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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇小型工程項目管理辦法，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
摘要：隨著工程監理制度在建設中的全面推行，逐步開展工程總承包和工程項目管理服務已成為建設監理繼續發展的方向。
關鍵詞：工程監理；工程項目管理
Abstract: With the full implementation of engineering supervision system in construction, gradually carry out the project general contract and project management services has become the development direction of construction supervision to continue.
Keywords: project management; project management
中圖分類號：U415.1文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2013）
近幾年來，國家出臺了一些相關的政策法規積極加以引導和支持，建設部也正在努力培育房屋建設項目的代建市場．開展設計施工總承包的試點工作。
工程總承包和工程項目管理是國際通行的工程建設項目組織實施方式。推行工程總承包和工程項目管理．是深化我國工程建設項目組織實施方式改革．提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益．規范建設市場秩序的重要措施：是勘察設計監理、施工企業調整經營結構．增強綜合實力，加快與國際工程承包和管理方式接軌，適應社會主義市場經濟發展和加入世貿組織后新形勢的必然要求：也是貫徹黨的十發展戰略．積極開拓國際市場．提高我國企業國際競爭力的有效途徑。實施工程總承包和工程項目管理服務．給監理企業的發展帶來了新的機遇．有助于監理企業走出困境拓展業務空間。我們監理企業一定要抓住機遇．努力創造條件．實現向工程總承包和工程項目管理的業務延伸。
一般來說．由于監理企業集合了一大批既懂專業技術、工程經濟，又懂管理和法律的優秀人才，并在多年的監理實踐中積累了較為豐富的項目現場管理經驗和大量信息資源及社會資源，熟悉市場、熟悉行業法規和技術標準規范．具有較強的協調能力和服務意識，建立了較為完善、行之有效的質量管理體系，因此實施工程總承包和工程項目管理服務具有一定優勢。目前已有部分實力較強的公路、水運工程監理企業開展了此項業務。根據建設部確定的今后2O年建設發展的總目標和建設建設監理行業的實際情況．監理協會在2004年也確定了實現建設建設監理繼續發展的奮斗目標．其中明確提出要以隊伍建設為重點，到2010年能基本適應建設建設任務的需要，形成一批綜合實力較強的骨干監理企業，部分監理企業具備項目管理能力．能跨出國門進入國際市場承接咨詢監理業務：到2020年．建設建設監理隊伍實現規范化、科學化、信息化管理．適應建設建設任務的需要并基本與國際接軌．適應在更大范圍內、更深層次上的國際合作和競爭，形成一批公信力強的品牌監理企業。根據這一奮斗目標．監理工作如何合理定位．如何與國際接軌，業務范圍如何向項目管理、工程總承包拓展，向國外拓展以及如何推進監理行業內部的結構調整，加快企業發展．對于一些大型綜合類企業如何做大做強．發展成為能代表行業水平和實力的、能與國際咨詢公司抗衡的品牌骨干企業或企業集團．逐步轉型為建設建工程項目管理企業多數專業化中小型企業如何做精做專．發展成為獨具特色、規模適度、專業性強、機制靈活的充滿生機和活力的新型監理企業．成為開展施工監理服務的重要力量．這些問題還有待認真研究
深入思考．在實踐中不斷探索。
為了在建設中逐步推行工程項目管理．當前應重視并做好以下方面工作。一是加強宣傳，統一思想．提高認識。目前．工程總承包和工程項目管理工作的推行難度還比較大，原因之一是一些管理部門業主和社會上對工程總承包和工程項目管理認識不足：原因之二是一些企業對項目管理公司應具有的功能條件和人才要求也不是很清楚．因此要加大推行工程總承包和工程項目管理的宣傳力度．使各地建設主管部門和企業能提高認識，統一思想．積極支持和參與．并逐步得到社會的認可．二是建立健全工程總承包和工程項目管理法規和配套政策。目前國內有關工程總承包和工程項目管理法規．只有建設部在2003年的《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》和在2004年的《建設工程項目管理試行辦法》．建設部尚未正式．因此進一步建立健全工程總承包和工程項目管理法規及其配套政策勢在必行，如抓緊研究制定工程項目招標投標管理辦法組織編寫建設工程項目管理規范和有關實施導則，工程項目管理合同條件范本、工程項目管理服務收費標準等。三是加快培育工程總承包和工程項目管理市場．充分發揮市場在資源配置中的基礎性作用．健全統一開放競爭有序的現代市場體系，按照政府調控市場．市場引導企業的原則，進一步規范政府行政許可行為．為企業進入市場創造一個良好的市場環境。四是企業向項目管理拓展．要根據自身的特點和優勢．適應市場需求。工程監理和工程項目管理有很多相似之處．如兩者的管理服務方式工作程序及委托形式等大致相同。因此．監理企業開展工程項目管理工作具有較好的基礎條件，但也不能一哄而起都搞工程項目管理．因為我國實行強制性監理的根本目的是為了保證工程質量和安全生產．工程監理是監理企業賴以生存和發展的基礎．監理企業不能放棄自己的主業，且目前建設建設工程項目管理市場尚不夠成熟．需要有一個逐步完善發展的過程．而進入市場開展工程項目管理的監理企業．一般須在人才結構等方面作出重大調整。故應該加以鼓勵的是一些綜合管理能力強、人才結構合理的監理企業在做好工程監理業務的基礎上開展工程項目管理業務，多數監理企業還應以工程監理業務為主，不要偏離自己的市場位置。五是努力提高工程項目管理企業的競爭力。首先要建立高素質項目管理團隊．要在擴充實力和提升業務水平上下功夫。在人才結構方面要合理配備各種專業的執業人員．除監理工程師外，還可增加造價師設計師建筑師、結構師等注冊人員，以適應項目管理工作全過程全方位開展的需要。在提升業務水平方面要注重人才培養．強化團隊成員的培訓力度．更新觀念更新知識．使其熟悉并掌握項目管理的基本工作程序和方法內容．以便能夠真正擔當起項目管理的重任。同時還要進一步完善各種管理制度．建立與管理業務相適應的管理體系和誠信機制．制定項目管理人員的崗位職責．規范自身行為．樹立良好的社會形象等等。
1項目全過程管理主要做法
1.1細化明確職責分工。1.1.1堅持“誰主管、誰歸口、誰負責”。強化責任落實建設部、運檢部、營銷部、安監部、調控中心、信通分公司、綜合服務中心、建元集團等職能部門，是電網建設、技改大修、營銷、小型基建等項目的歸口管理部門，對項目管理履行全過程責任制，并按照“流程規范、合同約定、管理有序”的原則開展外包管理工作嚴禁以包代管、以罰代管。1.1.2堅持“齊抓共管、協同保障”規范項目管理。發展部、財務部負責項目全面計劃、全面預算管理，未列入公司全面計劃、全面預算的項目不得實施。物資供應中心負責統籌管理項目承包單位的確定，做好項目實施物資供應工作。安監部負責項目管理的安全監督工作。監察部、審計部負責項目管理的監察與審計工作。運營監測（控）中心負責項目全過程流程監測工作。辦公室負責向項目管理活動提供全過程法律支持和保障，并做好資料歸檔工作。1.1.3堅持“一體化、無差別”規范項目分包管理。建元集團統籌公司所轄集體企業承包項目的日常管理工作，按照業務承載能力參與市場競爭，依法合規按合同實施承包項目，不得將工程主體、關鍵性工作專業分包給第三方，堅決杜絕違法違規轉包、分包。基層各部門及縣公司等項目執行單位，要依法合規按程序做好項目實施推進工作。1.2認真落實主要任務。紹興公司按照項目全壽命周期管理的要求，以剛性執行綜合計劃為目標，抓好項目規劃計劃、組織實施、驗收評價等三個階段，以及規劃可研、計劃管理、招投標、項目施工、竣工驗收、竣工結算、竣工決算和后評價等八個環節[4－5]，保障項目規范有序實施。1.2.1強化項目精益管理。結合國網公司項目管理相關要求，細化出臺《國網紹興供電公司工程項目管理規范》，進一步明確基建、營銷、技改大修等項目管理中的共性要求，實現從規劃、設計、施工、驗收、結算的全過程管控，有效提升項目管理的規范性和精益度。1.2.2強化規劃計劃管理。加強項目需求建議征集，做深做細項目可研，強化項目計劃管理，精細化項目前期工作，嚴格執行項目儲備要求，未進行項目儲備的，原則上不列入項目年度計劃。1.2.3強化組織實施管理。嚴格執行招投標、合同管理的法律法規和規章制度，強化勞務外包管理和項目實施管控，杜絕應招未招、未招先實施、以包代管等現象，確保項目精心有序實施推進。1.2.4強化驗收評價管理。強化項目驗收三級管理，嚴格審核項目結算和竣工決算，深化項目后評價工作，堅決杜絕先結算后完工現象，確保項目優質高效完成。1.3健全完善保障措施。1.3.1強化項目監督管控。項目歸口管理部門加強項目計劃執行的管控，充分發揮運營監測（控）中心的“第三方”預警監測作用，依托ERP系統動態管控項目進度完成情況及項目執行規范性，落實項目銷號管理制，確保項目務期必成。安監和監理單位加強對項目的安全和質量管控，通過定期檢查和動態核查等方式，確保項目高質量安全實施。1.3.2加大責任追究力度。紹興公司財務、監察、審計等部門進一步加強協調配合，形成縱橫聯動監管體系，通過財務稽核、審計檢查、效能監察、合同檢查、安全檢查、物資檢項目計劃預算編制細化分解績效考核信息共享預算控制分析調整圖1項目預算閉環管理流程及工作網絡查等方式對加強對于項目的協同監督、管理考核，對違反項目全過程管理要求的，將按規定嚴厲考核并追究責任。1.3.3加強項目管理人才培養紹興公司充分利用網絡大學、培訓調考等多種方式，分專業組織項目管理學習、掌握管理理論、制度標準，通過管理實踐、經驗交流等方式鍛煉專業管理團隊，提升業務能力。建立定期培訓與常態化實踐鍛煉相結合的項目管理專家隊伍培養機制，分層建立和完善管理專家庫，為項目管理水平的持續提升提供人才支撐。
2項目全過程管理特色實踐
2.1以精益化推行項目預算一體化管理。紹興公司圍繞“集約、精益、全面、統籌”核心要求，構建實施“目標有預控、項目有儲備、支出有標準、過程強控制、結果嚴考核”的全面預算閉環管理體系。特別是項目預算管理方面，充分發揮預算的計劃、控制、反映、監督和考核職能，以項目經濟性、合規性審查為基礎，以項目關鍵節點管控，持續深化項目、資金一體化，按月分析通報項目預算執行情況，促進預算安排與預算執行有序銜接，動態跟蹤和分析評價，進一步提高預算管理效率和效益。2.2依法高效推進主網建設項目。紹興公司緊緊圍繞依法建設、規范管理要求，創建政企合力共建電網機制，按月編制下達電網建設全過程節點計劃，發揮基建信息化管理系統作用，動態掌控里程碑計劃節點實際完成情況，采用項目前期與工程前期相互配合、穿插的工程建設模式，提前成立業主項目部，抓住項目儲備、項目核準、初設評審、開工暨投資計劃等規范開工管理的重要環節，重點把握初步設計評審關鍵環節，推動建立跨專業、跨部門的規范開工管理體系，形成依法開工、有序推進、均衡投產的長效工作機制，公司電網建設項目開工、投產計劃完成率始終保持100%。2.3深化“兩全管理”實現配網全過程管控。紹興公司以新昌公司為試點，將配網項目納入“兩全管理”平臺，按照主網項目管理模塊模式，信息化管控配網項目10個關鍵環節，實現“規劃庫-儲備庫-EVA分析（出庫）-綜合計劃執行與跟蹤”全程管控配網項目實施，規范并提升縣公司配網管理水平。同時，結合工作實際，編制形成《配網項目全過程管理操作手冊》，細化明確規劃、可研、綜合計劃、初步設計、施工結算、竣工決算、后評估等7個階段、59個環節的配電網項目全過程管理流程（見圖1），構建配網項目全過程管理指標體系及評價辦法，強化了運檢、發展、物資、審計、財務、設計等專業協同和監督考核，實現了配網項目市、縣一體化管理、全過程管控。2.4以進度看板推進技改大修項目精益化。紹興公司堅持“統一管理、分級實施、統籌安排、講求實效”的原則，強化技改大修項目標準化流程管理，按照“年度統籌、季度管控、月度細化”原則按時輸變電生產計劃，項目前期、項目實施、審計等各階段計劃實施時間、完工時間通過上板上墻的方式，落實各項目專人負責制，實時更新工程進度，實時監督工程進展情況，確保項目實施可控、在控，公司年度生產技改大修項目完成率100%。2.5以“經理制”推進營銷項目實施。紹興公司為強化營銷項目管理，根據《國家電網公司營銷項目管理辦法》，按照“統一管理、分級負責”原則，推行營銷“項目經理制”，對營銷項目實行專業、專人管理，建立營銷項目“順控化”管理流程，從安全、質量、進度、投資等方面對項目經理進行績效考核，實現了營銷項目的儲備、立項、計劃、實施、驗收、評價和考核等全過程實施規范管理，使“點多面廣”的營銷項目實現“可視化”的形象進度展示和規范控制，切實提高營銷項目的精益化和專業化管理水平。
3工作成效及總結展望
3.1主要成效。紹興公司通過強化工程項目全過程管理，規范了項目管理流程和職責，提升了項目實施質量和效益，項目年度預算完成率100%，公司經營業績位居省公司前列。3.1.1進一步規范了項目管理通過實施工程項目全過程管理，明確了項目歸口管理部門、項目執行部門、協同監督部門的工作職責，細化形成了配網全過程管理等操作手冊，固化了項目管理流程和關鍵環節管控措施，強化了工程項目的事前、事中、事后各環節的全要素管理，確保項目安全、質量進度的可控、能控、再控，見圖2。3.1.2進一步防范了經營風險通過項目全過程管理，實現了項目創建、下達、執行、竣工、評價的整個壽命周期管控，依托運營監測（控）中心對項目實施動態跟蹤，有效預警督導進度滯后項目，并通過效能監察、審計全過程等協同監督機制，有效整改項目管理中存在的歷史遺留問題，提升公司經營風險防范能力。3.1.3進一步提升了運營效益通過實施項目全過程管理，公司配網項目、小型基建等項目工期、質量、安全履約能力明顯提高，通過效能監察和審計全過程管控，實現節約成本增加效益。同時通過市場競爭和規范化管理，公司集體企業實力進一步增強，未發生違法違紀案件，以及物資采購、項目分包的投訴件。3.1.4培養了一大批優秀人才通過實施項目全過程管理，開展項目專業培訓、交流競賽，培養了一批高素質的管理人員和專業技術人員、技術熟練的施工人員。僅2016年，新增省公司及以上優秀專家人才36人，98名員工參加高級職稱評定，多名員工獲得教授級高工職稱。3.2主要啟示。3.2.1職責明確是項目全過程管理的核心關鍵項目全過程管理是集管理、監督于一體的一種工作機制，需要項目歸口管理部門、項目執行單位、協同保障部門等部門的分工合作，細化明確相關職責及流程規范就顯得至關重要。各級領導率先垂范，積極參與項目的過程管理與監督，及時發現督促解決問題，為工程順利實施創造良好環境。3.2.2人員素質是項目全過程管理的有效支撐項目全過程管理，流程化作業，縱橫關聯，要求每一個關鍵環節和節點上的工作，都要按專業的規范、精細地做到位，只有工作質量、工作時限都要得到保證，才能使項目規范化管理落到實處。因此，參與管理崗位員工的業務素質和工作責任心，都要有充分保障，才能按照全過程管理要求優質高效推進項目實施。3.2.3監督考核是項目全過程管理的有力保障監督考核是調動項目管理人員積極性和主動性的有效舉措，也是確保項目按期優質完成的有力保障。項目全過程管理，需要強化監察、審計、財務、法律等部門協同監督，全過程監督項目實施推進，促進項目依法合規、安全優質推進，實現閉環管理。同時充分應用合同約定、契約管理，強化運監、監理等部門對項目過程監督，為項目安全優質推進提供有利條件。
參考文獻：
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【關鍵詞】精細化項目管理;中小型;水利工程;應用
在我國的公共基礎項目的建設之中，中小型水利工程處于比較重要的地位。由于我國經濟、農業的發展、社會生活的需求，以及中小型水利工程由于在生活生產，保障和促進我國農民增收方面起到的重要作用，中小型水利工程的建設備受關注[1]。中小型水利工程的建設不僅對我國農業的發展、糧食的增收起到了重要的作用，它還是提高我國農民收入的重要保障[2]。為農業、經濟以及社會生活做出了重要貢獻。目前，我國中小型水利工程在不斷建設與發展之中，發展形勢較好，但是在實際的建設中也出現了一些問題，例如，在基礎建設領域較為薄弱、工程欠款較多[3]。加上近年出現的多次旱澇災害，我國中小型水利工程的建設與發展顯得格外的迫切。
一、我國中小型水利工程的現狀
在我國中小型水利工程的不斷建設之中，相關的法律法規體系已經陸續的發展完善，在招投標制、項目法人制、建設監理制等方面都得到了全面的落實，新開發出的技術方法也在投入應用[4]。但是在管理方式上依舊存在著不足之處，就我國現階段的工程建設管理方式來看，依然屬于粗放式。
（一）項目建設前期管理缺乏深度與精度
在中小型水利工程建設施工之前可直接進行初步設計或是可研報告，不需要編制項目建議書或是專項規劃，其前期管理工作具有相當的簡單性。這一特點主要是由于中小型水利工程的規模較小、數量較多、周期較短的性質特點。但是前期管理過于簡單導致一些工作上的遺漏，例如，在中小型水利工程立項前期通常沒有劃撥經費，在無經費的狀況下進行前期項目工作容易出現不細致、不深入的現象，前期項目往往完成效果比較差，為后期的工程建設帶來困難與麻煩。工作人員在前期項目中體現出這樣的狀態。第一，對前期工作的重要性沒有深入的認識，對待前期工作馬虎。第二，對于原本需要進行論證的建設項目僅憑經驗去做，這對技術部門辛苦研究的成果是一種嚴重的浪費。同時這造成了資源的浪費。另外，由于經驗具有欺騙性，許多工作在經驗的指導下出現錯誤，又必須進行重新作業，造成了時間、資源上的浪費。而有些十分迫切的項目在工作人員的這種處理方式下具有極大的被遺漏的可能。在這種馬虎的工作狀態下，往往會出現對項目實施過程中各種因素預估不足，導致實施困難大，方案不斷的變更修改，工程費用超標的現象。
