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開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程項目管理方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:水利工程;管理;問題;對策
中圖分類號: TV 文獻標識碼: A
前言
水利問題,是關乎到民生的問題,水利工程是用于控制和調配自然界的地表水和地下水,達到除害興利目的而修建的工程。也稱為水工程。因此水利工程管理是保障民生的重大課題。我國人口眾多,人們的生活、生產都離不開水,對水利工程管理,就顯得非常重要。水利工程在建設的過程中就存在一些不可避免的問題,使之有一些安全隱患,因此,對水利工程進行定期的管理就顯得格外重要了。除此之外還要及時發現問題及時解決問題,并及時消除不必要的麻煩和損失,因此,對于水利工程的管理必須引起足夠重視,確保水利工程的建設質量安全,保證水利工程的正常運作。
一、水利工程項目管理中出現的問題
1.水利工程項目管理體制不健全,項目管理責任制不完善
完善的管理體制是做好水利工程項目管理工作的基礎和保障,但在水利工程項目的實際管理工作中卻沒有完善的水利工程項目管理體制,不能有效的指導水利工程項目管理工作。完善的項目管理責任制可以促進水利工程員工積極的參與水利工程項目的管理、施工工作,但在實際工作中,水利工程項目管理責任制還不完善,責任分工不明確,缺乏有效的獎勵機制,因而對員工積極參加水利工程項目的管理、施工工作具有一定的局限性。在當前我國的水利工程項目的管理工作中還缺乏完善的工程項目監管制度,法律、法規不健全,執行力度不夠等問題,這些都會影響水利工程項目的管理工作。
2.缺乏水利工程項目目標
在水利工程項目管理工作中,缺乏水利工程項目目標,具體表現在以下幾個方面:第一,水利工程項目成本管理落實和控制不到位;第二,工程項目質量管理只重結果而輕過程、或者只重形式而輕本質;第三,在項目安全管理工作上,缺少科學、系統的管理;第四,在水利項目工程施工中,缺乏項目施工目標,進度工期隨意性比較大而且缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段。
3.缺乏高素質的水利項目管理人才
由于受歷史管理體制的影響,大部分現場施工項目管理人員綜合管理素質偏低,過分依賴于公司,依賴于企業各職能部門,有些項目管理人員有良好的技術素養但缺乏對成本、進度、質量、綜合管理的控制能力,有些項目管理人員對管理在行但又對現場缺乏必要的經驗與技術,或者對財務知識缺乏。因此項目管理人員素質問題約束了項目管理的發展。
4.缺乏生態目標
水利工程建設是一種通過對自然環境改造以滿足人類對水資源需求的工程建設,這就要求在進行水利工程項目管理工作的時候,一定要考慮生態因素。但在實際的水利工程項目目標管理上只是突出了水利工程的物質、經濟價值,沒有將能否有效的利用水資源或保持水資源的可持續發展作為考評目標。一些地方在進行水利工程建設中經常忽略對地質地貌的保護,忽視水資源的優化配置,甚至犧牲生態利益來滿足人們的生產生活需要。在水利工程項目管理工作中缺乏生態目標具體表現在以下幾個方面:其一在項目風險管理中只考量經濟風險不考慮生態風險,只對經濟風險進行控制不對生態風險進行控制。其二在水利工程項目執行管理中只執行項目經濟成本管理不執行項目自然成本管理,使得在水利工程施工過程中對自然成本的核算無法確立,無法在制度對自然生態進行保護。其三在項目集成管理中,只針對項目的分工單位進行集成管理,不對自然環境與工程建設進行集成管理,使得環境保護工作缺乏有效的信息。
二、針對水利工程項目管理問題的對策和措施
1.建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度
做好水利工程項目管理工作的前提是要有一套健全、完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度,因此在開展水利工程項目管理工作之前要制定一套完善的水利工程項目管理體制和責任管理制度。依據權、責、利相結合的原則,明確每個水利工程項目管理人員的責任,并促使管理人員能夠把責任落實的實處,從而使水利工程項目管理工作能夠高效有序的進行。
2.做好水利工程項目建設前期的準備工作
水利工程項目是一項比較復雜的工程項目,因此前期的準備工作是非常重要的。要做好水利工程項目建設前期的準備工作,首先在立項的過程中要嚴格的按照國家和水利部門的有關規定進行項目的選址、勘察等工作,要在全面了解水利工程項目實施地點的實際情況下提出立項方案。其次在編制可行性研究報告的過程中,要在綜合的考慮水利工程項目施工地點的水文環境、人文環境的前提下客觀、科學的編制可行性研究報告。
3.加強對水利工程項目管理隊伍的建設
水利工程項目管理隊伍是做好水利工程項目工作的重要環節,因此要加強對水利工程項目管理隊伍的建設。首先要積極的引進高級水利工程專業的人才,做好選拔考核工作。其次要定期的對水利工程項目工作人員進行培訓、教育。第三,要把先進的管理方法和管理軟件應用的水利工程管理工作人員當中,進而提高水利工程項目管理隊伍的整體水平,提高項目管理工作的效率和水平。
4.健全水利工程項目監督管理制度
建立健全施工項目監督管理制度是做好水利工程項目管理工作的重要保障。一是加大對監理單位在水利工程項目施工現場表現的監督力度;二是加大對水利工程項目設計、勘察單位的監督力度;三是加大對水利工程項目施工質量的監督力度。水利工程項目施工單位必須改變其管理方式,建立健全質量責任制。企業在不斷完善經濟責任制的過程中,在經濟責任制考核中應突出質量導向。
結語
綜上所述,在水利工程項目建設中,水利工程項目管理工作是確保水利工程安全,保證水利工程正常運行、擴大再生產的關鍵,水利工程項目管理的好壞,直接關系到整個水利工程的質量。在水利工程項目管理的實際工作中,存在著水利工程項目管理體制不健全,項目管理責任制不完善,水利工程項目建設前期的準備工作沒有做好,缺乏高素質的水利項目管理人才等問題,面對這些問題,我們可以通過建立健全水利工程項目管理體制和責任管理制度,加強對水利工程項目管理隊伍的建設等措施,提高水利工程項目管理工作的效率和水平。
參考文獻:
[1]鄭衛東.淺析水利工程項目管理存在的問題與對策[J].城市建設理論研究(電子版).2011.
[2]劉萬里.趙景明.淺談水利工程項目管理[J].城市建設理論研究(電子版).2012.
關鍵詞:水利工程;建筑項目;日常管理
中圖分類號:TV文獻標識碼: A
一、水利工程項目管理的特點
水利工程項目管理,所涉及到的內容比較廣泛,同時也貫穿于水利工程項目的整體建設過程。由于水利工程項目的專業特性較強,其施工管理組織系統,也比較復雜,影響因素也比較多。所以,在水利工程項目管理中,首先必須要找出工程項目管理的特性,這樣才可在實踐過程中做出科學且合理的工作計劃,按質按時完成其管理工作。水利工程項目管理特點主要有: 其一,涉及的范圍較為廣泛;其二,涉及到相關法律法規比較多;其三,缺乏統一的科學管理模式;其四,涉及到的學科比較廣,且地區間存在的差異也比較大等,其表現主要如下:
首先,在水利工程項目的管理過程中,不僅涉及到電力、交通、水利等內容,同時還涉及到環保、工業與城建等相關領域,這一特點也使得水利工程項目管理要求相對于其他工程項目而言,其要求更高,需要工程項目管理人員具備深厚的理論知識以及管理經驗。其次,涉及到的學科比較多,包括管理學、法律學、園林、地質、經濟學以及氣象等各種學科,其管理人員必須要具備很高的綜合素質,掌握多種學科的知識,這樣才可更好地勝任該項工作。再者,地域之間差別比較大,由于水利工程項目的建設位置不同,造成其建設環境以及地質條件均存著一定的差異,這些因素不同程度上,加大了管理工作的難度。最后,不確定性因素比較多,影響水利工程項目管理的因素主要分為自然因素與人為因素,其中自然因素是指工程項目建設位置的水文、地貌、植被、地質、土壤以及地形等,人為因素是指管理人員自身工作能力和素質、軍事、經濟以及政治等。
二、水利工程項目管理中存在的問題
(一)水利工程施工項目管理存在的問題
1、項目與企業管理層之間的問題
目前,水利工程施工項目和企業的管理層存在的問題主要包括三個方面:首先,容易將水利工程施工項目的管理,轉變成以包代管的方式;其次,將項目管理部門當做城市企業的下屬部門,采用行政命令的方式進行干預,導致水利工程施工項目,很容易受到經濟體系的影響,這種現象嚴重影響了經理部門的正常管理工作; 其次,項目管理部門存在嚴重的固化問題,項目管理的基本特征是動態管理,我國水利工程施工項目管理,逐漸的形成了以項目管理部門為核心的施工管理方式,基本上實現了項目管理部門、單位管理部門的分離,以及動態和優化的管理,將企業和施工項目,以及施工作業的結構變得更加清晰。但是,還有許多企業會固化經理部門,這主要是因為經理部門人員,不但對于材料和機械設備等方面的使用相對比較固定,還同時進行多個項目的實施,從而導致了項目管理部門轉變成一個單獨的子公司,這種現象不利于水利工程施工項目管理的發展 。
2、項目管理部門缺乏合理的責任制
目前,項目管理部門普遍存在績效考核制度,不完善、責任制不合理等問題,還有一些單位對項目管理部門的責任制雖然相對完善,但是對施工項目的經濟觀念相對薄弱,該種現象導致水利工程存在許多虧損
3、項目管理部門沒有合理的組織形式
項目管理部門的組織形式,并不能適應水利工程項目,例如一些水利工程項目并沒有繁瑣的內容,也不需要復雜的工藝,但是在進行項目組建的過程中,并沒有選擇相對簡單的組織形式,這樣就導致機構非常復雜,消耗也相對較大,該種現象在國有施工單位中屢見不鮮。此外,當水利工程需要一些技術化復雜、專業化的施工項目時,又不能及時、準確的安排管理人員進行專業的施工,嚴重的阻礙了工程施工項目管理的實施,該種問題主要存在于人員相對緊缺,施工項目相對較多的單位,這種超負荷承攬工程施工項目的單位中。
(二)安全、質量和成本管理控制不到位
首先,管理模式的脫節,導致施工現場的管理失控,對安全生產與文明施工不是很重視,安全經費的投入比較少,一些安全用具、設施、用品以及設備等未配備到位,缺乏完善的施工安全生產責任制度。其次, 質量問題。管理職責沒有落實,資源配置不夠充分,質量檢測手段較為落后,很多質量檢查工作流于形式化,同時為了節約其成本,一些施工單位便降低了其質量的要求。最后,成本控制問題。項目評估所采用的依據不一致,其項目評估方法以及思路隨意性比較強,項目成本核算基礎工作較為薄弱,全員成本意識比較差,很多成本管理制度未落到實處。此外,隨著市場競爭的加大,在很大程度上加劇了工程項目投標報價的風險。
二、加強水利工程項目安全管理的有效措施
(一)加強水利工程項目成本管理的有效措施
成本管理是所有工程建筑項目管理的重點內容,水利工程項目的成本管理應該在合同質量以及合同工期的基礎上,對水利工程施工過程中形成的所有費用,進行有效的控制和管理,強化水利工程項目管理的措施主要包括以下幾個方面:.首先,要做好成本預測。根據標價、人員狀況、機械設備、施工環境等方面,科學的預測水利工程的成本,然后確定成本控制目標,并制定相應的成本管理方案;其次,施工全過程的成本管理。成本管理應該貫穿水利工程項目的全過程,控制一切可能對建筑項目成本造成影響的因素,盡可能的杜絕出現浪費的問題;最后,通過激勵機制控制成本。通過制定激勵機制,嚴格考核獎罰,在水利工程項目成本管理中形成一種重視成本、節約光榮、浪費可恥的良好風氣,實現控制和節約成本的目標
(二)加強水利工程項目進度管理的有效措施
水利工程使用項目的工期,通常都非常緊迫,這就導致經常存在盲目趕工的問題,導致水利工程項目存在許多安全問題和質量問題,為了強化水利工程建筑項目的進度管理,應該做好以下幾個方面:.首先,在施工之前制定科學、合理的施工進度計劃,為水利工程項目的施工指明方向;其次,用不同的進度設計理念和方法,及時的解決影響工程施工進度的因素,保證水利工程項目,能夠按照制定好的施工進度計劃,來進行并完成。最后,合理的供給資源,在編制施工進度計劃的同時,在資源方面給予物力、財力以及人力的支持。
(三)加強水利工程項目質量管理的有效措施
質量管理,是水利工程使用項目管理的另一個重點內容,加強水利工程項目質量管理的措施,主要包括以下幾個方面:首先,強化施工人員的質量管理。通過定期或者不定期的培訓,提高所有施工人員質量自控能力和質量活動能力;其次,強化機械設備以及原材料的質量控制。機械設備的性能以及原材料的質量,對水利工程的質量起到了決定性的作用,因此,應該在選擇采購設備和材料進場時,進行嚴格的檢查,以此,來控制其質量;最后,明確質量驗收標準。通過制定明確的質量驗收標準,采取預防、預測、處理的控制手段,當施工質量滿足相應的質量驗收標準后,才能偶允許竣工,以此保證水利工程項目的質量滿足相關的要求。
結束語:
隨著經濟與社會的快速發展,我國的水利工程建設也得到迅速的發展,眾多水利工程建設項目如雨后春筍般的出現但是,由于歷史管理,國家施工單位在水利工程施工中占據主導地位,由于國有施工單位存在市場競爭意識相對薄弱、創新緩慢等問題,雖然存在一定的改革措施,但是改革的力度不強,導致水利工程項目管理存在許多問題,嚴重的限制了水利工程項目管理的發展進程因此,為了有效的解決水利工程項目管理中存在的問題,采取相應的強化措施進行處理已經勢在必行。
參考文獻:
[1]黃舒. 水利水電工程建筑的質量管理與控制[J]. 科技與企業,2012,08:23.
