時間：2023-09-21 17:36:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項目前期策劃管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
Summary: project planning is included researching and collecting data during early in the project, in full possession of information for decision-making and implementation of the project on the basis of organizational, managerial, economic and technical aspects of the problem of scientific analysis and justification. Converts to a well-defined, construction expected requirements clear, targeted, actionable plan file activity. Designed to project decisions, providing guidance for the implementation of the project, lay the Foundation for project productivity.
中圖分類號：TL372+.3 文獻標識碼：A 文章編號：
《孫子兵法》云：“上兵伐謀”，其中謀是指的是籌劃、運籌。在工程項目管理實踐中往往體現在前期策劃過程中。工程項目的合同、人員素質管理、質量、成本、進度之間的聯系非常緊密，任何一個環節出現疏忽，都會影響整個工程設計項目的成效。精心的策劃是實現科學決策的重要保證,也是實現預期目標、提高工作效率的重要保證。項目的前期策劃工作為項目的批準提供了依據。它是項目投資決策的關鍵,是項目實施和管理的依據。工程策劃是指把工程項目建設意圖轉換成定義明確、要求清晰、目標明確且具有可操作性的策劃文件的高智力系統活動。包括建設前期項目系統構思策劃、建設時間項目管理策劃和項目建成后的運營策劃等。從全局和戰略的角度出發的，前期策劃階段主要是上層管理者的工作，但這里面又有許多項目管理工作。為取得成功，必須在項目前期策劃階段就進行嚴格的項目管理，而項目前期策劃工作的主要任務是尋找并確立項目目標、定義項目，并對項目進行詳細的技術經濟論證，使整個項目建立在可靠的、堅實的、優化的基礎上。
1、項目前期策劃的過程
1.1項目前期策劃過程的系統性
(1)工程項目構思產生和選擇。
任何工程項目都起源于項目的構思。而構思產生于解決上層系統(如國家、地方、企業、部門和行業等)問題的期望,或為實現上層系統的戰略目標和計劃等。這種構思可能很多,人們可以通過許多途徑和方法(即項目或非項目手段)達到目的,那么必須在它們中間作選擇,并經權力部門批準,以作進一步研究。
(2)項目的目標設計和項目定義。
這一階段主要通過進一步研究上層系統情況和存在的問題提出項目的目標因素,進而構成項目目標系統,通過對目標的局面說明形成項目定義。這個階段包括如下工作:
①情況的分析和問題的研究。②項目的目標設計,③項目的定義;④項目的審查。
(3)可行性研究。
即提出實施方案并對實施方案進行全面的技術經濟分析,論證目標實現的可能性和風險性。它的結果作為項目決策的依據。
1.2項目前期策劃過程的科學性
(1)工程項目構思產生基于對客觀環境的評估與預測,并非來源于某些部門、企業及個人的感性思維，而是一種理性預期。
(2)工程項目的目標設計必須經過詳細的論證。因為方向性錯誤將會導致整個項目的失敗,而且這種失敗常常是顛覆性的。
(3)可行性研究必須建立在大量的技術數據分析與技術經濟論證的基礎上,為工程項目作決策,其中包括項目發展階段性的技術分析評估提供了可靠的保證。
2、項目前期策劃的重要作用
項目的前期策劃工作主要是產生項目的構思,確立目標,并對目標進行論證,為項目的批準提供依據。它是項目的關鍵。它不僅對項目的整個生命期,對項目實施和管理起著決定性作用,而且對項目的整個上層系統都有極其重要的影響。
首先，前期策劃是項目方向問題確立的依據。項目的構思和項目的目標是確立項目方向問題。工程項目是由目標決定任務,由任務決定技術方案和實施方案或措施,再由方案產生工程活動,進而形成一個完整的項目系統和項目管理系統。所以項目目標規定著項目和項目管理的各個階段和各個方面,形成一條貫穿始終的主線。
其次，前期策劃對整個項目成敗的關鍵。項目的建設必須符合市場的需要,解決市場供需存在的問題。如果上馬一個項目,其結果不能實現企業目標或不能為企業創造效益,就會成為企業的包袱,導致經濟損失,進而影響企業的發展。
3、項目前期策劃應注意的問題
3.1在整個過程中必須不斷的進行環境調查,并對環境發展趨向進行合理的預測。環境是確定項目目標、進行項目定義、分析可行性的最重要影響因素,是進行正確決策的基礎。
3.2在整個過程中要有一個多重反饋的過程,要不斷地進行調整、修改、優化,甚至放棄原定的構思、目標或方案。
3.3在項目前期策劃過程中階段決策是非常重要的。在整個過程中必須設置幾個決策點,對分階段工作結果進行分析、選擇。策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對未來和未來發展及其結果所做的籌劃,能有效地指導未來工作的開展,并取得良好的成效。
4、工程項目前期策劃管理中設計階段出現的問題及對對策
工程項目前期管理是指工程建設中的項目決策階段,它包括:項目建議書、可行性研究報告、設計階段。設計階段又分為初步設計、技術設計和施工圖設計。設計階段是根據可行性研究報告提供的科學依據,擬定修建原則,選定方案一對重大、復雜的技術問題通過科學實驗、專題研究,落實技術方案•確定工程數量,提出文字說明和適應施工需要的圖表資料。
工程項目前期策劃管理存在的問題主要是在項目前期管理的設計階段由于國家法律、制度的缺失,建設單位對設計階段的認識不到位,設計人員知識結構不全面,缺乏經濟思想造成工程項目投資控制不力、造價的失控。通過加強相關法律制度的建設和完善和轉變管理觀念，以及提高項目管理人才標準，逐步由傳統管理模式轉變為系統管理模式。將低效率的文件的傳遞形式上升為應用信息流把各管理層次和不同的職能部門溝通起來,使物質流與信息流保持一致和同步,保證信息的準確性和及時性。隨著系統工程理論和方法的發展,項目工程中的系統管理方法也愈來愈多地強調運用系統模型,力求達到量化,能精確地表達多因素的實際行為狀況和各要素之間的相互關系。因為,項目管理提供給人們的是一種解決問題的思路和方法。項目管理的方法是告訴人們在團隊合作的過程中如何加強每個個體之間橫向和縱向的銜接,是提供一種解決問題的工具。
5、結束語
我們認為“策劃”是為完成某一任務或為達到預期的目標,根據現實的各種情況與信息,判斷事物變化的趨勢,圍繞活動的任務或目標這個中心,對所采取的方法、途徑,程序等進行周密而系統的全面構思,設計選擇合理可行的行動方式,從而形成正確的決策和高效的工作。由此可見,策劃是在現實所提供的條件的基礎上進行的、具有明確的目的性、按特定程序運作的系統活動。很顯然,策劃是一種超前性的人類的思維過程。它是針對未來和未來發展及其結果所做的籌劃,能有效地指導未來工作的開展,并取得良好的成效。總之,精心的策劃是實現科學決策的重要保證,也是實現預期目標、提高工作效率的重要保證。精心的策劃是實現科學決策的重要保證,也是實現預期目標、提高工作效率的重要保證。項目的前期策劃工作為項目的批準提供了依據。它是項目投資決策的關鍵,是項目實施和管理的依據。雖然項目前期策劃為項目決策階段的管理工作打下了基礎,但是由于某種原因在工程項目前期奮階段的管理過程中或多或少都存在一些問題。
1.福建省腫瘤醫院；2.福建醫科大學附屬第一醫院福建福州350000
摘要：甲方建筑工程的前期管理將有利于實現整個建筑工程的全過程管理，從而有利于建筑工程管理體制的不斷完善及發展。只有做好工程的前期管理，才能夠為工程項目建設質量提供可靠保障。
關鍵詞 ：甲方；建筑工程；前期管理
甲方建筑工程前期管理工作主要包括整個工程項目的前期溝通與立項、建筑工程可行性研究、建筑工程勘察設計、工程項目招標以及總包合同簽訂等環節。只有充分抓住各個環節中的重點工作，然后再結合相關部門的管理要求，才能夠有利于建立良好規范的建筑工程前期管理體系，進而為工程項目建設的質量提供更為可靠的保障。
1 甲方建筑工程前期管理中溝通交流管理環節的重點
建筑工程項目前期策劃指的是在工程項目建設的初期，工程項目策劃人在充分了解建筑工程最終目標的基礎上對有效資源所進行的系統性規模策劃，以便于更好的尋求工程質量、工程造價以及工期之間的平衡點，從而爭取從最大程度上獲得良好的經濟與社會效益。
建筑工程前期策劃的工作在整個建筑工程項目中占有非常重要的地位，整個建筑工程前期策劃工作均需要甲方單位進行嚴格的反復論證以及系統深入的調查與分析，此項工作工作量巨大。在整個建筑工程前期策劃過程中需要通過對整個項目的構思、定義、調查、科研、評估以及確定等步驟,提出工程項目策劃、工程情況分析、工程中所涉及的問題以及工程目標體系建立，從而推動工程項目定義的形成。建筑工程項目的定義是指對整個工程項目構思以及目標系統設計工作的總結以及深化，在建筑工程項目前期策劃過程中占有重要的位置。除此之外為了能夠有效的保證工程項目定義的科學合理性，還應該對其進行相應的審核與確認，進而由此提出相應的建議書。
2 甲方建筑工程前期管理中工程立項及可行性研究管理的重點
建筑工程項目定義完成之后，還需要進行相應的審核和確認，也就是需要提出相關的建議書，建議書批復后便可以進行工程項目的可行性研究，項目可行性研究報告完成后再經過項目評估環節便可以進行項目工程的最終確定。
建筑工程項目建議書就是指針對項目定義中存在的一些問題所作出的一個較為客觀與實際的反映，這就需要對建筑的規模、功效以及周邊的環境進行相關調查研究，同時還需要在現階段國內外建筑工程項目的水平基礎上對國家關于建筑工程項目相關規章制度及整個工程的把握進行全面細致的分析研究。
建筑工程項目的可行性研究又被稱為可行性分析策劃，其主要是指對多擬建的建筑進行技術以及經濟的統籌分析，從而盡可能的研究出最小成本投資所獲得的最有效的科學技術措施。建筑工程項目的可行性分析在整個建筑工程管理中具有關鍵的基礎性意義。可行性研究可以通過對項目工程相關影響因素的分析，工程項目的有效鑒賞評論以及項目的計算估量，對每個可行性影響因素之間的相互關系進行研究。項目可行性研究的主要目的是實現甲方對擬建項目在施工之初通過相應的研究分析來確定其經濟效益，同時可行性研究也通過對建筑技術以及經濟可行性的研究來進行工程項目設計方案的選擇，只有最先進、經濟最合理以及操作更安全的設計方案，才能夠為工程建設的前期投資決策提供更為合理及可靠的依據。
3 甲方建筑工程項目管理中勘察及設計階段管理的重點