（二）監控和管理粗放
由于水利工程所涉及到的方面以及對其產生影響的因素較多，故而在工程建設過程中應該對各個環節進行細致的監控以及管理。但是，在實際的工作狀況中，由于施工單位與設計單位、建設單位、監理單位之間沒有一個有效的合作與制約的關系，導致在各方勢力角逐之中，監理單位的地位與作用被削弱。在整個工程施工中監理單位的監控與管理的作用沒有得到有效的發揮。另外，加上整個工程項目所涉及到的環節十分的多，監管范圍過大，監管部門無法進行全面的監控工作，于是出現了許多違規現象。例如，虛假招標、資質掛靠、地方保護，拖欠工程款、工程資料造假等違規現象。這些都對中小型水利工程建設的經濟效益產生了不利的影響。
（三）項目建設完成后，沒有相關評價系統對工程效果作跟蹤評價
中小型水利工程項目在完成之后，通常由于管理以及經費的原因，沒有建立一套有效的工程評價系統對工程項目的目的、過程、執行效果、效益、作用以及影響進行系統、客觀的分析總結，對工程質量、投資效果評價、環境影響評價等方面未能進行后期跟蹤評價。整個工程項目缺乏監督和反饋，許多設計目標未能實現，另外如果工程不合格，出現閑置狀態，還造成了資源的浪費。
二、精細化項目管理在中小型水利工程中的應用
精細化管理項目主要采用管理規則細化與系統化并行，運用標準化、程序化、數據化的方法，使各個組織管理單位高效、協作、精確、持續運行的一種管理技術[5]。其管理理念的關鍵內容是數據、工具與細節。反對僅憑經驗與感覺來進行管理。中小型水利工程精細化項目管理貫穿整個項目的前期策劃、實施過程、后評價全過程，嚴格控制工程建設過程中的各個環節，從而順利實現工程設計目標。
（一）對項目前期工作進行細化
中小型水利作為民生項目，近幾年來國家對其的關注與投入較大。在中小型水利工程建設前期往往需要進行項目的擬建以及方案的篩選。在保證前期工作順利進行并達到對工程項目進行深入的了解以及對項目方案與其他前期準備進行科學細致的認識論證之后，才能保證項目方案中各個環節的有效性。
由于中小型水利工程的建設具有簡單化的特點，這一特點只有在前期工程得到深入、充分的展開時，才能成為優點，否則，就會給后期的工作造成巨大的麻煩。在前期工作中需重點注意的方面有：第一，合理有效安排項目擬建工作，做好項目儲備。對區域內各個擬建項目進行詳細的調查以及可靠的技術論證，做到未雨綢繆，保證各個項目的一次不間斷的實施，提高施工階段的效率。
（二）加強項目實施過程中的動態管理
現代項目管理是一種動態管理的方式，一般是以項目控制為核心，對項目的投資、進度、質量、安全等進行管理[6]，這些方面對整個工程的建設有著不容小覷的影響。項目控制中動態核心管理的措施有三個方面。第一，在項目實施的過程中要依據項目設計方案對項目的工程投資、建設標準、建設內容等進行嚴格的監管實施。第二，項目監理工作應該在項目中起到控制協調的作用，要避免其他部門對項目的橫加干涉，保證項目規范、獨立的完成。協調建設單位與施工單位的關系，保證項目順利的完成。第三，加強對質量的管理控制。保證工程的治理以及工程壽命
（三）加強項目后評價
項目評價的管理方式起源于美國，在我國中小型水利項目的建設中一般沒有啟用這一管理方式。但是項目評價具有其很好的優勢。通過項目評價可以對整個工程進行一個全面、細致、有效的評估，更利于工程效果的發揮，以及對投資效果的評估。在工程項目完成后，其建設效果才能夠體現出來，因此，對工程項目進行項目評價是對工程效果能否實現，能實現多少，有什么問題需要改進的最好辦法。項目評價包括兩個部分，一個是項目實施過程評價，一個是項目效果評價。這兩個部分，分別在項目實施過程中與項目工程完成后進行。項目實施過程評價主要通過對項目實施中的設計方案、施工方案、質量控制等進行綜合評價，實現工程實施的最佳效果。項目實施效果的評價是對項目建設后對農民收入、農民生活、生態環境以及投資效果等方面進行數據的收集與評價。這一評價能夠體現和加強項目的整體效果。
結束語
綜上所述，基于我國中小型水利工程建設的現狀及問題，精細化項目管理在中小型水利工程中的應用具有重要的意義，能夠為我國中小型水利工程的各種弊端帶來解決的方法，促進我國中小型水利工程建設。
參考文獻
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關鍵詞：項目管理；EPC+施工機組；精細化管理
石油管道是石油、天然氣等能源運輸的基礎支撐，具有運輸成本低、密閉性能好、安全系數高等特點。作為現代工業的生命線，對于保障能源供應穩定和確保國家能源安全具有不可替代的作用[1]。石油管道建設工程通常具有投資規模大、施工周期長、質量要求高、施工環境復雜、作業流動性大、社會依托性差等顯著特征。在施工過程中存在較多不確定風險因素，如工期延長、成本增加、計劃調整、施工工藝改變等，最終可能導致經濟效益降低甚至出現虧損。提高管道工程建設項目管理水平，實行動態項目管理，加強過程管控力度，對各類潛在風險提前預防識別，出現問題及時糾偏，都是項目順利推進的重要保障。EPC管理模式主要適用于項目規模大、建設周期長、涉及利益方較多的大型重點建設工程，具有項目總價固定且總承包商承擔絕大部分風險特點。EPC管理模式與長輸管道項目建設的要求是契合的，石油天然氣管道一般都是國家的重點建設項目，項目建設周期長、投資大；項目建設涉及到業主、監理、設計、施工、采購等眾多部門，各方面關系錯綜復雜[2]。EPC管理模式優點較為突出，EPC總承包商負責整個項目的實施過程，不再以單獨的分包商身份建設項目，有利于整個項目的統籌規劃和協同運作，可以有效解決設計與施工的銜接問題，減少采購與施工的中間環節，順利解決施工方案中的實用性、技術性、安全性之間的矛盾。這種管理模式能起到確保工程質量、減短工期時間、降低投資和提高效益。
1管道建設工程項目管理中存在的不足
1.1項目管理模式較為粗放。項目管理粗放是在工程建設過程中常見問題，主要表現在追求由投資和需求所拉動的規模增長，而不是有計劃、長足的發展。以往管道建設工程項目市場需求較為充足，競爭壓力較小，且工程項目投資大、利潤高[3]。部分企業依靠投資和需求使得規模迅速壯大。但隨著市場逐漸趨于飽和以及市場競爭的日趨激烈，現在建設項目正在發生深刻變化，國家投資逐年放緩，項目形式趨于小型化、微利化、多樣化。粗放式的項目管理模式已造成項目收益明顯下降。同時粗放式管理還表現在管理浮于表面化，造成成本與效率之間不呈正比，企業穩定性與抗風險能力低下，競爭力不足。1.2分包招標管理機制不完善。招投標原本是保障市場公平競爭的有效途徑，但是部分管道建設工程項目在分包招投標過程中沒有建立完善的管理機制，過程缺乏嚴格規范的監督與管理，不公平競爭、暗箱操作等行為依然存在。部分擁有優秀資質和先進施工技術的企業常常因為沒有可靠“關系”而得不到項目，而許多生產技術與水平相對一般的“關系戶”卻常常能夠獲得較多的建設項目，這樣的情況既無法保障管道建設工程項目的質量與安全性，也限制了工程建設技術水平的提升[4]。1.3項目管理中信息化水平不足。隨著信息化不斷發展，在管道建設工程項目管理中對信息化的要求也日益增加，加強對現代化技術與管理理念的運用，采取信息化管理的手段，能夠提高工作效率，簡化工作方法，易于發現問題，及時解決。然而在項目管理過程中對于經驗有著較強的依賴，項目管理的信息化建設存在著很大的不足，面對項目施工過程中出現的一些性問題難以通過傳統的管理措施予以解決，使得項目管理工作與項目實際相脫節，對于全面預算也缺乏認識，影響管理效率與水平，造成了大量不必要的資金資源浪費。
2“EPC+施工機組”項目管理模式應用研究
“EPC+施工機組”管理模式是針對市場開發新形勢和項目管理精細化要求而提出的，對提高管道局項目管理水平，優化資源配置，發揮全局合力，實現國內事業部與專業公司利益共享、風險共擔起到重要作用。針對陜京四線輸氣管道線路工程第一標段應用“EPC+施工機組”管理模式進行研究，發現其明顯優勢。2.1整合資源，加強精細化管理水平。EPC項目部由國內事業部與參建單位聯合組建，不再組建各專業公司項目分部，壓縮管理層級后有利于項目管理人員第一時間了解現場實際情況，集中主要力量，統籌調配資源，解決關鍵問題，提高項目管理效率，同時有效地降低管理成本，實現項目管理效率和效益雙提升。同時，EPC項目部制訂了統一績效考核細則，對施工機組的安全、質量、進度、成本、材料消耗、分包管控等不同方面進行考核，全面了解各施工機組整體情況，提高精細化管理水平。“EPC+施工機組”管理模式將成本管控作為重點內容，改變以往待項目完工做出最終結算才能得知項目盈虧的情況，一旦項目虧損也無法進行補救。在項目初期EPC項目部與各專業公司進行一級預算與二級預算同步編制，與專業公司共同對接口數據進行匹配，并在短時間內獲得項目預算批復，為項目成本管理奠定基礎。EPC項目部定期開展成本分析研討會，依據施工進度，將項目預算成本與實際成本進行比較。通過這種方法，EPC項目部可以實時掌握整個項目及各專業公司成本狀況，根據項目預算對潛在成本超支風險點進行提前預防，并對已出現的成本超支現象進行及時糾偏，使整個項目成本受控。EPC項目部對物資采購實行統一管理、集中采購、分級負責的管理體制，并負責物資領用及進場報驗工作，加強物資管控同時，提高管理效率。同時結合EPC項目部制訂的統一材料消耗定額，提高物資采購與管理水平，降低成本投入，為實現經濟效益最大化起到關鍵作用。2.2完善分包招標管理，提高精細化管理力度。對依法進行招標的項目，EPC項目部嚴格審查各專業公司分包內容，確定分包金額。根據國家、集團公司和管道局招投標管理辦法，對招標項目進行全程監督，防止出現不公平競爭、暗箱操作的行為，并對招標結果進行及時備案。為防止資質不符、信譽較差分包商獲得分包項目，確保工程進度、質量與安全。在各專業公司合同簽訂前，EPC項目部對分包商資質及信譽進行核查，重點審查分包商施工資質內容及有無不良信譽記錄，并確保分包商在集團公司合格分包商名單內，具備相應施工資質要求，不存在借用資質或掛靠其他企業的行為或現象。在施工階段，EPC項目部派出現場代表，監督、指導分包商過程管理，確保分包商不存在將工程進行轉包、再分包的行為。EPC項目部不定期開展分包商考核工作，根據分包商項目組織實施、項目質量管理、項目進度管理和誠信履約等方面進行考核。2.3利用信息化工具，改善精細化管理方式。在陜京四線一標段施工過程中，采用了多種較為先進的信息化管理工具。其中，機組通由管道局自主研發，囊括了數據采集、流程審批、隨時查閱海量數據等功能。使用機組通采集數據不僅降低了數據采集與整理時間，提高工作效率，同時確保了數據采集準確性與真實性。數據資料可以直接傳送到管道局數據倉庫，并通過工程項目管理平臺、P6等管理軟件進行分析，為項目全過程管控提供依據。陜京四線項目還應用大型設備遠程控制系統。機組施工人員刷卡啟動設備同時，也啟動了大型設備遠程控制系統。通過這一系統，管理人員可以實時掌握設備運行情況與機組施工動態。ERP系統在陜京四線項目也全面應用，施工過程中對業主與分包商施工進度與發票進行確認，月底進行產值確認、進度計算與結果分析等。數據結果能夠使項目管理人員清晰地掌握整個項目的經營情況，為經營分析提供支持。
3“EPC+施工機組”項目管理模式改進建議
“EPC+施工機組”就傳統EPC管理模式在精細化程度、施工進度、工程質量、成本管控等方面都有了明顯的增強，促使管道工程建設項目管理水平顯著提高。但是在“EPC+施工機組”應用過程中還存在一定問題，有待改進。3.1管理人員工作素質有待提高。聯合辦公管理人員多數由各專業公司直接選派，人員工作素質參差不齊，部分管理人員責任心不夠，執行力不強；工作態度與團隊意識還有待提高，與項目部還需要一定時間融合。在以后工程建設項目中，可以通過國內事業部與各專業公司共同商討、確定選派管理人員，提高EPC項目部管理人員自身素質與項目團隊整體管理水平。3.2加強溝通，相互理解。在“EPC+施工機組”管理模式下，EPC項目部所承擔的責任較大，但相應的權力不足，在與各專業公司就相關問題溝通協調時，處理與解決時間較長，工作進展緩慢，存在著影響工程進度現象。在以后工作過程中，EPC項目部與各專業公司都要有主動承擔、勇于承擔的精神，加強溝通，相互理解。
4結論
工程項目管理在管道工程建設階段意義重大，依托陜京四線輸氣管道線路工程第一標段施工項目，通過對“EPC+施工機組”新型項目管理模式在施工管理階段的應用情況進行研究，分析利弊，總結經驗。在項目管理階段，“EPC+施工機組”管理模式顯著提高了施工過程精細化管理水平，尤其在資源調用、成本管控、分包招標管理與信息化應用等方面尤為突出，實現了項目管理效率和效益的雙提升。
作者:劉治毅 單位:中國石油管道局工程有限公司國內事業部
參考文獻
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關鍵詞：建筑工程；項目管理；現狀；對策
Abstract: This paper describes the origins, development, meaning and characteristics of the project management, followed by a detailed description of the common quality problems in the project, describes the importance of the quality of a project and the status of the construction enterprises project management in China as well as the main problem, provide the countermeasures and improvements, in order to provide some useful help to the further development of China's construction enterprises.Key words: construction; project management; the status quo; countermeasures
中圖分類號：文獻標識碼： A 文章編號：2095-2104（2012）05-0020-02
1、引言
任何一個建設項目和其他建設項目相比,在規模大小,技術復雜程度。或者工程性質上可能有許多不同之處,但是在管理上有許多相同之處。作為建設工程產品的工程項目,投資和耗費的人工、材料、能源都相當大,投資者付出巨大的投資,要求獲得理想的、滿足適用要求的工程產品,以期在預定時間內能發揮作用。建筑施工項目質量的優劣,直接影響國家經濟建設的速度.關系到工程的適用性和人民生命財產的安全和社會安定,以下是我對項目管理的一些認識：
2、項目管理涵義
項目管理是指在一定的約束條件下（如規定的時間和預算內），為達到目標要求的質量而對項目所實施的計劃、組織、指揮、協調和控制等過程的管理。
其目的就是保證項目目標的實現，項目管理的對象是項目，而項目又具有一次性和單件性的特點，要求項目管理具有針對性、程序性、科學性和系統性。只有用系統工程的觀點、方法和理論對項目進行管理，才能保證項目的順利完成。
項目管理中把各種系統、方法和人員結合在一起，在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。項目管理的內容涉及到諸多方面，而在這些過程當中，溝通是貫穿始終，必不可少的一個工作，是項目經理日常工作的一個重要組成部分，這項工作的好與壞直接影響項目的過程控制和最終的項目質量。
3、項目管理的起源與發展
項目作為國民經濟及企業發展的基本元素，一直在人類的經濟發展中扮演著至關重要的角色，自從人類社會文明起源以來，人們就一直在計劃和管理著各類項目，如房屋建造、道路鋪設、興修水利等等。古代即便沒有今天我們所擁有的各類先進的工具、技術和方法，人們同樣也必須擬定項目進度時間表、運籌原材料和可用資源以及估算可能遇到的風險，只是當時人們并未意識到項目管理對社會進步的意義。
隨著時間的流逝，人們開始認識到，成本控制、實時開發、資源獲取和風險管理的技術適用于鋪設道路以及自我管理等各類項目。近年來，隨著我國國民經濟不斷快速地向前發展，工程項目管理水平也得到了迅猛的發展。因此，也對建筑工程施工企業提高自身的工程項目管理水平提出了更高的要求。
如今，項目管理已經發展成為一門學科，成為現代管理學的一個重要分支。一方面，在世界各地項目管理學的發展方興未艾，各行各業都開始在他們的項目中研究運用項目管理的知識，項目管理已經被大公司、政府以及小型組織以同樣的方式普遍的應用著。另一方面，項目管理學至今仍是一門發展中的學科，國際項目管理發展的趨勢。首先是項目管理的全球化、信息化；其次是項目管理的多元化；第三是項目管理的多樣化。與此同時，項目管理專業工作人員在駕馭那些令人看好的現代新型企業方面發揮著越來越重要的作用，并取得越來越大的成功業績。
4、項目施工中質量管理的重要性
長期以來，人們屢見不鮮的“豆腐渣工程”，與項目管理人才嚴重匱乏，項目管理水平低下有著直接的關系。已經導致了工程進行的過程中就發生了資金、人員、質量、進度等方面嚴重失控，最后是無限度地追加投資及無條件地搶趕工期，不可避免地影響到工程本身的質量。比如重慶坍塌的彩虹橋、潰決的九江大堤、因橋面塌陷造成車毀人亡事故的遼寧沈四高速公路那樣的項目，造成嚴重的人員傷亡和財產損失。這種無報建、無開工許可、無招標投資、無正規施工單位、無工程監理、無工程質量檢查驗收的“六無工程”的施工，其中的一個重要原因就是自始至終看不到真正項目管理的影子。
隨著我國經濟體制的建立和水利工程建設管理體制改革的斷深入，工程技術越來越復雜，并提出更高的標準要求，以及面對我國加入世貿組織的新挑戰。作為一個承包商，為了給業主一個合格優良的產品，同時又要具有一定的社會效益和經濟效益，這就要求我們項目經理必須對施工項目進行科學合理的管理，特別是加強是對工程質量、成本、進度、安全、環保進行管理控制。
工程項目質量是項目工程建設的核心，是決定工程建設成敗的關鍵，是實現三大控制目標——質量、投資、進度的重點。這是一個極其復雜的過程，能影響它的因素有很多，比如材料、施工工藝、技術措施、操作方法、管理制度等，都會直接影響工程項目的質量，由于影響施工項目質量的因素很多，因而容易出現質量問題。因此，管理顯得尤為重要，它對提高工程項目的經濟效益、社會效益和環境效益均具有重大意義，它直接關系著國家財產和人民生命的安全，關系著社會主義事業的發展。
