時間：2023-09-19 16:26:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務(wù)部作風(fēng)建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
為確保信貸業(yè)務(wù)健康發(fā)展，夯實(shí)信貸人員工作作風(fēng)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)創(chuàng)收意識，打牢信貸工作基礎(chǔ)，樹立信貸業(yè)務(wù)合規(guī)理念，提升企業(yè)社會形象，結(jié)合當(dāng)前信貸隊伍實(shí)際情況，吉林環(huán)城聯(lián)社在全轄廣泛開展信貸隊伍“強(qiáng)作風(fēng)、重服務(wù)、創(chuàng)效益、打基礎(chǔ)、講合規(guī)、樹形象”活動。
這項工作是一項長期的工作，從7月份開始進(jìn)行思想發(fā)動，至年底完成推廣實(shí)施工作，并將其延伸到今后的各項工作當(dāng)中。通過此次活動的實(shí)施將實(shí)現(xiàn)“六個強(qiáng)化、六個提升”，即：強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，提升信貸員求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度；強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)量，提升信貸員優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)意識；強(qiáng)化效益觀念，提升信貸員主動創(chuàng)收的效益思想；強(qiáng)化基礎(chǔ)工作，提升信貸工作牢固穩(wěn)健的基礎(chǔ)建設(shè)；強(qiáng)化合規(guī)理念，提升信貸工作遵章守制的執(zhí)行力度；強(qiáng)化企業(yè)形象，提升環(huán)城聯(lián)社服務(wù)社會的企業(yè)地位。
為保證此項工作的順利實(shí)施，達(dá)到預(yù)期效果，吉林環(huán)城聯(lián)社制定了《信貸隊伍“強(qiáng)作風(fēng)、重服務(wù)、創(chuàng)效益、打基礎(chǔ)、講合規(guī)、樹形象”活動方案》，并成立督導(dǎo)組，定期組織貸款占壓額度較大的信貸員談話、交流；不定期下鄉(xiāng)，走訪到社、到村、到人，對走訪發(fā)現(xiàn)或農(nóng)戶舉報的違規(guī)情況一旦確認(rèn)，將嚴(yán)肅處理相關(guān)人員，絕不姑息遷就；定期召開現(xiàn)場會，總結(jié)此項活動開展情況，表彰先進(jìn)，懲罰后進(jìn)。以真正達(dá)到強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、服務(wù)質(zhì)量、效益觀念、基礎(chǔ)工作、合規(guī)理念、企業(yè)形象的強(qiáng)化與提升。
召開2011年四季度工作會議
文/圖張志芳 劉小靖
為更好地貫徹落實(shí)省聯(lián)社四季度重點(diǎn)工作會議精神，總結(jié)分析前三個季度業(yè)務(wù)經(jīng)營情況，安排部署第四季工作，蛟河聯(lián)社于10月28日在五樓會議室召了2011年四季度工作會議。機(jī)關(guān)全體人員、基層信用社班子及全體信貸員共160余人參加了會議，此次會議取得了圓滿成功。
會議首先由計劃財務(wù)部、三農(nóng)業(yè)務(wù)部和中小企業(yè)部等幾個專業(yè)部室對前三個季度蛟河聯(lián)社的業(yè)務(wù)經(jīng)營管理情況進(jìn)行了分析點(diǎn)評，并對全年的指標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行預(yù)測；聯(lián)社黨委書記、理事長姚金明同志做了重要講話，全面總結(jié)了今年前三季度的工作成績和收獲，客觀分析了當(dāng)前形勢，明確指出了工作中存在的主要問題，對四季度工作進(jìn)行了部署和安排；4位不同崗位上的典型代表進(jìn)行了經(jīng)驗交流，總結(jié)了工作特點(diǎn)，分享了較好的做法；會上還認(rèn)真學(xué)習(xí)了江源、敦化、長春環(huán)城等聯(lián)社關(guān)于不良貸款清收、對公存款組織、會計結(jié)算工作方面的成功經(jīng)驗；計劃財務(wù)部經(jīng)理對2006－2008信用社高管及信貸員風(fēng)險補(bǔ)償金兌現(xiàn)情況做了詳細(xì)的說明；最后，由郭主任做會議總結(jié)，這次的會議內(nèi)容豐富、節(jié)奏緊湊，達(dá)到了預(yù)期效果。
這次會議的召開，為蛟河聯(lián)社四季度工作的開展明確了目標(biāo)，梳理了重點(diǎn)，在此次會議精神的指引下，全轄干部員工將堅定信心，鼓足士氣，爭取超額完成全年各項工作目標(biāo)，早日達(dá)到組建農(nóng)商行的標(biāo)準(zhǔn)。
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在上級婦聯(lián)和縣委縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣婦聯(lián)以黨的十七大會議精神為指針，全面貫徹落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞婦女兒童中心工作不斷調(diào)整工作思路，改進(jìn)工作方法，充分發(fā)揮婦聯(lián)作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，帶領(lǐng)全縣婦女積極參與三個文明建設(shè)，在全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會發(fā)展中做出了積極努力。
一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐，強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展思想意思
二是開展“服務(wù)經(jīng)濟(jì)保增長，改善民生促穩(wěn)定”作風(fēng)建設(shè)主題活動。為貫徹落實(shí)通辦[2009]9號文件精神，進(jìn)一步改善縣婦聯(lián)干部工作作風(fēng)，提高工作效能，為廣大婦女群眾辦實(shí)事、辦好事，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，縣婦聯(lián)一是制定了活動實(shí)施方案，對開展活動活動內(nèi)容、主要任務(wù)、主要措施進(jìn)行了部署安排；二是結(jié)合婦女兒童工作實(shí)際，制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的若干規(guī)定》。通過進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，不斷增強(qiáng)婦聯(lián)干部的學(xué)習(xí)意識、效能意識、和諧意識、創(chuàng)新意識和廉潔意識，努力打造一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、服務(wù)優(yōu)、效率高的婦聯(lián)干部隊伍，把婦聯(lián)機(jī)關(guān)建設(shè)成為婦女群眾滿意的、充滿活力的學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、高效型、和諧型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)，樹立好新時期婦聯(lián)干部的新形象。
二、以發(fā)展提高為主題，繼續(xù)深化三大主體活動
半年來，縣婦聯(lián)緊緊圍繞縣委縣政府提出的“生態(tài)立縣，產(chǎn)業(yè)興縣”的目標(biāo)，扎實(shí)開展三大主體活動，促進(jìn)婦女參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的主動性。“雙學(xué)雙比”活動緊緊圍繞科技興農(nóng)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的要求，引導(dǎo)幫助農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)變觀念，聯(lián)合有關(guān)部門舉辦蔬菜種植、葡萄種植等實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)婦女余60人，涌現(xiàn)出了一批婦女典型。如臨口鎮(zhèn)臨口村馬沖組的養(yǎng)牛專業(yè)戶楊秀英、江口鄉(xiāng)江口村二組的香菇種植大戶石大菊、溪口鎮(zhèn)溪口村沙坪頭組的無公害種植戶游云惠等。菁蕪洲鎮(zhèn)地連村婦代會主任李世梅獲2009年懷化市“巾幗創(chuàng)業(yè)之星”榮譽(yù)稱號；“巾幗建功”活動繼續(xù)在“巾幗建功”示范崗中實(shí)施星級崗考核制度，積極幫助縣級巾幗示范崗申報創(chuàng)建市級、省級乃國家級巾幗文明示范崗。今年，縣地稅局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)評為“全國巾幗文明崗”稱號。這是我縣繼2005年以來國稅局獲得該榮譽(yù)稱號來第二個獲得該榮譽(yù)的單位。縣廣電局電視臺、電力公司財務(wù)部被懷化市城鎮(zhèn)婦女“巾幗建功”活動領(lǐng)導(dǎo)小組授予懷化市“巾幗文明崗”榮譽(yù)稱號。同時，深入開展扶貧幫困活動。為她們送上了一份社會的溫暖。與縣總工會、團(tuán)縣委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展“爭創(chuàng)業(yè)、促和諧、謀發(fā)展”實(shí)踐與服務(wù)主題活動的實(shí)施方案》文件，在全縣各級工會系統(tǒng)、婦聯(lián)組織、團(tuán)組織共同開展以關(guān)愛、扶持返鄉(xiāng)務(wù)工人員就業(yè)創(chuàng)業(yè)為主題的實(shí)踐與服務(wù)活動。目前，活動正在開展之中；“五好文明家庭創(chuàng)建活動”在原來開展活動的基礎(chǔ)上，今年我縣又出臺了《關(guān)于開展“五好文明家庭”創(chuàng)建活動的實(shí)施方案》文件，對指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)建對象、評比表彰等作了具體要求，加強(qiáng)規(guī)范管理。2009年2月，我縣又有15戶家庭榮獲懷化市“綠色家庭”榮譽(yù)稱號。截至目前，我縣共有51戶家庭榮獲懷花市綠色家庭榮譽(yù)稱號。今年“三八”期間，對47戶縣級“綠色家庭”進(jìn)行了表彰。
三、加大維權(quán)力度，積極做好兒少工作
四、積極組織“三八”、“六一”兩大主題活動，努力營造全社會共同關(guān)注婦女兒童的良好氛圍
“三八”期間，一是開展大型宣傳和維權(quán)周活動。圍繞返鄉(xiāng)農(nóng)民工“走出去和留下來”創(chuàng)業(yè)一樣重要的問題進(jìn)行宣傳和調(diào)研。二開展趣味慶“三八”文體活動。3月6日，聯(lián)合縣體育局在商貿(mào)廣場組織開展了“強(qiáng)體魄、展風(fēng)采、共創(chuàng)美好生活”巾幗健身趣味接力賽。共有43個代表隊的200余人參賽，通過激烈決逐，通道一中代表隊和電信分公司代表對同獲一等獎。比賽現(xiàn)場熱鬧非凡，圍觀觀眾達(dá)1000余人，部分縣領(lǐng)導(dǎo)、縣直單位的主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場觀戰(zhàn)，活動不僅讓廣大婦女展現(xiàn)了平時緊張工作中被忽視的活力，更展現(xiàn)了我縣廣大婦女工作者們巾幗不讓須眉和良好的精神風(fēng)貌收到了很好的社會效果；三、開展“綠色家庭”戶及“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女標(biāo)兵”表彰活動。全縣共表彰了“綠色家庭”47戶，“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)女標(biāo)兵”6名。
五、加強(qiáng)婦聯(lián)組織的自身建設(shè)，不斷提高婦女工作水平
當(dāng)前我國的水利基本建設(shè)的財務(wù)領(lǐng)域沒有建立健全相關(guān)的財務(wù)管理制度，即使有制度也存在著規(guī)定模糊的現(xiàn)象，這使得水利基本建設(shè)的財務(wù)管理活動沒有明確的方向，存在著混亂和隨意性。