[2]謝海明. 加強水利工程建設管理的措施[J]. 科技創新與應用,2012,22:138.
[3]孫效元. 當前水利工程建筑質量管理分析[J]. 科協論壇(下半月),2012,12:144-145.
【關鍵詞】水利工程;項目法人;問題;策略
如何提高對水利工程項目工期、成本、質量、安全等方面的控制,關系著整個工程項目建設的預期經濟效益。對于在工程項目中占據主導地位的項目法人來說,其一舉一動都對工程項目的管理有著非常顯著的作用,需采用與之相適應的管理模式和管理辦法,對水利工程項目的組織實施全過程管理。
1 水利工程項目法人項目管理的基礎性概念
水利工程項目法人對工程項目實施管理的目標在于確保工程項目可以在具備一定時間約束、空間約束、資源約束的條件下,確保水利工程項目的順利實施,從而實現項目的預期效益。而水利工程項目法人在工程項目的管理中所要負責的相關內容包括工程的前期工作階段、施工準備階段、建設實施階段、生產準備階段以及工程完成施工后的保修階段中的所有活動。其主要職責是對整個工程的所有流程執行實施與決策、組織與指揮以及教育與激勵、控制協調等。
也可以說,項目法人在水利工程的建設期間總覽全局,是水利工程的建設主體。一般來說,水利工程的項目法人在管理項目建設時主要對投資、工期、質量進行管理,在管理過程中,將工程的進度與工程質量合理的融入到整個工程中。水利工程中的投資、工程質量與工期進度是其需關鍵掌握的環節,這三者可謂是互相關聯并互相推動但又相互對立的矛盾統一體。如果工程進度需要提前,則就需要增加投資,同時還要確保工程質量。如果縮短工期,在很大程度上會影響工程的質量。但是如果這三者能有效的結合,合理的進行互補,那么在保證質量的前提下就能夠縮短工期減少工程的投資。
項目管理是建筑工程的專業領域,項目管理是為了讓工程能夠在規定的時間及要求內完成。水利工程的項目法人通過項目管理,使水利工程的工期、投資、質量實現科學優化,使其在有限的條件內完成水利工程的預期目標,從而達到項目管理的目的。
2 水利工程項目法人在工程項目管理中存在的問題
2.1 項目法人管理機制的問題
由于當前我國大多數的水利工程項目法人缺乏對人事管理的正確認識,造成人事管理制度建設方面的滯后、不完善,因此大多數在進行人員招聘時,聘請了不少專業不對口的工程人員,這在一定程度上造成了雖工程人員數量多,但管理人員不足的現象。此外,在水利工程項目法人的項目管理中還存在著權責劃分不清的問題,如不同部門間的項目負責人與現場的負責人間存在交叉管理、重復管理的情況,造成工作效率極低,權責劃分的不清,更加重了各個部門之間責任的相互推卸。
2.2 造價管理體系的問題
造價管理對于任何一個工程項目管理來說都是關鍵性的工作內容,因為其直接關系著工程項目經濟效益能不能實現。因此造價管理要始終貫穿于項目的實施全過程。反觀當前,大多數水利工程項目法人的造價管理體系卻存在著諸如體系不完善,缺乏專業型造價管理人才,在對工程項目進行預算編制以及與之相關的工程變更等審核時,往往會造成監督力度不夠及監督無法到位的問題,導致工程項目經濟效益的降低。
2.3 招投標方面存在的問題
我國從開始實施招投標法案后,就為我國的工程項目建設的招投標工作構建了一個公正、公開、誠信的市場環境,并逐步實現了我國政府對國有資金使用的有效管理,有力的維護了我國社會大眾利益。然而,由于招投標法案的不盡完善,在實際的工程招投標中,水利工程項目法人仍然存在諸多的問題。如為了單方面的提高經濟效益,肆意的壓縮工期,同時,部分水利工程項目法人在項目招投標中經常采用化整為零的方式來規避招投標,或者制造假的投標;項目法人在編制招標文件時,態度不端正、不嚴謹,導致招標文件粗制濫造,無法體現招投標的擇優性;還有目前招投標市場混亂,買標賣標、陪標等惡意競爭現象時有發生,從而影響了招投標的公平、公正原則,最終影響到整個項目的順利實施。
2.4 對項目經理的監管不到位問題
項目經理作為公司在該工程的人,受公司委托對工程建設全面負責。其職責范圍包括負責工程的宏觀整體控制,嚴格執行國家各有關規范的要求,監控工程按施工工藝要求實施,督促相關人員收集和整理與本工程的相關資料。因項目經理的工作范圍涉及了一個工程的方方面面,這就需要項目經理對工程整體有一個相當完整清晰的認識,了解每個環節的工作重點,因此在工程中項目經理的作用是不可替代的。但現在有些水利工程施工單位為了節省項目管理方面的開支,派駐現場的專職管理人員越來越少了,使得項目經理的工作負擔非常繁重;更為嚴重的是項目經理只作為招投標時的代表,在項目實施過程中根本未到位,只是在工程開工、分部工程驗收、上級重大事項檢查以及完工驗收時出場,造成水利工程項目法人對施工方難以管理到位,使得工程不斷出現各種各樣的質量與安全隱患。
2.5 對監理單位的管理問題
當前在工程項目的實施階段,由于部分水利工程項目法人對工程項目的監理人員不信任,故而并未將自身的權利全部授權于監理單位。由于在項目法人對監理工作缺乏足夠的認識的情況下,失去了監理本來的意義,監理人員成了項目法人與承包人之間單純的傳話筒。還有些水利工程的監理人員與施工方互相勾結,謀取不正當利益,監理人員成了施工方人員,站在施工方立場,處處為施工方的利益著想,使得項目法人不能很好地控制工程建設,進而損害了項目法人的利益。
3 優化水利工程項目法人在工程項目管理的主要策略
3.1 完善的人事管理制度,是提高管理人員綜合素質和管理水平的前提
首先,水利工程項目法人要從自身制度入手,構建起完善的人事管理制度,并嚴格依照國家制定的相關法律法規體系以及行業的相關制度執行。在進行人員招聘時,要嚴格按照工程的需求進行合理可行的人員結構設計與選拔,避免出現管理人員超標但管理人才嚴重不足的情況。其次,水利工程項目法人要明確部門與人員的職責、權限,不僅需要做到項目事事有人做,責任處處有落實,還要防止出現重復管理,多頭管理,真正意義上實現職責與權利的統一協調。再次,針對當前工程項目管理專業型人才嚴重缺乏的問題,在人員的任用上要遵循人盡其才、物盡其用的原則,嚴格執行專業對口式人才的工作部署,在緊急情況下還可以臨時聘請相關的專業人才或第三方專業管理公司來進行管理。最后,水利工程項目法人要從自我做起,加強對管理人員的相關培訓工作,有針對性的定期開展人員培訓,并做到理論與實際緊密結合,切實提高管理人員綜合素質及其專業能力。
3.2 建立完善的造價管理機構,是實現工程投資控制有效途徑
對水利工程項目法人來說,項目工程的造價管理決定著一定工程項目是否能取得預期的經濟效益。只有盡快落實工程項目造價管理的組織機構和相關人員,并明確在各階段各造價管理人員的任務和職能,嚴格按照有關程序開展工作,才能確保工程項目的造價能夠在預算范圍內進行。項目法人在制定項目資金管理使用計劃時,一定要確定、分解各個階段目標,并加大對各階段造價管理目標的控制力度,加強對各種工程變更的監督與審核。此外,水利工程項目法人還應當加大在合同管理上的人員、經費投入,唯有合理可行的合同管理才能成為降低工程成本,提高工程經濟效益的有效途徑。
3.3 嚴格的招投標程序,是提高工作效率的有力保證
現如今由于社會經濟的不斷發展,我國在水利工程項目的招投標工作也正朝著專業化、技術化、規范化、標準化的方向高速發展,同時由于水利工程項目建設中所涉及到的技術問題也越來越復雜,而項目法人相關專業人員嚴重缺乏。面臨這種新情況,首先要求項目法人在選擇招標機構時,應當對機構的資質、實力、業績等進行全方位的綜合評價,并從中選取既有較高業務水平,又有良好信譽的機構,這不僅能夠減輕業主的負擔和責任,而且還能提高工作效率。其次要充分利用當地建筑施工企業信用綜合評價系統,針對施工企業,建立詳實可靠的信息平臺,通過信息平臺查詢施工企業的信譽等級,嚴格審查施工企業資質,運用科學合理的評標方案,擇優選擇施工企業,為項目的順利實施提供有力保障。
3.4 督促項目經理到崗到位,是項目質量控制的依托
項目經理在工程管理的重點內容是質量控制,主要包括事前控制、事中控制和事后控制。為實現質量控制目標,項目法人應特別注意抓好項目經理到崗到位,首先督促其對工程質量有重大影響的各個施工環節,按照規范及設計標準施工,確保工程質量符合要求。其次督促其抓好技術人員熟悉設計圖紙,了解設計意圖和工程特點,掌握工程關鍵部位的工藝質量要求,確保質量目標的實現。再次督促其做好技術交底工作,安排施工班組按照設計圖紙、施工方案、工藝流程和質量檢驗評定標準要求施工,從第一道工序起認真抓好工程質量。最后督促其落實好隱蔽工程工作,在下一道工序開始之前,應對隱蔽工程進行嚴格的檢查和驗收,項目經理應對項目的隱蔽工作進行全面監督,有效地防止出現質量隱患,從而最大程度地避免質量安全事故的發生。
3.5 充分發揮監理方的積極作用,是項目順利實施的關鍵
水利工程項目法人在項目管理中,首先必須要認真學習項目工程管理的相關知識、國家的法律法規以及相關的規章制度,通過不斷的學習轉變自身落后的觀念,進而在正確認識到監理單位的重要作用的基礎上,擺脫傳統利用行政手段管理工程建設的模式和思路,充分發揮出項目工程監理的技術服務作用,真正意義上保證各項工作的高效實施;其次,為了確保監理責任制的真正落到實處,項目法人應當對工程建設管理中的各個環節,尤其是在管理工作中的關鍵節點上的監理人員的工作情況進行不定期的巡視和抽查,掌握工程中的第一手資料,杜絕出現施工單位串通監理人員損害項目法人利益現象,還可從施工方了解到現場監理人員的工作能力以及監理職責的落實情況,有的放矢地開展工作,以此實現對水利工程預期目標的有效控制。
4 結束語
通過上文的分析可以看出,水利工程項目法人是一個工程項目建設管理的總組織者。其在整個工程項目的實施中始終處于主導地位,故而項目法人管理是否到位直接影響到工程項目的預期經濟效益。而只有從法制化的角度不斷規范水利工程項目管理,在積極借鑒相關行業現有的經驗和教訓的基礎上,根據水利行業自身實際情況不斷創新管理方式,才能使得水利工程項目管理越來越科學化、標準化和規范化。
參考文獻:
[1]高寶東.項目法人工程項目管理合同網絡構建與應用研究[D].山東大學,2013.
