時間：2023-09-21 17:34:26
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目范圍管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:工程監理，項目管理，關系
1.工程監理與工程項目管理的關系
工程監理的工作內容可概括為“三控(質量、投資、進度)三管(合同、安全、信息)一協調”，而工程項目管理也可為委托人提供類似的服務。工程項目管理與工程監理之間存在著某種包容與被包容關系，在一定意義上也可把工程監理看作工程項目管理的基本業務內容。從我國工程管理相關制度看，工程監理與工程項目管理確有許多共同之處，但它們并不是完全等同的概念，不能混淆其根本界限，更不能把它們混為一談。工程監理與工程項目管理不同之處主要反映在以下幾方面:
1.1法律地位不同
工程監理與工程項目管理雖然都為控制項目目標而進行相關的管理活動，但其法律地位不同。工程監理作為我國建設領域實行的基本制度之一，是國家強制推行的法定管理制度。而工程項目管理則不同，它是國家倡導實施的一種工程項目管理方法而不是法定管理制度，建設工程項目是否委托他人進行項目管理以及如何實施項目管理是項目業主或建設單位自主的市場行為，法律法規對此沒有限制。
1.2實施主體不同
我國工程監理制度規定，工程監理只能由具有工程監理資質的監理或咨詢企業實施，工程監理是監理單位受項目業主或建設方委托，為其提供約定的管理服務其本質屬于建設項目管理范疇。工程項目管理按其管理主體，分為建設項目管理、設計項目管理、施工項目管理、供應項目管理等。在工程實施過程中，工程建設、設計、施工、供應等有關各方都要圍繞特定目標開展相關管理活動。可見，工程項目管理是任何與工程建設有關的實施單位都應當且必須進行的管理活動，而不是只有建設單位才需要實施工程項目管理，工程項目管理更不是工程監理或工程咨詢單位的專有業務領域。
1.3服務對象不同
我國工程監理的服務對象只能是建設單位或工程業主，而工程項目管理所提供的工程管理與咨詢服務，在國際工程市場上屬于工程咨詢范疇。按照國際慣例，工程咨詢機構既可為業主或建設方提供服務，也可為設計機構、施工單位提供服務，為金融、保險、擔保機構提供服務，還可以進行工程總承包管理，甚至可聯合承包工程。由于委托人不同，工程項目管理單位在項目管理中所代表的利益就不同，處理問題的原則、方式、方法也有區別。而工程監理方僅是建設單位的代表，在項目監理中只代表建設方，不同的項目雖具體要求不同，但處理問題的原則、方式、方法是相同的。
1.4業務范圍不同
目前我國工程監理的主要實施階段是施工階段監理，這只是監理實施初期的特殊情況。按照我國工程監理制度的設計構想，工程監理的業務范圍除施工階段監理外，還應涵蓋工程立項、設計前期、工程設計、施工招標、項目試運行、工程保修等不同階段，這被稱為全過程監理。顯然，工程監理的業務范圍是圍繞建設項目管理的總目標展開的。而工程項目管理，可圍繞投資、建設、設計、施工、供應、金融、保險等單位的業務展開，其業務范圍除全面涵蓋監理范圍外，還可包含工程投標報價、設計管理、施工管理、項目總承包管理、施工索賠、資源管理、供應管理、風險管理、項目評估等眾多業務內容。所以，工程項日管理業務范圍是圍繞工程項目建設的方方面面管理工作展開的，既包含了建設方管理業務，也包含了承包方(含勘查、設計、施工)管理業務，以及其他服務方如資金、材料、設備、金融、保險、擔保等方面管理業務。
1.5同類業務的屬性不同
我國工程監理制度規定，工程監理的實施主體是監理單位，服務對象是項目業主和建設單位，而工程監理的客體是承包商。當監理單位接受建設單位委托，為其提供約定的工程管理服務時，所有針對承包商施工活動的管理行為都屬于工程監理行為，其他服務活動則屬于為業主提供的技術服務。對于工程項目管理單位來講，如果不具備工程監理資格，即使為業主提供了相當于工程監理的類似服務時，這類服務行為也不屬于工程監理。
1.6資質要求不同
從事工程監理業務的單位必須獲得監理業務許可，也就是通常所說的監理資質。從人員條件來看，從事工程監理業務必須要有符合規定數量的注冊監理工程師，雖然其他建設類別的注冊人員也可以在工程監理單位注冊和執業，但他們不能從事工程監理類業務，更不能以注冊監理工程師的名義執業。工程項目管理單位往往具有多重業務范圍，應是工程勘察、設計、施工、監理、咨詢、招標等多種資質的融合，除注冊監理師外，還應擁有數量符合要求的城市規劃師、建筑師、工程師、建造師、評估師、估價師、造價師、咨詢師等多種注冊執業人員，并需取得多個業務資質，否則不能開展業務活動。
從以上幾方面看，工程項目管理與工程監理既有相似之處，又有本質上的區別，不能將其混為一談。
2.實施工程項目管理模式需要注意的幾個事項
2.1加強政府引導和制度建設
政府職能部門可以制定針對工程項目管理企業的工程建設指標，使其接受政府職能部門、建設單位等的多方面考核，工程項目管理的費用支付應由政府職能部門引導，建設單位根據考核指標支付，避免過低取費或不合理取費。政府部門嚴格監督工程建設監理合同和工程建設承包合同的實施，規范業主、監理和施工單位的行為。
2.2企業自身的建設要和社會對工程建設行業標準的逐步提高而不斷發展
目前監理企業中部分不具備承擔工程項目管理的條件，監理企業良莠不齊、形式各異，有掛靠、出租資質、低價搶業務等現象。隨著社會政治、經濟的不斷改革和發展，這勢必要求工程建設企業本身要順應時展，制定長期發展的戰略方針，使工程建設企業的發展具有可持續性。
1、建設工程項目管理概述
所謂建設工程項目管理就是在一定的施工周期范圍內，依照相關標準和要求，采用科學和系統的理論和方法對建設工程的規劃、決策、組織以及協調和控制等進行管理的一種活動，從而完成一定的目標，達到建設單位的相關要求。具體來講，建設工程項目管理的工作內容如下。第一，建設工程項目的集成管理和范圍管理。建設項目集成管理包括編制建設項目集成計劃、實施項目集成計劃以及管理項目總體變更等，協調項目中各方面工作。而范圍管理的工作包括建設項目起始時間的確定、項目范圍的規劃、界定、確認、以及變更等內容。第二，建設工程項目的工期和造價管理。建設項目的工期管理主要涉及項目活動的分解與定義、活動的排序、活動時間的估算、項目工期與項目作業計劃的編制和項目進度管理。而造價管理是在不超出預算的情況下完成全部項目工作而開展的有關建設項目成本和價值的管理工作。第三，建設工程項目的風險和質量管理。風險管理是對建設項目中所面臨的風險事件和后果進行有效識別和及時控制，從而減少各種風險造成的損失。而質量控制就是要對一個項目的工作質量進行嚴格控制和有效管理。第四，建設工程項目的人力資源和采購管理。人力資源管理就是通過對項目人員的獲得與配備、項目團隊的建設來保證工程建設中的人力得到合理配置。而采購管理就是通過采購工作計劃的制定、資源尋求過程與采購合同的管理、資源供應來源的選擇與合同履約管理等為工程建設提供材料基礎。
2、建設工程監理概述
建設工程監理就是具備一定資格的監理單位在建設單位的委托下，依照法律、合同以及一些相關標準和文件，對建設工程的資金、工期以及質量等進行管理。下面，我們對建設工程監理的相關問題進行說明。第一，建設工程監理的發展。1988年城鄉建設環境保護部印發《關于開展建設監理工作的通知》是我國建設監理制度的起步試點階段。1993年5月，第五次全國建設監理工作會議召開，標志著我國建設監理制度走向穩步發展的新階段。1997年《中華人民共和國建筑法》規定，國家推行建設工程監理制度，從而使建設工程監理制度進入全面推行階段。近年來，我國建設工程監理不斷發展，又進入一個新的發展階段。第二，建設工程監理的工作內容。建設工程監理工作的內容可以簡單地概括為“四個控制、兩個管理和一個協調”。“四個控制”是指投資控制、進度控制、質量控制以及安全控制;“兩個管理”是指合同管理和風險管理;“一個協調”是指施工階段項目監理機構組織的協調。第三，建設工程監理工作的原則。在建設項目監理過程中要遵守以下原則:公平自主原則;權責統一原則;總監理工程師負責制原則;嚴格監理熱情服務原賬綜合效益原則。第四，建設工程監理的實施程序。具體來講，建設工程監理工作的實施流程如下:成立項目監理機構;編制項目監理計劃;制定監理實施細則;開展各項監理工作;參與驗收并向業主提供監理資料;總結監理工作等。
二、建設工程項目管理與工程監理的關系
經過以上論述，我們對建設工程項目管理和建設工程監理有了一個初步的認識，在此基礎上，我們就從服務對象、業務范圍、法律責任以及行業準入等四個方面對兩者進行比較，在比較中分清兩者之間的區別與聯系。
1、在服務對象方面
從服務對象上來說，建設工程項目管理的范圍更大。建設工程項目管理不僅僅是指施工單位的項目管理，還包括建設單位的項目管理、設計的項目管理、供貨的項目管理以及施工的項目管理等多個方面。在工程建設中，如果缺乏有經驗的設計、施工或者建設單位，都可以委托其他項目管理公司進行管理。而建設工程監理則不同，在建筑業中，建設工程監理的主要定位是代表建設單位對工程建設中的投資資金、建設工期以及質量控制等進行管理，它只是在建設單位的委托下才依照法律法規、合同以及相關的文件對工程實施管理。與建設工程項目管理相比，建設單位是建設工程監理的唯一一個服務對象。
2、在業務范圍方面
從業務范圍上說，建設工程項目管理的范圍也比建設工程監理范圍大，在某種程度上說，建設工程監理也是建設工程項目管理中的一個組成部分。正如上文所述，建設工程項目管理的工作內容主要包括集成管理、范圍管理、工期管理、造價管理、風險管理、質量管理、人力資源、采購管理以及溝通管理等多個方面，它是對各種專業服務的集成與綜合。而建設工程監理則主要是對工程施工階段的費用、進度、質量以及安全等問題進行管理和監督。由此可見，建設工程項目管理還有可能涉及到設計過程中的一些項目管理工作，有時甚至包括了前期規劃，而建設工程監理的業務中并沒有這些工作，它的業務范圍小于建設工程項目管理的業務范圍。
3、在法律責任方面