（1）部分概(預(yù))算項目與國有建設(shè)單位會計制度規(guī)定相脫節(jié)當(dāng)前我國的水利基本建設(shè)的財務(wù)管理活動主要依據(jù)《國有建設(shè)單位會計制度》來開展工作，水利基本建設(shè)財務(wù)管理的主要的目的就是對建設(shè)的預(yù)算的執(zhí)行情況進(jìn)行準(zhǔn)確的反映，水利基本建設(shè)使其開展工作的主要的對象這些都與現(xiàn)行的制度相脫節(jié)。
（2）水利基本建設(shè)項目很多是公益性的,且多需地方配套資金很多水利基本建設(shè)的都需要地方財政提供資金，這對于一些財政比較苦難的地方政府來說是非常重的負(fù)擔(dān)，很多政府沒有資金就只能以民工的形式來抵用需要提供的資金。然而地方政府提供的民工勞動力的價值并沒有一個權(quán)威的標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行衡量，相關(guān)的政策也沒有對勞動力折價進(jìn)行明確的規(guī)定，這使得水利基本建設(shè)的財務(wù)管理無法對這部分價值進(jìn)行核算，這樣就使得核算的結(jié)果不能真實(shí)的反映水利工程的實(shí)際的成本和造價。
水利基本建設(shè)單位在施工完成后要進(jìn)行決算，從而對整個施工過程的財務(wù)活動進(jìn)行總結(jié)，對整個工程期間的財務(wù)的執(zhí)行情況進(jìn)行審查。但是當(dāng)前水利基本建設(shè)單位在工程竣工之后并沒有認(rèn)真的執(zhí)行財務(wù)決算，提供的決算報表沒有按照相應(yīng)的規(guī)定來制作，這使得整個工程的財務(wù)活動無法得到審查。
從以上工作中所暴露出來的問題可以看出,水利基建財務(wù)管理還有較大差距。為此必須按照建立社會主義公共財政基本框架的總體要求,不斷深化財政支出管理制度改革,不斷完善制度,存在的矛盾和問題才能夠得到解決。具體做法如下:
1加強(qiáng)水利基建財會隊伍建設(shè),提高人員素質(zhì)
（1）財會人員還要努力學(xué)習(xí)并掌握一定的水利工程建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識,如概預(yù)算知識、工程知識、合同知識等,弄清水利基建工程概預(yù)算定額的執(zhí)行和費(fèi)用開支的標(biāo)準(zhǔn)與范圍,全面提高財務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì),努力為水利基建工程建設(shè)服務(wù)。
（2）加強(qiáng)財會人員的思想作風(fēng)建設(shè),努力提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),充分發(fā)揮財務(wù)部門綜合管理和監(jiān)督的職能作用。這就要求加大自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合的學(xué)習(xí)力度。
2加強(qiáng)水利基建財務(wù)管理和監(jiān)督工作
（1）規(guī)范建設(shè)項目會計基礎(chǔ)工作,提高建設(shè)項目財務(wù)管理工作質(zhì)量。水利基建會計核算對象是水利基建項目,核算的重點(diǎn)是正確反映水利基本建設(shè)概(預(yù))算的執(zhí)行情況,概算項目與會計科目之間并沒有本質(zhì)的區(qū)別,無非都是把建設(shè)項目中的費(fèi)用進(jìn)行分類歸集,不同的只是概算是事前的控制,其歸集的項目反映應(yīng)該需要的投資,會計科目則是反映不同項目內(nèi)容實(shí)際發(fā)生的投資。
（2）強(qiáng)化建設(shè)資金監(jiān)管。建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全、合理、有效使用,因此資金管理是基本建設(shè)項目財務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)。根據(jù)國家現(xiàn)行的法律法規(guī),建設(shè)單位要合理安排和使用建設(shè)資金,建立有效的資金運(yùn)行機(jī)制,強(qiáng)化建設(shè)資金使用的控制和約束,首先落實(shí)建設(shè)資金監(jiān)管責(zé)任人。《會計法》明確規(guī)定了單位負(fù)責(zé)人為會計行為的責(zé)任主體,因此建設(shè)單位負(fù)責(zé)人對本單位的建設(shè)資金監(jiān)督、管理、使用負(fù)責(zé),建設(shè)單位內(nèi)部各職能部門按職責(zé)分工落實(shí)建設(shè)資金監(jiān)管的各項職責(zé),各司其職,各負(fù)其責(zé),共同監(jiān)督管理。其次建設(shè)資金監(jiān)管按照效益原則進(jìn)行,嚴(yán)格按制度辦事,實(shí)行規(guī)范化管理。
（3）加強(qiáng)工程價款結(jié)算管理和監(jiān)督。工程價款是施工企業(yè)實(shí)際完成設(shè)計工作量的貨幣表現(xiàn)形式,建設(shè)單位必須按照合同規(guī)定條款、價格進(jìn)行結(jié)算。加強(qiáng)工程價款的監(jiān)督和管理主要從兩個方面進(jìn)行:一是審核工程價款結(jié)算的手續(xù)是否完備、結(jié)算審批程序是否規(guī)范。二是審核結(jié)算憑證的合法性和真實(shí)性,防止高估冒算和虛報冒領(lǐng)。
3進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付改革工作
（1）要加強(qiáng)對財會人員的培訓(xùn),力爭在短時間內(nèi)盡快熟悉國庫集中支付管理的各項制度、辦法和操作規(guī)程,提高業(yè)務(wù)素質(zhì),以便更好地適應(yīng)改革形勢,投入到新的管理工作中去。同時加快信息化建設(shè),完善支付系統(tǒng),強(qiáng)化安全保障,盡快全面實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申請、審核、批復(fù)和支付,以加快直接支付的速度和效能,提高支付效率,不能因人員等問題影響財務(wù)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。
我校把小金庫治理工作作為當(dāng)前領(lǐng)導(dǎo)班子的執(zhí)政能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的一項重點(diǎn)任務(wù)來抓。學(xué)校組織中層以上干部集中學(xué)習(xí)教育部、財政部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)財務(wù)管理工作的意見，河北省教育廳、財政廳相關(guān)文件以及滄州市四局委、河間市四局委專項治理工作的實(shí)施方案。同時集中組織教職工傳達(dá)這次自查活動精神，領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì)，把握工作重點(diǎn)，增強(qiáng)治理工作的主動性，確保治理工作取得成效。6月24日，我校教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)了河間市教育局文件，并按文件要求組織實(shí)施，進(jìn)行自查。
二、成立治理小組，對自查工作嚴(yán)肅負(fù)責(zé)。
為了保障治理工作順利進(jìn)行，6月15日學(xué)校成立 小金庫專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立舉報電話。小金庫專項治理工作由學(xué)校校委會牽頭實(shí)施，學(xué)校各級負(fù)責(zé)同志共同參與。
學(xué)校小金庫專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組名單：
三、明確自查工作內(nèi)容，做到從程序到結(jié)果的公開透明。
6月24日30日，我校認(rèn)真開展規(guī)范學(xué)校經(jīng)濟(jì)活動秩序，清理小金庫的工作，學(xué)校高度重視這項工作，按照要求認(rèn)真開展自查， 6月30日自查結(jié)束。通過自查、自糾、回顧，我校三年來經(jīng)費(fèi)使用。認(rèn)真執(zhí)行了河間市政府、河間市教育局相關(guān)規(guī)定，合理使用經(jīng)費(fèi)，沒有小金庫現(xiàn)象。我校鄭重承諾：我校未有私設(shè)小金庫現(xiàn)象，我們愿意承擔(dān)因未能如實(shí)提供情況及未能執(zhí)行國家、學(xué)校財經(jīng)方面有關(guān)規(guī)定而產(chǎn)生的后果和相應(yīng)責(zé)任。
我校此次專項治理重點(diǎn)是2012年以來各項小金庫資金的收支數(shù)額。我校根據(jù)《實(shí)施方案》專項治理內(nèi)容中七個項目的深入自查，三年來，我校財務(wù)管理均按照國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)以及省市相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，收入、支出全部納入本單位財務(wù)部門法定帳目統(tǒng)一核算，未侵占、截留國家和單位收入，沒有單獨(dú)帳戶，未設(shè)任何形式的小金庫。收入管理上，所有收費(fèi)項目和標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行國家和省級財政部門規(guī)定，教育收費(fèi)上，按一費(fèi)制相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)向?qū)W生收取作業(yè)本費(fèi)外，沒有收取其他任何費(fèi)用。
學(xué)校各項支出自查中，領(lǐng)導(dǎo)小組對2012年1月1日以來的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)所有收入支出涉及的各類帳戶、票據(jù)進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致的自查，學(xué)校購置的教學(xué)設(shè)備、儀器、辦公用品及圖書資料等，均符合政府采購條件并嚴(yán)格執(zhí)行了政府采購。通過自查，沒有發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)問題，自查結(jié)果已在全校全體教職工會議上進(jìn)行了通報，并在校公開欄予以公示。
雖然我校目前尚未發(fā)現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象，但通過自查小金庫，進(jìn)一步嚴(yán)肅了學(xué)校財務(wù)紀(jì)律，加強(qiáng)了法制教育，強(qiáng)化了學(xué)校財務(wù)管理，確保了各項配套資金合理使用和全體教職工無違法亂紀(jì)行為。
本人在公司領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，在各位同事的大力支持和協(xié)作配合下，我緊緊圍繞自身財務(wù)工作職責(zé)，強(qiáng)化學(xué)習(xí)、學(xué)以致用，求真務(wù)實(shí)、拼搏實(shí)干，尤其是11月份競聘任科長助理之后，我積極適應(yīng)新的工作崗位，做到自我加壓、勤奮工作，取得了較好的工作成績，為公司各項業(yè)務(wù)的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。現(xiàn)將20年的主要工作情況述職如下：
一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升思想素質(zhì)。
我深知：財務(wù)工作是公司的重要職能工作，對公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著極其重要的作用。我也只有在工作中不斷積累經(jīng)驗，在學(xué)習(xí)中豐富知識，認(rèn)真把握相關(guān)政策，才能為不斷提高財務(wù)工作水平打下基礎(chǔ)。
二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。
一年來，我堅持以黨的十精神為指導(dǎo)，主動學(xué)習(xí)各級涉及財務(wù)工作的新制度、新規(guī)定、新準(zhǔn)則，廣泛涉獵相關(guān)的財務(wù)專業(yè)知識，并將其運(yùn)用到具體工作中，真正使自己在工作中得到了成長鍛煉。三是加強(qiáng)溝通交流。工作中，按照規(guī)范財務(wù)基礎(chǔ)工作的要求，做到既堅持原則又不拘泥形式，自身工作得到了大家的充分肯定。同時，我始終保持良好的心態(tài)，對上有效理解執(zhí)行上級的戰(zhàn)略部署，對內(nèi)與員工順暢溝通真誠交流，積極促進(jìn)各部門密切配合，為公司發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
