時(shí)間：2023-09-21 17:57:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇畜牧業(yè)前景，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
作者：馮斌 馮魯寧 單位：廣西水產(chǎn)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)促進(jìn)會(huì) 廣西水產(chǎn)畜牧學(xué)校
我區(qū)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化以養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)發(fā)展較快，草食動(dòng)物飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展較慢。如2011年全區(qū)肉類總產(chǎn)量為391.1萬噸，其中豬肉產(chǎn)量占61.3%、禽肉產(chǎn)量占32.9%，牛羊肉產(chǎn)量?jī)H占4.5%，近6年來，牛羊肉比重年均增長(zhǎng)不到1個(gè)百分點(diǎn)，顯然與我區(qū)擁有豐富的飼草資源是不相稱的。我區(qū)畜禽業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展雖然較快，但與全國(guó)同行相比仍有較大的差距。其一，經(jīng)營(yíng)規(guī)模不大，2009年全國(guó)800多家畜禽類和乳品類重點(diǎn)龍頭企業(yè)的平均銷售收入都在17億元以上，而我區(qū)只有2家達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。其二帶動(dòng)能力不強(qiáng)，全國(guó)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)畜、禽飼養(yǎng)量分別占飼養(yǎng)總量的68.3%、79.6%，而我區(qū)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)飼養(yǎng)量分別為一半左右。其三，畜牧業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)偏低，目前全國(guó)生豬、禽蛋規(guī)模化養(yǎng)殖比重分別達(dá)61%和79.4%，廣西分別落后16個(gè)和10個(gè)百分點(diǎn);全國(guó)存欄20頭以上奶牛規(guī)模比重為42.4%，廣西主要還是以農(nóng)戶散養(yǎng)為主。其四，2009年全國(guó)肉類食品行業(yè)的資產(chǎn)總額達(dá)到2256億元［1］，廣西肉類食品行業(yè)的資產(chǎn)僅為16億元，占全國(guó)的比重不到1%。
我區(qū)水產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以對(duì)蝦、牡蠣、羅非魚及龜鱉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織農(nóng)戶帶動(dòng)率在35%～70%以上。尤其是在一批外向型龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，2011年水產(chǎn)精深加工品出口76774噸，同比增長(zhǎng)11.1%，出口值達(dá)3.05億美元，同比增長(zhǎng)26.27%，成為我區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品出口創(chuàng)匯的新亮點(diǎn)。但是，首先我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)整體上滯后。如漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織主要集中在沿海地區(qū)和內(nèi)陸江河水庫(kù)沿岸，內(nèi)陸廣大地區(qū)多為散養(yǎng)。與全國(guó)產(chǎn)業(yè)化組織帶動(dòng)養(yǎng)殖面積占全國(guó)的72.7%［1］相比，我區(qū)僅有20%左右。其二，水產(chǎn)品加工數(shù)量小。如2011年我區(qū)水產(chǎn)品加工量比重僅占全區(qū)總產(chǎn)量的14.5%。其三，我區(qū)特色經(jīng)濟(jì)水產(chǎn)品種眾多，如南珠、文蛤、海蜇、銀魚等，但均尚未形成產(chǎn)業(yè)。我區(qū)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化滯后的原因是多方面的。其一，資金投入不足，漁業(yè)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。其二，漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐小，特色養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)得不到相應(yīng)的扶持。其三，漁業(yè)科技支撐能力不強(qiáng)，科技成果轉(zhuǎn)化率僅為32.4%，遠(yuǎn)低于國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)水平。其四，水產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不健全，物流服務(wù)發(fā)展滯后。
要深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、上水平”的指導(dǎo)思想，著力構(gòu)建漁牧業(yè)發(fā)展總量與資源環(huán)境承載能力相適應(yīng)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與區(qū)域資源稟賦條件相匹配、產(chǎn)品質(zhì)量與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求相協(xié)調(diào)、行業(yè)效益與實(shí)現(xiàn)農(nóng)漁民增收目標(biāo)相一致的現(xiàn)代牧漁業(yè)體系。其發(fā)展思路與任務(wù)［2］是:①首先著力發(fā)展生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖與優(yōu)勢(shì)水產(chǎn)品健康養(yǎng)殖，以此帶動(dòng)各產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化與集約化發(fā)展。②重點(diǎn)培育發(fā)展草食動(dòng)物產(chǎn)業(yè)和特色水產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。③根據(jù)國(guó)家牧漁業(yè)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)域規(guī)劃和廣西養(yǎng)殖業(yè)優(yōu)勢(shì)布局打造廣西生豬、三黃肉雞、麻雞、肉鴨、春江鴨、肉鵝與肥肝鵝、奶水牛、肉牛、山羊、肉兔等十大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶和打造沿海對(duì)蝦、貝類、名貴魚類和桂北禾花鯉、亞冷性魚類兩個(gè)特色水產(chǎn)養(yǎng)殖帶及羅非魚養(yǎng)殖、四大家魚大水面網(wǎng)箱養(yǎng)殖、龜鱉養(yǎng)殖三個(gè)優(yōu)勢(shì)區(qū)。④加強(qiáng)基層動(dòng)物防疫體系、牧漁產(chǎn)品質(zhì)檢體系建設(shè)。⑤大力發(fā)展畜牧水產(chǎn)加工業(yè)提高精深加工和冷藏儲(chǔ)能力，延長(zhǎng)各產(chǎn)業(yè)鏈。⑥推進(jìn)市場(chǎng)流通體系建設(shè)，興建擴(kuò)建一批畜禽和水產(chǎn)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。⑦積極發(fā)展飼料、種苗、生物產(chǎn)業(yè)、休閑漁業(yè)和探索發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。
完善政策措施一是要根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策和資源優(yōu)勢(shì)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)畜牧水產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策和資金支持。如生豬、奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)(小區(qū))建設(shè)項(xiàng)目，擴(kuò)大畜牧水產(chǎn)良種補(bǔ)貼、標(biāo)準(zhǔn)化池塘改造項(xiàng)目補(bǔ)助等。同時(shí)爭(zhēng)取自治區(qū)配套資金及時(shí)到位，并增加地區(qū)資金投入，逐步建立支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。二是爭(zhēng)取對(duì)牧漁業(yè)項(xiàng)目實(shí)施金融優(yōu)惠政策，改善融資環(huán)境。引導(dǎo)和支持東部涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)在我區(qū)有序轉(zhuǎn)移和科學(xué)承接，區(qū)級(jí)技術(shù)改造等財(cái)政專項(xiàng)資金應(yīng)優(yōu)先用于產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項(xiàng)目。建議設(shè)立區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)投資基金和創(chuàng)業(yè)投資基金。鼓勵(lì)各類金融機(jī)構(gòu)增加對(duì)養(yǎng)殖生產(chǎn)、加工、流通領(lǐng)域的貸款，扶持發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，支持采取聯(lián)戶擔(dān)保、專業(yè)合作社擔(dān)保等方式，為養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)提供信用擔(dān)保服務(wù)，解決養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展的資金瓶頸。
重點(diǎn)支持龍頭企業(yè)，提升帶動(dòng)能力一是著力培育大型養(yǎng)殖、加工企業(yè)［3］，做好服務(wù)與指導(dǎo)工作，鼓勵(lì)企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)戶發(fā)展畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖，并形成較為緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)漁民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。通過項(xiàng)目獲得資金加強(qiáng)畜牧水產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快建成優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
大力發(fā)展專業(yè)合作社按照《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的要求，鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)按照自愿、民主的原則，發(fā)展各種形式的專業(yè)合作社，提高養(yǎng)殖生產(chǎn)的組織化程度，加快推進(jìn)畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。各相關(guān)部門單位為專業(yè)合作社組織開展加工、運(yùn)輸、銷售、生產(chǎn)資料供應(yīng)、技術(shù)培訓(xùn)與推廣等提供優(yōu)惠政策，支持有條件的畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)(戶)自創(chuàng)品牌，提升產(chǎn)品附加值，并鼓勵(lì)其與大中型超市、加工企業(yè)建立直接的產(chǎn)銷對(duì)接關(guān)系。
建議多方面為牧漁業(yè)產(chǎn)業(yè)化作貢獻(xiàn)建議政府部門組織扶貧、科技三下鄉(xiāng)活動(dòng)，把人才、技術(shù)資金和致富信息帶到那里，強(qiáng)力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“富民強(qiáng)桂”新跨越作出新貢獻(xiàn)。
近日，《全國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃（2015-2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》）正式對(duì)外，這是今后一個(gè)時(shí)期指導(dǎo)我國(guó)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，關(guān)乎國(guó)家食品安全、資源安全和生態(tài)安全。
畜牧業(yè)作為農(nóng)業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，其可持續(xù)發(fā)展的重要性不言而喻，《規(guī)劃》用了大篇幅的文字對(duì)畜牧業(yè)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)闡述，其中提及最多的是如何推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展向生態(tài)循環(huán)型轉(zhuǎn)變。那么，《規(guī)劃》又給生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的發(fā)展升級(jí)帶來了哪些利好呢？
《規(guī)劃》明確提出應(yīng)優(yōu)化調(diào)整種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)種養(yǎng)循環(huán)、農(nóng)牧結(jié)合；支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展畜牧業(yè)，推進(jìn)“過腹還田”；積極發(fā)展草牧業(yè)，支持飼草料種植，開展糧改飼和種養(yǎng)結(jié)合型循環(huán)農(nóng)業(yè)試點(diǎn)等，并要求建設(shè)10個(gè)類型的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。其中，西北旱作區(qū)農(nóng)牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展、西北農(nóng)牧交錯(cuò)帶草食畜牧業(yè)發(fā)展、青藏高原草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展、畜禽污染治理、農(nóng)業(yè)廢棄物循環(huán)利用等5個(gè)類型的試驗(yàn)示范區(qū)與生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)的打造息息相關(guān)。
《規(guī)劃》還對(duì)養(yǎng)殖污染綜合治理、草原生態(tài)保護(hù)、草食畜牧業(yè)發(fā)展、動(dòng)物疫病防控、畜禽遺傳資源保護(hù)等提出了明確要求，提出到2020年和2030年全國(guó)養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率分別達(dá)到75%和90%以上，草原綜合植被蓋度分別達(dá)到56%和60%。
“機(jī)不可失，失不再來”。《規(guī)劃》為畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展送來了政策春風(fēng)，我們應(yīng)該趁熱打鐵，加快發(fā)展生態(tài)循環(huán)型畜牧業(yè)。
第一，應(yīng)強(qiáng)化生態(tài)循環(huán)的畜牧業(yè)發(fā)展理念。相關(guān)部門要從近、中、遠(yuǎn)期規(guī)劃方面對(duì)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)發(fā)展予以重視，并加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民和消費(fèi)者的宣傳、培訓(xùn)和教育。在保障養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境良好的前提下，完善優(yōu)質(zhì)安全畜禽產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售、認(rèn)證和檢測(cè)制度，推進(jìn)畜牧業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)管與可追溯體系建設(shè)。
第二，應(yīng)注重新技術(shù)、新模式的運(yùn)用。要因地制宜，大力推行“豬―沼―果”、林下養(yǎng)禽、水禽旱養(yǎng)，以及禁牧休牧、劃區(qū)輪牧、人工種草等生態(tài)種養(yǎng)相結(jié)合的循環(huán)模式，加快轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，實(shí)現(xiàn)生態(tài)崛起。
第三，應(yīng)加大各類經(jīng)費(fèi)投入。積極引導(dǎo)養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)與知名科研院校“聯(lián)姻”，加大科研經(jīng)費(fèi)投入，以科技做支撐，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，構(gòu)建起高效特色、生態(tài)循環(huán)的畜牧業(yè)良性發(fā)展機(jī)制；對(duì)發(fā)展前景好，環(huán)境友好的養(yǎng)殖項(xiàng)目，政府應(yīng)給予幫扶，金融部門應(yīng)優(yōu)先為其安排貸款。
第四，應(yīng)重視典型示范的帶動(dòng)作用。要針對(duì)本地畜牧業(yè)資源特點(diǎn)和發(fā)展規(guī)劃，審時(shí)度勢(shì)調(diào)結(jié)構(gòu)，因利乘便布好局，打造一批特色鮮明、效益明顯的生態(tài)養(yǎng)殖樣板區(qū)，形成幾項(xiàng)可復(fù)制、易推廣的典型模式，進(jìn)而由點(diǎn)延線擴(kuò)面，構(gòu)建資源節(jié)約、環(huán)境友好型畜牧生產(chǎn)體系，促進(jìn)生態(tài)循環(huán)畜牧業(yè)最終實(shí)現(xiàn)健康、快速、可持續(xù)發(fā)展。
1畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)最具潛力的增長(zhǎng)點(diǎn)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是具有一定獨(dú)立性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)整體，又可以細(xì)化為農(nóng)、林、牧、副、漁等多種行業(yè)，從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的整體角度來看，林、副、漁等行業(yè)都有一定的環(huán)境限制條件，并不具有普遍的推廣意義。真正具有普遍推廣意義的只有種植業(yè)和畜牧業(yè)。但隨著農(nóng)村人口的不斷增長(zhǎng)，種植業(yè)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到后期，當(dāng)前全國(guó)人均土地面積不足0.09hm2，而且隨著人口的增長(zhǎng)這一面積還在繼續(xù)下降。在這種嚴(yán)峻的耕地面積形勢(shì)下，為了保證糧食供應(yīng)的安全，是不可能進(jìn)行大面積的經(jīng)濟(jì)作物種植。而畜牧業(yè)不同，其本身并不搶占社會(huì)優(yōu)勢(shì)資源，并且沒有嚴(yán)格的環(huán)境條件要求，理論上具有在所有農(nóng)民家庭推廣應(yīng)用的潛力。從市場(chǎng)需求的角度來看，隨著人們生活水平的提高，對(duì)肉、禽、蛋、奶類畜牧業(yè)產(chǎn)品的需求極為旺盛，市場(chǎng)需求一直處于急劇增長(zhǎng)的狀態(tài)。畜牧業(yè)發(fā)展的極強(qiáng)適應(yīng)性和強(qiáng)勁市場(chǎng)需求推動(dòng)著畜牧業(yè)迅猛發(fā)展，20世紀(jì)末畜牧業(yè)產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中的占比為26.39%，21世紀(jì)初這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到42.00%，在一些畜牧業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)這一比例已經(jīng)增長(zhǎng)到50.00%以上，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)動(dòng)機(jī)，是發(fā)展前景最好、最具潛力的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
2畜牧業(yè)是農(nóng)民現(xiàn)金收入的主要來源
農(nóng)民是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)最基礎(chǔ)的組成部分，農(nóng)民的純收入是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最為重要的指標(biāo)，進(jìn)入到21世紀(jì)后，農(nóng)民的收入組成逐漸豐富，而畜牧業(yè)收入是農(nóng)民增收的重要組成部分。我國(guó)的畜牧業(yè)歷史悠久，但在漫長(zhǎng)的發(fā)展歷程中畜牧業(yè)發(fā)展一直以滿足農(nóng)民自身需求為目標(biāo)，大量的畜牧產(chǎn)品最終都被農(nóng)民群體自產(chǎn)自銷，這種現(xiàn)象雖然降低了農(nóng)民的生活支出，但也減少了農(nóng)民增收的手段。
3畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)
可持續(xù)發(fā)展是我國(guó)政府制定的社會(huì)主義新時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要理念，對(duì)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)領(lǐng)域具有普遍的指導(dǎo)意義，尤其是在基礎(chǔ)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。第2次世界大戰(zhàn)后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開始興起，有“種子工程”“化肥工程”和“農(nóng)藥工程”支撐的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，在60多年的發(fā)展過程中使糧食作物的產(chǎn)量增長(zhǎng)了31倍多。但是在現(xiàn)代工業(yè)理念指導(dǎo)下形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在給農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來利益的同時(shí)，也帶來了一系列問題，化肥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土壤硬結(jié)問題、農(nóng)藥大量應(yīng)用導(dǎo)致的土質(zhì)劣化問題，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，注定不能成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的未來技術(shù)。在未來要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，畜牧業(yè)的作用不可忽視，大力發(fā)展畜牧業(yè)，增加有機(jī)肥的產(chǎn)量和施用量。在種植業(yè)發(fā)展的同時(shí)，養(yǎng)護(hù)土地、提高土壤肥力將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的重要形式。大力發(fā)展農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)，實(shí)現(xiàn)一人一豬，每667m2一豬，加上牛、羊、禽、兔的發(fā)展，將青飼料和農(nóng)作物秸稈過腹還田，就可以為糧食生產(chǎn)和其他經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展提供大量的有機(jī)肥，既降低了生產(chǎn)成本，又可以實(shí)現(xiàn)畜禽多—肥料多—糧食多，糧食多又促進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)，達(dá)到農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
4畜牧業(yè)是基層政府財(cái)政收入的重要來源
鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)政府作為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的直接管理者和推動(dòng)者，其財(cái)政收入形式的豐富和數(shù)量的增加，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有鮮明的現(xiàn)實(shí)作用。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展會(huì)增加鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的財(cái)政收入增加就會(huì)增加對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的投入，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。在當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下，形成這一農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán)的關(guān)鍵就是畜牧業(yè)，畜牧業(yè)的發(fā)展是投入產(chǎn)出比、稅收貢獻(xiàn)率極高的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)形式。以生豬為例，每在市場(chǎng)屠宰銷售10萬頭生豬，相應(yīng)區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政就可以增收400萬元。加上畜牧業(yè)養(yǎng)殖衍生的飼料加工、食品加工、皮革工業(yè)、毛紡加工等下游產(chǎn)業(yè)，畜牧業(yè)帶來的財(cái)政收入極為豐厚，在一些畜牧業(yè)發(fā)達(dá)的基層政府畜牧業(yè)帶來的財(cái)政收入甚至能占到財(cái)政收入總量的50%以上。畜牧業(yè)帶來的直接經(jīng)濟(jì)收入和財(cái)政收入將成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。
5小結(jié)
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)是我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，其自身的發(fā)展質(zhì)量和效率將會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生廣泛而深遠(yuǎn)的影響，而畜牧業(yè)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿碓矗虼司托竽翗I(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展推動(dòng)作用的研究具有鮮明的現(xiàn)實(shí)作用。本研究從增長(zhǎng)潛力、農(nóng)民收入增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和基層政府財(cái)政收入增長(zhǎng)4個(gè)方面對(duì)這一問題進(jìn)行簡(jiǎn)要分析，以期為畜牧業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用及發(fā)揮水平的提升提供支持和借鑒。
作者：秦永平 單位：廣西壯族自治區(qū)桂林市靈川縣水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局
1當(dāng)前畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.1小生產(chǎn)和大市場(chǎng)之間的矛盾不斷升級(jí)作為我國(guó)優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，畜產(chǎn)品的在促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性毋庸置疑。我國(guó)在成功加入世界貿(mào)易組織之后，畜產(chǎn)品對(duì)外出口的量不斷升高，但是傳統(tǒng)的小規(guī)模養(yǎng)殖方式存在很多問題，其飼養(yǎng)的動(dòng)物往往達(dá)不到國(guó)際市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)或者不能滿足市場(chǎng)的需求，產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化程度較低，嚴(yán)重影響到了加工行業(yè)的發(fā)展和在國(guó)際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)。
1.2市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵御能力不足，疫病防治難度大我國(guó)畜牧業(yè)專化程度較低，采用的飼養(yǎng)方式也比較分散，無法有效的防治疫病的傳染，疫病在防治和治療過程中存在很大的難度。同時(shí)，傳統(tǒng)的飼養(yǎng)方式對(duì)長(zhǎng)的變化感知能力較差，無法在第一時(shí)間對(duì)市場(chǎng)存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析，及時(shí)的抵御風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，對(duì)整個(gè)產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)控制能力較差，阻礙了畜牧業(yè)的健康發(fā)展。
1.3畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成畜牧養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者多數(shù)在沒有組織的形式產(chǎn)生，基本上都是以農(nóng)戶為主要單元獨(dú)自經(jīng)營(yíng)，各個(gè)產(chǎn)業(yè)之間的聯(lián)系很少，或者干脆是一些孤立存在的產(chǎn)業(yè)部門，產(chǎn)業(yè)鏈不集中根本不能集中發(fā)展一個(gè)地區(qū)的畜牧產(chǎn)業(yè)，地區(qū)的畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展受到嚴(yán)重阻礙。
2畜牧業(yè)發(fā)展前景分析
2.1畜牧業(yè)由數(shù)量向著質(zhì)量轉(zhuǎn)變?cè)诎l(fā)展畜牧業(yè)過程中應(yīng)該積極的推廣畜禽產(chǎn)品良種，提高產(chǎn)品的質(zhì)量，這是發(fā)展畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)的關(guān)鍵。最近幾年，畜牧業(yè)生產(chǎn)規(guī)模雖然得到了不斷的擴(kuò)大，但是總體的質(zhì)量卻不盡如意，其很難適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)畜禽產(chǎn)品多樣化的需求。其自身在市場(chǎng)中競(jìng)爭(zhēng)能力較弱，為此，在發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)過程中我們應(yīng)該從良種推廣下功夫，使畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量得到明顯提高，保證整個(gè)產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
2.2畜牧業(yè)由耗糧型向著節(jié)約型轉(zhuǎn)變目前，很多家庭養(yǎng)殖的動(dòng)物多數(shù)以豬為主，牛、羊的養(yǎng)殖比重比較低。家禽養(yǎng)殖以雞養(yǎng)殖為主，養(yǎng)鵝數(shù)量不多，研制結(jié)構(gòu)比較單一，而且豬、雞、鴨養(yǎng)殖多數(shù)以糧食和配合性飼料為主，對(duì)糧食的消耗量比較大，投入的成本比較高。隨著人們生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)除了豬、雞、鴨其他動(dòng)物產(chǎn)品的需求量也在不斷增加，大力發(fā)展其草食性動(dòng)物養(yǎng)殖對(duì)于降低糧食消耗，節(jié)約成本，滿足人們對(duì)草食性動(dòng)物的需求有著顯著的作用和意義。
2.3畜牧業(yè)由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向著規(guī)模化、專業(yè)化養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的分散養(yǎng)殖模式已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)的需求，這時(shí)就需要我們不斷轉(zhuǎn)變發(fā)展養(yǎng)殖思路，采用規(guī)范化和科學(xué)化的養(yǎng)殖模式。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)部門應(yīng)該在農(nóng)民群眾中積極推廣規(guī)模化養(yǎng)殖技術(shù)，提高畜牧業(yè)的集約化水平，集中發(fā)展養(yǎng)殖大戶，同時(shí)還應(yīng)該積極的與政府部門進(jìn)行溝通和協(xié)商，獲取更多的資金，建立專業(yè)合作社。通過合作社向農(nóng)民群眾和養(yǎng)殖戶積極的進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)通過這個(gè)合作社建立產(chǎn)銷一體化經(jīng)營(yíng)，建立相對(duì)穩(wěn)定和集中連片的生產(chǎn)集體，積極的培養(yǎng)動(dòng)加工龍頭企業(yè)，提高畜牧產(chǎn)品在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)能力，同時(shí)還能夠在市場(chǎng)中樹立品牌，更好的提高養(yǎng)殖戶的經(jīng)濟(jì)效益。
2.4畜牧業(yè)由低效率向著高效率轉(zhuǎn)變目前，我國(guó)畜牧生產(chǎn)的科技含量還不是很高，與國(guó)外相比較，還存在著較大的差距，這顯著影響到了我國(guó)畜牧業(yè)效益的提高，這就需要我們及時(shí)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)策略。首先，完善良種繁育體系建設(shè)，加強(qiáng)選育優(yōu)良的品種，并及時(shí)的進(jìn)行推廣；其次，加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高廣大獸醫(yī)工作人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)站的管理，穩(wěn)定基層技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍，充分調(diào)動(dòng)工作人員的積極性；最后，進(jìn)一步加強(qiáng)防疫檢疫工作力度，將發(fā)展畜牧業(yè)真正轉(zhuǎn)移到依靠科學(xué)技術(shù)進(jìn)行而提高養(yǎng)殖戶專業(yè)素質(zhì)軌道上去，從而保證畜牧業(yè)為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)。
2.5積極發(fā)展畜牧加工企業(yè)發(fā)展畜牧加工企業(yè)就是要利用技術(shù)、畜牧業(yè)資源開發(fā)、畜牧生產(chǎn)、農(nóng)戶提供畜牧產(chǎn)品、市場(chǎng)、龍頭企業(yè)深加工、運(yùn)輸、市場(chǎng)銷售、獲得較高的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)效益到下一輪的循環(huán)開發(fā)和利用農(nóng)業(yè)資源的的過程。這個(gè)過程需要政府和金融企業(yè)提供必要的政策和資金方面的支持，在地區(qū)初步構(gòu)建其若干畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈條，同時(shí)還要與紡織業(yè)、制革業(yè)、釀酒業(yè)以及糧食加工企業(yè)和動(dòng)物飼料加工企業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈緊密結(jié)合，建立起一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，達(dá)到相互促進(jìn)相互進(jìn)步的作用。
作者：鄺文參朱加明單位：祿彝族苗族自治縣烏東德鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心祿勸彝族苗族自治縣畜牧獸醫(yī)總站
關(guān)鍵詞大力發(fā)展；畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)；思考
1提高認(rèn)識(shí)，把握發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
1.1畜牧業(yè)作為“中軸產(chǎn)業(yè)”，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中有著不可替代的作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已不再是過去那種在“多種什么、少種什么、多養(yǎng)什么、少養(yǎng)什么”上所進(jìn)行的一般意義調(diào)整，而是領(lǐng)域更廣、層次更深、內(nèi)涵更為豐富的全方位調(diào)整。畜牧業(yè)既是一個(gè)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)，又是一個(gè)與其它產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度十分緊密的“中軸產(chǎn)業(yè)”和“龍頭產(chǎn)業(yè)”，對(duì)種植業(yè)、加工業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)有著承上啟下的、強(qiáng)大的、特殊的拉動(dòng)作用。