在建筑工程的勘察及設計階段管理中，設計管理是尤為重要的環節。工程項目設計是在工程項目前期策劃、工程管理策劃基礎上，通過設計文件的方式來將項目策劃中項目定義及相關要求進行更為具體化以及明確化的規范，同時也為下一階段的項目建設提供更為具體指導性的依據。由此來說，工程項目設計是有效實現工程策劃、工程建設以及工程運營三者銜接的關鍵性環節。只有項目策劃的內容達到了充分的表達，才能夠保證最終交付的工程項目的運行效果。工程設計管理不僅直接關系著工程功能質量的有效控制，同時更為重要的是其掌握著將近70%的工程總投資。因此，在甲方建筑工程項目管理中應該對工程設計階段的管理工作給予高度的重視。
3.1 做好工程項目深入調查工作甲方首先應該主動的帶領設計人員對相關使用部門進行細致深入的調查，積極主動了解特殊使用工程的需要情況，同時還需要進一步落實相關的技術參數，從而確保設計人員進行工程設計之前對整個工程項目有更為感性的認識，避免設計僅僅依據相關文件。
3.2 確保文件內部審查的準確度設計文件的內部審查是實現工程項目需求的關鍵所在，同時也是進行建筑總投資控制的關鍵。在進行設計文件內部審查時，應該對其建筑功能與投資進行對比，同時審核人員在審查過程中應該以實現使用功能與設計規范良好結合，實現資金效益最大化為設計文件審核的目標。只有通過對工程項目的方案以及施工圖等的設計進行高效管理，才能夠做好功能需求的滿足，才能夠在節約建筑投資的同時為下一步施工單位的招標打下堅實的基礎。
4 甲方建筑工程項目管理中工程項目招標管理的重點
由于受地方行業管理部門對建筑工程招標管理的相關規定及程序的影響，甲方在進行建筑工程項目招標管理中應該注意以下幾點：
4.1 對施工單位進行相應考察工程項目招標管理中，除了對施工單位進行相應的考察外還需要派項目經理駐扎施工現場。通過對施工工程的考察，可以對整個施工技術、施工人員組成以及施工進度有更好的掌控，從而便于發現施工中存在的薄弱環節，進而發現問題的本質以便進行更改。通過對已完成的工程的考察可以對整個工程的投資、質量等進行詳細的了解，特別是對于工程投入使用后所暴漏的問題可以進行及時的修正，并為后期工程建設提供經驗。
4.2 工程項目招標文件的起草工程項目招標中，首先應該根據工程的項目特點進行招標文件的編制。招標文件是投標人進行投標文件編制以及報價的有效依據，因此來說招標文件中應該包括招標項目的所有實質性的條件及要求。尤其是在工程項目調價范圍、工程風險分擔方式、工程質量要求以及工程進度要求等方面進行明確說明。
5 甲方建筑工程項目管理中施工合同簽訂階段管理的重點
雖然在招標文件中對施工合同的專用條款已經進行了明示，但是還需要與中標的單位進行工程施工合同的細化，這需要對其中所遺漏的問題或者是概念性問題進行相應的明確解答。
6 結語
現階段我國的建筑工程項目管理中存在各種各樣的矛盾，這主要是因為工程前期工作的不準確以及不合理。充分把握好建筑工程項目前期管理工作，確保其管理的規范科學化，緊抓各工作環節重點，從而確保建筑工程項目前期管理水平的提高，進而確保工程缺陷最大程度的減少。
參考文獻：
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[2]顏興中.中國公辦普通高校基本建設項目前期管理研究[D].中南大學,2011.
[3]黃志挺.建筑工程前期階段造價的控制與管理[D].浙江大學,2013.作者簡介：
【關鍵詞】施工項目；項目管理；工作方法
1 工程項目前期管理工作內容分析
工程項目前期管理指工程建設中的項目決策和計劃階段，包括項目建議書，可行性研究報告，設計階段和拆遷征地等內容。
1.1 項目建議書
又稱為預可行性研究報告，是項目建設籌建單位或項目法人根據國民經濟的發展、國家和地方中長期規劃及產業政策等因素，提出的某一具體項目的建議文件，即對擬建項目提出的框架性的總體設想。
1.2 可行性研究
根據批準的項目建議書進行進一步論證和定位，綜合評選，確定最佳方案，并形成可行性研究報告。而可行性研究報告可以為投資者和決策者提供可靠的決策依據，也可作為下一步工作開展的基礎。
1.3 設計階段
通常包括方案設計、初步設計和施工圖設計三個階段。設計階段是根據可行性研究報告提供的科學依據，擬定修建原則，選定方案；對重大、復雜的技術問題通過實驗、研究，落實技術方案和確定工程數量，提出文字說明和相應圖表資料。
1.4 拆遷征地
拆遷征地是一個復雜繁瑣的系統過程，可貫穿于工程項目前期的整個過程。拆遷程序包括了前期的摸底、建檔、年度計劃，領取拆遷許可證、召開動遷大會及簽訂拆遷協議書等；征地程序包括土地預審、“一書三方案”和“兩公告一登記”等。拆遷和征地問題歷來是工程項目建設中的難題，而工程項目建設與拆遷征地工作密切相關。
2 工程項目前期管理工作的重要性
工程項目的前期管理工作決定了項目能否存在和繼續發展，也基本預測了項目的投資效果，同時還為工程項目實施提供了理論依據，因此前期管理工作有著至關重要的地位。
2.1 決定工程的投資造價
工程項目造價控制貫穿于項目建設全過程，但關鍵在于項目實施前的投資決策和設計階段。據不完全統計，項目前期工作對項目投資的影響程度達到了60%～80%，而施工階段對項目投資的影響程度還不足40%。由此可見，建設項目的前期工作對整個工程項目投資非常重要。
2.2 影響后續施工進度和質量
如前所述，前期工作是后續施工進度管理、質量管理、安全管理及合同管理的基石和保障。曾有一個下穿鐵路的市政道路項目由于前期時間緊迫，忽略項目前期的重要性，對現場調研勘探和設計論證不深入，結果導致了鐵路橋出現沉降，由此浪費了更多的財力及時間等。
3 項目前期管理的策略及要點分析
工程項目前期是一個系統性的工程，它包含了投資控制、技術控制和法律法規控制。本文根據工程項目前期管理的三大內容，來分析前期管理的控制要素，并提出相應的對策。
3.1 項目建議書及可行性分析
我國現階段，在預可行性研究和可行性研究工作方面普遍不夠重視，主要表現在以下兩方面：
3.1.1 項目前期投資控制缺乏客觀性與科學性
在現行經濟管理體制下，投資者缺乏搞好可行性研究的主動性，使可行性研究失去原有的意義，并難以達到控制效果。對于該問題，筆者認為：一是強化認識，投入精力，做好可行性研究，使投資效益最大化；二是改革和完善現行經濟管理體制，引進市場競爭機制，避免出現高估效益，低估投資的現象。
3.1.2 可行性研究周期短，缺乏行業規范深度
目前可行性研究行業并無規范性文件，導致在實際工作中，研究工作時間較短，缺乏多種投資方案的比較，易出現決策性失誤。對于該問題，國家和行業部門應指定新的有關可行性研究的內容和深度的規定。其基本要求：一是符合我國的實際情況；二是與國際工程咨詢業的要求接軌；三是盡量細化有關條款。
3.2 設計階段的技術和投資控制
由于對前期工作不重視，工程前期工作人員普遍存在技術不專的問題，并把前期管理中最重要的設計環節完全交給了設計單位，然而現今設計單位更多地是陷入經濟利益的追逐之中，在這種情況下設計出的產品，難免存在技術不合理、造價控制不力等問題。
3.2.1 設計招標評標仍需完善
現行設計招標中，只注重設計方案招標，而不重視技術設計階段和施工圖設計階段的招標工作。因此，在設計方案招投標中，除了重視方案總體實力外，還需綜合考慮投標單位的綜合實力，在評價方案時，盡量篩選出物美價廉的設計成果。
3.2.2 設計階段要全方位考慮
政府投資項目種類繁多，業主單位相關負責人又往往將設計工作全盤委托設計單位。而如前所言，設計單位會以追求經濟效益為主要目標，出現對設計產品投入不夠等各種問題。因此，業主單位應盡量配備專業人才，積極與設計單位互動，并借助社會專家力量，對疑難問題進行會議論證，在初步設計概算編制階段，引入第三方機構進行審核，防止概算失控對后續工作產生不良影響。
3.2.3 施工圖審查同樣重要
施工圖設計文件必須通過政策和技術性審查后方可使用。而業主單位及很多審查單位并沒有將其提到足夠重要的地位。因此，業主單位應將施工圖審查作為工程項目前期管理的最后一道關卡。對于審查單位發現重大設計失誤或者發現設計存在不必要的工程造價浪費情況的，可酌情予以獎勵，以提高審查的效果。
3.3 注重管理方式
工程項目前期管理更多注重的是與審批部門的互動，與設計單位的交流，及與各厲害關系體的溝通。因此，項目前期中的工作管理方式顯然成為最靈活的因素。
3.3.1 提高項目管理人才的專業水準和工作素質
基于項目前期管理對工程項目的重要性，負責項目前期管理的人員應具備一定的專業基礎。此外，由于前期工作最重要的環節是部門審批，而審批除了合格的圖紙外，還需要人與人的溝通。因此，前期工作者要做到“腦勤”、“腳勤”和“嘴勤”，上門審批要做到“早上堵門，中午候門，晚上守門”，以情動人、以理服人、以技術取信于人。
3.3.2 優化項目前期管理中的工作方法
工程項目前期是業主單位擠壓整個工程項目整體時間的主要環節，優化項目前期重要環節管理方式，減少前期運作時間，就顯得非常重要。一是環節交叉，無縫對接。審批環節交叉進行，如環評、水保、土地預審等要超前運作、同步推進、及時銜接；必須串行和交叉的環節，要環環相扣、層層推進，如在可基本審批的情況下，提早啟動設計招投標等，如此可節省不少時間及提高很多效益；二是集中力量，重點突破。針對各個審批流程的特點，有輕重緩急之分，整合力量、克難攻堅可能成為影響全局障礙的某個事件。
4 結語
綜上所述，工程項目前期是一項復雜系統工程，加強工程項目施工的前期管理對整個工程建設具有重要的作用，它是工程項目建設造價控制最重要的控制環節和先決條件，也影響到后續工程的施工質量和進度。因此，除了要從思想上高度重視工程項目前期管理外，還要建立切實可行的管理方式。這不僅要求管理者既要有專業的技術背景與全面廣博的知識面，還要采取一系列切實可行的控制管理措施。
參考文獻
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【摘要】項目前期和準備階段評估是項目建設最重要兩個階段。因此，要推進設計技術進步，確保投資效益的成效，必須堅持做好項目前期和準備工作，這對節省投資，提高項目建設質量，維護社會公眾利益和國家利益不受損失具有重要的意義。
【關鍵詞】 項目前期;準備階段;建設質量
【abstract】the period and phase zero valuation is an item construction most front the item importance two stage.therefore, push forward design technique progress, insure investment performance of result, have to persistence work well item front period and preparation work, this rightness economical investment, exaltation item construction quality, maintenance society public benefits and national interest be free from loss to have importance of meaning.
