時(shí)間：2023-09-20 16:58:03
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項(xiàng)目管理的紐帶，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】 工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；轉(zhuǎn)型
中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-0278(2012)03-132-01
自從工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，工程監(jiān)理在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域發(fā)揮著越來(lái)越大的作用，建設(shè)監(jiān)理制度的實(shí)施也使我國(guó)建設(shè)工程管理體制開(kāi)始向社會(huì)化、專業(yè)化、規(guī)范化管理模式轉(zhuǎn)變。由于建設(shè)主體第三方監(jiān)理單位的介入，在項(xiàng)目法人與承包商、項(xiàng)目法人與監(jiān)理單位之間形成了以經(jīng)濟(jì)合同為紐帶，以提高工程質(zhì)量和建設(shè)水平為目的的相互制約、相互協(xié)作、相互促進(jìn)的一種新的建設(shè)項(xiàng)目管理運(yùn)行體制。但是，由于我國(guó)工程監(jiān)理制度實(shí)施時(shí)間較短，工程監(jiān)理存在著諸多方面的問(wèn)題，比如許多監(jiān)理企業(yè)的監(jiān)理業(yè)務(wù)仍停留在施工階段的質(zhì)量監(jiān)理上；而工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)的要求，接受業(yè)主的委托，按照雙方合約的規(guī)定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程或若干階段的管理和服務(wù)。由此可見(jiàn)，目前我國(guó)工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理還存在著一定的差距。
一、目前工程監(jiān)理和工程項(xiàng)目管理之間的差距
（一）工程監(jiān)理高智能人才缺乏
首先，自從我國(guó)工程監(jiān)理制度實(shí)施以來(lái)，由于工程監(jiān)理制度、工程監(jiān)理市場(chǎng)不完善等原因，使得監(jiān)理市場(chǎng)存在著惡行競(jìng)爭(zhēng)，監(jiān)理取費(fèi)呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì)，工程監(jiān)理人員的薪酬普遍較低，因此無(wú)法吸引高學(xué)歷、高職稱、高水平和高管理能力的人才進(jìn)入到監(jiān)理行業(yè)。其次，我國(guó)目前建設(shè)監(jiān)理工作大多局限于質(zhì)量監(jiān)理，與真正意義上的項(xiàng)目管理還存在著很大差距，導(dǎo)致監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目管理人才缺乏，尤其是經(jīng)濟(jì)、管理、商務(wù)和法律等方面的人才嚴(yán)重不足，很難形成具有核心竟?fàn)幜Φ捻?xiàng)目管理企業(yè)。
（二）工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍過(guò)于狹窄
由于我國(guó)工程監(jiān)理還處于發(fā)展初期，工程監(jiān)理制度還不完善，機(jī)制不配套，特別是監(jiān)理單位全方位控制能力不足，導(dǎo)致監(jiān)理的三控“即投資、進(jìn)度、質(zhì)量管理”職能多被大大弱化，絕大多數(shù)工程監(jiān)理企業(yè)的服務(wù)內(nèi)容基本不涉及建設(shè)工程的前期咨詢、勘察設(shè)計(jì)、指標(biāo)、設(shè)備采購(gòu)與建造等，僅局限于施工階段的質(zhì)量監(jiān)理，監(jiān)理工程師擔(dān)當(dāng)?shù)膬H僅是質(zhì)量檢驗(yàn)員的角色，工程監(jiān)理變成了業(yè)主單位聘請(qǐng)的工程質(zhì)量監(jiān)督旁站人員。有些業(yè)主單位甚至認(rèn)為聘請(qǐng)工程監(jiān)理純粹是為了滿足國(guó)家法規(guī)的要求，是應(yīng)付上級(jí)政策的對(duì)策。因此，和工程項(xiàng)目管理相比，我國(guó)工程監(jiān)理業(yè)務(wù)范圍過(guò)于狹窄。
（三）政府主導(dǎo)與社會(huì)認(rèn)同之間的差異
我國(guó)由于投資主體多元化，政府在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的職能還未完全轉(zhuǎn)換，工程項(xiàng)目在近年來(lái)還呈現(xiàn)投資主體成份復(fù)雜的現(xiàn)狀，因此政府在較大范圍內(nèi)規(guī)定了必須實(shí)行監(jiān)理的工程項(xiàng)目。從理論上來(lái)講，監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的唯一管理人員，但是對(duì)于大型的工程項(xiàng)目，許多業(yè)主都會(huì)自行組織一套班子實(shí)施工程管理，被稱為“監(jiān)理的監(jiān)理”，它反映了業(yè)主固有的觀念，即對(duì)監(jiān)理工作的不認(rèn)同，業(yè)主行為的不規(guī)范掣肘了監(jiān)理行業(yè)的健康發(fā)展，導(dǎo)致監(jiān)理單位很難涉足真正的項(xiàng)目管理。
二、工程監(jiān)理向項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)型的舉措
（一）建立符合工程項(xiàng)目管理要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍
工程項(xiàng)目管理始于項(xiàng)目建議書階段，歷經(jīng)可行性研究、設(shè)計(jì)、招標(biāo)、施工招標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施、竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行和項(xiàng)目后評(píng)估等一系列過(guò)程，是技術(shù)管理、經(jīng)濟(jì)管理、合同管理、組織協(xié)調(diào)等多項(xiàng)業(yè)務(wù)的綜合管理。可見(jiàn)，工程項(xiàng)目管理對(duì)人才的智能和素質(zhì)提出了較高的要求，因此，工程監(jiān)理公司要向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型，首先就是加強(qiáng)智能型、復(fù)合型、開(kāi)拓型人才的引進(jìn)，其次，加大對(duì)本企業(yè)監(jiān)理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，特別要加強(qiáng)項(xiàng)目管理基本知識(shí)培訓(xùn)和著重實(shí)務(wù)實(shí)用的專題性培訓(xùn)，并定期進(jìn)行考核，將考核成績(jī)與員工績(jī)效掛鉤，提高工程監(jiān)理人員的素質(zhì)和監(jiān)理能力，造就適合工程項(xiàng)目管理要求的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。
（二）構(gòu)建符合項(xiàng)目管理要求的業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范
項(xiàng)目管理不同于工程監(jiān)理，每個(gè)項(xiàng)目管理企業(yè)都有符合自身發(fā)展的項(xiàng)目管理唯一標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。項(xiàng)目管理企業(yè)除了自身完成相應(yīng)的專業(yè)服務(wù)外，還要擔(dān)當(dāng)起項(xiàng)目策劃及在工程建設(shè)全過(guò)程中負(fù)起組織協(xié)調(diào)等主導(dǎo)作用。因此工程監(jiān)理企業(yè)應(yīng)建立具有自己特色并且更為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉I(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范應(yīng)該和企業(yè)自身的內(nèi)部基本管理制度結(jié)合起來(lái),體現(xiàn)自己企業(yè)的文化和精神設(shè)計(jì)，這些標(biāo)準(zhǔn)和工作規(guī)范應(yīng)該成為企業(yè)員工的業(yè)務(wù)手冊(cè)，成為保證企業(yè)正常運(yùn)作的另一重要資源。
（三）提高工程監(jiān)理的社會(huì)認(rèn)同度
如前所述，在監(jiān)理企業(yè)業(yè)務(wù)能力普遍較低的環(huán)境下，業(yè)主不可能將將項(xiàng)目管理企業(yè)所承擔(dān)的工作全部交由監(jiān)理公司來(lái)完成，即便是那些具備很強(qiáng)實(shí)力的項(xiàng)目管理公司（或由監(jiān)理公司轉(zhuǎn)型而來(lái)）也很難接手到工程項(xiàng)目的全部管理業(yè)務(wù)。因此，作為實(shí)力一般的監(jiān)理公司應(yīng)加大發(fā)展力度，提高監(jiān)理能力，為向工程項(xiàng)目管理公司轉(zhuǎn)型打好基礎(chǔ)；對(duì)于具備項(xiàng)目管理能力的工程建設(shè)監(jiān)理公司，應(yīng)做好本企業(yè)的推廣工作，主動(dòng)向業(yè)主宣傳委托具備項(xiàng)目管理能力的工程建設(shè)監(jiān)理公司進(jìn)行專業(yè)化管理的必要性，以及項(xiàng)目管理的全過(guò)程、管理的內(nèi)容和意義等，主動(dòng)地開(kāi)拓市場(chǎng)，逐步提高工程監(jiān)理的社會(huì)認(rèn)同度。
參考文獻(xiàn)：
[摘要]:實(shí)施工程項(xiàng)目管理是建筑施工企業(yè)降本增效的重要途徑,應(yīng)該以選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理、建好項(xiàng)目班子為“龍頭”,以加強(qiáng)外部勞務(wù)管理為重點(diǎn),以項(xiàng)目評(píng)估、法人授托為基礎(chǔ),以激勵(lì)約束調(diào)控機(jī)制保證,以深化責(zé)任成本管理,降本增效為核心,提高管理水平,獲取管理效益。
[關(guān)鍵詞]:建筑工程管理;工程項(xiàng)目管理
工程項(xiàng)目是施工企業(yè)的“窗口”，生產(chǎn)和管理的基點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)效益的源泉。工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng),以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目的運(yùn)作質(zhì)量，是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理仍然存在諸多問(wèn)題，不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。最集中的表現(xiàn)都在工程項(xiàng)目上。
一、要把選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理，建好項(xiàng)目管理層，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“龍頭”
項(xiàng)目管理說(shuō)到底是人的管理與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶,選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理、建好項(xiàng)目班子,是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。 (1)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)選拔,競(jìng)聘上崗。(2)要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有注冊(cè)建造師證的人員中選拔。同時(shí)還要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部后備選隊(duì)伍建設(shè),提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)要堅(jiān)持精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)、一專多能的原則,做到對(duì)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員編制彈性化，對(duì)項(xiàng)目部管理層人員要根據(jù)項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和不同階段的要求，在各項(xiàng)目之間合理組合和有效流動(dòng)，實(shí)行派遣與聘用相結(jié)合的機(jī)制，根據(jù)項(xiàng)目大小和管理人員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素合理組合。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立“王國(guó)”，保證項(xiàng)目部管理層整體合力的有效發(fā)揮。
二、要把項(xiàng)目評(píng)估、合同簽訂，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估、項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。當(dāng)前不少施工企業(yè)對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算的地位和作用認(rèn)識(shí)不足；有的評(píng)估、測(cè)算的權(quán)限不明確，方法不科學(xué)；有的評(píng)估、測(cè)算滯后，激勵(lì)、約束不到位，缺乏動(dòng)態(tài)跟蹤考核，造成項(xiàng)目管理失控，項(xiàng)目盈虧到竣工時(shí)算總帳。
為解決好這個(gè)問(wèn)題，必須抓好四個(gè)方面的工作：一是要提高認(rèn)識(shí)。在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估、測(cè)算作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)，堵塞效益流失的第一道關(guān)口來(lái)認(rèn)識(shí)，自覺(jué)地搞好評(píng)估和測(cè)算。二要加強(qiáng)評(píng)估、測(cè)算的組織領(lǐng)導(dǎo)，要成立專門的領(lǐng)導(dǎo)小組，有專人負(fù)責(zé)，有科學(xué)的評(píng)估、測(cè)算指標(biāo)體系。三要依法簽訂承包經(jīng)營(yíng)合同，上繳風(fēng)險(xiǎn)保證金、委派主辦會(huì)計(jì)。四要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核。幫助項(xiàng)目經(jīng)理及時(shí)糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差，確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
三、以加強(qiáng)外部勞務(wù)管理為重點(diǎn)
外部勞務(wù)使用與管理是施工企業(yè)適度規(guī)模擴(kuò)張和追求效益最大化的有效途徑,加強(qiáng)勞務(wù)使用與管理是項(xiàng)目管理的又一重大課題,具體應(yīng)做好四點(diǎn)。(1)規(guī)范使用制度,嚴(yán)把勞務(wù)隊(duì)伍選擇關(guān)。落實(shí)“三堅(jiān)持、兩必須、一提倡”,即:堅(jiān)持項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論,嚴(yán)禁搞個(gè)人說(shuō)了算;堅(jiān)持勞務(wù)使用“以我為主,為我所用,合理有序,考核業(yè)績(jī),注重實(shí)力,總量控制”的方針(可與勞務(wù)公司建立長(zhǎng)期合作關(guān)系);堅(jiān)持勞務(wù)使用“基地化、彈性化”的制度;必須符合國(guó)家相關(guān)法規(guī)和地方條例規(guī)定;必須考察施工技術(shù)素質(zhì),主要是專業(yè)技術(shù)人員,技術(shù)工種能不能滿足施工技術(shù)要求;同時(shí),在保證自有隊(duì)伍有活干的前提下,提倡“混編帶用勞務(wù)‘架子隊(duì),形式為主”,“使用建制隊(duì)伍‘清包工’方式為輔”,“重要崗位禁用外部勞務(wù)制度”。(2)加強(qiáng)分包工程的質(zhì)量、安全管理。開(kāi)工前項(xiàng)目部幫助其制定出質(zhì)量目標(biāo),明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);嚴(yán)格按施工規(guī)范,操作規(guī)程組織施工,行使質(zhì)量否決權(quán);進(jìn)場(chǎng)材料,應(yīng)由項(xiàng)目測(cè)試人員復(fù)檢;對(duì)關(guān)鍵工序和部位要派技術(shù)員跟班檢查,實(shí)行旁站監(jiān)理;做好質(zhì)量資料記錄;實(shí)施獎(jiǎng)罰制度,工程質(zhì)量好壞與經(jīng)濟(jì)掛鉤;將外部勞務(wù)納入企業(yè)全員安全管理范疇,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目部必須與外部勞務(wù)隊(duì)伍簽訂安全生產(chǎn)承保責(zé)任書,規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)安全標(biāo)準(zhǔn)管理。(3)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。突出“兩個(gè)原則”、抓好“三個(gè)重點(diǎn)”,即:堅(jiān)持“誰(shuí)用工誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“教育、使用、管理并舉”的原則;抓好企業(yè)代表、技術(shù)監(jiān)理人員選派工作,實(shí)行分包工程施工全過(guò)程“旁站”制度,確保分包工程安全、質(zhì)量和工期監(jiān)管有效,抓好分包工程物資采供和驗(yàn)收計(jì)價(jià)等管理工作,堵塞效益流失渠道,抓好外部勞務(wù)制度化管理,加強(qiáng)教育,以良好的政治、技術(shù)、管理素質(zhì)和精神風(fēng)貌,維護(hù)企業(yè)信譽(yù)和形象。
四、要把深化責(zé)任成本管理，作為加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的“核心”
多年來(lái)，不少施工企業(yè)一直未能擺脫效益低、積累少、資金緊張的困擾，癥結(jié)何在？筆者認(rèn)為主要是存在粗放經(jīng)營(yíng)、重干輕管、先干后算、干而不算等問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)注重以下二方面的工作。
1．切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，強(qiáng)化成本意識(shí)。一是要樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心，項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念；二是要樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)，精耕細(xì)作和挖潛增效的觀念；三是要樹(shù)立責(zé)任、成本、效益意識(shí)，營(yíng)造企業(yè)整體重視，項(xiàng)目部全員參與，施工生產(chǎn)全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。