5、工程項目質量的管理與控制
工程項目質量控制在工程項目建設中是一個極其重要的環節，它的好壞直接影響到了工程的投資效益，企也信譽等。
5.1工程項目質量管理涵義
工程項目質量管理是指為保證提高工程項目質量而進行的一系列管理工作，它的目的是以盡可能低的成本，按既定的工期完成一定數量的達到質量標準的工程項目。它的任務就在于建立和健全質量管理體系，用企業的工作質量來保證工程項目實物質量。
6、建筑工程項目管理的現狀分析與對策
6.1、我國建筑工程項目管理的現狀分析
我國建筑企業由于長期受傳統計劃經濟管理體制的影響,其項目管理水平還處在比較低的層面上,存在較多問題,突出體現在管理不合理、組織不科學、經濟效益低、管理方法落后、人員素質低等。
在工程建設過程中會涉到相關的流程，如：
A、簽訂項目管理委托合同
B、項目管理部進場
C、工程圖設計
C/01 方案設計
C/02 初步設計
C/03 初步設計報批
C/04 施工圖設計
C/04.01 施工圖設計
C/04.02 施工圖審核
C/04.03 交付圖紙
還有一些辦理工程開工證、施工準備、建安工程等方面的管理項目，在此就不一一贅述，通過一系列的相關流程最終完成該項目工程，所以，每一個環節都不可忽視。
6.1.1管理模式現狀
我國建筑工程項目管理的突出現狀之一是管理模式不合理。我國建筑工程的管理模式仍然帶有很強的計劃經濟色彩,以行政和硬性指令來代替科學的管理方法,這一點在國內大型企業體現的尤為明顯。
工期制定方面,表現為對總體規劃方面不夠重視,所做的各種計劃不科學、不符合實際、主要靠以往積累的經驗,拍腦袋定工期。如果遇到新的結構形勢的項目則更是一籌莫展,只能主觀臆斷,制定措施不得當。
控制方面，表現為在企業內部對控制缺乏足夠的重視,缺少完整的控制體系,主要憑經驗積累和主觀臆想。控制的大部分內容被檢查工作所代替了。檢查只有等待任務結束以后才能進行,也就是說進行的只是事后控制。對檢查出現問題的結果,不進行統計分析和量化計算,只是定性做出判斷。事前控制和事中控制沒有得到足夠的重視。
材料采購方面，目前建筑企業的采購方式多采用大批量集中采購的方式。項目接到手現聯系供貨商,與供貨商缺乏一種長期穩定的合作關系。采購方式缺乏靈活性,大宗材料一次購入量太大,既占用資金又占用場地,零星材料又得頻繁采購,增加了采購成本。
6.1.2人員素質現狀
我國的建筑企業隊伍素質整體較低,并且結構層次也不盡合理。首先,高等教育以上的以上學歷人員不多,而大、中專學歷者占據絕大多數;其次,存在著重工程技術人員,輕管理專業人員的傾向,在缺少高素質的工程技術人員的同時,合格的項目經理等企業經營管理方面的人員更為缺少。
特別是目前對我國來說,建筑業是一支勞動密集型的行業,一線的操作工人技能水平較低,特別是農民工的素質急待提高,這已成為工程質量上不去的一個主要因素。因為建筑工程的現場施工任務主要由農工承擔,其中相當一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農民,文化程度很低,并且其中的大部分人員未經任何培訓。這不僅影響到工程質量,而且容易出現安全事故。
6.2、建筑工程項目管理施工的相關對策
6.2.1改革管理模式
管理模式是主要由三種管理要素構成的,分別為管理觀念、管理技術和管理體制組成。改革建筑企業的管理模式就是要改革建筑企業的這三種管理要素。
管理觀念的改革,我國已經建立了社會主義的市場經濟體制。市場體制下的企業經營及管理觀念與傳統以往的體制不同,以往是企業是以完成上級下達的計劃任務,追求產值為目標,以行政指令管理為特點;而現在是利潤觀念,企業的經營管理以追求盈利為目標,以科學決策管理、追求創新求發展為特點。經營觀念對一個企業的生存發展至關重要,只有經營觀念轉變過來,適應新的經濟形式的要求,企業才能夠不斷發展壯大。
管理體制的改革,建立具有彈性生產力、剛性產業結構和貼近市場等特點和科學合理的組織體系,使我國建筑業的生產力組織方式符合其自身的活動規律。具體包括:總承包人的施工管理與作業職能分離,用工制度彈性性;總公司可以跨地區經營并能直接與業主簽定承包合同。總公司下設的專業化勞務公司不能流動,只能從總承包人手中分包施工作業任務;總公司組織機構的設置應符合貼進市場的要求,權利要適當下放到項目部,以此建立集權和分權相結合的機動靈活的組織機構等。
管理技術的改革,采用先進的、科學的和量化的管理技術。例如利用網絡計劃技術來編制建筑工程項目進度計劃,以便于工程管理,保證工期進度;利用數據統計技術對工程的資金利用,效益的最大化程度進行分作,以節約控制成本;建立績效評價指標體系來知曉項目是否達到預期目標,哪有收獲,哪有差距,總結規律,積累經驗,確定獎賞,為以后的工作起借鑒和指導作用等。
6.2.2提高人員素質
雖然我國的建筑業現今仍然是一個勞動密集型的企業,但是人員素質的提高是刻不容緩的。建筑企業管理部門人員的配備都要以專業化為標準,必須要具備專業知識和網絡技術應用能力,必須經過專業培訓才能上崗。管理部門人員才能有能力依據項目總體目標對所承攬的工程進行進度和質量控制,以便使工程項目的工期和質量得到保證。
基于一線操作工人的技能水平低的現狀,建筑企業可以設立專門的人員素質培訓部,專門對一線的操作工作進行技能和安全工作培訓,并且在基層管理中實施有效的績效管理策略,以工作的效率和質量為標準進行獎罰,促使基層操作工人自覺提高自己的業務素質。
7.施工中工程項目質量控制的意義
為了達到提高工程質量的目的。首先要樹立質量第一、只有質量第一，才有對工程產品質量有所保障，為此在每個施工項目開工前，項目部應對全體人員進行質量意識教育，要大力宣傳，預防為主的質量原則，能使大家充分認識到項目部是一次性的。只有在事前、事中消除隱患，才可保證這一項工程產品優化完成，以工作質量對產品質量的保證，就應當樹立全同質量及質量管理體系和一套完整的質量標準及質量管理辦法，這樣對工程的質量才有所保證，為此應當制訂一套質量標準和技術管理條例，才能在施工過程中，嚴格控制。要使每道工序在驗收過程中，都要有專人質量檢驗，并在檢驗過程中，要使各項工序達到標準后，方可讓下一步工作進行，只有這樣，工程才能順利進展，也能得到各部門的好評，更可創造優良工程，和對項目部有較高的收益
工程項目質量控制是一項綜合性的指標，體現了合同中規定的或隱含的需要與需求的功能，其重要意義主要有以下幾方面。
7.1、長期并穩定地保證工程項目質量
隨著科學技術的迅猛發展和新技術、新工藝、新材料的廣泛應用，工程也日趨復雜，難度也越來越大。因此只有對影響工程質量的技術、管理和人的因素進行控制，對工程質量形成的全過程都進行嚴格的控制，才能預防工程質量事故的發生。企業必須建立健全質量體系，并使之有效運行，才能使影響工程質量的因素始終處于受控狀態，才能長期，穩定地保證工程質量。
7.2 對工程質量的評估是保證安全的重要依據
工程項目進行招標投資時，要對投標單位的資質進行審核評定。要審核投標企業的內部質量體系，看其能否具有保證工程質量的能力。為了與國際接軌，加入到世界市場的大家庭中去，企業就應該建立工程質量管理系統。
7.3 有利于提高企業素質
企業應從自身的經濟利益出發，全面有效地建立和健全質量控制體系。
7.4 促進施工中工程項目管理中全面管理工作的快速發展
我國自從推行全面質量控制管理以來，取得了顯著的成績，對提高質量，增強管理意識，提高管理水平都有著積極地意義；企業健全質量體系，可以使質量管理更加規范化、制度化，使質量控制工作建立在更踏實地基礎上，因而可以促進全面質量管理工作的快速發展。
8、結束語加強施工中工程項目施工管理中的質量管理，必須在轉換企業經營機制、理順企業與項目關系的基礎上，從人力組織、材料、施工過程及科技等各環節、各方面加強全面質量管理，才能全面實現工程項目的質量目標，提高企業的整體質量水平。基建工程的管理工作，是一項復雜的系統工程。嚴格工程的質量管理，對建設優質項目工程有著決定性的作用。它不僅體現管理單位的整體管理水平，更能體現企業的形象，對企業的可持續發展有著緊密的聯系，對提高工程質量及企業形象，都具有非常重要的作用和意義。
參考文獻
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關鍵詞農田水利;建設原則;管理措施;河南沈丘
農田水利建設是農業發展最基礎的條件,是實施農業可持續發展的關鍵。健全的農田水利建設體系和完善的管理措施,將在很大程度上緩解自然災害給人民群眾生活帶來的不便,減少農業生產的損失。搞好農田水利建設和管理是增強農業抗災能力,推行農業產業化經營,保護和提高糧食綜合生產能力,增加農民收入,改善農民生產生活條件及生態環境的必然要求,是保障人民正常生產和生活的關鍵。
1沈丘縣農田水利建設的總體原則
農田水利建設要始終圍繞著“農業增效、農民增收、農村穩定”的目標,充分調動社會各種力量,多方協作,推動農田水利建設的順利進行。論文百事通
1.1以人為本,人與自然和諧相處
把廣大農民群眾的根本利益作為農田水利發展和改革的出發點和落腳點。充分考慮水資源承載能力和水環境承載能力,實現水資源的可持續利用,努力建設人與自然和諧的農田水利綜合體系。在建設過程中,加大農業節水力度、減少灌溉用水損失,把握好“三個有利于”原則,即有利于解決農業面污染,有利于轉變農業生產方式,有利于提高農業生產力,要加大節水設施與節水技術的推廣力度,扶持節水灌溉典型。農田水利基本建設要適應農業結構調整的需要,切實提高供水保證率和農田排澇能力的標準,更好地為農業生產提供高標準的灌排服務。
1.2因地制宜,統籌兼顧,建設管理與改革同步
根據沈丘縣農業經濟條件、經濟社會發展水平,多方論證,科學規劃,慎重布局,堅持走“政府組織、項目帶動、政策引導、全民參與”之路;統籌考慮防洪除澇、水資源配置與供給、水環境治理和保護的需求,進一步理順體制,健全法制,改革機制,強化管理能力,保全工程能力,擴展服務能力,促進全縣農田水利全面發展。
1.3量力而行,通力協作,穩步發展
在積極爭取各級政府扶持的基礎上,動員社會力量的廣泛參與。水利、農業、財政、發改委等部門分工明確,通力協作,穩步推進,使農田水利建設成為全縣各部門的共同行動,全面實現農田水利建設目標,并建立健全監督管理機制,包括工程質量行政領導責任制、參建單位工程質量責任制以及工程質量檢查監督驗收管理辦法等。切實保障農田水利工程建設的順利實施,確保能按計劃、按標準、按質量完成。
2加強農田水利工程管理的措施
2.1規范農田水利建設規劃審批制度
規劃是水利工程建設的前提,是搞好工程建設、合理利用資源、使工程發揮更大效益的基礎和依據[1]。要做到工程建設規劃合理、施工有質、管理有度,必須要有一套完善的工程建設管理制度,組建一個完整的質量監督體系,自上而下,齊抓共管,才能保證工程建設過程透明,質量過硬,經得起考驗。論文百事通
2.2建立管理機制,完善建設程序,提高科學管理水平
沈丘縣農田水利工程項目眾多,實行統一管理,合理規劃布局;完善建設程序,根據先申請規劃審批,再建設施工,后驗收交付使用的原則進行[2]。廣泛宣傳,科學管理,使各地農村中小型水利工程建設不斷往規范有序方向發展。
2.3嚴格設計資質證制度和工程招投標制度
依據審批工程的規模,建立健全資質認證制度,確保聘請具有一定設計資質的、從事相應水利工程的設計單位設計。嚴禁無資質的單位和個人通過不正當渠道獲取從事水利工程設計的權力。設計圖紙必須加蓋資質證章方能使用;所有審批的水利工程,必須經行政主管部門招標辦招標。招投標工作過程中應該注意以下幾點[3]:一是盡量采取公開招標,嚴格把關邀請招標,保證優秀的施工企業中標。二是加強標底編制和評標專家的保密性。三是進一步完善招標程序,制定先進的評標辦法,并積極吸取其他行業及縣市的先進經驗,改進沈丘縣現有的招標程序和評標辦法,使其更加合理和科學。
2.4著力落實好項目法人責任制
項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎,是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提[4]。落實好項目法人制,一要認真貫徹執行相關法律法規,針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二要嚴格項目法人資質審查,在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人,沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三要嚴格項目法人單位人員配備。新晨
2.5實行工程全面監理、監督制度
建設監理的目的是提高工程建設項目管理的科學性與公開性,強調市場之間的合同關系及監督、制約與協調的機能,以提高工程建設管理水平和投資效益。逐步“實行小業主,大監理”,推行全方位監理[3]。推行“小業主,大監理”除了監理單位自身的努力外,最關鍵的是業主必須轉變觀念,充分相信和利用監理單位的工程管理優勢和業務專長為工程建設服務,通過監理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發揮,同時也通過監理的監督,保證承包商的利益不受損害,維護合同的嚴肅性[5]。
2.6建立竣工驗收備案制度和實行嚴格獎懲制度
在工程竣工后,建設單位要以竣工報告形式報請上級行政主管部門進行驗收。驗收部門根據竣工報告和施工資料,組織有關設計、質監和相關單位的技術人員與建設單位和施工單位,對工程進行全面驗收。通過聽取報告、查詢資料、檢測實體、細查局部的程序對所建工程驗收,做出該工程的綜合評定意見。所有未經驗收的工程不準交付使用和結算工程款項;加強農田水利工程建設管理,嚴格按建設程序施工,提高工程質量,還可以對新建工程項目進行評優。
3參考文獻
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【關鍵詞】歲修工程；項目管理
1 工程管理中的問題及難點
1.1 編制及管理上的不完善
長期以來，基層水管單位因體制原因，人員構成復雜，結構不合理，專業技術人員偏少，往往重要的技術崗位缺少相應的專業技術人員，存在相關的編制和人員配備不符合要求的情況，導致管理分工落實不到位，這樣一種狀況就直接導致基層水利管理工作的不精細。同時長期以來事業單位形成的“平均主義”，導致部分人員工作中缺少積極主動性，甚至相互推諉，這些都不利于管理工作健康有序開展。
1.2 管理人員缺乏經驗，細節工作不到位
由于近幾年來，單位人員流動性大，目前正值技術人員斷層，“青黃不接”的時候，單位新進大學畢業生，雖擁有科班出身的專業背景，但因缺少工程管理的實踐經驗，剛剛接手管理工作難免理不清頭緒，細節工作處理不到位。在不能完全領會相關法律、法規、規范、規章的前提下，在維修工程實施過程中，難保不出現紕漏。輕則引起矛盾糾紛，重則影響工程質量，給單位造成不必要的損失。
1.3 造價控制中出現的問題
造價控制主要與預算單價及方案的完整性緊密相關。
近3年來，材料及人工價格上漲幅度較大，由于歲修工程是上一年上報方案，項目審批下發基本都在半年以后。在沒有充分的市場調研，適時地調整材料、人工單價，難以做出合理、合情的預算的單價。
方案的完整性同樣重要，如果出現設計漏項，較大的設計變更，工程實際造價往往超出預算。由于歲修工程下撥金額固定，無法追加投資，而且不能由此降低施工標準，這種情況下比必然導致經費超支，從而變成單位的負擔。
1.4 項目的特殊性
歲修工程投資規模在二十萬到五十萬之間，一般由政府采購，發包給具有相應資質的施工單位。因為投資規模小，達不到引進監理的門檻，同時還必須按照建設程序來進行實施。水管單位在這一過程中扮演者傳統意義上的建設方業主，同時還要兼具監理單位所承擔的作用。如何在建設過程中扮演好雙重角色，如何把項目管好，工程質量有保障，對基層水管單位來說是一項不小的挑戰。
2 歲修工程項目管理辦法與措施
2.1 加強制度建設
俗話說，沒有規矩不成方圓。沒有制度的管理必然沒有質量。完善水管單位維修工程管理首先要從制度建設入手，水管單位應建立維修項目工程的管理制度和責任追究制度。進一步明確中小型基建項目以及維修工程的合同管理、現場管理，明確工程特殊材料及點工的核定、工程質保、竣工驗收、財務結算的程序和管理要求，明確因管理失職、監督不到位造成水管單位經濟損失責任人的責任，并針對工程管理中遇到的問題適時修訂和完善相關制度，健全各關鍵控制環節的控制措施，不斷優化水利工程維修管理制度環境。懲獎并施，才能提高相關人員的積極性，進一步強化責任意識。
2.2 建立技術人員培養機制
“麻雀雖小，五臟俱全”，在歲修工程實施的全過程包括：設計文件編制、工程造價編制、招標文件編制、工程招標、施工過程管理、工程量審核、工程驗收及資料整理。在沒有引入中介機構的情況下，技術人員需要參與項目實施的全過程，這就要求專業人員要有過硬的技術水平，基層的情況更是需要一人身兼數職。提高技術人員業務水平是提高單位管理水平的重要舉措，形成梯級的人員結構，做到“以老帶青”，建立制度化、常態化的人員培養機制。水管單位應重視技術人員隊伍的知識結構建設，有計劃的安排人員進行業務培訓和進修。
2.3 新技術新方法的引進
工程造價是管理工作已經成為水管單位發展中不可缺少的組成部分，在維修工程預算方面所取得的工作成績和經濟效益有目共睹。隨著計算機的普及和應用軟件的迅速發展，目前已開發出不少用于項目管理的專門軟件，比如造價軟件，大大提高了預算人員的工作效率，又嚇跑規避造價風險。管理軟件的合理運用，在輔助管理人員設計、決策等方面也起到十分重要的作用。
2.4 加強過程監督
由于歲修工程的特殊性，項目管理缺少中介的監督管理機構，這就要求水管單位要加強過程監督的投入，委派相關技術人員作為駐工代表，參與材料設備采購，工程項目變更、隱蔽工程驗收等關鍵程序，糾正施工變更隨意性大、隱蔽工程減低標準施工等問題。通過現場旁站、巡視、測量、實驗等方式對發現的問題進行分析與糾正，但這一過程必須是在對現行規范充分領會的基礎上來進行。
3 結束語
僅從實際工作中總結的幾點個人意見與想法，同時結合自己親身體會，希望能對基層水管單位能有所裨益吧。
參考文獻：
[1]王玉艷.臨沭縣小型水庫工程管理存在的問題及對策[J].水利建設與管理，2009（01）.
