時間：2023-09-21 17:35:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業(yè)固定資產(chǎn)管理的背景，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
[關(guān)鍵詞] 國有企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；強化對策
[中圖分類號] F273.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1673 - 0194（2013）05- 0023- 02
1 固定資產(chǎn)管理中存在的主要問題
固定資產(chǎn)是企業(yè)的實物形態(tài)，是保證企業(yè)各項活動順利進行的物質(zhì)基礎(chǔ)，為企業(yè)完成各項工作提供物質(zhì)條件。長期以來，國有企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面普遍存在一些問題。
1.1 固定資產(chǎn)賬實不符
固定資產(chǎn)賬實不符主要有以下兩種情況：
（1）由于會計信息滯后，不能真實反映固定資產(chǎn)的數(shù)量變化狀況，從而無法進行有效控制的情況。部分單位固定資產(chǎn)賬面價值與實際價值出入極大，如辦公樓在竣工投入使用后應(yīng)依規(guī)定清理入賬，但有的單位仍將其掛在往來賬上。
（2）對于新購置的固定資產(chǎn)未進行驗收、入賬；報損、報廢的固定資產(chǎn)未進行沖減的情況。有的固定資產(chǎn)只有總賬，未建立明細賬，總賬、明細賬和實物之間無法一一對應(yīng)，賬面與實物在數(shù)量上未進行有效核對，從而出現(xiàn)賬賬、賬實不符的現(xiàn)象。以企業(yè)中的電腦為例，與房屋建筑相比，電腦是一類流動性極強的固定資產(chǎn)，在建賬時應(yīng)以每臺電腦為單位，并定期核對，否則其購入、使用、變動情況無法正確反映，賬實相符也很難實現(xiàn)。
1.2 固定資產(chǎn)管理不善，造成固定資產(chǎn)流失
一直以來，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中過分重視購置，疏于管理的現(xiàn)象普遍存在，對資產(chǎn)的管理使用未給予充分重視，資產(chǎn)搭配的合理性也有待提高，再加上忽視資產(chǎn)的使用效益，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費的現(xiàn)象。近幾年，企業(yè)在日常開支方面，未能進行有效的控制，固定資產(chǎn)管理不善，管理意識薄弱，財產(chǎn)管理制度也未完善，造成固定資產(chǎn)流失。
1.3 固定資產(chǎn)使用監(jiān)控、報廢處置不規(guī)范
（1）財務(wù)部門與固定資產(chǎn)管理部門溝通不良，財務(wù)部門僅負責固定資產(chǎn)財務(wù)方面的工作，固定資產(chǎn)管理部門缺乏行之有效的管理方法、健全的管理制度以及相應(yīng)的管理人員。在固定資產(chǎn)配置給各部門后，各部門對其使用情況甚少關(guān)注。
（2）固定資產(chǎn)當廢不廢，并且報廢固定資產(chǎn)沒有完善的處理程序。隨著當前社會的快速發(fā)展，固定資產(chǎn)更新的步伐也日漸加快，有大批的固定資產(chǎn)要提前進行報廢處理。但目前的實際情況是，資產(chǎn)已不再使用，賬面上卻仍存在，為資產(chǎn)管理帶來麻煩；此外，在進行固定資產(chǎn)報廢時，未辦理審批、資產(chǎn)評估相關(guān)手續(xù)，而是隨意處理，造成了固定資產(chǎn)的浪費。
1.4 固定資產(chǎn)管理考評機制不健全
對于大多數(shù)企業(yè)來說，固定資產(chǎn)管理制度已基本建立了，但對固定資產(chǎn)管理進行評價管理的單位數(shù)量卻不多，致使固定資產(chǎn)管理制度的全理性、差異性無從判斷，對管理者的行為也有一定影響，致使管理者對固定資產(chǎn)管理不夠重視，制度的執(zhí)行力減弱。
2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理的強化對策
2.1 增強企業(yè)負責人和各級管理人員的固定資產(chǎn)管理意識
隨著可持續(xù)發(fā)展和建立節(jié)約型社會的理念在我國持續(xù)深入推行，行政成本也應(yīng)列入考核企業(yè)管理水平的指標體系，強化固定資產(chǎn)管理是降低行政成本行之有效的方法之一。隨著我國綜合國力的日益增長，對國有企業(yè)的資金投入也逐步增多，在此背景下，企業(yè)不應(yīng)把工作重點僅放在經(jīng)營資金的管理上，對固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)進一步加強，使單位實現(xiàn)全方位、無死角的全面管理。增強固定資產(chǎn)的管理意識是加強固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，意識未樹立，則措施難執(zhí)行。企業(yè)負責人和各級管理人員要提高管理意識，將固定資產(chǎn)管理作為重要工作內(nèi)容之一，使固定資產(chǎn)管理制度得到落實，轉(zhuǎn)變重視購置、輕視管理的陳舊思想，對加強固定資產(chǎn)管理的重要性充分認識，并且加大宣傳力度，提高資產(chǎn)的利用效率，實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.2 強化對固定資產(chǎn)的配置管理
企業(yè)應(yīng)對固定資產(chǎn)進行定期盤點核對，財務(wù)部門在進行年度預(yù)算編制時，應(yīng)立足全局，根據(jù)各部門的實際需求制定固定資產(chǎn)購置預(yù)算標準，以確保固定資產(chǎn)的合理購置，提升固定資產(chǎn)的使用效率。財務(wù)部門從資金源頭進行控制，對資產(chǎn)購置的預(yù)算進行強化管理，對預(yù)算中未體現(xiàn)的固定資產(chǎn)，在無特殊原因時，堅決不能購置。
2.3 實行固定資產(chǎn)動態(tài)管理
固定資產(chǎn)動態(tài)管理是以信息技術(shù)為基礎(chǔ)、對固定資產(chǎn)進行強化管理的一項工作，即以固定資產(chǎn)全面盤清為前提，并以此盤清數(shù)據(jù)為依據(jù)，利用現(xiàn)代化信息技術(shù)，錄入固定資產(chǎn)變動情況，構(gòu)建固定資產(chǎn)動態(tài)管理系統(tǒng)，以實現(xiàn)對固定資產(chǎn)從入賬、使用到報廢清賬的全過程實時動態(tài)管理，使固定資產(chǎn)信息盡在掌握中。固定資產(chǎn)動態(tài)管理是連續(xù)性的管理過程，是對固定資產(chǎn)全面盤清數(shù)據(jù)的有效運用。在固定資產(chǎn)盤清后，如疏于管理，就會出現(xiàn)前清后亂的現(xiàn)象，甚至盤清工作的成果都白費了。固定資產(chǎn)的動態(tài)管理能夠使盤清工作與日常管理相連接，有助于固定資產(chǎn)管理體系的建立，對于固定資產(chǎn)管理的良性發(fā)展具有助推作用。
2.4 建立固定資產(chǎn)管理激勵約束機制
為充分體現(xiàn)企業(yè)固定資產(chǎn)的價值，實現(xiàn)物盡其用，“重建輕管”的問題必須從根本上加以解決，在企業(yè)內(nèi)部應(yīng)建立激勵約束機制，使管理責任、工作績效和員工的自身利益緊密相聯(lián)，以激勵員工加大固定資產(chǎn)的管理力度和提升使用效率，由被動的管理變?yōu)榉e極主動的管理，為管理方法的不斷改進提供建議，用制度管理提高員工管理固定資產(chǎn)的自覺性，使員工認識到對固定資產(chǎn)的管理其實質(zhì)也就是對個人利益的管理，從而實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值增值。
3 結(jié) 語
綜上所述，國有企業(yè)的固定資產(chǎn)在國有資產(chǎn)中占有很大比例，因此，我們要采取一系列科學(xué)有效的管理制度對固定資產(chǎn)進行規(guī)范管理，以確保固定資產(chǎn)的價值能夠充分體現(xiàn)。固定資產(chǎn)管理是一項長期、艱巨的工作，應(yīng)樹立節(jié)約和可持續(xù)發(fā)展的意識，使固定資產(chǎn)的效益得到最大程度的發(fā)揮。
主要參考文獻
[1]張晨花，楊杰.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及對策[J].科學(xué)之友：中旬刊，2011（4）.
關(guān)鍵詞：企業(yè);固定資產(chǎn)管理;問題;對策
一、引言
伴隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的建立與完善，我國企業(yè)所面臨的市場競爭也日益激烈，而如何運用自身的資源為市場提供更加優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)也成了企業(yè)提升自身競爭力的關(guān)鍵。資產(chǎn)管理在企業(yè)財務(wù)管理中占據(jù)著重要的位置，而面對日益白熱化的市場競爭，企業(yè)只有在現(xiàn)代管理理念的的指導(dǎo)下，對所占有的有效資源進行充分、合理的整合與配置，才能最大限度地降低企業(yè)的運營成本，進而在激烈的市場競爭中取得優(yōu)勢，并不斷擴大市場占有率。固定資產(chǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主要資源之一，保證固定資產(chǎn)的完整和安全，提高固定資產(chǎn)的使用效率，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的保值與升值，是優(yōu)化固定資產(chǎn)管理的主要任務(wù)，也是企業(yè)固定資產(chǎn)管理者和使用者的責任。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)的特點
固定資產(chǎn)，指的是為了保證企業(yè)能夠正常運轉(zhuǎn)而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，從會計學(xué)角度講，這些固定資產(chǎn)的需要經(jīng)過一定的折舊手段，才能按照使用周期實現(xiàn)價值的全部轉(zhuǎn)移。不同企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營對象的差異，其固定資產(chǎn)也存在很大的區(qū)別，常見的固定資產(chǎn)類型主要有生產(chǎn)經(jīng)營類固定資產(chǎn)，即直接參與生產(chǎn)活動的固定資產(chǎn)，如生產(chǎn)廠房、車間、設(shè)備、工具等；非生產(chǎn)經(jīng)營類固定資產(chǎn)，即輔助生產(chǎn)，一般不能直接形成生產(chǎn)價值的固定資產(chǎn)，如職工宿舍、食堂、醫(yī)療室等。除了這兩個主要的分類，企業(yè)根據(jù)不同的生產(chǎn)需求還會形成租出固定資產(chǎn)、融資租入固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)、土地等，這些固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)和運營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，而不論是哪類固定資產(chǎn)，其在管理中都呈現(xiàn)以下特點：1.核算特點。從資產(chǎn)價值來講，固定資產(chǎn)一般單位價值較大，且企業(yè)可以通過采購、自行建設(shè)、融資、租賃、改造等多種方式來增加或減少固定資產(chǎn)的核算價值，這樣在會計核算的過程中，就會通過不同的科目來對其進行借貸記錄，從而增加了核算的難度，此外固定資產(chǎn)不同于生產(chǎn)消耗品，其在會計核算中會通過折舊的方式將價值分攤到不同的生產(chǎn)周期中去，因此財會人員在核算固定資產(chǎn)的過程中，應(yīng)該注意對折舊基數(shù)、累計折舊、減值準備、使用年限等要素進行把握，以準確判斷固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)成本中的占比。2.周轉(zhuǎn)特點。固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)不同于現(xiàn)金流那樣靈活、迅速，通常情況下，固定資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)周期較長，如一些大型的生產(chǎn)設(shè)備一旦購置并投入使用，就會覆蓋整個生產(chǎn)周期，而這一特點也導(dǎo)致了其在周轉(zhuǎn)過程中的速度緩慢，且不易移動，此外，固定資產(chǎn)在周轉(zhuǎn)中通常還需要進行定期的維修與保養(yǎng)，以延長其實用周期，減少折舊。3.管理特點。對固定資產(chǎn)的管理是一項復(fù)雜的工作，它需要各個部門之間的協(xié)調(diào)與配合，如采購部門需要購置固定資產(chǎn)、財務(wù)部門需要核算固定資產(chǎn)，使用部門需要定期檢修固定資產(chǎn)，而在管理中，只有多部門共同參與、協(xié)調(diào)一致，才能夠保證固定資產(chǎn)的合理購置與有效使用。
三、加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義
隨著政府經(jīng)濟改革政策的進一步落實，市場要求企業(yè)要嚴格財務(wù)預(yù)算、規(guī)范財務(wù)操作，嚴格監(jiān)督內(nèi)部管理，而這些措施對企業(yè)財務(wù)管理工作提出了更高要求，因此，企業(yè)加強對固定資產(chǎn)管理就顯得尤為重要：第一，加強固定資產(chǎn)管理是企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟新常態(tài)的需要。改革開放三十多年，我國企業(yè)的發(fā)展取得了巨大的成績，但是也留下了許多問題，而在新的經(jīng)濟增長形勢下，我國經(jīng)濟的改革即將進入深水期，在這一階段國民經(jīng)濟的野蠻增長狀態(tài)基本結(jié)束，因此，企業(yè)在這樣的背景下，應(yīng)該重視對內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而在固定資產(chǎn)的管理上，也應(yīng)該不斷強化其在企業(yè)生產(chǎn)中的基礎(chǔ)地位，積極探索新的整合管理方式，總結(jié)管理經(jīng)驗，以提高企業(yè)管理的整體效率；第二，加強固定資產(chǎn)管理是強化企業(yè)管理意識的需要。認識是實踐的指導(dǎo)，在計劃經(jīng)濟時代，我國的企業(yè)在固定資產(chǎn)管理上存在著重視資產(chǎn)購置而輕視資產(chǎn)管理的誤區(qū)，而這樣的管理意識會導(dǎo)致企業(yè)盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，同時降低資產(chǎn)管理的效率，從而增加固定資產(chǎn)折舊在生產(chǎn)成本中的比重，而從管理意識上扭轉(zhuǎn)這種低效率的管理狀態(tài)，是提高我國企業(yè)競爭力的必然要求。第三，加強固定資產(chǎn)管理是明確企業(yè)管理職責的需要。前文已經(jīng)提到，企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是部門之間協(xié)調(diào)合作的結(jié)果，而在深化市場經(jīng)濟改革的過程中，進一步理順各部門之間對于固定資產(chǎn)管理的職責，不僅有利于企業(yè)管理工作的落實，更有利于實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的有效監(jiān)督；第四，加強固定資產(chǎn)管理是完善企業(yè)管理規(guī)范的需要。固定資產(chǎn)在管理過程中需要呈報、審批、購置、驗收、領(lǐng)用、核算等一系列手續(xù)，這些手續(xù)既是落實管理人責任的證明，也是防止固定資產(chǎn)重復(fù)購置、浪費、流失的必然要求，而通過環(huán)環(huán)相扣的手續(xù)，企業(yè)還能夠有效地將固定資產(chǎn)嵌入到管理鏈條中來，以有效地保證資產(chǎn)的完整性和安全性。
四、目前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理中存在的問題
1.管理者缺少固定資產(chǎn)管理意識。在目前的企業(yè)管理中，管理者習(xí)慣于將管理的重點放在資金的流通和產(chǎn)品的生產(chǎn)上，而忽視了對固定資產(chǎn)的管理，因此，企業(yè)部門管理中對固定資產(chǎn)的管理呈現(xiàn)出邊緣化的趨勢，導(dǎo)致管理者對固定資產(chǎn)的重要性認識不清，對管理的責任不盡明確，缺乏固定資產(chǎn)投資的風險意識等，例如在企業(yè)在投在的過程中，缺乏對市場風險的分析與防范，同時由于固定資產(chǎn)所占用的資金數(shù)額大，投資回收期限長，因此一旦出現(xiàn)投資失敗，必然會對企業(yè)產(chǎn)生造成嚴重影響。2.企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度。制度的不健全是企業(yè)固定資產(chǎn)管理責任模糊、管理松散的主要原因，目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理在制度上的缺失主要體現(xiàn)在以下幾點：一、資產(chǎn)在購置后缺乏相應(yīng)的核定機制，從而導(dǎo)致資產(chǎn)入賬不及時，缺乏必要的質(zhì)量驗收制度，而在分配、調(diào)用的過程中也缺乏相應(yīng)的記錄，從而造成了資產(chǎn)使用情況的混亂；二、缺乏定期的資產(chǎn)盤點制度，造成了大量固定資產(chǎn)的價值得不到重新確定，并出現(xiàn)了賬實不符的局面，導(dǎo)致管理者摸不清企業(yè)的實際資產(chǎn)狀況；三、固定資產(chǎn)缺乏健全的維護機制，企業(yè)通常只是在其出現(xiàn)問題、故障的時候進行檢修，而不能防患于未然，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的損耗以及缺乏責任追求的依據(jù)。3.企業(yè)內(nèi)部缺少對固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督。有效的監(jiān)督是確保企業(yè)管理機制落實的重要環(huán)節(jié)，但是企業(yè)在固定資產(chǎn)管理的過程中，卻存在大量的監(jiān)督盲區(qū)，例如多數(shù)企業(yè)忽視了那些已經(jīng)達到了使用周期的固定資產(chǎn)的價值，不再對其進行監(jiān)督與管理，從而使這些資產(chǎn)的殘值難以得到有效的發(fā)揮；還有一些企業(yè)在固定資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)中，缺乏對各部門管理職責的監(jiān)督與評價，導(dǎo)致了一些管理人員在工作中缺乏責任感，造成了固定資產(chǎn)的閑置與浪費，甚至由于交接手續(xù)不完備，而出現(xiàn)了私人長期占有企業(yè)固定資產(chǎn)的情況。4.固定資產(chǎn)的會計核算不夠規(guī)范。目前企業(yè)固定資產(chǎn)在會計核算方面的問題主要體現(xiàn)在以下幾點：一、企業(yè)在核算固定資產(chǎn)的過程中缺乏相應(yīng)的會計細則，導(dǎo)致了實物難以與賬面信息一一對應(yīng)，引起了企業(yè)賬面資產(chǎn)與實際資產(chǎn)的出入；二、不能根據(jù)固定資產(chǎn)的獲取方式進行及時記錄，如一些調(diào)撥、捐贈的固定資產(chǎn)沒有反映到賬面上，并出現(xiàn)了賬外資產(chǎn)的情況；三、在進行了盤虧、變賣、報廢等處理后，沒有在賬面上進行及時的記錄與銷賬。5.企業(yè)職能部門之間缺少必要的溝通與銜接。固定資產(chǎn)管理在各部門協(xié)調(diào)之間出現(xiàn)了一定管理盲區(qū)，同時由于企業(yè)責任落實不明確，各部門對自身的在責任劃分不清晰，在出現(xiàn)管理問題的時候，各部門之間只能相互推諉，不能將精力集中在解決問題上，例如采購部門在完成固定在產(chǎn)購置后，將發(fā)票轉(zhuǎn)交給財務(wù)部門，而財務(wù)部門沒有及時移交資產(chǎn)管理部門進行入賬，從而導(dǎo)致了固定資產(chǎn)核算的困難等，而這些管理漏洞的長期存在必然會影響企業(yè)內(nèi)部管理效率。6.固定資產(chǎn)閑置、浪費、流失現(xiàn)象嚴重。一些企業(yè)在購置固定資產(chǎn)的過程中，缺乏對企業(yè)生產(chǎn)情況以及資產(chǎn)使用情況的充分分析，盲目擴大生產(chǎn)規(guī)模，而在采購?fù)瓿芍螅瑓s不能根據(jù)規(guī)劃對其進行有效的使用，從而出現(xiàn)了一些限制、半閑置的固定資產(chǎn)，而這些資產(chǎn)不僅在折舊中難以回收價值，更是增加了企業(yè)資金周轉(zhuǎn)的壓力。此外，企業(yè)在調(diào)用、出借、轉(zhuǎn)交、變更固定資產(chǎn)的過程中，缺乏系統(tǒng)完善的手續(xù)，從而導(dǎo)致一些固定資產(chǎn)在周轉(zhuǎn)的過程中流失，進而造成了固定資產(chǎn)的浪費。7.固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)有待提高。固定資產(chǎn)的管理歸根結(jié)底要落實到管理人的身上，而從目前的企業(yè)固定資產(chǎn)管理人員的素質(zhì)來看，其綜合素質(zhì)的缺失導(dǎo)致了資產(chǎn)管理缺乏效率，例如監(jiān)督人員在管理中業(yè)務(wù)不熟練，不能評價資產(chǎn)管理狀況；財會人員不能根據(jù)規(guī)范的會計手段記錄固定資產(chǎn)的價值；而使用者也不能從合理折舊的角度對固定資產(chǎn)進行維修與保養(yǎng)，基于此，企業(yè)應(yīng)該將提高管理人員的綜合素質(zhì)納入到固定資產(chǎn)管理中來。
