時間：2023-09-19 16:31:06
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務核算細則，希望這些內容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、實行成本核算的目的和意義
成本核算是財務管理的主要任務之一，2012年1月1日財政部、衛(wèi)生部正式印發(fā)施行的新《醫(yī)院財務制度》中明確提出醫(yī)院要加強經濟管理，實行成本核算，強化成本控制，實施績效考評，提高資金使用效益。該制度中用11條篇幅介紹了成本核算的目的、范圍、方法等內容，通過成本核算可以全面、真實、準確地反映醫(yī)院成本變動情況，降低醫(yī)療成本，以較小的投入取得較大的社會效益和經濟效益，并促使醫(yī)院不斷加強經濟核算管理，增強醫(yī)院在醫(yī)療市場中的競爭力。而績效考核是通過客觀、公正的績效評價，引導醫(yī)院引入競爭機制，強化經營意識，加強內涵建設，實施科學管理，促進社會效益和經濟效益的不斷提高。
二、成本核算與績效考核的關系
成本核算與績效考核二者緊密聯(lián)系，密不可分，醫(yī)院成本核算的目的是為了控制成本、降低成本，努力以較小的投入取得較大的社會和經濟效益。它是醫(yī)院科學管理的重要手段，是完善分配制度、實施員工激勵管理、績效考核的重要前提。而績效考核也是為了強化成本意識，不斷改進各項工作，促進兩個效益的不斷提高。
成本核算是績效核算的基礎，績效核算是成本核算的最終體現(xiàn)，成本核算數據直接決定績效核算的效果。由此可見，成本核算與績效考核是一個共同體，如何更好地處理好二者關系，是醫(yī)院兩個效益不斷提高、促進醫(yī)院和諧發(fā)展的關鍵。
三、現(xiàn)行成本核算與績效考核現(xiàn)狀及存在的問題
20世紀80年代中期開始，醫(yī)院自發(fā)地進行成本核算，其直接目的是為了控制耗材、分配獎金，這是典型的“算成本，為獎金”的思維模式，沒有從成本核算工作的總體功能出發(fā)，核算只是起到了一定程度上節(jié)約耗材的作用。2012年1月1日下發(fā)的新財務制度中制定了成本核算的相關規(guī)定，規(guī)定了醫(yī)技、醫(yī)輔等科室分配辦法，設計了成本核算報表，成本核算正式開始成為財務管理的一項主要工作，相比以前具備了統(tǒng)一、規(guī)范、合理的特性，但還存在以下幾個問題：
1.分攤參數不好確定。目前財務核算數據中臨床、醫(yī)技等科室直接成本可以提取，但間接成本需分攤獲得。由于分攤需要取得分攤參數，而財務核算中無此類數據，如何確定、按什么標準確定，新制度未明確規(guī)定。另外，分攤涉及到的參數較多，包括各科門診住院人次、某手術例數、各門診及病房醫(yī)護工作人員數等均需要提供。
2.各科室類型確定無標準。新制度中未明確科室分類標準，如醫(yī)輔科室應包括哪些科室等沒有統(tǒng)一標準，確定原則不規(guī)范，分攤的間接成本肯定不準確。
3.重復勞動，工作效率低。績效核算所需成本數據無法直接從成本核算中獲得，其數據往往單獨設置各類表格，重新計算，需要耗費大量人力、物力。醫(yī)院根據管理要求成本核算、績效核算兩項工作有的由財務部門負責，有的有財務、核算兩個部門負責，但不論一個部門還是兩個部門，上述工作均未完全融合到一塊，始終是兩張皮，造成人員浪費、工作效率低。
4.核算數據不統(tǒng)一，無法提供準確的分析數據。成本核算中絕大部分數據來自財務核算數據，但有部分數據從科室（非統(tǒng)計部門）采集，如各科消毒包數量、后勤及器械維修費及工時費等，造成最終核算數據與財務報表數據不一致。績效核算數據來自成本核算結果，但在對科室進行績效核算時，鑒于醫(yī)院管理需要可能有科室按全成本計算，而有的科室按部分成本計算，最終造成了績效核算數據與成本核算不一致，成本報表與財務報表數據也不一致。
四、下一步工作建議
恰當處理好成本核算、績效核算的關系，對于準確提供醫(yī)院成本數據，做好成本、效益分析有著非常重要的意義，筆者認為可從以下幾點：
1.合理確定崗位分工。成本核算、績效核算工作人員均隸屬財務部門，以方便數據采集，最終實現(xiàn)數據共享。成本核算數據直接從財務部門獲得，確保數據準確、及時。
2.調整工作流程。成本核算員直接從財務核算軟件中錄入各類工作量、出勤人數、房屋面積等數據，績效核算根據不同的績效方案從成本核算中提取對應數據，據此計算出各科室效益情況。由于醫(yī)院分為很多科室，科室的工作性質不同，醫(yī)院就有不同的績效考核方案。績效核算不再需要單獨組織統(tǒng)計、計算相應數據，全部數據均從成本核算中直接獲取。
3.做好成本、績效整體性與關聯(lián)性分析。賬務數據與成本核算數據完全一致，可分別從醫(yī)院層面、科室層面進行不同角度的財務分析，同時依據成本核算中的數據計算各科室效益、績效情況。通過成本核算、績效核算數據來考核醫(yī)院成本控制情況，根據績效考核充分調動每一位醫(yī)院員工的工作積極性與主動性，共同為醫(yī)院發(fā)展做出貢獻。
一、財務職能的完善與擴展
由于xx公司是由20**年8月份收購過來的，原有的財務核算及管理體系極不完善。在過去的上半年，財務部在整個財務職能上進行了積極的完善。
1、建立健全了財務各項會計核算賬簿，對成本費用明細進行合理有效的分類，使成本費用核算口徑一致。
2、建立和完善各項報銷單據，為加強內部管理做好前期工作。
3、設置了資金計劃表格及辦法，為公司規(guī)范化管理、統(tǒng)籌及高效地運用資金、提高運營績效、，鋪下了良好的基礎。
公司實行“資金計劃管理”，說明公司決策層對財務管理工作的重視，為使各部門管理人員充分地認識資金計劃的重要性，財務親自擬定了各項具體實施細則，同時在財務部例會上對全體財務人員提出做好基礎工作的同時要提高管理及服務意識，要求財務人員在思想上要高度重視資金計劃管理，按月做好資金計劃的匯總與分析工作并及時上報公司決策層。
4、根據房地產行業(yè)的特殊性結合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目統(tǒng)一核算口徑，保證數據歸集及分析對比前后的一致。
5、對財務報表體系的完善、對公司財務報表的格式及其內容進行再調整、增加了各項內部管理報表和財務分析報告，充分反映公司整體項目運營績效情況、細致反映公司資金往來及成本費用等具體指標變動。其目的，一是要符合財務管理的要求;二是要滿足管理層對項目運營情況的了解和分析。
6、為了使會計核算工作規(guī)范化，從基礎工作、會計核算、日常管理三方面落實標準化。從小處著手，對財務檔案進行系統(tǒng)化管理、科學分類歸檔、專人保管，對會計憑證要求及時裝訂、整潔整齊。
7、財務知識的培訓，通過納稅xxxx及xxxx稅務事務所的培訓與交流，提高全體財務人員對新的稅務政策和知識的了解和掌握。
二、具體職能管理
財務核算工作
財務核算工作是本部門大量的基礎工作，資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能及時有效的完成。
1、財務審核
財務審核分兩個方面，一是對原始報銷單據的審核、財務部嚴格按照公司有關制度規(guī)定執(zhí)行審核、堅持原則、杜絕人情關。
如對一些票據不完善、未列入資金計劃內支出等堅決退回。二是對會計憑證的審核工作，重要的對會計分錄的正確性、附件的有效及齊全進行審核把關。
xx年初，xxxx有限公司正式進入項目運營，財務部在做好前期核算的基礎上積極配合公司各部門的運營工作，從會計核算和財務管理兩方面做好公司領導層的參謀。隨著公司推出財務資金計劃管理，財務部為首的資金統(tǒng)籌工作正式開展起來;公司內部、對成本費用的核算與控制的要求不斷提升、對各部門經濟業(yè)務發(fā)生的準確反映和有效管控的要求也越來越高，公司外部、隨著國家宏觀經濟政策的緊縮、國家稅收政策調整及稅務機關對房地產企業(yè)的重點檢查、金融機構對房地產行業(yè)的貸款緊縮與重點監(jiān)管，這些都是財務部工作的重中之重。在上半年里全體財務人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項工作努力做好，下面做具體的總結與匯報。
一、財務職能的完善與擴展
由于xx公司是由20**年8月份收購過來的，原有的財務核算及管理體系極不完善。在過去的上半年，財務部在整個財務職能上進行了積極的完善。
1、建立健全了財務各項會計核算賬簿，對成本費用明細進行合理有效的分類，使成本費用核算口徑一致。
2、建立和完善各項報銷單據，為加強內部管理做好前期工作。
3、設置了資金計劃表格及辦法，為公司規(guī)范化管理、統(tǒng)籌及高效地運用資金、提高運營績效、，鋪下了良好的基礎。
公司實行“資金計劃管理”，說明公司決策層對財務管理工作的重視，為使各部門管理人員充分地認識資金計劃的重要性，財務親自擬定了各項具體實施細則，同時在財務部例會上對全體財務人員提出做好基礎工作的同時要提高管理及服務意識，要求財務人員在思想上要高度重視資金計劃管理，按月做好資金計劃的匯總與分析工作并及時上報公司決策層。
4、根據房地產行業(yè)的特殊性結合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目統(tǒng)一核算口徑，保證數據歸集及分析對比前后的一致。
5、對財務報表體系的完善、對公司財務報表的格式及其內容進行再調整、增加了各項內部管理報表和財務分析報告，充分反映公司整體項目運營績效情況、細致反映公司資金往來及成本費用等具體指標變動。其目的，一是要符合財務管理的要求;二是要滿足管理層對項目運營情況的了解和分析。
6、為了使會計核算工作規(guī)范化，從基礎工作、會計核算、日常管理三方面落實標準化。從小處著手，對財務檔案進行系統(tǒng)化管理、科學分類歸檔、專人保管，對會計憑證要求及時裝訂、整潔整齊。
7、財務知識的培訓，通過納稅xxxx及xxxx稅務事務所的培訓與交流，提高全體財務人員對新的稅務政策和知識的了解和掌握。
二、具體職能管理
財務核算工作
財務核算工作是本部門大量的基礎工作，資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能及時有效的完成。