二、切實(shí)履職盡責(zé)，勤懇扎實(shí)工作。
一是全面開展了土地清理登記工作。去年上半年，我們按照上級部門要求，對公司所有土地資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)清查。工作中，始終堅持土地登記的統(tǒng)一性和完整性，嚴(yán)格執(zhí)行土地登記各項工作制度，依法依規(guī)開展土地登記工作。同時，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅持實(shí)事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真組織落實(shí)好土地登記發(fā)證清理整改工作。二是做好了實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)前期上線和試運(yùn)行工作。
20年初，我主動放棄個人的休息時間，加班加點(diǎn)，和大家一起對全公司的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行了全面登記清理。歷時三個月的時間，實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)于20年4月份開始運(yùn)行，確保系統(tǒng)準(zhǔn)時上線和順暢運(yùn)行，也在很大程度上保證了公司資產(chǎn)的保值增值。三是做好了科長助理的相關(guān)工作。去年11月份成功競聘科長助理后，作為分管資產(chǎn)、稽核和在建工程組的組長，我深感責(zé)任重大。在進(jìn)行深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，我結(jié)合實(shí)際，制定了科學(xué)合理的全組工作計劃，明確了下一步的工作思路和工作方向，明晰了下一步工作中的個人職責(zé)任務(wù)，為做好今后的各項工作奠定了良好基礎(chǔ)。
三、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)，樹立良好形象。
一是增強(qiáng)廉潔自律意識。通過參加公司組織的各種政治學(xué)習(xí)，個人能夠經(jīng)常性的學(xué)習(xí)黨紀(jì)法規(guī)、廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定和財務(wù)人員工作制度，真正從思想深處進(jìn)一步提高了對黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)了個人的拒腐防變能力。二是認(rèn)真履行個人職責(zé)。
摘 要 水利單位順應(yīng)了我國經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變，從計劃經(jīng)濟(jì)的舊格局到市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)換，財務(wù)工作是經(jīng)濟(jì)工作的前沿，因而水利財務(wù)已成為各級水利部門需要刻不容緩的認(rèn)真研究的課題。本文就當(dāng)前水利財務(wù)部門的問題給與了一定的分析，并給出了相應(yīng)的針對性很強(qiáng)的改進(jìn)措施，期望對于實(shí)踐中的財務(wù)管理方面的工作具有一定的操作意義。
關(guān)鍵詞 水利工作 財務(wù) 措施
一、水利財務(wù)工作的重大意義
水利財務(wù)工作是一項責(zé)任重大的綜合性管理工作，它涉及面廣，政策性強(qiáng)。當(dāng)前我們做好水利財務(wù)工作的重要前提乃是深刻體會公共財政體制改革趨勢，認(rèn)清經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展形勢，新時期水利財務(wù)工作要以黨的“十七大”精神為指導(dǎo)，按新時期的治水思路，圍繞水利中心工作，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以關(guān)注民生水利為重點(diǎn)，以創(chuàng)新管理體制為核心，積極爭取財政投人，全面推進(jìn)水價改革，加強(qiáng)財務(wù)改革，為水利改革與發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐、保障。
二、目前我國水利財務(wù)管理工作中存在的問題
目前問題主要表現(xiàn)在工程老化失修、工程不配套，水利工程經(jīng)營管理薄弱已成為水利工作中一個十分突出的問題，這些問題的出現(xiàn)與水利單位的體制、機(jī)制等是息息相關(guān)的。我國水利單位類型多，既有生產(chǎn)經(jīng)營性的性質(zhì)，又有公益性的性質(zhì)。在一些事、企不分的事業(yè)單位，產(chǎn)權(quán)不明晰，權(quán)責(zé)不清楚，使單位資產(chǎn)難以界定，導(dǎo)致會計核算復(fù)雜化，財務(wù)管理困難。嚴(yán)重影響水利管理事業(yè)的健康發(fā)展。
（一）水利財務(wù)工作觀念陳舊
水利系統(tǒng)中重計劃輕財務(wù)，重投入輕產(chǎn)出，重社會效益輕經(jīng)濟(jì)效益的現(xiàn)象十分嚴(yán)重，基本上沒有“水利財會工作是水利經(jīng)濟(jì)工作的核心”的意識，財會工作基本處于從屬于工程建設(shè)的被動地位，許多地方還停留著傳統(tǒng)的陳舊觀念。使得水利單位經(jīng)濟(jì)貧乏，職工收入不高，隊伍不穩(wěn)。
（二）重視管理，弱化監(jiān)督
水利財務(wù)會計工作在資金籌集、管理、盤活等方面的重要功能缺乏必要的認(rèn)識。未能很好地處理會計核算、財務(wù)管理等之間的相互關(guān)系，對增收節(jié)支與財務(wù)效益、資金監(jiān)督關(guān)系的交流不多，對資金運(yùn)動的靜態(tài)反映關(guān)注較多而對動態(tài)的研究過少。因而造成財務(wù)管理水平不高，財務(wù)效益低水平運(yùn)行，資金供需矛盾日益突出，水利經(jīng)濟(jì)緩慢發(fā)展等后果。
（三）就職后的教育工作不能適應(yīng)新時期財務(wù)工作要求
財務(wù)人員專業(yè)知識體系不能得到及時更斷。由于水利事業(yè)單位的收支相對穩(wěn)定，因而整個單位的財務(wù)收支狀況沒有受到重視，大部分人認(rèn)為財務(wù)只是算算賬而已，對財務(wù)工作的重要性也缺乏足夠的認(rèn)識，而且由于編制的限制，水利事業(yè)單位專業(yè)財務(wù)人員少之又少，大多是調(diào)入或者從原職工中選拔一批從事財務(wù)工作，沒有受過專業(yè)訓(xùn)練和系統(tǒng)的學(xué)習(xí)，既缺乏專業(yè)知識，又缺乏實(shí)際操作能力。對專業(yè)知識掌握不足，對新的法規(guī)、制度理解不深.，因而不能結(jié)合本職工作很好地貫徹相關(guān)法規(guī)、制度，僅靠日常工作的摸索，難免會出現(xiàn)錯誤。
（四）社會主義市場經(jīng)濟(jì)沒有形成一個正確的認(rèn)識
沒有意識到市場經(jīng)濟(jì)是優(yōu)化資源配置、優(yōu)勝劣汰，是按價值規(guī)律辦事的競爭性經(jīng)濟(jì)。對水利經(jīng)濟(jì)體制改革的研究行動遲緩，沒有做到與新的形勢變化同步。在水利財務(wù)會計方面的政策研究少，有些政策脫離基層單位的實(shí)際，操作性不強(qiáng)，導(dǎo)致執(zhí)行政策不到位，財務(wù)管理松散。在學(xué)習(xí)政策方面做得較差，水利系統(tǒng)的產(chǎn)品價格和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不是完全遵循價值規(guī)律和等價交換原則制定，價格與價值嚴(yán)重背離。這樣造成地方電力企業(yè)無力按期還本付息和維持簡單再生產(chǎn)，水利工程管理單位無力計提折舊費(fèi)和開展正常維修。
三、改善水利財務(wù)管理工作的建議措施
（一）強(qiáng)化水利資金管理，確保水利資金安全
1．財務(wù)集中統(tǒng)一管理
各項資金統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安排，規(guī)范管理。只要是單位的資金，不管是什么渠道、什么性質(zhì)、什么來源都必須納入單位財務(wù)部門統(tǒng)一管理，禁止私設(shè)任何“賬外賬”和“小金庫”的現(xiàn)象，杜絕“白條列支”和大額支取現(xiàn)金等違規(guī)現(xiàn)象。
2．強(qiáng)化水利資金的監(jiān)督檢查
各級水利財務(wù)部門要堅持“嚴(yán)查、重改”的原則，不斷創(chuàng)新水利資金的監(jiān)督方式，發(fā)現(xiàn)有苗頭性的問題及時安排有針對性地檢查，將問題解決在萌芽狀態(tài)，并制定預(yù)防措施。單位工作人員須自覺接受和配合財政、審計等部門對水利資金的監(jiān)督檢查，對審計、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要引起高度重視，認(rèn)真整改，對整改落實(shí)情況進(jìn)行追蹤檢查。
3.建立健全各項財務(wù)管理制度
在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，針對水利財務(wù)管理工作的薄弱環(huán)節(jié)，對不適應(yīng)財政體制改革要求的制度、辦法進(jìn)行及時修訂以及完善。建立大額資金支付集體研究和決策制度，逐步推行有效地財務(wù)管理制度。
（二）采取有效措施，狠抓開源節(jié)流、增收節(jié)支工作
為保證各項水利工作順利進(jìn)行，各級水利財務(wù)部門須采取有效措施，切實(shí)抓好開源節(jié)流、增收節(jié)支的工作。一方面要充分發(fā)揮水利行業(yè)優(yōu)勢，圍繞供水、發(fā)電、水利旅游等項目，積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增加單位收人，另一方面也要增強(qiáng)節(jié)能意識，節(jié)約每一滴水，節(jié)約每一度電，同時精打細(xì)算，壓縮會議、招待、差旅費(fèi)等開支，將開源節(jié)流、增收節(jié)支工作落到實(shí)處，產(chǎn)生實(shí)際的效果。
（三）加大培訓(xùn)力度，提高人員索質(zhì)
須加強(qiáng)財會隊伍的作風(fēng)建設(shè)，水利財會人員工作作風(fēng)直接關(guān)系到財務(wù)工作質(zhì)量和財務(wù)部門的形象。水利財務(wù)部門一定要牢固樹立責(zé)任、守法和服務(wù)意識，對來財務(wù)部門辦理業(yè)務(wù)的同志做到一些基本的禮節(jié)，如起身相迎，禮貌讓座，認(rèn)真傾聽，仔細(xì)思考，不和規(guī)定，耐心解釋，推心置腹，換位思考，生人熟人，一樣態(tài)度，握手告辭，門口相送，全心全意為基層單位服務(wù)，切實(shí)樹立財務(wù)部門的良好形象。這些就需要加強(qiáng)新《會計法》、《事業(yè)單位會計準(zhǔn)則》、《事業(yè)單位會計制度》和《事業(yè)單位財務(wù)管理規(guī)則》的貫徹落實(shí)，針對工作的不足進(jìn)行有效彌補(bǔ)，多開展相關(guān)主題的報告會、培訓(xùn)班等，深人學(xué)習(xí)各規(guī)章制度，使其真正落到實(shí)處。注重會計電算化、辦公軟件等計算機(jī)知識的培訓(xùn)，提高財務(wù)人員的計算機(jī)操作能力。對于崗位的確定，采用競爭的辦法，將合適的崗位給最合適的人，做到人盡其才，讓有能力的財務(wù)人員堅守在工作的最前線，實(shí)現(xiàn)財務(wù)人員的優(yōu)勝劣汰。
（四）進(jìn)一步放開價格，真正發(fā)揮社會資源合理配置的杠桿作用
放開價格以后，絕大多數(shù)競爭性工業(yè)品的價格逐步過渡到由開放的市場決定的機(jī)制上來，真正發(fā)揮了社會資源合理配置的杠桿作用。強(qiáng)化預(yù)算約束，實(shí)現(xiàn)企業(yè)預(yù)算約束軟化，是國有企業(yè)不能按市場競爭的方式生存和發(fā)展，成為自負(fù)盈虧的市場競爭主體的重要原因。要使國有企業(yè)成為與其他企業(yè)對等的競爭主體，須硬化國有企業(yè)的預(yù)算約束。第一步要建立企業(yè)法人產(chǎn)權(quán)制度和有限責(zé)任制度，形成國有企業(yè)自負(fù)盈虧的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，第二步要使除政策性銀行以外的所有銀行信貸部門實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營，以償還能力作為信貸的唯一標(biāo)準(zhǔn)；第三是國家不給任何企業(yè)特殊的照顧補(bǔ)貼，這樣也就建立和完善社會保障體制和職工再就業(yè)體制，完善了法制環(huán)境。沒有這一系列維護(hù)市場秩序的規(guī)則，沒有保護(hù)產(chǎn)權(quán)和懲罰不正當(dāng)競爭和腐弊行為的法律，就無法形成公平競爭的市場。這樣才能使市場經(jīng)濟(jì)法律真正起到約束和規(guī)范市場行為，維護(hù)和形成公平競爭市場秩序的作用。在市場經(jīng)濟(jì)體制逐步走向成熟，對國有企業(yè)的評價和對經(jīng)營者的約束和獎懲尚不能完全由市場機(jī)制來完成的情況下，應(yīng)以建立報酬激勵、監(jiān)事會監(jiān)督等對經(jīng)營者行為的直接激勵與約束機(jī)制作為有效補(bǔ)充，以彌補(bǔ)間接經(jīng)營者行為激勵與約束機(jī)制調(diào)節(jié)的不足。
