時間：2023-09-20 16:58:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目管理與精益管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.路橋施工項目管理的特殊性
路橋施工項目是指主要從事公路、橋梁施工生產的一種工程項目，在生產上和管理上由于其生產產品為公路和橋梁而具特殊性。歸納起來主要有以下特點：
1.1工程產品的多樣性決定管理的復雜性
首先是因使用功能的多樣性造成工程產品的類型也就不同。其次，即使使用功能相同、工程類型相同，但在不同的區域建造，也因建設地區的地理環境條件的不同而表現出差異。因此，路橋施工項目在管理上存在較大的復雜性。
1.2路橋施工生產的流動性增加管理的難度
路橋施工項目不像一般企業那樣，可以在某個固定的城市、某個固定的地方生產和生活，擁有相對固定的生活場所，項目人員在一年內或幾年內就要跨地區甚至跨省區作業。項目流動性給員工的生活帶來極大的不便與困難，同時路橋項目一般地處鄉村僻野，員工生活比較單調和乏味，工作積極性難于調動，不易提高生產效益。
1.3路橋施工凸顯計劃管理的重要性
路橋工程產品體積龐大，多不能放在室內生產，屬露天作業，工作環境惡劣，受自然氣候條件影響大，如雨、雪、風暴、洪水，工作計劃常被打亂，工作中斷，從而需要頻繁地變更計劃以適應實際情況。因此，制定預見性強、確實可行的施工計劃尤其重要。
1.4路橋施工生產周期長，使項目管理具有較好的連續性
一般來說，一個路橋工程項目，少則一年，多則幾年。這樣，項目結構和人員比較穩定能夠在較長時間保持某種管理風格，工作也容易實現持續改進。
2.我國路橋項目管理的基本現狀
我國路橋行業在20 世紀90 年代中后期才真正實行項目管理，通過十多年的發展，取得較大的進步，但是，總的來說，管理水平還是不高。近年來，公路橋梁工程質量事故較多，施工工期拖延較普遍，施工利潤普遍不高。特別是最近出現的多起重大工程質量事故，如重慶茶江彩虹橋垮塌、湖南鳳凰堤溪大橋垮塌事故，不僅給國家和人民的生命財產造成了巨大
的損失，造成了不良的社會影響，同時也給路橋施工項目管理敲響了警鐘。這些事故無一例外都與項目管理有關，都是由于項目管理不善，管理不規范所造成的。當前，施工現場管理混亂、施工流程存在較多的浪費、項目采購管理落后等問題比較突出。
3.我國路橋施工項目管理存在的問題
3.1施工現場管理混亂
路橋施工現場是企業人流、物流、信息流的匯集地，也是工程產品最終形成的場所，所以抓好施工現場管理顯得越來越突出重要了。2009 年以來，隨著引入國外先進管理理念的同時，我國路橋項目管理水平得到了不斷的提高，但是，施工現場管理混亂的現象還是比較嚴重，距離創建文明施工現場還比較遠。盡管國家有關部門對施工現場文明施工要求多
年，然而，施工現場管理的“臟、亂、差”現象依然存在，是個普遍的共性問題。簡單的說，臟是指建筑現場不整潔，設備儀容不美觀，建筑垃圾堆積較多；亂是指材料亂堆亂放，機械不按規定停放，占用施工場地道路；差是既指現場工作人員面貌差，工作沒積極性，作業效率不高，又指項目給人的形象差。
3.2施工流程存在較多的浪費
施工流程是指施工的各個過程，即多組連續活動。根據價值流的定義，價值流是指企業運轉從開始到結束的多組連續活動，這些活動共同為顧客創造價值。顧客可能是外部的顧
客，也可能是價值流內部的最終使用者。如果流程中的某個活動沒有為外部或內部顧客創造價值，則被視為浪費。在目前的路橋施工中，施工流程存在著較多的這種浪費。
2.3項目采購管理落后
項目采購管理是路橋項目管理的重要組成部分，與項目建設全過程有著密切的聯系，是保證項目順利進行的物質基礎。采購管理涉及的物資品種極多、技術性強、工作量大，同時
對其質量、價格和進度都有著嚴格的要求，并具有較大的風險性。稍有失誤，不僅影響工程的質量、進度和費用，甚至會導致承包單位的虧損。當前，路橋施工項目的采購管理普遍落后，制約了項目利潤的提高。
4.精益思想及其對路橋施工項目管理的啟示
4.1精益思想的出現和發展
精益思想起源于日本豐田汽車公司。在豐田公司追求卓越的路上，最引人注目的產物是其制造理念，一般稱之為豐田生產方式（Toyota Production System，簡稱TPS）。這是一種旨在提高品質、降低成本、提高交貨速度的生產方式。此方式是繼亨利?福特發明的大規模生產方式之后，第二次改進企業流程效率的重大變革，它被詳細記載、分析，并傳遞到全世界各產業公司。在豐田公司以外，豐田生產方式經常被稱為精益思想或精益生產。盡管精益生產的某些內容早在20 世紀30 年代就被日本一些企業所采用，但只是到了70 年代，精益思想才得到完全準確的描述。精益思想已經是運營工作的日常詞匯，以至于各種運營
改善流程幾乎都會被貼上精益的標簽。精益是一個通過消除所有損失的根源而不斷追求完美的過程，它不僅是運營改善的方式，更是運營改善的戰略。精益整合了一整套原則、做法、
工具與技術，用于解決運營績效不佳的根源。精益是一套系統的方式，可以消除整個價值流的損失來源，以彌補顧客和股東要求與實際績效之間的差距。精益的目標在于使成本、質
量與交付能力達到最優化，同時提高安全性。而我們知道，工程項目管理的主要內容是“三大控制一管理”，即質量控制、成本控制、進度控制和安全管理。由此可見，精益思想也適用公路橋梁施工。
4.2精益思想對路橋施工項目管理的啟示
在市場經濟與全球經濟一體化的環境下，我國路橋企業面臨著前所未有的競爭壓力，一些企業開始提倡精細化管理。精細化管理是以最經濟的管理方式獲取最大的效益，達到企
業可持續發展為目的的管理方式。要求服務管理的每一個步驟都要精心，每一個環節都要精細，那么我們做的每一項工作都是精品。因此，路橋施工企業要生存，要在激烈的競爭中立
Abstract： The government investment supervision is an important public management functions， which carries out government investment supervision by lean production theory， is conducive to strengthening the construction of the management of government investment projects， to avoid and prevent dislocation between the various functional departments responsibilities， and discover a problem in time and take corresponding measures to improve the supervision department of the work efficiency and the efficiency of government investment.
關鍵詞： 精益生產；政府投資；全過程監管；研究
Key words： lean production；government investment；the whole process of supervision；study
中圖分類號：F283 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）17-0171-03
0 引言
政府投資項目主要是為了推動郭明經濟和區域經濟的發展，以此滿足社會公共的需要[1]，其資金的主要來源包括：財政預算內外資金和國債資金的投資項目；國家外債資金項目；使用各類專項建設資金項目以及法律、法規和本級人民政府規定的其他政府的投資項目。改革開放以來，我國逐步建立的新型項目投資管理體系，以此規范了政府投資行為，節約建設資金，提高投資益及落實科學發展觀奠定了重要基礎[2]。近些年，各級政府投資支出的比例越來越大，為了避免國有資金損失浪費，就要取得良好的經濟和社會效益，對政府投資項目進行全過程監管顯得十分重要。
1 構建政府投資全過程監管體系的意義和作用[3]
1.1 完善市場機制缺陷 政府投資是市場失靈的產物，也是市場機制在微觀領域中更好地發揮資源基礎性配置功能，對于公共產品供給失靈則要求政府進行投資，這樣才能建立健全政府投資監督體系等。
1.2 轉變政府職能 市場經濟條件下，政府的職能主要包括促進經濟增長、維持穩定物價和保持社會公平等功能。但是，目前由于我國的政府管理體系正處于改革過程中，為了滿足社會公共事業發展的需要，就要我們以公平為前提。
1.3 遵循基本建設客觀規律 投資項目的管理本質是為了把管理貫穿于項目生命周期全過程的每一個活動中，在這個過程中，投資主體就需要對每個階段的活動都進行相關的管理，這主要是由政府投資項目建設的客觀規律決定的。因此，我們針對不同階段項目的動態變化和相關影響因素，實施不同的項目管理。
1.4 貫徹建設項目管理法規和加強建設項目管理 建立政府投資監管聯動機制，就要我們全面了解各個階段的問題，然后便于正確判斷項目建設是否符合法律法規的要求，并從整個法律法規體系出發進行綜合評價。對于項目建設，要想強化項目投資意識責任，就需要加強對項目的了解，這樣才能從根本上有效遏制建設工程中一些盲目的決策、隨意指揮和胡亂變更等現象，以此促進建設單位制度健全，能夠運作規范、科學管理。
1.5 加強廉政建設的重要內容 由于投資活動本身的復雜性所造成的監管困難，以及我國正處于經濟改革時期，使得市場經濟體制的基礎條件尚不完全具備，就導致工程項目建設和投資領域的違法違紀的腐敗現象容易滋生。為此，就需要我國政府的投資監管聯動機制加以完善，強化投資管理，約束權力的濫用，有效防止經濟犯罪，提高反腐倡廉制度。
2 精益生產理論在政府投資項目監管的應用
2.1 精益生產理論 精益生產（Lean production）是美國麻省理工學院國際汽車項目組的研究者John Krafoik給日本汽車工業的生產方式起的名稱，其基本思想為：只在需要的時候，按需要的量，生產所需的產品。它是繼大批量生產方式后，對人類社會和人們的生活方式影響巨大的一種生產方式。其中Womack和Jones提出的精益生產的五個基本原則是：價值（value）、價值流（value stream）、流程（flow）、拉式（pull）和完美（perfection）。
