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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇招投標階段的工程造價管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】工程造價管理；問題；強化；措施；階段；分析
何謂工程造價管理呢？簡單來說，工程造價管理就是在科學性、技術性原理及方法作用之下，以目標統一、權責明確為基本原則，以建設及建安工程為基本對象，以確保整個工程項目經濟效益及各方相關權益得以滿足為目標而進行的業務行為與組織活動。工程造價管理最顯著的特性在于全過程性與全方位性。工程造價管理工作的強化是極為關鍵且必要的。現階段存在于工程造價管理中的若干問題（設計階段不重視問題、招投標階段無標底問題、施工階段超限額問題以及竣工結算階段驗收性問題）導致工程造價管理工作無從開展，執行力度不夠。從這一角度上來說，工程造價管理工作的強化已成為現階段相關工作人員最亟待解決的問題之一。筆者現結合實踐工作經驗，針對這一問題談談自己的若干體會。
一、設計階段工程造價管理工作的強化措施分析
我們必須明確一點：設計階段應當是工程造價管理全過程中的核心環節，盡管其費用開支總額在工程項目全過程費用開支總額中所占比重并不大，但其對于工程造價的影響卻是積極顯著的。具體而言，設計階段工程造價管理的強化應當從以下幾個方面入手：①.首先，應當于設計階段引入招標方式，優選各方條件最佳的設計單位。設計階段應當將工程項目建設過程當中的主體工程與配套建筑合為一體進行綜合招標，按照設計單位競投專家綜合評比的方式進行設計單位選取；②.其次，大力推進限額設計，合理控制工程造價。設計階段應當加大限額設計的推行力度，進一步完善設計經濟責任機制。相應的設計工作人員應當針對工程項目預算及費用定額有一個詳細的掌握，在項目投資估算控制的框架之下針對工程項目進行初步設計與概算。與此同時，相關工作人員應當結合投資估算基本要求與施工經驗，針對工程造價及材料消耗指標明確詳細的設計限額，同樣采取綜合比選的方式對工程造價予以控制；③.最后，以合同措施對工程造價予以合理控制。對于工程項目而言，優化設計修改及設計變更項目的費用額度應當有所限制，相關項目超出額度后的經濟懲處鈴鐺以合同條款方式予以落實，從而有所約束。
二、招投標階段工程造價管理工作的強化措施分析
從工程項目招投標角度上來說，相關工作人員應當強化工程項目招標與投標階段的管理作業，確定合理的工程造價，在不影響工程總造價規定限額與工程項目建設周期的基礎之上確保工程質量的穩定性。具體而言，應當重點關注以下幾個方面的內容：①.以公開公平為基本準則，強化針對招投標階段各項行為活動的監督力度；②.工程項目招標階段標底的編制質量需要進一步完善，以此杜絕存在于招投標環節中的低價搶標及壓標問題，確保招投標工作的公平開展；③.標底的制定應當遵循招標方與投標法均具備一定經濟利益的制定原則。在針對投標單位進行評標的過程當中，最終中標單位的確定應當在標價一定的基礎之上結合該單位的資質能力、施工配備以及單位信譽等指標進行綜合性評定。
三、施工階段工程造價管理工作的強化措施分析
現階段存在于工程項目施工階段的造價管理問題多集中在對材料價格信息管理方法的缺失。對施工組織的低效率配備，對工程造價管理控制目標的失真以及對工程設計過于頻繁的修改變更。基于以上因素，要想在施工階段進一步強化工程造價管理，其關鍵在于以下幾個方面的內容：①.施工階段應針對材料價格予以嚴格控制。材料價格作為影響工程項目產品成本的最關鍵因素，應當參照市場價格力求最低控制；②.施工組織設計方案應當在確定之間進行合理的優化論證。重點關注技術與經濟指標，以比選的方式確保所選施工組織設計方案能夠實現工程項目施工環節各方資源的最優化配置，以此強化工程造價管理；③.施工階段工程走啊家控制目標應等更為系統與合理。現場工作人員應當在施工階段中定期針對工程項目造價目標值與實際值予以合理比較，發現并分析偏差，進而制定相應的控制措施；④.針對施工階段的設計變更予以嚴格控制，規范工作程序。
四、竣工結算階段工程造價管理工作的強化措施分析
相關工作人員應當將整個工程項目自籌建之初到全部項目竣工完成階段的實際工程造價總量加以確定，并編制相應的竣工結算表。此階段設計到結算方式的選取。實際竣工結算應當優選調整公示，對物價波動及波動幅度予以調整，使工程項目承包方的積極性能夠在工程建設、建安全過程當中予以充分發揮，進而強化工程造價管理力度。
五、結束語
很顯然，工程造價管理工作的開展關系到工程項目建設、建安的方方面面，其與工程項目建設全過程當中的各個環節（包括設計環節、招投標環節、施工環節以及竣工結算環節在內）。可以說，工程造價管理控制并非單單是領導者與技術工作人員的責任，更是參與工程項目建設、建安過程中每一位員工應盡的責任。只有不斷強化工程造價管理，工程項目的質量與經濟效益才能夠得到有效滿足。總而言之，本文針對強化工程造價管理工作的若干方式做出了簡要分析與說明，希望能夠為今后相關研究與實踐工作的開展提供一定的參考與幫助。
參考文獻
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【關鍵詞】工程，投標階段，造價控制與管理
中圖分類號：TU723.2 文獻標識碼：A 文章編號：
一.前言
在我國的有關建筑工程招標的工作，差不多已經全面的走向了科學化、規范化和法制化的道路，工程投標階段中的造價控制與管理是工程建筑的動態化過程。工程投標階段中的造價控制與管理的好壞直接影響到工程建筑設計的質量問題，所以，加強工程投標價段中的造價控制與管理的研究具有非常重要的現實意義。本文重在研究我國以業主方面的觀點來研究工投標中的造價控制與管理的問題。針對我國在工程投標階段中的造價控制與管理出現的問題提出解決的策略。為我國工程投標價段中的造價控制與管理方面進一步發展做出重要的貢獻和參考價值。
二.工程招投標階段中的造價控制與管理存在問題
1.技術人員掌握的專業交叉知識不夠
工程造價工作是一項極其復雜與科學的工作，它對于工程造價技術人員的要求極高，要求技術人員必須要有專業的工程造價知識以及能力，而且對于專業交叉知識要求極高。但是，很多的工程造價技術人員自身知識能力與水平不夠，而且自身又缺乏學習的能力，不愿意花時間學習工程造價相關理論知識，導致工程造價知識結構跟不上時展要求。工程造價技術人員往往忽略對于概預算的管理工作，概預算文件粗制濫造、漏洞百出，很難真正的、真實的反映工程項目工程造價真實情況，造成工程造價管理出現問題。
2.缺少一整套制約激勵機制
激勵機制建設是做好工程招投標階段工程造價管理的重要因素，只有在激勵機制作用下，才能夠真正的發揮工程造價技術人員工作的積極性與主動性，進而將工程招投標階段工程造價管理做的更好更出色。但是，很多的工程施工企業在工程招投標階段工程造價管理上缺少相應的激勵機制，工程造價技術人員工作積極性無法調動起來。甚至出現由于工程造價技術人員與設計工程師缺乏必要的溝通與互相理解，嚴重影響了工程招投標階段工程造價管理工作的順利開展。缺少激勵機制，各類人員分工不細致，權、責、利區分不明晰，工程招投標階段工程造價管理抓的不夠嚴，很容易在實際的工程招投標階段工程造價管理工作中出現問題。
3.造價控制與管理制度規范不健全
制度是保證工程順利施工的關鍵，工程建設只有在制度的約束下才能夠順利實施，對于工程造價管理來講也是如此。工程造價管理作為工程項目管理的重要環節，必須在一定的造價管理制度規范下進行。然而，我國工程項目在工程招投標階段工程造價管理方面存在著重要問題。第一，國家關于工程招投標階段工程造價管理文件規定有很多不合理之處，很多內容甚至還具有計劃經濟時代的影子，這些工程造價管理制度早已不適應現代工程招投標階段造價管理的需要。第二，工程項目自身工程造價管理存在問題，制度建設不完善不健全，造價管理隨意性強，甚至出現責任不清、造價主體不明確問題。
三.工程量清單計價模式下的工程招投標中的造價控制與管理
1.工程量清單計價模式下的招投標階段造價控制措施。建設工程招標投標階段是建筑產品的需求者經過招標活動確定產品的生產者，并簽訂承包合同的過程，此階段需要確定項目的招標文件、評標原則與方法、承發包模式、合同計價方式、合同價格以及合同條文等內容，需要完成項目的招標投標評標，合同的談判簽訂等工作。這些內容或工作涉及工程造價的確定與控制兩個方面，對工程造價具有顯著影響。
（一）工程量清單計價模式適用不同的招標方式。建設工程招標按競爭程度分為公開招標和邀請招標，其中公開招標的招標人有較大的選擇范圍，邀請招標由于限制了競爭的范圍，可能會失去技術上和報價上有競爭力的投標者。對于招標方式的選擇，應從有利于降低工程造價角度，應結合項目規模復雜程度、招標采購費用等進行綜合選擇。由招標人編制的工程量清單為各投標單位提供了一個公平的報價平臺，有利于擇優選擇管理水平高、有效報價低的中標單位。
（二）采用工程量清單計價方式。工程量清單計價是我國改革和完善工程價格的管理體制的一個重要的組成部分。工程量清單計價方法相對于傳統的定額計價方法是一種新的計價模式，它以招標人提供的工程量清單為平臺，投標人根據自身的技術及財務管理能力進行投標報價，招標人根據具體的評標細則進行優選，這種計價方式是市場定價體系的具體表現形式。
（三）合同價格形式的選擇。建設工程施工合同的主要功能是承發包雙方利益的分配和風險的分擔，招標人或建設單位可以通過適宜的合同類型和設定合同條款而在法律允許的范圍內最大限度地將風險轉移給承包商，同時最大限度的減小自己的風險。建設工程施工合同根據合同計價方式的不同，一般可以分為三大類型: 總價合同、單價合同、成本加酬金合同。采用工程量清單計價模式從本質上屬于固定單價合同，招標人對清單工程量負責，投標單位對所報單價負責，量價分離，風險分擔。
2.預防設計與清單造價控制脫節的應對措施
（一）將設計與工程量清單計價相結合。當前最通常的做法是除了在建設單位、施工單位中推廣應用工程量清單計價規范外，還應該在設計行業中加強工程量清單計價規范的宣傳教育，使設計部門了解并重視工程量清單，從設計深度等方面不斷完善。同時，要不斷完善補充工程量清單項目，要使工程量清單與設計規范及施工驗收規范相結合，并盡量與施工新技術、新工藝及建筑市場中使用的新材料相適應，不斷更新工程量清單，定期補充新的內容，使工程量清單真正反映我國建筑市場的發展趨勢。
（二）業主應盡科學合理地安排項目前期的各項準備工作，以便為項目的設計和實施留有充足的時間; 另一方面，應采用設計招標和方案競選的方式選擇好設計單位，并在設計階段實行設計監理，以此來改變設計不完善和設計深度達不到要求的弊端; 再就是選擇好有既有資質又有豐富經驗的中介機構編制工程量清單或標底，由此大大提高工程量清單編制的準確性，減少工程實施中因設計變更而引起的索賠事件，從而降低工程量清單編制質量不高帶來的風險。
四.工程造價控制管理在招標階段的意義
隨著建筑市場環境的日趨完善和規范，對建筑工程實行招投標制是企業的必然選擇。工程招標的主要流程是:
1.招標人選擇適當的招標形式。
2.招標人決定所需的承包方式。
3.招標人編制招標公告和招標文件（包括評標辦法、施工合同、工程量清單、招標控制價）。
4.招標人招標公告，接受投標單位報名。
5.招標人發放招標文件。
6.招標人接受投標單位編制的投標文件，并組織進行評標。