總之，水利是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，是人類賴以生存的前提條件。在黨和政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過水利系統(tǒng)幾百萬職工的辛勤努力，水利工程已經(jīng)發(fā)展成為大中小型類型，城鎮(zhèn)供水，城鄉(xiāng)供電，農(nóng)業(yè)灌溉，防汛抗旱，水土保持，科研教育，旅游服務(wù)等內(nèi)容眾多、門類齊全的國民經(jīng)濟(jì)重要產(chǎn)業(yè)部門。但是針對水利財會工作多年來形成的陳舊觀念，從屬地位，管理落后，效益低等問題，還阻礙著水利財會工作的良好發(fā)展。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件大背景下，如何解放思想，如何轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)理財方法，主動進(jìn)行體制內(nèi)的改革，在競爭中求生存、謀發(fā)展，乃是值得我們不斷積極研究和思考的長期問題。
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近兩年來，我局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)堅持以踐行“三個代表”、建設(shè)執(zhí)政為民、人民滿意的服務(wù)型機(jī)關(guān)作為指導(dǎo)思想，在揚(yáng)正氣、強(qiáng)素質(zhì)、凝人心、樹形象等方面狠下功夫，有力地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，樹立了良好的食藥監(jiān)形象。02年、03年、04年，我局連續(xù)三年被評為出席縣的“三個文明建設(shè)”先進(jìn)單位，04年被評為出席縣的“行政執(zhí)法”先進(jìn)單位。
把制度、督查、自我約束相結(jié)合，培養(yǎng)干職工嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng)。要求我們的干部不犯錯誤，少出現(xiàn)失誤，正確行使職務(wù)行為，我們主要是通過建設(shè)嚴(yán)格的規(guī)章制度來堵塞漏洞，使其不能；通過不間斷的教育和引導(dǎo)使其不敢，最后達(dá)到自我約束、自我管理使其不想。幾年來，我們從年初上班一開始，就不間斷地進(jìn)行規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)機(jī)關(guān)干職工形成守紀(jì)律的良好習(xí)慣。先后建立健全了《機(jī)關(guān)管理規(guī)章制度》九章共九十八條、《行政效能監(jiān)察工作辦法》九項告誡和責(zé)任追究制度、《行政效能監(jiān)察制度》。規(guī)章制度的制訂都要經(jīng)歷調(diào)查、征求意見、試行、反饋、正式出臺的過程，保證規(guī)章制度的合理性、可操作性。自古以來，人們就認(rèn)為官風(fēng)決定民風(fēng)。官風(fēng)正，民風(fēng)就淳；官德好，百姓就會起而仿效，正如孔子對季康子說的那樣：“子欲善，而民善矣”。反之，官吏失德，官吏腐敗，國家就會走向衰落，乃至崩潰。以此為鑒，為確保制度堅持好、落實(shí)好，局黨組成員時時處處注重用模范行動帶動人、感召人，做好表帥作用。副局長×××同志，愛人下崗后，帶著女兒在長沙謀生活，他自己帶著兒子在家，但他從因兒子就沒人照顧而耽誤一天工作。去年，自己因病住院治療，出院時，醫(yī)生交待至少要在家休養(yǎng)半年，但他出院后，考慮到局人員少，監(jiān)管任務(wù)重，始終堅持戰(zhàn)斗在一線，沒有在家休養(yǎng)一天。官正民純。今年四月，我局×××同志帶電腦到市局學(xué)習(xí)財務(wù)管理知識，培訓(xùn)結(jié)束時，已是下午4點(diǎn)多，因工作需要，局長要他將電腦放在市局提前返回，×××同志接受任務(wù)后，感到新學(xué)的財務(wù)管理知識需要及時鞏固，用他軍人雷厲風(fēng)行作風(fēng)，裝好電腦，提著就往車站趕，返回局里，已是晚上9點(diǎn)，并連夜加班把工作任務(wù)完成好。用他的話說：“只要工作任務(wù)完成好了，自己辛苦一點(diǎn)又有什么呢。與此同時，局每年對機(jī)關(guān)工作人員都要定時或不定時的進(jìn)行督查，經(jīng)統(tǒng)計，每年走訪行政相對人100多家，發(fā)放《行政執(zhí)法和廉政建設(shè)征求意見表》、《藥品監(jiān)督管理行政法情況問卷調(diào)查表》、《縣食品藥品監(jiān)督管理局征求意見表》等各種意見征求表近千份，了解掌握機(jī)關(guān)人員遵紀(jì)守規(guī)動態(tài)，及時制定整改措施，克服存在問題。今年日常監(jiān)督管理任務(wù)分到各股室，為圓滿完成好工作任務(wù)，確保監(jiān)管面100%要求，在局經(jīng)費(fèi)緊張的情況下，全局干職工能克服各種困難，局里沒有經(jīng)費(fèi)，就自己補(bǔ)；為節(jié)約行政成本，監(jiān)管中，做到能步行的就不用車，能搭車的就不調(diào)車。今年四月，食品綜合監(jiān)督股在×××鎮(zhèn)進(jìn)行監(jiān)管時，路途中，發(fā)現(xiàn)對河有一家診所，如要坐車就需轉(zhuǎn)近5公里路程，他們見河旁有一小船，就停車步行過河進(jìn)行監(jiān)管。正是有這樣嚴(yán)格的規(guī)章制度，領(lǐng)導(dǎo)的表帥作用，機(jī)關(guān)的效能監(jiān)察，才促成了機(jī)關(guān)干部良好工作作風(fēng)的養(yǎng)成。
把監(jiān)督、服務(wù)、促進(jìn)相結(jié)合，樹立良好的食藥監(jiān)形象。單位的形象就是單位的生命，局十分注重把握有為、有威、有位的辯證關(guān)系，在實(shí)踐中鍛煉隊伍、提高素質(zhì)、樹立形象，模范做好“監(jiān)、幫、促”工作。做好整頓和規(guī)范醫(yī)藥市場秩序模范，準(zhǔn)確把握市場動態(tài)，堅持以稽查為中心，一切服從和服務(wù)于稽查，始終保持打假高壓態(tài)勢，班子成員既做指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，同稽查隊員一起進(jìn)行市場檢查、跟蹤督查，進(jìn)一步凈化了我縣醫(yī)藥市場，使群眾用藥的安全感普遍增強(qiáng)。做好幫促服務(wù)企業(yè)的模范，大力倡導(dǎo)“監(jiān)管就是服務(wù)”的思想，積極為監(jiān)管相對人提供優(yōu)質(zhì)快捷的服務(wù)。去年9月，我局在藥品日常監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)某鎮(zhèn)少數(shù)村衛(wèi)生室、個體診所使用的藥品質(zhì)量問題多、購進(jìn)記錄不全、環(huán)境衛(wèi)生差等問題，與該鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院聯(lián)合召開鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所醫(yī)生會議，對藥品監(jiān)管情況進(jìn)行“點(diǎn)評”，組織參觀了進(jìn)貨渠道規(guī)范、藥品質(zhì)量合格、購進(jìn)記錄完整、藥品陳列有序、環(huán)境衛(wèi)生清潔的×××村衛(wèi)生室。會后，行政相對人誠摯的說：“這樣的｀點(diǎn)評＇好，業(yè)務(wù)指導(dǎo)性強(qiáng)，對我們觸動大”，其監(jiān)管經(jīng)驗在《中國醫(yī)藥報》推廣。今年，我局行政執(zhí)法人員在×××村衛(wèi)生室進(jìn)行日常監(jiān)管時，正在該村衛(wèi)生室治病的病人看到我們檢查細(xì)致認(rèn)真，執(zhí)法文明，人性執(zhí)法，對我局行政執(zhí)法人員說：“你們檢查認(rèn)真，執(zhí)法嚴(yán)明，說話和氣，有你們監(jiān)管，為我們農(nóng)民吃放心藥當(dāng)好了真誠衛(wèi)士。”我局依法行政、秉公執(zhí)法、廉政執(zhí)法等工作，贏得了廣大人民群眾的好評。積極搞好指導(dǎo)，為確保轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)以下藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過GSP認(rèn)證，我局加強(qiáng)了指導(dǎo)力度，為申報單位發(fā)放了所有認(rèn)證參考資料，組織參觀了去年通過GSP認(rèn)證企業(yè)，并現(xiàn)場對GSP認(rèn)證工作進(jìn)行了現(xiàn)場解說。×××同志，愛人在長沙工作，去年10月，市局對我轄區(qū)縣以上藥品零售企業(yè)進(jìn)行GSP認(rèn)證驗收，正好妻子休假從長沙回家，但他為了搞好GSP認(rèn)證工作，加班加點(diǎn)，連續(xù)5天都是凌晨回家，沒陪妻子上過一次街，他妻子只好提前返回了長沙。今年，他為確保企業(yè)GSP認(rèn)證順利通過，在局工作任務(wù)十分繁忙的情況下，利用星期六，禮拜天等節(jié)假日，深入實(shí)地，面對面的指導(dǎo)，受到鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品老板的好評。走訪行政相對人了解到，在他們眼中，×××股長他是一個實(shí)實(shí)在在為群眾辦實(shí)事的人。在機(jī)關(guān)，我們堅持把優(yōu)質(zhì)快捷服務(wù)，禮貌待人作為樹立食藥監(jiān)形象的一個重要內(nèi)容。規(guī)定機(jī)關(guān)工作人員要儀表大方，謙遜禮讓，接待來客、來訪時，用語文明，熱情禮貌，做到有問必答，有疑必解，有求必應(yīng)。為便利群眾辦事便捷，我局制作了胸牌和股室去向牌，堅持掛牌上崗，外出辦事填寫去向。去年，在縣行風(fēng)考核和測評中，考評組對我局評價高，行政相對人對我局服務(wù)感到滿意，在縣39個測評單位中名列第7位。版權(quán)所有
把用人、留人、育人相結(jié)合，營造良好的工作環(huán)境。最大限度的調(diào)動工作積極性，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化劣勢，讓全局干職工有種歸屬感，營造栓心留人的工作環(huán)境，讓人感到在食藥監(jiān)局工作舒心和楷，能成長進(jìn)步。在用人上，堅持德才兼?zhèn)洹⒌聻橄鹊脑瓌t，去年我局組建食品安全綜合監(jiān)督股，局黨組考慮×××同志社會交往面廣，辦事認(rèn)真仔細(xì)，有開拓進(jìn)取的精神，適合擔(dān)任食品安全綜合監(jiān)督股股長一職的條件，沒有因為她是女同志，年輕，經(jīng)驗不足，家住長沙，不利于工作開展等原因不用，而是用其所長，讓她在股長崗位上鍛煉成長。去年，我局一位老同志，從業(yè)務(wù)股股長位上退下來，局黨組考慮到他工作能力強(qiáng)，經(jīng)驗豐富，把他安排到新的工作崗位，做好傳幫帶工作。今年在日常監(jiān)督管理中，他克服年歲已高，體弱多病等困難，與其他兩位同志一道，連續(xù)下鄉(xiāng)10天，深入×××、×××等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，參與藥品、醫(yī)療器械日常監(jiān)管73家，辦案53件，查出假劣藥品百余種次，給予罰款3萬余元，拒收現(xiàn)金300元，香煙6條。近兩年來，我局接收干部2人，他們走上工作崗位時，開展工作都不是很順手，局黨組成員手把手的教，同志們心貼心的幫，使他們實(shí)現(xiàn)了從軍人到地方的轉(zhuǎn)變，較快的適應(yīng)了工作環(huán)境。去年，×××同志在宣傳報道工作上受市局表彰，今年×××同志負(fù)責(zé)局財務(wù)工作，其工作得到同志一致好評，受到市局領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門的肯定。一個良好地工作環(huán)境，營造出來和諧的集體，股室與股室之間能夠相互配合，個人與個人之間能相互支持。食品綜合監(jiān)督股、藥品監(jiān)督股都只有2人，因工作原因，平常都只能有1人能夠下鄉(xiāng)監(jiān)管，于是他們結(jié)成對子，相互幫助。藥品監(jiān)督股組織開展GSP認(rèn)證、農(nóng)村藥品兩網(wǎng)建設(shè)工作，工作量大，在資料收集、文字打印、文件發(fā)放上，辦公室人員主動配合，較好地推動了各項工作任務(wù)的完成。積極開展?fàn)巹?chuàng)“學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動，全面提升全員工作人員素質(zhì)。認(rèn)真抓好干部集中學(xué)習(xí)，堅持每周星期五下午為干部集中學(xué)習(xí)的時間，規(guī)定每個干部在上級機(jī)關(guān)培訓(xùn)后，都要安排時間進(jìn)行授課輔導(dǎo)，使上級培訓(xùn)1人，全局人員受益。去年來我局共組織機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)61次244課時，干部的參學(xué)率達(dá)到了98%以上。與此同時，我們每個階段都要為干部指定自學(xué)內(nèi)容，要求干部每天要安排一定的時間開展自學(xué)，我局干部×××同志，已有58歲了，在自學(xué)中感到自己記憶力差，他在自學(xué)“一法兩條例”等法規(guī)時，將有關(guān)法規(guī)條款一條條抄在材料紙上，有時間就讀，比較好地掌握了“一法兩條例”，成為局法規(guī)通。在抓好干部理論學(xué)習(xí)的同時，為防止學(xué)用脫節(jié)，先后3次請市局專家為干部現(xiàn)場教學(xué)，邀請周邊藥監(jiān)部門執(zhí)法人員來我局交流執(zhí)法經(jīng)驗和體會2次，組織到市局、×××、×××等藥監(jiān)部門參觀學(xué)習(xí)11人次，使我局干部的理論水平和執(zhí)法水平有了質(zhì)的變化。