2.2 政府投資項目全過程監管的特點 政府投資項目監管本質上就是一個貫穿于項目生命周期的一個活動。因此，在這一過程中，就需要政府在投資的時候，對每個階段的活動進行相關的管理完善，這主要根據政府項目建設的客觀規律所決定的。政府在項目周期的前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段的要求和重點也是各不相同的。
2.3 精益生產理論在政府投資項目監管中的具體應用 精益生產理論在政府投資項目監管中的應用主要以生產管理理論為基礎，以精益思想原則為指導，對政府投資項目監管過程進行重新設計，全面涵蓋全過程包括：基本建設程序執行情況；項目建議書、可行性研究報告的可行性、合理性、完整性；項目初步設計及概算編制的準確性和概算調整的必要性；項目招標標底和工程預算控制價編制的合理性、完整性；項目預算和竣工決（結）算編制的完整性、準確性；資金來源及使用情況；項目建設實施情況；設備、材料和其他物資采購情況；建設項目竣工交付情況；項目后評價以及需要監管的其他情況。在保證質量以及最短的評審周期和消耗最少人力物力資源的條件下，可以提高政府投資效率和項目質量為目標的新型政府投資項目監管模式――精益監管。精益監管由精益生產延伸而來，精益生產是流動的產品和固定的人來生產；政府投資項目監管是固定的項目，由于政府投資項目具有復雜性和不確定性，所以要根據精益生產的思想，發揮其管理思想特點的優勢，改善政府投資項目管理現狀，實現整體水平的提高[4]。
3 基于精益生產理論開展政府投資項目全過程精益監管
3.1 精益監管與傳統的政府投資項目監管方法的區別 ①精益監管有完整的傳送目的體系，可以更好地達到項目監管的目標。②精益監管以政府投資效率的最大化為項目的最大目標，使政府投資的價值得到更好地認定、創造和傳遞。③同步項目監管過程與管理程序，減少評審時間，提高監管效率。④精益監管對項目的全生命周期的各環節監管進行了動態的控制，更好地保證項目監管完成預定的目標。整個精益監管的目的就是為了通過建設項目實現政府投資價值的轉移。通過精益監管使得政府投資項目的目標更明確，監管結果更符合政府投資主體和項目使用單位的要求。
3.2 運用精益生產理論開展政府投資項目精益監管的主要內容
3.2.1 價值管理 精益生產理論應用于政府投資項目監管，主要手段是采用價值管理，以提高政府投資效率為中心開展精益監管，最大限度地滿足政府各類投資項目的管理需要為宗旨，追求零浪費（時間、資源）、零失敗、零缺陷，通過與政府部門和項目最終用戶保持密切聯系，最大化地滿足項目建設單位的功能需要和政府投資效率目標，最大程度地提高政府投資項目質量。
3.2.2 全面質量管理 全面質量管理是保證政府投資項目監管的最終質量的好壞。而政府投資項目的全過程分別歸屬為前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段。政府投資項目的監管隨項目周期的各個階段逐漸展開并貫徹于項目周期的全過程，分別針對不同階段項目的動態變化和相關影響因素的情況實行不同的監管[5]。
3.2.3 零缺陷，追求完美 精益監管主要以“零缺陷”為工作目標，然后不斷追求完美的監管質量。而精益監管主要是以提高政府投資效率為前提，運用全面質量管理來實現政府投資項目質量的“零缺陷”，在進行監管流程中，一旦發現存在質量問題，就立刻停止，進行問題的分析，然后直到問題解決，從而盡可能實現“零缺陷”監管目標。但是“零缺陷”只是我們一種理想的狀態，因此就需要我們不斷向著這個目標努力，這樣才能使得政府投資的項目監管工作保持永久的進步。只有在價值創造過程中不斷地追求完美，才能使政府投資主體以達到完美價值為目的。
3.2.4 拉式JIT（準時化） 采用拉動式監管質量控制系統就是以政府投資主體的多樣性需求為起點，以法律法規為依據，保證監管工作的準時完成。其中精益監管主要為了促進監管質量的提高。在規定的時間內來完成必要的監管工作，最終實現間隔時間為零的狀態，盡可能地杜絕失誤發生。
3.2.5 團隊工作 大力弘揚團隊的核心價值，使團隊成員始終保持堅忍不拔、昂揚向上的精神狀態，在服務決策、服務項目、服務基層的工作中有所作為。加強對年輕干部和新入行監管人員的政治思想和廉潔從業教育，幫助和引導他們盡快成長，適應經濟發展和社會進步的需要。整合團隊的專業技術資源，形成監管合力，以良好的精神狀態、扎實的工作作風、精益求精的工作原則，推動各項監管工作任務的強力落實。
3.2.6 并行工程 并列工程主要是對政府投資項目監管及其相關過程包括監管過程和支持過程進行的集成化處理的系統方法和綜合技術。它要求項目監管人員從一開始就考慮到政府投資項目全生命周期內各階段的因素，并強調各部門的工作要相互配合好，通過建立各決策者之間的有效信息的交流與管理機制，根據綜合考慮相關因素的影響，使后續環節中可能出現的問題在設計的早期階段就被發現，并得到解決，以最快的速度完成政府投資評審，整個評審過程變得可以預測，從而增加了監管流程的可靠性與穩定性，從而使政府投資項目在設計階段便具有良好的可實現性，最大限度地減少設計反復、工程變更、建設周期拖延和投資浪費。
3.2.7 標準化評審 所謂標準化評審是指工程項目實施中，對提出評審標準化要求、貫徹實施標準化要求的總任務方面進行的綜合管理。政府投資項目的標準化評審工作按下列基本原則和要求進行，貫穿于項目監管的全過程。而政府投資項目評審標準化工作應統一領導、分級管理、分工負責；在各級標準化評審大綱中明確規定，并完成其規定的各項工作。
3.2.8 流程管理 精益監管用流程的思想管理評審過程，將評審過程視為一系列相互聯系的活動組成的鏈。而監管流程是一個隨時間和空間的變化，從計劃設想到最終建成有形的項目，都需要向政府投資主體和使用單位輸送價值的持續流動的過程。我們從流程的角度管理評審行為的時候不同于傳統的項目管理模式，主要是強調政府投資項目的一體化概念，注重項目中每個環節的信息流動，以此提高整個監管流程的可靠性[6]。流程管理是以規范化、標準化構造卓越項目監管流程為中心，以提高政府投資項目投資績效為目的的系統化方法。流動管理的核心就是流程，本質是構造持續、完美的監管流程。而精益監管體系下所進行的流程管理主要目標就是獲得一套高效的可預測的監管流程，以此最好政府投資項目監管體系及項目評審人員的相互協調工作，最終實現持續流的創建。
3.3 政府投資項目精益監管體系基本框架
3.3.1 建立和完善政府投資監管體制 為解決政府投資建設項目監管中“政出多門”的問題，消除政府投資監管領域眾多規定之間相互沖突的現象，應規范政府部門職能，明確界定部門分工和權限，理順部門職責關系，切實解決職責交叉和權責脫節問題。健全部門間的協調配合機制，建立健全部門協調制度，涉及多個部門的重點工作和重要事項，明確主辦部門，并切實發揮好牽頭作用，組織協調相關部門共同完成任務；各協作部門要主動配合，按照任務分工積極履行職責。在實際的監督管理中加強監管部門之間的銜接和溝通，避免和防止重復檢查，實行監督成果共享，提高監督部門的工作效率，保障政府投資監管體制形成一個完整的聯動系統，形成橫向到邊、縱向到底的全覆蓋、全過程的政府投資監管格局。
3.3.2 利用信息平臺構建有關職能部門協同監管政府投資 政府投資監管部門之間應建立聯網的政府投資計劃安排、投資評審、資金到位與使用情況的信息跟蹤系統。大力推進網上審批、電子監察，加快網上審批系統建設步伐，實現網上審批、電子監察，實現行政審批和監察方式的公開化、信息化、規范化、流程化。利用大型數據庫、分布式處理技術、構筑跨平臺的投資管理信息系統環境，提供信息傳遞、事務處理等多項服務，實現項目征集、項目申報、項目審批、項目核準、項目備案、資金安排、投資評審、項目監測、項目稽察的信息化。規范項目建設的業務流程，提高政府投資監管的工作效率和協同管理的能力，不斷提升政府投資監管水平。
3.3.3 建立政府投資監管聯席會議制度 實行政府組織、審計機關牽頭協調、相關部門參加的政府投資監管聯席會議制度和定期工作聯系制度，每半年組織召開一次政府投資監管工作專題會議，并形成政府會議紀要下發到相關部門和單位。明確政府投資監管體系各有關部門和有關建設單位在政府投資監管過程中的職責，要求有關部門和單位及時通報項目建設情況和信息，協調政府投資監管有關事項，解決政府投資項目監管過程中存在的問題。定期互通情況、研究問題，做好個案的指導協調和對共性問題的制度規范。
3.3.4 開展政府投資監管聯動績效評價 政府投資監管聯動績效評價應達到以下幾個目標：①促進項目資金合理、有效的使用；②促進項目的后續經營達到預期效果；③促進項目達到公共服務目標；④加強權力的制約和監督。政府投資監管聯動績效評價工作要貫穿整個項目生命全周期，具體內容包括項目前期、項目建設期、項目竣工運營期。要結合實際，選擇具有代表性和社會影響力的項目進行政府投資監管聯動績效評價，不斷總結和積累經驗，逐步建立較為完善的政府投資監管聯動績效評價工作體系。
4 結論
精益生產是一種新型的項目管理模式，基于精益生產理論構建政府投資項目監管新模式――精益監管，是對傳統政府投資項目監管模式的反思和改進。政府投資項目精益監管應從項目監管全過程本身出發，將項目建設程序、合同簽訂、征地拆遷、安置補償、材料采購、隱蔽工程、設計變更、工程結算和決算、資金支出等環節作為基礎和重點，運用精益生產的概念，從產生監管質量問題的源頭抓起，重視政府投資項目監管質量管理，研究質量控制的科學性和可行性，探索政府投資項目監管最適宜的質量水平和最佳的質量控制方法，最終實現政府投資項目建設質量與經濟效益的統一目標。
參考文獻：
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[3]劉軍，于國偉.政府投資監管聯動機制的構建.建筑經濟，2012，3：5-7.
[4]閔永慧，蘇振民.精益建造的優越性分析.經濟師，2006，10：56-57.
