時間：2023-09-19 16:27:08
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇環境保護調查研究報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
——攀枝花市二十五小學“探秘小花園”科技實踐小組
一、活動背景
（一）生活背景
我們的學校地處偏僻礦區，是一所規模不大的小學。校園里有一個小花園，里面種著不少花花草草，同學們都喜歡到哪里去玩，我也喜歡去，在玩時，我發現這些植物好多我都不認識，不禁激起我的好奇，我不認識，不代表大家不認識，了解幾個同學，大家一致反饋也是很多都不認識，這不由激發我們幾個對探究小花園植物的興趣，課余時間和大家一討論，既然大家也有同樣的困惑，于是決定一起探究小花園植物，了解它們的“秘密”。
（二）學習背景
人教版三年級語文上冊《花鐘》一課提到了植物開花的趣味性和多樣性：不同的植物有不同的習性，它們的開花時間各不相同，串聯在一起，就形成了神奇的花鐘。小花園里的植物也不少，它們都是什么呢？生活習性怎樣？這些小花園里的住戶就像我們的鄰居，我們也要對他們進行一次“人口普查”，認識它們，了解它們，于是我們決定通過現場采訪、拍攝取樣、調查研究等活動去了解小花園里的植物，歸納總結出它們的生活習性，讓大家了解這些生活在我們身邊的植物，從而自發地去保護它們。
二、活動目標：
1、認知目標：
通過一系列活動，了解小花園里的植物，大到名稱，小到生活習性各方面，全面了解這些植物。
2、能力目標：
通過一系列調查采訪、拍攝取樣、調查研究、班級知識講座、校內宣傳、設計制作圖標及收集成果資料等活動，提高了同學們科學實踐活動能力，在活動中提高了動手動腦的學習及調查研究及交流能力，激發了大家對生物科學調查研究的興趣。
3、情感目標：
通過一系列調查采訪、拍攝取樣、調查研究、班級知識講座、校內宣傳、設計制作圖標及收集成果資料一系列實踐體驗活動。激發同學們積極參與科學探索的熱情。
三、活動指導思想：
通過一系列“探秘小花園”的科學實踐活動，不但使同學們了解了小花園里的植物的生活習性，還提高了“愛護植物，讓校園更美麗”的環境保護意識，使自己真真正正為環境保護做出了自己的一份貢獻，在體驗科學活動中得到了成長的感悟。
從發現問題到調查采訪，從探討方案到拍攝取樣，從調查研究到設計植物身份名牌，從安裝植物名牌到制作DV，從年組知識講座到校內宣傳，從收集資料到撰寫活動報告，一系列活動的開展不但提高了我們的科學實踐活動能力，還激發對生物科學調查研究的興趣。
四、活動計劃：
（一）、活動小組成員及分工：
粟景陽：活動組織人，具體負責采訪活動及校內宣傳活動。
伍夢宇：活動組織人，具體負責現場調查取樣活動策劃。
蔣毅、楊點：活動參與人，具體負責主題班會和國旗下講話活動
胡鰆藝：活動參與人，具體負責拍攝及電腦制作。
秦國鑫、熊正權：活動參與人，具體負責展板和植物身份名牌設計活動。
萬華欣：活動參與人，具體負責收集資料工作
（二）指導教師及借助的機構：
指導教師：李春燕（攀枝花市第二十五小學科學教師）
何傳彥（攀枝花市第二十五小學校長）
王蘭（攀枝花市第二十五小學班主任）
借助機構：攀枝花市第二十五小學教科室。
（三）活動時間及活動安排計劃：
活動計劃預定時間2016年5月3- 6月25日。
第一周 確定研究方案，成立“綠色衛士”科學實踐活動小組，啟動活動儀式。
第二周 調查采訪活動—《你了解我們的小花園嗎?》。
第三周 采集小花園植物照片活動。
第四周 調查了解植物，撰寫研究報告《探秘校園植物》。
第五周 愛護花草樹木校內宣傳。
第六周 給植物設計身份名片。
第七周 安裝環保牌和植物名片。
第八周 收集資料，完成各種分析及報告，制作DV，收集資料，匯報成果。
（四）、預期活動效果成果：
圍繞“探秘小花園”為活動主題的調查采訪、拍攝取樣、調查研究、班級知識講座、校內宣傳、設計制作圖標及收集成果資料等活動，，從而達到了提高礦區小學生科學實踐活動能力，激發對科學探討研究的興趣，在體驗實踐活動的開展中得以全面發展與成長。
通過調查報告、資料說明、研究DV、活動報告等形式展示活動成果。
五、活動方法：1、上網查找2、調查采訪3、活動策劃與實施法
六、活動具體實施過程：
2016年5月3至15日，小組成員和指導教師共同設計了活動方案，成立以粟景陽、伍夢宇為組長，蔣毅、楊點、胡鰆藝、秦國鑫、萬華欣、熊正權為組員的活動小組，并命名為二十五小學“探秘小花園”科學實踐活動小組。
和我們一起探索
小花園的秘密吧
呵呵！！
2016年5月9-13日，活動小組成員開展調查采訪活動，在指導教師的指導下通過探討研究，完成了《“探秘”小花園問卷調查分析報告》（見附件1）
匯總我們的調查數據，讓我們明確了活動的方向！
現場采訪和老師同學們交流，我們知道了活動意義！
2016年5月16-20日，到小花園現場取樣，拍攝照片。(附件2）
現場采集植物
照片，大家興致勃勃！
2016年5月23-27日，小組成員在指導老師指導下開展調查研究活動，分工合作一起完成《小花園植物調查研究報告》(附件3）
分發任務
網上調查
采訪老師 采訪園林處林阿姨
2016年5月30-6月10日，小組成員開展校內宣傳活動，讓全校師生分享我們的研究成果。（附件4、5、6、7）
自己動手，制作展板！
主題班會、國旗下講話，希望大家都能愛護植物。
發放宣傳單、展板展示，讓全校學生都參與到我們的活動中。
2016年6月13-20日，小組成員一起研究探討，給小花園植物設計身份名牌（附件8）并制作和安裝植物身份名牌。
設計名牌
我們一絲不茍
和校長協商，我們只是
希望名牌更精美！
走嘍！去給植物安裝身份名牌！！
2016年6月21至25日 小組成員在指導教師指導下制作科學DV（附件9）和收集資料，完成《“探秘小花園”－攀枝花市二十五小學“探秘小花園”科技實踐活動報告》
呵！收獲真不少！
七、研究活動的收獲與體會：
（一）收獲——達到了預期活動效果成果：
“探秘小花園”為主題的科學探究實踐活動的開展在學校引起了一定的反響，從而在一定程度激發了同學們學科學、了解科學的興趣和保護環境的意識，同時引起了學校對科學實踐教育的重視。
通過科學DV、資料說明、調查分析報告、活動報告等形式展示活動成果，在活動中不但提高自己動腦、動手能力，還提高了我們“合作、自主、探究”的學習能力。最重要的是強化了同學們“保護環境”的意識，增強了大家對體驗生活中科學探索的求知欲。
（二）體會——和同學們一起探索科學知識，做有意義的事很快樂！
1、科學知識對于我們小學生來說，都來自課本知識和課外讀物，我們得到的都是現成的知識和結論，大多數同學沒有親自去探索的經歷。再加上生活常識的匱乏，難怪很多同學都成了”死讀書“的考試機器。做為新時代的小學生，要學會在生活中細心觀察、認真思考、敢于實踐，善于合作與溝通，才能活學活用科學知識，今后才能成為對社會發展有用的人。
2、希望學校乃至全社會重視針對小學生的科學實踐活動的開展，重視環保教育，讓我們全面發展，為將來的生活和學習奠定良好的基礎。
3、我們科學實踐小組將把“探秘小花園”實踐探究活動做為環保特色活動繼續下去。
關鍵詞：建設項目 可行性 研究
建設項目可行性研究是在投資決策前，對與擬建項目有關的社會、經濟和技術等各方面情況進行深入細致的調查研究；對各種可能擬定的技術方案和建設方案進行認真的技術經濟分析與比較論證；對項目建成后的經濟效益進行科學的預測和評價。在此基礎上，綜合研究建設項目的技術先進性、適用性、經濟合理性和有效性，以及建設可能性和可行性，從而確定該項目是否應該投資，如何投資；是繼續投資使之進入項目開發建設的下一階段，還是就此中止不投資等，為項目的投資決策提供可靠的科學依據，為下一步工作的開展打好基礎。
可行性研究的主要任務，是按照國民經濟長期規劃和地區規劃、行業規劃的要求，對擬建項目進行投資方案規劃、工程技術論證、社會與經濟效果預測和組織機構分析，經過多方面的計算、分析、論證評價，為項目決策提供可靠的依據和建議。因此，項目可行性研究是保證建設項目以最少的投資耗費取得最佳經濟效果的科學手段，也是實現建設項目在技術上先進、經濟上合理和建設上可行的科學方法。
項目可行性研究是在對項目進行深入細致的技術經濟論證的基礎上對多種方案所作的比較和優選，以及就項目投資最后決策提出的結論性意見。因此，其在內容上，應能滿足作為項目投資決策的基礎和重要依據的基本要求。通常，可行性研究報告應由有資格的設計（咨詢）單位編制。可行性研究的基本內容和深度應按國家的有關規定確定，一般工業建設項目的可行性研究應包括以下10個方面內容。
1） 總論
綜述項目概況、可行性研究的主要結論概要和存在的問題與建議。總論中應闡明對推薦方案在論證過程中曾有的重要爭論問題和不同的意見和觀點，并對建設項目的主要技術經濟指標列表說明；說明建設項目提出的背景、投資環境、項目建設投資的必要性和經濟意義，項目投資對國民經濟的作用和重要性；提出或說明項目調查研究的主要依據、工作范圍和要求；說明項目的歷史發展概況、項目建議書及有關審批文件。
2） 產品的市場需求和擬建規模
調查國內外市場近期需求情況；國內現有工廠生產能力的估計；銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景；建設項目的規模，產品選擇方案和發展方向的技術經濟比較和分析。
3） 資源、原材料、燃料及公用設施情況
經過國家正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述；所需原料、輔助材料、燃料的種類、數量、質量及其來源和供應的可能性；有毒、有害及危險品的種類、數量和儲運條件；材料試驗情況；所需動力（水、電、氣等）公用設施的數量、供應方式和供應條件；外部協作條件以及簽訂協議和合同的情況。
4） 建廠條件和廠址方案
廠址的地理位置，與原料產地和產品市場的距離，廠址周邊的條件；根據建設項目的生產技術要求，應在指定的建設地區內，對建廠的地理位置、氣象、水文、地質、地形條件、地震，洪水情況和社會經濟現狀進行調查研究，收集基礎資料，了解交通、運輸及水、電、氣、熱的現狀和發展趨勢；廠址面積、占地范圍、廠區總體布置方案、建設條件、地價、拆遷及其他工程費用情況；對廠址選擇進行多方案的技術經濟分析和比較選擇，提出選擇意見。
5） 項目工程技術方案
在選定的建設地點內進行的總圖和交通運輸的設計，須進行多方案的比較和選擇，以確定項目的構成范圍，主要單項工程（車間）的組成，廠內外主體工程和公用輔助工程的方案比較論證；項目土建工程總量估算；土建工程布置方案的選擇，包括場地平整、主要建筑和構筑物與室外工程的規劃；采用技術工藝的比較；引進技術、設備的必要性及其來源國別的選擇比較；設備的國外分交或與外商合作制造方案的設想；并應附上工藝流程式圖等。
6） 環境保護與勞動安全
環境現狀調查，擬建項目“三廢” (廢水、廢氣、廢渣)種類、成分和數量，對環境影響的預測；治理方案的選擇和回收利用情況；對環境影響的預評價；勞動保護與安全衛生；城市規劃；防震、防洪、防空、文物保護等要求以及相應的措施方案。
7） 生產組織、勞動定員和人員培訓
包括對全廠生產管理體制、機構的設置和方案的選擇論證；工程技術和管理人員的素質和數量的要求；勞動定員的配備方案；人員培訓的規劃和費用估算。
8） 項目實施計劃和進度要求
按照勘察設計、設備制造、工程施工、安裝、試生產所需時間和進度要求，選擇整個工程項目實施方案和制訂總進度，并用線條圖和網絡圖來表述最佳實施計劃方案的選擇。
9） 經濟效果的分析和評價
包括對各項基建費用、流動資金和項目總投資的估算；項目資金來源和籌措方式包括貸款計劃；企業生產成本估算；項目財務評價、國民經濟評價和不確定性分析。
10） 評價結論與建議
對建設方案做綜合分析評價與方案選擇；運用各項數據，從技術、經濟、社會、財務等各方面論述建設項目的可行性，推薦一個以上的可行方案，提供決策參考，指出其中存在的問題；最終應得出結論性意見和改進的建議。
可行性研究工作的一般工作程序。按照我國現行的工程項目建設程序和國家頒布的《關于建設項目進行可行性研究的試行管理辦法》，可行性研究的一般工作程序如下:
1) 建設單位提出項目建議書和初步可行性研究報告
各部、省、自治區、直轄市或計劃單列市和全國性工業公司以及現有的企事業單位，根據國家和地區經濟發展的長遠規劃、經濟建設的方針任務和技術經濟政策，結合資源情況、建設布局等條件，在廣泛調查研究、收集資料、踏勘建設地點、初步預測投資效果的基礎上，提出需要進行可行性研究的項目建議書和初步可行性研究報告。跨地區、跨行業的建設項目以及對國計民生有重大影響的大型項目，應由有關部門和地區聯合提出項目建議書和初步可行性報告。
2) 項目業主、承辦單位委托有資格的工程咨詢單位進行可行性研究工作
各級計劃部門匯總和平衡項目建議書。當項目建議書經國家或地區的計劃部門、貨款單位或有關部門授權的工程咨詢單位評估同意，并經審定批準后，該項目即可立項，分別納入各級的前期工作計劃和貨款計劃。項目業主或承辦單位就可委托經過資格審定的工程咨詢公司（或設計單位）著手編制擬建項目的可行性研究報告。委托方式可由國家計劃部門或主管部門直接給工程設計咨詢公司下達計劃任務；也可由各主管部門、國家專業投資公司、項目業主采用簽訂合同的方式委托給有資格的設計咨詢單位承擔可行性研究工作。在主管部門下達的委托任務或雙方簽訂的合同中，應規定研究工作的依據、研究的范圍和內容前提條件、研究工作的質量和進度安裝、費用支協辦法以及合同雙方的責任、協作方式和關于違約處理的方法等。
3) 設計單位或（有資質的）咨詢單位進行可行性研究工作
設計或（有資質的）咨詢單位與委托單位簽訂合同承擔可行性研究任務后，就可以開展工作了。
3.1) 組織班子與制定計劃。
承擔可行性研究的單位在承接任務后，需獲得項目建議書和有關項目背景與指示文件，摸清委托者的目標意見和要求，明確研究內容，之后方可組成可行性研究工作小組或項目組，確定項目負責人和專業負責人。項目組根據書面任務書，研究工作范圍和要求，制定項目工作計劃，安排具體實施進度。
3.2) 調查研究與收集資料。
項目組在摸清了委托單位對項目建設的意圖和要求后，首先應組織收集和查閱與項目有關的自然環境、經濟與社會等基礎資料和文件資料，并擬定調研提綱，組織人員赴現場進行實地踏勘與抽樣調查，收集整理得至的設計基礎資料。必要時還須進行專題調查和研究。
此階段主要通過實際調查和技術經濟研究，進一步明確擬建項目的必要性和現實性。調查研究主要從市場調查和資源調查兩方面著手。市場調查要查明和預測社會對產品需求量、產品的價格和競爭能力，以便確定項目產品方案和經濟規模；資源調查包括原材料、能源、廠址、工藝技術、勞動力、建材、運輸條件、基礎設施、環境保護、組織管理和人員培訓等自然、社會、經濟的調查。為選定建設地點、生產工藝、技術方案、設備選型、組織機構和定員等提供確切的技術經濟分析資料，通過論證分析，研究項目建設的必要性。
3.3) 方案設計和優化。
根據項目建議書要求，結合市場和資源調查，在收集到一定的基礎資料和數據的基礎上，建立幾種可供選擇的技術方案和建設方案，結合實際條件進行多次反復的方案論證比較，會同委托部門明確選擇方案和重大原則問題和優化標準，從若干方案中選擇或推薦最優或次優方案，研究論證項目在技術上的可行性，進一步確定產品方案、生產經濟規模、工藝流程、設備選型、；車間組成、組織機構和人員配備等總體建設方案，以備作進一步的綜合經濟評價。在方案設計和優化過程中，對重大問題或有爭論的問題，要會同委托單位共同討論確定。
3.4) 經濟分析和評價。
項目的調研與經濟分析人員應根據調查資料和領導機關的有關規定，選定與本項目有關的經濟評價基礎數據和定額指標參數，列表并注明數據來源。
在前階段研究論證了項目建設的必要性和可能性，以及技術方案的可行性之后，應對所選擇確定的最佳建設總體方案進行詳細的財務預測、財務效益分析、國民經濟評價和社會效益評價。從測算項目建設投資、生產成本和銷售利潤入手，進行項目盈利性分析、費用效益分析和社會效益與影響分析，研究論證項目在經濟上和社會上的盈利性和合理性，進一步提出資金籌集建議，制定項目實施總進度計劃。
當項目的經濟評價結論達不到國家規定的標準時，可對建設方案進行調整或重新設計。
3.5) 編定可行性研究報告。
在對建設項目進行了認真的反術經濟分析論證，證明了項目建設上的必要性、技術上的可行性和經濟上與社會上的合理性后，即可編制詳盡的可行性研究報告，推薦一個以上項目建設可行性方案和實施計劃，提出結論性意見和重大措施建議，為決策部門的最終決策提供科學依據。
節能燈可行性研究報告：【報告說明】
可行性研究報告，簡稱可研，是在制訂生產、基建、科研計劃的前期，通過
全面的調查研究，分析論證某個建設或改造工程、某種科學研究、某項商務活動
切實可行而提出的一種書面材料。
項目可行性研究報告主要是通過對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、環境影響、資金籌措、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會影響進行預測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的分析方法 。可行性研究具有預見性、公正性、可靠性、科學性的特點。
可行性研究報告是確定建設項目前具有決定性意義的工作，是在投資決策
之前 ， 對擬建項目進行全面技術經濟分析論證的科學方法，在投資管理中，可行性研究是指對擬建項目有關的自然、社會 、經濟、技術等進行調研、分析比較以及預測建成后的社會經濟效益。
可行性研究報告大綱(具體可根據客戶要求進行調整)
第一章 研究概述
第一節 研究背景與目標
第二節 研究的內容
第三節 研究方法
第四節 數據來源
第五節 研究結論
一、市場規模
二、競爭態勢
三、行業投資的熱點
四、行業項目投資的經濟性
第二章 節能燈項目總論
第一節 節能燈項目背景
一、節能燈項目名稱
二、節能燈項目承辦單位
三、節能燈項目主管部門
四、節能燈項目擬建地區、地點