從法律責任方面，建設工程項目管理的法律制度不如建設工程監理的法律體系完善。在法律建設方面，一方面由于建設工程項目管理的起步相對來說比較晚，與之相關的一些法律法規還不是十分完善;另一方面，建設工程項目作為政府鼓勵的一種方式，實施的靈活性比較大，一些項目管理的內容和要求主要體現在合同中，在合同中明確了應有的責任。而建設工程監理則不同，從上文監理制度的發展我們可以知道，經過多年的發展，目前我國工程監理己經建立了一套比較完善和相對成熟的法律體系，在法律法規中對建設工程監理中的地位、權利和義務以及法律責任等進行了規定。由此可見，在法律責任方面，與建設工程監理相比，建設工程項目管理的法律制度還有待完善。
4、在行業準入方面
從行業準入方面來看，建設工程項目管理的行業準入標準比建設工程監理標準低。對于建設工程項目管理，近年來國家并沒有制定一些新的市場注入制度和標準，而是積極鼓勵那些與建筑行業相關的企業進入到建設工程管理之中，對于參與建設工程管理的人員也沒有什么特別專業的要求，寬松的市場準入條件有利于建設工程項目管理的長遠發展。而建設工程監理則不同，一方面國家制定了嚴格的市場準入制度，只有當監理單位符合一定標準之后才能參與到工程建設中，并且對于參與工程管理的人員也有嚴格要求，只有通過相關考試獲取一定資格后才能進入到本行業之中，目前監理工程師己經成為建筑業中一種專業的管理人才。嚴格的行業準入標準雖然規范了建設工程監理的發展，但是，也在一定程度上限制了它的發展。
三、結束語
經濟的快速發展促進了民眾生活水平的提高，在越來越注重生活品質的今天，做好工程項目施工中的環境管理對于確保施工項目周邊的環境質量有著極為重要的意義。在工程項目的施工過程中，不可避免地會產生空氣、水、聲音以及固體廢棄物等，進而會對周邊環境造成較大的污染。做好工程項目施工中的環境管理，需要從源頭出發，通過采取相應的具體措施來對施工項目的環境污染源進行一定的防治，最大限度地將施工項目中的污染源對于環境的影響降至最低，保障城市環境。
關鍵詞：
工程項目；環境管理；施工階段；污染
前言
進入新世紀以來，環境保護日益成為民眾討論和爭議的焦點。保護生態環境、發展清潔能源是現今乃至今后一段時間可持續發展的重點。現今，在城市污染中，由于施工項目施工中所帶來的空氣、水、生意污染等是城市環境破壞的重點之一，我國在施工項目的環境保護中明確規定了在工程項目施工中不僅僅需要考慮“安全、成本、質量、工期”等因素，還應當將工程項目施工中的環境管理放在工程管理的首位，通過采取相應的措施降低工程項目施工中的能源、材料等的消耗，并做好工程項目施工中的聲音、水以及固體廢棄物的管理與排除，實現對于周邊環境的保護。
1工程項目施工中對周邊環境所造成的影響
工程項目施工根據施工項目工程量的大小其工期會持續數月乃至數年。在工程項目的施工過程中，其需要做好工程項目的基礎開挖-施工場地的平整-工程項目的建設等，在這一施工過程中其對周邊環境所造成的影響如下：（1）工程項目施工中對周邊空氣環境所造成的影響，在工程項目施工對空氣環境所造成的影響中最主要的是由于場地揚塵及各工程機械設備施工中所產生的大量的NO2、CO、THC等。其中，揚塵主要是由于工程項目施工中的未能對挖掘出的土方進行及時的覆蓋致使在大風等的天氣條件下造成揚塵，致使空氣的環境質量大幅下降。而NO2、CO、THC等則多是由于工程機械采用的是柴油發動機，在工作時柴油燃燒不完全等會產生NO2、CO、THC等排放超標從而對周邊空氣環境造成較大的污染。（2）工程項目施工中所產生的廢水，在工程項目施工中所產生的泥水、石灰水等的廢水對周邊環境所產生的影響。（3）工程項目施工中所產生的噪音污染。工程項目施工中所產生的噪音主要是由工程項目施工現場的各種工程機械設備以及工程項目的物料運輸設備以及拆遷工程中所產生的噪音，同時在工程項目施工中對于現場的減噪措施設置不完善將會對工程項目的周邊聲環質量產生嚴重的影響。（4）工程項目施工中所產生的固體廢棄物對環境所產生的影響，在工程項目施工中會產生大量的建筑垃圾，這些建筑垃圾如隨意的堆放在工程項目周邊會對周邊民眾的出行及周邊環境的健康產生較為嚴重的影響。
2做好工程項目施工中的污染的防治
在工程項目施工中為確保對于施工現場環境的管理應當加強對于工程項目施工中的各項污染的防治：
（1）針對工程項目施工中所產生的揚塵問題，可以通過在施工中采取灑水降塵的措施，在渣土運輸車輛上加裝砂石遮蔽網，并對工程項目施工現場中容易起塵的原材料使用遮蔽網進行遮蓋，通過上述措施可以從源頭對工程項目施工中的揚塵問題進行遏制，從而有效的降低工程項目施工中對于環境的影響。據統計，通過在工程項目施工中采取上述源頭遏制的措施能夠有效的減少近7成揚塵的產生，極大的降低了施工現場對于周邊環境所造成的影響。
（2）對于工程項目施工中所產生的廢水問題，在工程項目施工中需要加強對于各個施工點的管理，對于各施工點所產生的廢水需要進行集中收集并集中排放至污水管道中，不得將工程項目施工中所產生的廢水隨意排放，以免造成污染。
（3）對于工程項目施工中所產生的噪音問題，由于消除工程機械動作時所產生的噪音較為困難，因此，需要在工程項目周邊修建隔聲屏障來對工程項目施工中所產生的噪音進行阻隔，以最大限度的降低工程項目施工中所產生的噪音對于周邊環境所產生的影響。
（4）對于工程項目施工中所產生的建筑垃圾問題，應當在項目場地設置建筑垃圾臨時堆放場地，將項目施工中所產生的建筑垃圾集中堆放，同時對于其中可以回收利用的部分要盡可能的回收利用，對于剩下的不能利用的部分則需要運往市政部門所規定的專門的建筑垃圾堆放點進行堆放，以免建筑垃圾隨意丟棄對周邊環境造成影響。
3加強工程建設項目中的施工項目環境管理
工程建設項目的環境管理貫穿全工程建設項目全程，因此，做好工程項目施工中的環境管理需要工程項目的所有相關人員來共同努力，在整個工程項目的建設周期內通過采取各種措施和技術來加強對于工程項目施工中的環境管理，減少工程項目施工時對于各種資源的消耗，減少污染、增強工程項目施工中的環保性，并最終實現工程建設項目與環境的可持續發展。加強對于工程項目施工中的環境管理可以從以下幾個方面著手：
（1）加強對于工程項目施工中的噪音的控制，通過對工程項目施工進行合理的規劃，合理的安排工程項目的施工作業時間，并通過在工程項目周邊樹立隔音板等的措施來減少噪音的擴散，同時禁止工程項目在夜間進行高噪音的工程施工作業，在工程項目的土方施工階段，噪音主要來源于挖掘機作業所產生的噪音與渣土車運作所產生的噪音，通過合理的規劃將挖掘機及渣土車所產生的噪音控制在一定的限制范圍內，避免其所產生的噪音影響到周邊環境。在打樁階段，噪音主要來自于樁機，在樁機施工時應當將日間所產生的噪音控制在85dB的范圍內，并禁止樁機在夜間施工。在完成了工程項目的基礎施工后，在工程項目的結構主體施工中，噪聲主要來源于混凝土泵車、水泥振搗以及水泥混凝土罐車等的施工作業設備，在日間施工中其噪聲限值應當控制在75dB的范圍內，而夜間的噪聲限值應當控制在55dB的限制范圍內。在做好對于噪聲限值的控制的同時還能夠通過在噪聲的源頭進行降噪處理，以最大限度的對工程項目施工中所產生的噪音進行控制，在工程項目的施工過程中可以選用低噪聲的工程機械設備和低噪聲的工程項目施工工藝，比如說可以選用低噪聲的振搗器、風機、電鋸等的施工設備，對于振打工具可以選用螺旋、油壓或是噴注式打樁機，對于工程項目施工中所使用的氣壓工具可以使用噪音較小的液壓工具予以替代，在工程項目施工中所進行的拆除作業盡量避免使用爆破的手段來進行，同時在工程項目施工中可以將工程施工機械放置于對外界造成影響的最小的地點，同時可以在工程機械的施工周圍設置消聲器和遮擋器以便將噪音控制在一個較小的范圍內，減少噪音對周邊環境所造成的影響。對于工程項目施工中項目地的行車密度要加以控制，通過合理的規劃可以將工程項目施工中因行車所帶來的噪聲積聚控制在一個較小的范圍內，并注意控制施工區域的汽車鳴笛減少施工區域的噪聲污染。
（2）做好對于工程項目施工中的粉塵和揚塵的控制。為做好對于工程項目施工中的粉塵和揚塵的控制首先需要對工程項目的施工現場進行合理的規劃，將工程項目的施工建材（砂石、水泥等）進行統一的堆放，做好對于砂石料等的遮蓋并注意將水泥等放置于專門的庫房中，堆放場地的選取要合理要盡可能的靠近項目施工地，減少建筑材料的搬運環節，同時在砂石、水泥等的搬運過程中要注意輕拿輕放，避免砂石、水泥等包裝袋破裂從而造成粉塵和揚塵。在工程項目的拆除和土方挖掘作業中，應當對工程項目的作業面和土方進行適當的噴水以避免土方施工中的揚塵量的產生，對于工程項目施工中所產生的建筑垃圾要及時予以清運，避免建筑垃圾長期堆放起塵。對于渣土車等的土方運輸車輛需要在裝載完成后使用遮蓋、密閉的措施對車載土方進行固定，避免土方在車輛運輸過程中產生拋灑問題，同時在渣土車進出工程項目施工場地時要對渣土車進行噴淋以清除車輪、車體上所黏貼的塵土，同時需要定時灑水降塵，以最大限度的降低土方在運輸過程中所產生的揚塵問題。對于澆筑用混凝土的選擇上首選商品混凝土，對于需要在工程項目施工現場進行的混凝土攪拌，應當盡量將混凝土都倒入到攪拌機內，避免水泥在運輸、攪拌時產生漏、倒等的問題從而產生揚塵，同時在工程項目施工中混凝土的攪拌應當采取必要的噴霧降塵措施來減少粉塵、揚塵問題的發生。同時在工程項目的施工現場中需要通過采用架設圍欄的方式來降低施工現場的揚塵擴散范圍，在工程項目的施工過程中所產生的粉塵污染主要與工程項目的施工作業方式、施工中的建材堆放以及施工現場的風力等因素有著密切的聯系，其中，上述影響因素中風力影響是其中影響最大的。
（3）做好工程項目施工中的廢水的防治，在工程項目施工中所產生的廢水主要有：現場混凝土攪拌所產生的攪拌站廢水、現場水磨石的污水以及電石所產生的污水等，對于上述污水為避免直接排放對環境造成影響應當在工程項目的施工現場經過沉淀池的初步沉淀后才將其排放入污水管道中。對于沉淀池中所沉淀出來的渣土、廢石等應當經渣土車等運走掩埋，在工程項目施工中進行土方回填時應當避免將有毒有害的廢棄物作為土方土進行回填，對于工程項目施工現場所存放的油料，為避免其滲入地下而造成土質或是水質污染，需要對油料等存放的庫房進行防滲處理。同時對于施工現場人員所產生的生活污水也需要對其進行相應的處理而不得將其直接進行排放從而造成水體污染，對于工程項目施工現場所設置的洗車設施所產生的污水則需經過沉淀后再將污水排放至污水管網中。對于工程項目施工中所產生的污水需要通過建造集水池、沉砂池、排水溝等的現場污水收集與處理設施來對工程項目施工中所產生的污水進行收集并根據污水性質的不同采取相應的處理措施后對污水進行排放。