智慧工地就是充分利用新一代信息技術來改變施工項目現場參建各方的交互方式、工作方式和管理模式。智慧工地應充分體現了感知化、互聯化／物聯化、智能化的特點。
文/劉剛
隨著我國新型城鎮化的大規模推進，傳統的建造模式已經不再符合可持續發展的市場需要，迫切需要探索先進的科技手段來促進項目建造與管理的創新與發展。工程項目管理業務是建筑行業的核心業務，而工程項目的現場是開展項目管理活動的主要場所。工地現場的生產作業環境復雜，管理難度大，協作方多，資源消耗大，浪費嚴重。如何改進整個項目交付過程，迫切需要利用信息化手段構建個智能、高效、綠色、精益的智慧工地。
智慧工地就是充分利用新一代信息技術來改變施工項目現場參建各方的交互方式、工作方式和管理模式。消除各種浪費，持續改進工程質量、進度、成本，以最小的資源投入，實現項目效益最大化，滿足客戶要求，實現價值最大化。智慧工地充分體現了感知化、互聯化／物聯化、智能化的特點。整體架構可以分為三個層面，如圖1所示。
第一層就是終端層。充分利用物聯網技術和移動應用提高現場管控能力。通過RFID、傳感器、攝像頭、手機等終端設備，實現對項目建設過程的實時監控、智能感知、數據采集和高效協同，提高作業現場的管理能力。
第二層就是平臺層。各系統中處理的復雜業務，產生的大模型和大數據如何提高處理效率？這對服務器提供高性能的計算能力和低成本的海量數據存儲能力產生了巨大需求。通過云平臺進行高效計算、存儲及提供服務。讓項目參建各方更便捷地訪問數據，協同工作，使得建造過程更加集約、靈活和高效。
第三層就是應用層。應用層內容應始終圍繞以提升工程項目管理這一關鍵業務為核心，因此PM項目管理系統是工地現場管理的關鍵系統之一。BIM的可視化、參數化、數據化，的特性讓建筑項目的管理和交付更加高效和精益，是實現項目現場精益管理的有效手段。
BIM和PM系統為項目的生產與管理提供了大量的可供深加工和再利用的數據信息，這些信息需要DM數據管理系統的支撐，以充分發揮數據的價值。因此應用層是以PM、BIM和DM的緊密結合，相互支撐實現工地現場的智慧化管理。
智慧工地的特征主要包括：從范圍上來講，它包含了技術、商務和生產三條業務管線，實現項目的開源和節流。通過商務管線，提高項目二次經營的收入和二次經營的能力，通過生產管線，有效地控制材料支出，加快進度，進而控制成本，通過技術管線，提升工作效率，降低不合理設計帶來的返工和變更。從技術上講，智慧工地是以項目管理(PM)、建筑信息模型(BIM)、大數據管理(DM)、物聯網和云計算等為代表的先進技術的綜合應用，在這個過程中，必將讓項目各方受益，促進綠色、集約、精益的管理。大幅減少資源損耗和降低碳排放，降低成本、減少浪費、減少返工，最終實現工地現場的智慧、綠色、協同的建造目標。
（作者單位：廣聯達軟件股份有限公司）
本欄目主持人：龔 煒
一、2019年土建專業在公司各級領導的指導下取得以下成效：
1、在公司領導下，我們本著“工匠精神”及“精益管理”理念，全面開展現場安全隱患整改以及精益現場完善，完成廠區以及各變電站防汛、沉降治理工作，排查范圍精細到每處房屋屋頂、每塊溝蓋板下以及每臺設備區域的角角落落，排查出的每個大小隱患都認真對待，處理到底，保障設備安全運行，改善員工工作環境。
2、汛期前組織對廠區房頂修繕，保證生產區域設備安全。
3、防汛期間配合供水車間對生水母管巡視，保證生水母管安全運行，水溝段生水母管泄漏期間，配合搶修管道，連夜奮戰完成搶修任務，保證園區供水安全。
4、在年初完成對#4、#5、#6爐臨時煙囪煙道封堵工作，引進新工藝，治理#4、5、6機砼煙道及伸縮縫各處漏點，解決煙道伸縮縫常年泄漏問題，減少現場跑冒滴漏。
二、本年度工作完成情況
1、配合完成燃運、脫硫區域安全隱患整改，共密封孔洞90多處，設備支架護墩防護300多處，積水引排處理解決#1皮帶、#2轉運站、碎煤機室處地面積水問題。在整體工作安排下，配合各專業完善設備隱患整改，改善生產現場環境，降低揚塵，保證設備安全運行，保障巡檢通道安全。
2、全年土建缺陷處理319項，對缺陷分區域分類集中處理，提高消缺效率，降低消缺成本。
3、沉降監測工作如期開展，對廠區內各構、建筑物分類監測。220KV、#4、5、6變壓器區域的沉降現象都及時處理，做到有效防治。
三、目前工作中仍存在不足需要改進：
1、缺陷消除不夠及時，主要施工單位因費用問題拖延，暫時處理安全影響危急缺陷，下一步督促并加大力度集中處理現場遺留缺陷。
2、應加強沉降防治管理力度，調動起各區域單位積極性，對現場設置的觀測井、沉降點定期檢查，做到“預防為主、提前發現、及時處理”。
3、外協工程項目管理紊亂，2018年完成項目如今仍未完成結算工作。需加強與項目管部溝通，按照豫聯正文【2018】33號《河南豫聯能源集團有限責任公司項目管理實施細則》配合項目管理部加強項目管理，提升項目進展速度。
4、工作中明顯感到自身專業知識匱乏，專業技術不夠嫻熟，工作之余應加強學習所需專業知識，如果有可能應參加相應的培訓，提升自己業務能力。
綜合以上，工作中存在的這種種不足因為自身存在一定惰性，在以后的工作中應該明確責任、明確目標，做到“今日事今日畢”，消除惰性，讓自己的工作及時、高效。
四、明年工作計劃：
1、嚴格遵守管理流程，加強與項目管理部溝通，加強現場安全文明管理，加強現場施工質量監督。
關鍵詞：新產品導入流程;六西格瑪理論
中圖分類號：F224.5 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）35-0120-02
全球產品市場競爭日趨激烈，市場環境瞬息萬變，現代企業為了應對這些市場變化帶來的挑戰，必須時刻保持著對市場變化敏銳的洞察力，并予以科學的應對。應對這些市場變化的最好方法，就是開發出新的產品。持續不斷地開發出新技術并向市場導入新產品，是企業保持市場競爭優勢并立于不敗之地的基石。
但是新產品開發的高失敗率困擾著市場上的多數企業，集中體現在如下幾個方面：
①投資回報率太低。
②開發的新產品常與市場脫節。
③新產品導入周期過長。
④新產品項目的資金使用效率不高，缺乏重點投入。
1 H公司背景與實踐
1.1 公司背景介紹
H公司是一家世界五百強公司，在半導體行業享譽盛名。公司傳承百年，一直致力于新產品的開發及新技術的運用，為客戶提供專業的技術解決方案，滿足客戶各項高、精、尖需求。公司目前在世界范圍內擁有大約二十萬名員工，其中包括兩萬多名工程師和科學家，擁有超過三萬項技術專利。
1.2 公司新產品導入實踐
新產品研發一直以來是H公司的核心競爭力，但為了能夠更好的發揮這個優勢，解決公司當前新產品導入環節存在的一系列問題。公司管理層提出了在H公司亞太區實行五項舉措，即外購資源的有效利用，六西格瑪的全面貫徹，信息化平臺的建設，間接成本的有效控制和東方服務東方的快速成長戰略。公司管理層希望通過這些舉措能夠使得H公司在新的經濟環境下保持長久的競爭力，并能夠短期內扭轉業務下滑趨勢的局面。
尤其是公司的東方服務東方快速成長戰略，從戰略的高度對公司的新產品研發及導入提出了具體的目標和方法：要求公司亞太分部在抓住機遇正常成長的基礎上，再設定比原來高30%的增長目標，從而能夠使公司每年十多億美元的研發費用得到更好的回報，同時必須將更多更好的資源投入到收益率高且成長性好的潛力項目，充分利用全球化市場機會，并使用六西格瑪精益的一套工具來縮短新產品研發及導入的周期，這樣H公司就能夠在新產品研發及導入上保持巨大的優勢，并遙遙領先于其他競爭對手，這就是H公司的核心競爭力。
H公司東方服務東方快速成長戰略是通過提高亞太分部的決策權限，細分新產品等級，重新調整研發的重點及優先級，進而減少了新產品開發階段的項目總數量，能夠將更多更好的資源快速地投入更具成長性的研發項目。2013年，H公司將大約30%的研發投資進行了重新安排，投向了優先級更高的項目，例如可穿戴設備、電動車項目等。
H公司已經開始展開六西格瑪精益設計，即DFFS，使得工程設計、產品管理、市場推廣、項目管理、工程制造、財務和采購部門在新產品導入的起初階段就緊密的結合起來。不久前，H公司延續之前的趨勢：在產品開發的最后階段才將好的項目和想法篩選出來，實際上剝奪了這些好項目所需的資源和關注。
因而，H公司的目標是將主要精力放在整個項目的兩端，加速原始想法的想法并提高評估的質量。同時，通過六西格瑪精益設計（DFFS），用數據篩選出好的項目并進入正式研發階段，為這些好項目提供充分的資源，以獲得成功。
2 新產品導入六西格瑪設計模型（NPI-DFSS）的工
具運用
2.1 NPI-DFSS
新的精益六西格瑪設計流程模型（NPI-DFSS）的目標是：
①在新產品開發階段前，新的創意概念是NPI流程的兩倍。
②在新產品開發階段后，新產品商業化產出率的是NPI流程的三倍。
運用精益六西格瑪設計（DFFS）的一整套方法與工具，可以更好地收集新產品概念創意，找到更多更好的市場機遇，同時基于產品市場的調查研究合理而有效得評估市場、優化和篩選項目，并依托大量的市場調查數據進行下一步的決策，是繼續還是終止這個項目。因而可行性分析階段（階段3）是一個關鍵入口。精益六西格瑪設計（DFFS）的一整套工具與方法能夠有效的把控這個入口，使得進入新產品開發階段（階段4）的項目盡可能是在商業上、技術和財務上都很值得去做的項目，堅決淘汰那些不太可行或低價值的項目與構思，集中更多的資源投入到高價值且可行性強的項目中，盡可能消除優質項目的資源瓶頸，縮短產品開發周期，從而迅速搶占市場先機，增加成功的幾率。
2.2 VOC&QFD
VOC（Voice of Customer），即顧客之聲，是任何新產品開發成功的基石。QFD（Quality Function Deployment），即質量功能展開，是指把客戶聲音或市場需求轉化為具體的產品工藝要求、設計要求、生產要求和產品零部件特性的多層次質量分析法。運用QFD進行顧客之聲的收集，有別于傳統實踐。傳統上，公司只依靠市場反饋與客戶服務搜集相關客戶信息：客戶需要什么，又不需要什么。這些信息固然重要，但是顧客還有很多需求與想法沒有完全表達出來。