五、如何提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效率
1.企業(yè)管理者應(yīng)提高對固定資產(chǎn)的管理意識。認識是行動的指導(dǎo)，企業(yè)的管理者應(yīng)該從整體著眼，強化固定資產(chǎn)的管理意識，即一方面明確固定資產(chǎn)的管理目標，利用健全的管理規(guī)范，理順各部門之間在固定資產(chǎn)管理中的責任，并利用健全的監(jiān)督體制嚴肅責任的落實，并科學(xué)防范固定資產(chǎn)的投資風險，以推動固定資產(chǎn)的管理走上規(guī)范化軌道；另一方面還應(yīng)該加強思想宣傳，在企業(yè)內(nèi)部建立齊抓共管、人人有責的氛圍，同時將固定資產(chǎn)的管理情況納入到績效評價中來，以全面提高企業(yè)的固定資產(chǎn)管理意識。2.完善內(nèi)控管理，加強對固定資產(chǎn)管理的制度建設(shè)。制度是理順企業(yè)管理關(guān)系的基礎(chǔ)和保障，企業(yè)在固定資產(chǎn)管理的過程中，首先要建立嚴格的內(nèi)部控制制度，將固定資產(chǎn)的預(yù)算、審批、購置、驗收、登記、領(lǐng)用、調(diào)配、處置、盤點以及維護等環(huán)節(jié)納入到制度中來，并通過細化各環(huán)節(jié)內(nèi)容，來保證固定資產(chǎn)在周轉(zhuǎn)過程中的安全、完整；其次，完善固定資產(chǎn)檔案，將固定資產(chǎn)在各個階段的使用情況進行詳細的記錄，以便于財會部門對固定資產(chǎn)的清查與監(jiān)督，并逐步推動企業(yè)固定資產(chǎn)的管理走上制度化軌道。3.在企業(yè)內(nèi)部建立對固定資產(chǎn)的有效監(jiān)督機制。隨著改革的逐步推進，企業(yè)已經(jīng)基本上實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的預(yù)算化，因此在管理過程中，企業(yè)應(yīng)該利用完善的監(jiān)督機制，加強對預(yù)算落實情況的監(jiān)督，例如企業(yè)通常會根據(jù)預(yù)算建立相應(yīng)的資產(chǎn)購置部門，而為確保采購價格的透明，保證固定資產(chǎn)的采購質(zhì)量，企業(yè)尤其是大型企業(yè)應(yīng)該利用集中采購的方式，設(shè)置采購中心，同時對整個采購過程進行有效監(jiān)督，并通過對部分固定資產(chǎn)的盤點，來進行資產(chǎn)調(diào)配，以優(yōu)化企業(yè)資源的配置。4.不斷規(guī)范企業(yè)固定資產(chǎn)的會計核算。財會部門是企業(yè)內(nèi)部管理的核心，因此在固定資產(chǎn)的管理過程中，管理者應(yīng)該充分發(fā)揮財會部門對固定資產(chǎn)的記錄、核算作用，即一方面做好基礎(chǔ)的核算工作，根據(jù)會計準則和企業(yè)的生產(chǎn)需要對固定資產(chǎn)的增減進行合理處理，嚴格對固定資產(chǎn)購置、使用等環(huán)節(jié)的審批制度，全面反映其使用和折舊情況，從而利用會計監(jiān)督的手段，提高企業(yè)的資產(chǎn)管理效率；另一方面做好資產(chǎn)的清查工作，通過定期的檢查，摸清企業(yè)固定資產(chǎn)的實際價值，嚴格落實企業(yè)管理規(guī)范，提高固定資產(chǎn)的管理水平。5.加強部門協(xié)作，增強工作的責任感。企業(yè)在內(nèi)部管理中要樹立統(tǒng)一管理、責任清晰的管理原則，首先從觀念上改變管理人員被動進行固定資產(chǎn)管理的局面，將管理效率與業(yè)務(wù)考核相掛鉤，進而在企業(yè)內(nèi)部樹立主人翁意識，提高各部門管理的責任感；其次，重視財會部門在固定資產(chǎn)管理中的核心地位，并利用相應(yīng)的財會手段，對各部門的管理責任進行指導(dǎo)和落實；最后，協(xié)調(diào)各部門之間的職責，明確各部門之間在資產(chǎn)管理中的角色，以提高各部門協(xié)調(diào)配合的效率。6.采取有效手段，避免固定資產(chǎn)的閑置與浪費。企業(yè)在購置固定資產(chǎn)的過程中，應(yīng)該明確短期和長期發(fā)展的目標，并通過預(yù)算管理明確固定資產(chǎn)的購置程序，以確保固定資產(chǎn)的采購情況能夠與企業(yè)的發(fā)展相適應(yīng)，避免資產(chǎn)閑置；此外，企業(yè)還應(yīng)該重視日常管理，例如在管理人員調(diào)動的過程中，要做好固定資產(chǎn)的交接，同時保存好固定資產(chǎn)租賃、投資的手續(xù)，并利用完善的資產(chǎn)評估，對資產(chǎn)的折舊情況進行判斷，從而使企業(yè)能夠最大限度地挖掘固定資產(chǎn)價值。7.加強對固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。在人力資源管理的過程中，企業(yè)應(yīng)該重視對固定資產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，以不斷提高其業(yè)務(wù)能力，例如提高采購人員的思想意識，避免其在采購過程中的不當行為；提高財會人員的業(yè)務(wù)能力，并要求其根據(jù)會計準則的基本要求對固定資產(chǎn)情況進行記錄反映，同時明確資產(chǎn)折舊的提計方法，嚴格資產(chǎn)的折舊過程，而這樣才能夠在專業(yè)管理人員的支持下不斷提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理效率。
六、結(jié)語
總之，隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，企業(yè)所面臨的競爭日趨激烈，因此加強企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于實現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實意義。然而目前我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的效果并不理想，多數(shù)企業(yè)會由于財務(wù)管理或者部門之間協(xié)調(diào)不當，降低固定資產(chǎn)的使用效率，或者造成固定資產(chǎn)的減值、毀損甚至流失，而這也必然會造成企業(yè)資產(chǎn)總值的縮水，削弱企業(yè)的競爭力。因此，在市場經(jīng)濟條件下，企業(yè)應(yīng)積極樹立先進的管理理念，采用科學(xué)的管理手段和管理技術(shù)，建立切實可行的管理制度和管理體制來解決固定資產(chǎn)管理問題，從而使固定資產(chǎn)管理工作更加科學(xué)化、規(guī)范化和精細化，并為企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供強有力的支持。
作者:鄧大飛 單位:中國人壽保險股份有限公司巴州區(qū)支公司
參考文獻：
[1]孫博.淺析企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,02:243.
[2]王秋力.淺談固定資產(chǎn)管理問題與對策分析[J].現(xiàn)代商業(yè),2016,05:141-144.
[3]吳晉梅.淺析企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,07:171.
[4]皇甫雷.企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及完善對策[J].現(xiàn)代經(jīng)濟信息,2016,12:232+234.
[5]盧新蓮,方麗.淺議中小企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].商場現(xiàn)代化,2016,26:206-207.
[6]王心明.企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及解決措施[J].中國市場,2016,42:145-146.
[7]殷小平;高亞樓;蔣春柱;;淺談基層法院固定資產(chǎn)管理[J];預(yù)算管理與會計;2007.10.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 內(nèi)部控制體系 完善
中圖分類號：F275 文獻標識碼：A
文章編號：1004-4914（2013）02-174-02
固定資產(chǎn)作為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，在企業(yè)自身持續(xù)、健康發(fā)展中起著舉足輕重的作用。2010年4月財政部等五部委了《企業(yè)內(nèi)部控制應(yīng)用指引第1號組織架構(gòu)》等18項應(yīng)用指引，要求自2011年1月1日起在境內(nèi)外同時上市的公司施行，鼓勵非上市大中型企業(yè)提前執(zhí)行。為此，企業(yè)需要結(jié)合自身的業(yè)務(wù)特點，全面分析所面臨的各種風險，找出關(guān)鍵控制點，制定控制措施，形成控制制度。下面以固定資產(chǎn)管理為例看企業(yè)內(nèi)部控制體系的完善。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
1.企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度有待完善。一是思想上不重視，固定資產(chǎn)購置、驗收、領(lǐng)用及實物保管手續(xù)不完備，疏于管理；二是管理意識薄弱，固定資產(chǎn)調(diào)入、調(diào)出、相關(guān)責任賠償及追究制度不健全，流于形式；三責任不明確，固定資產(chǎn)處置沒有嚴格的制度，隨意性強；四是缺乏內(nèi)部約束機制，固定資產(chǎn)無法做到定期清查盤點，存在盲目或者重復(fù)購置固定資產(chǎn)現(xiàn)象。
2.企業(yè)固定資產(chǎn)管理機構(gòu)及人員設(shè)置需要健全。首先，機構(gòu)設(shè)置不合理，存在多頭管理，分工不清，職責不明的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理應(yīng)設(shè)置專門機構(gòu)，平行于其他部門，但是現(xiàn)實中存在部門職能交叉現(xiàn)象，使得固定資產(chǎn)直接管理者不愿得罪人，得過且過思想；其次，人員配置不合理，存在素質(zhì)不齊，執(zhí)行不力，效率低下的現(xiàn)象。固定資產(chǎn)管理部門相關(guān)工作崗位上，常因種種原因不能配置具有一定財務(wù)與審計知識的專業(yè)人員，而是其他工作人員來做相關(guān)工作，有時即使是專業(yè)人員，由于工作能力與業(yè)務(wù)水平相互間有差距，不能全面考慮分析問題，這些都直接影響到內(nèi)部控制制度的具體落實。
3.企業(yè)固定資產(chǎn)管理缺乏有效的監(jiān)督機制。只有提供真實有效的會計信息，會計信息使用者才能因地制宜地作出符合當時情況的決策，同樣，當固定資產(chǎn)管理上缺乏有效的監(jiān)督時，最直接的后果是出現(xiàn)失真的會計信息，從而造成政策制定的失誤。
4.信息化條件下企業(yè)固定資產(chǎn)管理風險發(fā)生變化。要在瞬息萬變的市場競爭中立足，企業(yè)的決策層就要進行有效的經(jīng)營管理。在現(xiàn)代企業(yè)的運行越來越依賴于信息系統(tǒng)支持的情況下，只有掌握各種先進的科技技術(shù)，并通過控制手段提高所獲信息的準確性、真實性和可靠性，才能確保決策的正確性。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的原因
1.實施環(huán)境問題。我國一些企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定與完善缺少單位決策層支持，實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)比較薄弱，致使內(nèi)控制度無法真正發(fā)揮其對整體的調(diào)控作用。
2.風險評估問題。一些企業(yè)重經(jīng)營輕管理，尚未建立自我防范、自我約束機制，風險意識薄弱，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性認識不夠，存在著不少誤區(qū)。
3.控制方法問題。只有采用科學(xué)的、合理的、先進的管理控制方法，明確職責，授權(quán)審批，不相容職務(wù)相互分離，使制度真正落到實處，才能采取有效的控制活動，最終達到內(nèi)部控制的目的。
4.信息溝通問題。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度存在不全面或有關(guān)內(nèi)容不適用的情況，由于溝通不暢，致使遇到具體問題時，會失去應(yīng)有嚴肅性，不能保障資產(chǎn)安全。
5.監(jiān)督檢查問題。只有建立起規(guī)范化的操作程序，內(nèi)控制度才不會形同虛設(shè)，成為一紙空文；只有內(nèi)部建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督互相制約的機制，在內(nèi)部稽查評價職能效率上才能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系的完善
企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制體系應(yīng)包括組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)助配合、監(jiān)督執(zhí)行，具體實施幾個方面。
1.優(yōu)化的實施環(huán)境是完善固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)。企業(yè)應(yīng)強化對固定資產(chǎn)管理重要性的認知，領(lǐng)導(dǎo)重視，輔之以積極的人事政策，在組織結(jié)構(gòu)上結(jié)合自身組織管理情況，引進一批具有高素質(zhì)、掌握先進管理方法的人才隊伍，營造良好的固定資產(chǎn)管理的氛圍；建立、完善固定資產(chǎn)管理的相關(guān)制度，成立專門的機構(gòu)統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理；財務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門、資產(chǎn)使用部門應(yīng)設(shè)立專人專職或兼職具體負責，每位員工為自己所使用的企業(yè)財產(chǎn)承擔責任；只有形成一個領(lǐng)導(dǎo)重視、制度保障、統(tǒng)一管理、專人負責、全員參與的管理體系，才能為加強內(nèi)部控制奠定堅實的基礎(chǔ)。
2.全面的風險評估是完善固定資產(chǎn)管理的前提。企業(yè)應(yīng)當樹立可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，增強風險意識，提高經(jīng)營管理效率，既注重規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)，又全面評估面臨的風險，采取積極的應(yīng)對措施，使固定資產(chǎn)增加與企業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)，控制企業(yè)發(fā)展帶來的潛在風險；企業(yè)應(yīng)嚴格貫徹財務(wù)風險管理指標和領(lǐng)用物資具體審批程序，對固定資產(chǎn)毀損、流失或變相流失等風險進行合理評估，并采取相應(yīng)的防范措施，保障財產(chǎn)安全。固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)對不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)進行分別管理，及時清理并按照規(guī)定盤點；加強固定資產(chǎn)購置預(yù)算執(zhí)行、分析、考核環(huán)節(jié)的管理，提高企業(yè)對財務(wù)管理環(huán)境變化的適應(yīng)和應(yīng)變能力，有利于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的實施。
3.有效的控制活動是完善固定資產(chǎn)管理的關(guān)鍵。會計內(nèi)部控制是內(nèi)部控制的重要基礎(chǔ)，是企業(yè)資產(chǎn)安全運行的保障。目前，不僅要加強會計內(nèi)控制度建設(shè)，還需要落實制度的實施和執(zhí)行，把固定資產(chǎn)從申請、采購、驗收、使用、維修、報廢、處置、清查等各個環(huán)節(jié)都應(yīng)當置于有效的控制之中。為此，需要從幾個方面加強控制，一是宏觀把握，由領(lǐng)導(dǎo)進行單位發(fā)展進度的考慮，明確各職能部門的工作職責；二是微觀調(diào)節(jié)，由各科室負責人對采購申請進行合理論證，統(tǒng)籌計劃安排，避免重復(fù)建設(shè)，確保付款的執(zhí)行效果；三是監(jiān)督保障，公開競標方式采購大批物資，定期、不定期對固定資產(chǎn)進行盤點，維修、報廢、處置等活動需及時辦理固定資產(chǎn)增減手續(xù)；財務(wù)部門監(jiān)督付款的可行性、真實性與安全性，相關(guān)部門進行固定資產(chǎn)使用效率評價，并與部門采購、獎懲相掛鉤；并建立責任追究制度。
4.順暢的溝通是完善固定資產(chǎn)管理的補充。內(nèi)部控制是與管理過程融合在一起，不斷發(fā)現(xiàn)和解決問題的循環(huán)往復(fù)的動態(tài)過程。一個好的信息系統(tǒng)有助于提高內(nèi)部控制的效率和效果。一是從固定資產(chǎn)管理流程上注重溝通，如固定資產(chǎn)管理的程序、方法等符合各項法規(guī)政策的要求；二是固定資產(chǎn)具體業(yè)務(wù)流程上注重溝通，如即時溝通，定期召集各部門的專題會議溝通，利用網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)信息的快速流動和溝通，并適時調(diào)整，有利于監(jiān)督部門和個人職責的履行情況。建立固定資產(chǎn)內(nèi)部控制信息平臺，將內(nèi)部控制嵌入企業(yè)管理流程，使內(nèi)部控制、風險管理與企業(yè)日常管理真正融合起來。
5.有效的監(jiān)督是完善固定資產(chǎn)管理的保障。內(nèi)部控制是一個過程，要確保執(zhí)行效果良好，就必須對內(nèi)部控制進行監(jiān)督。首先，要增加內(nèi)部審計的獨立性，提高針對性和有效性；其次，要有效提高內(nèi)部審計的質(zhì)量，充分發(fā)揮審計功能，降低財務(wù)風險；三是要拓寬內(nèi)部審計的范圍，對固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)進行監(jiān)督；四是對固定資產(chǎn)管理存在的問題進行反饋，多舉并措，促進企業(yè)健康發(fā)展。
企業(yè)固定資產(chǎn)管理內(nèi)部控制較弱，亟待解決。隨著我國經(jīng)濟體制改革不斷深入，對處于市場經(jīng)濟環(huán)境下的企業(yè)來說，積極尋找對策，對固定資產(chǎn)實行有效的管理，完善控制環(huán)境，進行全面、有效的風險評估，建立有效的信息傳導(dǎo)與溝通機制，加強監(jiān)督，強化控制活動的效率、效果，加強動態(tài)控制，將其有機地聯(lián)系起來，是我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理走出目前狀況的有效途徑，是企業(yè)在激烈的競爭環(huán)境中賴以生存的必備要求。
參考文獻：
1.王崇保.高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析及對策研究.湖北社會科學(xué)，2006（8）
2.儲稀梁.COSO內(nèi)部控制整體框架：背景、內(nèi)容、理論貢獻與啟示.金融會計，2004（6）
3.徐政旦等.審計研究前沿.上海財經(jīng)大學(xué)出版社，2002
4.趙小英.淺析事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理及會計處理存在的問題與對策.經(jīng)濟師，2012（6）
5.李明.內(nèi)部會計控制規(guī)范.中國物價出版社，2001
6.財政部等.企業(yè)內(nèi)部控制配套指引.立信會計出版社，2010
7.趙鑫道.淺談單位內(nèi)部會計監(jiān)督.會計之友，2002（8）
8.仝永剛.高校固定資產(chǎn)管理：內(nèi)部控制整體框架理論的視角.會計之友（中旬刊），2008（9）
9.張雪梅.對高校固定資產(chǎn)管理的探討.現(xiàn)代經(jīng)濟信息，2009（9）
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 醫(yī)院核算