1、財務審核
財務審核分兩個方面，一是對原始報銷單據的審核、財務部嚴格按照公司有關制度規(guī)定執(zhí)行審核、堅持原則、杜絕人情關。
如對一些票據不完善、未列入資金計劃內支出等堅決退回。二是對會計憑證的審核工作，重要的對會計分錄的正確性、附件的有效及齊全進行審核把關。
2、成本核算
隨著公司“xx”項目進行，工程成本支出不斷加大。在工程支出上財務部嚴格按照稅務要求和工程部進度管理進行付款，對xxxxx建設集團的工程款支付及時核算代扣代繳稅款，并要求對方及時開具工程款項發(fā)票。這樣有利于清晰及時的核算開發(fā)成本。
3、銷售核算
上半年公司累計推出x棟多層、共x戶進行銷售，在公司決策層的營銷政策和營銷部同仁的努力下銷售勢頭良好，實現(xiàn)銷售x戶，銷售額x萬元。財務部在整個銷售流程中積極做好認籌、大定、房款等收款工作、對銷售單據按公司要求進行把關、對銷售合同進行專人歸檔保管。按揭放款環(huán)節(jié)由財務部與銷售部門進行積極溝通，并催促銀行放款，保證資金及時到位。
5月份公司加強了財務部銷售核算力量，確定專人進行銷售收款、與銷售部門銜接，同時加強了對銷售臺帳的統(tǒng)計工作，做好財務銷售明細的編制。
財務部按月及時與銷售部的銷售提成表進行審查核對，保障銷售數據的核對無誤。
4、會計電算化
20**年10月份財務部采取用金蝶軟件標準版進行賬務處理，這樣極大提高了工作效率和會計核算的準確性。但由于標準版的功能局限性，不能適應公司財務核算需要，財務部于6月份聯(lián)系金蝶軟件公司對財務軟件進行專業(yè)升級。目前這一工作還在進行中。
5、合同管理
財務部對存放的付款合同進行集中的歸檔管理，并建立合同臺帳。按部門對合同的類別、名稱、簽訂單位、合同金額、付款時點及金額、執(zhí)行情況等做出詳細準確的反映。
6、納稅申報
由于房地產行業(yè)的特殊性，國家稅務總局在稅款征收上是按預售款來作為計稅依據的的，1-6月公司應繳納各項稅收 x萬元左右，財務部在嚴格按照稅法進行核算與申報的基礎上，積極與稅務部門溝通，采取緩繳的方式來減緩公司的資金支出。
回顧上半年雖然為公司項目營運做出積極的工作，但也存在一些不足，表現(xiàn)在部分財務人員的工作能力需要進一步提高，財務部分工作還需要進一步完善。對于下半年，財務部做出以下計劃和部署：
1、推進會計標準化工作，從基礎核算到日常流程進行細則的規(guī)定、以形成統(tǒng)一標準。
2、加強內部財務管理工作，采取與外部單位、內部各部門定期核對賬目及臺帳來確保數據無誤，對各部門資金支出進行及時反映和分析等措施。
【2017財務個人下半年工作計劃范文一】 時光飛逝，轉瞬間已進入XX年7月份，回顧上半年，財務部全體人員對待工作兢兢業(yè)業(yè)，較為圓滿的完成了公司賦予的各項任務。根據上半年工作完成情況，現(xiàn)對XX年度下半年的工作作出如下計劃：
一、增強財務監(jiān)督職能。
在工作中，嚴格按照國家相關會計法規(guī)及公司財務管理制度的規(guī)定，對違法違規(guī)的活動進行制止，預防財務風險。在報銷方面，加強內部監(jiān)督，嚴格遵照相關財務管理制度執(zhí)行，對不符合規(guī)定的單據一律予以退回，努力開源節(jié)流，使有限的經費發(fā)揮最大的作用。
二、科學合理安排調度資金，充分發(fā)揮資金利用效率。
1、加強并規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算，按照財務制度，辦理現(xiàn)金收付和銀行結算業(yè)務，強化資金使用的計劃性、效率性和安全性，結合實際，重點加強對房地產項目投資的分析與管理，盡可能地規(guī)避因政策變化帶來的資金風險。
2、加強與各開戶行的合作，搭建安全、快捷的資金結算網絡;通過內部管理控制，合理籌措、統(tǒng)籌安排運用資金。庫存現(xiàn)金管理方面，除滿足集團公司日常開支外，要繼續(xù)和各開戶行協(xié)調，解決大額現(xiàn)金支取難的問題，保障各個項目在下半年秋收季節(jié)的大量現(xiàn)金需求。
3、加強對公司資金需求及回籠情況的分析，積極與公司生產經營部門進行信息交流，掌握公司生產經營過程中存在的資金缺口，加大資金籌措力度，提高項目融資貸款能力。為此，下半年的工作中一方面要克服困難，做好老貸款的還舊續(xù)新;一方面要與銀行方面保持積極溝通，爭取更多條件優(yōu)惠的貸款，降低融資費用。個人貸款方面，要及時支付到期本金及利息，維護公司信用，為進一步融資創(chuàng)造良好的平臺。
三、加強會計核算工作。
目前財務部會計核算是在初步實現(xiàn)會計電算化的基礎上進行的，已基本建立電算化為主、手工賬為輔，電算化手工賬相互印證的核算管理模式，較好的解決了手工核算中的計賬不規(guī)范和大量重復勞動產生的錯記、漏計、錯算、重復等錯誤。下一步將繼續(xù)加大財務基礎工作建設，從票據粘貼、憑證裝訂、賬證登錄、報表出具等工作抓起，認真審核原始票據，細化賬務處理流程，內控與內審結合，每月進行自查、自檢，做到賬目清楚，賬證、賬實、賬表、賬賬相符，使財務基礎工作更加規(guī)范化。為做好以上工作，要求全體財務人員在工作中認真學習，不斷總結經驗及教訓，把財務核算工作做得更精細化，能夠全面、細致、及時地為公司及相關部門提供翔實信息，并要從單一的會計核算向前端的財務籌劃、過程中的財務監(jiān)督、事后的財務分析轉移，為公司領導層決策提供可靠依據。
四、加強與銀行、稅務等有關部門的合作，積極研究稅收政策，合法避稅增加效益。
在下半年的工作中，全體財務人員應加強稅收政策法規(guī)的研究，加強與稅務部門對各項工作的聯(lián)系和協(xié)調，需特別關注的是省直地稅上至局長下至專管員全部履新，稅務方面的交流與溝通要重新開展。
五、組織全體人員積極參加各種形式的在崗培訓。
財務部既是一個職能管理部門、同時更是一個信息部門，要求能夠隨時為公司的決策提供準確的參考信息和決策依據。在本職工作方面，全體財務人員兢兢業(yè)業(yè)，基本滿足公司需求，但對比公司快速發(fā)展，還存在人員業(yè)務素質明顯偏低、財務管理意識較為淡薄、執(zhí)行公司高層決策不力、綜合協(xié)調能力亟待提高等一系列問題。因此，全面深入的學習財務知識，開拓視野，改進工作方法，增強財務管理意識等對財務全體人員十分必要。綜上，下半年將通過每周部門工作例會、平時專題探討、中財訊會計人員培訓等內外結合的方式對財務人員進行在崗培訓。進一步完善財務人員知識結構，培養(yǎng)一專多能、德才兼?zhèn)洹⒏挥袆?chuàng)新精神和進取意識的復合型財會人才。
六、加強與公司其他部門之間的溝通，資源共享，積極參與公司的各項政策、經營方案的制定，做好參謀工作。
下半年，為完成集團公司本年度目標任務，財務部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：
1、做好下半年集團公司及四個子公司營業(yè)稅、所得稅的納稅申報及匯算清繳工作，合理降低各項稅務風險。
2、加強公司投標保證金管理，建立投標保證金統(tǒng)計檔案，對每一筆投標保證金的收取、支付、退回都詳細登記，做到有案可查，變混亂為清晰、變被動為主動。
3、領導帶頭、全員參與，堅信辦法總比困難多，通過各種途徑加大收集材料發(fā)票力度，搞好集團公司成本核算，做好第四季度稅務稽查的準備工作。這是財務部下半年的工作重點也是難點。
4、在上半年的對賬工作基礎上，將繼續(xù)分施工項目、分負責人、按照日期分別統(tǒng)計公司開具的每一張發(fā)票及甲方支付的每一筆款項，遵循先內部、后甲方的對賬原則，分別與項目經理、建設單位核對工程款往來賬項，重點關注甲方代扣代繳、甲供材及實物抵扣工程款等問題，爭取每對一次賬都有結果形成并存檔，切實維護公司及項目經理的經濟利益。
最后，我部門全體人員將緊緊跟隨公司的發(fā)展步伐，堅持過程化控制、準確性核算的工作方法和態(tài)度，為公司全面完成下半年的目標任務而努力。
【2017財務個人下半年工作計劃范文二】 xx年初，xx-xx有限公司正式進入項目運營，財務部在做好前期核算的基礎上積極配合公司各部門的運營工作，從會計核算和財務管理兩方面做好公司領導層的參謀。隨著公司推出財務資金計劃管理，財務部為首的資金統(tǒng)籌工作正式開展起來;公司內部、對成本費用的核算與控制的要求不斷提升、對各部門經濟業(yè)務發(fā)生的準確反映和有效管控的要求也越來越高，公司外部、隨著國家宏觀經濟政策的緊縮、國家稅收政策調整及稅務機關對房地產企業(yè)的重點檢查、金融機構對房地產行業(yè)的貸款緊縮與重點監(jiān)管，這些都是財務部工作的重中之重。在上半年里全體財務人員任勞任怨、齊心協(xié)力把各項工作努力做好，下面做具體的總結與匯報。
一、財務職能的完善與擴展
由于xx公司是由XX年8月份收購過來的，原有的財務核算及管理體系極不完善。在過去的上半年，財務部在整個財務職能上進行了積極的完善。
1、建立健全了財務各項會計核算賬簿，對成本費用明細進行合理有效的分類，使成本費用核算口徑一致。
2、建立和完善各項報銷單據，為加強內部管理做好前期工作。
3、設置了資金計劃表格及辦法，為公司規(guī)范化管理、統(tǒng)籌及高效地運用資金、提高運營績效、，鋪下了良好的基矗
公司實行資金計劃管理，說明公司決策層對財務管理工作的重視，為使各部門管理人員充分地認識資金計劃的重要性，財務親自擬定了各項具體實施細則，同時在財務部例會上對全體財務人員提出做好基礎工作的同時要提高管理及服務意識，要求財務人員在思想上要高度重視資金計劃管理，按月做好資金計劃的匯總與分析工作并及時上報公司決策層。
4、根據房地產行業(yè)的特殊性結合公司管理要求對開發(fā)成本、期間費用的會計二級、三級明細科目進行梳理，并對明細科目統(tǒng)一核算口徑，保證數據歸集及分析對比前后的一致。
5、對財務報表體系的完善、對公司財務報表的格式及其內容進行再調整、增加了各項內部管理報表和財務分析報告，充分反映公司整體項目運營績效情況、細致反映公司資金往來及成本費用等具體指標變動。其目的，一是要符合財務管理的要求;二是要滿足管理層對項目運營情況的了解和分析。
