業(yè)發(fā)展。三是參與新農(nóng)村建設(shè)。高職院校擔(dān)負(fù)著直接為“三農(nóng)”服務(wù)以及“扶貧開發(fā)”的重要職能，使傳統(tǒng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)技能多樣化、專業(yè)化，轉(zhuǎn)變?yōu)榧寄苄蛣趧?dòng)者，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。四是實(shí)現(xiàn)地方教育向均衡化、專業(yè)化發(fā)展。
二、高職院校實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)過程中存在的問題
(一)資金限制
相對于國家示范校或者行業(yè)院校某些專業(yè)而言，大多數(shù)高職院校實(shí)訓(xùn)基地技術(shù)設(shè)備落后，無法完成實(shí)際工作任務(wù)，實(shí)訓(xùn)條件、環(huán)境急需改善，并且由于新技術(shù)變化比較快，學(xué)校資金有限，無法及時(shí)更新軟硬件設(shè)備。
(二)師資隊(duì)伍
目前大多數(shù)高職院校具有雙師素質(zhì)的教師較少，雖然很多教師具有雙師資格證書，但是實(shí)際操作技能有限，教學(xué)中更重視理論，輕視技能訓(xùn)練。高職院校聘任的企業(yè)兼職教師水平有限，而高水平的企業(yè)兼職教師兼職時(shí)間少，不能滿足教學(xué)的時(shí)間要求。
(三)實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)行模式
運(yùn)行模式的不同帶來不同的效果。
(四)企業(yè)參與度不高
學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)難以進(jìn)行。企業(yè)注重經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)控成本。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)中很難接觸實(shí)際工作任務(wù)，實(shí)踐技能的培養(yǎng)無從談起。
(五)實(shí)訓(xùn)基地沒有發(fā)揮好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實(shí)踐平臺(tái)功能
(六)思想觀念
通過調(diào)查顯示，南方高職院校實(shí)訓(xùn)基地功能的發(fā)揮強(qiáng)于北方，國家示范高職院校強(qiáng)于普通院校。
三、促進(jìn)高職院校實(shí)訓(xùn)基地發(fā)揮服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展功能的對策
(一)資金保障與實(shí)訓(xùn)基地的軟硬件建設(shè)
資金投入是高職院校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)最基本的保障。實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)環(huán)境條件的改善，實(shí)訓(xùn)軟硬件設(shè)施的完善，引進(jìn)先進(jìn)的高新技術(shù)都需要資金的投入，只有這樣才能使實(shí)訓(xùn)基地具有企業(yè)實(shí)際工作環(huán)境的各種條件是做好實(shí)訓(xùn)工作的前提，既有利于培養(yǎng)在校學(xué)生的技能，提高學(xué)生就業(yè)競爭力;也有利于更好地服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)實(shí)訓(xùn)基地師資隊(duì)伍建設(shè)
通過對吉林省高職院校實(shí)訓(xùn)基地的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，完善與充實(shí)高職院校實(shí)訓(xùn)基地師資隊(duì)伍具有必要性，只有加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地教師隊(duì)伍建設(shè)，才能使實(shí)訓(xùn)基地更滿足實(shí)踐教學(xué)需要，目前很多高校也在積極探索，主要有如下幾種形式:一是引“智”，引進(jìn)企業(yè)高層次人才和骨干技術(shù)力量;二是假期教師企業(yè)實(shí)踐、鍛煉、掛職等;三是派遣專業(yè)教師參與國家高等職業(yè)院校的國培計(jì)劃;四是出國學(xué)習(xí);五是每年很多高職院校都舉行校內(nèi)技能大賽、參與國家職業(yè)技能大賽等措施。
(三)探索適宜的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)作模式
為了更好地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，需要探索符合本地區(qū)實(shí)際情況的實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)作模式，建立特殊的服務(wù)模式，加強(qiáng)校、企、政的深度合作。高職院校在實(shí)訓(xùn)基地運(yùn)營過程中可以根據(jù)實(shí)際情況借鑒與運(yùn)用上述的運(yùn)營模式。高職院校的各種專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地都具有某一方面的社會(huì)服務(wù)功能，所以在完成實(shí)踐教學(xué)功能的基礎(chǔ)上，充分利用閑暇資源發(fā)揮社會(huì)服務(wù)功能，有效實(shí)現(xiàn)為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的功能。
(四)創(chuàng)新實(shí)訓(xùn)管理和激勵(lì)機(jī)制
為了充分發(fā)揮實(shí)訓(xùn)基地的功能，在實(shí)訓(xùn)基地管理上，一是要引入企業(yè)實(shí)際管理經(jīng)驗(yàn)，可以尋求建設(shè)“校中廠、廠中校”的模式。二是要積極尋求政府的支持，按照國家的政策積極與政府協(xié)調(diào)，爭取資金支持和政策支持。建立能夠調(diào)動(dòng)教師、學(xué)生以及企業(yè)積極性的激勵(lì)機(jī)制，提高教師待遇，提高企業(yè)接納學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的意愿度，從而達(dá)到雙贏的目的。狠抓管理制度和相關(guān)措施的落實(shí)，在學(xué)生培訓(xùn)、鑒定與考核嚴(yán)格紀(jì)律，指導(dǎo)教師要嚴(yán)格要求、考核，通過實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)使學(xué)生真正掌握技術(shù)技能，增強(qiáng)社會(huì)服務(wù)功能。
(五)提升實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力
提升大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)能力是高職院校實(shí)訓(xùn)基地的基本職能，為學(xué)生在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)道路上起到積極引導(dǎo)和打基礎(chǔ)的作用，為大學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地創(chuàng)業(yè)落戶創(chuàng)造積極良好條件，從而增強(qiáng)實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)能力以及與創(chuàng)新型人才培養(yǎng)的能力。實(shí)訓(xùn)基地的軟、硬件支持為大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了溫床，搭建了與相關(guān)企業(yè)合作的平臺(tái)，形成以學(xué)生為主體、教師參與、企業(yè)合作的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)保障。
(六)宣傳、引導(dǎo)與支持實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)
實(shí)訓(xùn)基地服務(wù)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能發(fā)揮，離不開解放思想觀念，高職院校就是為服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展而存在的，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，一要政府的積極支持;二要行業(yè)企業(yè)的參與;三要高職院校主體作用的發(fā)揮，解放思想顧慮，勇于承擔(dān)責(zé)任。
四、結(jié)語
在國家經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)全球化受阻以及國家在發(fā)展過程中對大國工匠的需求越來越迫切的背景下，如何提高技術(shù)技能，未來高職院校要發(fā)揮越來越重要的作用，所以高職院校要積極為行業(yè)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，其中高職院校實(shí)訓(xùn)基地為培養(yǎng)高技能型人才起到了關(guān)鍵作用。
【參考文獻(xiàn)】
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關(guān)鍵詞：泵站；運(yùn)行管理；社會(huì)經(jīng)濟(jì)
中圖分類號：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A
引言
我國的大中小型泵站有很多，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多泵站工程在為農(nóng)業(yè)服務(wù)的同時(shí)，新增加了城鄉(xiāng)供水、環(huán)境保護(hù)、跨流域調(diào)水等重要功能。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變的過程中，泵站工程作為基礎(chǔ)水源工程發(fā)揮著重要作用。它們在不同位置通過不同的功能，用不同的方式方法，對水資源進(jìn)行合理調(diào)配，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展發(fā)揮著作用。
一、大型泵站定義
根據(jù)GB/T50265-97《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》，大型泵站是指總裝機(jī)功率10000kW及以上，或總裝機(jī)流量達(dá)到50m3/s及以上的單座泵站；由多級或多座泵站聯(lián)合組成的泵站工程，其整個(gè)系統(tǒng)的總裝機(jī)功率達(dá)到10000kW及以上的，或整個(gè)系統(tǒng)總裝機(jī)流量達(dá)到50m3/s及以上的，并屬同一管理單位管理泵站，見表1。
表1灌溉、排水泵站分等指標(biāo)表
泵站等別
注：(1)裝機(jī)流量、裝機(jī)功率系指單站指標(biāo)，且包括備用機(jī)組在內(nèi)；
(2)由多級或多座泵站聯(lián)合組成的泵站工程的等別，可按其整個(gè)系統(tǒng)的分等指標(biāo)確定；
(3)當(dāng)泵站按分等指標(biāo)分離兩個(gè)不同等別時(shí)，應(yīng)以其中的高等別為準(zhǔn)。
本論文主要針對總裝機(jī)功率10000kW及以上，或總裝機(jī)流量達(dá)到50m3/s及以上的單座大型泵站展開研究。以下大型泵站均指單座規(guī)模達(dá)到大(2)型及以上。
二、大型泵站技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性簡析
（一）泵站最優(yōu)運(yùn)行準(zhǔn)則