1.2畜牧業(yè)對(duì)于促進(jìn)農(nóng)民增收效果明顯。在瀾滄縣138萬畝有限的耕地上，種植蔬菜每年只有兩茬，大田和經(jīng)濟(jì)作物只有一茬，產(chǎn)量是有限的，決定了農(nóng)民增收也是有限的，而發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)可以變有限的土地為無限的產(chǎn)出，如種草養(yǎng)畜，利用農(nóng)閑田地種植牧草，1畝的皇竹草刈割地可飼養(yǎng)1.2頭黃牛，飼養(yǎng)育肥出欄1頭雜交牛，純收入可達(dá)1000元，相當(dāng)于10畝土地的收入。從近幾年農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)構(gòu)成看，畜牧收入始終保持30%的貢獻(xiàn)份額，而且呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。
1.3畜牧業(yè)已成為資源型城市轉(zhuǎn)型的重要接續(xù)產(chǎn)業(yè)。在發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的定位選擇中，大慶市將“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略列為全市重大戰(zhàn)略進(jìn)行推進(jìn)，從而確定了畜牧業(yè)在大慶市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)和支柱地位。在“農(nóng)轉(zhuǎn)牧”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，這個(gè)市集聚生產(chǎn)要素，全力向畜牧業(yè)傾斜，先后引進(jìn)了內(nèi)蒙古伊利集團(tuán)、草原興發(fā)集團(tuán)等十余家國(guó)內(nèi)知名企業(yè)，構(gòu)建起特色的畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)體系。
2創(chuàng)新思路，發(fā)展特色畜牧經(jīng)濟(jì)
2.1以綠色為根本抓畜牧。“綠色壁壘”已成為制約畜牧產(chǎn)品出口的瓶頸。要想占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)必須先實(shí)現(xiàn)綠色生產(chǎn)。作為政府要強(qiáng)化綠色理念，以綠色為根本，積極推進(jìn)綠色生產(chǎn)進(jìn)程。要抓住老工業(yè)基地調(diào)整改造和資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的有利時(shí)機(jī)，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，盡快選擇一批具有發(fā)展前景的畜產(chǎn)品加工項(xiàng)目，抓緊調(diào)研論證、包裝，增強(qiáng)招商引資吸引力。同時(shí)，在資金、土地、產(chǎn)品宣傳及服務(wù)環(huán)境等方面予以優(yōu)先扶持，盡可能地幫助企業(yè)解決發(fā)展中的困難和問題，幫助基地提升畜產(chǎn)品內(nèi)在素質(zhì)，大力開展綠色飼養(yǎng)、綠色生產(chǎn)。
2.2以基地化為方向抓畜牧。基地養(yǎng)殖是畜牧產(chǎn)業(yè)化的內(nèi)在要求，也是實(shí)現(xiàn)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，提高畜牧業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的基礎(chǔ)。實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一防疫，大大增強(qiáng)了畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，提高了畜牧產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。這些基地化發(fā)展成功例子為我們進(jìn)行基地化建設(shè)提供了最好佐證。為此，要采取多種優(yōu)惠政策，吸引各行各業(yè)參與商品基地建設(shè)，鼓勵(lì)具有資本實(shí)力的各類工商企業(yè)、財(cái)團(tuán)和合作經(jīng)濟(jì)組織，興建大規(guī)模、高水平、現(xiàn)代化的養(yǎng)殖企業(yè)和生產(chǎn)園區(qū)。
2.3順應(yīng)產(chǎn)業(yè)化規(guī)律抓畜牧。產(chǎn)業(yè)化規(guī)律的實(shí)質(zhì)是產(chǎn)業(yè)各鏈條之間是相互依存、相互促進(jìn)的關(guān)系，一榮俱榮、一損俱損。沒有基地的“龍頭”企業(yè)是無米之炊，沒有龍頭企業(yè)的基地是舞不起來的“龍身”，這種意識(shí)對(duì)龍頭企業(yè)和基地養(yǎng)殖戶都至關(guān)重要。
2.4立足服務(wù)體系建設(shè)抓畜牧。一是檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)。盡快在全縣建成比較完備的畜產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)體系，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)飼養(yǎng)、加工、運(yùn)銷各環(huán)節(jié)的質(zhì)量監(jiān)管。全面推行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，從全面采用科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)做起，嚴(yán)格控制飼養(yǎng)加工環(huán)境，采用科學(xué)的飼養(yǎng)規(guī)程和加工工藝，建立嚴(yán)格的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)檢體系。二是人才服務(wù)。要制定和落實(shí)人才優(yōu)惠政策，要與省內(nèi)大專院校、科研院所加強(qiáng)合作，利用它們的優(yōu)勢(shì)，培養(yǎng)一批畜牧人才。三是科技服務(wù)。要抓住科技進(jìn)步畜牧經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力，大力引進(jìn)、推廣優(yōu)良畜牧品種和科學(xué)飼養(yǎng)技術(shù)，提高加工、儲(chǔ)運(yùn)等環(huán)節(jié)的科技含量。要通過科技服務(wù)實(shí)現(xiàn)畜禽良種化、飼養(yǎng)管理科學(xué)化、加工儲(chǔ)運(yùn)現(xiàn)代化，建立高標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)技術(shù)服務(wù)體系。
3狠抓落實(shí)，促進(jìn)畜牧經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展
3.1要尊重科學(xué)，尊重規(guī)律。科學(xué)不容虛假，規(guī)律不可違背。我們搞畜牧業(yè)一定要有一種求是的精神、科學(xué)的態(tài)度，一切從實(shí)際出發(fā)，按照客觀規(guī)律辦事。
3.2要有科學(xué)的發(fā)展觀念。既要有一種推動(dòng)畜牧業(yè)快發(fā)展、大發(fā)展的緊迫感，更要有一種科學(xué)的發(fā)展觀、績(jī)效觀，時(shí)刻保持清醒的頭腦，嚴(yán)格按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事；既要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，適度超前，更要從長(zhǎng)計(jì)議，量力而行，突出重點(diǎn)，分步實(shí)施；既要注重發(fā)展的速度，更要注重質(zhì)量、效益和可持續(xù)發(fā)展能力，切忌追求高不可及的目標(biāo)，搞不切實(shí)際的規(guī)劃，做違反規(guī)律的事情。
3.3要尊重群眾的主體地位、首創(chuàng)精神。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，群眾是生產(chǎn)的主體，自負(fù)盈虧的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者。各級(jí)政府在組織指導(dǎo)畜牧業(yè)發(fā)展的過程中絕不能“喧賓奪主”，違背群眾意愿，搞行政命令，搞一刀切。要把生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)真正交給農(nóng)民和職工群眾，集中精力把政府該做的引導(dǎo)和服務(wù)等工作做好，切實(shí)有效地把群眾發(fā)展畜牧業(yè)的猶疑和顧慮消除掉，把積極性調(diào)動(dòng)起來，創(chuàng)造性激發(fā)出來。
3.4要為畜牧業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)的快發(fā)展、大發(fā)展，必須有良好的發(fā)展環(huán)境作保障。要營(yíng)造強(qiáng)大的輿論支持氛圍。宣傳部門要把推進(jìn)畜牧業(yè)大發(fā)展作為宣傳工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，調(diào)動(dòng)各種宣傳媒體，根據(jù)全市畜牧業(yè)發(fā)展不同階段的工作任務(wù)及時(shí)跟進(jìn)，采取靈活多樣的形式，大張旗鼓地宣傳畜牧業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)規(guī)劃、目標(biāo)、政策及典型經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)全市人民發(fā)展畜牧業(yè)的積極性和創(chuàng)造性，形成上下同心、共謀畜牧業(yè)大發(fā)展的濃厚氛圍。
3.5要多渠道加大投入。把全民創(chuàng)業(yè)和招商引資同發(fā)展畜牧經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，千方百計(jì)把畜牧業(yè)發(fā)展項(xiàng)目啟動(dòng)起來。加大財(cái)政投入力度，重點(diǎn)用于良種繁育、防疫滅病、技術(shù)推廣、科技教育等重要基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。同時(shí)，要盡快建立畜牧業(yè)發(fā)展專項(xiàng)基金，形成投入逐年增長(zhǎng)機(jī)制。加大信貸資金扶持力度。金融部門要進(jìn)一步調(diào)整信貸結(jié)構(gòu)，大力支持畜牧基地和“龍頭”企業(yè)發(fā)展。財(cái)政部門要發(fā)揮貸款資金擔(dān)保的作用，逐步解決畜牧業(yè)貸款難的問題。同時(shí)，還要利用國(guó)家支持資源型城市發(fā)展接續(xù)產(chǎn)業(yè)的政策機(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的支持。
關(guān)鍵詞：科學(xué)發(fā)展觀；生態(tài)畜牧業(yè)；相對(duì)優(yōu)勢(shì)
中圖分類號(hào)：F323.22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2008)01-0026-03
1.甘肅省生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
近年來，甘肅畜牧業(yè)呈現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢(shì)，基本實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)、從短期經(jīng)濟(jì)到買方市場(chǎng)、由傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要轉(zhuǎn)變，畜牧業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的主要途徑之一。
1.1 畜牧業(yè)發(fā)展的主要成就
作為擁有全國(guó)五大草原牧區(qū)基地之一的甘肅省，其畜牧業(yè)經(jīng)過20多年的長(zhǎng)足發(fā)展，基本實(shí)現(xiàn)了由家庭副業(yè)到支柱產(chǎn)業(yè)的歷史性轉(zhuǎn)變，已成為興省富民的重要支柱產(chǎn)業(yè)之一。“十五”期間，甘肅省畜牧業(yè)產(chǎn)值總量接近翻一番，農(nóng)民人均牧業(yè)收入增長(zhǎng)了71.4%，農(nóng)民人均牧業(yè)純收入占農(nóng)民人均純收入的33%。截止2006年底，全省有45個(gè)縣畜牧業(yè)產(chǎn)值超過農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的30%，其中13個(gè)縣在40%；在21個(gè)民族縣（市）中、畜牧業(yè)在很大程度上挑起了振興民族經(jīng)濟(jì)的大梁；在20個(gè)牧業(yè)和半牧業(yè)縣中、畜牧業(yè)擎起縣域經(jīng)濟(jì)的半邊天，其中有7個(gè)縣農(nóng)牧民達(dá)到小康水平。畜牧業(yè)生產(chǎn)方式和養(yǎng)殖水平有了新突破，全省畜禽總飼養(yǎng)量增長(zhǎng)了40%，養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到1130個(gè)。市場(chǎng)有效供給能力明顯增強(qiáng)，全省肉、蛋、奶產(chǎn)量分別增長(zhǎng)53.03%、32.41%、169.80%。在城鄉(xiāng)居民整個(gè)“菜籃子”消費(fèi)支出中，畜產(chǎn)品所占的份額達(dá)到三分之二。產(chǎn)業(yè)化發(fā)展開始提速，全省各類畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到721個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶80萬戶。以草食畜為主的畜牧產(chǎn)業(yè)已成為全省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。
1.2 畜牧業(yè)發(fā)展存在的主要問題
1.2.1 草原生態(tài)惡化嚴(yán)重威脅著畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。甘肅省是全國(guó)五大牧區(qū)之一，由于自然條件變化，濫墾亂采，加上草場(chǎng)承包后，因長(zhǎng)期超載放牧、管理不善等原因，導(dǎo)致草原退化、堿化和沙化嚴(yán)重。例如甘南州草原的畝均產(chǎn)草量由1980年的374公斤降至2006年的250公斤。草原生產(chǎn)力的大幅下降嚴(yán)重威脅著牧區(qū)的生態(tài)平衡和畜牧業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.2 畜群結(jié)構(gòu)不合理。牧民普遍文化水平不高，加上部分牧區(qū)存在“牧民富不富，就看牧畜數(shù)”的陳舊意識(shí)，造成牲畜出欄率低，生產(chǎn)周期長(zhǎng)，成年牲畜、老殘畜比例過大。
1.2.3 管理方式粗放落后。畜牧業(yè)靠天養(yǎng)畜、粗放經(jīng)營(yíng)的管理方式?jīng)]有從根本上得到改變。部分牧區(qū)大牲畜尚無固定棚圈，甚至有些生產(chǎn)母畜也沒有固定棚圈，造成牲畜死亡率較高。
1.2.4 服務(wù)體系不完善。甘肅省畜牧業(yè)以草畜為主，但目前全省草原水利基礎(chǔ)設(shè)施幾乎空白，良種繁育場(chǎng)少，品種改良手段落后，加上牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系不健全，畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)體系和信息體系不完善，特別是動(dòng)物防疫體系建設(shè)十分薄弱，縣鄉(xiāng)兩級(jí)畜牧獸醫(yī)站經(jīng)費(fèi)缺乏、手段落后，很大程度影響了畜牧業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展。
1.2.5 龍頭企業(yè)少，畜產(chǎn)品加工緩慢。由于畜產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)數(shù)量少，輻射帶動(dòng)力不強(qiáng)，尤其是省級(jí)以下牧業(yè)龍頭企業(yè)受技術(shù)、管理、信息等多種因素的影響，規(guī)模普遍小、效益低、產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊密，加工水平低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差。
2.發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的必要性
2.1 人均自然資源占有量少，要求畜牧業(yè)遵循持續(xù)利用的原則
畜牧業(yè)資源是直接關(guān)系到畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要因素，然而甘肅省畜牧業(yè)資源卻面臨著日益短缺的威脅。首先，可利用土地貧瘠且日趨減少，全省耕地中有三分之二以上是坡地，大部分可耕地較為貧瘠，墾殖率低，其中，坡度大于25度的耕地就占耕地總面積的14.15%。其次，草地退化嚴(yán)重，牧草生長(zhǎng)季節(jié)短，枯草期長(zhǎng)。全省天然草地約有90%出現(xiàn)了不同程度的退化，其中達(dá)中度以上退化程度的約占可利用草地面積的33%，在現(xiàn)有天然草地中帶有荒漠化性質(zhì)的草地比重高達(dá)38.5%。全省天然草地“三化”（沙化、退化、堿化）面積達(dá)713萬公頃，占全省可利用草地面積的44.4%。另外，在甘肅省的畜牧業(yè)發(fā)展模式中，有許多模式仍然是依賴資源的過度消耗來提高食物生產(chǎn)能力的，不少地方因資源耗竭而導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境惡化，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展。因此，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，充分利用和節(jié)約有限的自然資源，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)的物質(zhì)和能量資源的綜合多級(jí)利用，才有可能實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
2.2 生態(tài)環(huán)境不斷惡化，要求畜牧業(yè)必須走可持續(xù)發(fā)展之路
由于長(zhǎng)期重開發(fā)輕環(huán)境保護(hù)，忽視生態(tài)平衡，致使畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境破壞日益加劇。水土流失、土地沙漠化和草原退化十分嚴(yán)重，自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，城鄉(xiāng)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染日趨嚴(yán)重，畜禽傳染病和人畜共患病時(shí)有傳播，直接危害人畜的生命安全，限制了畜牧業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。這些生態(tài)環(huán)境惡化的現(xiàn)實(shí)，迫使戰(zhàn)略選擇上，必須大力發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，以扼制畜牧業(yè)生態(tài)環(huán)境的繼續(xù)惡化。
2.3 人口壓力不斷增加，要求選擇生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展模式
由于城鎮(zhèn)化等原因，耕地面積逐年減少，糧食產(chǎn)量不斷下降，人畜爭(zhēng)糧矛盾日益突出。為了在有限的資源條件下提高畜牧業(yè)生產(chǎn)水平和增加畜禽產(chǎn)品的有效供給，保證人民生活水平不斷提高，大力發(fā)展節(jié)糧型生態(tài)畜牧業(yè)，是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展的必由之路。