我國現(xiàn)行的醫(yī)院會計制度是2012年1月1日在全國范圍開始實施的，新制度遵循了醫(yī)改意見及醫(yī)改實施方案的要求，為財政科學(xué)化和精細化的管理打下基礎(chǔ)，推進了公共部門會計改革的步伐。但其、實施，是在現(xiàn)行制度存在滯后性和不適應(yīng)性的現(xiàn)狀下，在促進公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的同時也暴露出很多問題，如何促進醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算，成為醫(yī)院管理者需要面對的首要問題。下面針對我國公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)實際發(fā)展狀況，簡析醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算中存在的問題。
一、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算存在的問題
（一）管理制度不完善
在很多醫(yī)院里，針對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理，沒有設(shè)定獨立的部門，管理責任的分配問題上，存在重疊、交叉的現(xiàn)象，管理環(huán)節(jié)執(zhí)行率低。目前對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理屬于多部門協(xié)作管理，浪費人力、物力、財力，各部門缺乏有效溝通，加大管理成本。由于資產(chǎn)管理人員不擅長會計方面的專業(yè)知識，容易出現(xiàn)賬目不符，虛賬假賬等嚴重問題，造成醫(yī)院固定資產(chǎn)的大量流失。
（二）固定資產(chǎn)管理與核算流程缺乏規(guī)范性
目前，國內(nèi)各家醫(yī)院對于醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理與核算都有自己的方法，對待管理中出現(xiàn)的同一問題的解決辦法也存在很大差異性，導(dǎo)致管理流程進行緩慢，各級管理者執(zhí)行力低。由于缺乏流程規(guī)范性的制約，各個環(huán)節(jié)容易滋生腐敗的現(xiàn)象，不僅影響管理流程的推進，而且容易造成醫(yī)院經(jīng)濟巨大的損失。建立規(guī)范性的流程，不僅可以加快管理效率，而且可以節(jié)約管理成本，保障管理信息的準確。
（三）現(xiàn)有人工管理方法落后
由于醫(yī)院固定資產(chǎn)種類繁多，數(shù)量巨大，價格差距大，依靠人工管理，難以應(yīng)對如此復(fù)雜的工作，無法做到及時分析，有效的應(yīng)對處理。提高管理效率，節(jié)約管理成本，已成為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理者亟待解決的問題。建立電子信息管理系統(tǒng)，可以大大提高管理工作效率，監(jiān)督各級管理者行為，規(guī)范管理流程，同時能夠提供準確真實的信息，為固定資產(chǎn)的核算，做出可靠的依據(jù)。
二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算問題的解決對策
（一）完善管理制度
醫(yī)院固定資產(chǎn)管理最重要的一點即為管理制度的完善工作，主要是醫(yī)院在經(jīng)營過程中實行分級管理，同時還根據(jù)醫(yī)院的實際情況將各方面責任予以落實，具體落實到每個人。醫(yī)院的相關(guān)責任部門要對醫(yī)院的固定資產(chǎn)定期進行清查工作，并且將清查的相關(guān)資料數(shù)據(jù)記錄詳細，上報相關(guān)部門，這一操作主要是方便固定資產(chǎn)管理部門及時更新醫(yī)院固定資產(chǎn)保存信息。
（二）規(guī)范運用科學(xué)核算方法
根據(jù)相關(guān)調(diào)查報告顯示，傳統(tǒng)的會計制度背景下，醫(yī)院對固定資產(chǎn)進行核算的過程中通常將固定資產(chǎn)歸劃為會計報表中的初始價值，這一規(guī)定存在一定的不全面性與不科學(xué)性。固定資產(chǎn)的價值在醫(yī)院經(jīng)營的過程中是不斷變化的，醫(yī)院的固定資產(chǎn)在使用的過程中容易產(chǎn)生耗損，甚至是報廢，這在一定程度上使固定資產(chǎn)發(fā)生減損情況。在傳統(tǒng)的會計制度背景下，固定資產(chǎn)只要不被放棄使用，其在會計報表中的價值記錄就不會被改變，但是固定資產(chǎn)在使用的過程中已經(jīng)耗損，就此會計報表中保存的會計信息失真。失真的會計信息使會計報表失去相應(yīng)的利用價值，其不能夠為醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作提供參考意見，使醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作不科學(xué)、不全面。醫(yī)院要根據(jù)其自身的實際發(fā)展情況，建立相應(yīng)的核算制度，只有正確科學(xué)的核算方法才能夠準確的反應(yīng)醫(yī)院固定資產(chǎn)信息，才能夠評估醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際價值，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提供有價值的參考意見，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理有效化，促進醫(yī)院的長久可持續(xù)發(fā)展。
（三）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段
傳統(tǒng)的人工固定資產(chǎn)管理的方法已經(jīng)不能夠適應(yīng)現(xiàn)代醫(yī)院發(fā)展對固定資產(chǎn)管理的要求，就此醫(yī)院要運用現(xiàn)代化管理手段，主要是將計算機網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用于固定資產(chǎn)管理中，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的高效化、系統(tǒng)化。計算機的應(yīng)用將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理從傳統(tǒng)的靜態(tài)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)閯討B(tài)管理，隨著對醫(yī)院固定資產(chǎn)的清查與盤點工作的進行，計算機能夠?qū)崟r記錄與更改信息，其在一定程度上提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理人員的工作效率，并且將醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作準確化、實效化。同時計算機的使用能夠?qū)崿F(xiàn)會計信息共享，能夠使醫(yī)院的相關(guān)部門同時了解固定資產(chǎn)的保存情況，就此制定科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的同時促進醫(yī)院的全面發(fā)展。
三、結(jié)束語
加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算，不僅可以更好的為人民提供醫(yī)療服務(wù)，提高醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用率，依靠電子信息系統(tǒng)管理，為固定資產(chǎn)的核算提供更客觀的數(shù)據(jù)依據(jù)，而且可以為醫(yī)院獲取更好的經(jīng)濟效益提供幫助，同時還能夠增強醫(yī)院的社會效益，為塑造醫(yī)院在人民群眾心良好的醫(yī)療形象做出重要的貢獻。我相信，在未來的不久，隨著人們意識水平的提高，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理與核算會得到來自社會越來越深的重視。
參考文獻：
[1]吳保廷.基于新醫(yī)院會計制度下固定資產(chǎn)核算和管理的研究[J].中國總會計師，2012（5）：129-130
[2]龐微微.淺析醫(yī)院新財務(wù)制度實施對固定資產(chǎn)管理與核算的影響[J].統(tǒng)計與管理，2015（3）：68-69
以較小的力量獲得較大效果的現(xiàn)象成為杠桿作用。財務(wù)管理利用杠桿的目標是：在控制企業(yè)風險的基礎(chǔ)上，以較低的代價獲得較高的收益。
財務(wù)管理中的杠桿作用產(chǎn)生于固定費用的存在：生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在的固定費用（如計時工資、固定資產(chǎn)折舊、無形資產(chǎn)價值攤銷額、固定的辦公費用等，但不包括籌集資金和使用資金方面的費用），形成經(jīng)營風險?；I集資金和使用資金過程中存在的固定費用（如債券利息、優(yōu)先股股利等），形成財務(wù)風險。也就是說，沒有固定費用的存在就無所謂杠桿作用。
為達到企業(yè)總風險程度不變而企業(yè)總收益提高的目的，企業(yè)可以通過降低經(jīng)營杠桿系數(shù)來降低經(jīng)營風險（可采取減少固定成本或擴大銷售的方法），而同時適當提高負債比例來提高財務(wù)杠桿系數(shù)，以增加企業(yè)收益。雖然這樣做會使財務(wù)風險提高，但如果經(jīng)營風險的降低能夠抵消財務(wù)風險提高的影響，則仍將使企業(yè)總風險下降。于是，就會產(chǎn)生企業(yè)總風險不變（甚至下降）而企業(yè)總收益提高的好現(xiàn)象。
經(jīng)營杠桿與固定資產(chǎn)投資規(guī)模的關(guān)系如下：
由此可見，通過控制企業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模可以作為企業(yè)經(jīng)營杠桿系數(shù)的調(diào)整機制，在經(jīng)營杠桿作用最大時擴大固定資產(chǎn)投資效果，即在此時固定費用最大化能取得更為明顯的效果。
2.固定資產(chǎn)折舊政策管理
由于固定資產(chǎn)可以在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中長期使用，并可以在多個會計期內(nèi)為企業(yè)帶來經(jīng)濟利益，因而，在企業(yè)采用權(quán)責發(fā)生制原則核算的條件下，按照配比原則的要求，需要將固定資產(chǎn)的價值按一定的分配方式在固定資產(chǎn)的折舊年限內(nèi)進行分配，以正確計算產(chǎn)品成本和當期損益，這就是企業(yè)按照不同的折舊方法計提的折舊。企業(yè)在制定折舊政策時應(yīng)考慮固定資產(chǎn)的磨損狀況、企業(yè)獲利能力、一定時期的現(xiàn)金流動狀況、納稅義務(wù)的考慮、資本保全與技術(shù)更新的考慮、會計信息的穩(wěn)定性等因素。
企業(yè)計提資產(chǎn)的折舊方法，直接關(guān)系到固定資產(chǎn)回收時間和某一時期的經(jīng)濟效益，折舊的提取對企業(yè)籌資和現(xiàn)金流量、對企業(yè)投資、對利潤等等都有較大的影響，特別是對于固定資產(chǎn)規(guī)模較大的電網(wǎng)企業(yè)來講意義更是重大。
電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀
電網(wǎng)企業(yè)是資金密集型企業(yè)，同時資產(chǎn)較分散，資產(chǎn)使用部門多，使用地點范圍大，可以說從市區(qū)到郊區(qū)，從平地到山坡，遍及轄區(qū)的每一個角落。同時結(jié)構(gòu)分類復(fù)雜，覆蓋面大，可以分為輸電線路、變電設(shè)備、配電線路及設(shè)備、用電計量設(shè)備及通訊設(shè)備、自動化設(shè)備、工具器具、運輸設(shè)備、房屋建筑物、土地、福利設(shè)施等十幾大類。另外電網(wǎng)資產(chǎn)通常數(shù)量多，金額大，更新快，在管理上就要求及時準確反映這些變化，所有這些都為如何做好電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)管理工作提出了挑戰(zhàn)。
目前電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理基本上都能做到賬卡相符，在固定資產(chǎn)管理辦法中明確要求各單位要經(jīng)常對資產(chǎn)進行清查盤點，每年至少全面清點一次，保證賬、卡、物相符，但是事實上電網(wǎng)企業(yè)的資產(chǎn)量大，分布廣，很難做到定期的盤點。同時還有一個普遍的問題就是，資產(chǎn)的實物管理與價值管理分屬不同的部門，財務(wù)不能及時反映資產(chǎn)的各種的變化，固定資產(chǎn)價值的真實性和財務(wù)帳面資產(chǎn)信息的準確性是值得推敲的。由此可見，就目前狀況來說電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作相對薄弱?？偟目磥頍o外乎如下幾個原因：
原因之一：領(lǐng)導(dǎo)重視不夠。領(lǐng)導(dǎo)重視的是企業(yè)直接的效益和安全生產(chǎn)狀況，其考核
指標主要有：利潤總額、主營業(yè)務(wù)收入、資產(chǎn)總額、資產(chǎn)負債率、凈資產(chǎn)收益率、應(yīng)收電費余額、購電量、公司經(jīng)營電網(wǎng)線損率、售電量等。根據(jù)電網(wǎng)企業(yè)的特點，一直以來公司對固定資產(chǎn)更重要的要求是使用價值上的，即只要電網(wǎng)能夠安全地輸送電能，因而就比較容易忽視對固定資產(chǎn)經(jīng)濟價值的管理。
原因之二：固定資產(chǎn)管理辦法相對滯后。要保證固定資產(chǎn)賬卡物一致，首先要保證各部門在管理上的一致性和連貫性。從物料領(lǐng)用的申請到發(fā)料、建卡、財務(wù)入帳，都應(yīng)該有一套完整的管理流程，需要在固定資產(chǎn)管理辦法中用制度的形式確定下來，形成工作流程的標準化。資產(chǎn)管理是各個部門互動的管理，對企業(yè)管理水平有一定的要求，需要各個部門的協(xié)調(diào)配合。財務(wù)部門應(yīng)作為資產(chǎn)綜合管理部門、生技部門作為主管部門、相關(guān)科室作為歸口管理部門、使用部門作為具體保管部門。而我們目前的固定資產(chǎn)管理辦法明顯存在職能部門之間工作不銜接，即存在多頭管理又有管理上的真空地帶，實物管理與價值管理沒有并軌，因此要搞好固定資產(chǎn)管理工作首先就要做到制度先行，有必要在管理制度上保證資產(chǎn)的日常管理。
原因之三：部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)問題。部分地區(qū)的10KV線路資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，農(nóng)電體制改革相對滯后，由于歷史原因，一條線路既有地方所屬，又有農(nóng)網(wǎng)改造中投入，還有用戶投資形成，這對資產(chǎn)管理帶來了較多的不便和難度。也有一些城市的用戶工程產(chǎn)權(quán)沒移交，供電公司卻承擔了運行維護以及相應(yīng)的安全責任。根據(jù)目前國家稅務(wù)總局《關(guān)于執(zhí)行需要明確的有關(guān)所得稅問題的通知》（國稅發(fā)[2003]45號）規(guī)定，企業(yè)接受捐贈的貨幣性資產(chǎn)，須并入當期的應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。企業(yè)接受捐贈的非貨幣性資產(chǎn)，須按接受捐贈時資產(chǎn)的入帳價值確認捐贈收入，并入當期應(yīng)納稅所得，依法計算繳納企業(yè)所得稅。對于此類用戶工程，企業(yè)入帳后將直接影響公司的現(xiàn)金流。因為對電網(wǎng)企業(yè)而言，稅是現(xiàn)錢，資產(chǎn)固有即存在，這就意味著要用一筆“活資金”去換“死資產(chǎn)”，從財務(wù)上來看這么一筆交易對企業(yè)而言是不經(jīng)濟的，但事實上該資產(chǎn)本身又確實已經(jīng)在為企業(yè)創(chuàng)造效益，由此導(dǎo)致用戶工程不能及時移交、入帳，這也為電網(wǎng)企業(yè)的固定資產(chǎn)管理埋下了弊病。
改進電網(wǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的建議
加強固定資產(chǎn)管理的宣傳，改變觀念，重視管理。領(lǐng)導(dǎo)的重視是做好工作的關(guān)鍵，應(yīng)努力在提高認識上下功夫，要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財務(wù)狀況作為建立業(yè)績考核和績效評價的基礎(chǔ)，業(yè)績考核和績效評價要做到公平、公正、客觀、科學(xué)，必須保證企業(yè)有關(guān)資產(chǎn)及財務(wù)指標的統(tǒng)一、真實、完整、可靠和準確。建立企業(yè)經(jīng)營業(yè)績考核和績效評價于固定資產(chǎn)管理掛鉤的體系，建立企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵機制。
適應(yīng)經(jīng)濟體制改革的要求，樹立市場經(jīng)濟觀念，建立系統(tǒng)的資產(chǎn)管理體制。針對供電企業(yè)長期以來形成的重生產(chǎn)輕管理，各自為政，隨意處置電力資產(chǎn)的現(xiàn)象，打破條塊分割，轉(zhuǎn)變思想觀念，增強國有資產(chǎn)的保值增值意識，實物管理和價值管理并舉，建立健全公司總部、分公司、班組三級的資產(chǎn)管理體系，并嚴格制定考核和獎懲制度。還要注意加強各級資產(chǎn)管理人員的協(xié)調(diào)，建立起資產(chǎn)管理信息傳遞及時、工作相互協(xié)調(diào)的管理模式，建立資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)，便于及時發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)管理中存在的問題，防止國有資產(chǎn)的流失
以清產(chǎn)核資工作為契機，解決歷史遺留問題，提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。清產(chǎn)核資的一個重要目的就是要充分利用清產(chǎn)核資的成果，結(jié)合企業(yè)實際，建立健全一套既符合今后電網(wǎng)企業(yè)實行新企業(yè)財務(wù)制度要求，又兼顧企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度，不斷完善企業(yè)內(nèi)部控制制度和資產(chǎn)管理約束機制，并加以認真實施，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測，事中控制和事后分析，以適應(yīng)今后電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展的新形式。
具體來看，首先，企業(yè)應(yīng)完善公司治理結(jié)構(gòu)，健全內(nèi)部控制制度，在所有者和經(jīng)營者之間建立起一種相互制約機制。其次，應(yīng)建立以出資人管理制度為中心，以資本管理為突破口，企業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)統(tǒng)一管理的模式。它具體包括企業(yè)資本投入、運營、收益管理，企業(yè)資本保值增值、評價考核等。為實現(xiàn)這個目標，國家頒布了統(tǒng)一的企業(yè)會計核算制度、會計報告格式，統(tǒng)一了對不同行業(yè)的監(jiān)管，對企業(yè)接受資產(chǎn)的捐贈等加強管理，從而達到防止企業(yè)國有資產(chǎn)流失的目的。再次，應(yīng)加強企業(yè)資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作。比如利用清產(chǎn)核資工作，摸清企業(yè)家底，核實財物，使賬外資產(chǎn)及時入賬；再如切實做好企業(yè)資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記工作，進一步明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系，糾正和制止侵害企業(yè)資產(chǎn)的行為，清理出那些長期脫離管理的企業(yè)資產(chǎn)
強化對資產(chǎn)的核算、監(jiān)督和審查，提高財務(wù)人員的管理水平。財務(wù)部門擔負著對電力資產(chǎn)核算、監(jiān)督和管理的重任。首先要強化對自己的要求，對新建資產(chǎn)要確保及時準確入帳，并正確計提折舊。對久拖未決的工程項目要督促有關(guān)方面及時編制決算。對隨意處置電力資產(chǎn)的行為要嚴肅處理，并令其補償損失。對該報廢的電力資產(chǎn)及時向主管部門申請報廢。對未在資產(chǎn)目錄中列出的新設(shè)備要及時向主管部門反映，并積極探討對策。同時財務(wù)人員不僅要努力學(xué)習(xí)財會業(yè)務(wù)知識，而且還要學(xué)習(xí)生產(chǎn)知識，熟悉生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備，經(jīng)常深入現(xiàn)場了解資產(chǎn)的使用、變動情況，加強與實物管理部門、使用保管部門的聯(lián)系，及時掌握資產(chǎn)變動情況。
四、結(jié)合ERP上線，展望上海電力公司固定資產(chǎn)管理的前景