精益六西格瑪設計（QFD）用于了解顧客要求的方法，比傳統的方法要更客觀、更精確，也更迅速，并且還創建了關于顧客需求的序列表，將顧客需求信息與市場需求信息相結合，幫助制定初期的產品設計。
精益六西格瑪設計（QFD）需要項目團隊更為著重顧客需求這一塊，這也同樣是精益六西格瑪設計的基礎。在過去，項目團隊需要自我選擇一項產品設計，進而為這項產品設計制定產品規格，并自我認為只需達到制定的產品規格就能讓顧客滿意，但是真實情況往往并非如此。甚至有的項目團隊在自己的目標客戶群沒有定位好的情況下就開始行動，也就更加不可能知道客戶真正的需求與期望了。
但是通過精益六西格瑪設計（QFD），整個過程剛好倒換過來并且效果會得到大大改善。目的不是為了告知顧客他們需要什么樣的產品，而是詢問顧客他們真正需要什么。在精益六西格瑪設計（QFD）中，在選擇最優產品設計前，要先列出客戶反饋的各種需求，項目團隊得全面且深層的了解誰是目標顧客，他們需要什么樣的產品或服務？他們的期望是什么？也正因為如此清晰且全面的調查實踐，才使得精益六西格瑪設計（QFD）被稱為“由顧客主導推動的產品開發的原因”。
2.3 RWW分析
真贏值（RWW，即Real，Win，Worth）分析是精益六西格瑪一整套工具中重要的分析工具。其主要功能在于創建了一個交互對話的環境，并對確定項目進行量化，識別項目風險，并確認項目是否真實。真贏值（RWW）分析貫穿于整個新產品導入流程中，并需要不斷完善更新。其中真贏值（RWW）分析需要在特定的范圍及市場下對量化的數據評分進行比較，并通過一系列項目相關問題展開。
具體問題分為三個大類：
①Real，真實嗎？產品真實嗎？市場真實嗎？
②Win，能贏嗎？產品是否有競爭力？公司是否有競爭力？是否符合我們的戰略？
③Worth，值得嗎？產品項目值得去做嗎？
真贏值（RWW）分析框架為這三個大類問題展開衍生而來。項目團隊根據設定的評分標準對每一個問題進行打分，并根據設定權重得到此問題分數，對同一類問題分數進行加總，即得這一大類最終分數。
2.4 FMEA
FMEA（Failure Mode and Effects Analysis），即失效模式與影響分析。整個過程就是以一種理性的、邏輯的方法，制定一份產品失效或者流程失效的清單，然后客觀評估這些失效后的結果。而行動小組將會對這些產品或者流程的失效概率進行評估，并需要在到達客戶之前及時的阻止失效的法正。如此就能夠對產品或者流程失效的可能性、后果嚴重性和失效后行動能力進行結合。
FMEA提供了一個條理清晰的方法，用于消除新產品導入流程中遇到的問題，在實質上證明了時間、人力與資金投入對于新產品導入項目的必要性，是新產品導入六西格瑪模型的重要組成部分。
3 結 語
市場發展千變萬化，機會稍縱即逝，每一款新產品導入都是越快越好，但是快速的項目往往缺少流程把控，也就意味著更大的風險。倘若結合六西格瑪理論，在整個新產品導入過程引入一整套精益工具，就能有效的評估市場機會與產品潛力，縮短整個新產品導入周期，更好地把握住市場機會，取得市場優勢。
新產品導入六西格瑪設計模型（NPI-DFFS），在新產品導入的各個流程階段都引入了精益六西格瑪思想，并提供了一系列統計分析工具，能夠有效指導許多公司，尤其是缺少六西格瑪項目管理經驗的公司如何正確而有效的開展新產品導入項目，解決了困擾他們“知道該做什么，不知如何做”的問題。
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關鍵詞：電網建設；技改大修；數據庫；項目管理；信息集成 文獻標識碼：A
中圖分類號：TP316 文章編號：1009-2374（2017）02-0132-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2017.02.063
電力系統生產技改是利用成熟、先進、適用的技術、設備、工藝和材料等，對現有電網生產設備、設施及相關輔助設施等資產進行更新、完善和配套，以提高其安全性、可靠性、經濟性和滿足智能化、節能、環保等要求。生產大修是指為恢復資產（包括設備、設施以及輔助設施等）原有形態和能力，按項目制管理的修理性工作。技改、大修項目以安全、質量、效益為核心，強化綜合計劃管理和標準成本管理，具有計劃性強、質量要求高、專業跨度大、協同部門廣等特點。因此，生產技改大修項目的執行情況直接關乎電網安全和設備運行效率，是各級供電企業的一項重點生產工作。
隨著國家電網公司“一強三優”戰略的逐步推進，電力工程生產技改大修項目迫切需要實現標準化、精益化管理。但在地市供電公司目前的技改大修項目實施中，仍存在諸多問題，急需運用更有效的工具和手段，實現管理提升。
1 生產技改大修項目管理中存在的主要問題
由于電力系統生產技改大修項目管理精益化改革時間短，大部分項目執行工作仍停留于大環境下的現狀，故項目實施過程中仍存在較多典型問題。
1.1 項目信息紊亂
由于生產技改大修項目實施周期短（技改一般在1～2年、大修1年）；項目囊括變電、輸電、配電、繼電保護、調度系統、自動化、通信等多個專業；橫向聯動涉及地市供電公司發展策劃、運維檢修、財務、物資、審計、經研所等多個部門；縱向貫通包含運維檢修部、工區或縣公司、基層班組等多個層級；因此，項目信息呈現出來源多、涵蓋廣、信息雜、更新快等特點。但各單位生產技改大修項目管理人員配置較少且多為兼崗，人員素質參差不齊，造成項目的具體工程量、預結算配套資料、里程碑計劃、現場實際進度、項目過程資料等信息缺失或混亂，嚴重影響項目執行水平。項目信息收集整理不全面，不能為各項技改大修工作提供有效的參考依據，同時也缺乏系統性的比較分析基礎，難以實現長期性的設備運行維護與生產管理優化。
1.2 進度管控不足
生產技改大修實施的主要環節為采購申請提報、物資采購、工程服務采購、現場施工、竣工驗收、結算。地市供電公司組織各項目建管單位開展物資、服務采購申請提報后，采購申請流轉至物資部門，開始進入招標采購環節，項目建管單位對其缺乏有效的進度監控措施，經常物資到貨、工程服務簽約時間與計劃脫節。部分項目現場開工受制于物資到貨、政府規劃、協調停電、青苗賠償等因素，項目建管單位事前預防、應急處理等工作不到位，都將造成項目進度管理失控。同時，各技改大修項目之間的聯系與銜接緊密性不足，物資、設備以及人員的調配存在一定沖突問題，常常導致某一環節之后而影響其他工作進行，造成整體進度延期的問題。
1.3 預算管理低效
預算管理水平是體現項目投資產出指標的重要因素。生產技改大修工程盡管單項投資不大、實施時間較短，但從項目規劃、儲備階段到結算、決算階段，每個環節都對預算管理有著嚴格要求，可研估算、初設概算、施工圖預算、施工預算、施工結算、全費用結算等造價資料是項目歸檔和技術經濟評價工作中不可或缺的重要部分。但各項目管理單位往往因缺乏足夠的專業造價人員、部分造價人員不熟悉電力專業技術、技改檢修缺乏清單定額、技經資料與施工資料不完全相符等原因，致使預算管理長期處于散亂、低效的情況，容易出現預算金額不足或結余資金過多等嚴重問題。在預算管理有效性缺失的情況下，各項技改大修工作難以獲得有效的支持，檢修資源難以得到優化配置，實際資金預算的應用效果差強人意，難以實現精細化管理的目標，不利于資源的合理利用。
2 基于數據庫的項目管理方法
基于數據庫項目管理方法，是立足于當前的大數據信息時代背景，對地市供電公司項目實施全流程管理新思路的探索。主要指從人、財、物多維度，從項目立項、計劃、采購、施工、結算、決算全過程，從地市供電公司、工區或縣公司、基層班組多層級，從各年度各專業的全口徑，全面建立起數據信息匯編，在數據庫軟件上集成、更新和共享，實現生產技改大修的項目時、高效管理?；跀祿斓捻椖抗芾頇C制如圖1所示。該方法擬在地市供電公司層面建立項目信息、典型經驗、系統操作、規章制度、人員信息五大數據庫，選取數據庫軟件為整合平臺，將五大庫進行模塊化集成。
2.1 以PMS、ERP等系統為數據信息來源
基于數據庫的項目管理方式，首先依賴于準確的信息來源。五大數據庫中，最重要的項目信息庫、人員信息庫均來自于國網公司PMS（生產管理系統）、ERP（企業資源管理系統），從系統中獲取歷年項目的基本信息和所有項目管理人員的員工信息，整理后統一錄入數據庫。由于PMS、ERP系統為國網總部、省公司兩級部署，因此項目、人員信息難以體現各地市特色和實際情況，使用自有數據庫進行加工，加入項目里程碑計劃、風險預防管控、考核措施、預算信息、人員職責分工等大量數據，便于充分完善本單位項目、人員的全部信息，并靈活進行更新、修正。系統操作庫主要針對PMS、ERP、ECP（電子商務平臺）、規劃計劃平臺等多類軟件的復雜操作，按照基層單位最常用的模塊功能，分門別類制作操作手冊，并在數據庫中集成操作手冊，以應對基層單位項目人員不熟悉系統操作的“老大難”問題。典型經驗庫主要針對項目管理中出現的各類問題，就問題性質、原因、解決措施、預防方法等進行分析，并歸集至數據庫軟件中，供內部各單位查詢共享，是缺陷預防的有效手段。
2.2 以大數據分層級集成為支撐
數據庫的信息搜集離不開大數據支撐，需要傾聽各層級的聲音，地市供電公司除在省公司和基層項目建管單位之間做好上傳下達工作外，還應從下至上逐級調研、取數，完善數據庫信息，以獲得對項目管理最有用的數據信息。如規章制度庫除國網公司、省網公司的企業規定文件外，還應充分收集國家、地方、行業相關法律法規，容納地市、縣級供電公司根據自身管理實踐制定的內部管理辦法。將所有規章制度逐級歸類后，按照重要程度編碼排序錄入數據庫，作為項目執行最有力的指導綱領。在典型經驗庫的完善過程中，也離不開總部、省公司的指導意見和基層單位的合理化建議，需要將各渠道大量的先進經驗、指導方案、缺陷分析等整理成詳細文字信息，編入數據庫。