關(guān)鍵詞 物資采購 效能監(jiān)察 思考
中圖分類號：F426.22 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
一、從整體管理上做好物資采購效能監(jiān)察
1、抓好監(jiān)察宣傳。要通過黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議、效能監(jiān)察培訓(xùn)等各種形式，加強(qiáng)效能監(jiān)察知識的普及和宣傳，讓員工了解效能監(jiān)察、熟悉效能監(jiān)察，讓效能監(jiān)察工作獲得廣泛的支持；二是對物資采購人員進(jìn)行宣傳教育，增強(qiáng)自律意識。物資采購管理人員是效能監(jiān)察的主要對象，也是監(jiān)察的核心環(huán)節(jié)。要有針對性地加強(qiáng)世界觀、人生觀、價值觀教育，定期學(xué)習(xí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，開展采購方面法律、法規(guī)的宣傳教育和正反面典型教育，進(jìn)一步提高工作風(fēng)險防范意識，全力規(guī)避物資采購風(fēng)險。
2、建好監(jiān)察制度。一是規(guī)范類制度。要進(jìn)一步完善《物資管理辦法》、《物資管理人員行為規(guī)范》、《物資入庫驗收規(guī)定》等制度，以進(jìn)一步規(guī)范物資采購人員的行為；二是監(jiān)督類制度。要著重建立健全《效能監(jiān)察管理辦法》、《物資采購效能監(jiān)察工作手冊》、《招投標(biāo)監(jiān)督辦法》等制度，以發(fā)揮物資效能監(jiān)察監(jiān)督工作的積極作用；三是考核類制度。要建立完善《績效考核辦法》、《黨風(fēng)廉政責(zé)任追究辦法》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)物資管理人員的作風(fēng)建設(shè)。
3、搞好監(jiān)察監(jiān)督。一是采購前防范性監(jiān)督。要對業(yè)務(wù)單位的經(jīng)營情況實(shí)施監(jiān)察，清查違規(guī)“黑名單”，實(shí)施準(zhǔn)入制。同時對涉及物質(zhì)采購的相關(guān)人員進(jìn)行危險源點(diǎn)分析排查，敲響警鐘，提高他們的“免疫力”；二是采購中跟蹤性監(jiān)督。在采購過程中，重點(diǎn)做好招投標(biāo)、合同簽訂、入廠驗收等過程監(jiān)察，規(guī)范人員廉潔自律意識和行為，使物資采購工作逐步走向“陽光”采購；三是采購后改進(jìn)性監(jiān)督。在物資采購結(jié)束后，要進(jìn)行監(jiān)察成果、效率的評估，總結(jié)經(jīng)驗和得失，并將與采購相關(guān)的信息內(nèi)容全部進(jìn)行公布，接受全體職工的監(jiān)督。
二、從程序運(yùn)作上做好物資采購效能監(jiān)察
1、嚴(yán)格物資采購程序。要對規(guī)章制度進(jìn)行流程梳理和優(yōu)化，提高管理效率，使物資管理工作從物資采購的起始環(huán)節(jié)到倉庫發(fā)放領(lǐng)用的最后環(huán)節(jié)，全部實(shí)行流程化、程序化運(yùn)作，使物資管理工作更加高效透明，便于過程監(jiān)察。同時通過建立物資采購流程管理內(nèi)部審核機(jī)制，加強(qiáng)流程的執(zhí)行力建設(shè)，強(qiáng)化對流程執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。
2、規(guī)范合同會簽程序。在合同管理過程中，要積極推行合同會簽流程，明確簽訂物資采購合同必須經(jīng)過財務(wù)、審計、紀(jì)檢監(jiān)察、法律等部門審核會簽的流程，形成凡是沒有經(jīng)過審核部門審查把關(guān)，物資采購合同將不能被簽署的合同運(yùn)行機(jī)制，保證所簽合同的合法性、完整性和安全性。在此基礎(chǔ)上，要努力實(shí)現(xiàn)資金結(jié)算受控。紀(jì)檢監(jiān)察部門要積極參與物資、財務(wù)聯(lián)合召開的采購結(jié)算會議，幫助決財務(wù)結(jié)算劃款問題，進(jìn)一步優(yōu)化財務(wù)部門的結(jié)算流程，并結(jié)合結(jié)算系統(tǒng)運(yùn)行情況，在嚴(yán)格遵守內(nèi)控制度的前提下，提出優(yōu)化業(yè)務(wù)流程建議，確保資金結(jié)算自始至終處于受控狀態(tài)，防范資金風(fēng)險，保證資金安全。
3、落實(shí)物資領(lǐng)用程序。為提高物資領(lǐng)用效率，要充分運(yùn)用現(xiàn)代化計算機(jī)管理手段，對物資管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行升級，使物資領(lǐng)用工作更簡便、更快捷、更透明。要讓每位職工都能通過一定系統(tǒng)了解到物資生產(chǎn)廠家、單價、庫存數(shù)量等具體內(nèi)容。從領(lǐng)料申請、核對、發(fā)放等諸多環(huán)節(jié)，都在網(wǎng)上流轉(zhuǎn)，在實(shí)行無紙化辦公、減輕人工工作量同時，杜絕物資領(lǐng)用上的暗箱和漏洞，使物資領(lǐng)用工作始終處于“陽光”下運(yùn)行。
三、從具體實(shí)施上做好物資采購效能監(jiān)察
1、把住物資管理的“入口”。對于大宗物資采購，要采取公開招標(biāo)采購、邀請招標(biāo)采購、競爭性談判采購、詢價采購等方式進(jìn)行，紀(jì)檢監(jiān)察部門全過程參與；對于零星物資采購，由職能部門提出申請，領(lǐng)導(dǎo)審核，物資部門成立采購小組按規(guī)定采購，紀(jì)檢監(jiān)察部門不定期監(jiān)督。在此基礎(chǔ)上，一要加強(qiáng)供應(yīng)商管理。本著“提高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、廠家直供”的原則，指導(dǎo)物資部門組建大宗重要物資的供應(yīng)商網(wǎng)絡(luò)，建立供應(yīng)商的準(zhǔn)入、考評與處罰機(jī)制。二要大力推行網(wǎng)上采購。整個過程供應(yīng)商和評委不直接接觸，供應(yīng)商報價都處于公開狀態(tài)，不僅可以杜絕暗箱操作，實(shí)現(xiàn)陽光采購，而且會大大節(jié)約采購成本，提高工作時效。三要穩(wěn)步開展區(qū)域協(xié)同采購機(jī)制。物資部門要組織聯(lián)合談判，簽訂框架協(xié)議，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一采購渠道、統(tǒng)一采購限價。四要加強(qiáng)物資質(zhì)量監(jiān)管，強(qiáng)化采購渠道管理的監(jiān)督。對關(guān)鍵材料、重要設(shè)備要實(shí)施駐廠監(jiān)造，強(qiáng)化物資質(zhì)量事中控制機(jī)制。對造成質(zhì)量問題和質(zhì)量事故的單位、人員和供應(yīng)商要堅決追究責(zé)任。
2、堵住物資管理的“流口”。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)部門要緊貼生產(chǎn)經(jīng)營管理開展效能監(jiān)察，一個重要問題就是要幫助企業(yè)控制物資的流失。首先要搞好物資采購的招標(biāo)。嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)行《招投標(biāo)辦法》，屬于招標(biāo)的項目，全部進(jìn)行公開招標(biāo)。其次要搞好物資的使用。減少物資不必要的流失。最后要搞好廢舊物資的處理。
關(guān)鍵詞：基本建設(shè)單位；會計工作；對策
中圖分類號：F235.3文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A文章編號：1673－291X（2008）14－0111－02
隨著國家經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展，基本建設(shè)財務(wù)工作已成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，是提高投資效益的一項重要工作。基本建設(shè)單位會計工作主要依據(jù)財政部頒發(fā)的《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》、《國有建設(shè)單位會計制度》以及補(bǔ)充規(guī)定，存在著基建時缺少專業(yè)素質(zhì)較高的財會人員的參與，基建會計的一些制度和規(guī)定尚不明確，基建會計核算尚不規(guī)范以及內(nèi)部審計制度不健全，缺乏監(jiān)督約束機(jī)制等問題。
一、基本建設(shè)單位會計工作中存在的問題
（一）傳統(tǒng)的基建會計工作已不適合新的基建管理體制
計劃經(jīng)濟(jì)下的基本建設(shè)管理體制是建設(shè)單位按計劃供料，施工單位按計劃施工的管理體制，會計工作主要是沿襲幾十年的記賬、報賬工作，基本建設(shè)單位財務(wù)部門與材料部門以及計劃部門等進(jìn)行有效的配合，起到了有效的財務(wù)檢查和會計監(jiān)督的作用。在基本建設(shè)管理體制改革的過程中，招標(biāo)投標(biāo)體制逐漸得到完善，并被大多數(shù)基本建設(shè)單位所采用，新的基建管理體制建立后，在運(yùn)用財務(wù)手段控制支出標(biāo)準(zhǔn)和支出項目，加強(qiáng)項目成本管理和基本建設(shè)項目的核算，以及項目的全過程管理等方面，以記賬、報賬為主的傳統(tǒng)基建會計工作不能有效的發(fā)揮其財務(wù)檢查和會計監(jiān)督作用，只能簡單被動地接受計劃和撥付工程款項，傳統(tǒng)的基建會計工作已不適合新的基建管理體制。
（二）基建時缺少專業(yè)素質(zhì)較高財會人員的參與
一些基本建設(shè)單位在基建項目的前期工作中，主要是以工程技術(shù)人員為主，基建財會人員往往只局限算賬、報賬，由于財會人員對項目具體建設(shè)內(nèi)容和概算構(gòu)成以及單位的中長期規(guī)劃和項目儲備并不是很了解，因此在加強(qiáng)項目投資控制和概算分析等方面存在一定的盲點(diǎn)。由于基建時人們對會計工作并不是很重視，會計人員也僅局限于單純的會計業(yè)務(wù)，在預(yù)算編制時致使一些必需的財務(wù)費(fèi)用項目沒有被考慮到，造成了工程預(yù)算的編制漏、缺項及有些費(fèi)用預(yù)算不足等問題，如果嚴(yán)重則會導(dǎo)致項目無法按原來的投資完成，打亂了國家或地方對整個投資的安排，也不利于基本建設(shè)單位會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。
（三）關(guān)于基建會計的一些制度和規(guī)定尚不明確