關鍵詞 水利建筑工程 管理 信息化
中圖分類號:TV512 文獻標識碼:A DOI:10.16400/ki.kjdks.2015.01.070
1 我國水利建筑工程項目管理的現狀
建國以來,政府一直比較注重對水利工程的資金投入與政策扶持,歷經幾十年的實踐與探索,我國水利建筑工程管理水平有所提高,但是在現代管理思想和信息技術的使用上,與國外相比仍有很大差距:(1)管理觀念落后,缺乏科學手段指導。當前我國的水利建筑工程管理模式中,工程建設實施的很多方面受人為主觀因素影響,如招投標與工作量的估算,主要依靠個人經驗,較少使用歷史數據分析以及客觀指標評價;重視進度與成本控制,缺乏對工程質量和風險的控制,由于水利建筑工程的自身特點,存在較大的結構風險與質量風險。(2)管理模式落后,內部之間不夠協同,流程缺乏系統性。水利建筑工程一般工程較大,設計政府、項目管理單位、設計單位、監理單位、咨詢單位、施工單位、供應商和質量檢測單位,專業領域涉及地質勘查、水工結構設計、環境生態、水文與移民等,由于各個參建方相互獨立,彼此之間有著不同的利益需求,缺乏主動協調溝通醫院,容易出現問題糾紛,從而難以達到較好的整理管理效果。(3)傳統的水利建筑工程管理模式容易造成資源浪費。由于各個參見方各自的指導目標,一般是單獨管理,大多數項目的聯席辦公也限于重點問題的研究與決策。而在項目的實施和日常管理中,各種有價值的信息數據缺乏共享使用,造成資源嚴重浪費。(4)傳統的水利建筑工程管理模式工作效率低下,難以實現規范化管理。由于水利建筑工作的特殊性與復雜性,存在大量的文件收發與簽署,而各參見方還經常異地辦公,尤其是項目建設的初期,即時協調主要依靠電話溝通,不但管理效率低下,而且有些重要決策可能會存在傳達與執行上的誤差,無法實現高效、規范的管理。(5)傳統的水利建筑工程管理模式數據的歸檔難度大,歷史數據的使用效率較低。由于水利建筑工程的建筑和服務周期都比較長,建設中產生的很多重要數據信息需要歸檔保存,現在的歸檔主要是人工歸檔,而且對于歸檔數據的使用也主要是過程監督及作為經驗數據參考,電子政務管理應用有限。實際管理中,缺乏對于海量數據的集中存儲與分析處理。
2 水利建筑工程項目管理信息化的作用
由以上分析可知,我國的水利建筑工程項目管理觀點還需創新,模式還需優化。由于信息技術具有智能化、自動化程度高,方便快捷、處理速度快、成本低等特點,與傳統方式相比,信息技術在水利建筑工程項目的管理與過程控制中具有無可比擬的優勢,越來越受到人們的重視,是提高項目管理水平必不可少的途徑之一。水利信息化是我國實現工業化、現代化目標的重要組成部分。所謂項目管理信息化就是在項目實施的各個階段,通過信息技術來優化管理過程,改善管理水平,從而提高管理質量。本文結合筆者水利工程建設經歷,借鑒信息技術在其他行業建筑工程項目管理經驗,總結了水利建筑工程管理過程信息化的作用主要有:(1)改變管理觀念,科學指導招標過程和風險管理。以往的水利建筑工程招標過程中,由于缺乏有效的管理手段,評標、中標受人為因素影響較大,工作量與成本的計算主要依靠有關專家憑經驗測算,存在很大主觀性,為權力尋租創造空間。信息化管理中,已經有很多采用神經網絡進行招投標和風險控制管理的成功案例,而隨著大數據時代,深度學習等更智能算法的出現,讓計算機代替人完成相關管理過程不再是奢望。(2)優化管理流程,縮短工程施工周期。水利建筑工程一般建設周期長,不斷變化的施工環境給很多技術操作帶來困難,通過精益思想優化項目管理流程,采用各種進度控制軟件合理安排和控制施工進度,縮短施工時間,減少不可控風險。(3)加快信息流通速度,提高工作效率。現代水利建筑工程中采用管理系統、辦公郵件和計算機網絡技術等加快項目管理中繁重的多行業、多專業和交叉作業的管理過程,同時,通過對各類信息的搜集、整理和分析,提出科學合理的管理決策,實現水利項目工程的動態化管理。(4)提高質量管理能力,減少重大水利工程災害的發生。
大多數水利工程會存在影響其使用功能的質量通病,通過建立質量通病信息庫,基于大數據云計算和專家系統等信息技術對以往質量事故數據分析,為類似工程質量管理提供決策,利國利民。
3 我國水利建筑工程項目管理信息化存在的問題
目前我國水利建筑工程項目管理的信息化雖取得了階段性進步,但是仍在存在很多不足之處。對水利建筑工程信息化管理中出現的問題加以探析及改進,是實現水利工程現代化的關鍵所在。
問題一:水利建筑工程企業對管理信息化的認識不足,投入有限。大部分企業人為信息技術就是計算機與網絡的總和,信息化管理就是對建筑過程、人員信息及文檔資料的存儲,沒有對信息化管理與分析系統給予高度重視,信息化成了一項說起來重要,做起來次要的工作,缺乏加大工程管理信息化投入的主觀動力,從硬件到人才的投入都非常有限。
問題二:缺乏水利建筑工程項目管理信息化的標準規范和流程。水利建筑工程不同于一般的民用建筑工程,一般工程龐大,參見方眾多,各參建方的規模和管理水平參差不齊,目前還沒有國家強制的行業建筑工程管理信息化規范,各個企業的信息化流程有很大不同,限制各方的信息共享與協同工作,影響信息化管理進程。
問題三:水利建筑工程管理信息化應用存在較大局限性。目前,大部分所謂實現信息化管理的水利建筑工程企業,都是在工程管理的部分階段穿插了信息化應用。例如,水利工程設計院在水利工程的設計階段根據現場勘測數據對工程主體進行三維結構重建,模擬各種災害情況,評估工程的結構合理性及風險性,有得施工單位在進度控制、合同管理和原料采供上采用了相關的管理軟件,工程的整體管理與協調能力較差。
問題四:水利建筑工程管理信息化應用存在孤立性。目前,對于大部分水利工程單位而言,有價值的信息和數據在單個企業內部的共享與流通已經可以做得很好,局域網信息共享,辦公自動化和郵件系統的使用大大提高了單位的工作效率,但是各單位由于現有大型水利工程管理模式問題,各自的有用信息多形成信息孤島,很多原始數據重復存儲,處于多種原因也難以實現信息的綜合處理與利用,大大降低了有用信息的效能。
問題五:水利建筑工程管理信息化應用存在誤區,使用深度不夠。很多工程建設單位不重視信息化管理的另一個原因在于對于信息化存在認識誤區,將信息等同于計算機記錄數據,信息共享等同于網絡與通信技術,造成大部分工程的業主、施工和監理方的一般信息交換實現數字化辦公,忽視了信息技術在管理優化與數據分析方面的強大優勢,使得信息化雖有廣度但缺乏深度。
問題六:水利建筑工程企業從事信息化管理的人才匱乏。水利工程的業主、施工、設計和監理方都是專業背景比較強的單位,缺乏高素質信息技術人才,尤其是施工單位,人員的文化素質整體不高,推進管理信息化,要從提高從業人員的信息技術使用水平做起。
問題七:缺乏水利建筑工程項目關系信息化的評價體系。由于國家暫時還沒有水利建筑工程管理信息化的標準規范出臺,也就難以對現有建設單位的信息化管理水平進行客觀評價。河海大學的豐景春教授雖然已經做了一些水利信息化成熟度方面的工作,對于水利工程的信息化程度進行客觀評價,但是,這種評價主要針對水利工程投入使用后的信息化建設。若要評價項目管理信息化,還需考慮相關管理因素。
4 提高我國水利建筑工程項目管理信息化水平的建議
根據以上分析,筆者認為要想提高我國水利工程項目管理的信息化水平,主要從以下幾個方面考慮:(1)建設目標明確。首先要有明確的信息化管理戰略目標,學習國外與國內相近行業的成熟經驗,以現代化管理為最終目標,進行水利工程信息化的管理模式優化。(2)制度保證。相關的行業規范和標準化流程也應該盡快出臺,對參與重大水利工程建設的單位進行信息化管理的制度約束。(3)人才培養。信息化管理的競爭,說到底還是人才的競爭,加快專業人才培養是提高各方信息化管理參與熱情的源動力。(4)提高工程管理的適應性。目前,針對水利行業建筑工程的管理信息系統還比較少,大部分單位所使用的多是通用管理系統,亟需開發定制各水利工程管理信息系統。(5)完善信息化成熟度評價體系。成熟度是評價信息化管理的重要指標,需要相關人員投入更多精力進行深入研究。
5 結束語
管理信息化不僅是一場技術變革,更是管理變革。要完成這一轉變,必須拋棄原有的思維習慣、工作方式,更新觀念。不僅要領導決策層高度重視,也要全員動員,整體規劃,系統性推進,促使我國水利建筑工程建設從粗放型管理向集約型管理邁進。
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水利工程是疏導水患、預防自然災害的重要工程。隨著我國科技的迅速發展,現代社會背景下,水利工程項目在農業生產、城市生活、工業生產、預防災害、生態環境等生產經營管理中發揮著越來越重要的作用。面對新的形式新的機遇,改革落后的管理制度、提高工程施工管理水平、做好水利工程質量監督工作刻不容緩。本文針對我國水利工程項目施工管理相關問題進行探討,旨在提高項目管理水平。
關鍵詞:水利工程、項目施工、施工管理、管理創新
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我國實施的水利工程建設作為國家基礎建設項目中的重要組成部分,其主要目的是防止水害危及人民的生命財產安全,并且充分開發利用水資源通。經過多年的努力,我國的水利工程建設取得了很大的成就,基本實現對自然水資源的控制與調配,不僅改善人們的生活環境,而且對于農業灌溉、環境保護等事業也做出了巨大的貢獻。然而,在對我國水利工程建設施工管理現狀的調研與分析中發現,我國水利工程施工企業的施工管理工作中存在諸多不足之處,不僅阻礙了水利工程建設的發展,也給人們的生命財產帶來安全隱患。
一、水利工程項目施工管理的主要內容與特征
水利工程具有較強的專業特性,旌工管理系統組成十分復雜。水利工程施工管理包括施工過程管理和竣工驗收管理。施工過程管理主要包括確定設計圖紙、進行資質審核、監察施工進度與質量、檢測施工安全防護設備、制定施工工期、準備工程物資、嚴格施工標準,以及積極配合相關部門做好竣工驗收工作。
水利工程項目施工管理的主要特征如下:
(1)涉及學科廣:水利工程施工管理工作涉及園林、氣象、地質、法律、經濟、管理等學諸多科。
(2)涉及面廣:水利工程施工管理主要涉及環保、電力、城建、道路、工業、礦山等諸多領域。
(3)地區差異大:由于全國各地存在不同的社會經濟環境,不同工程的地質條件、施工環境社會經濟環境相差很大,從而導致不同水利工程項目施工管理具有明顯的差異性。