【key words】item front period;phase zero;construction quality
投資項目周期四個階段當中項目前期和準備階段是項目建設過程中最重要的核心環節，項目決策與策劃是建設項目前期工作的重點，項目前期階段對建設項目進行可行性研究與評估是基本建設管理中的一項重要基礎工作，是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進行科學論證和多方案比選，項目前期階段咨詢對工程項目長遠經濟效益和戰略方向起著決定性的作用。
1. 項目前期階段在工程項目建設的作用根據國家對投資體制改革后政府對建設項目對政府投資項目和企業投資項目采取審批、核準和備案三種不同制度。項目前期階段對于政府投資項目從項目策劃起到批準可行性研究報告止，主要內容為編制項目建議書和可行性研究報告，咨詢評估，最終決策項目和方案。對于企業投資項目從項目策劃起到項目申請報告核準止。主要工作內容項目規劃、勘察、進行機會研究和可行性報告，編制項目申請報告，咨詢評估等。由此可見工程項目的前期階段的主要工作內容包括；投資機會研究、初步可可行性研究、可行性研究、項目評估及決策。此階段的主要目標是對是對工程項目投資的必要性、可能性、可行性，以及為什么要投資、何時投資、如何實施等重大問題進行科學論證和多方案比較。本階段是投資者最為重視，此階段對工程項目長遠經濟效益和戰略方向起著決定性的作用。此階段的主要任務就是進行可行性研究。
2. 項目可行性研究在的作用工程項目的可行性研究是確定項目是否進行投資決策的依據。我國投資體制改革把原由政府財政統一分配投資的體制變成了由國家、地方、企業和個人的多元投資格局，打破了由一個業主建設單位無償使用的局面。因此投資業主和國家審批機關主要根據可行性研究提供的評價結果，確定對此項目是否進行投資和如何進行投資，是項目建設單位決策性的文件。批準的可行性研究是項目建設單位籌措資金特別是向銀行申請貸款或向國家申請補助資金的重要依據，也是其他投資者的合資理由根據。凡是向銀行貸款或申請國家補助資金的項目，必須向有關部門報送項目的可行性研究。銀行或國家有關部門通過對可行性研究的評估，并認定項目確實可行后，才同意貸款或進行資金補助。如世界銀行等國際金融組織以及我國金融機構都要求把提交可行性研究作為建設項目申請貸款的先決條件。可行性研究是編制項目初步設計的依據。初步設計是根據可行性研究對所要建設的項目規劃出實際性的建設藍圖，即較詳盡的規劃出此項目的規模、產品方案、總體布置、工藝流程、設備選型、勞動定員、三廢治理、建設工期、投資概算、技術經濟指標等內容。并為下一步實施項目設計提出具體操作方案，初步設計不得違背可行性研究已經論證的原則。可行性研究是國家各級計劃綜合部門對固定資產投資實行調控管理，編制發展計劃、固定資產投資、技術改造投資的重要依據。由于建設項目尤其是大中型項目考慮的因素多，涉及的范圍廣、投入的資金數額大，可能對全局和當地的近、遠期經濟生活帶來深遠的影響，如許多水利工程不僅耗資大、工期長，還需要大批的移民遷徒，因此這些項目的可行性研究內容更加詳細，可作為計劃綜合部門實際對固定資產投資調控管理和編制國民經濟及社會發展計劃的重要依據。可行性研究是項目建設單位擬定采用新技術、新設備研制供需采購計劃的依據。可行性研究中對擬建項目采用新技術、新設備進行分析和論證認為可行的，項目建設單位可依據可行性研究擬定的新技術引進和采購新設備的計劃。批準的可行性研究是項目建設單位向土地管理部門申請建設用地的依據。因為可行性研究對擬建項目如何合理利用土地的設想提出了辦法和措施，國家土地管理部門可根據可行性研究具體審查用地計劃，辦理土地使用手續。可行性研究為確保項目達到環保標準，提出了治理措施和辦法，這些信息可作為環保部門對項目進行環評、具體研究治理措施，簽發項目建設許可文件的主要依據。
3. 可行性研究與工程設計可行性研究是編制工程設計文件的重要依據，工程設計是根據已經確定的可行性研究報告對擬建工程的技術、經濟、資源、環境等進行更加深入細致的分析，是可行性研究的深入和繼續。可行性研究不僅對擬議中的項目進行系統分析和全面論證，判斷項目是否可行，值得投資，要進行反復比較，尋求最佳建設方案，避免項目方案的多變造成人力、物力、財力的巨大浪費和時間的延誤。這就需要嚴格項目建議書，可研報告的審批、核準和備案制度，確保可研報告的質量和足夠的深度。假如在設計初期不能提出高質量的、切合實際的設計任務書，不能將建設意圖用標準的技術術語表達出來，自然也就無法有效地控制設計全過程。如果使工程的初步設計起不到控制工程輪廓及主要功能的作用，或在只有一個粗略的方案下便草率地進入施工圖設計，設計項目管理與施工肯定會出問題。可行性研究中的總的目標如控制不好，使設計過程中朝令夕改，設計者無所適從，顧此失彼，往往造成產品先天不足。因此初步設計概算必須在可研報告估算控制范圍之內，初步設計未獲批準，不得進入施工圖設計階段，重大設計變更必須報原批準機關審批。避免工程建設中不斷追加投資使工程管理失控，造成“半拉子工程”、“胡子工程”，給國家及投資業主帶來巨大損失。工程項目的建造成本在很大程度上直接取決于可行性研究及設計。據專家測算，在準備階段工程設計可以控制70-85％的工程投資，后面的施工、材料、勞務只能控制15-35％，設計階段是控制投資的關鍵環節，但長期以來建設單位普遍不重視設計階段的造價控制，很少過問設計方案的經濟合理性。在現實經濟環境中，業主建設單位希望挖潛降低工程造價，特別是一些民營、個體業主，他們缺乏懂技術的專家為他們的項目認證、研究，因此下達的設計任務書作為設計依據的基本文件就很不規范，解決這一問題的最好辦法是項目管理盡早介入，就建設規模、標準、投資限額等，協助業主完善設計任務書，選擇優秀的設計方案，這樣可使下達的設計任務書更切合實際，更便于控制建設標準，達到控制工程造價的最終目的。因此，搞好可行性研究和工程設計這兩個環節非常有必要，這兩個環節的工作做的不細，決策失誤不但工程項目沒有經濟效益，而且損失可能是慘重的。可行性研究與設計項目管理是避免投資決策失誤、保證工程項目建設及投產后經營效益責任的重要手段。 4. 結論項目前期階段的可行性研究要以質量控制為核心，對項目的規模、建設標準、工藝布局、產業規劃、技術進步等方面應實事求是地科學分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設業主服務的精神，熟悉國家和地方對項目建設有關法律、政策、規定，準確掌握有關專業知識，不斷學習新技術，真正做到科學地、獨立地、不受任何干擾地把握好產業的發展方向，提高可行性研究的深度和質量，為社會提供質量精良的產品。項目前期和準備階段評估是項目建設最重要兩個階段。因此，要推進設計技術進步，確保投資效益的成效，必須堅持做好項目前期和準備工作，這對節省投資，提高項目建設質量，維護社會公眾利益和國家利益不受損失具有重要的意義。
【關鍵詞】 建設工程；工程監理制度；項目管理
1 建設工程監理
工程建設監理是指監理單位受項目法人的委托，依據國家批準的工程項目建設文件、有關工程建設的法律、法規和工程建設監理合同及其它工程建設合同，對工程建設實施的監督管理。在《中華人民共和國建筑法》第四章第三十二條明確規定：建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面，代表建設單位實施監督。
2 建設工程項目管理
建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托，按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告，進行可行性分析和項目策劃；在工程項目實施階段，為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行（竣工驗收）等服務，代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
3 工程項目管理與工程監理的區別
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理（某些情況下還可以承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃
目前絕大部分建設工程監理單位從事的是施工階段的監理，如對北京、上海、江蘇、浙江等16省市172156個監理工程的調查統計，從事施工階段質量、進度和投資控制的有148192個，占86.08％，而從事前期咨詢、勘察設計、招標、設備采購與建造等階段咨詢服務的僅占13．92％。
4 建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析
通過以上闡述，我們可以從服務對象及提供者、業務范圍、行業準入等方面對兩者進行比較分析，以便進一步搞清兩者之間的關系及區別。
4.1 服務對象及提供者
建設工程項目管理范圍較大。它不單純是施工企業的項目管理，在建筑業中，項目參與各方都需要項目管理，如建設單位方項目管理、設計方項目管理、施工方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者，因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心，若其缺乏項目管理經驗，可委托專業的項目管理公司提供項目管理服務。沒有或者缺乏項目管理經驗的施工單位或者設計單位，也可委托專業的項目管理公司為其提供項目管理服務。此外項目參與各方，若其有足夠的項目管理經驗，也可以是建設工程項目管理服務的提供者。
建設工程監理則不同。根據《建筑法》第三十二條，將建設工程監理定位為代表建設單位，對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以，建設工程監理單位就是受建設單位的委托，依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象
4.2 業務范圍
建設工程項目管理的工作內容包括可行性研究、招標、造價咨詢、工程監理和勘察設計、施工管理等。在某種程度上建設工程項目管理是對各種專業服務的整合與集成。而工程監理是對施工階段的質量、進度、費用、安全等方面的監督管理，這在《建筑法》等法律法規中已作了明確規定。因此從業務范圍上講，建設工程監理是建設工程項目管理的重要組成部分，但不是項目管理的全部。
工程項目管理與工程監理的另一大區別在于：前者可包括設計過程的項目管理（某些情況下還可以承擔相應的設計工作），甚至包括項目前期策劃，而建設工程監理一般不包括設計和設計過程管理，更不涉及項目前期策劃。
4.3 行業準入