2.4 甘肅省的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)特征，促使其走生態(tài)畜牧業(yè)之路
由于甘肅省糧食生產(chǎn)成本特別是主要農(nóng)產(chǎn)品糧食和棉花成本高、價(jià)格高、運(yùn)輸距離長(zhǎng)，與其他產(chǎn)糧、產(chǎn)棉省區(qū)相比，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，利潤(rùn)率低下；另一方面，甘肅省在畜牧業(yè)（牛奶和羊毛除外）特別是牛羊肉生產(chǎn)及其皮毛的深加工方面具有比較優(yōu)勢(shì)，是全國(guó)細(xì)毛羊戰(zhàn)略重點(diǎn)基地之一，全省細(xì)毛羊存欄數(shù)，僅次于新疆、內(nèi)蒙居全國(guó)第三位。因此，甘肅省發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)將獲得更大的發(fā)展空間。
3.發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇
3.1 發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的優(yōu)勢(shì)
3.1.1 具有發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的優(yōu)越氣候條件。甘肅省地處西北內(nèi)陸，地域跨度大，有獨(dú)特的氣候條件、地理?xiàng)l件和生態(tài)條件，屬農(nóng)牧交錯(cuò)地帶。很多地區(qū)因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以傳統(tǒng)方式為主，工業(yè)污染較小，大氣環(huán)境、水環(huán)境、土壤環(huán)境等優(yōu)良，是發(fā)展綠色畜牧業(yè)和生產(chǎn)綠色食品的優(yōu)勢(shì)區(qū)域，尤其對(duì)于發(fā)展以資源、氣候?yàn)樯a(chǎn)基礎(chǔ)的生態(tài)畜牧業(yè)提供了優(yōu)越環(huán)境，發(fā)展草食畜牧業(yè)的潛力巨大。
3.1.2 具有發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的飼草飼料資源。一方面，截止2005年底，甘肅省共有牧草地1429.94萬公頃，居全國(guó)第5位。其中可利用天然草場(chǎng)面積2.41億畝、農(nóng)作物秸稈1200萬噸（利用率僅為25%左右）。僅此兩項(xiàng)，理論載畜量850萬個(gè)羊單位（秸稈利用率每提高1%，就可多飼養(yǎng)16萬個(gè)羊單位）。2003年全省人工種草保留面積1540萬畝，居全國(guó)第一位；人工種草面積年均增長(zhǎng)率為11.8%。人工草地生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)青干草可飼養(yǎng)2994萬個(gè)羊單位，基本實(shí)現(xiàn)了種草養(yǎng)畜、草畜平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。另一方面，在甘肅省農(nóng)區(qū)，農(nóng)民有飼喂草食家畜的傳統(tǒng)。農(nóng)區(qū)和半農(nóng)半牧區(qū)還有大量的天然優(yōu)質(zhì)飼料，如玉米秸稈、優(yōu)質(zhì)苜蓿、飼用甜菜等，其儲(chǔ)量和質(zhì)量均遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過東部地區(qū)，這也為甘肅省發(fā)展牛羊產(chǎn)業(yè)提供了極為重要的物質(zhì)基礎(chǔ)。況且農(nóng)區(qū)農(nóng)作物秸稈利用率很低，如果將農(nóng)作物秸稈和副產(chǎn)品充分利用起來，農(nóng)區(qū)、半農(nóng)半牧區(qū)的草食牲畜將能增加1倍，所以農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>
3.1.3 具有發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的品種資源。甘肅省地域遼闊，自然環(huán)境多種多樣，經(jīng)過長(zhǎng)期的自然選擇和人工選擇，形成了各具特色的食草家畜種質(zhì)資源，如隴東的早勝牛、關(guān)山紅牛及遺傳性狀豐富的高原黑、白牦牛等。這些優(yōu)良品種和特色品種為我省畜牧業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。
3.1.4 具有發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的成本優(yōu)勢(shì)。一方面，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)牛肉和羊肉市場(chǎng)價(jià)格在國(guó)際市場(chǎng)上占有絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，分別比國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格低84%和57%，而甘肅省的牛肉、羊肉價(jià)格又低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格。另一方面，從國(guó)內(nèi)牛羊肉分布狀況看，南方牛羊肉主要從北方調(diào)入。充分利用西部地區(qū)剩余勞動(dòng)力，對(duì)我省草畜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了積極的影響。尤其是近幾年，甘肅省把草畜產(chǎn)業(yè)作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)進(jìn)行推動(dòng)，它蘊(yùn)藏的潛力已經(jīng)明顯地顯現(xiàn)出來了。
3.1.5 具有發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)較為完善的人才梯隊(duì)。截止2005年底，全省擁有畜牧獸醫(yī)科研教學(xué)單位11所，從事畜牧業(yè)科研、教學(xué)、推廣的技術(shù)人員1.03萬人，另有鄉(xiāng)村防疫員1.4萬人，形成了省、地、縣、鄉(xiāng)四級(jí)獸醫(yī)防治、動(dòng)物檢疫和畜牧技術(shù)推廣體系，能有效地連接產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各環(huán)節(jié)，為生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展提供了可靠的保證。
3.1.6 中國(guó)加入WTO后，國(guó)際市場(chǎng)前景更加廣闊。甘肅省作為“亞歐大陸橋”重鎮(zhèn)，是開拓中亞市場(chǎng)、聯(lián)系遠(yuǎn)東的紐帶，與東部相比，具有一定優(yōu)勢(shì)。與甘肅鄰近的俄羅斯和中東地區(qū)是世界畜產(chǎn)品主要進(jìn)口國(guó)之一，尤其是中東地區(qū)由于內(nèi)陸多為沙漠地區(qū)，糧食和農(nóng)副產(chǎn)品長(zhǎng)期不能自給，各國(guó)每年需進(jìn)羊1500萬-2500萬只。2001年甘肅省向中東地區(qū)出口分割牛肉1000多噸，為甘肅省發(fā)展外向型畜牧業(yè)帶來了生機(jī)與希望。其次，中東各國(guó)全民信仰伊斯蘭教，而甘肅省有150多萬穆斯林，在宗教文化、生活習(xí)俗各方面都與阿拉伯各國(guó)相一致。尤其是素以“東方麥加”著稱的臨夏回族自治州有70多萬穆斯林，2757座清真寺，中東、西亞等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有臨夏人僑居，可以設(shè)想依托“亞歐大陸橋”和空運(yùn)的便利條件將臨夏回族自治州作為甘肅省向中東、西亞地區(qū)出口畜產(chǎn)品的基地是很有市場(chǎng)潛力的［4］。
3.2 畜牧業(yè)的發(fā)展機(jī)遇
3.2.1 西部大開發(fā)戰(zhàn)略及退耕還草的實(shí)施，增強(qiáng)了畜牧業(yè)在甘肅省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位，為發(fā)展畜牧業(yè)提供了物質(zhì)基礎(chǔ)。西部大開發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施以來，國(guó)家先后出臺(tái)了一系列優(yōu)惠政策，大力扶持西部農(nóng)牧業(yè)的發(fā)展，集中科研力量對(duì)草畜品種進(jìn)行改良，建立了相對(duì)完善的動(dòng)物疫病防治監(jiān)控體系。國(guó)家動(dòng)用專項(xiàng)資金治理西北地區(qū)草場(chǎng)“三化”問題，各地在保護(hù)草原資源，維護(hù)草原生態(tài)平衡的基礎(chǔ)上，以草定畜，草畜平衡，實(shí)行“劃區(qū)輪牧”、“舍飼圈養(yǎng)”等措施，對(duì)于特色養(yǎng)殖給予資金、技術(shù)等方面的支持。這些為甘肅省發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)提供了有力的政策保障和物質(zhì)保證。
3.2.2 生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展得到甘肅省委、省政府的更加重視，使發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)具有更加堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)和政治保障。《甘肅省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展綱要(2001-2010年)》中指出，甘肅省將要實(shí)施優(yōu)質(zhì)高效草業(yè)和畜牧業(yè)科技工程，力爭(zhēng)把甘肅建成草業(yè)大省和畜牧強(qiáng)省，這將必然會(huì)促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
4.發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)的思路
4.1 結(jié)合甘肅實(shí)際，實(shí)行農(nóng)牧結(jié)合，走可持續(xù)發(fā)展之路
甘肅是個(gè)缺糧的省份，這就決定了單純依靠農(nóng)業(yè)致富是不實(shí)際的，同時(shí)甘肅特殊的地理環(huán)境，又決定了它在畜牧業(yè)尤其是食草畜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上有很大前景。因此，甘肅省要把畜牧業(yè)與種植業(yè)、林業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，統(tǒng)籌規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，全面發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，確保農(nóng)產(chǎn)品的有效供給和農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。同時(shí)，推行三元種植結(jié)構(gòu)，實(shí)行農(nóng)牧、果牧和漁牧相結(jié)合，有效配置和利用資源，為畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展奠定可靠的基礎(chǔ)。
在農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的同時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走綠色環(huán)保之路。將控制草原“三化”為主，與治理草地“三化”相結(jié)合，堅(jiān)持退耕還草，保護(hù)草地生態(tài)環(huán)境，提高環(huán)保意識(shí)，消除畜產(chǎn)品生產(chǎn)和加工中的環(huán)境污染。
4.2 調(diào)整畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，走優(yōu)質(zhì)高效之路
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，產(chǎn)業(yè)只有面向市場(chǎng)，才能提高經(jīng)濟(jì)效益。選擇適合市場(chǎng)的新品種、新技術(shù)，控制動(dòng)物疫病和畜產(chǎn)品有毒有害物質(zhì)殘留，保證畜產(chǎn)品安全；大力發(fā)展畜產(chǎn)品加工業(yè)，提高產(chǎn)品檔次，實(shí)現(xiàn)畜產(chǎn)品的多次增值，是甘肅省畜牧業(yè)得以長(zhǎng)足發(fā)展的必然選擇。同時(shí)在畜牧業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)中，要結(jié)合甘肅實(shí)際，優(yōu)先加快發(fā)展生態(tài)型草食畜產(chǎn)業(yè)。草食畜產(chǎn)業(yè)占甘肅省畜牧業(yè)的40%，且在國(guó)際上具有明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，使其逐步發(fā)展成為甘肅省的強(qiáng)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4.3 大力推廣“服務(wù)體系+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，走產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路
畜牧業(yè)的創(chuàng)新突破，在于畜牧業(yè)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。有了服務(wù)體系的強(qiáng)大支持，才能改變畜牧業(yè)在市場(chǎng)化、國(guó)際化環(huán)境中的處境。小型規(guī)模化種養(yǎng)結(jié)合的新型農(nóng)戶，在市場(chǎng)化環(huán)境中，有較強(qiáng)的適應(yīng)能力，但同時(shí)需要建設(shè)社會(huì)化的畜牧業(yè)服務(wù)體系，來解決農(nóng)民單門獨(dú)戶無法解決的問題。沒有服務(wù)體系就沒有新型農(nóng)戶，就沒有畜牧的現(xiàn)代化。“服務(wù)體系+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，是以畜牧生產(chǎn)業(yè)做支柱的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)組織形式。在服務(wù)體系中，有以盈利為目的的商業(yè)性組織，也有公益性的非盈利組織。有政府、工廠、個(gè)體戶等中介，也有提供資金的信用社等金融機(jī)構(gòu)。這些產(chǎn)業(yè)鏈上的成員，構(gòu)成了社會(huì)化的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。它們是社會(huì)化的，也是專業(yè)化的，通過信息化鏈接形成有分有合的網(wǎng)絡(luò)體系。“服務(wù)體系+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化模式，搭建了一個(gè)平臺(tái)，讓社會(huì)各方面的資源都能投身進(jìn)來，使其扮演適當(dāng)角色，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
甘肅的省情決定了本地區(qū)目前只能走農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的模式。世界畜牧業(yè)強(qiáng)國(guó)的國(guó)情是地多人少，它們多是土地、資本、技術(shù)密集型畜牧業(yè)，是以量取勝的大型規(guī)模化畜牧業(yè)。甘肅省的省情正好相反，是地少人多，在規(guī)模上沒有競(jìng)爭(zhēng)力。因此，甘肅省必須走種養(yǎng)結(jié)合的小型規(guī)模化農(nóng)戶的模式，精耕細(xì)養(yǎng)，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合的小型規(guī)模化農(nóng)戶，利用有限的農(nóng)牧業(yè)資源向生產(chǎn)的深度與廣度進(jìn)軍，生產(chǎn)勞動(dòng)密集型的有機(jī)食品，生產(chǎn)有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的美味食品，生產(chǎn)多樣化的特色食品，滿足消費(fèi)者多樣化需求［9］。另外，眾所周知，畜牧業(yè)生產(chǎn)要經(jīng)歷養(yǎng)殖、加工、流通三個(gè)環(huán)節(jié)，其中加工、流通收入占70%，可見增值增收的主要環(huán)節(jié)在加工、流通上。因此，甘肅省只有以創(chuàng)建名優(yōu)產(chǎn)品為突破口，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的多種需求，促進(jìn)畜產(chǎn)品向深加工轉(zhuǎn)變，提高畜產(chǎn)品的總體效益。
4.4 實(shí)行科教相結(jié)合，加強(qiáng)畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用，走科技興牧之路
現(xiàn)代生物技術(shù)的成就已成為人類徹底認(rèn)識(shí)和改造自然，克服自身所面臨的一系列重大問題的可靠手段和工具，它的發(fā)展將從根本上改變農(nóng)牧業(yè)的面貌。生物技術(shù)在畜牧產(chǎn)業(yè)化上的開發(fā)和應(yīng)用，不僅可以推動(dòng)畜牧生產(chǎn)向更高的層次、更寬廣的領(lǐng)域發(fā)展，而且將會(huì)使畜牧業(yè)生產(chǎn)原有的內(nèi)涵和外延都發(fā)生重大變化，加快畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化的步伐。當(dāng)前，許多農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)的國(guó)家都已從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向以生物技術(shù)為基礎(chǔ)的未來農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，全球畜牧生物技術(shù)正在向產(chǎn)業(yè)化方面迅猛發(fā)展。據(jù)美國(guó)國(guó)會(huì)技術(shù)評(píng)價(jià)辦公室估計(jì)，今后7年內(nèi)，美國(guó)農(nóng)牧業(yè)因普遍采用生物技術(shù)而增加的總產(chǎn)值在1000億美元以上。因此，甘肅省在將應(yīng)用技術(shù)推廣和畜牧管理人才培養(yǎng)作為當(dāng)前最緊迫的任務(wù)的同時(shí)，必須將著眼點(diǎn)放在畜牧生物工程方面，科教相結(jié)合，加強(qiáng)畜牧業(yè)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用。
結(jié)語
綜上所述，生態(tài)畜牧業(yè)作為一個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展空間，甘肅省要立足于省情，在科學(xué)發(fā)展觀的指引下，以科技為信托，爭(zhēng)創(chuàng)名牌，不斷開拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，促進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。
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【關(guān)鍵詞】畜牧業(yè)機(jī)械化；技術(shù)推廣；現(xiàn)狀；對(duì)策
1 奎蘇鎮(zhèn)畜牧業(yè)機(jī)械化的現(xiàn)狀