隨著2003年國資委的設(shè)立，一整套全新的國有資產(chǎn)管理體制將隨之得以建立，其中明確提出了要實行權(quán)利、義務(wù)和責任的統(tǒng)一，管資產(chǎn)和管人、管事相結(jié)合的管理體制。在這么一個大背景下，上海市電力公司以“科學(xué)發(fā)展觀”為指導(dǎo)，適時地提出了“實施ERP工程，構(gòu)建精品電網(wǎng)”的宏偉計劃，將公司各個業(yè)務(wù)模塊集大成于一體，旨在靈活地將管資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合，大大提升了電網(wǎng)公司的整體管理水平和綜合競爭能力。
可以預(yù)見，ERP工程的成功實施也必將會使電力公司的固定資產(chǎn)管理水平躍上一個新的水平。它通過運用科學(xué)合理的資產(chǎn)管理手段對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理模式進行業(yè)務(wù)流程的重組，明確相關(guān)職能部門間的溝通和職責，實現(xiàn)實物管理與價值管理的并軌，從而旨在通過自動化的資產(chǎn)管理系統(tǒng)自行監(jiān)控固定資產(chǎn)（比如重型機械）和商品（比如零件和原材料），并與會計系統(tǒng)和后勤系統(tǒng)相集成，使它能提供大量的功能，最佳化地用以控制和使用企業(yè)的資產(chǎn)。固定資產(chǎn)管理模塊是ERP項目的核心環(huán)節(jié)，它所倡導(dǎo)的管理模式的確改變了我們過去傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，將資產(chǎn)與管人、管事相結(jié)合的要求落到了實處：
實現(xiàn)資產(chǎn)變動管理與流程控制，加強動態(tài)監(jiān)督（管資產(chǎn)）；
通過實現(xiàn)跨部門流程處理，強調(diào)動態(tài)管理，加強資產(chǎn)監(jiān)控。系統(tǒng)根據(jù)預(yù)設(shè)業(yè)務(wù)流程，實現(xiàn)資產(chǎn)變動信息的自動記錄與傳遞，確保信息及時共享，達到數(shù)據(jù)規(guī)范準確的目的，并能對全公司資產(chǎn)的分布提供及時的掌控、分析與統(tǒng)計，強調(diào)對資產(chǎn)的統(tǒng)一調(diào)度和配置管理，提高資產(chǎn)的使用效率。
落實資產(chǎn)管理責任，防止資產(chǎn)流失，降低生產(chǎn)成本（管人）；
通過建立一整套資產(chǎn)損失責任追究制度，將資產(chǎn)管理的責任落實到每個資產(chǎn)的使用者，實施嚴密的資產(chǎn)控制與監(jiān)管，達到防止資產(chǎn)流失，杜絕產(chǎn)生帳外資產(chǎn)的目的，從而有效地控制資產(chǎn)的使用成本，提高資產(chǎn)保值增值能力。
加強內(nèi)控機制，分清工作責任，使得管理及時、有效（管事）；
通過一體化的流程設(shè)計，使得資產(chǎn)管理不再只是部門級事務(wù)，實現(xiàn)跨部門的過程處理，有利于分清工作中的責任，督促企業(yè)建立健全各項資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理與信息的及時、完整、有效，將對資產(chǎn)管理落實為企業(yè)經(jīng)營活動考核的一項重要內(nèi)容，為企業(yè)做好資產(chǎn)的保值增值工作打好基礎(chǔ)。
五、總結(jié)
黨的十六大提出要建立“國家統(tǒng)一所有、政府分級監(jiān)管、單位占有、使用”的國有資產(chǎn)管理新體制，其目的就是為了進一步增強企業(yè)對于國有資產(chǎn)管理方面的積極性和主動性。電網(wǎng)企業(yè)是國民經(jīng)濟的重要組成部分，關(guān)系國民經(jīng)濟命脈，必須義不容辭地承擔起國有資產(chǎn)保值增值的責任，為確保黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，提高黨的執(zhí)政能力作出不懈的努力。
作為電網(wǎng)企業(yè)來說，做好固定資產(chǎn)的管理工作又是所有基礎(chǔ)管理工作的核心，有必要實行資產(chǎn)化經(jīng)營，在盤活存量，用活增量的基礎(chǔ)上，使企業(yè)資產(chǎn)高效益、低成本運營，實現(xiàn)資產(chǎn)的保值增值。隨著ERP過程的正式上線運行和業(yè)務(wù)流程的不斷整合，相信上海市電力公司將圍繞國網(wǎng)公司提出的“一強三優(yōu)”的目標，通過建立一整套科學(xué)合理的固定資產(chǎn)管理制度，繼續(xù)深化資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)工作，在盤活現(xiàn)有資產(chǎn)的基礎(chǔ)上抓管理、出效益，逐步適應(yīng)企業(yè)國有資產(chǎn)管理模式所提出的新要求，在不斷提升固定資產(chǎn)管理水平的基礎(chǔ)上，向建設(shè)國際一流電網(wǎng)公司的宏偉目標不斷邁進。
[摘要]
資產(chǎn)是企業(yè)效益產(chǎn)生的源泉，資產(chǎn)管理的好壞將直接影響著企業(yè)的運營與發(fā)展。作為國際化的電網(wǎng)企業(yè)，有必要實行資產(chǎn)經(jīng)營，力求資產(chǎn)運營上的高效益、低成本。在新的形勢下，企業(yè)要樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺地按照市場經(jīng)濟的內(nèi)在規(guī)律辦事，以實現(xiàn)企業(yè)價值最大化為目標，注重價值形態(tài)經(jīng)營管理，實現(xiàn)資產(chǎn)的
【關(guān)鍵詞】 固定資產(chǎn) 投資管理 現(xiàn)狀
隨著國際化的不斷深入，我國化工企業(yè)開始加入國際化進程，隨著中石油、中石化和中海油三大公司在國外上市，國內(nèi)化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理水平有所提高，但是由于長期受計劃經(jīng)濟體制的影響，化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍存在諸多問題，制約著我國化工企業(yè)的發(fā)展。因此，推進化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)代化，增強化工企業(yè)國際競爭力迫在眉睫，本文對化工企業(yè)固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理進行分析，探討完善化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系的方式，目的在于如何進一步提高固定資產(chǎn)使用效率，提高化工企業(yè)經(jīng)濟效益，增強化工企業(yè)的國際競爭力。
一、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理體系的介紹
1、化工企業(yè)固定資產(chǎn)種類及固定資產(chǎn)管理體系
對于化工企業(yè)來說，固定資產(chǎn)主要指化工生產(chǎn)裝置、占固定資產(chǎn)總額的70%左右，其他固定資產(chǎn)如：施工設(shè)備、運輸設(shè)備、動力設(shè)備、機修加工設(shè)備、傳導(dǎo)設(shè)備、通訊設(shè)備、供排水設(shè)施、工具及儀器、房屋、一般建筑物及其他設(shè)備等固定資產(chǎn)占固定資產(chǎn)總額的30%左右，固定資產(chǎn)管理就是對這些固定資產(chǎn)從投資計劃、采購、建造、安裝調(diào)試、投產(chǎn)使用、日常維護修理、改造直至報廢處置全過程進行管理，首先要對固定資產(chǎn)投資進行可行性論證，防止固定資產(chǎn)的盲目投資。其次是對固定資產(chǎn)的使用和報廢處置進行管理，提高固定資產(chǎn)使用效率，減少固定資產(chǎn)流失，延長固定資產(chǎn)使用壽命。固定資產(chǎn)管理體系包括固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理和報廢處置管理，完善固定資產(chǎn)管理體系就是加強對固定資產(chǎn)整個管理流程的管理，形成一種科學(xué)、合理、有效的固定資產(chǎn)管理理念和管理方法。
2、化工企業(yè)固定資產(chǎn)的特點
與一般企業(yè)相比，化工企業(yè)是高危險、高污染、高收益的行業(yè)，化工企業(yè)生產(chǎn)流程及產(chǎn)品對固定資產(chǎn)具有強腐蝕性。因此，化工企業(yè)在投建一套生產(chǎn)裝置時，不僅要充分調(diào)研裝置在國內(nèi)外同行業(yè)的技術(shù)先進性，原料及產(chǎn)品的市場情況，還要注重裝置的設(shè)計、選材、工藝、施工等各方面的質(zhì)量成本，以及考慮污水處理、節(jié)能減排、安全環(huán)保等一系列配套設(shè)施的成本。所以，固定資產(chǎn)投資額大，使用年限短，技術(shù)淘汰快，折舊攤銷大，維護費用高。
3、完善固定資產(chǎn)管理體系的意義
完善固定資產(chǎn)管理體系對化工企業(yè)具有非常重要的意義。加強固定資產(chǎn)的投資管理，能夠提高企業(yè)固定資產(chǎn)投資決策水平，增強企業(yè)發(fā)展后勁，減少投資失誤；加強固定資產(chǎn)的使用管理，堅持固定資產(chǎn)定期清查盤點，能夠盤活閑置資產(chǎn)，淘汰低效落后資產(chǎn)；對重要固定資產(chǎn)建立運行臺賬，詳細記錄各項運行指標、維護檢修情況，能夠為固定資產(chǎn)更新改造及企業(yè)投資決策提共第一手的數(shù)據(jù)支持；采取合理的固定資產(chǎn)折舊方法，能夠在固定資產(chǎn)的有效使用期限內(nèi)得到折舊補償；加強固定資產(chǎn)報廢及處置管理，對固定資產(chǎn)的報廢及處置進行嚴格的審核審批，禁止報廢資產(chǎn)再利用，能夠避免給企業(yè)帶來安全隱患，防止資產(chǎn)流失。因此完善固定資產(chǎn)管理體系，能夠有效地降低企業(yè)經(jīng)營風險，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
二、化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀
化工企業(yè)的競爭力主要體現(xiàn)在化工生產(chǎn)裝置的生產(chǎn)能力上，而企業(yè)的生產(chǎn)能力在很大程度上取決于企業(yè)的固定資產(chǎn)投入水平和利用效率，因此化工企業(yè)固定資產(chǎn)的投資管理、使用管理和報廢處置管理在企業(yè)整體性的經(jīng)營管理中占有非常重要的地位，需要引起化工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，在企業(yè)實現(xiàn)規(guī)?；?、集中化、科學(xué)化管理的進程中，尤其以中石油、中石化、中海油為代表的央企在固定資產(chǎn)管理方面已經(jīng)取得了很大成績，基本實現(xiàn)了固定資產(chǎn)的信息化集中管理，同時信息共享極大的提高了固定資產(chǎn)的利用效率，減少了閑置資產(chǎn)，為資產(chǎn)調(diào)劑調(diào)撥、更新改造、淘汰不良資產(chǎn)提供了準確的數(shù)據(jù)信息，但在現(xiàn)實中，化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)，這些薄弱環(huán)節(jié)在很大程度上限制化工企業(yè)競爭力的提高，下面我們具體介紹一下化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題。
1、固定資產(chǎn)投資分析體系不健全，投資決策效率較低
當前化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資管理體系存在的問題，主要表現(xiàn)在固定資產(chǎn)的投資決策流程不夠科學(xué)化和合理化。化工企業(yè)在進行固定資產(chǎn)投資時有一定的業(yè)務(wù)流程，特別對新建成套生產(chǎn)裝置，首先是進行項目的可行性調(diào)研，編制可行性研究報告，包括經(jīng)濟效益、社會效益、環(huán)境影響、安全評價、職業(yè)評價、土地使用、地質(zhì)災(zāi)害評價、原料供應(yīng)、產(chǎn)品銷售、裝置技術(shù)能力等等，國家級項目要進行幾十個具體的論證報告分析，其次是對編制的可行性報告組織召開專家評審會進行反復(fù)論證修改，再次是根據(jù)裝置投資規(guī)模按審批權(quán)限對論證后的可研報告進行逐級上報審批，企業(yè)在進行可行性報告的編制過程中，大多選取有資質(zhì)的設(shè)計單位及相關(guān)專業(yè)科研單位進行各項論證，由于參與的單位較多、涉及的專業(yè)人員較廣，因此，固定資產(chǎn)投資決策環(huán)節(jié)需要花費的時間較長，有的項目前期工作甚至要進行幾年，加之各專業(yè)報告都有時效性，國內(nèi)外化學(xué)工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)進步的較快，顯得企業(yè)的投資決策效率極低，跟不上技術(shù)進步的步伐，不利于企業(yè)進行及時進行投資決策，搶占市場。
另外，由于長期受計劃經(jīng)濟體制及經(jīng)濟規(guī)模、資金等因素的影響，企業(yè)不能有效兼顧固定資產(chǎn)投資與企業(yè)長期經(jīng)濟效益的關(guān)系，沒有建立長期可比的、科學(xué)的、固定資產(chǎn)投資后評價定量分析體系，所以在購建固定資產(chǎn)時，較為注重固定資產(chǎn)的購建成本，不能有效地關(guān)注固定資產(chǎn)的長期效益因素，比如固定資產(chǎn)的技術(shù)水平，能源消耗、對環(huán)境的污染程度、安全性的高低、使用過程中的維修保養(yǎng)費用等，過分關(guān)注節(jié)約購建成本造成投資后技術(shù)很快落后淘汰，失誤現(xiàn)象普遍存在，而化工企業(yè)固定資產(chǎn)投資金額巨大，一旦決策失誤將會給企業(yè)造成嚴重損失。
2、固定資產(chǎn)管理理念落后，企業(yè)不能有效處理固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系
大多數(shù)企業(yè)不能有效處理日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系，過多關(guān)注日常清潔保養(yǎng)，而忽視定期維修，對經(jīng)常重復(fù)維修的固定資產(chǎn)不能分析查找原因，落實責任，并制定防范措施。往往使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能很好地保持長周期安全運行，生產(chǎn)效率低下。
3、固定資產(chǎn)折舊方法單一，不能有效地執(zhí)行配比原則
固定資產(chǎn)折舊方法是將應(yīng)提折舊總額在固定資產(chǎn)使用期間進行分配時所采用的具體計算方法。企業(yè)應(yīng)當根據(jù)與固定資產(chǎn)有關(guān)的經(jīng)濟利益預(yù)期實現(xiàn)方式，合理選擇固定資產(chǎn)折舊方法，可選用的固定資產(chǎn)折舊方法包括直線法、工作量法、年數(shù)總和法和雙倍余額遞減法。折舊方法一經(jīng)選定，不得隨意變更，當前化工企業(yè)固定資產(chǎn)一般選擇單一的直線法計提折舊，隨著企業(yè)發(fā)展速度和科技進步的加快，固定資產(chǎn)的更新周期大大縮短?；て髽I(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中為了追求利潤的最大化，迫切需要采用最新的科技成果，不斷研究和推出適應(yīng)市場需求的新產(chǎn)品，以適應(yīng)國內(nèi)外激烈競爭的經(jīng)濟形勢。于是，對固定資產(chǎn)更新改造的速度提出了更高的要求，固定資產(chǎn)投入使用早期，技術(shù)較先進，維修費用較低，隨著固定資產(chǎn)無形損耗越來越大，而固定資產(chǎn)的維修費用逐漸提高，這樣，化工企業(yè)采取直線法對固定資產(chǎn)計提折舊，已不能使企業(yè)的收入和費用有效地進行配比，也使得企業(yè)的利潤不能正確地反映企業(yè)的經(jīng)營效益。
三、完善固定資產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟效益
1、完善化工企業(yè)投資決策流程，提高決策效率
大型化工企業(yè)應(yīng)當設(shè)立投資管理中心并配備相關(guān)專業(yè)人員，專門負責企業(yè)固定資產(chǎn)的投資決策分析。編制與企業(yè)長期發(fā)展目標相適應(yīng)的固定資產(chǎn)投資總體規(guī)劃，制定年度固定資產(chǎn)投資計劃，并對固定資產(chǎn)的有效使用進行管理與監(jiān)督，這樣能夠有效縮短投資決策流程，提高決策效率。再者，企業(yè)應(yīng)當建立完善的固定資產(chǎn)投資指標后評價體系，要從經(jīng)濟角度、技術(shù)角度、安全性角度和產(chǎn)能角度對固定資產(chǎn)進行投資后評價定量分析，促使企業(yè)在進行固定資產(chǎn)可行性分析時，不僅考慮固定資產(chǎn)的購置費用，還要綜合考慮固定資產(chǎn)的安全性、環(huán)境保護及使用過程中的維修保養(yǎng)費用等，做出正確的投資決策。
2、加強固定資產(chǎn)維修和保養(yǎng)管理，延長固定資產(chǎn)使用壽命
化工企業(yè)應(yīng)該對重要固定資產(chǎn)建立健全定期檢查及維修保養(yǎng)制度，通過建立技術(shù)檔案，及時記錄和反映固定資產(chǎn)的檢維修及生產(chǎn)運行動態(tài)、技術(shù)性能狀況、使用安全情況、對相關(guān)的數(shù)據(jù)做好分析工作，加強固定資產(chǎn)使用過程中的日常保養(yǎng)，正確處理固定資產(chǎn)的日常保養(yǎng)和定期維修之間的關(guān)系，提高固定資產(chǎn)使用的安全性，有效延長固定資產(chǎn)的使用壽命。
3、健全固定資產(chǎn)折舊體系，使得收入和費用能夠有效配比
化工企業(yè)應(yīng)當結(jié)合固定資產(chǎn)的使用及其產(chǎn)能特點，改變運用單一的直線法對固定資產(chǎn)進行折舊的方式。固定資產(chǎn)在前期的產(chǎn)能較高，折舊和維修保養(yǎng)費用之和較低，在后期產(chǎn)能較低，而折舊和維修保養(yǎng)費用之和較高，因此，為了使得收入和費用相配比，企業(yè)應(yīng)當在固定資產(chǎn)使用前期多提取折舊，在使用后期少提取折舊，可以考慮采取加速折舊法或雙倍余額遞減法對固定資產(chǎn)計提折舊。
4、做好固定資產(chǎn)的價值管理工作，定期對固定資產(chǎn)的賬面價值進行減值測試
對固定資產(chǎn)可變現(xiàn)凈值或可收回金額低于其賬面價值的，應(yīng)將固定資產(chǎn)賬面價值低于可變現(xiàn)凈值或可收回金額的部分計提固定資產(chǎn)減值準備，沖減企業(yè)當期利潤，避免企業(yè)利潤的虛增，同時保證企業(yè)資產(chǎn)賬面凈額的真實性、可比性。
5、制定長期的固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核規(guī)劃，加強培訓(xùn)，提高管理水平
要完善固定資產(chǎn)管理體系，首先要提高固定資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)管理水平，化工企業(yè)要想在激烈市場競爭中增強自身競爭力，處于不敗之地，必須不斷加強對管理人員的業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)。為此，企業(yè)應(yīng)當制定長期的固定資產(chǎn)管理人員培訓(xùn)考核規(guī)劃，加強培訓(xùn)，提高管理水平。
6、加強對固定資產(chǎn)報廢及處置的管理，完善固定資產(chǎn)的報廢及處置審批流程，禁止報廢資產(chǎn)再使用，防止資產(chǎn)流失
加強固定資產(chǎn)的報廢及處置的管理，完善固定資產(chǎn)的報廢及處置審批流程，是化工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的最終環(huán)節(jié)。建立報廢資產(chǎn)及處置備查實物臺賬，保證企業(yè)的固定資產(chǎn)從進廠到出廠的全過程管理，減少固定資產(chǎn)的流失?？傊?，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，是企業(yè)現(xiàn)代化水平的重要標志，固定資產(chǎn)管理對提高企業(yè)經(jīng)營效益、加強環(huán)境保護、保證企業(yè)安全生產(chǎn)具有非常重要的意義，對企業(yè)的長遠發(fā)展具有舉足輕重的作用。在當前經(jīng)濟全球化背景下，國內(nèi)化工企業(yè)應(yīng)當不斷推進改革，以增強自身競爭力，適應(yīng)環(huán)境的不斷變化，而化工企業(yè)所擁有的固定資產(chǎn)在一定程度上代表企業(yè)的競爭力和盈利水平，因此化工企業(yè)應(yīng)當不斷增強固定資產(chǎn)管理水平，完善固定資產(chǎn)管理體系，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。
【參考文獻】
[1] 戴建才：關(guān)于化工企業(yè)固定資產(chǎn)折舊相關(guān)問題的思考[J].中國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)會計，2010（4）.
