時間：2023-09-20 16:57:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉鎮小學教育現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：農村小學教育;邊緣化;現狀
我國近些年來推行的新課程標準在一定程度上促進了教育事業的變革，然而由于新課標在農村小學教育中的實施遇到了種種的困難，因此農村小學教育逐漸被邊緣化，偏離了新課標下的教育軌道，這極其不利于農村小學教育的健康發展，因此廣大教育工作者應當在農村小學教育脫離邊緣化的過程中作出不懈的努力，以促進農村小學教育事業的發展。
一、我國農村小學教育所面臨的尷尬現狀
（一）教學配套資源不足
新課標明確指出了小學教育對于學生發展的重要性，要求廣大教師認真開展小學生的教育工作，同時也對學校的相關配套設施作出了硬性的規定。在此情形下，農村小學教育面臨著十分尷尬的處境。由于農村的經濟發展水平不高，以及鄉鎮政府未給予農村小學教育足夠的重視，從而導致我國農村小學教育的配套設施數量嚴重不足、新式教學設備稀缺、現有教學設備老化等問題的出現。這就使得我國的農村小學教育逐漸背離新課標的要求，從而被“邊緣化”。
（二）教師資源困乏，總體素質較低
我國的農村小學目前擁有的師資配備與城市相比有著明顯的不足，這是由于農村的生活條件較差，教師普遍工資較低，因此多數教師不愿留在農村開展小學教育，而且農村小學教育存在的一個問題便是教師的總體教學素質不高。由于我國的教育改革尚不深入，因此許多重大的改革只是在城市進行試水，農村作為教育改革的薄弱環節，相關的教育制度并不能得到良好的貫徹落實。因此，農村部分小學教師未能參加由上級教育主管部門開展的技能培訓活動，這就在很大程度上促使小學老師們難以更新教學理念，提高自身綜合素質，從而對學生的學習產生不利的影響[1]。
二、有利于農村小學教育擺脫教育“邊緣化”的有關措施
（一）加強農村小學師資隊伍的建設工作
教師是在學生的學習過程中占有重要的地位，因此教育部門應當加強農村小學師資隊伍的建設工作。教育部門應當定期開展有關的教師職業技能培訓活動，號召廣大小學教師們開展自身綜合素質的提高工作。在技能培訓活動中，教育部門應當向教師們傳遞先進的教學理念，使得教師們對于小學教育產生新的認識與理解，同時教育部門還應開展針對小學教師們的心理咨詢工作，由于農村的生活條件較差，部分教師們可能不太適應，長久以往可能會產生一系列的心理問題，這不利于教師們正常地開展教學工作。因此教育部門們要注意幫助教師們形成安貧樂道的心境，促使他們認識到自己對于國家教育事業和農村孩子們的重要地位，從而積極投入到今后的教學工作中[2]。
（二）加強農村小學教育配套資源的建設工作
“工欲善其事，必先利其器”，因此教育部門應當加大對于農村小學教育的投入，在教學設備的購置上盡量滿足小學教育的需求，考慮到部分鄉鎮政府確實無力承擔過多的教育投入，筆者建議這些政府積極向上級政府尋求政策幫助，同時從社會募集資金，求助于社會團體或者相關的公益組織，力求能在最大限度上保障農村小學教育工作正常開展。
（三）減小班級規模，方便教學活動開展
由于農村小學的建筑規模較小，師資力量不足，從而容易導致一個班級的學生數量較多，這就在一定程度上影響了小學教師們的正常教學。新課標要求小學課堂應當具有高效的特征，力求每個學生都能參與到課堂互動中，而目前我國大部分小學的班級規模較大，因此教師很難與學生進行有效的互動，這很大程度上影響了課堂教學效率。因此教育部門要增加農村小學的師資配備，同時努力擴大學校建筑規模，將單個班級的學生數量控制在合理的水平，如此便能提高教師的課堂教學效率，防止農村小學教育背離新課標的要求而“被邊緣化”。
（四）建立學生多元化評價體系
新課標的靈魂是素質教育，而素質教育模式的重要特征便是擁有多元化的學生評價體系。目前我國一些發達城市推行了素質教育并受到了社會各界的廣泛認可，然而作為教育改革的薄弱環節，農村小學教育模式仍較為落后，教師們通常只把學習成績作為評價學生的唯一方式，其既不符合新課標的要求，也不利于學生的全面發展。因此廣大的農村小學教師們應當建立多元化的學生評價體系，而不單單通過學生的分數來對學生的能力進行評價。
農村小學教育的邊緣化是因我國教育資源分配不均而產生的，因此我們要加強教育的合理分配工作，加強農村教育的師資水平建設，努力解決辦學規模上存在的不足之處，建立多元化的學生評價體系，如此才能在最大限度上使我國的農村小學教育擺脫邊緣化，從而促進我國教育事業的均衡發展。
參考文獻：
(一)從調查結果分析小學教育專業學生就業環境與認識
從調查中可以看出，學生對當前小學教育專業的就業形勢不夠樂觀。小學教育專業畢業生當前的就業現狀一直處于“尷尬”的境地，在找工作的過程中碰壁較多。小學教育專業的學生去應聘一些初中、小學教師崗位時，應聘單位常常因為是小學教育專業而認為學歷不夠，同時，他們對小學教育專業缺乏相應的了解，認為小學教育就是僅僅教小學，當看到小學教育開設的課程有很多與小學課程不太相關，也沒有自己的主修課程時，應聘單位常常會認為教小學要么是大材小用，要么就是所學專業不對口，比如一些學校想招小學語文教師、數學教師，他們會認為大學里中文專業、數學專業畢業的學生會更專業些，更占優勢些，而認為小學教育專業畢業的學生教小學語文、英語課會專業知識不夠。為此，有些同學努力學習，并取得優異的學習成績，但似乎改變不了當前嚴峻的就業形勢。本科學生想要進入好的就業環境，如高等院校，就要有高學歷。因此，小學教育專業還有很大的提升空間，學生可以在相近學科進一步深造，考研、考博，鍛煉自己的能力，為就業做好鋪墊。
(二)小學教育專業學生的就業傾向和期望
解讀分析數據，我校小學教育專業學生對發達地區和沿海經濟發達地區投入了更多的關注和期望。這類地區由于經濟發展迅速，所以就業機會廣闊，個人就業和發展空間很大，更多地吸引了學生的眼球。而在這類地區中選擇政府機關事業單位的學生占據了一定數量，學生高端就業的心理現象普遍存在;地區級城市中的企事業單位也有相當數量的學生進行選擇，這些地區生活壓力明顯小于發達地區，有著不錯的工作環境，在這些地區從事教學和師范類工作能有穩定的生活，競爭壓力較小，用人單位的要求和標準低于經濟發達地區，好就業，就好業;經濟欠發達地區的鄉鎮、農村對本專業學生吸引力低，主要在于這些地區因為經濟發展落后，從而導致個人發展空間狹窄，工作環境不盡人意，薪金酬勞低。如果有關政策能更優惠，逐漸消除城鄉、東西部差距，不僅可以解決西部地區和鄉鎮人才緊缺的問題，同時還可以提高高校大學生的就業率，在一定程度上緩解就業壓力。
(三)小學教育專業學生的就業信心和就業的技能要求
從調查中發現，本專業學生就業信心普遍不足，對自己的專業和能力持有懷疑態度。小學教育專業主要培養理論基礎寬厚，有較高人文、科學和藝術素養，具有教學能力和現代信息技術能力，有較強管理能力和研究能力的綜合型初等教育教師以及學校管理和培訓人員。但目前面臨著學科功底不如學科專業學生的尷尬境地，大多數學生都不同程度地存在就業期望高，對職務和薪金的要求也偏高的心理。形成這樣心理的主要原因在于，學生參加社會實踐活動少，對目前就業環境下的薪酬和福利待遇缺乏應有的了解。反觀自身我們會看到，小學教育專業的學生對自身專業技能充滿疑惑，而自身專業積累又不足，從而對就業產生迷茫情緒。這就要求學校在教學的過程中，加強社會生產實踐環節的培訓，從多個渠道為學生創造接觸社會、了解社會的機會。
二、提升小學教育專業學生就業的對策
(一)加強學校的自身建設
建立學校與用人單位間的渠道，真正成為學生就業與用人單位的橋梁，加強學校和社會的聯系，為求職的小學教育專業學生與用人單位建立各種交往平臺，如組織校園招聘會，供需關系見面會等，積極加強供求雙方的誠信建設，做到與用人單位和求職學生間創建誠信為先、優質輸送、各取所需、人盡其用的供需伙伴關系等。
(二)提升用人單位的責任感
用人單位要有較強的責任感，這個責任感是對就業大學生、對企業自身發展以及對社會的責任和擔當。用人單位人才的選拔模式直接影響著大學生就業，它是就業市場的最終端。如果用人單位選拔人才的方式和方法出現偏見，將對就業大學生產生嚴重影響。部分用人單位一味地追求高學歷，追求名牌學校，而不去注重大學生的自身能力和未來發展，這樣的用人單位也將會在市場中逐漸被淘汰。用人單位對人才選拔負責，其實也是在為自身的發展負責，所以，用人單位一定要消除偏見，選拔出需要的人才，對這些人才進行規劃，根據個人不同的能力給予適當的發展空間。企業建立相應的人才選拔機制，也會對大學生就業和大學生自身素質培養有積極的意義。
(三)大學生樹立正確的就業目標
關鍵詞：城鄉一體化 農村 小學教育 探析
一、農村小學教育變遷及現狀
21世紀初期以前，通遼市科爾沁左翼中旗每個自然村均有各自的校舍、設備和教育系統，盡管有部分小學生在外就讀，但所占比重較小，絕大部分可以在本村完成小學教育。
從2005年開始，旗轄區內開始并校，自然村的小學紛紛被撤銷，逐步并入鄉鎮中心小學。截至2010年，80%的自然村小學被撤銷，多數小學生開始外出就讀。盡管部分自然村依然爭取重新開展小學低年級（比如小學一年級到三年級）的教育活動，但由于師資力量的匱乏和教育經費的不足等原因，并未得到預想的效果。