(4)缺少統一的量化標準:由于施工管理表現形式多樣,不確定性強,給施工管理工作帶來一定的難度。
二、水利工程項目施工管理存在的問題
隨著我國市場經濟的不斷深入發展,工程建設項目不斷增多,對于水利工程建設的投資也進一步擴大,然而,水利工程的入門較低,施工管理體制不完善等因素導致水利施工管理存在較多的問題。
(1)水利施工人員素質較低
我國水利工程施工現場管理人員的綜合管理素質普遍較低,施工現場缺少具有豐富專業技術經驗和較高管理能力的管理人員。在施工過程中存在虛假招標、違規操作、拖欠工程款、壓縮質量成本等大量不規范現象。由于目前許多單位都是以追求最大化的利益作為主要目標,施工人員在材料以及配件的選擇上偷工減料,嚴重地影響了水利工程施工管理。
(2)水利工程施工管理體制不健全
水利工程施工管理是水利工程項目管理工作的重要組成部分,同時也是一項復雜的系統工程。完善的管理體制是做好施工管理工作的重要體制保障。然而,目前我國的水利工程施工管理體制不健全、目管理責任制不完善,存在責任分工不明確、獎罰不合理等問題,限制了施工人員參與施工管理的積極性。
(3)目標管理缺乏科學性
目前,我國的水利工程施工管理制度不完善,法規不健全,職能部門交叉,執法力度有待提高。這對于我國的水利工程施工管理產生巨大的負面影響。
(4)水利工程項目成本難以控制
由于市場競爭日益激烈,水利工程的投標報價風險日益加劇。同時,在施工中,對于項目成本的核算工作沒有做到位,成本管理約束不到位,僅流于形式。
三、水利工程項目施工管理工作中的注意事項
水利工程施工管理是涉及面廣、地域差異大的系統工程。水利工程施工管理是整個水利工程項目管理的重要組成部分,它貫穿于水利工程項目建設的全過程.因此,工程施工管理工作任務十分繁重。在水利工程的項目施工管理中,為提高水利工程施工管理水平需要注意以下幾個方面的內容:
(1)建立健全責任管理制度
水利工程施工管理是一項牽涉部門多、范圍廣的復雜性工作,健全的責任管理制度是水利工程施工管理的制度保障。建立問題責任追究制度和獎懲制度,明確指定各責任人的管理責任,增強管理人員的使命感和責任感,形成有序高效的責任管理網絡,不斷提高管理人員的歸屬感和責任感,把管理責任落到實處。
(2)提高工作人員的素質
施工管理工作覆蓋面寬、范圍廣。因此,項目經理不僅需要有一定深度的理論知識和專業技術水平,還需要需要具備法律、經濟、工程建設管理和行政管理的知識以及豐富的工程實踐經驗。加強學習和培訓工作,提高現場施工管理人員業務素質、技術水平及管理水平,對于提高水利工程施工管理質量有著重要的意義。
(3)嚴格把控質量關
在水利工程施工管理中,不僅要按照設計文件執行施工合同,而且要根據專業知識和現場施工經驗,對設計中的不合理之處提出意見,供設計單位進行修改。切實做到在保證工程質量的基礎上求施工進度,以工程進度求投資效益,確保能節約投資。
(4)加強成本控制
認真做好項目分析中的成本控制,嚴格控制工程施工中的各項費用開支,對于關鍵的工藝進行對比分析,以優化方案,降低成本。編制適應工程施工方案的采購計劃,以免造成材料、人工費用的增加以及施工效率的降低。
四、當今水工程項目施工管理的創新要求
水利工程施工管理是綜合性的工程管理工作,要實現工程管理質量高的目標,必須在質量、安全、成本、技術等各個方面加以創新。
(1)水利工程項目管理的創新原則
項目施工管理的創新需要適應生產力的發展。當今社會科技迅速發展,大量新設備、新儀器、新技術的使用,對于施工人員的素質提出了更高的要求。因此,在水利工程施工管理中,高素質、高技能的施工人員是水利工程質量管理的基礎保證。
(2)組織管理理念的創新
項目施工管理創新關鍵在于施工企業的高層管理者給予足夠的重視,以刨新的思維方式進行企業管理,加大對于人才的培養、引進和凝聚。以市場需求為出發點,深刻認識項目施工管理創新的重要性、緊迫性,根據市場要求提出創新方案,將創新工作切實落別實處。
(3)技術創新
企業運用新技術、新設備、新工藝,采用全新的生產方式和經營管理方式,即為技術創新的實質內容。項目施工管理只有在強有力的創新技術的支持下才能順利地實施,保證施工的質量與進度,取得相應的經濟效益。
綜上所述,水利工程施工管理貫穿于水利工程項目建設的全過程,在農業生產、城市生活、工業生產、預防災害、生態環境等生產經營管理中發揮著越來越重要的作用。水利工程是整個水利工程項目管理的重要組成部分,同時也是水利工程項目建設順利進行的重要前提。在市場經濟不斷發展的今天,水利工程作為我國現代化建設的物質基礎,施工項目管理人員要不斷提高自身的專業技能、施工經驗和綜合素質,努力提高我國水利工程施工管理水平,從而促進我國水利工程建設的健康發展。
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關鍵詞:水利工程;總承包;造價管理;對策
EPC總承包是一種新型的項目管理方式,近年來在水利工程中大力推行。它對比于過去的項目管理來說有著自身明顯的優勢,可以優化資源配置,縮短工程的周期,降低工程造價成本,減輕發包方技術管理難度等。
1EPC總承包項目管理淺述
1.1EPC總承包項目管理概念
EPC總承包項目管理是指以勘察設計單位作為主體的總承包商按照合同中的約定承擔整個工程項目的設計、采購、施工以及試運行等服務,而且對承包工程的建設質量、安全、工期、造價等方面進行全方位控制的管理模式。
1.2EPC總承包項目管理特征
EPC總承包項目管理特征:(1)項目整體效率高。EPC總承包項目管理因其涉及的內容豐富,是一項綜合性的管理。對管理項目設計、采購、施工等方面的有效結合,突顯設計-施工、設計-采購優勢,對過程中安全、進度和現場管理方面的相互銜接,讓整個項目的資源重新整合,提高項目的整體效率,增加了項目的效益;(2)總承包人是EPC項目管理的總負責人。在EPC總承包項目管理中,總承包人是整個管理中總負責人也是對發包方負總責的人,負責全部設計、采購和施工,直至試運行準備工作等。同時對各個環節的管理與風險進行承擔,是整個項目的直接管理者。
2EPC總承包項目中造價管理特點
EPC項目管理是一個動態的管理過程,在項目實施的過程中會受到各種因素的影響,這就使得造價管理處于一種不穩定狀態,變動性比較明顯,有著兩個顯著的特點:(1)影響造價管理的因素多。水利工程建設中它的造價主要包括建安工程、設備采購、稅金等費用,在這其中建安工程以及設備采購是重要的管理內容。在管理方面就比較復雜,這是因為建安工程的費用有材料、人工等直接費用還有項目所處的地形地質、設計方案等間接性的費用,設備采購的比價選型等,這些都是影響著工程造價管理的因素;(2)實現造價目標的難度大。對于水利工程項目建設中的造價管理,我們的理想狀態是花最少的造價,在最短的工期內得到最好的工程質量,不過理想狀態只是理想,在實際的造價管理上是很難實現此目標的。工程建設中,對于質量、進度等方面影響的因素有很多,而且往往兩種因素之間又存在著相互制約的關系,也因此一旦牽動一方就可能影響整個造價管理的所有項目。在總承包造價管理上,理想狀態的目標是很難實現的,能接近理想目標的實現就是很難得了。
3造價管理具體對策
EPC項目造價管理與傳統的造價管理有著很明顯的區別,在過去的項目管理中都是把設計與實施的主體進行分離來進行管理的,而EPC項目管理則是把項目中總造價管理的風險全部轉交給了承包方。承包方所要做的就是改變傳統的造價管理方式,把設計與施工造價進行統一,并且健全造價管理系統,使其能夠更加全面科學的來對項目全過程造價進行管理,明確責任制。
3.1建立全過程造價管理與運作體系
水利工程項目各個階段的造價管理的任務是不同的,而且參與到管理的人員管理能力也是各不相同的,這些差異都會影響著各個階段的項目造價管理的,總承包商就需要針對每個階段的造價管理任務結合自身的實際資源情況,對其進行規范化的管理,也就是說制定出與每個階段符合的造價管理標準體系,按照標準去執行管理,這樣可以有助于實現造價管理的規范化與標準化,同時也能提高管理的質量與控制的質量。在建立造價管理標準體系的同時需要具有相應的機構班子將其執行到位,這就需要專業技術水平高的部門、造價精確的部門、熟悉市場設備、材料價格的部門及現場管理經驗豐富的部門。通過以上幾個部門的通力合作,是實現全過程造價管理的基礎。
3.2優化設計是實現造價管理的首要任務
EPC總承包管理又名交鑰匙工程,在獲得項目的初期提交給發包方的方案不是詳細的方案。在EPC合同確定后的方案優化將是造價控制中的首要任務,是控制造價管理的排頭兵。發包方追求的是如何以最少的投資產生最大的回報;而施工企業是以最低的成本完成合同以取得最大的效益,這兩者是一矛盾的。方案設計的標準或者配置勢必會影響造價,但是作為一種技術,它的優化會使成本得到縮減,而不影響產品的使用性能和壽命,這是方案設計的藝術。如果能說服發包方采用優化的方案,將是一個雙贏的局面。這是一種創造性的工作,通過技術數據確保優化方案的科學合理,通過合理的改進獲得收益。總承包管理者需要切合現場實際條件、與業主充分溝通,優化設計方案。同時應充分考慮后期施工單位、設備材料的選型,從全局觀上對整個項目的功能與造價進行優化部署。
3.3充分使用招標投標制度確定分包人
水利工程項目繁多,其中施工、設備及材料的采購開支幾乎占有整個項目的總造價,確定分包人對降低整個工程項目的造價起決定性的作用,也是EPC項目成敗的重要因素之一。項目招標投標制度是總承包單位控制工程造價的有效手段,通過招標投標選擇優質的分包人,可以提高項目的經濟效益,保證建設工程的質量,縮短建設投資的回報周期,總承包單位可以充分利用招標投標這一有效手段進行工程造價控制。
3.4強有力的合同管理制度
合同是造價控制的依據,采用合同評審制度,可使總承包單位各個部門明確責任,分解風險。加強合同管理,才能保證造價的合理性、合法性,降低履行合同中甲、乙雙方的糾紛與索賠,有效的控制工程造價。一份簽訂的合同,需要從兩個方面進行控制,一個是成本管理,一個是索賠。從成本控制來講,對類似工程資料的收集分析,以往經驗的借鑒,加上施工組織的有效控制,都對整個工程項目的造價控制起積極促進作用。從索賠來說,對合同的充分理解,在實施過程中做好索賠和反索賠的準備,嚴格按索賠程序進行索賠工作。
