時間：2023-09-22 09:45:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇區域經濟方向，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、職業教育與區域經濟的同一性
職業教育與區域經濟的同一性關系表現為二者相互促進，互利共生。與普通高等教育相比較，職業教育與經濟和社會的發展關系更為密切，是一種直接為社會經濟服務的高等教育，并對區域經濟的發展乃至于整個國民經濟的發展都起到了至關重要的作用。區域經濟對職業教育而言是作為一股強大的原動力而存在，推動著職業教育的向前發展，并為職業教育的發展方向點亮了啟明星。
（一）職業教育促進產業結構優化
隨著社會經濟的不斷發展，產業結構需要隨之進行不斷地調整。而在產業結構調整的過程中，人力資源也會做出相應的調整。在所有的各種需要變動的生產要素中，由于人力資源結構變動是有意識的勞動者分布情況的變化引起的，人力資源配置結構的變動是最為困難的。而職業教育能夠使勞動生產者快速的熟悉整個新的系統，使他們能夠根據工作的需要和他們自己的愛好，輪流從一個企業到另一個企業。這樣則能夠改善人力資源配置結構，而且不會造成資源的浪費。職業教育為企業員工的深化再培訓和教育提供了主要的渠道，為企業進行人力資源的合理配置提供了條件。
（二）職業教育在校學生與消費促進區域經濟發展
作為職業教育機構的主要載體是高職院校，其本身就是一個龐大的消費群體。在高校云集區域，大量學生的衣食住行等方面的消費，都帶動了高校周邊地區相關行業的發展和增長。提供了大量就業，創業的機會和條件，直接帶動了區域經濟的發展。并且高校發展具有穩定性的特點，并且隨著高職教育的發展，學生消費給區域經濟發展所帶的直接間接的貢獻將越來越大。
（三）區域經濟推動職業教育的發展
一個國家的教育發展速度主要是取決于經濟發展水平和可用于教育投資的資金數量。區域經濟的發展直接推動者職業教育的規模的擴大與教育質量的提升。從另一方面而言，區域經濟的發展會使社會能提供的就業崗位與就業機會增多，使得受過職業教育者擁有更多的就業機會與廣闊的發展空間。這樣，對職業教育的直接目的――就業起到了極大的促進與推動作用。從我國改革開放以來的發展來看，沿海這一批先富起來的城市，其強大的經濟實力顯著的推動了該區域職業教育朝氣蓬勃的發展。
（五）區域經濟促進職業教育專業設置優化
區域經濟的產業結構反過來也會影響職業教育的專業設置，并對職業教育的專業結構進行優化。由于產業結構的變化會導致勞動力的需求結構發生變化，在蓬勃發展中的產業，勢必會有一個較好的發展趨勢。好的發展趨勢則會提供廣大就業者較多的就業機會，并提供較為豐厚的勞動報酬。這將吸引受教育者在接收職業教育之前，選擇職業方向時向報酬較高，好就業的方向前行。而這將直接或間接的影響高職院校對專業設置的重點與方向的改變，從而達到優化專業設置的目的。
二、職業教育與區域經濟的相互制約
職業教育與區域經濟二者相互制約，相互影響。通過上述幾點的對職業教育的同一性闡述中可知，職業教育與區域經濟之間存在著千絲萬縷的聯系。職業教育的發展中不好的方面直接或間接影響區域經濟的發展，而且區域經濟的各個方便都會反過來制約職業教育的進步。
（一）區域經濟的發展水平與職業教育發展速度和規模的相互制約
從經濟視角看待職業教育發展速度問題的基本思路是：教育的發展水平是教育需求與教育供給相互作用，并最終達到均衡的結果。因此教育發展差異產生的原因在于教育需求與供給的差異。如果區域經濟發展水平有限，則不能給職業教育提供強有力的支撐。而職業教育最需要支撐的點就是教師素質水平的高低，沒有強大的經濟支持就難以保證吸納優秀的和培養提升現有教職員工。如果區域經濟的發展水平不高而導致職業教育投資不多，影響職業教育的質量，導致職業教育貧乏，又會制約區域經濟的發展。這樣，雙方面的惡性循環將會導致雙虧的情景發生。
（二）職業教育的專業結構與區域經濟的產業結構的相互制約
從理論上來講，職業教育能夠用前沿的教育理念與先進的教育模式培養出一大批優秀的職業工作者，促進區域經濟的產業結構優化，提高生產力；區域經濟也能夠以實際生產需要與自身的欠缺不足的人員配置，影響高職院校的專業體系結構。能夠讓高職院校的專業配置更加貼近市場與實際，從而優化職業教育的專業設置。但是，這僅僅只是從理論出發。如果在實際中職業教育的專業設置沒有及時的跟上區域經濟的產業結構的走向，校企之間沒有良好的溝通，校企溝通中存在不全面、不科學、不合理的認識等等原因。就會導致在實際的教育中專業設置不合理，不能夠將培養出來的人才轉化為生產力推動區域經濟的發展。這樣，即使學校辦的再好，教育質量再高，人才也無用武之地，從而造成人才過剩，積壓，改行，阻礙區域經濟的發展。反之，如果存在區域經濟的產業結構不合理，產業結構配置過分的追求眼前利益，不按科學發展觀科學的可持續發展。就會影響職業教育的專業設置，造成人才培養重復，過剩，淘汰周期短等弊端。
（三）區域經濟的技術結構與職業教育人才層次雙向選擇的制約
在我國，由于東南沿海地區自然和地理條件優越，經濟基礎好，產業結構合理，城鎮化程度快，出現了很多新興產業與高新技術產業。而西部地區產業結構以傳統結構為主，工業化程度低。這一鮮明的對比體現了兩個區域的技術結構的不同與人才層次的不同。由于東南沿海城市在相同的崗位的薪資待遇明顯高于西部地區，導致西部大量人才流入東部。這樣，西部的經濟在人才流失的情況下發展緩慢。而其職業教育也在受到區域經濟發展的經濟制約之后受到資金支持。實踐證明，職業教育的層次安排并不是主觀確定的，而是由本地區的經濟發展中的技術結構客觀決定的。在一個地方的職業教育層次適合于技術結構的需要，則能夠滿足經濟建設的人才需要，推動經濟發展；相反，就會滯緩經濟發展，造成人力、物力、財力的浪費。
三、職業教育與區域經濟科學發展建議
（一）加大對職業教育的經濟投入
托達羅指出：“經濟發展是發展的重要組成部分，但不是唯一的組成部分，因為發展不純屬于經濟現象，發展必須包括不僅僅人們生活的物質和財經方面，并且發展應該是是一個多方面的進程，包括整體經濟與社會體系的重組與重新定位。”所以，資金投入不應該是以利益為導向，應該注重以人為本。“十年樹木，百年樹人”，中華名族一直重視人才培養，而人才的培養需要資金投入。歷史經驗告訴我們，沒有強大而充足的資金充足支持，職業教育的發展只能是天馬行空。加大對職業教育的投入，能夠培養專業型優質人才，推動生產力發展；能夠讓高職院校少受區域經濟的負面影響，科學的設置專業體系。職業教育一旦發展，則會拉動區域經濟發展。
（二）高職院校要以自身的特色專業與市場為導向
為了避免職業教育專業設置與區域經濟的產業結構在職業對口上發生沖突，高職院校需要找準自身的定位，揚長避短，辦好自己特色專業、優勢專業。在此基礎上以市場及未來市場發展趨勢為導向。培養社會、國家需要的人才和技術過硬的人才。不造成人才的積壓、過剩等問題就間接的為區域經濟輸送大批有用的、新鮮的血液。使區域經濟能夠朝著好的方向發展。
（三）高職院校專業設置要緊密聯系區域經濟發展現狀
區域經濟的發展對職業教育的發展起到了舉足輕重的作用。職業教育要想更好的發展，服務區域經濟是必不可少的一個環節。從區域經濟發展角度來考慮自身專業設置，是職業教育應該重視的一個問題。雖然說，在地理環境不同的區域，薪資待遇不同，但樹立為家鄉，為區域經濟服務的意識非常重要。高職院校應該加強與地方企業的交流，把教學活動與區域內企業現狀和發展趨勢緊密聯系起來。區域經濟的拉動則會以多種形式直接發展職業教育。
［關鍵詞］區域經濟、高職教育、人才培養
［作者簡介］李娜（1982-），女，浙江寧波人，寧波城市職業技術學院，講師，碩士，研究方向為藝術設計。（浙江寧波315100）［中圖分類號］G717［文獻標識碼］A［文章編號］1004-3985（2015）36-0031-03
隨著區域經濟的高速發展，社會對于高素質技能型人才的需求也隨之提高，這對高職院校的教育提出更高的要求。高職院校的宗旨就是提供服務于區域經濟以及社會發展的服務型人才，因此，區域經濟中的技術產業結構、行業發展規劃等都是高職院校進行人才培養模式改革的重要依據。無論從理論方面還是實踐鍛煉方面，高職教育都要以服務于區域經濟發展為宗旨，以建立長效就業機制為主導，實現與區域經濟的良好、協調發展。如何在服務區域經濟的模式下，改善和提高高職人才培養的方向和模式，是一個值得探究的課題。
一、當前高職教育服務區域經濟發展的現狀
1.高職教育缺乏服務區域經濟發展的意識。當前諸多高職院校沒有意識到服務區域經濟發展對自身發展的重要意義，導致高職院校參與區域經濟發展的程度不高，沒有發揮服務區域經濟發展的作用。這不僅使高職院校遠離社會發展的軌道，也影響了學生就業的長效就業機制以及社會適應能力。2.高職教育的人才培養目標定位缺乏社會性。（1）目標結構單一化。高職教育的宗旨是培養高素質的技能型人才，然而，目前區域經濟發展的不均衡性使得高職教育的目標結構多元化，部分高職院校缺乏準確的定位，與區域經濟的發展相背離。（2）目標層次下降化。目前許多高職院校過于重視學生基礎技能的實訓，將學生就業的目標層次定格為低層勞動者，導致學生掌握的知識及技能薄弱，無法滿足當前區域經濟創新發展的需求。3.高職教育人才培養模式與區域經濟發展脫節嚴重。院校專業結構的設置是教育與社會對接的重要接點，而人才培養模式正是兩者實現有效對接的保障。目前，高職院校人才培養模式依然存在盲目性，導致課程設置混亂，不能與區域經濟形成有效的對接，無法滿足學生就業的需要。另外，隨著新興產業的崛起，對高職人才的需求也隨著改變，但目前高職院校開設的新興專業較少，特色專業建設緩慢，人才培養模式陳舊，不能有效地跟隨區域經濟的發展。4.高職教育人才培養質量難以滿足區域經濟發展的需求。隨著我國經濟的發展，對于技能型人才的要求也隨之轉變，因此，高職院校人才培養的模式和人才的質量需要進一步提升。目前高職學生的職業精神、素質要求以及技能素養等都不能滿足社會發展的需要，導致高職院校學生的工資低、專業不對口以及頻繁跳槽。2010年有調查發現，高職學生月薪為2100元，專業對口率接近60%，跳槽率達到44.1%。這種現象的發生與高職人才培養模式有著必然的關聯。高職教育在人才培養方面的不完善，對區域經濟的發展產生一定的制約。5.高職教育與區域經濟的有效對接體制不健全。從高職院校來講，高職教育自我調整的體制不健全。高職教育的人才培養模式與企業和社會的要求不相符，專業結構設置以及教學形式陳舊使得學生的創新能力不足，校企合作難以深入開展。企業和院校合作的長效體制不健全。目前校企合作僅僅局限于為學生提供實習崗位，沒有在課程結構設置以及人才培養模式完善方面提供技術和戰略方支持。這不僅對高職教育與區域經濟的有效對接形成了障礙，也不利于院校和社會經濟的可持續發展。