（4）對于工程項目施工中所產生的大氣污染可以通過采用以下措施進行處理，在清除工程項目施工中所產生的建筑垃圾時，應當通過采用專用的封閉式垃圾道或是垃圾盛放容器，禁止將建筑垃圾臨空拋灑，為減少工程項目施工現場混凝土攪拌進料口的粉塵污染，需要在混凝土攪拌進料口上方設置水霧除塵裝置用以降塵。對于工程項目施工現場中的石灰、水泥、粉煤灰等容易造成揚塵的散體材料，需要放置在密封的室內，如需在室外進行臨時存放時，應當在其表面覆蓋有相應的遮蔽物，避免揚塵的產生從而對空氣造成污染。對于工程項目施工現場的土路、瀝青混凝土路或是焦渣路，為避免揚塵的產生需要及時對路面進行灑水以減少車輛通行揚塵的產生。對于建筑垃圾禁止在施工現場進行焚燒，而是應當在集中收集后統一運送至市政指定的地點進行堆放、填埋。
（5）工程項目施工中所產生的建筑垃圾不但影響環境質量同時其也擠占工程項目施工的施工場地。在工程項目施工的環境管理中應當采取積極的措施來從源頭上減少建筑垃圾的產生，在工程項目施工的施工中盡量選用預制構件，對于工程項目的施工進行準確的用料計算，以從源頭上減少施工廢料的產生，同時對于工程項目施工的施工以及施工組織設計進行優化，從而最大限度的減少工程項目施工建筑材料的浪費，從源頭遏制工程項目施工浪費現象，減少建筑垃圾的產生。
4加強工程項目施工現場的環境管理的組織措施
在完成了對于工程項目施工中所存在的污染分類的基礎上。為確保工程項目施工環境管理的順利實施，應當加強對于工程項目施工中的施工現場的組織管理工作。工程項目的施工現場的組織情況是工程項目環境影響測評中管理專項方案中的重點，是做好工程項目施工中環境管理的準則，通過建立并完善工程項目施工中的環境管理的組織，有利于施工監理單位遵循并對工程項目施工中涉及到環境管理類的問題進行組織協調以便取得更好的工程項目施工環境管理效果。
4.1建立并完善工程項目施工中現場的全面的施工環境控制體系
工程項目施工中的環境管理從責任和制度兩個方面來完成工程項目施工中環境控制體系的建立，在這一工程項目施工環境管理體系中應當設置有總指揮以便負責整個工程項目施工中的環境管理工作，通過全面的統籌調度完成工程項目施工中的施工的技術、人員的調配以及設備的分配調度，通過合理的協調調配從而確保工程項目施工中的環境管理面面俱到，同時通過完善的工程項目施工環境管理體系將工程項目施工中的環境管理工作層層分解，將工程項目施工環境管理工作落實到人，明確責任，通過完善、縝密的組織架構來確保對于工程項目施工中的環境的管理。工程項目施工環境管理的總指揮可以由項目經理或是相同等級的領導進行負責，同時工程項目施工中的技術的總工程師要對工程項目施工中的環境保護相關技術進行統籌管理，其他各級人員都需要根據工程項目施工環境管理體系中所明確的職責來做好對于工程項目施工中的環境的管理。同時，在工程項目施工環境管理中為了確保環境保護措施落實到位，應當在工程項目施工現場組織設立大氣、廢水、固體廢棄物、噪聲以及光污染的5個污染防治小組，由這5個污染防治小組具體負責工程項目施工現場中的環境管理，并對工程項目施工中現場環境情況進行嚴格的監控，對于發現的問題要及時予以更改以確保工程項目施工現場環境管理的有效性。
4.2加強對于工程項目施工現場環境的綜合治理
工程項目施工現場的環境保護不僅僅是工程項目施工環境管理人員的責任，更是工程項目施工現場中每一個人員的責任與義務，應當將工程項目施工現場環境保護的觀念深入到工程項目施工現場的每一個參與人員的腦海中，樹立工程項目施工現場的環境保護意識，為達到這一目標，工程項目施工單位需要加強對于工程項目施工現場環境保護的宣傳力度，做好工程項目施工現場人員的紀律、思想以及職業道德和法制教育，從根本上樹立起工程項目施工環境保護意識，切實保障施工環境。同時在工程項目施工環境管理中如在采取了一定的措施后仍然無法達到工程項目施工環境控制的目標時，則需要在施工場地附近的居民區與居民委員會以及相關的管理、建設主管部門等與當地的環保部門進行溝通，做好工程項目施工現場的環境污染防治的準備工作，以便將工程項目施工現場中的光、廢水、大氣、固體廢棄物等對環境所造成的影響降至最低。對于工程項目施工中所出現的環境污染問題，要積極完成相關預案的設計，在環境問題發生時能夠及時的采取相關措施予以解決，切實確保工程項目施工中的環境保護。
4.3做好工程項目施工中施工現場環境管理措施方案的編制
在工程項目施工前需要對工程項目施工中的組織設計進行相應的規劃，在組織規劃的過程中應當對工程項目施工中的環境保護與工程項目施工中的各部之間的矛盾有著充分的認識，并積極做好相關工程項目施工中環境管理預案的編制。在完成對于工程項目施工環境管理預案的編制之前需要對工程項目施工地點周邊的地質環境、氣候情況以及工程項目周邊原有的環境條件進行詳細的了解和分析，以便在工程項目施工環境保護預案的編制過程中進行針對性的應對，在保證工程項目施工順利進行的前提下，做好工程項目施工與周邊環境之間的和諧統一，將工程項目施工中所產生的環境影響的范圍與深度控制在合理的區間范圍內。同時這一預案在完成指定后需要與工程項目施工單位中的工程師以及監理單位溝通協調后方可實行。
5結束語
隨著經濟的快速發展，環境保護問題越來越為人們所重視。工程項目施工中的環境管理是工程監管中的薄弱環節，在以往相當長的一段時間內，工程項目施工中的環境管理并不為人們所重視，工程項目施工中的揚塵、廢水、光及噪聲污染對周邊環境造成了嚴重的影響，文章在分析了工程項目施工中的環境管理特點的基礎上對工程項目施工中所產生的污染問題進行了分析闡述并對如何做好工程項目施工中的環境防治進行了討論。
參考文獻：
[1]樊安順.環境監理在項目施工期環境管理中的地位和作用[J].水利發展研究，2006，6（6）：26-27.
[2]郝志強.水利工程建設施工中的環境管理與保護措施淺析[J].中國西部科技，2010，09（11）：70-71.
關鍵詞：工程項目；項目管理；項目實施。
中圖分類號：TU198 文獻標識碼：A 文章編號：
項目的概念已滲入到社會的各個領域，隨著社會經濟的發展，項目的含義已越來越廣泛。工程項目是最為常見最為典型的項目類型，是指為達到預期的目標，投入一定量的資本，在一定的約束條件下，經過決策與實施的必要程序形成固定資產的一次性事業。項目管理貫穿項目的整個生命周期，它是項目成功的關鍵。
1. 工程項目管理特點
在國際標準《質量管理——項目管理質量指南 (1S010006)》中，項目的定義為：由一組有起止時間的、相互協調的受控活動所組成的特定過程，該過程要達到符合規定要求的目標，包括時間、成本和資源的約束條件。工程項目具有如下特點：
1)工程項目的對象是有著預定要求的過程技術系統。預定要求通常表現為一定的功能要求、實物工程量、質量、技術標準等指標。工程技術系統決定了工程項目的范圍，它在項目的生命周期中經歷了由構思到實施、由總體到具體、由設計到施工的過程。
2)工程項目具有建設目標的明確性。任何工程項目都具有明確的建設目標：包括宏觀目標和微觀目標。政府有關部門主要審核項目的宏觀經濟效果、社會效果和環境效果。企業則較多重視項目的盈利能力等微觀財務目標。
3)工程項目具有建設目標的約束性。工程項目要實現其建設目標受到多方面條件的制約：
(a)時間約束，即工程要有合理的工期時限；
(b)資源約束，即工程要在一定的人、財、物力條件下完成；
(c)質量約束，即工程要達到預期的生產能力、技術水平、產品等級的要求；
(d)空間約束，即工程要在一定的施工空間范圍內通過科學合理的方法組織完成；
4)工程項目具有一次性和不可逆性。工程項目建設地點一次性確定，建成后不可移動，設計的單一性，施工的單件性，使得它不同于一般商品的批量生產，一旦建成，要想改變非常困難。
5)工程項目具有影響的長期性。工程項目一般建設周期長，投資回收期長，工程生命期長，工程質量好壞影響面大，作用時間長。
2.工程項目管理
工程項目管理就是為使工程項目在一定的約束條件下取得成功，對項目的所有活動實施決策與計劃、組織與指揮、控制與協調、教育與激勵等一系列工作的總稱。
工程項目管理的任務總的來說，就是在科學決策的基礎上對工程項目實施全方位、全過程的管理活動，使其在一定約束條件下，達到進度、質量和成本的最佳實現，包括建立項目管理組織、成本控制、進度控制、質量控制、合同管理、風險管理、信息管理等具體內容。工程項目管理任務的核心問題是控制，項目管理組織的建立、合同管理、風險管理和信息管理的實施，都是為了進行有效的控制，確保項目目標的實現，即實現項目管理的三大目標：質量好、工期短、投資少。
3.工程項目組織
工程項目組織主要是由負責完成項目的各項工作(直到工作包)的人、單位、部門組合起來的群體，通常包括業主、項目管理單位(監理單位)、施工單位和設計、供應單位等。有時還要包括為項目提供服務或與項目有某些關系的部門，如政府機關、鑒定部門等。它可以用項目組織結構圖表示，按項目工作流程(網絡)進行工作，其成員各自完成規定(由合同、任務書、工作包說明等定義)的任務和工作。
根據國家的有關法規規定，我國的工程項目實行項目法人責任制，工程承發包制、招投標制和合同管理制。項目法人責任制是項目管理責任的主體。
項目法人責任制是將投資所有權和經營權分離，項目法人對項目規劃、設計、籌資、建設實施直至生產經營、以及投資保值增值和投資風險負全部責任，實行自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經營機制。
4.工程項目實施過程的控制與協調
4．1工程項目實施的過程控制
在工程項目實施階段，由于技術設計、計劃、合同等已全面定義，控制的目標十分明確，所以人們十分強調這個階段的控制工作，將它作為項目管理的一個獨特的階段。它是項目管理工作最為活躍的階段。以前，人們將工程項目實施控制歸納為三大控制，即工期(進度)控制、成本 (投資、費用)控制、質量控制，這是由項目管理的三大目標引出的。這三個方面包括了工程實施控制最主要的工作。
現在，隨著項目管理目標的擴展，項目控制的內容還包括了項目范圍控制、合同控制、風險控制、項目實施過程中的安全、健康和環境方面的控制。因此，工程項目實施過程的控制由以下七個方面：
1)項目范圍控制。保證按合同、設計文件規定的數量完成工程。
2)成本控制。保證按計劃成本完成工程，防止成本超支和費用增加。
3)質量控制。保證按合同、設計文件規定的質量完成工程，使工程順利通過驗收，交付使用，實現使用功能。