五、承擔可行性研究工作的單位和法人代表
六、研究工作依據
七、研究工作概況
第二節 可行性研究結論
一、市場預測和項目規模
二、原材料、燃料和動力供應
三、選址
四、節能燈項目工程技術方案
五、環境保護
六、工廠組織及勞動定員
七、節能燈項目建設進度
八、投資估算和資金籌措
九、節能燈項目財務和經濟評論
十、節能燈項目綜合評價結論
第三節 主要技術經濟指標表
第四節 存在問題及建議
第三章 節能燈項目投資環境分析
第一節 社會宏觀環境分析
第二節 節能燈項目相關政策分析
一、國家政策
二、節能燈行業準入政策
三、節能燈行業技術政策
第三節 地方政策
第四章 節能燈項目背景和發展概況
第一節 節能燈項目提出的背景
一、國家及節能燈行業發展規劃
二、節能燈項目發起人和發起緣由
第二節 節能燈項目發展概況
一、已進行的調查研究節能燈項目及其成果
二、試驗試制工作情況
三、廠址初勘和初步測量工作情況
四、節能燈項目建議書的編制、提出及審批過程
第三節 節能燈項目建設的必要性
一、現狀與差距
二、發展趨勢
三、節能燈項目建設的必要性
四、節能燈項目建設的可行性
第四節 投資的必要性
第五章 節能燈行業競爭格局分析
第一節 國內生產企業現狀
一、重點企業信息
二、企業地理分布
三、企業規模經濟效應
四、企業從業人數
第二節 重點區域企業特點分析
一、華北區域
二、東北區域
三、西北區域
四、華東區域
五、華南區域
六、西南區域
七、華中區域
第三節 企業競爭策略分析
一、產品競爭策略 二、價格競爭策略
三、渠道競爭策略
四、銷售競爭策略
五、服務競爭策略
六、品牌競爭策略
第六章 節能燈行業財務指標分析參考
第一節 節能燈行業產銷狀況分析
第二節 節能燈行業資產負債狀況分析
第三節 節能燈行業資產運營狀況分析
第四節 節能燈行業獲利能力分析
第五節 節能燈行業成本費用分析
第七章 節能燈行業市場分析與建設規模
第一節 市場調查
一、擬建 節能燈項目產出物用途調查
二、產品現有生產能力調查
三、產品產量及銷售量調查
四、替代產品調查
五、產品價格調查
六、國外市場調查
第二節 節能燈行業市場預測
一、國內市場需求預測
二、產品出口或進口替代分析
三、價格預測
第三節 節能燈行業市場推銷戰略
一、推銷方式
二、推銷措施
三、促銷價格制度
四、產品銷售費用預測
第四節 節能燈項目產品方案和建設規模
一、產品方案
二、建設規模
第五節 節能燈項目產品銷售收入預測
第八章 節能燈項目建設條件與選址方案
第一節 資源和原材料
一、資源評述
二、原材料及主要輔助材料供應
三、需要作生產試驗的原料
第二節 建設地區的選擇
一、自然條件
二、基礎設施
三、社會經濟條件 四、其它應考慮的因素
第三節 廠址選擇
一、廠址多方案比較
二、廠址推薦方案
第九章 節能燈項目應用技術方案
第一節 節能燈項目組成
第二節 生產技術方案
一、產品標準
二、生產方法
三、技術參數和工藝流程
四、主要工藝設備選擇
五、主要原材料、燃料、動力消耗指標
六、主要生產車間布置方案
第三節 總平面布置和運輸
一、總平面布置原則
二、廠內外運輸方案
三、倉儲方案
四、占地面積及分析
第四節 土建工程
一、主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
二、特殊基礎工程的設計
三、建筑材料
四、土建工程造價估算
第五節 其他工程
一、給排水工程
二、動力及公用工程
三、地震設防
四、生活福利設施
第十章 節能燈項目環境保護與勞動安全
第一節 建設地區的環境現狀
一、 節能燈項目的地理位置
二、地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象
三、礦藏、森林、草原、水產和野生動物、植物、農作物
四、自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、以及重要政治文化設施
五、現有工礦企業分布情況
六、生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況
七、大氣、地下水、地面水的環境質量狀況
八、交通運輸情況
九、其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料
十、環保、消防、職業安全衛生和節能
第二節 節能燈項目主要污染源和污染物
一、主要污染源
二、主要污染物
第三節 節能燈項目擬采用的環境保護標準
第四節 治理環境的方案
一、 節能燈項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響
二、 節能燈項目對周圍地區自然資源可能產生的影響
三、 節能燈項目對周圍自然保護區、風景游覽區等可能產生的影響
四、各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案
五、綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化
第五節 環境監測制度的建議
第六節 環境保護投資估算
第七節 環境影響評論結論
第八節 勞動保護與安全衛生
一、生產過程中職業危害因素的分析
二、職業安全衛生主要設施
三、勞動安全與職業衛生機構
四、消防措施和設施方案建議
第十一章 企業組織和勞動定員
第一節 企業組織
一、企業組織形式
二、企業工作制度
第二節 勞動定員和人員培訓
一、勞動定員
二、年總工資和職工年平均工資估算
三、人員培訓及費用估算
第十二章 節能燈項目實施進度安排
第一節 節能燈項目實施的各階段
一、建立 節能燈項目實施管理機構
二、資金籌集安排
三、技術獲得與轉讓
四、勘察設計和設備訂貨
五、施工準備
六、施工和生產準備
七、竣工驗收
第二節 節能燈項目實施進度表
一、橫道圖
二、網絡圖
第三節 節能燈項目實施費用
一、建設單位管理費
二、生產籌備費
三、生產職工培訓費
四、辦公和生活家具購置費 五、勘察設計費
六、其它應支付的費用
第十三章 投資估算與資金籌措
第一節 節能燈項目總投資估算
一、固定資產投資總額
二、流動資金估算
第二節 資金籌措
一、資金來源
二、 節能燈項目籌資方案
第三節 投資使用計劃
一、投資使用計劃
二、借款償還計劃
第十四章 財務與敏感性分析
第一節 生產成本和銷售收入估算
一、生產總成本估算
二、單位成本
三、銷售收入估算
第二節 財務評價
第三節 國民經濟評價
第四節 不確定性分析
第五節 社會效益和社會影響分析
一、節能燈項目對國家政治和社會穩定的影響
二、節能燈項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性
三、節能燈項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性
四、節能燈項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性
五、節能燈項目對合理利用自然資源的影響
六、節能燈項目的國防效益或影響
七、對保護環境和生態平衡的影響
第十五章 節能燈項目不確定性及風險分析
第一節 建設和開發風險
第二節 市場和運營風險
第三節 金融風險
第四節 政治風險
第五節 法律風險
第六節 環境風險
第七節 技術風險
第十六章 節能燈行業發展趨勢分析
第一節 我國節能燈行業發展的主要問題及對策研究
一、我國節能燈行業發展的主要問題
二、促進節能燈行業發展的對策
第二節 我國節能燈行業發展趨勢分析
第三節 節能燈行業投資機會及發展戰略分析
一、節能燈行業投資機會分析
二、節能燈行業總體發展戰略分析
第四節 我國 節能燈行業投資風險
一、政策風險
二、環境因素
三、市場風險
四、節能燈行業投資風險的規避及對策
第十七章 節能燈項目可行性研究結論與建議
第一節 結論與建議
一、對推薦的擬建方案的結論性意見
二、對主要的對比方案進行說明
三、對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議
四、對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見
五、對不可行的項目，提出不可行的主要問題及處理意見
六、可行性研究中主要爭議問題的結論
第二節 我國節能燈行業未來發展及投資可行性結論及建議
第十八章 財務報表
第一節 資產負債表
第二節 投資受益分析表
第三節 損益表
第十九章 節能燈項目投資可行性報告附件
1 、節能燈項目位置圖
2 、主要工藝技術流程圖
3 、主辦單位近 5 年的財務報表
4 、節能燈項目所需成果轉讓協議及成果鑒定
5 、節能燈項目總平面布置圖
6 、主要土建工程的平面圖
7 、主要技術經濟指標摘要表
8 、節能燈項目投資概算表
9 、經濟評價類基本報表與輔助報表
10 、現金流量表
11 、現金流量表
12 、損益表
13 、資金來源與運用表
14 、資產負債表
15 、財務外匯平衡表
16 、固定資產投資估算表
17 、流動資金估算表
18 、投資計劃與資金籌措表
19 、單位產品生產成本估算表
20 、固定資產折舊費估算表
21 、總成本費用估算表
22 、產品銷售(營業)收入和銷售稅金及附加估算表
附：可行性研究報告研究方法宏觀經濟環境信息：
–基于PEST分析模型從政治法律環境、經濟環境、社會文化環境和技術環境四個方面分析行業的發展環境,幫助企業了解行業發展環境現狀及發展趨勢
–行業主要上下游產業的供給與需求情況，主要原材料的價格變化及影響因素
–行業的競爭格局、競爭趨勢;與國外企業 在技術研發方面的差距;跨國公司在中國市場的投資布局
微觀市場環境分析：
–行業當前的市場容量、市場規模、發展速度和競爭狀況
–主要企業規模、財務狀況、技術研發、營銷狀況、投資與并購情況、產品種類及市場占有情況等
–客戶需求分析: 消費者及下游產業對產品的購買需求規模、議價能力和需求特征等
–進出口市場：行業產品進出口市場現狀與前景
–產品市場情況：產品銷售狀況、需求狀況、價格變化、技術研發狀況、產品主要的銷售渠道變化影響等
–重點區域市場：主要企業的重點分布區域，客戶聚集區域，產業集群，產業地區投資遷移變化
對可行性研究報告的寫作要求主要包括以下四個方面：
可行性研究工作對于整個項目建設過程乃至整個國民經濟都有非常重要的意義，為了保證可行性研究工作的科學性、客觀性和公正性，有效地防止錯誤和遺漏，在可行性研究中：
(1)首先必須站在客觀公正的立場進行調查研究，做好基礎資料的收集工作。對于收集的基礎資料，要按照客觀實際情況進行論證評價，如實地反映客觀經濟規律，從客觀數據出發，通過科學分析，得出項目是否可行的結論。
(2)可行性研究報告的內容深度必須達到國家規定的標準，基本內容要完整具體，應盡可能多地占有數據資料，避免粗制濫造，搞形式主義。
在做法上要掌握好以下四個要點：
①先論證，后決策；
②處理好項目建議書、可行性研究、評估這三個階段的關系，哪一個階段發現不可行都應當停止研究；
③要將調查研究貫徹始終。一定要掌握切實可靠的資料，以保證資料選取的全面性、重要性、客觀性和連續性；
④多方案比較，擇優選取。對于涉外項目，或者在加入WTO等外在因素的壓力下必須與國外接軌的項目，可行性研究的內容及深度還應盡可能與國際接軌。
(3)為保證可行性研究的工作質量，應保證咨詢設計單位足夠的工作周期，防止因各種原因的不負責任草率行事。
格式編輯
1、總論
項目提出的背景（改擴建項目要說明企業現有概況），投資的必要性和意義、研究工作的依據和范圍；
2、需求預測和擬建規模
國內外市場需求情況的預測、國內現有生產能力的估計、銷售預測、價格分析、產品競爭能力、進入國際市場的前景等、擬建項目規模、資金來源、投資總額、產品方案和發展方向的技術經濟比較和分析；
3、資源、原材料、燃料及公用配套設施情況
經過儲量委員會正式批準的資源儲量、品位、成分以及開采、利用條件的評述、原料、輔助材料、燃料的種類、數量、來源和供應情況、所需公用設施的數量、供應方式和條件；
4、建廠條件和廠址方案
地理位置、氣象、水文、地質、地礦條件和社會經濟狀況、交通運輸及水、電等的現狀和發展趨勢、廠址方案比較與選擇意見；
5、設計方案
項目的構成（包括主要單項工程）技術來源和生產方法、主要技術工藝和設備選型方案的比較、引進技術、設備的來源國別，與外商合作的技術方案、全廠布置方案的選擇和工程量估算、公用輔助設施和交通運輸方式的比較和選擇；
6、環境保護
環境現狀、預測項目建設對環境的影響、提出環保與三廢治理方案；
7、企業組織、勞動定員和人員培訓
8、資金籌措和利用外資方案：
資金用途，主要采購內容和采購方案、列出主要設備、材料清單（含數量、型號和主要技術參考等）合資期限、出資方式、外匯平衡、償還方案等都要做出明確交待、
9、經濟評價
10、附件
“附件”是可行性報告的依據，也是其組成部分，一般應包括的內容：項目建設單位委托書、項目建議書批件、地質報告、產品檢測報告、環境分析報告、資金來源意向證明、征地和外部協作條件的意向性協議、其它等。
建設項目可行性研究是運用多學科專業知識的綜合性復雜系統工程,是建設項目前期工作的一項重要內容、建設項目可行性研究的質量直接影響著項目的投資決策水平、做好建設項目前期工作特別是可行性研究工作,對提高建設項目投資效益,保持經濟持續、快速、健康發展意義重大。
11、社會及經濟效果評價 周期長 資金回收快 效益好 可持續發展時間長
12、可行性研究結論與建議
注意事項編輯
設計方案：報告的主要任務是對預先設計的方案進行論證，所以必須設計研究方案，才能明確研究對象；[2]
內容真實：報告涉及的內容以及反映情況的數據，必須絕對真實可靠，不許有任何偏差及失誤、報告中所運用資料、數據，都要經過反復核實，以確保內容的真實性；
自1951年全球第一個科技園-斯坦福大學研究園創辦以后，前蘇聯、日本、法國、英國和韓國等國家紛紛效仿，世界各地涌現出大批的科技園區。這些科技園區的建立成功地推動了教學、科研與生產任務的密切結合，大大促進了研究成果的產業化，已經成為促進高新技術發展和區域經濟發展的重要動力。生物技術和生命科學的飛速發展伴隨著與計算機、納米技術等高科技的快速融合。生物醫藥產業迅猛發展，生物經濟的春天即將到來。近年來，世界各地掀起了一股興建生物醫藥科技園的熱潮，或者在原有的科技園區內部大力發展生物醫藥產業。
我國生物醫藥產業園是伴隨著高新技術區的發展而不斷發展的。20世紀90年代初，國家做出了加速發展高新技術產業的戰略決策。1991年以來，國務院先后共批準建立了56個國家級高新技術產業開發區，其中包括2019年5月新成立的泰州國家醫藥高新技術產業開發區，這也是我國首個國家級醫藥高新區。目前我國國家級高新區和經濟技術開發區已經超過100個，均涉及生物技術產業。2019年通過國家發展和改革委員會審核的1300多家省級開發區中，有300多家涉及生物技術專業。據不完全統計，我國現有省級以上的生物產業園400多個。尤為突出的是，為促進生物產業集聚式發展，引導社會資源集中投向重點地區，推動我國生物產業的健康快速發展，促進各地方形成具有特色的生物產業，避免重復建設和分散資源，“xx”期間國家發改委已分4批建設了22個國家生物產業基地，逐步在全國培育形成了長江三角洲、珠江三角洲和京津冀地區3個綜合性生物產業基地，以及東北地區、中西部地區若干專業性生物產業基地的空間布局，促進生物企業、資金、技術、人才等要素向優勢地區集中，加快生物產業向集聚化、特色化發展，集聚效應初步顯現。
【生物醫藥科技園項目內容說明】
《生物醫藥科技園項目可行性研究報告》由北京中科萬向按相關規范編制，主要從行業市場背景、資源供應、建設規模、工藝路線、設備選型、人力定員、環境影響、資金籌措、財務能 力等方面進行充分的論證和可行性研究，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的財務、經濟效益及社會環境影響進行預 測，從而提出該項目是否值得投資和如何進行建設的咨詢意見，為項目決策提供依據的一種綜合性的系統分析方法。
《生物醫藥科技園項目可行性研究報告》用于多方面的專業運用，包括：用于向國家相關政府部門申請立項;向金融部門申請貸款的重要依據;向有關主管部門申請專項資金的重要依 據;向證監會申請股票上市的重要依據;向國土部門、開發區、工業園申請用地的重要依據;與項目有關的部門簽訂合作，協作合同或協議的依據;進口設備和對外 談判的依據;環境部門審查項目對環境影響的依據。
【 生物醫藥科技園項目可行性研究報告編寫大綱及范文目錄】
由于可行性研究報告屬于訂制報告，以下報告目錄僅供參考，成稿目錄可能根據客戶需求和行業分類有所變化。
第一章 生物醫藥科技園項目總論
1.1 生物醫藥科技園項目背景
1.1.1 生物醫藥科技園項目名稱
1.1.2 生物醫藥科技園項目承辦單位
1.1.3 生物醫藥科技園項目主管部門
1.1.4 可行性研究工作的編制單位
1.1.5 研究工作概況
1.2 編制依據與原則
1.2.1 編制依據
1.2.2 編制原則
1.3 研究范圍
1.3.1 建設內容與規模
1.3.2 生物醫藥科技園項目建設地點
1.3.3 生物醫藥科技園項目性質
1.3.4 建設總投資及資金籌措
1.3.5 投資計劃與還款計劃
1.3.6 生物醫藥科技園項目建設進度
1.3.7 生物醫藥科技園項目財務和經濟評論
1.3.8 生物醫藥科技園項目綜合評價結論
1.4 主要技術經濟指標表
1.5 結論及建議
1.5.1 專家意見與結論
1.5.2 專家建議
第二章 生物醫藥科技園項目背景和發展概況
2.1 生物醫藥科技園項目提出的背景
2.1.1 國家或行業發展規劃
2.1.2 生物醫藥科技園項目發起人和發起緣由
2.2 生物醫藥科技園項目發展概況
2.2.1 已進行的調查研究生物醫藥科技園項目及其成果
2.2.2 試驗試制工作情況
2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
