時(shí)間：2023-09-19 16:27:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程建設(shè)與項(xiàng)目管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè) 監(jiān)理 項(xiàng)目管理
工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件，有關(guān)工程建設(shè)的法律，建設(shè)法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理，工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過程或若干階段的管理和服務(wù)。
1當(dāng)前監(jiān)理工作存在的主要問題
1.1工程監(jiān)理就是質(zhì)量監(jiān)理
監(jiān)理企業(yè)的職責(zé)原本應(yīng)當(dāng)概括為“三控、二管、一協(xié)調(diào)”。但是在目前整個(gè)工程建設(shè)過程中，由于種種原因，特別是體制原因、機(jī)制不配套原因，使原本監(jiān)理單位的職責(zé)多被拆解，該做的沒做夠，該給的沒給到，不該的卻擔(dān)著，監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)監(jiān)理單位僅僅是以“質(zhì)量監(jiān)理為主”工程建設(shè)中的監(jiān)理工程師也就是質(zhì)量檢驗(yàn)員．。面對于工程建設(shè)中的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購與建造等內(nèi)容服務(wù)卻基本不涉及，，正因?yàn)槿绱耍こ瘫O(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員，有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請工程監(jiān)理純粹是為了滿足國家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級政策的對策，正是由于對前期階段監(jiān)理的缺失，使得前期階段在功能策劃、可行性研究、設(shè)計(jì)圖紙的完善性等多方面不夠完善和健全，直接導(dǎo)致施工階段設(shè)計(jì)變更較多，工期失去控制，成本預(yù)算超出范圍，工程質(zhì)量得不到保障，嚴(yán)重的時(shí)候大大影響了整個(gè)工程的建設(shè)。
1.2工程監(jiān)理對業(yè)主行為無規(guī)范
業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期完成，，業(yè)主方往往是出資方，因而相當(dāng)一部分業(yè)主對監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解．，對于大型的項(xiàng)目，有時(shí)業(yè)主還要自行組織一套人馬來控制工程進(jìn)度和投資，從而形成惡性循環(huán)，造成極為不良的后果。從理論上講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理人員，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由工程師去實(shí)施對工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理與管理，業(yè)主的意見和一些決策也應(yīng)通過監(jiān)理工程師去實(shí)施，而業(yè)主真正要做的是如何做好對監(jiān)理的管理，而非直接對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理。這似乎是一個(gè)很容易處理和解決的問題，但是在實(shí)際工程建設(shè)項(xiàng)目中，由于對業(yè)主缺少規(guī)范，往往由此出現(xiàn)了許多問題。
1.3工程監(jiān)理缺少高智能人才
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來，對監(jiān)理費(fèi)的收取逐年呈下降趨勢，低價(jià)競標(biāo)更加壓低了工程監(jiān)理費(fèi)的收取，有的項(xiàng)目工程監(jiān)理費(fèi)還未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)取費(fèi)的三分之一，過低的監(jiān)理費(fèi)對工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展和監(jiān)理人員素質(zhì)的提高造成了極為不良的影響，。具有高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才不愿意到監(jiān)理行業(yè)來，，有些高智能人才即使愿意從事這個(gè)行業(yè)，也由于監(jiān)理企業(yè)無力常年聘用，他們多為臨時(shí)工，有項(xiàng)目需要時(shí)被招聘過來，項(xiàng)目完成后即解除聘用。由于工程監(jiān)理基本上是屬于施工隊(duì)伍的“三控、二管、一協(xié)調(diào)，與真正意義上的項(xiàng)目管理有很大差距，它們并未進(jìn)入前期的科研和采購范圍。因此它們也缺乏適合項(xiàng)目管理的人才，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才，而目前工程監(jiān)理企業(yè)所有的人才則對這些方面的知識(shí)和能力嚴(yán)重不足。基于以上原因，導(dǎo)致了專業(yè)監(jiān)理人員的數(shù)量和質(zhì)量不能滿足監(jiān)理工作的需要。另一方面由于工程建設(shè)任務(wù)的急劇增加，而合格的監(jiān)理人員又嚴(yán)重不足，使各監(jiān)理企業(yè)和單位只有大量聘用非工程專業(yè)人員來充當(dāng)監(jiān)理人員，因此使得監(jiān)理人員的結(jié)構(gòu)不合理，職責(zé)寬泛，素質(zhì)不高，加之監(jiān)理單位考核激勵(lì)機(jī)制不健全，培訓(xùn)費(fèi)用少，人員調(diào)動(dòng)困難等，使得整個(gè)監(jiān)理行業(yè)很難形成具有核心競爭力的企業(yè)。
2工程項(xiàng)目管理的意義
工程項(xiàng)目管理是建筑市場發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，因?yàn)殡S著社會(huì)分工日益細(xì)化．專業(yè)化程度日益提高，建筑市場的規(guī)范也得到大大提升。目前從理論上講業(yè)主方可以自行完成項(xiàng)目管理中的部分任務(wù)，但是從技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)職能上，業(yè)主的能力是與專業(yè)機(jī)構(gòu)的能力無法對比的，。對投資方的業(yè)主而言要配建各專業(yè)齊全的基建班子，是人力、物力所不允許的，而且是十分困難的事情，。正因?yàn)檫@樣，工程項(xiàng)目管理企業(yè)，則為投資方業(yè)主提供了可以解決這些困難的途徑。這也是工程項(xiàng)目管理得以發(fā)展的基礎(chǔ)。而一個(gè)以質(zhì)量監(jiān)督為主要職能的工程監(jiān)理企業(yè)，就勢必要向工程項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型和發(fā)展，。
3加強(qiáng)監(jiān)理提高工程管理質(zhì)量的措施
3.1建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍
項(xiàng)目管理從項(xiàng)目建議書階段就開始了，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評估等一系列過程，因此對人才的要求，特別是高智能、高素質(zhì)人才要求十分苛刻。監(jiān)理企業(yè)要過渡和轉(zhuǎn)型成為項(xiàng)目管理公司就要在人才的培養(yǎng)和引進(jìn)上下大功夫．。要建立合理的人才結(jié)構(gòu)，采取積極的措施，引進(jìn)急需的人才去實(shí)現(xiàn)專業(yè)功能配套，功能補(bǔ)全。除此之外，還應(yīng)采用不同類型的各種培訓(xùn)，如對員工的項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)以及實(shí)用外語能力培訓(xùn)等，提高員工的能力。通過以上這些手段，建立起一支具有復(fù)合型和開拓型能力的，懂設(shè)計(jì)和管理的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
3.2建立標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
各個(gè)企業(yè)都有自己的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范，項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理。它除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此項(xiàng)目管理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來，體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
3.3努力開拓市場
摘 要：主要對現(xiàn)階段道路橋梁施工存在的問題進(jìn)行了闡述，并分別分析了道路橋梁工程的施工技術(shù)要點(diǎn)以及相關(guān)的管理要點(diǎn)，以供相關(guān)人員參考。
關(guān)鍵詞：道路橋梁；工程建設(shè)；項(xiàng)目管理
1 橋梁與道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理要點(diǎn)
1.1 加大監(jiān)管力度，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)
(1)加強(qiáng)監(jiān)理管理，當(dāng)前我國道橋梁與道路工程項(xiàng)目管理經(jīng)常采取的是“小業(yè)主、大監(jiān)理”模式，但是根據(jù)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)管理效果不佳，綜合考慮各方面因素發(fā)現(xiàn)，只通過監(jiān)理單位無法實(shí)現(xiàn)對工程全方位管控，一方面應(yīng)重視對監(jiān)理單位的管理，要求其嚴(yán)格對待工程管理工作，另一方面施工方應(yīng)嚴(yán)格按照招標(biāo)文件要求，對進(jìn)場人員資質(zhì)、數(shù)量進(jìn)行審核，確保施工操作的規(guī)范性。
(2)嚴(yán)格執(zhí)行施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)肅對待施工中的質(zhì)量問題，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即按相關(guān)規(guī)定返工、修補(bǔ)。通過嚴(yán)格要求與處罰措施的落實(shí)，有效杜絕不規(guī)范施工行為的發(fā)生，確保工程施工質(zhì)量。
(3)加強(qiáng)細(xì)節(jié)管理，工程建設(shè)順利進(jìn)行需以下幾方面的支持：質(zhì)量合格的建筑材料、配套的建筑設(shè)備、科學(xué)規(guī)范的工藝流程等。在實(shí)踐中，不少施工單位為趕進(jìn)度，未能夠?qū)こ倘^程進(jìn)行有效管理，對于某些細(xì)節(jié)項(xiàng)目，如：道路交叉口的設(shè)置、管道鋪設(shè)等，施工方、監(jiān)督機(jī)構(gòu)均未有效管控，為工程留下了隱患，對此必須重視此類問題的處理。
1.2 重視安全生產(chǎn)，做好風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)
橋梁與道路工程往往規(guī)模較大，施工環(huán)境也較為復(fù)雜，必須重視安全生產(chǎn)問題。項(xiàng)目施工人員應(yīng)具備高度的安全意識(shí)，能夠嚴(yán)格按照相關(guān)過規(guī)定、要求規(guī)范開展施工作業(yè)，同時(shí)在工程作業(yè)中，必須做好安全風(fēng)險(xiǎn)的評估工作，確定主要危險(xiǎn)源，制定具有針對性的風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)方案，確保工程作業(yè)的順利開展。
1.3 加強(qiáng)進(jìn)度管理與成本控制
橋梁與道路工程項(xiàng)目施工進(jìn)度管理是一個(gè)重要環(huán)節(jié)，項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)主要是按年、季度、月進(jìn)行分解，根據(jù)施工合同確定開工日期、計(jì)劃竣工日期、計(jì)劃總工期，監(jiān)督檢查進(jìn)度完成情況，對施工中出現(xiàn)的偏差及時(shí)進(jìn)行糾正，確保工程總進(jìn)度可控。
橋梁與道路工程項(xiàng)目成本控制效果，直接決定著工程效益，在實(shí)踐中必須經(jīng)分析核算后再施工，認(rèn)真核實(shí)每一道工序，可創(chuàng)建一個(gè)有效的預(yù)算成本管理機(jī)制，嚴(yán)格按成本計(jì)劃進(jìn)行費(fèi)用開支，使得工程效率提高的同時(shí)，成本一直處于可控狀態(tài)；完善成本管理制度，使采購、庫存、使用等每一環(huán)節(jié)均處于制度約束下，保證工程建設(shè)整體效益。
2 實(shí)例分析橋梁與道路工程建設(shè)項(xiàng)目管理
2.1 工程概況
某高速公路路面工程，全長約40 km，路幅寬度24.5 m。設(shè)計(jì)車速為100 km/h。本工程進(jìn)度要求緊，總進(jìn)度為300 d，工程量相當(dāng)大。路面、綠化、通信管道、房建、交安工程平行施工，十分復(fù)雜，涉及到的施工專業(yè)、施工人員眾多，存在中期任務(wù)交叉、后期任務(wù)量大的特點(diǎn)，對此必須合理組織工程項(xiàng)目管理工作，切實(shí)發(fā)揮項(xiàng)目管理實(shí)效，確保工程按期保質(zhì)的完成。
2.2 項(xiàng)目目標(biāo)
(1)進(jìn)度目標(biāo)：分區(qū)段平行流水交叉作業(yè)，在規(guī)定工期內(nèi)竣工。
(2)安全目標(biāo)：嚴(yán)格按《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》管理，避免產(chǎn)生事故。
(3)質(zhì)量目標(biāo)：滿足設(shè)計(jì)，達(dá)到國家現(xiàn)行強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范。
(4)文明施工及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：按省高速集團(tuán)的《項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施細(xì)則》管理，爭創(chuàng)文明施工現(xiàn)場。
2.3 項(xiàng)目管理
(1)構(gòu)建項(xiàng)目管理系統(tǒng)
針對該項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工的目標(biāo)，構(gòu)建施工管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫，以實(shí)現(xiàn)對施工、管理各項(xiàng)數(shù)據(jù)的統(tǒng)一處理，對于施工現(xiàn)場存在問題，由參考決策系統(tǒng)提出處理建議，輔助項(xiàng)目經(jīng)理決策。
(2)項(xiàng)目施工進(jìn)度管理
該工程項(xiàng)目進(jìn)度管理措施如下：①根據(jù)簽訂的合同要求，分解進(jìn)度管理目標(biāo)，制定滾動(dòng)式計(jì)劃，組織流水施工，實(shí)行動(dòng)態(tài)目標(biāo)管理；②項(xiàng)目部定期對工程執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，繪制“S”形曲線，對比實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃目標(biāo)之間的偏差；③當(dāng)項(xiàng)目進(jìn)度偏差較大時(shí)，需對進(jìn)度偏差原因進(jìn)行分析，制定合理的糾偏對策，重點(diǎn)關(guān)注導(dǎo)致進(jìn)度偏差出現(xiàn)的主要因素，確保后續(xù)計(jì)劃的穩(wěn)步實(shí)施。
(3)項(xiàng)目成本控制管理
①嚴(yán)格控制施工進(jìn)度，技術(shù)人員抓技術(shù)、計(jì)劃人員抓組織，合理減少間接費(fèi)用。②規(guī)范承包合同，采取“四保”、“四包”制度管理措施，即：保證任務(wù)安排連續(xù)、料具按時(shí)供應(yīng)、技術(shù)指導(dǎo)及時(shí)、合同兌現(xiàn)；包進(jìn)度、安全、費(fèi)用、質(zhì)量。人員工資總額和“四包”指標(biāo)直接掛鉤，利潤超額完成即可根據(jù)合同規(guī)定提成，以切實(shí)提高施工人員的成本管理意識(shí)。③采取量本利方法對工程量、費(fèi)用、利潤關(guān)系進(jìn)行分析，繪制月度計(jì)劃折線圖，以利潤目標(biāo)推動(dòng)成本管理工程的開展。