當前，通遼市科爾沁左翼中旗農村地區小學教育，主要分為三部分，第一部分外地就讀，如去通遼市內小學就讀；一部分到并校后的鄉鎮中心小學就讀；第三部分便是在鄉間私立學校就讀。其中第一部分和第二部分吸納的農村小學生占較大比重。從經濟角度看，在通遼市或科爾沁地區就讀的學生開銷較大，而在鄉鎮中心校和地方私立學校就讀開銷較小。因此，家庭經濟情況是影響農村學生就學的重要因素。
二、農村小學教育中存在的問題
城鄉一體化拉近了城市與鄉村的距離，加強了城市與農村在經濟、文化等多方面的交流。但固有的城鄉二元格局限制著城市人口和農村人口之間的交流。為了實現集約優勢，合并自然村的教育資源也是實現教育城鄉一體化的一個重要步驟，但是在轉變中出現了較多問題，主要表現為以下幾方面：
（一）傳統教育體系脫節
并校后，大部分小學生在六七歲便外出就讀，甚至在四五歲便外出接受學前教育。該年齡段是接受家庭教育的關鍵時期，也是兒童形成自我意識和學習傳統道德的階段。但外出教育需長期寄宿于學校，在家中時間較短，與家長的交流較少，直接削弱了家庭在子女教育中的功能。
此外，通過初步調查，發現隨著獨生子女的比重越來越大，家庭結構越來越簡單，絕大多數家長在子女教育上更多寄希望于學校，而忽略了家庭在子女教育中發揮的作用。相對傳統，現有的家庭教育功能已出現較大萎縮，但是學校和家庭是兩個差異較大的場域，家庭教育與學校教育在子女的世界觀、價值觀和人生觀的形成中發揮的功能不同，尤其對于小學學齡兒童而言家庭教育起著至關重要的作用，學校教育不可能完全承擔家庭的教育功能。
（二）經濟負擔加重
由于大部分學齡兒童外出就讀，從食宿、交通等方面加大了家庭在子女教育方面的經濟負擔。雖然國家實行九年義務教育，為學生提供部分食宿補助，但與在本村就讀相比，并校后家庭對子女小學教育的開支劇增。
通過調查，在通遼市內接受小學教育的費用較多。如在通遼市新世紀私立學校就讀的小學生每年度的花費為12000～17000元，在鄉鎮就讀的學生每學年的花費為5000～7000元。在并校前，由于實施義務教育，每年教育部門發放給每位學生補助就足以滿足日常花費，節省了外出的交通和食宿等費用。
（三）學習狀況不佳
教育資源整合后，家庭對子女教育的投入增加。學生的學習狀況成為家長最關心的問題。據調查了解，由于學區之間對生源的爭奪，小學生不得不轉學，甚至多次轉學，尤其正值并校過渡期的小學生。學習環境頻繁變換，學生的心理受到不同程度的影響，擾亂了學生的學習。因此，學生的整體學習成績較差，并未達到家長預想的效果。
部分學校為了爭奪學生，出現欺騙性教學行為。在部分私立學校，事先發放期中和期末考試的試卷，隨后對試題進行詳細講解，用于期中和期末考試，如此每位學生的成績均較高，絕大部分能得到滿分。此外，除學習獎勵外，學校以不同的緣由為學生發放獎狀，以此來哄騙家長選擇該校。
除了頻繁轉學和教學質量方面，頻繁的家校環境轉換也給對小學生的教育帶來了諸多不良影響。每周或每兩周小學生回家一次，并校后家校之間距離較遠，途中時間較長，對兒童的身體影響較大，尤其從家回到學校后，小學生都要經過一定的狀態調整才能投入到學習當中，而在剛剛適應了學校的生活后又到了假期，加之學校管理的紀律性和家庭嬌慣的環境反差大，小學生普遍存在“奔家心切”的現象，如此反復，大部分學生出現厭學甚至出現小學尚未畢業便輟學的現象。
三、小學教育存在問題的應對措施
（一）注重家庭的教育功能
在城鄉一體化的背景下，出現外出就讀的農村學生比例越來越高、年齡越來越低的趨勢。兒童與家長交流的時間越來越短，隨著家庭結構越來越簡單，家長與子女交流的方式與發生了較大變化。家庭在子女教育中的功能越來越小， “孩子只聽老師的話，而不聽家長的話”的現象越來越普遍。面對此種情況，必須加強家庭在子女教育中的作用，在社會轉型期，保證兒童教育的健康發展。不能將教育責任完全寄予學校教育，不能忽略家庭在兒童教育中的作用。
提升家長對子女教育的認識，學習家庭教育的方式，發揮家庭在子女教育中的重要作用。改變“學校嚴管、家庭縱容”的教育現狀，努力實現家庭教育與學校教育相適應、相配合。
（二）調整教育補助制度
在并校的教育環境下，應對不同地區、不同家庭經濟條件的小學生實行有差異的教育補助政策。對農村地區小學生家庭經濟狀況進行調查，對小學生的家庭按照經濟狀況進行分類，然后實施城鄉有別、戶戶有異的教育補助制度，在保證農村小學生教育公平的前提下，切實減輕貧困家庭的教育負擔，保證每位學齡兒童均不會因家庭經濟問題而影響其享受接受教育的權利，保證每位農村學生都能按質按量完成小學教育。
（三）加強教育監督
在保證家庭教育和經濟基礎的情況下，學校教學質量是小學生接受教育的基本保障。經調查了解，各個私立學校都已申請并獲取了與公立學校同樣的教育補助。但教育質量未能得到切實的保障，存在哄騙學生和家長的現象。應對此種情況，教育部門應該進行調查了解，建立監督機制，實施有效的教育監督。嚴格成立私立學校的審批制度，并對公立學校和私立學校一視同仁，實行定期、不定期的教育質量檢查，保證農村小學生教育按質按量完成。
四、總結
在城鄉一體化背景下，社會轉型給農村教育提出了重大的挑戰，也由此引發了諸多問題。農村家庭經濟負擔加大，家庭教育與學校教育脫節，學生學習狀態欠佳，學校教育質量不高等問題都是影響農村小學生教育質量的重要因素。
城鄉一體化是一個系統工程，農村小學教育作為社會轉型當中的一部分實施了教育資源的整合，在并校改革的過程中，當前制定的教育制度與實踐之間需要一定的適應期，在此期間出現問題是正常的，必須正視，并在教育實踐中解決問題。
參考文獻：
[1]南京師范大學教研所、教育系編.農村教育學.人民教育出版社，1988
[2]馬戎，龍山（加）.中國農村教育問題研究.福建教育出版社，2000
時間：xx元月23日-27日
地點：葉縣廉村鄉第一初級中學
形式：訪談形式
主體：文學與傳媒學院漢語言文學09-2班 馬德水
社會實踐內容:一.我鄉鎮鄉村中小學教育的總體情況
二.調查方式
三.農村中小學教育現狀及成因分析
四.改變農村的教育現狀的策略
五:調查過程中的收獲與反思
一:鄉村教育的總體狀況
近年來，隨著改革開放和“科教興國”方略的實施，我國農村中小學取得的成績是眾所周知，有目共睹的，特別是黨的xx大以后，我國農村教育事業駛入了又好又快科學發展的軌道。目前，在我國農村普遍實施了根本意義的九年義務教育免費機制，不僅鞏固和加強了農村義務教育普九成果，同時，還促進了社會主義新農村的創建進程。
然而，受傳統教育的束縛和影響，長期以來，我國農村教育結構單一，職業教育和成人教育薄弱。應試教育積重難返，一些地方往往把升學率作為教育工作近乎唯一的標準，致使農村教育與當地生產和群眾生活脫節忽略了學生創新意識和創新能力的培養，長此以往，必將影響國民整體素質的提高，進而影響構建和諧社會的進程。
二.調查方式
我選擇了訪談的調查方式，通過訪談的形式，探尋農村義務教育的現狀為農村義務教育建言獻策。在訪談人群的選擇上，我根據典型性廣泛性原則，尋找影響鄉村義務教育的各大主體：學生，教師，家長等進行了訪談。
三：農村中小學教育現狀及成因分析
1. 教育經費的嚴重不足。農村中小學教育資源的嚴重短缺首先體現在教育經費的嚴重不足；最近幾年，國家對教育的投入占gdp2%的比例，然而就這2%絕大部分都投入到高等教育和城市中小學教育中。由于教育經費的嚴重短缺，加之某些官員政績思想膨脹，農村中小學基礎教育設施缺乏落后，造成正常的教學活動無法開展，音體美勞等課程都因教學設施的缺乏而無法開展所謂的現代化教學設施也是繡花枕頭，成了擺設。由于信息渠道不暢通，能熟練使用電腦的不足半數，遠程教學成了空想。
2. 師資力量薄弱。鄉村中小學的教師大部分不是正規中等師范學校畢業的，幾乎清一色的民轉公。他們中只有少數受過專業培訓，大部分是憑借日積月累的教學經驗開展工作的。教法陳舊，觀念落后，教師隊伍年齡結構偏大，知識結構老化，知識面窄。
3. 應試色彩濃郁，師生不堪重負。“考，考，考，教師的法寶；分，分，分，學生的命根”。數十年來，農村中小學教師一直無法走出應試教育的怪圈，究其原因是縣鄉教育行政部門在學年末，年終考升學率，非畢業班優秀率，合格率，統一排名。學生成績的好壞直接關系到教師的晉級加薪，于是老師也顧不了“千呼萬喚始出來的素質教育”,一味延長時間。有道是：“不管是黑貓白貓，考得高分就是好貓。”
4. 德育教育令人堪憂。重智育輕德育，是農村中小學中存在的普遍現象。不少學生心理欠缺，甚至扭曲，打群架，偷盜，出入網吧，侮辱師生。
5. 升學無望，就業無路，致富無術。據有關資料統計，全國大部分地區初高中畢業生中60%以上要回到農村，尤其是農業地區和中西部地區達到80%以上。這些學生大都返鄉務農或外出打工，但農村普通初中教育，尤其是課程設置，教材編寫與農業生產經營，城鄉經濟發展實際需要脫節，學到的基礎文化課解決不了很多農村產業技術與經營管理問題。畢業后的農村青年不能盡快融入到當地經濟建設中，造成農村勞動力的巨大浪費和盲目流動。
6. 初中學生流失現象死灰復燃。除學生家庭經濟困難這一客觀原因外，還有教師敬業精神差，教育理念落后，教育方式陳舊，教學質量低下等，也是導致學生厭學而流失的主要原因。
7. 農村留守兒童居多，缺乏家長關愛。
四.改變農村教育現狀的策略。
1.加大農村教育資源投入，最大限度的改變農村教育資源不足的狀況。要把教育經費的挪用作為重點來抓，把有限的教育資源用到實處。
2.全面提升農村中小學教師的整體綜合素質。加大師資培訓力度，促進教師專業成長，清退不合格教師，招有具有大專學歷的畢業生回鄉任教，同時改善教師的福利待遇狀況，完善農村教育資源配置，促進農村教育的公平正義。