近年來，畜牧業(yè)在巴里坤區(qū)域經(jīng)濟(jì)中所占的比重和其面臨的發(fā)展機(jī)遇是前所未有的。近日，我們從巴里坤自治縣牧業(yè)局召開的工作會(huì)議中看到，今年巴里坤縣又把發(fā)展畜牧業(yè)提升到了牧業(yè)強(qiáng)縣的高度。這主要是歸因于近年來綠色環(huán)保的巴里坤牛肉和羊肉的廣受歡迎，巴里坤牛肉和羊肉以其鮮嫩、味美而倍受疆內(nèi)外人士的青睞，而且牛羊肉市場(chǎng)價(jià)格看好、需求量大，在農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟(jì)中，出口創(chuàng)匯，繁榮市場(chǎng)，成為農(nóng)牧民致富的一大支柱產(chǎn)業(yè)。因而，大力發(fā)展畜牧業(yè)則成為巴里坤發(fā)展的一道亮麗的風(fēng)景。
奎蘇鎮(zhèn)隨著巴里坤縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度的加大，在畜牧業(yè)發(fā)展中已嶄露頭角。然而，更強(qiáng)更大的發(fā)展力度也意味著更高而要求。
2 奎蘇鎮(zhèn)畜牧業(yè)機(jī)械化的問題
2.1 畜牧機(jī)械功能單一，種類少科技含量低
目前，我鎮(zhèn)畜牧業(yè)機(jī)械僅僅只有聯(lián)合收獲機(jī)6臺(tái)、打草機(jī)10臺(tái)、小型粉碎機(jī)145臺(tái)、割曬機(jī)115臺(tái)，機(jī)械的種類較為單一，功能簡(jiǎn)單，只是簡(jiǎn)單的物理性的加工工藝，科技含量不高。在奎蘇鎮(zhèn)凡養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)三四十頭（只）牛羊的農(nóng)戶，雖配有種、收、加工相對(duì)齊全的小型機(jī)具以滿足飼養(yǎng)畜牧業(yè)的需要，但大部分已經(jīng)過時(shí)，而且利用率低，然而面臨現(xiàn)在大規(guī)模的種養(yǎng)殖，僅有的這些農(nóng)牧業(yè)機(jī)械已經(jīng)不能滿足需求。
2.2 在養(yǎng)殖方面機(jī)械化技術(shù)較為欠缺
當(dāng)前，奎蘇鎮(zhèn)養(yǎng)殖業(yè)是以圈養(yǎng)為主，以人工飼養(yǎng)與放牧相結(jié)合來發(fā)展畜牧業(yè)。近年來，國(guó)家和鎮(zhèn)府曾多次投資，以促進(jìn)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和牲畜品種的改良，現(xiàn)已初見成效 ，如牛羊存欄圈養(yǎng)數(shù)量逐年上升等。以前只有十幾頭只牛羊的農(nóng)戶現(xiàn)在都發(fā)展到了擁有幾十頭只，有的甚至達(dá)到數(shù)百頭只。現(xiàn)在全鎮(zhèn)的總存欄數(shù)已達(dá)5.3萬頭，除去近1萬的羊要轉(zhuǎn)場(chǎng)越冬，其它全部圈養(yǎng)。在飼養(yǎng)過程中，農(nóng)戶每天都要人工拌料、填料、飲水，他們還要不斷地粉飼草料，因而勞動(dòng)強(qiáng)度非常大。然而，今后養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖規(guī)模還會(huì)繼續(xù)擴(kuò)大，如果我們還是依靠人力來搞養(yǎng)殖，顯然不適合新時(shí)期的發(fā)展要求了。
2.3 奎蘇鎮(zhèn)草場(chǎng)和牧草退化較為嚴(yán)重
由于近年來巴里坤縣政府大力提倡發(fā)展畜牧業(yè)，奎蘇鎮(zhèn)的畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展，直接體現(xiàn)就是牲畜存欄數(shù)逐年增加，然而也隨之產(chǎn)生了一系列問題，如草場(chǎng)載蓄量過大、草場(chǎng)退化、苜蓿地退化等，這些都極不利于我鎮(zhèn)畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展，再加上氣溫逐年上升，而降雨量又逐年下降，嚴(yán)重影響了植被生長(zhǎng)。因此，草場(chǎng)和牧場(chǎng)改良問題也將使我們必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
3 解決奎蘇鎮(zhèn)畜牧業(yè)機(jī)械化的對(duì)策
3.1 養(yǎng)殖方面
由于農(nóng)牧民養(yǎng)殖數(shù)量在不斷增加，尤其是圈養(yǎng)育肥和奶牛業(yè)發(fā)展迅速，單靠傳統(tǒng)的飼養(yǎng)，不但勞動(dòng)強(qiáng)度大、工作效率低下，而且阻礙了畜牧業(yè)向規(guī)模化、集約化的方向發(fā)展。因此，奎蘇鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站的工作人員針對(duì)這一現(xiàn)狀，借國(guó)家購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼的“春風(fēng)”積極地向廣大農(nóng)牧民推廣最新的現(xiàn)代化機(jī)械，把農(nóng)民能買、或者通過購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼、國(guó)家扶持能買的起的各種機(jī)具引進(jìn)來，鼓勵(lì)那些有能力，上規(guī)模的養(yǎng)殖大戶購(gòu)買，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，通過扶優(yōu)扶強(qiáng)，以政府部門的技術(shù)培訓(xùn)、資金支持為契機(jī)，來打造農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)機(jī)械化的良好氛圍，逐步實(shí)規(guī)模效應(yīng)，從而把畜牧業(yè)的發(fā)展提升到一個(gè)新的高度。目前，利拉伐（上海）乳液機(jī)械有限公司生產(chǎn)的9JYF—2型移動(dòng)式擠奶機(jī)比較適合我鎮(zhèn)中、小型奶牛養(yǎng)殖戶。此類機(jī)型不僅省力而且效率高，可使養(yǎng)殖戶逐步從繁重的擠奶勞動(dòng)中解脫出來，也使奶牛飼養(yǎng)技術(shù)有了較大的改進(jìn)。同時(shí)，剪毛機(jī)、中性鍘草機(jī)、大中型飼料綜合加工機(jī)械等都在2008年自治區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品中，這些機(jī)具是目前促進(jìn)奎蘇鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)更快、更好發(fā)展的首選。
3.2 飼草料的貯備方面
儲(chǔ)備草料是畜牧業(yè)發(fā)展中的重中之重。奎蘇鎮(zhèn)的飼草料相對(duì)比較豐富，由于奎蘇鎮(zhèn)大面積的種植大麥、小麥，機(jī)械收獲后對(duì)麥草要進(jìn)行回收，用作飼草料，因此，飼草料的回收成為一個(gè)關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。以前，農(nóng)牧民都是散拉草，但是這樣對(duì)裝車技術(shù)要求高，對(duì)草料的浪費(fèi)也極大，而且勞動(dòng)強(qiáng)度大。現(xiàn)今，聯(lián)合收獲機(jī)收獲后的麥草，以及打草機(jī)打的牧草，用捆草機(jī)收回，既實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)草短喂，又便于存放，還大大的解放勞動(dòng)力，能使一大部分勞動(dòng)力解放出來從事第二、三產(chǎn)業(yè)搞創(chuàng)收，產(chǎn)生較顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。因此，要鼓勵(lì)農(nóng)牧民盡快購(gòu)買和使用捆草機(jī)，補(bǔ)充捆草機(jī)在奎蘇鎮(zhèn)的空白。另外，為了保證奎蘇鎮(zhèn)畜牧業(yè)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、快速發(fā)展，草場(chǎng)和牧場(chǎng)改良問題也是我們必須認(rèn)真對(duì)待的問題。
3.3 農(nóng)牧民轉(zhuǎn)場(chǎng)方面
一直以來，奎蘇鎮(zhèn)的牧民冬、春轉(zhuǎn)場(chǎng)是最辛苦的。每年十月底，牧民趕著羊群要經(jīng)過4天～5天的徒步跋涉，輾轉(zhuǎn)到200千米以外的北山冬草場(chǎng)放牧過冬，到來年的四月中旬，再趕著羊群返回，一路的艱辛和勞苦不說，還常常會(huì)遇上風(fēng)雪天氣，每年羊群的損失都不少，特別是羔羊的損失尤其嚴(yán)重。今年春天的轉(zhuǎn)場(chǎng)奎蘇鎮(zhèn)的牧民還遇到狼群的攻擊，近百只羊受損。因此，如果我們能依托政策，利用大中型拖拉機(jī)焊架拉運(yùn)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一機(jī)械化轉(zhuǎn)場(chǎng)，那將是奎蘇鎮(zhèn)畜牧業(yè)生產(chǎn)的一大突破。
3.4 要發(fā)展產(chǎn)業(yè)化
一、泰興市工商資本投資畜牧業(yè)的主要特點(diǎn)
1.投資業(yè)主多元化。投資泰興市畜牧業(yè)的工商企業(yè)業(yè)主既有本地工商企業(yè)業(yè)主，也有通過招商引資從外地引進(jìn)的企業(yè)老板，他們分別從事過建筑、安裝、餐飲、電子等行業(yè)，所投資的畜牧業(yè)有養(yǎng)豬業(yè)、家禽業(yè)、山羊及奶牛行業(yè)。如該市江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司的老板，是多年在外從事安裝行業(yè)，2011年在該市新街鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)園區(qū)租賃1000多畝地，建起該市設(shè)施先進(jìn)、管理科學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)化大型豬場(chǎng)，建成后，年上市生豬可達(dá)3萬頭。
2.投資畜牧業(yè)領(lǐng)域?qū)挕９ど藤Y本在該市畜牧業(yè)的投入，涉及豬、牛、羊、禽等所有的養(yǎng)殖業(yè)，同時(shí)還有屠宰和加工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前在投入畜牧業(yè)領(lǐng)域的工商資本中，投入養(yǎng)殖業(yè)的8.4億元，建起了30多家年產(chǎn)值達(dá)到10多億元的大型養(yǎng)殖場(chǎng)。投資畜產(chǎn)品加工的10億元，產(chǎn)值達(dá)13億元，如泰興市恒鑫腸衣公司、江蘇雛鷹食品有限公司、江蘇百匯農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、泰州參皇等。投資畜牧業(yè)中休閑觀光畜牧業(yè)的有1億元，如江蘇中房有限公司、泰興市廣森鹿場(chǎng)等。
3.投資理念先進(jìn)。工商企業(yè)投資畜牧業(yè)，普遍實(shí)行公司化運(yùn)作、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，將畜牧業(yè)的生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)有機(jī)連接起來，按照養(yǎng)殖市場(chǎng)需求有計(jì)劃地組織生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)和畜牧業(yè)的高起點(diǎn)對(duì)接。投資該市家禽業(yè)的泰州參皇公司、江蘇麗佳公司，2003年開始分別從事肉雞、種鴨養(yǎng)殖、采用“公司+基地+農(nóng)戶”經(jīng)營(yíng)模式，公司與農(nóng)戶實(shí)行“六統(tǒng)一分”生產(chǎn)，逐步發(fā)展為苗禽孵化、飼料加工、肉禽屠宰，把工業(yè)連鎖經(jīng)營(yíng)理念引入畜牧業(yè)。該市大型生豬生產(chǎn)企業(yè)江蘇永興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司、江蘇華衡億畜業(yè)有限公司、江蘇洋宇生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司等大型養(yǎng)殖場(chǎng)都是聘請(qǐng)?jiān)诖笮宛B(yǎng)殖企業(yè)有過工作經(jīng)歷的技術(shù)管理人員負(fù)責(zé)全場(chǎng)生產(chǎn)管理，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
4.投資規(guī)模大、設(shè)施水平高。在該市工商資本投資的30多家養(yǎng)殖企業(yè)，環(huán)保技術(shù)和飼養(yǎng)管理技術(shù)得到廣泛應(yīng)用，除注重場(chǎng)址選擇、規(guī)劃布局外，養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)行了設(shè)施化，安裝了限位欄、產(chǎn)仔欄、保育欄、濕簾、空調(diào)、排風(fēng)扇、可視化監(jiān)控、負(fù)壓式排污系統(tǒng)等先進(jìn)設(shè)施，增設(shè)了飼料顆粒機(jī)、自動(dòng)飲水機(jī)、刮糞機(jī)，部分企業(yè)還加裝了全自動(dòng)喂料系統(tǒng)、建立物聯(lián)網(wǎng)體系。到目前為止，泰興市有4家生豬養(yǎng)殖企業(yè)獲得了農(nóng)業(yè)部“國(guó)家級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)”稱號(hào)。在大型規(guī)模化養(yǎng)殖企業(yè)輻射和帶動(dòng)下，該市有20多家中小型規(guī)模養(yǎng)殖企業(yè)通過新品種引進(jìn)、加裝設(shè)施、更新養(yǎng)殖理念，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市這類企業(yè)年上市生豬35萬多頭，上市肉禽200多萬羽、山羊4萬多只，奶牛欄存1300頭。
5.糞污處理科學(xué)化。據(jù)調(diào)查，在養(yǎng)殖企業(yè)中，糞污得到有效處理的以工商資本投資的企業(yè)為最好。目前，在該市工商資本投入的養(yǎng)殖企業(yè)中，有4家企業(yè)利用沼氣發(fā)電，部分企業(yè)廢水利用氧化塘進(jìn)行有效處理，企業(yè)都積極應(yīng)用三改兩分技術(shù)，即采用干濕分離、雨污分離、明溝改為暗溝排污，污水經(jīng)沼氣池或三級(jí)厭氧池發(fā)酵、沉淀，達(dá)標(biāo)排放，糞便經(jīng)堆積發(fā)酵或沼氣池厭氧處理，同時(shí)江蘇中房農(nóng)牧有限公司還建有一座年生產(chǎn)100萬噸的糞污有機(jī)肥生產(chǎn)線。江蘇永興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司還大力發(fā)展發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)，該企業(yè)建有豬舍3萬平方米，其中發(fā)酵床豬舍1.2萬平方米，并制定發(fā)酵床養(yǎng)豬技術(shù)規(guī)程，使生豬生產(chǎn)糞污實(shí)現(xiàn)無害化處理。
6.企業(yè)得到轉(zhuǎn)型升級(jí)。近年來，在工商資本投入的養(yǎng)殖企業(yè)中，先后有15個(gè)規(guī)模企業(yè)被認(rèn)定為無公害畜禽生產(chǎn)基地，認(rèn)定了18個(gè)無公害畜禽產(chǎn)品，23家規(guī)模企業(yè)被評(píng)為江蘇省生態(tài)健康養(yǎng)殖示范基地、9家獲得省級(jí)良種化示范創(chuàng)建稱號(hào)、江蘇永興生態(tài)農(nóng)牧發(fā)展有限公司和泰興市弘泰牧業(yè)有限公司成為國(guó)家活豬儲(chǔ)備基地。
二、工商資本投資畜牧業(yè)的存在問題
工商資本投資畜牧業(yè)從而推動(dòng)了該市畜牧業(yè)的發(fā)展，為該市2016年實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)現(xiàn)代化起到好的作用，但畜牧業(yè)效益低、風(fēng)險(xiǎn)高、外部環(huán)境不完善，特別是環(huán)境污染重視還不夠，工商資本投資有非農(nóng)化傾向，還由部分是借農(nóng)業(yè)用地進(jìn)行工業(yè)生產(chǎn)，以及為套取補(bǔ)貼而進(jìn)行畜牧生產(chǎn)。
1.工商資本投資畜牧業(yè)存在盲目性。目前，工商資本投資畜牧業(yè)有部分受近年政府扶持力度和國(guó)家補(bǔ)貼的影響而盲目和隨意投入，缺少因地制宜的規(guī)劃與引導(dǎo)，部分企業(yè)家憑熱情轉(zhuǎn)產(chǎn)進(jìn)入。當(dāng)發(fā)現(xiàn)技術(shù)問題、品質(zhì)問題、市場(chǎng)問題時(shí)，有的企業(yè)甚至因此而偃旗息鼓。調(diào)查中了解到，約有15%左右的企業(yè)因投資失敗而黯然撤離。如泰興市天成牧業(yè)有限公司近年來一直經(jīng)營(yíng)不善，管理不到位，效益上不去，不得不租賃給別人用于其他產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)。泰興市旺達(dá)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)因看中國(guó)家扶持政策而隨意上馬，結(jié)果因多年虧損而關(guān)門。
關(guān)鍵詞：草食畜牧業(yè)；現(xiàn)狀；思路及對(duì)策
1產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)
2006年，甘肅草食畜產(chǎn)值達(dá)到57.23億元，占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的42.21%，比2002年增加近10個(gè)百分點(diǎn)；牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到28.69萬噸，較2002年增長(zhǎng)79.31 %，占全省肉類總產(chǎn)的30.78%;奶產(chǎn)量達(dá)到36.43萬噸，較2002年增長(zhǎng)110.94%。據(jù)效益測(cè)算，育肥1頭牛收入300元以上，1只羊收入80元，1頭奶牛1 500元，而且牛羊消費(fèi)需求增長(zhǎng)快，市場(chǎng)前景廣闊，草食畜牧業(yè)已成為畜牧業(yè)中增長(zhǎng)勢(shì)頭最強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟆⒆罹咔熬暗膬?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)之一，對(duì)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。
1.1草食畜養(yǎng)殖及產(chǎn)品產(chǎn)量位居全國(guó)前列，天然綠色畜產(chǎn)品已成為甘肅特色“品牌”。2006年全省牛、羊存欄達(dá)到431.03萬頭和1 573.40萬只，分別居全國(guó)第13位和第9位；出欄達(dá)到139.20萬頭和908.44萬只，較2002年分別增長(zhǎng)45.91%和52.86%。草食畜產(chǎn)品來自于天然草場(chǎng)和對(duì)農(nóng)區(qū)糧草的轉(zhuǎn)化，是典型的節(jié)糧型畜牧業(yè)，符合人們崇尚自然食品的發(fā)展趨勢(shì)，并以其原始“風(fēng)味”和地方“特色”日益被市場(chǎng)看好。如牦牛、藏羊、灘羊羔羊肉市場(chǎng)貨緊價(jià)揚(yáng)，“臨夏手抓肉”、“東鄉(xiāng)手抓肉”、“靖遠(yuǎn)羊羔肉”和“天祝白牦牛”系列產(chǎn)品已被市場(chǎng)認(rèn)可，成為甘肅特色佳肴和隴貨精品。