3.5加大控制設計變更和現場簽證
項目實施過程中,由于現場情況的變化,不可避免的產生設計變更和現場簽證。目前許多施工單位都采取低報價高索賠的策略,通過設計變更獲得更多的收益。EPC總承包商應建立嚴格的設計變更簽證審批程序,加強對設計變更工程量及內容的審核監督。在項目實施過程中,應深入現場,了解施工情況,收集工程相關信息,匯總施工動態,及時調整控制目標,為最終的工程總結算提供依據。在水利工程建設中實施EPC總承包全過程造價管理,無論是對發包方還是對承包方來說都是一種新的嘗試,既是機遇也是挑戰,而這其中總承包方的項目中標價是造價管理中的關鍵,一切造價管理都是在總合同造價的前提下進行的,承包方為了實現最大的利益,就需要制定詳細的造價管理方案,并且健全相關的造價管理體系,在這個體系中安排專業的人員來進行實際的操作,為了達到預期的工程質量、成本等目標,并為其提供可靠的保證。承包方在簽訂合同后,就需要對工程的各個階段進行造價階段性的管理,造價管理體系越完善,在實際的管理上就越能體現出優勢,也能讓各項造價成本都在可控的范圍內,讓整個工程的造價管理都更加的科學化與規范化。
4總結
綜上所述,在水利工程建設上使用新型的總承包管理方式,不但有效的促進了工程的進展,同時也推動了企業的效益與發展,具有重要的作用,新型的總承包管理讓復雜的水利工程在開工前可以進行系統的分析,且在造價管理方面能夠用科學的方式來進行,這對于水利工程管理來說有著關鍵性的意義。
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【關鍵詞】水利建筑工程項目管理現狀解決方案
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隨著社會主義市場經濟的發展,我國的建筑行業也獲得了飛速的發展。水利建筑工程的整體復雜度越來越高,其建筑的規模和水平也在不斷的擴大和提高,因此,如何加強水利建筑工程的項目管理成為了水利建筑工程發展的重中之重。但是目前我國水利工程建設在管理中存在不少問題,比如管理模式落后、質量監管不力,沒有完善的制度保障等問題,本文就此提出了相關的解決策略,以期提高我國水利建筑工程項目管理的質量。一、我國水利建筑工程項目管理的現狀
(一)管理模式落后。隨著我國建筑行業各項改革的順利進行,管理模式的改革也受到越來越多業內人士的重視和關注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監督、指導和約束的方法保障,更關系著工程的施工質量,施工進度,工作人員的安全情況,并且影響著工程的施工成本。但是反觀當前我國的水利建筑工程,管理模式落后是制約其長遠發展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業相比,國內的水利建筑工程管理理念比較落后,制約了對管理模式的進一步探討和發展,另一方面表現在管理的方法不得當,對相關工作人員未能形成強有力的約束,不能有效的激發相關工作人員的工作熱情以及創新能力,管理人員的思路比較陳舊,觀念比較落后,不利于水利建筑業的發展。
(二)質量監管不力。加強對水利建筑工程的質量監管,是管理工作的重中之重,更影響著工程的長遠使用功能。然而,目前在我國的水利建筑行業中,質量監管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題,更是整個國內建筑行業中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當,不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施,管理人員的工作素質有待進一步的提高;另一方面則是因為部分施工人員以及工程監理等在進行施工的過程中,工作責任心不強,出現、偷工減料以及工程監理監督不力等影響工程質量的情況,最終導致整個工程質量相對較差,影響著我國水利建筑行業的快速發展。
(三)缺乏制度保障。就目前我國的水利建筑行業的整體發展情況來看,缺乏相關的制度性保障,是制約水利建筑行業發展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中,沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為,在質量管理方面沒有建立起完善的質量監督體制,管理方法不科學,管理手段比較單一;在工程進度控制方面不夠科學合理,安全方面的管理也存在著不少漏洞,安全事故頻發等等,這一系列問題都反映出水利建筑行業在進行工程項目管理中缺乏一定的制度保障,相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。
二、如何改善我國水利建筑工程項目管理
(一)改變管理模式。加強管理模式的創新是水利建筑行業在進行工程項目管理中所要解決的首要問題,關系著整個水利建筑行業的長遠發展以及整體發展質量的提高。相關工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先,要創新管理理念。加強管理理念的創新是社會發展的必然結果,也是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段;沒有創新的管理理念,就不能形成一個比較創新的管理模式,因而相關的水利建筑企業要注重對員工創新意識的培養,鼓勵員工在工作中多多創新,及時更新理念,提高創新能力。其次,要加強對國內外現金管理方式的引進和學習。及時緊跟水利建筑業的總體發展趨勢,把握好水利建筑行業管理方面的發展方向及其熱點,及時引進國外比較先進的人才管理模式,并結合自身的工作經驗以及企業的發展特點,加強管理方式的改革,探索出適合自身發展的管理模式。
(二)加強質量監管。水利建筑工程的質量問題是本行業所要解決的大問題,也是整個建筑行業的核心問題,影響質量監管的因素有很多,不僅有管理制度、管理模式方面的因素,更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關。在實際工作中,加強管理工作,提高質量監管能力是提高我國水利建筑行業整體水平的重要因素。第一,要加強水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監管,更重要的是要盈利,既要重質量,又不能忽視效益,兩者要緊密結合在一起。因而,在進行工程監管時,采用科學的方法進行工程質量監管,是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時,要采取動態的成本控制手段,實時檢測工程的成本去向,工程的施工進度,用科學合理的方法進行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體,更是把握工程施工大局的重要載體,只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊,并且能在工程監管方面方法得當,提高效率。因而,企業在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度。水利建筑工程的項目管理,不僅需要所有管理人員的全力配合,更需要一個比較完善的制度進行保障,只有這樣,才能形成一個比較有利的約束和管理機制。水利工程項目管理,離不開管理制度的保障。企業在工程項目管理方面要加大人力物力的投入,從提高管理水平著手,結合實際工作情況,不斷的完善企業內部的工程管理制度。管理制度的創新,是關系著水利建筑企業工程施工質量的關鍵因素,更是提高企業效益,增強企業市場競爭力、提升企業的總體水平的重要措施。水利建筑企業要建立一個比較有創新意識的團隊,加強對管理制度的研究,并結合本企業的實際情況,完善企業的管理制度;此外還要及時引進國外先進的企業管理制度,建立一個制度保障平臺,從工作環境、工作效率、員工工作業績考核模式、獎懲措施以及生產責任制等方面優化管理體系,建立起一個比較完善的管理制度。
三、總結總而言之,我國水利建筑行業要想獲得長遠的發展,就必須要注重管理理念的創新、管理制度的改革以及工程監管水平的提高。在實際工作中,要及時引進先進的管理模式和管理制度,從創新能力、工作思路等方面加強對管理制度的完善,推動我國水利建筑業的規模、水平進一步提高,為我國水利建筑業的長足進步做出強有力的保障。
參考文獻:
【論文摘要】本文基于工作經驗,分析了我國水利建筑工程項目管理的現狀,指出我國水利工程項目管理中出現的一些問題,并著重介紹了改變管理模式,加強質量監管,完善管理制度等多種解決方案及其具體運用。希望給相關人員一些啟迪和思考,在這方面深入探索和研究,已解決我國水利建筑工程項目管理中出現的問題。
隨著社會主義市場經濟的發展,我國的建筑行業也獲得了飛速的發展。水利建筑工程的整體復雜度越來越高,其建筑的規模和水平也在不斷的擴大和提高,因此,如何加強水利建筑工程的項目管理成為了水利建筑工程發展的重中之重。但是目前我國水利工程建設在管理中存在不少問題,比如管理模式落后、質量監管不力,沒有完善的制度保障等問題,本文就此提出了相關的解決策略,以期提高我國水利建筑工程項目管理的質量。
一、我國水利建筑工程項目管理的現狀
(一)管理模式落后
隨著我國建筑行業各項改革的順利進行,管理模式的改革也受到越來越多業內人士的重視和關注。管理模式是水利建筑工程施工中管理人員針對所在工程施工人員以及相關工作人員進行監督、指導和約束的方法保障,更關系著工程的施工質量,施工進度,工作人員的安全情況,并且影響著工程的施工成本。但是反觀當前我國的水利建筑工程,管理模式落后是制約其長遠發展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業相比,國內的水利建筑工程管理理念比較落后,制約了對管理模式的進一步探討和發展,另一方面表現在管理的方法不得當,對相關工作人員未能形成強有力的約束,不能有效的激發相關工作人員的工作熱情以及創新能力,管理人員的思路比較陳舊,觀念比較落后,不利于水利建筑業的發展。
(二)質量監管不力