4)進度控制。按預定進度計劃實施工程，按期交付工程，防止工程拖延。
5)合同控制。按合同規定全面完成自己的義務、防止違約；同時，督促合同對應各方完成相應的合同義務。
6)風險控制。防止和減低風險的不利影響。
7)安全、健康和環境控制。保證工程項目的實施過程和產品符合安全、健康和環境保護的要求。
4．2工程項目實施的協調
工程項目在實施過程中會涉及到很多方面的關系，要使工程項目順利實施，就要處理好這些關系，就需要協調。協調是管理的重要職能，其目的就是通過協商和溝通，取得一致，齊心協力，保證項目目標的實現。工程項目要做好以下幾個方面的協調工作：
1）人際關系的協調，包括項目組織內部的人際關系，項目組織與關聯單位的人際關系，主要解決人員之間在工作中的的聯系和矛盾。
2）組織關系的協調，主要是解決項目組織內部的分工與配合問題。
3）供求關系的協調，包括工程項目實施中所需人力、資金、設備、材料、技術、信息的供應，主要解決供求平衡問題。
4）配合關系的協調，包括求得建設管理單位、設計單位、施工單位、供應單位、監理單位、拆遷單位等在配合關系上的協助與配合，以達到同心協力的目的。
5）約束關系的協調，主要是了解和遵守國家及地方在政策、法規、制度等方面的制約，求得執法部門、審批部門的指導和許可。
參考文獻
關鍵詞：工程監理；工程項目管理；相關性
1工程監理和工程項目管理的定義
1.1工程監理
所謂的工程監理，就是監理機構按照委托人的要求，對建設工程的建設進行項目管理，也就是說，將業主的需求和要求交由專業的監理機構，使其對建設項目進行針對性的管理和控制，按照國家的相關文件、法律法規以及建設工程的相關合同，對建設工程項目的投資、施工進度以及質量等進行嚴格的控制，調整好建設工程中各方面的關系，保證建設工程雙方的合法權益，在上述內容前提下進行的監督管理活動[1]。
1.2工程項目管理
所謂的工程項目管理，就是指工程項目管理企業受建設單位的委托，根據建設單位的需求，按照相關合同的規定為建設單位編制出可行性的決策報告，對其進行認真的分析和決策；在進行工程項目實施時，在招標、設計管理以及施工管理等方面為建設單位提供幫助，以建設的名義對建設工程進行質量、安全以及成本方面的控制，從而實現工程項目的管理。
2工程監理與工程項目管理之間相關性的初步分析
2.1工程監理和項目管理的服務對象
對于工程項目管理來說，它的服務范圍比較廣，不僅僅包括施工企業的項目管理，其中還有建設單位的項目管理、設計方面的項目管理以及供貨方面的項目管理等。但是，由于建設單位是各個工程項目生產的匯總，所以，在工程項目管理中，建設單位的工程項目管理是最重要的，也是核心內容。而工程監理則與工程項目管理不同，工程監理就是受建設單位的委托，對施工中的質量、進度以及成本等進行嚴格的控制和監督。因此，對于工程監理來說，它所服務的對象是建設單位，按照相應的法律規定和文件，對施工單位的施工情況進行全方位的監督和管理。并且，建設單位是其唯一的服務對象[2]。
2.2工程監理和項目管理的業務范圍
對于工程項目管理來說，主要的業務范圍包括：對項目管理的規劃大綱進行編制和實施；對工程項目的質量、進度、成本以及安全等進行監督和控制；工程項目人力資源的管理、合同管理、信息管理以及竣工驗收管理等。而工程監理主要控制工程項目的質量、進度以及成本；對建設工程的合同進行管理，調整各單位之間的關系。所以，從兩者的業務范圍上可以看出，工程監理是工程項目管理中非常重要的組成部分，但是并不代表全部。兩者之間最大的區別是：工程項目管理會包含過程中的管理以及前期的項目規劃，但是工程監理不會涉及到這兩種管理和控制。
2.3社會對工程監理和項目管理的需求
對于工程項目管理而言，主要是由業主的需求進行選擇的，通常情況下沒有特殊的規定，但是在一些具有代建制的省份中，對一些由政府部門監管的建設項目會有專門的要求。通過相關的渠道了解可知，近幾年，采用傳統的項目管理模式對建設工程項目進行管理和控制，基本上都會超出預算或者是拖欠工期，因為在這方面的管理大都是紙上談兵，并沒有正式實施。所以，會影響相關業務的開展，降低經濟效益，導致付出得不到回報。因此，對于政府監管的建設工程項目實施工程項目管理不僅是滿足現實的需求，更是一種強制性的要求。對于其他的投資項目，比如民營、私人投資等，雖然沒有特定的要求，但是因為業主非常重視投資所帶來的效益，因此對工程項目管理的需求也越來越大，越來越認可。總而言之，隨著社會的發展和市場環境的需求，工程項目管理工作會發展的越來越好。對于工程監理來說，在國家的規定上有強制性的要求。根據《建設工程監理范圍和規模標準規定》，以下的建設工程一定要實施工程監理：工程項目的總投資金額在3100萬元以上的大中型公共項目工程；國家十分重視的建設工程；有國外政府或者是國際組織援助的建設工程；建設面積達到5萬m2的住宅小區工程。
2.4工程監理和項目管理的從業要求
對于工程項目管理來說，因為在建設過程中各個環節都彼此聯系的，處理問題又是環環相扣，而且各個參與者的利益也存在直接的關系，所以在建設時經常會出現糾紛的情況，而且還會不斷加劇。在處理糾紛事件時，不管最后有利于哪一方，都會對整個建設工程的進度和質量產生直接的影響，所以說糾紛事件的最終受害者是建設項目自身和項目的業主。因此，在現代化的經濟背景下，工程項目管理還要對建設施工中的各種糾紛問題進行預防、控制和處理。如果沒有經過專業的訓練或者是從業時間較短，在處理建設施工中的糾紛時會出現各種各樣的問題和失誤。所以，工程項目管理對工作人員有比較高的要求，不僅要掌握工程建設方面的技術、工程的規劃，還要了解相關的法律法規，具有綜合性的素質。也就是說，在現在的工程項目管理中，需要一支專業、系統以及訓練有素的隊伍，只有這樣，才能對建設施工中的問題進行有效的調整，從而實現工程項目管理的目標。因為工程項目管理單位的工作直接影響著建設項目的成功與否，所以說管理好一個項目要比監理好一個項目更困難，所以，對工作人員在能力上的要求會更高，不僅要有專業方面的知識，還要有實踐方面的經驗，對于各種問題能夠輕松有效的解決[3]。而對于工程監理來說，一定要具有職業資格證書，而且國家對工程監理人員實施執業資格的制度，監理工程師的資格證書一定要經過國家的認證以及注冊，而且還要接受專業的監理業務培訓。對于工程監理的從業人員來說，必須要重視專業方面的知識和職業道德，要對建設施工中的問題進行提前預測，考慮周到，進而進行有效的解決。并且在工作時，一定要公平、公正，嚴格按照規章制度執行。
3結束語
在我國的建設企業中，項目管理已經實現了初步的應用，但是影響的范圍還是有一定的限制。我國的工程項目管理和國際上的工程項目管理相比，還是存在一定的差距，因此，我們可以引進先進的工程項目管理手段，促進我國建設企業的發展。另外，雖然工程監理還沒有比較完善的應用市場，但是隨著社會的不斷進步，工程監理一定會向工程項目管理發展，實現建設企業的項目管理轉型，使建設企業的管理工作實現質的飛躍。
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關鍵詞:預算定額，煤炭企業，工程造價
預算定額按主編單位和管理權限分類很多，在實際應用中，它們又相互依存，有時，僅套用一種定額無法完成整個項目的工程造價。為了搞好煤炭企業的工程造價，滿足各參建方的利益，適應煤炭企業的新建、改建、擴建工程項目，正確選用預算定額，適當借用類似定額是非常重要的。
1定額的分類和應用
1)預算定額按適用范圍分為全國通用定額，行業通用定額和專業專用定額三種。全國通用定額沒有地區限制，沒有行業區別，在全國范圍內通用。行業通用定額是根據行業特點，只能在行業范圍內使用的定額。專業專用定額是根據特殊專業編制的定額，在專業范圍內可以使用的定額。2)預算定額按編制單位和定額管理權限分為全國統一定額、行業統一定額、地區統一定額、企業定額、補充定額五種。全國統一定額是由國家建設行政主管部門負責編制，在編制過程中，綜合了全國各大型工程建設的技術和施工組織的管理，它可以在全國范圍內使用。行業統一定額由行業主管部門負責編制，在編制中綜合了各行業部門的專業技術特點、施工生產及管理水平。一般情況下，只在本行業或允許在相同專業性質范圍內使用。地區統一定額是指省、自治區、直轄市的定額，地區統一定額是在全國統一定額的基礎上，考慮各地區經濟水平差異，對全國統一定額作適當調整和補充而編制的定額。企業定額反映了各施工企業的特點，由施工企業根據自身情況并參照國家、部門和地區定額而編制的定額，企業定額只能在企業內部使用，是施工企業整體素質的一個重要標志，企業定額編制水平只有高于國家現行定額，才能促進施工技術發展，才能滿足市場競爭的需要。工程量清單模式下，企業定額是施工企業投標報價的計價依據。補充定額只能在一定范圍內使用，是定額站以后修補定額的參考依據。
2煤炭企業中工程項目的分類
1)按照建設性質工程項目可以分為新建項目、擴建項目、改建項目和恢復項目。a．新建項目指根據國家經濟和全社會發展的短期長期計劃，按規定程序給予立項，從無到有，“平地起家”建設的工程項目，例如新建的地下井巷工程;b．擴建項目指企業單位在原有場地內或其他地點為擴大產品提高生產能力增加經濟效益等目的而增建的獨立生產車間或分廠項目，例如煤礦井巷工程擴建;c．改建項目包括節約能源、促進安全、環境保護等項目;d．遷建項目指根據自身生產經營和事業發展，按照國家調整生產力布局及經濟發展戰略的需要或者處于環境保護等其他特殊要求，搬遷到異地而建設的項目;e．恢復項目指進行投資重建以達到恢復生產能力和業務工作條件、生活福利設施目的而建設的工程項目。2)按照投資作用工程項目可以分為生產性工程項目和非生產性工程項目。a．生產性工程項目指直接進行物質資料生產或者直接為物質資料生產服務的工程項目，一般包括:工程項目建設和基礎設施建設，例如煤炭企業中的鑿井建設項目、簡倉建設工程、井下皮帶運輸工程等;b．非生產性工程項目，是指滿足全體人民物質及文化、福利等需要的建設項目的非物質資料生產部門自身的建設項目，一般包括:居住建筑、公共建筑、辦公用房;其他工程項目。
3煤炭企業中預算定額的應用
3．1預算監督管理工作在煤炭企業中的重要性