3.在我國，大部分農村中小學曾經推行“末位淘汰制”廣大農村教師擔心自己本來就來之不易的“鐵飯碗”砸在質量上，丟在末位上。因此各級教育行政部門要在農村中小學教師身上大力弘揚人文精神，落實人文關懷，不遺余力的為他們減輕工作壓力，消除心理障礙，為在廣大農村全面推行素質教育鋪平道路。
4.堅持德育為首的教育方針，促進學生個性健發展。加強和改進農村中小學學生德育工作，首先要把握好中小學教育階段青少年身心成長的特點，把握好不同學生的心理特征和思想，從而有的放矢的對他們進行道德情況，心理品質和行為習慣的養成教育，幫助他們樹立科學的人生觀，世界觀，價值觀，確立健康向上的人生目標。
5.農村教育改革，徹底改變農村學生升學無望，就業無路，致富無術的局面。農村中小學教育要與農村實際結合，國家要大力改革農村中小學課程，設置一些體現農村教育特點的實用性課程，使之在提高農村人口整體素質的同時還能更好的為農村經濟社會發展服務。
6．針對農村初中生輟學現象。一方面要加大義務教育宣傳和實施力度，確保困難學生不會因貧困失學。另一方面要推進教育改革，提高課堂教育教學質量，活躍課堂氣氛，促進學生樂學善學，確保學生不會因厭學而輟學。同時還有完善學校辦學水平評估機制，切實把“減負控輟”工作納入到教學督導評估序列并不斷提高評價指數，最大限度的控制學生流失。
五：調查過程中的收獲與反思
通過這次社會實踐活動，不僅對家鄉農村中小學教育現狀有了認識和了解，而且為對改革家鄉義務教育提出粗淺的建議，同時還加強了對家鄉的熱愛和向往，增強了發奮學習和頑強拼搏的信心，為日后報效家鄉祖國奠定了良好的思想基礎，受益匪淺。
路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索，我將珍惜火熱的青春年華，珍惜瑯瑯的大學時光。在學院黨委和團委的領導下發奮學習，頑強拼搏，待學有所成，為創建和諧社會貢獻力量和智慧。
在此，真誠感謝家鄉父老給予的支持與幫助，衷心感謝院校領導和團委給予我這難得的接受鍛煉教育的機會。
此致：
敬禮！
[關鍵詞] 有效教學；農村；小學教育
一、有效教學的概念
根據現代漢語大詞典的有關解釋，大家對“有效”一詞的理解，主要停留在“能實現預期的目的”上。換句話說，“有效果”在教學中，主要是指學生取得的進步或發展。關于教學有效性，有學者認為應該包括三重意蘊：有效果、有效率、有效益。這在注重教育實效性的今天，有著重大的意義。教學活動是否達到目的，在活動過程中是不是盡量節約成本（時間成本和經濟成本）以及教學目的的“準確性（即是否是受教育對象真正需要的），都應該成為衡量教學有效性的重要指標。總結起來，就是以盡量少的時間、精力和物力的投入，取得盡可能多的教學效果。它著力于教師的教學行為，但是以學生的最終學習效果為歸宿。[1]
這對于當今農村小學教育教學的改進和完善，有著重要的推動作用和理論探索空間。其概念本身所涵蓋的對教育目的的體現、對教學成本的珍惜以及對教學目的的有效把握，對于解決農村小學教育教學中的問題、改善農村小學教育的質量有著重大的啟示和借鑒作用。
二、農村小學教育存在的問題與困境
以往關于“農村小學教育存在的問題”方面的研究大多集中在對教育教學設施、師資隊伍建設、課程設置、學校布局管理等這些宏觀方面的內容加以把握，較少注重農村小學教育教學本身。這造成了大家對農村小學教育存在問題的理解較為片面，不利于其更好更快的進行完善和提高。因此，為了更深入地了解農村小學的教育教學存在的困境，我們用較為微觀的視角來進行審視，希望能夠有所發現。
1、教學理念陳舊
經過研究，我們發現，制約著農村小學教學發展的重要因素之一，是農村小學教師教學理念的落后與陳舊，并由此導致教學方式和方法長期得不到改進。其中大部分的教師仍然堅持“一塊黑板一張嘴，一支粉筆一本書”的教學模式，[2]這背后隱藏的陳舊的教育理念顯而易見。大多數農村教師仍然認為，在教育教學的活動中，教師居于中心地位。“教師講什么，學生學什么”的教師知識權威的思想不容置疑，也無需置疑。這直接導致學生的求知欲和探索欲在教師的“不容置疑”之中大打折扣，甚至被完全扼殺掉。
教師這種“掰開揉碎”的“填鴨式”和“滿堂灌”的理念和由此所支配的教學行為，不僅沒有使課堂教學的效率有所提高，還阻礙了學生自行探索知識并將所學知識主動運用于指導生活實踐的能力和自覺性的發展。目前，由于農村小學普遍存在著陳舊教學理念帶來的困擾，使得農村小學教學效果并不理想，教學水平也相對落后于城市及鄉鎮小學。
2、教學內容孤立
由于教師教學理念陳舊，導致教師所教授內容多局限于書本，既脫離生活實際，又缺少知識之間的聯系，使得教授內容彼此孤立，舊知識的掌握不能很好地促進新知識的理解，新知識的學習無益于舊知識的鞏固，久而久之，教師教學效率低下，學生學習興趣匱乏，導致了學生厭學、家長無視學校教育的局面。
雖然在目前的發展狀況之中，存在政府方面，學校方面，社會方面等一系列宏觀領域的問題，但是，作為踐行農村小學教育改革的一線教師，從自身方面找原因，顯得尤為重要。目前，在相對落后的農村小學教育中，單純講授書本知識并通過“死記硬背”的方式來鞏固知識的現象還屢屢存在，這既是一種教育資源的浪費，也是一種教育準備的欠缺，是導致教學效率低下的重要原因。
3、教學評價片面
由于舊人才觀、質量觀的影響，“以分論人、以分量才”的片面現象長期存在，社會評價學校的教育質量是以升學率的高低作為標準。而學校領導評價教師的標準又是以分數的優良中差來考核績效。這些壓力，沒能在教師這里得到適當的緩解和轉化，原封不動的施加在學生身上。于是，很多農村小學仍然是“以分數論英雄”。這種單一而片面的評價方式，無論對于學生的全面成長，還是對于學校的長遠發展，都會產生不利的作用。
三、有效教學對農村小學教育的啟示
1、先學后教，改變傳統的教學理念
在傳統的教學理念中，教師習慣了“照本宣科”，學生也習慣了“照葫蘆畫瓢”，這在當前的農村小學教育中，還是較為普遍的現象。作為開展素質教育的主力軍，農村小學教育必須吸取經驗教訓，從優秀的教育理念中借鑒其精華。
對于農村小學生而言，有著與城市兒童一樣的好奇心和求知欲，作為教師，應該充分借助小學生對于知識的探索欲望和熱情，“不憤不悱不啟不發”，將學生真正引領進知識的海洋。只要學生真正對老師所教授的知識感興趣，對學習和探索感興趣，一些外在的對學習造成影響的客觀因素便不能成為影響農村教學效率的重大問題，農村的小學教育也便真正走上了良性發展的道路。
2、先教后學，注重知識的聯絡溝通
有效教學中所說的“先教后學”，并非農村小學教師理解的傳統意義上的“老師教什么，學生學什么”，它是強調聯系和發展的。有效教學啟示我們，在具體的教學過程中，不僅要修正以往“教師教，學生學”的刻板方式和授課內容，應把教師的教看作學生的學的積淀和導引。要用“教”來引導學生主動將之前學過和之后即將學習的內容貫穿起來，將書本知識間接經驗與實際生活直接經驗聯系起來。這里的“先教后學”，與以往的傳統教學比起來，難度要大得多，這需要置身于農村小學教育的一線教師不斷加強自身修養，促進自身對教育教學的領悟，并最終形成自己引導幫助學生的技能技巧。
參考文獻：
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關鍵詞：農村小學教育資源師資
百年大計,教育為本。中國是農村人口占大多數的國家,農村的教育問題受到了國家的廣泛關注,而農村小學教育則是重中之重,在建設和諧社會中具有著極其重要的作用。自改革開放以來我國農村小學教育所取得了顯著的成績,但隨著經濟發展和社會進步,農村小學教育存在的許多問題也一步一步凸顯出來,并成為制約農村發展的巨大障礙。為了貫徹落實科學發展觀,強化對農村義務教育的保障責任,普及和鞏固九年義務教育,就必須要加強農村小學教師隊伍建設,提高農村教育質量。
最近幾年,國家逐步加大對農村教育工作的扶持力度,高度重視農村小學的教育質量及教師隊伍建設。自2003年全國農村教育工作會議召開以來,農村教育就已經擺在教育工作的重要位置。人事部、教育部出臺了《關于深化中小學人事制度改革的實施意見》,提出“建設一支高素質專業化的中小學教師隊伍和管理人員隊伍”,國務院批轉教育部《2003—2007年教育振興行動計劃》也明確了農村教育在全國建設小康社會中的重要作用,并且開始了新一輪小學教師全員培訓工作;其中更加重要的是,政府加大了對農村義務教育的資金投入。這些政策和措施對于促進農村基礎教育發展,加強教師隊伍建設,提高農村教師專業素質,起到了重要作用。
中國是個農業大國,同樣也是個教育大國。但是中國的教育一直存在這樣或那樣的短板,在遠離都市的農村,因為諸多方面的原因,農村小學教育遠遠落后于城市。在農村小學教育中,存在諸多問題,如教育經費嚴重缺乏、教學設施陳舊、師資流失、教師素質低下等等。這些都是嚴重制約農村教育發展的瓶頸,使得農村小學教育遠遠滯后。這些問題的存在也將嚴重拖累中國教育前進的步伐。
一、教育教學資源的欠缺
農村小學是為廣大農村孩子提供不可或缺的公共資源的地方,隨著教材改革,基礎教育課程的逐步推進和小學信息技術教育的慢慢普及,農村小學對于優秀的教育教學資源的需求越來越迫切。教育教學資源是否豐富直接影響著該地區基礎教育事業的持續發展。
但是從總體上看,眼下能夠完全適合我國農村小學教育教學需要的優質教育教學資源總量非常缺乏而且質量不高,有效的應用程度和有效的共享較低。這是一個無法回避的現實,而且這已經成為約束村級小學教育發展的主要瓶頸。