大型泵站現(xiàn)代化要求泵站安全可靠地完成供、排水任務(wù)，并能獲得最大經(jīng)濟(jì)效果，這就要求泵站運(yùn)行要處于最優(yōu)狀態(tài)。泵站最優(yōu)運(yùn)行方式服從于一定的最優(yōu)準(zhǔn)則。泵站最優(yōu)運(yùn)行準(zhǔn)則有：①經(jīng)濟(jì)效益最大準(zhǔn)則。②運(yùn)營費(fèi)用最小準(zhǔn)則。③耗能最小準(zhǔn)則或效率最大準(zhǔn)則。④時(shí)段提水量或流量最大準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)效益最大準(zhǔn)則應(yīng)是普遍適用的準(zhǔn)則。經(jīng)濟(jì)效益包括水利綜合利用效益（防洪、除澇、灌溉、航運(yùn)等），以及工業(yè)、城鎮(zhèn)生活供水和生態(tài)環(huán)境效益等。運(yùn)營費(fèi)用最小準(zhǔn)則是指在滿足一定供、排水要求條件下，維持泵站運(yùn)行所需支出費(fèi)用最少。支出費(fèi)用包括能源費(fèi)、工資、管理費(fèi)、維修費(fèi)、固定資產(chǎn)折舊、大修理基金等。需要指出的是，應(yīng)用這個(gè)準(zhǔn)則的前提是有確定的供、排水要求的標(biāo)準(zhǔn)，沒有確定的標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)營費(fèi)用最小準(zhǔn)則無意義。耗能最小準(zhǔn)則是指在滿足一定供、排水要求下，油、電工業(yè)能源消耗最少。一般地說，這個(gè)準(zhǔn)則是運(yùn)營費(fèi)用最小準(zhǔn)則的簡化。但是，鑒于經(jīng)濟(jì)評價(jià)涉及能源價(jià)格，兩者也會(huì)有相悖之處。因此，運(yùn)營費(fèi)用最小準(zhǔn)則和耗能最小準(zhǔn)則不可替代。效率最大準(zhǔn)則是指泵站提水作業(yè)中能量傳遞和轉(zhuǎn)換損耗率最小。效率最大準(zhǔn)則是耗能最小準(zhǔn)則的內(nèi)容之一。時(shí)段提水量或流量最大準(zhǔn)則適用于特殊供水時(shí)期（如灌溉泡田期或治蟲、防霜凍灌水期），或緊急抗洪除澇時(shí)期。遇此時(shí)期，要求充分發(fā)揮工程和設(shè)備潛力，在保證安全運(yùn)行條件下，以提抽水量最多或以最大流量運(yùn)行，力求避免或減輕自然災(zāi)害的危害。有時(shí)為保證社會(huì)效益或扶危救難而犧牲或一時(shí)犧牲泵站經(jīng)濟(jì)效益也是不可避免的，或是必要的。
（二）泵站技術(shù)經(jīng)濟(jì)特性簡析
泵站耗能包括兩部分：一是提水作功耗能，一是無效耗能。通常所說的泵站最優(yōu)運(yùn)行，即設(shè)法使泵站無效功率最小，實(shí)現(xiàn)耗能最小。相同供、排水任務(wù)，不同提水方案提水作功耗能可能有很大的差別，泵站的技術(shù)指標(biāo)是泵站供水能力和裝置技術(shù)的反映，一般有供排水量、裝置效率、能源單耗、工程完好率、設(shè)備完好率、安全運(yùn)行率等。我國泵站技術(shù)研究比較全面和深入，技術(shù)指標(biāo)的選擇和考核方法比較完備，參見《泵站技術(shù)管理規(guī)程》。泵站經(jīng)濟(jì)分析是通過計(jì)算、分析、評價(jià)泵站建設(shè)或改造的經(jīng)濟(jì)效果來總結(jié)泵站設(shè)計(jì)運(yùn)行的合理性和科學(xué)性。我國泵站工程大都是社會(huì)公益性質(zhì)的基礎(chǔ)建設(shè)，即便是灌溉泵站，其盈利性也很低，基本上由國家和當(dāng)?shù)卣?cái)政扶持。因而，對泵站經(jīng)濟(jì)效益考核比較薄弱，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的選擇和考核方法不夠全面。隨著泵站管理體制改革，泵站經(jīng)濟(jì)效益越來越受重視，逐漸加強(qiáng)了泵站經(jīng)濟(jì)考核，完善經(jīng)濟(jì)指標(biāo)勢在必行。泵站工程項(xiàng)目是水利建設(shè)項(xiàng)目的一種，根據(jù)《水利建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)規(guī)范》(SL72-94)，其經(jīng)濟(jì)評價(jià)應(yīng)包括國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)和財(cái)務(wù)評價(jià)。國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)從國家整體利益出發(fā)，對國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響等因素計(jì)算確定，即采用影子價(jià)格，分析計(jì)算項(xiàng)目的全部費(fèi)用和效益，考察項(xiàng)目對國民經(jīng)濟(jì)的凈貢獻(xiàn)，評價(jià)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性；財(cái)務(wù)評價(jià)從項(xiàng)目財(cái)務(wù)角度，采用財(cái)務(wù)價(jià)格，分析項(xiàng)目的財(cái)務(wù)支出和收入，考察項(xiàng)目的盈利能力、清償能力，評價(jià)項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性。
三、泵站的優(yōu)化運(yùn)行方式
（一）以泵站的效率最高為準(zhǔn)則
泵站的效率是指泵站中包括電動(dòng)機(jī)、水泵等項(xiàng)在內(nèi)的全部裝置的效率的乘積，同時(shí)泵站的效率也可以用泵站的輸出功率與泵站的輸入功率之比來表示。為了獲取較高的泵站效率，泵站可以采用水泵最高效率的運(yùn)行方式運(yùn)行。但此時(shí)的泵站必須使水泵管路設(shè)計(jì)和選型配套達(dá)到相對的合理。這樣才能使泵站中的水泵最高效率和泵站最高效率所對應(yīng)的工作點(diǎn)是相同的。如果泵站的水泵管路設(shè)計(jì)與選型不是很合理的話，要想達(dá)到泵站的運(yùn)行能耗低，費(fèi)用少的目的，就必須考慮泵站的整體效率。所以泵站的水泵效率的高低不受電動(dòng)機(jī)效率、進(jìn)出水池效率以及管路效率高低的影響。也就是說當(dāng)水泵的效率達(dá)到最高時(shí)，電動(dòng)機(jī)效率、進(jìn)出水池效率以及管路效率不一定是最高的。
（二）以泵站的耗電量最少為準(zhǔn)則
泵站運(yùn)行過程中能耗的大小不僅受泵站效率影響，而且水泵的揚(yáng)程等因素也對其有一定的影響。在給定的抽水流量，水泵揚(yáng)程不變的情況下，依照能使水泵效率達(dá)到最高的葉片角度來運(yùn)行，就能使泵站的能耗最小。
（三）以泵站運(yùn)行的費(fèi)用最低為準(zhǔn)則
泵站優(yōu)化調(diào)度系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)泵站運(yùn)行所需的費(fèi)用主要是水泵所消耗的電費(fèi)，另外還含有其他輔助設(shè)備正常運(yùn)行所消耗的費(fèi)用、設(shè)備的管理費(fèi)以及設(shè)備管理人員的工資等一些費(fèi)用。對于一些在泵站的運(yùn)行費(fèi)中水泵所消耗的電費(fèi)占很大比例的泵站，計(jì)算其泵站運(yùn)行費(fèi)用過程中可以只考慮水泵所消耗的那部分電費(fèi)。否則，計(jì)算泵站運(yùn)行費(fèi)用的過程中其他的費(fèi)用也要考慮在內(nèi)。
（四）要高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益的抓好泵站工程的建設(shè)
克服傳統(tǒng)的重建輕管，按照全面規(guī)劃，統(tǒng)籌兼顧的原則，按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高質(zhì)量施土、高效益管理”的要求，對各級各類泵站工程建設(shè)，實(shí)行全程管理。各類泵站建成投入運(yùn)行后，其水泵機(jī)組、變配電設(shè)備及附屬設(shè)備等是確保泵站安全服務(wù)供應(yīng)的主要關(guān)鍵設(shè)備。為了保持泵站的機(jī)電設(shè)備經(jīng)常處于良好狀態(tài)，能隨時(shí)投入正常運(yùn)行，防止設(shè)備故障，延長設(shè)備使用年限，必須經(jīng)常或定期地有計(jì)劃有步驟地對機(jī)電設(shè)備進(jìn)行養(yǎng)護(hù)和檢修，要嚴(yán)格按照泵站機(jī)電設(shè)備維修規(guī)程進(jìn)行。水泵機(jī)組投入遠(yuǎn)行后，為確保安全供水，必須認(rèn)真做好巡回檢查工作，對運(yùn)行機(jī)組進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)情況要及時(shí)處理。在生產(chǎn)運(yùn)行管理中必須預(yù)先制訂巡回檢查制度并嚴(yán)格執(zhí)行。水泵機(jī)組的經(jīng)濟(jì)合理運(yùn)行也是泵站管理的一個(gè)主要任務(wù)。在確保服務(wù)滿足用戶需要的前提下，做到經(jīng)濟(jì)合理的運(yùn)行，需要有統(tǒng)一的調(diào)度中心，做到合理安排與綜合平衡，對水泵的選型與組合也要安排恰當(dāng)。要掌握好每臺(tái)水泵的性能，結(jié)合實(shí)際供水情況，合理安排水泵的組合以達(dá)到最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。
（五）運(yùn)行中的泵站投資分?jǐn)?/p>
與規(guī)劃中的泵站相比，已運(yùn)行泵站的效益得到實(shí)現(xiàn)，并可通過經(jīng)濟(jì)后評價(jià)來進(jìn)行分析計(jì)算。對于多年運(yùn)行泵站，可以對比泵站修建前后各部門的效益情況，因此在投資分?jǐn)倳r(shí)應(yīng)充分考慮效益的作用。
可分費(fèi)用――剩余效益法計(jì)算的是最優(yōu)等效方案的年費(fèi)用，要分別計(jì)算各部門在樞紐修建前后相比能得到的實(shí)際年效益，再取兩個(gè)中的較小值作為計(jì)算效益，以計(jì)算效益與可分投資的差值的比例來分?jǐn)偸Ｓ嗤顿Y。計(jì)算步驟如下：(l)計(jì)算樞紐修建前后獲得的效益:對防洪部門就是洪水年的減災(zāi)損失，對用水部門就是供水產(chǎn)生的效益；(2)計(jì)算各部門非綜合性最優(yōu)等效替代方案的年運(yùn)行費(fèi)用；(3)取（1）、（2）兩步中較小的值作為計(jì)算效益；
（4）用計(jì)算效益減去可分費(fèi)用
（5）各部門分?jǐn)偟氖Ｓ嗤顿Y的比率為：
運(yùn)行中泵站的投資分?jǐn)?以抽排方式排澇的泵站)該法投資分?jǐn)偱c各部門獲得的效益大小有關(guān)，效益大則多分?jǐn)偼顿Y，效益小則少分?jǐn)偼顿Y。多年運(yùn)行泵站一般都會(huì)有泵站的歷年運(yùn)行資料，在投資分?jǐn)倳r(shí)應(yīng)充分利用這些資料。計(jì)算步驟如下：(l)根據(jù)多年運(yùn)行資料，計(jì)算多年平均抽水供水時(shí)間或多年平均抽水供水量；(2)根據(jù)多年運(yùn)行資料，計(jì)算多年平均抽排時(shí)間瓜或多年平均抽排水量；(3)以泵站的抽排時(shí)間或抽排水量為比例分?jǐn)偣霉こ掏顿Y或剩余投資：a.供水部門的分?jǐn)傁禂?shù)
或
b.排水部門的分?jǐn)傁禂?shù)
或
這種方法是以水泵的工作情況來確定投資分?jǐn)傁禂?shù)的，并沒有涉及到泵站其它指標(biāo)，因此用它來分?jǐn)偣霉こ掏顿Y比較合理。特別當(dāng)抽水供水、抽排水比較頻繁時(shí)，耗電量較大，應(yīng)以抽、排水量來分?jǐn)偼顿Y。
結(jié)束語
不論是灌區(qū)各級泵站也好，還是城鎮(zhèn)各級泵站也好，都與人類社會(huì)生產(chǎn)的進(jìn)步有著密切的關(guān)系。泵站管理運(yùn)行的好壞直接影響著我們社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的步伐，所以，各級泵站的管理人員要為全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮其作用，為真正實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)發(fā)展及經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
廣西航運(yùn)概況
改革開放30多年來,廣西航運(yùn)經(jīng)濟(jì)取得了長足的發(fā)展。特別是黨的十六大以來,廣西抓住西部大開發(fā)、西南出海通道以及中國―東盟自由貿(mào)易區(qū)的構(gòu)建等戰(zhàn)略機(jī)遇,在交通運(yùn)輸部“三主一支持”規(guī)劃的指導(dǎo)下,積極實(shí)施航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),大力發(fā)展運(yùn)力,廣西水運(yùn)取得了蓬勃的發(fā)展,為發(fā)展廣西經(jīng)濟(jì)和擴(kuò)大開放提供了良好的水路交通條件。
1.運(yùn)力規(guī)模和運(yùn)輸能力持續(xù)增長
改革開放以來,廣西航運(yùn)經(jīng)濟(jì)取得了飛速的發(fā)展,整體規(guī)模不斷擴(kuò)大、發(fā)展質(zhì)量不斷提高。2008年全區(qū)擁有船舶8226艘,凈載重量達(dá)到364.4萬噸,凈載重量是1978年的15倍,貨物周轉(zhuǎn)量首次超過了公路,占到全區(qū)綜合交通運(yùn)輸周轉(zhuǎn)量的27.4%,確立了航運(yùn)作為廣西綜合交通運(yùn)輸?shù)闹匾匚弧８鶕?jù)南寧海關(guān)統(tǒng)計(jì),從貨物價(jià)值上看,2009年廣西航運(yùn)承擔(dān)了54.2%的出口、89.5%的進(jìn)口外貿(mào)貨物運(yùn)輸;如果是從重量的角度,這一比例還要更大些。