6、為了使會計核算工作規(guī)范化，從基礎工作、會計核算、日常管理三方面落實標準化。從小處著手，對財務檔案進行系統(tǒng)化管理、科學分類歸檔、專人保管，對會計憑證要求及時裝訂、整潔整齊。
7、財務知識的培訓，通過納稅xx-xx及xx-xx稅務事務所的培訓與交流，提高全體財務人員對新的稅務政策和知識的了解和掌握。
二、具體職能管理
(一)財務核算工作
財務核算工作是本部門大量的基礎工作，資金的結算與安排、費用的稽核與報銷、會計核算與結轉、會計報表的編制、稅務申報等各項工作開展都能及時有效的完成。
1、財務審核
財務審核分兩個方面，一是對原始報銷單據的審核、財務部嚴格按照公司有關制度規(guī)定執(zhí)行審核、堅持原則、杜絕人情關。
如對一些票據不完善、未列入資金計劃內支出等堅決退回。二是對會計憑證的審核工作，重要的對會計分錄的正確性、附件的有效及齊全進行審核把關。
2、成本核算
隨著公司xx項目進行，工程成本支出不斷加大。在工程支出上財務部嚴格按照稅務要求和工程部進度管理進行付款，對xx-xxx建設集團的工程款支付及時核算代扣代繳稅款，并要求對方及時開具工程款項發(fā)票。這樣有利于清晰及時的核算開發(fā)成本。
3、銷售核算
上半年公司累計推出x棟多層、共x戶進行銷售，在公司決策層的營銷政策和營銷部同仁的努力下銷售勢頭良好，實現(xiàn)銷售x戶，銷售額x萬元。財務部在整個銷售流程中積極做好認籌、大定、房款等收款工作、對銷售單據按公司要求進行把關、對銷售合同進行專人歸檔保管。按揭放款環(huán)節(jié)由財務部與銷售部門進行積極溝通，并催促銀行放款，保證資金及時到位。
5月份公司加強了財務部銷售核算力量，確定專人進行銷售收款、與銷售部門銜接，同時加強了對銷售臺帳的統(tǒng)計工作，做好財務銷售明細的編制。
財務部按月及時與銷售部的銷售提成表進行審查核對，保障銷售數據的核對無誤。
4、會計電算化
財務部采取用金蝶軟件標準版進行賬務處理，這樣極大提高了工作效率和會計核算的準確性。但由于標準版的功能局限性，不能適應公司財務核算需要，財務部于6月份聯(lián)系金蝶軟件公司對財務軟件進行專業(yè)升級。目前這一工作還在進行中。
5、合同管理
財務部對存放的付款合同進行集中的歸檔管理，并建立合同臺帳。按部門對合同的類別、名稱、簽訂單位、合同金額、付款時點及金額、執(zhí)行情況等做出詳細準確的反映。
6、納稅申報
由于房地產行業(yè)的特殊性，國家稅務總局在稅款征收上是按預售款來作為計稅依據的的，1-6月公司應繳納各項稅收 x萬元左右，財務部在嚴格按照稅法進行核算與申報的基礎上，積極與稅務部門溝通，采取緩繳的方式來減緩公司的資金支出。
回顧上半年雖然為公司項目營運做出積極的工作，但也存在一些不足，表現(xiàn)在部分財務人員的工作能力需要進一步提高，財務部分工作還需要進一步完善。現(xiàn)將財務部XX年下半年工作計劃陳列如下：
1、推進會計標準化工作，從基礎核算到日常流程進行細則的規(guī)定、以形成統(tǒng)一標準。
2、加強內部財務管理工作，采取與外部單位、內部各部門定期核對賬目及臺帳來確保數據無誤，對各部門資金支出進行及時反映和分析等措施。
【關鍵詞】 互聯(lián)網；企業(yè)集團；財務管理；體制
隨著計算機和互聯(lián)網技術的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)的競爭更加復雜，企業(yè)的發(fā)展已經完全全球化，信息技術帶來的革命正深刻的影響著現(xiàn)代企業(yè)的組織構架和管理模式。中國企業(yè)要在激烈的全球競爭中保持競爭力，就必須構建適應當前互聯(lián)網經濟發(fā)展的集團財務管理體制，促進企業(yè)轉型發(fā)展，以在未來的競爭中立于不敗之地。
一、傳統(tǒng)企業(yè)集團財務管理體制分析
企業(yè)集團財務管理體制是指管理總部或母公司為界定企業(yè)集團各方面財務管理的權責利關系，規(guī)范子公司等成員企業(yè)理財行為所確定的基本制度，簡稱財務管理體制。傳統(tǒng)財務體制的研究側重于企業(yè)集團成員之間權利職責的分工研究。目前大多數研究側重于分析企業(yè)集團集權與分權的關系，從體制上關注組織結構和責權利的分配等方面以及通過集團與分權的均衡設置調動集團各子公司的發(fā)展積極性，但隨著互聯(lián)網和信息化的發(fā)展，財務管理模式正面臨著越來越多新的挑戰(zhàn)，單純討論集權與分權的關系已經不能完全涵蓋財務管理模式的所有內容。隨著互聯(lián)網經濟的發(fā)展，單純的研究集權與分權的關系已經不能適應企業(yè)財務管理體制創(chuàng)新發(fā)展的要求。
二、互聯(lián)網經濟環(huán)境下，企業(yè)集團財務管理面臨的挑戰(zhàn)
互聯(lián)網經濟是信息網絡化時代產生的一種嶄新的經濟現(xiàn)象。在互聯(lián)網經濟時代，經濟主體的生產、交換、分配、消費等經濟活動，以及金融機構和政府職能部門等主體的經濟行為，都越來越多地依賴信息網絡，不僅要從網絡上獲取大量經濟信息，依靠網絡進行預測和決策，而且許多交易行為也直接在信息網絡上進行。隨著互聯(lián)網經濟的發(fā)展，傳統(tǒng)的集團管理模式正面臨巨大的挑戰(zhàn)。在高度競爭和技術驅動的環(huán)境中，限制企業(yè)發(fā)展和成功的不再是資本而是專業(yè)化和企業(yè)的組織能力，企業(yè)集團必須為獲得競爭優(yōu)勢，必須從資源分配、管理層次的設置、決策程序等對原有的組織進行改造，使傳統(tǒng)的金子塔型轉為扁平化、網絡化的組織機構。
企業(yè)集團管理體制的轉變，深刻的影響著企業(yè)集團財務管理體制的變化，也對集團財務管理提出了新的挑戰(zhàn)：
1、分散的財務核算與集中核算需求之間的矛盾
在傳統(tǒng)核算方式下，對異地子公司或分支機構財務信息的管理由于受制于傳統(tǒng)空間及技術手段限制，只能夠單獨分散核算。但現(xiàn)代互聯(lián)網技術的發(fā)展，突破了空間限制，使得遠程核算、記賬、報表、查賬等財務處理成為可能，財務核算的技術手段向集中化發(fā)展。此外在互聯(lián)網經濟條件下，企業(yè)面臨的競爭更加激烈，集團企業(yè)對財務數據的及時性、準確性提出了更高的要求。財務數據需要集中集約化快速處理，為集團決策提供有效參考，故財務數據的集中處理成為互聯(lián)網時代企業(yè)財務核算的一個典型特征。
2、相對固定的財務管理系統(tǒng)無法適應多變復雜的競爭
在傳統(tǒng)的管理框架下，企業(yè)集團的各個組織結構相對固定，財務管理體系也相對固定。在互聯(lián)網信息時代，企業(yè)的管理趨于扁平化、網絡化，各種組織也是按照項目的需求進行臨時組建，故臨時性組織在企業(yè)集團業(yè)務中增多，此外在某個項目建設投資過程中，可能有多個獨立核算單元參與其中。財務管理模式一般建立后有一定的穩(wěn)定性，故財務管理模式滯后于企業(yè)組織經營管理，不但難以為企業(yè)快速發(fā)展提供有效支撐，反而可能會成為企業(yè)發(fā)展的掣肘。
3、復雜多變的市場與財務信息決策滯后之間的矛盾
在互聯(lián)網經濟時代，企業(yè)的競爭已經呈現(xiàn)出新的特點，產品的更新?lián)Q代日趨頻繁，如蘋果、三星等品牌手機每3-6個月均會推出一款旗艦機型。此外競爭領域更加寬廣，體現(xiàn)出跨界競爭等特點。例如阿里巴巴介入互聯(lián)網金融領域、中國移動開始生產自有品牌手機等。企業(yè)競爭的融合型增強，市場的變化日趨復雜，想要在快速競爭中取得領先優(yōu)勢，就必須果斷快速進行決策。互聯(lián)網時代要求企業(yè)對市場的大量信息流進行綜合分析，傳統(tǒng)的集團財務管控模式中無論是集權模式還是分權模式，均是構建在一整套完整的財務管理框架中，財務信息的提供分析要經歷多重環(huán)節(jié)，數據流分析環(huán)節(jié)較多，大大降低了企業(yè)集團的決策效率。
4、企業(yè)網絡財務風險管控體系不夠健全，難以滿足財務核算信息化、網絡化的需要
在網絡信息化時代，企業(yè)集團財務信息的傳遞不僅依賴于集團內部的財務信息網絡，同時依賴于互聯(lián)網。在財務管理系統(tǒng)對接互聯(lián)網的過程中，蘊藏著巨大的風險。網絡病毒、黑客攻擊以及競爭對手的網絡攻擊等都將使企業(yè)面臨巨大的網絡風險。傳統(tǒng)意義上封閉的財務信息將處于互聯(lián)網開放的巨大風險之下，但傳統(tǒng)的集團財務管理模式側重于財務信息準確性的控制，側重于企業(yè)內部安全性的控制體系建設，但對于財務信息系統(tǒng)外部風險管控體系建設研究較少。在互聯(lián)網時代，企業(yè)集團業(yè)務的國際化水平進一步提高，形勢的發(fā)展對企業(yè)集團財務網絡風險管理提出了更高的要求。
三、構建適應互聯(lián)網時代企業(yè)集團財務管理體制的相關建議
1、建立基于互聯(lián)網的集團財務數據集中處理系統(tǒng)
在當前互聯(lián)網技術高速發(fā)展的條件下，云數據處理正在迅速改變著我們的生活方式。云計算、云電視等都是互聯(lián)網大數據處理的結果。以前，由于網速和存儲設備有限，各子公司及各部門分別存儲財務數據，數據匯總及集中處理具有一定難度，尤其是集團公司與各分支公司之間距離較遠的情況下。
在網速高速發(fā)展的今天，我們可考慮在集團建立財務數據處理中心。各子公司的財務信息處理分析均由財務數據處理中心完成。各子公司及各事業(yè)部的財務部門完全作為財務數據終端錄入相關財務數據，查詢相關數據處理結果，將相關結果反饋給各子公司決策者。集團公司可考慮在這種模式下構建集團財務數據集中處理系統(tǒng)，提高集團財務的數據處理功能和財務核算能力。
2、構建靈活統(tǒng)一的財務管控系統(tǒng)
在互聯(lián)網經濟條件下，各企業(yè)的競爭更加激烈，企業(yè)通常會進行扁平化管理，且經常組織臨時性項目單位。這給集團財務組織建設、人員管理、制度建設等都帶來了一定困難。