7.招標人確定中標單位，簽訂工程項目合同。從以上流程不難發現，工程招投標階段亦是確立建設工程合同的首要階段，中標價即是合同價。因此在招標階段對工程造價進行控制，對于降低和控制工程總投資有著十分重要的意義。
五.結束語
建設項目全過程造價管理是一項專業性、技術性、策略性十分強的工作，在工程的建設施工階段中需要投入大量資源，開展工程造價控制首先要對每種建設資源進行科學的優化與配置，并在協調項目整體指標的基礎上，業主應該主動實施科學的管理模式，加強對工程造價的控制與管理。著工程施工的逐漸深入，業主方要及時根據施工進度進行核算，并同目標造價進行核實與比較，發現問題，解決問題，盡可能地提高建設項目的投資效益。
參考文獻：
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摘要: 建設工程造價的有效控制是造價管理重要組織部分，在工程建設項目投資控制中占有重要地位。隨著我國經濟的不斷發展，我國基本建設領域的管理體制發生了重大改革，需要利用科學的管理方法和先進的管理手段，合理確定和有效控制工程造價，以提高投資效益和經營效果。工程造價管理也稱投資控制，是基本建設管理中最基礎的管理工作，是提高投資效益和經營效果的有效手段。本文將從建設項目的決策、項目設計、招標投標、項目施工、項目竣工分別對工程造價的重要性和主要影響因素進行探討和論述。
建設項目從產生到項目的建成，都要按照一定的程序，經過建設項目的各個階段。就造價管理來說，在每一個階段，都有與實際造價的誤差控制范圍。在項目決策階段，控制目標是建設項目的投資估算額；在設計階段，控制目標是設計概算和施工圖預算；在招投標階段，控制目標是承包合同價；在項目招標投標階段，目標就是標價；在施工階段，目標是結算價；在竣工驗收階段，目標是決算價。每一個階段的目標都彼此關聯，成為建設項目建設過程的階段性成果，前一階段性成果將為緊后階段的目標設置提供參考依據，并對緊后階段的造價目標產生約束性作用。
l建設工程立項時期的工程造價管理
正確的決策是控制工程造價的首要前提。最佳的投資方案，使資源達到合理的配置，而項目決策失誤會造成資金、人力、物力的浪費，甚至會造成不可彌補的損失。一個正確的投資方案不僅能使企業目標明確,而且可以減少施工過程中所少走的彎路.建設工程項目決策的失誤,不僅僅只是影響這一階段建設工程的施工,更為重要的是影響到后面施工階段的進行.所以必須給予高度的重視。建設工程立項決策影響工程造價的主要因素有：
1．1項目建設地點
合理選擇項目建設地點，將在很大程度決定著項目的命運、影響工程造價的高低和今后的經營狀況。選擇最優的建設地點，要基于工程的基本目標和工程的功能，合理的選擇最適合該類型的建設工程的地點，這樣才可以避免決策失誤帶來的資源的損失和時間的浪費。一個好的項目建設地點就是一個好的定位，將決定了工程建設造價管理能否達到預期目標。
1．2項目的建設規模
任何一個建設項目都應選擇合理的建設規模。規模過小，資源得不到有效配置，建設和生產成本高，經濟效益低下；規模過大，超過了產品的市場需求，導致銷售不暢，也會使經濟效益降低。合理的建設規模是決策階段控制工程造價的關鍵。只有控制好建設項目的規模，使得最后得到的工程實際規模與規劃的相一致，才能避免重復建設的資源浪費行徑，從而避免建設工程造價失控。
1．3項目的建設水平和技術裝備
項目的建沒水平主要指建設規模、建筑標準、技術裝備、配套工程等方面的標準。建設標準應根據技術進步和投資者的實際情況制訂，標準訂得過高，只能無謂地增加造價，浪費投資；標準訂得過低，達不到先進高效、安全可行的技術標準，不利于技術進步。只有適合建設工程項目的技術水平，才能使得技術與工程質量得到保障的同時，保證了施工方的利潤最大化，才可以實現工程的有效的造價管理。
1．4可行性研究及投資估算
項目的決策依據是可行性研究，投資估算是確定可行性研究階段工程總投資的限額。可行性研究不僅要評價項目是否町行，更重要的是對方案進行優化論證。投資估算必須準確且能滿足限額設計和控制概算的要求。初步設汁概算必須控制在批準的可行性研究投資估算范圍內。因此，決策階段應保證投資估算的準確性。
2工程造價管理在項目設計階段的應用
擬建項目經過決策立項后，設計就成了工程建設和控制造價的關鍵。初步設計決定工程建設的規模、方案、結構形式和建筑標準及使用功能，形成設計概算，確定了投資的最高限額；施工圖設計完成后，就能準確地計算出工程造價。可見，工程設汁是影響工程造價的關鍵環節。設計質量和功能是否能滿足使用要求，不僅關系到建設項目一次性投資的多少，而且影響到建成后的使用效益。設計單位要從內部著手提高設計人員的整體素質、經濟觀念。還要從以下兩個方面著手，以求改變普遍存在的設計粗糙的局面。
2．1合同約束
嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式，而且在技術條款上，有必要增加工藝專業“管道單線圖”，以滿足工程施工招投標需要；在經濟條款上，應增加設計變更及修改的費用額度條款。建設施工方必須對合同給予足夠的重視，因為合同將為將來發生的糾紛提供保證，可以確保工程效益的實現，同時，施工只有根據合同的雙方約定，才能制定合適的施工方案和工程造價管理。
2．2積極推行設計招投標
目前設計單位憑關系、靠情面承攬設計任務的情況還不少，由此帶來了負面影響。一方面是設計深度不夠，不能適應工程施工招投標的需要，尤其不能滿足建設工程無標底施工招投標的要求；另一方面設計個性及變更頻繁，給工程造價控制帶來一定的難度。工程造價管理應該盡量避免朝令夕改這樣局面的出現，只有盡量維持工程設計的穩定性，建設工程的造價管理才能夠得到實現和發揮作用。
3如何實現項目招投標階段的工程造價管理
建設工程在設計完成之后，施工開始之前是進行工程招投標的階段。在招投標階段，需要通過公開或邀請招標的方式，選擇適當的承包商，并在施工圖預算范圍內確定合理的合同價及選擇有利的合同類型。施工招投標階段的工程造價管理是我們探討的主要內容。
3．1合理低價中標
對項目的“合理低價應做到心中有數，避免投標單位以低于成本價惡意競標。隨著工程造價體制和管理模式改革，大型建設項目在招投標中應積極推行工程量清單計價，即由招標人按統一的工程量計算規則，計算并提供工程量清單；投標人視自身的技術、管理水平和勞動生產率以及市場價格進行自主報價。工程量清單計價對透明招投標活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，招投標階段對工程造價的控制，應重點加強合同管理、規范招投標活動。
3．2加強施工單位資質審查
嚴格施工單位資質審查，必要時應進行實地考察，防止施工質量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標單位之列。這樣不僅能避免將來又要重復施工，導致時間上的浪費，同時還保證了工程的質量，此外，加強對施工單位資質審查，對于建設工程造價管理而言也是非常重要的。實現了嚴格審查的準入制度，可以在一定程度上避免將來費用的多余支出。
4建設工程施工階段中工程造價的控制
在工程施工階段，工程設計已經完成，工程量已完全具體化，完成了施工招標工作，并簽訂了工程承包合同。工程投資主要發生在這一階段，浪費投資的可能性很大。因此，在施工階段對工程造價的管理除加強合同管理、工程結算管理外，重點應加強工程施工現場管理，杜絕投資浪費。在項目實施階段，通過建設單位的有效管理和承包單位的精心施工，把結算價控制在合同價范圍內；同時，通過及時、合理的設備材料采購，在降低設備及材料價格的同時，確保工程的質量和工期。施工階段應做好的工作有：
4．1盡量減少設計變更
在建設工程施工過程中，引起設計變更的原因很多。如工程設計粗糙，使工程實際施工與發包時提供的圖紙不符；市場供應的材料規格標準不符合設計要求等。要減少設計變更，首先應嚴禁通過設計變更擴大建設規模，提高設計標準，增加建設內容。一般情況下，不允許設計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發揮，使項目無法繼續進行下去。其次，認真處理必須發生的設計變更，對于涉及到費用增減的設計變更，必須經設計單位代表、甲方代表、總監理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業人員常駐施工現場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。
4．2嚴格現場簽證管理
(1)監理人員應熟悉和掌握工程造價知識，對不應該簽證的項目不應盲目簽證。對由施工單位填寫的簽證，一定要認真核實后方能簽字蓋章。
(2)對施工單位在簽證上巧立名目，弄虛作假，以少報多，遇到問題不及時辦理簽證，結算時搞突擊，互相扯皮的行為應嚴格審查。
(3)簽證必須達到量化要求，工程簽證單上的所有內容必須字跡清晰，簽證內容必須與實際相符，簽證內容不能超過簽證的范圍。
(4)對施工單位為了中標而自動壓價，為保利潤對包干工程偷工減料，以及非包干工程進行大量的施工現場簽證，這類簽證應嚴格審查。
4．3做好人的觀念更新和素質教育
加強本單位現場施工管理人員、工程技術人員的經濟觀念和素質教育，培養他們實事求是的工作作風，在積極協助、配合監理工程師做好工程質量、工期、安全監督的同時，充分重視投資的節約。
5項目竣工決算階段工程造價的管理
竣工驗收是工程基本建設程序的最后階段，也是工程造價管理的收尾階段，是對建設成果和投資效果的總檢驗。竣工驗收階段對工程造價控制的重點應放在對工程決算、結算的控制上。首先應重點對建設成本進行控制。應對其真實性、可靠性和合理性進行控制，防止不應由基本建設支出的費用擠入建設成本。其次，對工程決算編制依據進行控制。控制內容包括對施工圖紙、說明和施工圖預算，施工合同和協議，現行預算定額、材料、預算價格、費用定額及取費基礎，調價方法和調價系數的規定，圖紙會審記要，設計變更通知單，現場施工記錄等方面的依據進行比較審核加以控制，保證工程決算的可靠性和真實性。
關鍵詞：房地產，工程造價，控制，管理
Abstract: This article from the real estate construction project of the importance of engineering cost, analyzes the current real estate cost control to the existing problems, and to solve the problem, from decision stage, the design phase, the bidding stage, stage of construction, analyzes the final accounts of the completed project cost control stage management strategy method. Finally draw: only constant innovation to real estate construction projects of engineering cost control methods and management strategy, to be able to better improve China's real estate project cost management efficiency and benefits.