2．建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。體系應(yīng)包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容。一要明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、分隊(duì)（班組）和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任，使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤；二要分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃，制定成本費(fèi)用管理標(biāo)準(zhǔn)；三要綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段，圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管理標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題；四要認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息，以期改善管理、降本增效；五要按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià)，嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核和獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。
關(guān)鍵詞：項(xiàng)目管理 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度 青草沙水庫(kù)
中圖分類號(hào)：TU991.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）03（a）-0056-02
1 青草沙水庫(kù)工程項(xiàng)目管理存在的特點(diǎn)
首先，青草沙水庫(kù)作為上海最大、最有影響力的飲用水水源地，占地面積66.15 km2，環(huán)庫(kù)大堤48.4 km，分上游閘、下游閘、輸水及長(zhǎng)興泵房，呈現(xiàn)出點(diǎn)多、面廣、路程遠(yuǎn)等特點(diǎn)，這給工程現(xiàn)場(chǎng)管理及效率帶來(lái)了很大困難；其次，青草沙水庫(kù)作為水利工程屬性，超出常規(guī)泵站設(shè)備范疇，除了機(jī)電、管道、暖通外、更多的是堤壩構(gòu)筑物、大型閘門、大型電機(jī)水泵、金結(jié)、涵養(yǎng)林、水生態(tài)動(dòng)植物等，具有非常多的專業(yè)門類；再次，工程安全作為企業(yè)一切工作的底線，是一切工作的前提，必須狠抓責(zé)任落實(shí)，專人負(fù)責(zé)；最后，青草沙水庫(kù)管理團(tuán)隊(duì)是新組建團(tuán)隊(duì)，在人力資源分配上非常緊張，應(yīng)屆畢業(yè)生占了80%，沒(méi)有工作經(jīng)驗(yàn)，專業(yè)不對(duì)口，給青草沙水庫(kù)工程項(xiàng)目管理帶來(lái)了很大挑戰(zhàn)與困難。
2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度實(shí)施目的
為保障上海水源地供水安全的重任和以上四項(xiàng)在工程項(xiàng)目管理上的困難要求經(jīng)理室在工程項(xiàng)目管理的體制機(jī)制上必須創(chuàng)新，傳統(tǒng)的職能制管理模式并不符合當(dāng)前青草沙水庫(kù)管理實(shí)際需求。因此，在青草沙水庫(kù)工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中，通過(guò)制度創(chuàng)新，遵循現(xiàn)有企業(yè)的管理程序，建立矩陣式的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度，由明確的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，有效解決工程管理上的困難，并讓青年員工得到有效鍛煉。
3 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的設(shè)計(jì)與架構(gòu)
3.1 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的任命
為了保證工程項(xiàng)目的成功，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的選人用人是項(xiàng)目成敗的重要關(guān)鍵因素，原則上從項(xiàng)目實(shí)施部門內(nèi)由部門主管提名推薦，要求具備較高的政治素質(zhì)、思想品德、責(zé)任意識(shí)、作風(fēng)端正、吃苦耐勞、敢于負(fù)責(zé)、用于擔(dān)當(dāng)；且具有相關(guān)的專業(yè)背景與工作能力與管理技巧；能堅(jiān)定維護(hù)企業(yè)的利益，經(jīng)理室授權(quán)后擔(dān)任。
3.2 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任、權(quán)力、利
項(xiàng)目負(fù)責(zé)人經(jīng)經(jīng)理室授權(quán)后作為工程項(xiàng)目的責(zé)任主體，代表經(jīng)理室從事工程項(xiàng)目管理活動(dòng)，對(duì)實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)行全面領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮，并負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是項(xiàng)目責(zé)任、權(quán)力、利的主體。
（1）責(zé)任。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作為工程項(xiàng)目全過(guò)程的現(xiàn)場(chǎng)管理者、協(xié)調(diào)者、策劃者，在項(xiàng)目管理中處于中心地位。首先，要嚴(yán)格堅(jiān)持貫徹國(guó)家與地方法律法規(guī)政策，執(zhí)行企業(yè)內(nèi)部各項(xiàng)管理規(guī)章管理制度。其次，要遵守執(zhí)行有關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、合同、溝通協(xié)調(diào)，完成從項(xiàng)目的前期醞釀籌劃、項(xiàng)目可行性論證、立項(xiàng)申報(bào)、招投標(biāo)、合同簽訂、現(xiàn)場(chǎng)管理、竣工驗(yàn)收、資料歸檔等任務(wù)，進(jìn)行各階段（見(jiàn)圖1），全過(guò)程有效管理控制。
（2）權(quán)力。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人在承擔(dān)所負(fù)責(zé)的項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，是經(jīng)理室在工程項(xiàng)目上的代表人，是工程項(xiàng)目專門牽頭人，是協(xié)調(diào)各方面關(guān)系的橋梁和紐帶，是工程項(xiàng)目責(zé)任主體，是落實(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的核心，因此，必須給予一定的決策權(quán)、否決權(quán)、主導(dǎo)權(quán)，并有直接與經(jīng)理室溝通的渠道。
（3）利。工程項(xiàng)目作為員工本職崗位上額外承擔(dān)的工作任務(wù)，如何調(diào)動(dòng)員工積極性是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度設(shè)計(jì)的難點(diǎn)與重點(diǎn)，也是該項(xiàng)制度是否有生命力的關(guān)鍵。那么，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人通過(guò)辛苦努力負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目后，到底能收獲什么呢？首先，青年員工能通過(guò)工程管理實(shí)踐，體會(huì)到大工程、大項(xiàng)目的運(yùn)作過(guò)程，在技術(shù)與管理上獲取一定的經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了青年員工綜合素質(zhì)，對(duì)做強(qiáng)自身是非常可貴的機(jī)會(huì)；其次，在企業(yè)內(nèi)部的各類創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)與考評(píng)中，優(yōu)秀的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人將會(huì)給予更多關(guān)注與傾向；最后，可以為經(jīng)理室選拔適合的技術(shù)、管理帶頭人，為職業(yè)發(fā)展獲得加分，為人才梯隊(duì)建設(shè)提供重要的參考依據(jù)，消除“項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是臨時(shí)性的，目竣工后身份隨即解除，竣工后就跟我沒(méi)關(guān)系”等錯(cuò)誤想法，以此贏得更多青年員工參與度與成就感。
3.3 對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的監(jiān)督管理
（1）在項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量的監(jiān)督管理上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不一定是專業(yè)對(duì)口的，因此，在實(shí)施過(guò)程中，要采用頭腦風(fēng)暴等借腦方式，一方面，要借助設(shè)計(jì)院、監(jiān)理單位、評(píng)估單位等技術(shù)力量；另一方面，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度也要求項(xiàng)目實(shí)施部門站在宏觀的角度，參與重大關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的技術(shù)核定與把關(guān)，全面審查項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)是否偏離目標(biāo)，項(xiàng)目質(zhì)量是否達(dá)到使用要求，通過(guò)多角度、多方面的參與技術(shù)審核，確保工程質(zhì)量的可靠。
（2）在簽證與支付上。所有的工程款支付及工程現(xiàn)場(chǎng)簽證，在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人審核無(wú)誤后，必須經(jīng)部門主管、計(jì)劃財(cái)務(wù)部、分管經(jīng)理一同審核后上報(bào)上級(jí)單位支付，形成協(xié)同監(jiān)督制約機(jī)制，發(fā)揮共同決策機(jī)制，避免造成項(xiàng)目負(fù)責(zé)人權(quán)力過(guò)大，承擔(dān)較大風(fēng)險(xiǎn)。
（3）在工程安全上。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)接受安全保衛(wèi)部及上級(jí)安全部門對(duì)工程現(xiàn)場(chǎng)的安全檢查與管理。在簽訂安全協(xié)議的前提下，三級(jí)安全教育、開(kāi)工安全交底、班前安全交底、安全技術(shù)交底、安全行為告知書等一系列安全規(guī)范要求是每位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該爛熟于心。此外，時(shí)刻監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)，時(shí)刻叮囑參建各方強(qiáng)化安全責(zé)任與意識(shí)。不符合要求，堅(jiān)決要求落實(shí)整改，并實(shí)行安全一票否決制度，守住安全的底線，確保工程安全。
項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程中，上級(jí)單位、經(jīng)理室、工程項(xiàng)目實(shí)施部門、相關(guān)部門（紀(jì)檢部門、安全保衛(wèi)部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部）共同發(fā)揮各自技術(shù)、安全、經(jīng)濟(jì)方面的監(jiān)督，形成立體監(jiān)督與保護(hù)機(jī)制，使得項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的現(xiàn)場(chǎng)管理得到有效監(jiān)督與保護(hù)。（如圖2）
3.4 項(xiàng)目負(fù)責(zé)人能力培養(yǎng)
（1）溝通協(xié)調(diào)能力。
工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中，涉及匯報(bào)對(duì)象多，參與供應(yīng)商多，哪怕一個(gè)最簡(jiǎn)單的工程項(xiàng)目，也涉及內(nèi)外多個(gè)部門與單位的溝通協(xié)調(diào)。對(duì)內(nèi)有上級(jí)各主管部門、內(nèi)部各部門，對(duì)外包括設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及甲供料供應(yīng)商等。可以說(shuō)，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是連通各方的一個(gè)重要樞紐、信息中心、重要協(xié)調(diào)組織者，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的協(xié)調(diào)能力直接決定了項(xiàng)目的順利開(kāi)展與否。項(xiàng)目開(kāi)工、供應(yīng)商進(jìn)場(chǎng)、施工、完工、審計(jì)等各個(gè)環(huán)節(jié)都離不開(kāi)協(xié)調(diào)，無(wú)論哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題，都可能造成工期、質(zhì)量、成本、安全不可控等風(fēng)險(xiǎn)，且參建各方都代表自身立場(chǎng)，工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，常常會(huì)遇到各方面不同的聲音，為了順利推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人往往做大量的說(shuō)服、解釋工作，力爭(zhēng)設(shè)計(jì)出一套各方都能接受的方案，充分高效的溝通能取得事半功倍的效果，提高工程項(xiàng)目管理效率，具備較高的靈活性與應(yīng)對(duì)能力是樹(shù)立甲方在項(xiàng)目管理的核心地位是非常有利的。
（2）多專業(yè)綜合知識(shí)能力。
一個(gè)工程項(xiàng)目涉及到的專業(yè)，并不是單單一兩個(gè)專業(yè)所能涵蓋，往往呈現(xiàn)出多專業(yè)的綜合體，比如最簡(jiǎn)單的裝修工程，就有建筑結(jié)構(gòu)、暖通、供電、給排水、照明、合同、造價(jià)、審價(jià)、支付等非常專業(yè)知識(shí)，很顯然，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不可能，也沒(méi)有這個(gè)條件像設(shè)計(jì)院或者乙方一樣完全具備全部專業(yè)背景。除了技術(shù)專業(yè)知識(shí)外，管理類的知識(shí)也是格外重要，如：相關(guān)的法律法規(guī)、項(xiàng)目的流程、管理現(xiàn)場(chǎng)制度的規(guī)定等。因此，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人具備較強(qiáng)且快速學(xué)習(xí)的能力以及較寬的專業(yè)知識(shí)面，以及具備一些通用性、套路性的知識(shí)與技巧，做到既懂技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)，既懂流程又懂管理技巧、既有現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)又有協(xié)調(diào)管理的能力，這對(duì)樹(shù)立甲方項(xiàng)目管理的專業(yè)性來(lái)說(shuō)是非常有利的。
（3）控制管理能力。
工程施工過(guò)程中，總免不了會(huì)出現(xiàn)各類問(wèn)題，比如有些施工單位不服募追秸確指令，在施工現(xiàn)場(chǎng)違紀(jì)違規(guī)，對(duì)甲方的項(xiàng)目管理形成挑戰(zhàn)；又比如監(jiān)理單位不認(rèn)真履行監(jiān)理義務(wù)，甲方督促又屢教不改的，這些種種的狀況，都隨時(shí)考驗(yàn)著項(xiàng)目負(fù)責(zé)人把控全局能力。工程項(xiàng)目管理的控制能力與管理技巧需要一定的歷練與學(xué)習(xí)，同時(shí)也需要采用一定的制度工具，比如：定期工程例會(huì)、制定獎(jiǎng)罰條例等，形成人治與法治共同管理，同時(shí)，為增強(qiáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)能力與判斷力，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人盡可能多地負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理，每次的項(xiàng)目管理都是學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。此外，參加培訓(xùn)項(xiàng)目，瀏覽相關(guān)雜志書籍以開(kāi)闊眼界，了解更多新知識(shí)，使知識(shí)系統(tǒng)化，最后也要不斷自我總結(jié)，及時(shí)改正錯(cuò)誤，積累經(jīng)驗(yàn)，向供應(yīng)商交流學(xué)習(xí)探討項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)。在現(xiàn)場(chǎng)管理中，擁有較好的應(yīng)變能力，決策能力、較強(qiáng)的控制能力與技巧對(duì)樹(shù)立甲方項(xiàng)目管理的權(quán)威性來(lái)說(shuō)是非常有利的。
4 結(jié)語(yǔ)
工程項(xiàng)目管理管理有許多中管理制度與管理模式，各有優(yōu)缺點(diǎn)，但青草沙水庫(kù)在工程項(xiàng)管理實(shí)踐中采用了項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度后，有效解決了工程項(xiàng)目管理的實(shí)際問(wèn)題，契合了青草沙水庫(kù)企業(yè)文化與背景。在該文中，對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度的應(yīng)用做了闡述，針對(duì)其他一些新管理制度在工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中的應(yīng)用還需要做進(jìn)一步探索。
參考文獻(xiàn)
Abstract: Projects management of construction projects increasingly become the important problem of construction industry in China. With the rapidly development of construction industry in China, the scale of the projects is bigger and bigger, and need higher and higher technology level. For the traditional engineering project is becoming more and more inadaptable, and expose many problems, which seriously influenced the development of construction enterprises in China, it’s definitely necessary to reform it.