單選題（60題）
1、項目總控是在管理基礎上結合（?B?）發展起來的一種新型組織模式。
A?系統管理理論?B?企業控制論
C?系統工程理論?D?集成化思想
2、項目總控的服務對象是（?C?）。
A?項目經理?B業主?C?項目的最高決策層?D?承包商
3、綠色建筑應堅持（?C?）的建筑理念。
A節能?B?環保?C?可持續發展?D?經濟
4、管理的本質是（?B?）。
A?組織?B?協調?C?控制?D?計劃
5、建設工程項目管理的靈魂是（D?）。
A?組織?B?協調?C控制?D?創新
6、組織能否有效地運行，并實現組織目標，很大程度上取決于（?C?）。
A?管理是否有效?B?領導是否有領導才能
C?組織結構是否合理?D?組織成員是否團結一致
7、監理工程師在監理的過程中，隨著監理對象得變化，應（?B?）來提高總體監理工作的有效性。
A?變革監理內容?B?變革管理方式
C?變革組織結構?D?變革監理計劃
8、工地開工前，第一次工地例會必須將簽證的各項要求以及基建處關于工程造價管理系列規定、審計要求等以書面形式告知施工單位并由（?B?）簽字認可。
A?造價員?B?項目經理?C?技術負責人?D?總監理工程師
9、BOT模式中契約企業特許權期限屆滿時，所建基礎設施（?B?）。
A?有償移交給政府?B?無償移交給政府
C?可以轉讓給其他企業?D可以續約再經營
10、BT是政府利用非政府資金來進行（?C?）建設項目的一種融資模式。
A?基礎設施?B?公用基礎設施
C?基礎非經營性設施?D?大型政府工程
11、BOT與BOO模式最大的相同點在于（?B?）。
A?項目所有權都要交給政府
B?都是用私人投資承擔公共基礎設施項目
C?兩者私有化程度一樣
D?我國金融機構和非金融機構都是為其融資方式提供擔保
12、成本控制的動態資料包括進度報告和（?C?）
A?合同文件?B?成本計劃
C?工程變更與索賠資料?D?成本控制報告
13、風險管理最首要的步驟是（?B?）
A?風險分析?B?風險識別?C?風險評價D風險決策
14、下列施工風險管理工作中，屬于風險識別工作的是（?A?）
A?確定風險因素?B?分析風險發生的概率
C?分析風險損失量?D?提出風險預警
15、某混凝土工程，采用以直接費為計算基礎的全費用綜合單價計價，直接費為400元/立方米，間接費率為13％，利潤率為10％，綜合計稅系數為3.41％，則該分項工程的全費用綜合單價為（?C?）元/立方米。
A
580
B
536
C
514
D
498
16、建筑工人意外傷害保險是?(
A
)
A?商業保險?B?法定保險?C?社會保險?D?強制保險
17、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》中規定工程質量監督方式為（?C?）
A?全部檢查?B?定點抽查
C?隨機抽查、抽測為主?D?定期抽查
18、取得建造師執業資格證書的人員應在資格證書簽發之日起（?C?）申請初始注冊。
A
1年?B
2年?C
3年?D
4年
19《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》規定，生產安全和質量較大及以上事故由（?B?）查處督辦。
A?省級住房城鄉建設行政主管部門?B?住房城鄉建設部
C?地區住房城鄉建設行政主管部門?D?省級政府主管部門
20、《危險性較大的分部分項目工程安全管理辦法》中規定，對危險性較大的工程建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供（?D?）
A?安全管理措施?B?專項施工方案
C?分部分項工程清單?D?分部分項工程清單和安全管理措施
21、《關于進一步加強建筑市場監管與服務保障擴大內需投資建設項目質量的效益的通知》強調，各地住房和城鄉建設主管部門要堅持以科學發展觀為指導，按照（?C）原則，增強服務意識。
A?可持續發展?B?節能與環境保護
C?加強服務、依法監管、創新機制、促進發展?D?依法監管、效益第一
22、（D?）可向注冊建造師注冊所在地或項目所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門投訴注冊建造師的違法違規行為。
A?項目負責人?B?建設單位
C?總監理工程師?D?任何單位和個人
23、建設工程發生質量、安全、環境事故時，擔任該施工項目負責人的注冊建造師應當（?B?）
A?報告上級主管部門
B?及時向企業報告，并保護事故現場
C?及時報告項目經理，準備補救方案
D?分析事故原因，避免再次出現事故
24、項目監理機構處理業主和承包方的利益沖突或矛盾時，應堅持的原則是（?D?）
A?無條件維護業主的權益
B?無條件維護承包商的權益
C?在不損害業主合法權益的前提下，維護承包方的權益
D?在維護業主的權益時，不損害承包方的合法權益
25、BOT項目的核心是（?A?）
A?特許合同?B?談判過程?C?招標過程?D?立項過程
26、關于初始風險清單，下列說法正確的是（?A?）
A?以初始風險清單為出發點進行風險識別，可以避免遺漏
B?初始風險清單是風險識別的最終結論
C?對于小型工程項目建設，沒有必要建立初始風險清單
D?不能根據經驗對初始風險清單進行修正
27、采用PFI方式建設的項目，其融資風險及責任由（?B?）承擔
A?政府部門?B?投資者?C?項目部?D?承包商
28、建設工程項目開工前，應首先告知項目經理具體的（?B?）日期，并要求施工單位編制工程總進度計劃。
A開工?B?竣工?C?驗收?D?交付使用
29、系統管理學派強調以（?B?）為研究對象
A?系統理論?B?組織系統?C?組織理論?D?管理理論
30、（?C?）是建設項目全壽命周期集成化管理聯合班子的核心。
A?項目經理部?B?業主?C?全壽命周期經理?D?承包商
31、工程項目集成化是運用（?C?）思想把現代管理理論與工程項目本身具有的系統化特點相結合而產生的。
A?綜合集成?B?系統集成?C?管理集成?D?系統管理
32、靜益建造模式是以（?D?）為基礎，以精益思想原則為指導，對工程項目管理過程進行重新設計，在保證質量、最短的工期、消耗最少資源的條件下以建造移交項目為目標的新型工程項目管理模式。
A?系統管理理論?B?系統組織理論?C?集成化理論?D?生產管理理論
33、建筑信息模型（BIM）技術是對建筑物理和功能特征的數字式表達，（?B?）為建筑物整個生命周期提供可信賴的信息共享知識資源。
A?從建筑物規劃開始?B?從建筑物誕生開始
C?從建筑物施工開始?D?從建筑物設計開始
34、新經濟時代管理思想的創新以知識的無限性和（?D?）為指導思想。
A?資源短缺性管理?B?投資收益遞減規律
C?利潤最大化?D?投資收益遞增規律
35、虛擬組織的主管人員主要是通過計算機網絡聯系方式，把大部分的時間用在（?D?）外部關系上。
A?管理?B?組織?C?創新?D?協調
36、企業再造理論認為在施工流程管理方面應從整個項目的角度來考察工作的（?A?）
A?工序是否合理?B?管理是否到位
C?計劃是否落實?D?進度是否滿足要求
37、作為甲方管理者，在工程安全管理方面，首先應該以身作則，不違反安全規定。看到安全隱患應該（?D?），由項目經理或施工員簽字認可并督促整改。
A?通知項目組?B?通知項目經理
C?書面通知項目組?D?書面通知項目經理
38、EPC?模式中，工程總承包企業按照（?C?）約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價負全責。
A?單價合同?B?變動總價合同
C?固定總價合同?D?成本加酬金
39、國際通行的做法對BOT項目采用（?B?）
A?無限追索項目融資方式?B?有限追索項目融資方式
C?權益性融資方式?D?債券融資方式
40、對于BOOT模式，下列說法正確的是（?B?）
A?項目建成后，私人只擁有所建成項目的經營權
B?項目建成后，私人既擁有所建成項目的經營權，也擁有所有權
C?采用BOOT?模式，從項目建成到移交給政府的時間相比BOT模式短
D
BOOT?模式私有化程度最高
41、施工成本控制應貫穿項目從（?B?）的全過程
A?招標開始到竣工驗收?B?投標開始到竣工驗收
C?施工開始到竣工結算?D?施工開始到竣工清算
42、在工程項目管理理論中，目標控制和（B?）是工程項目管理方法的核心。
A?成本管理?B?風險管理?C?進度管理?D?質量管理
43、下列防范土方開挖過程中塌方風險而采取的措施，屬于風險轉移對策的是（?A?）
A?投保建筑工程一切險?B?設置警示牌
C?進行專題安全教育?D?設置邊坡護壁
44、在項目風險清單中，風險管理人員應以（B?）為中心。
A?項目所有權都要交給政府
B?都是用私人投資承擔公共基礎設施項目
C?兩者私有化程度一樣
D?我國金融機構和非金融機構都是為其融資方式提供擔保
12、成本控制的動態資料包括進度報告和（?C?）
A?合同文件?B?成本計劃
C?工程變更與索賠資料?D?成本控制報告
13、風險管理最首要的步驟是（?B?）
A?風險分析?B?風險識別?C?風險評價D風險決策
14、下列施工風險管理工作中，屬于風險識別工作的是（?A?）
A?確定風險因素?B?分析風險發生的概率
C?分析風險損失量?D?提出風險預警
15、某混凝土工程，采用以直接費為計算基礎的全費用綜合單價計價，直接費為400元/立方米，間接費率為13％，利潤率為10％，綜合計稅系數為3.41％，則該分項工程的全費用綜合單價為（?C?）元/立方米。
A
580
B
536
C
514
D
498
16、建筑工人意外傷害保險是?(
A
)
A?商業保險?B?法定保險?C?社會保險?D?強制保險
17、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》中規定工程質量監督方式為（?C?）
A?全部檢查?B?定點抽查
C?隨機抽查、抽測為主?D?定期抽查
18、取得建造師執業資格證書的人員應在資格證書簽發之日起（?C?）申請初始注冊。
A
1年?B
2年?C
3年?D
4年
19《房屋市政工程生產安全和質量事故查處督辦暫行辦法》規定，生產安全和質量較大及以上事故由（?B?）查處督辦。
A?省級住房城鄉建設行政主管部門?B?住房城鄉建設部
C?地區住房城鄉建設行政主管部門?D?省級政府主管部門
20、《危險性較大的分部分項目工程安全管理辦法》中規定，對危險性較大的工程建設單位在申請領取施工許可證時，應當提供（?D?）
A?安全管理措施?B?專項施工方案
C?分部分項工程清單?D?分部分項工程清單和安全管理措施
21、《關于進一步加強建筑市場監管與服務保障擴大內需投資建設項目質量的效益的通知》強調，各地住房和城鄉建設主管部門要堅持以科學發展觀為指導，按照（?C）原則，增強服務意識。
A?可持續發展?B?節能與環境保護
C?加強服務、依法監管、創新機制、促進發展?D?依法監管、效益第一
22、（D?）可向注冊建造師注冊所在地或項目所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門投訴注冊建造師的違法違規行為。
A?項目負責人?B?建設單位
C?總監理工程師?D?任何單位和個人
23、建設工程發生質量、安全、環境事故時，擔任該施工項目負責人的注冊建造師應當（?B?）
A?報告上級主管部門
B?及時向企業報告，并保護事故現場
C?及時報告項目經理，準備補救方案
D?分析事故原因，避免再次出現事故
24、項目監理機構處理業主和承包方的利益沖突或矛盾時，應堅持的原則是（?D?）
A?無條件維護業主的權益
B?無條件維護承包商的權益
C?在不損害業主合法權益的前提下，維護承包方的權益
D?在維護業主的權益時，不損害承包方的合法權益
25、BOT項目的核心是（?A?）
A?特許合同?B?談判過程?C?招標過程?D?立項過程
26、關于初始風險清單，下列說法正確的是（?A?）
A?以初始風險清單為出發點進行風險識別，可以避免遺漏
B?初始風險清單是風險識別的最終結論
C?對于小型工程項目建設，沒有必要建立初始風險清單
D?不能根據經驗對初始風險清單進行修正
27、采用PFI方式建設的項目，其融資風險及責任由（?B?）承擔
A?政府部門?B?投資者?C?項目部?D?承包商
28、建設工程項目開工前，應首先告知項目經理具體的（?B?）日期，并要求施工單位編制工程總進度計劃。
A開工?B?竣工?C?驗收?D?交付使用
29、系統管理學派強調以（?B?）為研究對象
A?系統理論?B?組織系統?C?組織理論?D?管理理論
30、（?C?）是建設項目全壽命周期集成化管理聯合班子的核心。
A?項目經理部?B?業主?C?全壽命周期經理?D?承包商
31、工程項目集成化是運用（?C?）思想把現代管理理論與工程項目本身具有的系統化特點相結合而產生的。
A?綜合集成?B?系統集成?C?管理集成?D?系統管理
32、靜益建造模式是以（?D?）為基礎，以精益思想原則為指導，對工程項目管理過程進行重新設計，在保證質量、最短的工期、消耗最少資源的條件下以建造移交項目為目標的新型工程項目管理模式。
A?系統管理理論?B?系統組織理論?C?集成化理論?D?生產管理理論
33、建筑信息模型（BIM）技術是對建筑物理和功能特征的數字式表達，（?B?）為建筑物整個生命周期提供可信賴的信息共享知識資源。
A?從建筑物規劃開始?B?從建筑物誕生開始
C?從建筑物施工開始?D?從建筑物設計開始
34、新經濟時代管理思想的創新以知識的無限性和（?D?）為指導思想。
A?資源短缺性管理?B?投資收益遞減規律
C?利潤最大化?D?投資收益遞增規律
35、虛擬組織的主管人員主要是通過計算機網絡聯系方式，把大部分的時間用在（?D?）外部關系上。
A?管理?B?組織?C?創新?D?協調
36、企業再造理論認為在施工流程管理方面應從整個項目的角度來考察工作的（?A?）
A?工序是否合理?B?管理是否到位
C?計劃是否落實?D?進度是否滿足要求
37、作為甲方管理者，在工程安全管理方面，首先應該以身作則，不違反安全規定。看到安全隱患應該（?D?），由項目經理或施工員簽字認可并督促整改。
A?通知項目組?B?通知項目經理
C?書面通知項目組?D?書面通知項目經理
38、EPC?模式中，工程總承包企業按照（?C?）約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價負全責。
A?單價合同?B?變動總價合同
C?固定總價合同?D?成本加酬金
39、國際通行的做法對BOT項目采用（?B?）
A?無限追索項目融資方式?B?有限追索項目融資方式
C?權益性融資方式?D?債券融資方式
40、對于BOOT模式，下列說法正確的是（?B?）
A?項目建成后，私人只擁有所建成項目的經營權
B?項目建成后，私人既擁有所建成項目的經營權，也擁有所有權
C?采用BOOT?模式，從項目建成到移交給政府的時間相比BOT模式短
D
BOOT?模式私有化程度最高
41、施工成本控制應貫穿項目從（?B?）的全過程
A?招標開始到竣工驗收?B?投標開始到竣工驗收
C?施工開始到竣工結算?D?施工開始到竣工清算
42、在工程項目管理理論中，目標控制和（B?）是工程項目管理方法的核心。
A?成本管理?B?風險管理?C?進度管理?D?質量管理
43、下列防范土方開挖過程中塌方風險而采取的措施，屬于風險轉移對策的是（?A?）
A?投保建筑工程一切險?B?設置警示牌
C?進行專題安全教育?D?設置邊坡護壁
44、在項目風險清單中，風險管理人員應以（B?）為中心。
A?風險識別?B?工程保險?C?風險分析?D?風險決策
45、政府主導型的信用構建模式是由政府直接監管的相關部門和行業協會共同構建（?B?）的征信體系，建立統一的信息平臺和信用評價體系，利用政府的職能來統一規范建筑市場各主體的信用行為。
A?營利性?B?非營利性?C?政策性?D?指導性
46、工程質量監督機構受政府委托實施質量監督，其本質是屬于（?B?）
A?獨立企業?B?行政執法機構?C?營利機構?D?中介機構
47、為建立完善工程質量監督責任制，首先要完成的工作是（?A?）
A?界定工程質量監督工作的職責?B?建立質量監督機構
C?確定質量監督責任人?D?確定質量違規的處罰方式
48、下列說法正確的是（?D?）
A?二級注冊建造師可擔任多個工程施工項目的項目負責人
B?二級注冊建造師可以擔任大型工程的施工項目負責人
C?二級建造師證遺失后不可補辦
D?二級注冊建造師初始注冊后，還可以增項注冊其他專業的資格證書
49施工單位根據專家組的論證報告，對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位的（?B?）、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。
A?項目經理?B?技術負責人?C?監理工程師?D?班組長
50、《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》強調，示范工程實施主體以建筑企業為主，培訓對象為（?B?）
A?工程所有的農民工?B?自愿參加培訓的在崗農民工為主
C?建筑企業所有員工?D?施工現場所有工作人員和農民工
51、《關于切實做好全國中小學校舍安全工程有關問題的通知》要求，實施校舍安全工程要嚴格執行法定建設程序，遵守（?C?），全面落實質量責任。
A?安全管理措施?B?專項施工方案
C?分部分項工程清單?D?分部分項工程清單和安全管理措施
21、《關于進一步加強建筑市場監管與服務保障擴大內需投資建設項目質量的效益的通知》強調，各地住房和城鄉建設主管部門要堅持以科學發展觀為指導，按照（?C）原則，增強服務意識。
A?可持續發展?B?節能與環境保護
C?加強服務、依法監管、創新機制、促進發展?D?依法監管、效益第一
22、（D?）可向注冊建造師注冊所在地或項目所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門投訴注冊建造師的違法違規行為。
A?項目負責人?B?建設單位
C?總監理工程師?D?任何單位和個人