Keywords: real estate, construction cost, control, management
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：
一、前言
房地產業作為國民經濟的支柱產業，一直以來受到國家及其相關部門的重視。大力發展房地產業，對于提高人民的居住條件，改善城市面貌，提升城市形象方面具有非常重要的意義。而房地產建設項目中的工程造價控制是房地產行業能夠順利發展的重要條件。為此，我們必須采取一定的方式，來提升房地產建設項目的工程造價控制水平。本文從房地產建設項目工程造價的重要性出發，分析了目前房地產造價控制存在的主要問題，并針對問題，從決策階段，設計階段，招投標階段，施工階段，竣工決算階段分析了造價控制管理策略方法。最后得出：只有不斷的創新各種有利于房地產建設項目的工程造價控制方法和管理策略，才能夠更好地提高我國房地產工程造價管理的效率和效益。
二、目前房地產造價控制存在的主要問題
結合相關的資料，總結出如下目前我國房地產造價控制中存在的主要問題：投招標程序不夠規范，施工方案不夠優化和原材料缺乏嚴格的控制。
1、投招標程序不夠規范
招投標是項目的開始，如果在開始階段就存在不合理現象，就會嚴重的影響項目的進行。而對于房地產行業來說，招投標的合理程度直接影響著房地產建設項目的工程造價控制，如果投招標程序不合理，會對工程造價帶來巨大的隱患。而目前我國的很多投標工程，存在很多不正當的業務關系，很多投標項目出現暗箱操作現象。這些不正當的投招標程序后面必然會伴隨很多不正當的利益關系，這也必然導致工程造價控制不規范。
2、施工方案不夠優化
完善和優化施工方案是降低工程造價成本的主要措施之一。然而，目前我國對于施工方案的控制管理仍然不夠，存在很多的隱患。比如：在企業人員專業配比分配方面，國際上一般是建筑師，設備師以及結構師的比例為3:1:1，而我國則為2:1:1，這遠遠低于國際水平，這一現象則導致過高的設計成本，不利于造價控制。由此可見，優化施工方案對于房地產建設項目工程造價控制管理具有非常大的作用。
3、原材料缺乏嚴格的控制
房地產建筑工程項目的大部分成本來自于原材料，因此，原材料的控制水平之間關系著房地產建筑工程項目工程造價控制效果。所以，要想提高工程造價水平，必須加大原材料控制力度。而目前我們原材料控制方面仍然存在很多的不足：第一，現場材料管理人員缺乏對工程造價控制管理的認識；第二，經常出現同一內容重復簽證的現象；第三，監理部門對于原材料的檢驗過程不夠仔細，第四，經常出現簽證日期與實際情況不匹配的現象。以上情況必然導致資金的流失和浪費，影響工程造價的控制管理。
三、房地產建設項目工程造價的控制與管理策略
要想要提升房地產建設項目工程造價的控制與管理水平，必須做到以下五點：提升決策階段的造價管理，加強設計階段的造價管理，優化招投標階段的造價管理，加強施工階段的造價管理和完善竣工決算階段的造價管理。
1、提升決策階段的造價管理
為了提升決策階段的工程造價管理，必須詳細分析，深入調查，反復論證項目，進行可行性報告分析。然后結合實際情況，對整個項目進行全面合理的預算， 還要加入安全，工期和環境保護因素，最后決策是否可行。
2、加強設計階段的造價管理
項目的設計水平不但關系著項目的質量，也關系著項目工程造價是否合理。因此，要加強設計階段的造價管理，以此來減少工程的變更，實現企業的經濟效益。為此要從以下方面做起：一方面，設計要體現建設單位的預期目標，滿足市場需求，提供最優的設計方案；另一方面，對設計圖紙要進行嚴格細致的審查，做到圖紙符合標準，準確無誤。同時還要運用價值工程優化設計方案。
3、優化招投標階段的造價管理
要想從根本上優化招投標階段的造價管理，必須要做到以下兩點：
（1）對合同進行嚴格的管理
對于合同內容要做到合理，對于一些特殊情況要加以說明，做到有理有據。同時，要注意相關風險權利的約束，量化風險，做到責任明確，公正的維護各方的權益。
（2）做好標書審核準備
標書的審核準備非常重要，要盡量詳細的描述各種材料的品牌型號等等，做好內部標底，實現合理定價。4、加強施工階段的造價管理 加強施工階段的造價管理從以下方面做起：第一，施工單位要嚴格的按照合同規定辦事；第二，監理單位要充分的發揮其監督作用；第三，盡量減少設計變更，嚴格現場簽證管理。5、完善竣工決算階段的造價管理 做到及時、準確地進行竣工決算對于提高工程造價管理水平具有重要意義。因此，在確定工程造價時，堅持依據現行的計價規范，按照施工合同和招標文件的規定進行審核。在結算時要深入現場，細致核對，確保工程結算的質量。
四、總結
總之，只有不斷的創新各種有利于房地產建設項目的工程造價控制方法和管理策略，才能夠更好地提高我國房地產工程造價管理的效率和效益。通過這些好的策略方法，以便形成完整的理論、方法與應用體系，最終優化房地產行業的工程造價控制，提升工程造價控制管理水平。
參考文獻：
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關鍵詞：水利水電；造價；控制；管理
1引言
在水利水電工程造價管理中，通過科學的造價管理方式能夠實現工程成本投入降低，保證企業經濟效益的增長。工程造價管理是直接關系經濟效益的重要因素，也是保障整個工程順利施工的基礎。因此，必須保證主力水電工程造價管理的全方位和動態化。而想要實現水利水電工程造價管理的科學性，需要嚴格落實水利水電工程中造價管理問題的合理分析，積極提出恰當的造價管理方式，保障工程順利施工。
2水利水電工程造價管理特點
在水利水電工程中，由于工程涉及范圍較廣，施工項目復雜，針對工程造價管理也存在較強的不確定性和差異性，如果不能有效掌握水利水電工程造價管理的各類因素，將會造成工程造價管理的不合理，甚至影響到工程項目建設。在水利水電工程中，不同地區和不同的施工環境會引起工程造價管理的差異，不同的地質環境下，應用到的施工材料會有不同，而材料價格占據了工程造價管理的重要組成部分，一旦出現了工程材料之間的差異性，將會出現工程造價管理的明顯變化。另外，在工程管理方面，不同的管理人員和不同的自然因素都會產生對工程造價管理的影響，進而產生工程造價管理的波動，在當前的社會背景下，水利水電工程管理中應用到的各類先進技術層出不窮，比如說目前應用最為廣泛的仿真技術、3S技術以及計算機技術等，工程造價管理還涵蓋了多類學科的內容，讓工程造價管理呈現出多樣化和廣泛性的特點，要求工程造價管理人員具備較強的綜合素質和管理能力。
3水利水電工程造價控制與管理的重要性
水利水電工程是我國的基礎工程建設項目，工程經濟效益增長與工程造價管理和成本投入有緊密聯系。通過對工程造價的管理能夠實現工程中資金應用效率上漲，保障工程中資源得到合理配置。在當前的市場背景下，水利水電工程施工中應用到的各類資源和設備都發生了巨大的價格變化，為了保障企業經濟效益增長，實現工程中資金利用率的提升，必須要通過合理的造價管理方式實現工程中管理的科學性，結合水利水電工程造價管理的各個階段，提出恰當的管理措施，讓制定的造價管理措施既能符合工程要求，又能夠真正發揮造價管理價值，推進水利水電建設企業的發展。
4水利水電工程造價管理常見問題
4.1管理機制不足
水利水電工程造價管理涵蓋內容非常豐富，如果在造價管理過程中缺乏完善的造價管理體系將會讓工程造價管理失去依據，無法落實工程造價管理的規范化和科學性，甚至難以保障工程經濟效益的科學性增長。針對當前的法律法規層面而言，當前的水利水電工程造價法律法規并不健全，很多詳細的規定并未落實，無法發揮法律法規的管控效果。一些施工單位在進行工程造價管理時，利用法律法規中的漏洞，在工程分包過程中簡化了造價管理的一些步驟，讓工程造價管理以及整個工程項目施工都面臨嚴重威脅。隨著科學技術的進步，越來越多的國際化管理理念滲透到我國當前的工程造價管理中，而且更新速度非常快，但是我國當前的水利水電工程造價管理機制并不能適應理念和管理方式的創新，造成了管理體制與實際管理理念之間的差異，制約著工程造價管理效果。除此之外，水利水電工程造價管理工作人員自身行為和思想方面的不重視，也缺乏相應的學習和培訓，造成了人員能力并不能滿足當前的工程造價管理要求，甚至出現了責任推諉現象。
4.2市場反應不夠靈活
在以往傳統型水利水電工程造價管理時，針對工程的概預算設置需采用科學的定額計價方式，而且還需要依靠良好的理論知識和工作經驗，解決水利水電施工造價管理中出現的難題，結合實際項目管理要求做好相應的概預算管理與調整。但是隨著當前市場經濟的發展，越來越多的造價管理因素發生了變化，而且在水利水電工程中融入了更多地新技術新材料，這些新技術和新材料在價格方面與以往的材料技術等存在一定的差異，如果不能實現計價方式的調整，將無法保障定額計價的科學性，進而影響工程施工效率。
4.3技術與造價融合的問題
通過對當前的水利水電工程調查發現，在工程造價管理過程中，針對工程技術而言，很多造價管理人員并不能掌握工程技術的實際管理要求，而很多技術管理人員也并不能明確工程造價管理的重要性，如果這些現象出現在水利水電工程造價管理中，將會影響到工程造價管理的科學性，也會讓工程造價管理與工程施工之間產生矛盾。目前在水利水電工程造價管理中，技術和造價之間的矛盾屬于普遍現象，對于工程技術人員而言，很多管理人員的經濟意識薄弱，過度關注工程施工設計和現場管理并未意識到經濟管理的價值，也并未實現技術管理與造價管理的融合。針對工程造價管理而言，很多新技術和新材料認識比較片面，無法發揮新技術和新工藝的最大價值，造成了投資和成本控制的不理想。
4.4缺乏專業性人才
人才是水利水電工程造價管理效果提升的關鍵因素，但是在當前的造價管理中，我國的專業性人才缺乏，大多數造價管理人員對當前的造價管理理論知識和專業技能掌握不足。而且隨著經濟和科技的進步，越來越多的造價管理人員并未掌握先進的管理理念和科學造價管理方式，讓當前的工作人員能力無法滿足要求，甚至在很多新技術和新材料新模式應用方面存在誤區。
5加強水利水電工程施工造價管理與控制的措施
5.1加強決策階段造價管理控制
在水利水電決策階段進行工程造價管理時，需要保障工程造價管理落實到動態造價管理方式上，企業管理層面需要進行工程造價管理各個影響因素的分析，保障工程造價管理措施制定的科學性，降低工程施工風險。工程造價管理人員需要在工程決策階段收集關于工程造價管理的各類數據和信息，尤其是工程施工中會應用到的材料，設備和人員數量等，這些數據都必須保持真實性和可靠性，既為工程施工奠定堅實基礎，又保障工程造價管理的科學性。在工程造價管理人員落實各類數據之后，需要根據工程造價管理要求提出可行性管理方式，并經過研究與評定之后，落實到實際管理中。通過對工程決策階段的科學性造價管理，保障工程資金投入的可行性和科學性提升，為工程建設質量和建設效率提供依據。
5.2嚴格控制工程施工設計
在水利水電工程設計階段進行造價管理時，需要保障設計方案的可行性提升，以合理的設計方案為基礎實現造價管理效果的展現，而在設計階段需要進行嚴格控制的是工程設計變更。在設計變更時需要首先注意的是因工程施工產生的經濟效益和施工索賠行為，所有的變更都必須要經過充分分析之后進行。其次，在進行設計變更時，需要根據變更前后的預算變化進行分析，降低造價管理中出現的預算超支。最后，在出現設計變更時，需要根據變更的具體情況和原因等進行詳細記錄，并且由相關工作人員做好記錄的保存，為工程后期管理提供依據。