Keywords: construction projects; current situation; countermeasure
中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
在信息社會(huì)的今天,生產(chǎn)技術(shù)全球化,管理技術(shù)全球化。開(kāi)放的中國(guó)在接納知識(shí)、金融、高新技術(shù)的同時(shí),國(guó)外的施工企業(yè)已經(jīng)進(jìn)入中國(guó)建筑市場(chǎng)。建筑業(yè)的技術(shù)含量低,勞動(dòng)、資本密集特性決定了市場(chǎng)準(zhǔn)入的門檻,目前而言,鐵路施工企業(yè)、公路施工企業(yè)、水電施工企業(yè)、冶金施工企業(yè)、煤炭施工企業(yè)等各種施工企業(yè)加上國(guó)外的日本大成公司、熊谷組、韓國(guó)三環(huán)、CMC公司等土木施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè),有的在中國(guó)己經(jīng)占據(jù)了市場(chǎng),還有大批的企業(yè)正向中國(guó)的建筑市場(chǎng)涌進(jìn)。建筑市場(chǎng)不規(guī)范,法律法規(guī)不健全,項(xiàng)目管理不完善,引出了很多工程安全問(wèn)題,使人民的生命財(cái)產(chǎn)受損,國(guó)家的投資付之一炬。
國(guó)內(nèi)的許多建筑企業(yè)在如此好政策下做大做強(qiáng),無(wú)論在市場(chǎng)占有還是領(lǐng)域發(fā)展等方面都得到了極大拓展。但是不可否認(rèn)的是,建筑工程的項(xiàng)目管理由于仍然受傳統(tǒng)管理體制的影響,已經(jīng)適應(yīng)不了新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展與建筑市場(chǎng)的管理機(jī)制出現(xiàn)了不相協(xié)調(diào)的矛盾,這嚴(yán)重影響了我國(guó)建筑市場(chǎng)的健康發(fā)展,因此,對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程實(shí)行現(xiàn)代化的項(xiàng)目管理正變得越來(lái)越重要。
程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng)，以工程項(xiàng)目管理為中心，提高項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量，是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前施工企業(yè)管理存在的諸多問(wèn)題，最集中的表現(xiàn)都在工程項(xiàng)目上。關(guān)于如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目管理，以下幾方面尤需關(guān)注和思考。
項(xiàng)目管理說(shuō)到底是人的管理與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶，在項(xiàng)目管理中處于核心地位，作為項(xiàng)目管理班子的靈魂，其素質(zhì)高低決定著工程項(xiàng)目的成敗。選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理、建好項(xiàng)目班子，是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選拔任用，要注意三點(diǎn)。(1)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)選拔，競(jìng)聘上崗。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平，還要有較高的政治素質(zhì)，強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大視野，取長(zhǎng)補(bǔ)短。(2)要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格的人員中選拔，并建立健全項(xiàng)目經(jīng)理任用制度，明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利，遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)還要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部后備人選隊(duì)伍建設(shè)，提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)要堅(jiān)持精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)、一專多能的原則，在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上實(shí)行推選與聘用相結(jié)合的機(jī)制，同時(shí)要考慮項(xiàng)目大小和成員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素組合班子。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣，形成獨(dú)立“王國(guó)”，以保證班子整體合力的有效發(fā)揮。
一、我國(guó)建筑工程項(xiàng)目管理的現(xiàn)狀分析 我國(guó)建筑企業(yè)由于長(zhǎng)期受傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響,其項(xiàng)目管理水平還處在比較低的層面上,存在較多問(wèn)題,突出體現(xiàn)在管理不合理、人員素質(zhì)低等。 (一)管理模式
工期制定方面,表現(xiàn)為對(duì)總體規(guī)劃方面不夠重視,所做的各種計(jì)劃不科學(xué)、不符合實(shí)際、主要靠以往積累的經(jīng)驗(yàn),拍腦袋定工期。如果遇到新的結(jié)構(gòu)形勢(shì)的項(xiàng)目則更是一籌莫展,只能主觀臆斷,制定措施不得當(dāng)。 控制方面,表現(xiàn)為在企業(yè)內(nèi)部對(duì)控制缺乏足夠的重視,缺少完整的控制體系,主要憑經(jīng)驗(yàn)積累和主觀臆想。控制的大部分內(nèi)容被檢查工作所代替了。檢查只有等待任務(wù)結(jié)束以后才能進(jìn)行,也就是說(shuō)進(jìn)行的只是事后控制。對(duì)檢查出現(xiàn)問(wèn)題的結(jié)果,不進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析和量化計(jì)算,只是定性作出判斷。事前控制和事中控制沒(méi)有得到足夠的重視。 材料采購(gòu)方面,目前建筑企業(yè)的采購(gòu)方式多采用大批量集中采購(gòu)的方式。項(xiàng)目接到手現(xiàn)聯(lián)系供貨商,與供貨商缺乏一種長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作關(guān)系。采購(gòu)方式缺乏靈活性,大宗材料一次購(gòu)入量太大,既占用資金又占用場(chǎng)地,零星材料又得頻繁采購(gòu),增加了采購(gòu)成本。 (二)人員素質(zhì) 我國(guó)的建筑企業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)整體較低,并且結(jié)構(gòu)層次也不盡合理。首先,高等教育以上的學(xué)歷人員不多,而大、中專學(xué)歷者占據(jù)絕大多數(shù);其次,存在著重工程技術(shù)人員,輕管理專業(yè)人員的傾向,在缺少高素質(zhì)的工程技術(shù)人員的同時(shí),合格的項(xiàng)目經(jīng)理等企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的人員更為缺少。 特別是目前對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō),建筑業(yè)是一支勞動(dòng)密集型的行業(yè),一線的操作工人技能水平較低,特別是農(nóng)民工的素質(zhì)急待提高,這已成為工程質(zhì)量上不去的一個(gè)主要因素。因?yàn)榻ㄖこ痰默F(xiàn)場(chǎng)施工任務(wù)主要由農(nóng)工承擔(dān),其中相當(dāng)一部分人是剛剛放下鋤頭就上了工地的農(nóng)民,文化程度很低,并且其中的大部分人員未經(jīng)任何培訓(xùn)。這不僅影響到工程質(zhì)量,而且容易出現(xiàn)安全事故。
關(guān)鍵詞:工程管理 施工企業(yè) 制度
工程項(xiàng)目是建筑施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的主戰(zhàn)場(chǎng),以工程項(xiàng)目管理為中心,提高項(xiàng)目運(yùn)作質(zhì)量,是施工企業(yè)生存和發(fā)展永恒的主題。當(dāng)前施工企業(yè)管理存在的諸多問(wèn)題,最集中的表現(xiàn)都在工程項(xiàng)目上。關(guān)于如何加強(qiáng)和改進(jìn)工程項(xiàng)目管理,以下幾方面尤需關(guān)注和思考。
1.以選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理。建好項(xiàng)目班子為“龍頭”
項(xiàng)目管理說(shuō)到底是人的管理與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目有關(guān)各方協(xié)調(diào)配合的橋梁和紐帶,在項(xiàng)目管理中處于核心地位,作為項(xiàng)目管理班子的靈魂,其素質(zhì)高低決定著工程項(xiàng)目的成敗。選準(zhǔn)項(xiàng)目經(jīng)理、建好項(xiàng)目班子,是工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵。對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選拔任用,要注意三點(diǎn)。(1)要按照德才兼?zhèn)涞脑瓌t公開(kāi)選拔,競(jìng)聘上崗。項(xiàng)目經(jīng)理不僅要有較高的專業(yè)技術(shù)和領(lǐng)導(dǎo)水平,還要有較高的政治素質(zhì),強(qiáng)烈的責(zé)任感和敬業(yè)精神。要善于學(xué)習(xí)和借鑒別人的經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大視野,取長(zhǎng)補(bǔ)短。(2)要實(shí)行項(xiàng)目經(jīng)理職業(yè)化管理。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從接受過(guò)正規(guī)培訓(xùn)、具有項(xiàng)目經(jīng)理從業(yè)資格的人員中選拔,并建立健全項(xiàng)目經(jīng)理任用制度,明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)權(quán)利,遏制不良現(xiàn)象。同時(shí)還要加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理部后備人選隊(duì)伍建設(shè),提高其職業(yè)道德水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。(3)要堅(jiān)持精干高效、結(jié)構(gòu)合理、一崗多責(zé)、一專多能的原則,在項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上實(shí)行推選與聘用相結(jié)合的機(jī)制,同時(shí)要考慮項(xiàng)目大小和成員性格、特長(zhǎng)、管理技能等因素組合班子。防止項(xiàng)目經(jīng)理自由組閣,形成獨(dú)立“王國(guó)”,以保證班子整體合力的有效發(fā)揮。
2.以項(xiàng)目評(píng)估、法人授托為基礎(chǔ)
實(shí)行項(xiàng)目評(píng)估、法人授托責(zé)任制的目的是要明確項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),以法律形式規(guī)范項(xiàng)目經(jīng)理的行為,并通過(guò)科學(xué)評(píng)估,明確項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)目標(biāo),解決好項(xiàng)目盈利和盈利多少的問(wèn)題。這是堵塞項(xiàng)目效益流失的第一道關(guān)口。在一些建筑施工企業(yè)中。有的對(duì)項(xiàng)目評(píng)估、法人授托的地位作用認(rèn)識(shí)不足,工作開(kāi)展不普遍或流于形式;有的評(píng)估授托責(zé)任、權(quán)限不明確,測(cè)算方法不科學(xué);有的激勵(lì)約束不到位,缺少動(dòng)態(tài)跟蹤考核,項(xiàng)目盈虧到竣工時(shí)算總帳。評(píng)估授托仍然滯后,項(xiàng)目管理失控的問(wèn)題始終沒(méi)有得到遏止。為此必須抓好四方面工作:一要提高認(rèn)識(shí),在思想上切實(shí)把項(xiàng)目評(píng)估法人授托作為加強(qiáng)項(xiàng)目管理的基礎(chǔ)、堵塞效益流失的第一道關(guān)口來(lái)認(rèn)識(shí),自覺(jué)地搞好評(píng)估和授托;二要建立評(píng)估授托機(jī)制,做到有組織領(lǐng)導(dǎo),有專人負(fù)責(zé),有科學(xué)評(píng)估指標(biāo)體系和缺席;三要依法簽訂好經(jīng)營(yíng)合同和“企業(yè)法人委托書”、“受托法人責(zé)任書”;四要認(rèn)真進(jìn)行項(xiàng)目運(yùn)行中的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和考核,幫助項(xiàng)目部糾正經(jīng)營(yíng)管理偏差,確保項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。
3.以激勵(lì)約束調(diào)控機(jī)制保證
建筑施工企業(yè)要想保證項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)良性運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展,實(shí)現(xiàn)最佳綜合效益,就必須發(fā)揮好調(diào)控和服務(wù)兩大職能,建立健全有效的激勵(lì)約束調(diào)控機(jī)制。(1)要嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督,在管理辦法可行、組織制度健全、任務(wù)責(zé)任明確的基礎(chǔ)上,突出抓好在建、竣工、外包項(xiàng)目審計(jì),規(guī)模大、工期長(zhǎng)的項(xiàng)目年度和終結(jié)審計(jì),項(xiàng)目經(jīng)理調(diào)離和項(xiàng)目部解體審計(jì),并將工作重點(diǎn)放在經(jīng)營(yíng)責(zé)任與效果、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)合法性和財(cái)經(jīng)紀(jì)律等重大問(wèn)題的審計(jì)。(2)全面推行項(xiàng)目考核制度,根據(jù)項(xiàng)目評(píng)估授托經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)營(yíng)管理責(zé)任,進(jìn)行項(xiàng)目年度和終結(jié)考核,開(kāi)展“優(yōu)秀項(xiàng)目部”、“優(yōu)秀項(xiàng)目經(jīng)理”評(píng)比評(píng)活,并按企業(yè)分配辦法兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì),最大限度地調(diào)動(dòng)積極性。(3)搞好項(xiàng)目監(jiān)督,一方面堅(jiān)持民主集中制原則,落實(shí)“重大問(wèn)題集體討論、重要工作情況通報(bào)和重大問(wèn)題請(qǐng)示報(bào)告”三項(xiàng)制度,不搞個(gè)人說(shuō)了算,同時(shí)堅(jiān)持依靠職工群眾管理企業(yè)的方針,實(shí)行民主管理,增強(qiáng)項(xiàng)目部經(jīng)營(yíng)管理的透明度,切實(shí)發(fā)揮職工民主監(jiān)督作用。
4.以深化責(zé)任成本管理,降本增效為核心
項(xiàng)目成本管理是在保證滿足工程質(zhì)量、工期等合同要求的前提下,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中所發(fā)生的費(fèi)用,通過(guò)計(jì)劃、組織、控制和協(xié)調(diào)等活動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)定的成本目標(biāo),并盡可能地降低成本費(fèi)用的一種科學(xué)的管理活動(dòng),它主要通過(guò)技術(shù)(如施工方案的制定比選)、經(jīng)濟(jì)(如核算)和管理(如施工組織管理、各項(xiàng)規(guī)章制度等)活動(dòng)達(dá)到預(yù)定目標(biāo),實(shí)現(xiàn)盈利目的。建筑施工企業(yè)必須深化項(xiàng)目責(zé)任成本管理核算,呵護(hù)好企業(yè)效益的源頭活水,重點(diǎn)做好以下幾方面工作。
(1)切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念,強(qiáng)化成本效益意識(shí)。樹(shù)立“企業(yè)管理以項(xiàng)目管理為中心,項(xiàng)目管理以成本管理為中心”的經(jīng)營(yíng)理念;樹(shù)立集約經(jīng)營(yíng)、精耕細(xì)作和挖潛增效觀念;樹(shù)立責(zé)任、成本、效益意識(shí),營(yíng)造全企業(yè)重視、項(xiàng)目全員參與、施工全過(guò)程控制成本費(fèi)用的良好氛圍。只有這樣看待成本管理,才能有效地控制投入風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)真正的成本效益觀念。
(2)建立健全項(xiàng)目責(zé)任成本集約化管理體系。主要包括責(zé)任、策劃、控制、核算和分析評(píng)價(jià)五方面內(nèi)容:①明確成本費(fèi)用發(fā)生的項(xiàng)目部門、工程隊(duì)、班組和崗位應(yīng)負(fù)的成本效益責(zé)任,使成本與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密掛鉤;②分時(shí)段對(duì)成本發(fā)生進(jìn)行預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、預(yù)算等方面的策劃,形成成本費(fèi)用管控標(biāo)準(zhǔn);③綜合運(yùn)用強(qiáng)制或彈性糾偏手段,圍繞增效及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決偏離管控標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題;④認(rèn)真加工和處理成本會(huì)計(jì)信息,以期改善管理、降本增效;⑤按期進(jìn)行成本偏差和效益責(zé)任的分析評(píng)價(jià),嚴(yán)格業(yè)績(jī)考核與獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)。