經(jīng)濟全球化是當代世界經(jīng)濟的重要特征之一，也是世界經(jīng)濟發(fā)展的重要趨勢，在這種趨勢之下，世界各國企業(yè)面臨著各種挑戰(zhàn)。當然，我國企業(yè)同樣面臨著嚴峻的形勢。如何在經(jīng)濟全球化的沖擊之下生存和發(fā)展成為我國企業(yè)家所需要考慮的重大問題。在企業(yè)創(chuàng)新改革中，充分整合自身擁有資源，嚴格控制生產(chǎn)成本等都是有效的措施，其中企業(yè)固定資產(chǎn)作為企業(yè)自身資源更是重中之重，因此，文章闡述了我國企業(yè)當下對企業(yè)固定資產(chǎn)所存在的部分問題以及解決措施。
［關(guān)鍵詞］
企業(yè);固定資產(chǎn);問題;優(yōu)化;措施
1前言
隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展與完善，企業(yè)之間日益激烈的競爭越發(fā)凸顯出來。企業(yè)為了自身的生存與發(fā)展，不僅僅要注重市場開拓、品牌規(guī)劃、售后服務(wù)等方面，同時也應(yīng)該注意企業(yè)的資產(chǎn)管理，尤其是對固定資產(chǎn)的管理。固定資產(chǎn)是指使用年限在一年以上，并且需要多個生產(chǎn)經(jīng)營周期才能將其價值全部轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品上的有形資產(chǎn)，固定資產(chǎn)的本質(zhì)是為了保障企業(yè)生產(chǎn)運轉(zhuǎn)。但是，目前在企業(yè)中，尤其是中小企業(yè)不是很重視對固定資產(chǎn)的管理，并且存在諸多問題，比如，管理制度不完善、折舊不根據(jù)事實、轉(zhuǎn)移處理不及時等，正是由于這些問題的存在導(dǎo)致了固定資產(chǎn)的嚴重浪費。固定資產(chǎn)是整個企業(yè)中占比重相當重要的一部分資產(chǎn)，只有對這部分資產(chǎn)進行充分整理利用，并且整合其他資源，才能夠使企業(yè)更好地在經(jīng)濟全球化這個大背景下迎接各種挑戰(zhàn)和機遇。
2企業(yè)固定資產(chǎn)存在的問題
2.1企業(yè)管理者沒有對固定資產(chǎn)建立一套完整的管理制度
大部分企業(yè)的管理層對固定資產(chǎn)管理并沒有一套完整且系統(tǒng)的管理制度，這樣會導(dǎo)致企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面出現(xiàn)諸多問題，例如，在固定資產(chǎn)購置、運用、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)存在著銜接不上、周期混亂的問題;另外對不同部門之間的工作也可能會造成隔閡、協(xié)調(diào)默契差等問題;對固定資產(chǎn)的審批缺漏也會使得固定資產(chǎn)在購置以及使用權(quán)利和年限上存在模糊不清的問題;還有就是調(diào)配制度方面的缺陷會致使汽車、電腦等容易移動的設(shè)備使用途徑不清楚;對未修理以及缺乏使用價值的固定資產(chǎn)的處理也是一個重大問題，這可能會導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流失或者閑置等一系列問題。總之，管理制度的缺乏會造成企業(yè)對固定資產(chǎn)的控制程度以及資源整合程度不夠高。
2.2企業(yè)固定資產(chǎn)實際價值和賬面價值存在差額，會計賬簿設(shè)計不夠合理完善
企業(yè)要想真實地反映出固定資產(chǎn)現(xiàn)在的狀況就要讓固定資產(chǎn)的實際價值與賬面價值相符，并且對固定資產(chǎn)進行資產(chǎn)追蹤登記。我國大部分企業(yè)在公司內(nèi)部對固定資產(chǎn)這一項目都沒有建立專業(yè)的管理機構(gòu)以及管理人員，甚至是連最基本的實物賬以及固定資產(chǎn)卡片都沒有設(shè)立，僅僅是通過會計的方法對其進行記錄，但是這樣并不能讓企業(yè)定期并且及時地對固定資產(chǎn)進行清點盤查，這種缺陷將會導(dǎo)致賬實往往不符，甚至?xí)a(chǎn)生資產(chǎn)流失。例如，管理層有時購置的辦公用品沒有進行記錄，這就會導(dǎo)致資產(chǎn)流失。固定資產(chǎn)賬實不符的直接體現(xiàn)就是“盤盈”“盤虧”。簡而言之，盤盈就是固定資產(chǎn)賬面上沒有而實物存在，盤虧就是與之相反。隨著企業(yè)的擴張，固定資產(chǎn)會越來越多，越加繁雜，所以固定資產(chǎn)賬實不符直接會致使企業(yè)財務(wù)信息失真，財務(wù)報表質(zhì)量低下，十分容易影響決策者對企業(yè)的戰(zhàn)略方向，容易導(dǎo)致財產(chǎn)流失，是企業(yè)的毒瘤，必然是企業(yè)亟待解決的重大問題。
2.3企業(yè)決策層缺乏對固定資產(chǎn)管理的意識
多數(shù)企業(yè)的決策層更注重企業(yè)所能創(chuàng)造的經(jīng)濟利益與經(jīng)濟運行模式，決策層在對固定資產(chǎn)方面普遍缺乏重視，他們往往更注重固定資產(chǎn)的購置，卻對其后期不聞不問，這就導(dǎo)致了固定資產(chǎn)管理的復(fù)雜性。更重要的是企業(yè)決策層并沒有將企業(yè)的發(fā)展與固定資產(chǎn)相互聯(lián)系起來，在企業(yè)的日常經(jīng)營活動中，只是將固定資產(chǎn)看作投資管理的一小部分內(nèi)容。這些都是決策層對固定資產(chǎn)管理意識淡薄的具體表現(xiàn)。
2.4企業(yè)對固定資產(chǎn)使用效率較為低下，完全沒有達到效益最大化
在新的固定資產(chǎn)實物剛剛購置進企業(yè)時，因為使用不恰當和缺乏針對性的管理與維護方法，這就使新設(shè)備不能獲得固定時間的保養(yǎng)與日常維護，或者是當設(shè)備出現(xiàn)重大問題時才進行修理維護，這就造成新設(shè)備的使用周期與使用壽命大大減短，生產(chǎn)效率大幅度下降;另外，大部分企業(yè)在購置新固定資產(chǎn)實物時，許多舊設(shè)備仍能投入使用，由于這兩者的沖突致使企業(yè)不能及時進行調(diào)配而被擱置，形成沒有必要的浪費;還有舊設(shè)備不能使用時沒有及時地進行處置與清理，這樣會造成沒有必要的管理成本增加。企業(yè)缺乏對固定資產(chǎn)隨時的跟蹤管理和監(jiān)督，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能及時更新?lián)Q代，也會對整個企業(yè)的效益最大化造成重大阻礙。
3企業(yè)固定資產(chǎn)問題的優(yōu)化措施
3.1建立和不斷完善企業(yè)對固定資產(chǎn)的管理制度與模式
這一措施的核心是需要組建一個針對固定資產(chǎn)進行管理的部門，并不斷加強這個團隊的建設(shè)，由這個部門建立系統(tǒng)的、完整的固定資產(chǎn)管理制度與模式，完善相關(guān)固定資產(chǎn)在會計賬務(wù)方面的管理制度。該管理制度應(yīng)該包含了對固定資產(chǎn)的投資計劃、前期購置、期間使用、期間折舊、期間維修保養(yǎng)、結(jié)束報廢，直到其完整退出該企業(yè)這一完整過程的具體實施辦法，利用會計監(jiān)督為根據(jù)建立一系列制度;完善的制度能夠讓固定資產(chǎn)在購置、運作、轉(zhuǎn)換等各個環(huán)節(jié)銜接恰當，解決周期混亂的難題;還可以易于處置長期報廢的固定資產(chǎn)問題，不至于徒增管理費用。因此，一套完善且健全的固定資產(chǎn)的管理制度與模式是必不可少的。
3.2嚴格企業(yè)固定資產(chǎn)的清算、核查與折舊，從其實際價值出發(fā)
第一，選擇科學(xué)合理的折舊方式。固定資產(chǎn)是能在多個會計周期內(nèi)重復(fù)產(chǎn)生經(jīng)濟利益的資產(chǎn)，所以其折舊的計提對企業(yè)的經(jīng)濟效益產(chǎn)生影響。根據(jù)會計上的折舊方式有平均年限法、雙倍余額遞減法、年數(shù)總和法、工作量法等，需要企業(yè)根據(jù)自身生產(chǎn)加工及固定資產(chǎn)的實際耗用情況，實際選擇適合本企業(yè)的折舊方式，嚴格追蹤固定資產(chǎn)的實物價值，避免造成差額。第二，固定資產(chǎn)財務(wù)處理上必須嚴格按照會計準則。企業(yè)的會計部門應(yīng)該注重于固定資產(chǎn)實物與賬面兩者的相符，要定期追蹤實物價值和清查賬面價值，這樣才能保證兩者之間的差額是零;會計部門還要注重固定資產(chǎn)卡片和實物相互結(jié)合的管理，這可以讓會計部門和上文所提到的固定資產(chǎn)管理兩個部門相互協(xié)調(diào)，做到物、卡、賬三者一致。
3.3觀念改變———加強企業(yè)決策層對資產(chǎn)管理的意識
這是最根本性的措施，只有決策層重視固定資產(chǎn)的管理才能從根本上解決隱患。決策層只有充分意識到高效率的固定資產(chǎn)運用才能在創(chuàng)造經(jīng)濟效益與控制成本上起到積極作用;另外要經(jīng)常在企業(yè)各管理層廣泛開展固定資產(chǎn)管理知識講座，將這一理念深入整個企業(yè)當中，爭取融入企業(yè)文化中，營造出全員參與固定資產(chǎn)管理的氛圍。
3.4加強固定資產(chǎn)使用效率，使固定資產(chǎn)實物實現(xiàn)最大效益化
一是在購置實物設(shè)備之前，應(yīng)當充分了解該實物的功能，不宜由缺乏該實物操作知識的操作人員操作，避免造成過度的消耗與損壞;二是對各個實物應(yīng)有定期維修與養(yǎng)護的具體方案，尤其是在某些實物上普遍出現(xiàn)的問題應(yīng)當對其重視并進行總結(jié)，分析其損耗原因，防止下次出現(xiàn)同樣的狀況;三是在購置實物設(shè)備時，部分原先存在的實物設(shè)備仍能進行價值轉(zhuǎn)移，應(yīng)當充分利用，使其發(fā)揮出“余熱”;四是企業(yè)內(nèi)部出現(xiàn)機構(gòu)調(diào)整或者人員調(diào)配時應(yīng)當對其名下的固定資產(chǎn)實物進行登記清查并再次分配，避免這些過程中因工程疏忽造成實物固定資產(chǎn)的流失與浪費;五是要在企業(yè)已經(jīng)對固定資產(chǎn)管理重視到很高的地步時才能逐步實施的，就是要設(shè)立“固定資產(chǎn)運行能力分析小組”，做好固定資產(chǎn)運行分析工作，要將固定資產(chǎn)的效用充分挖掘與激發(fā)出來。
作者：王心明 單位：吉林大學(xué) 中日聯(lián)誼醫(yī)院
參考文獻:
［1］邊慧芳.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策［J］．財經(jīng)界:學(xué)術(shù)版，2013(1).
［2］樊瑞霖，王文杰.企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與研究［J］．當代會計，2015(4).
【關(guān)鍵詞】“互聯(lián)網(wǎng)+” 高校 資固定產(chǎn)管理 管理新模式 對策
【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A
【文章編號】0450-9889（2016）11C-0101-02
2016年4月，教育部的《中國高等教育系列質(zhì)量報告》顯示我國高等教育“硬件”建設(shè)數(shù)量上呈井噴式增長，從2010年到2014年年底，全國高校固定資產(chǎn)總值增加42.15%，教學(xué)、科研儀器設(shè)備資產(chǎn)總值增加57%。由此可見，國家及地方政府對高校教育投入的逐年增加推動了我國高校的高速發(fā)展，也使高校的固定資產(chǎn)大幅度增加。但是，長期以來，我國高校固定資產(chǎn)管理方式方法相對滯后，不論是宏觀的體制機制建設(shè)上，還是平時的管理細節(jié)上，都很難適應(yīng)高校教育信息化的總體要求。固定資產(chǎn)管理作為當代高校新型信息化教育重要的輔助手段，如何提高固定資產(chǎn)的科學(xué)配置和最大利用率，促進高校資產(chǎn)管理的科學(xué)水平；如何建立起與高校信息化發(fā)展水平相適應(yīng)的固定資產(chǎn)管理體系，是高校高速發(fā)展過程中亟須解決的重要問題。
一、高校固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
（一）責任落實不到位。有的高校在管理上過于渙散，在固定資產(chǎn)管理上組織不力、落實不嚴，配備的固定資產(chǎn)管理人員不夠，導(dǎo)致固定資產(chǎn)不能科學(xué)管理，造成固定資產(chǎn)實物管理與價值管理存在漏洞，這對高校的穩(wěn)定發(fā)展埋下了一定的隱患。有的高校資產(chǎn)管理制度不完善，沒有嚴格按照“誰使用、誰保管”的原則進行資產(chǎn)管理，存在固定資產(chǎn)采購合理性較差、入庫登記保管手續(xù)不健全、領(lǐng)用及調(diào)撥處置不科學(xué)等現(xiàn)象，造成固定資產(chǎn)隨意放置，甚至造成固定資產(chǎn)流失，間接地導(dǎo)致高校的經(jīng)濟損失。
（二）建檔立卡不到位。在現(xiàn)行管理體制下，我國高校的固定資產(chǎn)管理主要以部門管理為主，難以明確誰對國有資產(chǎn)管理負責。同時，不少高校的固定資產(chǎn)制度不健全，管理手段依舊停留在手工登記造冊，工作效率不高，也無法全面反映資產(chǎn)的閑置狀況、存量分布和動態(tài)變化。另外，由于資產(chǎn)主管部門與資產(chǎn)使用的職能部門缺乏一體化的管理手段，不能對所有固定資產(chǎn)進行登記造冊建立起唯一有效的“身份證”標識，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實不符，難以保證國有資產(chǎn)安全、完整。
（三）動態(tài)監(jiān)控不到位。高校存在校區(qū)分散、人員分散且缺乏專人管理，導(dǎo)致資產(chǎn)無法實現(xiàn)全方位動態(tài)監(jiān)控。有的高校僅由學(xué)校財務(wù)部門對全校固定資產(chǎn)進行電子價值的數(shù)字管理，有的高校僅由后勤管理部門對全校固定資產(chǎn)進行登記造冊的管理。在現(xiàn)實運作中，各類固定資產(chǎn)又分散到各使用部門管理，導(dǎo)致管理松散、責任不清、追責不明。這不但影響了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的整體決策，也影響了資產(chǎn)的優(yōu)化配置和發(fā)揮最大使用效益。
二、構(gòu)建高?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”資產(chǎn)管理模式是教育信息化的要求
在“互聯(lián)網(wǎng)+”時代背景下，我國絕大多數(shù)高校都在適應(yīng)潮流發(fā)展，把教育信息化建設(shè)作為推動教育現(xiàn)代化的戰(zhàn)略選擇，推動了教育信息化建設(shè)水平的快速提高，實現(xiàn)了信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合。然而，作為高校賴以生存和發(fā)展基礎(chǔ)的固定資產(chǎn)，在我國一些高校尚以簡單手工記錄的方式對固定資產(chǎn)進行登記造冊管理，并未在教育信息化大潮中實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的網(wǎng)絡(luò)化、信息化、實時化的管理目標。隨著高校辦學(xué)規(guī)模的日益擴大和現(xiàn)代教育信息技術(shù)的廣泛使用，大量的教學(xué)設(shè)備不斷購進，基建規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理模式越來越跟不上高校發(fā)展的步伐。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理使用與互聯(lián)網(wǎng)相連接，進而實現(xiàn)固定資產(chǎn)智能化識別、定位、跟蹤、監(jiān)控和管理，這將是“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下探索與實踐高校固定資產(chǎn)信息化與自動化管理的創(chuàng)新模式。
三、“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下打造平臺構(gòu)建高校資產(chǎn)管理新模式
（一）運用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺。網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺能夠?qū)崟r反映高校固定資產(chǎn)的整體狀況，具備查詢和跟蹤功能，確保固定資產(chǎn)安全，最突出的特點是其能夠起到“時時、處處、人人”的作用。高校運用“互聯(lián)網(wǎng)+”打造網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺，借助平臺相關(guān)的大數(shù)據(jù)分析，可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細化管理。高校各個部門也可以通過平臺資產(chǎn)需求、庫存、報廢等信息，實現(xiàn)固定資產(chǎn)的“流動”管理。網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺在一定程度上完善了高校的自身內(nèi)部管理模式，促進固定資產(chǎn)更好地為教育教學(xué)服務(wù)，進而提高了固定資產(chǎn)的綜合利用水平。
網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺根據(jù)高校固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)需求，通過平臺數(shù)據(jù)接口將各個不同的職能部門連接到平臺上來，形成數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)聯(lián)動。平臺要重點開發(fā)以下模塊：建筑管理模塊、國土管理模塊、設(shè)備管理模塊、圖書管理模塊、文物管理模塊、家具管理模塊、辦公管理模塊、植物管理模塊等。同時，為了更好地支撐固定資產(chǎn)的互聯(lián)互通管理，平臺要具備無形資產(chǎn)管理、采購管理、報修報廢管理、共享使用管理、固定資產(chǎn)折舊管理等應(yīng)用和協(xié)調(diào)功能。
（二）以平臺搭建為抓手構(gòu)建網(wǎng)格化固定資產(chǎn)管理新模式。高校網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺的建設(shè)和使用，將為高校實施固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理提供必要的前提條件。高校固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理就是用數(shù)字信息化方式管理固定資產(chǎn)，在全校范圍內(nèi)，主要將房屋及構(gòu)筑物、土地及植物、儀器儀表、機電設(shè)備、電子設(shè)備、印刷設(shè)備、衛(wèi)生醫(yī)療器械、文體設(shè)備、文物及陳列品、圖書、家具、行政辦公設(shè)備等不同類型資產(chǎn)分為相對獨立的“格”，確定每一“格”的管理專員及管理權(quán)限，負責管理“格”內(nèi)資產(chǎn)業(yè)務(wù)，將網(wǎng)格的管理職責落實到人，進而建立起全覆蓋、無盲區(qū)的高校固定資產(chǎn)“網(wǎng)格化”管理體系。
同時，高校要充分依托最新的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)基于手機的固定資產(chǎn)管理APP動態(tài)監(jiān)管平臺。手機APP動態(tài)監(jiān)管平臺將強化高校上下溝通和聯(lián)動，所有固定資產(chǎn)管理員能夠“時時、處處、人人”為師生提供資產(chǎn)使用、申請維修、報廢處置等業(yè)務(wù)的手機平臺處理，一攬子解決教職工多部門奔波簽字之苦。通過建立高校固定資產(chǎn)網(wǎng)格化管理及手機APP管理平臺互為補充的一體化管理體系，實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理方式網(wǎng)絡(luò)化、業(yè)務(wù)分析信息化、資產(chǎn)指標實時化、動態(tài)監(jiān)控常態(tài)化，從而構(gòu)建新型高校固定資產(chǎn)管理的新模式。
四、加強“互聯(lián)網(wǎng)+”高校資產(chǎn)管理平臺建設(shè)的對策和措施
（一）在制度上要完善資產(chǎn)管理配套制度體系建設(shè)。高校不斷完善固定資產(chǎn)管理和處置的規(guī)章制度，才能為學(xué)校的健康發(fā)展提供強有力的保證。根據(jù)《中華人民共和國會計法》和《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》，高校要制定一套科學(xué)、嚴密、系統(tǒng)、有效的固定資產(chǎn)管理制度。根據(jù)《高等學(xué)校新會計制度》精神，要及時完善及制訂出臺相對應(yīng)的《高等學(xué)校固定資產(chǎn)管理辦法》《高等學(xué)校會計制度細則》等制度，建立完善的固定資產(chǎn)管理使用制度、購置制度、定期檢查制度、報廢核銷制度、責任追究制度等管理制度，使固定資產(chǎn)購置、使用、保管、移交、處置及損壞賠償?shù)雀鳝h(huán)節(jié)都有章可循，切實做到用制度管理固定資產(chǎn)。
（二）在管理上要加強資產(chǎn)管理體制機制創(chuàng)新。在使用網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺后，對高校內(nèi)部的資產(chǎn)管理方式方法提出了新要求。其一，高校要堅持“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負責、責任到人”的原則，明確學(xué)校一級與院、系及職能部門等二級使用部門之間的固定資產(chǎn)管理關(guān)系，建立結(jié)構(gòu)簡單、通俗易操作的管理運行機制。其二，要改變固定資產(chǎn)數(shù)字價值與實物價值不相符的情況，加強網(wǎng)絡(luò)化統(tǒng)一資產(chǎn)管理平臺與財務(wù)平臺的有效對接，實現(xiàn)全校固定資產(chǎn)調(diào)配處置與財務(wù)平臺同步更新、賬目一致。
（三）在宣傳上要加強資產(chǎn)保值增值的宣傳。要通過門戶網(wǎng)站設(shè)立專欄、定期舉辦培訓(xùn)班、開展固定資產(chǎn)清查等形式，宣傳固定資產(chǎn)管理政策法規(guī)，讓廣大教職員工了解固定資產(chǎn)對學(xué)校穩(wěn)定發(fā)展的重要性和保障性，提高依法管理和自覺遵守固定資產(chǎn)管理法規(guī)的自覺性。
【參考文獻】
[1]王觀宏.淺析高校固定資產(chǎn)管理[J].財會學(xué)習(xí)，2016（15）
[2]丁連勇.淺談固定資產(chǎn)管理問題及對策分析[J].企業(yè)改革與管理，2016（14）
[3]代惠茹.加強行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理工作的幾點思考[J].商，2015（52）
[4]黃忠林.《高等學(xué)校新會計制度》下的固定資產(chǎn)管理[J].內(nèi)江科技，2015（11）
[5]黃鵬奎.淺談民辦高校固定資產(chǎn)管理[J].淮海工學(xué)院學(xué)報（人文社會科學(xué)版），2012（20）
關(guān)鍵詞：大數(shù)據(jù) 在線監(jiān)測機制 設(shè)備聯(lián)動 管理