5.3完善招投標階段管理
在工程造價中招投標階段是工程造價管理的重要階段，想要實現工程招投標階段造價的科學性，需要對工程開展科學化的勘查，結合恰當的勘察技術手段，明確招投標中各類文件的科學性，最大限度降低施工后期出現的變更與索賠。在招投標中選取恰當的中標單位，要求中標單位既能符合工程施工資質，又能具備良好的信用，保障工程施工的科學性。在進行招投標階段管理時，招標方和投標方都必須依照科學的評標標準和招投標管理辦法選出優秀的施工單位、監理單位和設計單位。
5.4提升施工過程造價管理
5.4.1提升人員素質第一，加大對工程造價管理人員知識和技能的培訓。在水利水電工程造價管理人員能力培訓時，可以通過案例分析問題討論的方式，保障工作人員在造價管理時有科學的管理流程，明確工程施工各個階段需要管理的核心，加大對各類重要文件的收集整理與復合，明確工程中各項規章制度。另外，要求工程造價管理人員需要認識到工程中應用到的新技術和新材料，并且以工程全過程造價管理為基礎，實現工程中先進技術的合理應用。第二，強化工程造價管理人員的思想政治教育。水利水電工程在進行造價管理時，可以組織工作人員進行合同法、招投標法以及安全管理條例的學習，工程造價管理中涉及的所有規章制度、法律法規都需要從思想層面強化重視，降低工程造價管理中出現的徇私舞弊行為。
5.4.2采用信息化管理方法科學技術的進步讓更多地先進造價管理方法融入水利水電工程中，通過科學的造價管理方式能實現工程造價管理效果提升。因此，需要保障信息化管理技術應用價值的體現，由工程造價管理人員進行相應的管理技術學習，結合工程管理要求，做好造價管理技術和造價管理方式的融合，針對工程造價管理中出現的問題進行分析，根據具體問題提出具體的解決方式，讓先進的信息化管理技術為工程造價管理人員提供便利性。另外，在工程造價管理中需要建立完善的信息化管理系統，對工程施工進行詳細監控，一旦發現工程造價管理中出現問題，需立即提出科學的解決方式，降低對工程成本投入和經濟效益增長的影響。
5.4.3重視成本核算首先，在進行水利水電工程成本核算時，需要考慮到施工中的人才成本，避免因人才缺失而造成的工程施工成本增加。其次，在水利水電工程施工中，針對所有應用到的設備進行分析，設備應用的科學性能保障工程中資金應用效率提升，而水利水電工程中應用到非常多的設備，其中還包含了很多大型設備，這些大型設備應用要求也相對較高，實現成本的嚴格管理能保障設備應用的科學性，同時也能夠降低因設備問題而造成的成本增加。最后，在工程成本核算過程中，需要加大對工程社會成本的高度關注，社會成本也是影響工程成本投入的關鍵組成部分，加大對社會成本的嚴格管理能夠實現工程經濟效益增長，保障對工程造價管理的全面性。
5.5改善竣工控制
在水利水電工程的竣工驗收階段的造價管理人員需要結合工程施工中簽訂的合同進行各項施工內容的檢查，查看工程質量是否與合同規定一致。在進行工程竣工階段結算編制時需要根據工程施工量和材料應用量進行仔細檢查，保證各類數據和信息的真實性準確性。另外，如果工程施工中存在設計變更和需要索賠的項目時，需要由工程造價管理人員進行設計變更條目的羅列，對所有的變更索賠進行再次審核，保障做到有法可依，有據可查。
1.1工程立項階段工程項目為了能夠適應國民經濟規劃及地區行業發展規劃，項目開始階段就需要調研其可行性。這樣做的目的很是簡單，就是為了規避項目可能出現的一些風險，更好的實現項目立項階段的目的，獲得預期的經濟與社會效益。此階段的調研將會直接影響工程造價。項目立項人員必須做好造價管理控制，避免出現較大的改變。
1.2工程設計階段和傳統的建筑設計相比較，建筑節能有著屬于自己的特色，所以應該結合一些軟件在設計的時候，進行能耗和技術分析，最后在收集好相關建筑新信息后進行建模。這個階段對于工程造價有著非常積極的影響。
1.3工程施工階段投資效果是否能順利實現的關鍵階段就是項目施工，這個階段施工工藝。建筑材料以及節能措施的運用都會對工程造價和成本控制產生影響。針對這個情況，國家的相關部門也會定期一些相關信息，幫助企業實現成本與造價控制。
2建筑工程造價管理的優化措施
建筑項目工程建設程序由前期調研決策、設計、招投標、施工建設完工投入使用這些階段組成，所以對于工程造價的管控就需要從這些階段出發，降低項目進行過程中的不可控因素，對整個過程實施全方位、立體式的監控管理，切實做到節約成本，增加企業效益的目的。接下來筆者從施工各個階段出發，詳細解說各個階段造價管理與控制的重點：
2.1招投標過程中的造價控制建筑工程項目的招投標過程，是工程造價管理的一個重點，整個招投標過程需要做到公開公正以及最重要的公平，招投標的整個過程在投標企業面前需要完全展現出來；招投標進行前，招標企業應該對所有投標企業的資質進行審查，確保投標企業完全符合相關的招標規定；整個資格審查的過程需要做到公開透明，及時將審查的結果進行通報，只有做到這樣，才能確保工程造價管理活動源頭不出現問題。
2.2工程設計階段的造價控制
（1）建筑工程設計是項目確定之后造價管理的關鍵，建筑工程造價的高低直接與建筑工程的設計掛鉤，設計是否合理直接影響著工程造價，從這點出發來說，整個工程造價管控的重點就在于設計階段的造價管理。很長時間內，對于設計階段工程造價管理的重要性企業并沒有認識到，造成了整個造價控制的結果不是很理想的尷尬場面。設計階段造價控制的好壞影響著整個造價管理的結果，所以必須加強這方面的造價管理；只有做好工程預算才能有效的進行工程造價的管控，重視設計階段的造價管理可以一定程度的避免壓低報價的情況出現。
（2）工程造價的限額設計是指，固定費用以及工程預算已經充分掌握了，在這個基礎上對建筑設計造價進行合理的估算，這樣后續的項目設計就需要參考估算出來的這個造價進行。限額設計的目的并不是為了降低造價不顧實際情況，她估算的基礎是掌握了所有的實際情況后進行的。
2.3工程實施過程中的造價控制工程建設管理部門工作的結果直接影響著項目質量和工程造價的管控，因此，在整個項目建設的過程中，工程建設管理部門需要提高工作的積極性以及自身素質，通過這些方面的改變來促成工程造價管理控制的有效性。管理部門首先要加強對隱蔽工程部分的監督管理。進入施工一線，做好隱蔽工程的質量監管和材料收集，既防止施工單位隨意更改設計標準，防止以次充好、少干多算的情況，也為工程結算和驗收，做好材料的準備。管理部門對設計變更的情況，要加強監督和管理。
2.4工程變更過程的造價控制工程變更必須通過三方論證，任何一方不得擅自作出變更的決定，防止不必要的變更對資金造成浪費，以提高對造價的有效控制；工程建設管理部門要做好材料、設備供應的管理防止施工單位自作主張，先干后變，干后再算，重復簽收；建立嚴格的材料、設備采購制度，在采購過程中要貨比三家，對于大批量的建設材料，要引入競爭機制，進行招投標。在保證材料質量的前提下，盡量控制材料成本。
2.5原材料采購過程的造價控制加強原材料采購過程中的造價控制，可以有效避免采購過程中吃回扣以及行賄受賄現象的發生；一定要做好設備和原材料采購的賬目，并且要對賬目進行公開處理；采購工作人員需要加強自己的職業素養，做到對市場信息的準確把握，一定程度減少原材料采購過程中不必要的開支；提高采購管理人員的管理質量等措施。通過這些措施來達到控制工程造價的目的。
3完善建筑節能對工程造價的影響
為了在項目建設過程中，更好的是適應建筑節能的需求，對于工程造價需要進行一些積極的改變，不能還像以前一樣，局限于預結算編制審核以及工程量清單計價之中，做到以下幾點可以改善建筑節能對工程造價產生的影響。
3.1確立全過程造價管理建造成本和使用成本構成了全過程節能建筑成本，如果只是簡單的依照以前的管理計價方式，根本就沒有辦法滿足節能建筑的需求，所以必須隨著市場變化以及行業新技術的發展，對工程造價實行全古城管控。
3.2建立動態造價管理體系建筑節能工程造價要想更好的進行控制，就需要對其組成內容進行改革，對于建筑節能需求的投資估算進行完善和豐富，最終達成實現造價管理的目的。
3.3調整工程造價管理體系必須要完善建筑節能的管理體系，才能滿足建筑節能工程造價的需求。需要在施工現場了解第一手的相關信息，然后對技術以及材料等進行選擇，最后在滿足要求的基礎上進行具體情況測算。保證市場主體公開、公平、公正、合理的造價核算。
4結束語
【關鍵詞】：工程造價；影響因素；控制對策
Abstract: Cost Management throughout the whole process of project construction, the project cost control of construction enterprises is under the premise that to meet the project quality standards, in the project implementation phase of the project construction costs control within the permitted limits, strive to rational use of manpower, material and financial resources, to achieve better investment and social benefits. This paper described the construction unit in the project implementation phase cost management methods and measures.Key words: project cost; influencing factors; control strategies
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A文章編號：2095-2104（2012）04-0020-02