二、高職教育人才培養對接區域經濟的重要性分析
1.區域經濟產業結構完善了高職教育的人才培養模式。區域經濟產業結構的升級對高職教育的人才培養工作有最直接影響，在一定程度上，高職院校培養的人才類型可以很好地反映區域經濟的發展需求以及勞動力供應情況。因此，高職院校要考慮培養的人才能否適應產業結構的需求。在區域經濟產業機構的帶動下，高職院校不僅調整了課程設置，還加強了專業結構建設，旨在培養具有創造力的高素質、高技能人才，以適應區域經濟產業結構的升級發展。區域經濟與高職教育之間的相互協調，促進了雙方的共同發展。2.區域經濟發展層次確立了高職教育的人才培養方向。人才的培養是社會持續發展的保障，技術型、技能型等各種類型的人才是推動社會和經濟朝著多元化發展的前提，也是促進區域經濟升級和提升競爭力的根本。區域經濟的不同發展層次，決定了人才需求的方向，也確立了高職院校人才培養的方向和目標。通過高職教育與區域經濟的有效對接以及人才培養目標的確立，高職院校打破了傳統模式的束縛，以學生長效就業為導向，將社會需求融入人才培養戰略中，建立一個新的高職教育人才培養模式，培養了具有較強社會適應性的人才。3.區域經濟改革創新帶動了高職教育人才培養的發展提升。高職教育是將科學技術轉變為生產力的重要途徑。區域經濟的技術創新型發展以及產業結構的升級，不僅確立了高職院校人才培養的目標，也帶動了高職教育自身的發展。高職教育在為區域經濟發展提供人才服務的過程中，會根據社會的發展及時調整；在服務區域經濟發展的同時，加強了院校與社會的對接和交流，促進了信息的流動以及未來的預測，實現了人才培養的模式、質量以及結構的調整發展。4.區域經濟的開放程度決定了高職教育人才培養的就業。區域經濟的發展水平不僅決定了人才的質量，也決定了人才的數量。區域經濟對人才的接納能力主要體現在其發展水平和開放程度方面。高職院校的就業和區域經濟有著密切的聯系。一方面，高職院校根據區域經濟結構的差異來決定人才培養的重點，以保證學生有較強的社會適應能力；另一方面，高職院校根據區域經濟開放程度來規劃人才培養的模式。為更好地提升學生就業率，高職院校要結合區域經濟的發展模式，根據經濟發展的類型，制訂與之相適應的人才培養方案。
三、基于區域經濟的高職教育人才培養策略
1.調研區域經濟需求導向，調整高職人才培養方案。在區域經濟的推動以及分散領域人才培養建設的改革下，高職院校應充分發揮其人才培養的優勢，積極主動地承擔科學技術產業化的轉化角色，重視產業技術升級以及結構改造對高職學生供求的影響。高職教育要樹立為不同產業和行業提供對應人才的培養戰略，以滿足不同產業的需求。在區域經濟發展的行動導向下，高職院校要理性地確立人才培養的半徑，將辦學的硬件、軟件等資源提升到一定的層次，完善培養體制，與區域經濟構建信息交流互動平臺，及時了解其行為動向并調整人才培養方案。開展高職院校的人才培養模式研究，調研區域經濟發展情況，了解周邊企業對人才的需求，通過對多家企業的調研和調研數據的分析，制定服務于區域經濟的適應型人才培養模式。同時，要邀請企業專家進行人才培養模式論證，并進行最終的調整。另外，人才培養方案要根據區域經濟產業結構的調整適時調整，做到一年一小調、三年一大調，確保人才培養方案和區域經濟形成良好的對接。2.對接區域經濟產業調整，重組高職人才培養結構設置。高職院校的人才培養結構設置是學生的專業知識以及與社會對接的重要載體，人才培養結構的設置關系到學生的社會化以及就業問題。因此，高職教育要立足長遠，根據區域經濟的產業布局，重組高職院校人才培養的結構、專業及體制等。高職院校通過優化人才培養的專業布局，打造適應區域經濟的特色學科以及建設人才培養專業的長效機制等策略，與區域經濟實現零距離對接，有利于增強學生社會就業的適應能力，提升其社會化素質。因此，高職院校在人才培養的過程中，在迎合區域經濟市場人才需求的同時，還要適應區域經濟產業結構調整的需要，根據新興產業與傳統產業的滲透和交叉，使高職院校的人才培養朝著職業型和綜合型的方向發展。另外，高職院校在人才培養結構調整中，要涉及學科的滲透和交叉，提升學生的周邊專業水平和整體人才層次，打造既綜合又有較強針對性的通識型人才。根據市場產業結構的人才需求，編制通識型校本教材，針對區域經濟的職業崗位要求，將基本的專業和技能融合為新的教材。此外，隨著區域經濟市場的產業結構越來越細化，某一學科的研究越來越深入和細致，一個大的學科往往會細分為多個方向。對此，高職院?？梢詫⑾嚓P的專業進行細分和拆分，在學完專業基礎理論后進行分方向培養，打造相同專業的多元化結構的技能人才，實現高職教育整體人才培養模式下的通識教育目標。3.深化校企合作融合平臺，構建現代學徒制的人才培養道路?，F代學徒制是通過院校教師和企業師傅的聯合傳授，根據學生的個別差異，以培養學生的技能為主的現代人才培養模式。針對我國產業結構處于轉型期的現實，高職院校開展現代學徒制，既是一種適應人才升級培養的戰略，也有利于加快產業調整和社會進步。通過現代學徒制，可以從國際的視角，立足于我國特色，打造職業教育校企合作的新高度和新起點?，F代學徒制模式讓高職院校成為企業所需人才的培養基地，企業成為高職院校的技能培訓基地和就業去向。在開展過程中，企業為“訂單班”的學生發放工資及獎助學金等，政府為企業進行一定數額的資金補貼。另外，企業定期安排技術人員到學校進行授課和指導，學生在企業頂崗實習期間由企業的“師傅”進行一對一的指導和“幫傳帶”，讓學生真正接觸到實際工作崗位的要求，學習崗位需要掌握的技術能力。在現代學徒制的運行中，首先是“招生即招工”。從學生入學開始，就按照現代學徒制的人才培養方案進行針對性的培養，讓學生從入校開始就到合作企業帶薪學徒。其次是“上課即上崗”。院校根據學制靈活開展教學，根據學生的學分、企業的用人需求等隨時參與到現代學徒制的模式中來，建立教學課堂、實習崗位和合作企業三位一體的運行模式。最后是“畢業即就業”，解決了學生就業難、企業培養人難的問題。綜上所述，基于區域經濟的高職教育人才培養模式不僅提升了學生的基本職業能力，也提升了院校的軟實力，并對促進區域經濟的發展起到了一定的作用，有助于實現社會、院校以及學生的共同進步。
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關鍵詞:高職教育;區域經濟;關系;對策
一、高職教育與區域經濟的相互關系
1.區域經濟對高職教育的決定作用
區域經濟作為經濟基礎,為高職教育的產生和發展提供了物質保障,對高職教育的產生和發展具有決定作用。
首先,區域經濟的迅速發展,是高職教育產生和發展的直接動因。高職教育是區域經濟發展到工業化階段的產物,并隨著區域經濟的發展不斷發展。高職教育發展的原動力來自于區域經濟快速發展所引發的人才需求、行業對從業者職業技能的要求及企業對高職教育直接的參與和支持。
其次,區域經濟的基本特征對高職教育具有制約作用。區域經濟發展水平決定高職教育的規模和發展速度;區域經濟增長速度決定高職教育的就業情況;區域產業結構決定高職教育的專業結構;區域技術結構決定高職教育的層次結構。即有什么樣的區域經濟,就有什么樣的高職教育與之相適應。
2.高職教育對區域經濟的反作用
“高職教育是教育系統中與區域經濟最為密切的一個系統,它是知識傳播與知識物化的重要基地,貫穿于區域經濟發展的多個環節”(王家祥,2007)。高職教育對區域經濟的反作用主要體現在兩個方面:
一方面,高職教育為區域經濟發展提供人力資源的生產與再生產。人力資源是區域經濟發展的內在動因,高職教育的首要任務就是為區域經濟發展提供多樣多層的高級應用型人才;隨著經濟建設的發展和產業結構的優化,高職教育又肩負起為農村人口進入第二、三產業進行職業培訓、為下崗職工進行再就業培訓及為企業員工進行繼續教育培訓的重要使命。
另一方面,高職教育為區域經濟發展提供科學技術的生產與再生產?？茖W技術是區域經濟發展的第一推動力。高職院校發揮人才和設備優勢,把自己的科研成果、先進工藝和技術通過技術市場轉化為生產力;根據區域經濟發展的科技需要調整科技方向和科研計劃,創造更大的經濟效益和社會效益;通過校企合作,對企業的技術難題進行研究、開發和解決,推動企業的發展,增強區域經濟發展的活力。
綜上所述,區域經濟與高職教育是相互依存共生的關系。其中,區域經濟的決定作用是主導性的,要求高職教育必須適應區域經濟的發展,而高職教育的反作用則要求在區域經濟規劃中必須給予高職教育足夠的重視。
二、高職教育促進區域經濟發展的對策
高職教育與區域經濟的關系表明,高職教育受教育與經濟兩大規律制約。其發展必須同時遵循兩大規律,才能實現與區域經濟的相互促進和協調發展。因此,發展高職教育,應該堅持區域化、市場化、動態性和前瞻性四大原則。
1.發展高職教育應堅持區域化原則。
高職教育應該在充分調研區域經濟產業結構、技術結構和生產經營規模的基礎上,確定自己的布局、規模、專業設置,并根據區域對人才的特殊要求,及時調整專業結構、教學內容和培養模式,走區域化發展的道路,使高職教育培養出的人才與區域經濟社會發展相適應,不僅可以實現職業教育直接為經濟發展服務的目標,還能使高職教育形成自己的特色,解決自身生存和發展的問題。
2.發展高職教育應堅持市場化原則。
高職教育培養的是滿足企業特定崗位需求的專業技能型人才,所以發展高職教育必須堅持以市場為導向。建立市場研究機構,加強市場調研,根據市場的需求,優化專業設置、調整課程體系;改革辦學模式,建立與社會的緊密聯系,實現與社會、企業的合作辦學;改革實踐教學,加強實訓基地建設;重視師資隊伍建設,培養“雙師型”教師;加強市場推銷,促進學生就業。
3.發展高職教育應堅持動態性原則。
區域經濟是不斷發展演變的,高職教育要適應區域經濟的發展,也必須不斷隨之發展演變。伴隨區域產業升級和結構優化,會產生新的職業、崗位及新的技能要求,人才需求的數量、質量、結構都將是動態的。高職教育必須根據市場人才需求的動態變化適時調整人才培養方案,包括招生規模、專業設置、課程安排、學時分配及考核標準等。
4.發展高職教育應堅持前瞻性原則。
高職教育不僅要適應區域經濟發展,還要指導和促進區域經濟向正確的方向發展。所以,發展高職教育必須具有前瞻性,能夠準備把握區域經濟的未來發展方向,預見區域經濟未來發展所需要的人才和技術,適時開設新專業,停辦數年后可能遭淘汰的專業。這樣不僅可以抓住主動權,促進區域產業結構的優化和區域技術水平的提高,還可以避免就業分配難,減少人力、物力和財力的浪費,提高高職的辦學效率,實現高職教育與區域經濟的良性互動共生。