當前,農村小學教育資源建設存在的問題主要有:1.農村小學教育資源建設欠缺國家的統籌規劃、整體調控以及有效引導。地方教育行政部門在村級小學教育資源建設的相關政策遺缺和具體協調、措施引導上的力度不夠,也是造成現今低水平重復開發的問題始終無法有效解決的主要原因之一。2.教育投入的問題仍是制約著資源建設的重要因素。這包括兩方面:一是軟件、硬件投入比例問題。相對來說軟件方面的建設非常不足,甚至是貧乏。3.滿足實際教學活動中所需要的優質農村小學教育教學資源并不充分,存在著這樣或者那樣的短缺。現有的教學資源在整個系統性、與文字教材配套等方面所存在問題比較突出。4.農村小學教育資源建設區域性不平衡現象表現非常明顯。盡管在小學教育資源建設上的重要性已經得到基礎教育各級學校的紛紛重視,而且也得到省、市、縣各級行政主管部門的普遍關注,但是由于各個地區的歷史發展原因以及經濟發展不平衡的現狀,資源建設的區域不平衡現象仍比較明顯。
國家的各級政策在農村小學教育教學資源應用究竟是怎樣的?教育資源建設如何能夠彌合和跨越理論與實踐斷裂的深深鴻溝?這些問題是農村小學教育資源建設開展到現在以來一直擺在我們面前的兩個難題問題。教育教學資源能否真正的在實際教學中發揮它的效益,也僅僅只有在現實教育教學的過程中才能體現出來。我們必須要明確看到,農村教育教學資源的長期規劃建設并不是最終目的,農村教育教學資源只有真正實用到教學實踐中去,并且能夠有效地去促進農村教育教學中所存在問題的解決,才能發揮其真正應有的作用。為此,農村教育教學資源的建設與規劃應該必須應該以實用為導向,要從教育教學的實際需求出發,并且要服務于廣大教師與學生的實際應用。所以,應當充分的重視這些資源使用者的需求,根據使用者的需求開發和規劃相對應的教學資源。并且反復實踐,不斷完美完善,才能精益求精。
二、農村小學的辦學不平衡以及規模萎縮
現在的村級小學布局并不合理,點多面廣,辦學規模日趨萎縮。越來越多的家長選擇了讓孩子從小就脫離相對落后的村級小學教育,希望自己的子女從小就能夠獲得更加良好的教育為以后的學習和生活打好基礎,以適應日趨激烈的社會競爭。于是,為了孩子的前途,父母紛紛把自己的孩子送進教學質量更好的城鎮學校、鄉中心小學就讀,甚至進城鎮陪讀。另一方面,越來越多外出務工的父母們選擇了讓子女在其流入地借讀。諸多地方政府對打工子女入學政策開始放寬,開始接納這些孩子進入當地公辦校就讀。這種大環境的影響下,村級小學學生數量自然逐年減少、規模日漸萎縮。目前我國過于分散的村級小學布局使學校人數相差過分懸殊,客觀上造成了教育資源的浪費和教育教學質量無法得到保證。針對這種狀況,應合理調整農村小學布局,解決村級小學生源逐年減少,辦學規模萎縮的問題。
在這樣的環境下應當以解決兒童集中就讀為切入點,加強農村小學建設,重組、整合農村小學教育資源,提高農村小學質量管理,大力促進農村小學以優質的教育吸引學生,這樣不僅能夠逐步緩解中心學校“人滿為患”的壓力,還可以緩解現在的農村小學的教學規模萎縮癥結。解決這個問題的筆者認為有以下幾點可以借鑒:一是地方政府應當加強對農村學校的扶持,大力推進新課程改革,盡快實現城市教育與農村教育的有機整合,實現資源共享。二是以校際間教師相互流動學習和培訓為突破口,積極培養和造就大批的熱愛農村教育、懂得農村教育并且善于管理的干部隊伍,慢慢加強農村教師隊伍培養,平衡城鄉教師隊伍綜合素質。三是制定農村小學建設和管理的基本規范,強化農村小學教育的制度管理,確立合格學校基本標準,落實目標管理,大力實施規范化建設,推進教育質量提高,腳踏實地做強教育質量,做靚教育形象。四是減負松綁,從多種渠道減輕農村小學教師心理和工作負擔,關心貧困教師,關愛長期從事農村教育的教師,切實解決其生活、工作、家庭及子女就業等實際問題,促進教師舒心工作、自主工作、創造性地開展工作。從工資待遇、職稱等方面應當向農村小學教師傾斜,這樣才可以鼓勵教師長期從事農村教育。五是加強農村小學教育宣傳,大力宣揚農村教育所作出的新成績,宣傳農村小學教育中出現的各種有益的教師或者學生,真正的讓更多的對農村教育做出貢獻的同志事跡得以宣揚,品德受到歌頌,從而達到“彰顯農村教育勃勃生機,增強農村教育人本活力”的目的。六是各鄉鎮應根據上級的有關規定,結合本地具體情況,因地制宜地搞好農村小學布局調整:撤掉一些生源不足、規模過小、條件較差的學校;擴大部分生源較好、地理位置較好的學校辦學規模;積極創辦農村寄宿制小學:學生從小學低年級起就到中心學校就讀、在校住宿。這樣可以把有限的教育資金集中起來使用,集中投資,既可保證重點,適當提高標準,加強軟硬件建設,充分發揮現有器材設備作用,又可節省開支,從而加快了農村小學的發展步伐。
在調整中,相關部門要認真做好人口測算,統籌規劃,合理布局,搞好農村小學校舍布局調整工作。不要因為學齡兒童少,大范圍撤校并點,而違背了小學生就近入學的原則。處理好教學質量與學校數量的關系,從而提高辦學效益。
三、師資力量薄弱
1.教授科目與教師所學專業不對口,教學手法落后。村級小學教師并不能任教于自己所學的科目,教師所學的專業知識也不能在工作崗位上得到完全的發揮和施展。在大多數情況下情況下,學校缺哪一科教師,就安排新分配來的教師教哪一科。村級小學教師在很大程度上沒有自主性沒有選擇權,這樣不但不利于教師教學工作的開展,而且更不利于學生在文化知識上面的提高。教師如果適應這個新的專業課程需要很長時間的學習和鉆研,而這個過程已經實實在在的抑制了教育水平的快速提高。農村小學教師的業務水平也普遍不高,教育、教學觀念落后。實際文化專業知識并沒有真正達到相應程度,也沒有受過系統的專業訓練,知識水平有限,汲取知識的速度慢、渠道窄,跟不上小學教材的變化和時代的要求,而不能很好的勝任教學任務。另方面,由于農村信息相對閉塞,與外界的交往不多,造成村小教師的教育觀念滯后,教育教學能力不強。教師“知識技能的更新跟不上時代的步伐,現代社會知識更新又太快,而教師培訓已經遠遠跟不上時代的步伐。原始落后的教學方式,不但不能適應當代教學的需要,而且加重了師生負擔,消耗了他們大量時間和精力,取得的卻是事倍功半的教學效果。
2.村級小學教師整體文化素質偏低,師資力量不充分,工作量偏大,而且待遇也處在中下,教師隊伍并不穩定。長期以來,我國教師的工資之低是有目共睹的。就工作環境而言,社會各種無論是精神生活還是物質生活的優質資源絕大多數集中在城市,導致農村從物質到精神文化的各個方面都處于非常貧瘠狀態。待遇低下極大的影響了農村教師隊伍的穩定和農村教育質量。雖然我校自2003年開始陸續補充了一些師范類畢業生,充實到農村小學教師隊伍當中,但仍然杯水車薪。二是學歷水平過低,年齡結構完全畸形。農村小學教師隊伍老齡化,后繼乏人,形勢嚴峻。農村教師中有相當一部分是由民辦教師轉正的,這些教師雖然在多年的工作中積累了很多經驗,在工作上兢兢業業、勤勤懇懇,為農村的教育付出了心血與汗水,但是由于他們的知識水平和知識面有限,不能跟上日益發展的現代教育的步伐。在農村小學中,真正的大中專畢業生屈指可數,即使來到農村,相當一部分人在思想上根本就不愿根植于農村,而是把農村學校作為積累經驗的場所和跳板,最終還是進入縣城。在這種無奈的情況下,村級教育現狀就可想而知了。在絕大部分農村小學中,一至三年級的教師每人任一個班的所有課程,他們備課、上課、批改作業全部在教室中進行,并且只要是上課時間就不能離開教室。學生每一天、每一周甚至一年下來都只接受同一種教學模式。學生沒有任何新鮮感,教師工作量也非常大,就教學效果而言,效率很低,效果也差。而且專業教師嚴重不足。農村小學音樂、體育、美術、科學等科目,根本就沒有專業對口的老師,任課教師絕大多數是一人多職的,即便是有了專業老師,因為教師隊伍的嚴重短缺,也變成了一人多職。專業教師不足既嚴重影響素質教育教學的質量,又有可能浪費部分有專長學生的天賦。超級秘書網
四、留守兒童問題
家庭作為小學生成長的第一環境,家庭教育必將對學校教育質量產生重要的影響。但是作為一個留守兒童根本就無法受到家庭教育的熏陶,由于農村小學的種種原因也無法去很好的解決這個問題,并且隨著城市的飛速發展也愈演愈烈。農村大約40%的“留守兒童”及隔代教育管理的出現給學校教育增加了非常大的難度,這需要教師給予“留守兒童”更多的幫助。學校應當要求教師根據“留守兒童”檔案,隨時跟蹤調查,切實的關注這些孩子的健康成長,對困難的“留守兒童”要實實在在的進行幫助。同時,由于農村學生家長的文化素質不高,對子女的教育認識不夠和存在誤區,而家長在對孩子的教育中具有不可替代的作用,家長教育的好壞影響到學生人格和道德行為等方面的發展。為此,學校在扮演教育學生中起主導作用的同時,也要扮演好引導家長教育孩子的角色。學校工作要把創建好家長學校作為重點,不可忽視家長學校的重要性。學校應當通過召開家長會、座談會等形式加強家長的培訓工作,使家長懂得黨的教育方針和各種教育政策,明確學校的辦學思路,理解學校的治校策略,掌握科學育人的方法,實現家庭、社會與學校合力育人。特別是在農村,家長們更需要學校在教育孩子方面的指導和幫助。
農村教育一直就是在落后中步履蹣跚的前進,雖然國家也出臺了許多政策來扶持羸弱的農村現狀,但是農村的小學教育問題任重而道遠,并不是片刻時間就可以完全解決的。這要依賴于全社會的幫助扶持。作為一個小學工作者對未來充滿了期盼。
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(一)某某小學教育發展的基本情況