一、有效控制工程造價的基本原則 1.1以設計階段為重點的全過程造價控制。工程造價應該貫穿整個建筑工程項目的全過程，但各階段的工作對工程造價的影響程度并不相同。影響造價工程最大的階段是投資決策和設計階段，在項目做出投資決策后，控制工程造價的關鍵就是在設計階段。根據行業一般的資料統計，至初步設計結束，影響工程造價的程度就從95 %下降到75 %；至技術設計結束，影響工程造價的程度從75 %下降到35 %；施工圖設計階段，影響工程造價的程度從35 %下降到10 %；而至施工開始，節約工程造價的可能性只是在5 %～10 %之間。 因此，設計單位和設計人員必須樹立經濟核算的觀念，克服重技術輕經濟的觀念，嚴格按照設計任務書規定的投資估算做好多個方案的技術與經濟的比較。工程經濟人員在設計過程中應及時的對工程造價進行分析比較，能動的影響設計，以保證有效的控制造價。同時要積極的推動限額設計，在保障建筑工程功能的前提下，按各專業分配的造價限額進行設計，保證估算、概算起到層層控制的作用。 1.2以主動控制為主。長期以來，建設管理人員把控制理解為進行目標值與實際值的比較，當兩者有偏差時，分析產生偏差的原因，確定下一階段的對策。這種傳統的造價控制方法只能發現偏差，不能預防偏差的發生，是被動的控制。在市場經濟日臻完善，競爭日益激烈的今天，被動的控制不能有效的維護工程各方的實際利益，因此在當下，必須實現主動的控制。這就意味著工程造價管理人員不能算死賬，而要進行主動的、科學的合理管理，不僅要真實的反映投資預算，設計概預算，更重要的是要能動的影響投資決策、設計和施工，主動地控制工程造價。 1.3技術與經濟相結合的控制手段。建筑工程造價應該從組織、技術、經濟和合同等方面進行綜合管理和控制。從組織上采取措施，就是要做到專人負責，明確分工;技術上則要進行多方案選擇，力求可行性;經濟上要動態的比較投資的計劃值和實際值，嚴格核實各項支出。正確的把技術與經濟有效的結合起來，通過技術比較、經濟分析和效果評價，正確處理技術先進和經濟合理之間對立統一的關系，力求做到保證技術先進的前提下，實現經濟的合理，在經濟合理的基礎上的技術先進，把控制工程造價的思想真正滲透到可行性研究、項目評價、設計和施工的全過程中去。
二、加強建筑工程造價控制的對策 2.1重視源頭，加強工程設計環節的控制。建筑的“龍頭”是設計，把設計抓好，以最少投入實現最大產出、最高效益，至關重要。首先要加強對設計單位設計圖紙質量的外部監督與審查。充分發揮圖紙審查中心的職能作用，像工程質監站監督施工質量一樣，審查、監督設計質量。二是規范設計概算辦法。確立設計概算須經過工程標準定額造價管理站和建行等全面審定，以確定的投資限額作為取費基數，這樣可去除人為擴大設計規模與冒算的費用。三是制訂“限額設計”標準。盡快組織有關部門，按建筑的不同類型和規模，制訂出適宜的限額設計標準，作為設計部門的“對照表”是設計管理工作中的一項重要任務。四是推進“四新”成果在工程設計中的應用。以新技術、新材料、新工藝、新設備，優化工程設計的技術經濟指標，提高產業的科技含量，提高工程的綜合效益。
2.2公平競爭合理招投標。實行公平合理的招投標，是通過競爭后，使承擔的工程造價更加合理，并合理的安排項目計劃，進行有效地控制工程造價，通過招投標的建設項目的工程造價比較合理，也可以說招投標也是基本建設范疇的一種新的經濟承包制。所以在招投標過程中，要有明確的透明度，使之招投標單位思想明確，對招投標工作放心，而對一些不利的招投標因素實行限制，真正的體現了在經濟市場實行公平競爭，把真正有技術力量和工程項目建設中有雄厚的技術力量和質量意識比較強的，素質比較好施工單位，并且有相當的工程建設經驗的單位招標進來，工程實行招投標后，中標單位在施工前簽訂施工合同，從而工程造價也就確定了。
2.3施工階段優化。項目投資主要發生在施工階段，該階段也是投資消耗最大的階段，因此該階段也是整個項目建設中必須優化造價管理方案的階段。在人員組織上應強化任務與職能的分工，從節約成本的角度落實施工跟蹤的人員，并詳細的編制該階段的工作計劃和流程；應采取編制資金使用計劃的方式合理利用資金，以對工程造價目標進行風險性分析，并制定相應的對應措施；應控制施工變更以免對造價帶來較大影響，對必要的設計變更應進行嚴格審查，并繼續尋找潛在的可節約資金的可能性，并對主要施工方案進行必要的技術和經濟分析。
2.4做好竣工結算。工程項目竣工結算是指施工單位按照合同規定的內容全部完成所承包的工程，經質量驗收合格、確認符合合同要求后，向建設單位進行最終工程價款結算。該階段是成本控制工作的最后階段。根據合同、預算及費用定額、竣工資料、國家或地方的有關法規，認真審核工程款。對送審的竣工決算進行核實工程量，落實聯系單簽證費用，使審核后的結算真正體現實際造價。第一，嚴格審核工程量。要求審核人員根據施工承包合同、施工圖紙、設計變更、現場簽證等，按照現行預算定額中的計算規則，準確的計算量。嚴格控制高估冒算工程量。第二，好材料價格關。對材料價格審計豐要從四個方面進行把關：一是確定計差價的材料，不該進行調差價的決不進行調差價。二是按設計圖紙核算定額所需材料用量或按實際核定用量三是核定所報決算材料價格與市場價格差額以及按規定應采取的采購保管費和稅金。四是在所報決算中，所取定的材料價格。第三，審核取費程序及準確性，不得重復取費。按照國家現行有關經濟政策及本地區管理部門的有關規定合理取費。第四，建設單位審核完后，必須送到審計部門進行復審。以確定合理的造價，并編制符合實際的竣工結算報告，分析投資使用情況，對超支部分分析原因，總結經驗教訓。
三、我國建筑工程造價管理的發展方向
【關鍵詞】新時期；建筑工程造價管理；措施
建筑工程具有工期長、造價高、不確定因素多的特點，并隨著時代的發展，新時期背景下的建筑工程造價管理工作將變得更加復雜。因而作為建設單位工程師，必須想方設法提高造價管理水平，切實做好新時期背景下的建筑工程造價管理工作。
1.新時期背景下的建筑工程造價管理工作內容分析
隨著時代的發展，我國建筑事業得到了一定的發展。各種各樣的建筑在中華大地一夜之間拔地而起，為建筑施工企業帶來發展機遇的同時也帶來了嚴峻的挑戰。建筑工程的特性和造價管理的系統性，決定了新時期背景下的建筑工程造價管理工作將變得日益復雜。因而為了做好新時期背景下的建筑工程造價管理工作，我們必須對造價管理工作內容有一個明確的認識，確保工作目標明確，工作方式得當，工作范圍全面，以盡可能的降低工程造價，提高企業經濟效益。然而由于建筑工程造價管理內容繁多，筆者認為，新時期背景下的建筑工程造價管理工作內容必須包含建筑工程項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段，并在造價管理工作中以確保工程質量為原則，進行造價的管理[1]。
2.關于做好新時期背景下的建筑工程造價管理工作的相關措施
2.1建筑工程項目各階段的造價管理潛力分析
在建筑工程的項目決策階段、設計階段、招投標階段、施工階段和竣工階段進行造價管理，首先必須對其造價管理潛力進行分析，才能采取針對性的措施，將造價管理工作做到實處。
就項目決策階段來看，雖然不會耗費大量的人力物力財力，但這一階段又是決定整個工程造價的重要階段，一旦決策失當，那么就會對工程的投資估算精準度和造價管理效果產生決定性的影響。因而這一階段雖然自身的造價管理潛力不大，但作為建設單位工程師必須高度重視這一階段的研究性造價管理工作，為整個造價管理工作成效的提升奠定基礎[2]。
從設計階段來看，這一階段的投資往往站工程總投資量的70%以上，因而這一階段的造價管理潛力最大，必須引起建設單位工程師的高度重視。從招投標階段來看，是確定工程總投資的階段，這一階段的造價管理潛力較大，主要是由于此階段的造價管理是預防低價中標、惡意中標等影響工程質量的主要階段。而從施工階段來，其雖然是整個建筑工程耗費投資的最大階段，且造價受諸多因素的影響，但這一階段的造價管理潛力不大，因為前面三個階段的造價管理，整個工程造價的管理已經定型，因而這一階段的造價管理潛力較小。而對于竣工階段來看，雖然是造價管理的最后一個階段，但是是確保投資效益進一步擴大的階段，因而此階段同樣具有一定的造價管理潛力。
2.2建筑工程各階段的造價管理措施探究
如果將整個工程造價管理潛力看作單位1，那么上述五個階段應分別占20%、35%、20%、10%、15%。因而做好各階段的造價管理工作固然重要，但應具有一定的從屬性，才能更加出色的完成新時期背景下的建筑工程造價管理工作[3]。
2.2.1決策階段的造價管理措施
此階段造價管理主要是確定決策的正確性，從而為造價管理奠定基礎。應做好以下幾方面的工作：一是聘請專業能力強、實踐經驗豐富的專業人員參與決策工作，如造價工程師、市場分析專家、土木工程師、經濟學家等；二是認真分析、客觀評價數據的精準度，為工程項目制定科學決策提供重要依據。
2.2.2設計階段的造價管理措施
此階段的造價管理尤為重要，必須引起建設單位工程師的高度重視。因而必須做好以下幾方面的造價管理工作：一是結合工程實際精心設計工程規模、平面布置、空間布置、結構形式等，并確定工程投資限額和概算；二是精心設計建造工程施工圖，確定工程造價；三是實行限額設計，認真對比不同方案擇優選用以最大化地滿足項目建設的需要；四是整個設計階段必須對設計內容、范圍和投資額度始終控制在工程投資限額之中，并加強與多方的溝通和交流，嚴防因設計變更導致造價增加、工程進度被拖延的情況出現，為整個工程項目順利進行提供強大的保障。
2.2.3招投標階段的造價管理措施
此階段的造價管理比較重要，僅次于設計階段和施工階段。因而在這一階段的造價管理工作中，應做好以下幾項工作：一是對招標行為進行規范，實行工程量清單計價，將周轉資金、專業技術實力以及機械使用效率等作為報價因素不僅能低價中標，還能與預防不正當報價，有助于招投標環境的凈化；二是量價分離，分擔風險，即招標方與投標方分別只承擔量和價的風險，前者在投標文件中明確工程內容與工程量，后者結合自身周轉資金、專業技術實力以及機械使用效率等因素來報價。
2.2.4施工階段的造價管理措施
雖然此階段消耗的投資最大，但經過前面三個階段的管理，管理潛力已經十分有限，做好這一階段的造價管理，筆者認為應做好以下工作：一是合理組織施工，嚴防設計變更；二是精準計價，并不斷完善現場簽證制度，合理索賠。
2.2.5竣工階段的造價管理措施
竣工階段的造價管理對象主要是工程的結算，結算也是造價管理潛力的所在。因而在這一階段的造價管理，筆者認為建設單位工程師必須具備專業的造價業務素養，并針對結算對象的不同采取針對性的結算和審核辦法，切實把好建筑工程造價管理的最后一關，以確保工程投資的效益得到最大化。
3、關于新時期背景下的建筑工程造價管理反思
施工企業追求經濟效益最大化無可厚非，然而在建筑工程施工過程中偷工減料、以次充好的現象時有發生，多方勾結欺騙業主的情況仍在發生，例如在招投標過程中的相互勾結串標中標等現象，而這些現象的發生都是受經濟利益的驅使，這些企業為了追求利益而不顧廣大人民群眾的生命財產安全的行為是極其可恥的。作為政府建設主管部門，在引導企業加強建設單位工程師專業技術培訓的同時，還應加強建設單位工程師的道德素質教育，必須堅守造價管理的道德底線，否則賺取再多的經濟效益也只是短暫的，最終的解決將是被市場和社會所淘汰。這一問題值得每一位建設單位工程師的反思。
此外，一些企業在造價管理工作中不注意環境保護的現象絕對值得一提。一些企業在確定工程總投資的時候并沒有為保護環境而設立預算，那么施工過程中出現的環境問題就不可能得到有效的解決，當然這主要是受計劃經濟時代的影響，轉變需要一定的時間，而更多是缺乏環保意識，在建筑工程施工中不注意環境的保護，如亂倒建筑垃圾就是最為常見的一種現象，污水隨意排放，建筑廢棄物隨意堆放等問題對于我國環保事業的發展無疑是雪上加霜。皮之不存毛將焉附？因而加強對施工過程中的環境保護又是另一個值得我們深思的問題。
4.結語
總之，新時期背景下建筑工程造價管理是一項系統而又復雜的工作。我們在做好常規性造價管理工作的同時，還應具備強烈的社會責任感，切實將造價管理工作做細做全，延伸造價管理內涵，不遺余力地投入到造價管理工作之中，方能全面提升造價管理工作水平。
【參考文獻】
[1]崔婞.建筑工程造價的控制與管理[J].建材技術與應用.2009，（03）：40-42.