國家對建設工程監理行業實行市場準入制度，只有符合條件的監理單位才能進入本行業；監理工程師已經成為一種專業人士，必須通過考試發證注冊登記才能執業。
國家沒有對建設工程項目管理市場設定新的準入制度，而是對與建筑業相關的具備資質的企業開放，鼓勵其積極參與到工程項目管理中去，同時對從業人員也沒有設定新的準入制度。這符合建設工程項目管理的本質和要求，也將有利于建設工程項目管理的發展。
5 當前工程監理與項目管理的差距及原因分析
根據以上工程項目管理公司管理內涵及特點，針對當前工程監理企業現狀，差距是明顯的。雖有部分監理企業承擔了一些工程項目管理業務，也是不全面，不系統的。大多數監理企業距工程項目管理相差甚遠。為什么工程監理事業越發展，反而與原始構思的目標越遠呢？筆者認為：
5.1 監理企業定位及政策不符合推行監理制度的初衷
監理制度的推行本意是改革原有建設管理模式，推行現代化的工程項目管理制，在計劃經濟影響十分頑固的15年里，項目法人不肯將投資、進度、合同管理放權給監理人，既然法規規定必須請監理，那就只有質量管理一項了。由此形成了對質量工作“政府監督、社會監理”的定式。之后的一系列管理條例、文件都十分突出監理對質量負責。近期因安全問題十分突出，各地發文要求監理負責安全監管責任。這一系列定位、職責的界定，限制了監理企業向項目管理企業發展的進程。
5.2 政出多門，條塊分割，目前的監理單位很難全面涉足真正的項目管理。
政府管理部門的職能在體制改革中已有很大突破，但各自站在不同角度了一系列規章，硬是把一個工程項目管理肢解成一塊塊。如：資質管理規定使監理企業無所適從，沒有業績不增項，沒有資質不準越級，那么到底雞和蛋是什么關系？一個大型工程項目要涉及各種資質。只能有一項資質承接一業監理，所謂甲級資質可跨行業往往行不通。又如：把一個完整的工程項目全過程切割為：設計監理，招投標，造價咨詢，審價、設備制造監理，采購招標，加上前期工程咨詢資質等各種要求。雖然我們辦了幾年資質，至今也沒有搞全，真是很難跨入真正的工程項目管理單位。
5.3 工程監理企業自身建設不具備承擔工程項目管理的條件
目前監理企業良莠不齊，形式各異。有掛靠的，有出租資質的，有低價搶業務的，也有視監理工程為兒戲的。凡此種種，在社會上形成不良影響，因而相當一部分業主對監理承擔全過程管理不放心。凡大型工程項目，業主方也都要組織一套班子來控制工程進度和投資，從而形成惡性循環，高智能人才進監理公司無法發揮作用。長此以往，除少數有實力的監理公司外，其余將被社會所淘汰。盡管有些監理企業承擔了部分工程項目管理業務，也基本上是局限于對施工企業的“三控，兩管，一協調”上，大都未進入前期科研和采購范圍，與真正意義上的項目管理有差距。監理企業人員素質普遍較低，缺乏適合項目管理的人才，尤其是經濟、商務、管理、法律等方面的知識和能力不足。缺乏項目經理，雙語人才，市場調研人才，方案設計和審查專家，經濟評價和投資估算人才，融資管理和企業管理人才。復合型人才和熟悉國際慣例的能從事國際工程項目管理的人才。由于對監理企業定位影響和企業間不公平競爭，不僅人員素質低，結構不合理，考核激勵機制不健全，培訓費用少，人員調動困難，很難形成具有核心竟爭力的項目管理企業。
6 結束語
關鍵詞：一體化；全過程；項目管理；大型產業園區
中圖分類號：TL372文獻標識碼： A
1 前言
隨著社會的發展和科技的進步，現代建設項目規模越來越大，工程內容和功能越來越復雜，系統性越來越強，技術要求越來越高，而建設周期越來越短，這就使業主在項目建設過程中面臨著遠比過去復雜的技術、經濟和管理問題，急需社會化的專業機構運用現代化的技術和科學的管理知識以及長期積累的經驗，為其提供集經濟、技術和管理等專業于一體的全方位、多層次、寬領域的全過程工程咨詢服務，從而保證建設質量和建設進度，節約投資并提高投資效益。
全過程項目管理不僅是業主的需求，也是我國政府力推的工程咨詢行業發展方向。2010年，國家發展和改革委把開展工程項目全過程管理作為工程咨詢行業重點發展的業務，列入我國第一個工程咨詢業六年發展規劃綱要。綱要指出：各級政府發展改革部門及相關部門要根據投資體制改革要求，借鑒國際工程管理慣例，積極推進工程咨詢管理體制、機制的改革。工程咨詢單位要加快熟悉工程項目管理規則，大力加強工程項目策劃、準備、實施階段管理能力建設，努力提高工程項目全過程管理水平，積極開拓國內外工程項目管理市場。鼓勵各類投資主體選擇具有工程項目管理資質的工程咨詢單位，以全過程管理方式實施項目建設。
本文以北京中咨海外咨詢有限公司在北京文化硅谷項目實施的一體化全過程項目管理為實例，對管理模式進行分析，提出適合大型綜合性產業園區的項目管理新模式，從理論上為大型復雜園區建設項目的管理模式提供借鑒。
2 一體化全過程項目管理概念
一體化全過程項目管理的概念有兩個層次，即“一體化”和“全過程”。
2.1 一體化項目管理
一體化是指多個原來相互獨立的實體通過某種方式逐步結合成為一個單一實體的過程。項目管理一體化是業主與項目管理公司組織結構的一體化，項目程序體系的一體化，設計、采購、施工的一體化以及參與項目管理各方的目標及價值觀的－體化。“一體化”首先應考慮各參與方包括業主及項目管理公司文化的兼容性并使得它們各自核心價值觀統一及兼容，形成“一體化”的項目管理組的核心價值觀及統一的項目目標。共同的核心價值觀及目標使每一個參與人員都發揮主人翁精神并把使項目成功所需要的知識、經驗及技能帶入項目。
2.2 全過程項目管理
工程項目投資建設周期通常可劃分為四個階段：前期階段、準備階段、實施階段和投產運營階段。全過程項目管理就是專業咨詢機構為業主提供全部四個階段的咨詢服務，即從建設項目前期策劃、立項、可行性研究、招投標（包括設計、施工、采購等）、勘察設計、工程管理到交付使用運營后評價的全過程集約化咨詢服務。全過程工程咨詢業務不是分頭分段地完成建設項目的全過程，也不是各階段業務的簡單疊加，而是將各階段的業務能力整合到一起，著眼于業主委托項目的總體價值，對項目建設的各個階段或整個過程進行優化。開展全過程工程咨詢業務，要突破各階段業務分散運作的情況，整合前期咨詢、造價咨詢、招投標咨詢、設計咨詢及項目管理等方面的人員力量和組織力量，形成完備的業務鏈，從而為業主提供更多價值的服務。
2.3一體化全過程項目管理
一體化全過程項目管理綜合了“一體化”與“全過程”的項目管理理念，是目前國際上較為流行的比較先進的一種管理模式，而在國內基本建設領域還是一個新生事物。它是指工程項目管理咨詢公司受業主方委托，按照合作協議，與業主共同組建一體化項目部，實施工程項目全過程管理的項目管理模式。
一體化全過程項目管理以提高工程項目管理專業化水平和效率，降低管理成本為核心，運用先進的管理理論和技術，結合每個項目的特點，實現管理公司與業主在各方面資源優化配置，而且對項目建設的各個階段進行統籌規劃和管理，從而保證項目目標的實現，同時最大可能地實現項目的增值與項目費用的節省。項目管理公司通過專業化管理手段為業主帶來的直接成本節約和通過管理水平和效率的提高（如質量、工期等）創造的間接成本等非常明顯。
3 一體化全過程項目管理的優勢
（1）一體化全過程項目管理可以確保大型項目總體質量系統和程序；確保設計的標準化、優化及整體性；確保工程采購、施工的一致性；
（2）業主和項目管理公司通過有效組合達到資源及特長的最優化配置；
（3）一體化管理項目部可直接管理承包商，項目管理的層次更少，信息溝通更方便，項目合同更簡練；
（4）業主可以直接利用項目管理公司人員及其管理經驗，同時又不失去對項目的決策權或參與決策；
（5）業主把項目管理的日常工作交給專于此道的項目管理公司，自身可以把主要精力放在項目專有技術、功能確定、資金籌措、市場開發及自身核心業務上；
（6）利用項目管理公司的經驗及體系，業主可以達到項目定義、設計、采購、施工的最優效果；
（7）業主可以直接使用管理承包商先進的項目管理工具、設施，業主參與人員可以從項目管理公司得到項目管理體系化知識；
（8）業主僅投入少量人員就可保證對項目的控制，不必考慮項目完成后多余人員的安置與分流問題。
4 案例分析
4.1 項目概況
北京文化硅谷項目是在北京市房山區投資建設的綜合性大型文化創意產業項目。項目總用地2400畝，總建筑面積176萬平方米，投資約137億元人民幣。主要建設內容為青少年數字體驗中心、文化企業總部基地、演藝中心、文化創意服務中心等。項目于2012年3月15日破土動工，計劃于2015年7月建成投入使用，是北京市的重點建設項目。
我公司從2010年項目前期決策策劃階段開始介入此項目，因為咨詢服務質量好，業主決定委托我公司進行該項目的一體化全過程項目管理咨詢服務。
4.2咨詢服務內容
一體化全過程項目管理實施依據是業主與項目管理公司之間的合同。根據我公司與業主簽訂的合同，一體化全過程項目管理咨詢服務的主要內容有：項目策劃、項目前期咨詢報告的編制、前期管理、工程設計、設計管理（含設計優化）、招標、投資管理、合同管理、采購管理、文物古跡管理、施工管理、組織竣工驗收等。合同中約定我公司代表業主對工程項目進行質量、進度、成本、安全、合同、信息等的管理和控制，承擔相應的管理責任，協助業主實現工程建設的各項目標。
4.3組織架構
一體化項目管理組是業主功能的延伸，是業主機構的組成部分，它是一個大業主的概念。在本項目中，業主與我公司以合同為紐帶，形成雙方二位一體的管理模式，全面負責工程建設管理。管理團隊人員本著“精干、高效”的原則，根據管理職責劃分分別由雙方選派，按照約定崗位職責開展相關工作，并遵守聯合管理團隊制定的各項管理制度。
本項目由業主方與我公司人員共同組成項目建設指揮部。指揮部分決策層與管理層。決策層由領導小組、總指揮1名、常務副總指揮1名和4名副總指揮構成，管理層設10部1室：策劃運營部、項目前期部、技術管理部、設計管理部、工程管理部、HSE部、招標采購部、合約預算部、財務部、法律事務部和綜合辦公室。領導小組由業主方董事長與我公司總經理組成，對項目組進行監督指導；總指揮為業主方代表，對整個項目負責并對業主方領導報告；常務副總指揮是我公司長駐現場的副總經理，對一體化項目管理組的具體實施工作負責。4名副總指揮由1名業主方人員和3名我公司人員構成，分管不同的職能部室。各職能部室的管理人員和工作人員由業主和我公司人員共同組成。在進行工作時，雙方人員達到無縫隙結合，人員之間只有職責之分，沒有業主人員與公司人員之分，實現了人員、專業配置、管理工具、檢查工具、辦公設施、通訊設施等資源的最優配置。整個團隊通力合作，實現項目高效推進。
4.4取得的效果