(4)項(xiàng)目施工質(zhì)量管理
①選取高素質(zhì)管理人才，組建優(yōu)秀的項(xiàng)目管理部，合理設(shè)置組織架構(gòu)、工作模式，確保質(zhì)量管理工作的貫徹落實(shí)；②構(gòu)建合同管理體系，切實(shí)保證工程質(zhì)量符合合同規(guī)范要求；③制定工程質(zhì)量管理三級工作計(jì)劃，通過建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位以及政府相關(guān)主管部門的共同參與，確保工程無質(zhì)量隱患；④做好工程質(zhì)量事故分析，制定應(yīng)急處理方法，一旦發(fā)生質(zhì)量事故，必須及時(shí)上報(bào)處理，做好記錄，吸取教訓(xùn)，避免再次發(fā)生類似事故。
關(guān)鍵詞：爾王莊水庫除險(xiǎn)加固 建設(shè)管理 方法 研究與實(shí)踐
中圖分類號(hào)： TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程項(xiàng)目建設(shè)管理的組織模式
1.1 項(xiàng)目概況
爾王莊水庫位于天津市寶坻區(qū)境內(nèi)，是引灤線路中段距天津市區(qū)最近的一座中型平原水庫，具有調(diào)蓄作用。水庫于1982年8月興建，1983年7月竣工并蓄水，經(jīng)過20多年的運(yùn)用發(fā)揮了巨大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，但也出現(xiàn)了圍堤滲透破壞、堤身存在大量裂縫、截滲溝淤積嚴(yán)重、觀測設(shè)施不完善及涵閘機(jī)電設(shè)備老化等問題，影響水庫正常運(yùn)行。2003年1月天津市水利局組織專家對爾王莊水庫進(jìn)行了安全鑒定。鑒定結(jié)論為三類壩。爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程主要包括：水庫圍堤8450米壩段進(jìn)行防滲加固處理；對水庫圍堤500米基礎(chǔ)液化壩段進(jìn)行處理；圍堤裂縫處理；截滲溝清淤護(hù)坡；水庫1#、2#涵閘金屬結(jié)構(gòu)、機(jī)電設(shè)備改造；觀測設(shè)施完善；水庫迎水面護(hù)坡整修；堤頂公路加固等內(nèi)容,工程總投資8137萬元。
1.2 組織管理
為做好水庫除險(xiǎn)加固工作，經(jīng)市水利局批復(fù)，2004年1月組建天津市爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處。項(xiàng)目管理處負(fù)責(zé)水庫除險(xiǎn)加固工的建設(shè)，對工程總體規(guī)劃與設(shè)計(jì)實(shí)施強(qiáng)有力的管理。項(xiàng)目管理處在各參建主體中積極發(fā)揮主導(dǎo)作用，本著精干、高效的原則和建立現(xiàn)代管理制度要求，為更好地發(fā)揮工程建設(shè)責(zé)任主體和實(shí)施主體的作用，加快工程進(jìn)度、質(zhì)量、投資、控制，進(jìn)一步明確職責(zé)，規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)管理，提高管理水平。項(xiàng)目管理處機(jī)構(gòu)設(shè)置工程技術(shù)部、財(cái)務(wù)審計(jì)部、合同部、紀(jì)檢及安全生產(chǎn)部、綜合部、后勤部、安全部。建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，包括財(cái)務(wù)制度、審計(jì)制度、資料檔案管理制度、工程質(zhì)量檢測制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制度、紀(jì)檢監(jiān)察責(zé)任制度、工程計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)管理工作制度等，有效地保證了爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程的順利實(shí)施。
1.3項(xiàng)目招標(biāo)
本工程的招投標(biāo)工作由項(xiàng)目法人天津市引灤工程爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目管理處作為招標(biāo)人，委托天津普澤工程咨詢有限責(zé)任公司作為招標(biāo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程監(jiān)理招標(biāo)和除險(xiǎn)加固Ⅰ、Ⅱ期工程施工招標(biāo)。
針對招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模大、技術(shù)要求高，項(xiàng)目法人招標(biāo)委托機(jī)構(gòu)在2004年初即制定了招標(biāo)管理辦法和評標(biāo)細(xì)則，并報(bào)相關(guān)部門備案，規(guī)范了招標(biāo)工作程序。對項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)組織、招標(biāo)程序、招標(biāo)方式及投標(biāo)條件、標(biāo)底編制、評標(biāo)委員會(huì)、保密事項(xiàng)等都作了規(guī)定，明確了責(zé)任。招標(biāo)過程中，
二、合同管理
爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程建設(shè)管理完全按照現(xiàn)代管理模式進(jìn)行，項(xiàng)目合同管理的主要特點(diǎn)是：
（1）嚴(yán)格合同的簽訂程序。每一份合同的簽訂之前，合同文本都經(jīng)各業(yè)務(wù)職能部門會(huì)審把關(guān)，然后甲乙雙方要進(jìn)行平等協(xié)商，就雙方關(guān)心的問題達(dá)成一致意見。這樣減少合同執(zhí)行難度。
（2）嚴(yán)格按合同辦事。在履行合同過程中，嚴(yán)格按合同約定辦事，對質(zhì)量、進(jìn)度、安全、造價(jià)、文明施工等管理要求，都遵從合同約定。監(jiān)理工程師和設(shè)計(jì)代表，以及其他服務(wù)單位，都在合同規(guī)范的范圍內(nèi)履行職責(zé)。對于設(shè)計(jì)變更和自然因素造成的費(fèi)用增加，依據(jù)合同條款規(guī)定，本著公平公正的原則進(jìn)行處理。
（3）完善合同清算工作。合同履行結(jié)束，逐一對合同進(jìn)行清算，一方面，合同竣工資料要求齊備并符合國家檔案管理要求，另一方面對合同費(fèi)用問題要有最終決算，雙方對決算結(jié)果都要簽字認(rèn)可。
三、工程管理方法的研究與實(shí)踐
通過對項(xiàng)目目標(biāo)控制方法的不斷研究和實(shí)踐,爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程在工程管理和控制的具體方法方面形成了一些較有特點(diǎn)、較為成功的做法。
3.1通過規(guī)劃設(shè)計(jì)、科學(xué)技術(shù)、工程招標(biāo)控制項(xiàng)目投資
項(xiàng)目管理處堅(jiān)持以設(shè)計(jì)為重點(diǎn)進(jìn)行項(xiàng)目的投資控制,以極大的精力投入于工程的設(shè)計(jì)工作,進(jìn)行設(shè)計(jì)方案的比較和改進(jìn),將Ⅰ期工程堤頂公路加固調(diào)整至Ⅱ期工程堤頂公路加固共同施工的設(shè)計(jì)方案改變，避免了Ⅱ期工程施工破壞Ⅰ期工程堤頂公路；根據(jù)地勘數(shù)據(jù)改變高壓噴射灌漿深度的設(shè)計(jì)方案改變，節(jié)約了大量的投資。控制除險(xiǎn)加固工程項(xiàng)目投資的另一思路是以現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo),在工程的設(shè)計(jì)、施工方案、設(shè)備選型等各項(xiàng)工作中,均設(shè)立相應(yīng)的研究課題,投入科研經(jīng)費(fèi),開展了大量有關(guān)工程建設(shè)的科學(xué)研究、試驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)，取得許多科研成果。這些研究成果的應(yīng)用既解決了工程難題,又為節(jié)約投資提供了有力的支持。通過嚴(yán)格、嚴(yán)密的工程招標(biāo)是控制投資的又一思路。通過重點(diǎn)強(qiáng)化工程招標(biāo)工作,以最合理的合同價(jià)獲得最好的施工隊(duì)伍和最強(qiáng)的工程保障能力。
3.2獨(dú)立平行的工程質(zhì)量監(jiān)理
工程質(zhì)量不僅關(guān)系到建設(shè)資金的有效使用,而且關(guān)系到社會(huì)公眾利益、生命和財(cái)產(chǎn)的安全。項(xiàng)目管理處以制度建設(shè)作為抓好工程質(zhì)量的根本保證,建立層層負(fù)責(zé)的質(zhì)量責(zé)任制,形成全過程、全方位的質(zhì)量保證體系；以工程招標(biāo)、工程監(jiān)理、合同管理作為工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)性工作。尤其是對于工程監(jiān)理工作,在具體的做法上采取了特殊的措施,即在所有的工程監(jiān)理合同中規(guī)定:工程監(jiān)理單位必須同時(shí)與施工單位各自獨(dú)立平行地進(jìn)行全部工程的質(zhì)量檢測,包括必須使用獨(dú)立平行的檢測儀器和工具；獨(dú)立平行地實(shí)施質(zhì)量檢測；獲取獨(dú)立平行的檢測數(shù)據(jù)和資料；提交獨(dú)立平行的檢測報(bào)告等。這樣在每一個(gè)工程上,都能同時(shí)得到分別來自監(jiān)理單位和施工單位的各自獨(dú)立的兩套質(zhì)量檢測與評估報(bào)告,可以切實(shí)掌握工程質(zhì)量的真實(shí)情況,確保得到一流的施工質(zhì)量。
3.3依靠科學(xué)規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)確保工期
對于較長的建設(shè)工期，首先是以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度,分析論證進(jìn)度目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的可能性以及存在的主要影響因素。在工程的建設(shè)過程中,集中力量做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作為后期項(xiàng)目實(shí)施階段工程的順利展開積極創(chuàng)造條件。在進(jìn)度控制工作中,以進(jìn)度大節(jié)點(diǎn)作為控制的關(guān)鍵,保證落實(shí)大節(jié)點(diǎn)目標(biāo)；建立工程協(xié)調(diào)制度,定期或不定期的召開“現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)議”，協(xié)調(diào)各參建單位之間的進(jìn)度關(guān)系，解決工程施工中存在的問題；實(shí)施工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)控制,及時(shí)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。科學(xué)的進(jìn)度規(guī)劃和有效的進(jìn)度控制,確保了爾王莊水庫除險(xiǎn)加固工程如期完工。
四、結(jié)論
1工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性
道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目在我國,是在數(shù)量上、代表上都是最具典型的工程項(xiàng)目的建設(shè);這其中工程建設(shè)管理項(xiàng)目的實(shí)施則是項(xiàng)目管理的重要的淵源之一,道路橋梁的工程建設(shè)項(xiàng)目管理結(jié)合了項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)的基本理論,于此同時(shí)也為工程建設(shè)的項(xiàng)目管理提供了重要的理論實(shí)施。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理上使得管理逐漸的向系統(tǒng)化與科學(xué)化接近。對于工程建設(shè)的企業(yè)來說,要想工程的建設(shè)有計(jì)劃、有依據(jù)的進(jìn)行,工程建設(shè)的項(xiàng)目管理則是決定整個(gè)工程成功實(shí)施的重要條件之一,因此在不斷現(xiàn)代化的社會(huì),無論是企業(yè)的項(xiàng)目管理還是工程建設(shè)的項(xiàng)目管理都成為了一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)工程成敗的關(guān)鍵所在。
2道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要的幾點(diǎn)方法
(1)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理方法之實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。對于工程建設(shè)的項(xiàng)目管理來說,項(xiàng)目管理的責(zé)任制是當(dāng)下全球最主要的項(xiàng)目管理形式之一;而這種方法的實(shí)施是對工程項(xiàng)目的承包商來說的,工程項(xiàng)目的經(jīng)理都是經(jīng)過專業(yè)資格考試合格并注冊后聘任,這就需要承包商在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制上做到最好,所以在對項(xiàng)目經(jīng)理的選取與建設(shè)工程項(xiàng)目管理作為整個(gè)工程的重點(diǎn)。在項(xiàng)目經(jīng)理任后,就要對項(xiàng)目經(jīng)理管理制度方面做足,明確項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)、規(guī)范考核措施,加強(qiáng)監(jiān)管,以防止一些問題的發(fā)生。(2)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理之對工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。在整個(gè)的工程當(dāng)中,項(xiàng)目經(jīng)理相當(dāng)于“龍頭”的位置。但是項(xiàng)目經(jīng)理的工作是否能有效的進(jìn)行,不是僅僅項(xiàng)目經(jīng)理一人就可以完成的,這就需要一個(gè)有能力的工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)。道路橋梁工程建設(shè)高質(zhì)量的完成,對于高水平的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的要求是相當(dāng)高的,在整個(gè)的道路橋梁工程建設(shè)當(dāng)中,項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目的中心,可是,項(xiàng)目經(jīng)理的工作的實(shí)施是和真?zhèn)€的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)緊緊的連在一起的。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員的選取,這就需要項(xiàng)目經(jīng)理親自選取,因?yàn)檫@樣才能確保整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)與溝通,這樣才能保證工程項(xiàng)目的管理高效的發(fā)展。(3)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理之材料、勞動(dòng)力的管理以及對機(jī)械設(shè)備的選用。工程建設(shè)的成功完成對于建設(shè)材料以及勞動(dòng)力的要求是相當(dāng)高的,對于施工的機(jī)械設(shè)備的選用上的要求在一定基礎(chǔ)上也是相當(dāng)?shù)闹匾摹τ诠こ探ㄔO(shè)來講,勞動(dòng)力的選用,對于文化程度要求不是很高,但是在實(shí)力、信譽(yù)、素質(zhì)、資質(zhì)上要求是相當(dāng)高的,對于一些低素質(zhì)、能力低的施工人員,應(yīng)加以杜絕,以免使施工單位的信譽(yù)與形象造成損失。而在建設(shè)材料上的選用上,要采用無招標(biāo)底線的方式進(jìn)行采購,保證材料的性價(jià)比是最好的。機(jī)械設(shè)備的使用是整個(gè)工程建設(shè)的“手臂”,性能好的機(jī)械設(shè)備對于整個(gè)工程的質(zhì)量與進(jìn)展的速度都有著不可忽視的重要作用,因此對機(jī)械設(shè)備的選用監(jiān)督也是必不可少的。(4)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理之對員工進(jìn)行激勵(lì)約束制度。道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目對于所有的工程建設(shè)來講,是最具典型的工程建設(shè);在整個(gè)的道路橋梁工程建設(shè)當(dāng)中能有計(jì)劃的制定目標(biāo)并確實(shí)實(shí)施,就需要管理層的調(diào)控與員工的具體實(shí)施。因此員工的積極性就需要得到很大的提高,有效的激勵(lì)與約束機(jī)制是提高員工積極性的確實(shí)有效的方法。主要分為以下的幾個(gè)方面:
3道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一些有效的措施
(1)工程項(xiàng)目管理中的各種責(zé)任制的建立是加強(qiáng)整個(gè)工程管理的主要條件之一;而工程的建設(shè)當(dāng)中質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益是工程管理的核心。在生產(chǎn)過程當(dāng)中,對于工程質(zhì)量的管理要切實(shí)的落實(shí)到每個(gè)工作人員身上,與此同時(shí)在責(zé)任制方面要確保明確的制定,其中對施工人員、工程材料管理員、機(jī)械設(shè)備管理員等一些直接能接觸到工程的人員要保證各司其職,在分工與職責(zé)方面都要明確。(2)將技術(shù)儲(chǔ)備做好;所謂的技術(shù)儲(chǔ)備就是技術(shù)管理,技術(shù)工人,新型技術(shù)以及新工藝的培養(yǎng),技術(shù)方面的交底等工作。高素質(zhì)的技術(shù)管理人員,是保證工程成功施工的基礎(chǔ)。計(jì)劃而且有目的的培訓(xùn)技術(shù),不但可以使施工技術(shù)人員對工程施工的工藝與材料有所了解,還能在一定程度上保證工程的施工質(zhì)量。(3)工程質(zhì)檢制度的建立;從技術(shù)方面來講,工程施工的質(zhì)量能否達(dá)到相關(guān)的要求,從施工當(dāng)中對工序要求嚴(yán)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這時(shí)候質(zhì)量檢查制度的長處就凸顯出來了。在一定基礎(chǔ)上定期的對工程進(jìn)行質(zhì)量方面的檢驗(yàn),是工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的保障,(4)在工程質(zhì)量方面的管理對現(xiàn)代化技術(shù)要重視;如今的社會(huì)是告訴發(fā)展的信息時(shí)代,道路橋梁的工程質(zhì)量的管理對信息技術(shù)的運(yùn)用也要達(dá)到很高的地步,橋梁工程質(zhì)量管理與信息技術(shù)結(jié)合在一起,在信息共享的過程中對于橋梁質(zhì)量的管理不僅僅提供了一個(gè)決策與管理的資料,還建立了質(zhì)量管理的一個(gè)信息系統(tǒng)。對于把信息技術(shù)融入到道路橋梁的建設(shè)是對加強(qiáng)橋梁建設(shè)有著很重要的意義。
4結(jié)語
道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的管理是我國工程建設(shè)當(dāng)中長時(shí)間的一個(gè)任務(wù),所以,對于加強(qiáng)我國道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的管理在我國的道路交通基礎(chǔ)建設(shè)上是相當(dāng)重要的。其中比較有效的,比較先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理,是相當(dāng)?shù)闹匾摹＞偷缆窐蛄汗こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理的當(dāng)中的方法,不是僅僅的幾點(diǎn)就能概括的,這就需要相當(dāng)多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與長時(shí)間探索與研究才能達(dá)到的,因此對于橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理,需要的是實(shí)踐與時(shí)間的探索。
【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè)；管理模式；項(xiàng)目監(jiān)理；PMC
隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，電力與人民和社會(huì)的關(guān)系日益密切，電力工程在迅速發(fā)展著的現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期顯得異常重要。電力工程是一項(xiàng)系統(tǒng)且復(fù)雜的工程，要保證電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，就需要采取科學(xué)有效的管理模式，將質(zhì)量、進(jìn)度、投資、安全管理等貫徹落實(shí)到工程建設(shè)全過程，推進(jìn)電力工程建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為我國電力行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供保障。下文將對電力工程建設(shè)的管理模式進(jìn)行深入探討和研究，以期為我國現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)做出貢獻(xiàn)。
1 我國電力工程建設(shè)管理模式發(fā)展的存在問題
電力工程是我國的重點(diǎn)工程，其建設(shè)與其他建筑工程不同，對質(zhì)量、安全和技術(shù)的要求更高，工程所需的資金密集，所需的配套設(shè)施種類繁多，專業(yè)性強(qiáng)，參與施工的主體單位多，工期長，建設(shè)規(guī)模小且分散，施工過程系統(tǒng)而復(fù)雜。在電力工程建設(shè)的管理中，監(jiān)理單位無法有效對項(xiàng)目實(shí)施的全過程進(jìn)行控制和管理，對工程的管理大多集中在事后，而在施工過程中，沒有進(jìn)行全面管理，質(zhì)量、工期、成本、進(jìn)度管理之間的協(xié)同性差；很多監(jiān)理單位沒有建立全面的監(jiān)管制度對工程建設(shè)過程進(jìn)行全面的控制和管理，使得監(jiān)理單位缺乏一定的執(zhí)行力，監(jiān)管不足現(xiàn)象普遍存在。以上因素都影響了電力工程建設(shè)管理模式的構(gòu)建和效能的發(fā)揮。
2 電力工程建設(shè)的管理模式分析
2.1 電力工程建設(shè)管理模式的構(gòu)建中應(yīng)注意的問題
當(dāng)前，我國電力工程建設(shè)管理模式并不是由業(yè)主自己構(gòu)建的，而是由電力企業(yè)自主構(gòu)建的，在項(xiàng)目管理模式的構(gòu)建中，需要注意一些問題。第一，必須建立有效的組織結(jié)構(gòu)，這是電力工程建設(shè)管理模式建立的前提，通常采用的組織結(jié)構(gòu)是矩陣制，在這個(gè)矩陣式組織結(jié)構(gòu)中，縱向方向代表的是參與建設(shè)的專業(yè)，比如安裝、水電、建設(shè)、設(shè)計(jì)、勘察、地質(zhì)等專業(yè)，橫向方向代表的是工程建設(shè)進(jìn)程，比如計(jì)劃、決策、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收等。第二，在電力工程建設(shè)中，人是主體，擁有高水平、高技能的專業(yè)人才是做好工程建設(shè)管理的重要基礎(chǔ)，因此，構(gòu)建有效的管理模式，就要組織具有高技能、豐富管理經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)管理水平的高素質(zhì)管理隊(duì)伍，從而推進(jìn)工程建設(shè)管理工作更高目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。第三，制定工程建設(shè)的目標(biāo)計(jì)劃，實(shí)施項(xiàng)目目標(biāo)管理，通過合理的管理措施和管理理論，力求目標(biāo)的最快實(shí)現(xiàn)。
2.2 電力工程建設(shè)的幾種管理模式
2.2.1 PMC項(xiàng)目管理模式
PMC項(xiàng)目管理模式是由業(yè)主委托工程項(xiàng)目管理承包商對工程建設(shè)過程中的物料采購、工程施工和工程試運(yùn)行進(jìn)行控制和管理。在PMC項(xiàng)目管理模式中，最關(guān)鍵的是選擇好工程建設(shè)項(xiàng)目管理人員，項(xiàng)目管理人員必須具有豐富的管理經(jīng)驗(yàn)、高水平的專業(yè)技術(shù)，同時(shí)具有一定的經(jīng)濟(jì)性。PMC項(xiàng)目管理模式中的項(xiàng)目管理人員擁有著能夠要求施工人員按規(guī)定進(jìn)行施工的權(quán)力，否則，工程項(xiàng)目若沒有應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制，將會(huì)很大程度上使電力工程建設(shè)處于風(fēng)險(xiǎn)之中。PMC模式下，業(yè)主、項(xiàng)目管理承包商和施工承包商三方構(gòu)成的一定的關(guān)系，業(yè)主與項(xiàng)目管理承包商、施工承包商分別存在合同關(guān)系，而項(xiàng)目管理承包商與施工承包商則無合同關(guān)系，項(xiàng)目管理承包商是受業(yè)主的委托對施工方進(jìn)行監(jiān)督和管理，因此，業(yè)主有權(quán)對項(xiàng)目管理承包商的重大決策進(jìn)行監(jiān)督。在PMC管理模式下的合同中，最為重要的內(nèi)容是限定投資金額和施工工期，在合同中必須明確規(guī)定電力工程建設(shè)項(xiàng)目的獎(jiǎng)懲機(jī)制，通過激勵(lì)手段對PMC管理隊(duì)伍進(jìn)行監(jiān)督。PMC項(xiàng)目管理模式要對項(xiàng)目管理承包商的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)、資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)等做出一定的要求，PMC項(xiàng)目管理承包商還需協(xié)調(diào)好與設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位、施工單位、業(yè)主之間的關(guān)系，爭取與各專業(yè)協(xié)同工作，凝聚最大的力量確保電力工程建設(shè)整體效益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
2.2.2 項(xiàng)目監(jiān)理管理模式
項(xiàng)目監(jiān)理管理模式是電力工程建設(shè)中的重要管理模式之一，此管理模式的實(shí)施能夠保證電力工程建設(shè)管理的規(guī)范化。項(xiàng)目監(jiān)理管理模式中，由業(yè)主委托專業(yè)監(jiān)理單位對電力工程建設(shè)中的采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)、工程試運(yùn)行環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，并對工程建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、投資等實(shí)施控制和管理。隨著現(xiàn)代化社會(huì)的發(fā)展，項(xiàng)目監(jiān)理管理模式也在不斷進(jìn)步和成熟，其在電力工程建設(shè)管理中的應(yīng)用也越來越普遍，在實(shí)際工程建設(shè)中的應(yīng)用效果已得到驗(yàn)證，但是隨之而來的是電力監(jiān)理領(lǐng)域中的不規(guī)范性問題的出現(xiàn)，電力體制改革的不斷深化導(dǎo)致本是服務(wù)性質(zhì)的電力監(jiān)理業(yè)務(wù)逐漸朝著社會(huì)化、利益化方向發(fā)展，電力工程建設(shè)的監(jiān)理主體逐漸缺失。近年來，我國的電力工程建設(shè)數(shù)量不斷增多，由于電力監(jiān)理市場缺乏有效的監(jiān)督機(jī)制，很多無資質(zhì)、缺乏工程監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的監(jiān)理公司擠入電力監(jiān)理市場。電力工程建設(shè)的工期長，建設(shè)難度大，專業(yè)和技術(shù)要求高，具有豐富經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)監(jiān)理水平的監(jiān)理人員的待遇要求大多比較高。許多監(jiān)理公司考慮到成本，對高水平的監(jiān)理人員望而卻步，只能聘用經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)水平不足的人員，這樣就可能會(huì)為電力工程建設(shè)帶來一定損失。
2.2.3 EPC項(xiàng)目管理模式
EPC項(xiàng)目管理模式是國外發(fā)展較為成熟的電力工程建設(shè)管理模式，但是對于我國來說它仍然是新生事物。在EPC項(xiàng)目管理模式中，由業(yè)主委托項(xiàng)目管理承包商對工程建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、采購環(huán)節(jié)、施工環(huán)節(jié)等進(jìn)行控制和管理，與前兩種管理模式不同，這種管理模式中增加了對設(shè)計(jì)階段的管理。由于電力工程的特殊性，EPC項(xiàng)目管理模式在實(shí)際工程建設(shè)中尚未得到廣泛應(yīng)用，如果項(xiàng)目未進(jìn)行進(jìn)行設(shè)計(jì)工作，電力工程建設(shè)的工程量也沒有做出具體的計(jì)算，在這種情況下實(shí)施EPC項(xiàng)目管理模式不能達(dá)到預(yù)期效果，需要完善我國的經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目評價(jià)指標(biāo)和工程總價(jià)限額設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，為EPC項(xiàng)目管理模式的實(shí)施提供保障。
3 結(jié)語
總之，電力工程是我國的重點(diǎn)工程，關(guān)系著國計(jì)民生，做好電力工程建設(shè)管理勢在必行。要做好電力工程建設(shè)管理工作，就必須深入分析與項(xiàng)目有關(guān)的各種要素，建立有效的、專業(yè)的、系統(tǒng)的管理模式，提高電力工程建設(shè)的管理水平，確保電力工程建設(shè)質(zhì)量，為電力工程實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的雙收提供保障。電力工程建設(shè)的管理模式主要有項(xiàng)目監(jiān)理模式、PMC項(xiàng)目管理模式和EPC項(xiàng)目管理模式，在實(shí)際建設(shè)中，應(yīng)著重分析管理模式中存在的不足，采取有效的策略將缺陷控制在最低范圍內(nèi)，并不斷探索，不斷創(chuàng)新，尋求最為科學(xué)、有效的管理模式促進(jìn)電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行。
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【關(guān)鍵詞】電力工程建設(shè);項(xiàng)目管理;“1241”管理模式
【 abstract 】 power engineering project management is mainly to the project safety, quality, time limit, investment management. According to the years of project management experience, with present power engineering project characteristics, and concludes that the electric power construction and project management "1241" management mode, this paper expounds the power engineering project from orientation, engineering management coordination and control and engineering investment within one year after the construction project management. From power engineering project management point of view, and connecting with the work practice of safety, quality, time limit, investment four aspects to the constructive measures proposed management, so as to improve the project management efficiency.