2.3 以數據庫軟件為實時管理平臺
五大數據庫完成信息搜集并初具規模后，需要選取高效的數據庫軟件，對數據進行關聯集成和管理。基于目前地市供電公司的人員水平和基層單位的應用能力，項目管理數據庫應選取面向對象的成熟軟件，如Access、FoxPro、mySQL等。地市供電公司可根據自身業務的實際需求，選取合適的數據庫管理軟件，完成信息集成、共享。在數據庫軟件的應用過程中，應重視相應模塊功能與技改大修項目的契合度，從基礎上保障對各項目信息分類處理的有效性，實現規范化、標準化的數據管理流程。同時，數據庫軟件應用應具備一定的可拓展性與良好的交互性，能夠適應未來一段時間內的技改大修需求，保證管理平臺的整體易用性。
3 管理方法改進對項目實施產生的影響
通過數據庫進行全過程、全口徑項目管理，不僅可以全面提升基層項目管理人員的業務素質，夯實地市供電公司的整體管理基礎，而且能夠通過數據庫及時開展名片式的項目全信息整理、里程碑計劃比對、風險管控、造價分析等一系列工作，實現對項目信息雜亂、時間邏輯混亂、進度管理失控、預算管理低效等問題的有效規避。并在項目數據庫不斷完善的過程中，使項目管理從單線獨立完成改進至團隊化運作，從事后管理提升至預防管理，從散點式管理完善至精益化管理。基于數據庫的電力工程生產技改大修管理模式，有效實現了工程生產流程的整合，幫助企業實現了各項生產資源的優化配置，借助信息化技術的應用實現了標準化、動態化以及精細化的管理，將各項要素的監控與管理效果M一步提升，為電力工程生產技改大修項目管理工作構建了更為全面立體的管理方法體系與技術途徑。
4 結語
電力工程生產技改大修作為電網技術更新、設備完善整治的最有效方式，是未來國家電網長期重視的一項核心工作；生產技改大修項目的實施管理的提升，在地市供電公司也一直是一項常抓不懈的重要任務?；跀祿斓碾娏こ躺a技改大修項目管理方法，不僅能有效解決項目管理目前存在的主要問題，而且便于地市供電公司在不斷的實踐中打造優秀的項目團隊、完善項目全流程管理、建立項目精益管理的長效機制，是一項降本增效的重大舉措。
參考文獻
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【關鍵詞】企業集團；資金；支出；精益化；管控
文章編號：ISSN1006―656X（2014）05-0121-01
企業集團財務管理的關鍵是實現資金的有效控制和高效運轉，謀求財務資源聚合的協同效應，因此，對資金實行集中管理和控制已經成為企業集團集權式財務管理模式下的必然要求，并成為廣大企業集團的共識。對企業集團的資金支出進行精益化管控，不僅可以加速資金的周轉、降低資金成本、提高資金的使用效率，而且能夠有效地實現集團總部對于下屬單位的財務監控，保證企業集團整體戰略目標的實現。
一、企業集團資金支出現狀及問題
資金是企業生產經營的血液，資金管理是企業財務管理的核心內容。近年來，隨著集團公司大量涌現，企業規模迅速擴張，但隨之而來的卻是企業內部財務資金管理相對滯后，出現一系列問題。
（一） 企業集團資金支出管控難度大。
企業集團所屬單位多、資產規模大、經濟業務復雜、數據量龐大，資金管理面臨著巨大的挑戰。目前，企業集團資金管理中支出不夠精細、鋪張浪費、大手大腳等現象時有發生，如安排項目計劃不夠細致、論證不夠充分，各種無效、低效支出有抬頭的趨勢，跑、冒、滴、漏時有發生。特別是在當前全國上下進一步加強作風建設、反對鋪張浪費的背景下，更需要我們認真分析研究，嚴格管控資金成本支出，切實做到“支出不隨意，花錢講效益”。
（二）資金支出缺乏科學統籌，財務工作被動。
企業集團資金收支規模大，由于資金的成本意識還沒有完全樹立，成本支出沒有得到科學籌劃，資金的流量、流向缺乏有效監控，資金支付冷熱不均，導致持有的貨幣資金余額大幅波動，出現資金存量高企與關鍵節點資金不足同時并存的局面，降低了資金使用效率，造成財務工作上的被動，需要進一步加大對資金的精益化調配、管控。
（三）關鍵節點資金管控流于形式。
企業集團日常管理項目多、金額大，項目實施成為公司財務管理的重點，也是資金支出控制的難點。隨著ERP在企業集團中的使用越來越普遍，項目管理的顆粒度不斷細化，項目管理的過程逐漸拉長，項目管理環節和部門逐漸增多，增加了項目實施和資金支出控制的難度，資金使用效率偏低，難以讓有限的資金最大限度的發揮作用。
二、資金支出精益管控策略
（一）建立資金支出安全控制體系。
建立健全資金安全管理機制和授權審批機制，明確資金支付崗位流程及崗位職責權限，嚴禁越權審批；嚴格資金支付授權、網銀密鑰等管理，規范支付介質使用，嚴禁一人辦理資金業務全過程；對大額資金實施跨單位、跨級次資金審批與支付，以實現資金管控的閉環管理。
（二）加強現金預算管理，嚴把資金管控關口。
在當前激烈的市場競爭環境中，企業要生存和發展，必須強化和依賴于有效的現金流量管理。隨著財務管理對資金流的關注度不斷提高，企業集團普遍建立了現金預算管理機制。企業在現金預算管理中，應強化過程控制，緊緊抓住現金預算編報、審核、執行、考核四個環節，深入把握資金流動規律，完整體現資金的預算管理流程，實現資金調配與支付的全過程預算管理。編報環節，由前端業務部門填報月度現金流量預算需求，填報時綜合考慮外部經濟形勢變化、天氣因素、合同執行等多方面因素，使資金需求與公司運營實際情況緊密銜接，滿足公司生產、經營、管理等活動的需要。審核環節，將現金預算與財務管控標準流程相對接，優化預算編報流程，強化預算編制審核，集團內各項收支自動抵銷。各項措施的實行和推廣，全面提升了現金預算編制的科學性與準確性。執行環節，堅持“無預算不得安排資金、不規范不予列支出”，借助信息化手段對現金預算進行自動控制，保證預算執行的剛性。允許在總額范圍內對現金預算支出進行動態優化、滾動調節，使資金流的綜合調控滲透于企業日常業務活動的全過程?？己谁h節，加強資金風險評估，構建貨幣資金風險預警體系，借助信息化手段設置在線監控指標，在企業日常活動中，結合企業內外部的信息，通過對資金指標的分析判斷，及時發現貨幣資金運用過程中的潛在風險，將風險消滅在萌芽之中，避免給企業集團帶來不可挽回的損失。
（三）依托信息平臺，實現在線監控。
為了進一步提高資金流轉效率，保證資金流動的安全、便捷，越來越多的企業集團開始將自身的集團資金管理系統與銀行的網絡進行對接，通過銀行網絡系統進行資金的結算和調撥。相應地，為了滿足企業集團進行資金管理的需要，各商業銀行也紛紛推出了企業“網上銀行”和POS機服務，企業集團可以利用網上銀行進行資金歸集、資金劃撥、款項收付、銀行賬戶等管理，利用POS機辦理日常零星報銷，避免了提現、點鈔、驗鈔、找零、盤庫等一系列工作程序，使出納人員足不出屋，便能實時、快捷、方便、安全地辦理支付業務，并對資金支付情況實時查詢、核對，保證了資金管理質量，防范了資金風險。隨著網絡銀行的不斷成熟，為了便于財務信息與銀行賬務信息進行核對，實時掌握銀行賬戶資金情況，可以利用網上銀行“銀企互聯”模式開展資金在線監控，這種模式通過將企業資金管理系統與商業銀行網上銀行系統的進行有機的集成，企業集團直接通過內部資金管理系統的界面就可實時掌握集團內部全部單位所有銀行賬戶資金變動情況及資金余額，享受銀行賬戶信息查詢、下載、轉賬支付的服務，并可在內部系統中設置資金變動曲線、資金預警閾值等增值功能，實現資金在線監控。
（四）強化關鍵環節管控，加大工程項目監控力度。
企業集團工程項目多、資金流動大，工程項目是現金流動中的主要控制環節和關鍵控制點。企業要深入分析工程項目資金使用情況，摸清項目和資金預算執行的運作機理，明確項目管理各環節責任主體，強化財務與業務協同，推動項目鏈和資金鏈緊耦合，實現項目全流程制度化、規范化、程序化閉環管理，使公司整體資金管理體系更加緊湊、高效。項目前期，財務部門與有關部門共同進行工程項目的科學論證，依據公司年度總體生產經營預測目標，科學統籌投入需求與財務能力，合理確定投入規模和時序。項目立項后，財務部門積極核實項目初設條件、掌握項目建設內容，參與概預算的審查，對項目概算編制提出意見和建議，以有效降低工程造價，提高資金投入的效益。項目實施過程中，結合招標采購規模、合同簽訂情況等因素，將月度現金預算納入年度資金計劃框架內，與年度項目計劃相關聯，通過按月編制現金流預算、按旬控制現金流量，將管理細度拓展到每一筆支出，做到日常業務流程化，預算資金與項目實施情況同步化，提升預算資金的使用效率。項目投產后，促進工程項目成本準確歸集、及時轉資，規范資金使用，消除挪用、擠占工程建設成本、資金閑置浪費等現象；開展項目效益后評價，結合概預算執行情況、投資完成情況、資金使用情況，對項目建成后的經濟效益、社會效益、安全效益等情況做出評價分析，以提升投入產出水平，推動企業健康可持續發展。
參考文獻：
關鍵詞：工程管理；實驗中心；建設
中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2013）04-0087-02
工程管理是圍繞工程活動過程而開展的管理活動，其研究和解決的是工程技術活動所涉及的管理規律和問題，該專業合并了原建筑經濟、國際工程招投標、房地產經營管理、物業管理、造價管理等多個專業，是具有鮮明專業特色的管理類專業。工程管理專業的培養目標為：“培養具備管理學、經濟學、土木工程技術的基礎知識，掌握現代管理科學的理論、方法和手段，能夠在國內外工程建設領域從事項目決策和全過程管理的復合型高級管理人才。”培養目標決定了工程管理專業具有鮮明的務實性和應用性特征，為實現人才培養目標，體現工程管理專業的時代特點，在教學中必須強化實踐教學環節，以工程管理專業實驗室的建設為平臺，加強專業實驗教學與管理。
一、工程管理專業實驗室建設的必要性
實踐教學對提高學生的綜合素質、培養學生的創新精神與動手能力具有特殊作用。工程管理專業實驗室應具備滿足實驗教學需要的硬件和軟件，需要根據工程管理專業教育的特點和規律，設計以實踐學習為中心的實驗課程和項目，廣泛利用信息技術和計算機提高學生的學習能力。學生通過實驗可以系統地掌握基礎理論的應用和工程方面的優化及管理，拓展相關的新知識、新工藝、新設備和新技術，并能夠以較強的動手能力分析和解決實際問題。