2.2.4 生物醫藥科技園項目建議書的編制、提出及審批過程
2.3 投資的必要性
第三章 生物醫藥科技園項目市場分析與預測
3.1 市場調查
3.1.1 擬建生物醫藥科技園項目產出物用途調查
3.1.2 產品現有生產能力調查
3.1.3 產品產量及銷售量調查
3.1.4 替代產品調查
3.1.5 產品價格調查
3.1.6 國外市場調查
3.2 市場預測
3.2.1 國內市場需求預測
3.2.2 產品出口或進口替代分析
3.2.3 價格預測
3.3 市場推銷戰略
第四章 產品方案設計與營銷戰略
4.1 產品方案和建設規模
4.1.1 產品方案
4.1.2 建設規模
4.1.3 產品銷售收入預測
4.2 市場推銷戰略
4.2.1 推銷方式
4.2.2 推銷措施
4.2.3 促銷價格制度
4.2.4 產品銷售費用預測
第五章 建設條件與廠址選擇
5.1 資源和原材料
5.1.1 資源評述
5.1.2 原材料及主要輔助材料供應
5.1.3 需要作生產試驗的原料
5.2 建設地區的選擇
5.2.1 自然條件
5.2.2 基礎設施
5.2.3 社會經濟條件
5.2.4 其它應考慮的因素
5.3 廠址選擇
5.3.1 廠址多方案比較
5.3.2 廠址推薦方案
第六章 生物醫藥科技園項目技術、設備與工程方案
6.1 生物醫藥科技園項目組成
6.2 生產技術方案
6.2.1 技術來源途徑
6.2.2 生產方法
6.2.3 技術參數和工藝流程
6.2.4 主要工藝設備選擇
6.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標
6.2.6 主要生產車間布置方案
6.3 總平面布置和運輸
6.3.1 總平面布置原則
6.3.2 廠內外運輸方案
6.3.3 倉儲方案
6.3.4 占地面積及分析
6.4 土建工程
6.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
6.4.2 特殊基礎工程的設計
6.4.3 建筑材料
6.4.4 土建工程造價估算
6.5 其他工程
6.5.1 給排水工程
6.5.2 動力及公用工程
6.5.3 地震設防
6.5.4 生活福利設施
第七章 建設用地、征地拆遷及移民安置分析
7.1 生物醫藥科技園項目選址及用地方案
7.2 土地利用合理性分析
7.3 征地拆遷和移民安置規劃方案
第八章 資源利用與節能措施
8.1資源利用分析
8.1.1土地資源利用分析
8.1.2水資源利用分析
8.1.3電能源利用分析
8.2節能措施分析
8.2.1土地資源節約措施
8.2.2水資源節約措施
8.2.3電能源節約措施
第九章 生物醫藥科技園項目原材料供應及外部配套條件
9.1 主要原材料供應
9.2 燃料、加熱能源供應
9.3 給水供電
9.4 外部配套條件
第十章 生物醫藥科技園項目進度與管理
10.1 工程建設管理
10.2 生物醫藥科技園項目進度規劃
10.3 生物醫藥科技園項目招標
第十一章 環境影響評價
11.1 建設地區的環境現狀
11.1.1 生物醫藥科技園項目的地理位置
11.1.2 地形、地貌、土壤、地質、水文、氣象
11.1.3 礦藏、森林、草原、水產和野生動物、植物、農作物
11.1.4 自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、以及重要政治文化設施
11.1.5 現有工礦企業分布情況;
11.1.6 生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
11.1.7 大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;
11.1.8 交通運輸情況;
11.1.9 其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
11.2 生物醫藥科技園項目主要污染源和污染物
11.2.1 主要污染源
11.2.2 主要污染物
11.3 生物醫藥科技園項目擬采用的環境保護標準
11.4 治理環境的方案
11.4.1 生物醫藥科技園項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響
11.4.2 生物醫藥科技園項目對周圍地區自然資源可能產生的影響
11.4.3 生物醫藥科技園項目對周圍自然保護區、風景游覽區等可能產生的影響
11.4.4 各種污染物最終排放的治理措施和綜合利用方案
11.4.5 綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化
11.5 環境監測制度的建議
11.6 環境保護投資估算
11.7 環境影響評論結論
第十二章 勞動保護與安全衛生
12.1 生產過程中職業危害因素的分析
12.2 職業安全衛生主要設施
12.3 勞動安全與職業衛生機構
12.4 消防措施和設施方案建議
第十三章 企業組織和勞動定員
13.1 企業組織
13.1.1 企業組織形式
13.1.2 企業工作制度
13.2 勞動定員和人員培訓
13.2.1 勞動定員
13.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
13.2.3 人員培訓及費用估算
第十四章 投資估算與資金籌措
14.1 生物醫藥科技園項目總投資估算
14.1.1 固定資產投資總額
14.1.2 流動資金估算
14.2 資金籌措
14.2.1 資金來源
14.2.2 生物醫藥科技園項目籌資方案
14.3 投資使用計劃
14.3.1 投資使用計劃
14.3.2 借款償還計劃
第十五章 財務與敏感性分析
15.1 生產成本和銷售收入估算
15.1.1 生產總成本估算
15.1.2 單位成本
15.1.3 銷售收入估算
15.2 財務評價
15.3 國民經濟評價
15.4 不確定性分析
15.5 社會效益和社會影響分析
15.5.1 生物醫藥科技園項目對國家政治和社會穩定的影響。
15.5.2 生物醫藥科技園項目與當地科技、文化發展水平的相互適應性;
15.5.3 生物醫藥科技園項目與當地基礎設施發展水平的相互適應性;
15.5.4 生物醫藥科技園項目與當地居民的宗教、民族習慣的相互適應性;
15.5.5 生物醫藥科技園項目對合理利用自然資源的影響;
15.5.6 生物醫藥科技園項目的國防效益或影響;
15.5.7 對保護環境和生態平衡的影響。
第十六章 風險分析
16.1 風險影響因素
16.1.1 可能面臨的風險因素
16.1.2 主要風險因素識別
16.2 風險影響程度及規避措施
16.2.1 風險影響程度評價
16.2.2 風險規避措施
第十七章 可行性研究結論與建議
17.1 對推薦的擬建方案的結論性意見。
17.2 對主要的對比方案進行說明。
17.3 對可行性研究中尚未解決的主要問題提出解決辦法和建議。
17.4 對應修改的主要問題進行說明，提出修改意見。
17.5 對不可行的生物醫藥科技園項目，提出不可行的主要問題及處理意見。
17.6 可行性研究中主要爭議問題的結論。
1、引言
主要包括項目名稱、目標和基本功能，用戶單位名稱，新項目開發單位，該項目與其他項目或機構的關系和聯系，在可行性報告中使用的專門述語及其定義，該報告中所引用的文件和技術資料;
2、可行性分析的準備
對可行性分析的要求和目標，進行可行性所具備的條件和限制,進行可行性分析所采用的方法;
3、對項目的分析
企業要實現的目標與完成的任務，組織機構和管理體制，可供利用的資源及制約條件，企業存在的主要問題及薄弱環節;
4、新項目方案
新項目的目標及要實現的功能，新項目的組成結構，新項目的實施計劃、安排，包括各階段對人力、資金、設備的需求，新項目實現后對組織結構、管理模式影響等;
5、可行性分析
項目的必要性、項目的經濟可行性和技術可行性、組織管理的可行性和社會的可行性;
6、可行性分析的結論
根據以上對項目的可行性分析，應該得出一個該項目是否可行的結論;
報告具體的基本格式
項目可行性研究報告的基本格式包括首頁、標題、前言、正文、結論、附件等幾部分。
首頁：主要注明項目名稱，項目主辦單位及負責人，可行性研究單位名稱，可行性研究的技術負責人，經濟負責人、參加研究人員名單及報告完成日期等;
標題：一般直接注明可行性研究項目的名稱和主要內容，如《XX集團申報煤化工項目可行性報告》;
前言：一般簡要介紹項目研究的背景，項目實施的相關因素和主要目的和意義，可行性研究的主要依據和主要范圍等內容、有些可行性報告還需要列出研究報告的相關摘要;
正文：該部分是報告的主體，要求列舉事實，運用系統分析方法，綜合考慮各方面的因素，對項目實施的可行性作出客觀、全面而準確的預測、不同類型的可行性報告在該部分通常具有不同的側重點;
結論：在對項目進行可行性分析和預測的基礎上，從整體角度作出科學評價，并與相關方案進行優劣比較，最終獲得明確的行動主張、有時還就原方案提出一些更新、更全面的建議;
附件：為了結論的需要，在可行性報告正文結束后補充的相關材料，主要包括試(實)驗數據、計算浮標、圖片表格、參考文獻等。
依據不足
在建設必要性的論述中沒有國家和地區或行業的長遠規劃，沒有國家產業政策，沒有項目建議書及其批文;大中型骨干項目，沒有必要的資源報告，對于需利用礦產資源的項目，沒有國家批準的礦藏資源報告;在投資估算中，沒有主要設備的咨詢價格資料，沒有相應的工程造價的定額、標準;在經濟評價中，隨心所欲地采用一些自定的財務三率和參數等。
內容不全
所謂內容不全，就是缺少應設的篇章;例如：有的可行性研究報告，沒有節能篇，有的沒有環境保護篇，有的沒有建設進度計劃，有的在設計方案中沒有方案比選及其推薦方案的論述，特別是有關章節沒有風險分析等等。
深度不夠
所謂深度不夠，就是該寫的篇章都寫了，但研究得不深不透，論據不充分，論述不詳細，定性描述多，定量計算差;例如：有的缺少生產規模確定原則和計算過程，有的缺少設計方案的確定原則，有的缺少主要生產設備的計算方法，有的節能篇中只是泛泛地描述，缺少具體的節能措施和節能指標，有的環境保護篇仍然采用已經作廢的標準，缺少具體的環保措施;在經濟評價中，對基礎數據的來源不調查，不研究，不分析其可靠性和真實性等等。
市場預測不準
在市場經濟條件下，一個建設項目，如果不能占有市場，或者市場占有份額很小，這個項目將難以生存;因此市場預測在可行性研究中是非常重要的，切不可等閑視之;有的可行性研究的市場預測，缺少對產品銷售范圍區內市場需求(包括顯在需求和潛在需求)的調查研究，缺少產品壽命期的分析，缺少替代產品的競爭分析，缺少價格分析，缺少風險分析和營銷戰略分析。
人為摻“水”
下面，我就玉溪市的環保工作情況作一簡要匯報。
一、近幾年來環境保護工作的基本情況
玉溪市位于云南省中部，市政府所在地中心城區距省會昆明市88公里。全市總面積1.5萬平方公里，轄一區八縣，206萬人口。玉溪歷史文化悠久，享有“聶耳故鄉、云煙之鄉、花燈之鄉”之美譽。撫仙湖、星云湖、杞麓湖、陽宗海4個高原湖泊連片成群，如一串璀璨明珠鑲嵌在滇中大地上。“三湖一海”總蓄水量198.91億立方米，約占全省九大高原湖泊蓄水量的69.04%。其中，撫仙湖189.3億立方米,占65.7%；星云湖2.09億立方米，杞麓湖1.486億立方米，陽宗海6.04億立方米。“三湖一海”不僅為玉溪社會經濟的發展提供了豐富的水資源，而且以其靚麗迷人的風采吸引著越來越多的省內外游客前來觀光旅游度假。
改革開放以來，玉溪市委市政府（地委、行暑）帶領全市人民勵精圖治，奮發圖強，創建了以“紅塔山”、“阿詩瑪”、“瑞彪皮革服裝”等為代表的一批名牌產品，全市綜合實力明顯增強。新一屆市委確定走“煙草興市、生態立市、工業強市”的發展路子，把實現經濟止跌回升和遏制生態環境惡化作為玉溪當前最大的政治，并著力培植煙草、礦電、旅游三大產業和縣域特色經濟。*年，全市國內生產總值實現286億元，經濟總量位居全省第二。人民生活水平顯著提高，社會各項事業全面進步。與此同時，市委市政府將環境保護工作列入重要議事日程，努力實施可持續發展戰略，堅持污染防治與生態保護并重，加大環保投入，落實各項措施，遏制環境污染。突出抓好以保護撫仙湖為重點的“三湖一海”水污染防治和創建國家環保模范城市兩項重點工作，并以此帶動和推進了環境保護各項工作的發展。近幾年來，我市編制了《“三湖一海”流域環境規劃》、《玉溪市環境保護“十·五”計劃》、《玉溪市曲江流域綜合治理規劃》、《玉溪市生態環境保護規劃》、《“三湖一海”水污染綜合治理方案》等十多項環境保護規劃和污染防治方案；針對突出的環境問題，開展了大量的調查研究工作；圍繞“三湖一海”水污染防治，實施及計劃實施的治理工程達61項；開展了中心城區環境綜合整治和8縣城市環境綜合整治定量考核工作；對176家工業污染源進行了限期治理；大力推進建設項目環境管理、環境監察執法、環境監測、環境科研、環境宣傳教育等各項工作，從而使環境污染和生態破壞加劇的勢頭得到遏制，環境質量總體保持在良好水平。全省14個城市環境綜合整治定量考核，我市連續4年名列第一。
二、撫仙湖水污染防治情況
1、撫仙湖自然概況及其治理保護的重要性和緊迫性
撫仙湖位于玉溪市澄江、江川、華寧三縣境內，屬南盤江水系，是我國第二深淡水湖泊，湖面海拔高程1721米，湖面面積212平方公里，流域面積674.69平方公里，最大水深157.3米，平均水深87.0米，蓄水量為189.30億立方米，占云南省湖泊總蓄水量的65%。主要入湖河道有54條，每年出湖湖水約1億m3,經海口河流入南盤江。
撫仙湖是我省九大高原湖泊中一顆璀璨的明珠，是玉溪市得天獨厚的寶貴資源，是徑流區人民賴以生存和發展的重要水源，也是玉溪市乃至云南省社會經濟可持續發展的重要載體和保障。長期以來，撫仙湖豐富的水資源養育著沿湖20余萬各族人民，被譽為“母親湖”、“生命湖”。且因湖水清澈透明，湖岸景色秀麗而成為名聞遐邇的旅游休閑地。但是，隨著社會經濟的發展，城市規模的擴大，人口的增多，污染物的長期積累，以及生態脆弱，導致撫仙湖環境問題日趨突出，總氮、總磷濃度上升，藻類增加，近十年透明度年均下降20cm，富營養化進程加快，湖泊水質呈下降趨勢。2002年撫仙湖水質按（GB3838—2002）《地表水環境質量標準》綜合評價,已下降為Ⅱ類，特別是在星云湖出水口—隔河段，水質已下降到Ⅲ類。
曾培炎副總理到撫仙湖視察工作的時候，對撫仙湖給予了較高評價，指出“撫仙湖比日內瓦湖更美，要倍加保護”。并提出應將撫仙湖建成“一流的生態，一流的水質，一流的旅游”的目標。曾副總理還對星云湖、撫仙湖出流改道工程給予了較大關注。撫仙湖換水周期長達170年，湖水一旦被污染，極難恢復。失去了撫仙湖水資源，玉溪市的生態就難以維持，多種災害將會發生，人民群眾的生存環境乃至云南省建設綠色經濟強省就會受到影響。為此，治理保護撫仙湖的任務十分艱巨，形勢極為嚴峻。加快撫仙湖的的搶救性保護、治理，有效改善湖泊生態環境，確保區域經濟和社會的可持續發展，已是迫在眉睫，勢在必行之事。
2、撫仙湖水污染綜合防治情況
“九五”以來，玉溪市委、市政府倍加重視撫仙湖的治理與保護工作。在云南省委、省政府的支持與幫助下，累計投資3.44億元，全面開展了撫仙湖污染綜合治理工作。
（1）成立機構，編制規劃。玉溪市委、市政府成立了“玉溪市人民政府‘三湖一海’水污染綜合治理與保護領導小組及辦公室”。經省人大批準實施《云南省撫仙湖管理條例》、《云南省撫仙湖管理條例實施細則》，編制完成了《撫仙湖流域環境規劃》、《云南省玉溪市撫仙湖流域水污染防治方案》、《澄江縣縣城環境規劃》及《撫仙湖流域水污染防治“十五”計劃》。
（2）對污染點源和面源進行了治理。在點源治理上，一是對生活垃圾進行規范化處理。建成了澄江縣100噸／日垃圾填埋場和小馬溝、海口鎮各20噸/日垃圾填埋場；二是積極治理城鎮及沿岸的生活污水。完成了澄江1萬噸／日污水處理廠建設及管網配套工程。完成了祿充（2000噸/日）、小馬溝（1000噸/日）風景區污水處理站及管網配套工程的建設。在面源治理上，一是在撫仙湖徑流區實施林業生態建設工程。1999—2002年，共完成工程造林6.7萬畝、封山育林28萬畝、低效林改造3.55萬畝；二是在撫仙湖徑流區3個自然村開展了沼氣、垃圾收集和污水處理三結合的農村面源污染防治試點工作。建設“三位一體”沼氣池16949口、生物凈化公廁6座、垃圾收集坑24個、污水處理系統4套；三是加強對入湖污染物治理。在撫仙湖北岸窯泥溝、馬料河、西岸火焰山實施了人工濕地、湖濱帶凈化工程，處理規模達3萬噸/日；四是積極實施水土保持工程。完成了撫仙湖尖山河、東大河小流域治理工程。
（3）開展了湖周環境綜合整治工作。完成了331戶農戶和漁海灣度假村、金沙灘度假村等8個度假村（飯店）及綜合樓的拆遷和小馬溝片區的亮化、綠化、美化工程；拆除了撫仙湖沿岸違規違章建筑59戶、88個工棚；拆除和關閉了零星分散，不能將污水匯集到污水處理站集中處理的23家小飯店。其余124家賓館、飯店的生活污水全部進入污水處理廠處理達標后排放或用于農灌；關閉了小造紙、小泥磷等污染嚴重的企業42家。
（4）實施星云湖、撫仙湖出流改道工程項目。星云湖是撫仙湖上游湖泊，兩湖之間由一條2.2公里的河道相連，星云湖每年有4000萬m3Ⅴ類并帶有大量藍藻的水排入撫仙湖，對撫仙湖造成了較大污染，是撫仙湖主要污染來源之一。為使撫仙湖免受星云湖水的連帶污染，并促進星云湖的生態恢復，合理調配玉溪水資源，市政府在國家、云南省政府及有關部門的支持、幫助下，實施星云湖、撫仙湖出流改道工程項目。該工程全長23.044公里，其中主體工程全長12.757公里，隧洞長6.9156公里，旁通道泄水工程全長10.287公里，建人工濕地400畝。投資3.77億元。目前，該項目已完成了可行性研究及環境影響報告書、水土保持方案。為在工程竣工之前遏制星云湖水的污染，市政府又積極實施星云湖隔河泄水藍藻祛除應急工程。
（5）采取電視、廣播、報紙、宣傳欄等多種形式，廣泛深入地開展保護環境、保護母親湖的宣傳教育活動。在徑流區啟動了“1助1”、“1幫5”的“保護母親河生態監護活動”。