可以相信,只有建立起一只具有工程項(xiàng)目管理知識(shí)結(jié)構(gòu),資格認(rèn)證,崗位職務(wù),責(zé)任能力,職業(yè)道德準(zhǔn)則,能不斷釋放團(tuán)隊(duì)能量的項(xiàng)目管理隊(duì)伍,才能優(yōu)質(zhì)、文明、安全、高效地管好項(xiàng)目。項(xiàng)目班子要十分珍惜所承接的工程任務(wù),精心組織項(xiàng)目管理,主動(dòng)溝通與項(xiàng)目有關(guān)的外部關(guān)系爭(zhēng)取周邊有關(guān)單位和居民的諒解和支持,自覺(jué)接受環(huán)境、質(zhì)量、安全、治安等監(jiān)督機(jī)構(gòu)的檢查,及時(shí)整改成在的問(wèn)題,不斷提高項(xiàng)目管理水平,切實(shí)做到“干一個(gè)工程,演一部好戲,樹(shù)一塊豐碑,交一方朋友”。項(xiàng)目管理要本著“項(xiàng)目圍繞市場(chǎng)轉(zhuǎn),企業(yè)圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)”和“內(nèi)抓現(xiàn)場(chǎng)外抓市場(chǎng)”的原則,高起點(diǎn)運(yùn)作,高水平發(fā)揮,使整個(gè)項(xiàng)目管理和現(xiàn)場(chǎng)管理不斷有新的創(chuàng)意,不斷提高水平,以質(zhì)量取信于顧客,取信于市場(chǎng),取信于社會(huì)。
參考文獻(xiàn):
[1]孫元保 淺論建筑工程項(xiàng)目施工管理的創(chuàng)新 [J] -中國(guó)科技信息2005(12)
【關(guān)鍵字】項(xiàng)目經(jīng)理、工程項(xiàng)目管理、質(zhì)量管理、成本控制、安全文明施工管理
中圖分類號(hào)：F253.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
一、正確認(rèn)識(shí)項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理中的重要作用
項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目管理的核心，既要承擔(dān)起對(duì)公司應(yīng)負(fù)的責(zé)任，又要承擔(dān)起對(duì)項(xiàng)目應(yīng)負(fù)的責(zé)任，還要承擔(dān)起對(duì)項(xiàng)目員工應(yīng)負(fù)的責(zé)任，可以說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理所處的位置是十分關(guān)鍵。項(xiàng)目經(jīng)理其領(lǐng)導(dǎo)行為、決策行為都會(huì)對(duì)項(xiàng)目帶來(lái)深刻的影響，其工作能力、個(gè)人素質(zhì)、管理理念、知識(shí)水平在很大程度上決定著項(xiàng)目的發(fā)展和成敗。每一個(gè)項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中都具有自己的“特色”和“亮點(diǎn)”，而這些“特色”和“亮點(diǎn)”往往折射出項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)特色和工作思路。同時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)特色和工作思路還會(huì)帶動(dòng)項(xiàng)目的整體作風(fēng)和工作氛圍，不同項(xiàng)目的員工有不同的精神風(fēng)貌，這些與項(xiàng)目經(jīng)理所主導(dǎo)的管理理念和個(gè)性特征是密切相關(guān)的。
一個(gè)優(yōu)秀的項(xiàng)目經(jīng)理必須具備良好的個(gè)人素質(zhì)（包括政治素質(zhì)和道德素質(zhì)）、優(yōu)化完整的知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富的工程經(jīng)驗(yàn)、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)組織能力和敏銳的判斷力。其表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）政治素質(zhì)
有了良好的思想政治素質(zhì)才能在施工項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中堅(jiān)持正確的經(jīng)營(yíng)方向，執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、路線、政策遵守國(guó)家的法律、法規(guī)正確處理好國(guó)家、企業(yè)和職工三者之間的關(guān)系。
（二）個(gè)性因素
應(yīng)具有較強(qiáng)的號(hào)召力，能夠充分調(diào)動(dòng)起項(xiàng)目員工的積極性；有較強(qiáng)的交流溝通能力，能夠有效傾聽(tīng)、勸告并理解員工行為；有較強(qiáng)的應(yīng)變能力，處事靈活，對(duì)政策敏感，自信、熱情。
（三）管理能力
將項(xiàng)目放在整個(gè)公司的全局角度來(lái)看，把項(xiàng)目看作是一個(gè)整體和系統(tǒng)，對(duì)項(xiàng)目總體環(huán)境和狀況有著清楚的認(rèn)識(shí)。同時(shí)具備科學(xué)計(jì)劃、周密組織的能力，能夠及時(shí)對(duì)項(xiàng)目過(guò)程目標(biāo)和重大實(shí)施性策略做出果斷調(diào)整，妥善處理好項(xiàng)目?jī)?nèi)部之間各類關(guān)系和矛盾。
（四）領(lǐng)導(dǎo)能力
能夠知人善任，用好下屬。實(shí)現(xiàn)有效授權(quán)，處理好集權(quán)與分權(quán)的關(guān)系。能夠合理劃分領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)的責(zé)權(quán)利，做到分工明確，協(xié)作緊密。能夠最大限度的發(fā)揮項(xiàng)目班子的核心領(lǐng)導(dǎo)作用，形成一個(gè)有力的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)并以之帶動(dòng)全體員工的積極性，使員工真正"享受"工作。
（五）技術(shù)能力
應(yīng)該具備工程項(xiàng)目所需要的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)，能夠在具體情況下運(yùn)用管理工具和技巧來(lái)分析處理問(wèn)題。對(duì)于我們的項(xiàng)目經(jīng)理除必須精通工程技術(shù)外還要掌握機(jī)械物資管理知識(shí)，更要掌握一些項(xiàng)目管理的工具及管理技術(shù)。
二、項(xiàng)目管理中外部協(xié)調(diào)管理
在項(xiàng)目管理中，溝通與協(xié)調(diào)是進(jìn)行各方面管理的紐帶，是在人、思想和信息之間建立的聯(lián)系，它對(duì)于項(xiàng)目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。項(xiàng)目經(jīng)理有眾多的職責(zé)，其中要記住重要的一點(diǎn)，那就是：項(xiàng)目經(jīng)理的項(xiàng)目管理工作更多的是行為藝術(shù)，而不是數(shù)據(jù)的分析、照本宣科地循規(guī)蹈矩。要做好項(xiàng)目經(jīng)理工作，須與參建各方共同建立良好的溝通環(huán)境、溝通渠道、溝通方式。
（一）與業(yè)主的溝通管理
與業(yè)主的請(qǐng)示、報(bào)告一般應(yīng)通過(guò)項(xiàng)目經(jīng)理進(jìn)行，以保證傳遞信息的完整、統(tǒng)一。向業(yè)主提交的報(bào)告、發(fā)文等均應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理審核批準(zhǔn)并加蓋項(xiàng)目部公章后才能發(fā)出，發(fā)文應(yīng)有專門立檔的簽收記錄表和有關(guān)人員簽字。業(yè)主給項(xiàng)目部的批示、發(fā)文等應(yīng)單獨(dú)立檔保存。指導(dǎo)日常工作的月、周工作計(jì)劃，管理月報(bào)由文控工程師準(zhǔn)時(shí)報(bào)送業(yè)主。及時(shí)收集業(yè)主的反饋意見(jiàn)，對(duì)于業(yè)主的投訴和不滿應(yīng)及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)和公司匯報(bào)，并做出相應(yīng)處理。與業(yè)主方領(lǐng)導(dǎo)的不定期溝通，及時(shí)協(xié)調(diào)處理有關(guān)問(wèn)題。
（二）與監(jiān)理單位的溝通管理
與監(jiān)理單位的溝通一般通過(guò)會(huì)議、發(fā)文及口頭等方式，按專業(yè)對(duì)口的原則對(duì)現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量、進(jìn)度存在的問(wèn)題，一般應(yīng)通過(guò)監(jiān)理單位處理，必要時(shí)可組織有監(jiān)理、施工單位參加的專題會(huì)。準(zhǔn)時(shí)參加由總監(jiān)理工程師組織各相關(guān)方的監(jiān)理交底會(huì)、工程例會(huì)，在施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)注意維護(hù)監(jiān)理工程師的權(quán)威和尊嚴(yán)。對(duì)施工單位的指示和安排，一般應(yīng)由監(jiān)理單位和安排。督促監(jiān)理單位及時(shí)提出有關(guān)的監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理通知及對(duì)施工單位申報(bào)資料的審批。項(xiàng)目部經(jīng)理應(yīng)加強(qiáng)與總監(jiān)理工程師及施工總包建造師的溝通與協(xié)調(diào)，尤其是對(duì)重大問(wèn)題的處理與決策。對(duì)分包單位現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量與進(jìn)度的管理，一般應(yīng)通過(guò)總包進(jìn)行。項(xiàng)目部應(yīng)注意收集監(jiān)理單位的反饋意見(jiàn)。與各方的收、發(fā)文件均應(yīng)單獨(dú)立檔保存。
（三）與設(shè)計(jì)單位的溝通管理
由項(xiàng)目總工程師或技術(shù)負(fù)責(zé)人牽頭負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)單位的溝通、協(xié)調(diào)。對(duì)設(shè)計(jì)圖紙等文件的管理信息應(yīng)由文控工程師統(tǒng)一登記、保存，使用時(shí)辦理領(lǐng)用手續(xù)。項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)單位參加設(shè)計(jì)交底會(huì)、工程例會(huì)及其他專題會(huì)。項(xiàng)目部各專業(yè)工程師負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)專業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)溝通及對(duì)設(shè)計(jì)變更、洽商的確認(rèn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)重視與設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)人的溝通、協(xié)調(diào)。凡涉及設(shè)計(jì)單位的工作計(jì)劃應(yīng)抄報(bào)設(shè)計(jì)單位。與設(shè)計(jì)單位的收、發(fā)文件應(yīng)單獨(dú)立檔保存。
（四）與政府監(jiān)督部門的溝通管理
與政府相關(guān)監(jiān)督部門溝通與協(xié)調(diào)，使工程項(xiàng)目的實(shí)施符合國(guó)家的法律法規(guī)，在質(zhì)量、安全方面杜絕事故的發(fā)生，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行順利進(jìn)行。
三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理
（一）做好項(xiàng)目可行性分析
做好項(xiàng)目的可行性分析，研究工程項(xiàng)目是否合理可行，而在實(shí)施前對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)查研究及全面的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證，為項(xiàng)目的決策提供科學(xué)依據(jù)的一種科學(xué)分析方法，由此考察項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性、盈利性，技術(shù)上的先進(jìn)性、適用性，實(shí)施上的可能性、風(fēng)險(xiǎn)性。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，做好項(xiàng)目的可行性研究和經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作，真正把可行性研究與建設(shè)期的項(xiàng)目管理與控制同時(shí)納入項(xiàng)目管理的核心內(nèi)容，以期各投資項(xiàng)目獲得最好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
（二）采用現(xiàn)代化管理手段
采用計(jì)算機(jī)輔助的手段進(jìn)行項(xiàng)目管理現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理是一個(gè)大的系統(tǒng)，各系統(tǒng)之間具有強(qiáng)關(guān)聯(lián)性，管理業(yè)務(wù)又十分復(fù)雜，有大量的數(shù)據(jù)計(jì)算，有各種復(fù)雜關(guān)系的處理，需要使用和存儲(chǔ)大量信息，沒(méi)有先進(jìn)的信息處理手段是難以實(shí)現(xiàn)科學(xué)、高效管理的。利用項(xiàng)目管理軟件輔助工程項(xiàng)目管理是工程項(xiàng)目管理的必由之路，好的項(xiàng)目管理軟件不僅僅帶來(lái)一些先進(jìn)的項(xiàng)目管理手段與方法，還蘊(yùn)藏著豐富的項(xiàng)目管理思維。充分發(fā)揮現(xiàn)代化管理手段，既是向國(guó)際接軌的需要，也是工程建設(shè)管理的需要。
（三）建立健全項(xiàng)目質(zhì)量管理體系
建立健全工程項(xiàng)目質(zhì)量保證體系。工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理是一個(gè)系統(tǒng)工程，涉及企業(yè)管理的各層次和施工現(xiàn)場(chǎng)的每一個(gè)操作人員，再加上工程項(xiàng)目施工周期長(zhǎng)、外界影響因素多等特點(diǎn)，決定了質(zhì)量管理的難度大。因此，建筑施工管理必須運(yùn)用現(xiàn)代管理的思想和方法，按照IS09000國(guó)際質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)建立自己的質(zhì)量管理體系并保持有效運(yùn)行，覆蓋項(xiàng)目施工質(zhì)量的全過(guò)程管理，才能保證工程建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量水平。
（四）強(qiáng)化進(jìn)度計(jì)劃管理與控制
項(xiàng)目管理整體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須在嚴(yán)肅科學(xué)的計(jì)劃控制與合理有效的資源投入下，通過(guò)各項(xiàng)管理的有機(jī)、綜合的適時(shí)過(guò)程控制才能達(dá)到。在工程項(xiàng)目發(fā)生的總成本過(guò)程中，主要集中于組織、管理正式工程的施工階段，而這一階段所投入大量人力、物力的直接目的，是為了達(dá)到業(yè)主認(rèn)可的各階段進(jìn)度目標(biāo)，并取得過(guò)程業(yè)務(wù)收入以彌補(bǔ)過(guò)程投入，最終實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度目標(biāo)和總項(xiàng)目收益目標(biāo)。施工進(jìn)度目標(biāo)是通過(guò)分階段、分層次進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行和控制，各類人、財(cái)、物等資源圍繞進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施同步投入、配合與支持，并在綜合控制下實(shí)現(xiàn)的。因此，加強(qiáng)工程項(xiàng)目進(jìn)度管理工作，以適應(yīng)內(nèi)抓管理，使項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃管理手段同其他資源計(jì)劃有機(jī)結(jié)合起來(lái)，達(dá)到綜合控制的最佳效果，確保工程項(xiàng)目順利完成。
（五）加強(qiáng)工程建設(shè)項(xiàng)目成本控制
建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系，項(xiàng)目成本控制體系，是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的決策機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)管理的好與壞，主要決定于成本機(jī)構(gòu)的人員素質(zhì)和管理水平，項(xiàng)目經(jīng)理相當(dāng)一大部分工作是成本管理，在其領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行成本計(jì)劃、成本控制、成本核算的工作，分析項(xiàng)目的走勢(shì)，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的生產(chǎn)及經(jīng)濟(jì)工作做出決策。
加強(qiáng)索賠管理，是建筑企業(yè)取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。工程索賠是業(yè)務(wù)性很強(qiáng)、基礎(chǔ)工作很細(xì)的工作，在索賠工作中要充分理解施工圖紙，技術(shù)規(guī)范及業(yè)主、監(jiān)理、簽訂的合同協(xié)議和各項(xiàng)往來(lái)性文件，必須依合同、重證據(jù)、講技巧、樹(shù)信譽(yù)，踏踏實(shí)實(shí)地做好索賠管理基礎(chǔ)工作。嚴(yán)格按程序辦事。工程索賠是項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，是建筑企業(yè)贏取利潤(rùn)的重要手段。只有把索賠工作處理好，才能切實(shí)維護(hù)自己的合法權(quán)益，取得效益最大化
（六）工程建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工管理
項(xiàng)目經(jīng)理是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，日常施工安全管理中，安全生產(chǎn)只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn)，是項(xiàng)目安全管理的主題。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)牢固樹(shù)立“以人為本，安全第一”的思想理念。要健全安全生產(chǎn)管理體系，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；項(xiàng)目管理企業(yè)；設(shè)計(jì)管理
0引言
隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，低端監(jiān)工式的工程監(jiān)理模式必將落伍，高端技術(shù)型的工程項(xiàng)目管理模式必將興起。要承攬工程項(xiàng)目管理業(yè)務(wù)，工程設(shè)計(jì)管理起決定性作用。眾所周知，工程設(shè)計(jì)是工程從立項(xiàng)規(guī)劃方案變成實(shí)施設(shè)計(jì)施工圖的重要環(huán)節(jié)，它是工程建設(shè)的龍頭和靈魂。設(shè)計(jì)工作對(duì)工程建設(shè)來(lái)說(shuō)有著基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和決定性的作用，決定著工程的投資規(guī)模、功能質(zhì)量和工期進(jìn)度。設(shè)計(jì)的優(yōu)劣是實(shí)現(xiàn)業(yè)主意圖，順利實(shí)施工程項(xiàng)目，體現(xiàn)完美建筑的成敗關(guān)鍵因素。設(shè)計(jì)管理是工程項(xiàng)目管理中技術(shù)含量最高的技術(shù)咨詢管理，亦是體現(xiàn)工程項(xiàng)目管理企業(yè)工程項(xiàng)目管理水平的核心，是最受業(yè)主希望急需解決設(shè)計(jì)與施工脫節(jié)的項(xiàng)目管理內(nèi)容。工程項(xiàng)目管理企業(yè)作為業(yè)主的委托方，按照工程項(xiàng)目管理合同約定，在授權(quán)范圍內(nèi)代表業(yè)主運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)、技能和專業(yè)技術(shù)，實(shí)施工程項(xiàng)目全過(guò)程或分階段有效控制管理，尋求工期、投資和質(zhì)量之間最佳平衡點(diǎn)，使工程項(xiàng)目獲得最大效益。筆者通過(guò)學(xué)習(xí)和實(shí)踐，從工程項(xiàng)目管理企業(yè)的角度，淺談工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)管理，供同行參考。
1工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的劃分
一般來(lái)說(shuō)，國(guó)際上通行將設(shè)計(jì)劃分為“概念設(shè)計(jì)”、“基本設(shè)計(jì)”和“詳細(xì)設(shè)計(jì)”三個(gè)階段。而我國(guó)習(xí)慣對(duì)技術(shù)要求嚴(yán)格、工藝流程復(fù)雜、設(shè)計(jì)缺乏經(jīng)驗(yàn)的重大工程項(xiàng)目采用初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)三個(gè)階段。對(duì)技術(shù)成熟的中小型工程分為擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)兩個(gè)階段。對(duì)技術(shù)既簡(jiǎn)單又成熟的小型工程或個(gè)別生產(chǎn)車間可以一次完成設(shè)計(jì)。此外，對(duì)于大型聯(lián)合企業(yè)，為了解決總體部署和開(kāi)發(fā)問(wèn)題，還要進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計(jì)或總體設(shè)計(jì)。
2工程項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)或初步設(shè)計(jì)階段的咨詢管理
方案設(shè)計(jì)(概念設(shè)計(jì))是投資立項(xiàng)決策之后，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商認(rèn)可后提出的具體開(kāi)展建設(shè)的創(chuàng)意性規(guī)劃方案，其深度應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。因此，工程項(xiàng)目管理企業(yè)在此階段協(xié)助業(yè)主組織設(shè)計(jì)方案競(jìng)賽，比選設(shè)計(jì)方案，提出技術(shù)優(yōu)化意見(jiàn)，幫助業(yè)主起草具體開(kāi)展建設(shè)的《項(xiàng)目方案技術(shù)性深化設(shè)計(jì)任務(wù)書》，加強(qiáng)業(yè)主與設(shè)計(jì)人員的溝通，清晰表達(dá)業(yè)主的真實(shí)意圖。初步設(shè)計(jì)(基礎(chǔ)設(shè)計(jì))是在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告與立項(xiàng)批復(fù)及方案設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，將概念性、方案性構(gòu)思等逐步轉(zhuǎn)化為具有可行性、經(jīng)濟(jì)性、合理性的設(shè)計(jì)方案過(guò)程，它根據(jù)項(xiàng)目的類型不同而有所變化，一般來(lái)說(shuō)，它決定項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、布局設(shè)計(jì)、主要的工藝流程、設(shè)備的選型和安裝設(shè)計(jì)等內(nèi)容。初步設(shè)計(jì)深度應(yīng)當(dāng)滿足編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要，為細(xì)化《項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)書》，招標(biāo)選擇施工圖設(shè)計(jì)單位做準(zhǔn)備。工程項(xiàng)目管理企業(yè)在這一階段應(yīng)協(xié)助雇主組織召開(kāi)各類設(shè)計(jì)審查會(huì)，邀請(qǐng)規(guī)劃、咨詢、工藝、設(shè)備等方面的專家進(jìn)行論證，使設(shè)計(jì)文件滿足政府規(guī)劃建設(shè)要求，滿足雇主項(xiàng)目使用要求。同時(shí)，協(xié)助業(yè)主策劃設(shè)計(jì)合同結(jié)構(gòu)，編制初步設(shè)計(jì)任務(wù)書，起草各類設(shè)計(jì)合同范本。
3工程施工圖設(shè)計(jì)階段的技術(shù)管理
施工圖設(shè)計(jì)(詳細(xì)設(shè)計(jì))是將建設(shè)意圖與設(shè)計(jì)理念轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)物的過(guò)程，是設(shè)計(jì)工作與施工工作的橋梁，是現(xiàn)場(chǎng)施工和制作的依據(jù)，同時(shí)它又是限額、限量的階段，根據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)，繪制出正確、完整和盡可能詳細(xì)的建筑、安裝圖紙，包括建設(shè)項(xiàng)目部分工程的詳圖、零部件結(jié)構(gòu)明細(xì)表、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、方法、施工圖預(yù)算等。施工圖設(shè)計(jì)文件深度應(yīng)滿足設(shè)備材料采購(gòu)、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要。施工圖設(shè)計(jì)階段是實(shí)現(xiàn)總體設(shè)計(jì)階段構(gòu)想、方案以及驗(yàn)證初步設(shè)計(jì)階段工藝參數(shù)的實(shí)現(xiàn)階段,施工圖設(shè)計(jì)的結(jié)果即是設(shè)計(jì)各專業(yè)對(duì)工程的實(shí)施進(jìn)行具體的量化，確定出總平面施工圖、建筑施工圖、結(jié)構(gòu)施工圖、電氣施工圖、給排水及暖通施工圖、設(shè)備基礎(chǔ)詳圖、工藝管道詳細(xì)布置施工圖、施工圖的概預(yù)算等，為施工單位招標(biāo)做準(zhǔn)備。工程項(xiàng)目管理企業(yè)在這一階段的技術(shù)管理就是首先應(yīng)協(xié)助雇主通過(guò)招投標(biāo)有形市場(chǎng)平臺(tái)選定具有資質(zhì)的施工圖設(shè)計(jì)單位，簽訂工程設(shè)計(jì)合同，制定施工圖設(shè)計(jì)任務(wù)書，監(jiān)督設(shè)計(jì)單位執(zhí)行設(shè)計(jì)合同。同時(shí)，在設(shè)計(jì)過(guò)程中，協(xié)助業(yè)主確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，組織專業(yè)人員和專家進(jìn)行施工知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)的集成和優(yōu)化，及時(shí)反饋初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)和圖紙審查機(jī)構(gòu)的審查意見(jiàn)，協(xié)調(diào)解決設(shè)計(jì)過(guò)程提出的設(shè)計(jì)條件和需業(yè)主解決的問(wèn)題，審批設(shè)計(jì)方的出圖進(jìn)度計(jì)劃和設(shè)計(jì)概算，監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行，控制限額設(shè)計(jì)。在完成施工圖設(shè)計(jì)，施工實(shí)施前，協(xié)助雇主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)，完成施工圖審查工作，保證用于工程施工的圖紙是審查合格的圖紙。同時(shí)，協(xié)助業(yè)主完成施工圖預(yù)算，編制工程量清單，為招標(biāo)工程施工單位做準(zhǔn)備。
4工程項(xiàng)目施工階段的設(shè)計(jì)變更管理
設(shè)計(jì)變更是工程施工過(guò)程中保證設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量，完善工程設(shè)計(jì)，糾正設(shè)計(jì)錯(cuò)誤以及滿足現(xiàn)場(chǎng)條件變化而進(jìn)行的設(shè)計(jì)修改、完善的工作。頻繁的變更會(huì)給施工方帶來(lái)向業(yè)主索賠的機(jī)會(huì)，導(dǎo)致項(xiàng)目的進(jìn)度拖延和投資增加。設(shè)計(jì)變更的原則必須是保證工程質(zhì)量的原則，確屬設(shè)計(jì)錯(cuò)誤的原則，造成無(wú)法施工的原則，變更投資最佳的原則，變更簽發(fā)程序合規(guī)的原則。項(xiàng)目管理企業(yè)在施工階段必須加強(qiáng)設(shè)計(jì)變更管理工作，從以下方面嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更。
4.1施工實(shí)施前的設(shè)計(jì)變更控制
在施工單位進(jìn)場(chǎng)準(zhǔn)備階段，組織設(shè)計(jì)交底和圖紙會(huì)審，解決施工設(shè)計(jì)圖中的錯(cuò)、漏、碰、缺，盡量避免施工后的設(shè)計(jì)變更。在圖紙會(huì)審中主要審查圖紙存在的以下問(wèn)題。(1)施工圖是否是國(guó)家批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)的；是否是正式簽署、經(jīng)過(guò)設(shè)計(jì)審查的施工圖；設(shè)計(jì)文件是否完整，是否與圖紙目錄相符，設(shè)計(jì)深度是否滿足施工要求。(2)設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家及地區(qū)現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定，是否是結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)計(jì)的。如：施工圖紙與說(shuō)明文件中指定使用的規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)圖冊(cè)、規(guī)范等是否現(xiàn)行有效；施工圖紙中所用材料、構(gòu)配件、設(shè)備等是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的要求；施工圖紙規(guī)定的施工工藝是否符合現(xiàn)行規(guī)范、規(guī)程的規(guī)定；大型構(gòu)件和設(shè)備的吊裝能否滿足安全施工的要求；設(shè)計(jì)的特殊要求及材料的特殊要求能否實(shí)現(xiàn)等。(3)地基與基礎(chǔ)的設(shè)計(jì)是否符合工程地質(zhì)、水文地質(zhì)勘察報(bào)告。工程結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)是否符合安全可靠、經(jīng)濟(jì)合理的原則，有哪些合理的改進(jìn)意見(jiàn)。(4)施工現(xiàn)場(chǎng)條件(道路、臨設(shè)場(chǎng)地、周邊環(huán)境等)是否滿足施工需要，尤其是在改建、擴(kuò)建工程中。(5)根據(jù)業(yè)主工期要求進(jìn)行工程進(jìn)度安排，對(duì)于必須進(jìn)行季節(jié)性施工的項(xiàng)目要審查是否適合季節(jié)性施工要求，是否需要設(shè)計(jì)進(jìn)行變動(dòng)(如現(xiàn)澆改預(yù)制、防水材料變更、裝飾濕作業(yè)改干掛等)。(6)施工圖紙中有無(wú)遺漏、差錯(cuò)或相互矛盾之處(如各部分尺寸，標(biāo)高，地下地上之間，上下樓層之間，建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝、管線工程等各專業(yè)之間等)。
4.2工序施工后的設(shè)計(jì)變更控制
在施工過(guò)程中，對(duì)施工完成工序部位提出的設(shè)計(jì)變更必須慎之又慎，分清變更緣由，堅(jiān)持能不變更不變更，變更追求最優(yōu)合理化的原則。
5工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理中的溝通協(xié)調(diào)
在項(xiàng)目管理中，溝通與協(xié)調(diào)是管理的紐帶，是在人、思想和信息之間建立的聯(lián)系，它對(duì)于項(xiàng)目取得成功是必不可少的，而且是非常重要的。溝通與協(xié)調(diào)可使矛盾著的各個(gè)方面居于統(tǒng)一體中，使系統(tǒng)結(jié)構(gòu)均衡，使項(xiàng)目實(shí)施和運(yùn)行過(guò)程順利。溝通是組織協(xié)調(diào)的手段，是解決組織成員間障礙的基本方法。協(xié)調(diào)的程度和效果常依賴于各項(xiàng)目參加者之間溝通的程度。工程項(xiàng)目管理企業(yè)要在設(shè)計(jì)單位與以下相關(guān)單位部門搭起橋梁，建立高效、暢通的溝通協(xié)調(diào)渠道，確保做到信息及時(shí)、準(zhǔn)確的交流。(1)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與政府相關(guān)部門的關(guān)系。(2)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與業(yè)主的關(guān)系。(3)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方內(nèi)部各專業(yè)之間的關(guān)系。(4)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與專業(yè)分包設(shè)計(jì)方的關(guān)系。(5)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與材料設(shè)備供應(yīng)方的關(guān)系。(6)協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)方與施工方的關(guān)系。
6工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收階段的設(shè)計(jì)檔案管理
工程檔案管理工作是具有內(nèi)涵和獨(dú)特性管理工作，它是建筑軟實(shí)力，有著舉足輕重的作用在常規(guī)意義上，工程檔案主要是指在工程建設(shè)過(guò)程中形成的，以文字、圖畫、表格、照片、視頻等為表現(xiàn)形式的，具有重要的歸檔保存價(jià)值的信息載體。工程檔案是對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)的歷史記錄。工程管理企業(yè)在竣工驗(yàn)收階段，及時(shí)協(xié)助與設(shè)計(jì)單位聯(lián)系，按照建設(shè)工程檔案規(guī)范要求收集、匯總、整理需要在城建檔案部門歸檔的設(shè)計(jì)文件，滿足檔案驗(yàn)收的要求。
7結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】地鐵工程建設(shè) 資源管理項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)管理層次
天津樞紐運(yùn)營(yíng)公司以發(fā)展城市軌道交通為依托,對(duì)軌道交通線路從規(guī)劃到設(shè)計(jì)到建設(shè)到運(yùn)營(yíng)到資源開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)的運(yùn)作實(shí)行“一體化”管理,是一個(gè)多種類型業(yè)務(wù)混合型公司。軌道換乘中心的建設(shè)是一個(gè)多目標(biāo)的復(fù)雜系統(tǒng)工程，工程涉及面廣、技術(shù)復(fù)雜、施工難度大，工期十分緊張，進(jìn)度、投資、質(zhì)量與資源管理很難協(xié)調(diào)，投資額度及管理上的復(fù)雜性也都大大超過(guò)一般建設(shè)項(xiàng)目。而進(jìn)行工程項(xiàng)目管理，就必須首先創(chuàng)建一個(gè)項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，現(xiàn)結(jié)合項(xiàng)目管理的實(shí)際，談點(diǎn)本人對(duì)地鐵建設(shè)項(xiàng)目管理組織結(jié)構(gòu)的粗淺認(rèn)識(shí)。
項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的重要性
項(xiàng)目組織是保證工程項(xiàng)目正常實(shí)施的組織保證體系，就地鐵工程建設(shè)這種一次性任務(wù)而言，項(xiàng)目組織建設(shè)包括從組織設(shè)計(jì)、組織運(yùn)行、組織更新到組織終結(jié)這樣一個(gè)生命周期。地鐵建設(shè)項(xiàng)目管理要在有限的時(shí)間、空間和預(yù)算范圍內(nèi)將大量物資、設(shè)備和人力組織在一起，使參與人員高效率和有效地工作以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)，必須建立合理的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)。一個(gè)項(xiàng)目能否順利實(shí)施，不僅要依靠個(gè)人的操作，更重要的是依靠所有個(gè)人如何能更好地在組織中一起工作，以及如何進(jìn)行有效地協(xié)調(diào)以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。
工程項(xiàng)目管理的要素
1、地鐵工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、工程管理人員水平、建設(shè)管理單位所處的環(huán)境以及組織目標(biāo)決定地鐵工程合同管理模式正如在一個(gè)項(xiàng)目的管理當(dāng)中，工期與成本、工期與質(zhì)量常常需要平衡一樣。作為一個(gè)涉及專業(yè)多、子項(xiàng)目多的復(fù)雜系統(tǒng)工程，如何兼顧效率與專業(yè)管理水平提升、效率與同一問(wèn)題在類似子項(xiàng)目間處理的一致性，常常是地鐵工程項(xiàng)目管理需要取舍、平衡的問(wèn)題。