加強對水利建筑工程的質量監管,是管理工作的重中之重,更影響著工程的長遠使用功能。然而,目前在我國的水利建筑行業中,質量監管不力是水利建筑工程管理中所存在的重要問題,更是整個國內建筑行業中普遍存在的問題。一方面是因為相關管理人員管理方法不得當,不能根據施工人員以及相關工作人員的具體情況制定出比較有效的管理措施,管理人員的工作素質有待進一步的提高;另一方面則是因為部分施工人員以及工程監理等在進行施工的過程中,工作責任心不強,出現玩忽職守、偷工減料以及工程監理監督不力等影響工程質量的情況,最終導致整個工程質量相對較差,影響著我國水利建筑行業的快速發展。
(三)缺乏制度保障
就目前我國的水利建筑行業的整體發展情況來看,缺乏相關的制度性保障,是制約水利建筑行業發展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設中,沒有一個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為,在質量管理方面沒有建立起完善的質量監督體制,管理方法不科學,管理手段比較單一;在工程進度控制方面不夠科學合理,安全方面的管理也存在著不少漏洞,安全事故頻發等等,這一系列問題都反映出水利建筑行業在進行工程項目管理中缺乏一定的制度保障,相關人員對這方面的問題要有清醒的認識。
二、如何改善我國水利建筑工程項目管理
(一)改變管理模式
加強管理模式的創新是水利建筑行業在進行工程項目管理中所要解決的首要問題,關系著整個水利建筑行業的長遠發展以及整體發展質量的提高。相關工作人員要從以下幾個方面來改變管理模式。首先,要創新管理理念。加強管理理念的創新是社會發展的必然結果,也是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段;沒有創新的管理理念,就不能形成一個比較創新的管理模式,因而相關的水利建筑企業要注重對員工創新意識的培養,鼓勵員工在工作中多多創新,及時更新理念,提高創新能力。其次,要加強對國內外現金管理方式的引進和學習。及時緊跟水利建筑業的總體發展趨勢,把握好水利建筑行業管理方面的發展方向及其熱點,及時引進國外比較先進的人才管理模式,并結合自身的工作經驗以及企業的發展特點,加強管理方式的改革,探索出適合自身發展的管理模式。
(二)加強質量監管
水利建筑工程的質量問題是本行業所要解決的大問題,也是整個建筑行業的核心問題,影響質量監管的因素有很多,不僅有管理制度、管理模式方面的因素,更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關。在實際工作中,加強管理工作,提高質量監管能力是提高我國水利建筑行業整體水平的重要因素。第一,要加強水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監管,更重要的是要盈利,既要重質量,又不能忽視效益,兩者要緊密結合在一起。因而,在進行工程監管時,采用科學的方法進行工程質量監管,是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制時,要采取動態的成本控制手段,實時檢測工程的成本去向,工程的施工進度,用科學合理的方法進行施工成本控制。第二,也要注重管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體,更是把握工程施工大局的重要載體,只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊,并且能在工程監管方面方法得當,提高效率。因而,企業在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。
(三)完善管理制度
水利建筑工程的項目管理,不僅需要所有管理人員的全力配合,更需要一個比較完善的制度進行保障,只有這樣,才能形成一個比較有利的約束和管理機制。水利工程項目管理,離不開管理制度的保障。企業在工程項目管理方面要加大人力物力的投入,從提高管理水平著手,結合實際工作情況,不斷的完善企業內部的工程管理制度。管理制度的創新,是關系著水利建筑企業工程施工質量的關鍵因素,更是提高企業效益,增強企業市場競爭力、提升企業的總體水平的重要措施。水利建筑企業要建立一個比較有創新意識的團隊,加強對管理制度的研究,并結合本企業的實際情況,完善企業的管理制度;此外還要及時引進國外先進的企業管理制度,建立一個制度保障平臺,從工作環境、工作效率、員工工作業績考核模式、獎懲措施以及生產責任制等方面優化管理體系,建立起一個比較完善的管理制度。
三、總結
總而言之,我國水利建筑行業要想獲得長遠的發展,就必須要注重管理理念的創新、管理制度的改革以及工程監管水平的提高。在實際工作中,要及時引進先進的管理模式和管理制度,從創新能力、工作思路等方面加強對管理制度的完善,推動我國水利建筑業的規模、水平進一步提高,為我國水利建筑業的長足進步做出強有力的保障。
參考文獻:
關鍵詞:水利工程建筑 管理現狀 決策方案
中圖分類號:F426 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2013)07(c)-0145-01
1 水利工程建筑項目管理的內容
水利工程建筑項目管理在實施過程中會受到諸多環境因素的影響,這些特殊的環境因素不僅會給施工企業的管理帶來很大的難度,而且還會給建筑企業帶來一定的經濟風險。面對諸多的困難和愈演愈烈的市場競爭,建筑企業必須加強水利工程建筑項目管理,通過正確有效的管理模式和管理方法最大程度的降低施工企業所承擔的風險,提高施工企業的經濟效益。
2 我國水利工程建筑項目管理現狀
2.1 管理模式的落后
受我國建筑行業的改革的影響,管理模式的改革也受到越來越多業內人士的重視和關注。好的管理模式不僅是水利工程施工中管理人員對工程施工人員以及相關工作人員進行監督的有效保障,而且也影響著工程施工的質量,施工進度和工作人員的人身安全。反觀目前我國水利工程建筑,由于管理模式的滯后制約了其長遠的發展,主要表現在兩方面:一方面水利工程建筑項目管理觀念的落后阻礙了管理模式的進一步發展;另一方面由于管理模式的方法運用不當,使得相關工作人員在實施過程中受到了約束,不能有效的激發工作人員的工作熱情和創新能力,而且管理人員陳舊的思想觀念也不利于建筑業的有效發展。
2.2 制度保障的不完整
制約水利建筑行業發展的另一大瓶頸是制度保障的不完整??v觀目前我國水利建筑行業的發展狀況,在整個工程項目建設中,沒有一個相對完善的水利項目管理體系,以至于工作人員對待工作不熱情,自由散漫;在工程進度方面建筑企業沒能科學合理的執行進度控制;在質量管理方面也沒有建立完善的質量監督體制,而且安全方面也存在很多隱患。這一系列問題都反映了我國建筑行業在進行水利工程建筑項目管理體系中缺乏健全的制度保障,各企業應引起重視。
2.3 質量監管的力度不夠
質量管理不力是當前我國整個建筑行業中普遍存在的問題,因此,加強對水利工程建筑項目的質量監管尤為重要,它不僅是管理工作中的重中之重,對工程的長遠使用影響也很大。造成質量監管不力的主要原因有:(1)管理人員的管理方法不正確,管理人員往往不能根據施工人員的具體情況制定出有效的管理措施,管理人員的自身素質和責任心也比較差;(2)一部分施工人員在進行施工的過程中,沒有責任感,工程監理監督力度不夠,最終導致整個工程的質量相對較差,影響了我國水利工程建筑業的發展。
3 我過水利工程建筑項目管理的措施
3.1 管理模式的創新
目前我國水利建筑行業在進行工程項目管理中的首要問題是加強管理模式的創新,這關系著整個水利建筑行業的長遠發展以及整體質量的提高。改變管理模式要從以下幾個方面:(1)首先要創新管理理念。創新是一個國家發展的不竭動力,對于企業來說也同樣重要,加強管理理念的創新是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段,因此水利建筑企業要注重培養員工的創新意識,鼓勵員工在工作中要有創新觀念,并在不斷的實踐中提高創新能力;(2)時時關注水利建筑業的總體發展趨勢,了解水利工程建筑項目管理方面的發展動向及其熱點,學習和借鑒國外優秀的人才管理模式,并結合自身企業的特點加強對管理方式的改革,形成適合自身發展的一套管理模式。
3.2 管理制度的完善
在水利工程建筑項目管理體系中,要想形成一個比較有利的約束和管理機制不僅需要管理人員的全力配合,還需要一個相對完善的制度保障。管理制度的保障是水利工程項目管理的前提,建筑企業要結合自身的實際情況加大對人力物力的投入,從而提高管理水平,不斷完善企業內部的管理機制。
管理制度的創新是水利工程建筑項目管理的關鍵因素,它能不斷提高企業的經濟效益,加強企業的市場競爭能力,進一步提升企業的總體發展水平。因此,水利建筑企業要建立一個有創新意識的團隊,時時對管理制度進行研究,再結合企業的實際情況,制定出適合本企業使用的管理制度。此外,還可以借鑒國外先進的企業管理制度,建立一個完備的制度保障體系,并且對員工的工作效率和工作效績進行考核,實施獎懲措施,優化管理體系。
3.3 加強質量監管
整個建筑行業的核心問題是水利建筑工程的質量問題,影響質量監管的因素有很多,如管理制度、管理模式還有管理者自身的素質和管理能力。為了提高企業建筑工程項目的管理水平,可參考以下幾點建議:(1)加強對水利工程施工的成本控制。在監管過程中對于質量的監督很重要,但是也不能忽視企業的盈利,管理人員要把質量和效益緊密結合在一起,采用科學合理的方法進行質量監督管理,同時也要檢測工程的成本去向,工程的施工進度;(2)注重管理者自身品德素質的提高。進行工程建筑項目管理的主體是管理人員,他們往往是把握工程施工大局的重要載體。所以企業要培養高素質的管理人員,只有具備高素質的管理人員才能夠處理工程施工中的突發狀況,有條不紊,提高效率。因此,企業在選擇建筑工程項目的管理人員時要注意對管理者管理能力的考察。
參考文獻
[1] 李培良.建筑監理施工質量控制問題研究[J].商品與質量,2011(S7):264-265.
[2] 于惠興,張鳳賓.水利建筑工程項目管理[J].中國新技術新產品,2013(6):50.