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關鍵詞：職業教育；區域經濟；產業結構；專業結構；人才培養
職業教育與區域經濟發展之間存在著十分緊密的聯系，職業教育為區域發展培養了大量的高素質技能應用型人才，成為推動區域經濟發展的主要動力源泉之一，而區域經濟對職業教育具有反作用，區域經濟在職業教育支持的基礎上能夠獲得較快的發展，進而為職業教育提供充裕的物質基礎，同時還能擴大市場對人才需求的數量，進一步挖掘職業教育的發展潛力。我國職業教育發展起步較慢，與區域經濟的互動中還存在著諸多問題，職業教育不僅在服務區域經濟發展上的能力不足，而且與區域經濟對接方面還缺乏完善機制，以至于區域經濟發展亟須的高端技術人才供給不足，很大程度上對我國區域經濟轉型升級產生了不利影響。職業教育以培養技術型和應用人才為辦學理念，以學生的就業為導向，在人才輸出方向上主要圍繞社會發展、生產建設、經營管理以及公共服務等一線所需要的技術技能人才，無論是從職業教育的辦學理念，還是人才培養方向，都能夠對區域發展和產業結構調整產生直觀的影響。要實現職業教育與區域經濟發展相對接，關鍵在于職業教育所培養的人才要能夠滿足區域經濟的發展要求，在人才結構上還要符合區域產業結構調整的需要。同時，區域經濟的發展狀況對職業教育的發展具有決定性的作用，區域經濟增長與產業結構的轉型升級對職業教育發展提出了相應的要求，職業院校必須以市場需求為導向科學地設置專業，特別隨著區域新興產業的不斷涌現，職業院校要靈活調整其辦學方向，在專業結構建設上要注重與區域產業結構之間的銜接，以適應區域經濟發展中的新興產業對人才的需求。
一、職業教育與區域經濟對接中存在的問題
1.服務區域經濟發展的意識不強，社會服務能力有限
隨著我國高等教育大眾化的發展，高校之間的競爭日趨激烈，職業教育作為高等教育的重要組成，在經濟社會發展中發揮著十分重要的作用。然而，受到傳統學歷教育的影響，職業教育在公眾的傳統思想中一直處于劣勢地位，對此，一些職業院校為了迎合公眾的需求，在辦學方向上偏離了技能教育，走上了學歷化的辦學道路，如此一來在服務區域經濟發展上的效用大打折扣。服務區域經濟發展作為職業教育的重要職責之一，然而，當前一些職業院校并未能從根本上認識到服務區域經濟發展對于自身發展的重要意義，在人才培養上并未能從區域經濟發展的全局進行把握，參與區域經濟發展積極性不足。一方面，在區域產業結構調整和升級中的帶動作用不明顯，尤其在產學研層面，科研產出效率較低，未能發揮出其在區域經濟增長點培育方面的效用。另一方面，職業院校未能發揮出在企業員工繼續教育方面的作用，企業作為區域經濟發展的內核，是區域經濟發展的支柱，并且職工繼續教育作為現代職業教育的重要組成，職業院校理應承擔起這一重任。然而，目前大多職業院校對企業職工繼續教育的關注度還不夠高，在企業員工職業教育中的投入的精力還不足，由此可見，在區域經濟建設過程中，職業院校未能發揮出其在區域人才培養、技術推廣、科學研究以及社會服務等方面的作用。職業教育服務于區域經濟發展，能夠為區域經濟增長做出相應的貢獻，同時職業教育的發展也離不開區域的資源投入和支持。從我國區域經濟發展的現實情況來看，區域發展的不均衡狀況十分突出，尤其是我國西部地區與東中部之間的發展差距巨大，區域經濟發達地區對職業教育的投入遠遠高于欠發達區域。欠發達區域職業教育由于長期得不到充足的辦學資金支持，導致辦學的軟硬件基礎較差，教學質量也難以得到提升，在技能勞動力培養和供給上難以滿足區域經濟發展需求，這樣一來，會帶來惡性循環效應，嚴重影響區域經濟和區域職業教育的可持續發展。
2.辦學定位偏離區域經濟發展需要，人才培養質量有待提升
職業院校的辦學定位是其當前和未來一段時間內的發展主線，缺乏科學合理的辦學定位不僅會對職業院校的發展產生致命的影響，同時也不利于區域經濟社會的發展。當前，從我國職業院校的辦學定位上來看，趨同化現象較為嚴重，在自身發展戰略和定位的選擇上還存在著諸多問題，一方面，職業院校的辦學定位比較隨意，未能在對區域經濟發展特色和自身現實條件充分考量的基礎上進行定位，另一方面，在辦學方向上缺乏自身特色，一味追求“大而全”，辦學模式趨同，偏離區域經濟發展的多方面需求。職業院校的辦學定位不明確直接會導致人才培養質量下降，從我國職業教育畢業生就業中出現的“兩低一高”（工資低、專業對口率低、離職率高）的現象可見一斑。人才培養質量作為職業教育生存與發展的生命線，直接決定著其服務于區域經濟發展的能力與水平，職業辦學質量上不去，人才培養質量將極大地受限，區域經濟發展也將會處于停滯甚至倒退。隨著區域經濟增長方式由粗放型向集約型轉變，伴隨而來的產業結構優化、調整與升級對高技能型人才的需求也愈加強烈，職業院校必須主動承擔起這一時展的重任，在辦學過程中切實為區域經濟發展服務，但是部分職業院校由于自身條件限制，辦學條件較為薄弱，實訓基地欠缺導致學生的實踐能力不足，無法達到一線技術工人的能力要求，人才滿意度無法達到社會預期。
3.專業結構與區域產業結構銜接度較低，畢業生結構性就業矛盾突出
衡量職業教育與區域經濟發展對接程度標準之一就是職業教育專業結構與區域產業結構是否相吻合。從當前職業院校的專業設置情況來看，不同院校之間的專業設置同質化較為嚴重，欠缺專業特色，尤其與區域產業結構的錯位現象較為嚴重。具體而言，主要表現在以下兩個方面。一方面，職業院校專業設置趨同化，未能根據區域產業結構特色來設置專業。職業院校為了搶奪生源，專業設置普遍存在著追逐熱門化、求全化等不良現象，以至于各個職業院校專業間的重復度較高。目前大部分職業院校都設有計算機類專業、財會金融類專業以及其他熱門專業，而區域市場對這些熱門專業的吸納能力是有限的，由于專業結構的重復度較高而導致畢業生在勞動力市場上的同質化競爭較為激烈，同類型的畢業生供大于求的狀況給社會就業帶來了很大的壓力，畢業生的就業結構性矛盾較為突出。同時，職業院校的專業結構與區域產業結構的錯位現象主要表現在專業與產業不對接、課程結構與產業技能要求錯位、職業院校專業布點與區域產業集群吻合度較低等諸多方面。在當今信息技術高速發展的時代，社會科技進步和發展加速了對信息技術型人才的需求，各類院校都看清楚了這一發展趨勢，不約而同地設立起了計算機相關專業，造成此類專業人才的大量供給、人才過剩現象較為嚴重。據《2014年中國大學生就業報告》顯示，高職院校的計算機應用技術和計算機科學與技術這兩大計算機專業分別被“紅牌”警告。深入分析其中的深層次原因發現，此類高職專業畢業生除了失業率高、薪酬水平低的因素以外，人才培養質量達不到產業要求是最為主要的原因。另一方面，職業院校專業設置的前瞻性欠缺，導致專業結構與未來區域產業結構的銜接性不足。職業院校在專業設置上，不僅要結合當前區域經濟發展過程中的人才需求狀況，還要結合未來區域產業結構的發展趨勢，科學預測產業調整對不同人才結構的需求狀況，靈活地對專業進行設置和調整。然而，伴隨著我國區域產業結構的調整和升級速度加快，新興崗位和產業不斷涌現，一方面能夠增加對高層次技能型人才的需求量，同時也對職業教育的人才培養規格、專業結構以及職業技能等方面提出了新的挑戰。與區域經濟發展對人才的需求而言，職業教育在人才培養上具有一定的周期性、滯后性，為了滿足區域發展需求，要求職業院校在專業設置上要具有一定的前瞻性和預見性，然而，當前許多職業院校在專業設置方面不同程度地存在前瞻性不足的問題，尤其在以新能源、新材料、生物醫藥、文化創意、先進制造業裝備等戰略新興產業方面的戰略把握度不夠，專業設置和調整的速度跟不上新興產業的發展要求。
4.職業教育與區域經濟的銜接機制欠缺，二者的互動性不足
實現職業教育與區域經濟發展的有效對接，離不開相關的機制保障。然而從現實來看，在職業教育與區域經濟之間的銜接機制建設上還存在著很大的不足之處。首先，職業院校與區域產業對接的政策法規和宏觀調控機制不完善，制約了職業教育與區域產業對接的效率提升，導致職業院校與區域經濟之間的互動不深入、不穩定。其次，職業院校在與區域經濟互動的過程中缺乏完善的自我調節機制，導致職業院校的辦學活力不足，辦學質量低下，校企合作不夠深入，在專業設置、課程結構、教學內容安排、人才培養方式等方面與企業需求不相匹配。最后，缺乏完善的校企合作的機制。目前來看，校企之間的合作大多停留在企業對職業院校實習生的接收上，在校企合作過程中缺乏對畢業生實習到就業的銜接機制，企業未能深入參與到職業院校人才培養過程中來，尤其在職業教育課程體系開發、人才培養計劃、實踐教學以及實訓基地建設等方面，校企之間缺乏有效的溝通協調機制，導致校企合作的效果不理想，職業院校所培養的人才難以滿足企業的需求。
二、實現職業教育與區域經濟發展相對接的策略探究
1.樹立為區域經濟發展服務的辦學理念，推進區域產業優化升級
首先，職業院校應以為區域經濟發展培養具有現代化意識的產業工人和技術人才為辦學理念。區域產業規?；图刍鳛槭澜绠a業發展的趨勢和方向，也實現區域發展的必由之路，職業院校要想在區域經濟發展中實現辦學實力和規模的提升，必須以主動和積極的姿態參與到區域產業集聚中來，最大限度地發揮其在人力資源培養、技術研發和轉化等方面的作用。同時，區域產業集聚化和規?；l展不僅需要技術能力扎實、執行能力較強的一線生產人才，同時也需要綜合素質過硬、個人能力和團隊協作能力較強的智力服務型人才，為了滿足區域產業發展對勞動者的素質的要求，職業院校必須加大與區域內的企業之間的協作與聯系，建立良好穩定的校企合作關系，在人才培養中明確各方的權利和責任、分工合作，共同培養出一支既具有區域產業發展所需的外顯性技術技能、又具有區域產業未來發展所需隱形專業知識和專業能力的綜合型人才隊伍，以實現職業院校與區域產業的聯動可持續發展。其次，加強合作，在職業院校人才培養中樹立協同辦學理念，充分調動社會力量參與職業教育人才培養。職業院校主要面對區域發展培養人才，企業作為區域經濟發展的核心，也是技術人才的接納者和使用者，作為人才使用終端，理應擔當起部分人才培養重任。職業院校尋求企業的協助也是實現人才培養有效性的重要渠道，因此，職業院校在承擔技術人才培養工作的同時，還應積極爭取企業的支持，以服務區域經濟發展的理念探索校企之間的合作通道，實現職業院校與企業達成良好的協作關系，依托企業的生產設備平臺開展相關的實訓教學，企業要積極吸納職業院校學生參與企業的社會實習和實踐活動，為技術人才培養工作出謀劃策，做到訂單式培養，實現校企之間的雙贏。再次，職業院校要秉承為區域產業布局服務的人才培養理念。區域產業作為區域經濟發展的命脈，其能否保持健康發展是衡量區域經濟發展狀態的晴雨表。職業院校要為區域經濟發展服務最為直接的途徑就是根據區域產業發展的人才需求培養合格的技術人才。在某種程度上來講，職業教育本質上是依附于區域經濟發展之上的一種高端服務產業，人才培養工作要與區域產業布局相一致，專業調整要符合區域產業結構的需求，只有如此，才能借力強化自身實力，促進職業教育的繁榮。與此同時，職業院校在專業建設和辦學資源投入上要以區域經濟發展利益最大化為出發點，最大限度地培養符合區域產業發展需要的專業人才。最后，職業院校在服務區域經濟過程中要樹立科學的終身教育理念。終身教育理念要求職業院校辦學過程中必須打破體制和學制的約束，以開放積極的姿態面對區域產業結構調整所帶來的挑戰，明確自身定位，將終身教育理念融入職業教育人才培養和企業員工職業培訓的全過程，更好地服務區域經濟發展。同時，還要積極構建一條滿足全社會終身教育訴求的職業教育體系，能夠根據區域經濟發展的特點靈活做出相應調整，不斷適應區域經濟環境的變化。