2、清晰界定合同商務(wù)管理、預(yù)算成本管理部門在合同管理全過(guò)程中職責(zé)分工是項(xiàng)目合同管理成功的關(guān)鍵。明確部門定位、清晰界定其參與合同管理全過(guò)程中職責(zé)分工是項(xiàng)目合同管理成功的關(guān)鍵。
3、地鐵工程合同管理應(yīng)該得到業(yè)內(nèi)管理層的高度重視，應(yīng)該由業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士與社會(huì)專業(yè)力量的合力推動(dòng)將項(xiàng)目管理理論在地鐵工程建設(shè)合同管理過(guò)程中應(yīng)用推廣，將為不同組織目標(biāo)、組織環(huán)境下進(jìn)行有效合同管理提供借鑒，將有助提高地鐵工程建設(shè)項(xiàng)目管理的水平，同時(shí)為其他重大工程建設(shè)項(xiàng)目管理提供參考。
4、地鐵工程項(xiàng)目施工成本要素
地鐵工程建設(shè)的材料費(fèi)在工程項(xiàng)目成本中占有較大的比例，鋼筋、混凝土等主要材料通常占到工程項(xiàng)目成本的50%左右，所以，材料費(fèi)用的控制是項(xiàng)目成本控制的重點(diǎn)。
（1）、完善成本管控體系
一個(gè)建筑工程項(xiàng)目的施工環(huán)節(jié)眾多，使得每一個(gè)環(huán)節(jié)都相對(duì)獨(dú)立而又缺乏聯(lián)系，從而造成管理成本加大、工作脫節(jié)問(wèn)題嚴(yán)重。因此，從體系方面對(duì)建筑工程施工企業(yè)項(xiàng)目成本的管理與控制進(jìn)行優(yōu)化具有重要意義。
（2）、項(xiàng)目成本的施工過(guò)程控制
首先要對(duì)完成的分項(xiàng)工程量進(jìn)行及時(shí)計(jì)量，并跟蹤辦理相關(guān)進(jìn)度付款等手續(xù)；同時(shí)安排專人負(fù)責(zé)整理收集經(jīng)設(shè)計(jì)單位認(rèn)可的設(shè)計(jì)變更資料，以及時(shí)分析設(shè)計(jì)變更對(duì)造價(jià)控制的影響，并做好索賠與反索賠工作。
其次要做好工程變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證的控制。如圖紙的遺漏，環(huán)境的改變，或者甲方認(rèn)為有必要時(shí)，均可以對(duì)工程的數(shù)量、外形、或功能作出變更。但是工程設(shè)計(jì)變更必須要經(jīng)過(guò)經(jīng)濟(jì)核算、技術(shù)評(píng)審，從而提出合理、可行、經(jīng)濟(jì)的施工方案，以便于更加科學(xué)地控制因工程設(shè)計(jì)變更而增加的費(fèi)用。
另外，在工程的施工過(guò)程中，其現(xiàn)場(chǎng)簽證的發(fā)生是極為廣泛的，對(duì)于這些涉及現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)發(fā)生的簽證，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以施工合同、招標(biāo)文件和補(bǔ)充協(xié)議作為依據(jù)，深刻理解合同的條款細(xì)節(jié)，有理有據(jù)地進(jìn)行工程造價(jià)的反索賠。
在工程進(jìn)度計(jì)劃中要遵照建筑工程的客觀規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，科學(xué)地建立和評(píng)估。完善的工程進(jìn)度計(jì)劃，能夠督促各施工單位按時(shí)高效地完成工程項(xiàng)目，進(jìn)而達(dá)到管理有力、造價(jià)控制有效的效果，加大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
2、施工組織設(shè)計(jì)方案
施工組織設(shè)計(jì)是指導(dǎo)施工的綱領(lǐng)性文件。在施工組織設(shè)計(jì)的具體方案中，施工方法、施工工藝和施工設(shè)備等內(nèi)容是計(jì)算分項(xiàng)工程單價(jià)的基礎(chǔ)和依據(jù)。施工組織設(shè)計(jì)確定的施工臨時(shí)設(shè)施和輔助企業(yè)的規(guī)模、生產(chǎn)工藝以及施工總體布置、施工順序和總進(jìn)度，又是計(jì)算臨時(shí)工程投資、價(jià)差預(yù)備費(fèi)必備的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。實(shí)踐證明，如果沒(méi)有嚴(yán)密、優(yōu)良的施工組織設(shè)計(jì)方案，就不可能合理組織各項(xiàng)資源的投入、保證資源在現(xiàn)場(chǎng)有效流動(dòng)，也不可能在工程結(jié)束后統(tǒng)計(jì)出準(zhǔn)確合理的竣工決算數(shù)據(jù)及工程造價(jià)指標(biāo)。
3、建設(shè)管理模式
地鐵建設(shè)管理模式是指地鐵項(xiàng)目投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)等階段的管理組織模式，根據(jù)投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)組織管理方式的不同分為“專業(yè)化”和“一體化”兩類管理模式。“專業(yè)化”的管理模式是把地鐵的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)分別由專業(yè)的公司來(lái)承擔(dān)，各公司之間可以是以資產(chǎn)為紐帶的企業(yè)集團(tuán)形式，也可以是完全獨(dú)立的市場(chǎng)化契約關(guān)系。“一體化”的建設(shè)管理模式是融合了地鐵項(xiàng)目投資、建設(shè)運(yùn)營(yíng)乃至沿線商業(yè)開(kāi)發(fā)統(tǒng)一運(yùn)作的公司制模式。
首先，精心策劃好項(xiàng)目的管理總方針和總目標(biāo)，內(nèi)容應(yīng)包括質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全、成本效益的各個(gè)方面，并將總目標(biāo)分解到項(xiàng)目的各職能部門和相關(guān)層次。其次，精心策劃好項(xiàng)目的管理體系，每一個(gè)管理者和職能部門都清楚自己應(yīng)該干什么、怎么干、干到什么程度。縱向，向上清楚自己和本部門的主管領(lǐng)導(dǎo)和主管部門是誰(shuí)，那些問(wèn)題需要請(qǐng)示、匯報(bào)；對(duì)下清楚分管的部門和人員及職責(zé)權(quán)限。橫向，明確與兄弟部門和部門同事如何配合，清楚職能交叉的職責(zé)和接口。只有這樣，精細(xì)化管理才能落地生根。最后，精心識(shí)別項(xiàng)目施工的管理過(guò)程及策劃。根據(jù)不同項(xiàng)目的施工特點(diǎn)，識(shí)別和區(qū)分一般、關(guān)鍵、特殊的過(guò)程，并制定對(duì)每個(gè)過(guò)程進(jìn)行有效控制的程序和準(zhǔn)則，包括切實(shí)可行、易操作的作業(yè)指導(dǎo)書，使整個(gè)項(xiàng)目施工管理做到有法可依，有章可循。
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和加入WTO，規(guī)模大、投資多元化的工程建設(shè)項(xiàng)目越來(lái)越多，與此同時(shí)，建設(shè)工程項(xiàng)目管理模式也在不斷地發(fā)展，國(guó)際上出現(xiàn)了許多新型模式。天津樞紐運(yùn)營(yíng)公司應(yīng)用現(xiàn)代項(xiàng)目管理的理論及方法，在項(xiàng)目組織管理、進(jìn)度管理、投資管理方面作了一些有益的嘗試，初步建立了一個(gè)相對(duì)有效的項(xiàng)目建設(shè)管理模式，研究成果可以直接應(yīng)用于交通樞紐建設(shè)管理中，優(yōu)化其項(xiàng)目管理體制，使之更加有效。
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關(guān)鍵詞建設(shè)項(xiàng)目；成本控制；項(xiàng)目管理；研究分析
中圖分類號(hào)：TL372+.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
引言
自從我國(guó)改革開(kāi)放并且加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，各行各業(yè)均面臨著巨大的競(jìng)爭(zhēng)壓力，同樣的，在建設(shè)行業(yè)當(dāng)中，壓力也是與日俱增。所以，在新的發(fā)展時(shí)期當(dāng)中，合理的加強(qiáng)建筑的項(xiàng)目管理，對(duì)于提升建筑企業(yè)的綜合實(shí)力必將有著關(guān)鍵性的價(jià)值。但是，就現(xiàn)階段而言我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目依然屬于密集型的勞動(dòng)產(chǎn)業(yè)，在項(xiàng)目實(shí)施與開(kāi)展的過(guò)程當(dāng)中，機(jī)械化的程度與發(fā)達(dá)國(guó)家相比有著很大的差距，尤其是針對(duì)項(xiàng)目的成本管理水準(zhǔn)還需提升，所以，現(xiàn)今的主要問(wèn)題是項(xiàng)目質(zhì)量管理和成本費(fèi)用的控制。首先，需要明確的是工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵，深入的分析存在的問(wèn)題，依照既定的法案條例，提出合理化的建議來(lái)改進(jìn)工作水準(zhǔn)，通過(guò)這樣的方式來(lái)促進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目施工水平和管理水平的提高。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的內(nèi)涵研究
工程項(xiàng)目，是在既定的法律以及地方政策約束的前提條件之下，針對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)活動(dòng)實(shí)施的過(guò)程、運(yùn)作的基本流程進(jìn)行精細(xì)化的管理，其中包含有項(xiàng)目的協(xié)調(diào)、工程活動(dòng)的組織和開(kāi)展、各個(gè)細(xì)節(jié)工作的指揮以及建設(shè)工程的決策規(guī)劃等等，是針對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的所有活動(dòng)的一個(gè)總稱。工程項(xiàng)目管理的對(duì)象，是項(xiàng)目之中的所有流程，而核心的任務(wù)目標(biāo)，則是經(jīng)理責(zé)任機(jī)制，工作的紐帶是經(jīng)濟(jì)協(xié)議和簽訂的合同書，管理的依據(jù)和基本方案，是施工設(shè)計(jì)圖紙當(dāng)中的預(yù)算標(biāo)價(jià)，最終通過(guò)對(duì)各個(gè)流程的精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)全面化的管理，建設(shè)出優(yōu)質(zhì)的工程項(xiàng)目。在針對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行管理的過(guò)程當(dāng)中，需要依照建設(shè)的實(shí)際狀況，對(duì)管理的方案、管理的模式和規(guī)劃的程序進(jìn)行全面的統(tǒng)籌設(shè)計(jì)，分步驟的、有計(jì)劃的開(kāi)展施工工作，達(dá)到全面管理的目的與效果。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理之中的主要問(wèn)題及改進(jìn)的對(duì)策研究
對(duì)工程項(xiàng)目管理的內(nèi)涵有著明晰的了解，有助于后續(xù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行。下文將針對(duì)現(xiàn)階段存在的項(xiàng)目管理主要問(wèn)題進(jìn)行探索，諸如工程監(jiān)督管理范圍不廣、合同簽訂和管理不夠規(guī)范化、針對(duì)投招標(biāo)文件的管理不規(guī)范等等，進(jìn)行研究，力求全面的剖析存在的缺陷，找到解決的途徑，最終提高建設(shè)和管理的水平。
（1）針對(duì)投招標(biāo)管理不規(guī)范。投招標(biāo)工作的基本目標(biāo)是為整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目確定一個(gè)客觀、公正并且合理的價(jià)格，進(jìn)而達(dá)到雙方共同贏利的目的。但是，現(xiàn)在許多建設(shè)項(xiàng)目在投招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中違規(guī)的現(xiàn)象可謂是非常的嚴(yán)重，難以做到合理、客觀并且綜合性的評(píng)估，許多項(xiàng)目的業(yè)主僅僅重視的是標(biāo)價(jià)的高低，對(duì)于建設(shè)單位本身的能力、資質(zhì)等，并沒(méi)有進(jìn)行過(guò)多的考慮，所以，其重視的是自身的利益。同時(shí)，承包商會(huì)壓低價(jià)格，將項(xiàng)目承包給其他的施工單位，最終導(dǎo)致建設(shè)項(xiàng)目在整個(gè)施工的過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)嚴(yán)重的偷工減料的情況，質(zhì)量難以合乎實(shí)際的要求，使得整個(gè)建設(shè)工程的投招標(biāo)工作難以達(dá)標(biāo)。針對(duì)上述的情況，還需要不斷的完善投招標(biāo)的管理，為建設(shè)市場(chǎng)創(chuàng)造出一個(gè)更加有利的、更加公平和諧的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，政府部門和地方有關(guān)部門需要大力的配合，增強(qiáng)市場(chǎng)的透明度，并且逐步的加大對(duì)于違規(guī)行為的懲處力度，最終打造出一個(gè)公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，為項(xiàng)目實(shí)施雙方施加相應(yīng)的條款，為建設(shè)項(xiàng)目的穩(wěn)步開(kāi)展提供更加有力的保障，為建設(shè)市場(chǎng)營(yíng)造出一個(gè)良好的氣氛，形成一個(gè)系統(tǒng)化的工作體系。
（2）合同的管理不夠規(guī)范。合同的規(guī)范化管理也是現(xiàn)階段的主要問(wèn)題。我國(guó)的建筑市場(chǎng)諸多企業(yè)僅僅是從自身角度出發(fā)，對(duì)利益進(jìn)行分析，所以在簽訂合同的過(guò)程當(dāng)中會(huì)擬定一些不合理的、不科學(xué)的規(guī)定，而施工的單位為了能夠得到建設(shè)項(xiàng)目，也必須要默認(rèn)這樣一種做法，同時(shí)，施工方面為了獲取利益的最大化，會(huì)采取各種各樣的方式降低工程建設(shè)的成本，偷工減料、減少施工方面的投入，法律意識(shí)和安全防護(hù)的觀念淡薄，最終使得建設(shè)的質(zhì)量難以得到有效的保證。針對(duì)目前的現(xiàn)狀，還需要完善建設(shè)市場(chǎng)的合同關(guān)咯體制和條例，逐步的建立起一個(gè)規(guī)范化的建筑市場(chǎng)，制定出相關(guān)的秩序，并且嚴(yán)格的施行。在相關(guān)工作當(dāng)中需要不斷的加大對(duì)于建設(shè)企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主的法律意識(shí)觀念，使得整個(gè)建設(shè)的管理過(guò)程更加公平和公正，各大監(jiān)督部門也需要加大監(jiān)督管理的力度，履行相關(guān)的條約，將建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量，放在最重要的位置，嚴(yán)格的按照公證、審查、監(jiān)督等流程來(lái)執(zhí)行，提升建設(shè)市場(chǎng)的項(xiàng)目管理水準(zhǔn)。
（3）工程項(xiàng)目監(jiān)督管理的范圍比較狹窄，并且在管理的素質(zhì)上存在有高低的差距。許多承包單位在進(jìn)行投招標(biāo)的過(guò)程當(dāng)中，并沒(méi)有相應(yīng)的政策進(jìn)行指導(dǎo)，并且承包商的投入較低，難以起到監(jiān)督管理的效果，技術(shù)人員自身的素質(zhì)也較差，在項(xiàng)目管理的過(guò)程當(dāng)中意識(shí)觀念淡薄、缺乏風(fēng)向防范的思想理念，執(zhí)行的能力較差，最終導(dǎo)致整個(gè)建設(shè)市場(chǎng)管理秩序混亂，雜亂無(wú)章，在很大程度上阻礙了監(jiān)督管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展與前進(jìn)。針對(duì)上述的現(xiàn)狀，還需要從現(xiàn)前的體制著手，進(jìn)行整改，完善工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理制度，將監(jiān)理的作用發(fā)揮到極致，提升技術(shù)人員的素質(zhì)，組織相應(yīng)的資質(zhì)考核，并且加上工齡、工作經(jīng)驗(yàn)等方面的限制，逐步的擴(kuò)大工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的范疇，將生產(chǎn)設(shè)備的招標(biāo)投標(biāo)、工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)以及進(jìn)度質(zhì)量指標(biāo)等控制工作，全部納入到管理的范疇之內(nèi)，使得整個(gè)市場(chǎng)可以良性的發(fā)展，提升監(jiān)理工作的積極性。
工程項(xiàng)目成本管理的方案研究
工程項(xiàng)目成本管理是根據(jù)企業(yè)的總體目標(biāo)和工程項(xiàng)目的具體要求，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行有效的組織、實(shí)施、控制、跟蹤、分析和考核等管理活動(dòng)，以達(dá)到加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，完善成本管理制度，提高成本核算水平，降低工程成本，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)，創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的目的。由于施工準(zhǔn)備階段的成本預(yù)測(cè)是根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)的具體內(nèi)容來(lái)確定的，所以編制“施工組織設(shè)計(jì)”要針對(duì)工程的固有特點(diǎn)及影響工程施工的相關(guān)因素、實(shí)事求是地結(jié)合企業(yè)自身?xiàng)l件，綜合籌劃分析，區(qū)別不同情況，采取相應(yīng)的預(yù)控措施。工程成本的預(yù)測(cè)是企業(yè)能夠提高自身利潤(rùn)的一個(gè)關(guān)鍵步驟。尋找降低成本的各種途徑，從而確定目標(biāo)成本。由此可見(jiàn)，施工項(xiàng)目管理與項(xiàng)目成本控制是相輔相成的．只有加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理，才能控制項(xiàng)目成本：也只有達(dá)到項(xiàng)目成本控制的目的，加強(qiáng)施工項(xiàng)目管理才有意義。從施工前，施工中，施工后三個(gè)階段介紹項(xiàng)目管理中的成本控制。