1.2產(chǎn)業(yè)化發(fā)展步伐加快，龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不斷增強(qiáng)。目前，全省各類畜牧產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)組織達(dá)到721個(gè)，帶動(dòng)農(nóng)戶80萬戶，其中在省重點(diǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)中，畜牧企業(yè)有19個(gè)，占36%。全省具有加工較高檔次牛肉的標(biāo)準(zhǔn)化屠宰生產(chǎn)線7條，具備年屠宰22萬頭牛的生產(chǎn)能力，3家企業(yè)已取得了對(duì)港出牛證書。在羊肉餐飲和加工方面，有800余家“靖遠(yuǎn)羊羔肉”餐館，“德賽”、“首曲”已成為甘肅品牌羊肉產(chǎn)品。全省已形成了莊園乳業(yè)等44個(gè)乳品加工企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)到7.40億元；以玉門大業(yè)公司等20多家龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大，實(shí)際加工草產(chǎn)品25萬噸，部分草塊、草顆粒已打入國(guó)際市場(chǎng)，已成為農(nóng)民增收的新途徑。
1.3產(chǎn)業(yè)帶的形成和規(guī)模養(yǎng)殖的發(fā)展為現(xiàn)代畜牧業(yè)的建立奠定了良好的基礎(chǔ)。全省已初步形成了以平?jīng)觥⒏誓系?市為主的肉牛基地，年出欄量占全省的70%；形成了以甘南、臨夏、白銀、定西肉羊產(chǎn)區(qū)和河西肉羊產(chǎn)區(qū)，出欄羊和羊肉產(chǎn)量占全省的85%以上；形成了以蘭州、酒泉為主的奶牛基地，年存欄近6萬頭，占全省的75%以上。從養(yǎng)殖生產(chǎn)方式看，2006年，全省規(guī)模養(yǎng)殖戶達(dá)到80萬戶，出欄畜禽2 800萬頭只，占出欄總量的35%。各類畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)達(dá)到4 800個(gè)，出欄畜禽280萬頭只，占出欄總量的6%。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全省有人畜分離、分戶經(jīng)營(yíng)的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)1 130個(gè)，參與農(nóng)戶3萬多戶，生產(chǎn)水平普遍高于散養(yǎng)水平，比2005年新增242個(gè)。
1.4省委省政府適時(shí)提出將草食畜牧業(yè)發(fā)展成戰(zhàn)略性主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，效應(yīng)明顯。各市、縣根據(jù)省委省政府要求，陸續(xù)出臺(tái)了加快草畜業(yè)發(fā)展的意見，草畜業(yè)發(fā)展政策環(huán)境進(jìn)一步得到改善，投入渠道越來越多，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。國(guó)家和省上先后實(shí)施了牧區(qū)示范工程、畜禽良種工程、動(dòng)物保護(hù)工程、世行畜牧業(yè)綜合發(fā)展項(xiàng)目和龍頭企業(yè)補(bǔ)貼等一批重大項(xiàng)目，有力地改善了草食畜牧業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)基本實(shí)現(xiàn)了種草養(yǎng)畜、草畜平衡、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。牧區(qū)積極推行禁牧、休牧、輪牧制度，生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
當(dāng)前，草食畜牧業(yè)還存在著很多問題。一是企業(yè)集約化和產(chǎn)業(yè)化水平低，市場(chǎng)開拓不足，品牌帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)，規(guī)模小，加工工藝落后，加工深度不夠，沒有健全的產(chǎn)品分級(jí)分等標(biāo)準(zhǔn)，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊。二是牛羊飼養(yǎng)規(guī)模小和養(yǎng)殖集約化程度低，工廠化、規(guī)模化養(yǎng)殖的比重不足30%，單產(chǎn)水平低，經(jīng)濟(jì)效益不高，既難以滿足市場(chǎng)需求，也無法確保畜產(chǎn)品安全，又增加了防疫工作的難度。三是種畜場(chǎng)結(jié)構(gòu)不合理，品種老化與種質(zhì)資源保護(hù)不力并存，數(shù)量銳減，不利于新品種的選育與開發(fā)。四是動(dòng)物防檢疫和產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系薄弱。五是全省中度以上退化草原面積達(dá)2億畝，占全省可利用草原面積的83%，重度退化、沙化、鹽堿化草原面積占可利用草原面積的33%，而且每年還在以近150萬畝的速度擴(kuò)大。
2指導(dǎo)思想與戰(zhàn)略目標(biāo)
根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，以加強(qiáng)畜牧業(yè)綜合生產(chǎn)能力、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和生態(tài)環(huán)境建設(shè)為契機(jī)；以農(nóng)民增收為目標(biāo)；以特色化、區(qū)域化、規(guī)模化、優(yōu)質(zhì)化、科技化發(fā)展為方向，轉(zhuǎn)變牧區(qū)、農(nóng)區(qū)及半農(nóng)半牧區(qū)生產(chǎn)方式，努力擴(kuò)大飼養(yǎng)規(guī)模和提高出欄率；實(shí)施以優(yōu)取勝的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，打造知名品牌，把市場(chǎng)和效益做大做優(yōu)，使牛羊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步入生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益兼顧的可持續(xù)發(fā)展的良性循環(huán)軌道，全力推動(dòng)草食畜牧業(yè)向現(xiàn)代化方向邁進(jìn)。
草食畜牧業(yè)的發(fā)展要緊緊圍繞總體發(fā)展思路、規(guī)劃目標(biāo)、主要任務(wù)和區(qū)域布局，從建立健全草原保護(hù)與飼草料生產(chǎn)、良種繁育與供應(yīng)、優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、畜產(chǎn)品精深加工與營(yíng)銷、畜牧業(yè)服務(wù)與動(dòng)物保護(hù)、現(xiàn)代信息與市場(chǎng)建設(shè)等7個(gè)體系上全面推進(jìn)，把優(yōu)勢(shì)草食畜牧產(chǎn)業(yè)的綜合效益做強(qiáng)。2010年，全省畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到30%，其中草食畜牧業(yè)產(chǎn)值占畜牧業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到50%；全省牛羊飼養(yǎng)量3474萬頭只，牛羊肉產(chǎn)量38萬噸，奶牛存欄15萬頭，牛奶產(chǎn)量44萬噸。
3政策措施及建議
甘肅草食畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，各級(jí)政府要加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)，及時(shí)研究解決牛羊產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中的新情況、新問題，按照“特色、優(yōu)質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、安全、高效”的要求，制定出切實(shí)可行的實(shí)施方案，形成發(fā)展合力。
3.1努力增加投入，建立有效的融資體系。組織篩選一批符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、對(duì)加快畜牧業(yè)發(fā)展影響較大的關(guān)鍵項(xiàng)目，全力落實(shí)規(guī)劃支撐項(xiàng)目中的改良站點(diǎn)建設(shè)、動(dòng)物保護(hù)工程、養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)、龍頭加工企業(yè)建設(shè)補(bǔ)助資金和畜禽良種補(bǔ)助資金。創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，積極推行信貸支持，吸引外資和民間資本、民營(yíng)企業(yè)投資草畜產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
3.2做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。按照“扶優(yōu)、扶強(qiáng)、扶大”的原則，支持有條件的龍頭企業(yè)，進(jìn)行技術(shù)改造和資產(chǎn)優(yōu)化重組，通過參股、控股、兼并、合并、租賃等形式，擴(kuò)大規(guī)模，發(fā)展成為大型龍頭企業(yè)集團(tuán)，支持龍頭企業(yè)發(fā)展牛羊產(chǎn)品精深加工，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值。組建和完善奶業(yè)協(xié)會(huì)、肉牛協(xié)會(huì)、肉羊協(xié)會(huì)等中介組織，發(fā)揮他們?cè)诋a(chǎn)銷銜接、技術(shù)服務(wù)方面的橋梁作用。
3.3努力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，推進(jìn)集約化生產(chǎn)。按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)、分戶經(jīng)營(yíng)的要求，建設(shè)養(yǎng)殖小區(qū)，注入品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)管理、程序免疫、適時(shí)育肥出欄等項(xiàng)技術(shù)，在規(guī)范化生產(chǎn)上求突破。產(chǎn)業(yè)開發(fā)重點(diǎn)由牧區(qū)向農(nóng)區(qū)轉(zhuǎn)移，在農(nóng)區(qū)種草養(yǎng)畜上求突破，千方百計(jì)加快人工草地建設(shè)和加強(qiáng)草地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
3.4推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管體系建設(shè)。力爭(zhēng)5年內(nèi)制定天祝白牦牛、藏羊、灘羊、早勝牛等優(yōu)良地方品種及其產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和打出品牌，成為畜產(chǎn)品市場(chǎng)上的無公害安全衛(wèi)生食品。企業(yè)以創(chuàng)建產(chǎn)品品牌為契機(jī)，從源頭抓起，完善質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證體系和市準(zhǔn)入制度，力爭(zhēng)在蘭州市率先示范，全面推開。
近日，對(duì)我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，對(duì)全鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議闡述如下：
一、我鎮(zhèn)基本情況
**鎮(zhèn)位于**政府所在地以北約92.5公里處，南與**鎮(zhèn)相鄰，西與**、**屯接壤，北與**鎮(zhèn)相連，東與**辦事處隔河相望。全鎮(zhèn)總面積471平方公里，耕地面積2.3萬畝，草牧場(chǎng)面積24萬畝，林地面積273845.89公頃，牲畜總頭數(shù)11萬多頭（只）。全鎮(zhèn)轄6個(gè)嘎查、一個(gè)社區(qū)，23個(gè)自然艾里，總戶數(shù)1966戶，總?cè)丝?886人，是個(gè)以牧為主、農(nóng)牧結(jié)合的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
二、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）依托畜牧業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)化得到穩(wěn)步發(fā)展。畜牧業(yè)是我鎮(zhèn)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。幾年來，我鎮(zhèn)切實(shí)把畜牧業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，畜牧業(yè)得到持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。全鎮(zhèn)永久性標(biāo)準(zhǔn)化接羔場(chǎng)達(dá)到104個(gè)，舍飼半舍飼棚圈230處，網(wǎng)圍欄40處近4.8萬畝，牲畜總頭數(shù)達(dá)到10萬頭（只）。在此基礎(chǔ)上，我們憑借資源優(yōu)勢(shì)上項(xiàng)目，通過招商引資引進(jìn)肉類精深加工企業(yè)2個(gè)，依托工業(yè)化的拉動(dòng)和專業(yè)化的生產(chǎn)，切實(shí)推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營(yíng)，目前企業(yè)生產(chǎn)效益、經(jīng)濟(jì)效益良好，草原羔羊肉生態(tài)品牌初顯，特色農(nóng)畜產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)日益突出。
（二）以奶站為中心，帶動(dòng)全鎮(zhèn)奶牛業(yè)持續(xù)健康發(fā)展
為優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)全鎮(zhèn)奶業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，我鎮(zhèn)已建成兩處奶站，全鎮(zhèn)奶牛養(yǎng)殖規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，奶牛頭數(shù)由最初的224頭增加到現(xiàn)在的660頭，奶牛業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)喜人，奶牛業(yè)為的發(fā)展為全鎮(zhèn)農(nóng)牧民脫貧致富，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。
（三）農(nóng)業(yè)和林業(yè)生產(chǎn)取得較好成效
幾年來，鎮(zhèn)政府注重加強(qiáng)以水利為中心的農(nóng)田基本建設(shè)，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。全鎮(zhèn)累計(jì)新打井675眼，全面實(shí)施人人3畝水澆地建設(shè)，提高了地域自然災(zāi)害的能力。積極調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步完善和構(gòu)筑了糧、經(jīng)、草三元結(jié)構(gòu)，引進(jìn)優(yōu)良品種，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)了種子良種化，為農(nóng)業(yè)豐收奠定了良好基礎(chǔ)。林業(yè)生產(chǎn)上，堅(jiān)持以治理水土流失、改善生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，封造結(jié)合、以封為主，組織實(shí)施綠化工程，權(quán)利抓好天然林保護(hù)，以恢復(fù)植被為目標(biāo)，積極防沙治沙，加大了退耕還林的工作力度。到去年初，全鎮(zhèn)退耕還林面積達(dá)到16150畝，超額完成上級(jí)下達(dá)的任務(wù)。
（四）特色種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)步發(fā)展
為積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),進(jìn)一步拓寬我鎮(zhèn)農(nóng)牧民群眾增收致富渠道，促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，去年8月份，我鎮(zhèn)黨政班子成員深入遼寧、黑龍江等地的五味子種植基地實(shí)地考察。通過考察，詳細(xì)了解了五味子的栽培技術(shù)、種植環(huán)境、適應(yīng)溫度、經(jīng)濟(jì)效益、市場(chǎng)前景等總體情況，深感這一致富項(xiàng)目很適合在我地區(qū)推廣發(fā)展。五味子主要分布于我國(guó)東北三省，為多年生落葉木質(zhì)藤本果樹，長(zhǎng)達(dá)6—8米。果實(shí)既是我國(guó)常用名貴藥材，又是加工果酒和果汁飲料的原料，目前市場(chǎng)價(jià)格一直居高不下，市場(chǎng)前景十分看好。尤其五味子還適合25度以上坡耕地還林間作，是當(dāng)前農(nóng)村調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)首選的致富項(xiàng)目。經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，決定在全鎮(zhèn)推廣種植五味子藥材致富項(xiàng)目。目前，已在**鎮(zhèn)所在地建一處150畝的五味子示范基地，示范種植成功后，將在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大面積推廣。這一舉措不但可以顯著提高特色種植戶的經(jīng)濟(jì)收入，而且為我鎮(zhèn)生態(tài)種植、特色種植探索出了一條新路子。特色養(yǎng)殖業(yè)方面，烏蘭毛都嘎查投資120萬元，以一家一戶的農(nóng)牧戶為主，大力發(fā)展絨山羊養(yǎng)殖項(xiàng)目，經(jīng)濟(jì)效益良好，為下一步繼續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、我鎮(zhèn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問題
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地認(rèn)識(shí)到，我鎮(zhèn)在推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程中，還存在著許多問題。這些問題的存在，勢(shì)必會(huì)影響農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，應(yīng)盡快加以解決，從而促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
（一）畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱，生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展不平衡。農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度不夠，畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抵御自然災(zāi)害的能力還很低，草畜矛盾日趨激化，嚴(yán)重制約了畜牧業(yè)的發(fā)展。牲畜改良力度不夠。在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，一些牧業(yè)戶仍沿襲傳統(tǒng)的放養(yǎng)模式，制約了生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。
(二)龍頭企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)。目前，我鎮(zhèn)的畜產(chǎn)品加工“龍頭”企業(yè)已基本建立，但距真正的“龍頭”要求相去甚遠(yuǎn)，不僅規(guī)模小、帶動(dòng)力弱、輻射近，而且運(yùn)作中還存在體制、技術(shù)、市場(chǎng)、資金、廠地等問題，因此，對(duì)農(nóng)牧業(yè)的拉動(dòng)作用有限。