2.加大職業教育資金投入，提高為區域經濟發展服務的能力
投入不足一直是制約我國職業教育發展中的主要障礙之一，在一定程度上影響著職業教育在區域經濟社會發展中的作用發揮。同時，教育投入決定了職業教育辦學規模，間接影響著其向社會供應技術應用型勞動者的數量。為了進一步提升職業教育為區域經濟發展的服務水平，必須從多方入手加大對職業教育的投入，建立起以政府公共財政投入為主導、社會廣泛參與的多元主體投資機制，充分保障職業教育的辦學活力。除此之外，必須加大對職業教育資金的使用監管，建立完善的監督體系和監管機制，提升職業教育辦學資金的使用效率，適度擴大職業院校的辦學規模。首先，明確各級政府在職業教育辦學中的經費投入標準和主體責任范圍，并以制度化保障予以落實。積極調整教育經費的投入結構，加大對職業教育的支持力度，尤其是要保障基層政府的財權與事權對等化，全面保障生均財政撥款，加大對職業院校的軟硬件設施建設，尤其是師資隊伍建設，全面提升職業教育的辦學質量。其次，擴大職業教育辦學資金的來源渠道，構建職業教育的多元化籌資制度和體系。單一靠政府財政投入難以保障職業教育的資金供應，并且由于職業教育是一項應用型教育，需要大量資金投入，因此，政府應積極鼓勵并極吸納社會力量參與對職業教育的投入，多渠道籌集職業教育資金，共同提升職業教育的辦學效率。最后，要建立健全職業教育經費投入和使用的公示制度，加強對職業教育投入和支出的監督，提高經費使用效率。建立職業教育經費使用的評價機制，并根據評價結果嚴格實施獎懲，真正地保證職業教育辦學資金投入人才培養中來。
3.專業結構要與區域產業結構相對接，保證技術人才的有效供給
首先，職業院校的專業設置要與區域經濟發展相對接。專業設置是職業院校服務于區域經濟發展的重要紐帶，也是職業教育人才培養的載體，更是衡量職業院校辦學水平的重要標準。職業院校的發展離不開區域經濟的支持，同時職業院校要想實現可持續發展必須主動投入區域經濟建設中來，不斷提高辦學水平，提升辦學層次和辦學質量，在專業設置上要切實做到與區域經濟相對接，并根據區域產業結構的變化和發展方向，及時調整專業結構，培養適合區域產業發展所需的技術型人才。一方面，職業院校在辦學過程中要密切關注區域產業的發展方向，以更好地為職業教育人才培養方向提供支撐。另一方面，最大限度地搜集和獲取區域產業升級調整相關的信息，預測未來產業變革所帶來的崗位和職業變化，從而調整人才培養工作，以滿足區域產業的需求?？傊殬I院校的專業設置和調整是一個長期動態的過程，職業院校必須針對區域經濟的發展特點，打造具有區域地方特色的專業，在突出重點專業的同時還要兼顧一般，從而保證職業教育更好地服務區域發展。其次，職業院校的專業結構要與區域產業結構、技術結構和崗位結構相吻合。專業結構設置情況不僅影響著職業院校的發展，同時還決定著職業教育資源的配置效率和效益。一方面，從政府宏觀視角來看，要建立起一條完善的專業與產業雙向對接的協調機制，以制度化的形式實現二者之間的銜接；另一方面，從以學校和企業為代表的微觀視角來看，建立科學的校企互動的激勵機制，進而保障職業院校的專業群與企業崗位群之間的對接。最后，職業院校的專業設置要與區域產業布局相協調。條塊分割的專業分布難免會降低職業教育資源的配置效率，與區域產業的布局要求也不相符合。為了最大限度地提升職業教育的辦學效率，滿足區域產業布局的規劃要求，就必須加快推進職業教育的專業集群建設，并積極吸納產業規劃部門和產業發展組織參與到職業教育專業設置中來，促進職業院校的專業設置與區域產業布局實現有序、有效的銜接。面對區域產業升級換代的速度日益加快，職業院校要根據區域產業的轉移方向開展與其相對應的相關專業，并且要從強化以特色專業為核心的專業建設來強化專業布局與區域產業布局之間的協調性。
4.加強區域內部的產學研合作，實現職業教育與區域經濟聯動發展
實現職業教育與區域經濟的聯動發展，不僅是職業教育辦學的現實要求，同時也是實現區域經濟騰飛的必由之路。職業教育服務于區域經濟發展的重要渠道之一就是實現產學研一體化，職業院校在辦學探索中，通過科學研究實現生產技術創新，并將科研成果真正轉化到產業生產中來，達到潛在生產力向現實生產力轉化。產業結構作為區域經濟發展的脊梁和命脈，職業院校要從宏觀層面考量區域產業結構布局，在產學研上要積極與區域內部企業實現聯合協作，并且在校企合作過程中要根據區域產業發展水平和特點科學地制定產學研發展目標，在人才培養層次和規格、學科專業設置以及辦學方向都要與區域產業保持一致。不同區域的主導產業也有所差異，對職業教育的需求類型也有所不同，因此，職業院校必須以市場需求為主導，形成市場化導向的辦學模式，校企合作開展產學研要切實為區域經濟發展和產業調整升級服務，以實現區域產業的集群發展。
5.構建與區域經濟發展相適應的職業院校辦學機制
要提升職業院校的社會服務能力和辦學水平，必須保證其辦學機制與區域經濟發展相對接，建立與區域經濟相適應的辦學機制。同時，為了更好地促進區域產業發展，必須從根本上扭轉當前職業教育的專業結構與區域產業結構相分離的狀況，在人才培養結構、規模和質量上滿足區域產業的發展需要。在政府的宏觀政策的指導下，建立一條完善的職業教育與區域產業結構相銜接的辦學機制和管理體制、校企合作的互動發展機制，并且政府要根據職業教育與區域經濟聯動發展的要求，制定相關的政策規章來規范校企合作行為和活動，明確各方主體的責任和義務，鼓勵社會企業與職業院校合作設立實習實訓基地，倡導“訂單式”人才培養，更好地推動職業教育與區域經濟發展相融合。
作者:徐玉蓉 祝良榮 單位:浙江工業職業技術學院
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高等院校服務區域經濟發展是當前社會發展需要的一個產業結構方面的調整。經濟發展模式的轉變需要高等院校培育出服務區域經濟發展的優秀人才，實現科教興國這一偉大戰略。在國家發展的立場來說，高等院校服務區域經濟發展可以加快區域經濟模式的轉變，使得產業結構的調整更加的順利，另一方面也可以為高等院校的畢業生提供更多、更好的工作崗位，通過人才創新推動整體經濟的發展。
二、高等院校服務區域經濟發展過程中出現的問題
目前，我國高等院校服務區域經濟發展這一方面還存在一些問題，沒有能夠充分發揮其應有的效果，筆者通過多年的工作經驗，總結出一些幾點以供參考。
（一）高等院校設置的專業未能滿足區域經濟發展
目前，一些學校為了吸引生源，追隨國家發展“潮流”，不顧當地經濟發展的具體情況而盲目的設立專業，使得一些“華而不實”的專業越來越多，社會需求的技術型人才越來越少，極大的影響了當地經濟發展的速度。陜西省高等院校服務區域經濟發展是我國經濟發展和社會進步的體現，這不僅僅重視了科教興國這一戰略也強調了人才強國。高等院校能夠有利區域經濟發展，主要表現在促進生產方式的轉變和產業結構的調整。
（二）高等院校發展自身的問題
首先，一些高等院校所處經濟區域較為貧困，沒有足夠的師資力量，基礎設施建設不完善，教育體制不合理等等方面的煙癮，使得學生所學知識沒有能夠適應社會經濟發展的需要，在畢業時很難找到適合自己專業的工作，加大了學生的就業壓力。其次，一些高等院校內部管理存在問題，在進行學生實習、見習安排方面沒有做到學校應有職責，使得學生在在就業方面出現較大問題。高等院校培育更多的創新型人才是服務區域經濟發展的重要力量，同時也是國家發展的需要。
（三）區域經濟體未能和高等院校建立完善、長久的合作機制
這就導致學校既不能了解社會對人才的需要情況企業也不能清楚什么樣的人才滿足企業的發展需求。另外掌校和企業缺少交流、合作，就不能長期有效地為企業培訓專業人才企業也不能幫助學校解決學生就業問題。高等院校發展的最終目的也是為了服務區域經濟發展，區域經濟的發展水平決定著當地的高等院校的為了發展，只有兩者建立長久的合作機制才能更好地發揮高等院校服務區域經濟的作用。
三、高等院校服務區域經濟發展的相關策略
（一）調整高等院校專業設置，適應區域經濟發展
高等院校的專業決定了學生學習專業知識的內容，決定了學生未來就業的方向；高等院校專業設置的合理與否在很大程度上決定了高等院校的發展方向，影響當地經濟發展的進程。陜西省高等院校在設置專業這一方面應該立足于本地經濟發展的狀況，根據當地的具體情況進行專業的設定和調整，最大限度的適應陜西省經濟的發展。
（二）提高教師隊伍的整體水平
高等院校應優化學校教育資源，提高師資科研能力水平。學校資源的合理利用是提高教學水平的關鍵，高等院校應平衡各優勢學科的教育資源，合理安排學生去企業實習，。教師的科研水平決定著學校的科研能力，直接關系到學生科研能力的培養。因此對于學校重點學科高水平的科研師資團隊不僅更容易取得相應專業的建樹，而且能夠提高學生的科研水平和就業競爭力。
（三）完善校企合作制度
學校與企業之間通過合作培訓的方式不僅可以提高企業的運作效率，還可以為畢業生增加實習經驗和就業機會。通過兩者的合作，企業向高等院校的學生傳遞社會對莫方向人才需要的信息，高等院校向企業提供最新的科技和灌輸先進的思想。兩者通過更緊密的合作和交流實現雙贏。
四、結語
隨著中國環境壓力越來越大,環境保護觀念越來越深入人心,以環境保護為切入點,借助環境保護新技術、新理念增強區域經濟競爭力實現彎道加速是一個很值得關注的方向。環境保護是區域經濟發展的內在要求,是經濟轉型的必然要求。