2.港口碼頭長度和港口貨物吞吐量快速發(fā)展
2008年末,廣西擁有一個(gè)全國性沿海主要港口防城港;全國性內(nèi)河主要港口3個(gè),分別為貴港港、梧州港和南寧港;地區(qū)重要性港口5個(gè),分別為欽州港、北海港、柳州港、百色港和來賓港。沿海萬噸級碼頭40個(gè),最大靠泊能力為20萬噸。從碼頭長度和港口吞吐量的發(fā)展來看,沿海港口的發(fā)展速度明顯快于內(nèi)河。
3.航道通航里程及通航能力穩(wěn)步提高
2008年末,廣西內(nèi)河航道總里程6175公里,其中通航里程為5591公里。按航道技術(shù)等級劃分,等級航道3506公里,占航道總里程的62.7%,其中三級航道573公里、四級航道247公里、五級航道107公里、六級航道1837公里、七級航道742公里,等級外航道2085公里。形成了由西江航運(yùn)干線及三個(gè)通向云貴的通道組成的西南水運(yùn)通道。
廣西航運(yùn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)特征
眾所周知,航運(yùn)具有單位運(yùn)輸工具裝載量大、運(yùn)輸成本低、土地占用少、能源消耗少、對環(huán)境影響小等特點(diǎn),是現(xiàn)在綠色、環(huán)保、和諧、低碳等主流概念關(guān)注的焦點(diǎn)行業(yè)。廣西作為后發(fā)展地區(qū),如何以最少的資源消耗獲取社會(huì)經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展,航運(yùn)無疑是重要的突破口。
1.單位運(yùn)輸工具的裝載量大
目前,廣西航運(yùn)船舶向大噸位船舶發(fā)展的態(tài)勢非常明顯。2009年內(nèi)河貨船平均載重噸為560噸/艘、沿海貨船平均載重噸2780噸/艘,分別比2005年提高了56%和40%。在2009年末2010年初的長洲樞紐滯航期間,廣西港航緊緊抓住航運(yùn)的這一特點(diǎn),實(shí)時(shí)監(jiān)測下游航道和船閘門檻實(shí)際水深,適時(shí)調(diào)整船舶配載吃水的限制,提高船舶配載量,極大的緩解了沿江工礦企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)輸壓力。
2.運(yùn)輸成本低
云貴的煤礦資源多,每年大量煤礦資源需要外運(yùn),而廣東對煤礦資源需求十分旺盛。國務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見》中打造的桂西資源富集區(qū),也需要廉價(jià)的水運(yùn)做為支持。而水運(yùn)具有廉價(jià)的物流成本,有效地促進(jìn)了桂西資源富集區(qū)的建設(shè)和西江沿江經(jīng)濟(jì)帶的發(fā)展。
3.能源資源消耗少
據(jù)估計(jì),沿海大型船舶油耗約為3 5公斤/萬噸公里,鐵路內(nèi)燃機(jī)車油耗約為44公斤/萬噸公里,公路大型卡車油耗約為175公斤/萬噸公里。在各種運(yùn)輸方式中,單位重量耗能最少的是水運(yùn),如果能夠?qū)嵭袑I(yè)化運(yùn)輸、集裝箱運(yùn)輸,節(jié)約能耗就更加顯著。在廣西,從南寧至廣州850公里,每千萬噸物流,走西江耗油4萬噸,走公路要50萬噸,走鐵路要9萬噸,能源的節(jié)約是相當(dāng)可觀的。這對于相對缺乏能源的廣西來說,節(jié)約能源就意味著國民生產(chǎn)總值的提高。
4.土地占用少
據(jù)統(tǒng)計(jì),1公里高速公路占地約60畝,1公里復(fù)線鐵路占地約3 0畝,水運(yùn)除港口和公用的集疏道路系統(tǒng)外,主要依靠天然河流,基本不占用耕地,有利于改善環(huán)境,維護(hù)生態(tài)平衡,而且航道整治如疏浚、航道裁彎取直等還可造地。廣西土地資源有限,不占或少占土地的航運(yùn)已經(jīng)得到了高度重視,正在積極創(chuàng)造條件,打造貨暢其流的航運(yùn)體系。目前,廣西無論是沿海還是內(nèi)河,處處呈現(xiàn)出航運(yùn)大建設(shè)大發(fā)展景象。
航運(yùn)經(jīng)濟(jì)在廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用分析
1.航運(yùn)經(jīng)濟(jì)和國民生產(chǎn)總值的數(shù)量關(guān)系分析
選取地區(qū)生產(chǎn)總值 (G)和航運(yùn)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵指標(biāo)的水運(yùn)基礎(chǔ)投資額(I)、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量(Z)、主要港口貨物吞吐量 (T),根據(jù)1998―2008年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),利用統(tǒng)計(jì)軟件得到以下關(guān)系矩陣:
從相關(guān)矩陣中的相關(guān)系數(shù)都大于0.9可以看出,廣西國民生產(chǎn)總值與航運(yùn)的重要指標(biāo)密切相關(guān)。
通過對數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,根據(jù)擬合結(jié)果,國民生產(chǎn)總值和航運(yùn)指標(biāo)間存在以下線性關(guān)系:
G=159.05I+1587.92
G=13.94Z+1214.63
G=0.48T+743.49
可見,每增加1個(gè)單位的投資、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和港口吞吐量,可增加159.05、13.94和0.48個(gè)單位的國民生產(chǎn)總值。
根據(jù)航運(yùn)指標(biāo)增長率和國民生產(chǎn)總值增長率的比較,可以求得航運(yùn)經(jīng)濟(jì)相對于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的彈性系數(shù)。以1998年數(shù)據(jù)為基期,2008年為報(bào)告期,經(jīng)計(jì)算可得相應(yīng)的投資、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量和港口吞吐量的彈性為1.07、1.2和1.06,可以看出,廣西航運(yùn)經(jīng)濟(jì)在近十年來的發(fā)展略快于國民生產(chǎn)總值的增長,已經(jīng)顯示出拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的態(tài)勢。
2.航運(yùn)投入產(chǎn)出效益分析
“十一五”期間,廣西水路交通建設(shè)是建國以來發(fā)展最快的時(shí)期。“十一五”前三年,廣西水路交通建設(shè)投資80.98億元,是“十五”期間的投資總額的2.3倍。從客貨運(yùn)量綜合效益指標(biāo)來看,水運(yùn)投資效益明顯比公路投資效益要高。2008年水運(yùn)客貨運(yùn)量綜合效益達(dá)到15.09:1,遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于公路,這也從另一方面說明,航運(yùn)成本較低,適合量大、遠(yuǎn)程運(yùn)輸?shù)奶攸c(diǎn)。
3.帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴(kuò)大就業(yè)
航運(yùn)業(yè)屬于資本密集型的先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè),對社會(huì)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)不僅體現(xiàn)在自身創(chuàng)造價(jià)值,更為重要的是其巨大的社會(huì)效益。航運(yùn)業(yè)為國民經(jīng)濟(jì)相關(guān)行業(yè)提供了生存和發(fā)展的空間,拓展了業(yè)務(wù)領(lǐng)域,創(chuàng)造了就業(yè)機(jī)會(huì)。從2009年航運(yùn)企業(yè)年度核查的情況來看,全區(qū)共有營運(yùn)船舶8233余艘,按平均每艘船舶配員6人計(jì),直接從事運(yùn)輸?shù)木陀屑s5萬人。從港口吞吐量來考量,2008年廣西主要港口吞吐量為12765萬噸,按照國內(nèi)一般水平的估計(jì),每萬噸吞吐量的就業(yè)數(shù)為27人,全區(qū)共有34萬人就業(yè)。
4.促進(jìn)產(chǎn)業(yè)布局和提高區(qū)域競爭力
航運(yùn)的發(fā)展,促進(jìn)了廣西沿江工業(yè)帶、臨港工業(yè)群的蓬勃發(fā)展。廣西很多地市確立了港口立市的發(fā)展戰(zhàn)略,以港口為核心,打造臨港、沿江工業(yè),吸引了眾多有實(shí)力的企業(yè)落戶,如欽州的中石油項(xiàng)目、防城港鋼鐵項(xiàng)目以及貴港的華潤水泥、臺(tái)泥等。大量優(yōu)質(zhì)大型工業(yè)項(xiàng)目的落戶,有效促進(jìn)了廣西產(chǎn)業(yè)升級和布局優(yōu)化。航運(yùn)物流的發(fā)展,減少了運(yùn)輸成本,降低了區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的交易成本,形成良好發(fā)展環(huán)境,有助于提高廣西外銷(包括國內(nèi)貿(mào)易)產(chǎn)品的價(jià)格競爭力和企業(yè)競爭力,增強(qiáng)了廣西乃至整個(gè)西南地區(qū)區(qū)域競爭力。如今,廣西航運(yùn)已經(jīng)在廣西參與的多個(gè)區(qū)域合作中發(fā)揮了廣泛作用,為提升廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)的競爭力作出了貢獻(xiàn)。
5.促進(jìn)廣西社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展
航運(yùn)具有單位運(yùn)輸工具裝載量大、運(yùn)輸成本低、土地占用少、能源消耗少、對環(huán)境影響小等特點(diǎn);同時(shí),由于廢棄物、廢氣的排放和交通事故都對社會(huì)可持續(xù)發(fā)展帶來不利影響。作為后發(fā)展地區(qū)的廣西來說,水運(yùn)無疑是最符合社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略方向。自治區(qū)黨委、政府做出了建設(shè)北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)和打造“西江黃金水道”、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略決策,正是對航運(yùn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展特征的重要體現(xiàn)。
6.提高戰(zhàn)備保障能力
世界許多國家在其航運(yùn)法中明確規(guī)定,本國商船隊(duì)除為其經(jīng) 濟(jì)發(fā)展服務(wù),在緊急時(shí)刻必須為國家安全服務(wù)。廣西屬于沿海沿邊地區(qū),航運(yùn)的戰(zhàn)備保障能力尤其重要。海運(yùn)是緊急時(shí)期廣西對外物資運(yùn)輸?shù)闹匾Ｕ?內(nèi)河航道更是不可多的戰(zhàn)略性自然資源,在戰(zhàn)時(shí)就是一條打不垮、炸不亂的運(yùn)輸線。在廣西港航管理局設(shè)置了軍事代表處。這些都說明,航運(yùn)的發(fā)展,對國家的國防起著舉足輕重的作用。同時(shí),航運(yùn)在搶險(xiǎn)救災(zāi)中也可發(fā)揮其他運(yùn)輸方式無法替代的作用,如在2008年冰凍災(zāi)害中疏運(yùn)旅客和搶運(yùn)電煤等。
關(guān)鍵詞 城市；經(jīng)濟(jì)；規(guī)劃；發(fā)展；轉(zhuǎn)型；趨勢；
Abstract: With the social development and progress, more and more attention to the development of socio-economic transformation and urban planning and development trend, the development of socio-economic transformation has important implications for urban planning and development. This paper describes the development of socio-economic restructuring and urban planning and development trend.