基于互聯(lián)網高速發(fā)展，競爭日趨激烈的現(xiàn)實情況，企業(yè)集團應大幅提高集團財務管控的靈活性。首先建立統(tǒng)一的基本財務管理框架，包括核算管理、人員管理、內控管理等方面。但上述統(tǒng)一制度應基于框架性的原則，具有一定的指導性。其次，各子公司及分部根據自己的經營特點及組織特點制定本單位的財務管理細則。這些細則應該具有較強的操作性，但不應該固化。此外，建立全面預算管理和集團統(tǒng)一的資金管理。通過預算管理的工具進一步強化公司戰(zhàn)略，通過資金集中管理提高企業(yè)資金運用效率并能有效的防范財務風險。
3、建設快速高效的財務決策系統(tǒng)
財務核算管理的目的就是為企業(yè)決策者提供決策依據。信息技術高度發(fā)達的今天，財務信息的處理和分析能力對企業(yè)的發(fā)展決策產生決定性的影響。企業(yè)集團由于其經營范圍廣、管理層級多，故其財務數據的獲取和財務數據的分析速度較慢。但互聯(lián)網技術解決了這個難題。通過構架高效的財務數據管理系統(tǒng)，各子公司及各分部的財務數據能夠實時提供給集團公司，集團公司管理層獲取信息的速度和效率將大幅度提升。
互聯(lián)網只是提供了一種工具，企業(yè)集團要想提高整體的財務決策效率，就必須構建高效的財務決策系統(tǒng)。建議由集團財務管理部門主導建立專門的財務信息分析機構隸屬集團財務部管理，對集團及各子公司的財務數據進行實時分析，并在最快時間為集團及子公司決策者提供分析報告，該分析機構在財務人員的基礎上應有專業(yè)的市場人員作為顧問，提高分析的有效性和專業(yè)性
4、建立財務信息安全管理系統(tǒng)
在互聯(lián)網時代，企業(yè)集團在面臨傳統(tǒng)財務風險的同時，面臨來自于信息泄露、網絡攻擊等財務信息安全領域新的財務管理風險。當今財務信息的泄露會快速傳播，給企業(yè)競爭帶來不利影響，嚴重影響企業(yè)的生產經營。企業(yè)集團建立財務信息安全管理體系顯得尤為重要。
企業(yè)集團在建設傳統(tǒng)核算管理、預算管理、人員管理、內控管理等財務風險管理體系的同時，應單獨建立財務信息安全管理體系。
在建立財務信息風險管理體系時可考慮從以下幾個方面著手。一是從基層財務數據的錄入，集團核算中心財務數據的處理分析，財務核算數據匯報等環(huán)節(jié)建立全過程財務信息風險管理控制流程。二是企業(yè)集團設專人進行財務信息安全管理，加強管理力度。三是在制度上進一步完善相關監(jiān)督管理措施和處罰機制。通過從制度上，人員管理上、流程控制上來加強財務信息安全，建立財務信息安全管理體系，才能有效的防止企業(yè)集團財務信息泄露帶來的風險。
【參考文獻】
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隨著市場經濟的不斷發(fā)展，企業(yè)在管理進程中戰(zhàn)略成本管理的運用能夠給企業(yè)的發(fā)展帶來更加積極的影響。在市場經濟體系風云變幻的今天，重視企業(yè)管理中戰(zhàn)略成本管理的運用，能夠幫助企業(yè)更好地面對發(fā)展中遇到的難題和機遇，同時能夠提升企業(yè)的市場競爭力。但是目前戰(zhàn)略成本管理在企業(yè)管理的運用進程中存在一些不足之處，為了更好地推動企業(yè)的發(fā)展，我們應該積極采取相應的措施來解決管理中的問題。
一、企業(yè)管理中戰(zhàn)略成本管理存在的問題
1、財務管理的前瞻性不足。在戰(zhàn)略成本管理的運用進程中，很多企業(yè)在財務管理上面的前瞻性不夠，還停留在追求利潤最大化的傳統(tǒng)成本管理理念上面，在財務管理方面沒有根據市場動向進行長遠的規(guī)劃，使得企業(yè)在發(fā)展進程中成本管理缺乏一個科學合理的戰(zhàn)略安排。由于企業(yè)在戰(zhàn)略成本管理運用上的前瞻性不夠，使得企業(yè)在一些成本管理的投資上面顯得很盲目，這樣可能會導致在戰(zhàn)略成本管理上面企業(yè)的資金調動陷入一個混亂的局面。
2、戰(zhàn)略成本管理沒有嚴格執(zhí)行企業(yè)財務制度。財務制度對于企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理的運用起到了一個很好的指導和保障作用，但是很多企業(yè)并沒有嚴格地執(zhí)行相關的財務制度。在戰(zhàn)略成本管理的運用進程中，企業(yè)內部由于缺乏一個良好的財務管理機制，使得在成本管理過程中出現(xiàn)了一些違規(guī)操作的行為，對企業(yè)的發(fā)展造成了消極的影響。此外，企業(yè)的財務人員在管理過程中沒有對戰(zhàn)略成本管理做出一個合理的分析，造成了很多的資金浪費的現(xiàn)象，這樣不利于企業(yè)的良性發(fā)展。
3、戰(zhàn)略成本管理缺乏科學的核算程序。戰(zhàn)略成本管理在財務管理過程中有著舉足輕重的地位，然而很多企業(yè)的戰(zhàn)略成本管理卻缺乏一個嚴格的核算程序。由于企業(yè)對戰(zhàn)略成本管理缺乏嚴格的核查審計工作，使得企業(yè)在成本管理這一環(huán)節(jié)中資金的流動和管理沒有得到很好的落實，一些人為了自身的利益很容易就出現(xiàn)一些挪用成本管理資金的違法現(xiàn)象。缺乏科學的核算程序給戰(zhàn)略成本管理帶來了惡劣的影響，對管理工作起到了嚴重的阻礙作用。
二、促進企業(yè)管理中戰(zhàn)略成本管理運用的具體措施
1、注重財務管理的前瞻性，提高戰(zhàn)略成本的管理成效。為了更好地改善企業(yè)的成本管理現(xiàn)狀，提高戰(zhàn)略成本的管理成效，企業(yè)應該注重財務管理的前瞻性。企業(yè)應該針對市場進行一個科學的調查和評估工作，以此來了解市場的基本動向，從而為戰(zhàn)略成本管理的投資形成一個清晰地思路，提高成本管理的效率。這樣能夠給財務管理提供一個參考數據，經過財務部門的具體分析來合理的安排戰(zhàn)略成本管理工作，使得整個環(huán)節(jié)都能夠嚴謹有序。另外，財務管理應該積極掌握國家政策的動向，通過對這些政策的具體分析，從而探求出更加適合企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略成本管理方案。比如說，國家近年積極推行的節(jié)能減排政策，對企業(yè)在環(huán)保方面的成本管理提出了新的要求，因此財務部門應該根據企業(yè)的自身情況來安排相應的資金投資，從而適應國家政策對企業(yè)發(fā)展提出的要求。只有注重了財務管理的前瞻性，才能最大化地提高戰(zhàn)略成本管理的管理成效。
2、嚴格執(zhí)行企業(yè)的財務制度，形成合理的戰(zhàn)略成本管理體系。嚴格執(zhí)行企業(yè)的財務制度是促進戰(zhàn)略成本管理的運用的又一舉措，這樣能夠使企業(yè)形成一個合理的戰(zhàn)略成本管理體系，促進企業(yè)的良性發(fā)展。首先，企業(yè)應該調動財務人員的工作激情，通過一些評估和獎懲措施來敦促財務人員形成一個認真負責的工作態(tài)度，這才是企業(yè)能夠嚴格執(zhí)行企業(yè)財務制度的必要條件。其次，企業(yè)應該針對戰(zhàn)略成本管理出臺一些細則，主要是資金調動管理和成本投資對象研究等。只有企業(yè)的財務部門在戰(zhàn)略投資成管理上面形成了一個系統(tǒng)的監(jiān)督和管理體系，才能避免成本管理的投資進入誤區(qū)，從而給企業(yè)帶來巨大的損失。最后，企業(yè)的財務部門應該成為一個獨立的部門，來進行相關成本管理資金的調配和核算工作。比如說，時代集團在戰(zhàn)略成本管理方面，公司設置了財務部，由財務總監(jiān)總體負責成本預算和分析工作，并直接向公司的總裁機構進行相關的匯報工作。財務部門的獨立性，就能夠防止企業(yè)內部人員出現(xiàn)一些違規(guī)行為，才能保障戰(zhàn)略成本管理的運用作用，從而形成合理的戰(zhàn)略成本管理體系。
3、進行科學的財務核算程序，提升戰(zhàn)略成本的管理能力。在戰(zhàn)略成本管理的運用進程中，進行科學的財務核算程序能夠為成本管理的高效進行提供有力的保障。財務人員應該做好相關成本管理的財務登記工作，這樣在核算過程中財務部門就能夠清晰地了解每一項成本管理資金的流動方式和去向，防止一些資金被內部人員私自挪用的情況。蘇鋼集團在戰(zhàn)略成本核算管理進程中，通過提高管理信息的質量，為企業(yè)實施平衡積分卡提供了重要的保障，特別是有效防止了獎懲制度壓力下的弄虛作假行為。同時，財務人員在核算過程中應該將成本管理的資金預算作為一個重要的參考，對于后期成本投資中資金的調配就能夠起到一個很好的參照作用，避免在戰(zhàn)略成本管理的運用進程中出現(xiàn)胡亂申報資金的情況，維護企業(yè)的利益。此外，企業(yè)應該加強財務核算程序的監(jiān)管工作，防止出現(xiàn)財務人員弄虛作假的行為，從而讓一些企業(yè)內部人員中飽私囊，私吞了成本管理的資金。只有進行了科學的財務核算程序，才能夠提升戰(zhàn)略成本管理的運用能力。
三、總結
總之，為了更好地促進企業(yè)管理中戰(zhàn)略成本管理的運用能力，企業(yè)應該注重財務管理的前瞻性、嚴格執(zhí)行企業(yè)的財務制度以及進行科學的財務核算程序。只有企業(yè)重視了戰(zhàn)略成本管理的運用，才能夠為企業(yè)今后的發(fā)展提供有力的保障，適應社會發(fā)展的要求。
【關鍵詞】企業(yè)所得稅;當前現(xiàn)狀;解決對策
1基層企業(yè)所得稅征管的當前現(xiàn)狀
1.1戶籍難以理清,稅源難以掌控。主要表現(xiàn)為:與工商、地稅等部門信息共享程度低等原因,納稅人開業(yè)、變更、注銷等信息難以及時掌握,戶籍管理往往不能及時到位;企業(yè)所得稅征管范圍和管轄權界定存在理解上的分歧,國、地稅兩家爭搶稅源的現(xiàn)象時有發(fā)生,甚至出現(xiàn)重征重管或漏征漏管;兩元化管理的存在往往造成稅負不公,特別是采取核定征收方式很容易出現(xiàn)同地區(qū)、同行業(yè)、同規(guī)模企業(yè)的稅負不一,有的同類型或同規(guī)模企業(yè)的稅負差異較大。有時還出現(xiàn)納稅人隨稅負波動而不斷改變管轄歸屬的“跳槽”現(xiàn)象,影響了稅收秩序。