我國基建會計核算執(zhí)行的是《國有建設(shè)單位會計制度》，但是，一些基本建設(shè)項目預(yù)算中有些項目與國有建設(shè)單位會計制度規(guī)定并不一致，關(guān)于基建會計的一些制度和規(guī)定有待進(jìn)一步明確。一些基本建設(shè)項目是公益性的，需要地方配套資金，對于一些財政困難的地方，只能保工資保運(yùn)轉(zhuǎn)，并沒用多余的資金來進(jìn)行基本建設(shè)。在進(jìn)行必要的基本建設(shè)時，這些財政困難的地方往往以地方政策性沖抵的方式或農(nóng)民投工投勞以及投物的方式來進(jìn)行資金配套，目前還沒有制度規(guī)定如何對地方政策性沖抵的方式或農(nóng)民投工投勞以及投物的方式進(jìn)行折價，因為這樣一些基本建設(shè)單位對這部分資金不再進(jìn)行會計核算，不利于基本建設(shè)項目的投資來源和建設(shè)成本的反映。
（四）基建會計核算尚不規(guī)范
基本建設(shè)投資應(yīng)以獨(dú)立的基本建設(shè)會計制度為依據(jù)進(jìn)行會計核算，但一些基本建設(shè)單位在基建過程中將基建會計核算與行政企事業(yè)單位會計核算相混淆，致使科目設(shè)置不健全，核算不規(guī)范。一些基建單位對建設(shè)單位管理費(fèi)的核算只進(jìn)行到二級核算，無法分清核算的具體內(nèi)容。一些基本建設(shè)單位對待攤投資的明晰核算不準(zhǔn)確，如應(yīng)在工程計量支付工程款時予以沖回的預(yù)付施工單位的工程款本，卻在工程完工后才沖回；應(yīng)在“待攤投資―借款利息”科目中進(jìn)行核算的存款利息，卻在“待攤投資――其他投資”中進(jìn)行核算。有的單位把基建支出列入行政事業(yè)性支出或經(jīng)營性支出，掩蓋了建設(shè)成本的完整性和投資規(guī)模的真實(shí)性，造成了會計信息失真。
（五）內(nèi)部審計制度不健全，缺乏監(jiān)督約束機(jī)制
由于基本建設(shè)會計管理制度和管理辦法的缺乏，致使會計監(jiān)管無章可循。一些基建單位在思想上不重視財務(wù)管理，只注重項目的建設(shè)與制度，造成監(jiān)督約束機(jī)制失控，致使基本建設(shè)許多財務(wù)行為不規(guī)范、手續(xù)不完備。內(nèi)部審計部門往往重視基本建設(shè)預(yù)算審計，但由于擔(dān)心嚴(yán)格的審計會影響以后建設(shè)項目的撥款，因此，對基本建設(shè)的財會審計并不重視，缺乏對地方財政撥款、合作資金以及其他資金等建設(shè)資金的去向以及效益的審計監(jiān)督，給違法違規(guī)行為的發(fā)生創(chuàng)造了機(jī)會。
二、解決對策
（一）創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)基本建設(shè)財務(wù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)
為完善和規(guī)范建設(shè)程序，不僅需要計劃、建委以及建設(shè)單位的協(xié)調(diào)合作，還需要對基本建設(shè)資金進(jìn)行有效的控制。一些帶有基建性質(zhì)的修繕、裝飾裝璜等工程支出，由于財務(wù)支出內(nèi)部的分塊管理，經(jīng)常脫離基建程序的監(jiān)管，不利于規(guī)范管理建設(shè)程序，致使產(chǎn)生了一些不必要的財務(wù)支出。為使會計基建支出管理更加完善，節(jié)省財務(wù)支出，基建單位會計工作人員應(yīng)轉(zhuǎn)變思想觀念，創(chuàng)新工作思路，用現(xiàn)代化管理方法進(jìn)行投資管理，探索基建項目集中支付的資金管理辦法，減少采購過程中的不必要的環(huán)節(jié)，緊抓基本建設(shè)資金的歸口管理，使基建會計工作與新基建管理體制相協(xié)調(diào)。
（二）提高基建單位會計人員的素質(zhì)
基建單位應(yīng)在源頭上做起，選擇那些素質(zhì)高的、真正適合基建會計的的財會人員；還應(yīng)加強(qiáng)在職人員的后續(xù)教育培訓(xùn)。因為建設(shè)項目及內(nèi)容對專業(yè)知識技術(shù)的要求較為復(fù)雜，專業(yè)素質(zhì)高并不一定適合基建財會工作，還應(yīng)了解一些建筑學(xué)、工程造價學(xué)、工程預(yù)算學(xué)等與建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的知識。基建單位會計人員學(xué)習(xí)并掌握一定的基本建設(shè)方面的業(yè)務(wù)知識，有利于有效的解決一些較為棘手的基本建設(shè)財會問題。除此之外，基建單位會計人員還應(yīng)提高自己的法律意識，熟悉基本建設(shè)財務(wù)管理的相關(guān)法規(guī)制度，學(xué)懂制度辦法，提高對政策的執(zhí)行水平和依法辦事的能力，加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，努力提高自身的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）進(jìn)一步明確關(guān)于基建會計的制度和規(guī)定
隨著投資體制與財稅體制改革的發(fā)展，基建單位財會管理出現(xiàn)了許多新的問題，為加強(qiáng)基建會計工作，國家制定了一系列的制度，如《基本建設(shè)財務(wù)管理若干規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金管理與監(jiān)督的通知》等，使基建會計工作有章可循，有法可依。制度建設(shè)是一項基礎(chǔ)性的工作，為進(jìn)行基建會計工作提供了重要的法規(guī)依據(jù)，也使建設(shè)資金的合理使用得到了保障。基建會計工作人員一方面要認(rèn)真貫徹國家頒布的基本建設(shè)會計工作的規(guī)章制度，另一方面要結(jié)合本單位的具體情況，制訂會計工作的實(shí)施細(xì)則以及內(nèi)部規(guī)范制度，實(shí)現(xiàn)會計工作制度的規(guī)范化。
（四）進(jìn)一步規(guī)范會計核算
基建會計核算首先要關(guān)注項目的合法性，要把最后批準(zhǔn)確認(rèn)的基建投資計劃作為基建財務(wù)籌集資金、使用資金及會計核算的依據(jù)，如果項目不合法，則應(yīng)停止支用基建款項，當(dāng)辦理合規(guī)合法手續(xù)后，才可以支付基建款項。其次，所有基建經(jīng)濟(jì)活動都要有文件及合同，合同條文應(yīng)是合法的，會計部門應(yīng)留有所有訂立的合同的備份，以便付款時予以監(jiān)督，嚴(yán)格控制付款關(guān)口，以避免出現(xiàn)基建支出違規(guī)的現(xiàn)象。再次，應(yīng)及時清對與各單位的往來賬，定時向往來單位會計部門進(jìn)行往來賬對賬，保證所有預(yù)付款項均由簽約單位進(jìn)行管理。最后，應(yīng)在工程竣工時及時辦理結(jié)算，使會計核算得到進(jìn)一步規(guī)范。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督職能，完善內(nèi)部審計制度
基本建設(shè)項目財務(wù)管理和監(jiān)督的重點(diǎn)是資金管理，建設(shè)資金管理好壞直接影響到資金安全以及有效使用，為保障資金運(yùn)行機(jī)制的有效性，強(qiáng)化建設(shè)資金使用的控制和約束，建設(shè)單位負(fù)責(zé)人要對本單位的建設(shè)資金監(jiān)督及使用負(fù)責(zé)，按職責(zé)分工落實(shí)建設(shè)資金的監(jiān)管。財務(wù)部門應(yīng)主動地向計劃部門了解項目申報計劃，積極參與項目的驗標(biāo)、開標(biāo)和投標(biāo)工作，嚴(yán)把資金撥付關(guān)，根據(jù)配套資金落實(shí)情況以及資金使用效益進(jìn)行撥付。應(yīng)經(jīng)常到工程或項目現(xiàn)場查看進(jìn)度，減少中間環(huán)節(jié)，節(jié)約資金。要定期審查建設(shè)單位工程結(jié)算報告和財務(wù)決算報告等資料，對于與工程投資無關(guān)的支出一律不得在項目成本中列支，加強(qiáng)工程價款結(jié)算管理和監(jiān)督，完善內(nèi)部審計制度。
三、小結(jié)
為改善基本建設(shè)單位會計工作中存在的問題，除了創(chuàng)新工作思路，提高基建單位會計人員的素質(zhì)，明確關(guān)于基建會計的制度和規(guī)定，規(guī)范會計核算，強(qiáng)化監(jiān)督職能以外，基本建設(shè)單位還應(yīng)總結(jié)評價正在實(shí)施或已經(jīng)完成的項目，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)，并預(yù)測未來前景，作為影響和指導(dǎo)未來的決策活動的依據(jù)。基本建設(shè)會計工作已成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要環(huán)節(jié)，是提高投資效益的一項重要工作，因此，基建單位必須正視本單位會計工作中存在的問題，根據(jù)相關(guān)措施進(jìn)行糾正和解決。
參考文獻(xiàn)：
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[2]吳臘春，周斌.公路基本建設(shè)會計核算中有關(guān)問題的探討[J].交通財會，2007，（4）.
1 2 3 4 5 6 7二、企業(yè)管理水平逐步提高，運(yùn)行機(jī)制日趨完善。管理是生產(chǎn)力，管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新是電信實(shí)業(yè)公司的希望所在、后勁所在。進(jìn)入2012年，我公司不斷進(jìn)行管理創(chuàng)新，不斷夯實(shí)各項基礎(chǔ)管理工作，使企業(yè)管理水平跨上了一個新的臺階。
一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全省電信實(shí)業(yè)2012年工作會議精神。在職工中間展開如何“解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，艱苦奮斗，加快發(fā)展”的思想大討論，在全公司范圍內(nèi)開展了“創(chuàng)收、節(jié)支、增效”拉力賽活動，并提出了“四比四看”，即 “比服務(wù)、看辦事效率有沒有明顯提高；比奉獻(xiàn)、看第一季度收入完成情況；比干勁、看員工立足崗位吃苦耐勞的敬業(yè)精神；比節(jié)約、看增收節(jié)支實(shí)際效果。”對此，公司各部門都制定了具體改善工作作風(fēng)，提高工作效率，落實(shí)“創(chuàng)收、節(jié)支、增效”的具體活動措施。綜合部、財務(wù)部堅持每月抽出兩個休息日，到生產(chǎn)部門參加具體勞動，通過具體實(shí)踐來改善工作作風(fēng)。堅持每周抽出六個小時業(yè)余時間，開展WTO知識、財務(wù)知識、百句英語、企業(yè)管理等業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高經(jīng)營管理和服務(wù)工作水平；建安處、工程公司在本部門員工中間發(fā)起了每天奉獻(xiàn)1小時的倡導(dǎo)，激勵職工為企業(yè)創(chuàng)收更加努力工作。
二是大力開展增收節(jié)支活動，努力提高企業(yè)效益。進(jìn)入2012年，公司相繼下發(fā)了《勞保用品發(fā)放辦法》、《辦公用品使用制度》、《機(jī)關(guān)用電、用水管理規(guī)定》、《車輛管理辦法》及補(bǔ)充規(guī)定一系列制度，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，向管理要效益。規(guī)定了從3月份起非特殊需要市區(qū)內(nèi)辦事一律乘坐公交車、出市乘坐公共汽車。在車輛的耗油、維修方面，重申了司機(jī)“超罰節(jié)獎” 辦法。在物資供應(yīng)方面，積極著手對廢舊電纜的清理、上盤工作，加大廢舊利用力度。在工程施工方面，重新修訂和學(xué)習(xí)《重點(diǎn)工程建設(shè)財務(wù)管理暫行辦法》、《工程全面預(yù)算管理暫行辦法》、《工程質(zhì)量管理體系暫行辦法》等制度，嚴(yán)格進(jìn)行投資預(yù)算，注重投入產(chǎn)出比，提高工程質(zhì)量和效益。號召全體干部職工切實(shí)提高思想認(rèn)識，從身邊的小事做起，點(diǎn)點(diǎn)滴滴做起，節(jié)約一滴水、一度電、一張紙，當(dāng)好企業(yè)的主人翁。
1 2 四是開展了對全區(qū)其他從業(yè)人員的規(guī)范管理工作。根據(jù)省通信公司《關(guān)于河南省通信公司其他從業(yè)人員管理有關(guān)規(guī)定的通知》精神，面臨時間緊、任務(wù)重的實(shí)際情況，我公司加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，配齊了勞務(wù)管理人員，建立了勞務(wù)管理組織體系，積極主動地對全區(qū)其他從業(yè)人員進(jìn)行核查工作，調(diào)查摸底和定員，做好了各項前期準(zhǔn)備工作。1 2 3 4 5 6 7三、改革進(jìn)程不斷加快，企業(yè)活力得到增強(qiáng)。改革是解放生產(chǎn)力。只有改革，才能推陳出新，只有改革，企業(yè)才能發(fā)展和進(jìn)步。