【 keywords 】 power engineering construction; Project management; "1241" management mode
中圖分類號(hào)：TL372+.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要職能是指為保證項(xiàng)目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)、征地、采購、施工、安裝調(diào)試、投產(chǎn)后消缺等各個(gè)環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，圍繞“安全、質(zhì)量、工期、投資”控制目標(biāo)，在項(xiàng)目集成管理、范圍管理、時(shí)間管理、成本管理、質(zhì)量管理、人力資源管理、溝通管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、采購管理等方面所做的各項(xiàng)工作。現(xiàn)根據(jù)筆者多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就從“一個(gè)目標(biāo)、二個(gè)協(xié)調(diào)、四個(gè)控制和一個(gè)投產(chǎn)后消缺”這幾方面闡述電力工程建設(shè)項(xiàng)目管理。
一、一個(gè)目標(biāo)
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是從建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃開始的，但從工程項(xiàng)目施工管理的角度上看，是從建設(shè)單位下達(dá)建設(shè)任務(wù)開始的，一個(gè)建設(shè)任務(wù)的建設(shè)目標(biāo)就是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的最終目的，這個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目的目標(biāo)是達(dá)標(biāo)投產(chǎn)、精品工程或是取得魯班獎(jiǎng)，是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的源頭，因?yàn)楦鶕?jù)目標(biāo)的不同，所要求的工程質(zhì)量、工程投資和安全投入均不一樣，所以一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)決定了這個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目全部投資。如何科學(xué)、合理地確定這個(gè)目標(biāo)，是工程建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)劃、可行性研究、地質(zhì)勘探、設(shè)計(jì)及征地等方面進(jìn)行綜合性技經(jīng)比較而確定的，這個(gè)決策目標(biāo)的出臺(tái)決定了以后工程建設(shè)管理的模式，是工程建設(shè)管理的源頭。
二、二個(gè)協(xié)調(diào)
工程建設(shè)項(xiàng)目管理協(xié)調(diào)管理職能需要通過各種管理活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)，而協(xié)調(diào)管理職能的實(shí)現(xiàn)是由各項(xiàng)管理活動(dòng)中所蘊(yùn)含的協(xié)調(diào)管理機(jī)制決定的。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化建設(shè)以及專業(yè)化分工的深人發(fā)展，現(xiàn)代工程項(xiàng)目越來越趨向大型化、復(fù)雜化，項(xiàng)目的參與方也由原來的少數(shù)幾家上升到成百上千家，由于涉及到的項(xiàng)目利益相關(guān)者數(shù)目眾多，致使項(xiàng)目的管理工作非常繁雜。
1．內(nèi)部協(xié)調(diào)。根據(jù)電力系統(tǒng)的現(xiàn)狀，現(xiàn)行電力系統(tǒng)的管理模式為金字塔形管理模式，一個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)一但下達(dá)，工程建設(shè)目標(biāo)隨即確定。而從資金的下?lián)堋⒋笮驮O(shè)備的采購、調(diào)度命名、工程進(jìn)度的報(bào)告、投產(chǎn)準(zhǔn)備和投產(chǎn)驗(yàn)收等需要公司系統(tǒng)內(nèi)相關(guān)職能部門的協(xié)調(diào)和配合，而各職能部門在公司決策層領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)下，能積極配合相關(guān)工作。
2．外部協(xié)調(diào)。由于外部協(xié)調(diào)涉及的范圍廣和人員復(fù)雜，協(xié)調(diào)的難度較大，是整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重點(diǎn)，有些工程就因?yàn)閰f(xié)調(diào)不力或者沒有到位，產(chǎn)生互相推諉、互相指責(zé)的情況，特別有些關(guān)乎自己的切身利益時(shí)，沒有站在整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目管理的角度考慮，為了個(gè)別部門的利益造成工期延誤、工程質(zhì)量馬虎甚至產(chǎn)生不必要的工程投資增大等等情況，所以工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一個(gè)重要任務(wù)就是加強(qiáng)工程協(xié)調(diào)的系統(tǒng)管理。一是工程建設(shè)項(xiàng)目全過程中的協(xié)調(diào)管理機(jī)制，它是事先的主動(dòng)型的制度設(shè)計(jì)與安排。另一部分是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種協(xié)調(diào)管理機(jī)制的具體運(yùn)行，可以用于指導(dǎo)工程建設(shè)項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理活動(dòng)，也可以為解決工程建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行過程中各參與方之間矛盾與沖突而做出規(guī)則的安排，并使之程序化與規(guī)則化以不斷地補(bǔ)充和完善工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)管理機(jī)制。
三、四個(gè)控制
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的基本任務(wù)是進(jìn)行施工項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全和投資目標(biāo)控制，如何有效地進(jìn)行投資、安全、進(jìn)度和質(zhì)量控制，是整個(gè)個(gè)工程式建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)到建設(shè)目標(biāo)的重要保障。
1．投資控制。近年來，我國電力建設(shè)飛速發(fā)展，有力地促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但是，由于原材料、勞動(dòng)力成本上漲，導(dǎo)致電力工程造價(jià)上漲也很快，這將在一定程度上影響電力建設(shè)的健康發(fā)展，對此必須高度重視，就電力工程項(xiàng)目投資方面，談?wù)勅绾螄?yán)格控制電力工程造價(jià)。
1．1投資前，對電力工程項(xiàng)目的可行性進(jìn)行詳細(xì)研究。電力工程項(xiàng)目的決策依據(jù)是可行性研究，不僅要分析評價(jià)項(xiàng)目是否可行，更重要的是對方案進(jìn)行優(yōu)化論證，并要有一定的深度和細(xì)度。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性在規(guī)定的范圍內(nèi)。在電力建設(shè)項(xiàng)目投資決策階段，項(xiàng)目的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)決策，對建設(shè)工程造價(jià)和項(xiàng)目建成后的經(jīng)濟(jì)效益，有著決定性的影響，因此，投資決策階段是控制工程造價(jià)的重要階段。
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；
引言： 實(shí)施隨著我國改革開放的不斷深入，建設(shè)領(lǐng)域的改革也在不斷深化，各項(xiàng)制度逐步建立。目前建筑業(yè)在建設(shè)部的指導(dǎo)下，法制化、秩序化建設(shè)正逐步完善。建筑法、項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)法、招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的建立奠定了我國加入WTO以后與國際建筑市場接軌的基礎(chǔ)。工程建設(shè)項(xiàng)目管理是通過工程項(xiàng)目法人委托的管理公司對擬建工程項(xiàng)目預(yù)先進(jìn)行周密細(xì)致的前期策劃和工程立項(xiàng)以后的詳細(xì)計(jì)劃及工程實(shí)施階段嚴(yán)格控制而達(dá)到對工程建設(shè)全過程的掌控。只有這樣才能使工程項(xiàng)目的建設(shè)達(dá)到項(xiàng)目法人投資的最佳效益。
一、項(xiàng)目管理簡述
（一）項(xiàng)目管理的涵義項(xiàng)目管理是作為項(xiàng)目發(fā)起人的業(yè)主通過訂立合同或協(xié)議，聘請有能力有資格作為項(xiàng)目經(jīng)理的咨詢工程師為其服務(wù)，代表他負(fù)責(zé)管理項(xiàng)目的實(shí)施。FIDI認(rèn)為項(xiàng)目管理是多種資源的利用與活動(dòng)的協(xié)調(diào)，將各部分的單獨(dú)工作綜合成多專業(yè)、多方面的整體努力，在“協(xié)議”約定的時(shí)間、預(yù)算、質(zhì)量限度內(nèi)達(dá)到業(yè)主的目標(biāo)，因此給項(xiàng)目管理的定義是“在一個(gè)統(tǒng)一的（組織和它的法定代表）負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)下，對一個(gè)多專業(yè)（人員）組成的小組動(dòng)員（發(fā)揮各自職能），以使項(xiàng)目建設(shè)在業(yè)主要求達(dá)到的進(jìn)度、質(zhì)量與費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)完成。
（二）項(xiàng)目管理的推行與發(fā)展從20世紀(jì)40年代中期到60年代，項(xiàng)目管理在發(fā)達(dá)國家的國防工程和工業(yè)與民用建筑工程中得到較為廣泛的應(yīng)用。到了20世紀(jì)70年代中期，為了追求投資效益和適應(yīng)工程建設(shè)日益擴(kuò)大的需要，發(fā)達(dá)國家的有識(shí)之士日益感到項(xiàng)目管理的重要性，因而給予關(guān)注和重視。在其后的十幾年間，相繼建立起3個(gè)國際性的項(xiàng)目管理組織，即歐洲體系的國際項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、美國體系的美國項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)、澳洲體系的澳大利亞項(xiàng)目管理學(xué)會(huì)。可以說，這三大體系項(xiàng)目管理國際性組織，是傳統(tǒng)項(xiàng)目管理日益發(fā)展的產(chǎn)物，為推動(dòng)項(xiàng)目管理的研究和促進(jìn)管理水平的提高發(fā)揮了積極的作用。
20世紀(jì)80年進(jìn)人了現(xiàn)代項(xiàng)目管理階段，逐漸發(fā)展成為一個(gè)管理學(xué)科，理論與實(shí)踐都有很大進(jìn)步，它所涉及的已不再是傳統(tǒng)的以工程建設(shè)項(xiàng)目為主的項(xiàng)目管理，而是適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)中各種項(xiàng)目管理的理論和方法。特別是進(jìn)人20世紀(jì)90年代后，隨著信息系統(tǒng)工程、網(wǎng)絡(luò)工程、軟件工程的發(fā)展，以及大型建設(shè)工程和高科技項(xiàng)目開發(fā)等項(xiàng)目管理新領(lǐng)域的出現(xiàn)，促使項(xiàng)目管理在理論與方法上不斷創(chuàng)新，從而促使項(xiàng)目管理快速發(fā)展且更趨現(xiàn)代化，項(xiàng)目管理的應(yīng)用范圍也越來越寬。
中國對項(xiàng)目管理的理論研究和實(shí)踐總的來說雖然起步較晚，但十多年來尤其是近幾年卻發(fā)展較快。在項(xiàng)目管理的職業(yè)化發(fā)展方面，中國已經(jīng)建立了造價(jià)師、監(jiān)理工程師考試和國家注冊制度并成功地付諸實(shí)施。國際項(xiàng)目管理組織已在中國開始項(xiàng)目經(jīng)理的資格認(rèn)證。
在項(xiàng)目管理的學(xué)術(shù)性發(fā)展方面，項(xiàng)目管理的教學(xué)與研究已經(jīng)在一些高校和研究機(jī)構(gòu)中展開。相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)中成立項(xiàng)目管理研究機(jī)構(gòu)，并且擔(dān)負(fù)研究培訓(xùn)下作。
近20年來，中國正在推行項(xiàng)目管理體制改革，并制定實(shí)施了《建筑法》等一系列法律法規(guī)，在工程建設(shè)領(lǐng)域極力推行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制，從而把項(xiàng)目管理工作迅速提高到一個(gè)新的水平。但勿庸諱言，以國際工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)理論和成功經(jīng)驗(yàn)來對照，我國現(xiàn)階段的項(xiàng)目管理還有很多不夠完善不夠規(guī)范之處。這也正是與國際接軌的差距
【摘要】本文從建設(shè)工程管理和建設(shè)工程監(jiān)理的涵義、業(yè)務(wù)范圍及相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章等方面探討了建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的關(guān)系。
Keywords: construction engineering, project management, engineering supervision
【 abstract 】 this paper from construction project management and construction engineering supervision of meaning, the scope of business and related policy laws and regulations and rules, and discussed the construction project management and construction project supervision of the relationship.