1.2所得稅政策較為繁雜,政策執(zhí)行不夠到位。新的企業(yè)所得稅法配套政策多為陸續(xù)到位,企業(yè)所得稅稅前列支規(guī)定存在著稅法依附于會計制度現(xiàn)象,有些稅法規(guī)定的稅前列支項目、標準不夠具體、全面、明確,且多變,可操作性差。具體為:現(xiàn)行企業(yè)所得稅稅制決定了企業(yè)所得稅核算存在較大的彈性,稅前扣除規(guī)定缺乏剛性,操作起來彈性較大,因此,對政策理解程度不同,計算方法不同,都可能在無意識的情況下出現(xiàn)不同的應納稅所得額。稅前列支費用規(guī)定不具體,扣除標準不夠明確,正確審核稅前扣除十分困難。對已取消和下放管理的稅前審批項目,如納稅人財產損失、總機構管理費、彌補虧損、企業(yè)技術開發(fā)費以及預繳期限、工效掛鉤等缺乏跟蹤管理。
目前,稅收政策規(guī)定與企業(yè)會計制度及財務準則差異過大,存在企業(yè)會計制度與稅收政策有差異時不能按照稅收規(guī)定處理,導致申報質量不高,從而增加了稅務機關執(zhí)行政策的難度。
1.3納稅人納稅意識淡薄,財務核算和納稅申報失真。現(xiàn)階段企業(yè)所得稅納稅人中新辦企業(yè)大多為中小民營企業(yè),種種原因,不少企業(yè)法人及財務人員納稅意識較為薄弱,且受利益驅使,企業(yè)存在經營管理不規(guī)范、財務核算體系不完備、財務制度不健全、賬面信息真實度低、現(xiàn)金交易賬外經營等問題,不能依法據實申報納稅,往往利用企業(yè)會計制度與稅法的差異,千方百計地不繳或少繳國家稅收。同時,在我國現(xiàn)階段法制體系和貨幣金融監(jiān)管水平下,缺乏有效的手段監(jiān)控企業(yè)的資金流和貨物流,使所得稅的稅源監(jiān)控變得異常艱難。
1.4管理人員認識不足,存在畏難情緒。目前,基層國稅機關對企業(yè)所得稅征管仍存在認識不足問題,有的仍處在“收入擺不上計劃、管理擺不上日程、工作擺不上位置”這一被動局面,未能像流轉稅征管一樣實施一系列有效的科學化、專業(yè)化、精細化管理,日常管理工作散亂、粗放,缺乏制度化。此外,由于多年較少接觸所得稅業(yè)務,部分一線管理人員業(yè)務技能和管理水平有所下降,畏難情緒較大。
2解決現(xiàn)狀的對策
2.1合理設置機構,提升管理人員的業(yè)務素質。
目前,縣(區(qū))級國稅機關未設所得稅管理專職機構和一線專職管理人員,多為兼職且素質參差不齊,加之深入企業(yè)調研不夠,對納稅人的很多納稅調整項目平時無暇顧及,只能在匯算清繳時集中處理,造成一部分企業(yè)不能及時進行納稅調整,容易造成稅收流失。隨企業(yè)所得稅管理業(yè)務量增多,管理難度加大,需要培養(yǎng)出一大批懂得會計核算、了解企業(yè)管理、熟練微機操作、精通稅收業(yè)務的企業(yè)所得稅管理專業(yè)人才已迫在眉睫。結合現(xiàn)狀,筆者認為提升稅務人員的所得稅管理技能和水平可從以下幾個方面著手:學習培訓的重點放在財務管理規(guī)定、會計核算知識、稅收政策規(guī)定、稅務稽查技巧等方面。學習培訓的方法可以自學為主、集中輔導、學以致用、學用相長,或實行傳統(tǒng)“傳幫帶”模式,注重征管實戰(zhàn)經驗,以有豐富經驗、熟悉企業(yè)所得稅管理的人員采取“師傅帶徒弟”等方式,深入企業(yè)就會計核算、新的稅收政策落實、評估稽查技能進行現(xiàn)場實踐鍛煉。利用匯算清繳時機開展崗位練兵活動。采取激勵機制,對不能勝任企業(yè)所得稅管理員崗位的管理人員進行崗位輪換或待崗學習等。
2.2實征管基礎,積極探索改進征管的方法:根據企業(yè)所得稅管理的現(xiàn)狀,從實際出發(fā),夯實征管基礎:
一是運用各類臺賬促進基礎工作提高。建好戶籍臺賬、稅源臺賬、所得稅重點稅源監(jiān)控臺賬、納稅申報臺賬、減免稅臺賬、稅前審批事項臺賬,強化日常管理,及時掌握稅源情況。
二是加強已取消、下放管理權限和備案管理項目的審核和跟蹤管理工作,做好后續(xù)管理項目的審核和備案管理跟蹤監(jiān)管,保證稅基不受侵蝕。
三是深化分類管理,根據企業(yè)財務管理水平和會計核算狀況對納稅人進行分類,確定不同的稅收管理方式。
四是強化企業(yè)所得稅納稅評估工作,整合資源,充實人員,全面掌握納稅人的生產經營情況、投入產出比、存貨等涉稅資料,建立行業(yè)評估模型,提高企業(yè)所得稅管理的專業(yè)化程度。
五是加大企業(yè)所得稅的稽查打擊力度,同時督促企業(yè)進行賬務調整。
2.3加強部門協(xié)作,解決征管范圍劃分不清的問題。加強與工商、地稅等部門寫作和配合,提高企業(yè)所得稅納稅人信息共享程度,核對企業(yè)所得稅納稅人的信息資料,準確掌握戶籍、稅源動態(tài)數據信息,開展日常巡查工作,清理漏征漏管戶。協(xié)調解決征管范圍劃分不清的問題,實行隨流轉稅種確定管轄歸屬的原則,即企業(yè)所得稅以流轉稅稅種的歸屬來確定歸國稅部門或地稅部門管理。
2.4利用社會中介服務,幫助提高企業(yè)所得稅申報質量。會計師、稅務師事務所等社會中介機構專業(yè)性較強,發(fā)揮中介機構建賬、申報、鑒證等作用,對于規(guī)范企業(yè)財務核算、提高企業(yè)所得稅申報準確性以及緩解目前稅務機關管理力量不足有一定的幫助。
參考文獻
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年財務會計工作的指導思想是：緊緊圍繞聯(lián)社業(yè)務經營的整體思路，以增收節(jié)支、提高盈利、改善職工福利為目標，狠抓會計業(yè)務基礎工作，強化財務核算管理，化解財會風險，全面實現(xiàn)本聯(lián)社業(yè)務規(guī)劃和財務目標任務重點抓好以下工作：
一、強化制度建設，規(guī)范管理，防范會計風險。
（一）要堅持不懈抓好會計規(guī)范化管理。綜合業(yè)務上線后，信用社會計基礎工作要有轉變、適應、規(guī)范幾個過程，我縣目前信用社會計基礎日益規(guī)范提高，還需要不斷的加強完善。今年根據省聯(lián)社會計工作相關考核辦法及綜合業(yè)務上線后相關規(guī)定，我們計劃制定《縣會計工作規(guī)范化管理實施細則》，進一步規(guī)范會計工作流程和基本操作，提高會計工作核算質量和管理水平。
（二）整章建制，完善內控制度。結合我縣信用社會計工作情況，修改完善《縣信用社財務管理實施細則》、《縣信用社會計登記簿規(guī)范使用說明》等，規(guī)范財會人員的行為，控制會計風險，查錯防弊、堵塞漏洞、消除隱患，保證業(yè)務穩(wěn)健運行。
（三）建立激勵機制，全面提高會計工作質量。對檢查發(fā)現(xiàn)會計工作違規(guī)，建立會計工作違規(guī)積分，年度根據積分情況評比考核，獎優(yōu)罰劣。對會計工作成績顯著，安全無事故的網點及人員，給予表彰獎勵，對會計工作質量差的網點及人員給予批評和處罰。
二、重管理、抓落實、巧理財、創(chuàng)效益。
（一）加強成本管理，嚴格控制費用支出。一是對信用社實行定額和比例控制費用管理辦法,以個網點人員及收入為基數，測算確定各社的應控比例及費用額，各社要嚴格按照核定的數據，按收入和時間進度支出費用，不得隨意突破；二是規(guī)范財務票據受理和報批程序，受理的發(fā)票合法合規(guī)，堅持三簽制度，費用支出不超標，把住財務支出的關鍵性閘門，節(jié)支增效。
（二）正確執(zhí)行利率政策，加強利息收入核算，采取靈活多樣的辦法，積極清收貸款利息，努力提高貸款收息率，做到應收盡收，杜絕“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象。
（三）嚴格按照收費標準收取各項費用，并按規(guī)定納入帳內核算；積極拓展銀行卡業(yè)務、業(yè)務市場，增加收入渠道。
（四）抓好非信貸資產管理，降低應收款項資金占用，提高資金運用率。一是幫助信用社算好資金頭寸，控制現(xiàn)金庫存和非營業(yè)性資金占壓；二是清理清收應收款項，盡量減少無效資金占用；三是全面核對遞延資產、固定資產。
三、加強財會人員培訓，提高會計隊伍素質。
信用社會計具有記賬、核算、監(jiān)督、參與決策的職能，綜合業(yè)務上線后，手工記賬的繁瑣勞動已很大程度的減輕，會計人員的精力重點應向核算方面轉移。因此，今年聯(lián)社準備舉辦1－3期會計知識培訓班，將會計、出納人員全部輪訓一次，培訓達50人次以上；培訓的重點內容是《省農村信用社會計工作考核實施辦法》、《省農村信用社稽核審計處罰規(guī)定》、《省農村信用社綜合業(yè)務網絡安全運行管理處罰辦法》以及本聯(lián)社出臺的規(guī)范實施細則，反假幣、反洗錢及賬戶管理方面的知識；培訓的形式：集中學習，以會代訓，崗位練兵等。通過這些培訓，達到提高財務會計的政治素質和業(yè)務素質的目的，逐步使我縣信用社會計工作由記賬性向核算性轉變。
四、抓好會計檢查監(jiān)督，為安全經營保駕護航。
檢查的形式采取常規(guī)檢查、專項抽查、重點檢查三結合的辦法，檢查面達到100%。重點對印、押、證、機，重要空白憑證的管理，杜絕一切差錯事故發(fā)生，化解會計風險，定期考評，通報獎優(yōu)罰劣。今年會計工作強調實事求是，擠干水分，突出“實”字，以實促進業(yè)務穩(wěn)健經營健康發(fā)展。
五、加強調查研究，提高決策水平。
1、要做好財務分析和總結工作，對信用社的財務狀況正確分析評價，總結經驗，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，正確決策。
財務部緊緊圍繞集團公司的發(fā)展方向，在為全公司提供服務的同時，認真組織會計核算，規(guī)范各項財務基礎工作。站在財務管理和戰(zhàn)略管理的角度，以成本為中心、資金為紐帶，不斷提高財務服務質量。在做了大量細致的工作：
一、嚴格遵守財務管理制度和稅收法規(guī)，認真履行職責，組織會計核算