本文以筆者所在單位為研究對象，通過制定跨系統(tǒng)資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動大數(shù)據(jù)監(jiān)測規(guī)則，搭建大數(shù)據(jù)管理平臺，構(gòu)建資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動數(shù)據(jù)實時常態(tài)化監(jiān)測機制，打破了資產(chǎn)、設(shè)備的業(yè)務(wù)壁壘，挖掘了固定資產(chǎn)管理中的問題并制定了相應(yīng)的解決措施，整體提升了固定資產(chǎn)管理水平。
一、研究背景
（一）加強固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)適應(yīng)社會發(fā)展的重要支撐
電力企業(yè)固定資產(chǎn)具有使用部門多、分布地域廣、金額大、更新快等特點，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展，社會對電力的需求越來越大，對電網(wǎng)安全、電網(wǎng)穩(wěn)定需求越來越高，電力企業(yè)需要不斷對電網(wǎng)進行網(wǎng)架結(jié)構(gòu)改造和智能化、自動化改造，固定資產(chǎn)存在變化快，管理難的情況。加強固定資產(chǎn)管理是電力企業(yè)資產(chǎn)特點所決定的，是社會經(jīng)濟發(fā)展、電網(wǎng)改造建設(shè)、電網(wǎng)安全運行的重要保障。
（二）做實資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動是國網(wǎng)公司資產(chǎn)全壽命周期管理的基本要求
國網(wǎng)公司自2008年推進資產(chǎn)全壽命周期管理以來，公司固定資產(chǎn)管理注重將不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域相互獨立的信息數(shù)據(jù)庫進行集成，如采購管理信息與設(shè)備管理信息、價值管理信息與設(shè)備管理信息、項目管理信息與設(shè)備管理信息等。資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動是資產(chǎn)價值管理信息和實物管理信息集成主要體現(xiàn)，做實資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動，為資產(chǎn)全壽命周期管理提供真實、完整的基礎(chǔ)信息，是資產(chǎn)全壽命周期管理的基本要求。
（三）理順資產(chǎn)設(shè)備管理是提升公司資產(chǎn)管理水平的迫切需要
目前公司帳卡物管理仍存在諸多問題，如各業(yè)務(wù)部門管理職能分段，造成帳卡物信息不共享；竣工決算編制滯后，造成資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動不及時性；用戶資產(chǎn)接收無具體的實施細則，導(dǎo)致用戶資產(chǎn)接收進展緩慢；各業(yè)務(wù)部門對帳卡物管理顆粒度不統(tǒng)一，導(dǎo)致帳卡物一致困難；資產(chǎn)實時監(jiān)督清查機制不健全，導(dǎo)致資產(chǎn)聯(lián)動尚未實現(xiàn)常態(tài)化管理。理順資產(chǎn)設(shè)備管理是解決上述資產(chǎn)管理中存在問題、提升資產(chǎn)管理水平迫切需要。
二、電網(wǎng)企業(yè)帳卡物管理模式簡介
電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)分為資產(chǎn)價值管理理、設(shè)備臺帳管理、實物資產(chǎn)管三部分，分別對應(yīng)傳統(tǒng)意義上的的帳、卡、物管理。資產(chǎn)價值管理理、設(shè)備臺帳管理、實物資產(chǎn)管理分別由SAP系統(tǒng)AM模塊、PM模塊、PMS系統(tǒng)來實現(xiàn)。信息流起點是根據(jù)實物實際情況在PMS系統(tǒng)中生成實物資產(chǎn)信息，并將固定資產(chǎn)相關(guān)的設(shè)備信息同步至SAP系統(tǒng)PM模塊，再由PM模塊與AM模塊實現(xiàn)資產(chǎn)價值信息和設(shè)備信息的聯(lián)動，實現(xiàn)了信息流的傳遞。
在實際的管理業(yè)務(wù)中，因業(yè)務(wù)壁壘、系統(tǒng)信息壁壘等原因，帳卡物信息實際對應(yīng)率不高，出現(xiàn)諸多問題，如對應(yīng)基本信息不相符、無有效在線比對和監(jiān)控手段、無相應(yīng)的整改完善機制等。
三、改進的主要做法
（一）制定資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動在線監(jiān)測規(guī)則，實現(xiàn)發(fā)現(xiàn)問題有依據(jù)
為了徹底打破財務(wù)、運檢、安監(jiān)等各部門的業(yè)務(wù)壁壘，解決“誰來發(fā)現(xiàn)問題，如何發(fā)現(xiàn)問題”的難題，組織編纂了《資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動在線監(jiān)測業(yè)務(wù)設(shè)計方案》及《資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動在線監(jiān)測數(shù)據(jù)準備方案》，方案中明確了日常在線監(jiān)測的監(jiān)測機制，開展日常資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動工作中運用到的監(jiān)測規(guī)則的邏輯關(guān)系設(shè)計思路、異動指標閾值、監(jiān)測頻率、資產(chǎn)類型、數(shù)據(jù)取數(shù)方式等。為日常開展監(jiān)測工作提供了操作手冊和工作指引。
（二）搭建帳卡物大數(shù)據(jù)平臺固化監(jiān)測規(guī)則，實現(xiàn)了監(jiān)測數(shù)據(jù)有平臺
以往的管理中，由于資產(chǎn)價值信息管理在SAP系統(tǒng)AM模塊，實物設(shè)備管理信息在PMS系統(tǒng)中，兩個系統(tǒng)中的存量資產(chǎn)設(shè)備信息未實現(xiàn)信息共享和實時聯(lián)動，導(dǎo)致資產(chǎn)帳卡物聯(lián)動數(shù)據(jù)無法開展實時在線監(jiān)測。利用運營監(jiān)控中心的大數(shù)據(jù)平臺和各系統(tǒng)的數(shù)據(jù)接口，搭建大數(shù)據(jù)中間數(shù)據(jù)庫并固化監(jiān)測規(guī)則，實現(xiàn)了資產(chǎn)設(shè)備信息的實時在線監(jiān)測，解決了在線監(jiān)測的監(jiān)測平臺問題。
（三）制定監(jiān)測流程及機制，實現(xiàn)了整改問題有機制
制定在線監(jiān)測的監(jiān)測流程，日常的監(jiān)測工作可分為問題數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)、問題數(shù)據(jù)核查、協(xié)調(diào)溝通整改、編制監(jiān)測報告四個階段，根據(jù)業(yè)務(wù)設(shè)計方案和數(shù)據(jù)準備方案，按照一定的監(jiān)測頻率開展數(shù)據(jù)監(jiān)測和分析，對監(jiān)測出的問題數(shù)據(jù)，以異動數(shù)據(jù)整改單的形式下發(fā)財務(wù)部、運檢部，要求限期對問題卡片做出整改或說明。
（四）積極開展試點推廣應(yīng)用，實現(xiàn)了推廣應(yīng)用有示范
為了該項創(chuàng)新成果在能夠得到推廣應(yīng)用，公司從2015年開始就積極推動推廣應(yīng)用工作。公司財務(wù)部、運監(jiān)中心聯(lián)合召集該成果的推廣應(yīng)用會議，會上決定由運監(jiān)中心提供系統(tǒng)運維技術(shù)支撐，將該主題提煉的監(jiān)測規(guī)則進行系統(tǒng)部署，由系統(tǒng)自動根據(jù)監(jiān)測規(guī)則，監(jiān)測帳卡物聯(lián)動中存在的異常數(shù)據(jù)。同時確定杭州公司及其下屬縣公司作為該成果的前期試點單位，為后期全省推廣應(yīng)用做好鋪墊工作。
（五）全面開展全省在線監(jiān)測業(yè)務(wù)培訓(xùn)，實現(xiàn)了業(yè)務(wù)素質(zhì)有配套
運營監(jiān)控中心為了在全省開展此項在線監(jiān)測工作，面對全省運監(jiān)人員財務(wù)知識參差不齊的現(xiàn)狀，聯(lián)合財務(wù)部及試點單位杭州公司，邀請課題組主創(chuàng)人員針對該項管理創(chuàng)新的監(jiān)測規(guī)則設(shè)計思路、數(shù)據(jù)來源、監(jiān)測方式、閾值含義、異動原因等進行針對性的培訓(xùn)，使基層運監(jiān)人員充分了解該監(jiān)測業(yè)務(wù)的內(nèi)涵和實際操作，為成果的推廣應(yīng)用做好了業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)的配套工作。（“大云物移”人才儲備課程培訓(xùn)通知）
四、改進效果
（一）監(jiān)測成果獲準全省系統(tǒng)上線推廣應(yīng)用
根據(jù)公司各部門商討決定，該管理創(chuàng)新成果顯著，具備全省推廣應(yīng)用的技術(shù)條件和業(yè)務(wù)支撐，會極大的推動全省固定資產(chǎn)帳卡物聯(lián)動工作常態(tài)化管理，為固定資產(chǎn)聯(lián)動率數(shù)據(jù)質(zhì)量提升提供有效的數(shù)據(jù)監(jiān)測平臺，同時有利于打破固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)壁壘，為固定資產(chǎn)全壽命周期管理提供了真實、完整的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，將成為固定資產(chǎn)聯(lián)動數(shù)據(jù)監(jiān)測的重要手段，監(jiān)測規(guī)則在全省上線具備試點成熟、技術(shù)可行等條件。
（二）設(shè)置跨系統(tǒng)識別規(guī)則，打破信息數(shù)據(jù)壁壘
根據(jù)固定資產(chǎn)管理制度及公司財務(wù)部、運檢部對固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)要求，創(chuàng)新開展各信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)稽核規(guī)則制定工作。規(guī)則主要針對單一信息系統(tǒng)內(nèi)部、各個信息系統(tǒng)之間聯(lián)動數(shù)據(jù)的真實性、完整性、及時性進行監(jiān)測。通過運用運監(jiān)中心大數(shù)據(jù)平臺進行系統(tǒng)間數(shù)據(jù)比對，打通了實物信息和價值信息數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)了財務(wù)、運檢帳卡物數(shù)據(jù)信息共享。
（三）運監(jiān)常態(tài)化實時監(jiān)測，開創(chuàng)了資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動管理的新視角
傳統(tǒng)概念中的固定資產(chǎn)管理涉及到的部門是財務(wù)、運檢、安監(jiān)等其他業(yè)務(wù)部門，從未涉及到運監(jiān)中心，該項管理創(chuàng)新以運監(jiān)中心作為第三方的數(shù)據(jù)監(jiān)控機構(gòu)，利用運監(jiān)中心的大數(shù)據(jù)平臺，設(shè)置監(jiān)測規(guī)則，開創(chuàng)了運監(jiān)發(fā)現(xiàn)問題、下發(fā)異動數(shù)據(jù)，層層落實數(shù)據(jù)整改的聯(lián)動機制，為公司固定資產(chǎn)管理開創(chuàng)了新的管理視角，有助于打破資產(chǎn)設(shè)備管理的業(yè)務(wù)壁壘，有助于資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動工作的常態(tài)化。
（四）采用大數(shù)據(jù)分析法，形成了公司資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動現(xiàn)狀分析報告
主題創(chuàng)新聯(lián)合公司運營監(jiān)控中心，利用運營監(jiān)控中心數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺，獲取全省資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動異動數(shù)據(jù)，運用大數(shù)據(jù)挖掘工具tableau，對各種數(shù)據(jù)按照分類匯總、對比分析、趨勢分析、分布分析等口徑進行統(tǒng)計分析，獲取公司的固定資產(chǎn)分布圖、趨勢圖、類型圖、異動分布圖等，最終根據(jù)上述數(shù)據(jù)，分析出目前公司固定資產(chǎn)管理中存在的問題，具體表現(xiàn)形式，對公司的影響，形成了全省的資產(chǎn)設(shè)備聯(lián)動現(xiàn)狀分析報告，并最終呈報公司主要領(lǐng)導(dǎo)。
（五）制定了統(tǒng)一的建卡顆粒度，解決了標尺統(tǒng)一的問題
梳理財務(wù)部和運檢部對于資產(chǎn)設(shè)備建卡顆粒度不一致的情況，如：各個電壓等級的線路建卡顆粒度，附屬設(shè)備建卡顆粒度，二次設(shè)備建卡顆粒度等。在公司范圍內(nèi)制定統(tǒng)一的建卡顆粒度：10kV及以上的線路按照主線進行建卡管理，附屬設(shè)備均不單獨建卡管理，二次設(shè)備按照保護裝置單獨建卡。
【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)；婦幼保健院；管理實踐
固定資產(chǎn)是婦幼保健院開展各項醫(yī)療活動的物質(zhì)基礎(chǔ)，固定資產(chǎn)占婦保院總資產(chǎn)的比重較大，其完整性、安全性、真實性直接影響著婦保院經(jīng)營活動和財務(wù)狀況，固定資產(chǎn)中專業(yè)設(shè)備的使用是婦保院資產(chǎn)收入的最主要來源，是婦保院實現(xiàn)經(jīng)濟效益和社會效益的重要保障。因此，在新環(huán)境下婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理具有重要意義。本文在分析婦幼保健院固定資產(chǎn)及管理內(nèi)容的基礎(chǔ)上，具體分析新環(huán)境下婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理措施與辦法。
一、婦幼保健院固定資產(chǎn)及管理
（一）固定資產(chǎn)的分類
婦幼保健院的固定資產(chǎn)，指的是婦保院中單位價值在500元以上的一般設(shè)備、單位價值在800元以上的專業(yè)設(shè)備，且這些設(shè)備都已經(jīng)使用超過一年時間，并在使用過程中設(shè)備的原有形態(tài)基本不變的資產(chǎn)總稱。根據(jù)婦保院固定資產(chǎn)的自然屬性，并結(jié)合設(shè)備的經(jīng)濟用途和使用情況，將婦保院固定資產(chǎn)分為：房屋與建筑物、一般設(shè)備、專業(yè)設(shè)備、圖書，以及其他固定資產(chǎn)。由于醫(yī)療業(yè)務(wù)活動的特殊性使得婦保院固定資產(chǎn)的種類繁多、固定資產(chǎn)名稱多樣、功能多樣，固定資產(chǎn)的價值占婦保院總資產(chǎn)價值的60%～70%，其中專業(yè)設(shè)備價值占婦保院總資產(chǎn)的一半[1]。
（二）固定資產(chǎn)的計價、清查及折舊
醫(yī)院固定資產(chǎn)的計價方面，購入固定資產(chǎn)是購入價和購入過程中發(fā)生的應(yīng)由醫(yī)院負擔的費用總和，而在核算中不應(yīng)以發(fā)票的多少計算，也不能將產(chǎn)生的運輸費、包裝費等計入當期支出。醫(yī)院固定資產(chǎn)的核銷方面，主要存在過度保護資產(chǎn)和業(yè)績考核造成的固定資產(chǎn)序列問題，一些已經(jīng)失去價值或流失的固定資產(chǎn)依舊存在；在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)中，存在固定資產(chǎn)已經(jīng)投入使用但發(fā)票卻遲遲不入賬的情況，造成以上問題的原因主要是由于醫(yī)院固定資產(chǎn)清查不明，因此要嚴格按照審批制度，資產(chǎn)清查要按照醫(yī)院制定的固定資產(chǎn)清查程序，采用賬卡核對法進行日常資產(chǎn)清查，年終采取實地盤存法等將固定資產(chǎn)清查制度落實，保障醫(yī)院賬目與實際資產(chǎn)相符合。在固定資產(chǎn)折舊方面，傳統(tǒng)的方法是以上一年各科室的賬面期末數(shù)為基礎(chǔ)，將各科室的具體情況進行綜合分析后，統(tǒng)一進行調(diào)整，擬定的折舊數(shù)按照一年一調(diào)整的規(guī)則，這種固定資產(chǎn)折舊方法操作簡單，但不能真實的反應(yīng)固定資產(chǎn)在科室的運行情況，因此，在新環(huán)境下應(yīng)調(diào)整折舊方法，在平均年限的基礎(chǔ)上微調(diào)折舊數(shù)額，并根據(jù)折舊表的數(shù)據(jù)進行計提折舊，直接客觀的反映出固定資產(chǎn)在各個科室的運行情況，同時也為折舊提供重要依據(jù)[2]。
（三）固定資產(chǎn)的分析
與綜合醫(yī)院相比，婦幼保健院在固定資產(chǎn)管理上存在崗位人才缺失的問題，在管理上還不完善，其中固定資產(chǎn)的分析環(huán)節(jié)較為薄弱。固定資產(chǎn)的分析主要包括固定資產(chǎn)增減變化分析、固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析、固定資產(chǎn)利用效果分析，運用真實的數(shù)據(jù)將婦保院一項設(shè)備從購進、運營至處置過程中的效益達到最大化。固定資產(chǎn)增減變動分析可以利用固定資產(chǎn)的增長率、更新率計算公式來判斷婦保院的固定資產(chǎn)增減手續(xù)是否健全，分析固定資產(chǎn)的使用是否正常，以及使用效率與實際是否相適應(yīng)。固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)分析主要分析各類固定資產(chǎn)占婦保院總資產(chǎn)的比重。隨著醫(yī)院業(yè)務(wù)的完善與發(fā)展，婦保院各業(yè)務(wù)科室的固定資產(chǎn)比重應(yīng)大于職能科室，重點科室的固定資產(chǎn)比重應(yīng)大于普通科室，醫(yī)療用固定資產(chǎn)比重應(yīng)大于非醫(yī)療用。固定資產(chǎn)利用效果分析主要是分析固定資產(chǎn)使用情況與所完成的業(yè)務(wù)成效是否相符合，在實際資產(chǎn)分析中，常采用每百元固定資金業(yè)務(wù)收入，并通過業(yè)務(wù)收入變化分析固定資產(chǎn)的使用效能。
二、新環(huán)境下婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理措施
（一）強化固定資產(chǎn)管理的意識
婦幼保健院的管理層、每位職工都要具有固定資產(chǎn)管理意識，加深對婦幼保健院固定資產(chǎn)管理重要性的認識。婦保院管理層要鼓勵培養(yǎng)固定資產(chǎn)管理意識，嚴格制定固定資產(chǎn)的歸口分級管理制度，使全院職工認識到固定資產(chǎn)管理與醫(yī)療業(yè)務(wù)、醫(yī)療質(zhì)量、技術(shù)發(fā)展、財務(wù)管理等息息相關(guān)，明確各部門在固定資產(chǎn)管理中的職責，并將固定資產(chǎn)管理職責與職工考核相結(jié)合，提高全院職工固定資產(chǎn)管理意識，促進婦保院固定資產(chǎn)管理水平的快速提高。
（二）明確各部門的管理職責
首先，要根據(jù)國家法律法規(guī)和本院實際情況建立和完善固定資產(chǎn)管理制度，實施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理”的固定資產(chǎn)管理制度。婦幼保健院的固定資產(chǎn)管理由院長作為總負責人，一名主要領(lǐng)導(dǎo)作為固定資產(chǎn)的主管，明確規(guī)定婦保院財務(wù)管理部門的各項職責。建立并完善婦保院財務(wù)部門的固定資產(chǎn)“三賬一卡”管理制度，通過固定資產(chǎn)總賬、一級明細分類賬、二級明細分類賬和固定資產(chǎn)卡片保障固定資產(chǎn)各項信息的完善和變化，保障婦保院賬目與實際相符合[4]。除此以外，還要制定崗位責任制，在固定資產(chǎn)的處理中發(fā)生任何問題要追究相關(guān)人員的責任。其次，在建立健全固定資產(chǎn)管理制度的基礎(chǔ)上，明確各部門的管理職責。婦保院財務(wù)部門要不斷完善本院固定資產(chǎn)管理制度，制定詳細的管理辦法；根據(jù)婦保院固定資產(chǎn)情況合理設(shè)置一級明細分類賬，加強并完善固定資產(chǎn)的會計核算和財務(wù)監(jiān)督辦法，保證婦保院固定資產(chǎn)的總賬、明細賬和四五張這三者之間相互符合，并對本院固定資產(chǎn)進行經(jīng)濟效益的分析和預(yù)測；協(xié)助其他部門加強對本院固定資產(chǎn)的管理和效益分析，嚴格審核各項固定資產(chǎn)處理和審批流程，并做好審批之后的后續(xù)工作；加強對婦保院各部門固定資產(chǎn)的清查工作，保證資產(chǎn)賬實相符合。
（三）建立合理的固定資產(chǎn)會計崗位制度
加強對婦幼保健院會計人員的培訓(xùn)，增強會計人員專業(yè)素質(zhì)和綜合能力的同時，提高會計人員愛崗敬業(yè)、嚴肅認真、遵紀守法、廉潔自律等會計職業(yè)道德規(guī)范，通過對本院會計人員的培訓(xùn)和教育，提高婦保院會計團隊建設(shè)。建立合理的固定資產(chǎn)會計崗位制度，引進優(yōu)秀的會計人才，減少由于固定資產(chǎn)會計崗位缺人或頻繁換人造成的固定資產(chǎn)管理的不連續(xù)性問題。
（四）加強內(nèi)部監(jiān)督檢查工作
定期向本級財政部門的統(tǒng)計評價處匯報本院新增固定資產(chǎn)及存量情況，對于報廢的固定資產(chǎn)原值情況要嚴格遵守先報批處理的規(guī)定，保證固定資產(chǎn)賬目之間、賬表之間、賬實之間相符合。（五）加強計算機信息技術(shù)的運用婦幼保健院的固定資產(chǎn)數(shù)量較大、業(yè)務(wù)種類較多，傳統(tǒng)的固定資產(chǎn)管理方法已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代科技的快速發(fā)展，因此要加強對計算機信息技術(shù)的運用，采用先進的ERP財務(wù)管理系統(tǒng)對本院固定資產(chǎn)進行管理，提高固定資產(chǎn)管理水平。
三、結(jié)語
在新環(huán)境下，加強婦幼保健院固定資產(chǎn)的管理對于維護婦保院資產(chǎn)安全完整、提高固定資產(chǎn)流動性及使用率、降低婦保院的運行成本、促進婦保院發(fā)展的可持續(xù)性，具有十分重要的現(xiàn)實意義。因此，婦幼保健院應(yīng)實施有效地固定資產(chǎn)管理制度，提高婦保院固定資產(chǎn)的管理水平，促進我國衛(wèi)生事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
[1]劉長.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在問題與內(nèi)部控制建議[J].中國衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)，2011，08(Z6):125-126.