成本管理是水利工程項目管理的重要組成部分,貫穿于水利工程建設的整個過程。而在水利工程建設中,由于施工工期長、資金投入多、涉及面廣,容易出現一些風險因素,因此,成本管理還必須重視對于風險的控制,保證資金安全。主要針對水利工程項目的成本管理與風險控制進行了分析和討論。
關鍵詞:
水利工程;成本管理;風險控制
0引言
在我國,存在著大量的河流湖泊,其不僅能夠為人們的生活以及工農業生產提供水資源,還蘊含著取之不盡、用之不竭的能源。為了對水資源進行保護和有效利用,大量的水利工程得以建設,在蓄水、灌溉、水運、養殖、發電等方面做出了巨大的貢獻。而在水利工程項目建設中,做好成本管理工作,強化成本風險控制,不僅關系著水利工程的建設,更關系著相關企業的利益,應該得到足夠的重視。
1水利工程項目成本管理
成本管理,是指企業在生產經營管理活動中,結合自身的發展情況,通過有組織、有計劃的運用預測、決策、控制、分析、核算及考核等方法,在影響和形成產品成本的經營環節中,對成本進行管理和控制,從而最大限度地降低成本,提高企業的經濟效益。在水利工程項目中,成本管理是針對項目建設過程中涉及的成本費用支出等進行管理,確保資金的合理利用。構成水利工程項目成本的因素是多方面的,包括設計成本、施工成本以及后期維護成本等,這里主要針對施工成本的管理進行討論和分析。
1.1成本預測
合理的成本預測是編制成本控制目標的重要依據,也是進行成本管理的基礎,在降低成本、提高效益方面意義重大。對于成本管理人員而言,應該結合水利工程的施工條件以及設計要求,從多個方面進行成本的預測工作。一是對人工、設備以及材料費用的預測,這也是構成施工成本的幾個基本要素,可以結合水利工程所處區域的市場調研工作,確定相應的費用標準,明確成本定額。而為了避免價格變動導致的成本預測不合理的問題,需要結合相應的市場分析,對材料費、人工費以及設備使用費的價格變動系數進行分析和預估,留出一定的富余[1];二是考慮設計變更引發的費用變動,在水利工程施工過程中,可能會由于各種因素的影響,出現相應的設計變更,在這種情況下,就需要成本管理人員充分考慮設計變更引發的費用變動,做好相應的預測;三是對成本失控的風險進行預測。針對水利工程項目的設計特點、結構特征、所處環境等進行全面分析,充分考慮各方面的影響因素,看是否存在成本失控的風險,并設置相應的風險資金,做好風險的預防工作。
1.2目標實施
在完成成本預測,制定成本控制目標之后,就需要構建完善的目標實施機制,對其進行有效落實。一是應該確保全員的共同參與,明確成本管理關系著所有的部門和員工,只有充分調動了員工的積極性,才能夠確保成本管理措施的有效落實。企業應該加強成本管理的宣傳工作,樹立起全員參與意識,將成本目標分解并落實到每一個部門、每一個崗位,結合相應的業績考評,將成本控制與員工的工資相互掛鉤,真正做到獎懲分明。二是應該構建相應的成本節約機制,提倡超前思維,做好防范工作,在保證施工質量和施工效率的前提下,最大限度地減少成本投入。三是做到全過程管理,應該認識到,施工成本貫穿了項目實施的全過程,在每一個環節,都應該對實際成本與目標成本之間的偏差進行分析,對目標成本的實施方案進行調整,確保成本的可控、在控,避免出現成本失控的情況[2]。
2水利工程項目風險控制
2.1組織措施
應該對工程項目部的機構設置進行明確,做好相應的職責劃分,明確成本控制責任人,確保其能夠統管水利工程項目的成本管理工作,對相應的責任進行落實,避免出現費用超支和成本失控的情況。同時,應該設置相應的成本管理部門,制定完善的獎懲制度并嚴格落實,盡可能對水利工程施工中的成本風險進行預防和控制。
2.2管理措施
一方面,應該加強對于相關費用的管理。以材料費為例,其占據了工程費用的65%~75%,在很大程度上影響著工程的成本造價。因此,需要強化材料管理,嚴格材料領用制度,確保按單領料,并結合定額供應的方式,確定材料的消耗,避免不必要的浪費。同時,在材料的價格方面,應該做好相應的市場調研,通過招投標的方式選擇材料供應商,確保材料物美價廉,按時供應,并且盡量就近采購,降低材料的運輸成本。在條件允許的情況下,也可以利用季節反差法,以更低的價格去采購材料,不過應該避免出現材料超購的情況,減少不必要的風險;另一方面,應該嚴格合同管理,制定公正合理的合同條款,在合同中充分考慮并標明一些可能出現的費用變更問題,同時做好相應的索賠和反索賠工作,維護自身的合法利益,減少不必要的經濟損失。例如在合同中應該標明意外情況導致的工程延期的處理,以及氣象災害等不可預測因素引發的工期和質量問題,確保考慮的全面性。
2.3技術措施
在水利工程施工中,應該充分發揮技術人員的能動性,做好施工技術方案的分析和技術經濟論證,在保證安全、質量和進度的前提下,更加經濟的方案,盡可能降低工程的施工成本,同時,也可以利用新材料、新工藝,節約工程建設中的能耗,對一些施工風險和質量隱患進行預防,減少不必要的成本支出[3]。
3結語
在水利工程項目的建設過程中,成本管理是非常重要的,直接關系著施工方和建設方的切身利益,應該得到足夠的重視,做好相應的成本預測工作,制定合理的成本控制目標,同時確保目標的有效實施,對成本管理中的風險因素進行預防和控制,從而在保證施工質量的前提下,以最低的成本獲取最大的經濟效益。
作者:趙嚴華 單位:淄博市黃河工程局
參考文獻:
[1]蔡瑞平,要中華,李彩琴.水利工程項目管理風險控制研究[J].現代物業(上旬刊),2012,11(2):78-79.
【關鍵詞】水利工程;企業;管理
1.水利施工企業工程項目現狀
1.1 管理體制相對落后
水利施工企業雖在市場經濟建設中經營思路逐漸靈活,專業水平不斷提高,市場競爭能力不斷優化,生產能力持續攀升,但水利施工企業自身種種歷史原因和現實困難造成企業改革嚴重滯后,致使管理體制、管理模式難以從根本上得以改變,而這種落后的管理體制、管理模式又制約了企業內部監督與控制、使其存在嚴重的局限性和缺陷。尤其是國有施工企業因其國有資產所有者(委托人)和經營者的責任實際脫位,投資主體和管理主體不明,嚴重制約了水利工程項目管理由粗放型向集約性的轉變。
1.2 生存環境惡劣
水利施工企業本身受勞動密集型和高成本、低附加值等因素的影響.再加上市場不規范競爭中業主壓級壓價、墊資拖欠的不合理現象以及地方保護、行業保護的制肘,有的業主甚至為了規避建筑材料漲價風險而在簽訂合同時就已經預先剔除了材料漲價因素。導致施工企業的經營成本大幅攀升.建筑施工企業的生存困境不言而喻.微利保本苦不堪言。
1.3 現場管理難度很大
水利工程項目雖然近幾年因科學技術的發展有一部分開始建在城郊和近郊處,但一般選址在交通不便,人煙稀少的地方,給員工生活帶來了不便,給現場管理帶來了很大難度。具體表現為:一方面項目的野外特性決定作業環境異常艱苦,設備材料進出場相當困難.工程材料堆放場地分散,施工作業點多面廣,通訊和對外聯絡甚為不便:另一方面水利工程項目施工季節性相當強,工期緊,不確定性因素影響相當多.與設計、業主、監理、指揮部、當地政府、附近居民的關系處理和協調錯綜復雜。
1.4 人才流失嚴重
人才競爭已經成為企業參與市場競爭的重要制勝因素,是企業核心競爭力的重要組成部分。我們看到,一方面是企業引進人才,在人才的培養上不斷加大舉措,另一方面是一些經過實踐考驗并逐步成熟的骨干在大量流失。對于經營管理能力和專業技術素質相對薄弱的水利施工企業而言確實是一種具大的犧牲。究其原因,一是企業人才建設的制度環境沒有真正形成,人才很難脫穎而出二是人才管理機制老化,使人才喪失了工作創新的積極性,沒有事業感和成就感。三是薪酬沒有吸引力,大鍋飯和一碗水端平的思想仍然是企業自覺和不自覺的工資分配制度的主導思想。
1.5 員工整體素質亟待提高
員工素質對企業經濟運行質量起著重要作用,直接關系到項目的經營業績。在市場經濟尚不規范,企業的投資主體與經營主體尚未徹底分離的大環境下,分配機制、激勵機制、監督機制尚不健全,各種社會思潮泛濫,員工職業道德素質得不到明顯提升,工作環境、工資待遇、社會地位等多種原因,難以促成員工自我價值取向的發展和實現,整體業務水平相對低下。
2.水利施工企業項目管理的對策和措施
2.1 建立精干、高效的水利工程項目管理機構
水利工程項目管理機構的組織形式和規模,應根據工程類別、規模、工期、技術復雜程度、工程環境等因素,按照集權與分權統一、專業分工與協作統一、管理跨度與管理層次統一、權責一致、才職相稱、經濟效率和彈性的原則確定。應重點強調項目經理的人選。項目經理不僅要有運用各種管理工具來進行計劃和控制的專業技術能力,還必須具有公正無私和良好的職業道德、良好的知識結構、豐富的工程施工經驗、良好的協調組織能力和應變能力、較強的分析問題解決問題的能力等,必須使項目經理部成為一個配合默契、具有積極性和責任感的高效率群體。
2.2 水利工程項目質量、進度、成本控制
質量、進度、成本控制是水利工程項目管理的核心任務,是實現質量目標、進度目標和成本目標的關鍵環節。項目經理部應按項目管理的工作分解結構,將項目質量、進度、成本控制總目標分解為可以管理的項目單元,通過控制這些項目單元的目標,達到控制整個項目的目的。
2.3 進度控制
項目進度控制應以實現施工合同約定的竣工日期為最終目標,做到事前、事中、事后全過程控制。應建立以項目經理為責任主體,由子項目負責人、計劃人員、調度人員、作業隊長及班組長參加的項目進度控制體系。在施工進度計劃完成后,應及時進行施工進度控制總結。
2.4 成本控制
成本控制應遵循成本最低化原則、全面成本控制原則、目標管理原則及責、權、利相結合的原則[1]。
(1)投標階段。經營人員應熟悉并理解招標文件的內容,并以專業的眼光找出業主招標文件與實際情況的差異及其錯誤、漏洞、不明、不詳、不符合實際、各專業之間相互沖突等,為工程技巧報價提供依據,為今后工程實施中索賠做好準備。其次要對投標工程成本進行預測,確定合理投標報價。
(2)中標開工前。造價管理人員應編制成本目標,為項目管理目標責任書的簽訂提供依據。成本目標應既切合實際,又切實可行,操作起來既有難度,又能夠達到目標,從而具有客觀性、科學性、現實性、激勵性、穩定性。
(3)施工中。項目管理人員應按工作分解結構、施工進度測算出人力、材料、機械、現場管理費,作出各項目單元成本控制目標,并按月做好成本原始資料收集和整理工作,正確計算月度項目單元實際工程成本,與預算成本進行對比分析,如有偏差,特別是實際成本大于預算成本,一定要引起項目部的重視,及時準確查明原因。施工過程中應重點控制好人工費、材料費、設備費和現場管理費的開支。