某某小學現今在校人數共有263人，教師21人，從學前教育到基礎教育分為7個級別。該校全面實行多元化、辦學形式多樣化，從小學3 年級開始對學生開展外語教育，以優質的教學質量為學生的以后英語知識水平打下了堅實的基礎。該校并積極培養在校教師進行繼續進修和深造，提高教師的領導教育水平，從而使學生更好地接受素質教育，全面提高學生的知識水平，使學生從德、智、體三方面得到全面發展。
(二)某某小學的教育方針
該校的教育方針，多數實行教師聘任制，分為公辦教師和代課教師，把工作成績與實際相結合，大大調動了教職工的工作積極性，從而提高教學質量和辦學效益。正因為該校的教育方針有效地提高了教學質量，該校的畢業生都能以優異的成績進入初中，為初中的初級教育培養了較高素質的合格畢業生。
(三)某某小學的教育優勢
該校教育的發展有一個辦學投入不斷加大，辦學條件逐步改善的過程多為無固定師資，無固定校舍，無穩定經費的三無學校近年在行政部門的引導下，學校在基本完成原始積累之后，開始注重辦學投入增添教學設備，美化校園環境。
從以上情況看來，該校的教學水平已具有相當的素質，辦學加強教育素質，該校在進一步完善素質教育方面做了大量的工作，主要是：
1、采取堅決措施、營造教育環境
該校改善了辦學條件比例的下限，并建立小學的評估制度和評價原則。在全校公布評價結果，還鼓勵教師對學生給予更好的教育素質，而且要不斷培養自己、深造自己，保證自己的職稱評定、標準、等于或高于重點學校。
2、理順關系、拓展空間
該校對義務教育進行了進一步的改善，使學校盡快完成體制改革，明晰產權，并按規范對學校進行了改善。
3、進一步完善規章制度、切實加強管理工作
在此基礎上，還進一步完善了規章制度，特別是建立了健全教育評估制度，通過檢查評估促進了社會辦學的規范化，法制化和管理科學化。
二、某某小學實施素質教育存在問題
某某小學基本上都已經推進了素質教育，辦學水平有了較大的提高。但在個別方面也存在著一定的問題，主要存在以下幾點：
(一)教師不夠嚴謹
該校部分教師放松了教學管理工作，對學生的學習情況督促得不夠嚴謹。使得學生放松了學習，對學習沒有緊迫感，缺乏競爭意識，這也造成教學質量下降。
(二)教師隊伍不穩定
由于該校教師的調動性大，導致教學工作缺乏穩定性。教師之間缺乏凝聚力、向心力，對學生的教育缺乏長遠規劃，使學生對教師沒有習慣性，特別是小學階段學生不是一時就能適應。
(三)教學方法單一
該校的教學方法比較單一，課堂氣氛不夠活躍，導致學生上課時精力不夠集中，不能更好地掌握堂上知識。第二課堂活動和文娛活動開展得不夠多，未能更好地激發學生的積極性，沒有充分利用好學生的課余時間。
三、今后的設想和建議
小學教育是基礎教育，提高義務教育水平是一項重要工作，是全面貫徹教育方針，扎實推進素質教育的關鍵，為了提高教育質量，培養適應新世紀要求的教學素質，根據市提出的：重點加強小學教育教學管理，提高教學素質，建立并不斷完善教學選題監測制度的要求。筆者針對以上某某小學所存在的幾點問題，結合今年全市教育系統校風、教風、學風建設等活動精神，認為要加強某某小學的管理，切實提高教學質量，應重點抓好以下幾點：
(一)提高認識、不斷強化質量意識
某某小學的教學質量不高，一方面容易導致學生留級，浪費義務資源，妨礙全面推進素質教育;另一方面不合格的小學生畢業進入中學以后因學習有困難極易中途輟學，影響初中的教學質量，普通九年義務教育的鞏固和提高。
(二)多種形式并舉，提高某某小學教師隊伍的整體素質
該校要把提高教師素質作為提高小學教學質量的戰略重點，緊密結合基礎教育課程改革，以轉變教育觀念、提高職業道德和教育界水平為標準，認真落實教師隊伍，積極探索和建立新形勢下的激勵機制，健全和完善考核制度，堅持能者上，庸者下的原則，依法辭退教學水平低，不能履行職責的教師。
(三)注重實效、健全教學管理制度
(四)綜合評價、開展教學質量監測
小學教育質量監測的科目主要是語文、數學，內容為教學大綱規定的，教學內容主要考勤查學生的合格率，一律采用等級制度評分方法，取消百分制結果報縣級教育主管部門。
關鍵詞:河北省 教師;師資結構;工資
中圖分類號:G625.1文獻標識碼:A文章編號:1009-8631(2009)12-0080-02
一、研究目的、意義以及研究方法
1、當前河北省西部山區小學教師師資隊伍的基本情況,包括學歷、待遇、工作時間、課時、職業滿意程度等問題;
2、當前河北省西部山區小學教師師資結構存在的主要矛盾及其解決辦法;
3、小學教師師資隊伍建設與教育質量的關系;
本研究主要采取問卷調查的方式進行,通過數據統計方法分析當前河北省西部山區小學教師師資隊伍狀況詳細信息,并以此為當地政府和教育部門就如何加強小學教師師資隊伍建設、提高教學質量提供一定的決策依據。
本次調查研究共發出調查問卷512份,著重調查小學教師基本信息、工作狀況、生活狀況和思想狀況等方面問題,至調查結束收回有效問卷504份。
二、研究結果
1、教師性別、年齡狀況分析
本次被調查教師中女教師比例為62.80%,略低于全國平均水平,但仍然可以看出當前小學教師男女比例失調現象比較嚴重,很多人仍然存在這樣的思想觀念:即有知識的男性從事小學教師工作是沒面子、沒前途的職業。教師的年齡結構中,45歲以下的教師占62.80%,教師以中青年為主(見表1)。
2、教師學歷結構分析
《中國教育改革和發展綱要》中指出,到本世紀末,通過師資補充和在職培訓,絕大多數中小學教師要達到國家規定的合格學歷標準,小學和初中教師中具有專科和本科學歷者的比重逐年提高。目前國內經濟發達地區的小學教師文化程度大學本科和專科的比例已經超過85%,本次調查結果顯示,調查區域內小學教師的文化程度總體不高,大學本科和專科學歷加起來還不到40%,教師學歷現狀與發展目標之間仍然存在一定差距,各位小學教師必須適時采取各種方法提高自己的文化程度以適應當前小學教育的快速發展(見表2)。
3、 教師工作狀況調查分析
調查中,大多數教師反映每周工作時間較長,存在大量隱性工作時間(如下班后還要利用晚上的時間批改學生作業);課時較多,基本上每周12節以上,甚至多者達到近30節;工作時間過長,工作量過大是造成教師工作壓力大的主要原因。調查中,半數以上的教師認為工作壓力比較大,教師們普遍認為,導致工作壓力大的原因主要有以下幾點:收入不高,支持整個家庭經濟開支較為困難;課時過多,升學壓力過大;班主任還要擔心學生的人身安全。并且存在一定程度的所學專業與任教科目不一致的問題。(見表3、表4)
4、教師工資待遇分析
調查結果顯示,大部分教師認為目前小學教師工資待遇偏低,與實際勞動付出不對稱。并且所調查區域內存在大量小學代課教師,由于代課教師屬于編制外教師,因此在工資待遇上與具有正式人事編制教師存在較大差距,因為教師工資是由財政工資以及結構工資兩部分組成,代課教師基本上不享受財政工資。總體來說,小學教師工資待遇不高。(見表5)
5、教師對自我職業價值評價分析
教師的職業價值觀是教師在教學工作中對于教師職業地位,功能及其對個人生活意義的看法。教師職業價值觀包括教師對教師職業的優劣評價,對教師工作崗位的看法。調查研究中,有47.82%的教師表示對自己的職業表示滿意,認為自己所從事的教師職業能夠體現自身價值;有38.87%的教師對自己的職業表示基本滿意,認為自己從事的教師職業基本能夠體現自身價值;有9.98的教師表示對自己的職業不好評價;有3.33%的教師對自己從事的職業持否定態度,其主要原因是工作壓力較大,社會地位不高,收入偏低等。(見表6)
三、研究結論以及解決問題策略分析
1、調查區域內小學教師師資隊伍狀況基本能滿足小學教育需要,但存在問題較多,如:教師文化程度整體不高,工作時間較長,工作壓力較大,部分教師思想覺悟及自身文化素質有待提高,要優化小學師資隊伍學科結構,及時補充緊缺學科師資,建設一支適應教育要求的思想素質高、結構合理、業務精良的師資隊伍。
2、長久以來,我國教育經費的分配是逐漸向城市傾斜,農村地區由于經濟發展滯后,教學水平跟不上,自然就會造成教育水平落后城市地區,嚴重制約了農村地區基礎教育的發展,現在,必須修正思路,平衡城市和農村地區教育水平的發展。鑒于小學教育在人的教育階段和成長過程中的重要性,當地政府和教育主管部門應加大對小學教育投資力度,從財政上保證小學教師師資隊伍建設,保證小學教師福利待遇,盡可能解決代課小學教師的人事關系。
3、各位在職小學教師也應加強知識的更新換代,以跟上日益發展的教育水平,及時為自己充電,采取多種方式提高自身文化程度特別是文化素質,加強教師教書育人工作,加強師德師風的修養。強化教師的敬業精神,增強教書育人的責任心,提高教師思想政治素質,真正全身心投入到農村小學教育的工作當中去,以為祖國教育事業奉獻為榮。
一、農村小學語文教學困惑
（一）農村小學語文老師素質不高。農村小學教育作為整個教育事業的基礎，也是農村基礎教育的保障。但是從目前的農村小學教學狀況來看，農村小學老師的整體素質偏低，很多老師都是中師或者初高中的畢業生，不僅文化知識不能達到教學要求，在專業訓練、知識水平上也存在很多問題，由于知識吸收速度慢、渠道狹窄，從而也就不能適應時代與教材的變化要求。甚至很多老師還存在破罐子破摔的現象，這種嚴重缺乏敬業精神的現象，不僅不能勝任教學任務，對教學成果也會造成很大影響。所以，在新課改實施后，很多老師對新課改教材以及大綱的任務、要求、目的理解存在問題，從而也就不能將教學和調整有機的整合起來。