[2]雷志勤，徐靜.新醫(yī)改背景下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理應(yīng)用研究[J].中國衛(wèi)生經(jīng)濟，2014(04):132-134.
[3]王偉華，陳思靜.注重流程打造醫(yī)院固定資產(chǎn)管理新模式[J].行政事業(yè)資產(chǎn)與財務(wù)，2014(8):13-14.
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) 內(nèi)部控制
固定資產(chǎn)從購建到使用，再到報廢，變價處理，都需要有一套嚴格的內(nèi)部控制，內(nèi)部控制由企業(yè)中各個層級的人員共同實施，從企業(yè)負責人到各個業(yè)務(wù)分部、職能部門的負責人，直至單位每一個普通員工都對實施內(nèi)部控制負有責任。在形式上表現(xiàn)為一整套的相互監(jiān)督，相互制約，彼此連結(jié)的控制方法、措施和程序。企業(yè)采取這些方法和措施來保證企業(yè)財產(chǎn)安全、實現(xiàn)企業(yè)既定經(jīng)營目標，并確保公示會計信息的真實性。它是現(xiàn)代企業(yè)管理的重要組成部分，同時也是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動進行的基礎(chǔ)。現(xiàn)階段，國內(nèi)許多企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制認識不夠，實施起來自然存在很大的局限性。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在問題的
（1）實施環(huán)境問題。我國一些企業(yè)內(nèi)部控制制度的制定與完善缺少單位決策層支持，實施固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的基礎(chǔ)比較薄弱，致使內(nèi)控制度無法真正發(fā)揮其對整體的調(diào)控作用。
（2）風險評估問題。一些企業(yè)重經(jīng)營輕管理，尚未建立自我防范、自我約束機制，風險意識薄弱，對固定資產(chǎn)內(nèi)部控制的重要性認識不夠，存在著不少誤區(qū)。
（3）控制方法問題。只有采用科學(xué)的、合理的、先進的管理控制方法，明確職責，授權(quán)審批，不相容職務(wù)相互分離，使制度真正落到實處，才能采取有效的控制活動，最終達到內(nèi)部控制的目的。
（4）信息溝通問題。固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度存在不全面或有關(guān)內(nèi)容不適用的情況，由于溝通不暢，致使遇到具體問題時，會失去應(yīng)有嚴肅性，不能保障資產(chǎn)安全。
（5）監(jiān)督檢查問題。只有建立起規(guī)范化的操作程序，內(nèi)控制度才不會形同虛設(shè)，成為一紙空文；只有內(nèi)部建立預(yù)算、執(zhí)行、監(jiān)督互相制約的機制，在內(nèi)部稽查評價職能效率上才能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
二、固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)控制
（1）建立固定資產(chǎn)預(yù)算管理制度。企業(yè)根據(jù)固定資產(chǎn)的使用情況、生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展目標等因素擬定固定資產(chǎn)投資項目，對項目可行性進行研究、分析，編制固定資產(chǎn)投資預(yù)算，按規(guī)定程序?qū)徟?，確保固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)合理。對于重大的固定資產(chǎn)投資項目，應(yīng)當考慮聘請獨立的中介機構(gòu)或?qū)I(yè)人士進行可行性研究與評價，并由企業(yè)實行集體決策和審批，防止出現(xiàn)決策失誤而造成嚴重損失。
（2）建立固定資產(chǎn)請購與審批制度。企業(yè)固定資產(chǎn)的購置應(yīng)嚴格按照固定資產(chǎn)內(nèi)部控制制度和業(yè)務(wù)流程來進行。規(guī)定企業(yè)所有固定資產(chǎn)由設(shè)備部門統(tǒng)一購買（專用固定資產(chǎn)如電腦等信息資產(chǎn)除外），但必須先由各部門填寫請購單，并由設(shè)備部門作技術(shù)經(jīng)濟論證，進行詢價和價格比較，填寫好擬采購設(shè)備的名稱、規(guī)格、型號、性能、質(zhì)量，估計費用等資料，送相關(guān)部門會簽并報總經(jīng)理批準。
（3）建立固定資產(chǎn)交付使用驗收制度。財務(wù)部門必須按照項目決算報告、驗收清單，處理好固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)增工作。若項目達到預(yù)想效果，但是未能及時編制項目決算報告，從項目完成當日起，并依據(jù)項目預(yù)算、項目造價或項目成本等信息數(shù)據(jù)，并與企業(yè)固定資產(chǎn)實際投運情況相結(jié)合，將資產(chǎn)暫時估算進賬，項目竣工決算后，依據(jù)項目實際成本對原有暫時估算值進行調(diào)整。企業(yè)從外部購入的設(shè)備，固定資產(chǎn)送達時，請購單位、采購人員、管理部門均應(yīng)派人員會同點收數(shù)量、檢查品質(zhì)及規(guī)格是否與請購單相符。購入精密設(shè)備必須經(jīng)過專職工程師的檢查，并在收貨報告單上簽字同意。通過建筑或通過安裝取得的設(shè)備在正式向承包商簽發(fā)驗收合格證書前，應(yīng)作全面和綜合性的測試驗收檢查工作。
三、固定資產(chǎn)使用、維護環(huán)節(jié)的控制
（1）使用控制。對固定資產(chǎn)都應(yīng)設(shè)立卡片，有條件的單位應(yīng)盡量選用合適的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，用電腦來管理固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)。有加速折舊發(fā)生變化時應(yīng)調(diào)整相關(guān)固定資產(chǎn)的凈殘值。對于保稅進口的固定資產(chǎn)進行專門管理包括現(xiàn)場和財務(wù)，以更好地應(yīng)對海關(guān)5年監(jiān)管要求。
（2）維護控制。企業(yè)應(yīng)當建立固定資產(chǎn)的維修、保養(yǎng)制度，保證固定資產(chǎn)的正常運行。應(yīng)設(shè)置專門管理固定資產(chǎn)的機構(gòu)，加強固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)工作。
（3）盤點控制。企業(yè)應(yīng)當定期對固定資產(chǎn)進行盤點。固定資產(chǎn)同存貨相比，遺失或被盜的可能性小，但它們長期的存在，物質(zhì)實體同賬面記錄不一致，或者物質(zhì)實體已處于不正常使用的狀態(tài)，或者被遺忘的可能性也較大。定期盤查固定資產(chǎn)是保護財產(chǎn)的必要手段。企業(yè)應(yīng)定期（通常至少每年一次）組織盤點固定資產(chǎn)實存情況。盤點工作應(yīng)由負責保管、記賬等不同職能的人員以及廠房設(shè)備無關(guān)的其他局外人共同擔任。盤點結(jié)果記錄在盤點清單上，清單內(nèi)容包括：固定資產(chǎn)的名稱、類別、編號、存放地點、目前使用狀況和所處狀態(tài)等。盤點人員（一般要求兩人以上）應(yīng)在盤點清單上簽字。實地盤點結(jié)束后，應(yīng)將盤點清單內(nèi)容同固定資產(chǎn)卡片相核對，如發(fā)現(xiàn)差異或固定資產(chǎn)已處于不能正常使用狀態(tài)，應(yīng)由固定資產(chǎn)保管部門負責審查其原因，經(jīng)過一定的批準程式，才能進行賬面調(diào)整。每次盤點的清點單應(yīng)歸檔保存。
四、固定資產(chǎn)處置和轉(zhuǎn)移環(huán)節(jié)的控制
（1）固定資產(chǎn)的處置。1）固定資產(chǎn)的出售。當固定資產(chǎn)出售時，使用部門應(yīng)將閑置的固定資產(chǎn)書面告知管理部門，填寫“閑置固定資產(chǎn)明細表”，管理部門擬定處理意見后并提出申請，填寫“固定資產(chǎn)出售申請表”，列出準備出售的固定資產(chǎn)明細，注明出售處理原因，出售金額，報部門經(jīng)理、生產(chǎn)部門經(jīng)理、財務(wù)部和總經(jīng)理審批；申請經(jīng)批準后，并對固定資產(chǎn)卡片登記出售日期，臺賬做固定資產(chǎn)減少；財務(wù)部門根據(jù)已經(jīng)批準的出售申請表，對固定資產(chǎn)進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。2）固定資產(chǎn)的報廢。當固定資產(chǎn)嚴重損壞沒有維修價值時，由固定資產(chǎn)使用部門提出申請，填寫“固定資產(chǎn)報廢申請表”，交固定資產(chǎn)管理部門報財務(wù)總監(jiān)和總經(jīng)理審批。經(jīng)批準后，固定資產(chǎn)管理部門對要處置的固定資產(chǎn)拍下照片備稅務(wù)局查用，處理后對臺賬及固定資產(chǎn)卡片進行更新，并將處理結(jié)果書面通知財務(wù)部。財務(wù)部依據(jù)總經(jīng)理批準的固定資產(chǎn)報廢申請和實物處理結(jié)果，進行賬務(wù)和稅務(wù)處理。
（2）固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)移控制。企業(yè)出租、出借固定資產(chǎn)，應(yīng)由固定資產(chǎn)管理部門會同財務(wù)部門按規(guī)定報經(jīng)批準后予以辦理，并簽訂合同協(xié)議，對固定資產(chǎn)出租、出借期間所發(fā)生的維護保養(yǎng)、稅負責任、租金、歸還期限等相關(guān)事項予以約定。企業(yè)對于固定資產(chǎn)的內(nèi)部調(diào)撥，應(yīng)填制固定資產(chǎn)內(nèi)部調(diào)撥單，明確固定資產(chǎn)調(diào)撥時間、調(diào)撥地點、編號、名稱、規(guī)格、型號等，經(jīng)有關(guān)負責人審批通過后，及時辦理調(diào)撥手續(xù)。固定資產(chǎn)調(diào)撥的價值應(yīng)由企業(yè)財務(wù)部門審核批準。固定資產(chǎn)管理在實際工作中是一項復(fù)雜的組織工作，涉及基建部門、財務(wù)部門、后勤部門等，必須由這些部門共同聯(lián)手參與管理。同時固定資產(chǎn)管理是一項較強的技術(shù)性工作，固定資產(chǎn)管理應(yīng)配備有工作責任心，工作能力強，懂業(yè)務(wù)、會計算機操作，會講肯干的專職人員。在信息時代背景下，企業(yè)固定資產(chǎn)內(nèi)部控制被歸入到信息化管理系統(tǒng)，使得資產(chǎn)獲得、資產(chǎn)驗收、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)維護、資產(chǎn)處置及轉(zhuǎn)移，等環(huán)節(jié)得到更加的細化與完善，對其內(nèi)部控制也提出了更高層次的要求。因此，企業(yè)必須對固定資產(chǎn)的內(nèi)控制度進行有效評價，掌握其內(nèi)控要點，以全面提高其內(nèi)控效率與質(zhì)量，才能確保企業(yè)固定資產(chǎn)安全。
（作者單位為大連住化金港化工有限公司）
參考文獻
[1] 彭唯婧. HNG煙草公司固定資產(chǎn)內(nèi)部控制改進研究[D].湖南大學(xué)，2012.