煤炭企業中預算監督管理是為了實現企業生產經濟計劃而開展的，在預算監督管理過程中要落實企業的經營策略，強化企業管理。因此，必須嚴格控制預算來落實管理制度，提高預算管理的控制力和約束力。企業的預算管理一經確定，企業內部各部門必須在營銷及相關的各項業務活動中嚴格執行，切實圍繞預算工作開展經濟活動，及時反映和監督預算執行情況并適時實施必要的調整手段，把先進企業管理的方法和策略全部融合貫通于預算執行的過程中，并最終形成全方位的預算管理機制。
3．2煤炭企業中的生產性工程項目
煤炭企業的生產性項目屬于煤炭行業定額管理范圍，根據生產地點不同，又分為井巷工程、地面建設輔助生產項目。井巷工程對應的井巷定額和煤炭建設地面定額所規定的人工、材料、機械及取費標準是不一致的。根據建設性質不同，新建工程、擴建工程套用全國煤炭行業統一定額，改建工程中部分子目套用本地區編制的修繕工程定額。根據專業分類不同，分別套用建筑、安裝預算定額。
3．3煤炭企業中的非生產性工程項目
煤炭企業中非生產性工程項目，根據在企業中發揮作用不同分為:工業建筑、民用建筑、公共建筑、廠區道路工程，應分別根據專業不同套用本地區的建筑工程預算定額、裝飾工程預算定額、安裝工程預算定額、市政工程預算定額、園林工程預算定額。對于部分修繕工程分專業不同分別套用本地區修繕土建定額、修繕安裝定額、市政維護預算定額。
3．4定額選用的獨立性和補充性
正確套用定額是煤炭企業工程造價管理工作的基礎，也是煤炭企業預算管理的重要環節。預算定額選擇的不同，會直接影響到煤炭企業的工程造價。在西方一些國家，尤其是美國，在編制預基預算和概率預算等方法。而在煤炭企業編制預算時，必須結合煤炭行業的獨立性特點，按照行業統一定額的有關規定，以煤炭企業預算管理為標準，對不同性質的項目工程采用不同的編制方法。當然，定額套用不是固定的，對于煤炭定額中缺少的預算定額，其他地區定額作為補充項目。所以，煤炭企業定額套用既有獨立性又存在補充性。
關鍵詞：建設工程監理；工程項目管理；接軌
0引言
隨著社會的不斷發展，我國的工程監理水平有了質的提升，但是仍舊難以與國外項目管理公司進行競爭，為了能夠提高我國項目管理的水平，促進我國監理事業的發展，應將監理公司積極的與項目管理公司進行接軌，這樣不僅能夠保持之前的監督業務，而且更有利于項目管理公司進行更標準化的規劃及操作。工程監理向工程項目轉型及發展需要從兩個方面考慮，一是從我國國情出發，我國監理企業應朝著更加專業化的方向發展，二是從國際方面考慮，我國監理企業應先全方位、全過程的項目管理發展。
1工程監理與工程項目管理含義
1.1建設工程監理內涵
建設工程監理是在20世紀80年代末，我國建設方面相關專家從國外引進的一種建設理念，工程監理企業具體的流程大致分為“四個控制控”“、兩個管理”“、一個協調”，主要著重于對質量控制與進度控制。具體如圖1所示。1997年《建筑法》以法律的形式規定國家推出工程監理制度，并于1988年開始試點。建設工程監理業務隨著商品經濟的發展而不斷地充實完善，逐漸成為了工程實施的慣例，成為建設程序的組成部分。監理工作實施的程序包括成立項目監理機構，編制建設工程監理規劃，規定各專業監理實施細則以及規范化的開展監理工作。
1.2工程項目管理內涵
工程項目管理主要指的是工程項目管理企業受業主委托，按照合同的約定，運用系統工程的觀點、理論以及方法，對工程項目進行全方位的管理，主要包括在項目決策階段為業主編制可行性研究報告、項目策劃等，為業主提供招標、設計管理、采購、施工管理、竣工驗收等。具體如圖2所示。
2工程監理與工程項目管理間存在的差異及原因分析
2.1兩者之間存在的差異
工程項目管理與建設工程監理之間存在著微妙的關系，但卻不盡相同，兩者之間所存在的差異主要可以從法律地位、服務對象、業務范圍以及資質要求方面進行分析。第一，兩者在法律地位方面的差異。工程監理在我國的建設領域占據著非常重要的位置，在我國的《建筑法》中確定了工程監理的法律地位，規定了在大中型項目開發中必須要實施監理，但是在我國的相關法律法規中卻沒有對工程項目管理進行法律限制，沒有明確的法律規定需要強制性的執行，因此，在法律地位上，工程監理與工程項目管理存在著差異。第二，兩者在服務對象方面的差異。工程監理代表的僅是建設單位，因此在進行問題的處理時通常會堅持一致的原則及方法，但是工程項目管理所服務的對象較多，可以是施工單位、設計機構、建設方、業主方等等，因此在進行問題的處理時需要根據具體情況來確定相應的原則及方法。第三，兩者在業務范圍方面的差異。現階段我國工程監理重點是對施工階段進行監管，雖然也包括了對工程設計、招標、維修等方面的監管，但是并不明顯。而項目管理則涵蓋了多方面的業務范圍，除了對決策、設計、招標以及施工階段的管理外，還涵蓋了材料管理、承包項目管理以及金融管理等。第四，兩者在資質要求的差異。工程監理企業需要任用符合規定的注冊監理師，這樣便能夠獲得監理資質，而工程項目管理則需要多方面的人才，除了注冊監理師，還需要有咨詢人員、造價師、城市規劃師、建筑師等等，這樣才能滿足工程項目管理的多種業務范圍。
2.2兩者之間存在差異的原因分析
2.2.1監理公司定位及政策不符合推行監理制度的初衷
在計劃經濟影響頑固的十五年里，項目法人不愿意將投資、進度以及合同管理放權給監理人，在這種狀況下監理只剩下了質量管理這一項，也形成了政府監督、社會監理的定式，這違背了監理制度推行的本意，即推行現代化的工程項目管理體制。此外，監理企業通過投標獲得某項工程的監理合同，上面大范圍的約束了監理的權限以及一些主要的管理業務，各個地區所制定的一些管理條例以及文件都突出了監理對質量的負責，再加上政府對工程監理的定位，這樣就極大地限制了對、工程監理企業向項目管理企業發展的進程。
2.2.2不具備承擔工程項目管理的條件
如今的監理企業在社會上之間形成許多不良影響，導致了一些業主對監理企業的不信任，對監理企業承擔工程全過程的管理缺乏信心，這樣就導致監理公司中一些高素質高技能的人才不能發揮其作用。在建設工程監理企業中，許多人員的綜合素質及專業水平不夠高，無法達到工程項目管理的要求，缺乏審查專家、項目經理、市場調研人才、經濟評價以及投資估算人才、企業管理人才等等，監理企業與真正意義上的項目管理仍存在較大的差距。此外，監理企業間存在著一些不公平的競爭狀態，再加上監理企業定位的影響，致使監理企業無法形成完善的人員結構，難以提高自身的核心競爭力。
2.2.3相關法律及行業制度不健全
多年以來我國工程監理逐漸形成一套相關的法律法規體系，但是在實際運行的過程中仍舊存在許多不容忽視的弊端。首先，從運行的角度來看，我國工程監理的法制建設仍舊處于薄弱的地位，一些監理企業的監理制度形同虛設，不能保證公平公正的服務競爭、技術競爭當，還包括監理企業能否建立企業信用管理檔案，細化信用管理辦法等。其次，由于政府在法律法規制定方面的原因，行政主管部門監督不力，再加上社會對監理企業性質認識的問題，導致了監理企業存在著產權關系不清晰，分配制度不合理、經營機制不靈活、市場競爭意識不強等一系列問題。
3建設工程監理與工程項目管理接軌
目前我國大部分監理企業的工作范圍都僅僅局限于對施工階段安全及質量的控制，其他階段的控制，監理很少能夠參與進去，不可能真正實現對投資以及工程進度的控制。隨著項目法人制的不斷完善，再加上私人以及民營企業投資項目的增加，建設單位迫切需要對建設項目的全過程進行管理與服務，但是國內的監理企業是無法滿足這一需求的。中國加入世貿組織以來，中國的建設咨詢管理服務行業將與國外同行進行激烈的競爭，外國的項目管理公司正逐漸的進入到中國市場，成為了國內項目管理公司有力的競爭對手。從整個發展趨勢來看，我國工程監理行業向工程項目管理轉變及發展，將是工程監理行業發展的必然趨勢，我國監理企業只有與全方位的工程項目管理接軌，才能夠立足于激烈的國際競爭。例如，上海現代工程咨詢有限公司，2004年年中，由公司下屬的申都工程咨詢公司、華設工程咨詢公司以及華晨投資咨詢公司合并而成的，該公司的業務范圍涵蓋了工程建設的全過程，申都建設監理公司在1992年至1999年期間均以監理為主，但是在1997年年中，申都建設監理公司增加了設計監理以及咨詢等業務，從2000年至2004年年中，公司的業務主要還是以監理為主，但是從2004年年中合并以后，公司的業務范圍進一步擴大，2008年公司收入1.3億元，監理占四分之一，人均產值11萬元，項目管理業務收入4000多萬元，超過監理，人均約35萬元。實踐證明，上海現代工程咨詢有限公司通過不斷地改革與創新企業的管理模式，逐步的擴大業務范圍，并及時的補充相應的人力、財力以及物力等各方面的資源成功完成轉型。要實現建設工程監理與工程項目管理接軌，主要從以下三個方面入手：第一，應進行人才資源的儲備。具有較高的專業技能、職業道德以及綜合素養的人才是項目管理企業所必需的，要實現工程監理與工程項目管理接軌，并在激烈的市場競爭中獲得一席之地，就必須進行大量人才資源的儲備，所需人才必須要有豐富的知識、經驗以及智力，還要有強烈責任感與職業道德，這樣才能更好的提供項目管理服務。第二，國家政策的傾斜與扶持。項目管理服務能夠為國家創造更多的經濟效益，提高就業率，因此，建設工程監理與項目管理接軌，需要國家給予相應的政策扶持，國家應采取積極的態度，制定相關政策來促進工程監理與項目管理的接軌速度，促進我國建筑咨詢行業的迅速發展。第三，完善相關的法律法規。要加快工程監理與工程項目管理的接軌，就必須盡快完善相關法律法規，建立責任激勵機制，使項目業主能夠對資金的使用高度重視。還要完善工程咨詢領域的相關法律，確保我國相關法律能夠逐漸與國際工程法律咨詢制度接軌，從而增強我國工程建設與咨詢行業在國際上的競爭力。工程管理企業為投資方業主解決許多方面的困難提供了途徑，而作為一質量監督為主的監理企業，勢必要與工程項目管理接軌，這符合了建筑市場發展的規律，也適應了現代建筑行業的發展。第一，兩者之間接軌有利于高素質的人才隊伍的建立。項目管理對人才的要求非常苛刻，監理企業要想完成過渡以及轉型，就必須要建立合理的人才結構，及時的補全各方面的人才，還要對員工進行各方面的培訓，建立一支開拓型、復合型的高素質人才隊伍。第二，兩者之間接軌能夠促進相關的標準及工作規范的建立及完善。項目管理的業務范圍較廣，所擔任的角色比較多，因此，工程監理向工程項目轉型及發展就必須要建立嚴謹的工作規范及標準，能夠體現出企業的精神文化，保障企業正常運行。第三，兩者接軌有利于開拓市場。現階段我國的監理公司很難承擔項目管理公司所承擔的全部工作，但是，監理公司與項目管理公司接軌，主動開拓市場，擴大業務范圍，將項目管理公司所承擔的任務接手將是今后監理公司發展的趨勢。