中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
1建設(shè)工程項(xiàng)目管理
1.1涵義
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵是：自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成，通過項(xiàng)目策劃（roject Planning）和項(xiàng)目控制（Project Control），以使項(xiàng)目的費(fèi)用目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。（參考英國皇家特許建造師關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的定義，此定義也是大部分國家建造師協(xié)會(huì)認(rèn)可的）。該定義相關(guān)字段的意義如下：
1.1.1“自項(xiàng)目開始至項(xiàng)目完成”指的是項(xiàng)目的實(shí)施階段；
1.1.2“項(xiàng)目策劃”指的是目標(biāo)控制前的一系列籌劃和準(zhǔn)備工作；
1.1.3“費(fèi)用目標(biāo)”對業(yè)主而言是投資目標(biāo)，對施工方來說是成本目標(biāo)。
可以看出建設(shè)工程項(xiàng)目管理是從項(xiàng)目的開始到項(xiàng)目的完成，對項(xiàng)目進(jìn)行全過程的計(jì)劃、協(xié)調(diào)和控制。其目的是為了滿足建設(shè)單位的要求，在給定的費(fèi)用和所要求的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)下，按時(shí)完成具有一定功能和經(jīng)濟(jì)實(shí)用性的項(xiàng)目。
1.2業(yè)務(wù)范圍
按照建設(shè)部2004年的《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》，建設(shè)工程項(xiàng)目管理的業(yè)務(wù)范圍包括：
1.2.1協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行項(xiàng)目前期策劃，經(jīng)濟(jì)分析、專項(xiàng)評估與投資確定；
1.2.2協(xié)助建設(shè)單位辦理土地征用、規(guī)劃許可等有關(guān)手續(xù)；
1.2.3協(xié)助建設(shè)單位提出工程設(shè)計(jì)要求、組織評審工程設(shè)計(jì)方案、組織工程勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、簽訂勘察設(shè)計(jì)合同并監(jiān)督實(shí)施，組織設(shè)計(jì)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)優(yōu)化、技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比選并進(jìn)行投資控制；
1.2.4協(xié)助建設(shè)單位組織工程監(jiān)理、施工、設(shè)備材料采購招標(biāo)；
1.2.5協(xié)助建設(shè)單位與工程項(xiàng)目總承包企業(yè)或施工企業(yè)及建筑材料、設(shè)備、構(gòu)配件供應(yīng)等企業(yè)簽訂合同并監(jiān)督實(shí)施；
1.2.6協(xié)助建設(shè)單位提出工程實(shí)施用款計(jì)劃，進(jìn)行工程竣工結(jié)算和工程決算，處理工程索賠，組織竣工驗(yàn)收，向建設(shè)單位方移交竣工檔案資料；
1.2.7生產(chǎn)試運(yùn)行及工程保修期管理，組織項(xiàng)目后評估；
1.2.8項(xiàng)目管理合同約定的其他工作。
1.3相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章
目前，我國建設(shè)工程項(xiàng)目管理還處于起步發(fā)展階段，相關(guān)政策法規(guī)和規(guī)章還有待不斷完善。目前相應(yīng)的政策規(guī)章主要有：
1.3.1建設(shè)法律有：《建筑法》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市房地產(chǎn)管理法》等；
1.3.2行政法規(guī)有：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《城市房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營管理?xiàng)l例》；
1.3.3地方性法規(guī)有：《北京市建筑市場管理?xiàng)l例》、《新疆維吾爾自治區(qū)建筑市場管理?xiàng)l例》等；
1.3.4部門規(guī)章有：《招標(biāo)公告暫行辦法》、《建設(shè)工程項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)》等；
2建設(shè)工程監(jiān)理
2.1涵義
建設(shè)工程監(jiān)理是我國建筑業(yè)和基本建設(shè)管理體制改革發(fā)展的產(chǎn)物，國外沒有與建設(shè)工程監(jiān)理完全一致的概念。
建設(shè)部和原國家計(jì)委于1995年頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》中指出：工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)監(jiān)理合同及其它工程建設(shè)合同，對工程建設(shè)實(shí)施的監(jiān)督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規(guī)定：建筑工程監(jiān)理應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)及有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質(zhì)量、建設(shè)工期和建設(shè)資金使用等方面，代表建設(shè)單位實(shí)施監(jiān)督。
2.2業(yè)務(wù)范圍
1995年，建設(shè)部和原國家計(jì)委聯(lián)合頒布的《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》第三章第九條明確指出，工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是控制工程建設(shè)的投資、建設(shè)工期和工程質(zhì)量；進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，協(xié)調(diào)司有關(guān)單位之間的工作關(guān)系。因此，建設(shè)監(jiān)理的主要工作內(nèi)容可以歸納為“三控、兩管、一協(xié)調(diào)”。
2.3相關(guān)法律法規(guī)與部門規(guī)章
從實(shí)施建設(shè)工程監(jiān)理到現(xiàn)在，建設(shè)工程監(jiān)理不但覆蓋面擴(kuò)大而且涉及到工程監(jiān)理方面的法律法規(guī)也逐漸完善。這些法律法規(guī)明確了建設(shè)工程監(jiān)理工作的地位、權(quán)利、職責(zé)和義務(wù)，同時(shí)也從制度上約束工程監(jiān)理的行為，確保了工程監(jiān)理逐步向制度化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，使建設(shè)工程監(jiān)理在工程建設(shè)中發(fā)揮了越來越顯著的作用。目前涉及工程監(jiān)理的法律法規(guī)和規(guī)章主要有：
《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、“工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文”、“工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定”、“建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范”等。
3建設(shè)工程項(xiàng)目管理與建設(shè)工程監(jiān)理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務(wù)對象及提供者、業(yè)務(wù)范圍、法律責(zé)任、行業(yè)準(zhǔn)入等方面對兩者進(jìn)行比較分析，以便進(jìn)一步搞清兩者之間的關(guān)系及區(qū)別。
3.1服務(wù)對象及提供者
建設(shè)工程項(xiàng)目管理范圍較大。它不單純是施工企業(yè)的項(xiàng)目管理，在建筑業(yè)中，項(xiàng)目參與各方都需要項(xiàng)目管理，如建設(shè)單位方項(xiàng)目管理、設(shè)計(jì)方項(xiàng)目管理、施工方項(xiàng)目管理、供貨方項(xiàng)目管理等。但由于建設(shè)單位是建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)過程的總集成者和總組織者，因此建設(shè)單位方的項(xiàng)目管理是一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理核心，若其缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司提供項(xiàng)目管理服務(wù)。沒有或者缺乏項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的施工單位或者設(shè)計(jì)單位，也可委托專業(yè)的項(xiàng)目管理公司為其提供項(xiàng)目管理服務(wù)。此外項(xiàng)目參與各方，若其有足夠的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，也可以是建設(shè)工程項(xiàng)目管理服務(wù)的提供者。
3.2業(yè)務(wù)范圍
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。
而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
3.3法律責(zé)任
建設(shè)工程項(xiàng)目管理的工作內(nèi)容包括可行性研究、招標(biāo)、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理和勘察設(shè)計(jì)、施工管理等。《建設(shè)工程項(xiàng)目管理試行辦法》中對此已作了明確界定，在某種程度上建設(shè)工程項(xiàng)目管理是對各種專業(yè)服務(wù)的整合與集成。而工程監(jiān)理是對施工階段的質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全等方面的監(jiān)督管理，這在《建筑法》等法律法規(guī)中已作了明確規(guī)定。因此從業(yè)務(wù)范圍上講，建設(shè)工程監(jiān)理是建設(shè)工程項(xiàng)目管理的重要組成部分，但不是項(xiàng)目管理的全部。
4小結(jié)
建設(shè)工程項(xiàng)目管理相比于建設(shè)工程監(jiān)理在服務(wù)對象、業(yè)務(wù)范圍、行業(yè)準(zhǔn)入等方面有了較大的擴(kuò)展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據(jù)建設(shè)單位的需求提供訂單式的服務(wù)，以滿足不同客戶的不同需求。
從某種程度上說，建設(shè)工程項(xiàng)目管理代表了工程監(jiān)理今后的發(fā)展方向。因此應(yīng)鼓勵(lì)和支持有條件的監(jiān)理企業(yè)向工程項(xiàng)目管理企業(yè)過渡，以適應(yīng)自身的發(fā)展和市場的需要。
摘要：要想實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)做大做強(qiáng)，施工企業(yè)必須要高度重視項(xiàng)目管理，制定合理的制度；形成項(xiàng)目法人新型的組織結(jié)構(gòu)模式，使工程建設(shè)得到社會(huì)的有力支持。用制度管人管事，向管理要效益。闡述施工企業(yè)與工程項(xiàng)目管理的內(nèi)容，重點(diǎn)探討如何做好項(xiàng)目管理，以確保工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以達(dá)到提高施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；工程項(xiàng)目；管理模式
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1672-3198（2011）05-0042-01
1 前言
工程項(xiàng)目管理是現(xiàn)代工程技術(shù)、管理理論和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐相結(jié)合的一門新興管理科學(xué)。在工程建設(shè)中實(shí)行項(xiàng)目管理，對于提高項(xiàng)目質(zhì)量、縮短建設(shè)周期、節(jié)約建設(shè)資金都具有十分重要的意義。