一、環境保護與區域經濟發展關系
從理論上看,環境保護與區域經濟發展是對立統一的辨證關系,它們之間不僅是相互制約的,而且是相互促進的。區域經濟發展是維護和改善生態環境的重要物質條件與保障,而良好的生態環境是區域經濟長期平穩較快發展的基礎。
(一)二者是對立關系
非科學的區域經濟發展會導致環境污染問題的產生與加劇,環境污染反過來又會制約區域經濟發展。一般來說,在經濟發展的起步階段,區域經濟發展與環境保護的矛盾要大一些。這是因為:一方面,由于人們認識的滯后性與利益的誘惑性,欠發達地區在經濟發展中急于求成,會采取“以環境換增長的模式”;另一方面,由于經濟發展水平的制約,欠發達地區用于治理環境的經費不足。目前,我國大部分地區處于工業化初期向中期過渡的加速發展階段,這個階段的特點是經濟總量小而增長速度快。因此區域經濟發展對生態環境的巨大壓力和環境問題對區域經濟發展的嚴重制約是我國大部分地區經濟發展中面臨的主要困難和突出矛盾。
(二)二者是統一關系
環境的改善有助于區域經濟的發展,而區域經濟的發展則能為環境保護提供強有力的資金、技術與基礎設施支持。一方面,良好的生態環境不但能降低區域經濟發展成本,為區域經濟可持續發展提供動力支持,而且越來越成為區域經濟發展的重要內容與組成部分,通過新的產業形態(如生態產業、生態旅游業、環保產業促進區域產業結構優化與區域經濟發展質量提高。另一方面,區域經濟發展不但是生態環境保護的物質基礎,而且是生態環境良性循環的重要源泉與內容。從物質基礎看,區域經濟實力的增強,為環境保護提供更多的資金和技術支持;從源泉與內容看,合理的區域產業結構可以促進生態環境的良性循環,改變氣候,培育新的質量更高的環境。
二、環境保護是區域經濟發展的內在要求
2008年金融危機以來,中國的外向型經濟受到了嚴重挑戰,勞動密集型產業承受到國內外強大壓力,利潤變薄甚至變成了負增長。政府進行自主創新,擴大內需,尋找新挑戰帶來的新機遇成為區域經濟發展的主旋律。如何進行自主創新,創新具體的前進方向在哪里成了現在比較熱門的話題。中國仍舊是一個發展中國家,生產力還不夠發達,技術水平與發達國家還有明顯差距,在經濟全球化日益深入的今天,如何在轉型中尋找先機就是一個很現實的問題。綜合來看,選擇環境友好型、資源節約型的新興產業是一個比較可行的方向。
(一)新的技術標準、技術規范越來越多的考慮到環保因素
一方面,經過數百年的工業化發展、人類自身的繁衍和日益頻繁的經濟活動,地球資源已經不足以支撐人類按照傳統生產方式進行大規模生產了,能源、生產資料等不可避免地都會面臨價格上漲和來源短缺的問題,加上人工上漲等因素綜合在一起,會對區域經濟的發展造成極大威脅。以環境保護為前提的新興產業順應了歷史潮流,可以有效地抵消成本上漲帶來的壓力。
(二)以環境保護為前提的新興產業是技術轉型的前進方向
節能減排已經成了工業調整的主要驅動力。隨著那些對資源消耗大、環境污染大的企業越來越會受到市場和排放等多方面的嚴格控制和限制并更多地承擔起社會補償責任,傳統工業企業的利潤率會進一步攤薄。同時,具有資源節約型、環境友好型特征的綠色產業依靠自身的特點會在受限和社會補償成本上擁有顯著優勢,加上可能會享受的補貼,利潤空間會進一步增長。以環境保護為重要參照的產業轉型,順應了世界發展的潮流,可以有效地保護投資,并在未來得到可持續的發展。
(三)環境保護是區域經濟成本控制的需要
隨著中國經濟的發展、人口的增加和資源的消耗,環境的治理成本和對污染的監控成本越來越大。近幾年來,中國環境保護形式呈局部改善、總體惡化的趨勢,未來對環境污染的懲罰力度必然會更加嚴厲。同時,中國污染物治理和補償成本也越來越高,例如,近幾年出現的沿海污染事故和重金屬污染事故給人民生活和國民經濟帶來了極大損失,經濟補償成本高昂。隨著國家對污染物控制的越來越嚴格,對環境污染的監控越來越嚴格,監管成本也會越來越高。如果繼續發展傳統產業,必然要建立與之相配套的監控設施和監控隊伍,這些成本會讓區域經濟背上沉重的包袱,吞噬掉經濟發展帶來的成果。只有進行嚴格的環境保護,從源頭上入手,在發展前充分考慮環境保護問題,才能控制未來可能產生的高昂監控成本和治理成本,保護經濟發展所帶來的成果。
(四)環境保護是市場發展的必然要求
在全球經濟化越來越緊密的今天,競爭越來越激烈。2008 年金融危機以來,以美國為首的西方發達國家為了自身的經濟發展開始大范圍使用貿易保護措施,眾多發展中國家為了保護本國經濟也開始使用貿易保護措施。環境保護方面的指標作為間接貿易壁壘,因為更容易受到本國民眾的理解和支持從而開始被普遍采用,例如,碳排放和碳足跡為代表的環境指標已經在發達國家開始普及。因此,環境保護是市場發展的需求。只有在建設規劃前充分考慮環境保護和相關環境標準、乃至未來市場對環境標準的需求,才能夠在經濟發展中做到有備無患,保護投資并增強競爭力。
三、現階段區域經濟提倡環境保護可以更容易獲得外力支持
(一)提倡和重視環境保護可以在經濟發展中獲得足夠的外力
隨著中國經濟的發展,環境的污染加重及人民對生活品質要求的提高,對環境保護越來越重視。區域經濟的發展在規劃前充分考慮環境保護,可以讓區域經濟的發展獲得道義上的支持,從而減少發展建設中的阻力。國家和民眾對環境保護越來越重視,對充分考慮環境保護的產業和事業的關注度也越來越高,充分考慮環境保護,可以更容易地吸引社會和民眾的關注從而更容易地獲得投資并打開市場。
(二)環境保護符合中央精神
隨著中國經濟的發展、人口增加、國內、外環境壓力加大,中央對環境保護事業越來越支持。2008年原國家環保總局升格成為中華人民共和國環境保護部,國家“十二五”規劃將環境保護和節能減排進行重點解釋,這些都充分說明,環境保護已經升級成為國家意志。可以預見,隨著國家對環境保護的要求越來越高,對環境保護的支持力度會越來越大。區域經濟發展在規劃時充分考慮環境保護和節能減排,可以更容易地從政治、經濟等方面獲得上級的支持。
(三)環境保護、節能減排是自主創新的方向
在傳統產業上,特別是制造業,發達國家已經非常成熟,他們具有明顯的技術、人才和資本優勢,像中國這樣的發展中國家很難進行超越。而在環境友好型、資源節約型的新興產業上,中國的技術與世界先進水平之間的差距有限,有的甚至處于領先地位。利用國際產業調整這難得的機遇期,從環境保護、可再生能源利用以及綠色供應鏈等新興產業入手,可以有效地抵消發達國家的優勢從而讓自身脫穎而出。
(四)環境保護是民心所向,可以獲得區域內人民群眾的理解和支持
近些年來發生的污染事故無一例外地都會觸及民眾敏感的神經,考驗著民眾的忍耐力。經濟發展基礎是和諧穩定的環境,以政府投資為引導,積極鼓勵民間投資是經濟發展的可靠模式。在區域經濟發展中充分考慮環境因素,高舉環境保護和節能大旗可以比較容易地獲得理解和支持進而更容易調動民眾的積極性從而調動民間投資的積極性。同時,生態文明建設是中國現在最熱的焦點之一,高舉環境保護、節能減排大旗可以更容易受到關注從而更容易地在經濟競爭中脫穎而出。
關鍵詞：區域經濟 河南省 人才培養模式
中圖分類號：G71 文獻標識碼：C DOI：10.3969/j.issn.1672-8181.2014.05.149
1 河南省的現狀分析
河南有著獨特的區位優勢，是進出西北六省的門戶，是全國的鐵路、公路、航空和能源樞紐。鐵路里程居全國第一；全國眾多的高速公路和國道在河南交匯，連霍、京港澳、濟廣等9條國家規劃的高速公路及9條國道經過河南；民航事業正在迅速崛起，全國眾多的能源管道也在河南交匯。
2004年3月，在《政府工作報告》中正式提出“促進中部地區崛起”的重要戰略決策，“中部崛起”使河南獲得了與其他省市平等發展的機遇。2012年11月，國務院又批復了《中原經濟區規劃》。
通過查找河南省統計年鑒和河南省統計局網，得到了近年來河南各產業發展情況，農業出現了一個比較穩定的發展狀態，但是要建成一個現代化的農業生產基地，也必須要以第二、三產業為依托。第二產業呈現了一個逐年上升的狀況，是三產業比重最大的一個。特別工業比值更是逐年上長，成為三產業的龍頭。所以，各高等院校的專業設置必須要對與工業發展相關的專業進行加強。第三產業總體來說有一個稍微下降的趨勢，但也算是比較很定。特別是近幾年來，隨著經濟水平的快速發展，網絡布局的日趨完善，現在網上購物的發展愈來愈烈，與之相適應的交通運輸、物流、倉儲、金融等相關產業也迅速發展，高職院校在專業建設、專業課程設置方面要與這些產業相適應。
就業方面，通過河南省統計年鑒，我們得出了十年來各產業人業的從業比重，分析得出，第一產業從業人員呈現逐步下漸趨勢，第二產業呈現逐步上升狀況，第三產業也是逐步增長。三大產業的整體排名是二、三、一，那么所對應的就業人員也應該是二、三、一，而實際是一、三、二，也就是說第一產業的從業人員最多，而產值卻最少，這說明現有從業人員的技術水平滿足不了工業發展的需要，也就是說我們缺乏很多技能型人才，特別是高技能型人才。
2 河南省高職院校人才培養模式的現狀和問題
一是專業課程設置的變化跟不上區域經濟的發展的變化。
現在，人們雖然認識到了高職教育對區域經濟發展的重要性，但受過去辦學的影響，許多高職院校與區域經濟發展的關系是單線條的，導致學校在專業課程的設置上適應不了區域經濟頻繁變化。
二是與區域經濟所要求的人才素質存在差距。
目前，我國許多高職院校由于自身的發展時間比較短，在教學實踐中，并沒能真正尋找出以培養學生技術應用能力、職業素質能力為重心的適合區域經濟發展需要的人才的知識、能力和素質結構的培養方案。大部分高職院校的實習實訓條件仍然不能滿足教學需要，教學設備的更新速度無法跟上高新技術創新的速度。畢業生的實踐操作能力、崗位適應能力等方面滿足不了企業的需求。
三是校企合作和產學結合缺乏有效機制。
目前，高等職業院校與區域中企業的合作仍存在著產學分離問題，原因主要有以下兩個方面：一是學校與企業之間缺乏一種天然的聯系。二是校企合作缺乏有效運行機制來保障。由于校企合作兩方面對待合作有著不同的態度，使得現有的合作不僅缺乏動力，也缺乏共同且較為長遠的目標取向，這必然使得現存的校企合作只能停留在表面上。
3 人才培養模式的提出
從前文對河南省政策方面、經濟狀況、就業狀況以及當前高等職業院校人才培養模式存在的問題等的分析可以得出，未來的人才培養模式應當在以下幾個方面加強：
第一，專業的設置應與區域經濟和產業的發展方向一致。
高等職業院校要想服務區域經濟，為區域經濟的發展提供強有力的人才資源，則必須根據區域經濟和產業的發展方向來設置專業。通過對河南省各方面的狀況的分析可以看出，未來的專業開設應主要偏向于第二、三產業，并且根據政策確定了高職院校的專業設置方向，要重點開設與第二、三產業相關的專業，像機械制造、交通運輸、物流、金融等。