（二）農村小學語文老師教學理念落后。在農村小學教學中，尤其是鄉鎮小學，由于小學閉塞，很多新的教學理念沒有傳入，從而讓農村教學觀念落后。很多老師在語文教學中，將其歸類成識字，從而也就忽視了對語文能力的培養，讓語文教學中的情感態度、價值觀、教學方法存在問題。很多老師在小學語文教學中，都沒有將其正確定位，從而讓整體素質與語文素養培養被忽略。主要表現在：教學思路和教學手段單一，很多老師仍然使用一張嘴、一支筆、一塊黑板的形式進行教學，從而讓學生在面對開放性或者想象性習題時不知所措。
（三）農村小學語文教學資源落后。與城鎮的小學教學來看，對農村進行新課改，資源緊缺是學生面臨的最大問題，雖然辦學情況由了很大的改善，但是和需求相比，仍然存在很大差距。在相關調查中，很多地方的農村教學仍然是傳統的教學模式，尤其是鄉鎮，教材、粉筆、教參就成了課堂教學的所有資源，根本沒有其他輔助手段或者教學設施。在學習中，學生除了教材，再也沒有其他課外讀物，更不可能有家教。在新課改實施以來，很多城市小學都對教學技術進行了補充，但是農村只能想象，一旦這些教學設施進入農村后，由于操作技術不夠，很多鄉村學校甚至出現無所適從的局面，這也嚴重影響了語文教學成果。
二、提高新課改下的農村小學教學效果的思考
（一）提高農村小學語文老師素質。隨著新課改的實施，為了讓老師能夠跟上時代的節拍，老師必須不斷提高自身素質，在不斷為自己注入新的能量的同時，讓其適應時代與教育的要求。首先，應該擁有良好的敬業態度，在讀好書、多讀書的過程中，加強自身學習，豐富自身與教學內涵，讓教學更加完整、清晰、準確，同時也才能讓學生更加熱愛語文。其次，通過城鄉老師交流與學校交流的過程中，讓農村老師聽到更多的優質課程，并且向其學習教學經驗與技術，進而不斷縮短教學與師資差異。通過聽取優秀的教學課程，在分析授課技巧的同時，通過衛星電視、教學資源，讓老師觀看教學錄像，在增長見識的同時，內化成自己的經驗，從而提高教學技能。另外，學校每年都應該對老師進行培訓，在保障生活與工作環境的同時，使用特殊政策鼓勵城鎮老師到鄉村進行支教。最后，還必須加強農村老師培訓力度，在增加知識面的同時，對教學基本功進行有效的訓練。例如：在《秋天來了》這篇課文教學中，老師應該轉變傳統的教學思維，不僅要從景色方面進行分析，還可以鼓勵學生從嗅覺、味覺、感覺等方面對秋天進行更加深入的分析，從而開闊學生思維，給學生更多的想象空間。
（二）增強教育投資。在農村小學教育中，為了保障基礎教育，各級政府以及相關單位都必須加大投資力度，為完善師資力量、辦學環境的同時，在國家特定指標允許的情況下，為學校添設對應的教輔資源，從根本上讓教育得到改變。
（三）在教學方法上進行創新。從城鄉教育差距來看，農村小學語文教學必須轉變教學方式，在根據學生特點以及心理、年齡進行教學的同時，盡量將生活與知識有機的聯系起來，對教學方式進行創新。在課本知識傳授的過程中，不僅要給學生發展的空間，還應該及時引導，全面提高學生能力。
三、結束語
為了進一步提高農村小學語文教學質量，必須根據學生情況以及農村發展狀況，對師資、教學、生源現狀進行正確分析，在加大研究的同時，對其進行改善，從而將農村教學改革真正落實。
作者：鞏興奇工作單位：吉林省梨樹縣郭家店鎮鎮郊中心小學校
1.鎮直中心小學規模小，學生多，留守兒童多
隨著農民進城務工數量的逐漸增多，學齡人口的不集中，和農村中小學布局的調整，使農村學校的生源銳減，在資源整合中，部分農村學校被撤并。這樣往往一個鎮直中心小學的生源開始覆蓋十幾個村甚至幾十個村，學校的覆蓋半徑越來越大，家校間距越來越遠。在我國，農村留守兒童的教育問題也逐漸引起了各方面的關注，對我國現有的義務教育管理體制和學校的教育提出了新的挑戰。現如今某些鎮直中心小學的規模還很小，生源又多，無法成為寄宿制學校，這讓許多偏遠地區的父母或是爺爺、奶奶帶著孩子租住在鄉鎮中心小學附近，無形中增加了農民家庭的負擔。好在國家加大了農村教育的投入，農村中小學生每天能享受4元營養餐補貼，每生全年享受200天，寄宿制小學每生每年享受1000元生活補貼，以保證每個農村中小學生也能健康成長。作為義務教育供給的重要形式，農村小學在農村地區將長期存在，隨著農村中小學布局調整的不斷深入，縣鎮的中心學校、完全小學在辦學條件、師資等各方面都得到了相當程度的改善，但某些方面仍有不足。學校規模小，教學設備不足，學生較多，采用大班教學，這些都不利于學生學習、成長。農村小學留守兒童是一個不容忽視的群體，農村留守兒童的教育問題，需要政府、學校、家庭多方長期通力合作來解決。
2.當前留守兒童的安全及其心理健康與性格發展堪憂
鎮直中心小學有部分孩子是由校車接送的，但由于校車少，每輛校車往往需要往返十幾次，這讓每天早晚陪孩子等候校車的家長身心疲憊。孩子早出晚歸，讓家長與孩子之間的交流變少，而更多的父母常年在外打工，很難了解孩子的內心世界。久而久之家庭教育的環節逐漸消失了，孩子內心的困惑、需求無法得到關注，這種親情的缺失容易使孩子變得孤僻、抑郁，嚴重地影響到孩子心理的健康發展。由于父母長期不在身邊，也缺乏對兒童的安全監管，部分監護人和代養人對留守兒童的安全教育認識不夠深、意識不夠強、監護不力，導致部分留守兒童的安全也難以得到保障。留守兒童的父母常年在外打工，短時間的相聚使父母大多一味遷就孩子，以此來彌補自己對孩子的虧欠。由于家長的過分溺愛，使一些孩子養成了自私、任性等不良習慣。農村小學留守兒童在家庭教育方面存在的主要問題是父母關愛不足、與監護人關系異常、行為習慣不良，這些問題的產生與留守兒童家長的文化程度、對親子關系培養的重視程度以及父母的職業特點都有直接關系。
3.農村鄉鎮中心小學教師隊伍嚴重不足
由于學校撤并，鄉鎮教師相對集中到了中心小學，學生多，教師少，教師年齡普遍偏大。大部分教師是民辦轉正，有著豐富的教學經驗，但是觀念守舊、教法單一，跟不上時代的腳步。農村教師的工資待遇太低，一些師范類大學生不愿應聘到農村當教師，學校新生力量缺失。部分鎮直中心小學教師的待遇也不高，小學老師工作在基層，戰斗在一線，每年職稱晉級指標少，教師工作激情不高。除此之外，教師承載的責任又普遍增加，老師既要上好課，又要負責好每天學生的紀律、衛生行為習慣的養成、學生的安全、校車接送等等，還要搞好與家長的溝通工作和關注孩子的心理成長。在農村，無論怎樣提倡素質教育，人們關注的始終都是學生的成績。有的學生在生理上有缺陷，本來應該送去特教學校，但還是被家長送到了普通學校。這些孩子無法像正常人一樣去學習、生活，學習成績很不理想。部分鎮直中心小學，由于教師及教學設備嚴重不足，加上學生又多，這些特殊的孩子一旦與其他學生發生沖突，出現安全事故，后果將不堪設想。部分家長認為他們將孩子完全交給學校，孩子學習不好，便是學校的責任，是老師教學水平的問題。老師的教育管理工作得不到支持和理解，達不到校方與家庭對孩子學習、思想品德共育的目的。
二、改進農村鄉鎮中心小學現狀的策略
1.加強學生心理健康教育
廣泛宣傳樹立尊師重教的良好風尚使教師成為最受尊重的職業。校方多多開展活動，如有可能，組織一批由城市退休教師組成的訪問團體對留守兒童進行定期的訪問，加強學生心理健康教育。對那些生理上有缺陷和智力上有缺陷的特殊學生，鼓勵家長送到特教學校。開辦“家長學校”，為留守兒童的監護人進行有關兒童教育方面的培訓；建立留守兒童檔案和成長記錄卡，全面了解留守兒童的心理健康狀況并提供心理疏導和幫助；開設生活指導課，實施留守兒童心理教育的“導師制”；多開展豐富多樣的留守兒童課外活動；通過開辦心理健康輔導班、專家講座等多種形式，提高農村鄉鎮中心小學教師進行心理健康教育、輔導和咨詢的理論實踐能力。
2.加大教育投入
加大教育投入，規劃并建設標準化的學校，改變鎮直中心小學，規模小，學生多，教學設備不足，大班教學的局面，如有可能建立和完善寄宿制度。同時，學校應多招聘青年教師，充實教師隊伍，提高農村教師待遇，晉升高級職稱適當傾斜于農村教師，讓教師能全身心投入到教學之中。針對農村鄉鎮中心小學師資年齡偏大和學歷較低的情況，在配備師資方面需要有機動靈活的標準，可采取選派優秀教師到各個鄉鎮中小學進行巡回授課，探索新型的教學模式，把提高本地區義務教育整體質量當作一項必需的和長期的工作來對待。
3.加大招商引資力度
父母和家庭在兒童成長中發揮著無可替代的重要作用，無論是否外出務工，父母都應給予兒童成長中必需的指導與關愛。農村中心小學，留守兒童多，若政府加大招商引資力度，讓更多的留守兒童父母就近就業，便能讓家長更多更好地照顧好自己的孩子。同時，解決鄉鎮學校校車難的問題，與汽運公司合作，在學生上下學期間增配學生專車，合理收費，讓學生上下學不那么辛苦，安全也更有保障，更利于學生的成長。
4.完善校園管理制度
學校要做好家庭學校的聯系工作，完善管理制度，實行科學化的管理，提升經費管理規范化管理，并充分尋求社會各界經費資源。要創建和諧校園氛圍，改變只用學生分數評價教師工作業績的觀念，提高學校領導干部管理水平，提高教師專業素質。作為教師，要不斷學習，積極參加各類培訓，努力提高自身的理論知識和業務水平。要搞好“課內比教學，課外訪萬家”活動，加強學校與家庭之間的聯系，有利于學生的成長。父母和監護人應與學校保持經常性的聯系，時刻了解留守兒童的生活和學習情況。要建立留守兒童親情服務熱線，讓每個留守兒童每月至少能與父母通一次電話，進行親情交流，讓他們快樂地成長。
三、結語
一、現狀分析
1、基本情況