Keywords city; economy; planning; development; transformation; trend;
中圖分類號：TU984文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：
引言
隨著中國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，國內(nèi)生產(chǎn)總值超德國和日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人民生活水平由溫飽向小康轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方式、結(jié)構(gòu)、面臨的問題、老百姓的需求都將產(chǎn)生新的變化．經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，社會(huì)、環(huán)境等各種問題，如人口、資源、環(huán)境、發(fā)展等也面臨巨大挑戰(zhàn)，在糧食問題與耕地保護(hù)、土地退化與土地沙化、氣候干旱與洪澇災(zāi)害、單位 GDP 資源與能源消耗過大、環(huán)境污染與生態(tài)破壞嚴(yán)重，各種社會(huì)矛盾激發(fā)，為此也付出了沉重的代價(jià)，所以中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求有一些重大改革．社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)的重大轉(zhuǎn)變也必然導(dǎo)致城市發(fā)展的巨大變化，對城市發(fā)展起引導(dǎo)和調(diào)控作用的城市規(guī)劃也會(huì)發(fā)生相應(yīng)的變化，也會(huì)有相應(yīng)的轉(zhuǎn)型．每一次社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型無一不在城市規(guī)劃領(lǐng)域留下深深的烙印．在社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的大背景下，城市建設(shè)和發(fā)展將會(huì)發(fā)生很大的改變，而引領(lǐng)城市建設(shè)和發(fā)展的龍頭——城市規(guī)劃也將面臨新的發(fā)展趨勢。
1、中國城市發(fā)展概況
1949-2011 年城市化快速發(fā)展，城市化水平從10.6%提高到超過 50%．中國已步入城市化時(shí)代．然而城市化地區(qū)差異大，中國大陸 31 個(gè)省、市自治區(qū)中，除京津滬外，城市化水平最高的廣東省，高出全國平均水平近 20%；最低的是貴州省，僅為全國平均水平的 62.5%左右．城市化水平省際差異明顯，總體來看，城市化水平已經(jīng)演化為東、中、西逐級遞減的分布特征．
2011 年，全國共有設(shè)市城市 657 個(gè)，城市空間發(fā)展正在形成以北京、天津、上海、廣州、深圳為核心的京津唐城市群、長三角城市群、珠三角城市群，形成以省會(huì)城市和副省級城市為骨干的大城市，以地級市為主體的中等城市，以縣級市為網(wǎng)點(diǎn)的城市空間網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)．大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展與城市群的迅速發(fā)展成為城市等級結(jié)構(gòu)與空間形態(tài)的主要特征．
2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型
社會(huì)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型將加快推進(jìn)傳統(tǒng)城市化社會(huì)轉(zhuǎn)向新型城市化社會(huì)，從資源主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新主導(dǎo)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面、健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展．
2.1 發(fā)展理念與方式轉(zhuǎn)變
(1)從 1992 年提出的《中國 21 世紀(jì)議程》發(fā)表了可持續(xù)發(fā)展宣言，到實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和人的全面發(fā)展，發(fā)展理念已全面更新．
(2)根據(jù)資源環(huán)境承載能力、根據(jù)現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌考慮未來中國人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，以及主體功能區(qū)劃分．先后提出了沿海地區(qū)率先發(fā)展，西部大開發(fā)，振興東北老工業(yè)基地，中部崛起，老少邊窮地區(qū)扶貧攻堅(jiān)，全面實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)與城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展．
(3)在區(qū)域?qū)用孢M(jìn)行新的改革試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)綜合配套改革的試驗(yàn)．先后進(jìn)行上海浦東、天津?yàn)I海、成都、重慶、武漢、長株潭等試驗(yàn)，通過綜合配套體制改革最終實(shí)現(xiàn)社會(huì)全面進(jìn)步發(fā)展．
2.2 發(fā)展目標(biāo)轉(zhuǎn)變
在國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面健康發(fā)展的同時(shí)，積極轉(zhuǎn)變政府職能和依法行政，從經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境治理同步進(jìn)行，到物質(zhì)、精神“兩個(gè)文明”向物質(zhì)、精神、政治、生態(tài)“四個(gè)文明”逐步推進(jìn)，政治、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)協(xié)同轉(zhuǎn)變．
2.3 從經(jīng)濟(jì)到社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型
轉(zhuǎn)型已成為世界的主流．經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域正在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、綠色低碳，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全國性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整正推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；資源節(jié)約、環(huán)境友好正成為各級政府與企業(yè)的社會(huì)追求；政府職能正在向服務(wù)方向轉(zhuǎn)變，民生工程擺在突出地位；各項(xiàng)事業(yè)的“以人為本”正成為科學(xué)發(fā)展的宗旨，城鄉(xiāng)、區(qū)域、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、人與自然協(xié)調(diào)發(fā)展推動(dòng)著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的全面轉(zhuǎn)型．
3、城市規(guī)劃理念
人類已進(jìn)入2l世紀(jì)，世界經(jīng)濟(jì)趨于全球化，使世界范圍的城市與城市之間的競爭日益加劇，還將遇到經(jīng)濟(jì)實(shí)力強(qiáng)勁的國外城市的挑戰(zhàn)。如何從城市規(guī)劃角度奠定城市發(fā)展基礎(chǔ)，創(chuàng)造城市發(fā)展條件，提高城市效益和競爭力。保證城市可持續(xù)發(fā)展，具有十分重大意義，也是城市規(guī)劃高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求的新課題。
3.1加強(qiáng)城市規(guī)劃中的城市形象設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)具有自身個(gè)性化的園林城市；注重突出自己的特色、風(fēng)格和品位，依托自然和人文景觀，挖掘文化內(nèi)涵，源于自然而又高于自然；承接傳統(tǒng)又求新意，傳統(tǒng)風(fēng)格與時(shí)代氣息并重：園林規(guī)劃、建設(shè)、管理二者并駕齊驅(qū)；巧用造園遺景藝術(shù)手法。以綠為主，以美取勝。北京是首批園林城市，北京在創(chuàng)建園林城市中。著力保護(hù)古都風(fēng)貌，用綠化來體現(xiàn)古都的莊重和歷史文化風(fēng)范。傳統(tǒng)照薊與時(shí)代氣息并重。古典與現(xiàn)代融合，實(shí)現(xiàn)了古都風(fēng)貌與時(shí)代精神的巧妙結(jié)合。
關(guān)鍵詞： 展示設(shè)計(jì)；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；商業(yè)；展覽；文化
中圖分類號：J0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）22-0323-020 引言
展示設(shè)計(jì)是一門綜合藝術(shù)，它是伴隨著人類社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸形成的。其目的并不是展示本身，而是運(yùn)用空間規(guī)劃、平面布置、燈光控制、色彩配置等各種設(shè)計(jì)元素將展示內(nèi)容有目的的傳達(dá)給觀眾，可以將其理解為特殊形式的商業(yè)廣告。現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)與人們的生活息息相關(guān)，優(yōu)秀的展示設(shè)計(jì)會(huì)帶來高品質(zhì)的展示氛圍和良好的經(jīng)濟(jì)文化效應(yīng)。
1 展示設(shè)計(jì)的概念
展示，英文為display，源于拉丁語的名詞diplico和動(dòng)詞diplicare，表示展現(xiàn)之類的行為狀態(tài)。具體的說，即是在一定的空間環(huán)境中，采用一定的視覺傳達(dá)手段，借助一定的展具設(shè)施，將一定的信息和內(nèi)容展示于公眾面前，達(dá)到指引觀眾、傳達(dá)信息、溝通合作等主要目的，并以此對觀眾的心理、思想和行為產(chǎn)生重大影響。展示設(shè)計(jì)是一門龐大、復(fù)雜的應(yīng)用學(xué)科。
2 從展示設(shè)計(jì)的發(fā)展歷程看其與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的密切關(guān)系
雖然現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)理念形成于20世紀(jì)末，但人類對展示的應(yīng)用則早得很多。幾千年來，展示的產(chǎn)生、發(fā)展過程可以分為遠(yuǎn)古時(shí)期、封建社會(huì)時(shí)期、近代資本主義時(shí)期和現(xiàn)代時(shí)期四個(gè)階段。發(fā)展至今，展示設(shè)計(jì)已成為一個(gè)成熟的、龐大的行業(yè)。展示的形式還將繼續(xù)變化以適應(yīng)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易發(fā)展的需要。
遠(yuǎn)古時(shí)期的圖騰崇拜、樹碑立柱、祭祀鬼神活動(dòng)，體現(xiàn)著原始的意念傳達(dá)展示形式。這一時(shí)期因?yàn)檫€未產(chǎn)生交換和商品，因而展示只是單純的陳列、展示作用。
進(jìn)入封建時(shí)期，人類出現(xiàn)了商品交易的集市貿(mào)易形式。當(dāng)時(shí)，人們將商品直接裸攤在地，并有意識地分類陳列，后來還出現(xiàn)了專門擺放商品的攤床，形成了最初的商品展示和展銷會(huì)的雛形。我國封建社會(huì)時(shí)期的展示形式商業(yè)活動(dòng)中主要體現(xiàn)于店鋪行會(huì)和集市貿(mào)易方面。從我國四川廣漢出土的東漢市集畫像磚中，可以清晰地看到當(dāng)時(shí)的店鋪主人是怎樣通過實(shí)物陳列來招徠顧客的。之后，這類廣告形式發(fā)展成為以商品實(shí)物或其他材料做成的相關(guān)商品模型，懸于店門首前，作為一種營業(yè)標(biāo)志。在張擇端的《清明上河圖》中，也可以清晰看到一些以個(gè)人姓名命名的店鋪、商行的店面招牌，如“趙太丞家”、“劉家上色”等等。
進(jìn)入近代資本主義時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)方面，展示活動(dòng)主要體現(xiàn)在國際博覽會(huì)的產(chǎn)生和發(fā)展、商店店鋪的營銷活動(dòng)和包括商品包裝廣告在內(nèi)的視覺傳達(dá)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的產(chǎn)生與應(yīng)用。英國政府于1851年5月在倫敦海德公園舉辦了首屆國際博覽會(huì)，目的是為了展示其在工業(yè)革命中所取得的巨大成就，但同時(shí)也開創(chuàng)了展示設(shè)計(jì)的歷史新紀(jì)元，標(biāo)志著現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)學(xué)科開始形成。這場因所建的展覽館被譽(yù)為“水晶宮”而被后世稱為“水晶宮博覽會(huì)”的活動(dòng)之后，歐洲不少國家開始紛紛效仿，在很大程度上促進(jìn)了科技的進(jìn)步和工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)水平的提高，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展。