財務部的主要職責是做好財務核算，進行會計監(jiān)督。財務部全體人員一直嚴格遵守國家財務會計制度、稅收法規(guī)、集團總公司的財務制度及國家其他財經法律法規(guī)，認真履行財務部的工作職責。從收費到出納各項原始收支的操作；從地磅到統(tǒng)計各項基礎數據的錄入、統(tǒng)計報表的編制；從審核原始憑證、會計記賬憑證的錄入，到編制財務會計報表；從各項稅費的計提到納稅申報、上繳；從資金計劃的安排，到各項資金的統(tǒng)一調撥、支付等等，每位財務人員都勤勤懇懇、任勞任怨、努力做好本職工作，認真執(zhí)行企業(yè)會計制度，實現(xiàn)了會計信息收集、處理和傳遞的及時性、準確性。
二、以實施erp軟件為契機，規(guī)范各項財務基礎工作用
在經過兩個月的erp項目的籌建和準備工作后，財務部按新企業(yè)會計制度的要求、結合集團公司實際情況著手進行了erp項目銷售管理、采購管理、合同管理、庫存管理各模塊的初始化工作。對供應商、客戶、存貨、部門等基礎資料的設置均根據實際的業(yè)務流程，并針對平時統(tǒng)計和銷售時發(fā)現(xiàn)的問題和不足進行了改進和完善。如：設置“存貨調價單”，使油品的銷售價格按照即定的流程規(guī)范操作；設置普通采購訂單和特殊采購訂單，規(guī)范普通采購業(yè)務和特殊采購業(yè)務的操作流程；在配合資產部實物管理部門對所有實物資產進行全面清理的基礎上，將各項實物資產分為9大類，并在此基礎上，完成了erp系統(tǒng)庫存管理模塊的初始化工作。在8月初正式運行erp系統(tǒng)，并于10月初結束了原統(tǒng)計軟件同時運行的局面。目前已將財務會計模塊升級到erp系統(tǒng)中并且運行良好。
三、制訂財務成本核算體系，嚴格控制成本費用
根據集團年初下達的企業(yè)經濟責任指標，財務部對相關經濟責任指標進行了分解，制訂了成本核算方案，合理確認各項收入額，統(tǒng)一了成本和費用支出的核算標準，進行了醫(yī)院的科室成本核算工作，對科室進行了績效考核。在財務執(zhí)行過程中，嚴格控制費用。財務部每月度匯總收入、成本與費用的執(zhí)行情況，每月中旬到各責任單位分析經營情況和指標的完成情況，協(xié)助各責任單位負責人加強經營管理，提高經濟效益。
四、資金調控有序，合理控制集團總體資金規(guī)模
由于原材料市場的價格不穩(wěn)定，銷售市場也變化不定，在油品生產與銷售方面需要占用大量的資金。為此，財務部一方面及時與客戶對賬，加強銷售貨款的及時回籠，在資金安排上，做到公正、透明，先急后緩；另一方面，根據集團公司經營方針與計劃，合理地配合資金部安排融資進度與額度，通
過以資金為紐帶的綜合調控，促進了整個集團生產經營發(fā)展的有序進行。
五、加強財務管理制度建設，提高財務信息質量
財務部根據公司原制定的《財務收支管理細則》的實際執(zhí)行情況，為進一步規(guī)范本集團的財務工作、提高會計信息的質量，財務部比較全面的制定了財務管理制度體系，包括：財務部組織機構和崗位職責、財務核算制度、內部控制制度、erp管理制度、預算管理制度。通過對財務人員的職責分工，對各公司的會計核算到會計報表從報送時間及時性、數據準確性、報表格式規(guī)范化、完整性等方面做了比較系統(tǒng)的規(guī)定
，從而逐步提高會計信息的質量，為領導決策和管理者進行財務分析提供了可靠、有用的信息。
平時財務部通過開展定期或不定期的交流會，解決前期工作中出現(xiàn)的問題，布置后期的主要工作，逐步規(guī)范各項財務行為，使財務工作的各個環(huán)節(jié)按一定的財務規(guī)則、程序有效地運行和控制。
六、開展了以涉稅業(yè)務和執(zhí)行企業(yè)會計制度、會計法及其他財經法律、法規(guī)的自查活動
為了規(guī)范財務行為，配合年終與明年年初的匯算清繳的稽查與審計工作，財務部組織了在本集團公司內的年終財務決算的財務自查活動，在年終決算之前清理了關聯(lián)企業(yè)的往來款項，檢查在建工程未作處理的項目，對已支付的財務利息費用及時追蹤開具了發(fā)票等等一系列的財務自查活動。騁請了稅務師事務所對年的帳務處理做了預審，對審計和自查中發(fā)現(xiàn)的問題及時地進行了整改，降低了涉稅風險。
七、組織財務人員培訓，提高團隊凝聚力
財務部組織了兩批財務人員培訓與經驗交流會，對整個財務系統(tǒng)做了工作總結和預期的工作計劃展望，將財務人員分成會計、出納和統(tǒng)計、收費兩組進行了分組討論，及時解決實際工作中存的問題。通過南峰會計師事務所對內部控制和稅務風險的專題講座，豐富了財務人員稅務知識。邀請了審計部、資金部、資產部和財務人員做了深入的交流。增強了整個財務鏈各部門工作的協(xié)作性，強化了各崗位會計人員的責任感，促進了各崗位的交流、合作與團結。
八、提出了全面預算管理方案，建立集團公司全面預算管理模式
根據經營目標和各項成本核算指標的實現(xiàn)情況，財務部提出了全面預算管理的方案，全面預算管理按照企業(yè)制定的經營目標、發(fā)展目標，層層分解于企業(yè)各個經濟責任單位，以一系列預算、控制、協(xié)調、考核為內容建立起一整套科學完整的指標管理控制系統(tǒng)。在數據和以前年度各項經營數據的基礎上制定了度各單位的成本費用預算、銷售額預算、人員預算、目標利潤預算等一系列預算指標，希望通過“分散權力，集中監(jiān)督”來有效配置企業(yè)資源，提高管理效果，實現(xiàn)企業(yè)目標。
，為實現(xiàn)本集團公司的全面預算管理和總體發(fā)展目標，財務部的工作任重而道遠。為此，需要在以下幾個方面繼續(xù)做好工作：
1、做好上半年和第一季度的所得稅匯算清繳工作，合理地降低各項稅務風險。
2、根據全面預算管理制度和預算管理指標跟蹤預算的執(zhí)行情況，監(jiān)控預算費用的執(zhí)行和超預算費用的初步審核，按月準確及時地提供預算執(zhí)行情況的匯總分析，為實現(xiàn)本集團和各單位的預算指標提出可行性措施或建議。
3、配合集團總部進行收入、成本、費用的專項檢查，加強非生產費用和可控費用的控制、執(zhí)行力度，不能超支的絕不超支。
4、加強資金管理，統(tǒng)一調配，根據集團總部資金部的工作計劃安排，調控好各項經營用資金。
1.稅收優(yōu)惠為稅收籌劃提供了條件
高新技術企業(yè)的特點就是高風險、高收益，國家對于高新技術企業(yè)的發(fā)展提供了很多的稅收優(yōu)惠措施。比如說我國2008年1月1日實施的《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，國家需要重點扶持的高新技術企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。所以說國家的這些稅收優(yōu)惠政策為企業(yè)的進一步發(fā)展以及企業(yè)的健康經營提供了很好的條件，企業(yè)利用這些優(yōu)惠條件來進行企業(yè)的稅收籌劃來進一步降低企業(yè)的稅收負擔。
2.稅收體制為高新技術企業(yè)提供了稅收籌劃的空間
就目前而言，我國的稅收制度還不太成熟，還需要進一步的完善和發(fā)展，我國的稅法規(guī)定上面的一些稅法細則還有很多不詳盡缺點，無法在稅收的各方面做到面面俱到，因此我國稅收機制的不完善為高新技術企業(yè)的稅務籌劃提供了一定的空間。
3.多樣的會計處理方法為高新技術企業(yè)的稅收籌劃提供了技術支持
整體來看，我國的會計政策可分為強制性的會計政策和可選擇的會計政策，其中強制性會計政策有會計年度的劃分以及企業(yè)記賬本位幣的選擇；可選擇的會計政策包含了一些折舊核算方法等等。企業(yè)可以通過可選擇的會計政策來進行企業(yè)的稅務籌劃，根據企業(yè)自身的特點以及行業(yè)的現(xiàn)狀來進行節(jié)稅的最優(yōu)會計政策選擇。
4.高新技術企業(yè)的逐利性為稅收籌劃提供契機
企業(yè)都是趨利性的組織，由于高新技術企業(yè)自身的風險收益特點，與一般的企業(yè)相比，風險比較大，高新技術企業(yè)的管理者一般風險偏好者居多，所以說高新技術企業(yè)會更加關注企業(yè)的稅收政策給企業(yè)帶來的一定影響。他們常常為了企業(yè)的更多財富而對企業(yè)的稅收進行籌劃，由于國家對這類企業(yè)的支持力度比較大，所以他們往往會利用各種稅收優(yōu)惠政策來進行稅務籌劃，從而為企業(yè)獲得很多的稅收收益，從而提高企業(yè)的利潤。
二、高新技術納稅籌劃應該注意的問題
1.加強企業(yè)日常財務核算
企業(yè)的日常財務核算是企業(yè)正常的經營狀態(tài)。企業(yè)首先就要做到的就是企業(yè)自身財務核算機制的健全管理。正確進行會計項目的日常核算，對于企業(yè)的研發(fā)費用的管理，要進行專業(yè)化的管理，并對研發(fā)費用進行合理分攤。同時，正確處理會計準則與稅法上面對開發(fā)費用的不同規(guī)定，合理合理劃分經營性支出和資本性支出，遵守國家法律規(guī)定，剔除各種允許的加計加計扣除的費用，完善企業(yè)的財務核算。
2.嚴格把控稅收籌劃風險
高新技術企業(yè)的風險比較大，企業(yè)要盡可能的進行納稅籌劃來降低企業(yè)的納稅風險。納稅籌劃是比較系統(tǒng)而全面的工作，企業(yè)在節(jié)稅的同時也有很大的風險因素，所以企業(yè)在正常的經營過程中要提高自身的警覺性，對于企業(yè)的稅收籌劃要有一定的風險意識，加大企業(yè)財務人員的納稅籌劃意識，規(guī)范企業(yè)的內控體系，規(guī)范企業(yè)的納稅管理機制，從而降低企業(yè)的納稅風險，促進企業(yè)的良性持續(xù)發(fā)展。
3.加強企業(yè)與稅務部門的交流溝通
企業(yè)和稅務部門的信息很多情況下不對稱，企業(yè)的稅收優(yōu)惠的取得依賴于稅務部門的審批，所以企業(yè)的一些工作人員要加強與稅務部門的溝通交流，仔細研讀稅務部門的優(yōu)惠政策，及時掌握這些稅收優(yōu)惠信息，及時的調整企業(yè)的稅收籌劃方案，從而為企業(yè)更好的納稅籌劃貢獻一份力量。
4.統(tǒng)籌協(xié)調企業(yè)的長期發(fā)展