（一） 許多課程需要通過實驗教學完成
工程管理專業具有技術、經濟、法律和管理四大平臺課程，其中有相當一部分主干課程需要通過實驗教學來完成。其中技術類課程，如工程測量、建筑材料等可以利用工科實驗室，但經濟理類課程需要自設實驗室，主要有工程項目管理、施工組織與管理、工程估價、房地產經營、工程招投標與合同管理等，如工程估價課要借助造價軟件，特別是課程設計需要利用造價軟件模擬。工程管理專業實驗室的建設成為實驗教學重要的前提條件。
（二）工程項目精益建造的要求
精益建造的概念由Lauris Koskela于1993年首次提出：精益建造是指在建設項目交付過程中以價值流為中心，運用專業技術和方法，實現顧客價值的最大化、浪費最小化的建筑生產管理模式。精益建造在產品生產過程中追求精益思想，保障生產資源的高效轉化和價值流的順利流動，使得高質量的產品與高水平的生產力同時產生[1]。精益建造對專業的培養提出了更高的要求，學生應多對操作能力和設計能力加以訓練，才能適應精益建造的模式。
（三）工程管理專業實驗可以解決工程管理專業實習困難問題
在工程管理專業本科教學中有認識實習及生產實習，但是由于實習時間的限制，學生很難在一兩個月內通過實習，對工程建設的各個階段和過程有比較全面的感性認識，而只能了解工程項目管理表面的一些現象，很難深入到管理中更為復雜的處理問題的方法、手段和技能。同時，由于學生安全問題，實習地點的聯系一直是實習教學的難點，如果能夠將工地現場的實習放在實驗室中完成，將取得事半功倍的效果，所以建立工程技術集成展示實驗室對實習教學將具有不可估量的貢獻。
（四）企業人才的需求
鄭州大學工程管理專業每屆學生就業去向多為建筑工程局，就業崗位多為造價和施工管理。從畢業生反饋的信息來看，工程類企業對畢業生的要求是扎實的建筑專業基礎知識和基本技能，能夠讀圖識圖，用造價軟件進行施工圖預算，通過計算機軟件進行施工平面布置，繪制施工進度圖及其他工程管理實務，同時企業要求學生具有良好的溝通協調能力，通過實驗情景實訓可以培養學生這方面的能力。
二、工程管理專業實驗的特點
工程管理專業依托于土木工程和管理學，工程管理實驗既有體現工程技術的工科實驗，也有體現管理理論應用的實驗，建筑材料、工程測量等實驗可以借助土木工程專業的實驗室來完成，而管理理論應用則要在工程管理專業自身的實驗室中完成。
隨著工程管理學科的發展，其專業教學和研究工作需要在信息技術支撐下完成，工程管理實驗室主要利用模擬教學系統來“模擬”工程管理活動實際的運作過程，通過對建設系統的模擬與仿真實驗，使學生熟悉工程建設與管理的全過程，增加學生對專業的認識。因此，工程管理專業實驗室的主要內容應是對工程建設和工程管理過程的仿真與模擬[2]。
三、工程管理專業實驗中心建設的思路與內容
（一）實驗中心建設的基本思路
實驗中心將實驗教學分為三大模塊：技術類實驗模塊、管理類實驗模塊、綜合類實驗模塊。技術類實驗模塊主要體現工程技術等工科實驗，通過技術類實驗的訓練，學生會加深對技術課程的理解。技術類實驗模塊需要結構實驗室、建筑材料實驗室及測量實驗室等工科類實驗室，可以借助土木工程專業的實驗室，實現資源共享。管理類實驗模塊主要體現對管理理論的應用。綜合類實驗則是在掌握技術類和管理類實驗的單項訓練后，進行對工程建設的情景模擬，學生充當工程建設管理過程中的某一角色，進行綜合訓練，通過對單項知識的綜合，達到對技術知識和管理理論的綜合運用。三大模塊實驗可以和課程設計與實習等實踐活動交叉實施。實驗中心建設基本框架如圖1所示。
圖1 工程管理專業實驗中心基本框架圖
（二）實驗中心建設的內容
1.工程管理數字化實驗室。工程管理數字化實驗室在一些學校也叫做工程管理信息化實驗室，是集教學培養、科學研究、學術交流、科技服務為一體的綜合模擬實驗室[3]。它有兩個主要功能：一是為學生服務，幫助學生在課后利用實驗室平臺和資源，進行自習復習、答疑、案例討論；研究如何模擬專業主干課程教學所需要的工程情境，使學生能夠在實驗室環境內模擬建設項目管理活動。二是為教師的教學工作服務，研究如何利用實驗室平臺和資源，提供先進的教學手段，豐富教學內容，提高教學質量，并進一步探索如何進行專業課程的仿真教學活動。數字化實驗室可以進行的實驗如表1所示。
2.工程技術集成展示實驗室。技術集成展示實驗室主要配備建筑結構的各種主要構件實物及三維模型，如樁基等基礎類構件模型、墻體等砌筑類構件模型、砼構件、鋼筋下料模型等工程施工過程相關的構件模型。通過實物或模型可以集成展示某類結構，如基礎工程、設備與管道工程、鋼筋砼工程等。同時可以展示出結構節點與細部構造，使學生了解建筑構造，加深對工程構件及施工過程的了解，既安全又可以在短時間內對工程全部施工過程有個總體了解，彌補在一個實習地點不能全部展示施工過程和工程構件的不足，增強學生對工程建設的認識。工程技術集成展示實驗室和施工模擬軟件相結合展現出所有分部分項工程，解決專業實習由于時間限制不能全面認知施工全過程的不足。
3.工程管理情景模擬實驗室。工程管理情景模擬實驗室主要訓練學生談判、協調的能力，工程管理情景模擬實驗室的主要功能是模擬工程管理中的一些活動。管理情景模擬實驗室可以進行工程項目管理模擬、招標投標模擬、協同工作模擬（PIP應用）、企業經營與管理模擬等，培養學生對建設工程生命期管理的認識與能力。學生可以進行角色扮演，比如，招投標活動，學生可以分成三組，分別扮演招標方、投標方和評標委員會，實驗室提供案例資料，結合電子招投標系統，學生在實驗室中完成招標、投標和評標的過程，直至定標、簽訂合同[4-5]。工程管理情景模擬實驗室實驗的主要內容如表2所示。
表2 工程管理情景模擬實驗室實驗內容
工程管理實驗中心使用先進的項目管理沙盤、項目管理軟件、招投標模擬系統、工程造價軟件等硬件及軟件實驗設施，基本上覆蓋了專業的主干課程，為教師的授課提供有利的途徑和手段，使學生充分理解并貫通課程內容。工程材料、測量等實驗可以借助土木工程專業的實驗室。工程管理作為土木工程和管理學交叉的學科，可以授予工學學位。目前我國工程管理專業有些在土木工程學院，有些在管理工程學院。所以在課程體系的設置上會有所不同，但就專業本身而言，要求學生具有較強的動手能力，實驗課的開設可以豐富學生的理論知識，提高學生的動手能力，培養學習興趣，樹立他們對專業的信心。
參考文獻：
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目前公路養護技術與公路建設成本相比不是很成熟，而且養護費用相對來說也比較高，這與長期以來公路實行建管養合一的管理體制有很大的關系。公路建設與養護直接由上級撥款，公路養護單位無自主經營權，也不承擔經濟責任，使公路養護成本控制處于消極狀態。養護成本控制的關鍵是養護市場化改革，就是將養護管理推向市場，參與市場競爭。公路養護企業要樹立養護成本控制的觀念，強化成本控制和管理意識，在不養護質量保證的下，降低成本。目前我國公路養護工程存在問題主要有一下幾個方面：
1.1養護體制脫離市場經濟的大環境
我國公路養護屬于社會公益性事業，實行計劃經濟統一計劃和管理。在市場經濟的大環境下，實行計劃經濟是公路養護缺乏市場競爭力，阻礙養護技術創新。
1.2養護缺乏計劃性和統一性
由于公路工程是分散行，是養護工作很難集中，統計工作量較大，在編制養護工程概預算是應對管轄區的公路進行全面的監測分析并結合建設年數，有計劃有目標的進行公路養護。而不是現在階段的等公路出現明顯的破壞以后再采取一點的措施。
1.3公路養護重要性認識不足
我國的公路建設“重建輕養”的思想長期存在。對公路養護重要性的認識不足，養護資金投入相對較低。養護單位養護人員專業素質較低，隊伍老齡化，不注重新思想、新技術的引進。
二、成本控制的方法
在項目管理中成本控制就是在保證工程質量的前提下，適當的降低成本。成本控制并不是一味地降低成本，以最小的付出得到最大的回報。現階段的成本分析按照其分析的對象分為綜合分析、單位成本分析。
2.1成本綜合分析
成本綜合分析是首先通過分析預算成本和實際成本偏差，檢驗降低成本的任務是否完成，同時分析實際成本與計劃成本偏差，核查降低成本的計劃與實際成本的偏離情況，從而分析項目的技術方案是否有效合理。最后實際成本與上年同期的成本比較，分析存在的問題，針對性的采取一定的措施。
2.2單位成本分析
單位成本分析按對象不同可以分為材料費分析、人工費分析、施工機械使用費分析、經營管理費分析。材料費分析是從采購、運輸、保管、使用等，比較材料的價差和材料的量差，分析成本計劃執行的效果。人工費分析比較人工定額與實際用工時、定額站公布的人工單價與實際單價的差別，分析工效高低和工時的利用率，從而核實人工費用對成本的影響。施工機械使用費用分析就是從比較施工方案、施工機械組合的不同對項目成本的影響，分析項目的機械化程度和機械的利用率的高低，進一步確定機械費用對成本的影響。經營管理分析就是對非生產開支的方面成本的控制，通過對比較實際管理人員的工資與合同中的管理費，分析項目管理費用的節、超情況。
三、公路養護工程成本控制的方法
3.1定額成本分析法
對于公路養護比較有效的成本控制方法是定額成本分析法，定額成本分析法是采用養護工程消耗定額中的消耗量和市場預計價格計算的預算成本，是養護成本計劃書編制的依據。這方法結合養護定額是成本控制具有科學性、可行性，且便于掌握。定額法主要是結合公路養護工程消耗定額編制公路養護工程預算，并以公路養護工程預算為基礎編制養護工程成本計劃書。公路養護單位也可以根據自己的管理水平編制企業消耗定額，運用企業定額編制公路養護計劃成本，計劃成本跟接近實際成本，有利于成本的控制。針對目前公路養護工程的現狀，一些公路養護單位逐漸解放思想、轉變觀念。為了調動廣大領導干部、職工的積極性試推行公路養護的把市場化，在企業內部招標。通過競標選擇最具有實力的公路分局，公路分局負責監督檢查養護隊伍的施工質量，公路養護課通過投標確定。公路養護任務和養護費用實行責任制，養護科中標人獨立經營，擁有中標養護項目的生產管理權，可以在權限范圍內分配勞動報酬。這種半市場化的養護管理是節約成本成為全體職工的責任，調動了職工的積極性，對于有效控制成本起到非常重要的作用。