（6）開展基礎調研工作。完成了撫仙湖降塵降雨污染負荷調查研究、撫仙湖流域環境地質災害調查等兩項調研工作；正在開展撫仙湖湖底數字化地形測量，撫仙湖環境容量及污染物總量控制研究，編制撫仙湖北岸徑流區面源污染綜合治理示范工程總體方案，撫仙湖東岸、南岸治污可行性研究報告。
（7）多渠道籌措資金，加快綜合治理步伐。為加強撫仙湖的搶救與保護工作，玉溪市政府提出了利用日本國際協力銀行貸款撫仙湖水污染防治工程項目。該工程包括撫仙湖和星云湖污水處理廠建設及管網配套、入湖河流河口凈化、湖濱帶建設、林業生態建設、農業農村面源污染治理、垃圾處理及水環境監測能力建設七個項目，項目總投資約8億元人民幣，擬向日本協力銀行申請貸款5.5億元人民幣。目前，該項工作已完成了預可行性研究報告及環境影響報告書的編制，并已經國家發改委立項批復，下一步將開展可行性研究報告的編制。
三、創建國家環保模范城市工作情況
為提升城市環境質量，為人民群眾營造優美的生產、生活環境，為建設滇中現代經濟強市和率先在云南省創建生態市奠定良好的環境基礎，玉溪市政府于*年1月以玉政發（*）5號文件明確提出“在‘十五’期間將我市建成云南省第一個國家環境保護模范城市”的目標。為切實加強對“創模”工作的組織領導，確保“創模”工作落在實處，市政府成立了由市長任組長的“創模”領導小組和辦公室。制定了“創模”實施方案，將“創模”各項工作指標分解落實到各有關部門。每年年初簽定目標責任書，年終進行檢查和總結，做到了目標明確，各司其職，責任落實。
三年來，各有關部門在市“創模”領導小組的領導下，按照統一規劃，分步實施，多方籌資，共同努力的原則，扎扎實實開展了“創模”工作，取得重要進展，“創模”27項指標已有22項達到了要求。
1、實施“藍天工程”，改善環境空氣質量。一是將中心城區及各鄉、鎮政府所在地的所有燃煤生活鍋爐、爐灶改造為使用清潔燃料，并在各鄉鎮實施禁止焚燒秸桿舉措；二是切實抓好重點工業企業限期治理達標排放工作，加強對污染防治設施的現場監管工作；三是切實加強對建筑施工場地和道路揚塵情況的現場監管；四是完成了煙塵控制區的創建工作；五是建設了環境空氣自動監測系統，自*年6月5日起，在媒體上每日環境空氣質量日報。
2、實施“碧水工程”，著力治理保護飲用水源東風水庫。一是實施了一、二號攔污閘和凈化壩工程；二是采用A3/O工藝，實施了河口村生活污水治理工程：三是實施徑流區近面山林業生態工程。共完成工程造林17000畝，低效林改造11000畝，封山育林76000畝；四是由政府撥出補助資金，搬遷了徑流區內27家飲食餐館、取沙場及養殖場；五是對原頒布實施的水源保護區管理規定進行了修訂。從而使東風水庫保持Ⅲ類水質，為人民群眾提供了安全的飲用水源。
3、實施“寧靜工程”，為廣大市民營造寧靜的生活環境。完成了噪聲達標區的創建工作；切實加強對建筑施工噪聲、文化娛樂噪聲擾民情況的監督管理；實施“禁止燃放煙花爆竹”、“禁止機動車鳴喇叭”舉措；認真解決市民噪聲污染投訴。
4、實施“美化、綠化工程”，狠抓城市環境綜合整治。一是拓寬改造了玉帶路、杯湖路等多條城市道路，拆建改造小廟街片區；二是對南北大街聶耳路等主干街道兩側的房屋樓宇進行裝飾美化，在城區增建了多處景觀；三是見縫插綠，大力種樹植草栽花，建成區綠化覆蓋率達到36%；四是切實加強市容環境和交通的整治和管理。通過采取這些措施，城市面貌煥然一新，并促進了城市環境質量的改善。
5、采取編印發放宣傳資料、市民環境保護手冊，召開環境保護通報會，舉行長卷簽名、“創模”知識競賽，開展問卷調查，推出“創模”專欄、專版，設置宣傳牌，拍攝專題片播映等多種措施，大張旗鼓地開展“創模”宣傳工作，使“創模”工作為社會各界和廣大市民所知，營造了全社會共同關注“創模”、參與“創模”良好社會氛圍。
6、開展了“創模”規劃的編制工作；實施5萬噸/日城市污水處理廠建設工程和擴建垃圾無害化處理場工程；啟動了近山面山生態恢復工程。
下一階段，我市將繼續加強對“創模”工作的領導，堅持落實目標管理責任制；切實抓緊做好未達標的幾項工作，加快工程進度；抓緊做好“創建衛生城市”的申報、考核工作；進一步加大“創模”宣傳力度，提高市民的環保意識和參與環保的積極性。在全面落實各項工作的前提下，積極做好申報考核的準備工作。
四、請國家環保總局給予幫助解決的幾個問題
1、鑒于撫仙湖在云南和全國的地位和作用，為避免重蹈滇池覆轍，請國家環保總局幫助協調將撫仙湖治理與保護列入全國重點保護湖泊，并在政策、資金和項目上給予支持幫助。
2、撫仙湖北岸人工濕地工程，曾受到總局解局長的首肯，并給予了較高評價。請國家環保總局主持并幫助協調相關部門在年內召開全國人工濕地現場會，邀請國內外湖泊治理專家參會。
3、撫仙湖北岸徑流區面源污染綜合治理示范工程總體方案已委托中國環境科學研究院編制完成，云南省發改委已主持召開了評審會，請國家環保總局在該方案人工濕地建設項目中給予技術及經費的支持，把該項目做成全國人工濕地建設的示范工程。
4、“出流改道”工程環境影響評價報告書目前已經編制完成，國家環保總局、水利部將于2月17—18日在北京召開評審會。請國家環保總局盡快對環評報告書進行審查批復，以保證星云湖、撫仙湖“出流改道”工程的順利進行。
[關鍵詞]全球教育理念 環保 科學實踐活動 科學探究能力
[中圖分類號] G623.6 [文獻標識碼] A [文章編號] 1007-9068（2016）18-016
二十一世紀以來，科技改變人類生活， 人們越來越感受到科學技術的巨大作用 ， 發展學生的科學素養 ，成為世界各國所關注的問題，也成為各國培養具備國際素養的公民的重要選擇。我國的課程標準也以培養科學素養為宗旨，提出要重視學生科學探究能力的培養，并認為，只有這樣，我們才有可能具備科學的探究精神，才有機會與世界發達國家的公民進行對話，參與世界事務。
怎樣上好科學探究課，如何通過科學實踐活動來培養小學生科學探究能力，從而養成科學素養，是小學科學教師要面對的重要的課題，也是西大君武小學在實施全球教育理念方面進行的重要嘗試性探索。我校緊扣全球教育項目中的“環保”主題，把學生的目光引向關注我們身邊的動物、植物、生存環境。嘗試著在科學實踐活動中培養學生的科學探究能力，包括提出問題的能力、建立假設的能力、進行科學觀察和科學實驗的能力、收集和處理信息的能力、進行科學思維的能力。而每一種能力的培養在不同的科學實踐活動中均有所側重。
一、創設問題情境，培養學生發現問題的能力
愛因斯坦曾說：“發現一個問題比解決一個問題更重要。”發現是自主探究的開始。由于好奇是兒童的心理特點，它往往可使學生作進一步深入細致的觀察、思考和探索，從而提出探究性的問題。教育實踐證明創設情境是激發學生好奇心和求知欲的一種非常有效的方法。
例如，利用寒、暑假給學生印發科學選題作業，開展“我的發現”探究活動，引導學生在假期的生活中觀察身邊的一切感興趣的事物，去發現問題、提出問題。并指導學生先上網查詢或查閱書籍尋找答案，如果問題找不到答案，再提交給教師。其中，學生發現校園里的墻縫地縫里長有許多不知名的植物，他們不需要施肥澆水護理，也能長得很好，這到底是什么原因呢？在此基礎上教師不失時機地加以點撥，引導學生提出有價值的科學問題：長在墻縫里的是什么植物？它們的種子從哪來？為什么能長得這么好？于是，教師帶領學生組成一個“墻縫植物調查小組”對廣西大學校園里的墻縫植物進行調查研究。結果發現：這類植物，特別是數量最多的構樹適合在土地貧瘠、水分缺乏的地方生長。最終形成科學調查報告《墻縫植物的初步研究》，獲得南寧市青少年科技創新大賽論文一等獎。接著，學生給有關部門提出在廣西、貴州的“石漠化” 地區種植構樹來解決“石漠化”問題的建議。
創設這樣的活動情境，引導學生從周圍的環境、自然現象中發現問題，以此培養學生關注生存環境，關注世界環境問題。
二、鼓勵猜想或假設，培養學生建立假說的能力
猜想與假設是科學探究的重要環節和方法。牛頓說：“沒有大膽的猜測，就做不出偉大的發現。”教師要善于搭建活動平臺，引導學生應用已有的知識和經驗，根據所探究的問題和科學事實，尋求可能解釋的過程，并提醒學生，對問題成因所推測與假設的結論必須是有探究價值的、可檢驗的，一旦猜想與假設得到實驗結果的證實，它就可能發展成為科學結論，否則就是證偽。
例如，組織《小鳥一天吃幾頓》的活動：廣西大學校園里，綠樹成蔭，鳥類眾多。我們科學組教師帶領學生多次變換地點實地觀察。有學生提出了一個問題：人有一日三餐的規律，小綠豆鳥一天吃幾餐呢？通過查詢有關資料得知，這是一個在國內外都沒有研究報道過的問題。教師鼓勵學生先進行猜測：小鳥到底一天吃幾頓？學生通過采訪同學、家長、老師，匯總了有代表性的幾種猜想與假設：小鳥一天吃三頓；或者一天吃多頓；還有想吃就吃等。這樣的猜想與假設到底對不對呢？學生帶著極大的探究興趣開始了為期半個月的實驗探究活動，并全程跟蹤攝像，最終形成科學研究報告《暗綠繡眼鳥取食規律的研究》和同名科學微電影，大家的猜想與假設得到了科學的結論：小鳥跟人類一樣，一天吃三頓。而且該研究報告獲得廣西青少年科技創新大賽論文二等獎，微電影獲全國青少年科技創新大賽一等獎，并被中國科協選送代表國家參加意大利青少年科技DV制作競賽，同時獲得中央電視臺少兒頻道選中拍成節目《小鳥一天吃幾頓？》并全國播放。
是猜想與假設促進了學生的探究，使學生獲得了求證結論的機會。
三、引導設計方案，培養學生科學實驗的能力
猜想與假設的真偽要靠科學的數據和事實的支撐。因此，制定探究計劃、設計實驗方案就顯得尤為重要。讓學生先設計活動的方案，不管設計得是否合理、科學，目的在于讓學生體驗從不懂到懂、從不科學到科學的過程，體會科學研究的艱辛和嚴謹性，從而培養和提高學生的科學素養。同時，指導老師參與其中，對方案進行修改，最后再請專家進行指導和完善。
例如：在探究《暗綠繡眼鳥取食規律的研究》課題時，學生設計的實驗方案很簡單，觀察時間設計為一周，每天只觀察三次小鳥啄食的時間。學生通過請教有關專家，發現這樣的設計是不科學的。
學生進行多次討論、修改、反復完善，最后確定實驗的時間為十五天，每天根據日常作息安排了26個觀察時間，分別記錄取食鳥類的個體數，并觀察每個時間點一分鐘內小鳥啄食的次數、取食的時間和其他行為的時間，并制定了收集、記錄數據的方法。
這期間，雖然學生討論、交流花費時間比較長，但是在這個過程中，學生自主制訂計劃和設計實驗的活動，手腦動起來了，把學生的探究精神也激發起來了。
四、自主動手實驗，培養學生科學觀察的能力
在學生提出問題、假設猜想的基礎上，根據設計方案把學生引進自主探究的過程。
觀察是科學探究的基本方法。引導學生觀察時，首先讓學生明確具體的觀察目的，其次強調觀察時要全面、細致和實事求是，并及時記錄。對于需要較長時間的觀察，要有計劃，有耐心。對于實驗過程中出現的問題要積極思考，及時做出調整并盡快解決。
如，在進行《土壤中蚯蚓對黃豆苗期生長影響的實驗》實驗初期，土壤中的蚯蚓意外死亡，學生及時分析是天氣過熱的原因，馬上搭建了一個遮陰棚來解決。果然，后來沒再出現蚯蚓死亡的問題。實驗時間為期五十天，觀察450棵黃豆從發芽到生長的變化過程，每天要澆水、觀察，期間要測量苗的高度、根的長度。收集數據的工作枯燥而漫長，但因為是學生自主設計的實驗，對實驗結果的期盼促使他們把每項工作做好，直至實驗成功，并得到一個突破性的科學結論：在莊稼地里放養蚯蚓，可以改良土壤，不用化肥，也能促進植物的生長，既有益于農業生產又有利于環境保護。該實驗報告獲得廣西青少年科技創新大賽一等獎，同步拍攝的科學微電影獲得全國青少年科學影像節一等獎。
就這樣，在學生自主探究中，堅持不懈地觀察和思考，學會積極地尋找保護生態環境，避免土壤污染的方法，關注人類生命的健康與安全。
五、認真觀測記錄，培養學生收集和處理信息的能力
在教學中，獲取信息的重要途徑是引導學生親自操作，從中收集科學數據。因為實驗數據并不是探究的結論，它是客觀事實的反映，要得到科學結論和發現規律，就必須對數據進行分析、比較，尋找數據間的相互關系，最后歸納論證，得出科學結論。
如在進行《麻雀對廣西大學校園環境的適應性》課題時，在收集麻雀在多遠的距離會被驚飛的數據時遇到了一定的困難。驚飛距離是評價鳥類對人類侵擾容忍度的參數之一。觀察者盡量以相同的速度接近麻雀，采用目測法估測驚飛麻雀的飛起點與觀察者當時立足點之間的地面距離。為了保證目測的準確，教師先讓學生實地測量，對距離的長度有個較準確的估算，再到麻雀活動的區域進行實地觀察、記錄。經過為期一年、每月一次的觀測記錄，得到了大量的數據制成表格，把平均值做成對比折線統計圖進行統計分析，得出結論：在不同的校園區域，麻雀驚飛的距離不一樣。因人們不驚嚇麻雀，形成了一定的親人性，最親近的距離是1.98米，但麻雀仍保持一定的警惕性，最遠驚嚇距離為7.04米。該研究報告獲廣西青少年科技創新大賽項目一等獎，同步拍攝的科學微電影《麻雀離我們有多遠》獲第二屆全國青少年科學影像節一等獎。
學生通過這樣的實驗呼吁每個人都來關愛和保護動物，不要驚嚇和捕殺它們，實現人與動物的和諧共處。在增強學生環境保護意識的同時，使其也獲得了科學探究能力的提高。
六、學會總結與反思，培養學生科學思維能力
在教學中，教師要組織好學生對科學探究的全過程及每個環節的實施情況及時進行認真的總結、反思與評價，從中獲取成功的經驗與失敗的教訓，為下一步的實驗指明方向。
例如，《拯救校園里的小葉榕》活動：教師首先引導學生分析往昔枝繁葉茂的小葉榕為何會變成葉子稀疏、奄奄一息的現象。學生通過分析認為：人們拓寬活動場地，在小葉榕的四周人為地給它鋪上了水泥，雨水無法滲透到地下，導致缺水。所以實驗的初期就是在樹根部灌水。但是十幾天過去了，收效甚微。老師引導學生進行總結與反思，有學生提出：水泥地使小葉榕無法吸收到充足的養分和水分，它不僅缺水，還因為營養不足出現葉子稀疏的現象。接著再次實驗，給小葉榕掛上吊瓶輸液，輸入“國光大樹施它活”營養液。漸漸的，小葉榕又恢復了生機。然后教師組織學生去思考、討論該如何保護植物的問題，最后讓他們寫出準確表達自己觀點的探究報告。該研究報告獲全國青少年科技創新大賽項目三等獎，同步拍攝的科學微電影《拯救小葉榕》獲第一屆全國青少年科學影像節一等獎。
目錄：
第一章 項目總論
第二章 項目背景和發展概況
第三章 市場分析與建設規模
第四章 建設條件與廠址選擇
第五章 工廠技術方案
第六章 環境保護與勞動安全
第七章 企業組織和勞動定員
第八章 項目實施進度安排
第九章 投資估算與資金籌措
第十章 財務效益、經濟與社會效益評價
第十一章 可行性研究結論與建議
第一章 項目總論
總論作為可行性研究報告的首章，要綜合敘述研究報告中各章節的主要問題和研究結論，并對項目的可行與否提出最終建議，為可行性研究的審批提供方便。總論章可根據項目的具體條件，參照下列內容編寫。
§1.1 項目背景
§1.1.1 項目名稱
企業或工程的全稱，應和項目建議書所列的名稱一致。
§1.1.2 項目承辦單位
承辦單位系指負責項目籌建工作的單位(或稱建設單位)，應注明單位的全稱和總負責人。
§1.1.3 項目主管部門
注明項目所屬的主管部門。或所屬集團、公司的名稱。中外合資項目應注明投資各方所屬部門。集團或公司的名稱、地址及法人代表的姓名、國籍。
§1.1.4 項目擬建地區、地點
§1.1.5 承擔可行性研究工作的單位和法人代表
如由若干單位協作承擔項目可行性研究工作，應注明各單位的名稱及其負責的工程名稱、總負責單位和負責人。如與國外咨詢機構合作進行可行性研究的項目，則應將承擔研究工作的中外各方的單位名稱、法人代表以及所承擔的工程、分工和協作關系等，分別說明。
§1.1.6 研究工作依據
在可行性研究中作為依據的法規、文件、資料、要列出名稱、來源、日期。并將其中必要的部分全文附后，作為可行性研究報告的附件，這些法規、文件、資料大致可分為四個部分：
(1)項目主管部門對項目的建設要求所下達的指令性文件;對項目承辦單位或可行性研究單位的請示報告的批復文件。
(2)可行性研究開始前已經形成的工作成果及文件。
(3)國家和擬建地區的工業建設政策、法令和法規。
(4)根據項目需要進行調查和收集的設計基礎資料。
§1.1.7研究工作概況
(1)項目建設的必要性。簡要說明項目在行業中的地位，該項目是否符合國家的產業政策、技術政策、生產力布局要求;項目擬建的理由與重要性。
(2)項目發展及可行性研究工作概念。敘述項目的提出及可行性研究工作的進展概況，其中包括技術方案的優選原則、廠址選擇原則及成果、環境影響報告的撰寫情況、涉外工作的準備及進展情況等等，要求逐一簡要說明。
§1.2 可行性研究結論
在可行性研究中，對項目的產品銷售、原料供應、生產規模、廠址技術方案、資金總額及籌措、項目的財務效益與國民經濟、社會效益等重大問題，都應得出明確的結論，本節需將對有關章節的研究結論作簡要敘述，并提出最終結論。
§1.2.1 市場預測和項目規模
(1)市場需求量簡要分析。
(2)計劃銷售量、銷售方向。
(3)產品定價及銷售收入預測。
(4)項目擬建規模(包括分期建設規模)。
(5)主要產品及副產品品種和產量。
§1.2.2 原材料、燃料和動力供應
(1)項目投產后需用的主要原料、燃料、主要輔助材料以及動力數量、規格、質量和來源。
(2)需用的主要工業產品和半成品的名稱、規格、需用量及來源等。
(3)進口原料、工業品的名稱、規格、年用量、來源及必要性。
§1.2.3 廠址
地理位置、占地面積及必要性
水源及取水條件。
廢水、廢渣排放堆置條件。
§1.2.4 項目工程技術方案
(1)項目范圍，即主要的生產設施、輔助設施、公用工程、生活設施內容。
(2)采用的生產方法、工藝技術。
(3)主要設備的來源，如需向國外引進，則簡要說明引進的國別、技術特點、型號等。
§1.2.5 環境保護
排放污染物的種類、數量，是否達到國家規定的排放標準。
主要治理設施及投資。
§1.2.6 工廠組織及勞動定員
工廠組織形式和勞動制度。
2. 全廠總定員及各類人員需要量。
3. 勞動力來源。
§1.2.7 項目建設進度
§1.2.8 投資估算和資金籌措
(1)項目所需總投資額。分別說明項目所需固定資產投資總額(包括投資方向調節稅、建設期利息)、流動資金總額，并按人民幣、外幣分別列出。