北京文化硅谷項目參建單位多、規模大、投資大、進度緊、變化大、問題多、突發事件多，工作量大。實施一體化全過程項目管理，項目組形成了科學規范的管理體系，提高了管理效率，加快了部分階段的實施進度，節約了投資成本，保證了工程質量。對業主而言，由于我們在前期策劃當中的參與和協助，為業主投資決策提供了依據，使業主的決策更加透明、更加科學，更好地把握了工程建設的方向。由于項目組對前期階段工作進行統籌規劃，積極協調各方面關系，確定實現目標，制定進度計劃，優化關鍵線路，使得項目立項審批的時間大大縮短。在沒有完整設計要求和條件，策劃、工藝內容屢屢變化的情況下，通過實施設計管理工作最大限度保證了項目的實施進度。項目組通過一些合同談判、造價控制、設計優化、過程控制等專業化管理手段為項目帶來了可觀的直接成本的節約。同時，業主方也鍛煉了隊伍，學習了系統的項目管理方法。對我公司而言，提高了公司的項目管理水平及自身隊伍的業務素質和管理能力，均衡帶動各業務板塊的發展，壯大了公司實力，增強了我公司在同行業的競爭力。
關鍵詞：非標設備；項目設計；項目策劃；建筑領域
中圖分類號：TM925
文獻標識碼：A
文章編號：1009-2374（2012）29-0156-03
1 概述
非標設備是指國家尚無定型標準，各設備生產廠不可能在工藝過程中采用批量生產，只能按一次定貨，并根據具體的設計圖紙制造的設備。通俗地說，“非標設備”就是非標準設備，不是按照國家頒布的統一行業標準和規格制造的設備，而是根據自己的用途需要，自行設計制造的設備，且外觀或性能不在國家設備產品目錄內的設備。陶瓷磨具行業重要的生產設備-工業窯爐就是一個典型的非標設備，該設備需要根據用戶提供的場地大小、形狀，陶瓷磨具的產量，陶瓷磨具的燒成制度，裝窯方式，裝窯體積等來確定工業窯爐的類型、數量、大小以及與之配套附屬設備的參數規格。現代項目管理理論認為任何項目都是由兩個過程構成：其一是項目的實現過程；其二是項目的管理過程。現代項目管理將整個項目的全部工作看成是由一系列項目階段構成的一個完整的項目生命周期。對于一般意義上的項目，項目生命周期包括四個主要的工作階段：項目的定義與決策階段；項目的計劃和設計階段；項目的實施與控制階段；項目的完工與交付階段。對于一個或幾個單體非標設備總承包項目的周期一般可以分為三個階段：前期設計、策劃階段；中期施工、實施階段；后期竣工、驗收階段。三個階段相互聯系、相互影響。
2 項目前期設計、策劃的重要性
隨著競爭的加劇和客戶要求的不斷變化，非標產品越來越多，對產品的交貨期、質量及成本也提出了更高的要求。由以前制造廠家拿出標準產品來匹配客戶的項目，轉變為制造廠家根據客戶的要求設計出非標產品來滿足客戶。出于對項目周期的控制，往往壓縮項目前期設計的時間，弱化項目前期策劃的重要性，甚至出現邊設計邊施工的現象，更有甚者出現邊施工邊修改的現象。可想而知，出現的結果就是項目拖期、費用增加、項目相關方不滿意。現階段項目進度和項目費用控制的分析也大都集中在項目中期的施工和實施階段，當然這個階段的各項控制是非常重要的，并且是要十分細化的。但這些分析的前提都是前期階段準備到位的情況下的過程控制。若前期工作不到位，造成現場修改量大，就會對項目中后期的控制產生很大的影響，甚至難以實現有效地控制。
企業的非標項目在產品實現過程中大多因為如下因素致使進度延后：項目不確定性因素，對客戶需求理解的變化；缺少過程控制和階段性回顧；對非標物料的跟蹤不力；多任務造成的資源不足等；項目技術瓶頸；部門之間的配合不通暢。對陶瓷磨具行業重要的單體非標燒成設備-工業窯爐，存在同樣的問題。一個非標項目的周期一般可以分為三個階段：前期設計、策劃階段；中期施工、實施階段；后期竣工、驗收階段。三個階段都非常重要，且相互聯系、相互影響。項目前期設計、策劃階段，個人認為這個階段是非常重要的，雖然進度、費用的發生大部分在中期施工、實施階段，但只有前期的設計方案在中期的施工中變更的地方少，整個項目策劃得合理有效，才有利于中后期的項目管理。要想使前期的設計方案在施工中變更得少，項目前期設計過程中必須與用戶有較充分溝通，保證合理的設計時間，組織有效的方案討論等。只有項目前期的工作準備好了，項目的后續工作才能快速有
效地開展，也可以算是“磨刀不誤砍柴工”吧！
3 保證項目前期設計、策劃有效實施的方法
3.1 項目集成計劃的制定中確保項目前期資源的到位
項目集成計劃的制定是對項目總體工作的一種計劃安排，是對于各種專項計劃的一種集成。在該計劃中要明確項目前期圖紙設計的深度、時間，投入對應的人力、物力、財力，并考慮、安排現場人員的配置。若設計人員與現場管理人員不是同一人，現場管理人員要參與項目設計方案的討論。對于需要現場建造的非標設備最好能實現設計與現場管理人員的統一，這樣就不存在雙方溝通的問題。對于非標設備項目的設計，即使是該項目設計可以借鑒以前的項目，也要留出與之相適應的時間。對于不同廠家的非標設備而言，幾乎沒有完全相同的。即使原理相同，但由于用戶需求的變化，也需要根據用戶需求修改可以借鑒的項目設計文件，最終形成具體的與新設備相適應的設計文件，并根據新的設計文件進行項目預算。只有在項目集成計劃中明確項目前期資源的配置并確保該配置，才能為項目的后續工作建立有效的前提。
3.2 項目專項計劃的制定中明確項目前期的具體工作
項目專項計劃的制定是對項目各方面具體工作的一種計劃安排，是根據項目各種不同的目標而制定的各種專業工作或者專項工作的計劃。對于非標設備項目前期的設計、策劃內容也要具體，只有具體了，才能合理安排項目的前期計劃。比如，對于非標設備的設計一定要保證1～2次的總方案討論，總方案基本確定后，各專業負責人要組織1～2次專業方案討論，項目經理參加所有方案的討論。這期間或之前要與用戶有較為充分的溝通，充分理解用戶的需求并引導用戶的需求，必要時可以到用戶所在地匯報設計方案或邀請用戶參與方案的討論，每次會議要有會議紀要。方案基本確定后，各專業首先拿出較為詳細的系統圖，系統圖要有主要材料規格型號及大概數量，并根據該系統圖算出各自專業的概算。對于陶瓷磨具工業的非標設備項目，大都為交鑰匙項目，設計階段就應充分考慮設備的性價比、具體操作的人性化以及維修是否方便等內容。
3.3 項目產出物的設計和規定
項目產出物的設計和規定工作包括對于項目產出物的技術設計、實施方案設計、技術規范要求設計等方面的工作。若之前項目集成計劃、項目專項計劃制定得合理、執行得到位，項目前期合格的產出物就是水到渠成的事。項目工作的對外發包與合同訂立。當一個項目的工作需要使用外部承包商和供應商的時候，在項目計劃和設計階段通常還會包括對外發包和合同訂立工作。若項目中使用的設備采購周期較長，并且該設備會影響整個項目的周期，在項目前期設計、策劃的前段就要簽訂采購合同。比如，陶瓷磨具行業工業窯爐上用的進口燒嘴、燒嘴控制器等。
4 結語
目前，建設領域普遍存在投資超概、延誤進度等主要問題，歸根結底都根源于前期工作不到位。對于陶瓷磨具行業工業窯爐的建造也存在類似問題，由于工業窯爐是非標設備，且該設備的建造基本上屬于閉口合同，除非用戶有重大的變更，所以項目前期工作就顯得更加重要，若前期工作不到位，影響就會更嚴重。若造成工期延期嚴重、成本增加甚至超資，不單該項目沒有效益，甚至會遭到用戶的索賠，造成項目相關方不滿意。因此，對于建設工程項目前期管理工作，尤其是陶瓷磨具行業的非標設備的前期管理工作，還需抓住工作要點，加強科學化的管理，并在工程實踐過程中，不斷地總結經驗、教訓，避免造成不必要的損失。
參考文獻
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【關鍵詞】開發項目；周期階段；質量控制
近十年以來，房地產開發項目如雨后春筍蓬勃發展，龐大的市場需求成就了一大批開發商，也使一些初入地產界的大佬們由于未掌握地產開發規律導致開發出來的產品不被市場認同，頻于倒閉的邊緣。是什么原因導致這種截然不同的結局呢？答案只有一個：由于產品的質量差而導致房產商倒閉。
這里的質量是一個廣義上的“質量”，它包括：地塊地段選擇質量、可行性研究質量、項目前期策劃質量、設計質量、工程實施質量、物業管理質量等。
下面就如何提高房地產開發項目的產品質量提出個人的想法。
1 目前房地產開發項目的問題
在房地產項目開發中我們普遍忽視開發前期項目可行性研究階段、策劃階段、設計階段的質量管理，而把主要精力放在施工階段。當開發項目進行到施工階段時，產品策劃、市場定位、目標客戶群、項目的設施配套均已確定，規劃設計方案、技術方案和設計圖紙都已經審查通過，假如產品策劃、市場定位、目標客戶群、項目的設施配套均已審核，規劃設計方案、技術方案和設計圖紙不是最優，很難保證工程項目的整體投資效益。
有的房地產開發商片面地把可行性研究報告視為可批性報告，支付前期可行性報告咨詢費用標準遠遠低于市場的收費標準。在設計階段也因為有的開發商業主片面過低支付設計費用，從而影響設計人員進行精心設計的積極性，這一問題已嚴重影響了開發項目的產品質量。
2 房地產開發項目的前期工作
房地產開發項目前期工作，主要是指項目建議書、可行性研究報告、項目開發的產品策劃等。而前期工作的質量是整個工程房地產項目的關鍵。
2.1 建立開發項目質量管理責任制。
項目負責人是開發項目質量的全權負責人，必須親自抓質量工作。其職責是：根據投資人項目開發戰略，市場定位目標，負責編制開發項目質量計劃，并組織實施；按質量計劃規定，跟蹤、督促、檢查項目質量計劃執行情況，特別是主要質量控制點的驗證、檢查和評審活動；對發現重大的管理方面或技術方面的質量問題，組織研究解決，向項目團隊負責人報告；編制項目質量報告，報上級質檢部門和項目經理。
2.2 制定開發項目的質量計劃。
充分了解項目投資人開發項目的戰略決策和質量政策，了解和掌握項目的特點，明確咨詢成果的質量目標和質量標準；熟悉咨詢企業的質量管理體系文件，根據項目組織結構的特點，決定如何應用企業的質量管理體系。
2.3 建立開發項目前期工作成果的質量評審制度。
建立評審制度是保證和提高開發項目前期成果質量的重要手段。對項目咨詢公司提供的項目咨詢工作完成以后，再進行內部評審，然后咨詢成果才能提交給委托方，建設方項目經理可邀請有關專家對咨詢成果進行評審和完善，并形成性相應記錄文件，以提高投資效益。
3 設計階段的質量控制
3.1 方案設計階段
在房地產開發項目中，前期的可行性研究報告、市場調查、開發項目的產品策劃定位，是后來作為規劃方案設計的依據。
在咨詢公司得出較為科學的項目開發產品定位后，應該參與到后一階段的規劃方案設計。開發商在尋找規劃規劃方案設計單位時也要對規劃方案設計的單位業績進行綜合考察，因為規劃方案設計是一個創造性的工作。
3.2 施工圖設計階段
施工圖設計是在開發項目的規劃方案審查通過的基礎上進行的，因此，規劃方案是作項目初步設計的設計依據。
工程設計一般按初步設計、施工圖設計兩個階段進行。技術上復雜的特大型項目可按初步設計、技術設計和施工圖設計三個階段進行。各階段的成果包括設計說明、技術文件(圖紙)和經濟文件(概預算)，就是通過不同階段設計深度的控制保證設計質量。
4 施工階段的質量控制