一是為了保證年度經(jīng)營目標(biāo)的順利完成，推行和完善了績效考核制度。從2012年開始，我公司實(shí)行以經(jīng)營收入為核心，細(xì)分年度收支計劃，科學(xué)量化考核指標(biāo)，收入與業(yè)績、管理工作雙向掛鉤的完整的績效考核機(jī)制，從而將經(jīng)營成果和部門責(zé)任人、部門員工的切身利益掛勾考核，從而建立了與之相配套的績效考核、效能監(jiān)察體系。
二是根據(jù)省公司的工作精神，對“三項業(yè)務(wù)”的開展進(jìn)行了理順。按照省公司的統(tǒng)一部署和要求，四月份我公司順利完成了設(shè)計室、工程部、監(jiān)理部的組建工作，并對三項業(yè)務(wù)的開展工作進(jìn)行了部署和安排，為今后企業(yè)參與市場競爭奠定了基礎(chǔ)。1 2 3 4 5 6 7四、 精神文明建設(shè)取得成效，員工隊伍保持穩(wěn)定。今年以來，我公司緊緊圍繞“三個代表”重要思想和“十六大”主題，企業(yè)黨群工團(tuán)齊抓共管，通過各類活動，把精神文明建設(shè)與企業(yè)的改革、發(fā)展等具體工作結(jié)合起來，使廣大員工樹立加快發(fā)展的信心與決心，激發(fā)員工努力工作的熱情和奮勇拼搏的斗志，為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的思想基礎(chǔ)。
一是樹正氣，鼓實(shí)勁，激勵和帶動職工為企業(yè)發(fā)展建功立業(yè)。召開了2002年總結(jié)表彰大會，對公司先進(jìn)集體、先進(jìn)班組和40余名各類先進(jìn)分子進(jìn)行了表彰獎勵，從而為2012年各項工作順利開展奠定了精神基礎(chǔ)；開展了合理化建設(shè)和技術(shù)革新活動，發(fā)動職工為企業(yè)發(fā)展和建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策，創(chuàng)優(yōu)爭先；加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅持機(jī)關(guān)人員下基層實(shí)踐、鍛煉和調(diào)研活動，提高機(jī)關(guān)服務(wù)基層、服務(wù)經(jīng)濟(jì)的意識和水平；組織了公司季一季度活動分析會議和企業(yè)可持續(xù)發(fā)展研討會，及時總結(jié)工作，分析經(jīng)營工作中的得失，致力于企業(yè)競爭力的不斷提升。
二是加強(qiáng)職工教育培訓(xùn)工作，提員工隊伍素質(zhì)。企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)在于員工，必須把培訓(xùn)高素質(zhì)的員工隊伍作為企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的根本措施。年初，我公司就下發(fā)了 [2010]年10號文件，制定了合理的職工教育方案，有計劃、分階段、分步驟的開展教育培訓(xùn)活動，多種形式、多種渠道，加大培養(yǎng)人才的力度，滿足企業(yè)發(fā)展的需求。
三是在抗擊非典的斗爭中，我們高度重視，黨政工齊抓共管，采取了得力的措施，既杜絕了“非典”的侵入，又營造了良好的工作環(huán)境，保證了主、實(shí)業(yè)公司一心一意搞好生產(chǎn)。抗擊非典的戰(zhàn)役一打響，我公司就相應(yīng)成立了專門機(jī)構(gòu)，多次召開會議，及時傳達(dá)上級搞非典部門的指示精神，闡述抗非典斗爭的重要意義，并組織相關(guān)部門制訂預(yù)防方案，實(shí)行崗位目標(biāo)責(zé)任制。物業(yè)部門積極組織預(yù)防非典用具、藥品，及時發(fā)放到每個員工；各辦公室、營業(yè)廳、機(jī)房、家屬區(qū)等場所定時噴灑消毒液；衛(wèi)生死角加大清掃力度；工作區(qū)、家屬區(qū)實(shí)行封閉管理等。由于公司重視，措施行力，不僅使全公司員工及家屬免遭非典的侵?jǐn)_，同時使全體員工能夠全身心投入到生產(chǎn)中，企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營工作都穩(wěn)步開展。
1 2 3 4 5 6 7四是為了積極響應(yīng)國家推進(jìn)全民健身活動的號召，增強(qiáng)職工身體素質(zhì)，提高預(yù)防疾病能力，更好地防治“非典”，今年5至6月份，由公司黨群工發(fā)起號召，在全公司上下開展了體育健身運(yùn)動會，舉辦了羽毛球、跳繩、踢毯子比賽活動，使公司員工提高了參與全民健身活動的意識，增強(qiáng)了公司的凝聚力和向心力，激發(fā)了職工飽滿的工作熱情，積極投入到工作中去。
五是為了樹立？？電信實(shí)業(yè)公司誠信服務(wù)新形象，打造服務(wù)新品牌，增強(qiáng)企業(yè)綜合競爭力，在全公司開展了“客戶至上，誠信服務(wù)”演講比比賽活動。全公司共有 24位同志作為選手代表本部門進(jìn)行了演講，其中一位是公司科級干部。選手們認(rèn)真選題、收集資料、撰寫演講稿，并自覺進(jìn)行訓(xùn)練，以 “誠信”為主旋律，結(jié)合社會熱點(diǎn)問題和自身實(shí)際，呼吁誠信服務(wù)從我做起，從今天做起，共鑄誠信大堤，實(shí)現(xiàn)實(shí)業(yè)公司更大更快的發(fā)展。
關(guān)鍵詞：內(nèi)部環(huán)境 國有物業(yè)管理
近年來，作為新興行業(yè)出現(xiàn)的物業(yè)管理公司，其發(fā)展速度很快，物業(yè)管理市場環(huán)境也日趨成熟，但是物業(yè)管理方面的法律法規(guī)不健全，行業(yè)管理部門的管理力度也有待加強(qiáng)，缺乏專門性的規(guī)范和制度進(jìn)行指導(dǎo)。物業(yè)管理與一般的服務(wù)行業(yè)相比有其獨(dú)特的個性，它提供的是全天候、不間斷、多方位、多層次的服務(wù)，因此，與其他行業(yè)相比，內(nèi)部控制存在一定的特殊性。
一、A物業(yè)公司情況簡介
為了緊跟國有企業(yè)后勤服務(wù)的管理科學(xué)化、社會化、經(jīng)營市場化的步伐，集團(tuán)于1999年成立了A物業(yè)公司。在成立之初，其所管理的是集團(tuán)為職工所建的安居房，只是單一的居民物業(yè)管理。隨著不斷加大物業(yè)的服務(wù)范圍，物業(yè)小區(qū)的不斷增加，為了更好的管理各個物業(yè)小區(qū)，集團(tuán)于2008年將原來的兩個物業(yè)公司及事務(wù)中心與A物業(yè)公司合并，組成了現(xiàn)在的A物業(yè)公司 ，新的A物業(yè)公司的物業(yè)管理由單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣袚?dān)著集團(tuán)各小區(qū)及寫字樓的物業(yè)管理，為改善和提高職工的工作、生活條件，以及為滿足其中一些職工和單位的一定需要而提供各項服務(wù)工作。
二、A物業(yè)公司內(nèi)部控制環(huán)境存在的問題
（一）企業(yè)文化建設(shè)不完善
物業(yè)管理企業(yè)的企業(yè)文化是伴隨著物業(yè)管理企業(yè)的發(fā)展而發(fā)展的，體現(xiàn)了物業(yè)管理企業(yè)以市場競爭為導(dǎo)向，突出了以人為本、創(chuàng)新、服務(wù)的內(nèi)涵。A物業(yè)公司在企業(yè)文化建設(shè)上出現(xiàn)了如下問題：
（1）沒有真正做到“以人為本”的原則，A物業(yè)公司提出了“業(yè)主第一，服務(wù)至上”的服務(wù)理念，以為這么做就體現(xiàn)了“以人為本”的原則，實(shí)質(zhì)上只做到了其中的一方面，并沒有考慮到員工方面。
（2）沒有做到“服務(wù)至上”的服務(wù)理念，由于A物業(yè)公司是國有企業(yè)，受國有企業(yè)體制和機(jī)制的問題，造成許多職工對企業(yè)的依賴和松散，總認(rèn)為自己端著鐵飯碗，高人一等，沒有將公司的利益放在第一位，服務(wù)意識淡薄，從而無法提高服務(wù)質(zhì)量。
（二）管理層的經(jīng)營理念落后
管理層的管理理念和管理風(fēng)格，決定了公司選擇處理其活動和風(fēng)險的方式。社會化和市場化是國有企業(yè)后勤改革的主要目標(biāo)，但是并不是根本目的，其根本的目的在于使國有企業(yè)卸下沉重的經(jīng)營負(fù)擔(dān)，更輕松的參與市場競爭，促進(jìn)企業(yè)更好的生存與發(fā)展。與現(xiàn)代的規(guī)范的企業(yè)管理方式相比，很多國有企業(yè)在管理上仍然是按習(xí)慣辦事，以“人治”為主，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的“家長制”作風(fēng)仍在，并且不受規(guī)章制度的約束。
A物業(yè)公司是國有企業(yè)后勤服務(wù)市場化的產(chǎn)物，企業(yè)市場化競爭生存意識從上而下是較為缺乏的，公司管理者仍沿用行政任命方式培養(yǎng)、選拔、考核，這種方式任命的管理者勢必在工作中采取的是求穩(wěn)，而不會去研究市場，更不會在市場中勇于拼搏。同時，由于受傳統(tǒng)思想的影響，對物業(yè)管理的屬性分析、市場認(rèn)識等主觀認(rèn)識了解較低，單純的認(rèn)為物業(yè)管理就是簡單的維修保養(yǎng)、清潔衛(wèi)生以及環(huán)境綠化和保安，忽視企業(yè)在知識管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面對員工的管理與引導(dǎo)，使A物業(yè)公司止步不前，無法取得進(jìn)一步發(fā)展。
（三）內(nèi)部審計的范圍、職責(zé)不恰當(dāng)
在某種程度上，內(nèi)部審計可以理解為內(nèi)部控制的再控制，完善內(nèi)部審計的關(guān)鍵是提高審計工作的獨(dú)立性。在A物業(yè)公司，內(nèi)部審計歸屬于財務(wù)部門主管領(lǐng)導(dǎo)，內(nèi)部審計性質(zhì)單一，僅局限于財務(wù)會計方面，盡管政府多次下令將財務(wù)與審計分離，但A物業(yè)公司并未做到實(shí)質(zhì)上的分離，基本上還是一班人馬，這就使內(nèi)部審計變?yōu)樨攧?wù)審計的自審過程，其公正性受到影響。
（四）人員素質(zhì)差
物業(yè)管理是一項開放式的公共服務(wù)性行業(yè)，然而隨著建筑本體功能的日益發(fā)展，業(yè)主多樣化、個體化要求的日益提高，賦予了物業(yè)管理企業(yè)越來越多的專業(yè)要求和專業(yè)人才。
1、物業(yè)管理人員素質(zhì)差
A物業(yè)公司屬于國有企業(yè)，作為國有企業(yè)的后勤系統(tǒng)，其工作人員素質(zhì)相對較低，其中：持有物業(yè)管理上崗證的不足30%，具有大專以上文化程度的只占40%，這些都導(dǎo)致A物業(yè)公司在管理方面面臨“質(zhì)價不相符”的問題。
2、會計人員素質(zhì)差
由于歷史原因，A物業(yè)公司的會計隊伍整體素質(zhì)不高。一方面，一些會計人員不具有足夠的專業(yè)知識水平，缺乏辨別能力和分析判斷能力，無法達(dá)到內(nèi)部會計控制所需的知識層次，使內(nèi)部控制制度的實(shí)施受到影響；另一方面，雖然有部分會計人員具有一定的專業(yè)知識水平，但受利益驅(qū)動的影響無視會計職業(yè)道德，對單位領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的違法行為視而不見，對發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部會計控制的漏洞，不會主動提出建議并對其進(jìn)行完善。
三、完善A物業(yè)公司內(nèi)部控制環(huán)境的對策
（一）加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)
企業(yè)文化是一個企業(yè)在其生存和發(fā)展過程中形成的用于指導(dǎo)和規(guī)范該企業(yè)自身及員工行為的獨(dú)特的價值取向，是企業(yè)的精神支柱。人是觀念創(chuàng)新的根本和靈魂，企業(yè)制定經(jīng)營目標(biāo)，設(shè)置核算機(jī)制，都必須依靠人的創(chuàng)造性來實(shí)現(xiàn)，倡導(dǎo)“以人為本”的企業(yè)文化，實(shí)現(xiàn)“軟控制”。