（三）農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系不完善，廣大農(nóng)牧民科技意識(shí)淡薄。我鎮(zhèn)的農(nóng)牧業(yè)科技服務(wù)體系還沒有形成上下左右聯(lián)結(jié)配套的全方位的科技服務(wù)體系，影響了實(shí)用科學(xué)技術(shù)的開發(fā)、推廣和應(yīng)用。另外，廣大農(nóng)牧民由于受多年來傳統(tǒng)觀念的束縛，習(xí)慣于老一套生產(chǎn)方式，對(duì)科技投入的風(fēng)險(xiǎn)性估計(jì)過高，影響了科技投入的積極性。而且， 采用某些新的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)支出較高，回收速度緩慢，短期內(nèi)獲益不明顯，因而對(duì)吸納新的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)缺乏足夠的熱情，制約著農(nóng)牧業(yè)科技的普及和推廣。
四、我鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)的對(duì)策建議
(一)加強(qiáng)畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)畜牧業(yè)發(fā)展步伐，為畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，加快調(diào)整優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，繼續(xù)堅(jiān)定不移地走“以牧為主、引種入牧、農(nóng)牧結(jié)合”的發(fā)展路子，大力發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)，把畜牧業(yè)資金的投資方向主要方在圍欄建設(shè)、天然草牧場(chǎng)保護(hù)、打人畜飲水井等配套建設(shè)上。二是在畜牧業(yè)發(fā)展上，堅(jiān)持保持現(xiàn)有牲畜頭數(shù)的基礎(chǔ)上，狠抓牲畜改良，提高質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三是在畜牧業(yè)生產(chǎn)上，加快生態(tài)畜牧業(yè)建設(shè)，抓好封林封牧和季節(jié)性禁牧，結(jié)合實(shí)際，繼續(xù)加強(qiáng)以牧業(yè)防災(zāi)基地建設(shè)為重點(diǎn)的草牧場(chǎng)基礎(chǔ)建設(shè)，提高畜牧業(yè)抗災(zāi)能力。
(二)培植和發(fā)展龍頭企業(yè)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)化鏈條良性運(yùn)轉(zhuǎn)。目前，誠(chéng)信、**等冷庫(kù)對(duì)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用已得到了社會(huì)各界的普遍認(rèn)可，因此，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)這些企業(yè)的培植和發(fā)展，在抓好引進(jìn)新企業(yè)的同時(shí)，幫助現(xiàn)有企業(yè)解決好存在的問題，使它們和農(nóng)牧戶真正結(jié)成受法律和合同約束的利益共同體，以拉動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化鏈條良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
(三)繼續(xù)搞好特色種養(yǎng)業(yè)示范基地。培育特色種植實(shí)驗(yàn)基地是農(nóng)牧業(yè)走向規(guī)模化、現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。要充分發(fā)揮**鎮(zhèn)的地緣優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，培育完善五味子種植基地，并做到以銷定產(chǎn)，完善“合同農(nóng)業(yè)”和“訂單農(nóng)業(yè)”，簽訂規(guī)范的具有法律效力的合同或契約，明確種植協(xié)會(huì)與農(nóng)戶的權(quán)利和義務(wù)，以確保雙方的利益不受損失。特色養(yǎng)殖方面，加快發(fā)展烏蘭毛都嘎查絨山羊養(yǎng)殖，使之成為促進(jìn)農(nóng)牧民增收的新途徑，形成“一村一品”的良好局面。
關(guān)鍵詞：畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化良種化
集約化安全化
一、發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)是振興平昌縣域經(jīng)濟(jì)的必然選擇
從縣情縣貌看。四川省平昌縣位于四川東北部，米倉(cāng)山南麓，是全國(guó)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣，國(guó)家司法部、省軍區(qū)和省發(fā)改委定點(diǎn)幫扶縣，四川省擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣試點(diǎn)縣。全縣幅員2229平方公里，總?cè)丝?05萬，農(nóng)業(yè)人口85萬，農(nóng)戶素有養(yǎng)殖習(xí)慣；全縣耕地面積58.55萬畝，草山草坡103.6萬畝，年產(chǎn)糧食38萬噸、農(nóng)作物秸稈35萬噸。全縣無大型污染企業(yè)，自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)明顯，符合發(fā)展無公害、生態(tài)型畜牧業(yè)的要求；豐富的飼草資源和良好的養(yǎng)殖傳統(tǒng)也為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)提供了前提條件。
從區(qū)位優(yōu)勢(shì)看。平昌處于成渝、達(dá)渝經(jīng)濟(jì)圈，歷來是成都、重慶等大中城市的畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，每年30%以上的出欄畜禽銷往達(dá)州、成都、重慶、廣州等地。今年動(dòng)工的*大交通建設(shè)項(xiàng)目建成后，將使平昌與渝蓉等地交通更加便捷聯(lián)系更加緊密。因此，只要在引導(dǎo)養(yǎng)殖戶不斷提高畜禽養(yǎng)殖數(shù)量的同時(shí)，保證畜禽產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，著眼于將平昌建成成渝經(jīng)濟(jì)圈的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地，我縣畜牧業(yè)必將有著廣闊的發(fā)展空間。
從發(fā)展基礎(chǔ)看。近年來，縣委縣政府將“以生豬為重點(diǎn)的畜牧及其加工業(yè)”確立為全縣“2+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)之首，大力實(shí)施畜牧富民裕縣戰(zhàn)略，畜牧業(yè)取得了歷史性的突破和跨越。去年全縣出欄生豬118.44萬頭、肉牛8.11萬頭，出欄量分別位居全省第18位和第3位，畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.13億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的59.6%，農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入1653元，生豬規(guī)模養(yǎng)殖比重50.6%，畜禽良化率達(dá)到了80%以上。畜牧業(yè)已成為縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民收入的重要來源。
從政策機(jī)遇看。近年我縣先后被列為國(guó)家生豬調(diào)出大縣，被農(nóng)業(yè)部納入全國(guó)439個(gè)生豬和207個(gè)肉牛優(yōu)勢(shì)區(qū)域布局重點(diǎn)縣，被省政府納入48個(gè)優(yōu)質(zhì)商品豬戰(zhàn)略保障基地建設(shè)重點(diǎn)縣；今年平昌已被省政府批準(zhǔn)為全省50個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)重點(diǎn)培育縣之一；當(dāng)前*大交通建設(shè)正如火如荼。因此，推進(jìn)畜牧業(yè)在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中實(shí)現(xiàn)率先突破，加快建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，有著難得的政策機(jī)遇。
二、平昌畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與現(xiàn)代化的要求差距明顯
一是產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)。平昌地處貧困山區(qū)，畜牧產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起步晚、發(fā)展慢，從各級(jí)干部到廣大養(yǎng)殖業(yè)主產(chǎn)業(yè)化意識(shí)不強(qiáng)。二是科技水平不高。規(guī)模養(yǎng)殖面低，傳統(tǒng)的千家萬戶散放飼養(yǎng)仍然是當(dāng)前的主流模式，生產(chǎn)水平低下。三是產(chǎn)品質(zhì)量不高。畜禽良繁體系脆弱，畜牧業(yè)數(shù)量增長(zhǎng)與質(zhì)量和效益提升不同步，優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品所占比例不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力低下。四是安全保障不夠。重大動(dòng)物疫病預(yù)警防范機(jī)制不完善，防控形勢(shì)十分嚴(yán)峻；畜產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化和安全生產(chǎn)水平低，養(yǎng)殖廢棄物資源化循環(huán)利用率低。五是防范機(jī)制不健全。專合組織發(fā)展滯后，生產(chǎn)組織化程度低、加工企業(yè)與養(yǎng)殖戶之間缺乏有效的利益聯(lián)結(jié)；畜牧業(yè)發(fā)展融資難的矛盾比較突出，市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段乏力，防范抵御市場(chǎng)、疫情等風(fēng)險(xiǎn)的能力脆弱。
三、堅(jiān)定統(tǒng)籌實(shí)施現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略
（一）總體思路：堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，牢固樹立“畜牧富民裕縣”理念，以農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)增值為目標(biāo)，以機(jī)制、科技和品牌創(chuàng)新為動(dòng)力，著力提高畜牧業(yè)良種化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化水平，切實(shí)保障動(dòng)物衛(wèi)生安全和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，加快建設(shè)山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。
（二）發(fā)展目標(biāo)：用五年時(shí)間把平昌建成全省山區(qū)現(xiàn)代畜牧經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。到2015年，全縣畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到70%；生豬等主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到75%；畜產(chǎn)品精深加工率達(dá)到50%；以DLY為主的生豬良種面達(dá)到90%，肉牛雜交改良面達(dá)到95%，肉羊、禽和兔的良種面均達(dá)到100%；農(nóng)民人均畜牧業(yè)現(xiàn)金收入達(dá)到4000元。
（三）發(fā)展路徑
一是加大龍頭企業(yè)建設(shè)力度，采用“公司加基地帶農(nóng)戶”模式，培育專業(yè)合作組織，走產(chǎn)業(yè)化發(fā)展之路。首先，發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加大招商引資力度，招引國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)到我縣投資畜產(chǎn)品精深加工企業(yè)。其次，對(duì)啟昌食品公司等龍頭企業(yè)采取靈活政策，按照起點(diǎn)高、規(guī)模大、外向型和牽動(dòng)力強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，加速資源、品牌優(yōu)化重組和集團(tuán)化經(jīng)營(yíng)步伐。第三，支持龍頭加工企業(yè)采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，通過國(guó)際衛(wèi)生注冊(cè)和ISO、HACCP等質(zhì)量體系認(rèn)證，擴(kuò)大市場(chǎng)占有份額。第四，鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)建立生產(chǎn)基地，通過向養(yǎng)殖戶提供生產(chǎn)訂單、技術(shù)服務(wù)、原料供應(yīng)以及生產(chǎn)設(shè)施，公司負(fù)責(zé)銷售指導(dǎo)的方式與農(nóng)戶建立利益對(duì)接，形成利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的緊密合作關(guān)系，帶動(dòng)農(nóng)民參與到現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)中來。第五，引導(dǎo)養(yǎng)殖集中區(qū)域的中小規(guī)模養(yǎng)殖戶形成專業(yè)合作組織，通過共同的原料采購(gòu)、生產(chǎn)管理和營(yíng)銷管理，提高抗擊市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是實(shí)施“五線十片百區(qū)千場(chǎng)萬戶”工程，走規(guī)模化發(fā)展之路。以小區(qū)建設(shè)和大戶培育為突破口，引導(dǎo)散養(yǎng)戶向養(yǎng)殖小區(qū)集中，促進(jìn)土地向養(yǎng)殖大戶和經(jīng)營(yíng)能手集中，實(shí)施“五線十片百區(qū)千場(chǎng)萬戶”工程，加快規(guī)模化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)程。五線:平洗、平涵、平駟、平鎮(zhèn)、平響公路沿線；十片：江口鎮(zhèn)（光輝、太平、紅廟等）、元山靈山、駟馬蘭草、白衣涵水、得勝五木、云臺(tái)鹿鳴、響灘大寨、西興土埡、岳家高峰、鎮(zhèn)龍望京十個(gè)養(yǎng)殖示范片；百區(qū)：建設(shè)300個(gè)畜牧標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖示范小區(qū)，其中生豬養(yǎng)殖小區(qū)200個(gè)、肉牛養(yǎng)殖小區(qū)30個(gè)、土雞養(yǎng)殖小區(qū)70個(gè)；千場(chǎng)：建設(shè)1000個(gè)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)；萬戶：全縣共發(fā)展年出欄生豬50頭、牛5頭、羊10頭、禽500只以上的規(guī)模養(yǎng)殖戶10000戶，其中生豬養(yǎng)殖7000戶。
三是強(qiáng)化品種改良，走良種化發(fā)展之路。一方面要堅(jiān)持引進(jìn)和培育結(jié)合，加大DLY生豬推廣力度，重點(diǎn)鞏固建好富源等4個(gè)種豬場(chǎng)，抓好牛改工作，積極推廣“夏洛來（或安格斯）×西門塔爾×本地黃牛”三元雜交牛，建好白衣大梁等五個(gè)土雞種雞場(chǎng)，通過培育擴(kuò)繁，打響平昌山地土雞品牌；另一方面要夯實(shí)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)良繁體系，建立縣級(jí)人工授精中心站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)豬、牛人工授精站，配齊驗(yàn)精、輸精設(shè)備。
四是加強(qiáng)科技推廣力度，提高畜牧生產(chǎn)效率，走集約化發(fā)展之路。
首先要積極推廣現(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)施“實(shí)用養(yǎng)殖人才培育工程”，加強(qiáng)農(nóng)村各類養(yǎng)殖業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，提高全縣整體養(yǎng)殖水平；其次建設(shè)牧草種子基地，合理利用草地資源，推廣飼草青貯、加工和秸稈鹽堿化、氨化和微貯技術(shù)，并通過引進(jìn)先進(jìn)企業(yè)的方式，提高安全飼料生產(chǎn)水平，推進(jìn)飼料飼草產(chǎn)業(yè)發(fā)展；第三是外派業(yè)務(wù)骨干定點(diǎn)幫扶，幫助大型養(yǎng)殖場(chǎng)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，最終走上集約化發(fā)展之路。
五是強(qiáng)化疫病防制及畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)，走安全化發(fā)展之路。一要加強(qiáng)疾病防制體系建設(shè)。完善重大動(dòng)物疫情應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)資金、技術(shù)、物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)疫情測(cè)報(bào)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不斷提高科學(xué)防控能力；設(shè)立動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心，定編定崗，納入縣級(jí)財(cái)政全額預(yù)算；增加添置設(shè)備，開展對(duì)畜禽疫病的監(jiān)測(cè)和診斷；建立獨(dú)立的標(biāo)準(zhǔn)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室，配備動(dòng)物疫病診斷、檢測(cè)相關(guān)儀器設(shè)備；配備村級(jí)防疫員，縣級(jí)財(cái)政按2000—3000元/村·年的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算勞務(wù)費(fèi)，并按時(shí)劃撥到畜牧局，由縣畜牧局制定考核兌現(xiàn)方案；配備村、養(yǎng)殖場(chǎng)的必要設(shè)備。二要加強(qiáng)畜產(chǎn)品安全體系建設(shè)。建設(shè)獸藥、飼料、畜產(chǎn)品檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量認(rèn)證體系和質(zhì)量檢測(cè)體系；嚴(yán)格投入品監(jiān)管，對(duì)適度規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)實(shí)行全程質(zhì)量監(jiān)控，建立畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系；加強(qiáng)對(duì)畜禽肉品安全監(jiān)管中獸藥、有毒有害物殘留檢測(cè)；加強(qiáng)畜禽肉品安全監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行畜產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、不合格肉品強(qiáng)制退出和處罰制度，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。