(2)資金來源。貸款額、貸款利率、償還條件。合資項目要分別列出中、外各方投資額、投資方式和投資方向。
§1.2.9 項目財務和經濟評論
(1)項目總成本、單位成本。
(2)項目總收入，包括銷售收入和其它收入。
(3)財務內部收益率、財務凈現值、投資回收期、貸款償還期、盈虧平衡點等指標計算結果。
(4)經濟內部收益率，經濟凈現值、經濟換匯(節匯)成本等指標計算結果。
§1.2.10項目綜合評價結論
§1.3 主要技術經濟指標表
在總論章中，可將研究報告各章節中的主要技術經濟指標匯總，列出主要技術經濟指標表，使審批和決策者對項目全貌有一個綜合了解。
主要技術指標表根據項目有所不同，一般包括：生產規模、全年生產數、全廠總定員，主要原材料、燃料、動力年用量及消耗定額、全廠綜合能耗及單位產品綜合能耗，全廠占地面積、全員勞動生產率，年總成本、單位產品成本、年總產值、年利稅總額、財務內部收益率，借款償還期，經濟內部收益率，投資回收期等。
§1.4 存在問題及建議
對可行性研究中提出的項目的主要問題進行說明并提出解決的建議。
第二章 項目背景和發展概況
這一部分主要應說明項目的發起過程、提出的理由、前期工作的發展過程、投資者的意向、投資的必要性等可行性研究的工作基礎。為此，需將項目的提出背景與發展概況作系統地敘述。說明項目提出的背景、投資理由、在可行性研究前已經進行的工作情況及其成果、重要問題的決策和決策過程等情況。在敘述項目發展概況的同時，應能清楚地提示出本項目可行性研究的重點和問題。
§2.1 項目提出的背景
§2.1.1 國家或行業發展規劃
說明國家有關的產業政策、技術政策、分析項目是否符合這些宏觀經濟要求。
§2.1.2 項目發起人和發起緣由
(1)寫明項目發起單位或發起人的全稱。如為中外合資項目，則要分別列出各方法人代表、注冊國家、地址等詳細情況。
(2)提出項目的理由及投資意向，如資源豐富、產品市場前景好、出口換匯、該類產品可取得的優惠政策、利用現有的基礎設施等。
§2.2 項目發展概況
項目發展開礦指項目在可行性研究前所進行的工作情況。如：調查研究、試制試驗、項目建議書(初步可行性研究)的撰寫與審批過程、廠址初選工作以及籌辦工作中的其他重要事項。
§2.2.1 已進行的調查研究項目及其成果
1、資源調查，包括原料、水資源、能源和二次能源的調查。
2、市場調查，包括全國性和地區性市場情況調查;出口產品國際市場供需趨勢調查。
3、社會公用設施調查，包括運輸條件、公用動力供應、生活福利設施等的調查。
4、擬建地區環境現狀資料的調查，包括擬建地區各種主要污染源以及其排放狀況，大氣、水體、土壤等目前環境質量狀況等。說明環境現狀資料的取得途徑、提供單位、以及當地環保管理部門的意見和要求，取得的環境現狀資料及文件名稱。
§2.2.2 試驗試制工作(項目)情況
已完成及正在進行的試驗試制工作(項目)的名稱、內容及試驗結果。這些實驗包括建筑材料的試驗、擬采用的新工藝技術的試驗。對采用的新工藝技術必須有國家有關部門的認可證明。
§2.2.3 廠址初勘和初步測量工作情況
(1)各個可供選擇的建設地區及廠址位置的初勘、測量、比選等工作情況。
(2)初步選擇意見和資料。
(3)遺留問題。
§2.2.4 項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程
(1)項目建議書(初步可行性研究報告)的撰寫、提出及審批過程。
(2)項目建議書所附資料名稱。
(3)審批文件文號及其要點。
§2.3 投資的必要性
一般從企業本身所獲得的經濟效益及項目對宏觀經濟、對社會發展所產生的影響兩方面來說明投資的必要性。包括下面這些內容。
(1)企業獲得的利潤情況。
(2)企業可以提高產品質量，加強市場競爭力。
(3)擴大生產能力，改變產品結構。
(4)采用新工藝，節約能源，減少環境污染，提高勞動生產率。
(5)產品進入國際市場的優越條件和競爭力。
(6)對當地經濟、社會發展的積極影響。包括增加稅收、提高就業率、提高科技水平等。
第三章 市場分析與建設規模
市場分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一個項目，其生產規模的確定、技術的選擇、投資估算甚至廠址的選擇，都必須在市場需求情況有了充分了解之后才能解決，而且市場分析的結果，還可以決定產品的價格、銷售收入，最終影響的項目的盈利性和可行性。在可行性研究報告中，要詳細闡述市場需求預測、價格分析，并確定建設規模。
§3.1 市場調查
§3.1.1 擬建項目產出物用途調查
本產品的主要用途，可否有替代其他產品的用途，如果產品是工業基本原料，應分別說明本項目產品在主要使用行業的用途及單位消耗量。
產品經濟壽命期論述。調查本產品目前處于經濟壽命周期的哪一個階段，更新換代的可能時間。
§3.1.2 產品現有生產能力調查
(1)本項目產品國內現有生產能力總量，現有生產能力開工率;主要生產廠家生產能力利用率。
(2)國內現有生活能力總量在本地區的分布數量與比例。
(3)本產品目前在建項目的生產能力及其在地區間的分布、數量與比例。
(4)已批擬開工建設項目的生產能力，預計投產年月。
在建設項目和已批待開工建設項目，目前雖然沒有形成綜合生產能力，但卻是生產能力的組成部分。
§3.1.3 產品產量及銷售量調查
(1)全國或地區目前的產量總數。
(2)本產品一段時期以來的產量變化情況。
(3)本產品國內保有量與國外有關國家保有量的分析比較，以了解國內保有量是多還是少，說明本產品市場需求滿足程度。
(4)本產品一段時期以來的進口量及進口來源，主要來自哪些國家或地區;占國內生產量或銷售量的比例;進口產品的價格等。
(5)本產品一段時期以來的出口量及出口去向，占國內生產量的比例;主要向哪些國家或地區出口，出口產品的價格。
§3.1.4 替代產品調查
(1)可替代本產品的產品性能、質量與本產品相比的優缺點。
(2)可替代產品的國內生產能力、產量;可作替代用途的比例;價格分析。
(3)可替代產品進口可能性及價格。
§3.1.5 產品價格調查
(1)產品的定價管理辦法，是由國家控制價格，還是由市場定價。
(2)產品銷售價格，價格變動趨勢，最高價格和最低價格出現的時間、原因。
§3.1.6 國外市場調查
(1)產品國外的主要生產國家和地區。
(2)國外主要生產廠的生產技術、生產能力、銷售量。
(3)產品國際市場銷售價格及其變動趨勢
(4)我國進口該種產品的主要進口國的生產能力及變化趨勢。
§3.2 市場預測
市場預測是市場調查在時間和空間商的延續，是利用市場調查所得到的信息資料，根據市場信息資料分析報告的結論，對本項目產品未來市場需求量及相關因素所進行的定量與定性的判斷與分析。在可行性研究工作中，市場預測的結論是制訂產品方案、確定項目建設規模所必須的依據。
§3.2.1 國內市場需求預測
可行性研究工作中，應對下述各項與市場預測有關的因素加以說明：
(1)本產品的消耗對象。
(2)本產品的消費條件。消費條件因產品特點性能而異，如汽車的消費需要具備相應的道路交通條件;電視機、電冰箱的消費需要有電等等。預測某一種產品的市場需求量時，應將哪些不具備消費條件的消費領域從消費對象總量中剔除掉。
(3)本產品更新周期的特點，說明本產品有效經濟壽命的長短。
(4)可能出現的替代產品，即代用品。
(5)本產品使用中可能產生的新用途。產品所用途的出現，意味著擴大了本產品的消費領域，擴大了市場需求容量。
根據以上分析，提出預測的本產品國內需求量及與現有生產能力的差距。
§3.2.2 產品出口或進口替代分析
(1)替代進口分析。將本產品與目前進口產品從性能、重量、價格、配件、維修等方面進行比較，說明本產品的優勢和有利條件。
(2)出口可行性分析。如果擬建項目的產品在質量和技術等方面，具備在國際市場上進行競爭的能力，則應考慮國外市場對本產品的需求。
分析國家對該種產品的出口有何限制條件或鼓勵措施，該產品進口國的貿易政策，該產品出口流向，出口價格是否有利。
通過以上分析，預測本項目產品可能的替代進口量或出口量。
§3.2.3 價格預測
進行產品價格預測，要考慮產品產量、質量、同類產品目前價格水平，還要分析國際、國內市場價格變化趨勢，國家的物價政策變化、產品全社會供需變化等因素;產品降低生產成本的措施和可能性;為擴大市場需采用的價格策略等，綜合以上因素，預測產品可能的銷售價格。
對擬增加出口的產品或替代進口產品，還要參照國際市場價格及變化趨勢定價，如產品外銷，應附有有關方面承諾外銷的意向書。
§3.3 市場推銷戰略
在商品經濟環境中，企業不可能仍然依靠國家統購包銷完成銷售額。企業要根據市場情況，制定合適的銷售戰略，爭取擴大市場份額，穩定銷售價格，提高產品競爭能力。因此，在可行性研究中，要對市場推銷戰略進行相應研究。
§3.3.1 推銷方式
(1)投資者分成。
(2)企業自銷。
(3)國家部分收購。
(4)經銷人代銷及代銷人情況分析。
§3.3.2 推銷措施
(1)銷售和經銷機構的建立。
(2)銷售網點規劃。
(3)廣告及宣傳計劃。
(4)咨詢服務和售后維修措施。
§3.3.3 促銷價格制度
促銷價格制定可根據市場銷售預測情況確定，一般用于產品投產初期，以較低價格、同等質量、優良的售后服務擴大市場占有份額。
投產初期產品以較低價格出售，會對銷售收入產生影響，因此價格制定要合理，并應采取相應的成本控制措施。在一定時期后，可根據產品銷售情況逐漸將產品價格提高到一定水平。
§3.3.4 產品銷售費用預測
產品銷售費用包括建立銷售機構、銷售網點、培訓銷售人員、產品廣告宣傳、咨詢及售后維修服務費用，在可行性研究中，應根據制定的產品銷售計劃，分別估算產品銷售費用。對某些產品，銷售費用在成本中占很大比例的，不可忽略不計。
§3.4 產品方案和建設規模
§3.4.1 產品方案
(1)列出產品名稱。有多種產品時，應逐一列出主產品和主要副產品名稱。
(2)產品規格標準。說明產品規格、標準選擇依據。
§3.4.2 建設規模
建設規模又叫設計生產能力，是指項目生產一定質量標準的產品的最大能力。一般用實物單位或標準實物單位來計量。
(1)建設總規模。說明主要產品年產量，主要副產品年產量，主要設備裝置。
(2)主要生產車間的生產能力，生產線數量。
(3)說明項目經濟規模，不同規模下項目效益與費用的比較分析，說明本項目確定的建設規模的合理性。
(4)如果項目采用分期建設方法，應說明項目總規模、分期建設規模并說明分期建設的起止時期、各期建設的主要內容。
§3.5 產品銷售收入預測
根據確定的產品方案和建設規模及預測的產品價格，可以估算產品銷售收入。
產品銷售收入可以分別計算主要產品和副產品的年銷售總收入，并計算銷售收入和計算期內銷售總收入，銷售收入一般列表表示。
第四章 建設條件與廠址選擇
根據前面部門中關于產品方案與建設規模的論證和建議，在這一部分中按建議的產品方案和規模來研究資源、原料、燃料、動力等的需求和供應的可靠性;并對可供選擇的廠址作進一步技術與經濟比較，確定新廠址方案。
§4.1 資源和原材料
§4.1.1 資源評述
資源系指項目需要利用的自然資源，如礦藏、森林、生物、土壤、地面或地下水資源等。項目所需資源的來源、數量、運輸方式、供應條件以及今后發展和開發趨勢等，均是項目建設的前提條件。在可行性研究報告中，對項目在有效期間所需資源及其來源的可靠性，應作深入調查和科學論證，并就下列內容進行說明分析：
(1)項目需用的資源名稱、經全國儲量委員會正式批準的儲量、品位、成分、產地或供應點。
(2)資源品位、成分與需用要求的適應性。
(3)資源開采方式。要說明自行開采、計劃供應、市場供應或合資開發等不同方式。
(4)本項目年最大需用量、資源的可能供應量及今后生產發展所需資源擴大供應的可能性。
(5)在已有資源不能滿足擬建項目生產規模需求時，提出相應的措施，如增加進口(說明國別、資源品位)，調整建設規模或分期建設等。
§4.1.2 原材料及主要輔助材料供應
(1)原材料、主要輔助材料需用量及供應。
按項目的生產要求，分別敘述所需的原材料及主要輔助材料的名稱、品種、規格、成分、質量以及年需用量(包括年耗用量、儲運損耗量)，并分別撰寫：
① 原材料及主要輔助材料需用量表。
② 有害有毒、易燃易爆材料、物料需用量表。
③ 需進口的原材料表。
說明進口原材料的理由和一旦來源有變化時的應變措施，分析預測原材料國產化前景及分年度國產化的提高幅度。
對季節性生產的原料，如農、林、水產品等，需說明短期進貨數量。
(2)燃料動力及其它公用設施的供應。燃料、動力及其它公用設施是指生產需用的煤、電、水、汽、氣、油等，在可行性研究報告中，需說明生產所需燃料、動力及公用設施的數量和需由項目自建的種類和規模以及可以利用的現有的燃料、動力數量。
① 燃料品種的選擇，應說明其依據，如執行國家能源政策、適應地區條件、滿足生產特殊要求等。分別列出燃料需用量、來源、運輸方式，進行燃料成分分析。
② 電力最大需用負荷、供電來源及其穩定性、需要自建電力設施和投資估算。
③ 最大需水量、水源及其供應可能性。是否需增加供水設施。
④ 熱源及供熱要求。
⑤ 其它設施，如油、氣、汽需用量、供應量及需要增加設施的情況。
(3)主要原材料、燃料動力費用估算。
將主要原材料、零配件和外購燃料動力分別計算費用，其它材料可合并估算。
§4.1.3 需要作生產試驗的原料
生產特定產品的某些原料因尚無生產實踐經驗;或使用指定的原料而尚無成熟的生產和工藝;或使用緣由的生產方法生產新產品還缺乏必要的生產數據等各種原因，需要對原料進行生產(中小型)試驗，以確定技術參數和消耗指標，測定產品質量，取得主要設備選型的各項數據。在可行性研究中需說明：
(1)需要試驗的原料名稱、試驗目的和要求。
(2)試驗或試生產方法(試驗室、中型或小型生產試驗)。
§4.2 建設地區的選擇
選擇建廠地區，除須符合行業布局、國土開發整治規劃外，還應考慮資源、區域地質、交通運輸和環境保護等四要素。其原則是：
自然條件適合與項目的特定生產需要和排放要求;合理地靠近原料和市場;具有良好的投資環境和公共政策;運輸條件優越;有可供利用的社會基礎設施和協作條件;土地使用有優惠條件，可不占或少占良田，地質條件符合要求。在作方案比選時，應著重論證所選地區在行業政策上的正確性、技術上的可行性和經濟上的合理性。
§4.2.1 自然條件
(1)擬建廠地區的地理位置、地形、地貌基本情況和區域地質、地震、防洪等歷史數據。
(2)水源和水文地質條件調查分析。包括地面水或地下水量和水質的分析、在枯水期的可能供應量及水質變化、地區今后水源開發和可利用水量增長情況。
(3)氣象條件。收集分析地區氣溫、濕度、降水量、日照、風等資料，對需要增設防風沙、抗高溫、改善光照等設施的地區，需進行費用估算。
§4.2.2 基礎設施
敘述擬建地區與項目直接有關的公用事業及基礎設施的情況和可供利用的條件，從不同地區、不同條件中選取最有利的地區。
(1)供電、電源情況;近遠期可能的供電量及電壓;費用及計費方式;供電部門的要求。
(2)供水、水源情況;近遠期可能的供水量及水質;費用及計算方式;供水部門的要求。
(3)運輸。地區內各種運輸線路的分布;站庫碼頭的位置和地形;運輸費用;運輸能力及其發展規劃等。
(4)排水。排水條件;容污水能力;當地環保部門對污水排放的要求等。
(5)電訊、供熱、供氣等公用設施及可利用的種類、容量、技術特征等。
(6)施工條件包括建筑材料及制品的供應條件;施工勞動力來源;施工運輸條件;施工用動力(水、電)來源等。
(7)市政建設及生活設施。包括當地的衛生、郵電、文化教育。
§4.2.3 社會經濟條件
社會經濟條件主要指地區的工農業生產水平及近遠期發展規劃、與本項目有關的現有企業、技術工人來源等在項目建成后所需社會協作的條件。
§4.2.4 其它應考慮的因素
項目選擇建廠地區還應考慮其它特殊的要求。在選擇下列地區建廠時應特別慎重，要取得有關部門和群眾的認可。
(1)風景區、名勝古跡、自然保護區。
(2)水土保持禁墾區。
(3)礦山作業等爆破危險區。
(4)有放射污染或有害氣體污染嚴重的地區及傳染病、地方病流行或常發區。
(5)軍事設防區。
(6)生活飲用水源的衛生防護地帶。
(7)民族宗教風俗有特殊要求的地區。
§4.3 廠址選擇
在實際工作中，具體廠址的選擇不一定要與建設地區的選擇分開，往往是廠址選擇與建廠地區的選擇合并進行。兩者通常是相輔相成、相互牽扯地交叉進行的。在可行性研究報告中，如果需要，可以分別敘述。
選擇廠址通常是隨基本建設程序的各個工作階段逐步深入的。項目建議書(初步可行性研究)階段需提出廠址初選意見;進行可行性研究時，應提出具體廠址的推薦建議;進圖初步設計階段時，對廠址的各種條件需作詳細勘查和落實，最終確認廠址，標定四周界址。
§4.3.1 廠址多方案比較
建設地區選定以后，就在這個地區內選擇若干個可供建廠的地段，作具體分析比較，從中選取一個比較理想的廠址。并編寫廠址選擇報告作為可行性研究報告的附件，研究報告中僅需敘述選擇要點和廠址的主要優缺點。有關選廠所需的調查資料、勘察和測量資料、取舍理由、論證等均應編寫入選廠報告內。確定廠址，須作多方案比較，一般可按下列內容進行。
(1)地形、地貌、地質的比較。
① 工廠輸出、入交通線、供電、取水、排污等與外界產生直接關系的方位、地形。
② 平整土地、防水、防洪、廢渣堆置、四鄰地物。
(2)占地土地情況的比較。比較占用耕地、林地、荒地、山坡等面積的比例，以盡可能少占耕地、林地為原則，作出占地用地情況的評價。
(3)拆遷情況的比較。包括原有地面建筑物需拆除的數量、原有居民需遷移的人數及拆遷安排等條件和難度的比較。
(4)各項費用的比較。由于各個可供選擇地段條件不同，在費用上會產生較大差別，需作多方案比較。
①土地費用。如土地購置、拆遷、場地整治、青苗賠償以及土方處理等費用比較。
②交通運輸整治費。如需要建設或整治的運輸線路，轉運場站等費用比較。
③基礎處理費。如不同工程地質需用不同地基和基礎處理的費用比較。
④取水、防洪、排污設施所需費用比較。
⑤抗震所需費用比較。
⑥環境保護、生活設施等費用的比較。
§4.3.2 廠址推薦方案