結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，根據(jù)對(duì)建設(shè)施工項(xiàng)目的管理和成本控制進(jìn)行全面的研究，旨在不斷的改進(jìn)工作當(dāng)中的缺陷和不足之處，為現(xiàn)代化的建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量進(jìn)步做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
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神華神東工程項(xiàng)目管理公司(以下簡(jiǎn)稱神東項(xiàng)目管理公司)是2009年12月成立的，專門負(fù)責(zé)神華神東煤炭集團(tuán)公司實(shí)施的礦建、土建、安裝、生態(tài)、洗選和房地產(chǎn)等工程項(xiàng)目的專業(yè)管理工作。神東項(xiàng)目管理公司成立以來(lái)，年管理的工程項(xiàng)目逾1700余項(xiàng)，投資總額達(dá)100億元以上，工程分布區(qū)域跨晉、陜、蒙三省區(qū)。幾年來(lái)，神東項(xiàng)目管理公司在神東專業(yè)化服務(wù)高速發(fā)展的快車道上，銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，以堅(jiān)持抓好“隊(duì)伍建設(shè)、體系建設(shè)、現(xiàn)場(chǎng)管理”為著力點(diǎn)，以矩陣格局為基礎(chǔ)，以團(tuán)隊(duì)協(xié)作為模式，以動(dòng)態(tài)協(xié)同為原則，以信息化系統(tǒng)為紐帶，持續(xù)清晰發(fā)展思路，不斷夯實(shí)管理基礎(chǔ)，堅(jiān)持管理創(chuàng)新，致力探索并打造一支專業(yè)化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的業(yè)主型工程項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，不斷提升了神東工程項(xiàng)目管理水平。目前神東項(xiàng)目管理公司，實(shí)質(zhì)上只是“施工階段”的項(xiàng)目管理，而并不是項(xiàng)目建設(shè)期“全過(guò)程”的項(xiàng)目管理，這就給我們項(xiàng)目管理工作帶來(lái)“先天不足”。為了實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)得到預(yù)期投資效果，首先關(guān)口要前移到項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段;其次關(guān)口要前移到項(xiàng)目招投標(biāo)階段。通過(guò)將項(xiàng)目管理工作的關(guān)口前移到各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)層面的源頭，才能逐步構(gòu)建起項(xiàng)目管理的“全過(guò)程”管控的長(zhǎng)效機(jī)制。
2關(guān)口要向規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段前移
規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段是項(xiàng)目的DNA，是決定項(xiàng)目投資、項(xiàng)目建成后使用效能的決定性階段。一直以來(lái)，一些項(xiàng)目建設(shè)者普遍忽視工程建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的工作，而是把大多數(shù)的精力都放在施工階段，這樣做盡管有一定的效果，但畢竟是很有限。事實(shí)上，要想更有效地控制項(xiàng)目建設(shè)投資，使項(xiàng)目建成后得到預(yù)期投資效果，應(yīng)把控制重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建設(shè)項(xiàng)目前期規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段上來(lái)，這一點(diǎn)至關(guān)重要。抓住項(xiàng)目前期及設(shè)計(jì)這個(gè)階段的工作，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。雖然說(shuō)設(shè)計(jì)費(fèi)用一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的1%以下，但是這少于1%的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響程度卻占到了75%以上。由此可見(jiàn)，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的，建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)逐步建立以設(shè)計(jì)優(yōu)化為核心的和設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)的建設(shè)全過(guò)程造價(jià)控制。很多建設(shè)單位從思想認(rèn)識(shí)上就存在誤區(qū)，普遍忽視項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段的管控工作，認(rèn)為工程質(zhì)量差、造價(jià)控制不好是由于施工管理不善、建筑材料漲價(jià)、通貨膨脹等等因素造成的，而對(duì)于某些投資浪費(fèi)、成本增加、選材等設(shè)計(jì)不合理卻不予理會(huì)。當(dāng)一份施工圖付諸施工時(shí)，就決定了工程本質(zhì)和工程造價(jià)的基礎(chǔ)。所以要切實(shí)做好工程項(xiàng)目管理工作，關(guān)口必須前移到規(guī)劃、設(shè)計(jì)階段。要抓住這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使項(xiàng)目規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作不僅對(duì)承擔(dān)項(xiàng)目的技術(shù)可行性負(fù)責(zé)，而且必須對(duì)所承擔(dān)項(xiàng)目的投資嚴(yán)格控制。要通過(guò)推行設(shè)計(jì)招標(biāo)等措施，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，迫使競(jìng)爭(zhēng)者對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的有關(guān)規(guī)模、工藝流程、功能方案、設(shè)備選型、投資控制等做全面周密的分析比較，樹(shù)立良好的經(jīng)濟(jì)意識(shí)，重視建設(shè)項(xiàng)目的投資效果，用最經(jīng)濟(jì)合理的方案設(shè)計(jì)參加競(jìng)賽。我們要配合公司規(guī)劃、工程管理部門，通過(guò)應(yīng)用價(jià)值工程對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行比選，經(jīng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，從中選出技術(shù)上先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)上合理，既能滿足功能和工藝要求，又能滿足降低工程造價(jià)的技術(shù)方案，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化設(shè)計(jì)，節(jié)約投資，提高建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，最終實(shí)現(xiàn)降低項(xiàng)目投資、確保項(xiàng)目建成后得到預(yù)期效果。2014年筆者有幸參加了對(duì)“中國(guó)大唐集團(tuán)煤業(yè)有限責(zé)任公司龍王溝礦井及選煤廠項(xiàng)目”優(yōu)化設(shè)計(jì)專題審查。我們通過(guò)討論、現(xiàn)場(chǎng)勘察，結(jié)合2014年煤炭行業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)低迷形勢(shì)和項(xiàng)目實(shí)際，經(jīng)過(guò)優(yōu)化調(diào)整，可壓縮或暫緩?fù)顿Y約3．17億元，約占涉及項(xiàng)目的10%。
2．1礦井工程部分
2．1．1防治水方面
根據(jù)煤田地質(zhì)局153勘探隊(duì)提供的勘探報(bào)告和國(guó)家《煤礦防治水規(guī)定》，龍王溝井田礦井水文地質(zhì)類型為中等;但已審批的項(xiàng)目《安全專篇》要求按復(fù)雜水文地質(zhì)條件標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施。如按中等礦井水文地質(zhì)類型防治水標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，可減少?gòu)?qiáng)排水系統(tǒng)，壓縮投資0．3億元。
2．1．2礦井主要巷道
布置類比周邊同類地質(zhì)條件的黃玉川、酸刺溝、不連溝礦井開(kāi)拓和巷道布置經(jīng)驗(yàn)，目前設(shè)計(jì)的四條大巷可減少為三條，壓縮投資0．4億元。
2．1．3生產(chǎn)工藝方面
(1)按照一井一面、高產(chǎn)高效原則，礦井初期采掘首先開(kāi)采主采6號(hào)煤層，采用一綜采、兩綜掘，暫緩實(shí)施6上煤層生產(chǎn)系統(tǒng)，可壓縮基建投資1．2億元。(2)借鑒周邊開(kāi)采技術(shù)條件相似的唐公塔、酸刺溝等煤礦一次性放頂煤回采經(jīng)驗(yàn)，在開(kāi)采主采6號(hào)煤層時(shí)，建議采用4．5m－5．5m的支架，適當(dāng)增加采放比，實(shí)現(xiàn)一次性放頂煤采全層。
2．1．4機(jī)電設(shè)備
(1)主井及西翼大巷膠帶機(jī)變頻整流設(shè)計(jì)選型為36脈沖產(chǎn)品，建議調(diào)整為12脈沖型。(2)西翼大巷膠帶機(jī)變頻器設(shè)在地面，距膠帶機(jī)電機(jī)約1300m，建議將變頻器設(shè)置在膠帶機(jī)附近，且選用3300V為宜。(3)建議將原設(shè)計(jì)3900t/h運(yùn)輸能力改為3500t/h。(4)建議取消主斜井井筒設(shè)置的架空檢修裝置，壓縮投資0．015億元。(5)建議適當(dāng)增加井下中央變電所備用開(kāi)關(guān)柜數(shù)量。(6)建議井下同步實(shí)施無(wú)線通信、人員定位、廣播等合網(wǎng)系統(tǒng)。
2．2選煤廠部分
①建議塊煤洗選上限由200mm調(diào)整到150mm，需設(shè)計(jì)院校核相關(guān)設(shè)備的能力。②建議在檢查性手選膠帶設(shè)置回收高嶺巖的相關(guān)設(shè)施。③建議在排矸系統(tǒng)設(shè)計(jì)中補(bǔ)充手選高嶺巖和高灰煤方案，具體可暫緩實(shí)施。④建議緩建大塊煤回收系統(tǒng)，壓縮投資0．04億元。⑤建議緩建兩個(gè)產(chǎn)品倉(cāng)(地基保留)，壓縮投資0．26億元。⑥關(guān)于13mm以下末煤是否入洗，業(yè)主應(yīng)就6號(hào)煤、結(jié)合未來(lái)市場(chǎng)主要用戶需求，圍繞投資回報(bào)、生產(chǎn)組織、運(yùn)營(yíng)成本等進(jìn)行調(diào)研分析。如取消或緩建13mm以下末煤入洗系統(tǒng)，可壓縮或暫緩?fù)顿Y0．9億元、洗煤成本將顯著降低。
3關(guān)口要向招投標(biāo)階段前移
近幾年，神東公司每年各類工程建設(shè)投資近100億元，其中絕大部分是通過(guò)招標(biāo)方式確定的施工單位。要想切實(shí)抓好項(xiàng)目管理工作，我們神東項(xiàng)目管理公司要關(guān)口前移到招投標(biāo)階段。招投標(biāo)不僅有利于降低工程建設(shè)項(xiàng)目成本，優(yōu)化社會(huì)資源的配置。而且有利于合理確定工程建設(shè)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，提高固定資產(chǎn)投資效益。目前神東公司在工程招投標(biāo)管理中需要對(duì)招投標(biāo)流程、程序、管理辦法等進(jìn)行優(yōu)化和完善。
3．1實(shí)行設(shè)計(jì)、施工總承包
對(duì)一些技術(shù)含量高、可選工藝及技術(shù)方案多的大中型項(xiàng)目，有條件的要實(shí)行設(shè)計(jì)施工總承包;在執(zhí)行時(shí)，先進(jìn)行方案的優(yōu)選，然后才是商務(wù)評(píng)標(biāo)。
3．2實(shí)行技術(shù)和商務(wù)分開(kāi)評(píng)標(biāo)
對(duì)一些特大型、技術(shù)含量高的項(xiàng)目，技術(shù)部分要盡可能聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外有關(guān)專家;通過(guò)技術(shù)評(píng)標(biāo)的投標(biāo)企業(yè)，方可進(jìn)入商務(wù)評(píng)標(biāo)階段。在評(píng)技術(shù)標(biāo)時(shí)，一定要注意保密及制作技術(shù)標(biāo)的規(guī)范性，防止泄露投標(biāo)人單位。
3．3優(yōu)選施工單位范圍，針對(duì)性實(shí)施具體招標(biāo)工作
為了盡可能減少招投標(biāo)次數(shù)，可試行分步招標(biāo)的辦法，即根據(jù)工程特點(diǎn)，先優(yōu)選確定施工單位范圍，及先優(yōu)選幾個(gè)施工單位。然后以標(biāo)底價(jià)格為參考，與人選施工單位就商務(wù)———報(bào)價(jià)進(jìn)行面對(duì)面談價(jià)或在已經(jīng)人選施工單位范圍內(nèi)進(jìn)行小范圍招投標(biāo)。在日常招投標(biāo)管理中，一是要切實(shí)做好招標(biāo)的前期準(zhǔn)備工作;二是要完善和細(xì)化招標(biāo)文件。盡可能提供較多的工程信息，為投標(biāo)單位引好路。由于公開(kāi)招標(biāo)，許多外地投標(biāo)企業(yè)對(duì)招標(biāo)工程的了解不夠深入，致使在編制標(biāo)書時(shí)考慮不全，與工程實(shí)際有出入，為了做到公平競(jìng)爭(zhēng)，業(yè)主在編制招標(biāo)文件時(shí)應(yīng)按照“控制量、放開(kāi)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的原則，在不泄露標(biāo)底的前提下，盡可能地將工程有關(guān)信息提供給投標(biāo)單位;三是合理確定評(píng)標(biāo)標(biāo)底和評(píng)標(biāo)細(xì)則。評(píng)標(biāo)標(biāo)底建議要采用復(fù)合標(biāo)底。在現(xiàn)實(shí)中，不見(jiàn)得低價(jià)中標(biāo)，就是最優(yōu)選擇。例如，神東公司神東李家畔2#、4#住宅樓項(xiàng)目招投標(biāo)就給日后埋下重大隱患。2011年9月，河南元恒建設(shè)集團(tuán)有限公司(以下簡(jiǎn)稱:河南元恒)通過(guò)參與神東煤炭集團(tuán)李家畔生態(tài)小區(qū)三期住宅樓工程公開(kāi)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)，取得此項(xiàng)目二標(biāo)段承建資格，施工內(nèi)容包括2#、4#住宅樓及地下車庫(kù)、8#公寓樓，總建筑面積36451．58m2，中標(biāo)金額為8724．7702萬(wàn)元。在該工程實(shí)施過(guò)程中，從2013年下半年起，陸續(xù)發(fā)生該工程部分材料供應(yīng)商與河南元恒的經(jīng)濟(jì)糾紛，同時(shí)由于部分材料供貨商及個(gè)別社會(huì)人員的不理智行為，導(dǎo)致神東辦公場(chǎng)所、施工現(xiàn)場(chǎng)多次遭到圍堵，嚴(yán)重影響了神東公司正常的辦公、生產(chǎn)秩序。在處置此事件過(guò)程中，雖然主體責(zé)任是河南元恒公司，神東作為甲方已完全履行了合同約定的義務(wù)和職責(zé)，在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的過(guò)程中也積極主動(dòng)采取了一系列措施，保障了農(nóng)民工工資的發(fā)放到位。另外，在部分材料供貨商與河南元恒發(fā)生的經(jīng)濟(jì)糾紛、矛盾解決中，主動(dòng)承擔(dān)了企業(yè)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任，無(wú)償為弱勢(shì)群體提供了法律援助及訴訟費(fèi)用的支付。本事件中，雖然我公司在現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目管理中存在一些問(wèn)題，但從源頭上考慮，筆者認(rèn)為，我們的項(xiàng)目管理沒(méi)有前移、沒(méi)有真正參與項(xiàng)目的招投標(biāo)，也就是沒(méi)有把好招投標(biāo)關(guān)。筆者事后了解到，河南元恒基本上就是一個(gè)“皮包公司”，承攬下工程后基本上都進(jìn)行轉(zhuǎn)包或肢解分包。
4改變承包商履約評(píng)價(jià)模式
過(guò)去，神東公司對(duì)承包商管理和履約評(píng)價(jià)基本上是年底“一考定等級(jí)”，這種模式存在不客觀、不公正、不利于督促承包商改善管理等問(wèn)題，要徹底根除人為因素干擾等弊端，神東要充分依托本安體系，不斷強(qiáng)化對(duì)承包商履行合同能力和誠(chéng)信行為的動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)由“結(jié)果考核”到“過(guò)程管理”的蛻變。
4．1切實(shí)深化項(xiàng)目管理本安系統(tǒng)應(yīng)用為加強(qiáng)過(guò)程管理搭建平臺(tái)
要在持續(xù)完善系統(tǒng)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大承包商應(yīng)用本安體系的力度，凡承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目資金額超過(guò)200萬(wàn)元、工期在3個(gè)月以上施工項(xiàng)目，必須納入工程項(xiàng)目管理本安體系進(jìn)行履約評(píng)價(jià)和管理。參與承包商履約評(píng)價(jià)管理的各單位，要借助本安信息系統(tǒng)，按照“每天錄入、月度分析、季度公示、年度考評(píng)”的辦法對(duì)承包商實(shí)施履約評(píng)價(jià)工作，要徹底改變過(guò)去那種“以包代管”或“以罰代管”、“一罰了之”的局面，使承包商對(duì)考核評(píng)價(jià)過(guò)程及結(jié)果做到心服口服。
4．2健全考核管理制度為加強(qiáng)過(guò)程管理提供保障
一是要修訂完善承包商履約評(píng)價(jià)考核指標(biāo)體系，重點(diǎn)對(duì)定期考核中的承包商人員駐場(chǎng)情況、工程安全、工期、質(zhì)量、造價(jià)、檢查通報(bào)等七項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，合理設(shè)定核心指標(biāo)權(quán)重，細(xì)化扣分標(biāo)準(zhǔn)，突出質(zhì)量、工期及合同管理等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，引導(dǎo)和激勵(lì)承包商有針對(duì)性地加強(qiáng)履約管理。二是要進(jìn)一步明確直接加分項(xiàng)和否決性條款。加大創(chuàng)省級(jí)文明工地、創(chuàng)“太陽(yáng)杯”、“長(zhǎng)安杯”、“草原杯”和“魯班獎(jiǎng)”等評(píng)獎(jiǎng)創(chuàng)杯工程的加分力度。三是要進(jìn)一步加強(qiáng)承包商應(yīng)用本安信息系統(tǒng)的管理工作。承包商不僅要滿足登錄次數(shù)上的規(guī)定、錄入條數(shù)上的要求，而且要注重錄入問(wèn)題的質(zhì)量、注重承包商基礎(chǔ)信息的維護(hù)和管理，切實(shí)為工程建設(shè)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全無(wú)事故奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4．3參建各方要齊抓共管形成過(guò)程管理的強(qiáng)大合力