工程項目施工階段是工程實體最終形成的階段，也是工程項目質量和工程使用價值最終形成和實現的階段，也是工程項目質量控制的重要階段。
4.1 房地產項目施工前準備階段質量管理。
4.1.1 明確質量目標
房地產開發項目的質量目標確定與項目投資人的開發項目戰略和產品策劃定位有關，同時與項目的進度控制、成本控制處于一個相同優先級。因此，項目開發的質量目標必須適合項目本身的特點。
4.1.2 制定項目建設實施的質量管理計劃
在確定了項目建設質量目標后，制定出實現質量目標的措施和方法，正確的使用計劃編制的輸入、工具和技術（質量基準計劃、流程圖、堅持設計樣板帶路、準確的使用質量標準）編制切實可行的質量計劃。
4.1.3 質量保證
質量保證就是實施質量計劃，增強項目投資人、項目最終用戶項目質量的信心。
4.2 開發項目建設的施工過程質量控制
項目施工過程中的質量控制，實際就是程序控制和過程偏差控制。在房地產開發項目的建設過程中的過程控制就是對施工單位的工作過程和階段性成果與原合同所界定的工作范圍進行比較；運用合同確定的質量標準、施工圖及設計總說明與實際工作成品和半成品進行比較；運用經批準的施工方案、施工作業順序與實際工作過程順序進行比較；運用抽查、巡查、普查等手段對整個作業過程進行跟蹤，得出施工單位現場項目部是按現階段施工順序、方法、質量標準繼續作業還是進行整改的意見和建議。以此確保工程的工作過程質量，只有確保了過程質量，才能確保產品的最終質量。如何做好開發建設項目施工過程的質量控制，要從以下兩方面來說。
4.2.1 工程施工質量控制特點
（1）從工程地質地貌情況、施工場地氣候變化、勘察設計水平、施工材料供應、機械設備條件、施工工藝及方法、工期要求和投資限制、技術措施和管理制度等等。
（2）建筑產品的生產要有固定的生產線和穩定的生產環境，否則會導致建筑產品生產過程的不穩定，從而引起質量變異，造成工程質量問題。
（3）不及時檢查，事后再看表面，容易將不合格產品認定為合格產品，從而造成質量隱患。
（4）及時檢查發現質量問題并加強工序的質量管理，不能在事后憑經驗直覺判斷。
（5）在工程施工中要正確處理造價、工期和質量的關系，努力做到在保證質量的前提下使三者達到對立統一。
4.2.2 施工階段工程質量的影響因素
影響施工階段工程質量的因素歸納起來有五個方面，即人的因素、材料因素、機械因素、方法因素和環境因素。
（1）人的因素主要是施工操作人員的質量意識、技術能力和工藝水平，施工管理人員的經驗和管理能力。
（2）材料包括原材料、成品、半成品、構配件、儀器儀表、生產設備等，是工程項目的物質基礎，也是工程項目實體的組成部分。
（3）機械因素施工機械是實施工程項目施工的物質基礎，是現代化施工必不可少的設備。施工機械設備的選擇是否適用、先進和合理，將直接影響工程項目的施工質量和進度。
（4）方法因素包括施工方案、施工工藝技術和施工組織設計的合理性、可行性和先進性；方法因素的控制。
中圖分類號：K826.16 文獻標識碼：A 文章編號：
1 電網公司輸變電工程項目管理概述
輸變電線路工程項目管理包括除安全管理、質量管理、造價管理和技術管理四項獨立的專業化管理業務之外的管理內容，還包括了項目管理實施策劃、進度管理、環保與水保、工作計劃管理、合同管理、施工協調管理、施工隊伍管理、信息與檔案管理、綜合評價等。其中進度管理是指在規定的時間內,擬定出合理而經濟的進度計劃(包括多級管理的子計劃)。 在執行該計劃的過程中,經常要檢查實際進度是否按計劃要求進行, 若出現偏差, 便要及時找出原因, 采取必要的補救措施或調整、 修改原計劃, 直至項目完成。 因此進度的管理可以看作擬定計劃、 檢查計劃、 糾偏計劃不斷循環, 直至達到目標的過程。 在工程施工項目管理中,進度管理是一個承上啟下的重要環節, 它是聯系施工計劃與施工實際的中樞, 關系到施工計劃的有利實現、 資源的合理搭配 以及決策的科學性等一系列的問題。 同時,進度管理在實踐中又往往成為評判一個工程計劃制定的好壞, 技術水平高低的關鍵標尺, 無論是施工方、 還是業主方多以此對施工現場進行檢查和評估。 可以這樣認為,如果進度管理問題解決的好, 那么整個項目管理就算成功了一半。施工進度管理是指在施工過程中, 項目管理者圍繞目標施工工期要求編制計劃、 付諸實施。 對編制的計劃經常檢查實際執行情況, 分析進度偏差原因, 按照實際情況不斷調整、 修改計劃直至工程竣工投產、 交付使用 , 通過對進度影響因素實施控制及各種關系協調, 將項目的計劃工期控制在事先確定的目標工期范圍之內, 在兼顧成本、 質量控制目標的同時, 努力縮短建設工期。
2 當前輸變電工程項目進度管理存在的主要問題及其對策
2.1 工程前期儲備不足
當前, 電網建設工程受前期制約大, 前期儲備不足, 制約項目建設和投產, 存在工程已投產項目還在核準的情況, 致使本來需要建設的項目違規或違法; 電源準備投產, 接入系統尚未列入計劃, 于是突擊接入系統建設。 個別部門或單位追求政績, 講究年度投產, 犧牲了工程的合理工期, 有時會以犧牲質量為代價。 因此提前啟動, 做好項目前期儲備是保證項目順利實施的基礎加強前期工作管理, 健全組織機構, 負責制定前期工作的實施方案, 指導、 監督工程項目前期工作的開展和實施, 協調處理實施 過程中存在的問題; 負責工程項目前期的全過程協調管理、 目標考核, 掌握前期動態, 保證工程項目前期工作按計劃、 按要求完成。 2.2 買方市場制約了設備工期
對由買方市場向賣方市場的變化估計不足、 認識不清, 沒有采取應對策略。 對主設備或進口設備正常的生產周期和市場需求估計不足,在節點時間內廠家不能及時到貨 , 影響了工程建設進度。因此必須充分認識賣方市場形勢下的工程周期和付款要求, 爭取主動。
2.3 施工清障困難大
清障工作變數大, 因此要做實協議, 屬地化管理, 靈活工作, 速戰速決。 對林地、礦區、 農田的建設用地要嚴格執行國家和地方的相關規定, 將該給予的補償確實下發到受損戶手中。加大與政府的溝通力度至關重要, 同時依靠各級政府的宣傳力度，使線路沿途群眾知道工程的重要性。避免溝通、宣傳不夠,而造成的工作脫節影響進度。 因此可通過現場協調會和動態及時的信息管理解決有效溝通問題, 必要時可請當地政府行使行政措施。 2.4 重視不夠
施工過程中對進度計劃的制定重視不夠, 缺乏科學性和有效的控制與調整。 行政指令過多, 科學合理性欠缺。 應通過科學的計劃、合理的控制達到進度最優目標。
2.5 管理機制落后
工程項目的運營維護和科學化管理與國外相比均有很大的差距。 這主要源于目前輸變電線路施工企業目前管理體制、組織行為方面的障礙。 具體體現在以下幾個方面。
(1) 許多輸電線路施工企業只是迫于業主方投標或管理的要求才成立項目經理部, 但這只是流于形式, 其內部根本沒有實行項目法管理，將責任落實到崗位責任人上。解決的對策是在管理組織機構中明確各級各類人員崗位職責，強化現場管控能力。特別是現場管理人員需熟悉具體施工人員的技術水平和作業技能。
(2) 許多輸變電線路施工企業在選擇管理軟件時或盲目隨意, 或過于迷信, 忽視了軟件運行的基礎工作, 一旦受挫便全盤否定, 將一個本來很先進的管理系統變成一個僅可瀏覽文件和輸出的打印機。
(3) 信息資源管理基礎標準體系尚未形成, 信息共享不佳, 存在“信息孤島 ”現象。公共基礎數據編碼的不一致, 導致數據的不一致性, 數據質量難以有效控制, 數據共享和關聯程度不夠。
(4) 許多輸變電線路施工企業與業主的數據不連續、 不集中, 施工、 監理、 項目部數據獨立, 各部門的信息傳送成本較高。
(5) 許多輸變電線路施工企業數據庫的準確性和完整性仍需要持續落實。
(6) 許多輸變電線路施工企業工程數據庫向生產移交的內容和方式難以落實。應加大在輸變電線路項目施工中計算機及工程項目管理軟件的應用。
總之, 因此在輸變電工程管理的諸多內容當中, 進度計劃管理是重點, 是核心,抓住了進度計劃管理, 就等于抓住了主要矛盾, 就抓住了綱。 其工程管理的很多內容都是圍繞著進度計劃管理來進行的。
參考文獻
關鍵詞：建設工程管理委托合同
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
一、建設工程項目管理的概念
2003年，建設部頒發（關于培育工程總承包和工程項目管理企業的指導意見）。指導意見對工程項目管理的界定為：“指從事工程項目管理的企業受業主的委托，按照合同的約定，代表業主對工程項目的組織實施進行全過程的或若干階段的管理和服務。”
結合指導意見關于項目管理企業服務內容的有關規定，我們認為，項目管理是受業主的委托，按照合同的規定，代表業主對工程項目的總承包和或專業承包進行管理并提出相應的服務。
基于上述分析，項目管理主要是通過建設工程項目的各承包單位（包括設計方、監理方、施工方和材料設備供應商等）的監督和管理協調，以期達到縮短工期，節約投資，提高工程質量的目的。根據項目管理內容的不同，項目管理也區分為不同的類型。有針對項目建設全過程（從可研到竣工交付）的項目管理，也有針對項目建設特定階段的項目管理。
從法律關系角度分析，項目管理在業主方面和項目管理企業之間形成了一種委托合同關系。業主方面通過向項目管理企業支付管理服務費用，由項目管理企業對項目的設計、施工等全過程或莫些內容提供管理服務并承擔相應的責任。
二、建設工程項目管理服務的內容
建設工程項目管理的內容根據建設項目管理范圍的具體情況而定。從全面角度而言，項目管理服務可包括如下內容：項目前期策劃、可行性研究、設計管理、投資管理、流程管理、合同管理、施工管理、工程變更管理、招投標管理、采購管理等。
1、項目前期策劃：工程項目的前期策劃主要是根據項目功能要求和目標，進行總體的規劃與設計。經篩選形成總體規劃方案。總體規劃方案一方面是為可行性研究提供答案，同時也是項目后期設計實施的綱領。
2、設計管理：時間管理內容包括設計任務書的編制、平面功能的審核審定、對設計進度和設計質量進行跟蹤管理。在工程項目管理工程中，應重點考慮對設計的管理。項目管理企業應充分利用其自身優勢和專業知識，協調設計單位與施工單位之間的關系，加強設計與施工的銜接，加強土建結構設計與裝修設計的銜接；從技術角度確認總體平面功能，最大限度保證設計文件符合業主方的使用需求；從造價角度確認工程方案是否符合經濟上合理的要求。目前國內項目管理中還未充分認識到設計管理的重要性。
3、招投標管理：制表工作是工程建設項目中的一項重要內容，項目管理企業應具備招標資質，以業主方進行施工單位和材料設備等項目的招標工作。
4、合同管理：合同管理包括合同的簽署、履行、變更、索賠和爭議解決等，建設工程涉及的合同內容極為復雜，如何處理各合同文件的銜接關系，明確合同方的權利義務和責任，都需要項目管理企業加強合同管理工作。