(1)繪制推薦廠址的位置圖。在有等高線的地形圖上標明廠址四周界址、廠址內生產區、生活區、廠外工程、取水點、排污點、堆場、運輸線等位置及四鄰居民點和主要生產企業的相互位置。說明對生產要求的適應性和合理性。
(2)敘述廠址地貌、地理、地形的優缺點和推薦理由。說明工程地質、水文地質、氣象等自然條件符合建廠要求的理由。
(3)環境條件的分析。
(4)占用土地種類分析：
① 占用耕地面積占總占地量的比例;
② 占用林地面積占總占地量的比例;
③ 利用荒地面積占總占地量的比例;
④ 利用山坡面積占總占地量的比例;
⑤ 需要拆遷的面積和估計所需的費用;
⑥ 推薦廠址的主要技術經濟數據。
第五章 工廠技術方案
技術方案是可行性研究的重要組成部分。
主要研究項目應采用的生產方法、工藝和工藝流程、重要設備及其相應的總平面布置、主要車間組成及建筑物結構型式等技術方案。并在此基礎上，估算土建工程量和其它工程量。在這一部分中，除文字敘述外，還應將一些重要數據和指標列表說明，并繪制總平面布置圖、工藝流程示意圖等。
§5.1 項目組成
凡由本項目投資的廠內、外所有單項工程、配套工程包括生產設施、生產后勤、運輸、生活福利設施等，均屬項目組成的范圍。
各單項工程和配套工程需按其性質加以分類，一般可分為：生產車間或工段;輔助生產車間或配套工程;廠外工程;生產后勤車間或設施;生活福利設施;其它單項工程。
如有自成體系需單獨撰寫分項可行性研究報告的配套工程，如自備熱電廠、水廠、鐵路、專用線等，應列出工程的名稱、分項可行性研究報告的的編號。并將工程的投資列入項目總投資內，分項研究報告列為附件。
§5.2 生產技術方案
生產技術方案系指產品生產所采用的工藝技術(包括專利或專有技術)、生產方法、主要設備、測量自控裝備等技術方案。選擇技術方案必須考慮：技術是否是先進成熟的;是否適合所用的原料特性;是否符合產品所定的質量標準;能否適應擬建地區現有工業水平;在維修、操作、人員培訓等方面是否有不能克服的障礙;所需投入物的規格和質量能否滿足生產要求，并與地區的技術吸收能力、勞動力來源相適應等。
§5.2.1 產品標準
敘述本項目主要產品和副產品的質量標準。如國家一級標準、行業標準等。并將選定的標準與國家標準、國際常用標準作比較說明。
§5.2.2 生產方法
使用同一種原料生產同一種產品，如有不同的生產方法時，在可行性研究階段需要作方案性選擇，根據產品用途、質量和成本等因素擇優確定。對選定的方法需要說明生產方法的名稱及主要特征、選用的理由以及與其它生產方法比較的利弊。
在選用專有技術、專利技術時，應說明取得技術來源、專利號、技術特征，還需說明專利和技術轉讓費的金額及支付方式。
§5.2.3 技術參數和工藝流程
工藝流程系指投入物(原料或半制品)經有次序的生產加工成為產出物(產品或加工品)的過程。在生產過程中規定的各種技術條件和數據，統稱為技術參數。工藝流程和主要技術參數，在可行性研究階段需要結合產品質量、生產成本、各種消耗等要求，選取最佳方案。
在可行性研究階段只敘述若干主要車間的工藝流程，一般車間可從略。
§5.2.4 主要工藝設備選擇
主要工藝設備系指工藝流程中的重要設備(包括專用設備和通用設備)，應按車間、工段分別敘述所選取設備的名稱、規格、型號、數量和來源。需要從國外引進的設備，則應詳細論述引進的必要性，引進的必要性，引進方向和選擇方案比較。主要設備選型是生產的技術水平和經濟合理性的具體表現，必須作多方案比較后，確定主要設備的規格型號與來源。
(1)按車間、工段編列主要工藝設備(包括計算機集中控制站室的裝備)一覽表。需要引進的設備(包括備品備件)應單獨列表。引進設備還要說明引進必要性、備品備件的來源、國內分交方案，引進設備外匯來源及引進計劃。
(2)一般設備(除已列入表內的設備以外的其它設備)在可行性研究階段一般不作詳細選擇，但需按車間(工段)參照現有同類型、同規模生產廠所用的一般設備估算本項目應予裝備的設備數量，或采用行業中慣用的比例指標推算出本項目，本車間所需一般設備的數量。
(3)全廠計量設施的配置原則和要求。
(4)設備費用估算。主要設備可根據詢價、協議意向書中價格等分別估算，一段設備可綜合估算。
§5.2.5 主要原材料、燃料、動力消耗指標
單位產品所用材料、燃料、動力等的消耗指標選取的來源有：
(1)現有生產廠的消耗定額高低值的平均數;
(2)同型號設備的實際運轉時的消耗值;
(3)通過生產試驗測定及分析推算;
(4)設備出廠時的說明或訂貨合同規定值。可行性研究中，可結合本項目技術方案特征，確定主要原材料、燃料、動力消耗指標值;
(5)撰寫主要原材料、燃料、動力消耗指標表。消耗指標不同于前面所列的原材料、燃料及動力需用量，消耗指標純屬生產過程中需要的或消耗的數量，不包括其它因素如：運輸、儲存的損耗。消耗指標與所用生產技術的先進程度有關;同一種設備不同型號的，又同生產管理和操作水平直接有關，因此常被用作企業間衡量經營管理水平的指標。
§5.2.6 主要生產車間布置方案
在工藝流程、技術參數和主要設備選擇確定以后，應就設備的外形、前后位置、上下位差以及各種物料的輸入和流向、操作要求等作通盤的研究，選擇車間布置方案。車間布置方案要求達到物料流向最經濟、操作控制最有利、檢測維修最方便。
主要生產車間布置方案要求提出車間布置簡圖、主要標準尺寸和技術說明。
非主要車間布置方案要求提出建筑面積、平面尺寸、層高等估算和建筑物特征。
§5.3 總平面布置和運輸
§5.3.1 總平面布置原則
總平面布置應根據項目各單項工程、工藝流程、物料投入與產出、廢棄物排出以及原材料儲存、廠內外交通運輸等情況，按廠地的自然條件、生產要求與功能以及行業、專業的設計規范進行安排。達到工藝流程(生產程序)順暢、原材料與各種物料的流送線路最短、貨流人流分道、生產調度方便，并考慮用地少、施工費用節約等要求。總平面布置還應考慮到企業今后發展的方向、與外界的交通聯系線路等外部因素的合理安排。在確定了總平面布置原則并繪制總平面布置后，需估算廠區場地平整、建、構筑物基礎、管溝、路槽地下工程等全廠土石方量，并說明余缺量的走向與來源。
§5.3.2 廠內外運輸方案
根據工廠的投入物、產出物與廢棄物的總量，按其不同種類、不同運輸方式與運輸工具分類說明，從運量、運距、運輸成本、運輸負荷變化以及投資與經常費用等方面加以分析。確定和推薦經濟、實用的運輸方案。運輸方案的確定要包括全廠運輸量分析、運輸設備選擇和廠外、廠內運輸方案的說明，其中廠內運輸方案要求作到與生產有機配合。
§5.3.3 倉儲方案
論述原材料、燃料、主要輔助生產物料主副產品的年周轉次數;儲存期(可供生產需要的天數);儲存方式(散堆、包垛、罐儲);裝卸及搬運方式等方案設想和要求，對用量較大的大宗貨物以及易燃易爆危險物品的倉儲方案，應專題敘述。
§5.3.4 占地面積及分析
建設項目用地，應遵循保護、開發土地資源、合理利用土地的方針，盡量少占耕地，在可行性研究報告中，要估算占用土地數量，并分別估算生產區、生活區、原料基地占地面積，計算土地利用系數、生產區場地利用系數、全廠綠化系數、占地用地面積等指標。
在占用土地分析中，還需同時說明需要拆遷的原有建筑物、構筑物的數量、面積、建筑類型;可利用的原有建構筑物的面積，拆遷后原有人員及設施的去向，項目需要支付的賠償費用。并對可能的不同拆遷方案進行拆遷費用及征地費用的比較。
§5.4 土建工程
土建工程是指工廠所有建筑物、構筑物的建筑與結構設計。在可行性研究階段僅需對主要生產廠房、重要構筑物以及特殊基礎工程作原則性的敘述和方案選擇建議，如采取的建筑形式和標準、結構造型、基礎類型和需要采用的重要技術措施等。對一般建(構)筑物只作綜合說明、估算工程量、選取單位造價指標等即可。對全廠所有建(構)筑物的工程量，造價以及三材用量。視單項工程的大小，可采用不同方式進行估算。
§5.4.1 主要建、構筑物的建筑特征與結構設計
按生產流程順次列出主要建(構)筑物名稱、建筑面積;建筑形式和標準、建筑材料的選用要求;特殊要求(防腐、防爆、防火、隔音、隔熱等);消防及報警設施選用標準和要求，應遵守的設計規范名稱。
對一般建筑物可以列出工程量、建筑面積作綜合性說明。
結構設計的依據，主要是建構筑物的結構造型、地基處理方案、建構筑物基礎造型及對施工的特殊要求。
對需要進行抗震設計的，要有地震烈度確定依據、地震設防標準及設防方案的選擇及說明。
§5.4.2 特殊基礎工程的設計
遇有不良地質條件的項目或重要建構筑物與大型工藝設備的基礎工程，應進行特殊基礎工程設計，提出設計方案的選擇建議。
對需要防震動，防腐蝕及其他有特殊要求的建筑物以及對基礎沉降有嚴格要求的工藝設備的基礎工程，需作專題研究，提出設計方案的選擇建議。
§5.4.3 建筑材料
分析擬建地區可以提供的建筑材料名稱、規格、運輸條件、預制構件的最近供應點和可提供的最大構件規格及制作能力。需由外地供應的應說明主要建筑材料名稱及供應點。對項目施工時需要解決的主要問題要單獨說明，如需說明特殊工程的施工組織與機具、大型或大宗預制構件的來源等。
進行三材用量估算，撰寫建筑材料用量估算表。
第六章 環境保護與勞動安全
在項目建設中，必須貫徹執行國家有關環境保護和職業安全衛生方面的法規、法律，對項目可能對環境造成的近期和遠期影響，對影響勞動者健康和安全的因素，都要在可行性研究階段進行分析，提出防治措施，并對其進行評價，推薦技術可行、經濟、布局合理、對環境的有害影響較小的最佳方案。按照國家現行規定，凡從事對環境有影響的建設項目都必須執行環境影響報告書的審批制度。同時，在可行性研究報告中，對環境保護和勞動安全要有專門論述。
§6.1 建設地區的環境現狀
(1)項目的地理位置(附平面圖);
(2)地形、地貌、土壤和地質情況;江、河、湖、海、水庫的水文情況;氣象情況;
(3)礦藏、森林、草原、水產和野生動物、野生植物、農作物等情況;
(4)自然保護區、風景游覽區、名勝古跡、溫泉、療養區以及重要政治文化設施情況;
(5)現有工礦企業分布情況;
(6)生活居住區分布情況和人口密度、健康狀況、地方病等情況;
(7)大氣、地下水、地面水的環境質量狀況;
(8)交通運輸情況;
(9)其他社會經濟活動污染、破壞現狀資料。
§6.2 項目主要污染源和污染物
§6.2.1 主要污染源
分車間敘述產生污染物的裝置、設備、生產線及其投入物、產出品和排出物的品種、數量、排出方式，產生震動和噪聲、粉塵、惡臭、有毒氣體的裝置和車間;易燃、易爆、劇毒物料的運輸線路(指廠內外自運)、儲存庫站位置;放射性物料及放射性廢棄物的運輸線路、儲存和使用場所及其位置。
分析污染物的性質、成分、數量、危害程度。
§6.2.2 主要污染物
(1)主要污染物向廠(場)外排放的性質可分為：煙塵、粉塵、廢氣、惡臭氣體、工業廢水、生活污水、廢液、廢渣、噪聲、放射性物質、振動、電磁波輻射等。
(2)主要污染物所含有害物質分析，列舉污染物所含主要有害有毒物質。
(3)排放量。污染物經處理后最終排入周圍環境的含有有害物質的混合物的數量，注明混合物中所含有害物質的含量或濃度，并列出國家或地區允許的排放標準。
§6.3 項目擬采用的環境保護標準
采用的環境保護標準是指國家及項目所在地區環保部門頒發的標準，如大氣環境質量標準、污染物排放標準、噪聲衛生標準、生活飲用水衛生標準及有關法規、規定等。如地區規定嚴于國家規定時應執行地區規定;地區沒有特定要求的;執行國家規定。個別目前國家和地方尚未制定標準的由可行性研究單位與當地環保部門協商確定。
§6.4 治理環境的方案
(1)項目對周圍地區的地質、水文、氣象可能產生的影響，如地下水位下降、地面沉降等。防范和減少影響的措施。
(2)項目對周圍地區自然資源可能產生的影響。如森林和植被破壞影響野生物、植物繁殖和生存等，防范和減少這種影響的措施。
(3)項目對周圍自然保護區、風景游覽區名勝古跡、療養區等可能產生的影響，如土壤污染、水源枯竭等，防范和減少這種影響的措施。
(4)各種污染物最終排放量對周圍大氣、水、土壤的破壞程度及對居民生活區的影響范圍和程度，污水、廢氣、廢渣、粉塵、及其它污染物的治理措施和綜合利用方案。
(5)噪聲、震動、電磁波等對周圍居民生活區的影響范圍和程度，消聲、防震的措施。
(6)綠化措施，包括防護地帶的防護林和建設區域的綠化。
§6.5 環境監測制度的建議
監測布點原則;
2. 監測機構的設置和設備選擇;
3. 監測手段和監測目標。
§6.6 環境保護投資估算
環境影響經濟損益簡要分析。對可以量化的環境影響，可將其計算并列入經濟評價中現金流量表內進行分析。
§6.7 環境影響評論結論
§6.8 勞動保護與安全衛生
建設項目必須確保投產后符合職業安全衛生要求，保障勞動者在勞動過程中的安全與健康。在可行性研究報告中，應根據國家有關規定進行分析和評價。
§6.8.1 生產過程中職業危害因素的分析
(1)生產過程中職業危害因素的分析;
(2)生產過程中的高溫、高壓、易燃、易爆、輻射、振動、噪聲等操作者健康影響的分析;
(3)生產過程中危害因素較大的設備、分布點及其危險程度。
(4)可能受到職業危害的人數及受害程度。
§6.8.2 職業安全衛生主要設施
(1)危險系數較大的生產點、擬采取的防護方案及安全檢測設施;
(2)生產過程中的自動報警、緊急事故處理等安全設施的初步選擇方案;
(3)對高溫、高噪聲、高振動工作環境擬采用的防護、檢測和檢驗設施。
§6.8.3 勞動安全與職業衛生機構
(1)機構設計及人員;
(2)保健人員和保健制度;
(3)日常監測檢驗人員。
§6.8.4 消防措施和設施方案建議
第七章 企業組織和勞動定員
在可行性研究報告中，根據項目規模;項目組成和工藝流程，研究提出相應的企業組織機構、勞動定員總數及勞動力來源及相應的人員培訓計劃。
§7.1 企業組織
企業組織機構包括生產系統、管理系統和生活服務系統的劃分，其設置主要取決于項目設計方案和企業生產規模(產品范圍和產量、車間多少、職工人數等)。
企業組織機構設置要符合現代化大生產管理的要求，保證多個部門、多個環節以及全體成員之間能協調一致地配合，以完成企業的生產經營目標。
§7.1.1 企業組織形式
部門、行業不同，生產規模不同，企業組織機構可采用不同的形式。最通用的形式是采用金字塔式(企業董事會或管理委員會)、中層經營管理(部門和科、處)和基層現場管理(車間和設施)等三個層次。一般來說，企業管理層次與管理幅度成反比關系，幅度越大，層次越少。中小型項目可采用兩級管理(廠和科室、車間);大型項目可采用三級管理(公司或總廠、廠或分廠、車間)。
§7.1.2 企業工作制度
根據各車間和設施的工藝特點和生產需要，可分別采用連續工作制或間斷工作制。個別項目采用季節性生產，每年可分為生產期和停產期。
§7.2 勞動定員和人員培訓
§7.2.1 勞動定員
一般來說，企業所需人員按其工作崗位和勞動分工不同，可分為四類人員：
(1)工人：是指在基本車間和輔助車間(或附屬輔助生產單位)中直接從事工業性生產的工人及廠外運輸與廠房建構筑物大修理的工人;
(2)工程技術人員?是指擔負工程技術工作并具有工程技術能力的人員;
(3)管理與經營人員：是指在企業各職能機構及在各基本車間與輔助車間(或附屬輔助生產單位)從事行政、生產管理、產品銷售的人員;
(4)服務人員：是指服務于職工生活或間接服務于生產的人員;
在可行性研究中，分別估算各類人員需用量，并說明其來源，撰寫勞動定員匯總表。
企業所需人員，有一部分必須參與建設過程、設備安裝、調試，對這部分人員的來源及進廠時間要單獨說明。
§7.2.2 年總工資和職工年平均工資估算
分人員類別估算年工資總額，并計算職工年平均工資。
§7.2.3 人員培訓及費用估算
(1)人員來源分析，需培訓的人員總數。
(2)培訓方式：① 派往類似廠礦的生產現場和設備制造現場，通過實習培訓生產、維修和管理人員，部分生產維修人員可參加本項目施工現場的施工、設備安裝、調試、運轉。引進國外新工藝、新技術、新設備，必要時派往國外生產現場和設備供應廠實習。② 在廠區舉辦各種類型的培訓班，按照生產和業務工作的具體內容，分專業、分工種進行培訓。
(3)培訓計劃。國內培訓人員數量、專業、時間、方式和國外培訓人員數量、國別、專業、方式、時間及國外培訓的必要性。
(4)培訓費用。國外培訓的，要單獨說明外匯來源。
第八章 項目實施進度安排
項目實施時期的進度安排也是可行性研究報告的一個重要組成部分。所謂項目實施時期可稱為投資時期，是指從正式確定建設項目(批準可行性研究報告)到項目達到正常生產這段時間，這一時期包括項目實施準備、資金籌集安排、勘察設計和設備訂貨、施工準備、施工和生產準備、試運轉直到竣工驗收和交付使用等各個工作階段。這些階段的各項投資活動和各個工作環節，有些是相互影響，前后緊密銜接的;也有些是同時開展、相互交叉進行的。因此，在可行性研究階段，需將項目實施時期各個階段的各個工作環節進行統一規劃、綜合平衡，作出合理而又切實可行的安排。
§8.1 項目實施的各階段
§8.1.1 建立項目實施管理機構
根據項目不同，新項目可以由業主指定項目實施管理機構;改擴建和技改項目可在老企業內專門成立籌建小組，籌建小組的任務是辦理勘察設計和施工的委托手續及簽訂相應的合同和協議(一般是通過招標、投標和評標來確定的);參加廠址選擇;提供設計必需的基礎資料;申請或訂購設備和材料;負責設備的檢驗和運輸;承擔各項生產準備工作。
§8.1.2 資金籌集安排
項目資金的落實包括總投資費用(固定資產投資和流動資金)的估算基本符合要求和資金來源有充分的保證。在可行性研究階段要撰寫投資估算，并在考慮了各種可行性的資金渠道的情況下，提出適宜的資金籌措規劃方案。在正式確定建設項目和明確了總投資費用及其分年度使用計劃之后，即可立即著手籌集資金。
§8.1.3 技術獲得與轉讓
技術獲得和轉讓是實施時期的一個關鍵要素，選擇的技術將涉及到法律、經濟、財務和技術等許多方面。當從國外引進專有技術時，與國外供應商的談判有時需要長的時間，有時還要解決法律問題，例如專利權的限制或者技術轉讓的限制等。如果技術供應商標的合同責任中含培訓，那就應該包括在培訓計劃中，可行性研究中應包含與項目選擇有關的技術獲得與轉讓有關的計劃時間和費用。分配給項目詳細工程設計的計劃時間，將取決于技術種類及其復雜性。