4結語
經過多年的發展與完善，我國的工程監理已經取得了明顯的社會效益以及經濟效益，工程監理與項目管理接軌符合了建筑業市場的發展趨勢，監理公司承擔項目的能力將會越來越強，承擔代建職能是未來的發展方向，工程監理與項目管理接軌必定會實現。
作者:冀雅茜 王翌飛 單位:長沙理工大學 深圳大學
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關鍵詞：工程項目管理；工程投資；建筑行業；建筑工程；管理體制
文獻標識碼：A
建設工程投資是指建設項目消耗的全部費用的總和，它包括工程施工過程中的直接費用、間接費用和辦公費用。工程投資的直接費用指的是工程建設過程中的一些必需的費用項目，比如土建建設費、水電安裝費、設備投資費用；間接費用指的是工程項目推進過程中的一些間接的費用，比如項目設計費用、勘查費用、檢測費用等；辦公費用則指的是工程項目施工過程中辦公產生的費用，比如財務費用、交通信息費用等。項目管理是對工程的投資費用進行合理利用的有效途徑，只有科學地對每一個環節進行控制，加強項目施工過程中的造價管理，才能使得工程投資效益最大化。建筑工程的工程項目管理涉及的范圍比較廣，而且人為因素比較多，在管理上有很多問題，對于工程項目管理需要不斷強化和規范化。
1工程項目管理與工程投資之間的關系
工程項目管理的內容范圍十分廣泛，比如項目決策管理、設計管理、施工管理、竣工驗收管理等，在任何一個環節，都應該要加強管理和控制，結合工程投資的使用情況，將資金效益最大化。工程項目管理與投資之間的關系表現在很多方面：第一，項目決策管理與工程投資的關系。工程項目建設過程中，決策階段對整個項目的發展方向有很大影響，為了能不斷提高項目決策的效率，必須要做好投資規劃，比如對項目的前景和預算收益進行分析，從而了解到工程項目的投資效益，科學合理的項目決策管理是做好工程預算以及工程造價的基礎，而工程預算和造價則是影響工程投資的關鍵因素。第二，項目設計管理與工程投資之間也有十分緊密的關系、有直接的聯系。項目設計的質量如何、項目設計是否合理，會影響到工程項目的投資數量，工程項目所需要的各種材料和設備都是根據工程項目的設計來決定的，比如項目建筑結構、水電暖通、網絡通訊、工藝設備等方面，都需要進行全面的設計規劃，從而計算出所需要的費用，便于投資費用的有效分配。第三，項目施工管理與控制投資之間也存在很大的聯系。施工管理是工程項目建設的關鍵階段，在這個階段中，各種材料、人力等資源的配置都需要充足的資金作為保障，為了提高工程項目的施工效率，則需要加強施工過程中的管理，對施工安全、施工質量、施工技術等進行控制和管理，從而使得工程造價目標得到落實，將工程投資用在最該用的地方。
2工程項目管理和投資管理的策略
2.1健全管理體制
科學合理地對工程項目的管理體制進行完善，是提高投資管理工作效率的重要措施，對于施工企業的可持續發展具有十分重要的促進作用。為了不斷完善項目管理體系，需要企業加強對項目管理的重視程度。施工企業的管理者應該要有一種全局的掌控意識，將項目管理納入企業管理范疇之內，從而能夠構建完善的項目管理體制。在項目管理過程中，應該要對施工企業內的各個部門之間的關系進行協調，比如在工程項目施工企業中應該要加強設計部門、施工單位以及政府管理部門之間的聯系，使得各個部門能夠清楚自己的具體責任，從而在進行管理的時候能夠做好各項成本的控制，實現工程投資的效益最優利用。比如設計部門要與采購部門進行交底，使得采購部門明確所需要的材料是多少、人員是多少，從而能夠進行準確地采購，防止出現浪費。另外，在項目管理過程中，應該要加強對施工工程的設計，具體的設計應該要按照一定的標準和程序進行，使得施工項目管理有據可依。
2.2規范項目管理的程序
隨著我國工程項目建設的不斷深入推進，工程項目越來越多，各個地區都在積極加強工程項目的建設。但是每個地區的管理標準都有一定的差異，這對于建筑事業發展過程中的項目管理有一定的影響。最終會導致各種費用的管理得不到有效的落實。對于項目管理，要嚴格規范具體的操作程序。對于項目管理的內容，其格式要進行統一，項目管理人要對具體的工程情況進行核實之后再簽訂具體的項目管理合同。對于項目管理的主體、范圍、程序等內容，在合同上都應該要注明，使得具體的操作過程中有章可循。對項目施工階段的管理包括多方面的內容，比如各種材料設備的購買、各種人員的招聘與管理等，各個部門都應該要出臺相應的管理方案和標準，對項目管理程序進行統一，從而使得各項資金的應用有跡可循，能夠促進工程投資的最優化管理。另外，應該對項目管理的規范進行相應的統一，國家應該要出臺相應的政策，對相關的材料、機械等價格進行規定，各地的價格設定，不能超過其規定的范圍，有助于企業在進行材料設備采購時進行統一的管理。
2.3加強對市場情況的了解
隨著市場經濟的不斷發展，各種先進技術的有效應用使得當前的工程項目施工過程中對各種成本的定額計算方法有所改變，傳統的計算方式已經不適應工程項目的發展需要，在實際的項目管理過程中可能會隨時出現變動。對此，企業的項目管理部門應該要對市場動態進行掌握，對各種材料、機械等方面的價格進行掌握，實現動態管理。比如在工程項目的決策階段，應該要對當前建筑行業的發展趨勢以及發展方向進行了解，從而明確工程項目施工過程中所消耗的成本與投資之間是否能夠成正比，這就需要在對市場進行全面了解的基礎上進行調研和分析。與此同時，還要結合企業的發展目標等要素，實現科學合理的決策目管理，決定項目的投資數量、投資方式等。
2.4盡量減少設計變更
在工程項目管理過程中，投資決策階段是一個起始，但正在對投資產生大影響的是建筑工程項目的設計和施工階段。尤其是設計階段，如果不能對整個項目進行全面掌控，不能進行全面規劃與設計，在后續施工過程中出現設計的變更，比如設計圖紙比較粗糙、使用功能發生改變等很多客觀原因都有可能會導致設計變更，很容易導致后續管理過程中出現很多額外的費用，使得工程投資得不到有效的分配。對此，要盡量減少設計的變更。在進行工程項目的設計管理時就應該要出臺不同的方案，對一些可能會出現的突發狀況進行規劃，從而使得工程項目能夠在可控范圍之內。此外，還可以在進行設計的時候就加強對設計標準的提升，以高標準的姿態進行設計，盡量做到最周全的設計與規劃，從而可以有效地防止變更的出現。對于出現的變更涉及的費用，要經過嚴格的把關之后才能實施，從而促進工程項目施工工作的有序推進。
3結語
綜上所述，工程項目建設是當前經濟活動中的一個重要內容，項目建設過程中，項目的全面管理是對工程項目的投資進行充分利用的一個途徑，對于項目的有序推進具有十分重要的意義。在工程項目管理過程中，應該要進行全面管理，比如決策、設計、施工等階段，都應該要加強管理，加強項目管理工作的重視程度，組建專業的隊伍，加強對市場情況的了解，從而對工程的投資進行有效分配，實現投資效益最大化。
參考文獻
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【關鍵詞】市政工程；施工；質量控制
質量是建設工程項目管理的重要任務目標。市政工程投入大，關系到國計民生，社會影響大，市場經濟條件下，如何控制好工程項目質量控制工作是每一個項目管理者十分關心的問題。本人從事市政工程項目管理多年,近年來，在工程施工管理中不斷強化工程項目質量管理工作，取得了較好的經濟效益和社會效益，但在管理中也發現和反映出一些問題。現就對影響市政工程質量的因素，以及如何做好市政工程項目質量控制，談幾點認識和看法。
1 做好質量控制工作是項目經理的職責
現代工程項目管理克服了傳統的企業管理存在的弊端，項目經理負責制明確了工程質量控制是項目經理的主要職責。項目經理在工程項目管理中不僅要管好項目的人、財、物，還要做好日常外部工作的協調，做好工程質量的控制，為企業創造較好的經濟效益和社會效益，這樣企業在市場競爭中才能立于不敗之地。項目經理要把工程質量控制工作當著第一要素來嚴抓，牢固樹立“質量第一”的思想。
2 明確質量管理與項目質量控制的關系
要做好工程項目質量控制工作，首先要明確企業質量管理與項目質量控制的關系。企業質量管理與項目質量控制在形式、內容和性質上有所不同，質量控制只是質量管理的一部分，要認真區分兩者的不同之處，才能為工程項目質量控制工作提出明確的目標和范圍，使工程質量控制工作做到有的放矢。
市政施工企業的質量控制和項目經理部對質量的控制雖密切相關，但兩者屬于不同的管理范疇。兩者在管理的主體、對象、內容、手段等方面都有所不同。企業質量管理的主體是企業各職能部門，而項目質量控制的主體是項目經理部及其所屬機構、人員；企業質量管理的對象是整個企業，而項目質量控制是針對具體項目的人、財、物等，重點是施工工序的管理；企業質量管理是對整個企業的目標、方針、組織、制度、工程等進行管理，屬于宏觀控制，而項目質量控制涉及工程項目的全過程，使各生產要素優化配置，屬于微觀控制。項目質量控制是企業在現場的控制，企業質量控制以日常監督、檢查、檢測、指導為手段，是間接管理控制。
3 如何進行項目質量控制
市政工程項目質量控制與其它工程項目質量控制有所不同。要做好其質量控制，要做好以下幾點：
3.1 明確工程項目質量控制的范圍
在工程項目實施前，項目經理應組織項目經理部全體人員認真研究分析工程項目合同，施工設計圖紙的質量控制要點、難點，使得每一個管理人員都明確整個工程的質量目標，制定保證實現目標質量切實可行的、有效的施工計劃、方案。
3.2 組建項目質量控制機構，落實項目質量控制
明確了工程質量控制要求，項目經理要及時組建工程項目的質量控制機構，通過質量小組、質量監督員的日常監督檢查，落實各崗位質量責任制，對施工中出現的質量問題、偏差要及時采取有力的整改措施，嚴加控制，決不沽息。
3.3 全員參與項目質量控制
市政工程質量控制工作涉及范圍廣、工序多，要控制好工程質量要靠全體人員的質量控制意識，要通過制度的落實執行，使得質量控制工作變為全體人員的自覺行動。
4 工程項目質量控制內容
市政工程質量同其它工程一樣，質量控制也要從人、機、料、法、環五大管理要素入手。
4.1 人員素質的控制
在人、機、料、法、環這五大管理要素中，人是決定的因素。人員素質的高低對工程質量起決定性的作用。因此要加強對工作中人員的管理、培訓教育、技術交底工作，樹立全員的質量意識，制定激勵機制和獎懲機制，在工程項目管理中形成良好的質量競爭機制。