進(jìn)入現(xiàn)代以后，隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種專題性和綜合性的博（展）覽會(huì)逐漸增多，在其影響下，以交易為目的的各類展覽會(huì)、展銷會(huì)、交易活動(dòng)風(fēng)靡全球。
縱觀人類歷史發(fā)展進(jìn)程中的展示活動(dòng)演變，可以看到展示活動(dòng)充分反映了時(shí)展特性，是社會(huì)變化的印記。現(xiàn)今，展示設(shè)計(jì)活動(dòng)更成為推動(dòng)社會(huì)前行的一種動(dòng)力、一種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，在我國蓬勃興起的“會(huì)展經(jīng)濟(jì)”就是典型案例。
3 展示設(shè)計(jì)的范疇和分類
現(xiàn)代展示設(shè)計(jì)的種類龐雜，涉及的行業(yè)也十分廣泛，從大的功能定位區(qū)分主要可以分為四大類：商業(yè)類展示設(shè)計(jì)；展覽類展示設(shè)計(jì)；文化類展示設(shè)計(jì)；旅游環(huán)境類展示。
3.1 商業(yè)類展示設(shè)計(jì) 現(xiàn)代城市在日益成熟的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、商業(yè)行為中更顯繁榮。穿梭于鱗次櫛比的商業(yè)店鋪，徜徉于規(guī)模宏大的購物中心，人們已經(jīng)不再把購物當(dāng)做一種簡單的消費(fèi)手段，當(dāng)越來越多的商家傾注財(cái)力為人們提供舒適精美的店面環(huán)境時(shí)，“購物”已然成為人們的一種享受生活的方式。商業(yè)展示設(shè)計(jì)在這樣的生活方式中扮演了極為重要的角色。
商業(yè)類展示設(shè)計(jì)主要指各類購物中心、超級市場、以及專賣店等商業(yè)銷售和服務(wù)空間的室內(nèi)外環(huán)境規(guī)劃、陳列設(shè)施、裝飾美化等設(shè)計(jì)。大致包括商業(yè)門面設(shè)計(jì)、櫥窗設(shè)計(jì)、商業(yè)空間規(guī)劃設(shè)計(jì)、商品陳列展示設(shè)計(jì)、POP廣告設(shè)計(jì)等。商業(yè)展示設(shè)計(jì)常與室內(nèi)外裝飾設(shè)計(jì)結(jié)合在一起，是設(shè)計(jì)的一個(gè)邊緣結(jié)合體。其設(shè)計(jì)的主要目的是促進(jìn)銷售、增強(qiáng)廣告效應(yīng)，創(chuàng)造一個(gè)具有舒適感、親近感的購物與消費(fèi)環(huán)境。
3.2 展覽類展示設(shè)計(jì) 展覽類的展示，主要用于展出物品供人參觀、欣賞的集會(huì)或機(jī)構(gòu)。展覽會(huì)一般分為商業(yè)型展覽會(huì)和教育型展覽會(huì)。商業(yè)類型的展覽會(huì)通常是借助展會(huì)推廣品牌、取得訂單、擴(kuò)大企業(yè)影響力。在實(shí)際應(yīng)用中，展覽會(huì)的名稱和意義相當(dāng)復(fù)雜，如有博覽會(huì)、展覽會(huì)、展銷會(huì)、交流會(huì)、商品交易會(huì)、貿(mào)易洽談會(huì)等。
3.3 文化類展示設(shè)計(jì) 文化類展示設(shè)計(jì)主要包括人文歷史博物館、自然博物館、科技館、美術(shù)館、各類陳列館等設(shè)計(jì)。特征為具有長期性或相對的固定性，集觀賞、陳列、學(xué)術(shù)研究、信息收集、教育引導(dǎo)為主要職能，展示內(nèi)容多以歷史文物、文獻(xiàn)、科技成果和藝術(shù)品陳列為主。
經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展問題是我國在改革開放新時(shí)期所面對的重要問題。對社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展主旋律的把握，是新聞傳媒與社會(huì)經(jīng)濟(jì)之間相互促進(jìn)的必經(jīng)之路。［1］發(fā)展是社會(huì)主義和諧社會(huì)的前提要素，經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展是發(fā)展國家經(jīng)濟(jì)效益的保障性因素。市場經(jīng)濟(jì)的活躍度是社會(huì)發(fā)展情況的主要衡量指標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)的分配不均是公民之間利益糾紛產(chǎn)生的主要原因。在和諧社會(huì)的構(gòu)建過程中，與人有關(guān)的因素成為了發(fā)展過程中的核心要素。從科學(xué)發(fā)展觀的有關(guān)內(nèi)容來看，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)成為了我國在國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中所要遵循的重要原則。和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)是從多方面入手進(jìn)行建設(shè)和完善，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)環(huán)境、自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境發(fā)展的重要措施。科學(xué)發(fā)展觀的全面性和協(xié)調(diào)性要求我國在社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的建設(shè)過程中，要對各個(gè)方面的發(fā)展進(jìn)行協(xié)調(diào)。發(fā)展的可持續(xù)性可以被看作是經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的合理性的主要表現(xiàn)。高污染、高能耗的發(fā)展模式已經(jīng)不再適合國家未來的發(fā)展需求。［2］在社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，新聞媒體需要對現(xiàn)代社會(huì)的真實(shí)情況進(jìn)行反映。信息宣傳和傳播任務(wù)是新聞傳媒在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中承擔(dān)的主要任務(wù)，對和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也有著一定的促進(jìn)作用。從新聞傳媒的發(fā)展情況來看，維護(hù)公平正義、堅(jiān)守社會(huì)道德，是新聞宣傳工作最基本的要求。
二、和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新聞宣傳的共生關(guān)系
（一）和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對新聞宣傳工作的支撐作用
新聞傳媒是政府與社會(huì)之間的重要連接紐帶。新聞傳媒的宣傳導(dǎo)向作用對我國社會(huì)的發(fā)展方向有著較為重要的作用。在新聞宣傳工作的開展過程中，新聞傳媒需要對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中出現(xiàn)的一些重要性的、具有代表性的信息進(jìn)行播報(bào)。［3］經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展離不開和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的環(huán)境下，新聞媒體也得到了快速的發(fā)展。在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)不斷發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，以微信、微博為代表的新媒體已經(jīng)成為新聞宣傳工作的重要載體。和諧的社會(huì)發(fā)展環(huán)境可以為新聞傳媒的資金因素和資源要素提供一定的保障。信息產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，也可以為新聞傳播工作提供更為廣闊的信息發(fā)展渠道。因而，和諧的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境對新聞宣傳工作的支撐作用主要體現(xiàn)在技術(shù)層面和社會(huì)大環(huán)境方面。
（二）社會(huì)經(jīng)濟(jì)對新聞宣傳工作發(fā)展的制約作用和引導(dǎo)作用
社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r是傳媒業(yè)的整體水平的主要影響因素。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平與新聞傳媒業(yè)的發(fā)展水平之間存在著一種正相關(guān)性的關(guān)系。［4］國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和生產(chǎn)力水平是新聞傳媒的發(fā)展速度和發(fā)展規(guī)模的主要影響因素。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，可以為新聞媒體和新聞宣傳工作的開展提供一定的基本條件。自第一次工業(yè)革命以來，社會(huì)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)分工的細(xì)化和生產(chǎn)部門之間聯(lián)系的強(qiáng)化，讓人們開始對社會(huì)環(huán)境的變化和社會(huì)生活中的重要信息進(jìn)行關(guān)注。城市化和工業(yè)化進(jìn)程的加速，讓信息加工條件和信息采集條件也得到了一定程度的改善。為了使產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、交換成本和流通成本得到有效降低，工廠開始向道路交通較為便利的地區(qū)集中，這就為工業(yè)城市的產(chǎn)生和發(fā)展奠定了一定的基礎(chǔ)。交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展對新聞傳播業(yè)的發(fā)展起到了一定的推動(dòng)作用。從我國新聞傳媒業(yè)的發(fā)展歷程來看，受眾市場、資本市場、廣告市場和新聞來源市場在相關(guān)報(bào)紙媒體的新聞宣傳工作中發(fā)揮了重要的作用。［5］從社會(huì)的發(fā)展歷程來看，市民階層是在社會(huì)經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上所形成的一個(gè)社會(huì)階層，他們可以為報(bào)紙媒體提供一個(gè)廣闊的讀者市場；市場經(jīng)濟(jì)繁榮，可以為新聞媒體提廣告市場；城市生活所表現(xiàn)出來的豐富和多元化特點(diǎn)，為社會(huì)新聞、文體娛樂新聞提供了來源市場；資本市場的發(fā)展，則為新聞傳媒提供了投資市場。于是，新聞來源、讀者群體和投資市場成為新聞宣傳工作的基本要素。這樣，從社會(huì)整體的角度來看，生產(chǎn)力發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)實(shí)力成為了新聞傳媒業(yè)的發(fā)展速度和規(guī)模大小的主要影響因素。改革開放來，我國專業(yè)財(cái)經(jīng)媒體的紛紛創(chuàng)建是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果。改革開放初期創(chuàng)刊的《市場報(bào)》可以被看作是我國當(dāng)代財(cái)經(jīng)類傳媒的開端。20世紀(jì)80年代末創(chuàng)刊的《中華工商時(shí)報(bào)》等刊物則是國家出于經(jīng)濟(jì)體制的改革需要而創(chuàng)建的財(cái)經(jīng)傳媒，其后《中國證券報(bào)》《證券時(shí)報(bào)》《國際商報(bào)》等報(bào)紙和廣播電視財(cái)經(jīng)頻道的出現(xiàn)，讓財(cái)經(jīng)媒體在專業(yè)信息傳播中的作用得到了進(jìn)一步強(qiáng)化。進(jìn)入新世紀(jì)后，《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》《第一財(cái)經(jīng)》和在互聯(lián)網(wǎng)興起以后所出現(xiàn)的一些門戶網(wǎng)站、新聞網(wǎng)站中的財(cái)經(jīng)證券頻道，成為了宣傳財(cái)經(jīng)新聞的重要載體。傳媒的產(chǎn)生與發(fā)展，是市場經(jīng)濟(jì)全面推進(jìn)的產(chǎn)物，也是在順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展趨勢的過程中產(chǎn)生的。
（三）新聞傳媒及宣傳對社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)步的主要影響