2002年6月，浙江上虞市進行了會計管理體制改革，將全市各主管部門納入市級機關財務結算中心進行統(tǒng)一管理，這對提高全市各單位的理財能力和資金使用效益、規(guī)范會計行為、加強會計監(jiān)督和黨風廉政建設起到了十分重要的作用。2004年9月，上虞市在全市推廣建立部門財務分中心，要求各范圍較大、下屬單位較多的主管部門建立部門財務核算中心，對下屬單位進行統(tǒng)一的財務集中核算，本級單位則繼續(xù)納入市級機關財務結算中心管理。上虞市交通局按照要求，于2004年11月第一個建立了部門財務分中心。中心建立一年多來，在各有關單位的配合支持下，取得了一定的成績，基本達到了改革的預期效果，但在具體實踐中，也存在著一些問題，特別是碰到了一些新情況和新問題，影響了核算中心各職能的發(fā)揮，需要積極予以解決。本文就部門財務集中核算存在的主要問題及如何改進和完善，以推動會計管理體制的進一步改革進行一些探討。
一、部門財務集中核算存在的主要問題
（一）主管部門會計責任加大。部門財務分中心建在主管部門內，直接受主管部門領導，因此財務分中心的責任實質就是主管部門的責任。分中心建立之前，下屬單位的會計事項由本單位直接核算，主管局財務部門對下屬單位僅承擔間接的會計責任，而分中心建立之后，下屬單位撤銷了會計機構和會計人員，所有會計事項全部由分中心核算，因此財務分中心需要對下屬單位承擔起直接的會計責任，一方面要直接承擔對單位原始資料審核、會計憑證編制和會計報表報送的責任；另一方面又要直接承擔各單位違反國家財經法律法規(guī)和有關會計制度的法律責任，由此大大加重了主管部門的會計責任。
（二）會計核算質量有所下降。財務分中心的很多人員由主管局財務部門人員兼任，比如分中心的負責人由主管局財務部門負責人兼任，核算人員除少量從下屬單位中抽調外，也基本以主管局財務人員兼任，而這種兼任狀況直接造成了財務分中心的會計核算質量的下降：一是分中心人員不是核算單位人員，不了解核算單位的具體經營情況，也無法有效及時地獲得有關信息，因此對一些經濟業(yè)務不熟悉，導致會計科目處理不規(guī)范；二是分中心人員既要做好主管局的工作，又要做好下屬單位的核算工作，工作量較大，他們能確保完成正常的會計事項已屬不易，因此無暇顧及對下屬單位會計工作的進一步規(guī)范和完善；三是由于遠離會計主體，核算中心無法對一些經濟事項的合法性、合理性作出判別，另外如財產物資的保管和清查、經濟合同的簽訂等很多工作仍由核算單位在實施，財務分中心鞭長莫及，無法進行有效監(jiān)管；四是下屬單位進中心核算后已沒有相應的會計機構和人員從事本單位的財務管理工作，同時核算中心人員的工作責任性也有待加強，還沒有樹立起主動為單位進行財務管理的意識和積極性，因此下屬單位的財務管理處于分中心與單位兩個都不管的真空地帶。
（三）核算模式不具獨創(chuàng)性和先進性。縱觀全國很多地方的財務核算中心，核算范圍大多很廣，基本上包括了本地方的全部行政事業(yè)單位，因而上虞市推行的部門財務分中心，從實質來看只是市級財務核算中心的延伸，是對2002年6月實施的全市會計集中核算沒有涉及到的單位的一種擴大和補充，所以這種模式雖然也是一種有益的探索，但它本身不具獨創(chuàng)性，與市級會計核算中心的核算形式基本大同小異。市級會計集中核算存在的許多缺點，部門財務分中心依然沒有能力進行根本改變，這在一定程度上阻礙了會計集中核算職能的發(fā)揮；另一方面自2001年起國家已在一些地方試點新的會計核算形式國庫集中支付，而且實踐證明，國庫集中支付比會計集中核算具有更多的優(yōu)勢和優(yōu)點，因而財務分中心這種模式也不具先進性。
（四）內部考核機制急待規(guī)范。中心建立之前，各下屬單位收支來源渠道不一樣，職工收入標準也不一樣，各單位對此都習以為常，沒有多大異議。但在中心建立之后，由于核算中心信息的公開性和透明性，方便了各單位的信息交流，各單位相互間的情況了解比前增多，因此漸漸引起一些單位的不滿，他們認為同樣是主管局的下屬單位，同樣是進核算中心管理，做著同樣多的工作，而最后收入差異很大，這是由核算中心管理不公引起的，因而在費用支出、職工收入等方面相互攀比，直接造成單位預算的突破，違反國家有關財經制度。而如果核算中心采取一刀切的制度，去統(tǒng)一各單位的財務收支搞人為平衡，又會大大打擊原來效益好的單位的積極性，所以這也是一種既違背客觀事實，又吃力不討好的行為，存在著明顯的不合理現(xiàn)象。
二、加強部門財務集中核算的建議
（一）加快主管部門職能轉變。主管部門要積極轉變認識，面對新情況和新要求，加快自身職能的轉變。一是樹立服務意識。主管部門要加大對核算中心的領導管理，加強與核算中心的溝通交流，使核算中心充分認識自身所負的責任和壓力，轉變工作方式，主動樹立服務意識，一視同仁地做好下屬單位與局本級的會計事務，并勇于承擔對下屬單位的會計責任；二是要加強宣傳教育。主管部門要采取多種形式使下屬單位明白，如果違反財經法律法規(guī)，雖然局財務分中心要承擔責任，但承擔主要責任的是仍舊是下屬單位，這是因為下屬單位是會計主體，要負第一責任，以防止他們產生誤解而任意增加違法行為；三是要加大對違法事項的嚴肅處理。主管部門雖然可以通過自身的重視和規(guī)范減少核算單位違規(guī)事項的發(fā)生，但并不能完全消除下屬單位違規(guī)事項的發(fā)生，為嚴格財經紀律，必須積極配合有關部門，對一些心存僥幸而故意違規(guī)的下屬單位堅持原則進行嚴肅的處理。
（二）積極提高會計核算質量。首先主管局領導要加大對財務分中心的支持力度，給予配備足夠數量的核算人員，改變目前核算人員以兼職為主的現(xiàn)狀，嚴格把負責本級會計事務和下屬單位會計事務的人員區(qū)分開來，使核算人員專職做好下屬單位的會計工作。其次要加強與核算單位的溝通。對一些不了解、不確定的經濟業(yè)務事項，核算中心要及時與所屬單位進行探討，規(guī)范會計業(yè)務處理；同時核算中心也要對所屬單位的經濟事項保持經常的聯(lián)系與交流，及時就原始憑證審核的真實性與合理性、財產物資的實際采購與存在情況向核算單位有關人員進行調查與詢問，對核算單位存在的各種問題提出改正意見，加大會計監(jiān)督力度。在此，要提高核算人員素質。核算單位經濟類型各異，職能范圍不同，會計業(yè)務核算范圍廣泛和復雜，客觀上對中心財務人員業(yè)務素質和敬業(yè)精神提出了較高的要求，需要中心會計人員不斷學習所核算單位的財務會計制度，了解所核算單位的經營業(yè)務，并在高質量提供會計核算服務的基礎上，為所核算單位提供力所能及的高質量的財務管理服務。
（三）為推行國庫集中支付創(chuàng)造條件。國庫集中支付作為一種先進的核算形式，在西方發(fā)達國家已普遍得到實行，與財務集中核算中心相比，它更具優(yōu)勢，主要表現(xiàn)在更有利于單位資金的統(tǒng)一管理和調控，確保資金的統(tǒng)籌安排，有效提高資金使用效益；更有利于強化財政預算執(zhí)行，有效地防止單位擠占、挪用和截留財政資金；更有利于健全財政監(jiān)督機制，從源頭上有效預防和遏制腐敗。因此國庫集中支付是國家對會計管理體制進行改革的必然趨勢，財務分中心要積極為國庫集中支付的加快推行創(chuàng)造條件。一是做好單位預算編制工作。國庫集中支付是根據單位年初編制的預算進行的有計劃支付，只要有預算，國庫就會撥款，預算能細到什么程度，國庫就要細到什么程度，因此要搞好國庫集中支付，必須正確進行預算編制，核算中心要指導、幫助下屬單位共同搞好預算編制，把預算支出標準與各單位實際情況結合進來，堅持以收定支原則，細化預算項目，將政府采購項目列入預算管理，并嚴格控制預算項目的調整和追加，提高預算編制的規(guī)范性和準確性。二是做好職工工資的銀行工作。按國庫集中支付的思路，工資屬于財政直接支付形式，由國庫直接打款到個人，不再與預算單位發(fā)生關系，因此核算中心可以提前接軌，把有關單位的職工工資由分中心集中進行預算編制，把職工工資統(tǒng)一打入分中心賬號，然后以分中心的名義直接由銀行打款到個人。三是保留財務機構。在現(xiàn)行的分中心模式下，各核算單位除了一個報賬會計外，已沒有會計機構和其他會計人員，而推行國庫集中支付后，目前分中心的會計核算職能將還原于各核算單位，因此建議一些核算單位若條件允許則繼續(xù)保留會計機構，一方面是彌補分中心力量的不足，加強本單位財務管理水平；另一方面是為今后國庫集中支付改革的需要。四是加強資金管理。國庫集中支付后，財政撥款將嚴格依據各預算單位的用款計劃，并將加強監(jiān)督每一筆資金支付的詳細情況，因此核算中心要按照國庫集中支付的要求，加強對下屬單位用款計劃的審核，對不符合部門預算的、不符合有關財務規(guī)定的、不按支付進度的支付申請要堅決予以制止，對下屬單位支付的每一筆資金的支付對象、數量、科目、用途、收款人及收款賬戶、交易時間等進行嚴格監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)問題及時進行制止，為今后國庫集中支付的推行打下堅實基礎。
（四）建立健全內部考核機制。一是建立健全中心內部考核機制。一方面明確分中心人員的內部職責分工，推行崗位責任制，各核算人員要對所從事的工作負責；另一方面加強激勵機制，開展年度工作評比和考核，調動各核算人員的工作積極性。二是建立健全分中心對核算單位考核機制。一方面明確分中心和核算單位的職責分工，制定具體的實施細則，避免出現(xiàn)一些事中心和單位大家都可以管、但大家又都管不好的局面，對于下屬單位工作推諉，辦事不力，不能積極、及時完成工作的，核算中心要給予下屬單位和有關當事人通報批評；另一方面在嚴格遵守國家統(tǒng)一的財經法律、法規(guī)和財務會計制度的前提下，結合各單位的具體實際情況，靈活制訂行之有效的管理辦法，比如結合不同的管理體制、不同的經濟類型、不同的業(yè)務性質等情況進行綜合考慮。以上虞市交通局為例，下屬單位有省、市（紹興）交通主管部門直接管理的單位和上虞市局直接管理的單位，有公路行業(yè)管理單位、水運行業(yè)管理單位和車輛通行費征收單位，有基本建設單位、工程施工單位和工程設計監(jiān)理單位，有交通融資單位和為企業(yè)改制而成立的資產經營公司等單位，因此一些內部管理辦法必須充分考慮上述各單位的實際情況進行制訂。