企業(yè)員工的職業(yè)道德文化素質(zhì)是企業(yè)內(nèi)部控制制度實(shí)施的重要因素，企業(yè)應(yīng)對職業(yè)道德規(guī)范進(jìn)行有效的宣傳推廣，應(yīng)經(jīng)常性通過文件、講話等不同形式對提出遵守職業(yè)道德規(guī)范的要求。企業(yè)應(yīng)結(jié)合發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營實(shí)際情況，采取切實(shí)有效的措施，積極培育具有自身特色的企業(yè)文化，形成整體團(tuán)隊的向心力，樹立良好的團(tuán)隊精神。將企業(yè)文化建設(shè)融入到生產(chǎn)經(jīng)營活動中，切實(shí)做到文化建設(shè)與發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，員工擁有共同的意愿、共同的行為規(guī)范及共同的奮斗目標(biāo)，企業(yè)才能更好的貫徹執(zhí)行內(nèi)部控制制度。
（二）提高管理層管理理念
管理理念是企業(yè)發(fā)展一貫堅持的核心思想，是公司員工堅守的基本信條，而經(jīng)營風(fēng)格是在企業(yè)管理過程中一貫堅持的原則、目標(biāo)及方式等。一個企業(yè)的管理理念未必是“宏偉的”，只要是建立一個切合實(shí)際的，并能貫徹滲透下去的理念就可。
制度建設(shè)是完善內(nèi)控和風(fēng)險管理的基礎(chǔ)，制度建設(shè)不僅要適應(yīng)物業(yè)企業(yè)的管理經(jīng)營理念，還要緊跟企業(yè)的流程變更和業(yè)務(wù)創(chuàng)新，徹底檢查企業(yè)現(xiàn)有的業(yè)務(wù)制度和流程。有效地落實(shí)各項規(guī)章制度是完善內(nèi)控和風(fēng)險管理的保證，建立有效落實(shí)制度的長效機(jī)制是關(guān)鍵所在，強(qiáng)化管理責(zé)任，制度分解到崗、責(zé)任到人，建立“責(zé)任定性、考核定量”的管理考核制度，建立合適的風(fēng)險控制獎懲制度，對各類違規(guī)違法行為嚴(yán)懲不貸，以達(dá)到“殺雞敬猴”、處罰一部分教育一大片的目的。
（三）提高員工的能力和水平
訓(xùn)練有素的物業(yè)管理專門人才決定了物業(yè)管理是否發(fā)達(dá)、優(yōu)質(zhì)和完善。提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)，是培養(yǎng)物業(yè)管理人才的關(guān)鍵。要提高物業(yè)管理人員的素質(zhì)，首先必須使物業(yè)管理人員的思想發(fā)生轉(zhuǎn)變，更新觀念，其次要加強(qiáng)物業(yè)管理人員的作風(fēng)建設(shè)，最后要強(qiáng)化物業(yè)管理人員的意識，使物業(yè)管理人員的專業(yè)技術(shù)水平不斷提高。
內(nèi)部控制機(jī)制得以順利運(yùn)行的前提是相關(guān)人員的道德修養(yǎng)及專業(yè)素質(zhì)的提高。首先，對會計人員要進(jìn)行政策教育、法制教育以及會計職業(yè)道德教育，使會計人員遵紀(jì)守法，使其具有強(qiáng)烈的責(zé)任感，無論何種情況下都能遵守原則。其次，加強(qiáng)對會計人員的繼續(xù)再教育，對會計人員定期培訓(xùn)、定期考核，提高會計人員的專業(yè)知識和業(yè)務(wù)素質(zhì)，同時，會計人員還應(yīng)根據(jù)崗位所需掌握內(nèi)部控制知識，使其能夠正確運(yùn)用內(nèi)部控制方法實(shí)現(xiàn)企業(yè)的控制目標(biāo)。
參考文獻(xiàn)：
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[2]劉兵.“物業(yè)企業(yè)財務(wù)管理存在的問題及應(yīng)對措施”[J].中國總會計師，2011年11月總第100期
所謂執(zhí)行力，是指企業(yè)管理過程中，理解和實(shí)施管理措施的能力。企業(yè)的發(fā)展除了要有好的戰(zhàn)略、先進(jìn)的技術(shù)和足夠的資金外，更重要的是要具有實(shí)施管理戰(zhàn)略的執(zhí)行能力。沒有執(zhí)行能力，任何偉大的、完善的戰(zhàn)略計劃都是“水中的月亮”、美麗的謊言。從這個意義上說，執(zhí)行力是企業(yè)管理成敗的關(guān)鍵。
一、對建筑施工企業(yè)執(zhí)行力的理解
對建筑施工企業(yè)而言，企業(yè)的執(zhí)行力是指各個管理部門、各個項目、各個崗位員工貫徹執(zhí)行公司戰(zhàn)略決策、方針政策、制度措施、施工方案、施工計劃和實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營戰(zhàn)略的目標(biāo)能力。它是連接公司戰(zhàn)略決策與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)之間的橋梁，是把公司意圖、規(guī)劃變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的具體執(zhí)行效果好壞的體現(xiàn)。其強(qiáng)弱程度將直接制約著公司的經(jīng)營目標(biāo)能否履行或順利實(shí)現(xiàn)。對企業(yè)管理而言，再偉大的目標(biāo)與理想、再完美的操作方案，如果缺少強(qiáng)大的執(zhí)行力，將是無源之水，最終將是紙上談兵。
執(zhí)行力不是一個表象的問題，要達(dá)成“提高執(zhí)行力”的目標(biāo)，我們首先要找出執(zhí)行體系中的關(guān)鍵要素，分析執(zhí)行力不強(qiáng)存在的現(xiàn)象及其原因，提出相應(yīng)的解決對策，才能達(dá)到提升企業(yè)執(zhí)行力的效果。
目前建筑施工企業(yè)最缺乏的并不是業(yè)務(wù)知識能力問題，而是工作態(tài)度、強(qiáng)烈責(zé)任心和強(qiáng)大的執(zhí)行力。執(zhí)行力的關(guān)鍵在于人員行為的一致性，這種一致性來自于執(zhí)行計劃，但是，很大企業(yè)的管理策略思想都在管理團(tuán)隊的設(shè)想中，平常都是通過與人員之間的溝通來推動策略的執(zhí)行，因而有效溝通也是有效執(zhí)行的重要前提。
二、執(zhí)行力不強(qiáng)存在的幾種現(xiàn)象
近幾年，隨著國家加大基礎(chǔ)建設(shè)投資力度，建筑施工企業(yè)有了高速發(fā)展，企業(yè)往往缺少的并不全是戰(zhàn)略、制度和措施，主要缺少的是一種堅決執(zhí)行這些戰(zhàn)略、制度和措施的毅力和魄力，缺少的是執(zhí)行力度。企業(yè)內(nèi)部管理問題逐漸暴露出來，在實(shí)際工作中落實(shí)不力的現(xiàn)象仍然存在，甚至嚴(yán)重影響了企業(yè)的發(fā)展步伐。概括起來，執(zhí)行不力的現(xiàn)象有：一是只圖形式，不問實(shí)效。靠會議落實(shí)會議，靠文件落實(shí)文件，習(xí)慣于當(dāng)“收發(fā)室”、“二傳手”，以為會議開了、文件發(fā)了，工作任務(wù)就完成了。二是責(zé)任不清，敷衍塞責(zé)。布置工作責(zé)任不明確、不細(xì)化，不能到崗到人；干工作推諉披皮，檢查工作走馬觀花甚至是只部署不檢查。三是抓而不實(shí)，抓而不力。工作不扎實(shí)、不深入、不持久，部署之時雷聲大，落實(shí)起來雨點(diǎn)小。四是不得要領(lǐng)，忙而無功。不注意學(xué)習(xí)鉆研，不善于把握規(guī)律，抓不住主要矛盾和矛盾的主要方面，思路不多，方法不對，措施不力。
因此，從機(jī)制建設(shè)入手，配合作風(fēng)建設(shè)，大力加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，是建筑施工企業(yè)當(dāng)前的一項重要工作。
三、執(zhí)行力不強(qiáng)的原因分析
要提高項目的執(zhí)行力，首先要分析項目執(zhí)行不力的原因，才能對癥下藥。造成建筑施工企業(yè)執(zhí)行力不強(qiáng)的原因的主要有以下四個方面：
1、缺乏執(zhí)行文化氛圍。目前執(zhí)行力不強(qiáng)的企業(yè)都缺少“沒有任何借口”、“不講條件”、“馬上就辦、辦就辦好”的工作姿態(tài)，雖然每個建筑施工企業(yè)都有一套管理制度，但是在執(zhí)行中走樣，有的成為掛在墻上的擺設(shè)，沒有形成員工共同遵循的執(zhí)行力文化氛圍。剛進(jìn)企業(yè)的新員工由于經(jīng)驗缺乏，不能正確認(rèn)知環(huán)境和社會，遇到挫折便消極后退，工作熱情不高。老員工面對重復(fù)性的工作，也容易產(chǎn)生思維和工作疲勞，工作缺乏動力、缺乏熱情等。
2、人員素質(zhì)參差不齊。建筑施工企業(yè)大多都以項目為基本單位進(jìn)行構(gòu)建，一個項目的管理機(jī)構(gòu)具有臨時性，從進(jìn)場組建到撤場一般就是兩年左右時間，一旦項目完工后就馬上解散。在項目工作的員工也是從公司各個地方調(diào)集，工作時間、經(jīng)驗和能力參差不齊，都或多或少帶有過去的工作風(fēng)格習(xí)慣。有的素質(zhì)高，有的素質(zhì)低，造成在執(zhí)行制度和管理過程中標(biāo)準(zhǔn)不一致，效果不理想，制約了項目的運(yùn)行和管理。
3、獎懲沒有及時兌現(xiàn)。獎懲制度作為一項最基本的管理制度，在企業(yè)的管理過程中一直起著無可代替的作用，但作為建筑施工企業(yè)的基本構(gòu)建單位項目由于種種原因?qū)θ粘９ぷ髦谐霈F(xiàn)的執(zhí)行不徹底、執(zhí)行不到位的個人以及陽奉陰違、拒不執(zhí)行者實(shí)行責(zé)任追求制，沒能真正發(fā)揮制作作用。有些項目重獎輕罰或只獎不罰，造成項目的指令在執(zhí)行過程中往往不能得到百分之百的貫徹，有些問題長期存在得不到有效解決，執(zhí)行效果大打折扣。
4、有效溝通不多。企業(yè)管理中雖然也存在部門的分工，但是更多的工作需要部門之間必要的溝通、相互協(xié)助才能完成，比如建筑企業(yè)管理的核心工作成本管理和全面預(yù)算管理，都是需要企業(yè)的工程、物資、機(jī)電、經(jīng)合、財務(wù)部門通力合作才能做好。但實(shí)際管理過程中，部門之間過多強(qiáng)調(diào)各自利益，缺乏有效溝通的事情常有發(fā)生，造成企業(yè)資源浪費(fèi)，工作效率低下，管理目標(biāo)不能及時實(shí)現(xiàn)。
四、提高執(zhí)行力的舉措
提高建筑施工企業(yè)的執(zhí)行力，關(guān)鍵是要把握好以下六個環(huán)節(jié)。
1、落實(shí)責(zé)任。瞄準(zhǔn)建立起一套科學(xué)規(guī)范的問責(zé)制度，建立健全任務(wù)分解、定期匯報、督促檢查、公開通報、考評獎懲等制度。做到責(zé)任到崗、到人，層層形成抓落實(shí)的目標(biāo)體系和崗位責(zé)任制，使每一項工作任務(wù)都有明確指標(biāo)、完成時限、基本要求和責(zé)任追求機(jī)制。
2、加強(qiáng)督查。不斷探索督查工作的新思路、新辦法，堅持定期檢查、不定期抽查和明察暗訪相結(jié)合，及時掌握落實(shí)工作中存在的問題，并分析，提出解決問題之道。健全并強(qiáng)化抓落實(shí)的激勵和監(jiān)督機(jī)制，把抓落實(shí)的情況作為考核干部工作能力、作風(fēng)的一項重要內(nèi)容。
3、講求方法。正確處理“抓大事”與“抓小事”、“有所為”與“有所不為”的關(guān)系，突出重點(diǎn)，抓住主要矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，以切入點(diǎn)為突破口帶動各項工作的全面展開。學(xué)會“彈鋼琴”，做到統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)各方，不顧此失彼。深入實(shí)際，抓好典型，以典型推動工作。
4、改進(jìn)作風(fēng)。堅持抓工作落實(shí)與抓作風(fēng)整頓同步進(jìn)行，以作風(fēng)的改進(jìn)來促進(jìn)工作的落實(shí)。強(qiáng)調(diào)“決—行—果”的一致性，做到“議而能決，決而能行，行而能果”。不能把抓過了當(dāng)作抓好了，必須一抓到底、跟蹤問效；不能把沒發(fā)生問題當(dāng)作沒有問題，必須措施超前、防微杜漸；不能把突擊性成果當(dāng)作突破，必須抓根固本、打牢基礎(chǔ)；不能把領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)，必須頭腦清醒、持續(xù)改進(jìn)。
5、建立激勵機(jī)制。不斷完善激勵機(jī)制，為員工建立暢通的職業(yè)發(fā)展通道，將員工薪酬、晉升向講貢獻(xiàn)、講業(yè)績轉(zhuǎn)變，盡可能地挖掘員工的潛力，不斷提升員工的綜合素質(zhì)。要運(yùn)用崗位履職關(guān)鍵績效指標(biāo)來管理執(zhí)行力，從主要崗位履職業(yè)績。行為態(tài)度，能力等主客觀方面來評價個體的執(zhí)行力。運(yùn)用包括獎金、工資調(diào)整、輪崗、評選優(yōu)秀、儲備人才培養(yǎng)等具體獎懲措施輔之以一定比率淘汰制來更好的管理執(zhí)行力。