所謂工程項(xiàng)目管理就是在工程項(xiàng)目的建設(shè)周期內(nèi)，用系統(tǒng)工程理論、觀點(diǎn)和方法，對工程項(xiàng)目進(jìn)行有效的規(guī)劃、決策、組織、協(xié)調(diào)、控制等系統(tǒng)的、科學(xué)的管理活動(dòng)，從而按工程項(xiàng)目既定的質(zhì)量指標(biāo)、工期、投資額、限定的資源和環(huán)境條件圓滿地實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
目前，在我國施工企業(yè)中，存在項(xiàng)目管理薄弱現(xiàn)象。有些施工企業(yè)的項(xiàng)目管理十分混亂，以致施工企業(yè)效益低下；有些項(xiàng)目濫用權(quán)限，導(dǎo)致施工企業(yè)內(nèi)部施工企業(yè)利益小團(tuán)體化，施工企業(yè)整體生產(chǎn)要素低；施工企業(yè)管理失控。法人施工企業(yè)作為法律主體，在項(xiàng)目發(fā)生法律訴訟等管理風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，施工企業(yè)往往成了項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)者，形成利益與風(fēng)險(xiǎn)不均衡、不對等現(xiàn)象。所以，施工企業(yè)要有效益，必須提高項(xiàng)目管理水平，管好項(xiàng)目，管理出效益。
2 施工企業(yè)與項(xiàng)目管理的內(nèi)容
施工企業(yè)是作為一個(gè)法人性質(zhì)存在于生產(chǎn)社會(huì)中的，施工企業(yè)的生產(chǎn)目的是實(shí)現(xiàn)利潤最大化。那么，為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，施工企業(yè)就必須管好項(xiàng)目，要管理好項(xiàng)目，首先要理清施工企業(yè)與項(xiàng)目間的關(guān)系，明確各自的責(zé)、權(quán)、利關(guān)系。施工企業(yè)以其出資額對自身承擔(dān)責(zé)任，以其全部資產(chǎn)對施工企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任；具有民事權(quán)利能力和民事行為能力、依法獨(dú)立享有民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)的組織；在市場體系中，工程項(xiàng)目是一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目施工企業(yè)的主體，其行為對施工企業(yè)負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理作為施工企業(yè)的生產(chǎn)單位和項(xiàng)目的管理班子，承擔(dān)的是內(nèi)部管理職責(zé)，其行為對項(xiàng)目和施工企業(yè)直接負(fù)責(zé)。項(xiàng)目經(jīng)理部的資產(chǎn)歸施工企業(yè)法人所有，項(xiàng)目經(jīng)理僅僅是代表施工企業(yè)法人負(fù)有經(jīng)營權(quán)、執(zhí)行，而并沒有所有權(quán)。
施工企業(yè)法人和項(xiàng)目經(jīng)理的權(quán)利基礎(chǔ)不同，解決問題不同，所以對其要求也不同。
對施工企業(yè)的要求是：
①制定和健全項(xiàng)目管理制度，規(guī)范項(xiàng)目管理；
②加強(qiáng)計(jì)劃管理，進(jìn)行資源調(diào)配，保持施工企業(yè)整體資源的合理分布和有序流動(dòng)，并為項(xiàng)目生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和動(dòng)態(tài)管理服務(wù)；
③對每一個(gè)項(xiàng)目部的工作進(jìn)行全過程指導(dǎo)，監(jiān)督和檢查，確保項(xiàng)目順利優(yōu)質(zhì)完工；
④對重大問題做出正確的判斷和抉擇。
對項(xiàng)目管理的要求是：
①建立項(xiàng)目管理系統(tǒng)，組建職能部門，制定項(xiàng)目管理制度；
②進(jìn)行項(xiàng)目管理規(guī)劃，對項(xiàng)目管理內(nèi)容，方法，步驟，重點(diǎn)進(jìn)行預(yù)測和制定相關(guān)的應(yīng)對措施；
③進(jìn)行項(xiàng)目的目標(biāo)控制；
④勞動(dòng)要素管理和項(xiàng)目所在現(xiàn)場管理。勞動(dòng)要素包括勞動(dòng)力，材料，機(jī)械設(shè)備，資金和技術(shù)，是項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的保證；項(xiàng)目現(xiàn)場管理是一種動(dòng)態(tài)管理，對于保證工程質(zhì)量，保證工程進(jìn)度，節(jié)約材料，創(chuàng)建文明工地最終實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的一流的工程都將起著至關(guān)重要的作用；
⑤項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)，包含項(xiàng)目實(shí)施過程中人力資源的有效調(diào)配、供給關(guān)系的協(xié)調(diào)。
規(guī)范施工企業(yè)管理與項(xiàng)目管理，明確各自責(zé)、權(quán)、利，有助于解決施工企業(yè)與項(xiàng)目之間漏洞，提高施工企業(yè)管理效益，就需深入推行項(xiàng)目管理責(zé)任制，項(xiàng)目管理責(zé)任制是規(guī)范項(xiàng)目管理的核心及深化。施工企業(yè)為履行合同，處理好施工企業(yè)、項(xiàng)目和勞務(wù)作業(yè)層（建設(shè)隊(duì)伍）的關(guān)系，規(guī)范項(xiàng)目管理，按一定方式選聘項(xiàng)目經(jīng)理，簽訂"項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書"明確施工企業(yè)與項(xiàng)目之間不明確事項(xiàng)發(fā)生時(shí)的責(zé)任，有效避免項(xiàng)目越權(quán)行為的發(fā)生，同時(shí)作為一種經(jīng)營管理責(zé)任考核。通過"項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書"的明確和實(shí)施，有效減少和避免了工程項(xiàng)目建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)，可以有效地解決普遍意義存在的項(xiàng)目管理問題。
3 該工程的項(xiàng)目管理模式
某改造工程（下稱該工程），本工程獲得國家優(yōu)質(zhì)工程，中國建筑工程魯班獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)和獎(jiǎng)勵(lì)。為何在國內(nèi)眾多建設(shè)工程中，該工程能夠脫穎而出，取得如此多輝煌的稱號(hào)，成為大型工程建設(shè)的一面旗幟呢？就是因?yàn)樵摴こ淘诮ㄔO(shè)過程中，采用了項(xiàng)目管理承包（PMC）的建設(shè)管理模式，科學(xué)組建工程項(xiàng)目管理體系，推行建設(shè)管理社會(huì)化；依法組織工程招標(biāo)，全面引入監(jiān)理，規(guī)范合同管理；采用目標(biāo)管理、協(xié)同管理等技術(shù)，控制建設(shè)目標(biāo)，建立以質(zhì)量安全為核心的激勵(lì)機(jī)制；組織承包人開展勞動(dòng)競賽；建立工程廉政建設(shè)機(jī)制等方面進(jìn)行了系統(tǒng)的探索和實(shí)踐，所以才取得了矚目的成效。本文就該工程建設(shè)過程中采用的項(xiàng)目管理模式展開說明上文觀點(diǎn)。
3.1 項(xiàng)目業(yè)主
該工程的業(yè)主是某有限公司。經(jīng)省政府同意，該公司將該工程的工程設(shè)計(jì)、采購和施工以總價(jià)承包的形式委托給該工程管理局。
3.2 人：工程建設(shè)總指揮部
工程建設(shè)總指揮部，由該機(jī)構(gòu)作為其人，具體承擔(dān)該工程建設(shè)管理任務(wù)，行使項(xiàng)目法人的職權(quán)。
該工程建設(shè)總指揮部并不承擔(dān)工程的設(shè)計(jì)和施工，而僅僅是負(fù)責(zé)工程建設(shè)管理。因此，該工程是一種項(xiàng)目管理承包模式，即在承包整個(gè)工程的設(shè)計(jì)、采購、施工等任務(wù)后，再發(fā)包給其他分包商，由他們來承擔(dān)具體的工程設(shè)計(jì)、施工任務(wù)，該工程建設(shè)總指揮部僅僅負(fù)責(zé)工程的建設(shè)管理。
該工程建設(shè)總指揮根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目管理一次性、不確定影響因素多、管理風(fēng)險(xiǎn)大等特點(diǎn)，一方面組織高效精簡的管理機(jī)構(gòu)，另一方面利用市場機(jī)制，充分發(fā)揮社會(huì)專業(yè)力量，積極推行工程建設(shè)管理的社會(huì)化。
在組建高效精干建設(shè)管理組織機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮項(xiàng)目法人在建設(shè)管理中主導(dǎo)作用的同時(shí)，該工程建設(shè)總指揮部還借助社會(huì)各方面的專業(yè)力量為工程建設(shè)服務(wù)。
①聘請法律顧問為工程合同把關(guān)。在工程招標(biāo)合同的談判和簽訂過程中，都由法律顧問審查有關(guān)文件或直接參與這些過程；②聘請監(jiān)理或咨詢單位對工程合同進(jìn)行管理。在工程建設(shè)中全面推行了合同管理制；③聘請資深專業(yè)咨詢專家組成技術(shù)顧問組，定期對工程技術(shù)難題進(jìn)行分析，對工程技術(shù)把關(guān)；在重大工程技術(shù)問題決策前，還專門召開高級專家咨詢會(huì)，廣泛聽取專家意見，避免決策失誤。
3.3 監(jiān)督單位
在整個(gè)建設(shè)過程中，東改總指揮部主動(dòng)接受政府監(jiān)督部門、業(yè)務(wù)主管部門和業(yè)主的監(jiān)督。
3.4 社會(huì)化服務(wù)單位
將法律范疇的事務(wù)管理委托給律師事務(wù)所，法律顧問直接參與工程招標(biāo)合同的談判和簽訂過程，并審查有關(guān)合同文件，處理相關(guān)的法律事務(wù)。
3.5 施工、機(jī)電設(shè)備制造和材料供應(yīng)承包人
該工程的承包人包括主體土建工程共分為16個(gè)標(biāo)段；分水工土建工程8個(gè)標(biāo)段；機(jī)電設(shè)備供應(yīng)標(biāo)段、機(jī)電設(shè)備安裝標(biāo)段、金屬結(jié)構(gòu)制安標(biāo)段共19個(gè)標(biāo)段；鋼筋與水泥等主要建筑材料供應(yīng)的8個(gè)標(biāo)。這些承包人都是由該工程總指揮部以公開招標(biāo)方式選定的，并確立合同關(guān)系。同時(shí)，該工程建設(shè)總指揮部委托監(jiān)理單位至承包人承包的標(biāo)（段）的實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)理，所有承包人都應(yīng)按照合同規(guī)定全面完成各項(xiàng)承包工作，并承擔(dān)合同規(guī)定的全部義務(wù)和責(zé)任。
施工承包人的任務(wù)是遵守國家現(xiàn)行的水利水電工程施工規(guī)范，并嚴(yán)格按施工圖及有關(guān)設(shè)計(jì)變更施工，服從監(jiān)理的監(jiān)督和管理，確保施工質(zhì)量和施工進(jìn)度，施工過程中做到安全生產(chǎn)和文明施工。
機(jī)電設(shè)備制造廠商（機(jī)械設(shè)備制造承包人）的任務(wù)是按時(shí)間接合同要求向甲方供應(yīng)符合質(zhì)量要求的機(jī)電設(shè)備，并接受工廠監(jiān)造的監(jiān)控。
材料供應(yīng)商（材料供應(yīng)承包人）的任務(wù)是向甲方供應(yīng)符合質(zhì)量和合同要求的建筑材料，材料運(yùn)抵工地后，必須出示材料的合格證及檢驗(yàn)資料，并接受監(jiān)理的監(jiān)督和控制。
4 結(jié)束語
該工程在其建設(shè)中，是全國首例探索式地采用了工程建設(shè)項(xiàng)目廣泛的社會(huì)化管理，形成了項(xiàng)目法人新型的組織結(jié)構(gòu)模式，使工程建設(shè)得到社會(huì)的有力支持。項(xiàng)目法人可從具體的事務(wù)管理中解放出來，而把更多的精力放在工程項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)的確定，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和管理制度的制定，重大問題的決策和工程建設(shè)方向的把握上。
實(shí)踐證明，科學(xué)的建設(shè)管理模式，高效務(wù)實(shí)的建設(shè)管理組織和積極推行社會(huì)化建設(shè)管理機(jī)制，為高效、優(yōu)質(zhì)實(shí)現(xiàn)該工程建設(shè)的目標(biāo)起到了重要的作用。
參考文獻(xiàn)
［1］亞洲施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為管理風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)課［N］.參考消息,2004-2-4.