§8.1.4 勘察設計和設備訂貨
在設計工作開展的過程中，要委托進行必要的現場勘測工作。要提出設備、材料訂貨清單和非標準設備制造圖紙。勘測精度要與設計階段相適應，設計階段的劃分可根據不同項目區別對待。大中型項目一般采用兩階段設計(初步設計和施工圖設計)，技術復雜或行業有特殊要求的項目或其中某些采用新工藝技術的車間，可能在施工圖設計之前，再增加一個技術設計階段。
安排大型建設項目的設計進度要充分考慮設備問價和大型設備的預訂貨時間以及取得設備資料的時間。
訂購設備要考慮設備到達時間和安排順序。當引進國外設備時，還要考慮到向國外有關公司進行詢價、談判(技術談判和商務談判)，比選和簽訂合同所需要的時間，以及辦理各種審批手續所需的時間。
§8.1.5 施工準備
項目初步設計話總概算一旦批準之后，即可著手進行施工準備，施工準備包括的主要工作內容有：選定施工單位話簽訂施工合同。
一般時通過投標確定施工單位。此外，還需進行如弟征購和拆遷安排;組織設備和材料訂貨(前面已經述及);完成施工用水、用電和道路等工程;進行臨時設施建設和代替臨時工程的住宅建設以及報批開工報告等。
§8.1.6 施工和生產準備
(1)施工。施工階段時項目實施時期的主要階段。安裝大型復雜項目，施工單位要根據施工圖撰寫詳細的施工組織設計，根據工廠生產系統投產次序安排車間和設施的施工順序，主體車間及其相應的輔助公用設施的配套要完整。土建施工和設備的驗收、發運、運輸以及設備的安裝都要作出適當的安排，保證合理交叉進行。
(2)生產準備：
①建立管理機構，企業管理方式在項目實施過程中逐步形成、擴大和健全。
②招收和培訓職工。對職工的調集、招聘和必要的培訓要做出適當的時間安排，使其和生產經營需要相銜接。
③組織收集生產技術資料，制訂必要的管理制度和各種操作規程。
④組織生產物資供應。落實原材料、燃料、協作產品、水、電、汽和其他配合條件，簽訂有關協議。
⑤組織工具、器具、模具、備品、備件等的計劃、制造和訂貨。
⑥生產前推銷。投產前后應制訂具體的銷售計劃，并進行銷售市場的準備工作，包括廣告宣傳、培訓銷售人員和推銷人員等。
§8.1.7 竣工驗收
這個階段通常包括以下各項活動：
(1)生產前檢查;
(2)試運轉(單機試車或聯動試車);
(3)負荷試運轉(負荷試車);
(4)竣工驗收、交付使用。
建設項目按批準的設計文件規定的內容建完，并經生產前檢查、試運轉、帶負荷試運轉合格后，形成生產能力，能正常生產合格產品時，應及時驗收。這時，生產人員進駐現場，由施工單位向建設單位辦理移交固定資產手續，交付使用。
國外引進成套設備項目和大型聯合企業可安排試生產階段，試生產時間一般不應超過三個月(成套引進項目合同中有專門規定除外)。
建設項目驗收前，建設單位應組織設計、施工等單位進行初步驗收，提出竣工驗收報告和竣工決算，系統整理技術資料，提交竣工圖。
§8.2 項目實施進度表
在可行性研究報告中，根據分別確定的項目實施各階段所需時間，撰寫實施進度表，項目實施進度表有多種表示方法。在我國，多年來一直采用的方法是橫道圖。近年來，網絡圖在一些行業中也開始應用。
簡單項目的實施進度可用橫道圖，復雜項目的實施進度可用網絡圖(關鍵路線法或項目評審技術)。為避免項目實施工程中費用和時間的浪費以及各項作業活動能前后左右的協調配合，利用網絡圖可以模擬實施項目的各種不同方案進行篩選。
§8.2.1 橫道圖
橫道圖是一種最簡單的方法。它可適用于各種項目，這種圖表可以表示建設項目的計劃任務、計劃進度和實際記錄等具體內容。它是把項目實施計劃分為若干項(作業活動或工作單元)，用橫坐標表示時間，縱坐標表示各項作業活動，每項工作用一橫道表示，橫道兩端表示該項作業活動的起、止時間;其長度即是完成該作業活動所需時間。
§8.2.2 網絡圖
對于包括許多相互關聯并連續活動的大型復雜的綜合建設項目和對實施進度有圖書要求的項目，需要適用網絡圖。應用統籌方法對項目實施進度作出安排。網絡的定義是一組節點(圓圈)用一組帶方向弧所連接，關鍵路線法(CPM)和項目評審技術(PERT)是應用網絡圖的兩種方法，網絡圖多用于施工階段的項目規劃與控制。目前在可行性研究階段，一些行業也有所應用。
§8.3 項目實施費用
項目實施費用是指項目從籌建開始直到項目鞠躬投產以前整個實施時期的籌建費用。這部分費用應包括在項目固定資產投資估算的第二部分，即其他建設費用中，項目實施費用按以下各項分別估算。
§8.3.1 建設單位管理費
建設單位管理費是指籌建單位為進行項目籌建、建設、聯合試運轉、驗收總結等工作所發生的管理費用，不包括應計入設備、材料預算價格的建設單位采購及保管設備、材料所需的費用。可以“單項工程費用”為基礎，乘以按照工程項目的不同規模分別制定的建設單位管理費率計算。
§8.3.2 生產籌備費
生產籌備費是指生產籌備人員費和投產前進廠人員費用。
§8.3.3 生產職工培訓費
生產職工培訓費用是指項目在竣工驗收、交付使用之前擬建企業自行培訓或委托其他廠礦培訓技術人員、工人和管理人員所支出的費用以及生產單位為參加施工、設備安裝、調試、熟悉工藝流程機械性能等需要提前進廠人員所支出的費用。該項費用可根據規劃的培訓人員數、提前進廠人數、培訓方法、時間和職工培訓費定額計算。
§8.3.4 辦公和生活家具購置費
辦公、生活家具購置費是指為保證項目初期正常生產、使用和管理必須購買的辦公和生活家具、用具的費用及設計規定必須建設的托兒所、醫院、招待所、中小學等的家具、用具費用。該項費用可按有關定額計算。
§8.3.5 勘察設計費
勘察設計費是指：
(1)委托勘察設計單位進行可行性研究、勘察設計，按規定應支付的費用;
(2)在規定范圍內由建設單位進行勘察設計所需的費用。此項費用可按國家頒發的工程勘察設計收費標準和有關規定進行撰寫。
§8.3.6 其它應支付的費用
第九章 投資估算與資金籌措
建設項目的投資估算和資金籌措分析，是項目可行性研究內容的重要組成部分，要計算項目所需要的投資總額，分析投資的籌措方式，并制定用款計劃。
§9.1 項目總投資估算
建設項目總投資包括固定資產投資總額和流動資金。
§9.1.1 固定資產投資總額
固定資產投資總額由固定資產投資、投資方向調節稅和建設期利息組成，在可行性研究報告中要分別估算，并匯總為固定資產投資總額。
(1)固定資產投資。根據前述各部分中估算的費用額，估算固定資產投資。
①工程費用。
分為建筑工程、設備購置、安裝工程、其他四項費用，可按主要生產車間、輔助生產車間、公用工程、服務及生活福利設施、廠外工程等分別計算，以人民幣、外幣分別表示。
主要生產車間是指生產主要產品的生產車間，輔助生產車間指為主要生產車間配套的工程項目。
公用工程是指為本項目生產服務的工程，如循環水場、給排水管網、給水泵站及水池、消防設施、三“廢”處理、輸變電工程、電信工程、供熱電汽線路等。
服務及生活福利工程包括辦公樓、試驗樓、職工宿舍、食堂、學校等。廠外工程主要是指本項目外圍的輸水管線、排水系統、高壓輸變電、物料管線、通訊管線、專用碼頭、專用公路、鐵路專用線、銷售倉庫、貨物轉運站等。
②其他費用。
除了將前幾章中已估算的費用進行匯總分類外，還應將未估算的費用項目作出詳細的估算。
其主要費用項目有：①建設單位管理費;②職工培訓費;③辦公和生活家具購置費;④土地征用費;⑤外籍技術人員來華費用;⑥出國人員培訓考察費;⑦進口設備材料國內檢驗費;⑧工程保險費;⑨大件運輸措施費;⑩大型吊裝機具費;①項目前期工作費;②設計費;③其他費;
第二部分費用估算是，應說明各種費用的取費標準、定額，一般按國家和地區有關規定執行。估算中有外匯費用時，以外幣表示。
③預備費。
分為基本預備費和漲價預備費兩部分。分別計算列出，漲價預備費以年度投資中第一部分費用為基礎，按國家計委的費率計算，同時需考慮外匯部分的限價因素。
(2)固定資產投資方向調節稅，按國務院第82號令(1991年4月16日)的有關規定執行。
(3)建設期利息應根據提供的項目實施進度表已研究確定的基本建設投資來源及資金籌措方式、各種貸款的利率及分年度用款計劃表計算得出。當項目投資來源為多種渠道時，應分別計算各種貸款資金的建設期利息。
在可行性研究中，建設期利息均按年計息。利息的計算，分為單利和復利，計息方法及年利率視項目實際情況而定。
利息計算中，假定借款發生當年在年中支用，按半年計息，還款當年也在年中償還，按半年計息，其余各年按全年計息。按國家規定，建設期利息當年付清。
人民幣和外幣貸款分別計息，匯總于固定資產投資總額中。
以上各項計算完成后，撰寫固定資產投資估算表。
§9.1.2 流動資金估算
(1)流動資金的組成。項目流動資金按其在生產過程中的作用，可以分為：
①儲備資金。即為保證正常生產需要而用于儲備原材料、燃料、備品、備件等的資金。
②生產資金。即在正常生產條件下處于生產過程中的生產品占用的資金。
【關鍵詞】 項目評估 可行性研究報告 比較 思考
1. 項目評估的運作內容
項目評估的首要目標是有效支持信貸業務決策，防范信貸風險，進而提高信貸資金的使用效益。項目評估與可行性研究報告，在項目規模、研究的復雜程度等多個方面有很大的差異，而其評估的內容與側重點也不完全一致，但就最基礎的運作內容，有一定的相通性，具體表現如下：
1.1借款人評價：借款人評價是是項目評估的基礎評估之一，有效分析項目第一步；主要是對借款人的基本情況、資本結構、組織架構、領導者素質、融資情況及資信狀況、經營狀況及財務狀況等方面進行分析。
1.2項目概況評估：包括對項目基本情況、建設進度、建設及生產條件、工藝技術和設備以及環境保護等方面進行分析和評估。其具體內容為：① 項目基本情況評估：項目建設是否符合國家產業政策、行業發展規劃和區域經濟發展規劃等政策要求，其必要性和合理性，以及與同類項目相比較的競爭優勢和劣勢。② 項目建設進度評估，調查項目立項過程、依據，項目建設工期、進度、資金投入計劃等情況，評估項目建設計劃的實施和執行情況。③ 建設及生產條件評估，分析評估項目建設及生產所需用地、原材料、燃料、動力來源的可靠性，交通、運輸、通訊和生活保障措施及投資區域環境等條件與項目需要的適應性。 ④ 項目工藝技術評估，調查了解項目工藝技術設計單位的資質和水平，評估項目工藝技術成熟度和與同行業相比較的先進程度，分析項目工藝技術和生產流程在保證產品質量、降低產品成本、提高生產效率及促進環境保護等方面的可靠性和合理性。⑤ 項目選用主要設備評估，應對項目主要選用設備的成熟度、先進性、適用性和經濟性進行評估。⑥ 環保評估，調查分析項目實施是否符合國家有關環境保護政策的要求，包括項目建設、生產過程對社會生態環境可能造成的影響，環境保護治理的主要措施等，應重點調查項目環保方案獲有權部門批準的落實情況。
1.3產品及市場分析：是指在分析項目產品特性的基礎上，對產品在國際國內市場、特別是產品目標市場上的供求狀況及價格走勢進行預測、分析產品的市場競爭優勢及項目產品的市場營銷策略，綜合評價項目產品的銷售潛力和前景。
1.4投資估算與融資方案評估：是指評估項目投資估算和融資方案中各項資金來源和使用的合理性、可靠性；其中資本金評估是該部分的核心內容。
1.5財務效益評估：是指在分析測算基礎財務數據的基礎上，根據國家現行財稅制度及有關規定，測算項目的財務效益指標，評估項目的盈利能力和償債能力。主要步驟包括：選取財務評估基礎數據與參數；計算銷售（營業）收入、銷售稅金及附加、增值稅、估算成本費用，進行利潤測評；編制財務評估的相關報表；計算財務評估指標，進行盈利能力和償債能力分析。該部分是整個評估的核心，從管理學上來，該部分的評估給出了對于項目可行性判斷的絕對支撐，是決策的基礎和關鍵。
1.6不確定性分析：盈虧平衡分析和敏感性分析
① 盈虧平衡分析是指在一定的市場和生產（營業）條件下對項目成本與收益的平衡關系進行的分析，以盈虧平衡點表示。項目盈虧平衡點根據項目正常生產年份的產品產量或銷量、可變成本、固定成本、產品價格和銷售收入及稅金的年平均數值計算得出；② 敏感性分析是指通過定量測算項目財務效益指標隨項目建設運營期間各種敏感性因素變化而變化的幅度，判斷項目的抗風險能力。
1.7風險評估：包括市場風險、價格風險、競爭風險、技術風險、政治風險、匯率風險、管理風險風險分析均以靈敏度分析為基礎；這是可行性研究自身沒有的一部分內容，所以從這個角度來講，項目評估考慮更為全面。
1.8總評價：在對項目情況進行逐項分析并分別得出分項結論的基礎上，應對各分項論證結果進行全面的歸納總結，形成總體評估結論。其形成的結論是直接、明確地表明是否建議給予貸款支持及貸款的金額、期限、利率、擔保方式等。
2. 項目評估與可行性研究的區別
對于不了解項目評估的人來說，企業進行可行性研究已經可以全面的給出項目的大部分信息，甚至已經包括了關于融資金成本分析等與銀行相關的信息，就此認定項目評估在一定程度上是對可研的重復建設。但從本質上說，項目評估雖源于可行性研究，但兩者有本質的區別。主要是：
2.1角度不同。可行性研究是站在企業的立場對項目和企業進行評估，可行性研究考慮的主要方面是項目所需廠房、設備、工藝等之間的配套、協調關系以及生產能力的利用情況；而項目評估是在銀行的角度來評價項目評價企業，從銀行來講，其關心的是企業是否能夠正常生產，項目是否能按期投入運行，最終關注的是企業產品能夠順利銷售以帶來充足的現金流量用以來清償貸款本息。由于立足點不同，在考慮項目的收益水平時，企業關注的經濟指標是自有資的內部收益率。因為對于企業來說，一個項目的收益和自己的收益是完全不同的，因為項目建設資金中有有一部分是融資形成的，將來將以利息的方式支付給金融機構。企業利用財務杠桿撬動投資規模，銀行貸款本身無優劣，使用好的話可以放大收益；而使用不當的話只能增加費用，增加風險。對于銀行來講，側重點是項目整個的收益情況以及企業的償債能力，所以從收益指標上來講，其更為關心項目的內部收益率，以及項目的現金流量與貸款的匹配，此外，還款安排在項目評估中也是至關重要的一環。
2.2過程不同。 可行性研究是對項目投資建設進行調查研究，對幾個方案在選址、工藝、技術、市場效益等方面的進行綜合分析，選擇出最佳的可行性方案，最后提出系統的項目投資建議的過程。從可行性研究的過程看，它本質上是一個多方案比較、判別、選擇的過程。而項目評估則是對可行性研究比選出的最后方案進行的再次評估，因此，其不存在多方案比選的過程。
2.3主體不同。 可行性研究一般是有項目出資主體即企業方，委托具有相應資質的設計部門進行，目的是考察企業在技術、市場等多因素狀況下是否有承辦項目的能力。而項目評估是由銀行內部部門進行，目的是論證銀行投放在該項目的貸款是否能夠如期收回，能夠獲利息。簡言之，可行性研究是由企業實施進行的，而項目評估是由銀行實施進行的。
2.4重心不同。在可行性研究的編制時，項目尚未建設，所以可行性研究主要從技術、市場及財務幾個方面進行，重心是看項目本身的技術、工藝等的可行性。而市場研究分析也不能夠很好地反映項目實施時的情況，因此，評價較為粗略。項目評估則是在項目已有資金投入即將實施或者已經實施的情況下進行的，市場評估能夠很好地反映實際情況。由于項目評估是在可行性研究的基礎上開展的，只是針對可行性研究提出的疑問和薄弱環節進行的，如產品市場等方面。
2.5順序不同。從時間順序上來講，可行性研究在前，項目評估在后。考慮時間因素，項目評估尤顯重要。因為項目評估比可行性研究更接近實際，對項目的認識也更清晰，對投資、工藝技術、市場、風險的判斷相對來說也更準確。
2.6作用不同。可行性研究的結果直接對企業負責，是作出項目投資決策的依據。項目評估的結果服務于銀行，是銀行作出能否對項目貸款的決策依據。因此，從某種意義上說，可行性研究是企業的一種內部考察，而項目評估是脫離企業，站在銀行立場，以外部角度考察項目。
3. 關于項目評估與可行性研究的一些思考
縱觀上述，不難發現，項目評估與可行性研究本質的區別不在于其運用的處理手段、處理方法上的區別，而主要在于評價主體和立足點不同，可行性研究是站在項目的立場上，以技術為主的分析研究，而項目評估是站在銀行的角度以經濟效益分析為主的研究。這就決定了兩者在方方面面的差異。作為銀行工作人員，正確理解項目評估與可行性研究的關系，能夠更準確的轉換切入點、把握項目評估的本質，促使項目評估工作更為有效地運作。基于此，我們有以下一些想法，供大家參考。
3.1項目評估是一項非常重要的工作。對于企業，是否要上項目、上什么樣的項目、如何上項目，項目評估都會給出答案。對于銀行來說，選擇哪個項目給予支持、支持的力度有多大、收入是否與風險匹配、風險如何控制都可能通過項目評估得到解答。
3.2僅有可行性研究是遠遠不夠的。目前，我國具有可行性研究資格的機構大部分是行業內的研究院、設計院，不可否認，這些院所集中了國內一批優秀的專家，具有本行業相當的技術實力。但是這些研究院所沒有經驗和力量從事市場調查、量化分析，且由于存在商業關系，容易被投資企業所左右。可行性研究本身的側重點也在于項目本身的技術方面，而對于項目產品的未來市場和風險則較少考慮。市場有市場自己的運行規律，設計院可以為多個類似的項目制作類似的可研報告，但是無法預測多個項目投入運行后市場的變化，也許從技術上來看，多個項目建設是可行的，但從市場上看，有限的市場容量會被項目稀釋，利潤就會發生轉移，項目也許不可行。而可行性研究一般不考慮此類情況。
3.3從銀行自身的角度理解和判斷項目。銀行不是風險投資基金，銀行給予貸款和信用給企業，對于銀行來說，其持有的是債權，而不是股權，其對風險認識與企業不在同一水平上。銀行是經營貨幣的企業，更是經營風險的企業，對于風險更為敏感。項目好是必要條件，但并非充分條件，由合適的人做合適的項目才會得到預期的好結果。風險在銀行永遠是第一位的，而在企業投資膨脹永遠是不會被遏制的，因此，項目評估的重要性就在于，銀行有了一個以自身的利益來審視企業、項目的平臺，能有有效的在自身收益、風險之間平衡。
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[4] 陳德棉,李姚礦,張玉臣;風險資本投資過程中的項目評估研究[J];合肥工業大學學報(社會科學版);2001年04期.