關鍵詞：電力工程；前期；造價管理
在我國電力工程的造價管理中前期造價管理有著極為重要的作用和意義。即前期造價管理的有效進行能夠為電力工程的建設奠定一個良好的基礎。但是與此同時應當看到，在我國電力工程前期造價管理中仍然存在著一些問題，因此電力工程造價管理人員在前期造價管理過程中應當對存在的問題有著清晰的了解，并在此基礎上促進問題對策的有效提出。
一、電力工程造價管理簡析
通常來說工程造價管理是指某一建設項目經過管理層的分析決策和設計人員的項目設計以及施工人員的工程施工以及后來的工程竣工驗收、交付使用的各個階段的造價管理。因此在電力工程造價管理中其主要的內容是包括電力工程的招投標階段、設計階段、合同簽訂等較為前期的造價管理。在電力工程的前期造價管理過程中由于并沒有涉及到具體的建筑工程施工因此其造價管理內容并沒有涉及到電力工程材料購買、設備購買、設備安裝等方面。同時其內容也不包括工程施工人員薪資支付、電力工程相關服務消費等內容。在電力工程前期造價管理的招投標、設計、合同簽訂等階段中每個階段都有其存在的意義并且各個階段的重要性不同，因此電力工程造價管理人員應當注重對這些階段進行有效的分層管理，從而有效提升電力工程前期造價管理的有效性。
二、電力工程前期造價管理中存在的問題
1.投標階段工作缺乏規范性
投招標工作的規范性對于電力工程造價管理的重要性是不言而喻的。如果電力工程造價管理人員在制定投標戰略時出現定位不準的問題則會導致投招標階段的工作缺乏合理性，同時導致惡性競標現象的出現，從而使電力工程的整體價值受到較大影響并且使電力企業的經濟效益出現較大虧損。
2.設計階段造價管理存在缺陷
設計階段造價管理的合理性將會影響到電力工程整體的合理性。在設計階段造價管理中存在的主要問題包括電力工程設計深度不夠和設計與建筑工程實際脫節。近些年來，隨著電力工程發展速度的不斷加快，越來越多的電力工程得到了興建，但是這卻導致了部分設計單位缺乏足夠的人力配備，即設計人員少、設計任務重這兩個問題的存在使得設計階段造價管理存在較大缺陷。
3.合同簽訂過程中的造價管理有待提升
合同簽訂是電力工程造價管理的重要內容，在電力工程的合同簽訂過程中電力工程造價管理人員需要對合同的價款進行合理的調整，其調整的范圍包括工程依據和設計變更、現場簽證、材料價格簽發等內容。但是在我國部分電力工程的合同簽訂過程中存在著風險分析不足、解決措施不完善、風險規避手段缺乏等問題，最終導致了電力工程合同簽訂過程中造價管理整體水平無法得到有效提升。
三、電力工程前期造價管理問題對策
針對電力工程前期造價管理中存在的問題相關對策的提出是極為必要的，以下從提升招投標工作的規范性、計價體系的合理完善、提升電力工程前期造價管理信息化水平、工程造價管理人員專業水平有效提升等方面出發，對電力工程前期造價管理問題對策進行了分析。
1.提升招投標工作的規范性
規范性對于電力工程前期造價管理的重要性是不言而喻的。在電力工程的前期造價管理過程中工作人員應當注重提升其規范性并且將電力工程的清單計價進行較為規范的實施，從而在此基礎上有效制定并且出臺相應的招投標控制方法，并且行使招投標階段的工程造價得到更為合理的控制，最終從根本上減少許多電力工程中存在的惡性招投標現象的出現。
2.計價體系的合理完善
計價體系是電力工程造價管理的重要組成部分。由于在我國現今的電力工程中其計價體系主要是定額計價和清單計價等方式。這種計價體系雖然存在一定的優越性，但是仍然缺乏一定的高效性、準確性、科學性、合理性、簡便性。因此在計價體系的完善過程中電力工程造價管理人員應當注重在大量收集、匯總、 整理、分析相關數據、信息、資料的前提下促進相應數據庫的建立，并且將這一數據庫作為計價體系的基礎，與此同時促進人工智能化計價體系的有效建立。最終合理實現對電力工程造價管理的計價體系進行快速、準確、科學、合理的確定。
3.提升電力工程前期造價管理信息化水平
信息化水平的合理提升能夠促進電力工程造價管理整體水平的有效提升。例如在電力工程的前期造價管理過程中工作人員可以通過建立數據庫實行工程造價信息化管理、網絡化管理、數字化管理等方式來有效提高電力工程的前期造價管理信息化水平。另外，在這一過程中電力企業應當注重建立有關的信息化管理規章制度，因為信息化技術在電力工程造價管理中的應用屬于嘗試性應用，因此為了促進其健康有序發展同時提升其標準化、規范化，相關規章制度的設立是極為必要的。
4.工程造價管理人員專業水平有效提升
電力工程早該造價管理的有效進行離不開優秀人力資源的大力支持。這在電力工程的前期造價管理中尤為明顯。因此電力企業在進行工程建設過程中應當注重對造價管理人員進行有效的培訓，從而在此基礎上有效提升其專業知識和綜合素質。另一方面，電力工程造價管理人員在工程實踐過程中也應當注重自身水平的有效提升，即通過實踐的進行將自己掌握的專業知識與其進行有效的結合。
四、結語
隨著我國國民經濟整體水平的不斷進步和電力工程發展速度的不斷加快，在電力工程發展過程中前期工程造價管理的進行起到了良好的實踐效果。因此電力工程造價管理人員在工作中應當對前期工程造價管理有著深刻的了解，并在此基礎上通過研究與實踐的進行促進我國電力工程整體水平的有效提升。
參考文獻：
關鍵詞：水利水電；工程造價；管理；問題；對策
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
科學的工程造價管理， 一方面可以保證監督項目建設資金的合理利用， 防止損失和浪費， 提高投資效益; 另一方面可以為國家制定投資決策和加強國民經濟宏觀調控提供依據。合理的工程造價管理可以保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成。
一、水利水電工程造價管理的意義
水利水電工程造價管理貫穿于項目建設全過程， 即指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始， 到工程造價預控、經濟性論證、承發包價格的確定以及建設期間的資金運用管理、工程造價的實際確定及經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。水利工程造價管理的核心內容是對工程項目造價做出合理的確定與有效控制， 以達到預期的經濟效益和社會效益。
可行性研究階段的投資估算是進行經濟分析的重要基礎， 是項目決策的重要依據， 也是編制設計概算的基礎。初步設計階段編制準確的設計概算可有效地控制建設投資規模， 有利于工程項目的順利實施。經批準的初步設計概算是工程造價控制的最高限額， 也是限額設計時控制造價的主要依據。項目實施階段合理編制投標控制價是選擇最優承包商的重要依據。竣工決算是反映建設項目實際造價和投資的技術經濟報告， 是考核投資效果的依據。因此， 做好水利工程造價管理工作， 既能為項目建設目標順利實現及確保項目竣工后良性循環提供重要保證， 也可以為國家制定投資決算和加強國民經濟宏觀調控提供依據， 還能夠保證投資方和承包方的合法利益， 有利于競爭機制的完善和水利建筑市場的健康發展。
二、水利水電工程造價管理存在的問題
1、對前期工作重視不夠，準備不足
一直以來，我國的水利建設單位都忽視了前期工作的重要性，沒能充分認識到這一階段工作的重要性。在實際工作中，往往不愿意在這個階段投入資金和精力，能省就省，總是把控制的重點放在項目的后期階段和決算階段。這樣一來，就導致經常出現項目開支超過預算等情況，使對水利建設項目的成本控制無法有效實施。一旦到了施工或決算階段，發現前期準備的不足已經晚了，也無法再很好地采取措施補救。這中間的損失是無法估量的，也是可以通過前期的努力在一定程度上加以避免的。
2、基建規則和程序被忽視，變通過多
目前的形勢下，國家根據情況明確了水利水電工程建設程序為項目建議書、可行性研究、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收及評價共八個階段，并且對每個階段都提出了具體要求。一些建設工程涉及到多個環節，其中有的工作是前后銜接的，有的工作是同時進行的，只有根據國家的相關規定和建設項目的自身規律安排好先后順序，才能更好地做好項目建設工作。但在當前的水利工程建設中，還存在著邊勘測、邊設計、邊施工的情況，報價不實的情況也非常普遍。種種不按規則和程序辦事的做法給經濟建設造成了極大的損失。
3、對水利工程造價缺乏全方位的動態管理
目前我國的工程造價管理仍然停留在靜態水平，難以做到動態、全方位管理。水利工程建設各環節的造價管理工作缺乏連貫性和統一性，也沒有一個統一的部門能夠全方位對水利工程項目的造價和控制負責。
4、傳統的工程造價核算難以適應形勢的發展變化
在經濟體制的變革、市場經濟體制的確立過程中，政策的調整和環境的變化使水利工程建設面對著日益變化著的形勢。市場物價的漲跌變化也對水利工程造價管理構成挑戰。但是，水利水電工程建設單位目前還是無法及時研究政策和市場環境的變化，無法及時根據環境的變化改善自身的工程造價管理，顯得被動和滯后。
三、提高水利水電工程造價管理的對策
1、開展以設計階段造價控制為中心的全過程造價管理
水利水電工程設計質量的優劣、該項工程建成后獲取經濟效果的好壞，這是一項水利工程在其建設中是否能夠盡可能地節約投資的關鍵要素。通常來講，一項連續的、全過程的管理存在不同層次、不同階段的管理內容，這使得造價人員必須面對不同的工作重點，開展不同階段的造價管理，尤其要通過與業主運用價值功能的協同，改良工程設計方案，并以價值水利工程原理，認真分析水利水電工程項目的具體功能與成本，最大限度地提升水利工程的價值，激發節約投資的潛力。這便要求造價人員必須盡可能早地參與到水利工程設計階段的決策工作中，加強水利項目的溝通與合作，提高質量、控制成本，降低水利工程費用。
2、實施工程招投標階段造價管理