第二，加強校內外實訓基地的建設，提高學生的實踐能力。
校內實訓基地可以鍛煉學生的專業能力、動手能力，校外實訓基地可以培養學生的職業素養、社會能力。因此，高職院校應加強校內外實訓基地的建設，為實訓學生的培養目標提供支持。對于校內實訓基地的建設，可以引入企業資源，在校內建立實訓基地，這樣既可以使學校節約辦學資金，又能使學生不出校門就可以接觸到先進技術，還為企業節約了新員工的培訓成本。
第三，設置合理的專業課程。
對于高職院校來說，對人才培養的定位應該是：培養出能滿足經濟發展的高技能型人才，所以在專業課程的設置方面要注意：一是課程的難度應以夠用為原則；二是所開設的專業課程要能跟得上當今技術的發展；三是要注重學生動手實踐能力的培養。
對于高職院校而言，只有堅持以就業為導向，創新育人機制，改革人才培養模式，才能培養出適應區域經濟發展的高技能人才。
4 結語
本文以河南省為例來研究區域經濟和產業的發展與高職院校人才培養的關系，高等職業學校要想培養出適應區域經濟發展的人才，則必須以區域經濟和產業的發展方向來設置專業，必須與企業合作，培養學生的實踐能力和職業素養。只有這樣，高職院校才能培養出適應區域經濟發展的高技能人才。
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關鍵詞：區域經濟;新常態;高職教育;人才培養
目前中國經濟發展呈現新常態，GDP從高速增長轉為中高速增長，經濟增長趨于平穩，經濟結構優化升級。在這種情況下，如何正確認識、適應新常態并制定相應的人才培養模式，是地方高職院校面臨的問題和挑戰。為區域經濟和社會發展提供服務型人才是高職院校的目標，所以，區域經濟當中進行的行業發展規劃、技術產業結構調整等都是高職院校進行人才培養模式改革十分重要的依據。無論從理論角度還是實踐鍛煉角度來看，為了實現與區域經濟的良好、協調發展，高職教育要以服務于區域經濟發展為目標，以建立長效就業機制為主導。如何在經濟新常態模式下，改善和提高高職人才培養質量，是地方高職院校人才培養模式研究的重要內容。
1新常態下地方區域經濟發展模式分析
在《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》中，明確指出國家經濟發展要適應新常態。創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念是“十三五”規劃乃至更長時期我國發展方向、發展思路、發展著力點，并將會貫穿于“十三五”經濟社會發展的各領域各環節。在經濟發展新常態下，國家實施創新驅動發展戰略，強化科技創新引領作用；優化現代產業體系，加快發展新型制造業，構建新型產業發展新格局，全面提升工業基礎能力；拓展網絡經濟空間，發展現代互聯網產業體系；構筑現代基礎設施網絡，完善現代綜合交通運輸體系，強化水安全保障。并在發展中注重保護和改善生態環境。地方區域經濟發展將以國家經濟發展規劃綱要為方向，其經濟發展模式與以往將會有大的改變。以湖北省武漢市的經濟發展為例，在發展新型制造業方面，武漢市政府制定了“武漢制造2025”行動計劃，提出了構建“現有支柱產業—戰略性新興產業—未來產業”有機更新的“迭代產業體系”，并建設國家先進制造業中心，全面提升制造業數字化、網絡化、智能化水平；在產業集群方面，重點培育新型平板顯示、集成電路、先進軌道交通裝備、汽車制造、電子商務五大領域。在發展現代互聯網產業體系方面，積極發展工業設計、數字動漫、網絡游戲等創意產業，推進文化創意設計與相關產業融合發展；實施“互聯網+”行動計劃，使互聯網深度廣泛應用，帶動組織方式與生產模式變革，構建服務化、智能化、網絡化、協同化的產業發展新形式。在完善現代綜合交通運輸體系方面，基本建成全國性鐵路路網中心、高速公路路網重要樞紐、重要門戶樞紐機場、長江中游航運中心，成為全國內陸綜合交通體系最為完善、通達能力最為健強的樞紐城市。
2新常態下地方高職院校專業與人才培養模式的適應性分析
經濟發展新常態之下，區域經濟的發展模式、方向時刻都在調整，區域經濟發展的重要產業方向指向節能環保、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰略性新興產業。高職院校應迅速跟進，為區域產業培養急需的技能型復合型人才，緊扣區域產業轉型升級的步伐，動態調整專業結構，努力實現專業設置和產業發展的互動對接。目前，高職院校的專業和人才培養模式尚沒有針對經濟發展新常態的變化進行適應性改革，其主要原因有：第一，各級政府在高等職業教育的宏觀指導和控制力度不夠，缺乏區域產業結構和專業結構的整體布局。第二，高職院校在專業設置上缺乏前瞻性，尚未意識到經濟發展新常態下產業結構調整對人才需求的改變，缺乏戰略層面的策劃與思考，沒有根據專業和教學優勢，分別與各院校和行業（行業）對接學科建設規劃。第三，高職院校人才培養模式原本就與現有產業需求脫節，專業教學難以擺脫傳統理論教學模式，“雙師型”教師也難以從“質”和“量”上滿足職業技能要求，致使在新常態經濟發展模式下，學校對人才培養模式的改革的方向不明確。因此，有必要進行新常態下的區域經濟發展與高職教育人才培養模式的探討。
3高職院校專業設置與人才培養模式的改革建議
在國家經濟發展新常態下，高職院校要充分發揮主體作用，結合自身發展目標，根據區域產業結構調整和產業發展的趨勢，準確定位、合理規劃專業布局，保證其角色定位、市場定位和區域產業發展格局相適應。加強專業化和專業化建設的優勢，加強傳統專業人才的轉化和整合，努力實現專業結構和區域產業結構的動態對接。第一，專業規劃的合理規劃。高職院校由于辦學方向和培養目標的不同，自然決定了學校的不同發展和定位，高職院校只有明確定位，自己要準確規劃專業設置，突出學校特色和辦學特色。地方高職院校的發展定位不局限于為地方經濟建設培養高技能人才，更重要的是要著眼于國家的工業和經濟發展，規劃有專業的集群是比較優勢的戰略，為國家的經濟建設培養更多的高技能人才。第二，適當調整專業結構。一是針對地方優勢產業，開設新興專業，如圍繞武漢市水路、鐵路發達，以及建設全國內陸綜合交通體系樞紐城市的定位需求，積極開設交通運輸、物流管理、服務類等專業等；二是擴大與互聯網產業體系相關聯的專業，如大數據分析、云計算、數字動畫、網絡游戲、物聯網技術和信息安全等專業；三是湖北省新興產業專業的工業設計、能源開發、石油天然氣產業和新能源汽車等；四是要嚴格控制需求飽和，布點太多的專業，如企業管理、計算機應用等專業人才。第三，實現校企之間的無縫連接。在高職院校中，有必要建立一個專業結構與區域產業結構之間的良好合作機制。明確企業責任在職業教育的發展，其中，規模以上企業為高職院校的教師提供專業對口的技術崗位培訓和條件，引導高職院校主動與企業對接、對接和育人、對接技術研究和項目開發模式的校企合作。具體來說，是聯合企業和教育、改革人才培養模式；與崗位對接課程，優化課程結構；與車間對接基地，促進內外部實訓基地建設；與熟練技工對接教師，加強師資隊伍建設的“雙師型”；與單位對接評價，完善評價體系；以聯合培訓的類型，加強對企業職工的培訓；和對接經理總裁協調溝通校企合作機制的建設等，實現校企合作真正意義上的“無縫對接”。因此，高職院校應以區域經濟和產業發展需要的技能型人才為著力點，始終將發展的專業設置和人才培養和區域產業結構及時對接，其次是經濟發展和產業轉型升級的步伐，努力促進區域經濟發展的市場化專業人才，這是高職院校發展的必然選擇
作者:郭晶晶 單位:武漢軟件工程職業技術學院
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關鍵詞：區域經濟學；區域經濟關懷；關懷研究；區域協調；分析探討
社會的發展不斷深入，而有區域不平衡引發的矛盾沖突也越來越嚴重，區域關懷成為新興的研究領域，只有做好了區域間的協調，才能實現國家整體的富裕與發展。在區域關懷中加強對弱勢區域的關懷與引導，充分保障區域性權益，協調區域發展中的矛盾，實現發展成果的共享。加強區域經濟關懷，遵循尊重原則、機會平等原則及合理補償性的原則，共同實現區域的整體前進，協調發展。區域經濟關懷的內容分析。
一、分析區域發展的差異性，注意發展過程中的協調
中國是世界上最大的發展中國家，區域間的發展存在很大的差異，反映在社會發展速度與進程上尤為明顯，不同的發展區域甚至處于不同的發展階段，具有不同的發展特點與發展需求。根據經濟增長與資源消耗的關系來看，發展初期的區域工業化進程快，經濟發展管理上比較落后，粗放型居多，而后發展區域在管理上更為科學、合理，但是發展速度明顯落后，受到資源的威脅。面對這樣的情況，我們應在統一格局下，加快區域的協調發展，完善區域發展結構，針對原始的粗放型經濟發展模式進行改造，實現其向資源節約型方向轉變，逐漸降低其對資源能源的消耗與浪費，嚴格控制污物排放量，加強對環境的保護。對于區域的發展區別對待，對于經濟發展快的地區鼓勵引動，對于經濟發展慢的地區進行扶持與資助，實現國家整體發展的一致，重點對待區別，杜絕“一刀切”。
二、了解區域特色，重點發揮區域優勢
區域發展的不平衡性也基于區域發展優勢的不同。就像人一樣，沒有人是十全十美的，既有優點又有缺點，區域也一樣，既有自身的優勢，也有自身的不足，區域發展的重點目標就是最大限度的發揮區域優勢，最大程度的規避區域劣勢。發現本地區的區域優勢，將這種優勢發揮到極致，這就要求我們首先要對區域的優勢有著明確的認識，在認識把握區域優勢的基礎上積極制定區域發展的優勢戰略，選擇合理的發展途徑與渠道，建立不同的區域發展類型與模式。城市區域發展快，我們可以基于其交通便利、人才密集的優勢對其進行進一步的開發與挖掘，發揮其帶動作用，形成對區域經濟的輻射影響。同時，我們也應該看到農村地區的發展特色，雖然不具備城區的交通與人才優勢，但是卻具有鮮明的環境生態優勢，可以利用環境優勢發展旅游業，激發農村地區發展的潛力。關注區域發展的差異性，關鍵是發揮區域的優勢性。
三、關注落后地區，進行經濟扶持與政策傾斜
我們在進行區域經濟關懷時一直強調要遵循公正、平等的原則，不應該對區域發展帶有歧視性與偏見性，但是我們也應該承認落后區域的發展現狀，重點做好對落后區域的經濟扶持與政策傾斜。我們可以從落后區域的發展特點入手，找到區域落戶的根本性原因，分析落戶區域發展的特點，從發展模式與機理上進行思索、研究，激發落后區域發展主體發展的積極性，創設良好的外部環境做好落后區域的發展引導。基于我國目前國情的分析，落后區域主要集中于廣大的農村，在地域分布上主要是西部地區，對也這些地區我們有必要制定一定的傾斜政策，鼓勵他們優先發展，必要時候對他們進行一定的經濟援助，加快他們的發展速度。