3.2精益成本法
精益成本管理是將精益采購、物流、設計、施工和服務技術融合在一起，并以客戶價值的增值為指導，把精益管理的理念注入成本管里中，從而形成全新的成本管理理念。精益成本管理的關鍵是供應鏈成本，供應鏈成本是從項目采購、設計、施工和服務各階段的成本和。精益成本控制的目的就是在不影響項目質量的前提下，最大限度的減少供應鏈成本。供應鏈成本就公路養護工程來說有采購成本、施工成本等。將采購與精益成本管理結合，是從源頭控制成本。材料費用一般是占養護工程費用的40%-60%左右，并且材料費用嚴重影響著養護工程的資金流動。因此降低材料費用是控制養護工程費用的關鍵。目前一些公路養護單位材料采購無計劃，對材料價格控制沒有嚴格個程序和措施。不科學地材料采購的管理不僅影響養護項目資金的流動，也是項目成本控制變得被動。運用精益成本的管理的思想將采購環節與存儲環節相銜接，將養護工程材料成本控制在最小的成本占用率和最低的成本投資內。實現精益施工成本管理必須依賴精益生產，精益施工成本不僅施工技術機械化、施工管理現代化，而且要求職工積極主動的控制成本。長期以來養護工程施工分工明確，項目經理負責進度的控制，材料采購部門負責材料采購計劃，施工技術員負責養護的質量。雖然分工看起來明確，但是相互間缺乏交流，導致一方往往制約另一方的計劃的的進行。采用精益成本的思想可以是各部分之間相互銜接起來，增加集體管理項目的概念，發揮團隊精神。
四、結束語
關鍵詞：精益化管理；總體思路；風險控制
當前國網公司及省網公司對內部業務運作及職能管理的管控方式以結果控制為主，重視考核指標、結果數據對實際業務執行和管理效果提升的作用；關注事后控制，放松過程控制和實時改進；這就造成雖然上報指標很漂亮，但是不能完全反映真實情況。事實上在實際業務管理和實際業務流程操作過程中還存在許多地方可以做得更好，這給公司的業務及管理操作留下了可提升的空間。山東省級計量中心當前已經完成了精細化管理的初步建設，實現了業務流程的標準化，明確了各個流程環節涉及的崗位及職責，明確了作業標準規范，極大提高了計量中心生產效率。為了將精細化管理進一步向精益化管理推進，計劃進行精細化管理深化應用，將應用范圍橫向推展到計量中心所有業務。但是，在推進精益化管理的進程中，會出現各種風險。在此背景下，本文構建了計量中心精益化管理總體思路，并針對可能會出現的風險，提出了相對應的控制措施，旨在促進公司實際業務全過程、實時化效率提升，進一步提升計量中心實際業務的管理水平。
1精益化管理目標
計量中心精益化管理總體目標是對計量中心的各類業務進行精益化管理，把山東計量中心建立成為國網公司的標桿單位。從優化方向、途徑分析、改進提升等多維度對計量中心的實際業務及管理流程進行動態管控，強調全過程的實時控制，降低實際業務操作風險發生的可能性，強化山東計量中心具體業務的內部管理。具體目標如下：（1）明晰組織崗位職責。對計量中心各部門間的權限進行劃分，明晰組織架構內各崗位的崗位職責。（2）梳理并優化實際工作中的業務及管理流程。強化過程控制，降低業務流程運作和管理過程中計量服務風險發生的可能性。
2精益化管理總體思路
2．1總體思路。通過計量中心精益化管理的實施，全面排查計量實際業務運作和管理過程中存在的可優化方向，根據優化類別進行途徑分析（職權不清晰，業務管理不到位，業務操作不規范等），精準定位責任部門、責任崗位、責任人和優化途徑，探尋針對性、可操作性改進措施（明確崗位職責，梳理業務及管理流程），實現計量中心業務操作的高效運行，塑造計量中心的精益化管理標桿形象。2．2范圍。計量中心精益化管理涉及中心內部、中心外部兩種協調類別；涉及業務范圍為需求、采購、訂貨、抽檢、全檢、質量核查、倉儲、配送等領域；涉及專業模塊為崗位職責描述，業務及管理流程改善（精簡、合并部分流程環節）等主要模塊。2．3主要內容。管理精益化主要闡述解決此類項目的一般思路和步驟，向客戶介紹每一階段咨詢項目團隊的主要工作內容、工作方法等。擬分三個階段解決以上項目，分別為調研階段、方案設計階段和實施推進階段。2．3．1現狀調研階段。本階段的主要目的是分析山東計量中心工作流程現狀與山東計量中心內部期望管理目標的提升空間、與計量中心用戶和潛在客戶服務訴求的提升空間、與先進網省或其他行業標桿企業的相似流程運作狀況的提升空間，構建多層級、多維度的分析評價模型（效果、效率等），分析導致差距產生的主要因素，并從崗位職責描述、作業流程改善等幾個方面詳細闡述山東計量中心內部精益管理未來改進方向，為本項目第二階段解決方案設計提供詳實的基礎材料和數據支撐。本階段主要工作方法：現有資料分析、問卷調查、高層訪談、集體座談、一對一訪談、小組討論、精益管理標桿對照法等。其中現有資料需要客戶在項目啟動后，根據咨詢項目團隊提供的資料清單，項目小組根據現有資料研究情況（以現有資料能否有效支撐咨詢項目團隊對山東計量中心管理現狀的判斷為標準）判斷是否需要進行問卷調查。如需問卷調查，需在項目啟動后，向客戶提交包含問卷調查方案和訪談方案（含調查問卷、訪談提綱、問卷發放對象，訪談對象、問卷填寫說明、問卷回收時間、訪談時間安排等）。小組討論主要是指咨詢項目團隊成員對資料分析、調研訪談情況的每日、每周討論，目的是理清項目思路，規避項目偏差。根據現有資料分析結果、問卷調查結果和訪談收集到的一手研究資料，結合咨詢項目團隊制定的多層次、多維度精益化標桿評價模型，分析差距并找出成因，為山東計量中心精益化管理改進提供改進方向，并為第二階段解決方案設計提供有效支撐。2．3．2方案設計階段。本階段的主要目的是根據調研階段差距分析和成因分析的結果，利用管理咨詢行業的先進工具和方法，有針對性地從崗位職責描述、中心工作流程改善等幾個方面提供山東計量中心全面管理提升方案。利用權責對等的管理理念，梳理山東計量中心的部門的職能，明晰計量中心各崗位的工作職責。利用業務及管理流程優化管理工具，從客戶需求和內部管理需要出發，根據前期計量中心工作流程分析現狀的結果，制定針對性改進措施，對現有關鍵業務流程和關鍵管理流程進行梳理，改善，提升。從客戶服務滿意和內部管理提升兩個維度考慮流程的優化策略，關注流程環節設置的必要性，關注流程環節執行的準確性，關注流程上、下環節的關聯關系，簡化流程環節，提高流程運作效率。2．3．3實施推進階段。本階段的主要目的是制定分階段、分步驟、可落實的山東計量中心精益化管理咨詢項目的落地方案，主要是根據提升方案中涉及的相關專業模塊的優先等級和先后次序，依照管理先行、信息化支撐改進后續的原則進行。根據本項目的規劃內容和所要的達到的目標，可以按照如下次序進行：組織崗位職責描述、計量中心業務及管理流程改善。2．4組織安排。組織機構設置如圖1。2．5工作策略。2．5．1建立工作督查機制。建立工作督查機制，實現對項目實施過程的巡查、監督、審查等。主要工作如下：對項目的實施情況進行定期的巡查，實時掌握項目運行狀態、質量狀況。2．5．2建立項目溝通機制。（1）周例會制度。每周定期召開項目管理例會，山東計量中心項目聯系人、朗新咨詢項目團隊所有成員必須參加會議，通報項目工作最新進展，面臨的困難和解決的思路和措施等。（2）工作周報制度。朗新咨詢項目團隊每周以周報的形式向項目領導小組進行項目進展情況通報，由山東計量中心項目聯系人負責傳遞，內容包括：本周工作內容及進度執行情況、存在問題、下周工作計劃、重點問題回復、工作配合情況通報等。
3風險分析和保障措施
3．1風險識別和分析。在項目實施的各個階段，應該進行嚴格管控，從而降低項目風險發生的可能性。本項目可能遇到的風險有：（1）項目整體開展計劃不明確，項目階段劃分不明導致后期工作無法順利開展；（2）項目成果應用單位與咨詢項目團隊對項目需求、項目方向認知不一致；（3）項目進度嚴重延期；（4）項目需求單位抵觸，或者熱情不高，造成項目實施困難；（5）新舊業務流程和管理制度過渡沒有處理好，造成咨詢項目成果無法真正落地實施。3．2風險應對措施和項目保障措施。為了避免或降低風險的發生從而導致項目失敗的可能性，在項目進行的過程中，首先應當明確基本管理原則，其次應該理清各方職責，與此同時，在項目各階段進行中不斷對風險進行識別、評估、制定策略、監控風險，以最大限度實現項目的目標。根據以上風險識別和分析情況，結合項目特點，制定的針對性保障措施如下：（1）成立項目管理小組，編制項目工作方案，包括項目目標、項目內容、整體計劃、關鍵里程碑點、項目建設要求等，經領導審核過項目方案和計劃后，再按計劃進行建設。（2）項目實施運作過程中，原則上不接受新的變更需求，確需對已明確的需求進行調整，由項目成果應用單位填寫需求變更表，由項目領導小組對需求變更及對項目成果應用效果的影響進行評估審核。但需注意的是：項目運作實施過程中確認的需求變更，原則上不作為本期項目實施的內容，也不在項目驗收時作為驗收內容。（3）建立項目實施里程碑評審制度。
4結束語
計量中心運行管理平臺是計量中心用于中心管理與生產的主要平臺，其內容涵蓋中心所有主要業務。因此，對于計量中心實行精細化管理，深入推進精細化管理總思路，正確估計其存在的風險，并合理解決，為加快精細化管理做基礎。
作者:王者龍 李驍 郭紅梅 李付存 劉麗君 單位:國網山東省電力公司電力科學研究院
參考文獻：
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關鍵詞：深化項目；預算管理
一、項目預算管理理念