新聞傳媒自身具有一定的價(jià)值。由于新聞宣傳工作的功能與社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象傳播過程中的輿論導(dǎo)向存在著一定的關(guān)聯(lián)性，因而對新聞宣傳工作經(jīng)濟(jì)價(jià)值的量化分析工作并不是對其最終價(jià)值進(jìn)行衡量的有效方式。從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，社會(huì)熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題和社會(huì)大眾的需求聲音是新聞媒體關(guān)注的三大重要內(nèi)容。新聞媒體對一些熱點(diǎn)事件的持續(xù)關(guān)注，可以讓這一事件得到有關(guān)部門的妥善處理。新聞宣傳工作是對居民生活需求進(jìn)行轉(zhuǎn)播的重要方式，可以讓社會(huì)信息的傳播速度和范圍得到有效提升和拓展，從而發(fā)揮新聞媒體的引導(dǎo)作用。新聞傳媒的廣告?zhèn)鞑バ袨榭梢詾槠髽I(yè)帶來一定的經(jīng)濟(jì)效益，這就讓新聞宣傳工作給企業(yè)帶來的積極影響成為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要因素。從產(chǎn)業(yè)的角度來看，新聞傳媒業(yè)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)重要行業(yè)。社會(huì)民眾對傳媒產(chǎn)品的消費(fèi)情況和企業(yè)廣告的支出情況也可以被看作是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物。因而社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮有著一定的促進(jìn)作用，傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的繁榮也會(huì)讓新聞宣傳工作表現(xiàn)出多樣性的特點(diǎn)。在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，廣告可以被看作是傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的反映。因此在社會(huì)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的情況下，新聞媒體的廣告總額也表現(xiàn)出了高速增長的特點(diǎn)。信息溝通在社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的整合過程中發(fā)揮著重要的作用。財(cái)經(jīng)新聞宣傳對經(jīng)濟(jì)信息的傳播有著積極的促進(jìn)作用，它可以在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)κ袌鼋?jīng)濟(jì)所涉及的生產(chǎn)、分配、交換和消費(fèi)要素產(chǎn)生積極影響。新聞宣傳機(jī)制對社會(huì)經(jīng)濟(jì)的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)的傳播工作有著積極的影響。一些與社會(huì)熱點(diǎn)有著密切聯(lián)系的經(jīng)濟(jì)報(bào)道是促進(jìn)傳媒經(jīng)濟(jì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要措施。金融市場、房地產(chǎn)市場和收入分配問題已經(jīng)成為當(dāng)前人民群眾所關(guān)注的重要問題。在新聞宣傳工作中，只要新聞媒體敢于發(fā)出自己的聲音，新聞宣傳工作往往可以達(dá)到相對較好的傳播效果。針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的一些敏感問題，新聞媒體的新聞傳播工作可以發(fā)揮出信息預(yù)警的功能。在新聞信息的傳播過程中，企業(yè)也可以對經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的未來進(jìn)行了解和預(yù)判，進(jìn)而在對自身發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整的基礎(chǔ)上，提升經(jīng)濟(jì)效益。傳媒產(chǎn)業(yè)與地域經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)之間的融合，可以為某一區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的幫助。在一些西方發(fā)達(dá)國家，與新聞宣傳有關(guān)的傳媒組織和一些與新聞媒體相關(guān)聯(lián)的創(chuàng)意組織已經(jīng)在一些大城市及其周邊地區(qū)表現(xiàn)出了集群現(xiàn)象。從我國新聞宣傳工作的開展情況來看，這種集群趨勢在我國也已經(jīng)有所體現(xiàn)。對于與新聞宣傳有關(guān)的傳媒業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)而言，信息流、人才流、資金流和物資流之間的交叉和滲透，是這些產(chǎn)業(yè)進(jìn)行自主創(chuàng)新的動(dòng)力因素。基于地緣因素的信息體系與知識因素和資源要素之間的融合，是推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要因素。對于文化產(chǎn)業(yè)而言，區(qū)域內(nèi)各個(gè)產(chǎn)業(yè)相關(guān)要素之間的不斷作用與融合的過程，是文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵。傳媒產(chǎn)業(yè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的融合，既可以為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級提供一定的幫助，也可以在對區(qū)域空間的契合度進(jìn)行提升的基礎(chǔ)上，推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。［6］
三、新聞宣傳推動(dòng)和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略
（一）對新聞傳媒發(fā)展模式進(jìn)行創(chuàng)新
新聞傳媒發(fā)展模式的創(chuàng)新主要設(shè)計(jì)到了以下幾個(gè)方面的內(nèi)容：一是新聞宣傳硬件設(shè)備的更新；二是新聞宣傳內(nèi)容的創(chuàng)新；三是新聞傳播方式的創(chuàng)新。新聞宣傳工作中，媒體的硬件設(shè)施設(shè)備的更新，可以讓新聞信息的宣傳質(zhì)量得到有效的提升；對和諧社會(huì)的經(jīng)濟(jì)傳播要求進(jìn)行充分的了解，可以讓新聞宣傳在時(shí)展要求下進(jìn)行內(nèi)容和形式的不斷轉(zhuǎn)變。值得重視的是，新聞傳播形式是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的重要因素。在信息化時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)是新時(shí)期新聞傳媒的重要傳播媒介，應(yīng)加以有效利用和善于利用。
（二）對新聞宣傳的自身價(jià)值進(jìn)行重視
新聞價(jià)值是新聞傳播活動(dòng)中的重要價(jià)值。和諧的社會(huì)聲音可以為和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供一定的輿論保障。新聞宣傳就是發(fā)揮這一保障作用的重要方式。從新聞傳媒的宣傳價(jià)值來看，它可以在借助新聞宣傳向人們傳遞多方面信息的基礎(chǔ)上，發(fā)揮出對普通百姓的思想進(jìn)行引導(dǎo)和保障的作用。在對我國媒體行業(yè)的現(xiàn)狀進(jìn)行探究以后，我們可以發(fā)現(xiàn)，對新聞傳媒自身價(jià)值的重視，可以讓新聞宣傳成為對各種價(jià)值進(jìn)行協(xié)調(diào)的工具，這就可以有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。因此，在遵循國家政策要求的基礎(chǔ)上，關(guān)注人民群眾的切身利益，就成為了新時(shí)期新聞宣傳中所要遵循的原則。［7］
（三）對平民情懷進(jìn)行展示
在新聞媒體領(lǐng)域，平民情懷主要指的是新聞媒體在對平民百姓的日常生活進(jìn)行關(guān)注的基礎(chǔ)上，對廣大普通民眾所表現(xiàn)出來的人文關(guān)懷。在新聞宣傳工作的開展過程中，平民情懷是新聞媒體從業(yè)人必須秉持的工作態(tài)度。在自身利益的影響下，不同階層的物質(zhì)需要和精神需求會(huì)表現(xiàn)出差異性的特點(diǎn)。在新聞宣傳工作的開展過程中，對不同階層人民的聲音的傾聽，可以讓國家未來的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略更好地維護(hù)人民群眾的自身利益。新聞傳媒是對平民階層的信息進(jìn)行傳遞的重要機(jī)構(gòu)，新聞宣傳工作也是對社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活、政治生活和文化生活進(jìn)行展示的主要方式。平民情懷的展示，對新聞傳媒的長遠(yuǎn)發(fā)展有著一定的促進(jìn)作用。
四、結(jié)語
維護(hù)人民的利益是建設(shè)和諧社會(huì)的基本出發(fā)點(diǎn)。新聞宣傳在滿足人民的物質(zhì)需求、文化需求和精神需求的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)主義建設(shè)，讓人民群眾共享社會(huì)發(fā)展成果。在充分了解新聞傳媒及宣傳工作與和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的內(nèi)在聯(lián)系的基礎(chǔ)上開展新聞宣傳工作，對和諧社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的構(gòu)建有著積極的推動(dòng)作用。
作者:謝國勇 單位:萬州區(qū)廣播電視臺(tái)
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：地方圖書館服務(wù)模式地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我國地方的圖書館以往提供服務(wù)往往不是非常開放，存在著諸多的限制，但是在信息化的背景下社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對信息資源的分析、整合、處理等功能要求越來越強(qiáng)烈，為了更好地提供信息資源以及相關(guān)的信息服務(wù)，就需要充分利用我國地方圖書館，其不但有著豐富的館藏資源，還有著自身的電子圖書館，在信息收集、處理、分析、整合等方面的功能都比較完善。為此，增強(qiáng)地方圖書館的外向型服務(wù)功能，轉(zhuǎn)變其圖書館的服務(wù)模式，才能更好地促進(jìn)我國地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。筆者根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)，提出了幾種地方圖書館的服務(wù)模式，以期能夠促進(jìn)我國地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1.資源共享服務(wù)模式
以往地方圖書館的信息資源利用以及信息服務(wù)形式比較單一，這就使得地方圖書館資源的使用效率以及服務(wù)的作用范圍都過于狹窄，為了促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，地方圖書館應(yīng)該將自身的圖書館資源外向化，面向公眾，這樣才能充分發(fā)揮圖書館資源的作用。只有做到資源共享，才能充分挖掘圖書館資源以及服務(wù)的潛在價(jià)值。為此，克拉瑪依圖書館應(yīng)該自足與自身的資源，借助先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)等實(shí)現(xiàn)文獻(xiàn)的數(shù)字化，并加強(qiáng)與其他圖書館的資源共享，建立一個(gè)全面的立足于社會(huì)的地方數(shù)字化圖書館服務(wù)體系，這樣不論是企事業(yè)單位，還是個(gè)人都可以享受到克拉瑪依圖書館的資源共享的成果，不但可以提高地方企業(yè)的科學(xué)管理水平，還能增強(qiáng)地方的文化內(nèi)涵，對于地方的發(fā)展可謂是一舉兩得。除此，克拉瑪依圖書館還可以利用自身具備的人才優(yōu)勢來實(shí)行遠(yuǎn)程教育，這樣對于建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐膶W(xué)習(xí)氛圍。遠(yuǎn)程教育的內(nèi)涵既可以利用克拉瑪依現(xiàn)有的知識管理成果，也可以聯(lián)系地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)人文等相關(guān)的具體情況來進(jìn)行具體的信息開發(fā)工作。
2.分項(xiàng)分類服務(wù)模式