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 存在問題 對策分析
目前，想要讓工程建設(shè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)市場化目標(biāo)，必須加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理。我們對其深入剖析，可以發(fā)現(xiàn)加強(qiáng)項(xiàng)目管理不僅對實(shí)現(xiàn)建設(shè)經(jīng)營目標(biāo)產(chǎn)生極大影響，而且還影響著人們的生命財(cái)產(chǎn)安全，企業(yè)未來的發(fā)展也取決于管理水平的高低。所以，通過對工程建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問題進(jìn)行研究，從中分析應(yīng)對措施，可以強(qiáng)化項(xiàng)目管理水平，有效提升工程建設(shè)項(xiàng)目管理的整體質(zhì)量。
1.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的特點(diǎn)
（1）復(fù)雜性。工程建設(shè)項(xiàng)目管理范圍較廣，其中包括前期的施工設(shè)計(jì)，中期的技術(shù)分析及施工論證，后期的驗(yàn)收評價(jià)等工作，項(xiàng)目管理所指的不僅僅是施工過程的管理。所以，工程建設(shè)項(xiàng)目管理相對比較復(fù)雜，需要施工單位對其進(jìn)行全面管理
（2）多方性。在工程項(xiàng)目施工時(shí)，設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè)及監(jiān)督部門等多個(gè)主體單位參與其中，它們在施工時(shí)多承擔(dān)著不同的責(zé)任和義務(wù)。所以，在整個(gè)施工過程中，不同的主體單位扮演著不同的角色，我們在對這些主體單位進(jìn)行管理時(shí)要區(qū)別對待。
（3）科學(xué)性。在工程建設(shè)管理中，參與單位均存在比較多的管理項(xiàng)目，所以，我們需要使用科學(xué)的管理方法對其進(jìn)行管理，確保建設(shè)項(xiàng)目管理的秩序良好，能夠科學(xué)有效的對整個(gè)工作進(jìn)行管理和組織，提升項(xiàng)目的管理效率。
（4）責(zé)任明確性。我們在對不同建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理時(shí)，由于其主體單位也不一樣，所以為防止責(zé)任不明確，需要根據(jù)主體單位性質(zhì)明確不同的責(zé)任，并把工作落到實(shí)處，使管理的工作效率得到提升，確保項(xiàng)目管理工作有序進(jìn)行。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目管理中存在的問題分析
（1）管理機(jī)制不完善。缺失科學(xué)匹配的管理機(jī)制嚴(yán)重影響著工程建設(shè)項(xiàng)目管理工作的推進(jìn)，其問題尤為突出。對施工單位而言，一套完善的管理機(jī)制能夠存進(jìn)管理工作的有序開展，反之，則施工建設(shè)必然受阻。在項(xiàng)目施工過程中，許多單位通過縮減工程管理部門來節(jié)約工程成本開支，導(dǎo)致管理機(jī)構(gòu)大量欠缺，多數(shù)情況下一個(gè)職工都兼著多個(gè)職務(wù)。如果長時(shí)間這樣，會(huì)嚴(yán)重影響職工工作的積極性，執(zhí)行力不到位導(dǎo)致管理工作無法落實(shí)，使工程項(xiàng)目管理能效性沒有發(fā)揮出來，項(xiàng)目管理處于走形式狀態(tài)。
（2）項(xiàng)目管理不重視。近些年，我國加大了對基礎(chǔ)工程的投入，建筑企業(yè)的發(fā)展也更加迅速，所以很多企業(yè)為了發(fā)展，只注重承攬項(xiàng)目，卻對項(xiàng)目管理忽略不提，因此造成了工程質(zhì)量的不斷下降和項(xiàng)目管理的混亂。當(dāng)項(xiàng)目管理不完善時(shí)，也間接性的使成本投入增加，最終直接影響著企業(yè)的效益。所以，我們需要引導(dǎo)施工單位徹底認(rèn)清工程管理的重要性，了解管理不到位所造成的危害，從根源上解決施工方管理意識(shí)差的現(xiàn)象。
（3）核算機(jī)制不科學(xué)。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理中出現(xiàn)的另外一個(gè)重要問題就是工程核算機(jī)制的不合理，大部分施工單位在施工過程中，只對施工的整體工程方案及及施工進(jìn)度比較關(guān)注，考慮比較多的也是是施工時(shí)間安排，對工程核算卻閉口不談。另外，在核算工程成本時(shí)，對成本的核算也沒有做到全過程控制，可算機(jī)制不科學(xué)，致使各方面不足在核算時(shí)經(jīng)常出現(xiàn)，使工程成本投入不斷增加。
（4）管理控制不合理。我國大部分的施工企業(yè)都把工期看作是金錢，出現(xiàn)大量的趕超工期現(xiàn)象，這些施工單位并沒有按照工程規(guī)范和技術(shù)進(jìn)行施工，私下將完成工期提前，施工時(shí)沒有按照操作流程實(shí)施作業(yè)，在施工前沒有做到科學(xué)管理，施工后也沒有進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制，導(dǎo)致質(zhì)量不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象在各環(huán)節(jié)施工中頻繁出現(xiàn)，嚴(yán)重影響施工企業(yè)的社會(huì)聲譽(yù)，降低了施工企業(yè)在市場上的綜合競爭力。
（5）施工安全管理不足。目前我國建筑行業(yè)的安全管理體系仍存在一定的缺陷，但在施工過程中，施工的單位也缺乏安全管理經(jīng)驗(yàn)，其一是施工單位將較少比例的經(jīng)費(fèi)投入到了安全管理中，切實(shí)達(dá)到降低工程成本的目的，其缺少完善的安全制度，如安全保險(xiǎn)設(shè)施等。其二是施工人員安全意識(shí)淡薄，大多數(shù)施工人員對安全生產(chǎn)知識(shí)不了解，另外施工單位對它們的安全技術(shù)知識(shí)傳授不及時(shí)，安全知識(shí)培訓(xùn)力度相對較弱，安全組織規(guī)劃較為欠缺，同時(shí)，松散的安全管理、分散的施工人員及多變的建筑結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致施工過程中施工頻發(fā)。
3.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要影響因素分析
想要全面有效的對工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理，不但需要深入探究管理中存在的問題，而且需要分析把握好工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要影響因素，從而使工程項(xiàng)目管理得到有效推進(jìn)。
（1）工程參與人員產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的關(guān)鍵因素還是工程的參與人員，他們是項(xiàng)目開展的主體，正確與否的工程決策都由他們決定，工程的開展可以根據(jù)工程人員的思想理論進(jìn)行全面管理，其意義重大。同時(shí)，施工過程中，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及施工技術(shù)人員對項(xiàng)目管理起著很大作用，他們?nèi)绻殬I(yè)素養(yǎng)優(yōu)良，那么肯定可以讓現(xiàn)場的管理井然有序，保障現(xiàn)場作業(yè)有序進(jìn)行，具有規(guī)范的施工資料，到工期時(shí)能夠及時(shí)交工。加入項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員管理不到位，施工事故就會(huì)在工程頻繁出現(xiàn)。再一個(gè)就是施工人員的管理，他們是項(xiàng)目的直接施工人員，操作技術(shù)水平的高低和人品素質(zhì)的良否也決定著工程的質(zhì)量好壞。
（2）材料設(shè)備質(zhì)量產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的另一個(gè)關(guān)鍵因素就是施工材料設(shè)備，工程建設(shè)的整體質(zhì)量與施工進(jìn)度取決于材料和設(shè)備的質(zhì)量，當(dāng)采用沒有達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)的材料設(shè)備時(shí)，將會(huì)之間影響施工整體質(zhì)量。所以，我們想要施工基礎(chǔ)設(shè)施不受影響，就需要及時(shí)檢驗(yàn)施工現(xiàn)場的原材料及成品材料，且對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行穩(wěn)定性測試。
（3）施工方法產(chǎn)生的影響。影響工程施工質(zhì)量及管理的再一個(gè)因素就是施工方法，它影響著施工的工期進(jìn)度，并且對施工的整體安全性能及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)影響極大。通過科學(xué)的施工方法及合理的施工工藝，能夠促進(jìn)工程項(xiàng)目更好更快的完成。但是，假如采用不科學(xué)的施工方法，會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目質(zhì)量受限，影響施工的整體進(jìn)度，使是個(gè)姑娘成本投入不斷增加。所以，假如想使工程整體質(zhì)量得到有效提升，就一定要精準(zhǔn)把握正確的施工技術(shù)方法。
（4）環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生的影響。在施工過程中，影響工程施工質(zhì)量及管理的最后一個(gè)因素就是環(huán)境質(zhì)量，如水文地理、照明噪音等情況都可能導(dǎo)致工程施工阻滯。另外，影響更加明顯的就是自然天氣方面產(chǎn)生的質(zhì)量影響，如酷暑嚴(yán)寒，連續(xù)暴雨，空氣濕度大等，都會(huì)導(dǎo)致工期延誤，施工質(zhì)量收到破壞。
4.工程建設(shè)項(xiàng)目管理的對策分析
（1）對工程的核算要嚴(yán)格控制。根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)際情況，構(gòu)建核算體系，確保該體系科學(xué)合理，且核算體系參與到工程管理的全過程，及時(shí)掌握工程各個(gè)施工環(huán)節(jié)，并根據(jù)其情況列出成本投入預(yù)算和使用計(jì)劃，要確保工程資金用到實(shí)處，就需要通過對比分析合算最終得出使用明細(xì)。當(dāng)其中的某個(gè)工程項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)及時(shí)辦理手續(xù)，對工程資金進(jìn)行轉(zhuǎn)移。我們只有對項(xiàng)目可算方面進(jìn)行不斷的創(chuàng)新和完善，才可以在實(shí)際發(fā)展中形成嚴(yán)密的系統(tǒng)的管理核算體系應(yīng)用于工程建設(shè)中，保障企業(yè)又好又快的健康發(fā)展。
（2）對工程管理質(zhì)量要嚴(yán)格控制。在工程管理質(zhì)量的保障措施構(gòu)建過程中，需要從以下幾方面開展，一是事前控制，從項(xiàng)目前期的材料設(shè)施準(zhǔn)備到施工方案設(shè)計(jì)，再到質(zhì)量控制等；二是事中控制，在工程項(xiàng)目施工過程中，全面控制施工質(zhì)量，及時(shí)評定中間產(chǎn)品，驗(yàn)收工程質(zhì)量，進(jìn)行定制構(gòu)建，確保施工過程規(guī)范正確；三是時(shí)候控制，在工程項(xiàng)目完工后，檢驗(yàn)其完成質(zhì)量，審核工程質(zhì)量文件，并將具體資料存檔等。另外，通過目的性PDCA循環(huán)管理對部分重要的項(xiàng)目工程進(jìn)行質(zhì)量檢測，并且通過分層逐項(xiàng)構(gòu)建模式完善一套質(zhì)量管理體系，該項(xiàng)體系需符合工程項(xiàng)目發(fā)展特點(diǎn)，從而確保工程項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量的全面合格。
5.結(jié)束語
工程建設(shè)項(xiàng)目管理對工程的質(zhì)量影響起到了很大的作用，我們需要在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，努力克服項(xiàng)目管理中的科學(xué)性的不足、客觀性較差等因素，不斷探索解決項(xiàng)目管理可行性研究和設(shè)計(jì)階段質(zhì)量不達(dá)標(biāo)問題，借鑒其他單位先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際情況，加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目管理的體制建設(shè)、監(jiān)督及改革，促進(jìn)我國建筑行業(yè)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]李慧影.建筑工程項(xiàng)目管理存在問題及對策探討[J].科技風(fēng).2015（14）：179.