5、變更管理：在建設工程實施工程中，存在著各種因素不斷干擾著工程項目進行，項目總是處于一個變化的環境中，對于項目管理企業而言，需要有效的預測可能發生的變化，以便采取預防措施，以實現項目的目標。建設工程項目的變更是可以盡量避免的。項目管理企業應加強對設計文件質量的控制，在項目的前期很好的做好項目的策劃、設計管理、進度管理以及合同管理，加強與業主方、設計方、施工單位及政府有關主管部門的協調溝通，盡量減少項目變更的發生；一旦發生設計變更，項目管理企業應加強技術把關，審核技術變更的必要性和科學性，并完善設計變更的有關手續，避免不必要的糾紛。
6、施工管理：對施工質量的監督管理也是項目管理企業的重要工作之一。一般而言，項目管理企業對施工質量監督主要依托監理方進行，項目管理企業側重對監理單位的監督，側重協調施工現場各方的關系
7、投資管理：投資管理的主要內容包括編制投資估算和投資概算，審核施工過程中的洽商變更費用，進行成本控制管理和竣工決算管理等投資管理要求項目管理企業具有相應專業的技術人員。
8、資料管理：建設工程資料不僅是進行工程結算的基礎資料，也是辦理竣工驗收和后期工程適用和維修的重要條件。根據建設工程資料專業性、即是性等特點，項目管理企業應按照國家有關建設工程資料管理的規定，從項目前期工作開始，對有保存價值的各種文件、圖表、聲像等有關文件材料進行搜集、積累、整理和歸檔，直到工程竣工驗收、移交完成，形成一整套文件檔案。
9、建設工程相關手續的辦理：根據建設工程的需要，項目管理企業還可以協助或代表業主方辦理各項報審報備手續，并協助業主方進行工程的驗收和交接手續。
三、簽署項目管理委托合同的注意事項
在確定采取委托項目管理企業負責建設工程項目管理模式后，業主方可通過招標選聘專業的項目管理企業，并簽署項目管理委托合同。為明確業主方和項目管理企業的權利義務關系，在簽署項目管理委托合同同時應注意如下問題：
1、項目管理企業的資質
項目管理工作涉及建設工程的設計、施工、招投標等各項內容，尤其是針對整體項目的管理工作，項目管理企業自身的技術水平和經驗對項目管理工作的質量具有根本性的影響。而且，國家有關主管部門對招投標等工作提出了專門的資質要求，故在選聘項目管理企業時，應注重對企業相應技術能力和資質的考察。
針對目前國內建設工作設計與施工在銜接上存在的問題，以及設計在建設工程中的基礎性作用，建議選聘項目管理企業時注重對設計能力的考察。而這也是目前國內項目管理企業中較為薄弱的環節。
另外，考慮到國內建筑市場中項目管理企業起步較晚，發展還不成熟，很難找到精通建設工程各方面技術環節的項目管理企業。在此情況下，可以考慮選聘不同的單位負責不同技術環節的項目管理。不過，若由業主方分別選聘不同項目管理企業，必然導致各項目管理企業之間的責任劃分不清，從而影響工期、無法實現項目管理的目標。對此，建議實行總包制
度，即業主方僅選聘一家實力較強的企業作為項目管理企業，對于特殊技術環節需另行聘請其他單位提供技術服務的，經業主方要求后項目管理企業應單獨聘請專業單位負責，并由項目管理企業統一負責有關專業單位的管理，統一對業主方負責。
2、項目管理服務的內容
項目管理服務的具體內容是項目管理服務合同的主體內容，業主方和項目管理企業應根據建設工程的具體情況，協商確定項目管理服務，并明確約定于合同中。上文簡要介紹了項目管理的有關內容，具體到各項目而言，可以根據業主方的要求和項目的具體情況予以調整，力求全面、準確。
3、權利和責任劃分
為明確業主方和項目管理企業的權利義務和責任，調動項目管理企業的工作積極性和主動性，應在項目管理服務合同中明確劃分業主方和項目管理企業的權限和責任。根據項目合理的基本特點，一般業主方應主要負責項目的投資控制和確定使用功能，而項目管理企業應職業發展處理建設工程的工程技術事宜，并一定程度上對工期質量負責。為了充分利用項目管理企業的作用，加快工期、節約投資，應盡量擴大項目管理企業在工程技術方面的權限，減少業主方的審批事項。
鑒于我國建筑市場中的業主的強勢心里和社會信用缺失，實踐中業主方在委托項目管理過程中，常常對項目管理企業的權限予以過多限制，無法調動項目管理企業的積極性和工作責任感，無法充分發揮項目管理的作用。基于此，我們建議業主方應盡量加大授權范圍，將招投標、簽約、工程變更、工程款的審核支付、工程預算等工作委托予項目管理企業執行，同時，為保護業主方的利益，業主方可通過如下方式加強監督：
①完善項目管理簽約的匯報制度。應明確約定項目管理企業的定期匯報和重要事項的匯報制度，為業主方進行監督提供條件；
②業主方可派人參與項目有關重大事項（比如總包方的招標、關鍵設備和材料采購等）的全過程，實施全程監督；
③明確約定業主方的最終決定權。一方面，對于投資變更和使用功能調整等有關重大事項，應由業主方書面確認后方可實施；另一方面，業主方在監督過程中擁有對項目管理企業行為的否決權。
4、項目管理服務期限
建設工程項目的特殊性和復雜性決定了工期的不確定性，由此必然導致項目管理服務期限具有較大的不確定性。一般而言，項目管理服務期限應以完成項目管理服務內容為準。項目管理企業提出服務期限的根本目的在于確定服務費用問題，即，在建設工程工期超過預計工期的情況下，是否需要增加服務費用。
與工程咨詢服務不同，建設工程項目管理服務合同中，項目管理企業擁有較大的權限，相應承擔較大的責任和義務，其中保證工期是項目管理企業的重要責任之一。鑒于此，若非因業主方原因導致建設工程逾期，從而導致服務期限延長的，項目管理企業不僅不應要求追加服務費用，而且應該承擔相應的違約責任。不過，一般在同時滿足如下條件時，根據公平原則，項目管理企業有權獲得相應的服務費補償：
①由于業主方的原因導致工期延誤；
②工期延誤時間超過一定的期限（如半年等）。
關鍵詞：全過程管理 理論 配電項目管理
中圖分類號：TM63 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2015）04（b）-0195-01
1 配網項目管理模式
1.1 配網項目管理層級
在電網企業當前的配網項目建設中，大多數電網企業采用的大多是傳統管理模式，只有少量的工程是以總承包的方式外包出去。在主要部門的協調下，其他部門協調工作，其主要業務職能就是各自完成設計、物資購買、施工、監理、管理、質量控制各階段工作。各部門受公司的直接領導，并且負責對上級下發的仟務進行完成。對于工程項目范圍而言，配電工程項目管理看作是在綜合計劃年限內，全過程進行規劃、招標、協調、監督、控制和總結評價等多項管理活動。
1.2 配網項目管理組織機構及職責
以臺州供電公司為例，在調研之后發現，公司的組織結構都很完善和一致，都設有項目管理部。崗位設有總體項目管理專職、技經主管、項目經理，在技經主管下設資產專職、招投標專職、合同專職，各部門需要服從總體項目管理專職級的統一安排，對上級統一下發的任務具體的完成。
臺州供電公司參與配電項目管理的有關職能部室有：發展策劃部、運檢部、物資部、電力調度通信中心、財務部、審計部，公司以運檢部作為配網建設項目的歸口管理部門。運檢部主任根據配網工程建設項目和人員配備的具體情況從本部門任命配網工程的專職，負責總體項目建設。各相關業務部門指定技術人員參加到每個項目中，作為某個項目建設小組的成員，由該項目的項目經理領導和指揮。
2 配電項目管理流程
2.1 配電項目立項整體流程
根據對配電網的整體立項來看，配電工程建設項目的立項過程需要經過多個環節，首先由縣級供電公司根據配電網現狀，提出需要報市供電公司。市供電公司下發項目建設可研委托書，并報送省公司立項批復，作為下一年項目立項依據。
2.2 項目設計業務委托流程
配網建設項目立項后，按照招標的施工合同，通過施工進度來體現出整體配網建設項目工程的進度。項目設計過程的管理主要是對設計方案進行評估，設計圖紙出圖進度，初設設備列表招標。
2.3 項目施工業務流程
項目施工過程管理是對項目的進度同時進行全過程管控，配電建設項目按照項目施工設計圖確定的施工方案開始施工，施工后項目的施工過程監督由所招標的工程監理人員來完成。配網建設項目的施工進度管理主要體現在以下幾個角度。
（1）對施工各個階段確定施工方案。 （2）制定每天的工作日程，督促施工隊伍及時完成每天的施工任務。
2.4 配網建設項目驗收業務流程
配網項目驗收的過程比較簡單，由于在項目設計、項目施工過程、項目質量監控過程中，在配網建設項目管理的每個階段都編制對應的報表，而根據項目進度、項目設備投入運行等不同的信息可以完成對配網項目整體的驗收。配網工程的驗收項目專責組織調度、運行、檢修部門完成。
3 配電項目全過程管理系統的建立
3.1 臺州配電項目全過程管理建立的原因
配電項目進度管理是指對配電工程項目各階段不同的工作內容、工作順序、工作所需必要的持續時間和各類不同工作的銜接程序編制總體的進度計劃，最后將該計劃正式實施。在實施過程不同階段中及時檢查實際的實施進度是否按照制定的計劃進行，對實施過程中實際出現的偏差分析原因，采取糾偏措施修改原先制定的施工計劃，直至工程竣工通過驗收并最后交付使用的動態系統的管理過程。
臺州供電公司在配電建設工程項目的進度管理上缺乏一套完善的進度計劃和控制系統。
3.2 配電項目進度計劃系統的建立
在配網工程項目管理中，建立完備的項目管控系統，包括項目前期計劃（可研編制、可研評審、可研批復、初設編制、初設評審、初設批復）、工程項目建設總進度計劃（一級網絡進度計劃）、項目年度計劃。
（1）項目前期計劃。
項目前期計劃是對項目可行性研究、初步設計、招投標工作。通過制定配網建設項目前期工作總體計劃，使項目建設前期的各項工作緊密銜接，施工時間得到有效控制。
（2）項目年度計劃。
項目年度計劃依據項目立項個數、類型，由電網企業工程運檢部負責牽頭進行編制，該計劃既要滿足項目總進度實際要求，又需要合理分配當年獲得的資金、按照物資部制訂的年度招標批次確定可招標的設備及材料等力量，合理安排年度建設的項目。
（3）項目實施過程控制措施。
進度控制的措施包括組織措施、技術措施和信息管理措施等。
4 項目質量管理系統
施工期間的質量控制指的是配網建設工程項目全過程質量控制的關鍵環節，根據工程質量形成的時間，其質量控制目標又可分為質量的事前控制、事中控制和事后控制。
4.1 事前質量控制
事先質量控制是指配網項目在項目實施前進行質量控制，工作內容有：審查施工單位資質、按正式出版的設計圖紙組織物資招標、施工前審查施工單位提交的施工方案和施工組織設計，保證工程質量可靠。
4.2 事中質量控制系統
事中質量控制是指在項目實施過程中進行的質量控制，具體工作內容有審查承包單位施工工序，制定實施過程質量管理，審查施工承包單位提交的質量控制措施。
4.3 事后質量控制
事后質量控制是指在整個項目完成后的質量控制，依據規程制定質量評定標準，對分部工程或者整體竣工驗收、組織調試、投入運行。
參考文獻
[1] 徐延明.地理信息系統在配電管理系統中的應用研究[D].華北電力大學，2000.