地方圖書館對于地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，主要包括兩個(gè)方面的作用，一方面是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面是提高社會(huì)教育水平。因此，就需要對克拉瑪依圖書館服務(wù)模式進(jìn)行分項(xiàng)分類，只有加以明確才能更好地提供相應(yīng)地服務(wù)。其一，依托館藏，建設(shè)地方特色經(jīng)濟(jì)建設(shè)資源。地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著自己的特色，有的地方工業(yè)發(fā)展具有優(yōu)勢，有的地方是旅游勝地，克拉瑪依圖書館應(yīng)該立足于克拉瑪依的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)、資源配置狀況、農(nóng)業(yè)地理、出行交通、風(fēng)俗文化等相關(guān)方面，來進(jìn)行相關(guān)數(shù)據(jù)庫的開發(fā)，這樣才能為克拉瑪依經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來更加專業(yè)化的指導(dǎo)。其二，教育分類，開展不同的信息服務(wù)模式。一旦克拉瑪依圖書館面向公眾，其就可能面對各種人群，只有采取必要的分類才能為人們提供更加專業(yè)化的指導(dǎo)意義，才能更好地提高當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)教育、社會(huì)文化水平。具體來說，從縱向上應(yīng)該以年齡作為分界線，對不同階段的學(xué)生，成年人提供各自的信息服務(wù)，并且根據(jù)不同人群的接受能力，對相關(guān)的信息服務(wù)劃分等級，諸如技術(shù)類人員可能希望對高新技術(shù)進(jìn)行了解，而科學(xué)愛好者則技術(shù)研究并不是那么深入，只希望能夠淺顯地了解即可。通過這樣的縱向進(jìn)行分類，就可以達(dá)到很好地服務(wù)效果。
3.人性化服務(wù)模式
當(dāng)今社會(huì)提供的服務(wù)不僅是局限于現(xiàn)成的服務(wù)，而是基于人性化基礎(chǔ)上的服務(wù)，只有對用戶的 、習(xí)慣等方面進(jìn)行必要的了解，才能更好地提供其需要的服務(wù)。對于地方圖書館的服務(wù)來說也是如此，如果僅僅將眼光局限在片面的知識提供上面，而不去分析用戶的個(gè)性化操作、信息需求等更深層次的服務(wù)內(nèi)容的話，地方圖書館服務(wù)模式將很難得到相應(yīng)地提升，這樣也就很難促進(jìn)地方的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，克拉瑪依圖書館在提供服務(wù)的時(shí)候應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)：其一，人性化信息的導(dǎo)航服務(wù)。對于使用地方圖書館相關(guān)資源的人們的來說，往往都存在個(gè)性化的需求，為了了解某一個(gè)專項(xiàng)的相關(guān)內(nèi)容。而如果圖書館并沒有相關(guān)專業(yè)化服務(wù)的話，對用戶的信息查找來說會(huì)造成很大的困難，同時(shí)很難全面手收集信息。諸如，科研工作者為了進(jìn)行學(xué)術(shù)研究，需要重點(diǎn)的論文資源，如果建立專業(yè)的數(shù)據(jù)庫的話，就能夠更為全面為其提供相關(guān)的信息。其二，人性化的預(yù)測服務(wù)。人們在利用電子圖書館進(jìn)行信息查詢的時(shí)候，往往會(huì)有自己的偏好，如果克拉瑪依圖書館能夠提供相同或相類的查詢信息的時(shí)候，就能對用戶提供很大的方面，這樣就能提高其查詢信息的效率。這種根據(jù)用戶提交的相關(guān)的關(guān)鍵詞、文檔、題目、作者等來為用戶預(yù)測所需信息的服務(wù)能夠更好地提高其信息的查詢效率，同時(shí)也提高了克拉瑪依圖書館信息資源的利用水平。
4.總結(jié)
克拉瑪依圖書館有著豐富的信息資源以及先進(jìn)的技術(shù)，而這些資源以及先進(jìn)的數(shù)字化技術(shù)、服務(wù)技術(shù)等對于促進(jìn)地方社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的作用。本文介紹了幾種圖書館的服務(wù)模式，希望能夠?qū)死斠赖纳鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及圖書館服務(wù)模式建設(shè)起到一定的作用。
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關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；影響
中圖分類號：C931.9 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）01-00-01
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，人們的社會(huì)生活也出現(xiàn)了全新的變化，特別是電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展，為社會(huì)公眾提供了一種全新的生活方式，改變了人們的生活觀念，并為我國的社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及民主進(jìn)程起到了十分重要的作用。同時(shí)也是政府信息公開，提高政府辦事力度和公信力的重要手段和有力支持，在經(jīng)濟(jì)和信息全球化加快發(fā)展的情況下，一個(gè)信息化的政府已經(jīng)成為一個(gè)國家在全球競爭中的主要競爭力要素之一，也是一個(gè)國家爭得經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“先機(jī)”的關(guān)鍵。
一、電子政務(wù)的概述
電子政務(wù)是指公共管理組織運(yùn)用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行辦公管理的一種政務(wù)管理活動(dòng)。政府部門通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實(shí)現(xiàn)政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程的優(yōu)化重組，超越時(shí)間和空間的限制，建成一個(gè)精簡，高效，廉潔和公平的政府運(yùn)作模式，以便于全方位地向社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)、規(guī)范、流程透明并且符合國際化水準(zhǔn)的管理與服務(wù)。
電子政務(wù)作為一種與信息技術(shù)相結(jié)合的系統(tǒng)工程，其內(nèi)涵包括：1.它是借助于計(jì)算機(jī)硬件系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息技術(shù)以及相關(guān)應(yīng)用軟件技術(shù)為一體的信息服務(wù)系統(tǒng)；2.它與公共事務(wù)的管理、公共權(quán)力的行使相聯(lián)系，是政府處理公開事務(wù)和內(nèi)部事務(wù)，以及包括立法，司法部門和其它公共組織事務(wù)管理系統(tǒng)；3.電子政務(wù)作為先進(jìn)的政務(wù)管理系統(tǒng)，并不是簡單地將政府管理事務(wù)搬到網(wǎng)絡(luò)上，而是要對政務(wù)信息進(jìn)行組織結(jié)構(gòu)的重組和業(yè)務(wù)的重新管理，與傳統(tǒng)的政府管理有著明顯的區(qū)別。
二、電子政務(wù)對于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的影響
（一）促進(jìn)政府信息的公開
政府信息范圍廣泛，與廣大民眾生活息息相關(guān)。以往人們主要通過報(bào)刊雜志，廣播、電視等形式了解相關(guān)的政府信息。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，電子政務(wù)將政府的具體政務(wù)職能以信息化的手段來實(shí)現(xiàn)，從而形成電子政府，電子政府隨時(shí)向公眾政府工作信息，使得廣大公眾隨著互聯(lián)網(wǎng)普及應(yīng)用，對政府信息的了解也逐漸增加。電子政府不受時(shí)間和空間的限制，在加強(qiáng)政府與社會(huì)公眾的溝通與交流方面，與其他方式相比有十明分顯的優(yōu)勢，它增加了政府工作的公開性、透明性和規(guī)范性，對于改善政府的公共服務(wù)，接受公眾的監(jiān)督，改善政府和公眾的關(guān)系，提高政府的公信力對政府工作職能轉(zhuǎn)變，提高政府工作質(zhì)量和工作效率，起到了十分重要的作用。
（二）提高了經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理能力
政府作為我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的管理者和服務(wù)參與者，管理和服務(wù)的水平直接影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府提供服務(wù)的質(zhì)量的是否讓公眾滿意，成為一個(gè)非常重要的考核指標(biāo)。
電子政務(wù)促進(jìn)政府辦公實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。辦公自動(dòng)化系統(tǒng)作為電子政府建設(shè)的前提，對政府工作的發(fā)展有著十分關(guān)鍵的作用。本人在日常工作中對辦公系統(tǒng)的使用具有深刻的了解，辦公系統(tǒng)自動(dòng)化使電子政府利用快捷的電子流轉(zhuǎn)方式按照政府工作一定的順序和流程進(jìn)行，代替了以往傳統(tǒng)的紙質(zhì)辦公模式，提高了工作效率，節(jié)約了工作成本和工作時(shí)間，并對每個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)的流程進(jìn)行有效地管理和監(jiān)督。
電子政務(wù)還可以促進(jìn)政務(wù)信息資源的共享與整合。電子政務(wù)可以不受時(shí)間和地域的限制，通過網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展，將政務(wù)信息互聯(lián)互通，使各種信息資源實(shí)現(xiàn)共享，減少信息采集成本，提高信息資源的利用率。不僅節(jié)約管理資金，也節(jié)約了時(shí)間，從而降低政府的管理成本。電子政務(wù)還可以通過網(wǎng)絡(luò)信息管理系統(tǒng)，改變原有的管理模式，提高政府的工作效率，實(shí)現(xiàn)政府工作管理模式的改革創(chuàng)新。
同樣的電子政務(wù)的發(fā)展，也帶動(dòng)了我國信息產(chǎn)業(yè)、IT企業(yè)快速的發(fā)展，特別是中國應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如工商管理軟件、財(cái)務(wù)軟件、政府采購軟件應(yīng)用開發(fā)，需要靠我國的IT企業(yè)來承擔(dān)制作，在帶動(dòng)IT產(chǎn)業(yè)及應(yīng)用軟件的開發(fā)的同時(shí)，也帶來了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。
通過電子政務(wù)，加強(qiáng)對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)督，如針對當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的財(cái)務(wù)管理工作混亂從而滋生腐敗的現(xiàn)象，電子政務(wù)可以通過應(yīng)用軟件的開發(fā)，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用，堵塞財(cái)務(wù)管理漏洞，從源頭防治腐敗，增強(qiáng)對財(cái)務(wù)的監(jiān)督和管理以及財(cái)政宏觀調(diào)控能力，更好地保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)又好又快的良性發(fā)展。
（三）推動(dòng)了我國的民主化進(jìn)程
電子政務(wù)的發(fā)展可以有效地促進(jìn)我國的民主化進(jìn)程，為我國的民主政治發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。隨著社會(huì)的發(fā)展，民主化建設(shè)逐漸受到關(guān)注。電子政務(wù)一方面可以為參政議政提供新的渠道，另一方面也有利于加強(qiáng)民主監(jiān)督，使政府行政權(quán)力在陽光下運(yùn)行。人們可以通過互聯(lián)網(wǎng)表達(dá)自己的意見和建議，政府網(wǎng)站是一個(gè)良好的政府服務(wù)平臺(tái)，電子信箱、在線服務(wù)平臺(tái)和留言板這些功能的開通，增加了公眾與政府部門的溝通和交流。通過政務(wù)公開公眾可以更好地了解政府工作的動(dòng)向，以加強(qiáng)民眾對于政府工作的監(jiān)督促進(jìn)政府工作的改革和完善。
三、電子政務(wù)的實(shí)施也要注重經(jīng)濟(jì)效益
電子政務(wù)所關(guān)注的社會(huì)效益是政府及其公共部門所承擔(dān)的職責(zé)決定的。但電子政務(wù)也應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)效益。電子政務(wù)的建設(shè)需要花費(fèi)巨大的資金，建成之后還需要投入運(yùn)行維護(hù)和管理的費(fèi)用。這就要求電子政務(wù)建設(shè)要從實(shí)際需要出發(fā)，采取合理的投資決策并進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，利用市場化運(yùn)作模式減少政府財(cái)政投入。通過電子政務(wù)投入運(yùn)行，提高政府辦事效率、降低政府管理成本，提高政府對企業(yè)的服務(wù)水平，為企業(yè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，為企業(yè)或廣大公眾帶來直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益，以增加政府的稅收收入，并減少財(cái)政支出。