**位于河北省東南部，東臨京杭大運河和京滬鐵路與滄州相望，南經石德鐵路和石德高速，與山東德州毗鄰，全縣總面積1183平方公里，轄10鎮6鄉，848個行政村，總人口50.2萬人，2006年全縣國民生產總值60.9億元，財政收入3.2億元，農民人均純收入4096元。全縣現有國辦農村中小學校139所，其中小學115所，初中24所，農村中小學在校生54204人，其中初中生22587人，小學生31617人。
2004年，全縣小學適齡入學人口達到最低谷，小學一年級適齡兒童入學5008人，2006年開始增長，到20**年一年級新生入學人數達到5976人，根據人口出生預測，到2013年，全縣農村中小學適齡人口達到最高峰,中小學在校生達57067人,其中初中生23179人,小學生33888人。
2、學校規模小而多、布局分散
現有的中小學校中，隨著部分學校辦學規模日趨萎縮，學校規模越來越小，總體看數量很多，分布較零散。全縣115所小學中，兩軌以下學校有92所，占80.7%;中學四軌以下學校10所，占43%。標準化學校數量少,不能實現規模辦學，因此，進一步加大中小學布局調整力度，實現標準化辦學、規模辦學已成為我縣當前農村中小學教育發展的主要任務。
3、教師年齡結構老齡化，補充不足，缺少專業化教師
盡管我縣近幾年招聘了部分新教師，但就目前看，全縣農村中小學教師隊伍仍存在著年齡偏大的問題，4089名農村中小學在職教師中，41周歲以上的占在職教師總數的44%，其中46周歲以上的占在職教師總數的25%。受師生編比、教師編制限制，農村教師隊伍存在著青黃不接、拔高使用、教非所學、學非所教、專業化水平較低的問題，尤其缺乏音體美、英語、信息技術專業化人才。
4、鄉鎮行政區劃造成邊緣地帶的學生入學受限制
受管理權限制約，當前學校招生以鄉鎮為單位就近入學，客觀上造成中小學教育資源的條塊分割，不符合“劃片就近入學”的招生原則，不利于農村教育資源的充分利用，有待于打破鄉鎮界限進行學區整合。
二、學區調整和建設目標、主要任務及進度安排
根據我縣學齡人口發展趨勢、自然村落分布、學校布局情況，并給合新農村建設及當前全縣經濟發展狀況，為確保學區調整既著眼于當前實際，又考慮到將來的可持續發展，經充分討論，科學論證，我縣宜設置學區16個，每學區平均覆蓋人口數3.2萬。根據目前和今后幾年我縣的經濟文化發展實際狀況，本著對中小學建設有利的原則，到2011年，我縣學區建設暫不打破鄉鎮界限，其主要任務是繼續抓好新一輪中小學布局調整，搞好本鄉鎮學區內的中小學校布局調整和建設工作。
從2012年開始，學區建設將打破鄉鎮界限，對原鄉鎮的管理范圍進行重新調整，對地鄰鄉鎮的小學招生范圍進行重新劃片，重點解決學生就近入學問題。農村中學按不低于四軌的標準化學校進行布點設置，小學按不低于兩軌的標準化學校進行布點設置，縣鎮小學試行“4138”標準，即辦學規模4軌（24個教學班）、在校生1000人（班額40人左右）、占地面積30畝以上、建筑面積8000平方米以上；條件尚不具備的地方，可以采取小學三年級以上實行集中辦學，小學一、二年級和小學附設三年幼兒班（規范化幼兒園）實行相對集中、一體化管理；縣鎮初中試行“1215612”標準，即辦學規模12軌（36個教學班）、在校生1500人（班額40-45人）、占地面積60畝以上、建筑面積1.2萬平方米以上。
到2013年，基本完成全縣學區學校標準化建設任務，全縣農村中學由現在的24所減少到17所，建設農村標準化初中學校14所，初中校均規模達到1363人;小學由現在的115所減少至86所，建設標準化小學72所，其中城鎮標準化小學12所,小學校均規模接近400人,建設農村規范化幼兒園70所。學區建設進程如下:
從2008年開始到2011年，進行新的一輪中小學布局調整工作：
2008年完成新建搬遷標準化初中一所（景州鎮中），撤并初中一所（大車中學），改擴建標準化小學三所（景州聯小、梁集完小、杜橋完小），新建小學一所（大端完小），撤并小學四所（連鎮南街小學、安陵玉泉莊小學、降河流宋屯初小、溫城關河小學）。
2009年完成改擴建初中學校一所（青蘭中學），撤并初中學校一所（隆興中學），撤并小學八所（景安小學、楊莊小學、七里莊小學、里廂屯小學、大楊關小學、十二里小學、大趙莊小學、寨子完小）。
2010年完成改擴初中學校三所（留府中學、王瞳中學、北留智中學），撤并初中學校三所（西路中學、野莊中學、第三中學），改擴建小學十一所（莊頭完小、高莊完小、西路聯小、第四完小、北留智中心完小、萬莊完小、宋門完小、孫溫完小、王千寺完小、王高堡完小、龍華實驗小學），撤并十七小學所（王上營完小、馬村完小、小馮完小、第八小學、楊莊小學、葉園小學、姜高小學、大溫城小學、孫村小學、莊村小學、德廂小學、薛村小學、付趙小學、北楊木小學、北江江小學、連鎮建輝小學、梁集張茂小學）。
2011年改擴建初中學校兩所（廟鎮中學、杜橋中學），撤并中學三所（八里莊中學、北屯中學、楊院中學）。
從2012年開始，打破原鄉鎮中心校的管轄范圍，按就近原則，完成地緣鄉鎮學校的歸屬工作，完成全縣16個學區的布局規劃。對其校產、師資、就學、管理重新界定，明確各學區中小學標準化建設任務，初步形成義務教育管理以縣為主，縣教育局、學區中心校、學校三級負責的管理格局。
1、將原梁集鄉的孫鎮完小、大劉完小納入連鎮學區管理。
2、將原劉集鄉振華小學納入安陵學區管理。
3、將原杜橋鎮的東孟莊完小、后屯完小納入北留智學區管理。
三、學區重點建設項目及資金情況
按中小學危房改造工程和布局調整工程要求測算，全縣學區建設預算資金為8500萬元，重點建設項目如下：
2008年：1、景州學區：景州鎮中新建、大車中學撤并，景州鎮聯小搬遷至原景州鎮中的改建；2、連鎮學區：撤并南街小學，大端小學新建；3、安陵學區：改擴建前村小學，撤并玉泉莊小學；4、降河流學區：改擴建代莊完小，撤并宋屯初小；5、溫城學區：改擴建孫溫完小，撤并關河小學。6、改擴建梁集完小。7、改擴建杜橋完小。以上項目約需建設資金2500萬元。
2009年：1、青蘭學區：改擴建青蘭中學，撤并隆興中學；2、景州學區：改擴建子弟小學，撤并景安小學、楊莊小學、七里莊小學、里廂屯小學；3、劉集學區：改擴建石莊小學，撤并大楊關小學；4、降河流學區：改擴建代莊完小，撤并十二里小學；5、溫城學區：改擴建孫溫完小和劉八莊完小，撤并大趙莊小學、寨子完小。以上項目約需建設資金1400萬元。
2010年：1、留府學區：改擴建留府中學，撤并西路中學，改擴建莊頭完小，撤并王上營完小，改擴建高莊完小，撤并馬村完小，改擴建西路聯小，撤并小馮完小；2、王瞳學區：改擴建王瞳中學，撤并野莊中學；3、北留智學區：改擴建北留智中學，撤并第三中學，改擴建第四完小，撤并第八小學，改擴建北留智中心完小，撤并八里莊完小；4、留智廟學區：改擴建八里莊完小，撤并葉園小學；5、溫城學區：改擴建宋門完小，撤并姜高小學，撤并大溫城小學；6、王千寺學區：改擴建王千寺完小，撤并孫村小學，改擴建王高堡完小，撤并莊村小學；7、龍華學區：繼續改擴建龍華鎮中，改擴建龍華實驗小學，撤并德廂小學；8、廣川學區：改擴建河渠完小，撤并薛村小學、付趙小學、北楊木小學；9、青蘭學區：改擴建大周完小，撤并北江江小學；10、連鎮學區：撤并建輝小學。11、撤并梁集張茂小學。以上項目約需建設資金3000萬元。
2011年：留智廟學區：改擴建廟鎮中學，撤并八里莊中學；杜橋學區：改擴建杜橋中學，撤并楊院中學、北屯中學。以上項目約需建設資金1600萬元。
四、學區建設保障措施
1、組織保
建立**農村學區建設領導小組，由主管教育副縣長劉蘭智同志任組長，教育局、財政局、建設局、國土資源局、各鄉鎮政府等有關部門為成員單位，明確任務，明確職責，從2007年12月起，實施**農村學區建設工程，建立學區建設的長效機制。
縣教育局負責學區整體規劃、設計，標準中小學布點建設，中小學危舊校舍的排查摸底，中小學布局調整合校并點工作，制定科學、合理的建設規劃，做好校舍維修、選址等一系列籌劃工作。
財政局、教育局負責校舍維修改造資金的申請、跑辦籌集工作，確保資金的有效使用。
建設局、國土資源局等相關部門結合自身職責，做好相應的職能服務。
各鄉鎮政府負責學區建設進程中的合校并點協調、學校建設用地、選址等做好協助工作。
2、加強政策宣傳
農村學區建設是一項全新的工作，是對當前義務教育階段學校管理模式的更新和改革，關系到全縣學校的均衡發展。它的主要任務是促使農村學校加快發展步伐，加大合校并點力度，實現規模化辦學和標準化辦學，實現校校之間的均衡、學區與學區之間的均衡，縮小城鄉差距，實現縣域內教育的均衡發展。這項政策的實施是辦好人民滿意的教育、惠及民生、實現新農村建設的一項重大措施。為使這一政策深入人心，要加大宣傳力度，充分利用縣電視臺、廣播、宣傳欄、宣傳車等有效方式做好政策的宣傳工作，使群眾理解學區建設的目的和意義，人人關心支持學區建設。
3、要加大資金投入。
為確保學校標準化建設進程，一是爭取國家專項資金；二是縣級財政預算資金；三是廣開渠道籌措其它資金。
4、建立師資共享體系。
要打破鄉鎮間教師資源統的過死、交流不暢，城鄉教師分布不均衡的師資配置格局，建立教育干部、教師定期調配、輪換機制，縣教育局根據各校師資水平的高低和教學質量的好壞，統一調配師資，實行全縣范圍內的師資共享，根據工作業績，校長要定期輪換，縮短校際差距，提高總體辦學水平，實現師資水平均衡。
五、20**----2010年學區建設具體實施方案
1、指導思想：
以科學發展觀為指導，深化農村義務教育“以縣為主”管理體制改革，建立和完善“以縣為主”，縣級教育行政部門、學區中心校和學校三級管理的縣域教育管理新體制，逐步實現縣域內義務教育的均衡發展。結合我縣農村教育工作實際，本著“長遠規劃、科學設計、加強重點、分步實施、逐年解決”的原則，制定具體實施方案.