圍繞增強業務預算管控能力、提升投資精益化水平，充分發揮預算管理“引領”作用，建立項目預算全過程管控理念，以資源優化配置為前提，以專業化管理為基礎，綜合考慮各專業管理特點，積極適應管理方式轉變，以流程優化、手段創新，推進項目預算全過程管理，實現從儲備庫、年度計劃到業務預算執行的全鏈條式管控。
二、項目預算管理目標
理順業務、計劃和預算在項目管理上的關系，以經濟效益為中心，堅持量入為出，強化職能對接，專業部門著重抓好可研、儲備和項目執行的過程管理；計劃部門著重抓好需求匯總、并與規劃有序銜接；財務部門著重抓好能力與需求的平衡，參與項目儲備，合理安排預算資金，并加強對預算執行的監督檢查。共同實現均衡支出、均衡投產，促M知識共享、業財融合，達到指標完成、合法合規。實現目標有預控、項目有儲備、支出有標準、過程有管控、業績有考核的預算管理目標。
三、項目預算管理主要做法
（一）創新項目儲備一體化機制，實現業財高度融合
近年來，省公司持續深化項目資金一體化管控，對儲備項目的管理提出了越來越高的要求。煙臺供電公司從市縣公司成本項目管理入手，從源頭上加強對儲備項目的事前管控，構建定位明確、分工有序、管控有力的項目審查機制，促進財務與業務有機融合，共同落實國網公司及省公司相關制度及管理要求，確保項目支出依法合規。
1.組織市縣公司開展儲備項目培訓會。針對煙臺市域縣公司數量多，各單位標準不統一的情況，結合省公司項目可研經濟性與財務合規性評價要求，開展市域內儲備項目審查培訓會，對儲備項目審查的重點、易忽視點進行詳細講解，對評審資料的要求進行認真梳理對應，同時初步建立市域公司儲備項目評審專家人才庫，培養公司儲備項目精、細、專人才。
2.依托公司級項目管控平臺，做實項目儲備。公司依托公司級項目管理平臺，搭建項目儲備和預算編制階段的橋梁，圍繞“集約、精益、全面、統籌”核心理念，初步建立了以項目可研經濟性與財務合規性審查為基礎，以信息化建設為支撐的項目儲備評價體系，提升市域項目整體儲備質量和項目資金一體化水平。在對所有儲備項目都需可研經濟性與財務合規性審查后，方可納入平臺儲備庫及下年預算安排，所屬縣公司儲備項目經市級業務部門可研論證后，由市經研所開展經濟性、財務合規性評審出具意見，財務部門據此進行會簽，審查通過后由市公司業務部門在線統一上報省公司逐級流轉審查，形成層級分明、職責清晰的儲備一體化管理機制。
（二）細化項目預算、以倒推式管理提升項目預算管理質效
1.運用ERP成熟套裝軟件，搭建預算編制和執行控制的橋梁。強化單體投資預算管控，增強項目支出管理精細度。運用工程關鍵參數測算項目單體總投資預算，統一項目結構和編碼要求，細化單體工程單項費用，制定底層WBS項目預算掛接規則；項目總投資預算和年度預算相結合，根據項目跨年逐步發生情況，將工程總投資預算分解落實到年，用于引導項目執行和資金支付等各環節投資控制，通過招標采購、工程實施、竣工結算、決算階段投資分析，實現投資監控關口前移和對投資成本的在線管理。
2.明確關鍵控制環節，提高項目管控實施效果。在項目實施過程中，煙臺供電公司結合實際制訂標準化項目預算管理流程，確定項目預算管理的關鍵控制環節。一是嚴把年度預算，嚴格控制預算內項目支出內容，對非項目內容支出一律不予審批，對項目有預算調整需求的項目明確預算調整簽批流程，做好責任歸屬；二是加強執行分析，開展工程項目結算率診斷分析，針對結算中出現的問題，及時探討解決方案，定期考核通報項目結算進度，將項目管理壓力層層傳遞至項目主管部門及相關實施單位，確保項目預算處理提質提速。
（三）建立健全項目預算執行通報考核機制，發揮市縣一體化管理合力
充分依靠制度對項目執行進度和控制效果進行獎懲，加強項目管理指標的考核力度，針對公司項目管理存在的問題設計科學的考核指標，建立有效的激勵和約束機制，科學評價各單位項目管理成效。
四、實施效果
（一）通過構建項目預算閉環管理體系，公司戰略協同能力顯著提升
項目預算閉環管理體系使項目管理可預測、可控制、可優化、可考核、可評價，公司戰略資源和能力得到整合，增強了財務服務公司發展的能力。目前煙臺市域公司自覺樹立全局一盤棋思想，增強“公轉”意識，做到局部服從整體、小局服從大局，戰略協同能力不斷增強，有力推進了公司“兩個轉變”和“一強三優”現代公司建設。
（二）提高了財務部門對項目全周期鏈條的把控能力
依托公司級項目管控平臺、ERP、全鏈條預算管控等信息化工具，疏通了項目全壽命周期“脈絡”，改變了以往各級財務作為業務流程末端的被動。財務的監管視野由對承接項目發票校驗、報銷入賬的“一畝三分地”，橫向拓展到了所在公司的所有專業項目、縱向延伸到了項目創建、下達、執行、竣工、評價的整個壽命周期，有利于各級財務人員算清公司經營發展的經濟賬。
（三）形成了市域公司對項目預算“齊抓共管”的良性局面
公司通過診斷通報，督促各級單位開展檢查整改及對進度落后項目的重視程度，加快解決滯后項目問題，促進了橫向、縱向對項目預算“齊抓共管”的良性局面，初步構建了項目執行全鏈條的立體交叉管理體系。
【關鍵詞】項目管理；物業管理；應用
礦區服務是油田的五項業務之一，承擔著保障生產、服務生活、維護穩定的任務。項目管理模式是指把各種系統、方法、人員結合在一起，在規定的時間、預算和質量目標范圍內完成項目的各項工作。作為一項新興的學科和行業，它為組織提供了有力的工具，幫助組織提高進行、實施和控制各種活動的能力，同時也為組織提供了合理使用自身人員和資源的方法。
一、物業管理中的服務質量管理目標
質量是一個項目最基本的考核內容，項目的管理最終是要在進度與成本的約束下，達到項目交付物要求的性能指標，因此項目質量管理是項目管理的重要職能。
（一）以業主為關注焦點
物業項目是應業主的要求進行的，業主既是項目結果的需求者，也是項目實施的資金提供者，更是確定、評估和分析項目成功與失敗標準的重要決策者。項目是否實現預期的功能性要求，首要指標就是判斷提供的服務是否滿足了業主的需求，是否達到了物業合同的規定目標。因此項目組織和成員在日常工作中必須牢固樹立以業主為中心的理念，全面地、不斷地了解業主的需求和期望，并在項目的整個生命周期中與業主保持充分的溝通，測量滿意程度，并不斷改進工作績效，確保項目的各項目標體現業主的需求和期望，力求業主滿意。
（二）用科學的方法進行管理
1.項目的質量管理不僅需要正確的領導，還有賴于全員參與的水平。物業項目的服務質量，是每個部門、每個崗位員工、每個工作環節、每個時間節點、每項具體事件的綜合反映，因此必須全員重視服務質量，認識到服務質量是組織生存和發展的根本條件。
2.過程方法是要識別質量管理的關鍵過程，通過對每個確定的過程，特別是關鍵活動進行有效的控制，從而提高過程控制的有效性和效率，達到項目管理目標，使業主滿意。物業管理過程包括了早期介入、承接查驗、前期管理中的入伙交房、裝飾裝修管理、搬家居住和日常管理等階段，每個階段的時間長短、工作內容工作重點不同，服務質量檢查項目也不同，但服務質量工作要貫穿全程。
3.項目質量管理是一個系統過程，主要是依靠質量計劃、質量控制、質量保證及質量改進所形成的質量保證系統來實現的，同時質量管理本身又是項目管理這個大系統中的子系統，其他各個管理子系統的工作質量同樣會影響項目的最終質量。
二、物業管理模式中的資源優化管理
在物業管理中，人力資源管理在項目管理中起著非常重要的作用。項目負責人必須使組織的成員成為一支配合默契、具有積極性和責任心的項目團隊，才能快速高效的完成管理目標。具體應從如下幾點著手。
（一）建立一支高素質的管理隊伍
物業管理是典型的勞動密集型行業，人員隊伍的管理至關重要。為此，項目團隊的建設應致力于“管理專業化”（持證上崗）、“年齡年輕化”（管理人員平均年齡35歲左右，服務人員平均年齡40歲左右）、“結構多元化”（專業覆蓋物業管理、行政管理、法律、中文、計算機、工程建設等），以抽調公司骨干、招聘社會人才相結合，并輔以行之有效的培訓手段，形成一支“門類齊全、結構合理、作風過硬、管理有效、服務周到”的高素質員工隊伍。
（二）樹立共同認可的、明確的目標
項目團隊的成員來自于四面八方，進入團隊前每個人都有自己的抱負和愿景，必須樹立共同認可的明確目標，通過統一的價值觀加以維系，否則就會造成成員關系渙散、隊伍內耗嚴重，出現“合群不合力”的現象。因此在項目負責人在日常工作中應致力于團隊氛圍的營造，積極倡導“以人為本”的理念，確立工作人員之間互相信任的關系，需要充分調動每個項目成員的工作積極性。
（三）實行科學的分工與協作
將目標分別成若干個子目標、分目標、以崗位職責的形式明確每個項目成員在組織中的作用，做到“千斤重擔大家挑，人人肩上有指標”。在分工時要結合成員的年齡、工作能力和個性特點，因人而異，因崗而異，將最合適的人安排到最需要的崗位，處理好“吃不飽”和“吃不了”兩種情況。
（四）建立良好的信息溝通網絡
在日常工作中項目成員需要打破各司其職，各自為陣的做法，強調實施團隊共治共管。實現信息共享，這既減輕了項目管理人員的工作壓力，充分發揮了各級人員的積極性，創造性，有效的提高了工作效率，也使每一位項目成員獲得了團隊的歸屬感和成就感。
三、物業管理中同時要注重工作效率與效益
項目成本管理是保證項目實際發生的成本不超過項目預算所進行的一系列管理過程和活動。這些管理和活動包括：資源計劃編制、項目成本估算、項目成本預算和項目成本控制等。
（一）強化主要工作項目的目標管理
物業公司的工作范圍包括“三保一修，四供二排”，即保安、保潔、保綠、維修、供水、供電、供暖、供氣、排污、排澇，在實際人員崗位控制應以服務能力的柔性規劃和實施為主。通過采用的定崗定員制，詳細分析服務需求，采取定崗定員和綜合值班結合的人員排班方式，科學合理地安排服務運作時間和在崗人員。需要注意的是，人力成本的精益控制，要以全體員工一專多能為前提和基礎，在滿足服務需求前，不能一味地強調減少人員數量。必須提高人員質量，對員工進行有計劃、有目的的長期培訓和崗位輪換實習，并將培訓成效納入績效考評體系，才能高質量地柔性規劃服務能力，達到人力成本精益控制的效果。
（二）強化成本控制