市場經濟環境中，招投標是一種明顯的市場競爭行為，在此種由市場定價的價格機制之下，水利水電工程造價管理的開展應致力于工程價格的有效控制、工程所需勞動力消耗水平的降低，以及工程生產力資源的優化配置，促進工程價格與價值基礎之間的更好吻合。此外，還要在水利工程的勘查、設計、施工、監理等階段以及和工程建設相關的材料采購階段，大力推行招投標制度，以完善的招投標法律結構體系，優化招投標方式，加強水利工程招投標階段的監管和服務。
3、嚴格實行施工階段工程造價管理
施工階段的工程造價管理可謂是整個水利水電工程造價管理過程中尤為重要的一部分，其要求施工企業應著眼于水利工程社會及經濟效益，進行水利工程成本分割，協同水利工程分包成本與施工隊成本的關系，使二者構成比例恰當，并且不斷優化項目資源配置，要科學選擇勞務分包商，將分包成本控制在一個合理的范圍內；施工企業還要以嚴格的內部成本控制制度，實現施工隊成本的控制和管理，其有效方法在于實施責任成本核算，即把水利水電工程項目的成本細化到工程項目的每一道工序，同時構建責任單價以滿足工序所需，并以責任單價對施工隊的成本控制進行衡量，以及對施工隊員工收入予以兌現；施工企業還要設置科學的成本計劃，對施工成本展開動態控制，尤其要貶值總成本計劃，其中包括項目不可控成本與項目可控成本，前者主要有稅金及上級管理費等各個項目管理層難以主觀控制的部分，后者則是指項目不可控成本之外的責任成本、分包成本、現場經費等全部成本，很顯然后者是項目成本控制的重中之重。
4、實踐工程竣工結算階段的造價管理
在水利工程竣工結算階段，應對整個施工過程中與投資控制相關的要素進行歸集和整理，以推動水利工程更好地竣工結算。首先，施工單位從國家相關政策與規定出發，制定水利工程結算書，然后在業主委托之下，由那些具備資格的中介機構審查水利工程結算狀況，比如竣工結算與施工合同的條款以及招投標文件等是否相符，結算書的編制是否規范、是否與水利工程量計算規則相符等，以確保該工程竣工結算能夠對水利工程造價進行真實的反映，進而節約資金、提高造價管理水平。
5、有效強化水利水電工程造價審核
不同的水利工程，其建設規模、繁簡程度，及施工單位實力、所需工程造價資料的質量等各不相同，這要求施工單位應全面考慮工程的具體特征，選取并靈活使用恰當的方法。
結語：
綜上所述，水利工程造價管理是一項復雜的系統工程， 它涉及到宏觀管理和微觀管理的各個方面， 并且相互影響。從工程造價管理發展的歷史來看， 工程造價管理專業是隨著工程建設的發展和商品經濟的發展而產生并日趨完善的。
參考文獻：
關鍵詞：水利水電；工程造價；管理；問題；對策
中圖分類號：TU723.3文獻標識碼：A 文章編號：
水利水電工程建設項目投資規模大, 周期長。在水利水電工程建設過程中, 做好工程造價管理工作是項目建設目標順利實現以及確保項目竣工后良性運行的重要保證, 對合理配置資源, 調整產業結構, 維護市場秩序, 規范市場行為, 具有十分重要的作用。科學的工程造價管理, 一方面可以保證監督項目建設資金的合理利用, 防止損失和浪費, 提高投資效益; 另一方面可以為國家制定投資決策和加強國民經濟宏觀調控提供依據。合理的工程造價管理可以保證投資方和承包方的合法利益, 有利于競爭機制的完善和水利建筑有序市場的形成。
一、水利水電工程造價管理的意義
水利水電工程造價管理貫穿于項目建設全過程, 即指建設項目從可行性研究階段工程造價的預測開始, 到工程造價預控、經濟性論證、承發包價格的確定以及建設期間的資金運用管理、工程造價的實際確定及經濟后評價為止的整個建設過程的工程造價管理。水利工程造價管理的核心內容是對工程項目造價做出合理的確定與有效控制, 以達到預期的經濟效益和社會效益。
可行性研究階段的投資估算是進行經濟分析的重要基礎, 是項目決策的重要依據, 也是編制設計概算的基礎。初步設計階段編制準確的設計概算可有效地控制建設投資規模, 有利于工程項目的順利實施。經批準的初步設計概算是工程造價控制的最高限額, 也是限額設計時控制造價的主要依據。項目實施階段合理編制投標控制價是選擇最優承包商的重要依據。竣工決算是反映建設項目實際造價和投資的技術經濟報告, 是考核投資效果的依據。因此, 做好水利工程造價管理工作, 既能為項目建設目標順利實現及確保項目竣工后良性循環提供重要保證, 也可以為國家制定投資決算和加強國民經濟宏觀調控提供依據, 還能夠保證投資方和承包方的合法利益, 有利于競爭機制的完善和水利建筑市場的健康發展。
二、水利水電工程造價管理存在的問題
1、對前期工作重視不夠，準備不足
一直以來，我國的水利建設單位都忽視了前期工作的重要性，沒能充分認識到這一階段工作的重要性。在實際工作中，往往不愿意在這個階段投入資金和精力，能省就省，總是把控制的重點放在項目的后期階段和決算階段。這樣一來，就導致經常出現項目開支超過預算等情況，使對水利建設項目的成本控制無法有效實施。一旦到了施工或決算階段，發現前期準備的不足已經晚了，也無法再很好地采取措施補救。這中間的損失是無法估量的，也是可以通過前期的努力在一定程度上加以避免的。
2、基建規則和程序被忽視，變通過多
目前的形勢下，國家根據情況明確了水利水電工程建設程序為項目建議書、可行性研究、初步設計、施工準備、建設實施、生產準備、竣工驗收及評價共八個階段，并且對每個階段都提出了具體要求。一些建設工程涉及到多個環節，其中有的工作是前后銜接的，有的工作是同時進行的，只有根據國家的相關規定和建設項目的自身規律安排好先后順序，才能更好地做好項目建設工作。但在當前的水利工程建設中，還存在著邊勘測、邊設計、邊施工的情況，報價不實的情況也非常普遍。種種不按規則和程序辦事的做法給經濟建設造成了極大的損失。
3、對水利工程造價缺乏全方位的動態管理
目前我國的工程造價管理仍然停留在靜態水平，難以做到動態、全方位管理。水利工程建設各環節的造價管理工作缺乏連貫性和統一性，也沒有一個統一的部門能夠全方位對水利工程項目的造價和控制負責。
4、傳統的工程造價核算難以適應形勢的發展變化
在經濟體制的變革、市場經濟體制的確立過程中，政策的調整和環境的變化使水利工程建設面對著日益變化著的形勢。市場物價的漲跌變化也對水利工程造價管理構成挑戰。但是，水利水電工程建設單位目前還是無法及時研究政策和市場環境的變化，無法及時根據環境的變化改善自身的工程造價管理，顯得被動和滯后。
5、缺乏有效的激勵機制
由于水利水電工程單位的管理體制未能及時跟上時展步伐，導致內部的薪酬激勵機制不夠完備和靈活，獎懲機制執行不夠嚴格。這樣一來，就無法充分調動工作人員的積極性和責任意識，不能充分和超值發揮人力資源的價值，造成人不能盡其才，阻礙了水利建設單位的發展。
三、水利水電工程造價管理的對策
1、開展以設計階段造價控制為中心的全過程造價管理
水利水電工程設計質量的優劣、該項工程建成后獲取經濟效果的好壞，這是一項水利工程在其建設中是否能夠盡可能地節約投資的關鍵要素。通常來講，一項連續的、全過程的管理存在不同層次、不同階段的管理內容，這使得造價人員必須面對不同的工作重點，開展不同階段的造價管理，尤其要通過與業主運用價值功能的協同，改良工程設計方案，并以價值水利工程原理，認真分析水利水電工程項目的具體功能與成本，最大限度地提升水利工程的價值，激發節約投資的潛力。這便要求造價人員必須盡可能早地參與到水利工程設計階段的決策工作中，加強水利項目的溝通與合作，提高質量、控制成本，降低水利工程費用。
2、實施工程招投標階段造價管理
市場經濟環境中，招投標是一種明顯的市場競爭行為，在此種由市場定價的價格機制之下，水利水電工程造價管理的開展應致力于工程價格的有效控制、工程所需勞動力消耗水平的降低，以及工程生產力資源的優化配置，促進工程價格與價值基礎之間的更好吻合。此外，還要在水利工程的勘查、設計、施工、監理等階段以及和工程建設相關的材料采購階段，大力推行招投標制度，以完善的招投標法律結構體系，優化招投標方式，加強水利工程招投標階段的監管和服務。
3、嚴格實行施工階段工程造價管理
施工階段的工程造價管理可謂是整個水利水電工程造價管理過程中尤為重要的一部分，其要求施工企業應著眼于水利工程社會及經濟效益，進行水利工程成本分割，協同水利工程分包成本與施工隊成本的關系，使二者構成比例恰當，并且不斷優化項目資源配置，要科學選擇勞務分包商，將分包成本控制在一個合理的范圍內；施工企業還要以嚴格的內部成本控制制度，實現施工隊成本的控制和管理，其有效方法在于實施責任成本核算，即把水利水電工程項目的成本細化到工程項目的每一道工序，同時構建責任單價以滿足工序所需，并以責任單價對施工隊的成本控制進行衡量，以及對施工隊員工收入予以兌現；施工企業還要設置科學的成本計劃，對施工成本展開動態控制，尤其要貶值總成本計劃，其中包括項目不可控成本與項目可控成本，前者主要有稅金及上級管理費等各個項目管理層難以主觀控制的部分，后者則是指項目不可控成本之外的責任成本、分包成本、現場經費等全部成本，很顯然后者是項目成本控制的重中之重。
4、實踐工程竣工結算階段的造價管理。
在水利工程竣工結算階段，應對整個施工過程中與投資控制相關的要素進行歸集和整理，以推動水利工程更好地竣工結算。首先，施工單位從國家相關政策與規定出發，制定水利工程結算書，然后在業主委托之下，由那些具備資格的中介機構審查水利工程結算狀況，比如竣工結算與施工合同的條款以及招投標文件等是否相符，結算書的編制是否規范、是否與水利工程量計算規則相符等，以確保該工程竣工結算能夠對水利工程造價進行真實的反映，進而節約資金、提高造價管理水平。
5、有效強化水利水電工程造價審核。不同的水利工程，其建設規模、繁簡程度，及施工單位實力、所需工程造價資料的質量等各不相同，這要求施工單位應全面考慮工程的具體特征，選取并靈活使用恰當的方法。
綜上所述，在實際工程建設中，解決水利水電工程造價中存在的問題，改變我國造價管理落后的現狀，降低工程造價，提高工程造價管理和控制水平，最終提高工程經濟效益，是水利水電工程建設管理的重要工作和核心工作，任重而道遠。
參考文獻：
[1] 余鳳凌. 水利工程全過程造價管理與控制淺析[J]. 安徽農學通報(上半月刊), 2009,(13) .