(4)工程項目竣工結算階段。此階段是工程造價控制的最后階段,項目經濟效益的好壞與最后階段的工程決算編制完整、正確與否息息相關,特別是完整性。在編制決算時不能遺漏每一張聯系單,平時要把聯系單當成支票、現金那樣重點保管,有些分包的決算應與專業分包單位核對后,再納入總包決算。最終向業主提供決算前,項目部應組織有關人員進行一次成本分析,決算數是否大于財務成本,決算上的材料數量、價格與實際耗用量、采購價是否基本吻合。發現問題較大,要相互查明原因,確保取得足額的結算收入。
2.5 合同管理
合同管理是規范企業依法開展建筑活動的依據,嚴格的合同管理有利于三大控制目標的實現,能有效地提高項目管理水平。項目經理應按照施工合同認真履行所承接的任務,依照施工合同的約定,行使權利,履行義務。為此,項目經理部應建立合理的合同管理制度、搞好合同實施控制、分包合同實施控制、變更管理、工程索賠、糾紛管理。
2.6 安全管理
從基礎和源頭抓好安全管理,真正做到安全人員到位、安全設施及措施到位、安全教育到位、安全處罰到位。通過有效的管理和技術手段,減少和防止人的不安全行為、物的不安全狀態和管理缺陷,減少一般事故的發生,杜絕各種特大事故的發生。
(1)建立健全安全生產管理機構、推行安全生產責任制。項目經理部應成立安全生產領導小組,并配置專職安全員且持證上崗,項目經理是安全生產的第一責任人。應根據項目管理的機構設置、人力資源安排,將各級負責人員、各職能部門及其工作人員和各崗位生產負責人在安全方面應做的事情和應負的責任加以明確,層層“簽訂安全生產目標責任書”。同時建立安全生產責任制的監督、檢查制度。
(2)制定并嚴格實施安全保證計劃。項目經理部應根據項目施工安全目標的要求,保證必要的安全資金投入、配置必要的資源,并制定安全保證計劃。對 結構復雜、施工難度大、專業性較強的施工項目,應編制專項安全施工組織設計并采取安全技術措施,對專業性強的施工作業和特殊工種的作業,應制定單項安全技術方案和措施,并對管理人員和操作人員的安全作業資格和身體狀況進行合格審查。為應對可能出現的各種突發事件,項目經理部應深入分析可能發生的事故隱患,制定統一指揮、反應靈敏、應對及時、運轉高效的應急救援預案,以便事件發生時有應急對策。項目經理部應按照安全保證計劃、安全生產目標責任書的要求,嚴格執行安全考核指標和安全生產獎懲辦法,嚴格執行安全技術措施交底制度、定期召開安全生產例會、組織安全生產檢查和分析,針對可能產生的安全隱患制定相應的預防措施。
(3)加強員工安全教育。項目經理部應建立施工安全生產教育制度,以提高全員安全生產的責任感和自覺性,提高員工的安全技術知識、增強安全操作技能,未經安全生產教育的人員不得上崗作業。同時“以人為本”,通過營造和諧溫馨的施工現場,讓項目安全管理人員享受到人性關懷,讓勞務人員體驗到人情味。
2.7 信息管理
項目經理部應建立適應項目管理需要的項目信息管理系統,并配備一名專(兼)職信息管理員,使項目信息管理規范化、標準化,做到系統目錄完整、層次清晰、結構嚴密。
2.8 施工現場標準化管理
工程施工現場是施工單位的精神面貌、管理面貌、施工面貌集中體現和真實反映,一個文明的施工現場有著重要的社會效益,會贏得很好的社會信譽。
(1)健全管理制度,明確管理職責。項目的現場管理要做到有條不紊,有條有理,就必須建立完善的管理制度,明確管理職責:要保證項目現場管理的良性運轉,就必須在建章立制上下工夫,靠制度約束人,靠制度管理人,靠制度激勵人[2]。
(2)加大監控力度,嚴格考核兌現。項目部應建立經濟收入與文明施工、現場管理相掛鉤的考核評分制度。施工過程中加強檢查監督力度,認真開展自查自糾工作,對發現的問題及時做到定人員、定期限、定措施,予以整改。
2.9 風險管理
風險管理在工程項目管理中占有重要的地位,在各階段、各個方面都要實施有效的風險控制,以避免和減少工程項目實施過程中的不確定性,減少風險損失,提高企業的經濟和社會效益。經營部門和項目管理人員應強化風險認識,提高自覺防范風險的意識。使風險控制貫穿于從項目投標到施工準備、現場施工、直至竣工驗收的每個環節。
參考文獻:
1.水利施工企業管理人員整體素質不高,水平參差不齊
隨著國家對水利工作的愈加重視,水利項目像雨后春筍般增多。如江蘇淮陰水利建設有限公司在全國20多個省市都參加了水利工程建設,項目多而分散。由于受水利企業體制改制前后變化影響、水利項目增多、加上企業市場規模擴大,帶來了企業各現場項目部管理人員少、綜合素質偏低等現象,項目管理過分依賴總公司或依賴企業職能部門。水利施工企業綜合性項目管理人才缺乏,往往工程技術人員技術水平高但項目管理水平低或缺乏管理責任與意識,對工程項目施工成本、進度、質量、安全等的綜合管理能力跟不上項目管理要求,有些人員雖然管理上有一套經驗,但現代技術水平不高,跟不上項目對新技術應用的變化要求。
2.項目施工管理目標不明確
項目施工管理中存在的問題往往表現在施工成本管理不明確、控制不到位;施工質量管理不精細,重形式、輕本質;施工安全管理憑經驗,缺乏安全管理的系統性。施工進度工期控制更是與合同約定和現場施工進度不同步,施工項目組織缺乏科學的計劃、缺乏系統的控制能力,施工企業簽訂合同時對工期的約定往往為了迎合業主要求而隨意承諾,造成項目工期不能如期兌現。
3.施工現場管理不規范
有些施工企業在工程現場,缺乏科學系統的組織、安排與監督,自主性、隨意性因素較大,規范管理、科學管理不到位,沒有形成環境安全、有序劃一的施工現場,甚至不少施工現場因為條件有限造成電線隨意搭建、材料隨意擺放,沒有固定秩序,安全隱患嚴重。
二、水利工程施工管理應加強的兩個主要方面
1.加強水利工程項目管理工作,形成項目法人、建設單位、監理單位三方相互制約,以項目法人為核心、以合同管理為基礎的管理模式,達到降低工程造價,保證工程進度,提高工程質量,注重工程安全的目的。合同管理要按照工程建設投資、工期、質量要求,建立業主協調參建各方形成保證工程建設順利完成的施工管理方案及施工方案管理過程。
2.施工單位主要工作是協助工程項目法人為做好工程開工準備,按照設計方案進行技術交底和施工圖紙會商,提出施工技術方案,并對工程進度、質量、安全、資金、設備計劃進行準備,執行工程招標合同后,按照國家和行業技術標準的基本建設程序進行施工;監督工程進度和質量,檢查安全措施,按照工程施工量,領取工程進度款,整理合同文件和施工技術檔案等,處理技術方案和設計方案中出現的“超標”問題。
三、強化水利施工企業科學管理方式
1.建立企業施工質量保證體系
①加強工程質量監督是政府職能。工程質量監督管理不能因工程推行監理制而放任自流,從而弱化了政府監督職能。由工程建設的實踐經驗得出,政府職能強化是保證水利工程建設質量的關鍵。主要體現在:一是加大對監理單位在施工現場的監督力度;二是加大對水利工程設計、勘察單位在施工現場的監督力度;三是加大對工程施工質量的監督力度。②水利施工企業必須徹底改變其傳統管理方式,建立健全工程質量責任制。首先,從企業實際出發構筑企業“質量、安全、健康”為一體的施工結構體系,水利企業發展必須要有科學管理體系去支撐。只有這樣,才有可能形成高素質、高水平的水利施工企業,才能形成領先對手的優勢,在水利競爭的市場中拔得先籌。③建立健全質量責任體系。水利企業在不斷完善經濟責任制和完成經濟指標考核時,應完善工程質量體系建設,在工程施工中保持清醒頭腦,任何時候不能放松對工程的質量要求,始終放在施工管理的首位。④提高監理單位在水利工程建設中的地位。第一要加大監理單位在水利施工現場旁站、巡查力度,特別是對隱蔽工程、關鍵部位、進場原材料、構配件等進行檢查;第二要建立有國家檢測資質的第三方實驗室,對工程進場材料進行檢查,配合各級政府部門組織的“飛檢”。第三要按照基本建設程序組織驗收,并提出工程質量評估報告。水利施工單位要在業主、監理、設代的監督中完成項目施工任務。
2.加強企業工程成本控制
以科學合理原則做好水利工程投標項目評估,針對不同地區、不同要求,要根據當地實際情況采取不一樣的應對措施,這對水利施工企業如何投標,中標后如何完成項目非常重要。以淮陰水利建設有限公司在海南的市場為例,海南分公司在海南省中標承建了海南省東方市陀興水庫除險加固等18項水利工程,工程主要環節的施工骨干都來自淮陰水建總部,這樣就可控制項目的重點部位施工,保證工程成本控制。所形成的經驗啟示是:首先,要發揮企業的管理水平、施工水平和設備水平,以科學合理的原則編制企業施工投標成本定額,總公司以文件形式發放至企業管理各部門,依此為依據,根據各地實際情況,測算出工程項目的成本預算、盈利水平,然后再考慮項目材料、設備、人工費上漲因素與項目經理簽訂項目目標責任狀,明確項目利潤指標,以及按照業主要求簽訂工程質量、安全、進度、廉政等各項指標。水利工程施工環節,要根據項目施工方案的特定管理需要,按照可控性原則合理劃分成本部分、利潤部分,定期對工程項目進度中執行工程成本情況進行分析,按照施工進度、質量要求合理降低工程成本來保證企業利潤的實現,發現施工中的問題要及時糾正,不斷完善項目內部控制制度,為水利工程項目規范、高效地完成做好必要的準備。水利工程都是關系民生的大事,水利施工企業必須配合上級財務部門對所施工項目成本管理工作進行檢查、指導和監督,重點包括水利企業目標責任成本預算的執行情況,水利項目管理活動遵循成本效益原則的程度,發現企業項目施工成本背離預算指標時,政府監督部門要及時加以干預,施工企業要服從管理,從而保證工程項目順利實施。(本文來自于《中國水利》雜志?!吨袊冯s志簡介詳見。)
3.層層把關,逐級簽訂安全生產目標責任狀
水利工程建設,安全生產是重中之重。業主單位要和監理、施工單位建立健全安全生產責任制和承包生產教育培訓制度,施工企業要在建章立制的基礎上,完善水利施工過程中每道程序的安全生產制度,做到“有章可循,違章必究”?;搓幩êD戏止驹诔薪ㄈ齺喪袑庍h河大隆灌區西干渠工程中,注重安全生產,始終把安全生產放在重要位置。每年汛期,寧遠河常會發生洪水,建設過程中稍不注意就會發生安全事故。為此,淮陰水建主動聽從三亞市水務局的領導,做好在建水利工程安全度汛,按要求成立防汛搶險隊,備好防汛物資和機械,確保工程萬無一失。為此還建立了施工安全生產及文明工地施工中違章紀錄檔案庫,對于施工中出現的違規及不良行為給予公布,建立項目安全生產準入制度,確保水利項目施工安全進行。施工場地標識標牌清楚可見,安全生產成為水利施工過程重中之重的目標。
4.水利工程完工后的驗收與獎懲
水利工程項目完工后,施工企業是否保質保量完成合同所規定的要求,項目業主和監理單位都將及時對項目進行審計驗收,施工企業也要以目標責任合同中確定的各項指標對項目部進行考核,客觀地進行評價,按驗收工程的等級進行效益評定。要根據工程項目審計結果和與總公司簽訂的目標責任狀,兌現獎罰。并對水利工程項目遺留的問題做出處理,以防資金拖欠不決,造成企業不必要損失。
5.用先進的網絡管理技術規范項目管理