關鍵詞：建設項目；管理信息系統；建筑信息模型
Abstract: the modern construction project management already gradual change for project management information system. Introduces the building information modeling (BIM) application prospect of the concept, analyzes on the engineering project management framework BIM the advantages of information system, and puts forward the project based on BIM management information system structure and nine big function module, introduced the system how to the life cycle of the integrated operation.
Keywords: construction projects; The management information system; Building information modeling
中圖分類號：C931.6文獻標識碼：A文章編號：
在現代信息技術的影響下，現代建設項目管理已經轉變為對項目信息的管理。在信息系統理論研究方面，國內多大多數研究將焦點集中在整個系統構架的理論研究上。我國建筑業的信息化，充其量是為建設項目管理的過程提供了一些工具。國外項目管理信息系統集成化程度較高，也只是幾個建設過程信息的集成。作為建筑信息技術新的發展方向，BIM從一個理想概念成長為應用工具，給建筑行業帶來了多方面的機遇與挑戰。
1 基于BIM的工程項目管理信息系統整體構想
1.1 建筑信息模型
建筑信息模型（Building Information Modeling ,BIM）,指在開放的工業標準下設施的物理和功能特征，及相關的項目生命周期信息的可計算或可運算的表現形式。BIM以三維數字技術為基礎，通過一個共同的標準，集成了建設工程項目各種相關信息的工程數據模型。作為一項新的計算機軟件技術，BIM從CAD擴展到了更多的領域，還蘊藏著服務于設備管理等方面的潛能。
1.2 基于BIM構建的工程項目管理信息系統的優勢分析
傳統的建設工程項目管理信息系統，信息輸入只能停留在本部門或單體工程的界面，難以進行及時整體工程的相互傳輸。基于BIM構建的工程項目信息系統除了具有傳統管理信息系統的特征優勢外，還能滿足以下要求：
（1）集成管理要求。隨著工程總承包模式的不斷推廣和運用，人們越來越強調項目的集成化管理，同時對管理信息系統的要求也越來越高。將項目管理的各種職能，如成本管理、進度管理、質量管理等綜合起來，形成一個有機的整體。
（2）全壽命周期管理要求。全壽命管理理念就是要求工程項目的建設和管理要在考慮工程項目全壽命過程的平臺上進行，使得工程項目的總體目標達到最優。在管理信息系統建設上，就是管理信息系統的建設不僅是為了工程項目實施過程，也應考慮管理信息系統在工程竣工后納入運行階段的應用。
2 基于BIM的工程項目管理信息系統的架構及功能
2.1 工程項目管理信息系統架構
系統采用B/S（Browser/Server）結構，大多數事務通過服務器加以實現，數據可以得到即時的傳輸和集成加工。這樣的系統架構分為3層：
第1層是操作層，也叫用戶界面，供終端用戶群（包括業主、施工方等）通過瀏覽器，用戶群在網絡許可范圍內，通過Http網絡協議，經過身份識別，并賦權后進入系統，進行相關操作。
第2層是應用層，將管理信息系統應用程序加載于應用服務器上，通過中間件接收用戶訪問指令，再將處理結果反饋給用戶。
第3層是數據服務層，通過中間件的連接，負責將涉及數據處理的指令進行翻譯和處理，如讀取、查詢等操作。
2.2 工程項目管理信息系統模塊及其功能
基于項目集成化和全生命周期管理的理念，工程項目管理信息系統共分為9大模塊。
（1）項目前期管理模塊。主要是對前其策劃所的形成的文件進行保存和維護，并提供查詢的功能。
（2）項目策劃管理模塊。在這個模塊中，最重要的是編碼體系和WBS。編碼體系一旦定下來，是不可以更改的。每一項工作的編碼都是唯一的，編碼設計對項目的整個計劃及管理系統的運行效率都有很大的影響。
（3）招標投標管理模塊。對工程招投標而言，只要模擬相關招投標法規定的程序即可。另外，應該根據工期計劃和采購計劃，合理安排招標的工作。
（4）進度管理模塊。該模塊的主要組成部分有工期目標和施工總進度計劃，單位工程施工計劃，分部（項）工程施工進度計劃等。此外，該模塊還應能提供進度控制的分析方法，如網絡計劃法等。
（5）投資控制管理模塊。項目總投資確定以后就需按各子項目、按項目實施的各個分階段進行投資分配，編制建設概算和預算，確定計劃投資，在工程進展的過程中，控制每個子項目、每一階段的實際投資支出，確保項目投資目標實現。該模塊可用于制定投資計劃，提供實際投資支出的信息，將實際投資與計劃投資的動態跟蹤比較，進行項目投資趨勢分析，為決策措施提供依據，同時還應具備提供S曲線法等投資控制的分析方法。
（6）質量管理模塊。質量管理是一個質量保證體系，包括設計質量、施工質量和設備質量，是通過以驗收為核心流程的規范管理，它主要通過各種質量文檔的分類管理來實現。質量控制模塊是用于對設計質量、施工質量和設備安裝質量等的控制和管理，它的功能是提供有關工程質量的信息。另外，還提供質量控制的分析方法，如排列圖法等。
（7）合同合理模塊。工程合同管理是對工程項目中相關合同的策劃、簽訂、履行、變更、索賠和爭議解決的管理。其中，變更管理分模塊是合同管理模塊中的重要部分。
（8）物資設備管理模塊。針對工程項目不同階段和狀態，對具體的物資和設備進行輸入輸出調用的管理，并采用相關的分析方法，如ABC法等。
（9）后期運行及評價管理模塊。主要是反映項目運行以后的狀況，也對反映工程項目整體管理工作的數據進行匯總，為業主、施工方等提供一些后期總結數據。
3 基于BIM的工程項目管理信息系統的運行
基于BIM模型的信息系統在項目全壽命期內的具體動作如下：
（1）項目前期、策劃階段。此階段主要利用項目前期管理模塊和項目策劃管理模塊，可以在系統形成一個3D模型，前期參與各方要以對該三維模型進行各方面的模擬試驗，做出可行性判斷，設計方案的修正。可得出理想項目3D模型、文檔、平面設計圖紙等成果。
（2）項目招投標階段。此階段主要利用招標投標管理模塊，可以進行一些基于網絡的開放性操作。招標單位可以規避投標單位由于對項目理解誤差造成的費用和趕時間的損失；投標單位可從這些開放性的集成文件里，做出合理的標案，且各方都基于一個公正合理的平臺進行競標。當最終標案經過系統公示產生后，將招投標文件輸入系統，形成合同依據的有效電子文檔，以產生項目的總承包等一系列合同文件。
（3）項目施工階段。此階段利用質量、進度、投資控制模塊，對所有系統模塊進行有效控制。在該過程中，隨著項目的進展，將產生各種合同文件、物資采購及調用記錄、合同及項目設計等的變更記錄及施工進度，投資分析圖等一系列系統文件。項目參與各方可以隨時調用權限范圍內的項目集成信息，可以有效避免因為項目文件過多而造成的信息不對稱的發生。
（4）項目運營階段。在運營管理階段主要利用后期運行及評估模塊，可以及時提供有關建筑物使用情況、財務狀況等集成信息。利用這些實時數據，物業方，最終用戶等還可對項目做出準確的運營決策。
4 結語
BIM是建筑工程信息化歷史上的一個革新。通過建立基于BIM的工程項目管理信息系統，使計算機表示項目的所有信息，信息化建筑設計才能實現。系統可以實現項目基本信息管理、進度管理、質量管理、資金管理的整合，通過管理和利用項目統計數據，挖掘數據的潛力，發揮其決策支持功能；系統可以為行為規劃與決策提供多維的信息支持。隨著BIM的發展，不僅僅是現有技術的進步和更新換代，也將促使生產組織模式和管理方式的轉型，并長遠的影響人們對于項目的思維模式。
參考文獻：
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