2010年以來，我國經(jīng)濟(jì)整體呈現(xiàn)“從高速增長轉(zhuǎn)為中高速增長”“經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級”以及“從要素驅(qū)動(dòng)、投資驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”等新常態(tài)特征。在此背景下，信息化作為一項(xiàng)發(fā)展趨勢，在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式等方面扮演著愈加重要的角色。基于2003―2013年省級面板數(shù)據(jù)，通過構(gòu)建固定效應(yīng)模型實(shí)證分析信息化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，對于促進(jìn)新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型與發(fā)展具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
在信息化對社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長的影響等方面，國外學(xué)者已經(jīng)進(jìn)行了不少探索，縱觀其文獻(xiàn)，信息化對經(jīng)濟(jì)增長的作用已被認(rèn)可。Ding和Haynes（2004）研究表明，通信技術(shù)與人均實(shí)際GDP的增長正相關(guān)，通信技術(shù)的提高將促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長并改善區(qū)域間的不平等現(xiàn)狀。然而，信息化對不同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用并非全然相同：盡管Diego Martínez（2010）等利用一般均衡方法驗(yàn)證了信息通信技術(shù)產(chǎn)業(yè)具體技術(shù)的改變?yōu)槊绹鴦趧?dòng)生產(chǎn)率的提高貢獻(xiàn)了35%之多，而Gust和Marquez（2003）通過對13個(gè)工業(yè)化國家1992―1999年的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，得出信息技術(shù)對美國的經(jīng)濟(jì)增長起到了加速度的作用，但對其他的工業(yè)化國家卻未能起到同樣的作用。
信息化在促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)增長中的作用同樣被我國學(xué)者承認(rèn)。從經(jīng)濟(jì)總量角度看，張躍勝（2015）通過構(gòu)建包含信息化水平的內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長模型和VAR模型，說明信息化、勞動(dòng)、資本共同決定了經(jīng)濟(jì)增長，且信息化與經(jīng)濟(jì)增長具有統(tǒng)計(jì)顯著的正相關(guān)性，信息化對經(jīng)濟(jì)增長的作用在持續(xù)一段時(shí)間后趨于消失；從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)角度看，陳琪琪（2013）通過比較信息化程度不同的國民經(jīng)濟(jì)部門的產(chǎn)出增長和勞動(dòng)生產(chǎn)率增長，驗(yàn)證了信息化對產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長和生產(chǎn)率提高的積極效用。
綜上，盡管國內(nèi)外學(xué)者從理論與實(shí)證上對信息化與經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系做出了豐富研究，但大多基于全國范圍內(nèi)的時(shí)間序列數(shù)據(jù)或某經(jīng)濟(jì)部門的微觀數(shù)據(jù)，而對于幅員遼闊的我國，省份間的差異不容忽視。另外，基于經(jīng)濟(jì)新常態(tài)視角探討信息化水平對轉(zhuǎn)型期的中國社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的文獻(xiàn)也較為欠缺。為此，本文通過構(gòu)建固定效應(yīng)模型對2003―2013年的省級面板數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析，以期進(jìn)一步探討信息化水平與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系，為新常態(tài)下中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與進(jìn)一步發(fā)展提供經(jīng)驗(yàn)證據(jù)。
2模型設(shè)定與指標(biāo)說明
2.1樣本選擇與模型建立
本文利用我國2003―2013年30個(gè)省（含自治區(qū)、直轄市，下同）的面板數(shù)據(jù)樣本中不包括中國香港、中國澳門與中國臺(tái)灣的數(shù)據(jù)，由于西藏的數(shù)據(jù)缺失的比較多，所以本文也將其予以剔除。，構(gòu)建如下固定效應(yīng)模型進(jìn)行實(shí)證分析。
2.2指標(biāo)與數(shù)據(jù)說明
在選擇衡量地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平指標(biāo)時(shí)，本文借鑒劉華軍（2015）的相關(guān)做法，將地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)（DLI）作為衡量指標(biāo)。同時(shí)為消除省級規(guī)模差異，選取互聯(lián)網(wǎng)普及率作為地區(qū)信息化發(fā)展水平的衡量指標(biāo)。具體各變量指標(biāo)定義及其計(jì)算方法如表1所示。
本文的數(shù)據(jù)主要來源于EPS全球統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)/分析平臺(tái)的中國宏觀經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)庫（年度分地區(qū)）。表2報(bào)告了上述11個(gè)變量的描述性統(tǒng)計(jì)。可以看出，各省份之間地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)、互聯(lián)網(wǎng)普及率均存在明顯地區(qū)差異，其中，互聯(lián)網(wǎng)普及率最大值為73.57%，而最小值僅為2.20%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城市化水平、外商直接投資規(guī)模占GDP比重、貿(mào)易規(guī)模等指標(biāo)的地區(qū)差異也較為明顯。
3實(shí)證結(jié)果與分析
借鑒主流研究方法，本文采用固定效應(yīng)模型對省級面板數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，并在具體分析中采用逐步回歸方式。進(jìn)一步地，為驗(yàn)證信息化對不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，本文分東、中、西部對數(shù)據(jù)進(jìn)行了回歸。
從表3的回歸結(jié)果中可以看出，核心解釋變量互聯(lián)網(wǎng)普及率在全部模型中均在1%的顯著性水平上顯著為正。具體來看，模型（1）中，互聯(lián)網(wǎng)普及率的系數(shù)為0.468；模型（2）在模型（1）的基礎(chǔ)上控制了全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的對數(shù)指標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)普及率的系數(shù)為0.206；在進(jìn)一步控制政府規(guī)模、民生支出水平兩個(gè)指標(biāo)后得到模型（3）中，互聯(lián)網(wǎng)普及率的系數(shù)降為0.197；模型（4）在模型（3）的基礎(chǔ)上控制了城市化水平指標(biāo)、勞動(dòng)人口比重指標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)普及率系數(shù)是0.181；模型（5）在模型（4）的基礎(chǔ)上控制了外商直接投資規(guī)模占GDP比重指標(biāo)、貿(mào)易規(guī)模指標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)普及率的系數(shù)是0.174；模型（6）在模型（5）的基礎(chǔ)上又控制了失業(yè)率指標(biāo)、城鄉(xiāng)收入差距指標(biāo)，互聯(lián)網(wǎng)普及率的系數(shù)為0.159。由此可見，控制一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)因素后得到的互聯(lián)網(wǎng)普及率的估計(jì)系數(shù)是比較穩(wěn)健的，這說明互聯(lián)網(wǎng)普及程度的提高對地區(qū)的發(fā)展與民生增長具有積極的影響。在較為穩(wěn)健的模型（6）中，互聯(lián)網(wǎng)普及率每提高1%，地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)平均提高0.16。
從表3的控制變量來看，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、民生支出水平、城市化水平、外商直接投資規(guī)模占GDP比重、貿(mào)易規(guī)模對地區(qū)發(fā)展與民生具有積極的影響。就模型（6）而言，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資每提高1%，地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)平均將提高3.704，城市化水平每提高1%，地區(qū)發(fā)展與民生指數(shù)則平均提高0.408。由此可見，相比于全社會(huì)固定資產(chǎn)投資與城市化水平對于改善地區(qū)民生的作用，互聯(lián)網(wǎng)普及的促進(jìn)作用并不明顯，這也說明我國對互聯(lián)網(wǎng)信息的利用效率不高。
表4報(bào)告了固定效應(yīng)模型分東、中、西部地區(qū)的估計(jì)結(jié)果。其中，模型（1）、（2）、（3）、（4）、（5）中互聯(lián)網(wǎng)普及率系數(shù)均在1%的顯著性水平上顯著為正，模型（6）中互聯(lián)網(wǎng)普及率系數(shù)不顯著。可以看出，東、中、西部互聯(lián)網(wǎng)普及率都對地區(qū)發(fā)展與民生具有正向影響，模型（6）的互聯(lián)網(wǎng)普及率系數(shù)不顯著可能與西部地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及程度較低有關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)普及率的影響作用中部最高，東部次之，西部最弱。這種情況在一定程度上說明，經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的地區(qū)發(fā)展與民生更少地依靠信息化拉動(dòng)，這與經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)其他資源的不充足有關(guān)。另外，相較于東部地區(qū)與西部地區(qū)，中部地區(qū)處于資源豐富但經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度居中的狀態(tài)，在這種情況下，信息化對地區(qū)發(fā)展與民生的促進(jìn)作用更為明顯。
就固定資產(chǎn)投資占GDP比重而言，東、中、西部地區(qū)皆表現(xiàn)出了顯著的正向影響，這一結(jié)果的一個(gè)可能解釋是固定資產(chǎn)投資的規(guī)模在三個(gè)地區(qū)均達(dá)到了規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。就城市化水平對地區(qū)發(fā)展與民生的影響而言，僅在東部地區(qū)表現(xiàn)出了顯著的正向影響，中、西部地區(qū)城市化水平對于地區(qū)發(fā)展與民生的影響并不顯著，這一差異可能是由于東部地區(qū)的城市化程度優(yōu)于中西部地區(qū)，而只有當(dāng)城市化進(jìn)程發(fā)展到一定階段，才可能對地區(qū)發(fā)展與民生帶來積極影響。而中部地區(qū)在政府規(guī)模對地區(qū)發(fā)展與民生的影響方面表現(xiàn)出了顯著的正向影響關(guān)系，但是東、西部地區(qū)這一指標(biāo)的系數(shù)并不顯著，這一結(jié)果可能主要是由我國不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式不同所導(dǎo)致的，中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展更多地依靠政府引導(dǎo)。而在外商直接投資規(guī)模占GDP比重與城鄉(xiāng)收入差距指標(biāo)上也顯示出了不同程度的地區(qū)差異，本文認(rèn)為造成這種差異的主要原因是不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)程度不同。