23、建設工程發生質量、安全、環境事故時，擔任該施工項目負責人的注冊建造師應當（?B?）
A?報告上級主管部門
B?及時向企業報告，并保護事故現場
C?及時報告項目經理，準備補救方案
D?分析事故原因，避免再次出現事故
24、項目監理機構處理業主和承包方的利益沖突或矛盾時，應堅持的原則是（?D?）
A?無條件維護業主的權益
B?無條件維護承包商的權益
C?在不損害業主合法權益的前提下，維護承包方的權益
D?在維護業主的權益時，不損害承包方的合法權益
25、BOT項目的核心是（?A?）
A?特許合同?B?談判過程?C?招標過程?D?立項過程
26、關于初始風險清單，下列說法正確的是（?A?）
A?以初始風險清單為出發點進行風險識別，可以避免遺漏
B?初始風險清單是風險識別的最終結論
C?對于小型工程項目建設，沒有必要建立初始風險清單
D?不能根據經驗對初始風險清單進行修正
27、采用PFI方式建設的項目，其融資風險及責任由（?B?）承擔
A?政府部門?B?投資者?C?項目部?D?承包商
28、建設工程項目開工前，應首先告知項目經理具體的（?B?）日期，并要求施工單位編制工程總進度計劃。
A開工?B?竣工?C?驗收?D?交付使用
29、系統管理學派強調以（?B?）為研究對象
A?系統理論?B?組織系統?C?組織理論?D?管理理論
30、（?C?）是建設項目全壽命周期集成化管理聯合班子的核心。
A?項目經理部?B?業主?C?全壽命周期經理?D?承包商
31、工程項目集成化是運用（?C?）思想把現代管理理論與工程項目本身具有的系統化特點相結合而產生的。
A?綜合集成?B?系統集成?C?管理集成?D?系統管理
32、靜益建造模式是以（?D?）為基礎，以精益思想原則為指導，對工程項目管理過程進行重新設計，在保證質量、最短的工期、消耗最少資源的條件下以建造移交項目為目標的新型工程項目管理模式。
A?系統管理理論?B?系統組織理論?C?集成化理論?D?生產管理理論
33、建筑信息模型（BIM）技術是對建筑物理和功能特征的數字式表達，（?B?）為建筑物整個生命周期提供可信賴的信息共享知識資源。
A?從建筑物規劃開始?B?從建筑物誕生開始
C?從建筑物施工開始?D?從建筑物設計開始
34、新經濟時代管理思想的創新以知識的無限性和（?D?）為指導思想。
A?資源短缺性管理?B?投資收益遞減規律
C?利潤最大化?D?投資收益遞增規律
35、虛擬組織的主管人員主要是通過計算機網絡聯系方式，把大部分的時間用在（?D?）外部關系上。
A?管理?B?組織?C?創新?D?協調
36、企業再造理論認為在施工流程管理方面應從整個項目的角度來考察工作的（?A?）
A?工序是否合理?B?管理是否到位
C?計劃是否落實?D?進度是否滿足要求
37、作為甲方管理者，在工程安全管理方面，首先應該以身作則，不違反安全規定。看到安全隱患應該（?D?），由項目經理或施工員簽字認可并督促整改。
A?通知項目組?B?通知項目經理
C?書面通知項目組?D?書面通知項目經理
38、EPC?模式中，工程總承包企業按照（?C?）約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價負全責。
A?單價合同?B?變動總價合同
C?固定總價合同?D?成本加酬金
39、國際通行的做法對BOT項目采用（?B?）
A?無限追索項目融資方式?B?有限追索項目融資方式
C?權益性融資方式?D?債券融資方式
40、對于BOOT模式，下列說法正確的是（?B?）
A?項目建成后，私人只擁有所建成項目的經營權
B?項目建成后，私人既擁有所建成項目的經營權，也擁有所有權
C?采用BOOT?模式，從項目建成到移交給政府的時間相比BOT模式短
D
BOOT?模式私有化程度最高
41、施工成本控制應貫穿項目從（?B?）的全過程
A?招標開始到竣工驗收?B?投標開始到竣工驗收
C?施工開始到竣工結算?D?施工開始到竣工清算
42、在工程項目管理理論中，目標控制和（B?）是工程項目管理方法的核心。
A?成本管理?B?風險管理?C?進度管理?D?質量管理
43、下列防范土方開挖過程中塌方風險而采取的措施，屬于風險轉移對策的是（?A?）
A?投保建筑工程一切險?B?設置警示牌
C?進行專題安全教育?D?設置邊坡護壁
44、在項目風險清單中，風險管理人員應以（B?）為中心。
A?風險識別?B?工程保險?C?風險分析?D?風險決策
45、政府主導型的信用構建模式是由政府直接監管的相關部門和行業協會共同構建（?B?）的征信體系，建立統一的信息平臺和信用評價體系，利用政府的職能來統一規范建筑市場各主體的信用行為。
A?營利性?B?非營利性?C?政策性?D?指導性
46、工程質量監督機構受政府委托實施質量監督，其本質是屬于（?B?）
A?獨立企業?B?行政執法機構?C?營利機構?D?中介機構
47、為建立完善工程質量監督責任制，首先要完成的工作是（?A?）
A?界定工程質量監督工作的職責?B?建立質量監督機構
C?確定質量監督責任人?D?確定質量違規的處罰方式
48、下列說法正確的是（?D?）
A?二級注冊建造師可擔任多個工程施工項目的項目負責人
B?二級注冊建造師可以擔任大型工程的施工項目負責人
C?二級建造師證遺失后不可補辦
D?二級注冊建造師初始注冊后，還可以增項注冊其他專業的資格證書
49施工單位根據專家組的論證報告，對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位的（?B?）、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。
A?項目經理?B?技術負責人?C?監理工程師?D?班組長
50、《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》強調，示范工程實施主體以建筑企業為主，培訓對象為（?B?）
A?工程所有的農民工?B?自愿參加培訓的在崗農民工為主
C?建筑企業所有員工?D?施工現場所有工作人員和農民工
51、《關于切實做好全國中小學校舍安全工程有關問題的通知》要求，實施校舍安全工程要嚴格執行法定建設程序，遵守（?C?），全面落實質量責任。
A?工程建設規范?B?工程建設標準
C?工程建設強制性標準?C?工程建設法定定額
52、建設工程施工管理文件（?B?）方為有效。
A?二級注冊建造師的簽字
B?二級注冊建造師的簽字并加蓋執業印章
C?二級注冊建造師的職業印章
D?二級注冊建造師的授權
53、二級注冊建造師職業道德準則屬于（?C?）
A?法律規范?B?強制性規范
C?行業自律標準?D?自身素質要求
54、市場主導型的信用構建模式由（?A?）負責出具信用評價分析報告，對市場主體的信用進行評價。
A?中介機構?B?政府主管部門
C?政府監督部門?D?行業協會
55、風險自留是一種重要的財務性管理技術，工程項目風險由（?B?）承擔
A?承包商?B?業主?C?業主與承包商?D?沒有風險
56、下列費用屬于間接費的是（B?）
A?材料費?B?管理人員工資?C?施工工人工資?D?機械費
57、PPP是一種新型的項目融資模式，是以（?C?）為主體的融資活動。
A?項目投資人?B?政府?C?項目?D?項目發起人
58、關于雙因素理論中保健因素下列說法正確的是（?A?）
A?屬于外在激勵因素
B?屬于內在激勵因素
C?能起到激發人的進取心的作用
D?不能起到防止人們對工作產生不滿情緒的作用
59、項目信息門戶（PIP）作為一種基于Internet技術的項目信息溝通解決方案，以（?C?）為中心對項目信息進行有效的組織與管理
A?業主?B?承包方?C?項目?D?項目經理部
60、精益建造以（B?）為項目的最大目標。
A?項目利潤最大化?B?顧客價值最大化
A開工?B?竣工?C?驗收?D?交付使用
29、系統管理學派強調以（?B?）為研究對象
A?系統理論?B?組織系統?C?組織理論?D?管理理論
30、（?C?）是建設項目全壽命周期集成化管理聯合班子的核心。
A?項目經理部?B?業主?C?全壽命周期經理?D?承包商
31、工程項目集成化是運用（?C?）思想把現代管理理論與工程項目本身具有的系統化特點相結合而產生的。
A?綜合集成?B?系統集成?C?管理集成?D?系統管理
32、靜益建造模式是以（?D?）為基礎，以精益思想原則為指導，對工程項目管理過程進行重新設計，在保證質量、最短的工期、消耗最少資源的條件下以建造移交項目為目標的新型工程項目管理模式。
A?系統管理理論?B?系統組織理論?C?集成化理論?D?生產管理理論
33、建筑信息模型（BIM）技術是對建筑物理和功能特征的數字式表達，（?B?）為建筑物整個生命周期提供可信賴的信息共享知識資源。
A?從建筑物規劃開始?B?從建筑物誕生開始
C?從建筑物施工開始?D?從建筑物設計開始
34、新經濟時代管理思想的創新以知識的無限性和（?D?）為指導思想。
A?資源短缺性管理?B?投資收益遞減規律
C?利潤最大化?D?投資收益遞增規律
35、虛擬組織的主管人員主要是通過計算機網絡聯系方式，把大部分的時間用在（?D?）外部關系上。
A?管理?B?組織?C?創新?D?協調
36、企業再造理論認為在施工流程管理方面應從整個項目的角度來考察工作的（?A?）
A?工序是否合理?B?管理是否到位
C?計劃是否落實?D?進度是否滿足要求
37、作為甲方管理者，在工程安全管理方面，首先應該以身作則，不違反安全規定。看到安全隱患應該（?D?），由項目經理或施工員簽字認可并督促整改。
A?通知項目組?B?通知項目經理
C?書面通知項目組?D?書面通知項目經理
38、EPC?模式中，工程總承包企業按照（?C?）約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價負全責。
A?單價合同?B?變動總價合同
C?固定總價合同?D?成本加酬金
39、國際通行的做法對BOT項目采用（?B?）
A?無限追索項目融資方式?B?有限追索項目融資方式
C?權益性融資方式?D?債券融資方式
40、對于BOOT模式，下列說法正確的是（?B?）
A?項目建成后，私人只擁有所建成項目的經營權
B?項目建成后，私人既擁有所建成項目的經營權，也擁有所有權
C?采用BOOT?模式，從項目建成到移交給政府的時間相比BOT模式短
D
BOOT?模式私有化程度最高
41、施工成本控制應貫穿項目從（?B?）的全過程
A?招標開始到竣工驗收?B?投標開始到竣工驗收
C?施工開始到竣工結算?D?施工開始到竣工清算
42、在工程項目管理理論中，目標控制和（B?）是工程項目管理方法的核心。
A?成本管理?B?風險管理?C?進度管理?D?質量管理
43、下列防范土方開挖過程中塌方風險而采取的措施，屬于風險轉移對策的是（?A?）
A?投保建筑工程一切險?B?設置警示牌
C?進行專題安全教育?D?設置邊坡護壁
44、在項目風險清單中，風險管理人員應以（B?）為中心。
A?風險識別?B?工程保險?C?風險分析?D?風險決策
45、政府主導型的信用構建模式是由政府直接監管的相關部門和行業協會共同構建（?B?）的征信體系，建立統一的信息平臺和信用評價體系，利用政府的職能來統一規范建筑市場各主體的信用行為。
A?營利性?B?非營利性?C?政策性?D?指導性
46、工程質量監督機構受政府委托實施質量監督，其本質是屬于（?B?）
A?獨立企業?B?行政執法機構?C?營利機構?D?中介機構
47、為建立完善工程質量監督責任制，首先要完成的工作是（?A?）
A?界定工程質量監督工作的職責?B?建立質量監督機構
C?確定質量監督責任人?D?確定質量違規的處罰方式
48、下列說法正確的是（?D?）
A?二級注冊建造師可擔任多個工程施工項目的項目負責人
B?二級注冊建造師可以擔任大型工程的施工項目負責人
C?二級建造師證遺失后不可補辦
D?二級注冊建造師初始注冊后，還可以增項注冊其他專業的資格證書
49施工單位根據專家組的論證報告，對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位的（?B?）、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。
A?項目經理?B?技術負責人?C?監理工程師?D?班組長
50、《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》強調，示范工程實施主體以建筑企業為主，培訓對象為（?B?）
A?工程所有的農民工?B?自愿參加培訓的在崗農民工為主
C?建筑企業所有員工?D?施工現場所有工作人員和農民工
51、《關于切實做好全國中小學校舍安全工程有關問題的通知》要求，實施校舍安全工程要嚴格執行法定建設程序，遵守（?C?），全面落實質量責任。
A?工程建設規范?B?工程建設標準
C?工程建設強制性標準?C?工程建設法定定額
52、建設工程施工管理文件（?B?）方為有效。
A?二級注冊建造師的簽字
B?二級注冊建造師的簽字并加蓋執業印章
C?二級注冊建造師的職業印章
D?二級注冊建造師的授權
53、二級注冊建造師職業道德準則屬于（?C?）
A?法律規范?B?強制性規范
C?行業自律標準?D?自身素質要求
54、市場主導型的信用構建模式由（?A?）負責出具信用評價分析報告，對市場主體的信用進行評價。
A?中介機構?B?政府主管部門
C?政府監督部門?D?行業協會
55、風險自留是一種重要的財務性管理技術，工程項目風險由（?B?）承擔
A?承包商?B?業主?C?業主與承包商?D?沒有風險
56、下列費用屬于間接費的是（B?）
A?材料費?B?管理人員工資?C?施工工人工資?D?機械費
57、PPP是一種新型的項目融資模式，是以（?C?）為主體的融資活動。
A?項目投資人?B?政府?C?項目?D?項目發起人
58、關于雙因素理論中保健因素下列說法正確的是（?A?）
A?屬于外在激勵因素
B?屬于內在激勵因素
C?能起到激發人的進取心的作用
D?不能起到防止人們對工作產生不滿情緒的作用
59、項目信息門戶（PIP）作為一種基于Internet技術的項目信息溝通解決方案，以（?C?）為中心對項目信息進行有效的組織與管理
A?業主?B?承包方?C?項目?D?項目經理部
60、精益建造以（B?）為項目的最大目標。
A?項目利潤最大化?B?顧客價值最大化
C?項目質量最優?D?項目成本最小
二、多選題(20題)
1、項目總控的手段是應用現代信息技術對信息進行采集和處理，根據信息的狀態及映射關系，可分成（?ABCE?）
A?目標平面?B?信息平面?C?報告平面?D?組織平面?E?用戶平面
2、精益制造的實施思路可以分為（ACE?）
A?過程重建層?B方法重建層?C?觀念重建層?D?制度重建層?E?組織重建層
3、管理的基本職能包括（?ABCDE?）
A?計劃?B組織?C領導?D控制?E?創新
4、學習型組織理論以（?ABCDE?）為基礎。
A?自我超越?B?建立共同愿景?C?團體學習?D?系統思考?E?改善心智模型
5、下列說法正確的有（?ABCE?）
A?預算總承包模式，項目交給專業承包商干，使業主不必為自己不熟悉的業務耗費過多的精力，能專心致志地投入自己的業條之中
B?承包商采用預算加酬金總承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以沒有風險和責任。
C?預算總承包模式承包商的收入與合同價款、預期風險控制能力相關，具有不確定性。
D?預算總承包模式承包商承了所有的風險。
E
EPC?模式中沒有咨詢工程師這個專業監控角色和獨立的第三方，所以不在是FIDIC?“紅皮書”條件下的三角關系。
6、TOT模式的主要物點有（?AB?）
A?以現有運行的資產為基礎
B?無須償還資金
C?所建項目產權可以部分轉讓
D?投資方風險很大
E
TOT?項目融資，其項目本身必須是經營性資產
7、成本控制的要求有（?ABCDE?）
A?積極用用先進工藝和技術，降低成本
B?強化定額控制
C?做好人工成本的有效控制
D?優化施工組織設計
E?做好材料成本的有效控制
8、目前我國建筑業的信用市場主要存在的問題有（?ABCD?）
A?缺乏完善的法律法規
B?缺乏統一的評介體系
C?信用評價中介機構力量薄弱
D?缺乏統一的信息平臺
37、作為甲方管理者，在工程安全管理方面，首先應該以身作則，不違反安全規定。看到安全隱患應該（?D?），由項目經理或施工員簽字認可并督促整改。
A?通知項目組?B?通知項目經理
C?書面通知項目組?D?書面通知項目經理
38、EPC?模式中，工程總承包企業按照（?C?）約定，承擔工程項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、安全、工期、造價負全責。
A?單價合同?B?變動總價合同
C?固定總價合同?D?成本加酬金
39、國際通行的做法對BOT項目采用（?B?）
A?無限追索項目融資方式?B?有限追索項目融資方式
C?權益性融資方式?D?債券融資方式
40、對于BOOT模式，下列說法正確的是（?B?）
A?項目建成后，私人只擁有所建成項目的經營權
B?項目建成后，私人既擁有所建成項目的經營權，也擁有所有權
C?采用BOOT?模式，從項目建成到移交給政府的時間相比BOT模式短
D
BOOT?模式私有化程度最高
41、施工成本控制應貫穿項目從（?B?）的全過程
A?招標開始到竣工驗收?B?投標開始到竣工驗收
C?施工開始到竣工結算?D?施工開始到竣工清算
42、在工程項目管理理論中，目標控制和（B?）是工程項目管理方法的核心。
A?成本管理?B?風險管理?C?進度管理?D?質量管理
43、下列防范土方開挖過程中塌方風險而采取的措施，屬于風險轉移對策的是（?A?）
A?投保建筑工程一切險?B?設置警示牌
C?進行專題安全教育?D?設置邊坡護壁
44、在項目風險清單中，風險管理人員應以（B?）為中心。
A?風險識別?B?工程保險?C?風險分析?D?風險決策
45、政府主導型的信用構建模式是由政府直接監管的相關部門和行業協會共同構建（?B?）的征信體系，建立統一的信息平臺和信用評價體系，利用政府的職能來統一規范建筑市場各主體的信用行為。