4.2 材物料質量的控制
材物料的消耗是工程實體質量形成的基本要素。市政工程露天作業多，材物料消耗大，要根據工程進度計劃確保工程材物料按質、按量、按時供應和使用，加強對材料的管理和限額領用，嚴格驗收和檢驗制度，防止不必要的損壞和浪費，不合格材料堅決不許用到工程中。
4.3 機械設備的質量控制
根據工程進度和施工方案要求，合理組織經濟適用、技術穩定的施工機械設備的進出場時間，加強機械設備的保養和檢修，努力提高機械的利用率和效率。
4.4 施工方法的質量控制
市政施工涉及工序多，交叉作業多，隱蔽工程多，施工中不確定因素多。為此要根據施工組織設計和施工方案要求，加強施工日常管理，對施工中出現的進度偏差及影響質量因素加以分析，及時消除影響，使工序質量控制在規范允許范圍內。
4.5 成品的質量控制
市政施工由于露天作業多，周期長，交叉作業多，故要重視工程施工產成品保護和養護，避免已完工施工被后續或其他方面污染損壞，合理組織施工順序，采取防護、覆蓋、封閉、包裹等措施，加強保護已完成的分部分項分工程。
4.6 加強項目質量驗收及政府監督
市政施工工序復雜，隱蔽工程多，政府投入大，涉及范圍廣，社會影響大，因此在實踐中要嚴格按規范驗收，做到對每道工序尤其是隱蔽工程，加強驗收和政府監督，堅決做到未驗收合格，不得進入下道工序施工。
總之，要做好市政施工項目質量控制就要明確以人為本原則，全員參與，在施工全過程中，要嚴格質量目標計劃的執行，要嚴格規范操作管理，實行獎懲制度，要嚴格檢查驗收，和成品保護工作，只有這樣才能創造出更加符合社會需要的優質工程，為企業和社會創造更好的經濟效益和社會效益。
參考文獻：
【關鍵詞】工程監理 項目管理 相互關系
一、概念與范疇的對比分析
（一）概念的對比
1.工程項目管理的概念。所謂的建設工程項目管理指的是從事工程項目管理的企業在建設單位的委托下，在合同約定的前提下，為建設單位提供工程決策階段的相關可行性的研究報告，并針對報告進行一定的分析和策劃；而在工程項目的實施階段，工程項目管理負責為建設單位提供招標、采購管理等一系列的相關服務，同時還可以代表建設單位對工程項目實施工程質量、安全生產、工程進度、資金投入以及合同擬定等方面的管理和控制。
2.工程建設監理的概念。由中國建設部和原國家計委共同頒布實施的《工程建設監理規定》中對工程建設監理的概念進行了明確地表述：工程建設監理指的是工程監理單位在項目法人的委托下，根據國家的相關法律法規以及有關的工程建設文件等對所受委托的工程建設實施監督和管理的行為。我國的建筑法明確規定，建筑工程監理人員必須要嚴格按照相關的法律法規和合同約定等對建設工程實施工程監理行為。
（二）工程監理與工程項目管理之間的相似處
1.工程監理和工程項目管理的管理思想基本一致。二者在實施管理的過程中都強調通過強化對企業的管理、提升企業技術創新能力來增強企業的市場核心競爭力，尤其是針對企業的成本管理、資金管理、法制管理、質量管理等具有更高的要求，采取多元化的管理手段和方式來提升企業管理的質量，增強企業的競爭力。
2.工程監理和工程項目管理遵循的原則基本一致。二者都以遵紀守法、公平公正、追求科學為準則，在合同允許范圍內，運用科學的管理手段和方法，注重對企業的信用管理，具有良好的職業道德。
3.工程監理和工程項目管理的質量控制體系基本一致。監理工程師注重對質量的控制，通常情況下采用1509000作為其質量保證體系的要求和標準，而工程項目管理則是以1509000作為其質量保證的重要根據和國際標準保持一致。
（三）關于工程監理和工程項目管理二者之間的區別分析
根據我國對工程管理的相關制度來看，工程監理和工程項目管理之間的聯系十分緊密且存在諸多相似的地方，但是在實際操作過程中發現，工程監理和工程項目管理兩個概念并不能完全等同，二者屬于獨立的個體其根本界限不可相互混淆。
1.二者具有不同的法律地位。工程監理屬于我們國家工程建設領域實行的基本制度之一,不僅在國家相關法律中有明確規定,而且在我國很多工程項目中必須實施監理，比如我國主要建設項目、大中型公共事業項目、成片開發的住宅小區等，這是我國強制性實施的法規制度。與之相比，工程項目管理則不一樣,它是國家在工程建設中提倡實施的一項管理建議，不是國家強制性實施的法規制度。
2.兩者實施的主體不同。我國相關制度規定，實施工程監理必須要具備監理的手續監理企業或者咨詢企業。沒有工程監理手續的單位對工程實施的管理不屬于工程監理。工程監理是業主授權監理企業在建設工程中對其工程進行監理，提供相應的服務管理。按服務范圍來說工程監理包含于工程管理項目。
3.兩者服務的對象不同。在我國工程監理的服務對象只有兩種建設單位或工程業主,但我國的工程項目管理在國際市場上屬于工程咨詢一類，根據當前的國際形勢，工程咨詢機構不僅可以為業主或者建設方提供業務服務，而且還可以為一些設計機構、施工單位進行業務幫助，為保險、金融、擔保單位提供服務，還可以進行工程總承包管理、聯合承包工程。由于授權的主體不一樣，工程項目管理在項目管理中所產生的效益就不一樣，解決問題的方法、原則、方式就有所不同。而工程監理單位只是建設單位的，不一樣的工程項目雖說具體的要求不一樣，但在解決問題的時候，所用的方法、方式是一樣的。
4.兩者服務的內容和范圍不同。當前在我國工程監理主要是在施工階段進行監理,工程監理的服務范圍是依據工程的總方向開展的。相比，工程項目管理的服務范圍不僅僅包括工程監理的內容,還包擴前期的競標工作，設計、施工、項目總承包、資源、風險管理，施工中的索賠及工程估評許多服務項目。
（四）項目監理與工程管理重要性的對比
1.工程項目管理重要性。現在的市場經濟中，競爭激勵，適者生存。可以說工程項目管理是建筑市場的必然走勢。隨著現在市場的競爭性，要求的專業化技術越來越精。所以工程項目管理是現在建筑市場，必不可少的一個組成部分。一個好的項目管理企業會為業主解決所有項目相關難題。這也是為什么工程項目管理能在這個市場經濟中立足的基礎。因此作為一個專門為建筑工程進行質量監督的監理企業，必須要向工程項目管理轉變。
2.工程建設監理的重要性。工程建設監理在工程建設中是必不可少的，起著關鍵性的作用。工程監理在工程建設中控制工程的投資、工程工期、工程的質量，同時還要管理工程的信息和工程的建設合同，有關單位的工作關系也要工程監理來協調。做好這三個控制、兩個管理、一個協調，來保證整個建設工程的的安全及其質量，提高工程建設水平，贏取更大經濟效益。
二、結束語
從總體上來講，建設工程項目管理的服務對象和業務范圍等方面都比建設工程監理有了更大的延展，建設工程項目管理的操作模式具有較強的應變性，建設工程項目管理可以根據建設單位的需求變化做出及時的調整，為建設單位提供訂單式的服務，從而能夠最大限度地滿足客戶的差異化需求。從某種意義來講，工程監理將來的發展應該逐漸向建設工程項目管理靠攏，因此，我們應該對一些具有轉型潛力的監理企業進行一定扶持和幫助，并鼓勵這些企業向工程項目企業過渡，從而快速適應市場發展的需求。
參考文獻：
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[關鍵詞]工程監理 項目管理 關系 發展條件
從某種程度上說，建設工程項目管理代表了工程監理今后的發展方向。因此應鼓勵和支持有條件的監理企業向工程項目管理企業過渡，以適應自身的發展和市場的需要。建設工程項目管理相比于建設工程監理在服務對象、業務范圍、行業準入等方面有了較大的擴展和延伸，是一種較為靈活的操作管理模式，可以根據建設單位的需求提供訂單式的服務，以滿足不同客戶的不同需求。
一、工程監理與工程項目管理的關系
1.項目范圍管理。工程項目管理工作內容與范圍是在決策階段、設計階段、施工招標階段、施工階段均進行“三控二管理一協調”（即投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織協調），這與工程監理的內容是一致的，只是現階段我國工程監理側重于施工階段。
2.工程進度管理。項目管理的進度管理與工程監理在項目進度控制方面所提供的方法從總體上看是基本一致的。例如在三峽工程中，工程進度計劃分為三個大層次進行管理，即業主層、監理層和施工承包商層。為滿足三峽工程總體進度計劃的要求，各監理單位控制的工程進度計劃還需要協調一致，這個工作自然要由業主來完成，這也就是三峽工程進度計劃為什么要分三大層次進行管理的客觀原因和進度計劃管理的特點。
3.項目成本控制。工程監理對投資控制的主要思路也是將實際支出與計劃投資進行比較，再結合項目進度進行調控。這一基本思路與項目管理十分類似，但是，由于管理體制的不同，特別是項目財會管理水平的差異，在實際運作中，要與其接軌尚需時間。
4.工程質量管理。在工程建設監理過程中，監理工程師經常把質量控制當作頭等大事來抓，從ISO9000質量保證體系的高度來控制和規范項目團隊中各方的行為。項目管理在關于項目質量管理的內容中指出，其基本方案旨在與國際標準化組織在ISO9000和ISO10006質量體系標準與指南中提出的方案中相一致。因此，項目管理與工程監理在質量管理方面的指導思想是完全一致的，ISO9000與ISO10006相互支持，相得益彰。
從以上幾方面看，項目管理的基本內涵與工程監理的工作職責是基本一致的。但它們又有本質上的區別。與工程監理相比，工程項目管理的服務對象、服務內容、服務階段更為廣泛，對工程項目管理企業的競爭實力、業務能力、管理水平等要求更高，并非所有的工程監理企業都適合向工程項目管理方向發展。
二、工程監理和項目管理不同之處
1.工程監理的范圍僅限于項目施工階段，而項目管理則強調全過程都可以介入項目。
2.工程監理的工作內容以質量控制和進度控制為主，投資控制往往由業主自己或委托別的造價咨詢單位來進行；項目管理則涉及到業主項目管理的所有方面，即投資、質量、進度控制。
3.與業主關系的定位不同，監理單位與項目法人是委托關系，監理單位是公正的第三方；而項目管理則完全代表業主利益，是業主忠實的顧問和助手。
雖然工程建設監理在目前還有一定的市場,但是隨著建筑市場的不斷擴大和發展,建設監理勢必要向項目管理企業轉型. 除此之外為了滿足業主方獲得最大效益,工程監理趨向項目管理也是必然趨勢,只有這樣才能使建設監理更上一個新的臺階.