規劃期為20**-2010年，展望到2020年。
2、發展目標：
一是實現教育資源優化配置。逐步打破原鄉鎮區劃界限,對原16個鄉鎮中心校的管理范圍按照方便就學、群眾滿意的原則，進行重新劃分，實行縣教育局、學區中心校、學校三級管理模式。以學區為單位，進一步帶動農村中小學的整合撤并，推進區域內中小學標準化建設，建成一批初中不低于6軌、小學不低于2軌的農村標準化中小學，普及學前三年教育，縮小城鄉教育差距。到2013年，全縣標準化小學達到72所，初中14所。
二是實現教師隊伍優化整合。通過學區建設，統籌安排使用學區內教師資源，保證農村學校開齊、開全、開足課程，推進學科教師專業化，解決中小學開設信息技術、英語等學科所需的師資和音體美專任教師缺乏問題，實現學科之間的均衡發展。
三是提升教研培訓整體水平。通過建立16個學區研訓室，促使教研和培訓工作重心下移，增強教研和培訓工作的針對性和實效性，形成縣域內以縣教研室為主體、學區研訓室為平臺、校本研訓為基礎的教研網絡，提高校本教研和校本培訓的水平。
四是促進素質教育全面實施。通過學區建設，實現區域內教育資源的優化配置、教師隊伍的優化整合、教育管理的科學規范、教學教研的整體提升，為素質教育的全面推進奠定堅實的基礎
3、基本原則
一是堅持整體規劃、合理布局。結合本地經濟社會發展實際，充分考慮人口增長和人口密度、學齡人口變化趨勢、教育資源布局及交通、環境、地形地貌等因素，以既能促進區域內義務教育均衡發展，又能適應當地基礎教育未來發展的需要為前提，做到學校布局合理、規模適度。
二是堅持整合資源、協調發展。結合中小學布局調整和標準化學校建設，以義務教育為重點，進行區域內辦學資源整合，并統籌考慮學前教育和成人教育，做到統一規劃，統一管理。先進行初中布點，后考慮小學布點，突出重點任務、重大工程，并在規劃中體現有利于區域內教師資源統籌調配的要求，確保教育均衡協調發展。
4、規劃重點
一是將學區建與新一輪中小學布局調整緊密結合。以學區為單位，按照由高到低、自上而下，先初中、后小學、再幼兒園的順序依次調整學校布局。在充分利用現有學校的基礎上，充分考慮學區內原有辦學資源的有效利用，把布局調整后閑置的初中校園校舍優先用于舉辦小學、閑置的小學校園校舍優先用于舉辦標準化幼兒園或規范化幼兒園（小學附設三年制幼兒班）。學區內初中辦學規模原則上不低于4軌、小學原則上不低于2軌；目前確實有困難的，偏遠農村可以保留教學點，或者是單軌。
二是將學區建設與中小學標準化建設緊密結合。以學區為單位，按照人口分布、學齡兒童少年分布，建設規模適度的標準化中小學。小學設置原則上應覆蓋人口5000人至10000人，縣城和中心城鎮及經濟發達的農村地區，標準化小學建設試行“4138”標準。初中設置原則上應覆蓋人口30000人至40000人，縣鎮和經濟發達的農村地區，標準化初中建設試行“1215612”標準；偏遠農村的標準化初中辦學規模一般應達到8軌（24個教學班）以上，至少不能低于6軌（18個教學班）；逐步取消4軌制以下初中。
三是將學區建設與城鎮建設規劃緊密結合。學校布點堅持“三個集中”，即：初中學校向中心鄉鎮集中、中心小學向鄉鎮所在地集中、學校布局向交通便利地帶集中，滿足適齡人口的入學需要。
一、總體目標
年，完成全區35%的中小學辦學條件標準化建設任務，年，完成全區70%的中小學辦學條件標準化建設，年，全面完成學校標準化建設任務。
二、工作原則
（一）政府主導，分級負責。學校標準化建設工程由區政府統一組織，各鄉鎮政府（街道辦事處）負責實施，有關部門密切配合。各級各有關部門要加強組織領導，明確各自職責，確保普通中小學辦學條件標準化建設工程順利實施。
（二）統一標準，全面提高。《辦學條件標準》是舉辦普通中小學校應當具備的基本標準，是各級政府規劃、設置、改造和管理普通中小學校的重要依據。各鄉鎮（街道）在實施過程中要面向每一所中小學校，全面提升辦學水平。凡布局調整后定點的中小學校，都要確保在辦學條件主要項目的種類、數量、質量上達到標準。
（三）科學規劃，分步實施。各鄉鎮（街道）要依據中小學校建設的現狀和區域發展情況，合理調整中小學布局，科學制定中小學辦學條件標準化建設的總體規劃和分步實施計劃，確保建設工程按計劃、分步驟順利實施。
（四）統籌安排，總體推進。各鄉鎮（街道）要將學校標準化建設工程與布局調整、薄弱學校改造、中小學校舍安全、教學儀器更新、農村中小學“兩熱一暖一改”等工程緊密結合，統籌安排，合理配置教育資源。以學校標準化建設工程為統領，以農村學校和城鎮薄弱學校為重點，全面推進學校標準化建設工程實施。
三、任務要求
《辦學條件標準》是中小學基本辦學條件具體標準，是學校標準化建設工程中的執行標準和評估驗收依據。新建、遷建學校要嚴格按照不低于《辦學條件標準》要求進行建設，原有學校要做好規劃，逐步完成達標任務。
（一）學校布局調整。各鄉鎮（街道）要結合城鎮化建設和新農村建設規劃，綜合考慮生源變化、交通、環境等因素，堅持方便學生就學和“有利于義務教育均衡發展、避免資源浪費”相結合的原則，立足長遠，合理調整學校布點和辦學規模,優化資源配置,實現辦學效益最大化。在學校布局調整過程中，各鄉鎮（街道）要對當地辦學條件低于《辦學條件標準》規定的薄弱學校，明確整改完成時限和具體措施，集中力量加快薄弱學校改造進程，適當調整和撤銷一批校址存在安全隱患、辦學條件差、生源不足、上學半徑大于規定要求、教育質量低的薄弱學校。對于原有超大規模、大班額學校，要采取有力措施，進行生源分流，加強控制和引導，使其辦學規模和班額逐步符合《辦學條件標準》要求。
（二）學校場地標準化建設。學校建設用地由建筑用地、體育用地、綠化用地和科技活動用地等組成，用地規模按《省建設用地集約利用控制標準》執行。學校的建設用地，應根據所在區域的實際情況，按照節約和集約用地以及資源共享的原則合理進行規劃配置。學校場地標準化建設要以體育運動場地標準化建設為重點，著力解決學校無田徑場或場地過小、籃排球及乒乓球場地不足等問題，按照《辦學條件標準》的規定，建設面積達標、數量足夠、符合標準的各類體育運動場地。布局調整中定點學校的確定及新建學校校址的選定，應充分考慮學校占地面積和運動場地建設需要。位于城區中心區域，因客觀原因限制，體育運動場地無法達標的學校，可因校制宜，充分挖潛，盡可能增設體育活動場地，基本滿足學生體育活動場地要求。
（三）學校校舍標準化建設。要在保證校舍安全、符合消防要求的前提下，以教學用房和學生生活用房建設為重點，與校舍安全工程、“兩熱一暖一改”工程等相結合。教學用房標準化建設要著力解決大班額及功能教室嚴重不足的問題。普通教室數量應按照學校規模和標準班額確定，功能教室數量、種類按照《辦學條件標準》規定進行設置。學生生活用房標準化建設要滿足寄宿生住宿和就餐的基本需求，解決宿舍擁擠、條件簡陋、無餐廳等問題。要依據學校寄宿生數量，按照《辦學條件標準》規定的人均面積定額，合理確定學生宿舍、食堂餐廳面積。農村中小學需要建設教師周轉用房的，一并納入學校校舍建設規劃。
（四）教育教學裝備標準化建設。認真貫徹教育部頒發的《中小學實驗室規程》，開展中小學實驗室標準化創建工作，要以實驗教學儀器配備、圖書資料配備、教育信息化建設和探究實驗室、通用技術實驗室、綜合實踐活動室、體育衛生與藝術設備等建設為重點，與農村中小學教學儀器更新工程同步實施，提高教育教學裝備水平。加強實驗教學和實驗室管理工作，做好實驗室教師培訓，規范實驗室管理制度,做好儀器上架管理,開展實驗教學理論研究和實驗教學優質課評選等工作,促進實驗教學順利進行，以適應基礎教育課程改革和全面實施素質教育需要。
1、實驗教學儀器配備。在實施農村中小學教學儀器更新工程的同時，按照《辦學條件標準》和教育部新頒布的《高中理科教學儀器配備標準》規定，配備高中教學儀器，完善城鎮初中、小學教學儀器配備。對保留的農村教學點可依據滿足所設年級教學需要，配備必需的教學儀器。
2、圖書資料配備。加強中小學圖書室管理，按照規定對現有圖書進行全面清理，剔除可讀性差及應報廢的圖書，按照《辦學條件標準》要求配足配齊圖書資料。
3、教育信息化建設。加強教育信息化的硬件、軟件及校園網建設，建立完善的信息交流平臺。把信息化建設與學校布局調整、薄弱學校改造等工作統籌安排，重點加強農村學校信息化建設，實現多媒體“班班通”教學。同時，加強教育區域網建設，實現區域內教育資源共享。教育信息技術的硬件建設重點是按照《辦學條件標準》要求，進行計算機室和校園網建設、專任教師用計算機配備、教室內多媒體“班班通”教學設備配備。
4、探究實驗室、通用技術實驗室和綜合實踐活動室建設。探究實驗室和通用技術實驗室是普通高中實施課程改革后新增的教學設施，應按《省普通中小學基本辦學條件標準（試行）補充規定》要求配備。省級規范化初中和有條件的，可參照省初中探究實驗室示范工程標準配備探究實驗室。初中、小學的綜合實踐活動室按照《辦學條件標準》要求配備。#p#分頁標題#e#
5、體育衛生藝術設施設備等建設。配置體育、藝術與健康教學專用設備，本著規范、安全、耐用的原則合理配備，并及時補充。具體配置要求參照《辦學條件標準》。
6、學校安全建設。按規定要求建設、完善校園警務室，配齊配全安保設備、器材，安裝校園監控錄像設施。
其他辦公及生活設備配置，也要按照《辦學條件標準》的要求，及時配備與更新。
（五）師資配備與建設。按照國家和省中小學教職工編制標準，為學校配備專任教師、實驗人員、管理及工勤人員，改善教師隊伍的學科、專業、年齡結構，切實滿足中小學教育教學工作的需要。加強和完善中小學編制、人員管理，逐步實現城鄉中小學教職工執行統一編制標準，對農村偏遠地區實行傾斜政策。完善中小學教職工編制動態管理機制，在核定的編制總額內，根據班額、生源等情況，統一分配縣域內中小學教職工編制，合理調配教師資源，保證基層特別是農村中小學師資力量配備。嚴禁擠占、挪用和截留中小學教職工編制，切實滿足中小學教育教學工作需要。
（六）公用經費標準撥付。公用經費是學校辦學的基本條件，財政部門要按照國家和省規定的公用經費定額標準，及時足額撥付到學校。安排一定的專項經費，加大對農村學校和城市薄弱學校的投入力度，使其按時達到基本辦學條件標準，促進學校均衡發展。
四、保障措施
自年起，省、市、區將對學校標準化建設工程進行評估驗收，驗收結果將予以公布，并與教育督導成績掛鉤。各級各有關部門要搶抓機遇，強化措施，落實責任，加大投入，確保按時完成任務。
（一）高度重視，加強領導。實施學校標準化建設工程是全區基礎教育事業發展中重要而緊迫的任務。為加強對工作的組織領導，區里專門成立了學校標準化建設工程領導小組（名單附后），統一領導和協調全區學校標準化建設工作。各級要高度重視，切實把學校標準化建設列入重要議事日程，納入當地經濟社會發展規劃，及時研究新情況，解決新問題。各鄉鎮（街道）要成立相應的領導機構，切實加強對學校標準化建設工作的領導。
（二）明確責任，通力合作。學校標準化建設工程涉及面廣，任務艱巨。各級各有關部門要明確職責，通力合作，密切配合。教育部門要統籌協調全區學校標準化建設工程的實施，會同有關部門做好工程規劃，加強組織協調，負責工程實施、監管和督促檢查，負責實施區直中小學標準化建設；發改部門要將學校標準化建設納入國民經濟和社會發展計劃，制定和完善相關政策；財政部門要充分發揮公共財政職能，積極籌措學校標準化建設所需資金，及時足額撥付到位；規劃部門要加強對學校定點布局的規劃指導；住建部門要加強對學校標準化建設工程的技術指導；國土資源部門要對學校標準化建設用地指標予以優先安排；人力資源和社會保障部門要根據機構編制管理的相關規定和教育事業發展現狀，及時調整學校的崗位設置，解決教師隊伍結構不合理和部分學科教師短缺的問題；審計部門要對實施中小學標準化建設的經費使用情況，依法進行審計監督；稅務部門應依法加強教育費附加和地方教育附加的征收，并根據有關規定和相關政策，落實學校建設中的優惠政策；安監部門要依法對中小學辦學條件標準化建設實施工作進行監督，加強對校舍安全工作的管理。各鄉鎮（街道）要切實履行“積極籌措資金，改善農村中小學辦學條件”的職責，負責實施轄區內中小學標準化建設。要在充分做好學校布局調整的基礎上，全面摸清轄區內中小學辦學條件現狀，掌握每一所學校與《辦學條件標準》的差距，結合實際，按照標準要求，制定工程總體規劃和年度實施計劃，完善保障措施，確保如期完成學校標準化建設任務。