A?營利性?B?非營利性?C?政策性?D?指導性
46、工程質量監督機構受政府委托實施質量監督，其本質是屬于（?B?）
A?獨立企業?B?行政執法機構?C?營利機構?D?中介機構
47、為建立完善工程質量監督責任制，首先要完成的工作是（?A?）
A?界定工程質量監督工作的職責?B?建立質量監督機構
C?確定質量監督責任人?D?確定質量違規的處罰方式
48、下列說法正確的是（?D?）
A?二級注冊建造師可擔任多個工程施工項目的項目負責人
B?二級注冊建造師可以擔任大型工程的施工項目負責人
C?二級建造師證遺失后不可補辦
D?二級注冊建造師初始注冊后，還可以增項注冊其他專業的資格證書
49施工單位根據專家組的論證報告，對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位的（?B?）、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。
A?項目經理?B?技術負責人?C?監理工程師?D?班組長
50、《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》強調，示范工程實施主體以建筑企業為主，培訓對象為（?B?）
A?工程所有的農民工?B?自愿參加培訓的在崗農民工為主
C?建筑企業所有員工?D?施工現場所有工作人員和農民工
51、《關于切實做好全國中小學校舍安全工程有關問題的通知》要求，實施校舍安全工程要嚴格執行法定建設程序，遵守（?C?），全面落實質量責任。
A?工程建設規范?B?工程建設標準
C?工程建設強制性標準?C?工程建設法定定額
52、建設工程施工管理文件（?B?）方為有效。
A?二級注冊建造師的簽字
B?二級注冊建造師的簽字并加蓋執業印章
C?二級注冊建造師的職業印章
D?二級注冊建造師的授權
53、二級注冊建造師職業道德準則屬于（?C?）
A?法律規范?B?強制性規范
C?行業自律標準?D?自身素質要求
54、市場主導型的信用構建模式由（?A?）負責出具信用評價分析報告，對市場主體的信用進行評價。
A?中介機構?B?政府主管部門
C?政府監督部門?D?行業協會
55、風險自留是一種重要的財務性管理技術，工程項目風險由（?B?）承擔
A?承包商?B?業主?C?業主與承包商?D?沒有風險
56、下列費用屬于間接費的是（B?）
A?材料費?B?管理人員工資?C?施工工人工資?D?機械費
57、PPP是一種新型的項目融資模式，是以（?C?）為主體的融資活動。
A?項目投資人?B?政府?C?項目?D?項目發起人
58、關于雙因素理論中保健因素下列說法正確的是（?A?）
A?屬于外在激勵因素
B?屬于內在激勵因素
C?能起到激發人的進取心的作用
D?不能起到防止人們對工作產生不滿情緒的作用
59、項目信息門戶（PIP）作為一種基于Internet技術的項目信息溝通解決方案，以（?C?）為中心對項目信息進行有效的組織與管理
A?業主?B?承包方?C?項目?D?項目經理部
60、精益建造以（B?）為項目的最大目標。
A?項目利潤最大化?B?顧客價值最大化
C?項目質量最優?D?項目成本最小
二、多選題(20題)
1、項目總控的手段是應用現代信息技術對信息進行采集和處理，根據信息的狀態及映射關系，可分成（?ABCE?）
A?目標平面?B?信息平面?C?報告平面?D?組織平面?E?用戶平面
2、精益制造的實施思路可以分為（ACE?）
A?過程重建層?B方法重建層?C?觀念重建層?D?制度重建層?E?組織重建層
3、管理的基本職能包括（?ABCDE?）
A?計劃?B組織?C領導?D控制?E?創新
4、學習型組織理論以（?ABCDE?）為基礎。
A?自我超越?B?建立共同愿景?C?團體學習?D?系統思考?E?改善心智模型
5、下列說法正確的有（?ABCE?）
A?預算總承包模式，項目交給專業承包商干，使業主不必為自己不熟悉的業務耗費過多的精力，能專心致志地投入自己的業條之中
B?承包商采用預算加酬金總承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以沒有風險和責任。
C?預算總承包模式承包商的收入與合同價款、預期風險控制能力相關，具有不確定性。
D?預算總承包模式承包商承了所有的風險。
E
EPC?模式中沒有咨詢工程師這個專業監控角色和獨立的第三方，所以不在是FIDIC?“紅皮書”條件下的三角關系。
6、TOT模式的主要物點有（?AB?）
A?以現有運行的資產為基礎
B?無須償還資金
C?所建項目產權可以部分轉讓
D?投資方風險很大
E
TOT?項目融資，其項目本身必須是經營性資產
7、成本控制的要求有（?ABCDE?）
A?積極用用先進工藝和技術，降低成本
B?強化定額控制
C?做好人工成本的有效控制
D?優化施工組織設計
E?做好材料成本的有效控制
8、目前我國建筑業的信用市場主要存在的問題有（?ABCD?）
A?缺乏完善的法律法規
B?缺乏統一的評介體系
C?信用評價中介機構力量薄弱
D?缺乏統一的信息平臺
E?缺乏市場監管機制
9、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》中關于對不良行為記錄管理的要求，正確的理解（?ABC?）
A?實施抽查和差別化監管的需要
B加強誠信體系建設的需要
C?落實工程質量終身責任制的需要
D規范建筑市場行為的需要
E?建筑市場有效管理的需要
10、關于中國工程咨詢業職業道德準則，下列說法正確的有（ABD?）
A實事求是，不隱瞞真情，客觀分析一切有利不利因素
B?不斷學習，更新知識
C?承擔所有咨詢服務業務，合理收費
D?靠質量、信譽進行競爭
E?團結合作，與委托單位建立良好的合作關系。
11、項目集成化管理的主要工作內容包括（?BCE?）方面。
A?項目的戰略規劃?B?項目集成計劃的實施
C?項目變更的總體控制?D?項目的集成采購計劃
E?項目集成計劃的制定
12、PIP的特點有（?ABD?）
A?改變了傳統工程項目信息交流的點對點式溝通方式
B?實現了項目實施全過程中項目參與各方信息共享
C?節約了信息交流的成本
D?提高了項目建設的信息透明度
E?工程建設的綜合效益提高
13、馬斯洛的需求層次理論認為人的心理潛藏著（?ABCDE?）需求
A?安全需求
B?社交需求
C?尊重需求
D?自我實現需求
E?生理需求
14、雙因素理論在項目管理中的指導價值在于（?ABCD?）
A?保證政策、工資發放等各種人事關系處理能得到員工的認同
B?對員工的成就及時給予肯定，使其感到自己受到重視
C?建立績效考評系統，獎金、福利與績效掛鉤
D?能實現個人理想、抱負，充分發揮個人能力
E?為員工建立相對穩定的工作環境，保護健康，遠離職業病
15、關于DB?模式下列說法正確的有（?BCD?）
A?對于業主來說工期不可控制
B?確定進度付款易產生爭議
C?對于承包商來說，DB干好利潤大，同時責任大，風險大
D?設計變更導致分項間的調整難度大
E
DB模式具有責任單一性的特點
A?風險識別?B?工程保險?C?風險分析?D?風險決策
45、政府主導型的信用構建模式是由政府直接監管的相關部門和行業協會共同構建（?B?）的征信體系，建立統一的信息平臺和信用評價體系，利用政府的職能來統一規范建筑市場各主體的信用行為。
A?營利性?B?非營利性?C?政策性?D?指導性
46、工程質量監督機構受政府委托實施質量監督，其本質是屬于（?B?）
A?獨立企業?B?行政執法機構?C?營利機構?D?中介機構
47、為建立完善工程質量監督責任制，首先要完成的工作是（?A?）
A?界定工程質量監督工作的職責?B?建立質量監督機構
C?確定質量監督責任人?D?確定質量違規的處罰方式
48、下列說法正確的是（?D?）
A?二級注冊建造師可擔任多個工程施工項目的項目負責人
B?二級注冊建造師可以擔任大型工程的施工項目負責人
C?二級建造師證遺失后不可補辦
D?二級注冊建造師初始注冊后，還可以增項注冊其他專業的資格證書
49施工單位根據專家組的論證報告，對專項施工方案進行修改完善，并經施工單位的（?B?）、項目總監理工程師、建設單位項目負責人批準簽字后，方可組織實施。
A?項目經理?B?技術負責人?C?監理工程師?D?班組長
50、《關于做好建筑業農民工技能培訓示范工程工作的通知》強調，示范工程實施主體以建筑企業為主，培訓對象為（?B?）
A?工程所有的農民工?B?自愿參加培訓的在崗農民工為主
C?建筑企業所有員工?D?施工現場所有工作人員和農民工
51、《關于切實做好全國中小學校舍安全工程有關問題的通知》要求，實施校舍安全工程要嚴格執行法定建設程序，遵守（?C?），全面落實質量責任。
A?工程建設規范?B?工程建設標準
C?工程建設強制性標準?C?工程建設法定定額
52、建設工程施工管理文件（?B?）方為有效。
A?二級注冊建造師的簽字
B?二級注冊建造師的簽字并加蓋執業印章
C?二級注冊建造師的職業印章
D?二級注冊建造師的授權
53、二級注冊建造師職業道德準則屬于（?C?）
A?法律規范?B?強制性規范
C?行業自律標準?D?自身素質要求
54、市場主導型的信用構建模式由（?A?）負責出具信用評價分析報告，對市場主體的信用進行評價。
A?中介機構?B?政府主管部門
C?政府監督部門?D?行業協會
55、風險自留是一種重要的財務性管理技術，工程項目風險由（?B?）承擔
A?承包商?B?業主?C?業主與承包商?D?沒有風險
56、下列費用屬于間接費的是（B?）
A?材料費?B?管理人員工資?C?施工工人工資?D?機械費
57、PPP是一種新型的項目融資模式，是以（?C?）為主體的融資活動。
A?項目投資人?B?政府?C?項目?D?項目發起人
58、關于雙因素理論中保健因素下列說法正確的是（?A?）
A?屬于外在激勵因素
B?屬于內在激勵因素
C?能起到激發人的進取心的作用
D?不能起到防止人們對工作產生不滿情緒的作用
59、項目信息門戶（PIP）作為一種基于Internet技術的項目信息溝通解決方案，以（?C?）為中心對項目信息進行有效的組織與管理
A?業主?B?承包方?C?項目?D?項目經理部
60、精益建造以（B?）為項目的最大目標。
A?項目利潤最大化?B?顧客價值最大化
C?項目質量最優?D?項目成本最小
二、多選題(20題)
1、項目總控的手段是應用現代信息技術對信息進行采集和處理，根據信息的狀態及映射關系，可分成（?ABCE?）
A?目標平面?B?信息平面?C?報告平面?D?組織平面?E?用戶平面
2、精益制造的實施思路可以分為（ACE?）
A?過程重建層?B方法重建層?C?觀念重建層?D?制度重建層?E?組織重建層
3、管理的基本職能包括（?ABCDE?）
A?計劃?B組織?C領導?D控制?E?創新
4、學習型組織理論以（?ABCDE?）為基礎。
A?自我超越?B?建立共同愿景?C?團體學習?D?系統思考?E?改善心智模型
5、下列說法正確的有（?ABCE?）
A?預算總承包模式，項目交給專業承包商干，使業主不必為自己不熟悉的業務耗費過多的精力，能專心致志地投入自己的業條之中
B?承包商采用預算加酬金總承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以沒有風險和責任。
C?預算總承包模式承包商的收入與合同價款、預期風險控制能力相關，具有不確定性。
D?預算總承包模式承包商承了所有的風險。
E
EPC?模式中沒有咨詢工程師這個專業監控角色和獨立的第三方，所以不在是FIDIC?“紅皮書”條件下的三角關系。
6、TOT模式的主要物點有（?AB?）
A?以現有運行的資產為基礎
B?無須償還資金
C?所建項目產權可以部分轉讓
D?投資方風險很大
E
TOT?項目融資，其項目本身必須是經營性資產
7、成本控制的要求有（?ABCDE?）
A?積極用用先進工藝和技術，降低成本
B?強化定額控制
C?做好人工成本的有效控制
D?優化施工組織設計
E?做好材料成本的有效控制
8、目前我國建筑業的信用市場主要存在的問題有（?ABCD?）
A?缺乏完善的法律法規
B?缺乏統一的評介體系
C?信用評價中介機構力量薄弱
D?缺乏統一的信息平臺
E?缺乏市場監管機制
9、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》中關于對不良行為記錄管理的要求，正確的理解（?ABC?）
A?實施抽查和差別化監管的需要
B加強誠信體系建設的需要
C?落實工程質量終身責任制的需要
D規范建筑市場行為的需要
E?建筑市場有效管理的需要
10、關于中國工程咨詢業職業道德準則，下列說法正確的有（ABD?）
A實事求是，不隱瞞真情，客觀分析一切有利不利因素
B?不斷學習，更新知識
C?承擔所有咨詢服務業務，合理收費
D?靠質量、信譽進行競爭
E?團結合作，與委托單位建立良好的合作關系。
11、項目集成化管理的主要工作內容包括（?BCE?）方面。
A?項目的戰略規劃?B?項目集成計劃的實施
C?項目變更的總體控制?D?項目的集成采購計劃
E?項目集成計劃的制定
12、PIP的特點有（?ABD?）
A?改變了傳統工程項目信息交流的點對點式溝通方式
B?實現了項目實施全過程中項目參與各方信息共享
C?節約了信息交流的成本
D?提高了項目建設的信息透明度
E?工程建設的綜合效益提高
13、馬斯洛的需求層次理論認為人的心理潛藏著（?ABCDE?）需求
A?安全需求
B?社交需求
C?尊重需求
D?自我實現需求
E?生理需求
14、雙因素理論在項目管理中的指導價值在于（?ABCD?）
A?保證政策、工資發放等各種人事關系處理能得到員工的認同
B?對員工的成就及時給予肯定，使其感到自己受到重視
C?建立績效考評系統，獎金、福利與績效掛鉤
D?能實現個人理想、抱負，充分發揮個人能力
E?為員工建立相對穩定的工作環境，保護健康，遠離職業病
15、關于DB?模式下列說法正確的有（?BCD?）
A?對于業主來說工期不可控制
B?確定進度付款易產生爭議
C?對于承包商來說，DB干好利潤大，同時責任大，風險大
D?設計變更導致分項間的調整難度大
E
DB模式具有責任單一性的特點
16、PFI模式的優勢有（?ABCD?）
A?它是一種吸收民間資本的有效手段
B?可減輕政府的財政負擔
C?有利于加強管理、控制成本
D?有利于引進先進的設計理念和技術設備
E?政府在特許權期間對項目沒有所有權
17、項目風險管理的基本對策有（?ABC?）
A?風險控制?B?風險轉移?C?風險保留?D?風險識別?E?風險回避
18、下列屬于我國二級注冊建造師職業道德規范的有（ABCE?）
A?尋求可持續發展的方案
B?樹立用戶至上的思想
C?重視技術創新和技術進步
D?當存在潛在的利益沖突時，從公司利潤最大化角度出發，利用自己的專業優勢，誘導委托人做出決定
E?不得故意或無意做出有損他人信譽的行為
19、二級建造師不得同時擔任兩個以上建設工程施工項目負責人，但一下情況除外（?ABC?）
A?同一工程相鄰分段發包或分期施工的
B?合同約定的工程驗收合格的
C?因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，經建設單位同意的
D?合同約定工程完成的
E?工程項目規模比較小的
20、風險回避有以下特點（ABC?）
A?回避也許是不可能的
B?回避失去了從中獲益的可能性
C?回避一種風險有可能產生新的風險
D?風險回避對策經常作為一種規定出現
E?經常不采用這種方法處理風險
A?工程建設規范?B?工程建設標準
C?工程建設強制性標準?C?工程建設法定定額
52、建設工程施工管理文件（?B?）方為有效。
A?二級注冊建造師的簽字
B?二級注冊建造師的簽字并加蓋執業印章
C?二級注冊建造師的職業印章
D?二級注冊建造師的授權
53、二級注冊建造師職業道德準則屬于（?C?）
A?法律規范?B?強制性規范
C?行業自律標準?D?自身素質要求
54、市場主導型的信用構建模式由（?A?）負責出具信用評價分析報告，對市場主體的信用進行評價。
A?中介機構?B?政府主管部門
C?政府監督部門?D?行業協會
55、風險自留是一種重要的財務性管理技術，工程項目風險由（?B?）承擔
A?承包商?B?業主?C?業主與承包商?D?沒有風險
56、下列費用屬于間接費的是（B?）
A?材料費?B?管理人員工資?C?施工工人工資?D?機械費
57、PPP是一種新型的項目融資模式，是以（?C?）為主體的融資活動。
A?項目投資人?B?政府?C?項目?D?項目發起人
58、關于雙因素理論中保健因素下列說法正確的是（?A?）
A?屬于外在激勵因素
B?屬于內在激勵因素
C?能起到激發人的進取心的作用
D?不能起到防止人們對工作產生不滿情緒的作用
59、項目信息門戶（PIP）作為一種基于Internet技術的項目信息溝通解決方案，以（?C?）為中心對項目信息進行有效的組織與管理
A?業主?B?承包方?C?項目?D?項目經理部
60、精益建造以（B?）為項目的最大目標。
A?項目利潤最大化?B?顧客價值最大化
C?項目質量最優?D?項目成本最小
二、多選題(20題)
1、項目總控的手段是應用現代信息技術對信息進行采集和處理，根據信息的狀態及映射關系，可分成（?ABCE?）
A?目標平面?B?信息平面?C?報告平面?D?組織平面?E?用戶平面
2、精益制造的實施思路可以分為（ACE?）
A?過程重建層?B方法重建層?C?觀念重建層?D?制度重建層?E?組織重建層
3、管理的基本職能包括（?ABCDE?）
A?計劃?B組織?C領導?D控制?E?創新
4、學習型組織理論以（?ABCDE?）為基礎。
A?自我超越?B?建立共同愿景?C?團體學習?D?系統思考?E?改善心智模型
5、下列說法正確的有（?ABCE?）
A?預算總承包模式，項目交給專業承包商干，使業主不必為自己不熟悉的業務耗費過多的精力，能專心致志地投入自己的業條之中
B?承包商采用預算加酬金總承包模式，承包商的收入是一定比例的酬金，所以沒有風險和責任。