三、工程監理融入項目管理發展應當具備的條件
1.高水平的建設監理公司應積極創造條件發展成為項目管理公司。建設部在2003年2月以建令[20O3]30號文了《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(以下簡稱《指導意見》)，文中指出：積極推行工程總承包和工程項目管理是：深化我國工程建設組織實施方式改革，提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益以及規范市場管理的需要。我國的建設監理公司本身的定位就應該是為業主方服務的項目管理公司。多年來，由于客觀和主觀的原因，未能全面地實現這個目標，建設部在專題調研的基礎上的上述《指導意見》，既為我國建設臨理事業的發展指出了方向，也提供了機遇。
2.工程監理業應正確合理地確定企業發展規劃，確立自身市場定位和生存空間。對于實力較強的監理業，應力求取得多個甲級專業監理資質，向綜合監理方向發展，把工程監理業務做強做大，當好工程監理的排頭兵。對于實力一般的監理企業，應根據自己的監理能力、業務特長、人員素質、市場信譽等，集中力量搞好專業監理，樹立一批樣板服務項目，將工程監理推向深入；而對于實力較差的監理企業，應當首先解決生存問題，不必貪大求洋，量力而行搞好小型項目工程監理。
3.搞好工程監理是監理單位向項目管理方向發展的前提和基礎。完整的工程監理概念包括全面監理和全過程監理。因此，工程監理企業不但要做好施工階段監理工作，有效控制項目目標，更要盡力搞好其他相關服務工作。工程監理作為強制推行的工程管理制度，在法律法規的強制力作用下，如果能有效控制項目目標，那么工程項目管理就會比工程監理更有把握。所以，無論從工程監理還是從工程項目管理的角度看，工程監理所擔負的對工程項目所實施的全方位、全過程監理都是控制項目目標應完成的最基本的和最基礎的工作。搞好工程監理，就能搞好工程項目管理。
目前在我國的建筑市場上不可能將項目管理企業所承擔的工作全部交給監理公司來完成,但是作為有實力的建筑監理公司承擔這些,則是今后的發展方向。當工程監理企業把監理業務做強、做大、做足，則必然要向更高層次的項目管理高層空間拓展，這樣才能持續穩定健康穩妥地向前發展。
參考文獻:
關鍵詞：測繪工程項目；經費管理
測繪是經濟社會發展和國防建設的一項基礎性工作。測繪工程是以地球的形狀、大小、重力場為研究對象，測量空間、大地的各種信息，各種地表地物、地貌，包括山川、河流、房屋、道路、植被等，繪制各種信息的地圖。
近年來，中央和地方政府先后安排了基礎測繪、地理國情普查、現代大地基準等重大測繪工程項目，測繪事業單位財政項目經費持續大幅增長。同時，測繪行業已逐步形成開放、公平、競爭的市場環境，隨著測繪資質公司的不斷增加，國內測繪市場競爭日益加劇。在此背景下，測繪事業單位轉變測繪工程項目經費管理理念，加強和完善測繪工程項目經費管理，進一步提高財務管理水平、增強競爭能力、提高資金使用效益勢在必行。
一、測繪工程項目經費管理的現狀
目前，測繪事業單位在測繪工程項目經費管理中，普遍存在預測、計劃、控制、監督、核算、分析、考核水平不高；測繪工程項目預算的科學化、精細化水平有待提升；預算執行剛性不夠；項目支出的管理水平和使用效益有待提高；單位內部監督和管理需要加強；部分單位政府采購不夠規范，存在無預算采購、超預算采購、程序不合規；項目細化預算編制質量有待提高；成本預算執行的事中監督需要加強；事后考核分析的方法、措施有待改進和完善；在分析解決經費使用管理中出現的難點和新問題時的慣性思維方式需要轉變等問題。
二、加強測繪工程項目經費管理的和對策
（一）加強內部控制建設，堵塞制度漏洞
按照《行政事業單位內部控制規范》規定，建立風險評估機制，從單位層面和業務層面，查找本單位內部控制的薄弱環節，建立和完善內部控制制度，在單位內部營造依法理財、按制度辦事、按程序辦事的良好氛圍。
根據國家有關規定，結合財政項目的特點，制定各項測繪工程項目經費管理辦法，明確項目資金的用途、使用范圍、管理職責、執行期限、申報程序、分配辦法、使用方式、支出管理、審批程序和責任追究等主要內容。研究制定既有利于發展又符合財經法規的市場項目經費管理辦法，規范市場項目經費管理方式，探索開拓市場的有效合法途徑，提高單位綜合實力。
（二）合理分配項目支出，禁止鋪張浪費
深入貫徹落實中央關于改進工作作風，密切聯系群眾的八項規定，和黨政機關厲行節約反對浪費的精神，本著實事求是、厲行節約、勤儉辦事的原則和精神，嚴格遵守《中央和國家機關會議費管理辦法》、《黨政機關國內公務接待管理規定》、《中央和國家機關差旅費管理辦法》、《中央和國家機關培訓費管理辦法》等規定，嚴控“三公”支出。
制定科學的內部分配制度，科學制定各項費用消耗的標準，明確各項費用的支出范圍和標準，不得隨意擴大項目開支范圍和擅自提高人員支出標準，嚴禁擠占挪用專項經費、突擊花錢和鋪張浪費。禁止以“賬外賬”等方式發放績效工資、項目獎金或項目補貼等，要正確處理好單位、集體和個人之間的利益關系，禁止濫發津貼、補貼、獎金和實物。
從嚴從緊控制項目支出，重點控制人員經費所占比重，在保證項目直接費用支出的同時，統籌考慮單位基礎設施條件、業務或科研能力建設等方面的資金需要。在保證市場項目所需費用支出的同時，要重點考慮單位的資金積累，為單位發展創造后勁，杜絕分光吃凈或鋪展浪費現象的發生，爭取項目績效最大化。
（三）強化項目預算管理，控制成本費用
測繪工程項目年度預算和生產計劃明確后，由財務、業務和設備等部門參照《測繪生產成本費用定額》的成本費用開支范圍和標準，按工作項目分解測算工資、材料費、運輸費、其他直接費，編制直接費用細化預算；由財務部門依據年度間接費用和期間費用總預算的具體支出內容，以及制度規定的開支范圍進行編制，編制間接費用、期間費用細化預算；財務部門匯總編制項目細化預算草案，報單位辦公會審議核定；有關部門依據核定后細化預算，按生產實施計劃拆解下達到各職能部門和生產中隊。
按照分級管理使用的原則，嚴格控制職能部門和生產中隊經費的管理使用，項目細化預算中的間接費用、期間費用和不屬于生產中隊控制的材料、運輸費及其它直接費用由單位職能部門統一管理使用，其他直接費用由生產中隊管理使用。為防止實際支出與預算出現較大偏差，保證預算的嚴格執行，財務部門通過按月統計各項成本費用支出，與預算進行對比分析，及時調整偏差，將成本費用控制在預算額度之內。
（四）做好會計核算工作，加強分析報告
財務部門結合外業測繪項目經費開支特點和制定專項經費管理辦法，獨立設置項目明細科目，明確成本費用的核算范圍，對生產中隊填制報銷單進行審核，嚴格控制成本費用支出，對超出項目成本費用范圍不予報銷，根據審批后報銷憑證及時準確登記賬薄。
財務部門定期對項目經費支出進行財務分析，通過對同類、同地區、不同單位支出的比較，分析經費管理過程中反映問題，不斷總結管理經驗。加強項目支出報告制度，根據項目支出實際情況，定期編報項目支出結構情況表，附相關說明材料，對項目支出情況進行分析，提出規范和加強測繪工程項目經費管理的建議。
（五）完善中隊財務管理，促進公開透明
測繪工作經常在野外作業，面對艱苦的環境，目前生產中隊均配備有具有一定財會工作經驗的專（兼）職會計人員，具體負責財務報賬和項目經費收支核算工作。生產中隊各測繪項目發生所有原始單據，由中隊長審核簽字后，專（兼）職會計人員依據《測繪事業單位會計制度》中的成本費用科目進行歸集，按月報送經費執行。保證項目經費管理及時、有效。
為建立項目經費管理公開制度，使項目資金在陽光下運行，生產中隊要做到三公開：一是生產經費支出公開，二是工日分配公開，三是工作任務量及難易程度公開，把生產中隊的全部收支置于內部監督之下，嚴禁以項目組名義侵占單位利益。
（六）加強項目經費監管，保證信息質量
生產業務和財務部門每年不定期深入測區實地檢查、監督中隊、小組項目經費使用管理情況，幫助解決經費支出中存在的各種問題和難點；對發現違反項目經費使用管理規定的現象，責成生產中隊及時進行整改和糾正。
上級財務、審計部門將專項檢查納入年度檢查計劃，針對測繪工程項目的特點，重點檢查備用金、信用卡、委托業務費、管理費用、固定資產、材料等的使用情況，對違規違紀行為，擠占挪用、超標準超范圍、虛報冒領等問題，堅決處理，決不姑息。
三、測繪工程項目經費管理中的體會
（一）明確部門管理職責
測繪工程項目經費管理是一項政策性強而又復雜的系統工作，涉及到單位整體管理工作的各個環節，需要各職能部門和生產中隊能夠在項目經費使用管理工作中作到相互制約、相互銜接和密切配合才能完成。需要按照經費管理內容和環節，對各部門所應承擔的管理職責劃分，分層次明確了各自的管理責任，作到了財務管理制度與單位其它管理制度相互銜接，項目經費使用管理的各個環節得到了有效控制，落實管理責任時有據可依。
（二）加強用款計劃管理
資金用款計劃管理是實現對項目經費事前控制的重要環節，通過規范各部門、生產中隊資金用款計劃管理，可以為單位編制分月用款計劃提供依據；可以便于財務部門對用款的具體用途、支出內容是否符合項目范圍進行審核；可以控制將經費使用額度控制在預算的范圍內；可以監督生產執行進度與預算執行進度的匹配性；防止中隊資金無效占用或挪作他用，造成項目經費使用安排上的被動。
（三）注重執行差異分析
實行嚴格的項目執行與預算對比分析差異工作，是檢查、分析預算執行情況和經費使用管理效果的重要措施，是項目考核的重要內容。通過對項目預算執行情況的差異分析、考核和評價，可以反映出單位和生產中隊在經費預算管理、控制上存在的主要問題及形成原因，有助于檢查、落實各部門和生產中隊經費使用管理責任，并為單位今后確定成本開支范圍、修訂成本費用開支預算標準、完善和改進項目支出預算管理辦法、提高測繪項目預算編制質量，規范項目經費管理提供依據。
（四）加強質量進度控制
測繪工程項目成本是測繪生產過程中各種耗費的總和。測繪工程項目成本控制，就是在保證滿足工程質量、預算執行進度等要求的前提下，以盡可能地降低成本為宗旨的一項綜合性的科學管理工作。測繪成果質量是測繪產品在生產過程中各工序逐漸累積的，如果片面追求進度，忽視工序上的質量控制，會給測繪生產單位的成本控制帶來極大的困擾，無形中加大生產單位的生產成本，不利于測繪生產單位經濟效益的提高。
四、結束語