【關(guān)鍵詞】RFID射頻識別技術(shù) B/S架構(gòu) 固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)防盜
1 引言
1.1 研究背景
目前，煙草行業(yè)普遍具有經(jīng)營場所多、點多面廣、比較分散、管理對象復(fù)雜、資產(chǎn)來源的渠道多樣化等特點，六安煙草在實踐中對管理制度持續(xù)不斷進行補充和完善，經(jīng)過長時間的實踐與修正，摸索出一套適合企業(yè)實際情況的固定資產(chǎn)管理辦法，并使用信息化手段，將固定資產(chǎn)管理工作集中在軟件系統(tǒng)中，扎實做好資產(chǎn)信息基礎(chǔ)工作，準確高效管理資產(chǎn)，并對于資產(chǎn)信息的查找、更新、維護做到及時響應(yīng)，有效反饋，智能分析。此外，六安煙草借鑒了物聯(lián)網(wǎng)中的RFID技術(shù)手段，在智能管理軟件的基礎(chǔ)上，集成射頻卡、讀寫器、手持終端、監(jiān)控器等硬件設(shè)備，實現(xiàn)固定資產(chǎn)全方位立體管理。
1.2 研究意義
（1）煙草行業(yè)資產(chǎn)是以國家投資建設(shè)形成的，其固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)。強化資產(chǎn)管理，保護煙草企業(yè)固定資產(chǎn)，能有效防止資產(chǎn)流失，實現(xiàn)煙草國有資產(chǎn)效益最大化，促進煙草經(jīng)濟發(fā)展，為國家經(jīng)濟作出更多貢獻。
（2）采用RFID射頻識別技術(shù)（以下簡稱RFID技術(shù)），將RFID設(shè)備與軟件系統(tǒng)集成在一起，以資產(chǎn)全生命周期管理為主線，建立資產(chǎn)檔案，實時監(jiān)控每個資產(chǎn)的狀態(tài)及流向，充分體現(xiàn)管理信息化、自動化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化和柔性化，真正實現(xiàn)資產(chǎn)信息化動態(tài)管理，確保管理到位，提高管理效率，著實提高資產(chǎn)管理水平，達到精益管理的目的。
2 企業(yè)固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀分析
2.1 管理現(xiàn)狀
一直以來，六安煙草十分重視固定資產(chǎn)管理工作，從源頭加強成本控制，通過系統(tǒng)精細化管理，合理采購、分配、運用資產(chǎn)，加強資產(chǎn)經(jīng)濟運行管理，降低運行維護成本。在工作實踐中，六安煙草不斷完善資產(chǎn)報廢監(jiān)督程序，規(guī)范處理過程，強化資產(chǎn)退役和報廢的管理。在管理員的崗位設(shè)定上，采取分角色、分區(qū)域的管理辦法，小到每個科室、大到每個機構(gòu)，都有管理資產(chǎn)的責任人。
2.2 存在的難題
（1）六安煙草內(nèi)設(shè)13個職能部門，轄含7個縣級局、25個基層隊所，資產(chǎn)較為分散；
（2）由于上述原因，六安煙草的資產(chǎn)需要多個管理員分區(qū)分片管理。由于數(shù)量眾多，傳統(tǒng)的資產(chǎn)盤點工作需要一對一核查，統(tǒng)計周期較長，常常遇到統(tǒng)計結(jié)果尚在審核，資產(chǎn)已經(jīng)發(fā)生變動的情況，資產(chǎn)的分配、流轉(zhuǎn)等過程難以實時上報，資產(chǎn)結(jié)果數(shù)據(jù)常常與管理員掌握的數(shù)據(jù)不能統(tǒng)一，造成資產(chǎn)實際情況與統(tǒng)計結(jié)果不符；
（3）很多區(qū)域仍使用人工管理臺賬，速度慢，數(shù)據(jù)不易長期保存，可追溯性差，可能會造成資產(chǎn)分配利用不合理，甚至流失等不良后果。
3 RFID技術(shù)及相關(guān)應(yīng)用
3.1 RFID技術(shù)簡介與構(gòu)成
RFID（Radio Frequency Identification）是一種新興的非接觸性自動識別技術(shù)，主要由射頻讀寫器、天線、RFID射頻卡構(gòu)成，其中讀寫器由耦合原件、天線、芯片、讀取/寫入RFID卡的功能模塊組成，可設(shè)計為手持式或固定式；天線是讀寫器、RFID射頻卡一個重要組成部分；RFID射頻卡由耦合原件、天線、芯片組成，有的卡片還自帶電池電源。系統(tǒng)工作時，第一步，由讀寫器通過天線發(fā)出無線電波，尋找符合其頻段的RFID射頻卡；第二步，RFID卡使用讀寫器發(fā)出的電磁場能量，激活自身電流供應(yīng)系統(tǒng)，對外發(fā)出無線電訊號，對于自帶電源的RFID卡來說，其對外的無線電訊號是主動發(fā)出的，信號更強；第三步，RFID卡片發(fā)出的訊號被讀寫器接收，讀寫器與數(shù)據(jù)庫中的數(shù)據(jù)進行比對并反饋比對結(jié)果，完成數(shù)據(jù)識別。
3.2 RFID技術(shù)在物資管理上的應(yīng)用
RFID技術(shù)自誕生以來，就被人們廣泛應(yīng)用在自動化、物流、交通、倉儲、身份識別、動物飼養(yǎng)等領(lǐng)域。1992年，美國投用車牌自動識別系統(tǒng)，在街道上安裝RFID讀寫設(shè)備，該設(shè)備監(jiān)管范圍內(nèi)經(jīng)過車輛的車牌都可以被識別和記錄，率先將RFID技術(shù)應(yīng)用在車牌自動識別上。在物資管理上，RFID技術(shù)應(yīng)用也十分成熟。德國寶馬公司使用RFID技術(shù)來滿足用戶定制服務(wù)需求。用戶的要求被客服人員記錄在軟件系統(tǒng)中，生產(chǎn)管理員將系統(tǒng)中用戶的定制要求寫入RFID卡，并與指定零部件綁定在一起。到生產(chǎn)車間后，流水線上裝備的RFID讀寫設(shè)備讀取當前零件的定制要求，制造工人按照要求完成零件的定制服務(wù)。美國沃爾瑪將RFID技術(shù)應(yīng)用到超市倉儲系統(tǒng)中，入庫時，打包好的貨物配備唯一的RFID卡，讀寫器自動記錄該卡片的信息，并將添加結(jié)果匯總至倉儲登記表；出庫時再次記錄卡片信息，從庫存中減少相應(yīng)存量。
4 基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)的研發(fā)
4.1 基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理模型設(shè)計
RFID技術(shù)通過信息技術(shù)手段與固定資產(chǎn)系統(tǒng)對接，資產(chǎn)信息寫入RFID射頻卡的芯片中。盤點時，資產(chǎn)管理員攜帶RFID手持PDA沿需要盤點的區(qū)域行走一次，即可完成該區(qū)域的資產(chǎn)盤點。此時，RFID卡片相當于傳統(tǒng)盤點工作中的人工核對資產(chǎn)信息；資產(chǎn)產(chǎn)生領(lǐng)用、維修、流轉(zhuǎn)、報廢等變更時，資產(chǎn)管理員通過系統(tǒng)或者手持PDA重新改寫RFID卡芯片中的信息，相當于傳統(tǒng)盤點工作中人工改寫資產(chǎn)標簽。由此，相比傳統(tǒng)的人工管理、或者傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理軟件，基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)大大提高了對固定資產(chǎn)管理的效率和準確性。
4.2 RFID技術(shù)具體參數(shù)的選擇
由于在RFID技術(shù)的無線電波特性，所以RFID系統(tǒng)也有低頻、高頻、超高頻之分。低頻（LF）的頻段為125KHz，高頻（HF）的頻段為13.54KHz，超高頻的（UHF）頻段為902MHz～928MHz。其中，低頻（LF）與高頻（HF）的RFID卡工作原理為電磁耦合原理，需要在讀寫器先行發(fā)出的電磁場能量激活，識別時間較長，數(shù)據(jù)傳輸速度較慢，并且識別距離較短，應(yīng)對外界干擾能力較弱，有時需要一對一進行數(shù)據(jù)傳輸識別，此外，低頻（LF）與高頻（HF）的RFID卡數(shù)據(jù)存儲量較小，卡片容易被破解，適合短距離、低要求的應(yīng)用，如停車場、門禁等。超高頻（UHF）的RFID卡工作原理為電磁發(fā)射原理，自身攜帶電池，可主動發(fā)送無線電訊號，并且電池使用壽命平均超過4年。超高頻（UHF）的RFID卡可抗電磁干擾，數(shù)據(jù)芯片存儲量大，傳輸數(shù)據(jù)速度快，每秒可達單標簽讀取速率170張/秒（EPC C1G2標簽）；讀取距離遠，最大可支持500M讀取，當今世界上，最先進的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)均會采用這種技術(shù)。
4.3 系統(tǒng)硬件設(shè)備構(gòu)成
4.3.1 超高頻RFID射頻卡
本系統(tǒng)采用超高頻VT203有源電子標簽，采用微瓦低功耗技術(shù)，集成防拆等傳感功能，特別適合于RFID資產(chǎn)管理的應(yīng)用領(lǐng)域。本電子標簽體積極小，長9CM寬2CM，方便粘貼于物體表面或嵌入到設(shè)備內(nèi)部，實現(xiàn)固定或移動物品的信息化管理。
4.3.2 發(fā)卡設(shè)備
發(fā)卡設(shè)備用于將軟件系統(tǒng)中的資產(chǎn)基礎(chǔ)信息寫入FRID卡中，本系統(tǒng)中的設(shè)備為2.4G有源讀寫器，采用高性能射頻收發(fā)芯片和CORTEX M3微控制器，具有高讀卡速度、多接口、高穩(wěn)定性的特點。
4.3.3 手持讀寫設(shè)備
手持讀寫設(shè)備應(yīng)用在盤點環(huán)節(jié)，選擇搭載時下流行的Andriod操作系統(tǒng)平臺的設(shè)備，相比Windows6CE，功能更易擴展，可更高速有效的對RFID有源標簽進行讀寫。同時，手持機包含WIFI模塊，盤點之后的數(shù)據(jù)結(jié)果可通過WIFI進行傳輸，十分便捷。
4.3.4 報警設(shè)備
報警設(shè)備用于安裝在六安煙草的安保門衛(wèi)室，當遇到非許可范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)標簽出入時，報警設(shè)備迅速批量讀取標簽內(nèi)容，并自動報警，防止資產(chǎn)被偷盜或私自帶出企業(yè)區(qū)域。
4.4 重點業(yè)務(wù)流程設(shè)計
4.4.1 RFID發(fā)卡流程
對于按計劃采購來的新資產(chǎn)或需要新入庫的舊資產(chǎn)，資產(chǎn)管理員需要對其做入庫登記，然后將登記在系統(tǒng)中的資產(chǎn)信息通過發(fā)卡設(shè)備寫入RFID射頻卡片中，并將卡片固定在該資產(chǎn)上。發(fā)卡流程如圖1所示。
4.4.2 RFID識別設(shè)備盤點流程
資產(chǎn)管理員盤點單之后，負責盤點的盤點管理員通過系統(tǒng)接收盤點單，并從系統(tǒng)下發(fā)至手持PDA上。盤點管理員攜帶手持PDA，在盤點區(qū)域走動一次，即可獲得盤點結(jié)果，并可通過手持PDA將盤點結(jié)果發(fā)送給系統(tǒng)，最后從系統(tǒng)上提交盤點結(jié)果到資產(chǎn)管理員處審核，審核通過的結(jié)果直接匯入資產(chǎn)盤點表。盤點流程如圖2所示。
4.4.3 RFID卡片信息變更流程
當區(qū)域資產(chǎn)管理員在盤點過程中，遇到被盤點的資產(chǎn)發(fā)生信息改變，如發(fā)生位移、使用人信息變更時，需要變更資產(chǎn)上的RFID卡片內(nèi)信息。并且當資產(chǎn)被流轉(zhuǎn)時，也需要變更卡片內(nèi)信息，變更流程如圖3所示。
4.4.4 資產(chǎn)報警流程
本系統(tǒng)在六安煙草辦公區(qū)域數(shù)個大門警衛(wèi)處內(nèi)分別安裝了RFID報警器，當固定資產(chǎn)發(fā)生偷盜、搬離的時候，報警器接收到該資產(chǎn)上RFID卡片的信號，即會觸發(fā)報警系統(tǒng)，發(fā)出蜂鳴警報，并同時通過警衛(wèi)的計算機屏幕，展示警報資產(chǎn)的基本信息。報警流程如圖4所示。
4.5 系統(tǒng)架構(gòu)、編程語言與數(shù)據(jù)庫
本系統(tǒng)采用B/S（Browser瀏覽器/Server服務(wù)器），系統(tǒng)核心數(shù)據(jù)部署網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器上，客戶端使用WEB瀏覽器進行瀏覽。相比C/S架構(gòu)，B/S架構(gòu)更符合六安煙草的實際管理情況：
（1）六安市煙草市局建有裝備精良的先進機房，服務(wù)器與網(wǎng)絡(luò)設(shè)備完全可以支撐本系統(tǒng)；
（2）六安煙草轄區(qū)的機構(gòu)，通過網(wǎng)線、WIFI均可自由使用內(nèi)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，具備使用系統(tǒng)條件；
（3）資產(chǎn)數(shù)據(jù)集中存放在市局機房的服務(wù)器，外網(wǎng)訪問有嚴格的條件限制，內(nèi)網(wǎng)訪問也需經(jīng)過多種身份驗證機制，數(shù)據(jù)安全有保障。
4.6 系統(tǒng)軟件功能模塊設(shè)計
如圖5所示。
4.7 系統(tǒng)軟件重點功能介紹
4.7.1 人員管理
人員管理功能將用戶基本信息、崗位職級、所屬單位等進行集中統(tǒng)一管理，并與用戶角色授予結(jié)合在一起。鑒于六安市煙草公司的實際管理情況，系統(tǒng)管理員、資產(chǎn)管理員、盤點人員、資產(chǎn)變動審核人員專人專崗，各司其職，相互配合起來工作。系統(tǒng)管理員可以通過這個功能區(qū)域?qū)⒔巧珯?quán)限授予用戶，將資產(chǎn)管理的各個干系人串聯(lián)起來，使資產(chǎn)管理流程順利暢通。
4.7.2 資產(chǎn)管理
資產(chǎn)管理的功能區(qū)域是對資產(chǎn)進行管理操作的，主要操作為“新增”、“流轉(zhuǎn)”、“報廢”。管理員可在此對新資產(chǎn)進行錄入登記、制RFID卡發(fā)卡。同時，個人對個人名下的資產(chǎn)的有權(quán)提出流轉(zhuǎn)申請、報廢申請，交由區(qū)域資產(chǎn)管理員審核、再由資產(chǎn)管理審核上報，層層把關(guān)；資產(chǎn)管理員可以對其管理區(qū)域的資產(chǎn)提出流轉(zhuǎn)申請、報廢申請，并上報審核。對于新增完成的資產(chǎn)，或通過審核的流轉(zhuǎn)類資產(chǎn)、報廢類資產(chǎn)，自動匯總至資產(chǎn)報表模塊，個人可通過報表中個人資產(chǎn)，查看自己名下資產(chǎn)；資產(chǎn)管理員可通過資產(chǎn)匯總，查看自己管理的資產(chǎn)，并可查詢資產(chǎn)檔案。
4.7.3 盤點管理
在本系統(tǒng)中，管理員通過資產(chǎn)盤點的功能模塊，填寫盤點單的基本信息，并可按單位、部門、人員等條件，智能檢索，快速選擇該盤點單需要盤點的資產(chǎn)；系統(tǒng)生成盤點單之后，選擇頁面“發(fā)送盤點單”按鈕，即可將盤點單內(nèi)容發(fā)送至手持讀寫設(shè)備上。
資產(chǎn)盤點員登錄手持機，輸入自己的賬戶和密碼，即可獲得分配給自己的盤點單。盤點員點選手持機上的“開始盤點”的按鈕，即可激活盤點體系，手持機自動盤點區(qū)域內(nèi)資產(chǎn)。盤點結(jié)束之后，手持機自動分析，給出盤點結(jié)果。盤點員繼續(xù)操作手持機上的“發(fā)送結(jié)果”，即可通過WIFI將盤點結(jié)果發(fā)送到軟件系統(tǒng)中，結(jié)果確認無誤后，提交結(jié)果，進過資產(chǎn)管理員審核的盤點結(jié)果自動匯入統(tǒng)計中心的盤點匯總表。
4.7.4 報警系統(tǒng)
本系統(tǒng)包含資產(chǎn)報警的功能模塊，用于防止資產(chǎn)被非法帶出，起到有效防盜的作用。首先，我們從資產(chǎn)的管理性質(zhì)上作出分類，規(guī)定了哪一類資產(chǎn)是允許離開辦公區(qū)域、哪一類資產(chǎn)是不允許離開辦公區(qū)域的，比如筆記本電腦、相機等外出辦公常常需要隨身攜帶的，系統(tǒng)允許帶出；對于機房設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等不允許帶出的，一旦離開辦公區(qū)域，位于六安市煙草公司門衛(wèi)室的報警器則會發(fā)出蜂鳴警報，同時，門衛(wèi)的辦公電腦大號紅色字顯示非法出入的資產(chǎn)編號、名稱、應(yīng)在地等基本信息，便于門衛(wèi)甄別。同時，所有的報警結(jié)果都匯總至資產(chǎn)報警匯總表。
4.7.5 其他功能
此外，系統(tǒng)還提供多種其他功能。系統(tǒng)針對本身數(shù)據(jù)庫，設(shè)計了深度檢索功能，提供多維度查詢，并根據(jù)查詢要求，智能生成報表結(jié)果，支持打印與導(dǎo)出。這種設(shè)計可以極大程度上集成系統(tǒng)的數(shù)據(jù)結(jié)果，從數(shù)據(jù)庫的設(shè)計上加強了數(shù)據(jù)庫表與表之間的聯(lián)動，對系統(tǒng)運算資源的節(jié)省有幫助作用。
5 基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)接口技術(shù)研究
5.1 RFID設(shè)備與系統(tǒng)接口技術(shù)研究
基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)中，軟件系統(tǒng)中保存的固定資產(chǎn)信息需要通過RFID讀寫設(shè)備，寫入RFID卡中。系統(tǒng)通過網(wǎng)線的網(wǎng)絡(luò)接口、WIFI等途徑與RFID讀寫設(shè)備連接起來，通過TCP協(xié)議，將系統(tǒng)中的資產(chǎn)數(shù)據(jù)傳輸?shù)絉FID讀寫器上，再通過讀寫器的天線進行無線波通信，將數(shù)據(jù)寫入到RFID標簽內(nèi)存中。接口原理如圖9。
5.2 RFID技術(shù)在盤點環(huán)節(jié)的研究
在盤點過程中，基于RFID技術(shù)的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)通過遠距離自動識別RFID標簽獲得盤點的實時性信息，給固定資產(chǎn)提供可靠的定位信息及查找功能，增強資產(chǎn)實時性管理及防盜能力。其工作原理如下：
（1）根據(jù)資產(chǎn)類型和材質(zhì)選擇合適的RFID標簽并對其位置進行固定。在六安市煙草公司的實際資產(chǎn)管理中，考慮到機房設(shè)備、筆記本設(shè)備、照相機設(shè)備等體積較為輕薄的資產(chǎn)需求，采用了定制的小體積RFID卡，并按照實物情況，采取螺絲固定、3M膠固定等方式固定在資產(chǎn)上。
（2）根據(jù)資產(chǎn)分布情況設(shè)定位置距離信息，通過PDA手持機進行快速移動盤點資產(chǎn)。
（3）在計算機終端，使用瀏覽器登錄固定資產(chǎn)管理軟件，實現(xiàn)入庫、盤點、流轉(zhuǎn)、報廢等數(shù)據(jù)處理和查詢工作。
（4）在手持PDA上安裝Andriod版固定資產(chǎn)管理軟件，實現(xiàn)在線和離線兩種方式下資產(chǎn)盤點、流轉(zhuǎn)、報廢等工作。其原理如圖10。
6 系統(tǒng)應(yīng)用后實現(xiàn)的功能
（1）從固定資產(chǎn)管理上來說，本系統(tǒng)建立了“固定資產(chǎn)生命周期管理體系”，利用信息系統(tǒng)的靈活特點，針對每一項資產(chǎn)作出資產(chǎn)檔案，詳細記錄采購計劃、資產(chǎn)入庫、資產(chǎn)分配、資產(chǎn)出庫、資產(chǎn)流轉(zhuǎn)、資產(chǎn)報廢的全過程，數(shù)據(jù)長期保存，隨時可查，做到“采購進來――報廢出去”都有記錄，對資產(chǎn)采購費用、報廢剩余、折舊耗損一目了然，實現(xiàn)資產(chǎn)經(jīng)濟效益最大化；
（2）從管理方式上來說，本系統(tǒng)利用成熟的RFID技術(shù)，以“一物一卡，一卡一檔，一檔一表”的管理方式，將RFID卡固定在資產(chǎn)上，利用信息平臺，按照RFID卡片芯片邏輯號碼建立資產(chǎn)檔案，使用數(shù)據(jù)庫表聯(lián)查處理技術(shù)，對六安市煙草公司的固定資產(chǎn)進行管理，讓一個資產(chǎn)的使用、流轉(zhuǎn)、報廢過程得以清晰記錄，解決傳統(tǒng)資產(chǎn)手工臺賬的更新不及時、誤差較大的問題；
（3）從簡化固定資產(chǎn)管理流程、精益管理過程上來說，本系統(tǒng)利用信息系統(tǒng)的流程化管理特點，依照精益管理的要求，將資產(chǎn)管理流程簡化、對于資產(chǎn)的分配、流轉(zhuǎn)、報廢、申請等，作出具體流程設(shè)計，節(jié)點合理、操作簡單，有效提高管理效率；
（4）從固定資產(chǎn)數(shù)據(jù)建設(shè)上來說，本系統(tǒng)利用信息系統(tǒng)的大數(shù)據(jù)特點，使用強大的數(shù)據(jù)庫處理技術(shù)，將資產(chǎn)的各類情況詳細記錄，系統(tǒng)自身可定期自動備份、支持手動備份，數(shù)據(jù)長期存留，一方面，解決傳統(tǒng)資產(chǎn)紙質(zhì)化不易保存的問題；另一方面，這些數(shù)據(jù)也為以后對接其他信息系統(tǒng)、作出數(shù)據(jù)共享，建立六安市煙草公司資產(chǎn)大數(shù)據(jù)奠定基礎(chǔ)。
7 結(jié)束語
通過本項目的研究與開發(fā)，六安煙草依托信息科學(xué)技術(shù)，摸索出一條有效的固定資產(chǎn)管理模式，這種模式實現(xiàn)對固定資產(chǎn)立體多維度的管理，并將管理數(shù)據(jù)長期保存；實現(xiàn)了管理流程的優(yōu)化，并將優(yōu)化結(jié)果體現(xiàn)在軟件上，便于不斷改進與完善；實現(xiàn)了人力的節(jié)約，極大提高了管理效率；實現(xiàn)了固定資產(chǎn)管理水平的整體提升，是行之有效的管理模式。