C?預算總承包模式承包商的收入與合同價款、預期風險控制能力相關，具有不確定性。
D?預算總承包模式承包商承了所有的風險。
E
EPC?模式中沒有咨詢工程師這個專業監控角色和獨立的第三方，所以不在是FIDIC?“紅皮書”條件下的三角關系。
6、TOT模式的主要物點有（?AB?）
A?以現有運行的資產為基礎
B?無須償還資金
C?所建項目產權可以部分轉讓
D?投資方風險很大
E
TOT?項目融資，其項目本身必須是經營性資產
7、成本控制的要求有（?ABCDE?）
A?積極用用先進工藝和技術，降低成本
B?強化定額控制
C?做好人工成本的有效控制
D?優化施工組織設計
E?做好材料成本的有效控制
8、目前我國建筑業的信用市場主要存在的問題有（?ABCD?）
A?缺乏完善的法律法規
B?缺乏統一的評介體系
C?信用評價中介機構力量薄弱
D?缺乏統一的信息平臺
E?缺乏市場監管機制
9、《房屋建筑和市政基礎設施工程質量監督管理規定》中關于對不良行為記錄管理的要求，正確的理解（?ABC?）
A?實施抽查和差別化監管的需要
B加強誠信體系建設的需要
C?落實工程質量終身責任制的需要
D規范建筑市場行為的需要
E?建筑市場有效管理的需要
10、關于中國工程咨詢業職業道德準則，下列說法正確的有（ABD?）
A實事求是，不隱瞞真情，客觀分析一切有利不利因素
B?不斷學習，更新知識
C?承擔所有咨詢服務業務，合理收費
D?靠質量、信譽進行競爭
E?團結合作，與委托單位建立良好的合作關系。
11、項目集成化管理的主要工作內容包括（?BCE?）方面。
A?項目的戰略規劃?B?項目集成計劃的實施
C?項目變更的總體控制?D?項目的集成采購計劃
E?項目集成計劃的制定
12、PIP的特點有（?ABD?）
A?改變了傳統工程項目信息交流的點對點式溝通方式
B?實現了項目實施全過程中項目參與各方信息共享
C?節約了信息交流的成本
D?提高了項目建設的信息透明度
E?工程建設的綜合效益提高
13、馬斯洛的需求層次理論認為人的心理潛藏著（?ABCDE?）需求
A?安全需求
B?社交需求
C?尊重需求
D?自我實現需求
E?生理需求
14、雙因素理論在項目管理中的指導價值在于（?ABCD?）
A?保證政策、工資發放等各種人事關系處理能得到員工的認同
B?對員工的成就及時給予肯定，使其感到自己受到重視
C?建立績效考評系統，獎金、福利與績效掛鉤
D?能實現個人理想、抱負，充分發揮個人能力
E?為員工建立相對穩定的工作環境，保護健康，遠離職業病
15、關于DB?模式下列說法正確的有（?BCD?）
A?對于業主來說工期不可控制
B?確定進度付款易產生爭議
C?對于承包商來說，DB干好利潤大，同時責任大，風險大
D?設計變更導致分項間的調整難度大
E
DB模式具有責任單一性的特點
16、PFI模式的優勢有（?ABCD?）
A?它是一種吸收民間資本的有效手段
B?可減輕政府的財政負擔
C?有利于加強管理、控制成本
D?有利于引進先進的設計理念和技術設備
E?政府在特許權期間對項目沒有所有權
17、項目風險管理的基本對策有（?ABC?）
A?風險控制?B?風險轉移?C?風險保留?D?風險識別?E?風險回避
18、下列屬于我國二級注冊建造師職業道德規范的有（ABCE?）
A?尋求可持續發展的方案
B?樹立用戶至上的思想
C?重視技術創新和技術進步
D?當存在潛在的利益沖突時，從公司利潤最大化角度出發，利用自己的專業優勢，誘導委托人做出決定
E?不得故意或無意做出有損他人信譽的行為
19、二級建造師不得同時擔任兩個以上建設工程施工項目負責人，但一下情況除外（?ABC?）
A?同一工程相鄰分段發包或分期施工的
B?合同約定的工程驗收合格的
C?因非承包方原因致使工程項目停工超過120天，經建設單位同意的
D?合同約定工程完成的
E?工程項目規模比較小的
20、風險回避有以下特點（ABC?）
A?回避也許是不可能的
B?回避失去了從中獲益的可能性
C?回避一種風險有可能產生新的風險
關鍵詞：水電站；建設進度；管理模式
中圖分類號：TM622文獻標識碼： A
前言
水電站建設進度管理中，管理人員需要做好如下幾個方面：首先，管理人員需要分析水電站工程項目的建設目標，只有目標明確，才能夠更好的進行水電站建設的進度管理。其次，編制詳細的進度計劃。科學合理的進度計劃能夠更好的促進整個水電站建設項目的良好進行。再次，在水電站建設中，還需要制定相關的進度管理的執行措施。管理人員通過采用以上進度管理的方法，能夠有效的促進水電站建設工程的順利竣工。
1.分析工程項目的目標
在進行水電站建設進度管理的過程中，管理人員首先需要分析工程項目的目標。在水電站工程項目中，由于所在地區的不同，經濟條件的不同以及施工技術的不同，水電站建設目的不同等等，都會導致水電站的工期長短的不同，施工難度的不同以及工程量的不同。因此，在實際的施工進度的管理中，相關的管理人員需要全面的分析工程項目的目標，最終樹立目標，這樣才能夠確保整個水電站建設工程按照如期的計劃完成。目前我國的中小型的水電站施工工期在3年到5年左右，在這個施工工期的時間內，項目工程的進度管理人員應該根據水電站建設目標的不同，進而重點的施工階段的規劃和設計，將每個施工階段的施工時間計算精確，這樣才能夠促進水電站工程項目建設的順利完成。
2.編制詳細的進度計劃
在進行水電站工程項目的建設管理中，還需要編制詳細的進度計劃。在進行進度計劃編制的過程中，管理人員需要結合水電站建設的實際情況以及水電站建設的特點等等，進行計劃的制定。按照進度控制的一般過程，從施工進度計劃的編制、關鍵線路節點目標、施工資源配置、實施過程所需條件到施工實施過程中的檢查與調整，其進度計劃的合理與否是進度控制的前提，施工過程中的檢查分析、調整處理是進度控制的關鍵。針對中小型水電站工程，一般都存在建設工期要求緊迫的要求，具有時間彈性小、施工外部條件復雜、場地狹窄、施工單位多、施工交叉作業頻繁等特點。在進行水電站進度計劃制定的過程中，最為重要的一點就是進度管理人員一定要深入的了解水電站技術的難點，施工布置的實際情況以及水電站項目的一些情況，主要有氣象情況，水文情況，征地情況以及地方宗教等情況，通過全面的了解在水電站的實際情況，進而制定合理的計劃，這樣才能夠進一步促進水電站工程項目的順利施工和順利竣工，進而有利于促進水電站更好的使用。
3.制定相關的執行措施
在水電站建設進度管理中，進度管理人員需要做好以下幾個方面的執行措施，才能夠使整個水電站建設項目如期的竣工。一，采用作業工區分段負責制的辦法。作業工區分段負責制涵蓋所有參建單位各級管理層,從承包商作業層班組、作業工區、項目部到監理單位現場監理工程師代表再到項目業主代表。通過采用分段負責制的方法，能夠將整個水電站工程項目的責任分到個人的頭上，進而有利于施工進度按照預先制定的計劃進行]。二是，在如今的水電站進度管理過程中，存在著管理人員不足，分包形式過多的問題，因此，需要增加高素質的管理人員，采用扁平化的管理模式，將分包的形式盡量的減少，能夠促進水電站建設的進度，促進整個項目工程的順利竣工。三是，制定相關的獎懲措施。在水電站施工的過程中，針對于具體的作業隊伍中表現良好的隊伍進行一定的獎勵，反之，對于在施工中表現不好的作業隊伍采取一定的懲罰措施，通過這種激勵的方法，能夠提高整個水電站項目建設隊伍整理水平的提高。四是，調動多方面的積極性。通過業主代表的一言一行、各種企業群眾性活動平臺、各種會議文件媒介,營造一個以業主為主導的業主、設計、監理、承包商四位一體的大團隊、大組織觀念,推進工程進度建設。通過調動各個方面的積極性，能夠減少水電站建設的阻礙，有利于工程的如期竣工和如期投入使用。
4.進度管理的檢查和考核機制
4.1月施工計劃的檢查和考核
月計劃考核主要由監理單位完成，考核管理辦法由各主標監理根據合同要求、業主下發的年度和季度計劃制定并報業主審查后執行。月考核結果作為業主對施工單位季度計劃考核的一部分。
監理應對月進度計劃進行嚴格檢查，月計劃未完成的，應組織施工單位召開專題會，分析原因，制定調整措施，滯后的工程量納入下月的計劃中，須在季度內完成。對實物工程量完成率低于90%的或工期滯后5d以上的關鍵線路項目，監理單位有權對承包商采取警告、督促整改、經濟處罰等措施，并報業主備案。
4.2季度計劃的檢查和考核
季度計劃是年進度計劃的細化，應起到及時反饋工程信息和修正工程中存在較大問題的作用，同時也是上一季度工程實際進展情況的總結。業主負責對各標段季度計劃進行控制管理。季度計劃未完成的，認真分析滯后原因，制定可行的趕工措施，滯后的工程量納入下季度的計劃中完成。主要實物工程量完成率低于90%及工期滯后10d以上的關鍵線路項目，由監理對承包商處以警告、督促整改、經濟處罰等處罰措施；工期嚴重滯后的，將由業主根據情況采取通報母體單位及其上級單位、限制投標和解除合同等綜合作出快速評定。
5.進度管理與控制經驗總結
5.1管理模式先進
建立了項目管理的模式與組織架構。一個成功的項目，必然有一個成功的管理團隊，一套規范的工作模式、操作程序、業務制度，一流的管理目標和企業文化。建立在以合同和相關法律法規的基礎上，管理制度齊全，加強制度和規范化管理。在工程建設過程中，建立了嚴密的合同網絡體系，不斷建立和完善了涵蓋各方面的管理制度，并強有力的推行、落實。緊抓整體工程關鍵線路，超前分析影響關鍵線路的因素或困難，早做準備和安排。當主次關鍵線路相互影響或擠占施工資源時，在全工區范圍的一定時段內可將次關鍵線路設置為調控項目。跨越空間和時間，超前考慮來年或下一階段關鍵線路的變化和發展，并做好設計、監理等相關單位的準備和落實工作。
5.2管理職責分明
進度管理的界面是指各部分之間的間隔。要有效的進行界面管理，首先是建立科學、完善、詳細的規章制度，職責明確，形成良性互動。其次是大力強化對項目管理人員團隊精神、協作精神和企業文化的教育，通過教育和實際工作的訓練，把遵守規章制度變為各級管理人員的自覺行動。了解所有界面即掌握了所有細節，之后開展的工作就有所側重，也能及時預見和處理，對促進工程建設進度有極大地幫助。
結束語
綜上所述，水電站建設進度管理模式必須有必要的分析與研究。本文探討了實際水電站建設過程中，需要有效地進度管理，才能夠有效的促進整個水電站建設工程的順利竣工和確保水電站能夠在規定的時間內投入使用。因此，在進行進度管理時，管理人員需要根據水電站建設的實際情況，并且采用科學的管理方式進行進度的管理，有利于更好的促進水電站建設工程的順利發展。
參考文獻：
[1]鄭愛武.小灣水電站工程關鍵施工技術創新[A].中國水力發電工程學會:,2013:9.
關鍵詞：水利；工程管理；問題
Abstract: With the development of our national economy and the growth of population, water conservancy undertaking in the national economy lifeblood and fundamental industry position is more and more prominent. How to do well the construction of irrigation works infrastructure project management, ensure project quality, promote the economic development of our country is placed in each of our irrigation works person in front of a major issue. The author here from water conservancy project management problems, puts forward some suggestions on the construction of water conservancy project management.
Key words: water resources; project management; problems
中圖分類號：TV5文獻標識碼：A
一、水利工程建設管理存在的問題
我國水電施工單位由于歷史的原因和長期形成的企業理念，對施工管理上還存在一些誤區。導致施工項目管理的實際操作中存在不少問題，其主要有以下幾個方面:
1、合同管理有所欠缺
某水利工程施工過程中發現工地技術管理人員較少，工程施工過程中質量管理和控制不是很到位。如工地的混凝土生產過程中只有勞務工隊伍在自由操作，而作為應對工程質量起現場監控作用的施工單位和監理單位的技術人員較少在現場自始至終指導作業。由于施工單位和監理單位投入的技術人員偏少，這些技術人員只能進行測量放線和整理工程資料等工作，無法分身從事現場管理和旁站監理。
2、技術水平有待提高
這里有兩個方面的問題。一是一些施工單位和監理單位現場施工人員對混凝土的性能不是很熟悉，對影響混凝土質量的要素不是十分了解，現場就難以控制工程質量;二是新材料、新技術的應用不多，一些地方小型水利工程的混凝土施工基本上還停留在相對比較低的技術水平上，尤其是在防滲加固處理水利工程施工中。一些對提高混凝土質量比較有效且相對成熟的技術，比如摻加外加劑、摻合料等，在工程中應用也不是很普遍。如何因地制宜選擇合適的骨料、水泥、外加劑、摻合料以及恰當的施工工藝，以保證混凝土施工質量。
3、施工管理不到位
有一個現象，就是水利工程在招投標中基本上是實行低價中標，有的還在概算定額單價基礎上下浮10%左右再簽訂施工合同。這樣就嚴重壓縮了施工企業(監理單位)的正常利潤。而有的工程還存在轉包現象，加之，人工費的不斷上漲(極個別的工程甚至連材料價差都不補)，這樣，真正做工程的利潤就非常薄，有關單位投入的管理和技術人員就嚴重不足了。筆者認為，應該支持和鼓勵施工單位(監理單位)獲取合法的利潤，這樣企業才能留住和引進人才，更新設備，更好地服務于業主并保證工程的質量和安全，整個水利行業才能得到良性發展。
二、加強水利工程管理的幾點看法
水利是國民經濟的基礎產業，抓好工程管理，確保工程安全是保證工程正常運行，擴大再生產的關鍵。開展水利綜合經營，搞好水費征收是實現以水養水，良性運行的重要途徑。建是基礎，管是關鍵，工程管理的好壞，直接關系到管理單位的生存命運。
1、落實好項目法人責任制
項目法人責任制是我國投資建設領域建立社會主義市場經濟的基礎，是全面實行工程招投標制、建設監理制的可靠保證，是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭，是核心，如果項目法人責任制不落實，其它建設管理工作也將無法深入開展。我認為，落實好項目法人制，一是要認真貫徹執行相關法律法規，針對目前水利建設多元化、多層次的投資體制，按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴格項目法人資質審查，在建設項目的項目建議書階段就應明確項目法人，沒有按規定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴格項目法人單位人員配備，不僅專業齊全，而且人員素質要高，有經驗。
2、做好施工管理的幾個控制要點
2.1施工質量管理和進度控制
施工是工程設計意圖最終實現并形成工程實體的階段,是最終形成工程產品質量的重要階段,也是工程項目質量控制和管理的重點。
采用動態控制管理辦法,對施工進行全面質量控制。主要抓住事先指導,事中檢查,事后驗收三個環節。進場質量檢驗按規定的取樣方式進行原材料、半成品、配件的抽檢和試驗,凡不符合質量要求的不得使用,書面通知施工單位限期將不合格的工程材料、構配件、設備撤出現場。對重要的分項、分部工程和各項隱蔽工程,進行跟蹤檢查驗收。對工程重點部位、易產生質量通病的工序設置質量控制點或待檢點。對“重點部位”、關鍵工序采取全過程、全方位的質量監控。人為的或施工機械設備故障、使用劣質材料、偷工減料等原因都會給工程的質量安全留下隱患,如果管理人員不能夠及時處理或處理不當,事后一旦發生工程質量安全事故,責任將無法彌補。
在施工進度管理控制中,對工程項目進度進行事前、事中、事后全過程動態控制,以事前、事中控制為主,事后控制為輔相結合的控制方法,強調管理工作的預見性、計劃性和指導性,最大限度地采用先進的計算機目標管理及科學化的統計資料分析等方法實現施工整體進度。針對施工條件的變化和工程進展情況,階段性提出調整進度計劃的建議和分析報告,調整實際進度,當實施進度發生較大偏差時,應分析原因,理清責任,再采取措施,確保工程按預定計劃和質量要求完工。
2.2 水利工程的施工安全管理
在施工過程中必須加大安全管理力度，實現安全生產。健全各級安全崗位責任制，責任到人，充分發揮各級安全檢查人員的監督作用，密切結合水利工程的實際，對事故易發的環節和部位制訂周全的安全技術措施。在水利工程的施工進程中，模板支撤、圍堰墊拆、土方工程、吊裝作業、腳手架搭拆和施工用電等都是易發事故的環節。因此，在水利工程施工之前要進行針對性強的、全面的安全技術交底，進行重點防范和監控，做到防患未然。
2.3水利工程施工造價管理
在確保工程質量和施工進度的前提下，以降低經濟成本的角度來考慮，制訂合理的施工方案，依據水利工程開展前期工作的情況適當做合理的投入，既能按期開工，又要避免人員和設備造成浪費。在水利工程的施工期間，應加強對設備、材料、人工和工程質量等影響成本的因素進行控制，使工程成本盡量降低;同時，注重收集好成本的相關信息、成本分析要及時進行，成本要落實好改進措施，使各項施工成本嚴格控制在目標成本之中。
3、要提高工程質量檢測水平
水利工程施工質量關系國計民生。提高檢測的水平，保證工程質量尤關重要。積極發揮社會輿論對質量監督作用，配備先進的檢測設備。要借鑒國際“飛行藥檢”的成功經驗，到現場取得檢測數據后，迅速提出處理意見，發現的質量問題，及時處理。按照《水利工程質量管理規定》要求，完善監督質量管理體系，使質量工作處于分工負責的局面。關系工程管理是否順暢、責任是否明確、運作是否有效的問題，是加強工程管理必須首先解決的問題。受薪資質標準的限制，在今后相當一個時期，把生存發展的領域定位工程建筑市場，必須把企業做強，把工程干好，提高核心競爭力。完善工程管理責任體系，把工程管理的各個環節，有效形成一個整體。要求子公司必須對施工方案的制定、生產要素的配置、重難點工程的負責。工程所在的項目部負責施工方案的具體實施；集團指揮部負責組織協調、重、難點工程的突破和監控保障，注意處理好各種內外部關系；營造一個和諧的外部環境，企業的管理部門負責現場調度，解決現場所解決不了的各種問題。