關(guān)鍵詞：工程建設(shè);項(xiàng)目管理;重要性
工程建設(shè)在實(shí)施項(xiàng)目管理過程中，設(shè)置項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)是至關(guān)重要的，建立高效的組織體系和組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理成功的保證。首先要做好組織準(zhǔn)備，建立一個(gè)完善的管理隊(duì)伍，能使項(xiàng)目經(jīng)理指揮靈便、運(yùn)轉(zhuǎn)自如、工作高效的組織機(jī)構(gòu)——項(xiàng)目經(jīng)理部。其目的就是為了提供進(jìn)行施工項(xiàng)目管理的組織保證，一個(gè)好的組織機(jī)構(gòu)，可以有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，有效地應(yīng)付各種環(huán)境的變化，使組織系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證完成施工任務(wù)。
組織機(jī)構(gòu)能否正常運(yùn)轉(zhuǎn)，關(guān)鍵在于選擇項(xiàng)目經(jīng)理，不同的項(xiàng)目需要不同素質(zhì)的人才。項(xiàng)目經(jīng)理人選應(yīng)具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)、理論知識(shí)水平、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、時(shí)間觀念等基本素質(zhì)。
現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)總量不斷增加，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化趨勢日益增強(qiáng)，發(fā)展速度加快，過程復(fù)雜，新的行業(yè)、領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品開發(fā)周期縮短，導(dǎo)致越來越多的“一次性”、無先例可循的任務(wù)的出現(xiàn)。不論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)如何變化，工程項(xiàng)目建設(shè)仍是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目管理，將是項(xiàng)目建設(shè)能否達(dá)到預(yù)期目的的重要條件。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理是在限定的工期、質(zhì)量、費(fèi)用目標(biāo)內(nèi)對工程項(xiàng)目進(jìn)行綜合管理以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目預(yù)定目標(biāo)。隨著投資規(guī)模、領(lǐng)域的擴(kuò)大，投資來源多樣化，工程項(xiàng)目對環(huán)境、經(jīng)濟(jì)影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已從工程項(xiàng)目施工管理擴(kuò)展到從立項(xiàng)到交付使用維護(hù)全過程的管理。工程項(xiàng)目管理的目的不僅是實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)，是對質(zhì)量、工期、費(fèi)用的控制，還要與資金籌措、風(fēng)險(xiǎn)分析、使用維護(hù)以及與所在地經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等聯(lián)系起來，做到項(xiàng)目建設(shè)與環(huán)境、社會(huì)的協(xié)調(diào)，否則可能重蹈以前投資失誤、失策、失控的覆轍。
由于工程項(xiàng)目是一次性的，工程項(xiàng)目管理是各部門工作的最后體現(xiàn)，為此必須利用現(xiàn)代化的管理技術(shù)和手段，強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理，組織高效益的施工，使生產(chǎn)要素優(yōu)化組合、合理配置，保證施工生產(chǎn)的均衡性，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)和使企業(yè)獲得良好的綜合效益。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要內(nèi)容是“三控制二管理一協(xié)調(diào)”，即質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理和組織協(xié)調(diào)。
1.質(zhì)量控制
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在力求實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)的過程中，為滿足項(xiàng)目質(zhì)量要求所開展的管理活動(dòng)。影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素主要有人、機(jī)械、材料、方法和環(huán)境五個(gè)方面。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制，是一個(gè)全面的、全過程的控制，項(xiàng)目管理人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施對影響工程質(zhì)量的因素進(jìn)行控制，以確保工程建設(shè)質(zhì)量。從思想、業(yè)務(wù)等多方面綜合考慮人的素質(zhì)，保證參建人員以積極的態(tài)度投身到工程建設(shè)中；根據(jù)工程項(xiàng)目的工藝、技術(shù)要求，合理選用機(jī)械，確定機(jī)械設(shè)備的類型和數(shù)量，建立健全各項(xiàng)管理制度，確保施工機(jī)械以良好的狀態(tài)投入工程建設(shè)中；嚴(yán)把材料檢查驗(yàn)收關(guān)，正確合理地使用原材料，檢查、督促做好收、發(fā)、儲(chǔ)、運(yùn)等技術(shù)管理工作；通過分析、研究、對比，在確認(rèn)方法可行的前提下優(yōu)化方案，選用符合工程建設(shè)實(shí)際、設(shè)計(jì)合理、工藝先進(jìn)、措施可行、縮短工期、降低能耗的方案。通過指導(dǎo)、督促、檢查，為參建各方建立良好的技術(shù)、管理和工作環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)質(zhì)量控制目標(biāo)提供良好的外部環(huán)境條件。
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制工作的重點(diǎn)應(yīng)放在調(diào)查研究外部環(huán)境和系統(tǒng)內(nèi)部各種干擾質(zhì)量的因素上，要做好風(fēng)險(xiǎn)分析和管理工作，預(yù)測各種可能出現(xiàn)的質(zhì)量偏差，制定切實(shí)可行的預(yù)防措施。使主動(dòng)控制措施與監(jiān)督、檢查、反饋等被動(dòng)控制措施有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，發(fā)生偏差及時(shí)糾正，使工程項(xiàng)目質(zhì)量始終處于項(xiàng)目管理人員的有效監(jiān)督控制之下，確保工程建設(shè)質(zhì)量。
2.進(jìn)度控制
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度要求相一致，按計(jì)劃要求的時(shí)間施工而開展的控制活動(dòng)，是對工程項(xiàng)目從編制項(xiàng)目建議書開始，經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)和施工，直至項(xiàng)目竣工驗(yàn)收、投產(chǎn)使用為止的全過程控制。工程項(xiàng)目進(jìn)度控制的目標(biāo)是使工程項(xiàng)目按照預(yù)定的時(shí)間完成，交付使用。
在工程項(xiàng)目建設(shè)過程中，由于種種因素的影響，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按計(jì)劃進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度存在一定的偏差。如參與工程建設(shè)的人員素質(zhì)和能力較低，材料供應(yīng)不及時(shí)，機(jī)械設(shè)備數(shù)量不足，建設(shè)資金不能及時(shí)到位，施工技術(shù)水平低，不能熟練掌握和運(yùn)用新技術(shù)、新材料、新工藝等。項(xiàng)目實(shí)施過程中，要達(dá)到工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制目標(biāo)，必須認(rèn)真分析各種因素對工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，并對影響工程項(xiàng)目進(jìn)度的各種因素加以控制，采取切實(shí)有效地措施，減少或避免這些因素對工程進(jìn)度的影響，使工程進(jìn)展具有連續(xù)性和均衡性，縮短建設(shè)工期。及時(shí)將實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度進(jìn)行對比，發(fā)現(xiàn)偏差，采取有效措施消除影響，并采取趕工措施，使實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度保持一致。
組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制的有效措施，為有效控制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，必須協(xié)調(diào)好參建各方的關(guān)系，處理參建各方工作中存在的問題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，投入適當(dāng)?shù)娜肆Α⑽锪ψ龊寐?lián)絡(luò)、聯(lián)合、調(diào)和工作，搞好工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制。
3.投資控制
工程項(xiàng)目投資控制是指在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，在滿足質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，使項(xiàng)目實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資的控制手段。
工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，嚴(yán)格按照工程建設(shè)合同進(jìn)行工程結(jié)算，嚴(yán)禁超計(jì)劃結(jié)算。工程項(xiàng)目的投資控制不是單一目標(biāo)的控制，應(yīng)與工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制和進(jìn)度控制同步進(jìn)行，工程建設(shè)質(zhì)量不經(jīng)驗(yàn)收合格，不予結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目管理人員在對投資目標(biāo)控制時(shí)，應(yīng)考慮整個(gè)目標(biāo)的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一，反復(fù)協(xié)調(diào)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間的關(guān)系，考慮采取投資控制措施對質(zhì)量控制、進(jìn)度控制產(chǎn)生的不利影響，使投資控制與質(zhì)量控制、進(jìn)度控制滿足工程建設(shè)的需要，在保證質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，縮短工期，降低耗資，力求實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的最佳配合。
4.合同管理
建設(shè)施工合同是指承發(fā)包雙方為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程目標(biāo)，明確相互責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)關(guān)系的協(xié)議;是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款，控制工程項(xiàng)目質(zhì)量、進(jìn)度、投資，進(jìn)而保證工程建設(shè)活動(dòng)順利進(jìn)行的重要法律文件。有效的合同管理是促進(jìn)參與工程建設(shè)各方全面履行合同約定的義務(wù)，確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要手段。
合同在建設(shè)項(xiàng)目管理過程中正在發(fā)揮越來越重要的作用，通過對合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以規(guī)范項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，緊密圍繞合同條款開展項(xiàng)目管理工作。合同中明確約定的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)是承發(fā)包雙方的最高行為準(zhǔn)則，是雙方履行義務(wù)、享有權(quán)利的法律基礎(chǔ)。建設(shè)項(xiàng)目由于建設(shè)周期長、合同金額大、參建單位眾多和項(xiàng)目之間接口復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過程中，業(yè)主與承包商之間、不同承包商之間、承包商與分包商之間以及業(yè)主與材料供應(yīng)商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭執(zhí)和糾紛。合同是處理建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中各種爭執(zhí)和糾紛的法律依據(jù)。
5.信息管理
信息與物質(zhì)、能源一樣，是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要資源。任何一項(xiàng)管理活動(dòng)都離不開某種信息的處理工作。建設(shè)工程項(xiàng)目各方面的管理活動(dòng)并不孤立，它們之間存在相互依賴、相互制約的聯(lián)系。于是，各管理活動(dòng)之間必然需要信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作的復(fù)雜與繁重程度直接決定了項(xiàng)目管理過程中信息流動(dòng)的復(fù)雜和頻繁等特點(diǎn)。通過信息反饋與調(diào)控，對工程項(xiàng)目進(jìn)行全面綜合管理，包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的目標(biāo)。
項(xiàng)目信息交流管理，系指為確保項(xiàng)目信息快速有效地收集和傳遞的一系列工作，包括信息交流規(guī)劃，信息傳遞，進(jìn)度報(bào)告和施工資料文件的管理等。
6.組織協(xié)調(diào)
關(guān)鍵詞 工程項(xiàng)目管理；管理模式；PMC模式；PMC+Partnering模式
1PMC+Partnering模式在我公司市政項(xiàng)目管理上的運(yùn)用
PMC+Partnering模式組合模式項(xiàng)目管理實(shí)例
一、舉例分析市政工程建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
近些年我公司逐漸向武漢市市政工程建設(shè)方面發(fā)展，其中二環(huán)線（漢口段）改造工程便是。
市政工程建設(shè)對于工程實(shí)體要求很高、工程量巨大、工期緊張、外部制約因素多、資金投入量大等等等諸多問題、并要真正的做到利民便民，成為百年大計(jì)的工程，因此在建設(shè)過程中對于項(xiàng)目管理必須具備系統(tǒng)化、技術(shù)化、合理經(jīng)濟(jì)化以及人員統(tǒng)一組織化管理。良好的切合實(shí)際的運(yùn)用項(xiàng)目管理模式是保證項(xiàng)目工程建設(shè)的關(guān)鍵。綜合了以往的市政項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出一下幾個(gè)特點(diǎn)：（1）市政工程具有繁瑣而復(fù)雜的施工工藝技術(shù)。（2）市政工程總造價(jià)高、資金投入量大、參建單位繁多。（3）市政工程建設(shè)往往受場地條件制約、受天氣、周邊建筑物情況以及各參建單位之間的影響因素多，因此相對施工周期長。（4）市政工程建設(shè)項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)要求高并具有一定的政治色彩。（5）國內(nèi)市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理基本處于粗放型管理，沒有一個(gè)系統(tǒng)、精細(xì)化的總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
二、市政工程建設(shè)項(xiàng)目管理模式比對分析
（1）沒有一個(gè)與國際市場接軌的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程；
（2）建筑市場中多重管理模式的雜亂并行，沒有系統(tǒng)的總結(jié)從而造成項(xiàng)目管理模式發(fā)展的盲目化；
（3）業(yè)主單位對各種項(xiàng)目管理模式認(rèn)識(shí)不深從而造成無法結(jié)合特點(diǎn)選擇合適的管理模式；
（4）市政工程建設(shè)項(xiàng)目對于參建企業(yè)要求高，在一定程度上制約了部分企業(yè)對于市政工程項(xiàng)目管理模式的研究、實(shí)踐；
（5）參與建設(shè)企業(yè)管理水平有待提高、綜合管理水平不足。
現(xiàn)國內(nèi)市政工程建設(shè)過程中常見管理模式多為：指揮部模式、BT模式、以及組合模式，下面就以上幾種模式進(jìn)行比對分析
不難看出傳統(tǒng)的指揮部模式對于項(xiàng)目管理上投資投入大、需要大量的管理人員進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，由于管理層多導(dǎo)致無論是外部信息還是內(nèi)部信息的傳達(dá)以及執(zhí)行力都很差；而BT模式作為我國現(xiàn)狀許多項(xiàng)目均采用的管理模式，在資金投入上建設(shè)企業(yè)面臨著較大的經(jīng)濟(jì)壓力，建設(shè)企業(yè)由于管理力度的不夠，在許多專業(yè)性施工分項(xiàng)上的招投標(biāo)顯的并不規(guī)范；組合模式由于綜合政府職能部門涉及到的和市政項(xiàng)目上所需的相關(guān)專業(yè)企業(yè)的共同合作完成，各單位從自己的行業(yè)領(lǐng)域以及切身利益出發(fā)來完成，因此對于項(xiàng)目建設(shè)專業(yè)化有很大的幫助。
我公司于2012年建成的二環(huán)線（漢口段）高速通道工程上某一標(biāo)段便試采用的PMC+合作伙伴組合模式進(jìn)行項(xiàng)目管理。
采用組合模式的標(biāo)段中與其他標(biāo)段中所采用指揮部模式比較
營業(yè)收入相差2904.3萬元，指揮部模式管理成本高出1460.4萬元。
從上述管理模式的比對分析和傳統(tǒng)管理模式造成的弊端，隨著我國市政工程管理的逐漸規(guī)范化，我企業(yè)對于市政工程投資項(xiàng)目管理模式所暴露出的弊病會(huì)越來越大，其主要問題有以下幾個(gè)問題：
（1）代建企業(yè)對于相關(guān)專業(yè)上投入的資金難以回收
（2）繁冗的管理層導(dǎo)致工程信息失去了時(shí)效性，不能及時(shí)處理工程建設(shè)過程中暴露的問題
（3）市政項(xiàng)目建設(shè)的特點(diǎn)，投資的主體多為公司相關(guān)部門人員組成，法人實(shí)體卻往往缺失，許多管理人員的職責(zé)和責(zé)任相對分離，臨時(shí)組建的指揮部不具備進(jìn)行工程管理的統(tǒng)籌和資金的運(yùn)作，對于企業(yè)而言最惡劣的影響便是，資金的投入者無法估計(jì)債務(wù)償還率，造成許多不必的成本提高了成本、超過了一兩倍的管理成本也不足為奇；由于許多不規(guī)范道德的施工企業(yè)，在施工過程中只考慮自身利益，經(jīng)常通過擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)變更、提高設(shè)計(jì)要求等方式從而來牟取利益。
（4）指揮部模式的老化無法跟上市場發(fā)展的需求，加上項(xiàng)目管理體制的不科學(xué)、不規(guī)范、管理人員素質(zhì)偏低等現(xiàn)象造成人浮于事等諸多問題。