關鍵詞：包容性增長；機會平等；和諧；可持續發展；創新社會管理
中圖分類號：F0 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2012）24-0008-04
一、基本內涵認知
亞洲開發銀行在2007年提出包容性增長的理論觀點，用以提醒其成員國注意經濟快速發展中出現的失衡問題，倡導經濟將建立在更自由、更開放、更公平的基礎之上。之后許多研究者進行了較為深入地研究，對包容性增長的內涵也給出了不同的界定，主要從過程、結果維度、收入與非收入維度、收入增長是否有必要、包容性增長測度的難易程度以及創新等幾方面展開[1]。
包容性增長的概念是國際組織在過去的十幾年間逐漸完善的概念，總體而言，包容性增長是倡導機會平等的增長，最基本的含義是公平合理地分享經濟增長[2]。具體是指一個國家或地區在經濟和社會發展過程中，針對有可能或者已經存在的發展失衡、分配不公、社會差距持續擴大、弱勢群體利益得不到很好地保護等有違可持續發展宗旨的各種情形，通過各種手段來矯正失衡，使經濟增長、社會進步和人民生活改善和諧發展。本質上講包容性增長是在可持續發展中實現經濟、社會協調發展，與單純追求經濟利益增長相對立，涉及政治、經濟、文化、社會、生態等各個方面，強調經濟增長與其他方面增長的協調發展，是一種公平合理地共享發展機會、分享發展成果的理念[3]。也就是說，從一個國家的國內來看，包容性增長應該是和諧、可持續的增長，在增長的同時，保障財富分配公平，不造成巨大的貧富差距，向低收入人群傾斜，使所有人都從增長中獲益。就國際宏觀方面而言，包容性增長應該是一個國家的增長，應當以不損害或抑制另一國增長、不給對方帶來危害為前提，實現國家間協調、和諧增長，在共贏多贏中實現共同發展。當然一般來說包容性增長主要還是在一個國家范圍內，而各國之間包容性增長，更多的是指貧困國家在全球區域性增長過程中能夠受益更多。
二、國外研究現狀
（一）理論研究
1.問題的緣起。貧困問題一直是困擾人類社會發展的一大威脅，聯合國、世界銀行、亞洲開發銀行等國際組織以及世界各個國家尤其是發展中國家也一直致力于解決這一問題。造成貧困問題的原因有很多，經濟的快速增長是不容忽視的因素之一。在過去的二十多年里，許多亞洲國家保持較高的經濟增長率，使得窮人數量由1990年的9.45億縮減到2005年的6.04億，導致貧困率顯著下降，但同時出現只有小部分人獲益于經濟增長的情形。弱勢群體、尤其是少數民族，在偏遠農村的人們和婦女并沒有按比例受益于這種快速的經濟增長，從而越來越被邊緣化[1]。很顯然經濟的高發展造成的這種貧富差距，如果任其蔓延和發展，會成為經濟可持續發展、社會和諧及政治穩定的隱患。因此包容性增長理念的形成是人們對于貧困問題認識深化的必然結果[4]。
2.研究內容與重點。第二次世界大戰之前，主流經濟學家的經濟增長理論認為知識可以不斷地產生，技術就可以不斷地進步，經濟就可以持續不斷的增長[5]。在這樣的理論指導下，世界各國經濟增長以追求GDP為目標。但是二戰之后，在一些國家尤其是經濟發達國家，由于人類經濟活動特別是工業化進程的加速發展，使得環境狀況日益惡化，直接威脅到人類的生存和發展。經濟發展、資源利用以及環境保護所構成的矛盾已成為當時世界各國共同面臨的重大挑戰。于是人們越來越意識到需要一種經濟發展、資源利用和環境保護相互融合的協調發展方式，由此產生了可持續發展理論，是經濟增長由數量型向質量型的過渡。在對傳統經濟增長理論進行批評的基礎上，學術界從研究經濟增長的源泉和動力轉向了研究經濟增長的后果和質量，形成了包容性增長理論[5]。
早在1966年亞洲開發銀行就提出“要對地區和諧增長作出貢獻”，這被視為包容性增長思想的萌芽。對于“包容性增長”概念的界定，在早期的文獻中很難找到。在近十幾年存在一些類似的或不同的表述形式，如：對窮人友善的增長、不平等減少的增長、相對益貧式增長、共享式增長等等。2006年為研究亞洲未來發展趨勢以及亞洲開發銀行的發展戰略，亞行組建了由經濟學家、企業高管組成的專家小組，該小組于2007年撰寫了調查研究報告，提出亞行關注的重點應從應對嚴重的貧困挑戰轉向支持更高和更為包容性的增長的建議[1]。這次的報告提出包容性增長關注于快速創造經濟機會并且使它惠及包括弱勢群體在內的廣大群眾，也是目前公認的首次提出包容性增長這一經濟學概念。
這次調查報告提出之后，包容性增長問題的研究逐漸在世界范圍內展開，尤其是政策制定者以及學術研究者在近幾年來對其的理論認識和概念的研究頗多。無論是世界銀行、亞洲開發銀行、聯合國開發計劃署還是一些專家學者對包容性增長研究基本都是圍繞其概念和本質展開研究的，因而減少不平等成為政策開發關注的重要主題。目前理論上主要是從政策層面以及分析增長不包容的原因上提出研究結果，即由于兩極分化、機會不均等以及各個國家體質上的制約導致了經濟發展的不包容，因而需要通過高速、有效、科學以及可持續的經濟增長最大限度地為人們創造就業與發展機會，提倡公平參與與平等地獲得機會，確保縮小貧富差距，保障廣大群眾得到最低限度的經濟福利。
【關鍵詞】美麗中國;市民生態文明意識;問題;途徑
美麗中國，是新時期黨對中國社會發展目標做出的富有中國氣派、中國作風的詩意表達，同時也承載了我們對環境友好型社會的向往與追求。不可否認，建設美麗中國離不開制度的保障、技術水平的創新、經濟增長方式的轉變，但從根本上說全民思想觀念的轉變和較高水平生態文明意識的養成才是推進生態文明建設，實現美麗中國的根本途徑和保證。
1、加強市民生態文明意識培育的重要性
1．1市民生態文明意識培育是促進環境友好型城市建設的需要。環境友好型城市建設不能僅僅依靠政府的努力，更重要的是要依靠全體社會成員從認識到實踐的共同參與。誠然造成生態環境的問題引發生態危機的直接原因是不健康的經濟增長方式、人口迅速增長等，但從深層意義來看，引發生態危機的根本原因則是由人們錯誤的價值觀造成的。因此，實現美麗中國美好愿景，建設環境友好型城市的前提是必須轉變市民的價值觀念，必須建立人與自然和諧共處的價值觀念———生態文明觀。通過培育市民的生態文明意識，將人們對大自然的態度從傳統的利己主義價值觀轉變為人與自然和諧共生的嶄新的生態文明價值觀。因此，加強市民生態文明意識的培育，是實現美麗中國美好愿景的內在需要。1．2市民生態文明意識培育是新時期提升城市競爭力的需要。對于一個城市來講，城市競爭力主要表現在人才、資本、資源等生產要素的聚集和輻射能力，在全球化的今天，具備這種能力無疑是重要的，然而更為關鍵的是這種聚集和輻射能力是否具有可持續性。我國有些城市為了短期實現上述生產要素的聚集，不惜以犧牲環境來換取資源優勢，也確實收獲了很多的短期利益，一旦這個城市的環境惡化到一定的程度，不再具備生態優勢時，就不可避免地面臨人才、資本、資源等生產要素的流失，城市競爭力也就急轉直下。因此，從長遠來看，加強城市的生態文明建設，大力培育全體市民的生態文明意識，促進城市環境、資本、人才、資源的良性循環，是保持城市長期繁榮發展和競爭力的基本條件。1．3市民生態文明意識培育是促進市民自身全面發展的需要。市民的生態文明意識水映了社會的文明程度，同時也反映了市民個人的全面發展程度。人的全面發展的實質就是人通過社會實踐，從自然、社會和自己的關系中獲得解放而對自己本質的全面占有。根據的理論，人的全面發展的一個重要內容就是處理好人與自然的關系，而對市民生態意識的培育就是幫助市民樹立關于人與自然關系的正確的價值觀，讓他們在正確的價值觀的指導下樹立人與自然平等互利的關系，進而在實踐中促進人的全面發展。
2、目前市民生態文明意識方面存在的主要問題
2．1生態環保知識缺乏，關注度低。通過調研發現，目前信陽市民對生態環保知識的知曉程度和認知廣度均處于較低水平，進而導致他們對生態環境保護的關注度也不高。大部分市民低估了自己對保護環境的責任，沒有意識到自己的行為對城市環境有直接且重要的影響。當前，信陽市民對經常宣傳、與自身利益密切相關的垃圾分類、節水節電、大氣污染、噪聲污染、食品安全等問題的關注度較大，但是對土壤酸化、荒漠化、野生動植物銳減、全球變暖等離市民自身生活較遙遠的問題關注度較低，甚至對這些常見的污染狀況產生的原因及防治都不了解。根據2014年環保部《全國生態文明意識調查研究報告》中顯示，公民對霧霾的了解程度高于80%，然而對環保舉報電話知曉度卻低于50%。正是由于市民生態環保知識的缺乏，對環境問題關注度低，就會有意無意地做出一些破壞環境的行為，進而影響到整個城市的生態文明建設的步伐。2．2環保行動滯后，參與度不高。根據調查發現當前信陽市市民對于生態文明城市建設的參與力度不高。在環境保護方面，市民“怨多行少”的現象比較嚴重。比如，信陽市在2016年開始了市區公共自行車系統建設，第一期工程就建了覆蓋全市范圍的51個服務點，但通過筆者走訪發現，自行車的利用率還是很低。市民對“綠色出行”的理念非常認同，認為騎自行車“綠色出行”可以減少城市的大氣污染和噪音污染，在減少城市交通堵塞的同時還能鍛煉身體，但問到“是否準備使用公共自行車上下班?”時，大部分市民持否定態度，他們認為騎自行車上下班還是有諸多的不便，還是覺得自己開車方便。市民環保行動滯后還表現為大部分市民對他人污染環境的行為很不認同，很鄙視他人的種種破壞環境的行為，但是卻對自身要求過低，經常為自己的不良行為找借口。2．3生態消費意識淡薄，浪費行為嚴重。隨著經濟發展，物質生活也漸漸豐富起來，伴隨而來的就是不知不覺的過度消費問題。比如每年不斷被刷新的“雙十一”單日交易額，我們應該深入思考一下，我們產生的這些消費中理性消費的比重占了多少。根據調查很多人在網上買的日用品如榨汁機、酸奶機因為清洗麻煩只用一次就扔掉，在社交平臺上吐槽自己因為沖動消費而后悔的文章比比皆是。造成這種現象的根本原因，就是市民們沒有樹立一個正確的消費觀念，還是以享樂主義為上，他們在貪圖自身享樂的同時忽視了過度消費會造成很大的資源浪費，同時也會產生過量的垃圾，進而也加大了對環境凈化能力的壓力。如果不提高市民的生態文明意識水平，幫助他們建立正確的消費觀，浪費現象就難以根除。
3、市民生態文明意識培育的有效途徑
3．1加強教育、完善生態環境知識體系。培育市民的生態文明意識最直接、最有效的方式就是加強生態環境教育，加強生態環境教育主要從三個方面入手;第一，要加強學校生態教育，要將生態環境保護知識貫穿到從幼兒園到大學的課堂上，讓孩子們形成一個系統的生態文明知識體系;第二，要加強社區生態教育，通過居委會以及各種社區組織，組織各種類型的生態環境知識小講座、小座談會等各種形式的學習宣傳，讓廣大社區居民都能掌握基本生態知識;第三，加強各級領導干部的生態環境教育培訓，領導干部是城市發展的掌舵者，要讓他們通過各種針對性的培訓對城市的生態文明建設有一個理性的認識，進而提高他們在解決城市發展問題和生態文明建設問題的決策水平。3．2加大宣傳、普及生態環保知識。現在社會新媒體的蓬勃發展對人民生活方式的改變非常大，我們在進行市民生態文明意識培育的工作中，可以通過電視、微博、微信等市民利用率較高的媒體，結合每年的國際濕地日、保護臭氧層的國際日等具有特殊意義的紀念日，通過文字介紹、圖片展示、制作視頻等方式給市民普及濕地保護、臭氧層的保護、瀕危動植物的保護等相關的生態環保知識，潛移默化地培養市民的生態文明意識，也讓他們對城市生態文明建設事業逐漸地從了解到理解、從理解到支持進而積極地參與其中。3．3倡導綠色消費、形成新的生態消費理念。綠色消費是一種具有生態意識的、高層次的理性消費行為。倡導市民綠色消費首先要通過各種途徑讓市民們了解過度消費給社會發展、生態環境帶來的不良后果。通過宣傳建議他們少購買一次性用品、購買家用電器時要注意能效標識、購買水流小的淋浴噴頭、用節能燈代替白熾燈等開始，將生態消費的理念落實到實際行動中。通過各種方式幫助市民調整自己的消費習慣，引導他們建立健康的、生態的正確的消費觀念。3．4完善政策法規、規范生態文明意識的行為。健全的生態環境保護政策和生態環境保護法規是解決市民生態文明意識培育問題的一個非常重要的手段。第一，要充分發揮政府的主導作用，政府要將城市生態文明建設提高到與經濟發展同樣重要的位置，用政府權威保證生態環境保護工作順利進行;第二，完善相關的生態環境保護的政策和法規，通過設定支持某些行為、鼓勵某些行為、禁止某些行為等多種模式，來明確引導市民做出符合生態文明城市建設的行為，要讓行政力量和法律力量形成合力來保障生態文明意識培育工作順利進行;第三，加強對破壞生態環境行為的執法力度，杜絕一切環境違法行為，為生態文明意識培育營造良好秩序。
作者:吳昊 單位:信陽農林學院思想政治理論課教學部
【參考文獻】