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[4] 許一雄. 淺談水利水電工程造價的有效控制[J]. 中國城市經濟, 2010,(08) .
關鍵詞：建設工程 造價 管理
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A 文章編號：
隨著市場經濟的不斷深入，基本建設的飛速發展，原材料價格上漲，建設規模的變化，建筑工程的總造價和單位造價也在不斷提高。如何合理確定和控制工程造價，使工程造價的增長控制在一定范圍內，已成為當前一個重要課題，工程造價的合理確定就是在建設的各個階段，采用科學的計算方法和切合實際的計價依據，合理地確定投資估算、設計概算、施工圖預算、承包合同價、結算價及竣工決算。工程造價的控制則是在投資決策階段、設計階段、建設項目發包階段和建設實施階段，把建設工程的造價控制在批準的造價限額以內，并隨時糾正發生的偏差，以保證項目管理目標的實現，力求在各個建設項目中能合理地使用人力、物力、財力，以取得較好的投資效益和社會效益。
一、 項目前期決策階段的造價管理
隨著中國工程量清單計價方法的推行 ,中國建筑行業工程造價正在逐步形成以市場形成價格為主的價格機制 ,使得很多建設單位誤認為招投標或者施工階段是影響工程造價最大的階段 ,殊不知建設項目投資決策階段直接決定了投資方向、 資金的籌措方式和分配方式,也就直接成為所有階段中影響工程造價最大的階段。
1、決策階段的階段劃分。建設項目的投資決策過程是項目前期必須要經歷的一個重要階段 ,一般可分為機會研究階段、 項目建議書階段、 可行性研究階段和評審、 決策階段。在這個階段投資方需做好充分的市場調查 ,務實、 正確的做好投資估算 ,以為隨后的決策提供準確有力的依據。
2 、決策階段的工程造價管理。為了能正確、 準確定位項目方向 ,對擬建項目的各建設方案從技術、 經濟方面進行綜合評價 ,并在優化建設方案的基礎上 ,編制高質量的投資估算 ,使其在建設項目過程中真正起到控制項目總投資的作用。在整個過程中 ,建設單位應該充分考慮項目投資的合理性 ,首先 ,要分析項目建設的必要性和迫切性 ,合理確定建設規模和建設標準。其次 ,選擇合適、 經濟的建設地址以及合理確定資金籌措渠道和工程建設進度對項目的決策有非常重要的意義。最后 ,要編制高質量的投資估算 ,這直接決定了項目的總投資額。把投資估算所得的投資額作為工程造價控制目標 ,對項目的市場定位 ,投資估算的完整性、 準確性以及資金的籌措和落實情況進行公正的評價。投資估算一經批準 ,即作為建設項目總投資的計劃控制額 ,不得隨意突破。
二、 設計階段的造價管理
項目立項后，設計就成為關鍵 在設計階段建設單位要克服重施工輕設計的觀念 雖然勘察與設計費用占整個工程投資費用的比例較小（僅占1. 5％左右），但基本決定了隨后所需投入的全部費用 .設計的優劣直接影響建設費用的多少和工期的長短，在該階段工程造價的管理主要體現在“ 技術與經濟” 的結合上。 在市場經濟下，要做到設計經濟合理，除了建設單位及時向設計單位提供可靠的基礎資料，設計院從內部著手提高設計人員的整體素質 經濟觀念外，作為建設單位，筆者認為有必要從以下幾個方面著手：
1、 積極推行設計招投標、 鼓勵優化設計。 目前，招投標主要在施工階段，設計階段開展的不夠廣泛，掛靠設計 靠情面承攬設計任務等不規范行為比較普遍，由此帶來的負面影響主要表現在：一方面，設計深度不夠，不能適應施工招投標的需要，尤其不能滿足現在工程量清單招投標的要求；另一方面，設計變更頻繁，給造價控制帶來難度。 推行設計招標，有利于促進設計單位提高設計水平、 優化設計方案，加大控制工程造價的力度。
2、 合同約束。 嚴格設計合同條款，不能僅限于標準的設計合同格式 根據筆者工作經驗，對于設計合同，在技術條款上，尤其是石油化工裝置設計合同，非常有必要增加工藝專業“ 道單線圖 ”，以滿足施工招投標的需要；在經濟條款上，對優化工程設計 對運用價值工程原理進行設計方案評價， 做出突出貢獻的技術人員予以適當的獎勵。
3、 審核概預算，提出改進意見 設計階段概算及施工圖預算要求全面準確，力求不漏項 不留缺口，并要考慮價格浮動因素，確保設計階段概算和施工圖預算科學 、準確。
通過以上措施，實施設計階段的全過程造價控制，使經濟和技術有機結合，以實現資源特別是資金的最佳配置。
三、招投標階段的造價管理
項目招投標階段是工程造價管理的重要組成部分， 在招投標的過程中建設單位要加強造價的控制， 并應注意以下幾點：
1、招標工程應遵循公平、 公正、 公開 、誠實信用的原則， 招標前應嚴格審查施工單位資質， 必要時進行實地考察。防止施工質量差、 財務狀況差、 信譽差的施工單位進入投標單位之列。
2、做好招標文件的編制工作。 造價管理人員應收集、 積累、 篩選 、分析和總結各類有價值的數據、 資料。 對影響工程造價的各類因素進行鑒別、 預測 、分析、 評價 、然后編制招標文件 ，對招標文件中涉及費用的條款要反復推敲，以便于更好地控制工程造價，合理低價中標。 目前推行的是工程量清單計價報價。
3、與合理低價中標 ，建設單位對項目“ 合理低價 ”應做到心中有數， 避免投標單位以低于成本價惡意競標， 建設單位應選擇在保證工程質量和工期的前提下的合理低價中標。
四、 在工程合同簽定階段的工程造價管理
此階段, 根據招投標文件，并實行 “ 傳遞單制度”簽定合同, 凡是相關的業主管理部門都必須傳閱合同。重點解析在施工過程中較易制約對方的、 與工程造價密切相關的造價計價體系條款,這些條款體現在合同的各個方面, 可分為明顯工程價款條款、 可轉化為經濟責任的條款、 隱含的經濟責任條款。
五、施工階段的造價管理
雖然在施工階段影響工程造價的比例已經很小了，但是實際工程支出卻主要發生在這一階段，而由于項目建設的周期長 涉及的法律關系復雜，受自然條件和客觀因素的影響大，所以一些經濟糾紛往往發生在這一階段，需要造價人員謹慎處理，主要從以下幾個方面重點管理。
首先嚴格合同管理，一份嚴密的施工合同是施工階段工程造價得以有效控制的有力保障，所以在合同簽訂過程中，一定要明確雙方的權利、 義務。 如合同價款及支付、 工期及違約處理 、竣工驗收與結算等條款。 其次，建設單位現場管理人員技術人員除具有高超的管理水平和技術水平外，還應加強他們的經濟觀念，培養他們實事求是的工作作風，做到技術與經濟相接合，充分節約投資。 第三，嚴格設計變更及現場簽證的管理，在開工前一定要進行圖紙會審，對設計不合理的部位進行修改，盡量減少變更，對于現場簽證，建設單位的現場工程師一定要親歷檢查，甄別是否屬施工單位巧立名目的虛假簽證，看其是否符合施工規范的要求，做到及時準確，有理有據 第四，嚴格材料、 設備的采購工作。 在建筑工程中，材料費約占總造價的60%~70%，在金屬結構工程中所占的比重還要大，是工程直接費的主要組成部分，合理選擇建筑材料對降低工程造價起著十分重要的作用，因此，建設單位要選擇忠實、 可靠 、靈活的采購人員，進行大量的市場調查，最終確定質優價廉的產品。
六、 在工程竣工結算階段的工程造價管理
1、 認真把好工程結算審核關,堅持原則, 施工單位該得的錢,一分不少; 施工單位不該得的錢, 一分也不能給。
2、 結算時應嚴格按國家、 建筑行業的有關標準、 規范、 定額以及該工程項目合同文件的有關條款進行。
3、工程造價管理人員配合審計單位熟悉該工程項目的合同文件中有關工程造價的內容、 條款, 熟悉施工圖紙,熟悉該工程項目的有關補充協議、 設計變更、 工程簽證單等涉及變更工程價款的資料, 認真進行結算, 做到既不漏項也不重復計算( 包括定額子目中的工作內容)。
4、 對施工單位交來的工程結算, 由現場代表先進行初審, 核對施工單位提供的資料是否真實有效和齊全,簽署是否按圖施工完畢及所用材料是否符合甲方要求的意見,然后交預決算人員進行復審, 同時社會審計機構。
建設單位的造價管理是一個動態的過程, 市場的變化往往使工程造價的確定與控制變得更為復雜化。所以建設單位的工程造價管理者要不斷學習, 深入研究, 在工程實施的各個階段, 充分利用和認真分析建設周期中的重要信息, 把握市場脈搏, 搞好工程造價管理。