【內容摘要】新的高校會計制度對高等學校財務管理任務、學校財務制度、學校財務實務都提出了新的要求。新的高校會計制度下會計基礎發(fā)生較大變化;資產管理水平大幅提高;高校學生培養(yǎng)成本核算的準確化。新制度執(zhí)行幾年來，學校財務管理工作科學化正規(guī)化取得明顯進步，但也出現(xiàn)會計核算工作壓力大、固定資產數據錄入操作難和高校財務人員隊伍建設的挑戰(zhàn)等。思考新制度執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新問題，高等學校要加強新制度下高校財務制度體系的科學化建設;提高財務管理人員綜合素質;加強國有資產管理;新制度視角下加強高校財務管理內部控制。
【關鍵詞】高等學校;會計制度;財務管理
一、新會計制度對高校財務管理的積極影響
2014年1月1日起執(zhí)行的《高等學校會計制度》，是高校經濟業(yè)務發(fā)展的客觀需要，也是國家財政預算改革在高等學校財務管理和監(jiān)督上的體現(xiàn)。新的高校會計制度明確了以合理編制學校預算、有效控制預算執(zhí)行和準確編制學校決算為紅線的高等學校財務管理主要任務，加強經濟核算、實施績效評價、提高資金效益，通過學校財務制度的不斷科學和完善確保學校財務科學有效地運轉。(一)新的高校會計制度下會計基礎發(fā)生較大變化。舊制度實行的是收付實現(xiàn)制，新制度報表體系依據權責發(fā)生制原則細化會計基礎，特別是將基建核算并賬等，能夠準確地反映高校的財務狀況。(二)新的高校會計制度下資產管理水平大幅提高。新制度要求對除圖書檔案、文物和陳列品、動植物以外的各類固定資產計提折舊，高校固定資產會計核算更加清晰和準確;資產折舊或攤銷計提也利于核算資產實際價值和成本價值，實現(xiàn)對高校各種資產的準確掌控。(三)高校學生培養(yǎng)成本核算的準確化。新制度細化支出分類后加強支出核算與管理，結合完善而統(tǒng)一的固定資產折舊，高校教育成本核算模式得以規(guī)范。這樣就可以較準確地反映培養(yǎng)學生的成本，實現(xiàn)校際之間的橫向比較，有利于教育資源的優(yōu)化配置和學校教育教學質量的提高。
二、新會計制度對高校財務管理提出的挑戰(zhàn)
(一)新制度下會計核算工作面臨巨大壓力。相比舊會計制度，會計科目體系和會計核算辦法中收入、支出類科目更加細化，在近幾年的執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)，由于缺乏詳盡的分類標準，在具體的會計實踐中常出現(xiàn)收入和支出科目分類操作困難甚至分類容易混淆的現(xiàn)象。欠缺細化分類標準的情況下，財務人員主要依靠經驗判斷進行會計處理，這樣又造成了校際之間不統(tǒng)一或校內不同時期之間會計錄入的標準上的差異。有時在錄入憑證時一項業(yè)務面臨幾種選項，也會給財務核算加重工作量。(二)固定資產的有關規(guī)定操作難度較大。新制度的折舊或攤銷要求對資產按平均年限計算，這就勢必要求高校對校內資產進行重新分類認定工作。這中間缺乏新舊制度的過渡，帶來操作困難。在新資產定義給出之后，需要做大量的工作進行新的固定資產認定，同時新舊資產分類的差異不可避免地帶來國有資產的流失。在具體執(zhí)行過程中還發(fā)現(xiàn)，由于折舊或攤銷缺乏更詳細的補充規(guī)定，高校之間在計提折舊時沒有統(tǒng)一的標準規(guī)范，這樣也導致在固定資產清理中校際之間統(tǒng)計存在差異，降低了參考性和對比性。(三)高校財務人員業(yè)務素質方面的挑戰(zhàn)。新制度對高校財務管理在人員專業(yè)素質方面提出了新要求。財務管理人員的成本意識需要極大地提升，新的財務管理、資產管理和收支管理要求財務實踐中要節(jié)約與控制成本，要求高校財務管理人員熟悉新的制度約束，提高業(yè)務素質。另外，高校的資金來源主要依靠國家財政，新制度要求高校建立財務風險控制機制和高校財務核算制度，這些都對財務工作提出了較高要求。嚴格規(guī)范財務管理制度、增強財務透明性，都對高校財務人員業(yè)務素質提出了更高的要求。
三、新高校會計制度下完善高校財務管理的對策
新高校會計制度對高校財務管理改革起了巨大的推動作用。新制度執(zhí)行過程中的新問題，對財務管理提出新要求，研究對策以應對新會計制度給高校帶來的機遇和挑戰(zhàn)。(一)加強新制度下高校財務制度體系的科學化建設。隨著社會進步，高校財務管理必定要走規(guī)范化、專業(yè)化、科學化的道路，加強新制度下高校財務管理制度體系的科學化建設。一是高校內部核算工作的科學與規(guī)范是一個重要方面。新制度執(zhí)行幾年來，會計科目的經濟分類、功能分類和支出分類等得到了較為嚴格的規(guī)范，針對會計實務中出現(xiàn)的問題，高校財務制度可以研究更為詳細的規(guī)則和分類細則，繼續(xù)提高財務核算工作效率，并加強高校財務管理統(tǒng)一化和標準化。二是高校會計信息系統(tǒng)更加的完善。通過較少不必要的固定資產流失，實現(xiàn)會計制度的新舊銜接特別重要，涉及學校基建、后勤、會計等多個單位核算，從而推進高校財務會計信息系統(tǒng)的完善化。三是按照新制度要求，加強對財務預算的控制，注重資本使用效益。新高校會計制度下的財務管理、預算管理、資產管理等方面都有很多新突破。預算工作的科學和準確可以有效避免國家資產浪費，提高資產使用效率，優(yōu)化教育資源的配置，也為日后的財務工作樹立了明確目標，發(fā)揮對決算工作的引導作用。預算管理水平直接反映高校財務核算的科學化程度。新會計制度把辦學效果等動態(tài)指標納入預算考核，賦予財務預算以更高的責任，也說明高校財務預算科學化、正規(guī)化、透明化的重要意義。(二)新制度視角下加強高校財務管理內部控制。社會經濟的發(fā)展進步推動著高校的不斷發(fā)展與完善，近幾年的很多高校得益于社會發(fā)展和社會經濟的強大支援，在辦學規(guī)模、軟硬件設施的改善等方面，都取得了極大成績。但也發(fā)現(xiàn)，在迅速的擴展式發(fā)展中，不少高校財務風險意識薄弱，缺乏基本建設投資的控制管理，為了滿足規(guī)模的擴張需要而籌措數額巨大的資金進行規(guī)模擴張，缺少可行性分析甚至缺少投資論證。這是明顯的財務管理中內部控制缺失的表現(xiàn)。由于內部控制缺失導致高校財務管理違法違規(guī)現(xiàn)象屢見不鮮，發(fā)人深思。做好高校內部控制工作首先要做好高校內部控制規(guī)章制度建設，要建立和完善系統(tǒng)的內部控制體系，把一切財務行動都關進制度的籠子里，用制度體系來規(guī)范和指導高校資金運行，強化包括校領導在內的所有高校職工內部控制觀念，在充分發(fā)揮會計與財務職能的同時，充分發(fā)揮內部審計的監(jiān)督作用，也只有這樣才能保護高校資產安全以及資金使用效率。高校財務管理問題中內部控制意識淡薄常常影響到財務信息的準確性和合理性，加強高校財務管理的動態(tài)控制以防范財務風險是提高財務管理水平的前提。加強預算管理以提高預算執(zhí)行效率，也是學校教育重點突出、保證效率的需要;健全監(jiān)督約束機制，加強科研經費使用和管理是提高有限的資金使用效益的重要保障;加強基本建設管理可以嚴格控制新增債務，嚴格規(guī)范和執(zhí)行既定學校事業(yè)發(fā)展規(guī)劃及建設規(guī)劃，是控制成本、防范風險的需要。所有這一切，都需要高校財務管理工作者運用現(xiàn)代化控制手段和技術加強設計高校財務管理的動態(tài)控制措施，確保高校財務科學高效運轉。(三)加強國有資產管理，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置。雖然近年來不少高校得到了長足發(fā)展，但是高校之間發(fā)展常常是不平衡的。對有的高校來說，政策扶持力度不足等造成辦學經費不足的情況時有發(fā)生。以中部區(qū)域的教育大省河南省來說，其高等教育投入遠遠沒有達到與經濟協(xié)調發(fā)展相匹配的水平;歷史原因和該省自身經濟發(fā)展水平等多方面的原因導致其高等教育發(fā)展水平總體上落后于全國平均水平。長期維持這種情況必將導致該地區(qū)經濟發(fā)展后勁不足等嚴重后果。重要的對策就是區(qū)域內部分高校的優(yōu)質高等教育資源以體制機制的改革為動力，以結構調整為重點，運用高等教育資源配置市場化的規(guī)律，推進高等教育區(qū)域內的資源優(yōu)化配置。校際之間優(yōu)化配置需要高一級政府部門協(xié)調和控制，同時也需要高校之間的友好溝通。事實上，各高校校內更容易實現(xiàn)國有資產管理的資源優(yōu)化配置。制度改革往往是把雙刃劍。高校財務管理運用新模式的會計制度，為高校提供了改革的機會，但也存在諸多新問題。要求財務工作者不斷思考。(四)提高財務管理人員綜合素質。高校財務管理在很長時期內存在著人員素養(yǎng)低下問題，這是由于歷史發(fā)展因素以及舊的會計制度對人員素質要求不高等多種原因造成的。調研中發(fā)現(xiàn)，不少高校的財務管理部門，在2014年以前的工作人員并無進行大規(guī)模的教育培訓，人員素質相對較低的現(xiàn)象較為嚴重。這種情況不可避免地會影響到很多基層最新財經法規(guī)的執(zhí)行力度，財務工作創(chuàng)新能力不強。同時新制度條件下，對會計財務人員職業(yè)道德素養(yǎng)也有較高的要求。財務管理中，很多問題出在人員素質問題上，因而，提高高等學校財務人員的整體素質，打造正規(guī)的高素質財務管理隊伍，對高等學校財務管理的科學化至關重要。高等學校要培育財務人員的創(chuàng)新意識，只有擁有創(chuàng)新意識才能適應新時代社會的新情況和新要求，才能應對社會變革產生的各種財務方法創(chuàng)新。作為國民教育的重要前沿，高等學校的財務管理人員更應具有創(chuàng)新思想，更應具有很強的終身學習理念，以確保獲取最新相關知識，適應時代新變化。學校教育以德為范，高等學校理應努力培育和提升財務人員職業(yè)道德修養(yǎng)，培養(yǎng)更多的專業(yè)知識和職業(yè)道德素質雙優(yōu)的高校財務管理人員。
【參考文獻】
［1］丁立紅．新高校會計制度對高校財務管理的影響［J］．吉林工程技術師范學院學報，2017，7:65～67
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