四、加強對特殊地區的特殊關注，實現整體協調發展
我國幅員遼闊，區域發展除了有先進與落后之分外，還有特殊區域，之所以被稱為特殊區域，是因為其具有區域的特殊性。我們所說的特殊性主要包括：資源能源的枯竭威脅、農民的聚集與流失、老工業基地的發展遲緩等等。針對這些特殊的區域，我們應該進行針對性的分析與研究，針對區域所存在的主要社會矛盾，積極尋找解決問題的主要途徑與可行性措施，上升到理論層面，并學會進行實踐練習。更多的情況下，特殊問題不會影響到社會的公平，這些區域本身就承擔了更多的發展任務與實際責任。之所以出現這些特殊性的問題，最主要的原因就是受益者與實際的成本支付之間存在著明顯的錯位。因此，基于區域經濟關懷的研究，我們應該對這些問題進行更加深入具體的研究，進行深層次的挖掘，全面的分析問題，有效的解決問題，最大限度的解決特殊區域的發展難題，解除發展制約，更好地促進區域的協調性發展。
五、結束語
基于目前的分析，我們可以看到，區域差異還在呈現擴大化的趨勢，區域發展不平衡性更加嚴重，區域發展矛盾更加突出與激化。因此在新時期加強對區域經濟關懷的研究有著重要的現實性意義。這就要求我們在今后的區域經濟學研究中，應該加強對區域發展不平衡性的關注，積極尋找更加合適有效的解決措施，解決區域發展的不平衡性，爭取早日實現共同富裕。
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關鍵詞：專業人才；區域經濟；影響因素
1.經濟區域與人才資源的概念
1.1經濟區域
簡單地說，經濟區域泛指在一定的區域范圍當中，由人類的生產生活帶動的經濟活動，是整個物質以及文化產品消費、生產、交換的總和。一個具有特定功能與結構的經濟系統，必定會與經濟發展的要素與地域有關，而且是其有機結合之后形成的，同時也是指經濟區域之內社會經濟活動與社會經濟關系的總和。從特點上來說，經濟區域包括經濟區域是認為因素產生的結果，它是在動態變化的，開放的。在劃定經濟區域的時候，其內部的界限模糊且不能無限分割。
1.2人才資源
人才資源的基礎源于人力資源和勞動力資源，是由著兩個概念長時間發展而形成的，他們三者既有區別也有聯系。一般來說，我們對于人才資源的定義指的是一個國家或者地區當中擁有較高的知識以及勞動技能的人，這些人能夠在生產創造過程當中起到重要的價值，是經濟發展和社會進步的重要資源。我們也可以從概念的演變上來看，不是所有的人力資源與勞動力資源都可以被稱為人才資源，人才資源只有在這兩者之中較高層次的人才能被稱為人才，而這些人才當中對應的某一個專業領域，就是專業人才。所以，人才資源是其中的佼佼者，而且能夠翻譯當地區域內的人才發展狀況。
2.專業人才對區域經濟發展的影響
2.1專業人才數量
一個區域的專業人才越多，也就越能夠發揮專業人才的主觀能動性，從而對該區域經濟的發展水平起到促進作用。而反過來說，區域當中缺乏專業人才也會限制經濟發展所需的投入，進而影響到區域經濟的發展速度。所以，我們可以這樣認為，專業人才的富集程度決定著一個區域產業的配置。專業人才向著勞動密集型的產業區域集中，勢必對該其余的生產水平起到促進作用。
2.2專業人才的專業素質
從勞動者方面來看，專業人才的專業素質指的就是其體質、知識、技能水平的綜合表現，同時它也是決定一個區域經濟發展是否專業的重要因素之一。從體制上來說，一個身體健康且健壯的人能夠增加其勞動供給，這種專業人才的回復周期短、身體健康，生病率小，可以有效地增加其勞動時間；從知識水平上來看，再進行各項技術的學習的時候，接受能力較強，并且能夠提高勞動者在工作勞動過程中的創新能力。在總勞動量不變的情況之下，增加生產效率，從而加大產出量；而從技能水平上來看，專業的技能水平對于生產產量的增加有著很高的提升作用。對于一些初級加工的產業而言，專業人才的數量可以適應其需求。但是，從總體上來看，歸根到底還是要落在專業人才素質的培養上，可以使得經濟在節約資本和更好地利用人才地情況下得到發展。
3.區域經濟發展對專業人才需求的建議
綜合以上對專業人才與區域經濟發展影響的分析，為了更好地促進區域經濟對專業人才的需求，特提出以下幾點建議：
3.1以區域經濟需求為導向，推動人才結構調整
以區域經濟為導向，使得專業人才直面區域經濟發展的市場，再運用市場的機制來對專業人才資源進行配置，調整專業人才市場的工作思路。人才市場是個要素市場，要根據市場變化的趨勢來確定人才的分配，使得專業人才盡可能地與工作領域相適配。以實際情況來說，區域應該充分的發揮政府和市場對專業人才的宏觀調控作用，做到優化人才結構，使得人才結構、人才培養機制以及區域經濟三者形成一體。對專業人才的引進、教育等加大投入，并且監理專業的領導小組，定期的聘請相關領域的專家進行專業人次的培養。
3.2完善人才政策，優化人才制度
對于區域經濟的發展與建設，政府一定要發揮好其宏觀調控能力，使得專業人才能夠根據區域經濟發展的方向進行流動。各相關部門在人才政策方面一定要積極落實，為專業人才的就業與擇業提供一定的優惠與鼓勵，完善社會保障體系的建設，鼓勵人才參與創新與創業活動，并且嚴厲打擊不法的人才市場競爭行為。對區域內的重點行業、支柱行業提高其專業人才的引入量，鼓勵專業人才向經濟建設需要的部門流動。
3.3轉變傳統的專業人才培養理念
人才是社會進步的動力，而專業人才是區域經濟發展的動力，是經濟發展不可缺少的領航者。我們應該革新陳舊、傳統的專業人才培養觀念，樹立正確的世界觀、價值觀、人生觀，對于專業人才的培養不僅要從思想上重視，也要從情感上貼近。各個工作單位應該定期地對自己的員工進行專業知識以及業務培訓，從而提高其專業知識技能。并且在日常的工作生產當中，制定一定的激勵與獎勵的措施，以提高員工的積極性。而在政府部門方面，應該組織關于重視人才培養的相關報告，從根本上概念人們對知識與勞動觀念，只有這樣才能在區域當中形成一個良好的人才培養氛圍，從而促進區域經濟的發展。
結論
總之，影響一個區域經濟發展的影響因素非常之多，但是在諸多因素當中，專業人才對于區域經濟發展的影響是最大的，同時也是最為根本的。因此，為了更好地促進區域經濟的發展，重視對專業人才的培養與關心，科學地分析專業人才需求影響因素的種類、內在動因，準確設計區域人才的發展目標，并且制定與區域經濟發展向適應的制度與措施，對提升區域經濟是非常有必要的。
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對區域內的資源進行整合、提升資源利用和配置的效率，還應逐漸降低經濟發展對要素的依賴程度，避免“非均衡發展”向“畸形發展”的轉變，消除區域經濟可持續發展的隱患。
一、區域經濟非均衡發展理論與主要觀點述評。
作為區域經濟學的一個經典理論，非均衡發展理論以現有資源的稀缺性為視角，對均衡發展的可行性提出質疑，產道重點發展重點地區和重點部門，以此帶動整個區域經濟的發展。其中，具有代表性的理論主要有增長極理論、循環累積因果理論、區際經濟增長相互傳遞理論和倒 U 型發展理論等。 但是，實際上，這些理論在指導區域發展實踐時，還是會遇到以下問題：
1.缺少非均衡發展的合理界限。
區域經濟非均衡發展理論都存在一個主要的缺陷，它們都未能闡述區域經濟的發展是否存在一個非均衡發展的“度”，即非均衡發展的合理界限并不明確。 為此，我們需要對這樣的一個問題進行充分的考慮：在區域經濟發展的過程中，非均衡發展模式和均衡發展模式之間誰更具有較高的效率。雖然這一問題涉及到價值判斷等領域，難以通過實證分析對此作出回答，但是對于區域經濟的發展來說，卻顯得至關重要。
2.對政府和市場的作用存在分歧。
區域經濟非均衡發展理論的政策主張存在不一致的情況，而這些不一致主要表現在對政府與市場的認識方面。 比如，佩魯不主張政府對經濟發展的干預，赫希曼與繆爾達爾則對此持不同的意見；而在縮小區域發展差異的問題上，赫希曼與繆爾達爾也存在分歧，赫希曼認為，長期的地理滲透效應會減少區域間的經濟差異，繆爾達爾則正好相反。 至于“倒 U 型理論”的支持者們，他們則完全不相信政府的行為對區域經濟的影響。
3.忽略了均衡發展的積極作用。
區域經濟非均衡發展理論都對發展對非均衡的依賴性較為關注，在這些理論看來，無論區域經濟發展到什么水平，非均衡發展都有其存在的合理性，都是區域經濟發展的必要模式和未來趨勢，對均衡發展的積極作用并不重視。
二、我國區域經濟非均衡發展的路徑特征。
1.部分區域在產業的帶動下率先實現了經濟的高速增長。
從國外的發展實踐看，區域經濟發展成熟的一個重要標志是能夠形成合理的區域分工體系，區域間的分工和合作關系緊密。
2.區域經濟在資源限制下“無彈性”發展。
從經濟學的角度講，區域間的非均衡發展模式能否得到快速的變化，是與人的主觀意志無關的。在東部沿海和南方一些地區，由于地理環境、歷史文化背景以及資源上的限制，使得這些地區的經濟發展長時間未能完成實質上的突破。
三、我國區域經濟非均衡發展的合理性和必然性。
1.要 素 區際 單 項 流 動和 極 化 效 應 使 區域經濟向 “非 均 衡 ”方向傾斜。
在改革開放之后，經過 30 多年的發展，我國對東部地區給予的資金與政策上的傾斜是有較大力度的，這不但直接的導致了這些地區經濟發展環境的極大改善，還使得中、西部的人才、資金等可以流動的要素大規模的向東部地區轉移，一些東部的省份或者城市已經成為“知識輸入型”和“資本輸入型”的雙型區域，東西部地區之間的極化效應十分明顯，同時也直接加劇了區域間經濟發展水平差距的持續擴大。雖然這種極化效應會在中西部資源向東部流動的同時，產生一定的“回波效應”，但這種效應對西部地區而言實際上是消極的和負面的。
2.自 然 資 源 和 經濟 基 礎 差 異 促 使 區域經濟向 非 均 衡 的方 向發展。
隨著我國市場經濟體制的建立，東部一些地區已經能夠完成在世界范圍內配置資源的目標，而一些位于西部的地區卻由于能源、交通等成本相對較高，處于經濟發展的下風。 此外，由于自然資源的限制，西部地區的一些省份（自治區）的經濟發展主要以國有重工業為主，而東部地區則在利用西部地區煤炭、天然氣等資源的基礎上，全面構建起了現代化的工業體系，東部和西部地區經濟發展的差距不斷加大，即便有一些地區在“傾斜式”生產方式的作用下獲得了暫時的高速發展，但是由于歷史條件和自然條件的限制，東部地區的經濟發展前景還是好于西部地區的預期。