【關(guān)鍵詞】建設(shè)方代表；項(xiàng)目管理；控制策略
在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)方代表的主要任務(wù)之一，就是要以管理控制為紐帶、組織協(xié)調(diào)與建設(shè)其他主體單位的有效配合及監(jiān)理、施工企業(yè)之間的關(guān)系，確保工程施工的順利進(jìn)行，在投資、進(jìn)度、質(zhì)量等方面滿足建設(shè)方的需要。
1 建設(shè)方代表所具備的綜合能力和素質(zhì)
1.1 具有一定的專業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)
從技術(shù)方面來(lái)講，做為甲方，不可能各方面的知識(shí)技能都具備，但必須都要了解一些，并且精于某些方面，甲方代表不可能代替監(jiān)理，要經(jīng)常和施工方的技術(shù)員、質(zhì)檢員、預(yù)算員打交道，必須讓他們知道你的能力，這樣在你管理工程的某些方面時(shí)，會(huì)大大提高你的威信，也會(huì)贏得大家的尊重。如果在現(xiàn)場(chǎng)處理各種技術(shù)問(wèn)題時(shí)說(shuō)不出、道不明，只是個(gè)擺設(shè)，那就樹(shù)立不起權(quán)威。
1.2 具有全局把握的能力和思維
大多數(shù)工作都是相輔相成的，具備良好積極的工作態(tài)度和多年的工作經(jīng)驗(yàn)積累，對(duì)控制整個(gè)工程進(jìn)度和成本很有效果。
1.3 甲方代表具有綜合協(xié)調(diào)能力
甲方代表要懂得協(xié)調(diào)各合作單位和公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)部門之間的關(guān)系，建立獲得正確信息的有效渠道，要懂管理、會(huì)管理并能創(chuàng)造效益，要讓各方認(rèn)可、讓項(xiàng)目組放心，這是甲方代表對(duì)問(wèn)題進(jìn)行正確判斷和正確指令的基礎(chǔ)之一。
1.4 具有強(qiáng)烈的責(zé)任心
一個(gè)人無(wú)論做任何事，從事任何職業(yè)，其實(shí)都是在做人，所從事的任何工作都體現(xiàn)了個(gè)人的素養(yǎng)。在工作中要體現(xiàn)敬業(yè)精神，盡量多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多解決問(wèn)題。要對(duì)在工程上發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，遇到的問(wèn)題進(jìn)行深入研究，不能人云亦云，應(yīng)做好核實(shí)工作，工作中要說(shuō)到做到，要求的事情必須認(rèn)真落實(shí)處理；對(duì)聯(lián)系的工作，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)的處理；盡量做到大公無(wú)私。
1.5 熟悉相關(guān)部門的工作流程和相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，有很強(qiáng)的主觀能動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)力和協(xié)調(diào)力
2 建設(shè)方代表應(yīng)做的工作
2.1 參加項(xiàng)目招投標(biāo)、設(shè)備材料的選型和采購(gòu)工作
2.2 加強(qiáng)項(xiàng)目的管理工作
對(duì)項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行分解管理，并對(duì)目標(biāo)完成情況做檢查和調(diào)整；對(duì)項(xiàng)目施工準(zhǔn)備、進(jìn)度、質(zhì)量及現(xiàn)場(chǎng)管理、投資控制進(jìn)行審查、監(jiān)督；對(duì)施工中出現(xiàn)的變更審核和相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行處理；負(fù)責(zé)審核施工材料、設(shè)備，施工組織設(shè)計(jì)和措施的審核；監(jiān)督檢查工程資料和項(xiàng)目文件的管理；組織工程驗(yàn)收及移交。
2.3 重點(diǎn)負(fù)責(zé)對(duì)工程監(jiān)理的管理
2.4 抓好整個(gè)施工過(guò)程中各相關(guān)單位間的協(xié)調(diào)
3 建設(shè)方代表的工作側(cè)重點(diǎn)和策略
建設(shè)方代表的項(xiàng)目管理是一個(gè)綜合的、全方面的管理，涉及質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)、人力資源的管控和內(nèi)、外部協(xié)調(diào)等等方面，主要手段就是管理控制和組織協(xié)調(diào)。
3.1 對(duì)參建內(nèi)部的管理控制
在參建各方中，設(shè)計(jì)單位和施工單位是項(xiàng)目的直接落實(shí)單位。這種角色定位決定了工程質(zhì)量主要負(fù)責(zé)單位是總承包商，建設(shè)方的職責(zé)是通過(guò)招標(biāo)確定合格的設(shè)計(jì)單位和施工單位以及監(jiān)理單位，并通過(guò)監(jiān)理單位的監(jiān)督來(lái)保證工程設(shè)計(jì)和施工質(zhì)量。甲方的項(xiàng)目管理與總承包的項(xiàng)目管理有著本質(zhì)上的區(qū)別，甲方代表不是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員，不能每天去檢查基槽開(kāi)挖、鋼筋綁扎、混凝土澆筑、設(shè)備安裝等等，建設(shè)方代表主要精力抓宏觀、抓監(jiān)理，檢查督促監(jiān)理來(lái)達(dá)到工程管理的目標(biāo)。
做好“三控兩管一協(xié)調(diào)工作”，主要通過(guò)對(duì)監(jiān)理工作的檢查來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量、投資、進(jìn)度、安全文明施工的有效控制，經(jīng)常對(duì)監(jiān)理的工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督、抽查資料等。要在施工現(xiàn)場(chǎng)及會(huì)議上為監(jiān)理?yè)窝瑢?duì)監(jiān)理的不足要在與監(jiān)理的溝通中及時(shí)指出，甲方工程師應(yīng)當(dāng)扶持監(jiān)理，強(qiáng)化監(jiān)理的地位，把握住了監(jiān)理就抓住了施工方，也就保證了工程項(xiàng)目。
3.2 項(xiàng)目外部協(xié)調(diào)和平行協(xié)調(diào)
建設(shè)方代表要有大局觀，所有的事情都要有自己計(jì)劃和預(yù)料。要有相當(dāng)?shù)娜职盐盏哪芰退季S，這是建立在積極的工作態(tài)度和長(zhǎng)時(shí)間的工作經(jīng)驗(yàn)積累上面的，對(duì)控制整個(gè)工程進(jìn)度和成本是很有效的；要懂得協(xié)調(diào)各合作單位和公司內(nèi)部關(guān)聯(lián)部門之間的關(guān)系，建立獲得正確信息的有效渠道，這是甲方代表對(duì)問(wèn)題進(jìn)行正確判斷和正確指令的基礎(chǔ)；熟悉相關(guān)部門的工作流程和部分相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)，比如要懂得預(yù)結(jié)算、項(xiàng)目辦理手續(xù)、流程等，同時(shí)必須與相關(guān)政府部門的辦事人員保持必要的良好的聯(lián)系和溝通，熟悉最基本的辦事流程，如甲供材料設(shè)備進(jìn)貨流程、城建規(guī)劃、園林綠化、涉及到的市政等問(wèn)題，對(duì)聯(lián)系的工作，應(yīng)主動(dòng)及時(shí)的處理。
3.3 管理策略
建設(shè)方代表的工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，他所涉及的部門多行業(yè)多項(xiàng)目多，繁瑣的事也多，要學(xué)會(huì)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)理論方法，運(yùn)用正確的管理學(xué)手段進(jìn)行全面全方位管理，任何片面的、武斷的決定都會(huì)對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目造成很大的影響。建設(shè)方代表可以稱之為是項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)大師，各方關(guān)系都需要來(lái)協(xié)調(diào)控制，要懂得何時(shí)該松，何時(shí)該緊，收放自如。在工程的關(guān)鍵問(wèn)題、關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，必須以相關(guān)的工程合同、委托合同為依據(jù)，寸步不讓，在可掌控的某些小問(wèn)題上靈活掌握，有時(shí)過(guò)于嚴(yán)厲有的時(shí)候會(huì)適得其反，這是一種藝術(shù)處理關(guān)系。
4 結(jié)束語(yǔ)
目前，由于市場(chǎng)培育還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠豐富和完善，絕大多數(shù)的監(jiān)理監(jiān)管的范圍還非常窄、能力也有所欠缺、總承包商的服務(wù)意識(shí)和契約精神還有待大幅度的提高和改善；勞務(wù)隊(duì)伍的質(zhì)量管理能力和意識(shí)還有大大折扣。建設(shè)單位主要側(cè)重點(diǎn)還是在于項(xiàng)目本身，建設(shè)方代表也主要著眼于管理協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目和參與各方，運(yùn)用辯證法中所表述的“抓住主要矛盾的主要方面，抓住問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)位”，加上出色的組織能力，來(lái)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，即選擇優(yōu)秀的施工單位和負(fù)責(zé)的監(jiān)理，以嚴(yán)格的契約精神，用適當(dāng)?shù)脑靸r(jià)、合理的工期，完成建設(shè)項(xiàng)目。
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當(dāng)前電力工程建設(shè)發(fā)展迅速，電力工程施工過(guò)程中涉及到的單位工程較多，需要多種專業(yè)工種，而且平面穿插施工較為頻繁，這就需要做好電力工程技術(shù)管理工作，從而更好的對(duì)電力工程施工過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行解決，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)電力工程施工技術(shù)的科學(xué)、有效管理。
1電力工程技術(shù)管理的基本內(nèi)容
電力工程技術(shù)管理工作中，其包括的基本內(nèi)容較為豐富，不僅需要編寫工程項(xiàng)目管理大綱，而且還包括施工計(jì)劃和設(shè)計(jì)文件的審核工作。盡管內(nèi)容較為豐富，但由一條主線將其串聯(lián)起來(lái)。
1.1編寫工程項(xiàng)目管理大綱
工程項(xiàng)目管理大綱的編寫都會(huì)在工程施工前完成，大綱通過(guò)后則需要工程進(jìn)行施工時(shí)進(jìn)行監(jiān)理合同的簽訂。嚴(yán)格按照監(jiān)理合同的要求及管理大綱的規(guī)定編寫工程監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，確保在電力工程中得到全面的落實(shí)和執(zhí)行。
1.2施工計(jì)劃
按照合同的要求和國(guó)家相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)對(duì)施工計(jì)劃進(jìn)行制定，確保所制定的計(jì)劃工期與工程特點(diǎn)相符。然后根據(jù)施工的資質(zhì)和要求來(lái)明確施工單位所需要具備的條件，選擇適宜的施工單位進(jìn)行施工。對(duì)于施工過(guò)程中需要根據(jù)施工的具體情況及實(shí)際進(jìn)度來(lái)對(duì)施工技術(shù)進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整和改進(jìn)，確保能夠與實(shí)際施工的需要相符合。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，機(jī)械振動(dòng)和攪拌方式在施工過(guò)程中使用較多，而且在一些特殊線路上還存在人工作業(yè)的方式，但無(wú)論是機(jī)械作業(yè)還是人工作業(yè)，都需要由專業(yè)人員進(jìn)行交底作業(yè)，而且要做好記錄工作。
1.3設(shè)計(jì)的文件必須要有簽字與批準(zhǔn)
對(duì)于設(shè)計(jì)文件在通過(guò)審核后才能夠進(jìn)行使用，需要由指揮中心、設(shè)計(jì)商、承包商和物資供應(yīng)商共同參加施工圖會(huì)審，做好會(huì)審的記錄工作。對(duì)于需要變更設(shè)計(jì)文件時(shí)，需要由設(shè)計(jì)商遞交變更通知單，明確變更的原因、新的技術(shù)方案、工程量和預(yù)算費(fèi)用，而且需要由監(jiān)理和指揮中心簽定后才能實(shí)施。當(dāng)電力工程竣工后，設(shè)計(jì)文件需要與承包商編制的竣工圖相符合，同時(shí)還需要由監(jiān)理和指揮中心審核簽字后才能通過(guò)。
2電力工程技術(shù)管理的主要問(wèn)題
2.1電力工程項(xiàng)目組織在整體上缺乏綜合素質(zhì)
當(dāng)前電力企業(yè)無(wú)論是管理人員還是工程技術(shù)人員都缺乏投資效益觀念，施工合同和造價(jià)控制知識(shí)不足，這就導(dǎo)致設(shè)備控制在概算內(nèi)的訂貨價(jià)格存在假象，同時(shí)在合同中也沒(méi)有將一些附屬設(shè)備進(jìn)行明確注明，從而存在需要重新進(jìn)行采購(gòu)的情況，而且采購(gòu)價(jià)格往往存在失控現(xiàn)象，給電力工程技術(shù)管理帶來(lái)較大的難度。特別是在電力工程項(xiàng)目安裝工程中，由于安裝不同其所帶來(lái)的影響也會(huì)存在一定的差異。對(duì)于變電站風(fēng)電流傳感器的安裝要選擇在開(kāi)關(guān)線路側(cè)或是在母線側(cè)進(jìn)行安裝。通常情況下，變電站內(nèi)進(jìn)線側(cè)和母線側(cè)下來(lái)便是開(kāi)關(guān)，然后是電流互感器，如果在安裝時(shí)兩者存在裝反的情況，則會(huì)給檢修工作帶來(lái)較大的麻煩，需要擴(kuò)大停電檢修的范圍。但對(duì)于有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員，當(dāng)發(fā)現(xiàn)電流互感器本身的一次裝反了的情況下，只需要確保電流互感器上二次端子跟著一次接反就不會(huì)給檢修工作帶來(lái)不良影響，因此對(duì)人員的綜合素質(zhì)具有較高的要求。
2.2供電技術(shù)公司的技術(shù)管理問(wèn)題
電力工程具有較強(qiáng)的復(fù)雜性，涉及眾多的程序，需要對(duì)每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制，各項(xiàng)工作具有繁雜性。供電技術(shù)管理工作可能將眾多部門進(jìn)行有效的連接，避免各個(gè)部門各自為政的情況發(fā)生。但當(dāng)前在供電技術(shù)公司的技術(shù)管理工作中，并沒(méi)有發(fā)揮其重要的紐帶作用，各個(gè)部門之間聯(lián)系和溝通不順暢，這就導(dǎo)致施工進(jìn)度緩慢，給電力工程技術(shù)項(xiàng)目管理工作帶來(lái)了較大的影響。
2.3電力工程技術(shù)管理中存在許多不足之處
在當(dāng)前電力工程技術(shù)管理工作中，對(duì)于各項(xiàng)工作都需要嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)的流程進(jìn)行，但在具體實(shí)施過(guò)程中存在著違反規(guī)劃性操作的行為，不僅對(duì)電力工程技術(shù)管理工作帶來(lái)較大的制約，而且不利于電力工程技術(shù)管理水平的提升。
3加強(qiáng)電力工程技術(shù)管理的措施
3.1加強(qiáng)培養(yǎng)電力工程管理與施工技術(shù)等人員的綜合的素質(zhì)
運(yùn)用現(xiàn)代的技術(shù)管理方式對(duì)電力工程進(jìn)行管理。從各方面招收電力工程技術(shù)的人才，將工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)把握好。利用專業(yè)的管理軟件，滿足工程要求。加強(qiáng)對(duì)職工工作技能的培養(yǎng)，為在職人員提供良好的培養(yǎng)和再教育機(jī)會(huì)，為工作人員創(chuàng)造良好的技術(shù)環(huán)境和條件，強(qiáng)化其自身綜合素質(zhì)的提升。在電力工程技術(shù)管理工作中，還需要加強(qiáng)對(duì)資源的管理和造價(jià)費(fèi)用的有效控制，確保工程成本的降低，使電力企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益得以增加。
3.2對(duì)電力工程技術(shù)管理流程進(jìn)行優(yōu)化
通過(guò)優(yōu)化電力工程技術(shù)管理的流程，并建立完善的電力工程規(guī)章制度、責(zé)任機(jī)制以及電力工作的程序。當(dāng)招標(biāo)流程完成后，要將招投標(biāo)結(jié)果、落實(shí)的情況以及圖紙，由市場(chǎng)管理中心將其公布給電力技術(shù)工程公司的業(yè)務(wù)部，同時(shí)也對(duì)其進(jìn)行存檔。先與各相關(guān)單位召開(kāi)工程前的準(zhǔn)備會(huì)議，對(duì)預(yù)算進(jìn)行審查，確保各項(xiàng)工程技術(shù)措施得到有效的落實(shí)。
3.3要嚴(yán)格遵守電力工程技術(shù)管理的措施
只有在保證安全管理制度得到安全的許可，后才能夠?qū)こ踢M(jìn)行施工。所有的電力工作人員上崗前必須要經(jīng)過(guò)安全資格考察和安全教育，以及簽訂合同。其殊崗位上的工作人員要經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)取得合格證后才能正式施工。在發(fā)現(xiàn)安全隱患的時(shí)候要做到定整修改措施和修改責(zé)任人、定整修改完成的時(shí)間和完成人，以及定熬修改驗(yàn)收這五種要求。把握好電力工程教育和施工、交底和文明、防護(hù)和驗(yàn)收，以及檢查的七個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，制定安全的工程值班制度，并且執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)及電力公司規(guī)定的方針和政策，以及法律和法規(guī)等。在電力工程技術(shù)管理過(guò)程中，對(duì)施工個(gè)人和團(tuán)隊(duì)的整體成績(jī)進(jìn)行評(píng)定，并給予一定的獎(jiǎng)罰。
4結(jié)束語(yǔ)