（四）保障措施
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立畜牧業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)畜牧產(chǎn)業(yè)化辦公室，確定為正科級(jí)單位，給編給供，抽調(diào)專人辦公，負(fù)責(zé)編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、擬定政策、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促實(shí)施。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府成立的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)。
二要嚴(yán)格目標(biāo)考核。縣委、縣政府把畜牧業(yè)發(fā)展作為全縣各級(jí)各部門年度目標(biāo)考核的重點(diǎn)，在農(nóng)村工作考核中畜牧業(yè)占50%以上的比重，對(duì)年度考評(píng)前五名的予以重獎(jiǎng)重用，對(duì)考核后三名的實(shí)行一票否決，對(duì)連續(xù)兩年后三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或部門主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)一步細(xì)化考核辦法，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，保證目標(biāo)完成。
發(fā)展畜牧業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)，作為種植業(yè)再生產(chǎn)的畜牧業(yè)，既能促進(jìn)種植業(yè)，又能帶動(dòng)加工業(yè)和服務(wù)業(yè)，形成農(nóng)業(yè)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)和三次產(chǎn)業(yè)間的良性循環(huán)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的轉(zhuǎn)化增值，是新階段推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要環(huán)節(jié)。為推進(jìn)我縣畜牧業(yè)的健康發(fā)展，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，我們對(duì)當(dāng)前畜牧業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢(shì)進(jìn)行了調(diào)查分析，并對(duì)發(fā)展的對(duì)策措施進(jìn)行了探討，分析表明，____縣發(fā)展畜牧業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯、潛力巨大，是建設(shè)新農(nóng)村的支柱產(chǎn)業(yè)，是增加農(nóng)民收入切實(shí)可行的途徑。
一、畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)
隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重日益提高，已成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。____縣地處鄂西北，土地遼闊，資源豐富，生態(tài)環(huán)境優(yōu)良，畜牧業(yè)在新一輪縣域經(jīng)濟(jì)大發(fā)展中體現(xiàn)出了諸多與其他產(chǎn)業(yè)相比不可多得的優(yōu)勢(shì)。
（一）、資源基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)
一是飼料資源廣闊。我縣土地遼闊，耕地面積31.83萬畝，種植業(yè)以糧食種植為主，全年糧食產(chǎn)量1.47億公斤，隨著人們的物質(zhì)生活水平的不斷提高，膳食結(jié)構(gòu)逐步變化，過去作為人們賴以生存的糧食現(xiàn)在60以上都作為飼養(yǎng)畜禽的飼料，即每年有0.9億公斤糧食用作了飼料，另外每年還有0.3億公斤餅粕、糠麩等可用于飼料的農(nóng)副產(chǎn)品，這些可利用的精料可配制畜禽全價(jià)飼料1.4億公斤，加上大量的青綠飼料，按照標(biāo)準(zhǔn)化的飼養(yǎng)方法和出欄重量計(jì)算，這些飼料可飼養(yǎng)出欄生豬50萬頭，而目前全縣年出欄生豬只有23.5萬頭，發(fā)展空間很大。
二是飼草資源豐富。全縣草山坡面積236萬畝，可利用草山坡面積159萬畝，草山坡植被覆蓋率高，沙化、石漠化、鹽堿化程度較輕，土質(zhì)肥沃，牧草豐富，草質(zhì)優(yōu)良，利用率高，加上每年1.87億公斤的可利用農(nóng)作物秸稈，理論計(jì)算為15萬個(gè)標(biāo)準(zhǔn)牛單位，折合養(yǎng)羊75萬只。但目前全縣飼養(yǎng)牛羊折合僅為2.3萬牛單位，可再發(fā)展草食動(dòng)物12.7萬牛單位。
三是品種資源優(yōu)良。____縣位于秦巴山區(qū)，形成了鄖巴黃牛、板角山羊、本地黑豬、土種雞等具有優(yōu)良特征特性和較高經(jīng)濟(jì)利用價(jià)值的畜禽及經(jīng)濟(jì)動(dòng)物地方品種，這些品種與國(guó)外引進(jìn)品種相比，雖然生產(chǎn)性能相對(duì)低一些，但具有耐粗飼、抗病力強(qiáng)、繁殖力高、肉質(zhì)好等優(yōu)點(diǎn)，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)培育優(yōu)良品種的“基因庫(kù)”，同時(shí)，也是開展雜交改良的優(yōu)良親本。
（二）、區(qū)位生態(tài)優(yōu)勢(shì)
____縣地處鄂、渝、陜?nèi)〗唤绱蟀蜕矫}東段的北坡，位于南北氣候的分界帶上，屬亞熱帶大陸性氣候，四季分明，年平均氣溫在12℃-16℃，全年無霜期240天左右，年降雨量900-1000mm，山地、川壩、丘陵相間，水土資源豐富，人畜飲水方便，適合廣大農(nóng)戶飼養(yǎng)畜禽。同時(shí)林地廣闊，植被覆蓋率達(dá)80以上，境內(nèi)無污染工礦企業(yè)，沙塵少，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，空氣質(zhì)量狀況良好，特殊的地理位置對(duì)畜禽疫病的發(fā)生和流行形成了一道天然屏障，為發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)創(chuàng)造了有利條件。
（三）、人力保障優(yōu)勢(shì)
我縣屬于山區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)人口28萬余人，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力13.6萬個(gè)。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革和退耕還林還草政策的落實(shí)，農(nóng)業(yè)小型機(jī)械化耕作技術(shù)的推廣普及，從事種植業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng)力逐步被解放出來，據(jù)20__年年報(bào)統(tǒng)計(jì)，有5萬多農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，除很少一部分有技術(shù)專長(zhǎng)可外出務(wù)工外，大多數(shù)人文化素質(zhì)都不高，沒有其他的專業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)再就業(yè)有一定的困難，但他們有傳統(tǒng)的養(yǎng)殖經(jīng)驗(yàn)，如果對(duì)他們進(jìn)行養(yǎng)殖新技術(shù)的培訓(xùn)，將是從事畜牧業(yè)養(yǎng)殖的行家能手，是我縣發(fā)展畜牧業(yè)當(dāng)前不可多得的勞動(dòng)力資源。
（四）、市場(chǎng)潛力優(yōu)勢(shì)
人均肉食品占有量是反應(yīng)一個(gè)國(guó)家和地區(qū)人們物質(zhì)生活水平高低的重要標(biāo)志，隨著我國(guó)全面進(jìn)入小康社會(huì)時(shí)期，人們的物質(zhì)生活水平將逐步提高，人均占有肉食品量也將逐步接近發(fā)達(dá)國(guó)家水平，這是一個(gè)必然的趨勢(shì)。我縣按照人均年占有肉類100公斤計(jì)算，內(nèi)需市場(chǎng)年可消費(fèi)肉類食品3.6萬噸。近幾年來，我縣畜牧業(yè)雖然得到了突破性發(fā)展，但畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化起步較晚，畜禽存欄出欄（籠）基數(shù)依然較低，20__年底生豬出欄23.5萬頭；牛出欄0.35萬頭；羊出欄1.2萬只；禽出籠105萬只；全年肉類總產(chǎn)量2.3萬噸，要達(dá)到內(nèi)部市場(chǎng)的供需平衡，尚有1.3萬噸的內(nèi)部消費(fèi)市場(chǎng)潛力可以挖掘，加上依托品牌優(yōu)勢(shì)大量外調(diào)和畜產(chǎn)品加工企業(yè)的建立，畜牧業(yè)發(fā)展數(shù)量再翻一番才能飽和市場(chǎng)，開發(fā)潛力巨大，這也和飼料、飼草資源的利用潛力相吻合。
二、壯大畜牧業(yè)的思路及措施
根據(jù)____縣資源條件、現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)、開發(fā)能力和發(fā)展前景，____縣發(fā)展畜牧業(yè)應(yīng)抓住當(dāng)前西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，堅(jiān)持“依托資源立牧，優(yōu)化結(jié)構(gòu)興牧，強(qiáng)化服務(wù)穩(wěn)牧，圍繞市場(chǎng)活牧”的發(fā)展思路，制定惠牧政策，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，走產(chǎn)業(yè)化之路，整體推進(jìn)畜牧業(yè)的發(fā)展水平，實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)由增產(chǎn)到增效。
（一）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，進(jìn)一步優(yōu)化資源配置
一是依托資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)畜牧結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，著力解決生產(chǎn)資料與畜種結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的矛盾。要依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生豬；在鞏固生豬養(yǎng)殖基礎(chǔ)上，依托飼草秸稈資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展草食家畜；通過引進(jìn)良種開展雜交改良和提高草場(chǎng)載畜潛力。同時(shí)以庭院畜牧業(yè)的效益優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步發(fā)展家禽，鼓勵(lì)發(fā)展特種養(yǎng)殖，實(shí)行結(jié)構(gòu)的多元化，充分提高優(yōu)勢(shì)資源的利用效率。
二是以推廣三元雜交豬、鄖巴黃牛、板角山羊、土雜雞等優(yōu)勢(shì)畜禽產(chǎn)品為著力點(diǎn)，實(shí)行大宗畜禽產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)化生產(chǎn)和區(qū)域化布局，應(yīng)把城郊區(qū)列為發(fā)展生豬的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，把牧草豐富的高山區(qū)列為發(fā)展草食家畜的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)，建立優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶。同時(shí)應(yīng)把提高畜禽產(chǎn)品質(zhì)量放在首位，大力倡導(dǎo)綠色畜產(chǎn)品生產(chǎn)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。要通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)的合理布局，推動(dòng)耗糧型畜牧業(yè)向節(jié)糧型畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)畜牧經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
（二）大力培植龍頭企業(yè)，帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)
龍頭企業(yè)在畜牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有技術(shù)含量高、管理規(guī)范、效益好、活力足、輻射帶動(dòng)作用顯著、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)，是整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的火車頭。因此，在發(fā)展壯大畜牧產(chǎn)業(yè)時(shí)，首先應(yīng)從抓龍頭企業(yè)的培植入手，以產(chǎn)業(yè)化帶動(dòng)畜牧業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化；要加大政策扶持、技術(shù)支持的力度，優(yōu)化生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境，通過積極開展畜牧業(yè) 招商引資活動(dòng)，吸納社會(huì)資金興辦民營(yíng)企業(yè)，實(shí)行規(guī)模化生產(chǎn)，標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，集約化經(jīng)營(yíng)。同時(shí)要發(fā)揮十堰市興科牧業(yè)有限公司，輝煌牧業(yè)有限公司等龍頭企業(yè)的典型作用，利用他們?cè)诋a(chǎn)品質(zhì)量、市場(chǎng)營(yíng)銷、信譽(yù)等方面的優(yōu)勢(shì)和規(guī)模效益，走公司 基地 農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)之路，增強(qiáng)龍頭企業(yè)的輻射帶動(dòng)能力，使畜牧新技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中得到廣泛推廣應(yīng)用，提高整體發(fā)展水平。
（三）健全服務(wù)體系，促進(jìn)畜牧業(yè)快速發(fā)展
一是要進(jìn)一步穩(wěn)定基層服務(wù)隊(duì)伍，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合配套改革的契機(jī)，進(jìn)一步完善基層畜牧獸醫(yī)體制改革，積極落實(shí)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)干部的福利待遇，建立健全基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，從根本上解決他們的后顧之憂，實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)”，激發(fā)基層服務(wù)人員工作熱情，全面提高服務(wù)質(zhì)量。
二是要充分發(fā)揮基層服務(wù)人員的職能作用，大力推廣畜禽養(yǎng)、防、管、治新科技，推廣普及雜交改良、人工授精、配合飼料、生料干喂、分段飼養(yǎng)、種草養(yǎng)畜、秸桿氨化以及畜禽疾病的綜合防治等畜禽飼養(yǎng)綜合配套技術(shù)，使畜牧業(yè)科技含量不斷提高，縮短飼養(yǎng)周期，提高出欄率，降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。
（四）加強(qiáng)畜禽疫病防疫，健全防控體系
重大動(dòng)物疫病是影響畜牧業(yè)健康發(fā)展重要因素，也對(duì)公共衛(wèi)生安全構(gòu)成嚴(yán)重影響。首先要切實(shí)貫徹《動(dòng)物防疫法》，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病防控的政府行為，對(duì)重大動(dòng)物疫病實(shí)行強(qiáng)制免疫，把動(dòng)物疫病防疫作為公益性事業(yè)的重要組成部分，提高防疫質(zhì)量，落實(shí)專項(xiàng)資金。同時(shí)建立健全縣、鄉(xiāng)配套的冷鏈體系，確保防疫密度。實(shí)現(xiàn)動(dòng)物防疫疫苗從運(yùn)輸、保管到使用的規(guī)范化，另外要落實(shí)動(dòng)物免疫反應(yīng)死亡的補(bǔ)償資金，爭(zhēng)取廣大養(yǎng)殖戶對(duì)動(dòng)物防疫工作的支持和配合。其次要加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，構(gòu)建重大疫病早期預(yù)警機(jī)制，落實(shí)疫病的普查報(bào)告制度，加強(qiáng)重大動(dòng)物疫病防控網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，適時(shí)掌握疫病的動(dòng)態(tài)，利用新的監(jiān)測(cè)手段，準(zhǔn)確監(jiān)測(cè)疫病，依法果斷處理。通過規(guī)范畜禽防疫，強(qiáng)化重大動(dòng)物疫病的監(jiān)測(cè)力度，有效的控制重大動(dòng)物疫病的發(fā)生和傳播，使畜禽的死亡率控制在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，增強(qiáng)畜牧業(yè)抵抗疫病風(fēng)險(xiǎn)的能力。
（五）積極開發(fā)畜禽產(chǎn)品市場(chǎng)，健全市場(chǎng)流通體系
畜牧業(yè)發(fā)展最終要依靠市場(chǎng)才能實(shí)現(xiàn)由增產(chǎn)到增效。在積極推行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，要按照產(chǎn)業(yè)化的要求，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以流通為紐帶，在生產(chǎn)與市場(chǎng)之間架起橋梁，走產(chǎn)、加、銷一體化的路子。要抓住有利時(shí)機(jī)，開拓市場(chǎng)，創(chuàng)新訂單畜牧業(yè)的發(fā)展思路。積極鼓勵(lì)和支持畜產(chǎn)品加工企業(yè)與科研單位聯(lián)合，不斷開發(fā)新產(chǎn)品，爭(zhēng)創(chuàng)自己的特色品牌，鼓勵(lì)能人參入市場(chǎng)營(yíng)銷，發(fā)展外向市場(chǎng)。通過鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)、開辟潛在市場(chǎng)，為____畜牧業(yè)的大發(fā)展拓展外部空間。