3.經濟邊界的分割默認了區域經濟的非均衡發展。
在我國經濟社會轉型的關鍵時期，生產要素的流動最終還是不可避免的受到了行政區劃形成的空間邊界的阻礙， 多年來，這種行政區劃對經濟邊界的分割狀態對區域經濟的空間布局產生了深遠的影響，即便是以當代的眼光進行審視，由此導致的區域經濟的非均衡發展還是理由充分的。即使同處于同一個省區內的鄰近縣域或者縣域之間，其經濟發展的機遇和成效也可能差異巨大。
四、我國區域經濟非均衡協調發展的構想與實現。
1.建立完善區域經濟的分層調控體系。
區域經濟發展水平差異較大是我國目前區域經濟發展中的一個基本事實，為了實現區域經濟的非均衡協調發展，就需要優化經濟管理權限的劃分模式， 強調全國的統一性和區域的特殊性。這是因為，區域內地方政府是一級行政機構，在行政指令、經濟杠桿和政策法規等方面具有直接的調控權，在對經濟活動進行協調等方面，其權威性與操作性不容置疑。為此，需要在不同的區域內最大限度的實現經濟互補與分工協作， 促進橫向經濟聯合，充分的發揮區域經濟的增長優勢，促進區域的產業化和結構的優化。
2.區域經濟發展與國家產業政策結合。
目前，區域經濟非均衡發展的一個顯著事實是，一些不配套的政策和投資會不顧產業分布，全面的向東部沿海地區傾斜和投放，致使本該重點發展的中、西部地區無法獲得其中的能源和政策，基于資源的區域優勢難以得到發揮。為此，需要分區域的進行產業政策的投放，促使不同地區在自身條件的基礎上，能夠發展一些高收益的特定產業，使區域經濟的工業結構更加多樣化。此外，國家產業政策的制定和實施也應該充分注重區域經濟優勢的發揮，通過與國家產業政策的結合推進區域經濟的非均衡協調發展。
［關鍵詞］高職院校；區域經濟；服務
1 高職教育在區域經濟發展中的作用
教育部部長魯昕指出,縱觀國內外的形勢,職業教育意義重大。大量國家的實踐證明,經濟越發展,社會越進步,越需要高質量、高素質的職業教育和高智能、高素質的技能型人才。我們不僅要充分認識建設現代職業教育體系的重要意義,而且要形成適應經濟發展方式轉變和調整要求,體現終身教育理念,中高等職業教育協調發展的現代職業教育體系,從而滿足人民群眾接受職業教育的需求、滿足經濟社會對高素質勞動者和技能型人才的需求。服務于區域經濟發展的目標,它既是高職教育體現社會服務能力的方式,也是高職院校自身發展的迫切需要。可見,高職院校作為一種特殊的高等教育教學機構,對于區域經濟發展的作用越來越重要。
1.1 高職院校為區域經濟發展培養高技能人才
高等職業教育的主要任務就是為地方經濟建設和社會發展的需要培養高級應用型人才。隨著經濟建設的發展和產業結構的不斷優化調整,高新技術帶來了許多新興行業,如新能源、新醫藥、新材料、新環保等戰略性新興行業層出不窮,傳統農業也要走現代化的新方向。由此可見,各個行業的生產逐漸由勞動密集型向技術密集型進行轉化,所以對勞動者而言,也必將由對熟練勞動者和中初級人才的需求轉化為對中高級人才的需求,這種中高級的技能型人才,需要通過高等職業教育來提供。
1.2 高職院校為區域經濟發展培養多層次人才
各地區經濟發展的不平衡性,決定了在人才需求上的多樣性,需要多層次、多樣化的職業教育、成人教育和企業培訓等多種形式,高等職業院校正是面向地方經濟的需要,多層次、多樣化培養高素質應用人才的基地。首先,在推進城鎮化建設過程中,有大量的農村人口面臨著轉向為本地的第二、第三產業服務,這些農村勞動力最缺乏的就是技術,不能適應城鎮化建設的發展需要,需要通過高等職業教育使他們能夠學有專長,成為區域經濟發展的實用人才；其次,隨著傳統勞動密集產業的轉型和高附加值技術密集型產業的興起,許多只有中初級技術水平的工人被迫下崗,而高新技術工種崗位又大量缺人。下崗職工的再就業將通過職業培訓來實現；最后,企業高新技術和先進設備的引進,需要進一步提高企業在崗人員的素質,讓他們接受繼續教育,進行崗位培訓、知識更新,使員工掌握國內外本行業的最新成果,適應經濟發展的趨勢,以上這些都要求高職院校提供多層次的培訓才能夠實現。
1.3 高職院校是區域經濟發展的技術和信息資源基地
高職院校具有一批科學技術人才和較為先進的實驗設備,是一個能參與技術創新、技術交流、技術轉化和技術貿易的基地,一方面可以把自己的科研成果、發明創造、先進工藝、先進技術通過技術市場轉化為生產力,推動區域經濟的發展；另一方面,還可以根據區域經濟發展的科技需要來調整自己的科技方向和科研計劃,使之更符合區域經濟和社會發展的需要,產生更大的經濟效益和社會效益。
2 高職教育要與區域經濟發展協調并進
高職教育可以為區域經濟發展培養高素質人才,促進區域人力資源質量提升,優化人力資本結構,為區域經濟發展提供信息和技術支持,促進科技轉化,實現生產和經濟管理科學化,為區域經濟發展提供繼續教育的培訓。與此同時,區域經濟發展水平決定了高職教育的規模和速度,制約其目的、結構、內容和質量,區域產業、技術結構決定了高職教育的專業、層次結構,區域經濟的發展水平也直接影響著高職畢業生的就業狀況。
高職教育應以培養適應社會各類一線崗位需求的高技能人才為要旨,突出應用性、操作性、職業性、地域性等特色。高職教育區別于中職教育,側重高技術含量的現代科學技術教育,要求掌握高層次的應用技術和職業技能,此所謂“高”；與普通高等教育不同,高職教育突出應用技術的實用性和職業技能的針對性,面向一線職業崗位實際需要,此所謂“職”。高職院校在發展定位上必須始終立足于應用型、技能型人才培養目標,集中全部資源,著力地方需求,凝練職業特色,體現區域方向。
3 高職教育服務于區域經濟發展的策略
3.1 人才培養目標要與區域經濟的發展目標相適應
辦學的定位和辦學觀念的轉變將成為高職教育成敗的關鍵。高職院校培養的是適應第一線需要的高等技術應用型專門人才,既不同于學術型人才,又不同于一般技能型人才,因此在培養方式上不能完全照搬本科教育的辦學思路,必須針對社會應用型人才需求趨勢,堅持服務面向地方經濟發展。因而,地方高職院校應根據地區經濟結構、產業結構、文化結構以及企業經濟結構的特點,加強與生產實踐、新技術推廣、社會實踐的緊密結合,面向新興行業,因地制宜地設置專業,制訂相關的專業教學計劃；并不斷根據市場和社會需要更新教學內容,調整專業結構和方向,建立具有地方特色的辦學模式。
3.2 高職教育要與區域經濟發展的戰略重點相適應
加強專業調查與分析,達到專業設置與產業分布格局及其發展趨勢相適應。從一定程度上來說,教育是為經濟服務的。隨著以高新技術為核心的新興工業和現代管理制度的引入,勞動生產率大大提高,勞動密集型、資金密集型企業迅速向技術密集型、知識密集型產業轉化,對高級技術應用型人才的需求日益走向多元化。區域高職教育要緊緊抓住經濟發展的方向,將專業設置與區域產業分布格局緊密結合在一起,根據地方的主導產業和戰略重點來設置專業。高職教育的專業設置要立足地方,為本地經濟發展服務,緊緊圍繞本地區產業、企業發展需要來設置和調整,努力把專業設置、教學計劃、教學內容及科研活動緊密聯系本地區產業和企業的現狀和發展要求,加強與本地區企業的交流與合作,推動本地區產業和企業的發展。
3.3 高職教育要以就業為導向,加強師資隊伍和教材建設根據產業結構調整和經濟結構優化的需要,積極調整專業布局,加快發展新興產業和現代服務業的相關專業,研究和開發新的課程和教材,推進高職教育從學科專業向職業崗位轉變,從課堂理論教學為主轉向實踐應用教學為主,要積極建設具有校內外專兼職結合的“雙師型”教師隊伍和穩定的校內外實習、實訓基地以保證辦學質量。
專業的師資和實訓條件才能夠保證“雙證書”教育,即學歷文憑證書和職業資格證書教育的共同實施。調整后的專業能夠在以就業為導向的高職教育辦學特色中,體現專業辦學水平和辦學質量。
3.4 高職教育要主動加強與企業的交流和合作
高職教育要實現與市場接軌、大力提高育人質量、有針對性地為企業培養一線實用型技術人才,讓學生在校所學與企業實踐有機結合,讓學校和企業的設備、技術實現優勢互補、資源共享,以切實提高育人的針對性和實效性,提高技能型人才的培養質量。高職教育最為突出的特色就是注重與企業、行業協會共建實訓室,通過與企業、行業的聯合來達到使訓練中心更為接近真實的生產環境,利于學生進行“真刀真槍”的實訓。高職院?？梢酝ㄟ^與企業進行共建頂崗實習基地、共建人才培養基地、共建服務平臺等多種模式進行交流與合作。同時,高職院校還可以利用人才優勢,主動和企業的工程技術人員合作,對企業生產經營中遇到的難題進行研究、開發和解決,使學校和企業科技人才相互滲透,推動企業的發展,增強區域經濟發展的活力。
3.5 高職教育要建立靈活多樣的辦學模式,以適應區域經濟發展的需要《國務院關于大力發展職業教育的決定》指出：到2010年省級以上重點中等職業學校和有條件的高等職業學校都要建立職業技能鑒定機構,開展職業技能鑒定工作。這樣可以解決高等職業院校開展培訓工作“證”的問題,拓展高職院校辦學空間,從而為學校面向社會提供了政策上的支持。隨著區域內高新技術的迅猛發展,產生了許多與高新技術直接有關的職業崗位,由于這些崗位技術含量和智能水平都比較高,由此促使職業崗位教育層次的高移。市場對高級應用型人才的需求不再簡單地停留在大專層次,而有了更多元化的需求。而另一方面,高等職業教育作為高等教育的一種類型,其本身應該是多層次、多形式、多規格的。
3.6 高職教育與區域經濟共同協調發展
地方高職院校應當為發展區域經濟服務,同時地方應當為本地區高職教育的發展提供支持,即本地區高職教育為地方經濟與社會發展提供全面的服務,地方為本地區高職教育發展提供全面的支持。地方高職教育要主動適應開發本地區優勢資源、發展本地區優勢產業的需要。為此,地方高等學校在專業設置、學科建設、人才培養、學科研究、技術開發等方面,必須與開發優勢資源、發展優勢產業緊密結合起來。地方高職教育要加強與本地區企業的全面合作,資源共享,優勢互補,并且重點建設與之有關的學科專業,逐漸把學校建設成為在本地區有較大影響的院校。
高職教育產生于現實國情的客觀需要。以高職院校為產業開發基地,以企業為實訓基地。需求決定定位,高職院校必須順應區域發展的訴求,以市場為導向,以服務求生存,以特色促發展,著力培養適銷對路的人才,抓準服務區域發展方向,積極融入本地經濟。地方高職教育要主動適應全球經濟一體化的發展趨勢,促進地區經濟向國外發展。地方高職教育必須主動適應這個世界性的發展趨勢,促進地區經濟早日走向世界,加入全球經濟一體化。
參考文獻:
［1］張翌鳴,王小軍.高等職業教育與區域經濟發展的思考［J］.中國職業技術教育,2002(2)：58.