三、結束語
對于水利工程建設來說，建設是根本，管理是關鍵，要保證優質水利工程，做好水利工程項目管理是重要依據。我們要采取措施解決解決水利工程管理方面存在的問題，為了強化對水利工程管理的認識必須做到建設、管理兩手抓。重視領導干部的思想，對管理人員增強專業培訓，認真學習水利工程管理知識，讓水利工程管理制度規范化、科學化，使水利工程事業得到迅速的發展。
參考文獻：
關鍵詞：土木工程；質量控制；措施；
中圖分類號： S969 文獻標識碼： A
隨著經濟的大力發展和社會進步，我國的土木工程建設也在迅速向前推進，近年來因為城市規模的擴大，土木工程的需求量急劇增加。但是，俗話說“欲速則不達”，在豐富的國內外市場下，我們不應該只求速度，更應該把握質量。近年來，大量土木建筑工程的安全問題被一次次地曝光和予以警示，也給土木工程建設和發展帶來了一絲陰影。如何在土木工程施工中加強質量控制，從管理學角度出發，運用管理學理論來加強現實中土木工程的質量控制，是我們當下要解決的重要任務。本文即重點闡述在土木工程建設中的內外質量因素，分析其產生的原因，并且提出合理化建議。
1.土木工程施工中影響項目質量管理的因素
1.1 工程項目法人制度存在漏洞
當下的土木工程在企業承擔的初期就存在不合理，國家在工程項目法人制度上建設得并不完善，甚至存在漏洞。目前，在很多土木項目工程中存在這樣的情況，初期的工程擔保是一個法人，但是，在后續的原料運輸、施工建設和工程末期驗收時，是由不同的法人承擔的，這是明顯有違法律要求的，同時因為環節的溝通不當就會帶來信息斷層，信息一旦出現斷層，就會誘發質量安全事故。
1.2 項目的初期設計質量不合格
在工程項目承接完畢后，就要進入對目標工程的設計階段。在設計階段，也會出現對整個土木工程項目的致命錯誤，因為設計階段是日后施工建設階段的藍圖，如果設計圖質量就不合格，設計出現了紕漏，那么很導致整個工程項目的癱瘓和損失。所以說，設計階段中對土木建筑的質量管理是非常必須的。
1.3 施工硬件和專業人才兩方面的不足
在大量的土木工程安全事故中，我們可以發現，原料的質量問題常是誘發重大事件的導火索，所以，在工程管理中，對于施工硬件應該格外注意。施工硬件主要包括施工設備和購買的施工材料，有的施工者為了減少成本和資金，就使用了質量差的、不符合設計要求的施工材料，比較常見的有鋼筋位置不當、板面出現裂縫等，使得這些問題最終拖延了工程期，不能交付使用，影響工程質量。
第二個不足就是技術方面的不足，技術方面的不足主要體現在專業性人才上面。這類問題仍然出現在投資方上，他們不能從長遠利益出發，只顧及當下的資金支出，不愿意聘用一些有專業知識強且全面的技術人員做指導。參與施工的技術人員若不具備良好的專業知識素養，就不能為工程項目建設保駕護航，甚至會掩蓋真正的工程問題，給后面的安全事故帶來隱患。
1.4 在施工階段和工程驗收階段質量不合格
在施工階段，土木工程項目所涉及到的安全問題主要有以下幾個方面：場地的安全控制、施工者的安全控制和設備的安全控制。我們可以在現實生活中經常看到這樣的場景，在土木工程施工地上有大量堆積的原料或者廢材，造成了混亂的場景，有時施工者也不注意自己的安全，隨意摘卸安全帽和其他保護設備等。事實上，施工階段的質量管理主要就是針對施工者的安全控制和設備的安全控制，讓這兩個環節能在合理有序的環境下進行施工生產。
工程項目的驗收階段已經是一項土木工程的后期環節，在這個環節中，仍然有很多細節需要質量控制和管理。驗收工作應該是細致嚴謹的，也是查找漏洞和缺陷的最后的一次機會，若工程項目在使用中發現了問題，可能時間上就太遲了，已經對用戶造成了經濟上的損失或傷害。所以，這個環節一定要求嚴格執行，但是，縱觀任何一項安全事故，在驗收環節都是不合格的。
1.5 監督機制不完善
在我國的土木工程建設中，承包商對監督環節一直做得不夠，無論是人力還是資金上，都在這一環節上大量克扣。土木工程項目中的監督機制有兩個方面，第一個控制點在第三方監理，第二個控制點是質量監督站，這兩個控制點都能對工程施工中產生的問題進行揭示和警告。但是，就是因為投資方的漠視，讓第一個控制點就出現了力度不夠的情況，再加上一些監督人員綜合素質不強，在觀念和意識上就存在僥幸心理，而在規程上，法律給予質量監督站的權利也有所局限，比較狹窄，僅僅側重于施工階段，而對驗收和準備階段不能做到很好的管理和控制，這樣就常引發市場混亂，導致工程受阻。
2.土木工程中加強質量管理的原則
上文中我們分析了目前主要的土木工程的質量安全問題，針對這些問題，我們要進行質量控制和管理，但是也要符合相應的原則和要求，不能大肆、無目的和權限地任意修改，管理的原則有四點：第一，要始終堅持質量為主的原則；第二，要堅持以人為本的原則；第三，要抓預防、減修補，從事故萌芽期找補救措施；第四，必須堅持質量達標，要用數據進行比對，得到結果，不能靠主觀經驗來判斷。
3.土木工程中加強質量管理的措施
3.1 制定嚴格的項目管理規范
無論是從國家還是企業，工程的質量安全管理體系一定要建立起來，務必做好充足的預防準備，把事故消滅在萌芽階段。嚴格、規范的工程項目管理體系對工程的安全實施有著非常顯著的作用，它可以最大化給出工程的標準，發現工程的問題和不足，如果沒有這樣一個體系和規范，工程問題就不能得到解決。所以，國家要制定國標，優秀的龍頭企業可以聯合制定企標和行業內的規范，這樣也可以讓小型的公司在進行小型施工中得以借鑒和學習。
3.2 做好項目設計階段的質量管理工作
在工程設計階段，設計者就要對工程項目進行嚴格的質量管理，管理的主要內容有查看設計是否完全符合使用單位的要求、設計方案是否能夠融入施工地的當地環境、設計方案是否是合理可行的、在設計的工藝上是否符合綠色和先進性等。作為管理人員，也一定要與各個部門的人員做好溝通和交流，設計圖是未來施工的核心，也是所有工作的中心，所以，務必保證設計圖的兼容性，不能只滿足一個部門的利益訴求，要能讓所有的部門都認可。
3.3 做好項目施工階段的質量管理工作
施工階段是形成工程實體的環節，所以在這個階段控制點是最多的，也是最為繁雜的。想要切實對工程質量做好控制，就要在這個環節做足功夫。首先，我們要找到的是找到問題或者影響工程項目質量的最重要因素和初始因素，這樣才能進行高效的解決。具體措施如下：
第一，要對施工的工藝進行控制，在工藝的交接口，要進行充足的溝通和交流；第二，對工程的變更做好記錄，并深入探討工程的改動對后續工程建設的影響；第三，一旦出現問題，要做好記錄和補救；第四，對參與工程項目的任何單位和部門人員都要進行嚴格的審批和檢查；第五，對質量數據要進行及時測評，以了解當下工程的具體進度和情況，方便進行下一步管理。
3.4 提高專業人員的綜合素質
當下很多建筑企業都比較側重體力勞動者，但是這樣的體力勞動者缺乏系統的學習和掌握，沒有理論作為指導。而現今的形勢是科技作為第一生產力，先進的理論可以帶來巨大的生產力和財富，所以，企業應當做到的還是先進技術和人才的引進工作，可能這樣對于經濟是很大的負擔與壓力，但是會產生極為長遠的功能與效果。優秀的人才不僅可以承擔起對基層員工的培養工作，還能組建一支高水平的科研設計隊伍，將科學理論轉化為生產力，提高整個項目施工的效率和進度。
結束語
綜上，我們細致分析了在土木工程施工中可能對其整個工程質量造成影響的各類因素，包括外界和內在的，針對各類不同因素，我們提出了合理的、切合實際的質量管理辦法，希望能為土木工程的建設提供幫助和支持，讓土木工程更加健康地發展，在國家經濟建設中創造出更大的動力。
參考文獻
關鍵詞：工程造價咨詢業 造價管理 建議
一、我國工程造價咨詢業的發展歷程
自20世紀90年代初，建設體制中推行了招標投標制、合同管理制、工程項目監理制和項目法人制，工程造價計價依據也實行了動態的管理。在此背景下，無論是業主還是承包商都需要根據工程本身的情況和市場多變的因素加強對工程造價的控制，工程造價咨詢業便應運而生。
經過十幾年發展，工程造價咨詢企業已具備一定的規模。為了加強對工程造價咨詢企業的資質管理，建設部于2000年3月頒布了《工程造價咨詢單位管理辦法》，將單位資質歸并為甲、乙兩個等級。并部署了工程造價咨詢企業與政府部門及受委托行使行政管理職能的事業單位、社會團體和集團公司脫鉤，改制為主要由造價工程師執業資格的人員出資的合伙制企業或有限責任公司。2006年7月《工程造價咨詢企業管理辦法》頒布，對工程造價咨詢企業資質認定的標準、許可程序、工程造價咨詢管理和法律責任等建立了若干制度和安排，規范了工程造價咨詢企業的執業行為，并對政府監管和行業自律的有關內容做了規定，以保證對涉及公共利益的工程造價咨詢活動進行有效的管理和監督。
二、我國工程造價咨詢業現狀及存在問題
目前我國造價咨詢業規模已逐步形成，管理也日趨成熟，但在行業發展的過程中不可避免地出現了一些問題。下面，我就從管理體制和咨詢企業兩個方面具體地來談談現狀和存在的問題。
（一）管理體制
1、現狀
我國目前對工程造價咨詢業的管理，采取政府主管部門與其授權的行業協會等社會團體共同管理的組織形式。
（1）政府主管部門的管理
在我國工程造價咨詢業的行業管理中，政府主管部門占主導地位。實現管理的途徑是分部門、分層次設立相關部門，對工程造價咨詢進行分階段管理。國務院建設主管部門負責全國工程造價宏觀管理工作；各省、自治區、直轄市建設主管部門負責本轄區內工程造價管理工作；國務院其他工程造價管理相關部門負責本部門內的工程造價管理工作。工程前期階段的造價咨詢屬于發展改革部門管理范圍，工程實施階段的造價咨詢屬于建設行政管理部門管理范圍，除此還涉及市政規劃、財政、審計物價、工商、稅務等部門，如果某項工程規模較大，還涉及不同級別政府的相應部門。
（2）行業協會的管理
我國工程造價咨詢業行業協會包括中國建設工程造價管理協會（簡稱中價協）與25個地方工程造價管理協會，是在政府主管部門的領導下開展工作，協助政府實現部門職能。
目前協會日常工作包括造價工程師資質注冊及管理、咨詢企業資質管理、建立行業自律機制、規范執業行為、教育培訓、科研項目管理和研究工作、計價依據等方面。
2、存在問題
（1）政府主管部門
第一，管理集成性差。項目建設全過程造價咨詢主管部門分別為不同層次的發改委、建委或各部委建設司等政府部門。而部門之間的權力界限不是很明晰，常常出現對同一工程同一階段“多頭管理”的現象，影響了管理的效率和效果。
第二，法制化管理不夠完善。目前我國對市場準入和清出制度、公平交易保障制度、服務質量監督制度，以及相應的技術規范、技術標準、執業人員知識體系和繼續教育制度等研究得還不夠深入，對于工程造價咨詢活動中的各方人員的責、權、利缺乏規范，各種制度之間的關系尚未理順，法律法規體系需要進一步完善。
（2）行業協會
首先，協會對行業的管理較弱。行業協會不能獨立進行資質考核及認定，缺乏相應的權威性，對咨詢企業的違規行為也缺乏權力。
其次，執業資格管理有待加強。我國工程造價管理咨詢行業目前尚存在“在崗無證、有證不崗、有證無崗”的現象。造價工程師中有少部分人憑借“背功”通過筆試關，取得了執業資格證書，但從來沒有從事過工程造價實際工作，沒有實踐經驗與實際工作能力。有些管理不嚴的注冊單位，注冊證由個人保管，導致少數人將證書租給一些有待“評級、升級”的中、小型造價師事務所或會計師事務所等單位。
最后，協會力量薄弱難以滿足行業發展需要。我國工程造價咨詢業希望在行業協會的大力支持下，建立行業自律管理制度；希望行業協會建立企業間交流的平臺，加強業務交流。而這些需求目前協會由于權力及權威性不足而難以達到。
（二）咨詢企業
目前，我國的咨詢企業資質等級分為甲、乙兩個等級。截至2006年11月，全國共有甲級工程造價咨詢企業903家，乙級咨詢企業5464家，其中專營類工程造價咨詢企業占49%。
存在問題主要有：
1、專業化的工程造價的咨詢企業比例較小
從全國范圍來看，公布的甲級工程造價咨詢企業中，專營類的僅占49%，其余為兼營類工程造價咨詢企業，如會計師事務所等。我國工程造價咨詢企業專業專營化程度不高，容易造成業主對服務質量的懷疑，將對促進境內外行業交流帶來困難。
2、獨立性和公正性不足
企業的業務來源仍然主要集中在其原隸屬單位的管轄范圍內，一些同一性質的業務因分屬于不同的部門管理而被分割，使企業生存困難，也使造價咨詢業的客觀公正性大打折扣。
3、服務水平較低
擁有的從業人員素質水平、服務質量及資金、技術實力是咨詢企業實行咨詢服務的根本，而我國造價咨詢企業在這些方面的欠缺影響了服務的水平。
4、實際業務范圍較窄
許多工程造價咨詢企業目前多以標底編制和預結算審查為主，業務范圍狹窄，其他諸如可行性研究、招標、項目經濟評估、工程造價過程管理等基本沒有能力開展。
5、咨詢取費標準偏低
我國的行業取費標準是由政府有關部門制定的，收費標準一直很低。從我國部分省市工程造價咨詢取費標準中可以看出，施工階段全過程造價控制及糾紛鑒定業務費率較高，但最高才達到1.3%，與國外如英國工料測量師的0.5%~3%取費標準相比較，還是偏低。
三、我國工程造價咨詢業發展建議
（一）對管理體制的建議
從長遠看我國的工程造價咨詢業要與國際慣例接軌，就必須由專業協會進行微觀管理。政府主管部門在完善自身對行業管理的同時，應主動放權給行業協會，盡快培育和發展行業協會。
首先，政府應理順各部門關系、實現統一歸口管理。調整部門內部的機構設置，科學地劃分職能范圍，理順分部門、分層次的管理體系內部的關系，從整體上對工程造價咨詢業進行切實有效的管理和監督。實施問責制度，以制度來約束管理部門的行為。此外，應盡快完成政府部門與所屬工程造價咨詢單位脫鉤工作，并將原來分散的行業管理權歸口集中于建設主管部門。
其次，有關部門要完善法律法規，規范行業市場。應積極制定并貫徹相關法律法規，使我國工程造價咨詢盡快走上法制化軌道。首先要規范市場準入和清出制度；其次應加快建立健全法律法規制度，保證有序規范運作；最后要加大執法力度，依法規范行業市場。
最后，應加強行業協會的管理。
行業協會對工程造價咨詢業有效的微觀管理應注重解決好以下幾個問題：
（l）重視造價工程師個人執業資格的管理；
（2）加強行業項目資料庫的組建；
（3）進行考官庫的組建；
（4）建立行業自律制度；
（5）推廣擔保、職業責任保險等制度；
（6）促進高校和咨詢企業聯合進行人才培養；
（7）組織開展咨詢企業之間的學術交流；
（8）利用市場機制，不斷增強咨詢企業的實力；
（9）與國際慣例接軌，扶植國內企業參與國際競爭；
同時，行業協會要做好與政府主管部門的溝通，對參與國際競爭的咨詢企業實行扶持政策并創造良好的國際競爭環境。
（二）對于咨詢企業發展的建議
面對我國工程造價管理的客觀現狀及其發展趨勢，我國工程造價管理咨詢企業必須盡快完善自身的薄弱環節。
1、在經營形式上應注重以下兩個方面：
一是加強獨立性和公正性。推行業務招標的公開度和透明度，并且修正招標投標中不利于競爭的辦法，如：取消行業及地域的限制。通過有效的招投標，促進咨詢企業的競爭觀念，提高其服務意識和對工作的要求。
二是鼓勵實施合伙制經營。應重點鼓勵、培育合伙制工程造價咨詢企業，合伙制應該成為我國未來工程造價管理咨詢機構的主要的企業組織模式，也是適應我國加入世界貿易組織后迅速提高競爭力的必然要求。
2、提高服務水平，完善企業管理，利用當前先進的信息技術進行企業經驗積累，并注重對人才的培養。
選擇合適的企業發展戰略（包括成本領先、差別性、成本領先集中和差別性集中）和策略，合并、兼并，不斷壯大自身力量；充分運用項目管理制度進行造價業務咨詢；加強現代營銷意識，從產品導向為主轉向市場導向為主。
工程造價咨詢企業應努力做好工程造價管理信息化、網絡化方面的工作，盡快建成造價信息庫、加快企業信息網的建設。同時要努力建立高效的信息協作網絡為項目服務，如咨詢案例數據庫、經營服務信息網、咨詢顧問專家數據庫等各種理論模型、經驗模型。也要利用信息化加強企業資源的積累，如利用決策系統、專家系統等及時進行數據分析和積累，利用知識管理系統將企業內從業人員的知識從“內隱”轉化為“外顯”，成為企業的知識，加強群體知識經驗的積累、共享、交流，運用集體的智慧來適應市場需求和滿足客戶要求。
工程造價咨詢企業對人才的培養可分為三個層次：掌握國際現代企業管理的人；掌握國際現代項目管理人才；掌握國際現代科技知識的人才。對于以上三個層次人才的培養，需要從人才的成長階段進行培養。工程造價咨詢企業要參與到高校工程造價咨詢人才的培養中來，與高校聯合進行人才培養。
3、在企業的業務承擔方面應該做到以下幾點：
（1）拓展業務范圍
我國工程造價咨詢企業應抓住機會，在工程建設領域拓展業務范圍，爭取做到全方位、全過程的工程造價管理咨詢，并將其工作內容從工程造價的分析、控制與核算這一單一的工作內容擴展到包括工程造價的分析、控制與核算、工程合同管理與法律事務服務。要以工程項目管理服務為主，開拓新的業務領域。如保險業，部分工程造價咨詢企業為保險公司理賠工作提供工程計價服務。一旦我國強制推行工程保險制度，就必須有人對投保的工程項目進行計價來作為計算保險費、賠償費的依據，為工程造價咨詢業進入保險領域提供了很好的機遇。又如工程造價糾紛的鑒定業務、工程造價糾紛非司法解決方式、造價審計業務、工程索賠顧問服務等。
（2）改革咨詢招投標方法
在招投標方式選擇咨詢服務時，不能以“咨詢服務價格”為主要參考指標，成功的咨詢服務要靠完全合格的人員花費足夠的時間才能實現。因此，招投標方法不應鼓勵把咨詢服務費用降低，以致咨詢企業不能支付指派合格人員工作足夠時間的費用。費用少對項目花費的時間就少，或者把工資低的、往往不合格的人員派到咨詢項目上，這就導致了服務質量下降。
（3）采用項目管理方式履行業務
我國目前業務履行方式可分為職能管理型和項目管理型兩種。與職能管理型相比，項目管理型組織更適合咨詢業務的履行管理。企業在承擔咨詢業務履行時，應盡量選擇建立項目管理型組織。
